descargar la versión pdf - Buzos
descargar la versión pdf - Buzos
descargar la versión pdf - Buzos
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
El gobernador de Pueb<strong>la</strong> deshonra su pa<strong>la</strong>bra - La roya del café, EL GRAN pretexto para<br />
beneficiar a Nestlé (VERACRUZ) - Textiles, geografía de una tragedia global -<br />
EL ARTE DE COBRAR IMPUESTOS<br />
Revista de análisis político<br />
Listos y al fondo<br />
Año 14 No. 573<br />
Simu<strong>la</strong>ción en <strong>la</strong> Reforma<br />
Político-Electoral<br />
Revista Semanal 19/08/13 $20.00<br />
9 771870 113008
ACCIÓN NACIONAL,<br />
DE BENEPLÁCITO<br />
POR CANDIDATURAS<br />
INDEPENDIENTES: DIPUTADA<br />
ADRIANA HINOJOSA<br />
La diputada Adriana Hinojosa<br />
Céspedes señaló que con <strong>la</strong><br />
aprobación de <strong>la</strong>s Candidaturas<br />
Independientes y <strong>la</strong> Consulta Popu<strong>la</strong>r<br />
se fortalecerá <strong>la</strong> democracia en el<br />
Estado de México.<br />
Añadió que estos son temas del<br />
Partido Acción Nacional, pues<br />
cuando un ciudadano alza <strong>la</strong> mano<br />
para participar políticamente, el PAN<br />
defiende su derecho y procura mejores<br />
condiciones de participación cívica y<br />
política.<br />
Hinojosa Céspedes dijo que con estas<br />
reformas y adiciones el Estado de<br />
México es más libre y su pueblo más<br />
soberano, porque los ciudadanos con<br />
partido, sin partido y en algunos casos<br />
a pesar de los partidos, podrán ser<br />
candidatos y, si los favorece el voto de<br />
<strong>la</strong> gente, convertirse en gobernantes<br />
para bien de <strong>la</strong> entidad.<br />
“Acción Nacional seguirá luchando por<br />
mejorar el sistema democrático para<br />
hacerlo más eficiente y menos costoso<br />
para los ciudadanos; seguiremos<br />
buscando <strong>la</strong> justicia y <strong>la</strong> equidad<br />
en <strong>la</strong>s elecciones; pero, sobre todo,<br />
seguiremos trabajando para que <strong>la</strong><br />
democracia sea una forma de vida en<br />
el ejercicio del Gobierno”, concluyó.<br />
MEXIQUENSES MEJOR PREPARADOS<br />
CON LAS DIEZ NUEVAS UNIVERSIDADES:<br />
ERUVIEL ÁVILA<br />
Durante <strong>la</strong> inauguración del ciclo esco<strong>la</strong>r 2013-2014 de<br />
<strong>la</strong> Universidad Autónoma del Estado de México (UAEM),<br />
con el que volvieron a <strong>la</strong> actividad 67 mil alumnos y 10<br />
mil trabajadores, entre docentes y administrativos, el<br />
gobernador Eruviel Ávi<strong>la</strong> Villegas anunció que este año<br />
entrarán en funcionamiento 10 nuevas universidades en<br />
el Estado de México; siete de el<strong>la</strong>s arrancarán cursos<br />
en septiembre próximo y tres unidades académicas<br />
más de <strong>la</strong> UAEM el siguiente año; en el<strong>la</strong>s se impartirán<br />
licenciaturas innovadoras como Geoinformática,<br />
Preservación del Patrimonio Histórico Cultural,<br />
Administración de Instituciones, Biotecnología, Ciencias<br />
de <strong>la</strong> Decisión, Administración del Capital Humano y<br />
Geología Ambiental, Recursos Hídricos e Ingeniería<br />
en Infraestructura y Servicios Públicos. Esta nueva<br />
oferta educativa hará que los mexiquenses estén mejor<br />
preparados y dispongan de una formación enfocada a <strong>la</strong><br />
demanda <strong>la</strong>boral.
Especial<br />
573<br />
Editorial<br />
Reforma política<br />
y reparto del poder<br />
3<br />
Simu<strong>la</strong>ción en <strong>la</strong> Reforma<br />
Político-Electoral<br />
Martín Morales<br />
4<br />
Reportajes<br />
Opinión<br />
Internacional<br />
El arte de cobrar impuestos<br />
Aquiles Córdova Morán<br />
Consecuencias negativas<br />
del modelo exportador<br />
Abel Pérez Zamorano<br />
32<br />
34<br />
Textiles, geografía<br />
de una tragedia global<br />
Nydia Egremy 24<br />
Cultura<br />
La roya del café pretexto<br />
para beneficiar a <strong>la</strong> Nestlé<br />
Norma Trujillo Báez 12<br />
Reformas que vienen<br />
Brasil Acosta Peña<br />
Columnas<br />
Dudas básicas sobre <strong>la</strong><br />
reforma energética de EPN<br />
Álvaro Ramírez Ve<strong>la</strong>sco<br />
36<br />
40<br />
Jorge Amado: el niño prodigio<br />
de <strong>la</strong>s letras brasileñas<br />
Ángel Trejo<br />
45<br />
El gobernador de Pueb<strong>la</strong><br />
deshonra su pa<strong>la</strong>bra<br />
Álvaro Ramírez Ve<strong>la</strong>sco<br />
18<br />
Aumentan los muertos en<br />
fábricas potosinas<br />
Erika Herrera 22<br />
“Policía comunitaria”;<br />
desafío al Estado<br />
Julio César García/Miguel Ángel Casique<br />
Mercadotecnia para niños:<br />
mode<strong>la</strong>ndo <strong>la</strong> demanda<br />
presente y futura<br />
Flor Pérez<br />
41<br />
42<br />
País de hombre libres<br />
Darwin Franco 43<br />
Las pasiones y los intereses<br />
Akiáhuatl Rivera<br />
44<br />
La cogida y <strong>la</strong> muerte<br />
Casida del herido por el agua<br />
Canción otoñal<br />
Federico García Lorca<br />
46<br />
Sociedad Anónima<br />
Carlos Mejía 48<br />
Visítanos y envía tus comentarios a<br />
www.buzos.com.mx<br />
Director<br />
Pedro Pablo Zapata Baqueiro<br />
Directora Editorial<br />
Silvia Minerva Flores Torres<br />
Director Operativo<br />
Oscar Esteban Casil<strong>la</strong>s<br />
Consejo Editorial<br />
Alejandro Envi<strong>la</strong> Fisher<br />
Ángel Trejo Raygadas<br />
Álvaro Ramírez Ve<strong>la</strong>sco<br />
Ana Laura de <strong>la</strong> Cueva<br />
Opinión<br />
Aquiles Córdova Morán<br />
Omar Carreón Abud<br />
Abel Pérez Zamorano<br />
Brasil Acosta Peña<br />
Nydia Egremy<br />
Columnistas<br />
Ángel Trejo Raygadas<br />
Julio César García<br />
Miguel Ángel Casique<br />
Flor Pérez<br />
Darwin Franco<br />
Akiáhuatl Rivera<br />
Álvaro Ramírez Ve<strong>la</strong>sco<br />
Diseño<br />
Mayanín Ángeles<br />
Reporteros<br />
Martín Morales<br />
Erika Herrera<br />
Álvaro Ramírez Ve<strong>la</strong>sco<br />
Norma Trujillo Báez<br />
Ilustración<br />
Carlos Adrián Mejía Soto<br />
Publicidad<br />
Rogelio Román Juárez<br />
Enrique Ruz Aristi<br />
Distribuidor<br />
Alberto Ruz<br />
Oficinas administrativas<br />
Av. 5 sur, 12106, Módulo “A”, Departamento 4, P<strong>la</strong>taforma<br />
5, Col. Fuentes de San Bartolo, Pueb<strong>la</strong>, Pue.<br />
Tel/Fax: (0155) 57630561. E-mail: direceeditorial@<br />
yahoo.com.mx Certificado de Contenido no. 8017.<br />
Certificado de Licitud de Título No. 11422. Certificado<br />
de Reserva de Derechos al uso exclusivo del<br />
Título No. 04-2008-069018242300-102. Se imprime<br />
en Litográfica RODELAPA, Oriente 235 No. 54. Col.<br />
A. Oriental, México D.F. Las opiniones vertidas en <strong>la</strong>s<br />
co<strong>la</strong>boraciones son responsabilidad de sus autores.
A FONDO<br />
REFORMA POLÍTICA<br />
Y REPARTO DEL PODER<br />
Los promotores de <strong>la</strong>s reformas política y electoral afirman que éstas servirán para dotar de mayor funcionalidad<br />
al actual régimen y “darle gobernabilidad al país, ampliando y mejorando su sistema democrático” así<br />
como eliminar irregu<strong>la</strong>ridades y vigi<strong>la</strong>r que se cump<strong>la</strong>n <strong>la</strong>s normas establecidas para el uso de recursos económicos<br />
en <strong>la</strong>s campañas electorales. Los legis<strong>la</strong>dores sostienen que su objetivo es <strong>la</strong> eliminación de vacíos legales<br />
para <strong>la</strong> aplicación de lo aprobado en 2012, ahora con <strong>la</strong> anuencia de los tres principales partidos que se reparten el<br />
poder en el país; este reparto, que se proponen realizar en el futuro tersamente y sin exhibirse como contrincantes<br />
en un ring, es en realidad el origen de lo que ha venido sucediendo: todas <strong>la</strong>s diferencias, negociaciones y amenazas<br />
entre partidos y fracciones par<strong>la</strong>mentarias, que disfrazan de posiciones patrióticas y de defensa de <strong>la</strong>s mayorías,<br />
son expresión de una pugna para apoderarse de <strong>la</strong> mayor porción posible del pastel en cada periodo electoral; a<br />
esto se refieren los que afirman que esa reforma es moneda de cambio, es decir, una herramienta en manos de los<br />
partidos más poderosos para negociar posiciones y sacar ade<strong>la</strong>nte su propia agenda; otros añaden, con razón, que<br />
los cambios propuestos por <strong>la</strong> partidocracia son <strong>la</strong> p<strong>la</strong>taforma que prepara <strong>la</strong> aprobación de <strong>la</strong>s reformas hacendaria<br />
y energética.<br />
Los firmantes del Pacto por México (PM) han demostrado que <strong>la</strong> reforma política tiene para ellos un objetivo<br />
común: consolidar el régimen político actual, es decir, darle continuidad, mejorar y perfeccionar <strong>la</strong>s re<strong>la</strong>ciones<br />
capitalistas; en otras pa<strong>la</strong>bras, legis<strong>la</strong>r en favor de <strong>la</strong> c<strong>la</strong>se empresarial. Se dice que el PAN obtuvo <strong>la</strong> gubernatura<br />
de Baja California en <strong>la</strong>s pasadas elecciones del 7 de julio a cambio de seguir adherido al Pacto, y que ahora, aliado<br />
con el PRD, chantajea al partido en el poder amenazándolo con salirse del PM si no se aprueban <strong>la</strong>s iniciativas que<br />
ambos proponen; Jesús Zambrano niega que su partido esté “camba<strong>la</strong>chando” una reforma por otra, pero su propia<br />
explicación espontánea lo acusa. Es evidente que cuando <strong>la</strong> oposición amenaza con salirse del Pacto en realidad<br />
está presionando para garantizar que se aprueben algunos puntos con el matiz que conviene a los intereses de un<br />
reducido grupo de privilegiados y no a <strong>la</strong>s grandes mayorías; pero no tendrían que amenazar con su salida si antes<br />
no hubiesen acudido gustosos y sonrientes a firmar.<br />
Esta semana, en el reporte especial de buzos, se aborda el tema y se refuerza, con opiniones de especialistas en<br />
<strong>la</strong> materia, <strong>la</strong> idea que siempre hemos sostenido: que los partidos políticos son franquicias para repartirse el poder<br />
y que constituyen un solo gobierno cuya prioridad es atender los problemas estructurales del régimen capitalista;<br />
así se explica que <strong>la</strong>s propuestas del PAN y del PRD, fusionadas en un solo proyecto, en apariencia contrario al del<br />
Gobierno federal, tengan sólo diferencias formales con el PM: su oposición a éste es simplemente una simu<strong>la</strong>ción.<br />
Los representantes de <strong>la</strong> partidocracia mexicana tardaron muchos meses en completar sus negociaciones para,<br />
finalmente, suscribir el Pacto; el PAN y el PRD prolongaron su noviazgo antes de terminar aliados para enfrentar<br />
a su “enemigo” común; ahora apremian al Congreso para que legalice sus innovaciones “al sistema democrático” y<br />
sus arreglos previos.<br />
Pero es falso que con <strong>la</strong>s reformas política y electoral a punto de aprobarse, <strong>la</strong> vida nacional se vaya a democratizar;<br />
mienten sus defensores cuando prometen que gracias a el<strong>la</strong>s no ocurrirán más irregu<strong>la</strong>ridades electorales<br />
como rebase en los topes de campaña, propaganda agobiante y onerosa o <strong>la</strong> compra de votos, por mencionar algunas;<br />
si a pesar de <strong>la</strong>s legis<strong>la</strong>ción aprobada en 2012 y de <strong>la</strong>s leyes vigentes en materia electoral, todos los partidos<br />
siguieron actuando con <strong>la</strong> misma ilegalidad y truculencia, sería ingenuo esperar que por decreto erradicaran estas<br />
prácticas, tan arraigadas en ellos, y de <strong>la</strong>s que se acusan unos a otros en cada oportunidad.<br />
www.buzos.com.mx<br />
1903 de de agosto junio de 2013<br />
3
Simu<strong>la</strong>ción<br />
en <strong>la</strong> Reforma<br />
Político-Electoral<br />
Ma rt í n Mo r a l e s
Especial<br />
Una suerte de “mole<br />
de todos los chiles”<br />
–legis<strong>la</strong>tivamente<br />
indigesto– es el<br />
desordenado y<br />
complejo proyecto<br />
de reforma político–electoral creado<br />
por los partidos Acción Nacional<br />
(PAN) y de <strong>la</strong> Revolución Democrática<br />
(PRD), que de acuerdo con especialistas<br />
consultados por buzos les servirá<br />
más como moneda de cambio en <strong>la</strong><br />
negociación de <strong>la</strong>s reformas energética<br />
y hacendaria que impulsan el Gobierno<br />
federal de Enrique Peña Nieto y el<br />
Partido Revolucionario Institucional<br />
(PRI).<br />
Los dirigentes del PAN y PRD,<br />
integrantes del Pacto por México (PM)<br />
–en el cual también está representado el<br />
PRI y el gobierno federal, junto con sus<br />
diputados federales y senadores– fueron<br />
ampliando el proyecto, inicialmente<br />
acordado en el marco del PM, el 31 de<br />
julio pasado, de hacer triunfar en el<br />
Congreso una reforma electoral para<br />
subsanar los hoyos legales asociados<br />
a <strong>la</strong>s irregu<strong>la</strong>ridades denunciadas<br />
por perredistas y panistas en los<br />
comicios locales del 7 de julio pasado;<br />
esta sería <strong>la</strong> primera de tres fases de<br />
cambios legales que incluirían una más<br />
para reg<strong>la</strong>mentar <strong>la</strong>s modificaciones<br />
constitucionales –derivadas de <strong>la</strong><br />
reforma política del 2012, pendiente<br />
hasta <strong>la</strong> fecha– y una tercera que incluirá<br />
el contenido político–electoral de los 95<br />
compromisos del PM.<br />
Con <strong>la</strong> ampliación de exigencias<br />
de cambio contenidas en el Adéndum<br />
(añadido) al PM, para atender <strong>la</strong>s<br />
denuncias de irregu<strong>la</strong>ridades en <strong>la</strong>s<br />
elecciones estatales del 7 de julio,<br />
tuvo que cambiarse el p<strong>la</strong>n de hacer<br />
una reforma electoral en un periodo<br />
extraordinario a finales de agosto y<br />
e<strong>la</strong>borar una nueva agenda agrandada de<br />
iniciativas para el periodo ordinario de<br />
sesiones que se iniciará en septiembre,<br />
en el que, por el mismo motivo de<br />
complejidad y amplitud, se convino<br />
transferir <strong>la</strong> discusión sobre <strong>la</strong>s reformas<br />
energética y hacendaria, que incluye<br />
una fiscal re<strong>la</strong>cionada con <strong>la</strong> aplicación<br />
del Impuesto al Valor Agregado (IVA) a<br />
alimentos y medicinas.<br />
El truculento uso de unas reformas<br />
a cambio de otras por cuenta de <strong>la</strong><br />
oposición se evidenció cuando el pasado<br />
7 de agosto el dirigente nacional del<br />
PAN, Gustavo Madero, y el coordinador<br />
de los diputados panistas, Luis Alberto<br />
Vil<strong>la</strong>rreal García, coincidieron en<br />
seña<strong>la</strong>r que invariablemente <strong>la</strong> reforma<br />
político–electoral debería ser aprobada<br />
antes de pasar a <strong>la</strong> discusión de <strong>la</strong><br />
reforma energética o de cualquier otro<br />
proyecto de <strong>la</strong> misma envergadura.<br />
La misma posición había asumido el<br />
30 de julio el dirigente nacional del PRD,<br />
Jesús Zambrano, cuando expresó: “No<br />
estamos chantajeando o condicionando<br />
una cosa a <strong>la</strong> otra. Podríamos llevar<br />
parale<strong>la</strong>mente ade<strong>la</strong>nte <strong>la</strong>s dos. Que<br />
quede c<strong>la</strong>ro, para nosotros no es una<br />
cosa u otra, un toma y daca burdo de que<br />
nos dan <strong>la</strong> reforma política a cambio de<br />
que se entregue <strong>la</strong> reforma energética o<br />
fiscal”.<br />
Moneda de cambio<br />
Lo que reve<strong>la</strong> c<strong>la</strong>ramente <strong>la</strong> tónica de<br />
<strong>la</strong> estrategia política de acuñar esta<br />
moneda para <strong>la</strong>s discusiones legis<strong>la</strong>tivas<br />
se evidencia en el hecho de que el PAN<br />
y el PRD formaron un gran paquete<br />
de proyectos legis<strong>la</strong>tivos, aunque a <strong>la</strong><br />
fecha el Congreso no ha sido siquiera<br />
capaz de cumplir con lo dispuesto en<br />
los transitorios de <strong>la</strong> reforma política<br />
2012, publicada el 9 de agosto de ese<br />
año, en los cuales se fijó un año de<br />
p<strong>la</strong>zo para que los legis<strong>la</strong>dores federales<br />
reg<strong>la</strong>mentaran <strong>la</strong>s modificaciones<br />
constitucionales implicadas.<br />
En abono de lo anterior, debe<br />
mencionarse que <strong>la</strong> reforma política de<br />
2012 fue presentada el 15 de diciembre<br />
de 2009 por el entonces presidente<br />
6 19 de agosto de 2013<br />
www.buzos.com.mx
Felipe Calderón, que los legis<strong>la</strong>dores y<br />
sus partidos tardaron más de dos años<br />
en negociar y aprobar y que no obstante<br />
<strong>la</strong>s di<strong>la</strong>ciones en que incurrieron para<br />
complementar<strong>la</strong>, hoy quieren vender a<br />
los ciudadanos <strong>la</strong> idea de que un paquete<br />
tan amplio como el de su proyecto de<br />
“reforma político–electoral 2013”, con<br />
todo y modificaciones constitucionales,<br />
puede sacarse en un solo periodo<br />
ordinario de sesiones.<br />
Como muestra de <strong>la</strong> simu<strong>la</strong>ción<br />
partidista puede mencionarse a su vez<br />
que a <strong>la</strong> referida iniciativa de reforma<br />
política calderonista se le quitaron<br />
aspectos que hoy panistas y perredistas<br />
presentan como nuevas propuestas;<br />
tal es el caso de <strong>la</strong>s propuestas de<br />
reelección de diputados, senadores y<br />
alcaldes y <strong>la</strong> segunda vuelta electoral en<br />
<strong>la</strong>s elecciones presidenciales, <strong>la</strong>s cuales<br />
forman parte del proyecto de reforma<br />
política impulsada por senadores del<br />
PAN y PRD.<br />
En aquel<strong>la</strong> ocasión, también por<br />
evidentes intereses partidistas,<br />
borraron el proyecto de reducir el<br />
número de integrantes del Congreso;<br />
esto es, bajar de 500 a 400 el número de<br />
diputados y de 128 a 96 el de senadores;<br />
lo mismo pasó con el aumento al<br />
mínimo de votos, para mantener el<br />
registro como partido político, de dos<br />
a cuatro por ciento de los sufragios<br />
totales; tampoco aceptaron otorgar<br />
facultades de iniciativa de ley, en el<br />
ámbito de sus funciones, a <strong>la</strong> Suprema<br />
Corte de Justicia de <strong>la</strong> Nación (SCJN)<br />
y de dar capacidad jurídica al Poder<br />
Ejecutivo para hacer observaciones a los<br />
proyectos aprobados por el Congreso.<br />
Lo que si aprobaron, aunque no ha<br />
sido reg<strong>la</strong>mentado hasta hoy, como ya<br />
se resaltó, es <strong>la</strong> iniciativa ciudadana,<br />
<strong>la</strong>s candidaturas independientes y <strong>la</strong><br />
consulta popu<strong>la</strong>r es decir, <strong>la</strong> l<strong>la</strong>mada<br />
“agenda ciudadana”. Lo que sí ya entró<br />
en vigor fue <strong>la</strong> Iniciativa Presidencial<br />
Preferente, <strong>la</strong> cual fue estrenada por<br />
el presidente Felipe Calderón, el 1º<br />
de septiembre de 2012, <strong>la</strong> cual otorga<br />
al mandatario federal <strong>la</strong> facultad de<br />
enviar dos iniciativas de ley al inicio<br />
de cada periodo ordinario de sesiones<br />
del Congreso que deben ser discutidas<br />
y votadas en un p<strong>la</strong>zo no mayor de 30<br />
días, en cada cámara.<br />
Simu<strong>la</strong>ción<br />
Manuel Larrosa Haro, especialista en<br />
procesos políticos de <strong>la</strong> División de<br />
Ciencias Sociales y Humanidades de <strong>la</strong><br />
Universidad Autónoma Metropolitana<br />
(UAM) Iztapa<strong>la</strong>pa, dijo a buzos:<br />
“Lamentablemente <strong>la</strong>s reformas<br />
electoral y política se han convertido<br />
en moneda de cambio para <strong>la</strong>s<br />
negociaciones entre partidos políticos,<br />
que han estado marcadas por <strong>la</strong><br />
simu<strong>la</strong>ción de éstos, como sucedió en <strong>la</strong><br />
reforma política de 2012, en materia de<br />
participación ciudadana”.<br />
Larrosa indicó a este semanario<br />
que <strong>la</strong> “agenda ciudadana” es una<br />
simu<strong>la</strong>ción de <strong>la</strong> “partidocracia”<br />
–dominancia de los partidos en el<br />
sistema político– porque, del fondo, los<br />
institutos políticos mantienen control<br />
sobre los poderes públicos, y <strong>la</strong> realidad<br />
es que <strong>la</strong>s candidaturas ciudadanas, <strong>la</strong><br />
iniciativa popu<strong>la</strong>r y <strong>la</strong> consulta popu<strong>la</strong>r,<br />
son mecanismos de participación<br />
ciudadana que en apariencia acercan<br />
al ciudadano al poder, pero que en los<br />
hechos, no tendrán mayor incidencia<br />
en éste.<br />
Dio como ejemplo el caso de un<br />
diputado independiente que para<br />
promover y hacer aprobar un proyecto<br />
legis<strong>la</strong>tivo tiene que acercarse a una o<br />
varias fracciones par<strong>la</strong>mentarias, <strong>la</strong>s<br />
cuales están dominadas por los partidos;<br />
lo mismo ocurrirá con <strong>la</strong>s iniciativas<br />
popu<strong>la</strong>res que para lograr el estatuto<br />
legal deberán que llegar al Congreso de<br />
<strong>la</strong> Unión, donde los partidos políticos<br />
tendrán <strong>la</strong> última pa<strong>la</strong>bra; <strong>la</strong> misma<br />
suerte correrán <strong>la</strong>s consultas popu<strong>la</strong>res,<br />
en cuyo procedimiento el Congreso<br />
jugará un papel determinante.<br />
Reforma Política<br />
2012 sin<br />
reg<strong>la</strong>mentar<br />
La reforma política 2012, que<br />
implicó cambios a 14 artículos<br />
constitucionales, se puso en vigor<br />
el 9 de agosto de ese año, una vez<br />
aprobada por senadores y diputados<br />
federales, así como por 17 legis<strong>la</strong>turas<br />
estatales; sin embargo, a <strong>la</strong> fecha,<br />
su contenido no tiene aplicación<br />
en los hechos porque no se han<br />
aprobado <strong>la</strong>s reformas a diversas leyes<br />
secundarias como el Código Federal<br />
de Instituciones y Procedimientos<br />
Electorales (Cofipe) y <strong>la</strong> Ley Orgánica<br />
del Congreso General de los Estados<br />
Unidos Mexicanos (LOCGEUM).<br />
Esas reformas constituciones<br />
pueden aglutinarse en los siguientes<br />
apartados: La “Agenda Ciudadana”,<br />
que presumiblemente, acercará<br />
al poder a los ciudadanos, que<br />
integra <strong>la</strong>s candidaturas electorales<br />
independientes; Iniciativa popu<strong>la</strong>r y <strong>la</strong><br />
Consulta; adecuaciones a <strong>la</strong> institución<br />
presidencial, marco en el cual se creó<br />
<strong>la</strong> Iniciativa Preferente y un régimen<br />
legal aplicable ante <strong>la</strong> ausencia<br />
temporal o definitiva del Presidente de<br />
<strong>la</strong> República y Nuevos mecanismos<br />
