Edición 11 de Junio de 2015
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Jueves <strong>11</strong> <strong>de</strong> junio <strong>de</strong> <strong>2015</strong><br />
A Magistrados <strong>de</strong> la Sala Constitucional<br />
“El país no es un laboratorio<br />
Diario Co Latino<br />
NACIONALES3<br />
jurídico”: abogado Nelson García<br />
Mirna Jiménez<br />
Diario Co Latino<br />
Tres reconocidos abogados<br />
criticaron la <strong>de</strong>cisión <strong>de</strong> cuatro<br />
magistrados <strong>de</strong> la Sala <strong>de</strong><br />
lo Constitucional <strong>de</strong> prohibir al<br />
Ejecutivo negociar $900 millones en<br />
bonos, y cuyo bloqueo afectaría el<br />
financiamiento <strong>de</strong> programas para<br />
la seguridad pública, educación y<br />
fortalecimiento empresarial, entre<br />
otros. “Me agarra <strong>de</strong> sorpresa esta<br />
resolución... creo que hay que <strong>de</strong>cir<br />
algo muy claro: Este país no es un<br />
laboratorio jurídico, el día en que te<br />
encuentres en una disyuntiva entre<br />
el <strong>de</strong>recho y la justicia, <strong>de</strong>cí<strong>de</strong>te por<br />
la justicia”, manifestó el abogado<br />
Nelson García. El jurista añadió<br />
que la estabilidad <strong>de</strong>l país está por<br />
encima <strong>de</strong> toda interpretación <strong>de</strong> un<br />
formalismo legal. “Muy inconstitucional<br />
podría ser, pero la base <strong>de</strong> esto tiene<br />
los intereses nacionales. Significa<br />
que esos 900 millones tienen una<br />
justificación en materia <strong>de</strong> seguridad,<br />
va para salud; es <strong>de</strong>cir, si alguien<br />
alegara la inconstitucionalidad porque<br />
esos dineros van a ser utilizados en<br />
asesores, en viajes, en <strong>de</strong>spilfarros,<br />
yo estaría <strong>de</strong> acuerdo en que la<br />
inmediatez <strong>de</strong> evitar eso que está<br />
empobreciendo al país, que es la falta<br />
<strong>de</strong> austeridad, tuviera una respuesta<br />
<strong>de</strong> esta naturaleza”, sostuvo.<br />
García se mostró en <strong>de</strong>sacuerdo<br />
que por un “tecnicismo”, que primero<br />
habría que analizar si es vale<strong>de</strong>ro,<br />
se le impida al Estado po<strong>de</strong>r iniciar<br />
Nelson García, abogado.<br />
gestiones para colocar los 900 millones<br />
<strong>de</strong> dólares, tanto en el mercado local<br />
como internacional.<br />
El abogado puso en duda la vali<strong>de</strong>z<br />
<strong>de</strong>l argumento planteado por los<br />
magistrados Belarmino Jaime, Edwar<br />
Sydney Blanco, Florentín Melén<strong>de</strong>z y<br />
Rodolfo González, <strong>de</strong> que el voto <strong>de</strong><br />
un diputado suplente <strong>de</strong> la Asamblea<br />
Legislativa pue<strong>de</strong> ilegalizar el<br />
proceso <strong>de</strong> aprobación para negociar<br />
$900 millones en bonos . “Aquí los<br />
diputados, supuestamente <strong>de</strong>ben <strong>de</strong><br />
ser sustituidos en su ausencia por<br />
alguien directamente (su suplente),<br />
pero no suce<strong>de</strong> así, ahí está el<br />
historial en la Asamblea Legislativa <strong>de</strong><br />
eso, llega <strong>de</strong> suplente el que está a la<br />
mano”, explicó.<br />
El jurista <strong>de</strong>jó entrever que este<br />
bloqueo al Ejecutivo, implementado<br />
por cuatro magistrados <strong>de</strong> la Sala,<br />
