Jadder_Mendoza-Lewis

Hacia una recreación de la gestión del territorio fundamentada en la acción
participativa del sujeto social de identidad colectiva, en condiciones
equitativas del ejercicio de los derechos históricos, culturales, políticos,
económicos y ambientales
Por: Jadder Mendoza-Lewis
URACCAN IREMADES
Mérida, Yucatán.
11 de marzo del 2010

MIRADA OCCIDENTAL
• Es un modelo de gestión del
territorio para la conservación in
situ de la diversidad biológica
(Art 2 del CBD: área definida
geográficamente que ha sido
designada o regulada y
administrada a fin de alcanzar los
objetivos específicos de la
conservación propuestos)
MIRADA CULTURAL PI
• Espacio geográfico de
convivencia y desarrollo de
valores éticos y morales en
concordancia con la
cosmovisión, que garantizan la
continuidad histórica, la
identidad colectiva y el acceso a
los bienes y servicios básicos
para la vida con una gestión
intergeneracional

Áreas Protegidas en
Territorios de los
Pueblos Indígenas
Los pueblos indígenas y comunidades locales y
afrodescedientes poseen alrededor del 60% de los
Territorios declarados AP y mas del 80% del Corredor
Biológico Mesoamericano
Complejidad:
• Integridad
• Cobertura
• Escala
• Conectividad

Ecosistemas Naturales
Territorios Indígenas

Asentamientos Humanos
Gozan de derechos y obligaciones
comunes de consenso propio
Desarrollan una cultura espiritual de
relación con la naturaleza y su saber
ancestral
Comparten una identidad
tradicional asociada a las formas de
producir y tomar decisiones
Trasmiten sus saberes de
generación en con formas de
comunicación , basados en la
espiritualidad
Gozan de formas de gobierno
tradicional que es incluyente de los
diferentes intereses internos.
Practican la equidad fundamentado
en criterios trans - generacionales
Aspectos Externos
Aspectos Internos
Relaciones de
Saberes y tecnología
Territorio
yBiodiversidad
Normas y Acuerdos
Políticos
Gobernabilidad
Comunitaria
Relaciones de
Mercado
Sociedad y
Cultura

Consentimiento
Libre Previo
Informado
Autodeterminación
Biodiversidad
Territorialidad

• La responsabilidad colectiva en el uso sostenible del ambiente y la biodiversidad son
parte de la cultura de los PI’s, la cual ha contribuido a mantener la calidad estructural y
funcional de importantes ecosistemas, hábitat y poblaciones naturales para la
sociedad a distintas escalas espaciales.
• Fomentar la protección, el rescate y promover la concepción cultural de la protección
espacial y temporal del ambiente y el uso sostenible de la biodiversidad de las
comunidades étnicas y los pueblos indígenas, genera un nuevo paradigma en la
planificación y administración de las áreas protegidas a nivel de Nicaragua y solo
representa un aporte conceptual a una demanda global.
• La mayor amenaza a la continuidad cultural y la protección de la biodiversidad es la
transformación de los modelos productivos y especialmente los cambios en el uso del
suelo, que no permiten una sustentabilidad de mediano y largo plazo.

• La cultura de las comunidades étnicas y los Pueblos
Indígena interioriza como principio la
administración colectiva del territorio, lo cual es la
parte fundamental del concepto manejo
compartido de las AP.
• El conocimiento tradicional aporta capital de
saberes que contribuyen en los procesos de
ordenamiento del uso del suelo y la biodiversidad y
que contribuyen a la solución de las necesidades
básicas de la vida

• Desde los PI se percibe un divorcio conceptual de protección ambiental entre el
Estado y las Comunidades. ¿Por qué?:
• Las AP han sido definida desde las estructuras del gobierno nacional bajo la responsabilidad
de las autoridades de gobierno, sin consentimiento y mucho menos participación las
comunidades en ejercicio de sus derechos históricos.
• Esta definición de las AP desde una concepción ajena a las comunidades locales y los pueblos
indígena ha dejado como vació la falta de una valoración del rol de la cultura en la
construcción de alternativas productivas que beneficien a las comunidades afectadas,
contribuyan a reducir la pobreza y se asegure la conservación y uso sustentable de la
biodiversidad.
• Ha predominado el interés de la protección de la biodiversidad en los esfuerzos de manejo de
las AP fundamentado en los principios occidentales y se ha dejado de lado el aporte de
planificación, organización y administración territorial del saber consuetudinario.