para que el Presidente Electo rinda<br />
protesta del cargo.<br />
También implica ajustes a <strong>la</strong><br />
operación legis<strong>la</strong>tiva: Nuevas<br />
atribuciones al Senado para acotar el<br />
nombramiento o remoción presidencial<br />
de funcionarios de alto nivel del<br />
Gobierno federal; Ampliación del<br />
p<strong>la</strong>zo para que <strong>la</strong> Auditoría Superior<br />
de <strong>la</strong> Federación (ASF) de <strong>la</strong> Cámara<br />
de Diputados haga <strong>la</strong> revisión de <strong>la</strong><br />
Cuenta Pública y <strong>la</strong> modificación de <strong>la</strong><br />
l<strong>la</strong>mada “Cláusu<strong>la</strong> de Gobernabilidad”<br />
en <strong>la</strong> Asamblea Legis<strong>la</strong>tiva del Distrito<br />
Federal, por medio de <strong>la</strong> cual un<br />
solo partido podía obtener mayoría<br />
par<strong>la</strong>mentaria absoluta.<br />
www.buzos.com.mx 19 de agosto de 2013<br />
Especial<br />
7
Especial<br />
Negociaciones<br />
En este marco, para el 6 de agosto<br />
pasado, tanto el dirigente nacional<br />
del PAN, Gustavo Madero, como el<br />
coordinador de los senadores del PRI,<br />
Emilio Gamboa, el de los diputados<br />
panistas, Luis Alberto Vil<strong>la</strong>rreal García<br />
y de <strong>la</strong> fracción del PRI, Manlio Fabio<br />
Beltrones, habían dejado en c<strong>la</strong>ro que<br />
como <strong>la</strong> reforma energética, <strong>la</strong> reforma<br />
político–electoral es tan amplia que<br />
no podría debatirse en un periodo<br />
extraordinario de sesiones a finales de<br />
agosto, sino hasta el segundo periodo<br />
ordinario de 2013, de septiembre a<br />
diciembre próximos, donde también<br />
entrarán <strong>la</strong>s reformas energética y<br />
hacendaria, como ya se apuntó.<br />
Al respecto, luego de <strong>la</strong> inauguración<br />
de <strong>la</strong> V Reunión Interpar<strong>la</strong>mentaria<br />
México–Guatema<strong>la</strong>, en San Miguel de<br />
Allende, Guanajuato, el coordinador<br />
de los diputados federales del PAN,<br />
Luis Alberto Vil<strong>la</strong>rreal García, habló el<br />
8 de agosto sobre <strong>la</strong> vincu<strong>la</strong>ción entre<br />
los aspectos políticos –operatividad<br />
institucional– y electorales, en un solo<br />
proyecto de reforma legis<strong>la</strong>tiva: “Yo<br />
creo que son temas que están ligados;<br />
uno es <strong>la</strong> organización de nuestras<br />
elecciones, para que tengamos un país<br />
más democrático, y otra, para que<br />
podamos mejorar el sistema político<br />
mexicano”.<br />
Consultada por esta revista, <strong>la</strong><br />
doctora María Eugenia Valdez Vega,<br />
analista política de <strong>la</strong> UAM–Iztapa<strong>la</strong>pa,<br />
dijo que el PRI se ha mostrado abierto<br />
y dispuesto a ceder ante PAN y PRD,<br />
porque en el fondo “no sólo está de<br />
por medio <strong>la</strong> reforma energética, sino<br />
también el PM, que Peña Nieto quiere<br />
que se mantenga”.<br />
En cuanto a <strong>la</strong> reforma energética,<br />
“me queda c<strong>la</strong>ro que Peña Nieto y el PRI<br />
van paso a pasito en su manejo político<br />
–ya que es un tema políticamente<br />
explosivo– porque su aprobación sería<br />
el éxito político de este Gobierno, y yo<br />
veo aquí que el problema para ellos no es<br />
tanto el PAN, porque los panistas aliados<br />
de EPN, ya obtuvieron lo que querían, el<br />
Gobierno de Baja California, y ahorita<br />
están plegados al PRI; el problema es el<br />
PRD, EPN necesita a <strong>la</strong> izquierda y por<br />
ello, en este momento el PRD tiene <strong>la</strong><br />
sartén por el mango”.<br />
En torno a <strong>la</strong>s exigencias de PAN y<br />
PRD sobre <strong>la</strong> reforma político–electoral,<br />
<strong>la</strong> doctora Valdez Vega comentó: “La<br />
realidad es que esas reformas ya no<br />
importan en este momento, en que<br />
vamos hacia un nuevo panorama<br />
político nacional para 2014, cuando el<br />
Movimiento Regeneración Nacional<br />
(Morena) tendrá registro como<br />
partido político y llenará el espacio<br />
de <strong>la</strong> izquierda, por encima del PRD,<br />
mientras el PAN habrá sufrido una<br />
reconfiguración a fondo y será, en los<br />
hechos, otro partido”.<br />
Los chiles del mole<br />
En este contexto político es como<br />
además de los proyectos de reforma<br />
política y electoral seña<strong>la</strong>dos en los<br />
95 compromisos del PM, y de <strong>la</strong><br />
amplia gama de reformas secundarias<br />
pendientes de aprobar a legis<strong>la</strong>ciones<br />
como el Código Federal de Instituciones<br />
y Procedimientos Electorales (Cofipe) y<br />
a <strong>la</strong> Ley Orgánica del Congreso General<br />
de los Estados Unidos Mexicanos<br />
(LOCGEUM) derivadas de <strong>la</strong> reforma<br />
política 2012, el PAN y el PRD sumaron<br />
otros proyectos –en lo fundamental<br />
coincidentes– que amplían el paquete<br />
del proyecto 2013 para una “reforma<br />
político–electoral”.<br />
El 17 de julio pasado, los senadores<br />
panistas Ernesto Cordero Arroyo y<br />
Roberto Gil Zuarth; el coordinador<br />
de los senadores perredistas, Miguel<br />
Barborsa Huerta y el senador del PRD,<br />
Manuel Camacho Solís, presentaron<br />
una iniciativa de “reforma política” de<br />
30 puntos, en <strong>la</strong> cual se contemp<strong>la</strong> <strong>la</strong><br />
creación de <strong>la</strong> figura de jefe de Gabinete<br />
–como un cuarto nivel de Gobierno– y<br />
<strong>la</strong> formación de gobiernos de coalición;<br />
también proponen una segunda vuelta<br />
en <strong>la</strong>s elecciones presidenciales y <strong>la</strong><br />
reelección de legis<strong>la</strong>dores, dar autonomía<br />
a <strong>la</strong> PGR y al Consejo Nacional de<br />
Evaluación de <strong>la</strong> Política de Desarrollo<br />
Social (Coneval) así como eliminar el<br />
fuero constitucional de funcionarios y<br />
gobernantes.<br />
También incluye una nueva reforma<br />
política del DF; <strong>la</strong> fiscalización de los<br />
gastos de campaña durante el desarrollo<br />
de ésta; <strong>la</strong> pérdida de <strong>la</strong> candidatura y<br />
del registro de un partido político por<br />
rebasar los topes de gastos de campaña,<br />
e incluso, <strong>la</strong> inhabilitación del cargo<br />
–cuando ya esté en funciones– de quien<br />
haya superado los topes de campaña;<br />
además de sanciones penales por <strong>la</strong><br />
emisión de propaganda o publicidad<br />
encubierta, y hasta <strong>la</strong> revocación de <strong>la</strong><br />
concesión de radio y televisión cuando<br />
una estación intervenga ilegalmente<br />
en <strong>la</strong>s campañas; así como obligar a<br />
los encuestadores electorales a reve<strong>la</strong>r<br />
su metodología y sus fuentes de<br />
financiamiento.<br />
Durante el primer periodo de sesiones<br />
de 2013, el coordinador de los diputados<br />
del PAN, Luis Alberto Vil<strong>la</strong>rreal,<br />
presentó dos iniciativas de reforma<br />
constitucional; una para instaurar<br />
<strong>la</strong> segunda vuelta en <strong>la</strong>s elecciones<br />
presidenciales y de gobernador, y otra<br />
sobre <strong>la</strong> reelección de legis<strong>la</strong>dores y<br />
autoridades municipales.<br />
El 14 de mayo de 2013 los senadores<br />
Ernesto Cordero Arroyo, Héctor Larios<br />
Córdova, Fernando Herrera Ávi<strong>la</strong> y<br />
el diputado Luis Alberto Vil<strong>la</strong>rreal<br />
García presentaron una iniciativa de<br />
reforma constitucional para crear el<br />
Instituto Nacional de Elecciones, que<br />
estaría encargado de los comicios<br />
federales, estatales y municipales, con<br />
lo cual desaparecería el Instituto Federal<br />
Electoral (IFE).<br />
Antes, el 16 de octubre de 2012,<br />
el diputado panista Andrés de <strong>la</strong> Rosa<br />
Anaya había presentado una iniciativa<br />
de reforma constitucional para permitir<br />
8 19 de agosto de 2013<br />
www.buzos.com.mx
a todo ciudadano usar radio y televisión,<br />
incluso por medio de <strong>la</strong> compra de<br />
tiempo–aire, para expresar libremente<br />
sus puntos de vista en torno a un proceso<br />
electoral; asimismo, el 20 de septiembre<br />
de 2012, el diputado perredista Fernando<br />
Be<strong>la</strong>unzarán Méndez, propuso reformas<br />
constitucionales para crear <strong>la</strong> segunda<br />
vuelta electoral presidencial. El 25 de<br />
septiembre de 2012, el diputado federal<br />
panista, Fernando Rodríguez Doval,<br />
presentó una iniciativa para hacer más<br />
estrictos los requisitos para formar un<br />
partido político y para que conserve el<br />
registro como tal.<br />
Coincidencias y divergencias<br />
En medio de este desparpajo de<br />
proyectos partidistas es importante<br />
resaltar que <strong>la</strong>s propuestas de reforma en<br />
materia electoral y política (del régimen<br />
institucional), tienen en el fondo mucho<br />
más coincidencias que divergencias;<br />
por ejemplo, puede mencionarse que<br />
<strong>la</strong>s propuestas de reforma política<br />
y electoral del PM coinciden en lo<br />
sustancial con <strong>la</strong> iniciativa de reforma<br />
presentada por el senador del PRD<br />
Miguel Barbosa y Ernesto Cordero<br />
del PAN, específicamente en puntos<br />
Especial<br />
Reformas de <strong>la</strong> Agenda Ciudadana<br />
En el marco de <strong>la</strong> reforma política 2012 se aprobó una “Agenda<br />
Ciudadana” para crear, constitucionalmente, aunque sin<br />
reg<strong>la</strong>mentar todavía, <strong>la</strong>s siguientes figuras de participación<br />
ciudadana directa:<br />
Candidaturas Independientes.- Se modificó <strong>la</strong> fracción II<br />
del Artículo 35 constitucional para añadir, en el marco del<br />
derecho ciudadano de ser votado, <strong>la</strong> posibilidad de hacerlo<br />
en calidad de candidato independiente:<br />
“II.- Poder ser votado para todos los cargos de elección<br />
popu<strong>la</strong>r, teniendo <strong>la</strong>s calidades que establezca <strong>la</strong> ley. El<br />
derecho de solicitar el registro de candidatos ante <strong>la</strong> autoridad<br />
electoral corresponde a los partidos políticos, así como a los<br />
ciudadanos que soliciten su registro de manera independiente<br />
y cump<strong>la</strong>n con los requisitos, condiciones y términos que<br />
determine <strong>la</strong> legis<strong>la</strong>ción”. Indica el texto constitucional. Debe<br />
mencionarse que <strong>la</strong>s condiciones y términos deberán ser<br />
descritos en <strong>la</strong>s reformas a legis<strong>la</strong>ciones secundarias que<br />
están aún pendientes.<br />
Iniciativa Popu<strong>la</strong>r.- Se hicieron reformas a <strong>la</strong> fracción<br />
VII del Artículo 35 constitucional, referente a los derechos<br />
ciudadanos: “VII.- Iniciar leyes en los términos y con los<br />
requisitos que señalen esta Constitución y <strong>la</strong> Ley del<br />
Congreso. El Instituto Federal Electoral tendrá <strong>la</strong>s facultades<br />
que en esta materia le otorgue <strong>la</strong> ley”. Y también se modificó<br />
<strong>la</strong> fracción IV del 71 constitucional, re<strong>la</strong>tiva a quienes tienen<br />
derecho a iniciar leyes o decretos, facultad que compete<br />
al Presidente de <strong>la</strong> República, diputados y senadores del<br />
Congreso de <strong>la</strong> Unión y a <strong>la</strong>s legis<strong>la</strong>turas de los estados,<br />
y ahora, según se describe en el nuevo párrafo IV.- “A los<br />
ciudadanos en un número equivalente, por lo menos, al<br />
cero punto trece por ciento de <strong>la</strong> lista nominal de electores,<br />
en los términos que señalen <strong>la</strong>s leyes. La ley del Congreso<br />
determinará el trámite que deba darse a <strong>la</strong>s iniciativas”,<br />
seña<strong>la</strong> <strong>la</strong> Carta Magna.<br />
Para entender mejor, <strong>la</strong> lista nominal de electores integra<br />
a todo ciudadano que solicita una credencial de elector; en<br />
tanto, el padrón electoral es una lista de los ciudadanos que<br />
concluyeron su trámite de registro y credencialización y, por<br />
lo tanto, están listos para votar en una elección, por lo cual,<br />
<strong>la</strong> cantidad de ciudadanos puede variar en ambas listas. El<br />
requisito del citado párrafo constitucional requiere el apoyo<br />
de 0.13 por ciento de <strong>la</strong> lista nominal; en números concretos,<br />
tomando como base un listado aproximado de 80 millones en<br />
lista nominal, entonces se requerirían 104 mil ciudadanos.<br />
Consulta Popu<strong>la</strong>r.- Se reformó el párrafo VIII del Artículo<br />
35 constitucional, sobre los derechos ciudadanos, para<br />
agregar el derecho a “Votar en <strong>la</strong>s consultas popu<strong>la</strong>res<br />
sobre temas de trascendencia nacional, <strong>la</strong>s que se sujetaran<br />
a lo siguiente: Más ade<strong>la</strong>nte se describe que <strong>la</strong>s consultas<br />
serán convocadas por el Congreso de <strong>la</strong> Unión, a petición<br />
del Presidente de <strong>la</strong> República o convocadas por el 33 por<br />
ciento de los integrantes de cualquiera de <strong>la</strong>s cámaras del<br />
Congreso, o bien, por un grupo de ciudadanos, que deberán<br />
representar el equivalente al dos por ciento de <strong>la</strong> lista<br />
nominal de electores, lo cual sería verificado por el Instituto<br />
Federal Electoral (IFE), con base en el total de 80 millones<br />
enlistados, según el ejemplo antes citado, sería necesario<br />
el aval de aproximadamente un millón 600 mil ciudadanos;<br />
asimismo, es relevante mencionar que so<strong>la</strong>mente en el caso<br />
de una convocatoria presidencial o de los congresistas, esta<br />
deberá ser aprobada por <strong>la</strong> mayoría de integrantes de ambas<br />
cámaras del Congreso.<br />
También se definen algunas excepciones, como el hecho<br />
de que no pueden ser objeto de consulta popu<strong>la</strong>r eventuales<br />
restricciones a los derechos humanos; <strong>la</strong> organización<br />
constitucional del país; aspectos electorales, ni tampoco<br />
sobre <strong>la</strong> disciplina en <strong>la</strong>s fuerzas armadas. Además, se faculta<br />
a <strong>la</strong> Suprema Corte de Justicia de <strong>la</strong> Nación (SCJN) para<br />
decidir en torno a <strong>la</strong> constitucionalidad del tema sometido a<br />
consulta popu<strong>la</strong>r.<br />
www.buzos.com.mx 19 de agosto de 2013<br />
9
Especial<br />
Reformas Política y Electoral del PM<br />
La propuesta de reforma política<br />
contenida en los 95 acuerdos del Pacto<br />
por México se integra en el apartado<br />
“Acuerdos para <strong>la</strong> Gobernabilidad<br />
Democrática”, en el cual se p<strong>la</strong>ntea<br />
que debido a <strong>la</strong> pluralidad existente<br />
hoy en el país, “ninguna fuerza política<br />
puede gobernar en solitario”, por<br />
lo cual se requieren acuerdos entre<br />
todas <strong>la</strong>s fuerzas corresponsables de<br />
<strong>la</strong> conducción del país; en este marco<br />
se hace énfasis en <strong>la</strong> necesidad de<br />
una reforma política para modificar el<br />
andamiaje y operación institucional<br />
“Es necesario impulsar reformas que<br />
hagan más funcional al régimen político<br />
para darle gobernabilidad al país,<br />
ampliando y mejorando su sistema<br />
democrático (…)<br />
Luego se desglosan los<br />
compromisos asumidos por <strong>la</strong>s<br />
dirigencias nacionales del PRI, PAN,<br />
PRD y el Gobierno federal encabezado<br />
por Enrique Peña Nieto: El 87 es<br />
re<strong>la</strong>tivo a los Gobiernos de Coalición,<br />
esto es, el tránsito hacia un régimen<br />
par<strong>la</strong>mentario o semi-par<strong>la</strong>mentario,<br />
en cuyo marco, al iniciar su gestión,<br />
el presidente en turno tendría <strong>la</strong><br />
facultad constitucional de optar<br />
por gobernar con minoría política o<br />
hacer una coalición legis<strong>la</strong>tiva y de<br />
Gobierno, en cuyo caso, el mandatario<br />
y su partido deberán construir “una<br />
mayoría estable”, por medio de <strong>la</strong> cual<br />
edificarán un programa de Gobierno y<br />
un gabinete de coalición.<br />
El compromiso 88 se re<strong>la</strong>ciona<br />
con el acortamiento del periodo de<br />
transición, entre <strong>la</strong> calificación de <strong>la</strong><br />
elección presidencial y el día de <strong>la</strong> toma<br />
de posesión del nuevo mandatario, que<br />
se cambiaría del 1º de diciembre, como<br />
actualmente está, al 15 de septiembre<br />
del año de <strong>la</strong> elección, lo cual se haría<br />
a partir de 2024.<br />
El compromiso 89 menciona <strong>la</strong><br />
necesidad de aprobar una Ley General<br />
de Partidos, para establecer “un marco<br />
jurídico estable y c<strong>la</strong>ro a <strong>la</strong> situación<br />
de los mismos, tanto en tiempos<br />
electorales como no electorales, en<br />
cuyo marco se buscará reducir el gasto<br />
en los procesos electorales y hacerlos<br />
más transparentes”.<br />
En el compromiso 91 se hab<strong>la</strong><br />
de impulsar <strong>la</strong> reforma política del<br />
Distrito Federal con el fin de dotar<br />
a éste de una Constitución; revisar<br />
<strong>la</strong>s facultades del jefe de Gobierno y<br />
de <strong>la</strong> Asamblea Legis<strong>la</strong>tiva del DF y<br />
del orden delegacional, en donde se<br />
impulsará <strong>la</strong> elección de gobiernos<br />
colegiados de representación plural,<br />
semejante a los ayuntamientos de <strong>la</strong>s<br />
entidades federativas, así como definir<br />
un esquema de Distrito Federal con su<br />
carácter de capital de <strong>la</strong> República.<br />
Otros aspectos del compromiso 92,<br />
tratan sobre <strong>la</strong> revisión de los fueros<br />
constitucionales, para que no haya<br />
privilegios; el compromiso 93, que<br />
se re<strong>la</strong>ciona con <strong>la</strong> reg<strong>la</strong>mentación<br />
de <strong>la</strong> “reforma política”, ya aprobada<br />
en el 2012, basada en <strong>la</strong> expedición<br />
de leyes reg<strong>la</strong>mentarias en materia de<br />
candidaturas independientes, iniciativa<br />
ciudadana y consulta popu<strong>la</strong>r.<br />
Además, según el compromiso 94,<br />
revisar <strong>la</strong> reelección de legis<strong>la</strong>dores,<br />
y sobre los medios de comunicación,<br />
se p<strong>la</strong>ntea que para “transparentar<br />
y racionalizar los recursos que el<br />
Estado invierte en publicidad en los<br />
medios de comunicación, se creará<br />
una instancia ciudadana y autónoma<br />
que supervise que <strong>la</strong> contratación<br />
de publicidad de todos los niveles de<br />
Gobierno en medios de comunicación<br />
se lleve a cabo bajo los principios de<br />
utilidad pública, transparencia, respeto<br />
a <strong>la</strong> libertad periodística y fomento del<br />
acceso ciudadano a <strong>la</strong> información,<br />
así como establecer un límite en el<br />
ejercicio del gasto en publicidad de<br />
cada entidad pública en proporción a<br />
su presupuesto, salvo <strong>la</strong>s situaciones<br />
de emergencia vincu<strong>la</strong>das a protección<br />
civil o salud”. Asimismo, está el<br />
compromiso 95 re<strong>la</strong>tivo a garantizar el<br />
derecho de réplica en estos medios.<br />
En materia de <strong>la</strong> reforma electoral,<br />
que forma parte del compromiso 90<br />
se refiere a <strong>la</strong>: “Reducción y mayor<br />
transparencia del gasto de los partidos;<br />
disminución en el monto de los topes<br />
de campaña, así como <strong>la</strong> incorporación<br />
de <strong>la</strong>s causales de nulidad de una<br />
elección, ante el rebase de los<br />
mismos; <strong>la</strong> utilización de recursos al<br />
margen de <strong>la</strong>s normas que establezca<br />
el órgano electoral; y <strong>la</strong> compra de<br />
cobertura informativa, en cualquiera<br />
de sus modalidades periodísticas, con<br />
<strong>la</strong> correspondiente sanción al medio<br />
de que se trate”. Otros objetivos son<br />
<strong>la</strong> revisión de los tiempos oficiales<br />
de radio y televisión e impulsar una<br />
cultura del debate y racionalización del<br />
uso de anuncios; prohibir <strong>la</strong> entrega<br />
de artículos utilitarios de promoción<br />
electoral (gorras, cuadernos, p<strong>la</strong>yeras<br />
y otros).<br />
10 19 de agosto de 2013<br />
www.buzos.com.mx
Especial<br />
Panistas. Baja California a cambio de continuar en el PM.<br />
como <strong>la</strong> reelección de legis<strong>la</strong>dores y<br />
alcaldes; <strong>la</strong> reforma política del DF;<br />
limitación del fuero constitucional;<br />
supervisión de contratos de propaganda<br />
gubernamental y cumplir <strong>la</strong> expedición<br />
de <strong>la</strong> reg<strong>la</strong>mentación pendiente de <strong>la</strong>s<br />
reformas constituciones de <strong>la</strong> reforma<br />
política de 2012, así como en creación<br />
de gobiernos de coalición.<br />
Pero también es de mencionarse<br />
que en su proyecto, los senadores no<br />
mencionan cambiar <strong>la</strong> fecha de <strong>la</strong> toma<br />
de posesión presidencial, como sí se<br />
hace en <strong>la</strong>s propuestas del PM. Por<br />
otro <strong>la</strong>do, los legis<strong>la</strong>dores panistas y<br />
perredistas piden ade<strong>la</strong>ntar los tiempos<br />
de <strong>la</strong> fiscalización de los gastos de<br />
campaña, <strong>la</strong> pérdida del registro de los<br />
candidatos que rebasen los topes de<br />
gastos de campaña y sanciones penales<br />
para medios de comunicación que hagan<br />
propaganda encubierta, que en el caso<br />
de <strong>la</strong>s estaciones de radio y televisión<br />
perderían sus concesiones.<br />
En síntesis: el proyecto de <strong>la</strong> “reforma<br />
político electoral 2013” operará como<br />
una herramienta política eficiente en <strong>la</strong>s<br />
complicadas negociaciones legis<strong>la</strong>tivas<br />
para <strong>la</strong> revisión y aprobación de <strong>la</strong>s<br />
reformas energética y hacendaria.<br />
La noticia hecha periódico<br />
www.elvalle.com.mx<br />
Síguenos de manera impresa con tu voceador<br />
Teléfonos: 2 19 07 40 y 2 19 07 57<br />
Circu<strong>la</strong>ción certificada por metria No. MET15–06/008
Cómo se<br />
beneficia<br />
Nestlé<br />
con el pretexto de<br />
<strong>la</strong> roya del café<br />
No r m a Trujillo Bá e z<br />
– Cinco mil 500 tazas de NESCAFÉ® por segundo son consumidas en el mundo y pagan a productores mil 400<br />
pesos por quintal del aromático en campo, mientras que los expendedores de café ganan en un quintal de café<br />
tostado y molido 15 mil pesos.<br />
– Desde 1987 existe <strong>la</strong> roya y el año pasado sólo tocó al 10 por ciento de <strong>la</strong> producción en Veracruz.
