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Edición 11 de Junio de 2015

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Jueves <strong>11</strong> <strong>de</strong> junio <strong>de</strong> <strong>2015</strong><br />

A Magistrados <strong>de</strong> la Sala Constitucional<br />

“El país no es un laboratorio<br />

Diario Co Latino<br />

NACIONALES3<br />

jurídico”: abogado Nelson García<br />

Mirna Jiménez<br />

Diario Co Latino<br />

Tres reconocidos abogados<br />

criticaron la <strong>de</strong>cisión <strong>de</strong> cuatro<br />

magistrados <strong>de</strong> la Sala <strong>de</strong><br />

lo Constitucional <strong>de</strong> prohibir al<br />

Ejecutivo negociar $900 millones en<br />

bonos, y cuyo bloqueo afectaría el<br />

financiamiento <strong>de</strong> programas para<br />

la seguridad pública, educación y<br />

fortalecimiento empresarial, entre<br />

otros. “Me agarra <strong>de</strong> sorpresa esta<br />

resolución... creo que hay que <strong>de</strong>cir<br />

algo muy claro: Este país no es un<br />

laboratorio jurídico, el día en que te<br />

encuentres en una disyuntiva entre<br />

el <strong>de</strong>recho y la justicia, <strong>de</strong>cí<strong>de</strong>te por<br />