podría tener ramificaciones políticas<br />
que interesen a un partido específico.<br />
“Ahora que es inconstitucional vamos<br />
a negociar ¿y qué vamos a negociar,<br />
los intereses <strong>de</strong>l país o los intereses<br />
<strong>de</strong> un partido que necesita estar en<br />
una junta directiva o estar ganando en<br />
la negociación?<br />
García dijo que a pesar <strong>de</strong> que<br />
aparentemente se sustituyó <strong>de</strong> una<br />
manera poco clara a la entonces<br />
diputada <strong>de</strong> GANA, Sandra Salgado,<br />
para aprobar los $900 millones en la<br />
legislatura anterior, pareciera que<br />
ahora lo que se buscaría con esta<br />
<strong>de</strong>cisión es empujar a una práctica<br />
similar. “A mí no me da mucha<br />
satisfacción que todo esto que está<br />
planificado en inversión se venga abajo<br />
para que caigamos en lo que ha viciado<br />
al país que son esas negociaciones<br />
interlegislativas”, añadió.<br />
Por su parte, el ex magistrado<br />
Omar Pastor, citando artículos <strong>de</strong> la<br />
Constitución <strong>de</strong> la República manifestó<br />
que el procedimiento mediante el cual<br />
la Asamblea Legislativa recurre a un<br />
diputado suplente para aprobar leyes<br />
y otras normativas es constitucional.<br />
“Porque votó uno que no era el suplente<br />
<strong>de</strong> la señora Salgado no vamos a<br />
<strong>de</strong>cir que esto es inconstitucional”, dijo<br />
Pastor, quien en seguida se remitió al<br />
artículo 131 <strong>de</strong> la Constitución el cual<br />
establece: “correspon<strong>de</strong> a la Asamblea<br />
Legislativa llamar a los diputados<br />
suplentes”.<br />
“No dice la Asamblea llamará al<br />
suplente <strong>de</strong>, es cualquier suplente”,<br />
explicó el abogado, quien remitió<br />
a<strong>de</strong>más al artículo 128 <strong>de</strong> la Carta<br />
Magna, el cual habla <strong>de</strong> los “diputados<br />
en ejercicio” y no <strong>de</strong> diputados<br />
propietarios o suplentes.<br />
Pastor afirmó que lo que sí establece<br />
la Constitución es que los préstamos<br />
<strong>de</strong>ben tener su <strong>de</strong>stino bien claro.<br />
“Si es para suplir necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l<br />
pueblo, perfectamente está votado en<br />
la Asamblea el contrato (<strong>de</strong> bonos),<br />
dijo. El abogado Héctor Hernán<strong>de</strong>z<br />
Turcios, ex <strong>de</strong>cano <strong>de</strong> la Facultad<br />
<strong>de</strong> Derecho, <strong>de</strong> la Universidad <strong>de</strong> El<br />
Salvador, manifestó que más allá <strong>de</strong><br />
que la exdiputada <strong>de</strong> GANA no quiso<br />
votar por los 900 millones y que fue<br />
sustituida por un diputado suplente,<br />
dijo que si el préstamo es necesario<br />
para bien <strong>de</strong>l país este <strong>de</strong>be ser<br />
utilizado “porque el país está en una<br />
situación que no se pue<strong>de</strong> dar el<br />
lujo <strong>de</strong> pararse y ni siquiera <strong>de</strong> tener<br />
tropiezos para ese tipo <strong>de</strong> rubros”<br />
como educación, salud y seguridad.<br />
Turcios afirmó que solo en caso <strong>de</strong><br />
que los fondos sean para gastos<br />
superfluos como viajes u otras<br />
prebendas y no para inversión,<br />
tendría razón estos bloqueos.<br />
“Este es un momento crítico,<br />