• Baja efectividad y eficiencia en el alcance de las metas de conservación y uso
sostenible de los elementos claves de las AP.
• Acceso limitado a los beneficios de la cooperación técnica, tecnológica y
financiera para el manejo, por los habitantes las AP.
• Ruptura del capital social comunitario en la administración del territorio y los
recursos naturales.
• Ausencia de los valores culturales y consuetudinarios en las metas de protección
y fomento de la conservación de la biodiversidad.
• Perdida de conocimientos tradicionales de uso de la biodiversidad y de
ordenamiento de uso del suelo (sitios sagrados, sitios recreativos, gestión de la
salud, soberanía alimentaria).
• Biopiratería del saber tradicional de los usos de la biodiversidad a los diversos
niveles de organización biológica.

• El Desafío de abonar a una cultura
política comunitaria de sujetos
colectivos de identidad autonómica
• Capacidad de gestionar modelos de
gobernabilidad de sus territorios y recursos
naturales
• Establecer acuerdos y promover usos
responsables de los recursos naturales .
• Articular formas y prácticas de asociatividad
para la producción y los repartos justos y
equitativos de beneficios
Manejo
territorial y
los Recursos
Naturales
Economía
Comunitaria
Gobernabilidad
Comunitaria y
territorial

• Autodeterminación y consentimiento informado previo – como un derecho de consenso en la toma de decisiones que aseguren
la consolidación de los gobiernos locales, municipales y regional autónomo, esto seria en PRINCIPIO la Descentralización
• Territorio y manejo de recursos naturales – Los derechos de propiedad generan mayor compromiso y arraigo de responsabilidad
en el manejo y la adopción de acciones de empuje hacia el bienestar
• Soberanía Alimentaría & Sistemas Productivos – Los patrones asociativos del capital natural (biodiversidad) y Capital Social
(Riqueza Cultural) determinan el diseño de la economía comunitaria y en la Comunicación ambiental se debe asegurar los modelos
asociativos de la producción y control del acceso.
• Medicina tradicional – Este componente es trascendental y genera un vinculo histórico con responsabilidad en el manejo de la
Biodiversidad florística y faunística y dinamizan la innovación de los conocimientos y las bases de la espiritualidad
• Espiritualidad – Genera un planteamiento dialéctico de búsqueda de equilibrio entre el hombre y la biodiversidad, mantiene las
bases del dinamismo de respeto y los pilares de distribución equitativa de los beneficios colectivos de la biodiversidad.
• Propiedad intelectual / conocimientos tradicionales – Este elemento representa hoy en día el mayor de los éxitos alcanzados
por las regiones autónomas y encausar la búsqueda del manejo de la conservación hace urgente aterrizar los programas a este
tipo de instrumentos de derecho

la búsqueda de una
mirada intercultural
Propuesta de articulación de las AP:
Provocar un encuentro conceptual que revitalice al sujeto político
de identidad colectiva, en la gestión del bienestar
• Reconocer y adoptar las buenas
practicas del sistema de gestión de
los pueblos indígenas en el
desarrollo de capacidades para
alcanzar mejores condiciones de
vida.
• Abordar la gestión del territorio
desde un enfoque sistémico de
bienestar (centralizando la atención
Cadena de Valor
Gestión de
Conocimiento
Producción Sistémica
Instituciones
Interculturales
en las sociedades establecidas)
Territorialidad

• Respeto de la diversidad étnica y cultural.
• Lengua
• Sistemas de comunicación / Wisa Wisa
• Metodología Participativa de DUEÑOS
• Reconocer el modelo de propiedad colectiva como un mecanismos
de administración que demanda nuevos planteamientos en las
estructuras de manejo de:
• Planes de manejo Territorial
• Planes de manejo de Áreas Protegidas
• Acceso a los mecanismos de financiamiento para el desarrollo

• Repensar el sistema de AP: (a) Un sistema particular para PI y (b) categorías de
manejo en territorios indígenas.
• Inventariar la situación de territorios indígenas declarados AP y crear un plan de
acción de revitalización de los derechos usurpados.
• Profundizar el enfoque de ABS en todo el sistema de beneficios de la AP
• Determinar pautas (directrices) de acceso a los territorios indígenas para la gestión de
la biodiversidad
• Articulación e implementación de leyes e instrumentos internacionales
• Voluntad política intergubernamental y acercamiento de las instituciones indígenas
• Descentralización basada en la gestión de capacidades
• Acompañamiento de programas hacia gobiernos locales
• Revitalización cultural
• Investigación Comunitaria (metodologías alternativas y acción participativa)