la justicia”, manifestó el abogado<br />

Nelson García. El jurista añadió<br />

que la estabilidad <strong>de</strong>l país está por<br />

encima <strong>de</strong> toda interpretación <strong>de</strong> un<br />

formalismo legal. “Muy inconstitucional<br />

podría ser, pero la base <strong>de</strong> esto tiene<br />

los intereses nacionales. Significa<br />

que esos 900 millones tienen una<br />

justificación en materia <strong>de</strong> seguridad,<br />

va para salud; es <strong>de</strong>cir, si alguien<br />

alegara la inconstitucionalidad porque<br />

esos dineros van a ser utilizados en<br />

asesores, en viajes, en <strong>de</strong>spilfarros,<br />

yo estaría <strong>de</strong> acuerdo en que la<br />

inmediatez <strong>de</strong> evitar eso que está<br />

empobreciendo al país, que es la falta<br />

<strong>de</strong> austeridad, tuviera una respuesta<br />

<strong>de</strong> esta naturaleza”, sostuvo.<br />

García se mostró en <strong>de</strong>sacuerdo<br />

que por un “tecnicismo”, que primero<br />

habría que analizar si es vale<strong>de</strong>ro,<br />

se le impida al Estado po<strong>de</strong>r iniciar<br />

Nelson García, abogado.<br />

gestiones para colocar los 900 millones<br />

<strong>de</strong> dólares, tanto en el mercado local<br />

como internacional.<br />

El abogado puso en duda la vali<strong>de</strong>z<br />

<strong>de</strong>l argumento planteado por los<br />

magistrados Belarmino Jaime, Edwar<br />

Sydney Blanco, Florentín Melén<strong>de</strong>z y<br />

Rodolfo González, <strong>de</strong> que el voto <strong>de</strong><br />

un diputado suplente <strong>de</strong> la Asamblea<br />

Legislativa pue<strong>de</strong> ilegalizar el<br />

proceso <strong>de</strong> aprobación para negociar<br />

$900 millones en bonos . “Aquí los<br />

diputados, supuestamente <strong>de</strong>ben <strong>de</strong><br />

ser sustituidos en su ausencia por<br />

alguien directamente (su suplente),<br />

pero no suce<strong>de</strong> así, ahí está el<br />

historial en la Asamblea Legislativa <strong>de</strong><br />

eso, llega <strong>de</strong> suplente el que está a la<br />

mano”, explicó.<br />

El jurista <strong>de</strong>jó entrever que este<br />

bloqueo al Ejecutivo, implementado<br />

por cuatro magistrados <strong>de</strong> la Sala,<br />

podría tener ramificaciones políticas<br />

que interesen a un partido específico.<br />

“Ahora que es inconstitucional vamos<br />

a negociar ¿y qué vamos a negociar,<br />

los intereses <strong>de</strong>l país o los intereses<br />

<strong>de</strong> un partido que necesita estar en<br />

una junta directiva o estar ganando en<br />

la negociación?<br />

García dijo que a pesar <strong>de</strong> que<br />

aparentemente se sustituyó <strong>de</strong> una<br />

manera poco clara a la entonces<br />

diputada <strong>de</strong> GANA, Sandra Salgado,<br />

para aprobar los $900 millones en la<br />

legislatura anterior, pareciera que<br />

ahora lo que se buscaría con esta<br />

<strong>de</strong>cisión es empujar a una práctica<br />

similar. “A mí no me da mucha<br />

satisfacción que todo esto que está<br />

planificado en inversión se venga abajo<br />

para que caigamos en lo que ha viciado<br />

al país que son esas negociaciones<br />

interlegislativas”, añadió.<br />

Por su parte, el ex magistrado<br />

Omar Pastor, citando artículos <strong>de</strong> la<br />

Constitución <strong>de</strong> la República manifestó<br />

que el procedimiento mediante el cual<br />

la Asamblea Legislativa recurre a un<br />

diputado suplente para aprobar leyes<br />

y otras normativas es constitucional.<br />

“Porque votó uno que no era el suplente<br />

<strong>de</strong> la señora Salgado no vamos a<br />

<strong>de</strong>cir que esto es inconstitucional”, dijo<br />

Pastor, quien en seguida se remitió al<br />

artículo 131 <strong>de</strong> la Constitución el cual<br />

establece: “correspon<strong>de</strong> a la Asamblea<br />

Legislativa llamar a los diputados<br />

suplentes”.<br />

“No dice la Asamblea llamará al<br />

suplente <strong>de</strong>, es cualquier suplente”,<br />

explicó el abogado, quien remitió<br />

a<strong>de</strong>más al artículo 128 <strong>de</strong> la Carta<br />

Magna, el cual habla <strong>de</strong> los “diputados<br />

en ejercicio” y no <strong>de</strong> diputados<br />

propietarios o suplentes.<br />

Pastor afirmó que lo que sí establece<br />

la Constitución es que los préstamos<br />

<strong>de</strong>ben tener su <strong>de</strong>stino bien claro.<br />

“Si es para suplir necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l<br />

pueblo, perfectamente está votado en<br />

la Asamblea el contrato (<strong>de</strong> bonos),<br />

dijo. El abogado Héctor Hernán<strong>de</strong>z<br />

Turcios, ex <strong>de</strong>cano <strong>de</strong> la Facultad<br />

<strong>de</strong> Derecho, <strong>de</strong> la Universidad <strong>de</strong> El<br />

Salvador, manifestó que más allá <strong>de</strong><br />

que la exdiputada <strong>de</strong> GANA no quiso<br />

votar por los 900 millones y que fue<br />

sustituida por un diputado suplente,<br />

dijo que si el préstamo es necesario<br />

para bien <strong>de</strong>l país este <strong>de</strong>be ser<br />

utilizado “porque el país está en una<br />

situación que no se pue<strong>de</strong> dar el<br />

lujo <strong>de</strong> pararse y ni siquiera <strong>de</strong> tener<br />

tropiezos para ese tipo <strong>de</strong> rubros”<br />

como educación, salud y seguridad.<br />

Turcios afirmó que solo en caso <strong>de</strong><br />

que los fondos sean para gastos<br />

superfluos como viajes u otras<br />

prebendas y no para inversión,<br />

tendría razón estos bloqueos.<br />

“Este es un momento crítico,<br />

indudablemente para el Gobierno,<br />

pero también al mismo tiempo es un<br />

momento para ir <strong>de</strong>purando y para<br />

<strong>de</strong>cir: esto lo necesitamos para esto<br />

y no <strong>de</strong>sgracien la vida institucional<br />

<strong>de</strong>l país”, afirmó.<br />

“Decisión <strong>de</strong> Sala <strong>de</strong> lo Constitucional afecta el combate al crimen”: Lorenzana<br />