indudablemente para el Gobierno,<br />
pero también al mismo tiempo es un<br />
momento para ir <strong>de</strong>purando y para<br />
<strong>de</strong>cir: esto lo necesitamos para esto<br />
y no <strong>de</strong>sgracien la vida institucional<br />
<strong>de</strong>l país”, afirmó.<br />
“Decisión <strong>de</strong> Sala <strong>de</strong> lo Constitucional afecta el combate al crimen”: Lorenzana<br />
ZorayaUrbina<br />
@zorayaurbina<br />
La <strong>de</strong>cisión <strong>de</strong> la Sala <strong>de</strong> lo<br />
Constitucional <strong>de</strong> aceptar<br />
<strong>de</strong>manda en relación a la emisión<br />
<strong>de</strong> títulos valores golpea las finanzas<br />
públicas dirigidas al tema <strong>de</strong> seguridad<br />
y al pago <strong>de</strong> pensiones, afirmó el<br />
Secretario Técnico y <strong>de</strong> Planificación <strong>de</strong><br />
la Presi<strong>de</strong>ncia, Roberto Lorenzana.<br />
“Es una <strong>de</strong>cisión que afecta seriamente<br />
el combate al crimen, podríamos<br />
<strong>de</strong>cir que favorece a la <strong>de</strong>lincuencia,<br />
tanto que no se tendrán los recursos<br />
disponibles a la mano para apoyar a<br />
la Policía Nacional Civil (PNC), ni al<br />
Ejército, que era hacía don<strong>de</strong> irían<br />
esos recursos, según lo establecía el<br />
<strong>de</strong>creto <strong>de</strong> aprobación <strong>de</strong> los bonos”,<br />
recalcó. Los magistrados <strong>de</strong> la Sala <strong>de</strong><br />
lo Constitucional admitieron ayer, una<br />
<strong>de</strong>manda que frena la autorización<br />
que dio la Asamblea Legislativa al<br />
Ejecutivo para emitir títulos valores<br />
por $900 millones <strong>de</strong> dólares que<br />
podrían ven<strong>de</strong>rse en el mercado<br />
nacional e internacional.<br />
Con ello, el <strong>de</strong>creto que autorizó el<br />
Legislativo queda sin efecto hasta que<br />
la Sala resuelve la <strong>de</strong>manda. Por el<br />
momento, se ha prohibido al Ministerio<br />
<strong>de</strong> Hacienda y al Banco Central <strong>de</strong><br />
Reserva cualquier trámite relacionado<br />
con la colocación <strong>de</strong> los bonos.<br />
Lorenzana dijo que el Gobierno <strong>de</strong>l<br />
Presi<strong>de</strong>nte Salvador Sánchez Cerén<br />
sería respetuoso <strong>de</strong> la <strong>de</strong>cisión <strong>de</strong> los<br />
magistrados, no obstante, ya se habían<br />
vendido 100 millones, proceso que se<br />
<strong>de</strong>tendrá; en tal sentido, el funcionario<br />
solicitó a la Sala se pronunciara pronto<br />
para tener certeza <strong>de</strong> las medidas que<br />
implementará el Ejecutivo.<br />
Explicó que se ha paralizado la<br />
inversión en compra <strong>de</strong> equipos para<br />
la PNC, compra <strong>de</strong> municiones,<br />
en el fortalecimiento <strong>de</strong> la policía<br />
comunitaria, implementación <strong>de</strong> planes<br />
<strong>de</strong> seguridad, entre otros. “Afecta los<br />
planes <strong>de</strong> seguridad, sin duda, es<br />
un mal mensaje que es música para<br />
los oídos <strong>de</strong>l crimen organizado en<br />
nuestro país porque no se tendrán los<br />
recursos suficientes para combatirlos”,<br />
añadió.<br />
Igualmente, la medida afecta el<br />
pago <strong>de</strong> pensiones, lo que <strong>de</strong><br />
alguna manera, es un bloqueo al<br />