Veracruz<br />
Reportaje<br />
La epidemia de roya en<br />
los cafetales de Veracruz<br />
fortalece <strong>la</strong> iniciativa<br />
que <strong>la</strong> Secretaría de<br />
Agricultura, Ganadería,<br />
Desarrollo Rural, Pesca y<br />
Alimentación (Sagarpa) promueve en<br />
complicidad con <strong>la</strong> empresa Nestlé para<br />
que los productores locales cambien el<br />
cultivo de café arábigo por el de robusta,<br />
a fin de que <strong>la</strong> trasnacional suiza se<br />
beneficie con <strong>la</strong> compra de grano fresco<br />
a bajos precios, abarate sus costos de<br />
producción y aumente sus ganancias con<br />
base en explotar más a los cafetaleros<br />
mexicanos y ofrezca solubles de menor<br />
calidad a sus consumidores de muchas<br />
naciones del mundo.<br />
Veracruz ocupa el segundo lugar<br />
nacional en producción cafetalera<br />
con un millón 900 quintales anuales<br />
y en el Padrón Nacional Cafetalero<br />
tiene registradas 136 mil hectáreas<br />
(equivalentes al 26 por ciento de <strong>la</strong><br />
superficie sembrada en el país) y 90 mil<br />
productores. Con Chiapas, Oaxaca y<br />
Pueb<strong>la</strong> representa el 84 por ciento de <strong>la</strong><br />
producción nacional cafetalera.<br />
De acuerdo con datos del Comité<br />
Estatal de Sanidad Vegetal del Estado<br />
de Veracruz (Cesver) sólo existió una<br />
incidencia de <strong>la</strong> roya en 16 mil hectáreas y<br />
los cultivos más afectados se localizaron<br />
en nueve mil 979 hectáreas de <strong>la</strong> zona<br />
centro de <strong>la</strong> entidad: cuatro mil 600<br />
hectáreas en Coatepec, nueve mil 500<br />
en Córdoba y mil 900 en el municipio<br />
de Atza<strong>la</strong>n, lo que representa sólo el 10<br />
por ciento de siembra afectada.<br />
De <strong>la</strong> roya<br />
De acuerdo con el informe “Situación<br />
epidemiológica de <strong>la</strong> Roya del cafeto<br />
(Hemileia vastatrix Berkeley &<br />
Broome) en México”, realizado por<br />
el Sistema Nacional de Vigi<strong>la</strong>ncia<br />
Epidemiológica Fitosanitaria, en el<br />
país existen condiciones que han<br />
permitido el establecimiento de <strong>la</strong> roya<br />
del cafeto desde 1981; por lo tanto, el<br />
riesgo potencial es vigente ante alguna<br />
eventualidad que pudiera detonar<br />
el resurgimiento de brotes atípicos<br />
en <strong>la</strong>s principales áreas cafetaleras<br />
de México. En octubre de 2012, en<br />
diferentes fincas cafetaleras de Oaxaca,<br />
Chiapas y Veracruz se presentaron<br />
condiciones climáticas favorables<br />
para <strong>la</strong> enfermedad, lo cual generó <strong>la</strong><br />
presencia de focos infecciosos que se<br />
contro<strong>la</strong>ron por <strong>la</strong> fenología del cultivo<br />
y/o con aplicación de fungicidas.<br />
Con el fin de fortalecer <strong>la</strong>s acciones<br />
de innovación en toda <strong>la</strong> cadena<br />
productiva del café, <strong>la</strong> Sagarpa, en<br />
co<strong>la</strong>boración con AMECAFE, SPCAFE,<br />
el INCA Rural, <strong>la</strong> Universidad Autónoma<br />
Chapingo, el Colegio de Posgraduados,<br />
<strong>la</strong> Universidad Nacional Autónoma de<br />
México (UNAM) y Ecosur, ha puesto en<br />
marcha un programa de capacitación,<br />
asistencia técnica, extensionismo rural<br />
y transferencia de tecnología para<br />
productores de café que propicie un<br />
incremento sostenido en <strong>la</strong> producción<br />
y <strong>la</strong> productividad del café en México.<br />
El mismo informe del Sistema<br />
Nacional de Vigi<strong>la</strong>ncia Epidemiológica<br />
Fitosanitaria seña<strong>la</strong> que “de acuerdo a <strong>la</strong><br />
fenología del cafeto, en este momento<br />
no se cuentan con focos epidémicos<br />
de riesgo, debido a que los cafetales<br />
en <strong>la</strong>s principales áreas productoras<br />
se encuentran con fol<strong>la</strong>je senescente<br />
y dado que <strong>la</strong> roya del cafeto es un<br />
parásito obligado no hay tejido joven<br />
que pueda ser infectado”.<br />
Cirilo Elotlán Díaz, coordinador del<br />
Consejo Regional del Café de Coatepec,<br />
dijo a buzos que <strong>la</strong> producción de café<br />
en el estado se vio afectada en <strong>la</strong> cosecha<br />
2012–2013 por el cambio climático, por<br />
<strong>la</strong> roya y por <strong>la</strong> ma<strong>la</strong> atención de los<br />
cafetales. Sin embargo, el problema de <strong>la</strong><br />
roya, que apenas afectó al 10 por ciento<br />
de <strong>la</strong> producción y cuya afección en<br />
algunos casos fue mínima, “se magnificó<br />
en los medios de comunicación” con <strong>la</strong><br />
finalidad de “hacer<strong>la</strong> grande” ante <strong>la</strong><br />
opinión pública.<br />
El cafeticultor puntualizó que en<br />
febrero de este año, mes en el que<br />
se le dio más auge informativo a <strong>la</strong><br />
roya, al hacer revisión en campo “los<br />
mismos técnicos que iban a hacer <strong>la</strong>s<br />
supervisiones dijeron que en algunas<br />
partes no era roya y <strong>la</strong> defoliación de<br />
<strong>la</strong>s p<strong>la</strong>ntas de café era total, entonces se<br />
trataba de otra situación; en otras partes<br />
se observó que el café llegó a un punto<br />
de crecimiento en donde no maduró y <strong>la</strong><br />
gente prefirió cortarlo verde.<br />
“En términos globales, de acuerdo<br />
con un reporte que dio el Cesver, en<br />
Coatepec fueron alrededor de cuatro<br />
mil 900 hectáreas <strong>la</strong>s que se vieron<br />
afectadas por <strong>la</strong> p<strong>la</strong>ga y considero que<br />
en el estado fueron 16 mil hectáreas <strong>la</strong>s<br />
que sufrieron infestación de roya; pero<br />
no todo era roya sino otros factores los<br />
que estaban influyendo en este asunto”,<br />
sostuvo Elotlán Díaz.<br />
El Gobierno federal, a través de<br />
Cesver, canalizó un millón 600 mil<br />
pesos para atender <strong>la</strong>s afectaciones,<br />
pero dichos apoyos se aplicaron a<br />
<strong>la</strong> compra de carros y equipos de<br />
cómputo, pues los productores sólo<br />
se vieron respaldados de manera<br />
indirecta mediante el levantamiento de<br />
información, encuestas y supervisiones<br />
orientadas al combate de <strong>la</strong> broca.<br />
El Gobierno estatal, por su parte,<br />
dispuso de 20 tone<strong>la</strong>das de oxicloruro<br />
que daría a los productores a mitad de<br />
precio (62.50 de los 125 pesos que cuesta<br />
un kilogramo) y bombas aspersoras<br />
motorizadas, que igualmente vendería<br />
a mitad de precio (cuatro mil 250 pesos<br />
de ocho mil 500 peso).<br />
Pero estos apoyos no representaron<br />
una solución integral para los<br />
campesinos afectados, descapitalizados<br />
en su mayoría, pues perdieron sus<br />
14 19 de agosto de 2013<br />
www.buzos.com.mx
Veracruz<br />
Reportaje<br />
Nestlé. La gran beneficiaria del Gobierno mexicano.<br />
www.buzos.com.mx 19 de agosto de 2013<br />
15
Veracruz<br />
Reportaje<br />
cosechas; el promedio de pérdidas por<br />
hectárea equivales 10 mil pesos por<br />
productor.<br />
P<strong>la</strong>n con maña:<br />
Nestlé quiere café robusta<br />
La trasnacional Nestlé no sólo ha sido<br />
favorecida por el Gobierno de Enrique<br />
Peña Nieto mediante los convenios<br />
pactados para <strong>la</strong> Cruzada Nacional<br />
Contra el Hambre, sino que está<br />
interesada en meter variedades de “alta<br />
productividad” en los productos que<br />
maneja; actualmente está interesada en<br />
dar un impulso directo al café robusta,<br />
del que espera mayores rendimientos.<br />
Por ello, entre <strong>la</strong>s recomendaciones<br />
que el Gobierno, es decir, <strong>la</strong> Sagarpa,<br />
está haciendo a los productores de<br />
café de Veracruz “es que se quite el<br />
arábigo y se metan otros que tienen<br />
resistencia a <strong>la</strong> roya y al cambio<br />
climático, y para ello recomiendan <strong>la</strong><br />
producción de catimores, los injertos<br />
y los robusta”, seña<strong>la</strong>ron Cirilo Elotlán<br />
Díaz y Fernando Celis Callejas, asesor<br />
general de <strong>la</strong> Coordinadora Nacional<br />
de Organizaciones Cafetaleras A. C.<br />
(CNOC).<br />
“Es un p<strong>la</strong>n con maña lo de <strong>la</strong> roya,<br />
porque el cambio de café arábigo a<br />
robusta beneficiará a <strong>la</strong> Nestlé; ellos<br />
mismos han dicho que su p<strong>la</strong>n es<br />
impulsar más el cultivo de estos cafés”,<br />
esto puede verse en el programa de <strong>la</strong><br />
Nestlé Estrategias de innovación hacia <strong>la</strong><br />
competitividad”, afirmó Elotlán Díaz.<br />
“Jesús Rojas, representante de<br />
Nestlé en Pueb<strong>la</strong>, dijo que ya estaban<br />
firmando un proyecto para favorecer<br />
<strong>la</strong> agricultura por contrato y <strong>la</strong> otra<br />
es que el mismo gobernador pob<strong>la</strong>no<br />
está condicionando a los productores<br />
diciéndoles que sólo tendrán subsidio<br />
quienes demuestren que son agricultores<br />
por contrato; entonces es grave el asunto<br />
y recientemente uno de los promotores<br />
de <strong>la</strong> Nestlé México vino a <strong>la</strong> Orduña<br />
–comunidad de Coatepec– a decir que<br />
ellos vienen con todo para desp<strong>la</strong>zar<br />
al café arábigo para los cafés solubles e<br />
instantáneos. Mayores evidencias no<br />
podemos tener”, agregó Díaz.<br />
Por su parte, el cafeticultor Cirio Ruiz<br />
González dijo <strong>la</strong> Nestlé está interesada<br />
en “cafés robusta de especialidad,<br />
c<strong>la</strong>ro de especialidad, no de calidad...<br />
de qué países, porque en México si<br />
acaso alcanzará para <strong>la</strong>s muestras, se<br />
producirá un cinco por ciento de este<br />
grano, y a pesar de eso se paga mal o<br />
se importa, por eso urge un análisis a<br />
fondo con <strong>la</strong>s organizaciones sobre qué<br />
futuro queremos para <strong>la</strong> cafeticultura”.<br />
Y el p<strong>la</strong>n avanza, como deja verse en<br />
el hecho de que <strong>la</strong> Asociación Mexicana<br />
de <strong>la</strong> Cadena Productiva del Café, A. C.<br />
(Amecafé) ya <strong>la</strong>nzó <strong>la</strong> convocatoria para<br />
el “Curso Robustas” con el que pretende<br />
dar una introducción a <strong>la</strong> catación<br />
del café robusta de especialidad a fin<br />
de comprender sus características,<br />
diferentes calidades y <strong>la</strong>s oportunidades<br />
de comercialización. Está dirigido a<br />
productores de café robusta y arábigo,<br />
comercializadores, exportadores<br />
debidamente acreditados en Amecafé<br />
y catadores profesionales. El curso está<br />
programado para finales de agosto.<br />
El mismo director de Creación<br />
de Valor Compartido de NESCAFÉ®,<br />
Román Irurre, participó en <strong>la</strong> campaña<br />
de promoción cuando reveló que en el<br />
mundo son consumidas cinco mil 500<br />
tazas de NESCAFÉ®. Lo dijo durante su<br />
visita a México para asistir a <strong>la</strong> Cumbre<br />
Latinoamericana de Café, en <strong>la</strong> que<br />
insistió que para asegurar <strong>la</strong> calidad y<br />
cantidad del café verde que requiere<br />
su producción de solubles, Nestlé tiene<br />
el compromiso de liderar <strong>la</strong> agenda<br />
global de sustentabilidad del campo<br />
cafetalero.<br />
Nestlé compra directamente grano<br />
de café verde a 82 mil productores<br />
mexicanos; siete mil 900 han sido<br />
beneficiados con asistencia técnica y<br />
financiamiento por más de 5 millones<br />
de dó<strong>la</strong>res a través de P<strong>la</strong>n Nescafé®,<br />
iniciativa global <strong>la</strong>nzada en 2010<br />
en México, para promover mejores<br />
prácticas de cultivo, producción y<br />
consumo del café.<br />
“Productividad y calidad es <strong>la</strong> c<strong>la</strong>ve”,<br />
enfatizó Irurre “Nos interesa que los<br />
cafeticultores tengan una visión de<br />
<strong>la</strong>rgo p<strong>la</strong>zo. Hasta el momento hemos<br />
entregado 8 millones de p<strong>la</strong>ntas de<br />
alta productividad a cafeticultores de<br />
Veracruz, Pueb<strong>la</strong>, Guerrero, Oaxaca<br />
y Chiapas, principalmente; nuestra<br />
meta es llegar a 40 millones de p<strong>la</strong>ntas<br />
entregadas. En <strong>la</strong> medida que ayudemos<br />
a los productores a ser más eficientes en<br />
cada hectárea y con una calidad superior,<br />
el cafeticultor encontrará valor en<br />
dedicarse a esto y nosotros podremos<br />
continuar dándole al consumidor los<br />
productos de calidad que se merece”.<br />
Nestlé tiene el terreno libre en<br />
México desde <strong>la</strong> Sagarpa y el Gobierno<br />
del presidente Enrique Peña Nieto, quien<br />
asistió a <strong>la</strong> inauguración de <strong>la</strong> p<strong>la</strong>nta<br />
de café soluble más grande del mundo<br />
Nescafé, ubicada en Toluca, Estado de<br />
México. “Pero con los cafeticultores no<br />
hay diálogo; desde mediados de abril<br />
el secretario de Agricultura, Enrique<br />
Martínez y Martínez, había anunciado<br />
que en junio se darían a conocer <strong>la</strong>s<br />
políticas cafetaleras que impulsaría<br />
el nuevo Gobierno federal; pero a<br />
mediados de agosto no se conoce nada<br />
todavía”. En cambio funcionarios del<br />
Gobierno federal, incluido Peña Nieto,<br />
han acudido a actos promovidos por <strong>la</strong><br />
empresa Nestlé”, dijo Celis Callejas.<br />
El secretario de Desarrollo<br />
Agropecuario, Rural y Pesca, (Sedarpa)<br />
de Veracruz, Manuel Emilio Martínez de<br />
Leo, maneja el mismo discurso de c<strong>la</strong>ro<br />
apoyo a los proyectos de <strong>la</strong> productora<br />
trasnacional; en una reunión con<br />
productores veracruzanos de café dijo<br />
que sólo mediante el trabajo coordinado<br />
de éstos con el Sistema Producto Café y<br />
los tres órdenes de Gobierno se podrán<br />
concretar acuerdos que generen una<br />
mayor cosecha del aromático, a fin de<br />
hacer una p<strong>la</strong>neación adecuada, cuidar<br />
16 19 de agosto de 2013<br />
www.buzos.com.mx
<strong>la</strong> nutrición de <strong>la</strong> p<strong>la</strong>nta, <strong>la</strong> certificación,<br />
<strong>la</strong> fertilización, <strong>la</strong> renovación de<br />
cafetales y el control de enfermedades<br />
y del suelo.<br />
El servidor público afirmó que<br />
<strong>la</strong> entidad cuenta con el potencial<br />
necesario para incrementar <strong>la</strong>s<br />
cosechas del aromático y una gran<br />
diversidad de p<strong>la</strong>ntas que le otorgan<br />
un valor agregado a <strong>la</strong> producción, pero<br />
omitió hacer pública <strong>la</strong> alianza que los<br />
gobiernos federal y estatal tienen con<br />
<strong>la</strong>s trasnacional para imponer el café<br />
robusta.<br />
Control del mercado<br />
Dos grandes trasnacionales tienen en<br />
sus manos a los cafetaleros de México.<br />
Una es <strong>la</strong> suiza Nestlé –líder global en<br />
alimentos, presente con 500 fábricas<br />
de ocho mil 500 productos en más de<br />
70 países– y <strong>la</strong> otra es Agroindustrias<br />
Unidas de México (AMSA), que contro<strong>la</strong><br />
alrededor del 50 por ciento de <strong>la</strong>s<br />
exportaciones del aromático del país,<br />
esto es más de un millón de sacos de 60<br />
kilos. En muchas regiones esta empresa<br />
es <strong>la</strong> única y exclusiva compradora; es<br />
decir, opera sin competencia.<br />
Cafetaleros de <strong>la</strong> región de Emiliano<br />
Zapata y Coatepec, que pidieron el<br />
anonimato para evitar represalias,<br />
seña<strong>la</strong>ron que estas empresas están<br />
enfocadas a fortalecer <strong>la</strong> producción<br />
de cafés solubles, y citaron el caso de <strong>la</strong><br />
producción de Ixhuatlán del Café, que<br />
es utilizada por <strong>la</strong> Nestlé para su marca<br />
Nexpresso. “Por eso <strong>la</strong> Nestlé quiere<br />
cambio de cultivo, con el robusta se<br />
estaría produciendo más para satisfacer<br />
<strong>la</strong> demanda de <strong>la</strong> empresa, ya que hasta<br />
hoy este tipo de café se importa y esto<br />
genera más gasto a <strong>la</strong> empresa, a Nestlé<br />
le importan sus ganancias no lo que va<br />
a consumir su cliente, el cual tendrá un<br />
producto de baja calidad”.<br />
Además seña<strong>la</strong>ron que el principal<br />
beneficio que busca Nestlé es el<br />
económico. “A los productores en <strong>la</strong><br />
última cosecha nos pagaron 2.50 pesos<br />
el kilo de café cereza, los expendedores<br />
de café ganan en un quintal de café<br />
tostado y molido 15 mil pesos, pero al<br />
productor sólo le pagan mil 400 pesos<br />
por quintal en campo; “el café tostado<br />
y molido llega a costar hasta 180 pesos<br />
el kilo y si estamos considerando que<br />
un quintal de pergamino trae 36 kilos<br />
de polvo de café, son alrededor de 15<br />
mil pesos los que gana el expendedor de<br />
café por un quintal”.<br />
A dos meses que inicie <strong>la</strong> nueva<br />
cosecha, los precios del café en Nueva<br />
York han seguido descendiendo, con sus<br />
niveles actuales y el tipo de cambio de<br />
peso–dó<strong>la</strong>r que se tiene, en <strong>la</strong>s regiones<br />
de precios más altos no se pagaría<br />
en más de mil 200 pesos el quintal<br />
de pergamino, cuando productores<br />
seña<strong>la</strong>n que necesitan cuando menos<br />
dos mil pesos para recuperar los gastos<br />
realizados.<br />
La propuesta de los cafeticultores<br />
es que el presupuesto público 2014<br />
destinen tres mil millones de pesos<br />
para <strong>la</strong> cafeticultura; de ellos, mil<br />
800 millones serían para apoyar a<br />
productores en casos de prevalecer<br />
los bajos precios; 600 millones de<br />
pesos para un Programa Nacional de<br />
Renovación de cafetales –en el que no<br />
se continúe con el arábigo–, incluyendo<br />
los afectados por <strong>la</strong> roya y 600 millones<br />
de pesos para varios programas como<br />
cobertura de precios y actualización del<br />
padrón Cafetalero, dijo el asesor general<br />
de <strong>la</strong> CNOC.<br />
Además demandan que se<br />
transparenten y regulen <strong>la</strong>s<br />
importaciones de café robusta, que<br />
según el reporte de USDA ya coloca<br />
alrededor de 1.4 millones de sacos.<br />
El café robusta importado debe<br />
destinarse a <strong>la</strong> exportación después<br />
de ser procesado y no debe afectar los<br />
precios internos de los cafés nacionales<br />
y desp<strong>la</strong>zar el consumo de los cafés<br />
mexicanos.<br />
Café robusta<br />
Coffea canephora, l<strong>la</strong>mada popu<strong>la</strong>rmente robusta<br />
por el carácter resistente de <strong>la</strong> p<strong>la</strong>nta; se<br />
descubrió en el entonces l<strong>la</strong>mado Congo belga<br />
en 1800. Su contenido de cafeína es casi dos<br />
veces mayor al arábigo ( dos por ciento al 2.5<br />
por ciento comparado con 1.1 por ciento al 1.5<br />
por ciento). El costo del cultivo es re<strong>la</strong>tivamente<br />
bajo comparado con el de <strong>la</strong> variedad arábica.<br />
Algunos de sus atributos negativos son:<br />
incapacidad para resistir prolongadas sequías,<br />
recolección y estabilización tardías y calidad<br />
inferior a <strong>la</strong> arábica.<br />
Veracruz<br />
Reportaje
El gobernador<br />
de Pueb<strong>la</strong> deshonra<br />
su pa<strong>la</strong>bra<br />
Álva ro Ra m í r e z Ve l a s c o<br />
18 19 de agosto de 2013 www.buzos.com.mx
Con “absoluta<br />
arrogancia y<br />
m e n o s p r e c i o ” ,<br />
el Gobierno del<br />
estado de Pueb<strong>la</strong>,<br />
que encabeza el<br />
panista Rafael Moreno Valle Rosas, ha<br />
deshonrado su pa<strong>la</strong>bra al no cumplir<br />
con <strong>la</strong> construcción y realización de más<br />
de 350 obras y acciones en beneficio de<br />
<strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción más pobre del estado, en<br />
varios municipios distribuidos en sus<br />
siete regiones.<br />
Hospitales, infraestructura<br />
educativa, deportiva, de agua potable<br />
y alcantaril<strong>la</strong>do, pozos y electrificación,<br />
así como pago a docentes son apenas<br />
algunos los incumplimientos de <strong>la</strong><br />
actual administración, cuyas promesas,<br />
en muchos casos, datan de 2011,<br />
denunció el Movimiento Antorchista<br />
en Pueb<strong>la</strong>, que representa en todo el<br />
estado a más de 120 mil personas que<br />
perderían en sus comunidades escue<strong>la</strong>s,<br />
centros deportivos y de salud, así como<br />
obras culturales.<br />
Ante los oídos sordos del<br />
Gobierno estatal, se han realizado<br />
ya manifestaciones y vendrán otras<br />
más duras contra <strong>la</strong>s autoridades que<br />
pretenden olvidar sus promesas en un<br />
estado que ha incrementado, durante <strong>la</strong><br />
administración panista, sus niveles de<br />
pobreza.<br />
El mandatario del tercer estado más<br />
pobre del país, Rafael Moreno Valle<br />
Rosas, ha sido denunciado penalmente<br />
por el desvío de recursos públicos<br />
ante <strong>la</strong> Procuraduría General de <strong>la</strong><br />
República (PGR), al duplicar su gasto<br />
en publicidad personal para este año,<br />
pero también se ha destacado por el<br />
incumplimiento de al menos 350 obras<br />
y acciones prioritarias, en beneficio de<br />
habitantes pobres de toda <strong>la</strong> entidad<br />
y que ya habían sido comprometidas<br />
incluso desde 2011, cuando el panista<br />
ya gobernaba.<br />
El Movimiento Antorchista (MA),<br />
representante de estos ciudadanos, ha<br />
exigido, en mesas de diálogo y mediante<br />
manifestaciones en el centro de <strong>la</strong><br />
ciudad de Pueb<strong>la</strong>, que el gobernador<br />
honre <strong>la</strong> pa<strong>la</strong>bra empeñada. La primera<br />
marcha reunió más de cinco mil<br />
personas y se realizó el 22 de mayo;<br />
otras más convocó alrededor de 10 mil<br />
asistentes en los primeros días de junio;<br />