ZorayaUrbina<br />

@zorayaurbina<br />

La <strong>de</strong>cisión <strong>de</strong> la Sala <strong>de</strong> lo<br />

Constitucional <strong>de</strong> aceptar<br />

<strong>de</strong>manda en relación a la emisión<br />

<strong>de</strong> títulos valores golpea las finanzas<br />

públicas dirigidas al tema <strong>de</strong> seguridad<br />

y al pago <strong>de</strong> pensiones, afirmó el<br />

Secretario Técnico y <strong>de</strong> Planificación <strong>de</strong><br />

la Presi<strong>de</strong>ncia, Roberto Lorenzana.<br />

“Es una <strong>de</strong>cisión que afecta seriamente<br />

el combate al crimen, podríamos<br />

<strong>de</strong>cir que favorece a la <strong>de</strong>lincuencia,<br />

tanto que no se tendrán los recursos<br />

disponibles a la mano para apoyar a<br />

la Policía Nacional Civil (PNC), ni al<br />

Ejército, que era hacía don<strong>de</strong> irían<br />

esos recursos, según lo establecía el<br />

<strong>de</strong>creto <strong>de</strong> aprobación <strong>de</strong> los bonos”,<br />

recalcó. Los magistrados <strong>de</strong> la Sala <strong>de</strong><br />

lo Constitucional admitieron ayer, una<br />

<strong>de</strong>manda que frena la autorización<br />

que dio la Asamblea Legislativa al<br />

Ejecutivo para emitir títulos valores<br />

por $900 millones <strong>de</strong> dólares que<br />

podrían ven<strong>de</strong>rse en el mercado<br />

nacional e internacional.<br />

Con ello, el <strong>de</strong>creto que autorizó el<br />

Legislativo queda sin efecto hasta que<br />

la Sala resuelve la <strong>de</strong>manda. Por el<br />

momento, se ha prohibido al Ministerio<br />

<strong>de</strong> Hacienda y al Banco Central <strong>de</strong><br />

Reserva cualquier trámite relacionado<br />

con la colocación <strong>de</strong> los bonos.<br />

Lorenzana dijo que el Gobierno <strong>de</strong>l<br />

Presi<strong>de</strong>nte Salvador Sánchez Cerén<br />

sería respetuoso <strong>de</strong> la <strong>de</strong>cisión <strong>de</strong> los<br />