financiamiento <strong>de</strong>l Estado, y obliga a<br />
la Gobierno a que tome otras medidas<br />
en materia financiera, expresó.<br />
Medida cambia or<strong>de</strong>n político <strong>de</strong>l<br />
país<br />
Asimismo, dijo que la medida cautelar<br />
agregaba un nuevo componente: la<br />
legalidad <strong>de</strong> los diputados suplentes.<br />
“Ya se pue<strong>de</strong> establecer <strong>de</strong> antemano<br />
en esa medida que serán <strong>de</strong>clarados<br />
ilegales, inconstitucionales todos los<br />
diputados suplentes”, dijo.<br />
La Sala admitió la <strong>de</strong>manda porque<br />
la aprobación <strong>de</strong> la emisión <strong>de</strong> títulos<br />
valores, incluyó en los 56 votos, a un<br />
diputado suplente que sustituyó a<br />
Sandra Salgado y que <strong>de</strong> acuerdo al<br />
<strong>de</strong>mandante no procedía porque este<br />
suplía a Guillermo Gallegos, todos <strong>de</strong>l<br />
partido Gran Alianza por la Unidad<br />
(GANA).<br />
Lorenzana recordó que históricamente<br />
se ha votado siempre con suplentes,<br />
ejemplificó que en la Corte Suprema<br />
<strong>de</strong> Justicia cuando falta uno <strong>de</strong> los<br />
magistrados titulares, lo sustituye<br />
cualquiera <strong>de</strong> los suplentes. “Si vale<br />
para ellos, vale para los <strong>de</strong>más”,<br />
indicó. De acuerdo al Secretario, la<br />
figura <strong>de</strong> los diputados suplentes es<br />
constitucional. “Acá la i<strong>de</strong>a es esa, <strong>de</strong><br />
aquí para atrás van a <strong>de</strong>cir que todo<br />
es legal, <strong>de</strong> aquí para a<strong>de</strong>lante, todos<br />
los diputados suplentes <strong>de</strong> todos los<br />
partidos políticos serán <strong>de</strong>clarados<br />
ilegales, se está cambiando el or<strong>de</strong>n<br />
político <strong>de</strong>l país”, manifestó.<br />
Pensiones<br />
El funcionario también se refirió<br />
al tema <strong>de</strong> las pensiones, <strong>de</strong>l que<br />
aseguró el Ejecutivo tiene ya un<br />
anteproyecto <strong>de</strong> Ley que presentará<br />
a la Asamblea Legislativa. En días<br />
recientes, el Gobierno solicitó a los<br />
sectores económicos que ofrecieran<br />
propuestas sobre el tema.<br />
En este contexto, la Asociación<br />
Salvadoreña <strong>de</strong> Administradoras <strong>de</strong><br />
Fondos <strong>de</strong> Pensiones (Asafondos)<br />
presentó ya su propuesta. Según el<br />
Secretario el sistema <strong>de</strong> pensiones<br />
<strong>de</strong>be reformarse, en concreto el<br />
Decreto 100, en lo que convergen con<br />
las administradoras.<br />
Roberto Lorenzana, secretario técnico y<br />
<strong>de</strong> planificación <strong>de</strong> la presi<strong>de</strong>ncia, en la<br />
entrevista Frente a Frente. Foto Diario<br />
Co Latino.<br />
Aseguró que <strong>de</strong> la población<br />
económicamente activa solo cotiza<br />
un 24%, porque la gente cree que<br />
este pago es un impuesto e indicó<br />
que el Gobierno no se inclina por<br />
aumentar la edad <strong>de</strong> cotización.<br />
Reconoció que los fondos <strong>de</strong><br />
pensiones <strong>de</strong>ben ser más rentables,<br />
en este marco dijo que el déficit fiscal<br />
<strong>de</strong> este año será <strong>de</strong> 3.6%, <strong>de</strong> esto, el<br />
2% es <strong>de</strong> <strong>de</strong>uda <strong>de</strong> pensiones.