<strong>la</strong> tercera manifestación fue anunciada<br />
en conferencia de prensa para este<br />
martes 20 de agosto y los organizadores<br />
prevén una asistencia de proporciones<br />
históricas: 20 mil manifestantes que se<br />
concentrarán frente a Casa Aguayo –a<br />
unos pasos del zócalo de <strong>la</strong> capital–, sede<br />
de <strong>la</strong> Secretaría General de Gobierno<br />
(SGG).<br />
Aquiles Montaño Brito, vocero del<br />
Movimiento Antorchista en Pueb<strong>la</strong>,<br />
dijo que han sobrado mesas de diálogo<br />
con <strong>la</strong>s autoridades de <strong>la</strong> SGG “pero que<br />
hasta ahora no ha habido solución. Son<br />
más de 350 obras en todo el estado, en<br />
<strong>la</strong>s zonas integradas a los municipios<br />
de Huauchinango, Huitzi<strong>la</strong>n de Serdán,<br />
Zacapoaxt<strong>la</strong>, Tehuacán, Tecomatlán,<br />
Izúcar de Matamoros, Atlixco y <strong>la</strong><br />
capital del estado”, detalló en entrevista<br />
con buzos.<br />
Inconformidad generalizada<br />
Entre los incumplimientos más graves<br />
destacan 10 obras en <strong>la</strong> región de <strong>la</strong><br />
Mixteca; Tepexi de Rodríguez, San<br />
Juan Ixcaquixt<strong>la</strong> y Tecomatlán, son<br />
algunos de los municipios que esperan<br />
el cumplimiento de <strong>la</strong>s promesas<br />
del gobernador: <strong>la</strong> construcción de<br />
una clínica rural en el municipio de<br />
Guadalupe Santa Ana y <strong>la</strong> pavimentación<br />
de varios caminos; mientras que en<br />
<strong>la</strong> zona de <strong>la</strong> Sierra Negra y el Valle de<br />
Tehuacán existen 150 obras pendientes<br />
para 17 municipios, algunos de los<br />
cuales están considerados entre los más<br />
pobres del país, además de edificaciones<br />
de infraestructura educativa.<br />
Una de <strong>la</strong>s más sentidas demandas<br />
de <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción, recurrente en estos dos<br />
años del morenovallismo en Pueb<strong>la</strong>, es<br />
<strong>la</strong> construcción de un hospital integral y<br />
una unidad deportiva para el municipio<br />
de Huitzi<strong>la</strong>n de Serdán, en <strong>la</strong> Sierra<br />
Norte.<br />
Aunque el pasado 30 de mayo se<br />
entregó con retraso <strong>la</strong> ampliación<br />
del Hospital Integral de Tecomatlán,<br />
ésta ha sido <strong>la</strong> única obra, de entre <strong>la</strong>s<br />
demandas antorchistas, que el gobierno<br />
estatal, ha cumplido. En el acto de<br />
entrega, publicitado en los medios a<br />
pesar de <strong>la</strong> veda electoral, a través del<br />
propio Gobierno, <strong>la</strong> diputada federal<br />
Soraya Córdova –de origen antorchista–<br />
le advirtió al mandatario que si bien el<br />
MA agradecía <strong>la</strong> obra, era apenas una de<br />
los cientos que faltan y que prometió<br />
cumplir.<br />
La dos manifestaciones previas, <strong>la</strong>s<br />
decenas de negociaciones y <strong>la</strong> misma<br />
cantidad de audiencias solicitadas<br />
por el MA en Pueb<strong>la</strong> para exigir que<br />
el Gobierno estatal cump<strong>la</strong> con cerca<br />
de 350 demandas de obras y acciones<br />
que han quedado pendientes, han sido<br />
hasta ahora infructuosas y se avecina el<br />
endurecimiento de <strong>la</strong>s protestas contra<br />
el gobernador pob<strong>la</strong>no, que ya enfrenta<br />
demandas penales en <strong>la</strong> arena electoral,<br />
así como un p<strong>la</strong>ntón que alrededor de<br />
10 organizaciones sostuvieron en <strong>la</strong><br />
Ciudad de México a mediados de junio<br />
en contra de <strong>la</strong> “criminalización de <strong>la</strong>s<br />
protestas”.<br />
Al límite de <strong>la</strong> paciencia<br />
De acuerdo con el secretario general del<br />
MA, Aquiles Córdova Morán, “desde<br />
que el señor doctor Rafael Moreno Valle<br />
Rosas tomó <strong>la</strong>s riendas del Gobierno<br />
de Pueb<strong>la</strong>, el antorchismo de ese<br />
estado tomó el acuerdo, absolutamente<br />
voluntario y de buena fe, de evitar dar<br />
<strong>la</strong> impresión de que se buscaba una<br />
re<strong>la</strong>ción tensa y enfrentada con él por<br />
tratarse de alguien salido de un partido<br />
distinto al de ellos… en consecuencia<br />
dio seguimiento a todas sus demandas<br />
y gestiones por <strong>la</strong> vía institucional, no<br />
sin antes armarse de paciencia y de<br />
www.buzos.com.mx 19 de agosto de 2013<br />
Pueb<strong>la</strong><br />
Reportaje<br />
19
Pueb<strong>la</strong><br />
Reportaje<br />
<strong>la</strong> prudencia racionalmente tolerable<br />
para esperar en calma <strong>la</strong> resolución<br />
práctica de su pliego petitorio; pero<br />
han pasado ya más dos años de eso y <strong>la</strong><br />
paciente espera, al menos hasta hoy, ha<br />
resultado absolutamente infructuosa,<br />
totalmente estéril por decir lo menos…<br />
a <strong>la</strong> fecha, repito, no hay soluciones en<br />
el terreno de los hechos y ni siquiera<br />
un proyecto de minuta mutuamente<br />
acordada que pudiera servir de calmante<br />
a los desesperados y ya bastante airados<br />
antorchistas”, describió Córdova Morán<br />
en un artículo publicado en medios<br />
pob<strong>la</strong>nos.<br />
En coincidencia con esta opinión,<br />
terció el vocero Aquiles Montaño: “en<br />
<strong>la</strong> Secretaría General de Gobierno<br />
(del estado de Pueb<strong>la</strong>) –que encabeza<br />
el ex senador de Convergencia (hoy<br />
Movimiento Ciudadano)– no hay quien<br />
resuelva <strong>la</strong>s necesidades de los pob<strong>la</strong>nos<br />
y nadie se hace cargo del cumplimiento<br />
de los compromisos que el Gobierno<br />
del estado adquiere con <strong>la</strong> ciudadanía,<br />
lo que denota un vacío de poder”. Los<br />
funcionarios estatales, aseguró, sólo<br />
han simu<strong>la</strong>do resolver los problemas,<br />
prueba de ello es que una vez vencidos<br />
los p<strong>la</strong>zos, que son distintos para<br />
cada obra, que ellos mismos fijan para<br />
iniciar con <strong>la</strong>s éstas, los olvidan y no los<br />
cumplen; “en realidad en <strong>la</strong> Secretaría<br />
de Gobierno no hay quien atienda”.<br />
De acuerdo con el líder nacional<br />
antorchista, Aquiles Córdova, el<br />
Gobierno del neopanista Rafael<br />
Moreno Valle Rosas se ha comportado,<br />
ante <strong>la</strong> exigencia legítima de <strong>la</strong>s obras,<br />
con “absoluta arrogancia, el más<br />
absoluto menosprecio manifestado en<br />
puertas cerradas a piedra y lodo… Esta<br />
insostenible situación obligó al Comité<br />
Estatal, que preside el ingeniero Juan<br />
Manuel Celis Aguirre, a efectuar dos<br />
marchas al pa<strong>la</strong>cio de Gobierno, con<br />
cinco y 10 mil pob<strong>la</strong>nos respectivamente,<br />
en demanda de apertura de una mesa<br />
de negociaciones que, esta vez, sí trate<br />
en serio los problemas…”.<br />
Amenaza policiaca<br />
En <strong>la</strong>s manifestaciones antorchistas de<br />
<strong>la</strong> capital pob<strong>la</strong>na no han faltado los<br />
obstáculos y los intentos de represión,<br />
como el cierre del paso con el pretexto<br />
de <strong>la</strong> grabación de un spot del entonces<br />
candidato de Pueb<strong>la</strong> Unida (PAN,<br />
PRD, Nueva Alianza y Compromiso<br />
por Pueb<strong>la</strong>) a <strong>la</strong> alcaldía, José Antonio<br />
“Tony” Gali Fayad, que afectó a todos<br />
los ciudadanos, al apropiarse del<br />
zócalo.<br />
El 12 de junio, policías municipales<br />
del Grupo de Operaciones Especiales<br />
(GOES) del ayuntamiento intentaron<br />
bloquear el paso de <strong>la</strong> segunda marcha<br />
del MA, con <strong>la</strong> que 10 mil manifestantes<br />
rec<strong>la</strong>maban obras y servicios en <strong>la</strong><br />
Angelópolis y el resto del estado.<br />
Aquiles Montaño reprobó que<br />
el Gobierno haya empleado los<br />
GOES, diseñados para combatir al<br />
crimen organizado, en contra de una<br />
manifestación pacífica. “Pareciera que<br />
quieren combatir <strong>la</strong> pobreza a golpes”,<br />
dijo.<br />
Ese día acudieron a <strong>la</strong> cita, desde<br />
<strong>la</strong>s sierras Norte, Nororiental y Negra,<br />
<strong>la</strong> Mixteca, el Valle de Tehuacán, <strong>la</strong><br />
capital y municipios conurbados,<br />
contingentes que fueron encabezados<br />
por Juan Manuel Celis, dirigente<br />
estatal del movimiento.<br />
Dentro de <strong>la</strong>s demandas urgentes se<br />
enlistan <strong>la</strong> construcción de un hospital<br />
integral y una unidad deportiva en<br />
Huitzi<strong>la</strong>n de Serdán; redes de agua<br />
potable y drenaje para colonias del<br />
norte y el sur de <strong>la</strong> capital del estado;<br />
demandas educativas como el pago del<br />
sa<strong>la</strong>rio para 33 maestros de bachillerato<br />
y secundaria de <strong>la</strong> Sierra Norte que<br />
actualmente imparten c<strong>la</strong>ses, así como<br />
<strong>la</strong> remode<strong>la</strong>ción de au<strong>la</strong>s y construcción<br />
de <strong>la</strong>boratorios en escue<strong>la</strong>s de todo el<br />
estado.<br />
Todavía más: en el sector del<br />
transporte, <strong>la</strong> liberación de concesiones<br />
para unidades de ruta y sitios de<br />
taxi que han cumplido con todos los<br />
requisitos en <strong>la</strong> Mixteca.<br />
Ese 12 de junio <strong>la</strong> marcha partió en <strong>la</strong><br />
mañana del monumento El Gallito, en<br />
el Centro Histórico de Pueb<strong>la</strong>, avanzó<br />
sobre Reforma y, al llegar a <strong>la</strong> calle 5 sur,<br />
los contingentes fueron desviados hacia<br />
<strong>la</strong> avenida 5 poniente por patrul<strong>la</strong>s y<br />
agentes de policía y tránsito municipal,<br />
quienes resguardaban el primer cuadro<br />
de <strong>la</strong> Angelópolis porque el entonces<br />
candidato a <strong>la</strong> alcaldía capitalina por <strong>la</strong><br />
coalición Pueb<strong>la</strong> Unida, Antonio Gali<br />
Fayad, grababa un spot promocional de<br />
campaña.<br />
Espera interminable<br />
En <strong>la</strong> Mixteca el Gobierno estatal ha<br />
ap<strong>la</strong>zado obras por al menos dos años,<br />
los mismos que Moreno Valle Rosas<br />
lleva al frente de <strong>la</strong> administración,<br />
y hasta ahora sólo se han recibido<br />
“algunos anticipos, lo que afecta a los<br />
pob<strong>la</strong>dores de varios municipios que<br />
demandan obras y servicios”, aseguró<br />
Salvador Castañeda Luna, dirigente<br />
antorchista en San Juan Ixcaquixt<strong>la</strong>.<br />
La lista es <strong>la</strong>rga: insta<strong>la</strong>ción eléctrica de<br />
un pozo para irrigación, perteneciente<br />
a una sociedad de riego que ya ha<br />
cumplido con todos los requisitos<br />
de ley; equipamiento y línea de<br />
conducción del pozo para agua potable<br />
del municipio.<br />
Entrevistado por buzos, Castañeda<br />
Luna advirtió que éstos son de vital<br />
importancia, pues <strong>la</strong> región Mixteca<br />
es una zona semiárida que requiere<br />
del agua para los cultivos y el consumo<br />
humano, sobre todo en esta época<br />
de calor, y el retraso por parte de<br />
los funcionarios estatales afecta<br />
directamente a los productores y<br />
habitantes en general. “El Gobierno se<br />
comprometió <strong>la</strong> última vez a resolver<br />
esas demandas en noviembre del<br />
año pasado, pero los meses siguen<br />
corriendo y mientras aquí estamos, sin<br />
resolver el problema del agua”, afirmó<br />
Castañeda.<br />
Agregó que no sólo en San Juan<br />
20 19 de agosto de 2013<br />
www.buzos.com.mx
Ixcaquixt<strong>la</strong> hay obras pendientes por<br />
parte del Gobierno del estado, con<br />
el compromiso de ejecutar unas y de<br />
pagar o autorizar otras, sino que son<br />
muchos municipios de <strong>la</strong> entidad los<br />
que se encuentran en igual situación.<br />
En <strong>la</strong> Sierra Norte<br />
“El incumplimiento de <strong>la</strong> pa<strong>la</strong>bra<br />
empeñada, que debería ser más<br />
preciada para el gobernador, se traduce<br />
en <strong>la</strong> Sierra Norte en los pendientes<br />
de <strong>la</strong> construcción de un salón de usos<br />
múltiples en <strong>la</strong> colonia Jorge Obispo, <strong>la</strong><br />
electrificación del Barrio <strong>la</strong> Coyotera,<br />
así como <strong>la</strong> entrega de paquetes de<br />
material de apoyo a <strong>la</strong> vivienda y<br />
fertilizantes para los campesinos”,<br />
enlistó Alejandro Vázquez Nájera,<br />
dirigente del antorchismo en <strong>la</strong> región.<br />
“Algunos de estos compromisos<br />
fueron pactados con el entonces<br />
secretario de Gobernación Fernando<br />
Manzanil<strong>la</strong> –cuñado del gobernador<br />
y excoordinador de campaña del<br />
candidato de Pueb<strong>la</strong> Unida a <strong>la</strong> alcaldía<br />
capitalina, José Antonio Gali–, quien<br />
en una comparecencia que tuvo ante<br />
el Congreso del estado, anunció con<br />
bombo y p<strong>la</strong>tillo <strong>la</strong> firma de estos<br />
compromisos, pero hasta el día de hoy<br />
siguen pendientes”.<br />
Las 200<br />
prioridades incumplidas<br />
Mixteca:<br />
Construcción de una clínica rural en el municipio de Guadalupe<br />
Santa Ana. Pavimentación de varios caminos. Infraestructura para<br />
pozos en San Juan Ixcaquixt<strong>la</strong>, así como entrega de materiales.<br />
Sierra Negra y Valle de Tehuacán:<br />
150 obras pendientes para 17 municipios, algunos de los cuales<br />
están considerados entre los más pobres del país.<br />
Sierra Norte:<br />
Hospital integral y una unidad deportiva para el municipio de<br />
Huitzi<strong>la</strong>n de Serdán; pago del sa<strong>la</strong>rio para 33 maestros de bachillerato<br />
y secundaria.<br />
En el resto del estado:<br />
Infraestructura educativa, redes de drenaje y agua potable, electrificación,<br />
remode<strong>la</strong>ción de au<strong>la</strong>s y construcción de <strong>la</strong>boratorios<br />
esco<strong>la</strong>res. Asimismo, liberación de concesiones para unidades de<br />
ruta y sitios de taxi que han cumplido con todos los requisitos.<br />
Los municipios con más obras pendientes<br />
Huauchinango, en <strong>la</strong> Sierra Norte.<br />
Huitzi<strong>la</strong>n de Serdán, en <strong>la</strong> Sierra Norte.<br />
Tecomatlán, en <strong>la</strong> Mixteca.<br />
Izúcar de Matamoros, en el Circuito Angelópolis.<br />
Atlixco, en el Circuito Angelópolis.<br />
Ajalpan, en <strong>la</strong> Sierra Negra.<br />
La propia capital del estado.<br />
Pueb<strong>la</strong><br />
Reportaje<br />
www.buzos.com.mx 19 de agosto de 2013<br />
21
SLP<br />
Reportaje<br />
AUMENTAN LOS MUERTOS<br />
EN FÁBRICAS POTOSINAS<br />
Er i k a He r r e r a<br />
En los primeros días<br />
de julio el gobernador<br />
del estado, Fernando<br />
Toranzo Fernández,<br />
festejó en <strong>la</strong> Ciudad<br />
de México el anuncio<br />
de <strong>la</strong> empresa transnacional General<br />
Motors acerca de una nueva in<strong>versión</strong><br />
de 131 millones de dó<strong>la</strong>res en su p<strong>la</strong>nta<br />
ubicada en esta entidad, in<strong>versión</strong> que<br />
impulsará <strong>la</strong> generación de empleos en<br />
<strong>la</strong> capital potosina, ya que esta empresa<br />
automotriz da empleo a 2500 potosinos<br />
y a cientos más, que trabajan como<br />
empresas accesorias a GM; “San Luis<br />
se está consolidando como un clúster<br />
automotriz gracias a <strong>la</strong> paz <strong>la</strong>boral<br />
y <strong>la</strong>s facilidades que se le dan a los<br />
inversionistas”. Dijo.<br />
Entre <strong>la</strong>s facilidades que han dado<br />
<strong>la</strong>s diversas administraciones estatales<br />
a <strong>la</strong>s empresas trasnacionales para que<br />
se instalen en <strong>la</strong> zona industrial de esta<br />
ciudad, están <strong>la</strong> donación de terrenos,<br />
introducción de servicios de energía<br />
eléctrica, agua, drenaje; vialidades<br />
pavimentadas y, entre otros apoyos,<br />
el pago de becas de capacitación a sus<br />
nuevos trabajadores; además de <strong>la</strong><br />
criminal omisión de funcionarios de<br />
<strong>la</strong> Secretaría del Trabajo y Previsión<br />
Social estatal, que han permitido<br />
que los empresarios hagan trabajar<br />
en condiciones infrahumanas a sus<br />
trabajadores, causando a diario<br />
accidentes de trabajo y en ocasiones <strong>la</strong><br />
muerte de los obreros.<br />
En el primer trimestre de este<br />
año se tienen registrados mil 973<br />
accidentes <strong>la</strong>borales que han provocado<br />
23 muertes, informó el delegado federal<br />
de <strong>la</strong> Secretaría del Trabajo y Previsión<br />
Social, Santiago Maza Moheno, quien<br />
también indicó que, en comparación<br />
con 2012, cuando ocurrieron 1,800<br />
accidentes <strong>la</strong>borales, <strong>la</strong> cifra aumentó<br />
en 2013. De acuerdo con <strong>la</strong>s cifras<br />
del Instituto Nacional de Estadística<br />
y Geografía (Inegi), el número de<br />
trabajadores potosinos que enfrentan<br />
condiciones inadecuadas de empleo se<br />
elevó a 129 mil 638 personas al año.<br />
Los resultados de <strong>la</strong> Encuesta<br />
Nacional de Ocupación y Empleo<br />
(ENOE), los primeros trimestres de<br />
2012 y 2013, <strong>la</strong> Tasa de Condiciones<br />
Críticas de Ocupación (TCCO), creció<br />
de 13 por ciento en el primer periodo<br />
a 14.2 por ciento en el segundo, lo que<br />
equivale a que 16 mil 594 trabajadores<br />
de <strong>la</strong> entidad vieron deterioradas sus<br />
condiciones <strong>la</strong>borales.<br />
El ingeniero Carlos Calderón<br />
Olvera, encargado del departamento<br />
de Seguridad e Higiene del IMSS en <strong>la</strong><br />
capital potosina, informó a buzos que en<br />
el estado de San Luis Potosí existen 19<br />
mil 553 empresas, y que los accidentes<br />
ocurren en un 62 por ciento a hombres y<br />
38 por ciento a mujeres, que <strong>la</strong> mayoría<br />
de los accidentes se da en los jóvenes<br />
de 25 a 34 años; asimismo, asegura<br />
que los daños al cuerpo derivados de<br />
los accidentes de trabajo tienen mayor<br />
incidencia en herida de <strong>la</strong> muñeca y de<br />
www.buzos.com.mx 19 de agosto de 2013<br />
23
SLP<br />
Reportaje<br />
<strong>la</strong> mano, luxación, esguince, torcedura<br />
de articu<strong>la</strong>ciones y ligamientos de<br />
tobillo y del pie, esguince y torcedura de<br />
articu<strong>la</strong>ciones y ligamentos del cuello,<br />
traumatismo superficial de <strong>la</strong> muñeca y<br />
de <strong>la</strong> mano, traumatismo superficial de<br />
<strong>la</strong> pierna, torcedura de articu<strong>la</strong>ciones y<br />
ligamentos de <strong>la</strong> columna lumbar y de<br />
<strong>la</strong> pelvis, traumatismo superficial del<br />
abdomen, principalmente se generan<br />
heridas, traumatismos, quemaduras,<br />
cuerpos extraños y amputaciones;<br />
Calderón Olvera resaltó que <strong>la</strong> mayoría<br />
de los accidentes de trabajo dejan<br />
al trabajador con una incapacidad<br />
permanente, secue<strong>la</strong>s, <strong>la</strong> evolución<br />
de alguna enfermedad que se generó<br />
en el lugar del trabajo, como el exceso<br />
de ruido, el contacto con altas o bajas<br />
temperaturas, el manejo de solventes,<br />
etcétera. Informó que los trabajos<br />
en donde existe mayor incidencia de<br />
accidentes son: “Empleados de servicio<br />
de apoyo a <strong>la</strong> producción, vendedores<br />
y mostradores de tiendas y almacenes,<br />
peones de carga, operadores de maquinas<br />
herramientas, limpiadores de oficinas,<br />
hoteles y otros establecimientos,<br />
cocineros, emba<strong>la</strong>dores manuales y otros<br />
peones de <strong>la</strong> industria manufacturera,<br />
conductores de camiones pesados,<br />
albañiles y mamposteros, mensajeros,<br />
porteadores y repartidores.<br />
”Los actos inseguros que se realizan<br />
con mayor frecuencia son: falta de<br />
atención a <strong>la</strong> base de sustentación o<br />
sus alrededores, fal<strong>la</strong> o acto inseguro de<br />
terceros, adoptar posiciones o actitudes<br />
peligrosas, uso inapropiado de <strong>la</strong>s manos<br />
o de otras partes del cuerpo, colocar<br />
mezc<strong>la</strong>r, combinar, etcétera, de forma<br />
insegura, comportamiento inapropiado<br />
en el trabajo, no usar el equipo de<br />
protección personal disponible, uso<br />
inapropiado del equipo, operar o<br />
trabajar a velocidad insegura, limpiar<br />
engrasar, ajustar o reparar equipo móvil,<br />
con carga eléctrica o presurizado, usar<br />
accesorios de indumentaria personal<br />
inseguros”.<br />
Enfermos trabajando en el infierno<br />
Francisco Sánchez Hernández, de 63<br />
años de edad, ha <strong>la</strong>borado 46 años en<br />
una empresa dedicada a <strong>la</strong> construcción<br />
de grandes estructuras metálicas,<br />
soldando tuberías, p<strong>la</strong>cas y fundiendo<br />
cobre con carbón; es una <strong>la</strong>bor que ha<br />
afectado <strong>la</strong> mayor parte de su cuerpo:<br />
piernas, brazos, manos, pecho; “cuando<br />
el carbón está al rojo vivo es hora de<br />
echarle; ni los guantes evitan que<br />
<strong>la</strong>s manos sientan tanto calor”, dice<br />
mostrando sus manos maltratadas, ya<br />
casi deformes.<br />
El obrero se encuentra expuesto a<br />
altas temperaturas y manejo de energía<br />
energía elétrica para soldar de 150 hasta<br />
200 amperes, “comencé con dolencias,<br />
luego inf<strong>la</strong>mación, me ponía agua con<br />
sal y sentía un poco de alivio, pero con<br />
el tiempo los dolores han aumentado,<br />
ahora ya se me salieron los codos, <strong>la</strong>s<br />
rodil<strong>la</strong>s, los huesos de <strong>la</strong>s manos, del<br />
pecho, ahora ya no puedo trabajar bien,<br />
me ataca el dolor, tengo el apoyo de mis<br />
compañeros, les digo, voy a rellenar y<br />