magistrados, no obstante, ya se habían<br />

vendido 100 millones, proceso que se<br />

<strong>de</strong>tendrá; en tal sentido, el funcionario<br />

solicitó a la Sala se pronunciara pronto<br />

para tener certeza <strong>de</strong> las medidas que<br />

implementará el Ejecutivo.<br />

Explicó que se ha paralizado la<br />

inversión en compra <strong>de</strong> equipos para<br />

la PNC, compra <strong>de</strong> municiones,<br />

en el fortalecimiento <strong>de</strong> la policía<br />

comunitaria, implementación <strong>de</strong> planes<br />

<strong>de</strong> seguridad, entre otros. “Afecta los<br />

planes <strong>de</strong> seguridad, sin duda, es<br />

un mal mensaje que es música para<br />

los oídos <strong>de</strong>l crimen organizado en<br />

nuestro país porque no se tendrán los<br />

recursos suficientes para combatirlos”,<br />

añadió.<br />

Igualmente, la medida afecta el<br />

pago <strong>de</strong> pensiones, lo que <strong>de</strong><br />

alguna manera, es un bloqueo al<br />

financiamiento <strong>de</strong>l Estado, y obliga a<br />

la Gobierno a que tome otras medidas<br />

en materia financiera, expresó.<br />

Medida cambia or<strong>de</strong>n político <strong>de</strong>l<br />

país<br />

Asimismo, dijo que la medida cautelar<br />

agregaba un nuevo componente: la<br />

legalidad <strong>de</strong> los diputados suplentes.<br />

“Ya se pue<strong>de</strong> establecer <strong>de</strong> antemano<br />

en esa medida que serán <strong>de</strong>clarados<br />

ilegales, inconstitucionales todos los<br />

diputados suplentes”, dijo.<br />

La Sala admitió la <strong>de</strong>manda porque<br />

la aprobación <strong>de</strong> la emisión <strong>de</strong> títulos<br />

valores, incluyó en los 56 votos, a un<br />

diputado suplente que sustituyó a<br />

Sandra Salgado y que <strong>de</strong> acuerdo al<br />

<strong>de</strong>mandante no procedía porque este<br />

suplía a Guillermo Gallegos, todos <strong>de</strong>l<br />

partido Gran Alianza por la Unidad<br />

(GANA).<br />

Lorenzana recordó que históricamente<br />

se ha votado siempre con suplentes,<br />

ejemplificó que en la Corte Suprema<br />

<strong>de</strong> Justicia cuando falta uno <strong>de</strong> los<br />

magistrados titulares, lo sustituye<br />

cualquiera <strong>de</strong> los suplentes. “Si vale<br />

para ellos, vale para los <strong>de</strong>más”,<br />

indicó. De acuerdo al Secretario, la<br />

figura <strong>de</strong> los diputados suplentes es<br />

constitucional. “Acá la i<strong>de</strong>a es esa, <strong>de</strong><br />

aquí para atrás van a <strong>de</strong>cir que todo<br />

es legal, <strong>de</strong> aquí para a<strong>de</strong>lante, todos<br />

los diputados suplentes <strong>de</strong> todos los<br />

partidos políticos serán <strong>de</strong>clarados<br />

ilegales, se está cambiando el or<strong>de</strong>n<br />

político <strong>de</strong>l país”, manifestó.<br />

Pensiones<br />

El funcionario también se refirió<br />

al tema <strong>de</strong> las pensiones, <strong>de</strong>l que<br />

aseguró el Ejecutivo tiene ya un<br />

anteproyecto <strong>de</strong> Ley que presentará<br />

a la Asamblea Legislativa. En días<br />

recientes, el Gobierno solicitó a los<br />

sectores económicos que ofrecieran<br />

propuestas sobre el tema.<br />

En este contexto, la Asociación<br />

Salvadoreña <strong>de</strong> Administradoras <strong>de</strong><br />

Fondos <strong>de</strong> Pensiones (Asafondos)<br />

presentó ya su propuesta. Según el<br />

Secretario el sistema <strong>de</strong> pensiones<br />

<strong>de</strong>be reformarse, en concreto el<br />

Decreto 100, en lo que convergen con<br />

las administradoras.<br />

Roberto Lorenzana, secretario técnico y<br />

<strong>de</strong> planificación <strong>de</strong> la presi<strong>de</strong>ncia, en la<br />

entrevista Frente a Frente. Foto Diario<br />

Co Latino.<br />

Aseguró que <strong>de</strong> la población<br />

económicamente activa solo cotiza<br />

un 24%, porque la gente cree que<br />

este pago es un impuesto e indicó<br />

que el Gobierno no se inclina por<br />

aumentar la edad <strong>de</strong> cotización.<br />

Reconoció que los fondos <strong>de</strong><br />

pensiones <strong>de</strong>ben ser más rentables,<br />

en este marco dijo que el déficit fiscal<br />

<strong>de</strong> este año será <strong>de</strong> 3.6%, <strong>de</strong> esto, el<br />

2% es <strong>de</strong> <strong>de</strong>uda <strong>de</strong> pensiones.

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