Experiencia Ecuador: Catastro-Registro – SIGTIERRAS

catastrolatino.org

Experiencia Ecuador: Catastro-Registro – SIGTIERRAS


Superficie país s : 256 370 Km²

Población n país s : 14’306 876


DIVISIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA

REGIÓN PROVINCIAS CANTONES

Costa 6 85

Sierra 11 92

Oriente 6 41

Insular

(Galápagos)

1 3

Total 24 221


SITUACIÓN ACTUAL

CATASTRO

(Municipios)

TITULACIÓN

(SSTRA-MAE)

‣Descoordinación institucional con duplicación de esfuerzos

‣Procesos deficientes y costosos

‣Información desactualizada, incompleta y errónea

‣Imposibilidad de integración de la información

PROTOCOLIZACIÓN

REGISTRO

(Notarías y Reg. Propiedad)


CANTONES PROYECTO PILOTO - PRAT


SITUACIÓN PREDIOS RURALES

120.000

100.000

Predios en el sector rural

106.384

80.000

60.000

81.505

31%

40.000

20.000

38.369

177%

0

Catastrados en los

Municipios

Estimados por los

Municipios

CATASTRADOS POR EL

PROGRAMA


SITUACIÓN DE LA TENENCIA DE LA

TIERRA SECTOR RURAL


EL COMERCIO Lunes 4 junio 2007 EL COMERCIO Martes 19 junio 07


CONDICIÓN DE LA INFORMACIÓN EN

LOS REGISTROS DE LA PROPIEDAD

60%

50%

40%

30%

20%

58%

41%

23%

No tienen cédula de

identidad

Cédulas que no

superan la prueba del

algoritmo de validación

No poseen número de

repertorio

10%

0%

10%

1

Sin información de

persona que hizo el

traspaso de dominio


CONDICIÓN DE INFORMACIÓN GRÁFICA EN LOS

REGISTROS DE LA PROPIEDAD

60%

50%

40%

30%

20%

10%

0%

26% 58% 22%

1

Registros que no tienen

superficie

Medidas de superficie

estimadas

Medidas de superficie

obsoletas


CAUSAS PARA NO TITULAR LA TIERRA CON EL EX-

INDA POR PARTE DE LOS POSESIONARIOS


MARCO LEGAL

CONSTITUCIÓN N 2008

• Art. 375.-El Estado, en todos sus niveles de

gobierno,… :

• 2. Mantendrá un catastro nacional integrado

georeferenciado, , de hábitat h

y vivienda.

TRANSITORIA DECIMOSÉPTIMA .-.

El Estado central, ………en coordinación n con los

GADs elaborará la cartografía a geodésica del territorio

nacional para el diseño o de los catastros urbanos y

rurales de la propiedad inmueble y de los procesos de

planificación n territorial, en todos los niveles

establecidos en esta Constitución


MARCO LEGAL

CONSTITUCIÓN N 2008

• Art. 265.-El Sistema Público P

de Registro de la Propiedad

será administrado de manera concurrente entre el

Ejecutivo y las municipalidades.

LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE REGISTRO DE

DATOS PÚBLICOS

P

- 2010

• Art. 19.- … el Registro de la Propiedad será

administrado conjuntamente entre las

municipalidades y la función n ejecutiva a través s de la

Dirección n Nacional de Registro de Datos Públicos. P

Por lo tanto el municipio de cada cantón n o Distrito

Metropolitano, se encargará de la estructuración

administrativa del registro y su coordinación n con el

Catastro


GOBIERNO

NACIONAL

DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR

SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN E INFORMACIÓN

DE TIERRAS RURALES, E INFRAESTRUCTURA

TECNOLÓGICA - SIGTIERRAS


OBJETIVO

Establecer a nivel nacional un sistema

integrado de administración eficiente de la

tierra, que:

i) Garantice la seguridad de su tenencia

ii) Proporcione información para planificación

del desarrollo nacional, ordenamiento

territorial, decisiones estratégicas para el área

rural y aplicaciones de políticas tributarias

justas y equitativas.


ALCANCE

CATASTRO RURAL

PLANIFICACIÓN

CANTONAL, REGIONAL, NACIONAL

APOYO A LEGALIZACIÓN

TIERRAS DEL ESTADO

PREDIOS PRIVADOS

PLANIFICACIÓN N Y

DESARROLLO AGRARIO

REGISTRO

GESTION AMBIENTAL,

RIESGOS, PATRIMONIAL


ESQUEMA METODOLÓGICO

Planificación y

Organización

Mapas

Temáticos

Valoración

predial

Cartografía para Catastro

Foto Aérea

Imágenes

Satelitales

Ortofotos

Campaña de

Barrido Predial

Catastro

•Legalización

Registro


CARTOGRAFÍA PARA CATASTRO

ORTOFOTOS:

1:5.000

GSD: 30 - 40 -50 cm.