ustedes échenme <strong>la</strong> vista, pues órale, y<br />
es como trabajo ahorita”.<br />
“A veces no puedo ni caminar, me<br />
dejan hasta un mes incapacitado, en el<br />
Seguro Social me dicen que no pueden<br />
incapacitarme totalmente, sólo me dan<br />
medicamento (diclofenaco) y me dicen<br />
que sí hay remedio, una operación o<br />
pulir, yo le pregunto al médico, ¿me<br />
asegura quedar bien? y me contesta,<br />
probablemente quede inválido”,<br />
comenta agachando su cabeza y<br />
seña<strong>la</strong>ndo sus rodil<strong>la</strong>s.<br />
¿Enferma?: No importa,<br />
sigue trabajando…<br />
Es lo que le impone <strong>la</strong> jefa de recursos<br />
humanos a una joven obrera de <strong>la</strong> fábrica<br />
Ultra de San Luis Potosí, empresa<br />
dedicada a los alimentos y dulces; el<strong>la</strong><br />
tiene meses con una fuerte infección<br />
en sus manos debido a <strong>la</strong> manipu<strong>la</strong>ción<br />
sin protección de <strong>la</strong> masa de corrosivos<br />
líquidos y ácidos que sirven de materia<br />
prima para <strong>la</strong> e<strong>la</strong>boración del dulce,<br />
“<strong>la</strong> jefa de recursos humanos y los<br />
de enfermería de <strong>la</strong> empresa no me<br />
quisieron incapacitar ni mandarme<br />
a otra área; yo estoy muy enferma,<br />
mire mis manos, a veces me sale pus,<br />
y así tengo que trabajar. Las tengo<br />
que meter todos los días en el dulce<br />
con que se e<strong>la</strong>boran <strong>la</strong>s paletas limalimón.<br />
Los ácidos del dulce me afectan<br />
mucho en <strong>la</strong> manos, ya no los soporto,<br />
tengo comezón y ardor insoportable,<br />
en el seguro sólo me dan pastil<strong>la</strong>s y<br />
recomiendan que me cambie de trabajo,<br />
pero en <strong>la</strong> empresa no me mueven;<br />
aquí hay muchos accidentes, porque a<br />
<strong>la</strong>s muchachas de nuevo ingreso no <strong>la</strong>s<br />
capacitan y <strong>la</strong>s meten a trabajar así, por<br />
eso casi diario hay personas heridas,<br />
sobre todo amputaciones de los dedos<br />
y manos, y <strong>la</strong> empresa no los reporta<br />
como riesgo de trabajo. Si se cortan<br />
un dedo <strong>la</strong>s llevan a <strong>la</strong> enfermería, <strong>la</strong>s<br />
curan y a <strong>la</strong> semana que regresan les<br />
dan de dos mil a tres mil pesos y si se<br />
cortan los dedos índice o pulgar les dan<br />
más dinero”.<br />
Lo desmembró <strong>la</strong> máquina<br />
Miércoles 4 de junio de 2013, 22<br />
horas. “El que murió desmembrado<br />
no fue por acciones de <strong>la</strong> delincuencia<br />
organizada, lo mató una máquina<br />
trituradora”. Le informó personal de<br />
vigi<strong>la</strong>ncia de una empresa acerera de <strong>la</strong><br />
zona industrial a elementos del mando<br />
único policial que se presentaron en<br />
esa fábrica para investigar <strong>la</strong> causa<br />
de muerte del infortunado obrero de<br />
nombre Victorino Silva Maya. “Bueno,<br />
mejor nos retiramos, aquí no hay nada<br />
que investigar, <strong>la</strong> causa de muerte es<br />
evidente”. Dijeron los policías y se<br />
retiraron del lugar.<br />
Aumentan los muertos<br />
Hace dos semanas se reportó una<br />
explosión en <strong>la</strong> empresa Almacenes<br />
Generales del Bajío, (Algebasa), en el eje<br />
122 de <strong>la</strong> zona industrial de <strong>la</strong> capital<br />
24 19 de agosto de 2013<br />
www.buzos.com.mx
potosina; <strong>la</strong>s personas lesionadas fueron<br />
5, dos de el<strong>la</strong>s se reportaron en estado<br />
grave, con quemaduras de segundo y<br />
tercer grado; el hecho fue reportado a<br />
<strong>la</strong> Dirección General de Protección Civil<br />
y Seguridad Pública Estatal, se dice que<br />
el incidente fue provocado por una fal<strong>la</strong><br />
en un tanque de oxígeno, lo que causó <strong>la</strong><br />
explosión; un día después fallecieron <strong>la</strong>s<br />
dos personas reportadas como graves<br />
por quemaduras de segundo y tercer<br />
grado, <strong>la</strong>s víctimas fueron identificadas<br />
como Emilio Almazán Escobar, de 25<br />
años de edad y Henry Rodolfo López<br />
Dunt, de 31 años de edad.<br />
En SLP los obreros<br />
son considerados máquinas<br />
Entrevistada por buzos, Nayeli<br />
González Serrano, psicóloga industrial<br />
y ex asesora de <strong>la</strong> empresa General<br />
Motors dijo: “en el artículo noveno<br />
de <strong>la</strong> Ley Federal del Trabajo se hab<strong>la</strong><br />
sobre el tema… <strong>la</strong>s empresas potosinas<br />
no toman en cuenta <strong>la</strong> carga de trabajo<br />
para sus empleados, sólo los contratan<br />
para estar en una actividad continua en<br />
un periodo aproximado de ocho horas<br />
o más, lo que provoca una reacción<br />
autómata; el trabajador no se siente<br />
importante, no se siente parte de <strong>la</strong><br />
organización y decaen sus ganas de<br />
salir ade<strong>la</strong>nte, de hacer <strong>la</strong>s cosas bien.<br />
Como profesional de esta carrera<br />
me permito sugerir a todas aquel<strong>la</strong>s<br />
empresas que ignoran <strong>la</strong> a<strong>la</strong>rmante<br />
situación de mortalidad por accidentes<br />
de trabajo, que tengan más interés en<br />
realizar campañas de prevención, ya<br />
sea con boletines semanales donde se<br />
les informe sobre los riesgos dentro de<br />
su área de trabajo; se pueden realizar<br />
ejercicios muscu<strong>la</strong>res que pueden ser al<br />
inicio o al final de <strong>la</strong> jornada o ambas,<br />
cinco minutos, el trabajador entra<br />
despejado, tiene mejores re<strong>la</strong>ciones<br />
interpersonales, también permite<br />
que el trabajador deje esa carga en el<br />
trabajo, muchos tienen problemas por<br />
llevar asuntos del trabajo a casa, mejora<br />
<strong>la</strong>s re<strong>la</strong>ciones con <strong>la</strong> familia. Para los<br />
supervisores, observar es una parte<br />
importante en este ámbito, ya que si se<br />
nota que un trabajador que era puntual,<br />
atento, dedicado, y de pronto pierde<br />
estas características, obviamente algo<br />
ocurre con esta persona; hab<strong>la</strong>r con<br />
el<strong>la</strong> es el segundo paso, <strong>la</strong> empresa<br />
debe preocuparse de ofrecer el apoyo<br />
necesario al trabajador, de esta manera<br />
tendrá un alto rendimiento y mejorará<br />
su trabajo; sin embargo, <strong>la</strong>s empresas<br />
equívocadamente, sólo buscan <strong>la</strong><br />
producción, que el trabajador se<br />
convierta en una máquina, y no es así.<br />
Otro de los aspectos que se sugiere que<br />
realicen <strong>la</strong>s empresas es dar incentivos<br />
a sus trabajadores, motivarlos, hacerlos<br />
parte de <strong>la</strong> empresas, pues los obreros,<br />
los trabajadores, son <strong>la</strong> parte más<br />
importante en <strong>la</strong> producción y economía<br />
de un país”. Finalizó.<br />
buzos buscó entrevistarse con el<br />
titu<strong>la</strong>r de <strong>la</strong> Secretaría del Trabajo y<br />
Previsión Social estatal, Miguel Cardoza<br />
Mora, pero jamás accedió a comentar<br />
sobre el tema, con el argumento de que<br />
tenía mucho trabajo y ocupaciones;<br />
sólo nos entregó un comunicado donde<br />
hab<strong>la</strong> de <strong>la</strong>s bondades de su desempeño<br />
al frente de su dependencia y de toda<br />
su gestión para evitar los accidentes<br />
<strong>la</strong>borales al interior de <strong>la</strong>s empresas;<br />
pero <strong>la</strong> realidad, siempre terca, de <strong>la</strong><br />
situación de los trabajadores potosinos,<br />
nos dice lo contrario. ¿Hacen falta más<br />
accidentes y muertes de obreros para<br />
que este funcionario se conmueva de <strong>la</strong><br />
desgracia de miles de familias potosinas<br />
pobres que se quedan en el desamparo,<br />
debido a su actitud omisa, que brinda<br />
impunidad en materia de seguridad e<br />
higiene a los empresarios?<br />
SLP<br />
Reportaje<br />
www.buzos.com.mx 19 de agosto de 2013<br />
25
Textiles, geografía<br />
de una tragedia global<br />
Ny d i a Eg r e m y<br />
Son prendas de vestir que se confeccionan en el<br />
Tercer Mundo, se presentan en <strong>la</strong>s pasare<strong>la</strong>s y<br />
escaparates del Primer Mundo y se venden en<br />
todo el p<strong>la</strong>neta a precios muy elevados. Si algo es<br />
global es el proceso de confección de textiles por<br />
manos de personas con ingresos paupérrimos<br />
en <strong>la</strong>s economías dependientes como Bang<strong>la</strong>desh;<br />
independizado en 1971, ese país asiático de 150 millones<br />
de habitantes es, por su densidad, el octavo más pob<strong>la</strong>do del<br />
mundo. Con alta incidencia en <strong>la</strong>s l<strong>la</strong>madas “enfermedades<br />
de <strong>la</strong> pobreza” como el paludismo, leptospirosis y el dengue,<br />
tuvo en 2011 una tasa de alfabetización del 48 por ciento.<br />
Ese país encontró una fuente de divisas en <strong>la</strong> industria textil<br />
de exportación a costa de innumerables vidas. Bang<strong>la</strong>desh es<br />
sede de <strong>la</strong> segunda industria textil con mayor exportación<br />
en el mundo, después de China. En Bang<strong>la</strong>desh operan<br />
más o menos legalmente unas cinco mil fábricas textiles.<br />
Sus trabajadores lograron en 2010 que el sa<strong>la</strong>rio mínimo<br />
ascendiera a 30 euros al mes (unos 510 pesos mexicanos);<br />
los más especializados obtienen pagos de entre 40 y 90 euros<br />
(apenas mil 530 pesos).<br />
El 24 de abril sobrevino <strong>la</strong> tragedia anunciada, pues un día<br />
antes habían aparecido grietas en <strong>la</strong>s paredes del complejo<br />
de talleres; <strong>la</strong> mañana del incendio, cientos de trabajadores<br />
dudaban en ingresar al edificio Rana P<strong>la</strong>za para internarse en<br />
<strong>la</strong>s diferentes fábricas de ropa que operaban en los ocho pisos<br />
en Savar, cerca de Daca, capital de Bang<strong>la</strong>desh; el calor era lo<br />
más molesto, unos 33 grados a <strong>la</strong> sombra. Los supervisores<br />
les garantizaron que no había peligro y los exhortaron a<br />
dirigirse a sus empleos; una hora después, hacia <strong>la</strong>s 08:30 <strong>la</strong><br />
construcción se desplomó.<br />
Ahí funcionaban empresas textiles como Phantom Apparels<br />
Ltd., New Wave Style Ltd., New Wave Bottoms Ltd. y New<br />
Wave Brothers Ltd. Las mujeres y hombres de Bang<strong>la</strong>desh<br />
que trabajaban ahí producían prendas textiles de <strong>la</strong>s cotizadas<br />
marcas internacionales como The Children’s P<strong>la</strong>ce, Benetton y<br />
Dress Barn. Según testimonios de los sobrevivientes, muchos<br />
de los trabajadores ignoran qué marca ostentará <strong>la</strong> prenda<br />
que fabrican porque <strong>la</strong> etiqueta se les adhiere después de salir<br />
de <strong>la</strong>s barracas en <strong>la</strong>s que se maqui<strong>la</strong>n.<br />
El peso de los materiales, <strong>la</strong> maquinaria, los trabajadores<br />
y <strong>la</strong>s piezas acabadas, sumados a <strong>la</strong> mísera infraestructura de<br />
<strong>la</strong> construcción, ocasionaron el desplome; el saldo inmediato<br />
se calculó en 87 personas muertas y decenas de víctimas<br />
atrapadas entre escombros. El coordinador del rescate,<br />
general brigadier Mohammed A<strong>la</strong>m Siddiqul, afirmó que<br />
fueron rescatadas bajo los escombros unas 600 personas y<br />
anticipó que podrían aumentar <strong>la</strong>s que yacían bajo tone<strong>la</strong>das<br />
de piedras, concreto y varil<strong>la</strong>s.<br />
El sitio, ubicado en el centro industrial de Ashulia, al<br />
norte de Daca, se convirtió en “el infierno en <strong>la</strong> tierra”, como<br />
lo calificaban entre lágrimas algunos sobrevivientes frente a<br />
los cuerpos calcinados de sus compañeros. Los trabajadores<br />
del sector y en general los ciudadanos se indignaron y ese<br />
sentimiento se reprodujo rápidamente en <strong>la</strong>s redes sociales<br />
que preguntaban cuánto cuesta dotar a esas barracas de<br />
<strong>la</strong>s medidas mínimas de seguridad y qué hay que hacer<br />
para que <strong>la</strong>s multinacionales garanticen <strong>la</strong> seguridad de los<br />
trabajadores.<br />
Diez días después de <strong>la</strong> catástrofe se confirmaba <strong>la</strong> muerte<br />
de 547 personas tras el derrumbe; <strong>la</strong>s <strong>la</strong>bores de salvamento<br />
se realizaban en un ambiente nauseabundo y de creciente<br />
inconformidad social; <strong>la</strong> descomposición de los cuerpos hizo<br />
más difícil su identificación, aunque algunos llevaban sus<br />
tarjetas de trabajadores. Con ese saldo se hab<strong>la</strong>ba ya de que <strong>la</strong><br />
“tragedia de Savar” era <strong>la</strong> peor del sector textil.<br />
Recuento de daños<br />
Lo ocurrido en abril de 2013 es <strong>la</strong> repetición de un <strong>la</strong>rgo ciclo<br />
de tragedias añejas. El 11 de abril de 2005 <strong>la</strong> fábrica textil<br />
Spectrum/Sharqiya Sweater co<strong>la</strong>psó y causó <strong>la</strong> muerte de<br />
64 trabajadores –mujeres y hombres– y 80 más resultaron<br />
heridos. Esa tragedia puso de nuevo <strong>la</strong> atención en los<br />
recurrentes y estructurales problemas de seguridad en los<br />
que opera <strong>la</strong> industria textil en aquel<strong>la</strong> parte del p<strong>la</strong>neta.<br />
También en 2005 murieron unos 65 trabajadores en <strong>la</strong>s<br />
fábricas KTS Textiles y Sayem Fashions. El 25 de febrero<br />
de 2010 se incendió <strong>la</strong> fábrica Garib & Garib Sweater Ltd.,<br />
dejando 21 muertos (15 mujeres) y 50 heridos. Unos meses<br />
después otro incendio cobró <strong>la</strong> vida de un trabajador en <strong>la</strong><br />
fábrica Matriz Sweater.<br />
En total, ese lustro murieron unas 172 personas que<br />
Internacional<br />
www.buzos.com.mx 19 de agosto de 2013<br />
25
Internacional<br />
Trabajadores textiles <strong>la</strong>boran en condiciones infrahumanas.<br />
trabajaban en fábricas textiles, <strong>la</strong><br />
mayoría producía prendas de vestir<br />
para marcas de gran reconocimiento<br />
internacional; esas tragedias pudieron<br />
evitarse de haberse puesto en práctica<br />
<strong>la</strong>s medidas preventivas adecuadas.<br />
Muchas de <strong>la</strong>s personas heridas y sus<br />
familias siguen esperando los pagos de<br />
<strong>la</strong>s indemnizaciones.<br />
El 29 de noviembre de 2012<br />
Zoom News reportó <strong>la</strong> muerte de 112<br />
personas y 300 heridos en un incendio<br />
en una fábrica textil de Bang<strong>la</strong>desh; <strong>la</strong><br />
tragedia cobró más víctimas porque,<br />
según testigos, algunos capataces<br />
obstaculizaron <strong>la</strong> salida de los<br />
trabajadores cuando huían del fuego.<br />
Ese siniestro reavivó <strong>la</strong> polémica<br />
sobre <strong>la</strong> falta de seguridad en el trabajo<br />
en un sector industrial que ha cobrado<br />
<strong>la</strong> vida de más de 500 personas en seis<br />
años (desde 2006) y que representa el<br />
80 por ciento de <strong>la</strong>s exportaciones del<br />
país: ante el silencio de <strong>la</strong>s autoridades<br />
locales, <strong>la</strong>s organizaciones no<br />
gubernamentales vuelven a levantar su<br />
voz para rec<strong>la</strong>mar medidas que eviten<br />
más tragedias como ésta.<br />
Medidas curativas<br />
Pese a <strong>la</strong>s denuncias locales y globales,<br />
así como <strong>la</strong>s cíclicas reivindicaciones<br />
<strong>la</strong>borales y sociales, <strong>la</strong>s víctimas<br />
mortales se suman año con año en los<br />
activos de los propietarios de <strong>la</strong>s fábricas<br />
y de <strong>la</strong>s grandes marcas de ropa de ese<br />
país. En un intento por contrarrestar <strong>la</strong><br />
pérdida masiva de vidas en el sector, <strong>la</strong><br />
organización Ropa Limpia Internacional<br />
(RLI) ha exigido que se garanticen los<br />
derechos sindicales, incluido el derecho<br />
a un contrato colectivo; que no haya<br />
trabajo forzado ni se utilice mano de<br />
obra infantil en <strong>la</strong> confección de ropa;<br />
que no exista discriminación; que se<br />
establezca un máximo de horas de<br />
trabajo y que haya mayores condiciones<br />
de higiene y seguridad, así como un<br />
sa<strong>la</strong>rio mínimo y estabilidad <strong>la</strong>boral.<br />
Estas demandas se extienden a<br />
otro sector importante de Bang<strong>la</strong>desh:<br />
el de <strong>la</strong> producción de cigarrillos. En<br />
el estudio de 2012 de <strong>la</strong> organización<br />
Campaña para el tabaco sin niños, se<br />
expuso que en esa industria <strong>la</strong>boran<br />
unas 45 mil personas conocidas como<br />
bidis (niños y mujeres pobres que<br />
trabajan en establecimientos donde<br />
tratan de obtener su escaso ingreso) sin<br />
ninguna garantía <strong>la</strong>boral, sin venti<strong>la</strong>ción<br />
adecuada y expuestos al polvo del tabaco<br />
que les acarrea problemas de salud, así<br />
como enfermedades respiratorias y<br />
de <strong>la</strong> piel. Luego del desastre en Rana<br />
P<strong>la</strong>za, <strong>la</strong> preocupación internacional<br />
se ha enfocado en <strong>la</strong> seguridad de estos<br />
26 19 de agosto de 2013<br />
www.buzos.com.mx
trabajadores del sector tabacalero.<br />
Otra respuesta fue <strong>la</strong> lista de<br />
acciones que Ropa Limpia Internacional<br />
exige que adopten <strong>la</strong>s empresas textiles<br />
en su cadena de suministro para evitar<br />
futuras tragedias. También, pidieron<br />
que <strong>la</strong>s empresas presionen de forma<br />
colectiva al Gobierno y a <strong>la</strong> patronal<br />
nacional BGMEA para que emprenda<br />
medidas específicas que atiendan esos<br />
problemas de forma integral en <strong>la</strong><br />
industria de <strong>la</strong> ropa de Bang<strong>la</strong>desh.<br />
La campaña de CRI ha tenido el<br />
apoyo de <strong>la</strong> Red de Solidaridad de <strong>la</strong><br />
Maqui<strong>la</strong> (Canadá) y el International<br />
Labour Rights Forum (EU), Federación<br />
Internacional de Trabajadores del<br />
Textil, Vestuario, Cuero y Confección<br />
(ITGLWF) y <strong>la</strong> organización Worker<br />
Rights Consortium (Estados Unidos).<br />
En conjunto, estos organismos pidieron<br />
a <strong>la</strong>s firmas internacionales contemp<strong>la</strong>r<br />
medidas de seguridad en <strong>la</strong>s fábricas<br />
donde han ocurrido <strong>la</strong>s tragedias y<br />
garantizar a <strong>la</strong>s familias de <strong>la</strong>s víctimas<br />
una indemnización justa lo más pronto<br />
posible.<br />
Qué empresas<br />
A Bang<strong>la</strong>desh llegan <strong>la</strong>s grandes marcas<br />
de ropa estadounidenses y europeas,<br />
cuyo interés por alcanzar grandes<br />
beneficios se traduce en su exigencia<br />
para que los proveedores asiáticos<br />
mantengan bajos los costos: mano de<br />
obra barata o por subcontratación para<br />
que ni siquiera paguen el sa<strong>la</strong>rio mínimo<br />
regional. “Pagar a los proveedores <strong>la</strong><br />
menor cantidad posible por unidad<br />
es lo que los lleva de un país de bajos<br />
sa<strong>la</strong>rios a otro”, explicó Timothy Ryan,<br />
del Centro Americano por <strong>la</strong> Solidaridad<br />
Laboral Internacional a Business<br />
Insider (que trabaja con los sindicatos<br />
estadounidenses).<br />
Para quienes llegan a <strong>la</strong>s ciudades a<br />
trabajar, <strong>la</strong> industria textil es su única<br />
esperanza; se estima que ahí <strong>la</strong>boran<br />
unas tres millones de personas. Los<br />
sindicatos locales, asesorados por<br />
sindicatos extranjeros, propusieron en<br />
2011 establecer un Sistema Nacional<br />
de Inspecciones sin participación<br />
gubernamental. Sería financiado por<br />
<strong>la</strong>s multinacionales extranjeras con<br />
unos 500 mil dó<strong>la</strong>res anuales. Aunque<br />
el proyecto se presentó en una reunión<br />
bi<strong>la</strong>teral –a <strong>la</strong> que asistieron Walmart,<br />
Gap y H&M– fue rechazado por <strong>la</strong>s<br />
empresas.<br />
¿Sin conciencia social?<br />
En un país como Bang<strong>la</strong>desh, los<br />
sindicatos tienen los mismos retos de<br />
los de Ma<strong>la</strong>sia, Tai<strong>la</strong>ndia, Costa Rica<br />
y Ciudad Juárez, en México y otros<br />
países destino de <strong>la</strong>s grandes firmas<br />
textiles del p<strong>la</strong>neta. En el país asiático,<br />
<strong>la</strong>s firmas obligan a sus empleados a<br />
trabajar en turnos nocturnos para no<br />
detener <strong>la</strong> cadena productiva de 24<br />
horas. Los acuerdos de confección con<br />
<strong>la</strong>s multinacionales se pactan con los<br />
propietarios locales de <strong>la</strong>s fábricas, sin<br />
que el Gobierno emprenda acciones<br />
decididas para mejorar <strong>la</strong>s condiciones<br />
de sus trabajadores.<br />
Algunos dicen que a esa situación<br />
contribuye <strong>la</strong> falta de conciencia<br />
social como <strong>la</strong> que existe en los países<br />
occidentales o de primer mundo; sin<br />
embargo, el profesor y director de<br />
Estudios Internacionales en el Trinity<br />
College, Hartford Vijay Prashad, explicó<br />
tras <strong>la</strong> tragedia del Rana P<strong>la</strong>za que los<br />
trabajadores bang<strong>la</strong>desíes “no han sido<br />
tan sumisos como los consumidores del<br />
mundo atlántico”.<br />
Como ejemplo, cita que en junio de<br />
2012 miles de trabajadores de Ashulia<br />
protestaron por los bajos sa<strong>la</strong>rios,<br />
exigieron mejores condiciones <strong>la</strong>borales<br />
y cerraron 300 fábricas, bloquearon <strong>la</strong><br />
ruta Dacca-Tangali; en respuesta, el<br />
Gobierno envió a tres mil agentes de <strong>la</strong><br />
policía para “restablecer <strong>la</strong> normalidad”<br />
y <strong>la</strong> primera ministra ofreció que<br />
consideraría sus demandas a través<br />
de un comité de tres miembros, que<br />
finalmente no operó.<br />
Apaga fuegos<br />
En los escombros del Rana P<strong>la</strong>za<br />
había etiquetas con marcas de muchos<br />
proveedores locales. Sólo dos minoristas<br />
internacionales: Primark del Reino Unido<br />
y Lob<strong>la</strong>w Inc. de Canadá admitieron que<br />
ahí maqui<strong>la</strong>ban sus prendas; el director<br />
de ésta censuró lo que denominó<br />
el “silencio ensordecedor” de otros<br />
minoristas internacionales –al menos<br />
dos docenas más– que también recibían<br />
ropa del complejo textil que desplomó.<br />
A dos días del hecho, <strong>la</strong> marca Mango<br />
contrató a Javier Chércoles, un ex<br />
directivo de Inditex (Zara) para defender<br />
sus intereses frente al escándalo<br />
mediático que generaba una serie de<br />
críticas contra <strong>la</strong>s grandes empresas de<br />
<strong>la</strong> confección textil por lo ocurrido en<br />
Bang<strong>la</strong>desh.<br />
La firma, con sede en Barcelona,<br />
insistió que no tenía acuerdos con el<br />
complejo destruido, aunque admitió que<br />
había prendas con su marca en el lugar.<br />
En una posición de mero salvamento,<br />
anunció que el ex directivo que contrató<br />
es experto en solucionar problemas<br />
<strong>la</strong>borales en todo el mundo y que<br />
será su asesor para atención de otros<br />
problemas.<br />
Al concluir el mes de agosto, cuatro<br />
meses después de <strong>la</strong> tragedia, no se<br />
conoce si el Gobierno de Bang<strong>la</strong>desh ha<br />
puesto en práctica siquiera alguna de <strong>la</strong>s<br />
normas <strong>la</strong>borales que ha propuesto el<br />
movimiento Ropa Limpia Internacional;<br />
tampoco se sabe si <strong>la</strong>s indemnizaciones<br />
ofrecidas por <strong>la</strong>s multinacionales ya<br />
llegaron a manos de <strong>la</strong>s víctimas o<br />
familiares de los trabajadores del Rana<br />
P<strong>la</strong>za.<br />
Es sólo voluntad política, dicen <strong>la</strong>s<br />
organizaciones civiles y los sindicatos;<br />
no hay recursos, dicen los políticos<br />
auspiciados por <strong>la</strong>s multinacionales. Ése<br />
es un sector internacional que también<br />
obliga a mexicanos y bang<strong>la</strong>desíes<br />
a responder a sus compromisos<br />
internacionales con <strong>la</strong> Organización<br />
Internacional del Trabajo (OIT).<br />
www.buzos.com.mx 19 de agosto de 2013<br />
Internacional<br />
27
...lo exclusivo en alta temperatura<br />
...lo exclusivo en alta temperatura<br />
¡Si busca buen precio y calidad, visítenos!<br />
¡Si busca buen precio y calidad, visítenos!<br />
Exposición y venta: 5 Poniente No.310. Col. Centro, Pueb<strong>la</strong>, Pueb<strong>la</strong>. C.P. 72000<br />
Presenta tu revista buzos en <strong>la</strong> tienda y en <strong>la</strong> compra de cualquier producto obtén 10% de descuento
Opinión<br />
www.buzos.com.mx 19 de agosto de 2013<br />
31
Opinión<br />
EL ARTE DE COBRAR<br />
IMPUESTOS<br />
Aq u i l e s Có r d o va Mo r á n<br />
Ciertamente que no hay<br />
tarea más ingrata (ni<br />
más indispensable al<br />
mismo tiempo) para<br />
cualquier gobierno del<br />
mundo, que <strong>la</strong> imposición<br />
y <strong>la</strong> recaudación de <strong>la</strong>s contribuciones<br />
que cada ciudadano, cualquiera<br />
que sea su condición económica, tiene<br />
que pagar a <strong>la</strong> hacienda pública para el<br />
sostén del mismo aparato de gobierno<br />
y para hacer frente a los gastos e inversiones<br />
que no corresponden, no pueden<br />
o no deben efectuar los particu<strong>la</strong>res. La<br />
esencia de <strong>la</strong> dificultad estriba en dos<br />
cuestiones básicas: 1.- Cómo lograr que<br />
el ciudadano comprenda y acepte de<br />
buena gana como necesidad ineludible<br />
el pago de impuestos para financiar los<br />
gastos gubernamentales; y 2.- Cómo<br />
debe diseñarse el sistema impositivo<br />
para que todo mundo lo perciba equilibrado<br />
y justo, es decir, para que nadie<br />
sienta que se le trata con más dureza<br />
que a su vecino, que eventualmente<br />
goce de mejor situación económica.<br />
En re<strong>la</strong>ción con <strong>la</strong> primera cuestión,<br />
<strong>la</strong> experiencia de varios siglos de política<br />
fiscal ha demostrado que no basta, ni<br />
con mucho, una explicación amplia,<br />
c<strong>la</strong>ra, educativa y convincente, para<br />
que el ciudadano acepte plenamente,<br />
y cump<strong>la</strong> con gusto (o cuando menos<br />
con buena voluntad) su obligación<br />
tributaria; que es necesario, además,<br />
que el contribuyente perciba con toda<br />
c<strong>la</strong>ridad el beneficio real y concreto que,<br />
en reciprocidad, se deriva del desempeño<br />
eficiente del gobierno. Es indispensable<br />
que el hombre de <strong>la</strong> calle reciba<br />
puntualmente <strong>la</strong> parte proporcional<br />
de los frutos contantes y sonantes<br />
que a sus esfuerzos corresponde, tales<br />
como obra material; más y mejores<br />
oportunidades de desarrollo social y<br />
humano para todos, en particu<strong>la</strong>r para<br />
los que menos tienen; y servicios básicos<br />
de calidad como educación, salud,<br />
vivienda, agua potable y un ambiente<br />
sano para <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción. Y no basta con<br />
32 19 de agosto de 2013<br />
www.buzos.com.mx
eso. El ciudadano medio no se conforma<br />
ya con el puro bienestar material;<br />
exige, además, libertad individual<br />
plena; derechos políticos, sociales y<br />
legales efectivos y garantizados; trato<br />
respetuoso y atención verdadera a sus<br />
rec<strong>la</strong>mos, demandas y necesidades<br />
básicos por parte de los funcionarios<br />
que, en teoría, están a sus servicio, y, en<br />
los hechos dependen de sus impuestos<br />
para vivir y desempeñar su cargo. Ya<br />
el barón de Montesquieu, con su estilo<br />
conciso y preciso, lo dijo así: “…¿cómo<br />
pagar tributos considerables a un<br />
gobierno que cobra y no corresponde<br />
con beneficio alguno?”<br />
Vistas así <strong>la</strong>s cosas, parece obvio<br />
que no son sólo los ciudadanos quienes<br />
necesitan de una comprensión c<strong>la</strong>ra y<br />
profunda de qué son y para qué deben<br />
servir los impuestos recaudados por el<br />
Estado; quizá <strong>la</strong> necesiten más todavía<br />
los funcionarios que, amparados tras<br />
el “poder del escritorio” (burocracia)<br />
y olvidándose de <strong>la</strong> verdadera re<strong>la</strong>ción<br />
entre ellos y el contribuyente, no sólo<br />
niegan a los menesterosos sus demandas<br />
más sentidas y elementales poniendo<br />
por encima de ellos sus propios “p<strong>la</strong>nes<br />
de in<strong>versión</strong> y desarrollo”, sus intereses<br />
personales o de grupo y hasta sus<br />
simples caprichos, si no que, todavía<br />
más, los maltratan, ofenden y amenazan,<br />
directamente y a través de <strong>la</strong> prensa<br />
a su servicio, pasando brutalmente<br />
por encima de sus derechos tute<strong>la</strong>dos<br />
por <strong>la</strong> legis<strong>la</strong>ción vigente. A este tipo<br />
de “político” es a quién creo que le<br />
haga falta (o al menos no le perjudica)<br />
conocer el punto de vista del barón de<br />
Montesquieu al respecto:<br />
“Las rentas del Estado –dice– son<br />
una parte que da cada ciudadano de<br />
lo que posee para tener asegurada <strong>la</strong><br />
otra, o para disfrutar<strong>la</strong> como le parezca.<br />
Para fijar éstas rentas se han de tener<br />
en cuenta <strong>la</strong>s necesidades del Estado<br />
y <strong>la</strong>s de los ciudadanos. Es preciso no<br />
exigirle al pueblo que sacrifique sus<br />
necesidades reales para necesidades<br />
imaginarias del Estado”. Y añade en<br />
seguida: “Son necesidades imaginarias<br />
<strong>la</strong>s que crean <strong>la</strong>s pasiones y debilidades<br />
de los que gobiernan, por afán de<br />
lucirse, por el encanto que tiene para<br />
ellos cualquier proyecto extraordinario,<br />
por su malsano deseo de vanagloria,<br />
por cierta impotencia de <strong>la</strong> voluntad<br />
contra <strong>la</strong> fantasía. A menudo se ve que<br />
los espíritus inquietos, gobernando,<br />
han creído necesidades del Estado <strong>la</strong>s<br />
que eran necesidades de sus almas<br />
pequeñas”. (Montesquieu, Del espíritu<br />
de <strong>la</strong>s leyes; los subrayados son míos,<br />
ACM). Cabe <strong>la</strong> pregunta: ¿A cuántos de<br />
nuestros funcionarios les viene el saco?<br />
Sobre el crear un sistema impositivo<br />
equilibrado y justo, no hay que olvidar<br />
que ésta es, precisamente, una de <strong>la</strong>s<br />
exigencias del ciudadano para cumplir<br />
cabalmente con su obligación fiscal,<br />
y uno de los mejores recursos para<br />
reducir <strong>la</strong> evasión. Al respecto, dice<br />
Montesquieu: “No hay nada que los<br />
gobernantes deban calcu<strong>la</strong>r con más<br />
prudencia y más sabiduría que <strong>la</strong>s<br />
contribuciones, esto es, <strong>la</strong> parte de sus<br />
bienes exigible a cada ciudadano y <strong>la</strong> que<br />
debe dejársele a cada uno. Las rentas<br />
públicas no deben medirse por lo que<br />
el pueblo podría dar, si no por lo que<br />
debe dar…”. Mostrando lo “modernos”<br />
que son los que pregonan el impuesto<br />
indirecto (IVA) como el último grito de<br />
<strong>la</strong> moda, Montesquieu desenmascara, al<br />
mismo tiempo, el mecanismo sicológico<br />
profundo que subyace a <strong>la</strong>s “bondades”<br />
que se le atribuyen: “Los derechos<br />
impuestos a <strong>la</strong>s mercaderías son los que<br />
el pueblo siente menos, porque no se le<br />
piden de manera formal. Es un tributo<br />
indirecto, y puede hacerse de modo que<br />
el pueblo ignore que lo paga. Para eso,<br />
es conveniente que sea el vendedor de<br />
cada mercancía quien pague el derecho<br />
impuesto a cada uno. El vendedor<br />
sabe muy bien que no paga por sí; y el<br />
comprador, que en definitiva es el que<br />
paga, confunde el recargo con el precio<br />
de <strong>la</strong> mercancía”. Pero Montesquieu<br />
previene contra el abuso: para que<br />
impuesto y precio se confundan en <strong>la</strong><br />
mente del comprador, “es preciso que<br />
haya cierta re<strong>la</strong>ción entre <strong>la</strong> mercancía<br />
y el impuesto, sin que se grave un<br />
género de poco precio con un derecho<br />
extremado… En este caso, el príncipe<br />
les quita <strong>la</strong> ilusión a los contribuyentes<br />
haciéndoles ver que se les trata sin<br />
consideración…”. El impuesto indirecto<br />
excesivo, dice Montesquieu, induce <strong>la</strong><br />
evasión haciendo que el comprador<br />
compre en otra parte (caso de <strong>la</strong>s<br />
gasolinas en México) o bien se abstenga<br />
de consumir. Esto obliga a “recurrir a<br />
penas extravagantes” y provoca que “a<br />
hombres que no es posible considerar<br />
malvados, se les castigue como si lo<br />
fueran…”.<br />
En resumen pues, para lograr un<br />
sistema impositivo justo, eficaz y<br />
barato en <strong>la</strong> recaudación, es necesario<br />
que el Estado no sólo explique, sino que<br />
compense a los contribuyentes con un<br />
beneficio proporcional al cobro; que <strong>la</strong><br />
carga se distribuya equitativamente<br />
entre todos; que se atiendan y<br />
resuelvan, oportunamente y con<br />
respeto a sus derechos, <strong>la</strong>s demandas<br />
de los insatisfechos; que si se recurre<br />
al impuesto indirecto, no se abuse de<br />
él rompiendo toda proporción entre el<br />
gravamen y el precio de <strong>la</strong> mercancía;<br />
y que se evite castigar <strong>la</strong> evasión con<br />
penas desproporcionadas (terrorismo<br />
fiscal), porque ello sólo produce un<br />
incremento de <strong>la</strong> irritación social. Viene<br />
una “reforma hacendaria” y es hora<br />
de hacer votos sinceros para que sus<br />
diseñadores tengan en cuenta algunos<br />
de los sabios consejos de Montesquieu.<br />
www.buzos.com.mx 19 de agosto de 2013<br />
Opinión<br />
33
Opinión<br />
CONSECUENCIAS<br />
NEGATIVAS<br />
DEL MODELO<br />
EXPORTADOR<br />
Abel Pérez Za m o r a n o<br />
aperezz@taurus.chapingo.mx<br />
Doctor en Desarrollo Económico<br />
por <strong>la</strong> London School of<br />
Economics, miembro del Sistema<br />
Nacional de Investigadores y<br />
profesor-investigador en <strong>la</strong><br />
División de Ciencias Económico-<br />
Administrativas de <strong>la</strong> Universidad<br />
Autónoma Chapingo.<br />
La economía mexicana<br />
está, como suele decirse,<br />
volcada hacia el exterior;<br />
<strong>la</strong>s exportaciones se han<br />
convertido en el motor<br />
de <strong>la</strong> producción, en detrimento<br />
del consumo interno. Y como<br />
consecuencia, insisten nuestros gobernantes,<br />
el estancamiento económico de<br />
los principales socios comerciales está<br />
frenando ahora nuestro crecimiento. A<br />
raíz de <strong>la</strong> crisis de 2007, no superada<br />
aún, <strong>la</strong>s principales economías importadoras<br />
de occidente siguen sin crecer y<br />
han reducido sus compras, ocasionando<br />
en países como México un freno en el<br />
crecimiento y <strong>la</strong> generación de empleos.<br />
A principios de este año el Gobierno<br />
pronosticaba un crecimiento de cuatro<br />
por ciento en el PIB, pero según <strong>la</strong> estimación<br />
más reciente podría quedar<br />
hasta en dos (en real el primer trimestre<br />
fue de 1.7). Pero <strong>la</strong> falta de crecimiento<br />
asociada al modelo exportador lleva<br />
más años, y contrasta con el desempeño<br />
económico previo: en los últimos 11<br />
años, <strong>la</strong> tasa promedio anual fue de apenas<br />
2.2 por ciento, contra 6.3 entre los<br />
años 1940 y 1970.<br />
Esto, lógicamente, se traduce en una<br />
limitada creación de empleos: según lo<br />
esperado, 450 mil en este año; el problema<br />
es que se necesitan 1.2 millones<br />
de nuevas p<strong>la</strong>zas cada año, con lo que,<br />
sólo en éste tendremos un déficit de<br />
750 mil (sin contabilizar el rezago); lógicamente,<br />
aumentará <strong>la</strong> competencia<br />
por los empleos, con <strong>la</strong> consecuente<br />
precarización de su calidad, en sa<strong>la</strong>rio y<br />
condiciones <strong>la</strong>borales. De paso, hay que<br />
decir que una economía volcada hacia el<br />
exterior tiende a crear empleos fuera;<br />
por ejemplo, se exportan grandes cantidades<br />
de petróleo crudo, que es refinado<br />
en Estados Unidos, para que luego<br />
importemos de allá más del 40 por ciento<br />
de <strong>la</strong>s gasolinas necesarias. Así pues,<br />
los estrategas económicos nos aconsejan<br />
resignarnos a crecer menos habida<br />
cuenta de un adverso entorno mundial<br />
desfavorable a <strong>la</strong>s exportaciones. Con<br />
esa explicación, y sin más que añadir, se<br />
quedan tan tranquilos, pensando que<br />
han resuelto el problema, en lo teórico;<br />
bueno, al menos eso creen; por ejemplo,<br />
¿por qué no explican cómo, en ese mismo<br />
escenario mundial, China, <strong>la</strong> India<br />
y otros países siguen creciendo a tasas<br />
mucho mayores que <strong>la</strong>s nuestras?). En<br />
fin, en el terreno de <strong>la</strong>s soluciones prácticas,<br />
ese “diagnóstico” nos condena a<br />
una resignada impotencia frente a un<br />
34 19 de agosto de 2013<br />
www.buzos.com.mx
Debe fortalecerse el mercado interno, elevando el<br />
ingreso y <strong>la</strong> capacidad adquisitiva de <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción<br />
mediante más y mejores empleos, y haciendo uso de los<br />
recursos aplicables, como un sistema fiscal progresivo,<br />
que cobre impuestos a quienes más ganan, así como<br />
una política de subsidios mejor organizada..<br />
Opinión<br />
destino aciago dictado por fuerzas superiores<br />
a nosotros, al estilo de <strong>la</strong> tragedia<br />
griega: sólo queda esperar con paciencia<br />
a que, algún día, nuestra suerte cambie<br />
y mejoren <strong>la</strong>s cosas en Estados Unidos<br />
y Europa para que podamos, al fin, salir<br />
del estancamiento.<br />
Pero, tratando de pasar un poco<br />
más allá de <strong>la</strong> superficie del problema,<br />
habría que decir que, en primer lugar,<br />
ciertamente, el fenómeno se presenta<br />
como lo describen funcionarios y economistas<br />
oficiales: una economía dependiente<br />
de <strong>la</strong>s exportaciones se torna<br />
muy vulnerable a los altibajos de <strong>la</strong> economía<br />
mundial, y lo estamos viendo. Su<br />
crecimiento se frena porque los clientes<br />
en el exterior compran menos. En <strong>la</strong> última<br />
década, el PIB de <strong>la</strong> Unión Europea<br />
creció en 1.2 por ciento. Desde 2008, al<br />
inicio de <strong>la</strong> crisis, el de España ha decrecido,<br />
a un porcentaje promedio anual de<br />
0.8 (para este año, según el pronóstico,<br />
caerá en 1.5); el de Estados Unidos ha<br />
crecido a un promedio inferior a uno<br />
por ciento (este año lo hará en 1.9); <strong>la</strong><br />
economía del Reino Unido se ha contraído<br />
en 0.6 por ciento anual, y Alemania<br />
sigue estancada: 0.7 el año pasado,<br />
y 0.4 estimado en este (Eurostat). Para<br />
el caso que más directamente nos afecta,<br />
al estancarse <strong>la</strong> economía de Estados<br />
Unidos, sus necesidades energéticas<br />
se reducen: de agosto de 2006 a mayo<br />
pasado, sus importaciones totales de<br />
petróleo cayeron en 32 por ciento (US<br />
Energy Information Administration).<br />
Recordemos, de paso, que <strong>la</strong>s exportaciones<br />
de crudo han representado en los<br />
últimos años un alto porcentaje de los<br />
ingresos del Gobierno federal (alrededor<br />
del 36 por ciento), y lógicamente,<br />
éste busca resarcirse aumentando impuestos.<br />
En el primer trimestre de 2013, <strong>la</strong>s<br />
exportaciones manufactureras no petroleras<br />
cayeron a su nivel más bajo en<br />
los últimos cuatro años (Banxico); <strong>la</strong>s<br />
ventas a Canadá y Sudamérica, en 10<br />
por ciento, y a Europa en cinco. Específicamente,<br />
<strong>la</strong>s automotrices han caído<br />
(julio de 2012 a julio de 2013) en 7.3 por<br />
ciento, sobre todo a Estados Unidos. A<br />
este panorama agréguese el regreso de<br />
emigrados que vivían en Estados Unidos,<br />
debido a <strong>la</strong> contracción del empleo<br />
allá, sobre todo en el sector de <strong>la</strong> construcción;<br />
consecuentemente, <strong>la</strong>s remesas<br />
han caído: de un máximo de 26 mil<br />
millones de dó<strong>la</strong>res en el año 2007, a 22<br />
mil millones en 2011, y siguen cayendo<br />
en forma sostenida.<br />
Vivimos hoy, pues, los efectos negativos<br />
de un modelo fundamentalmente<br />
dependiente del mercado exterior,<br />
y para colmo de males, en una medida<br />
exagerada de <strong>la</strong>s exportaciones a Estados<br />
Unidos (más del 80 por ciento del<br />
total); esto nos recuerda, una vez más,<br />
que <strong>la</strong> vulnerabilidad económica podrá<br />
reducirse diversificando <strong>la</strong> estructura<br />
de <strong>la</strong>s re<strong>la</strong>ciones comerciales. Pero el<br />
problema estructural de fondo está más<br />
bien en que se ha construido una economía<br />
que crece gracias a <strong>la</strong>s exportaciones,<br />
pero reduciendo el mercado interno.<br />
En buena medida, no se produce<br />
pensando en atender a <strong>la</strong>s necesidades<br />
de los mexicanos, sino de los extranjeros<br />
(y esto incluye el turismo), y para<br />
aplicar esta estrategia se han mantenido<br />
conge<strong>la</strong>dos los sa<strong>la</strong>rios, reduciendo progresivamente<br />
su capacidad de compra.<br />
Se produce mucho, sí, y dicen que nos<br />
hemos convertido en una potencia exportadora<br />
(yo diría, maqui<strong>la</strong>dora), pero<br />
en contraparte el consumidor mexicano<br />
no puede comprar toda esa plétora de riquezas<br />
aquí creadas. Así <strong>la</strong>s cosas, debe<br />
fortalecerse el mercado interno, elevando<br />
el ingreso y <strong>la</strong> capacidad adquisitiva<br />
de <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción mediante más y mejores<br />
empleos, y haciendo uso de los recursos<br />
aplicables, como un sistema fiscal progresivo,<br />
que cobre impuestos a quienes<br />
más ganan, así como una política de<br />
subsidios mejor organizada. Tendremos<br />
con ello el motor económico interno, y<br />
reduciremos significativamente el desmesurado<br />
peso de <strong>la</strong>s exportaciones en<br />
<strong>la</strong> salud de <strong>la</strong> economía, que ahora traen<br />
de cabeza a nuestros economistas; ah,<br />
pero eso significaría distribuir mejor <strong>la</strong><br />
riqueza, y a tanto ya no se animan. Ése<br />
es un tema tabú para ellos.<br />
www.buzos.com.mx 19 de agosto de 2013<br />
35
Opinión<br />
Reformas<br />
que vienen<br />
Br a s i l Ac o s ta Pe ñ a<br />
brasil.acosta@gmail.com<br />
México necesita<br />
crecer, todo<br />
dice que los<br />
males del país<br />
se acabarán en<br />
<strong>la</strong> medida en<br />
que crezca nuestra economía; que habrá<br />
más recursos que repartir; muchos dicen<br />
que para esto debemos aprovechar los<br />
recursos enterrados en el subsuelo,<br />
que con ello nuestra economía tendrá<br />
un crecimiento importante que nos<br />
permitiría abatir los niveles de pobreza<br />
que golpean severamente a millones de<br />
mexicanos. En particu<strong>la</strong>r se menciona<br />
<strong>la</strong> posibilidad de explorar petróleo en<br />
aguas profundas y escavar a grandes<br />
profundidades en nuestro territorio<br />
para romper roca sólida de <strong>la</strong> que se<br />
puede explotar un gas que se conoce<br />
como el gas shale; para extraerlo se<br />
requieren excavaciones de hasta de tres<br />