CONTRATOS DE FOTOGRAFÍA AÉREA Y ORTOFOTOS

ZONA 1

ZONA 2

ZONA 3

Supervisión

Instituto Geográfico Militar


TECNOLOGÍA EN USO


AVANCE DE FOTOGRAFÍA AÉREA


CUENCA : Zona rural - 1 : 5.000

Sector Llacao


CUENCA : Zona rural (IR) - 1 : 5.000

Sector Llacao


CUENCA : Zona rural - 1 : 1.000

Sector Llacao


CATASTRO

‣Capacitación y Selección de personal del cantón


CATASTRO

‣Investigación técnica ‐ legal en todos y cada uno de los

predios rurales

Fotoidentificación de cada lindero del predio


CAMPAÑAS DE BARRIDO PREDIAL

Investigación Técnica – Legal de los predios rurales

Cta3B

Cmz0R

Cpa0B


CATASTRO

‣Fotoidentificación y uso de GPS para delimitación predial.

GPS

GPS

GPS


CATASTRO

‣Investigación técnica –legal en todos y cada uno de los

predios rurales

FICHA PREDIAL RURAL PARA INVESTIGACIÓN DE CAMPO

01. IDENTIFICACIÓN DEL PREDIO

NOMBRE DEL PREDIO

CÓDIGO PROVISIONAL

Provincia Cantón Parroquia Políg. SubPoli. No. Predio

02. UBICACIÓN POLÍTICA ADMINISTRATIVA

Provincia

Cantón

Parroquia

Sector

03. PROPIETARIO, COPROPIETARIOS O POSESIONARIOS DEL PREDIO

Año de

Estado


PERSONA NATURAL (nombre)

SEXO Cédula de ciudadanía

nacimient

civil

1

2

3

4

5

De

Año de

Estado

CÓNYUGE (nombre)

SEXO Cédula de ciudadanía


nacimient

civil

PERSONA JURÍDICA R.U.C.

REPRESENTANTE LEGAL:

Dirección para

Notificaciones

Provincia Cantón Parroquia

Sector

04. INFORMACIÓN LEGAL

FORMA DE TENENCIA

SIN TÍTULO

HISTORIA DE TENENCIA / OBSERVACIONES

Cesión de posesión,

cultivos y mejoras

Sucesión de posesión

Posesión Individual

Posesión Colectiva

Posesión Ancestral

Afectados por leyes

agrarias y decretos

especiales

Sin posesionarios

Otros

Acuerdo Ministerial

No.

Fecha

C.C.

Barrio/calle/No.

Adjudicación

Herencia

CON TÍTULO

Compra Venta

Adjudicación sin

perfeccionamiento

Donación

Permuta

Prescripción Adquisitiva

No. Telf.

Derechos y acciones de

sitio y montaña

Ficha Predial Rural

AÑOS EN POSESIÓN

Otros

Cabida (exacta) Aproximada

ADQUIRIDO A

DOCUMENTO PRIVADO

SUPERFICIE (según escrituras)

Cuerpo cierto

Cantidad

DOCUMENTO PÚBLICO

Unidad

Fecha (dd/mm/aaaa)

Fecha (dd/mm/aaaa)

de celebración

Autoridad y lugar

05. USO DEL SUELO

Agrícola

Forestal

Bioacuático

Pecuario

Conservacional

Educacional

Turismo

Recreacional

Religioso

Otros:

Fecha (dd/mm/aaaa)

de inscripción

Salud

Industrial

Agroindustrial

Lugar de la inscripción

Comercial

Habitacional


CATASTRO

‣Exposiciones Públicas de Resultados

DURACIÓN : 15 DÍAS

POR PARROQUIA


CAMPAÑA DE BARRIDO PREDIAL

Apoyo a la Legalización

TECNICO

Elaboración y entrega GRATUITA de planos prediales a los

propietarios

LEGAL

Provisión de asistencia legal GRATUITA a los propietarios

que quieran formalizar su tenencia.