kilómetros; México tiene el sexto lugar<br />
mundial de yacimientos de este fluido<br />
con 545 trillones de metros cúbicos;<br />
China, primer lugar mundial, tiene mil<br />
115 trillones; Estados Unidos (cuarto<br />
lugar), 665 trillones de metros cúbicos,<br />
que sumados a los nuestros, sumarían<br />
mil 210 trillones de metros cúbicos, lo<br />
que convertiría a <strong>la</strong> región en <strong>la</strong> más<br />
poderosa del mundo. Sin embargo, el<br />
Estado mexicano no tiene el dinero<br />
necesario para invertir en <strong>la</strong> extracción y<br />
explotación de estos recursos naturales<br />
y, por ello, se requiere una reforma que<br />
permita <strong>la</strong>s inversiones necesarias para<br />
aprovechar <strong>la</strong> mina de oro que yace bajo<br />
nuestros pies.<br />
Es cierto que, en principio, si<br />
pudiéramos hacer uso de ese gas natural<br />
sumergido en <strong>la</strong>s profundidades de<br />
nuestro subsuelo y explotar el petróleo<br />
que se encuentra en <strong>la</strong>s entrañas<br />
de <strong>la</strong>s aguas profundas de nuestros<br />
mares, tendríamos mayores recursos<br />
energéticos que podrían ser utilizados<br />
para desarrol<strong>la</strong>r <strong>la</strong> industria y detonar<br />
así el crecimiento económico en<br />
general, pues al haber un mayor nivel de<br />
oferta de energéticos y el mismo nivel<br />
de demanda, el precio de los productos<br />
derivados como el gas butano (casero)<br />
y <strong>la</strong>s gasolinas, tenderían a bajar y, de<br />
esa manera, se ayudaría a <strong>la</strong> economía<br />
familiar y a <strong>la</strong> sociedad en su conjunto,<br />
abaratando los costos de producción<br />
y, con ello, se reducirían los precios<br />
36 19 de agosto de 2013<br />
www.buzos.com.mx
Si en realidad queremos mejorar <strong>la</strong>s condiciones de vida<br />
de <strong>la</strong> gente hay que incidir en su vida diaria subiendo los<br />
sa<strong>la</strong>rios nominales y, al mismo tiempo, bajar los precios<br />
de todos los productos para que haya un aumento del<br />
sa<strong>la</strong>rio real.<br />
Opinión<br />
de los productos que se ofrecen en<br />
el mercado bajo el supuesto de <strong>la</strong><br />
l<strong>la</strong>mada competencia perfecta (que<br />
no esté gobernada por monopolios o<br />
duopolios).<br />
En teoría suena atractiva <strong>la</strong> idea<br />
de generar una mayor oferta de<br />
energéticos, pues de esa manera se<br />
abaratarían los energéticos mismos y<br />
los costos de producción; pero ése es<br />
un mundo ideal que no necesariamente<br />
corresponde con <strong>la</strong> realidad; hemos de<br />
ac<strong>la</strong>rar que <strong>la</strong> situación es más compleja<br />
de lo que se dice y los intereses que no<br />
alcanzamos a ver son tan poderosos<br />
que son los que gobiernan el proceso<br />
quienes nos “venden” <strong>la</strong> idea de que<br />
estaremos mejor.<br />
El descubrimiento de un yacimiento<br />
natural de gran importancia puede<br />
tener, por otra parte, consecuencias<br />
negativas para una economía que está<br />
prácticamente orientada al sector<br />
exportación, en tanto estamos expuestos<br />
a sufrir <strong>la</strong> “enfermedad ho<strong>la</strong>ndesa”,<br />
que sucedió como consecuencia del<br />
descubrimiento de yacimientos de gas<br />
natural que incrementaron <strong>la</strong>s divisas<br />
extranjeras y que apreciaron <strong>la</strong> moneda,<br />
lo cual volvió menos competitivas <strong>la</strong>s<br />
exportaciones no petroleras del país; lo<br />
que resulta benéfico para un cierto sector<br />
exportador, puede resultar perjudicial<br />
para otro sector igualmente exportador;<br />
de suerte que explotar yacimientos<br />
de gas natural no ha de contribuir<br />
necesariamente con el crecimiento de<br />
<strong>la</strong> economía; puede, incluso, generar lo<br />
contrario de lo que se pretende, como<br />
en el caso de Ho<strong>la</strong>nda.<br />
El problema es que el crecimiento,<br />
por sí solo, no es distributivo, porque<br />
<strong>la</strong> dinámica del sistema capitalista,<br />
basado en el mercado, lejos de distribuir,<br />
concentra <strong>la</strong> riqueza. Cada vez son menos<br />
los que tienen más y más los que viven<br />
con menos; en términos proporcionales,<br />
como dice Joseph Stiglitz, el uno por<br />
ciento de <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción tiene lo que el 99<br />
por ciento restante necesita para vivir. Así<br />
sucede en nuestro país, pese a que somos<br />
<strong>la</strong> catorceava economía productora de<br />
riqueza en el mundo; <strong>la</strong>s condiciones que<br />
podrían dar a los mexicanos una vida<br />
mejor, como el sa<strong>la</strong>rio, lo que han hecho,<br />
más bien, es empeorar <strong>la</strong>s condiciones<br />
de vida de <strong>la</strong> gente. Para alcanzar los<br />
niveles de competitividad que tenemos,<br />
los sa<strong>la</strong>rios han sido comprimidos desde<br />
los años 90; nuestro sa<strong>la</strong>rio es uno de<br />
los más bajos del mundo: el minisa<strong>la</strong>rio<br />
es de 0.5 dó<strong>la</strong>res por hora, mientras que<br />
en Estados Unidos es de 8.5 dó<strong>la</strong>res por<br />
hora.<br />
En consecuencia, al mismo tiempo<br />
que se invierta en <strong>la</strong> extracción de<br />
gas natural y petróleo, es necesario<br />
incrementar los sa<strong>la</strong>rios y promover,<br />
por esa vía, el mercado interno, para<br />
que <strong>la</strong> gente tenga más y <strong>la</strong> vida cueste<br />
menos; en otras pa<strong>la</strong>bras, si en realidad<br />
queremos mejorar <strong>la</strong>s condiciones<br />
de vida de <strong>la</strong> gente hay que incidir en<br />
su vida diaria subiendo los sa<strong>la</strong>rios<br />
nominales y, al mismo tiempo, bajar<br />
los precios de todos los productos<br />
para que haya un aumento del sa<strong>la</strong>rio<br />
real. Ambos aspectos del problema<br />
tenderán a mejorar <strong>la</strong> vida del obrero:<br />
con el impulso al consumo se impulsa<br />
<strong>la</strong> demanda agregada, con lo que se<br />
estimu<strong>la</strong> a <strong>la</strong> producción interna y se<br />
desarrol<strong>la</strong> <strong>la</strong> economía. Por su parte, el<br />
sector exportación no petrolero tendría<br />
que invertir en mejoras tecnológicas<br />
para soportar el golpe en el momento<br />
en que se haya hecho realidad <strong>la</strong><br />
extracción del gas natural y del petróleo;<br />
así podremos competir al exterior,<br />
vender nuestros productos naturales<br />
en el extranjero, impulsar <strong>la</strong> economía<br />
interna y mejorar el sa<strong>la</strong>rio. Si así se<br />
está pensando, entonces, vamos por el<br />
camino correcto; si no, los beneficios<br />
serían sólo para Estados Unidos, país<br />
que, con nuestro gas, garantizaría su<br />
abastecimiento. ¿Eso es lo que nos<br />
conviene? ¿Servir de boiler: calentar el<br />
agua para que otros se bañen?<br />
www.buzos.com.mx 19 de agosto de 2013<br />
37
Columna<br />
PULSO LEGISLATIVO<br />
Álva ro Ra m í r e z Ve l a s c o<br />
Dudas básicas sobre <strong>la</strong> reforma energética de EPN<br />
Si de verdad son tan poco redituables y de alto riesgo<br />
económico <strong>la</strong> exploración, explotación y transformación<br />
del gas, electricidad y petróleo, ¿por qué los capitales<br />
privados, que siempre buscan <strong>la</strong> eficiencia y son alérgicos a<br />
<strong>la</strong>s pérdidas, ven con tanto interés, ansiedad y pugnan por<br />
su inclusión en <strong>la</strong>s actividades que hoy realizan Petróleos<br />
Mexicanos (Pemex) y <strong>la</strong> Comisión Federal de Electricidad<br />
(CFE)?<br />
Si realmente el Estado mexicano<br />
está tan mal en generación de<br />
energías, casi al grado de <strong>la</strong> quiebra,<br />
¿por qué tendría <strong>la</strong> iniciativa privada<br />
nacional y extranjera que ver con<br />
tanto interés su participación en<br />
este sector?<br />
Un argumento hace<br />
contrasentido al otro, pero los dos<br />
son parte de <strong>la</strong> misma explicación<br />
del Gobierno. De ahí que esas sean<br />
<strong>la</strong>s preguntas que saltan de pronto<br />
y que no contesta <strong>la</strong> propuesta de<br />
reforma energética que presentó<br />
el presidente Enrique Peña Nieto y<br />
que p<strong>la</strong>ntea reformas a los artículos<br />
27 y 28 constitucionales.<br />
No se trata de una propuesta radical, como <strong>la</strong> del Partido<br />
Acción Nacional (PAN), que busca <strong>la</strong> apertura total, sin<br />
medias tintas, del sector a los capitales privados nacionales<br />
y extranjeros.<br />
Sin embargo, tampoco parece ser <strong>la</strong> reforma definitiva que<br />
quiere el PRI, sino apenas un acercamiento, el primer paso a<br />
una verdadera privatización de facto.<br />
Visto así es, incluso, una propuesta de punto medio, al<br />
centro ideológico, entre <strong>la</strong> iniciativa radical e irreflexiva que<br />
ya presentó el PAN y busca el entreguismo absoluto del sector<br />
energético nacional y <strong>la</strong> postura de los partidos de izquierda,<br />
quienes se niegan a <strong>la</strong>s reformas constitucionales y satanizan<br />
<strong>la</strong> in<strong>versión</strong> de capitales privados, sobre todo extranjeros, en<br />
Pemex y CFE.<br />
De ahí que se advierta que no es <strong>la</strong> reforma definitiva, sino<br />
apenas el primer paso, uno que calcu<strong>la</strong>damente puede tener<br />
éxito en el Congreso de <strong>la</strong> Unión, en donde <strong>la</strong> Presidencia<br />
escogió al Senado como cámara de origen para su iniciativa.<br />
Las pa<strong>la</strong>bras mágicas que p<strong>la</strong>ntea <strong>la</strong> reforma de Enrique<br />
Peña Nieto son “CONTRATOS DE UTILIDAD COMPARTIDA”,<br />
con los que el Estado mexicano<br />
compartiría los supuestos riesgos<br />
en <strong>la</strong> in<strong>versión</strong>, principalmente<br />
para explotación petrolera y de<br />
gas, así como <strong>la</strong> generación de<br />
electricidad, pero también dividirá<br />
<strong>la</strong>s, eso sí comprobadísimas,<br />
ganancias abundantes y seguras de<br />
este sector. ¿De qué otra manera<br />
podría interesarle al capital privado<br />
su participación en el sector?<br />
La justificación retórica del<br />
Gobierno de <strong>la</strong> república para<br />
impulsar su reforma energética<br />
está centrada en el supuesto de que<br />
el sector energético se encuentra<br />
en franco declive, porque ya no<br />
produce a precios competitivos ni garantiza el abasto de <strong>la</strong><br />
energía que mueve al país.<br />
También aseguran los agoreros del Gobierno peñista<br />
que <strong>la</strong> in<strong>versión</strong> que se tiene que hacer en <strong>la</strong> generación de<br />
energía eléctrica y <strong>la</strong> explotación y transformación de gas y<br />
petróleo, cada vez es más riesgosa y hay menos posibilidades<br />
de obtener ganancias.<br />
Si, como lo describe el Gobierno priista, el pastel está tan<br />
podrido, ¿por qué estarían interesados los particu<strong>la</strong>res en<br />
obtener una rebanada del mismo?<br />
Las explicaciones del Gobierno no resisten el análisis del<br />
sentido común y el debate apenas comienza.<br />
40 19 de agosto de 2013<br />
www.buzos.com.mx
“Policía comunitaria”; desafío al Estado<br />
Hace un par de semanas los temas de “<strong>la</strong>s policías<br />
comunitarias” y <strong>la</strong> inseguridad en el estado de<br />
Guerrero volvieron a <strong>la</strong> agenda de medios, luego de<br />
darse a conocer que en los municipios de San Miguel Toto<strong>la</strong>pan,<br />
Apaxt<strong>la</strong> de Castrejón y Heliodoro Castillo decenas de familias<br />
huyeron de sus comunidades por miedo a <strong>la</strong> violencia<br />
derivada de <strong>la</strong> incursión de <strong>la</strong> delincuencia organizada; según<br />
<strong>la</strong> información, un comando de 60 hombres armados recorre<br />
<strong>la</strong>s comunidades para cobrar cuotas de extorsión, vio<strong>la</strong>r<br />
mujeres y cometer un sinfín de atrocidades. C<br />
México se ubica entre los tres países de América Latina con<br />
mayor número de desp<strong>la</strong>zados por <strong>la</strong> violencia; durante el<br />
2012 se registraron 160 mil personas desp<strong>la</strong>zadas, de acuerdo<br />
con el Centro de Monitoreo de desp<strong>la</strong>zamiento Interno.<br />
De manera simultánea con el abandono de pob<strong>la</strong>ciones<br />
ocurrió <strong>la</strong> retención y posterior<br />
canje de elementos del<br />
Ejército por parte de “policías<br />
comunitarias”. Este nuevo<br />
nivel de Gobierno mostró<br />
estar por encima de alcaldes,<br />
gobernadores y Gobierno<br />
federal, como se evidenció en <strong>la</strong><br />
retención de fuerzas castrenses.<br />
Actúa como autoridad única,<br />
pues sus integrantes, armados<br />
y autoinvestidos como “fuerza<br />
pública” ejercen en esas<br />
comunidades y municipios<br />
<strong>la</strong>bores de vigi<strong>la</strong>ncia para garantizar <strong>la</strong> seguridad de los<br />
habitantes.<br />
Según el Coneval <strong>la</strong> marginación y <strong>la</strong> miseria en Guerrero<br />
se ha agudizado en <strong>la</strong> última década, manteniendo a <strong>la</strong> entidad<br />
entre <strong>la</strong>s tres con mayores niveles de pobreza; éstas han sido<br />
<strong>la</strong>s principales fuentes del surgimiento de <strong>la</strong> delincuencia y<br />
los grupos de autodefensa, algunos incluso con el aval de <strong>la</strong>s<br />
autoridades del estado. En columnas anteriores seña<strong>la</strong>mos<br />
que <strong>la</strong>s camionetas, indumentaria y armas habían sido<br />
facilitadas por <strong>la</strong>s propias autoridades guerrerenses.<br />
Es preciso recordar que <strong>la</strong>s policías comunitarias, sin<br />
importar el verdadero motivo de su nacimiento constituyen<br />
una vio<strong>la</strong>ción al Estado de derecho, pues operan fuera<br />
del marco constitucional y sin sustento legal alguno; <strong>la</strong><br />
Constitución prohíbe a los civiles el uso de armas de alto<br />
AMANECER<br />
Ju l i o Cé s a r Ga r c í a / Mig u e l Án g e l Ca s i q u e<br />
calibre, pero se ha detenido con el<strong>la</strong>s a integrantes de estas<br />
policías.<br />
Las acciones de <strong>la</strong>s “Policías comunitarias”, según <strong>la</strong>s<br />
noticias, se han extendido a Morelos, T<strong>la</strong>xca<strong>la</strong>, Estado de<br />
México y, algunas zonas rurales del Distrito Federal; y se<br />
han enraizado en Michoacán. Estos grupos constituyen, más<br />
que una ayuda, un peligro para <strong>la</strong> ciudadanía, pues actúan<br />
con parcialidad, inequidad y sin ningún indicio de certeza<br />
jurídica.<br />
Todo esto pone en evidencia <strong>la</strong> debilidad e incapacidad<br />
de un Estado que dejó de garantizar <strong>la</strong> seguridad de sus<br />
habitantes. Dato curioso: <strong>la</strong>s “autodefensas” surgieron en<br />
<strong>la</strong> actual administración, primero en forma de <strong>la</strong>s antiguas<br />
policías comunitarias, contemp<strong>la</strong>das en <strong>la</strong> ley de algunas<br />
entidades como vigi<strong>la</strong>ntes auxiliares pero sin armamento,<br />
para luego dar paso a grupos que<br />
cambiaron palos y machetes por<br />
armas de alto poder e incluso se<br />
encapucharon para dec<strong>la</strong>rar <strong>la</strong><br />
guerra a los delincuentes y evitar<br />
represalias de ellos y del Estado.<br />
Varios episodios re<strong>la</strong>cionados<br />
con <strong>la</strong>s “policías comunitarias” han<br />
evidenciado <strong>la</strong> tibieza de algunos<br />
gobernadores, particu<strong>la</strong>rmente<br />
los de Guerrero y Michoacán; <strong>la</strong><br />
indefinición y <strong>la</strong>s vaci<strong>la</strong>ciones de<br />
<strong>la</strong> Secretaría de Gobernación han<br />
provocado el crecimiento de dichos<br />
grupos que, en casos como el de Guerrero, representan un<br />
abierto desafío a <strong>la</strong>s autoridades, incluido el Ejército.<br />
Garantizar <strong>la</strong> seguridad de los ciudadanos es tarea del<br />
Estado, por ello <strong>la</strong> violencia y <strong>la</strong> inseguridad que se vive<br />
en el país exigen <strong>la</strong> atención responsable e integral de <strong>la</strong>s<br />
instituciones de Gobierno y no <strong>la</strong> simple aplicación de<br />
“ocurrencias espontáneas”.<br />
Por lo anterior, <strong>la</strong> administración de Enrique Peña Nieto,<br />
a unas semanas de su primer informe de Gobierno, tendrá<br />
que redefinir su estrategia de seguridad; 12 meses es tiempo<br />
suficiente para realizar corte de caja y evaluar los alcances<br />
de su estrategia. De lo contrario reeditará lo que tanto su<br />
Gobierno como su partido criticaron a <strong>la</strong> administración<br />
federal anterior: una lucha contra <strong>la</strong> delincuencia sin rumbo,<br />
sin inteligencia y errática.<br />
www.buzos.com.mx 19 de agosto de 2013<br />
Columna Especial<br />
41
Columna<br />
ARGOS<br />
Fl o r Pérez<br />
Mercadotecnia para niños:<br />
mode<strong>la</strong>ndo <strong>la</strong> demanda presente y futura<br />
A<br />
diario somos bombardeados por <strong>la</strong> publicidad que <strong>la</strong>s<br />
empresas e<strong>la</strong>boran para vendernos sus productos y<br />
los niños, al igual que los consumidores adultos, se<br />
encuentran expuestos a este fenómeno publicitario; pero ellos<br />
son más vulnerables debido a su limitada capacidad para evaluar<br />
<strong>la</strong> credibilidad de <strong>la</strong> información y no pueden comprender<br />
el intento persuasivo de ésta ante los objetivos de lucro de<br />
<strong>la</strong>s empresas. Hasta los tres años de edad, los niños no tienen<br />
decisión de compra, ésta es sólo de los padres; pero a partir de<br />
esta edad son capaces de reconocer una marca por sus colores<br />
y formas y comienzan a influir en<br />
algunas decisiones de compra. Tres<br />
elementos importantes utilizan <strong>la</strong>s<br />
empresas para l<strong>la</strong>mar <strong>la</strong> atención<br />
de los niños: <strong>la</strong> música, <strong>la</strong> vista y el<br />
tacto; es común que <strong>la</strong>s empresas<br />
hagan que los sonidos se re<strong>la</strong>cionen<br />
con su marca o logotipo; es lo que<br />
hace Disney en algunas de sus pelícu<strong>la</strong>s;<br />
por lo que toca al tacto, éste<br />
incrementa un 17 por ciento <strong>la</strong> experiencia<br />
total de entretenimiento;<br />
finalmente, <strong>la</strong> vista es importante:<br />
si <strong>la</strong> imagen impacta, perdura en <strong>la</strong><br />
mente del niño.<br />
El fenómeno crece en intensidad con <strong>la</strong> influencia de<br />
los medios electrónicos. Con frecuencia cada vez mayor <strong>la</strong>s<br />
líneas de productos, programas de televisión y pelícu<strong>la</strong>s se<br />
diseñan para que <strong>la</strong>s empresas vendan sus líneas de juguetes<br />
y otras mercancías y aprovechan <strong>la</strong> era de <strong>la</strong> publicidad digital,<br />
basándose en el uso de Internet para contactar a los jóvenes<br />
consumidores. Los niños son un nicho importante de mercado<br />
para <strong>la</strong>s empresas porque son compradores potenciales; a ellos<br />
no les importa que los padres no tengan un ingreso alto, que<br />
los productos que se venden no sean de buena calidad o que<br />
les sean útiles; lo único que quieren es poseerlos y muchas<br />
veces lo logran presionando a sus papás. No es raro ver en los<br />
supermercados a los hijos poniendo sobre el carrito de compras<br />
algún alimento o producto que les gusta. Los niños de hoy<br />
serán los consumidores de mañana, de ahí el gran empeño de<br />
<strong>la</strong>s empresas para conquistarlos a como dé lugar. No es casual<br />
que en los supermercados se preocupen por colocar carritos de<br />
compra para niños o que se contraten psicólogos para p<strong>la</strong>near<br />
una campaña de mercadotecnia estratégica eficaz. Para lograr<br />
su objetivo <strong>la</strong>s empresas invierten enormes cantidades en<br />
publicidad; según Advertising Age, Walt Disney ocupa el<br />
décimo puesto en gastos por publicidad en 2011 (2.2 billones<br />
de dó<strong>la</strong>res).<br />
En consecuencia, los niños, desde temprana edad se<br />
enajenan con marcas y productos,<br />
obligando a los padres a gastar más<br />
de lo presupuestado, pues muchas<br />
veces se trata de objetos caros o que<br />
no p<strong>la</strong>neaban comprar. A menudo se<br />
les ve portando p<strong>la</strong>yeras estampadas<br />
con sus personajes favoritos, así<br />
como gorras, mochi<strong>la</strong>s, <strong>la</strong>piceras,<br />
relojes y tazas coleccionables,<br />
entre muchos otros productos<br />
promocionales. Uno de los aspectos<br />
en que <strong>la</strong> mercadotecnia afecta a los<br />
niños es en <strong>la</strong> alimentación, pues<br />
les apetece en especial <strong>la</strong> comida<br />
chatarra sólo porque el paquete<br />
contiene “un regalito”, sin medir los problemas de salud que ello<br />
puede generarles; por ejemplo, <strong>la</strong> obesidad y sus consecuencias<br />
sobre otras enfermedades: nuestro país ocupa el cuarto lugar<br />
mundial en índice de obesidad infantil, 4.5 millones de niños<br />
entre cinco y 11 años de edad <strong>la</strong> padecen.<br />
Ante <strong>la</strong> vulnerabilidad de los niños, el Gobierno debe regu<strong>la</strong>r<br />
y contro<strong>la</strong>r eficientemente <strong>la</strong> publicidad de <strong>la</strong>s empresas; para<br />
mitigar este problema no se debe privilegiar los intereses<br />
corporativos sobre <strong>la</strong> salud e integridad de los menores.<br />
Indudablemente <strong>la</strong> educación que los padres les brinden es<br />
de suma importancia; ellos deben participar activamente y<br />
enseñar a sus hijos a discernir lo bueno y lo malo para ellos,<br />