INSTITUCIONAL

• Convenios con Notarías, Registros de la

Propiedad

• Acuerdos para optimizar procedimientos

judiciales de transferencia de dominio

ECONÓMICA

Coordinación con otros programas del Estado, ej. bono

MIDUVI $200,00 para: pagos a notarías, registros de la

propiedad y otros


ESQUEMA METODOLÓGICO

Planificación y

Organización

Iniciales

Mapas

Temáticos

Valoración

predial

Cartografía para Catastro

Foto Aérea

Imágenes

Satelitales

Ortofotos

Campaña de

Barrido Predial

Catastro

•Legalización

Registro


MAPAS TEMÁTICOS

1. Pendientes

2. Aptitud Agropecuaria y Forestal

3. Accesibilidad a la Red Vial

4. Accesibilidad a Infraestructura Social

5. Accesibilidad al Área Urbana

6. Disponibilidad de Servicios Básicos

7. Susceptibilidad a Movimientos en Masa

8. Susceptibilidad a Erosión

9. Susceptibilidad a Inundación

10.Susceptibilidad a Heladas

11.Susceptibilidad a Peligros Volcánicos

12.Uso de la Tierra


VALORACIÓN PREDIAL

ZONAS HOMOGÉNEAS

FÍSICAS

ZONAS HOMOGÉNEAS

DE PRECIO

ZONAS HOMOGÉNEAS

DE INFRAESTRUCTURA

ZONAS HOMOGÉNEAS

DE LA TIERRA

ZONAS HOMOGÉNEAS

DE SUSCEPTIBILIDAD

A PELIGROS

NATURALES

ENCUESTAS OBTENIDAS EN LA

INVESTIGACIÓN DE PRECIOS

DE LA TIERRA EN CAMPO


01. IDENTIFICACIÓN DEL PREDIO

NOMBRE DEL PREDIO

CÓDIGO PROVISIONAL

Provincia

No. Predio

02. UBICACIÓN POLÍTICA ADMINISTRATIVA

Provincia

Cantón

Parroquia

Sector

03. PROPIETARIO, COPROPIETARIOS O POSESIONARIOS DEL PREDIO

Año de


PERSONA NATURAL (nombre)

SEXO Cédula de ciudadanía

nacimient

1

2

3

4

5

De

Año de

CÓNYUGE (nombre)

SEXO Cédula de ciudadanía


nacimient

REPRESENTANTE LEGAL:

Dirección para

Notificaciones

Provincia Cantón Parroquia

Sector

04. INFORMACIÓN LEGAL

FORMA DE TENENCIA

SIN TÍTULO

HISTORIA DE TENENCIA / OBSERVACIONES

Cesión de posesión,

cultivos y mejoras

Sucesión de posesión

Posesión Individual

Posesión Colectiva

Posesión Ancestral

Afectados por leyes

agrarias y decretos

especiales

Sin posesionarios

Otros

AÑOS EN POSESIÓN

Cabida (exacta) Aproximada

ADQUIRIDO A

DOCUMENTO PRIVADO

Fecha (dd/mm/aaaa)

Fecha (dd/mm/aaaa)

de celebración

Acuerdo Ministerial

SUPERFICIE (según escrituras)

Cuerpo cierto

Cantidad

Autoridad y lugar

05. USO DEL SUELO

Agrícola

Forestal

Bioacuático

Pecuario

Conservacional

Educacional

Turismo

Recreacional

Religioso

Otros:

No.

DOCUMENTO PÚBLICO

Barrio/calle/No.

Fecha (dd/mm/aaaa)

de inscripción

Salud

Industrial

Agroindustrial

Fecha

C.C.

CON TÍTULO

Compra Venta

Adjudicación

Adjudicación sin

perfeccionamiento

Donación

Herencia

Permuta

Prescripción Adquisitiva

Otros

Unidad

No. Telf.

Derechos y acciones de

sitio y montaña

Lugar de la inscripción

Comercial

Habitacional

Estado

civil

Estado

civil

VISIÓN GENERAL SISTEMA

Cartografía Información temática Información predial

PENDIENTES

APTITUD

AGROPECUARIA

Y FORESTAL

USO DE LA

TIERRA

DEMANDA SOBRE

EL RECURSO

TIERRA (ha/hab‐rural)

ACCESIBILIDAD

VIAL

TENDENCIA

TENDENCIA

A LAS

LAS

CRECIDAS

CRECIDAS

NECESIDAD

NECESIDAD

DE

DE

RIEGO

RIEGO

FICHA PREDIAL RURAL PARA INVESTIGACIÓN DE CAMPO

PERSONA JURÍDICA R.U.C.

Cantón Parroquia Políg. SubPoli.

MOVIMIENTOS

EN MASA

EROSION

INUNDACIÓN

ACCESIBILIDAD

A SERVICIOS

SOCIALES

DISPONIBILIDAD

DE SERVICIOS BÁSICOS

(Agua, Luz, Alcant.)

CONSERVACIÓN

DE LA CUENCA

HIDROGRAFICA

PELIGROS

VOLCÁNICOS

HELADAS

ACCESIBILIDAD AL AREA

URBANA

INTEGRIDAD

DE PAISAJE

SINAT

MÓDULO

CATASTRAL

y Valoración

MODULO

REG. DE LA

PROPIEDAD

MÓDULO

TITULACIÓN

MÓDULO

RENTAS Y

RECAUDACIÓ

N

MÓDULO

ADMIN.


TRANSACCIONES CATASTRO – REGISTRO

(CATASTRO)

MUNICIPIO

REGISTRO DE

LA PROPIEDAD


EMISIÓN DE IMPUESTOS


TRANSACCIONES CATASTRO – REGISTRO

(REGISTRO DE LA PROPIEDAD)

MUNICIPIO

REGISTRO DE

LA PROPIEDAD


ESQUEMA DE FUNCIONALIDAD

SIG tierras

Cantón

1

SIG tierras

Cantón

SIG tierras

Cantón

3

2 --------

SIG tierras

Cantón

n

Transmisión n de Datos

SIG Tierras

Nacional

(Análisis y Gestión)

ENTIDADES

GOBIERNO

Nivel WEB

SNI

SOCIEDAD CIVIL


BASES DE DATOS NACIONAL

Gestión de la Información

More magazines by this user
Similar magazines