exigiendo a <strong>la</strong>s instancias mencionadas que cese el bombardeo<br />
de publicidad dañina sobre sus hijos.<br />
42 19 de agosto de 2013<br />
www.buzos.com.mx
HOMO ZAPPINGS<br />
Da r w i n Fr a n c o<br />
Columna Especial<br />
País de hombres libres<br />
En México existen poco más de 238 mil personas<br />
presas en los l<strong>la</strong>mados Centros de Readaptación Social<br />
(Cereso); de este número, alrededor de 40 mil están<br />
ahí sin haber recibido siquiera sentencia, razón por <strong>la</strong> cual<br />
muchos de ellos podrían ser, incluso, inocentes.<br />
Todos estos reclusos habitan en <strong>la</strong>s 429 cárceles que están<br />
a cargo de los tres niveles de Gobierno; pero, de éstas, 296<br />
tienen un problema de sobrepob<strong>la</strong>ción, según el informe del<br />
Sistema Penitenciario Federal de <strong>la</strong> Secretaría de Seguridad<br />
Pública federal.<br />
La solución a este problema<br />
podría darse si nuestro modelo<br />
judicial impartiera de manera<br />
rápida y expedita <strong>la</strong> aplicación de <strong>la</strong><br />
justicia, pues en muchos casos los<br />
reclusos quedarán en libertad por<br />
falta de pruebas, ma<strong>la</strong> integración<br />
de los expedientes, mal proceder<br />
de <strong>la</strong>s procuradurías o ministerios<br />
públicos o porque, simplemente, son<br />
inocentes (que sería el caso de por lo<br />
menos 20 mil de ellos).<br />
Sin embargo, los liberados no<br />
son los inocentes sino aquellos que, siendo culpables de los<br />
cargos, salen libres porque <strong>la</strong>s autoridades integran mal los<br />
expedientes o actúan contrario a <strong>la</strong> ley, como ocurrió con el<br />
afamado narcotraficante Rafael Caro Quintero, quien salió<br />
libre el pasado 9 de agosto de <strong>la</strong> prisión de Puente Grande<br />
(Jalisco) por vio<strong>la</strong>ciones al debido proceso en <strong>la</strong> acusación<br />
de privación de <strong>la</strong> libertad y homicidio del ex integrante de<br />
<strong>la</strong> Agencia Antidrogas Estadounidense (DEA, por sus sig<strong>la</strong>s<br />
en inglés), Enrique Camarena y el piloto aviador Alfredo<br />
Zava<strong>la</strong> Ave<strong>la</strong>r, asesinados en febrero de 1985 en venganza<br />
por el aseguramiento de miles de tone<strong>la</strong>das de mariguana<br />
en el rancho El Búfalo, en Chihuahua (propiedad de Caro<br />
Quintero, líder fundador del Cártel de Guada<strong>la</strong>jara junto con<br />
Miguel Ángel Félix Gal<strong>la</strong>rdo y Ernesto Fonseca Carrillo).<br />
Pero ésa no fue <strong>la</strong> única razón por <strong>la</strong> que salió libre Caro<br />
Quintero, sino porque había pagado los 15 años de sentencia<br />
que recibió por su culpabilidad en el delito de asociación<br />
delictuosa; si seguía preso era porque cumplía los 40 años<br />
de prisión que recibió como condena por su participación<br />
en el asesinato de Camarena y Zava<strong>la</strong>, de los cuales ya había<br />
cumplido 28 en prisión.<br />
El Primer Tribunal Colegiado en Materia Penal, con sede<br />
en Guada<strong>la</strong>jara, determinó que Caro Quintero tenía derecho<br />
al auto de formal libertad porque en <strong>la</strong> acusación de homicidio<br />
(del caso ya seña<strong>la</strong>do) quien debió<br />
juzgar al líder del Cártel de Guada<strong>la</strong>jara<br />
era un juez de fuero común y no<br />
un juez federal, como ocurrió en<br />
realidad, porque al momento de<br />
su muerte, Enrique Camarena no<br />
era un agente activo de <strong>la</strong> DEA<br />
(se dice que estaba de vacaciones)<br />
y al no ser tampoco diplomático<br />
o integrante de un consu<strong>la</strong>do, a<br />
quien le correspondía dictaminar <strong>la</strong><br />
inocencia o culpabilidad era a un<br />
juez del fuero común. Las autoridades<br />
mexicanas jamás lograron comprobar<br />
que Camarena trabajara de agente encubierto el día de su<br />
desaparición y asesinato.<br />
En consecuencia, Caro Quintero salió libre no porque fuera<br />
“inocente” del asesinato de Camarena y Zava<strong>la</strong>, sino porque<br />
hubo vio<strong>la</strong>ciones en el proceso donde resultó culpable. A<br />
sus 61 años salió libre no por un acto de magia sino por <strong>la</strong><br />
habilidad de sus abogados y por <strong>la</strong> oscuridad que ronda al<br />
sistema de justicia mexicano que permite salir libre a uno de<br />
los mayores capos de <strong>la</strong> droga de <strong>la</strong> historia de nuestro país.<br />
Y ahí está ahora libre Caro Quintero, tan libre como Raúl<br />
Salinas de Gortari, a quien semanas atrás le devolvieron toda<br />
su fortuna porque jamás se pudo comprobar que era ilícita.<br />
Ahí están estos dos hombres culpables “pero libres”, mientras<br />
en nuestras sobrepob<strong>la</strong>das cárceles aguardan 20 mil hombres,<br />
que, siendo inocentes, jamás serán liberados.<br />
www.buzos.com.mx 19 de agosto de 2013<br />
43
Columna<br />
Clionautas<br />
Ak iá h u at l Ri v e r a<br />
Las pasiones y los intereses<br />
Albert O. Hirschman en su libro Las pasiones y<br />
los intereses analiza el proceso ideológico de <strong>la</strong><br />
consolidación del interés (entendido como obsesión<br />
por enriquecerse), condenado moralmente en un inicio, hacia<br />
<strong>la</strong> consolidación de querer exaltarlo como una virtud de<br />
desarrollo personal y social. Su ensayo es una reconstrucción<br />
de ideas entre<strong>la</strong>zadas, dando pruebas, con no pocas citas<br />
textuales, que ilustran dicho proceso. En <strong>la</strong> segunda parte<br />
el autor desarrol<strong>la</strong> particu<strong>la</strong>rmente los enfoques clásicos de<br />
algunos autores como Montesquieu y Sir James Steuart; por<br />
último, en <strong>la</strong> tercera parte, expone <strong>la</strong> importancia histórica<br />
de este episodio en el proceso intelectual y <strong>la</strong>s sugerencias de<br />
su aplicación en algunos problemas contemporáneos.<br />
Aunque el libro es sugerente, por su respaldo documental<br />
y porque no deja a ningún pensador importante fuera del<br />
análisis, adolece de explicación. El análisis clásico marxista<br />
(mejor conocido como materialismo histórico) y empleado<br />
por <strong>la</strong> historiografía francesa del siglo XX, sostiene que para<br />
comprender el devenir de <strong>la</strong>s ideas, <strong>la</strong> referencia obligada es<br />
<strong>la</strong> revisión de <strong>la</strong> dinámica económica. En el caso que venimos<br />
comentando, el papel del desarrollo económico no debe ser<br />
menor y, aunque el autor no parece desconocerlo, no hace una<br />
mención importante de <strong>la</strong> lógica económica en <strong>la</strong> formación<br />
ideológica de <strong>la</strong> Europa del siglo XVII y XVIII; es decir, que en su<br />
descripción de <strong>la</strong> evolución de <strong>la</strong>s ideas sobre el interés se nota<br />
un vacío en <strong>la</strong> explicación cuando aparecen, aparentemente<br />
de <strong>la</strong> nada, ideas casi contrapuestas. Hemos de recordar que<br />
el ideal de <strong>la</strong> búsqueda de gloria y del rechazo generalizado<br />
de <strong>la</strong> codicia y <strong>la</strong> ganancia permanecieron intactos durante<br />
casi toda <strong>la</strong> Edad Media, pues <strong>la</strong> organización productiva<br />
proporcionaba condiciones objetivas para que dicho proceso<br />
ocurriera sin complicaciones. En otras pa<strong>la</strong>bras, el fomento<br />
de <strong>la</strong>s actividades económicas mercantiles era poco frecuente,<br />
aún más, <strong>la</strong>s re<strong>la</strong>ciones de vasal<strong>la</strong>je se sostenían, como diría<br />
Marx, en re<strong>la</strong>ciones patriarcales idílicas, reconocidas como<br />
re<strong>la</strong>ciones no económicas, sino basadas en el honor o en <strong>la</strong><br />
gloria; el dominio de c<strong>la</strong>se se sostenía “en el cálculo egoísta del<br />
santo temor de Dios y de <strong>la</strong> devoción mística, el entusiasmo<br />
caballeresco y <strong>la</strong> me<strong>la</strong>ncolía del filisteo”; el autoconsumo<br />
traía como consecuencia una miseria generalizada que se<br />
expresaba en pocas aspiraciones de superación y desde <strong>la</strong>s<br />
c<strong>la</strong>ses altas <strong>la</strong> censura de aspirar a tener comodidades, que<br />
eran condenadas como pasiones bajas cuya consecuencia era<br />
<strong>la</strong> putrefacción moral.<br />
Como el Renacimiento en Italia, <strong>la</strong> consolidación del<br />
interés personal como virtud hal<strong>la</strong>ría su fundamento en el<br />
renacer comercial del mar Mediterráneo en el siglo XIV y<br />
XV; todo esto aparejado con el nacimiento y esplendor de <strong>la</strong>s<br />
vil<strong>la</strong>s como centros económicos florecientes, antítesis de los<br />
feudos. Más ade<strong>la</strong>nte, <strong>la</strong> revolución en <strong>la</strong> industria en el siglo<br />
XVIII y <strong>la</strong> articu<strong>la</strong>ción de un mercado mundial, sobre todo por<br />
<strong>la</strong>s conquistas económicas de <strong>la</strong> India y de China, fincaría en <strong>la</strong><br />
humanidad <strong>la</strong> idea de que el progreso es tangible, alcanzable<br />
y confiable.<br />
Es c<strong>la</strong>ro que Hirschman no tenía <strong>la</strong> intención de dibujar<br />
un panorama completo de <strong>la</strong> historia de Europa de aquellos<br />
tiempos; su objetivo era describir <strong>la</strong> evolución puramente<br />
intelectual. Lo sustancial es apreciar cómo el método<br />
propuesto por el materialismo histórico de atender a <strong>la</strong> base<br />
económica en el momento de analizar un proceso social,<br />
hace más diáfana <strong>la</strong> comprensión de <strong>la</strong> historia y <strong>la</strong> aleja de<br />
<strong>la</strong> concepción anticuada que <strong>la</strong> ve como un re<strong>la</strong>to de hechos<br />
contingentes o un recuento de curiosidades de un pasado<br />
ajeno y soporífero.<br />
44 19 de agosto de 2013<br />
www.buzos.com.mx
Cultura<br />
Án g e l Tr e j o<br />
Jorge Amado: el niño prodigio<br />
de <strong>la</strong>s letras brasileñas<br />
Jorge Amado descubrió a muy temprana edad su vocación literaria y publicó su primera<br />
nove<strong>la</strong> (El país del carnaval, 1931) a los 19 años. Dos años después, a los 21, dio a conocer<br />
Cacao (1933), a <strong>la</strong> que siguieron cuatro nove<strong>la</strong>s más al ritmo de una por año: Sudor (1934),<br />
Jubiabá (1935), Mar muerto (1936) y Capitanes de arena (1937). Cuando alcanzó el cuarto<br />
de siglo de vida llevaba seis nove<strong>la</strong>s publicadas y de haber mantenido ese paso editorial<br />
hasta el fin de sus días habría compuesto 64 nove<strong>la</strong>s más y en total 70. Pero Jorge Amado<br />
nunca se propuso imponer ninguna marca de producción literaria, porque también a<br />
edad prematura se afanó en otros quehaceres no menos importantes<br />
para él: su militancia política en el Partido Comunista de Brasil (PCB), el<br />
periodismo de denuncia y <strong>la</strong> cultura popu<strong>la</strong>r de su país, actividades en <strong>la</strong>s<br />
que vertió igualmente su mayor pasión vital: el amor a <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción pobre<br />
de Brasil, <strong>la</strong> cual inunda a manos llenas sus 21 nove<strong>la</strong>s, sus dos libros de<br />
re<strong>la</strong>tos cortos, sus dos ensayos de memorias inacabadas (El niño grapiuna<br />
(1982) y Navegación de cabotaje (1992), sus canciones bahianas (poemas)<br />
y <strong>la</strong>s biografías ABC de Castro Alves y O cavaleiro de esperanza, esta última<br />
dedicada a Luis Carlos Prestes, el primer dirigente nacional del PCB.<br />
En su obra novelística resaltan varios títulos que vertieron en <strong>la</strong><br />
cinematografía y <strong>la</strong> televisión: Gabrie<strong>la</strong> c<strong>la</strong>vo y cane<strong>la</strong> (1958), Doña Flor y<br />
sus dos maridos (1966), Teresa Batista cansada de guerra (1972) y Tieta de<br />
Agreste (1977), entre otras. La <strong>versión</strong> de estas piezas literarias en arte<br />
plástico electrónico obedeció al mayor de los méritos de su escritura: un<br />
estilo sencillo, c<strong>la</strong>ro y directo veteado por el hab<strong>la</strong> popu<strong>la</strong>r del portugués<br />
brasileño de Bahía, donde nació el 10 de agosto de 1912 y donde, asimismo,<br />
murió el 6 de agosto de 2001. Aunque hijo de un hacendado dedicado al<br />
cultivo de cacao, Jorge Amado se prendó desde <strong>la</strong> infancia de los problemas<br />
de <strong>la</strong> c<strong>la</strong>se pobre y gran parte de sus personajes protagónicos fueron peones,<br />
<strong>la</strong>drones, criadas, mujeres libres, campesinos, vaqueros, prostitutas, etcétera. La alta<br />
calidad de sus textos mereció el otorgamiento de <strong>la</strong>s principales preseas en América y <strong>la</strong><br />
reiterada promoción de su candidatura al Premio Nobel de Literatura en los años 80, contra<br />
<strong>la</strong> que gravitó su irrenunciable ideología comunista. La desaparecida Unión de Repúblicas<br />
Socialistas Soviéticas le otorgó el Premio Stalin de <strong>la</strong> Paz en 1951.<br />
www.buzos.com.mx 19 de agosto de 2013<br />
45
Poesía<br />
Federico García Lorca<br />
LA COGIDA Y LA MUERTE<br />
A <strong>la</strong>s cinco de <strong>la</strong> tarde.<br />
Eran <strong>la</strong>s cinco en punto de <strong>la</strong> tarde.<br />
Un niño trajo <strong>la</strong> b<strong>la</strong>nca sábana<br />
a <strong>la</strong>s cinco de <strong>la</strong> tarde.<br />
Una espuerta de cal ya prevenida<br />
a <strong>la</strong>s cinco de <strong>la</strong> tarde.<br />
Lo demás era muerte y sólo muerte<br />
a <strong>la</strong>s cinco de <strong>la</strong> tarde.<br />
El viento se llevó los algodones<br />
a <strong>la</strong>s cinco de <strong>la</strong> tarde.<br />
Y el óxido sembró cristal y níquel<br />
a <strong>la</strong>s cinco de <strong>la</strong> tarde.<br />
Ya luchan <strong>la</strong> paloma y el leopardo<br />
a <strong>la</strong>s cinco de <strong>la</strong> tarde.<br />
Y un muslo con un asta deso<strong>la</strong>da<br />
a <strong>la</strong>s cinco de <strong>la</strong> tarde.<br />
Comenzaron los sones de bordón<br />
a <strong>la</strong>s cinco de <strong>la</strong> tarde.<br />
Las campanas de arsénico y el humo<br />
a <strong>la</strong>s cinco de <strong>la</strong> tarde.<br />
En <strong>la</strong>s esquinas grupos de silencio<br />
a <strong>la</strong>s cinco de <strong>la</strong> tarde.<br />
¡Y el toro solo corazón arriba!<br />
a <strong>la</strong>s cinco de <strong>la</strong> tarde.<br />
Cuando el sudor de nieve fue llegando<br />
a <strong>la</strong>s cinco de <strong>la</strong> tarde,<br />
cuando <strong>la</strong> p<strong>la</strong>za se cubrió de yodo<br />
a <strong>la</strong>s cinco de <strong>la</strong> tarde,<br />
<strong>la</strong> muerte puso huevos en <strong>la</strong> herida<br />
a <strong>la</strong>s cinco de <strong>la</strong> tarde.<br />
A <strong>la</strong>s cinco de <strong>la</strong> tarde.<br />
A <strong>la</strong>s cinco en punto de <strong>la</strong> tarde.<br />
Un ataúd con ruedas es <strong>la</strong> cama<br />
a <strong>la</strong>s cinco de <strong>la</strong> tarde.<br />
Huesos y f<strong>la</strong>utas suenan en su oído<br />
a <strong>la</strong>s cinco de <strong>la</strong> tarde.<br />
El toro ya mugía por su frente<br />
a <strong>la</strong>s cinco de <strong>la</strong> tarde.<br />
El cuarto se irisaba de agonía<br />
a <strong>la</strong>s cinco de <strong>la</strong> tarde.<br />
A lo lejos ya viene <strong>la</strong> gangrena<br />
a <strong>la</strong>s cinco de <strong>la</strong> tarde.<br />
Trompa de lirio por <strong>la</strong>s verdes ingles<br />
a <strong>la</strong>s cinco de <strong>la</strong> tarde.<br />
Las heridas quemaban como soles<br />
a <strong>la</strong>s cinco de <strong>la</strong> tarde,<br />
y el gentío rompía <strong>la</strong>s ventanas<br />
a <strong>la</strong>s cinco de <strong>la</strong> tarde.<br />
A <strong>la</strong>s cinco de <strong>la</strong> tarde.<br />
¡Ay, qué terribles cinco de <strong>la</strong> tarde!<br />
¡Eran <strong>la</strong>s cinco en todos los relojes!<br />
¡Eran <strong>la</strong>s cinco en sombra de <strong>la</strong> tarde!<br />
CASIDA DEL HERIDO POR EL AGUA<br />
Quiero bajar al pozo,<br />
quiero subir los muros de Granada<br />
para mirar el corazón pasado<br />
por el punzón oscuro de <strong>la</strong>s aguas.<br />
El niño herido gemía<br />
con una corona de escarcha.<br />
Estanques, aljibes y fuentes<br />
levantaban al aire sus espadas.<br />
¡Ay qué furia de amor! ¡Qué hiriente filo!<br />
¡Qué nocturno rumor! ¡Qué muerte b<strong>la</strong>nca!,<br />
¡Qué desiertos de luz iban hundiendo<br />
los arenales de <strong>la</strong> madrugada!<br />
El niño estaba solo<br />
con <strong>la</strong> ciudad dormida en <strong>la</strong> garganta.<br />
Un surtidor que viene de los sueños<br />
lo defiende del hambre de <strong>la</strong>s algas.<br />
El niño y su agonía, frente a frente<br />
eran dos verdes lluvias en<strong>la</strong>zadas.<br />
El niño se tendía por <strong>la</strong> tierra<br />
y su agonía se curvaba.<br />
Quiero bajar al pozo,<br />
quiero morir mi muerte a bocanadas,<br />
quiero llenar mi corazón de musgo<br />
para ver al herido por el agua.<br />
CANCION OTOÑAL<br />
Hoy siento en el corazón<br />
un vago temblor de estrel<strong>la</strong>s,<br />
pero mi senda se pierde<br />
en el alma de <strong>la</strong> nieb<strong>la</strong>.<br />
La luz me troncha <strong>la</strong>s a<strong>la</strong>s<br />
y el dolor de mi tristeza<br />
46 19 de agosto de 2013<br />
www.buzos.com.mx
va mojando los recuerdos<br />
en <strong>la</strong> fuente de <strong>la</strong> idea.<br />
Todas <strong>la</strong>s rosas son b<strong>la</strong>ncas,<br />
tan b<strong>la</strong>ncas como mi pena,<br />
y no son <strong>la</strong>s rosas b<strong>la</strong>ncas,<br />
que ha nevado sobre el<strong>la</strong>s.<br />
Antes tuvieron el iris.<br />
También sobre el alma nieva.<br />
La nieve del alma tiene<br />
copos de besos y escenas<br />
que se hundieron en <strong>la</strong> sombra<br />
o en <strong>la</strong> luz del que <strong>la</strong>s piensa.<br />
La nieve cae de <strong>la</strong>s rosas,<br />
pero <strong>la</strong> del alma queda,<br />
y <strong>la</strong> garra de los años<br />
hace un sudario con el<strong>la</strong>s.<br />
¿Se deshe<strong>la</strong>rá <strong>la</strong> nieve<br />
cuando <strong>la</strong> muerte nos lleva?<br />
¿O después habrá otra nieve<br />
y otras rosas más perfectas?<br />
¿Será <strong>la</strong> paz con nosotros<br />
como Cristo nos enseña?<br />
¿O nunca será posible<br />
<strong>la</strong> solución del problema?<br />
¿Y si el amor nos engaña?<br />
¿Quién <strong>la</strong> vida nos alienta<br />
si el crepúsculo nos hunde<br />
en <strong>la</strong> verdadera ciencia<br />
del Bien que quizá no exista<br />
y del Mal que <strong>la</strong>te cerca?<br />
¿Si <strong>la</strong> esperanza se apaga<br />
y <strong>la</strong> Babel se comienza,<br />
qué antorcha iluminará<br />
los caminos en <strong>la</strong> Tierra?<br />
¿Si el azul es un ensueño,<br />
qué será de <strong>la</strong> inocencia?<br />
¿Qué será del corazón<br />
si el Amor no tiene flechas?<br />
¿Y si <strong>la</strong> muerte es <strong>la</strong> muerte,<br />
qué será de los poetas<br />
y de <strong>la</strong>s cosas dormidas<br />
que ya nadie <strong>la</strong>s recuerda?<br />
¡Oh sol de <strong>la</strong>s esperanzas!<br />
¡Agua c<strong>la</strong>ra! ¡Luna nueva!<br />
¡Corazones de los niños!<br />
¡Almas rudas de <strong>la</strong>s piedras!<br />
Hoy siento en el corazón<br />
un vago temblor de estrel<strong>la</strong>s<br />
y todas <strong>la</strong>s rosas son<br />
tan b<strong>la</strong>ncas como mi pena.<br />
Poesía<br />
Federico García Lorca nació en Fuente Vaqueros (Granada) el 5 de junio de 1898 y fue asesinado el 19 de agosto de<br />
1936, víctima inocente de <strong>la</strong> guerra civil españo<strong>la</strong>. Se licenció en Derecho en 1923 en <strong>la</strong> Universidad de Granada, en<br />
<strong>la</strong> que también hizo estudios de Filosofía y letras. Su obra fue reunida por primera vez por Guillermo de Torre (Obras<br />
Completas, 8 vols., Buenos Aires 1942). Destacan Impresiones y paisajes (1918); Libro de poemas (1921); Canciones<br />
(1927) y Romancero Gitano (1927), con el que <strong>la</strong> poesía españo<strong>la</strong> ha conseguido uno de sus éxitos resonantes en el mundo;<br />
el romance español no ha tenido una popu<strong>la</strong>ridad mayor desde Góngora, ni el desgarrado tipo del gitano –el del barrio<br />
del Albaicín– una mejor expresión artística; L<strong>la</strong>nto por Ignacio Sánchez Mejías (1935); Primeras canciones (1936); Seis<br />
poemas gallegos (1936), escritos en Gallego; Poema del cante jondo (1931); Poeta en Nueva York (1941).<br />
“Fuera de lo puramente lírico, sus logros más altos habían de darse en el poema trágico. Bodas de Sangre (1933), Yerma<br />
(1934) y La casa de Bernarda Alba (1936), obras que restauran <strong>la</strong> tragedia, género por demás escaso en cimas de <strong>la</strong>s letras<br />
de nuestra lengua; estas obras reanudan el sentido auténtico de <strong>la</strong> tragedia, no sólo por <strong>la</strong> intervención de personajes que<br />
equivalen al coro, sino porque los trozos líricos en que se manifiestan vienen a ser los “solos” musicales que Eurípides<br />
interca<strong>la</strong>ba en sus composiciones. Su valor vivo, su acierto, está en <strong>la</strong> reinvención de un estilo dramático y en <strong>la</strong> manera<br />
como superando toda atadura, cualquier localismo geográfico, eleva <strong>la</strong> acción trágica a un p<strong>la</strong>no universal (Guillermo de<br />
Torre, La aventura y el orden.) Fuente: Diccionario Bompiani de autores literarios, P<strong>la</strong>neta-Agostini. España, 1987.<br />
www.buzos.com.mx 19 de agosto de 2013<br />
47