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Derechos humanos e impuestos - codhem

Derechos humanos e impuestos - codhem

12CODHEMcon una

12CODHEMcon una superficie de 2,500metros cuadrados, otorgadopor el Ejecutivo del Estado, asícomo la autorización derecursos económicos por partede la Legislatura de la entidad,para iniciar las obras deconstrucción del edificio sede,las cuales aún permanecen ensu primera etapa.En cuanto a las actividades delConsejo de esta Comisión, sellevaron a cabo 17 sesionesordinarias y una extraordinaria.Cabe destacar que por primera vez,este cuerpo colegiado que integranciudadanos honorables y dereconocido prestigio, sesionó 6veces fuera de la ciudad de Toluca,a fin de que sus integrantes conocierande manera directa la realidad dela institución y de su personal.Es justo reconocer el trabajo deMitzi Rebeca Colón Corona, JuanPablo de Pina García y VíctorGuerrero González, por sudestacada labor en el Consejo.En el rubro de quejas recibidas, enel periodo que se informa, laComisión de Derechos Humanosdio inicio a un total de 10,962expedientes, lo que significaque, en promedio, incluyendodías inhábiles, fue solicitadadiariamente 16 veces laintervención de este Organismo.Las autoridades más señaladascomo responsables de violación alos derechos humanos, en el lapsoque se informa, fueron:Procuraduría General de Justicia,3017; Dirección General dePrevención y Readaptación Social,1780; Secretaría de Educación,Cultura y Bienestar Social, 908;Tribunal Superior de Justicia, 738;Servicios Educativos Integrados alEstado de México, 414; y DirecciónGeneral de Seguridad Pública yTránsito, 234.Los diez municipios donde conmayor frecuencia sucedieronlos hechos motivo de queja,fueron: Ecatepec de Morelos,Nezahualcóyotl, Tlalnepantla deBaz, Toluca, Naucalpan de Juárez,Chalco, Atizapán de Zaragoza,Cuautitlán Izcalli, Tultitlán yChimalhuacán.Los motivos de queja señalados conmayor frecuencia por laciudadanía, fueron: irregularintegración de la averiguaciónprevia; negativa o dilacióninjustificada de beneficios de ley enel sistema penitenciario; negativao inadecuada prestación delservicio público en materia deeducación; dilación o negligenciaadministrativa en el procesojurisdiccional; detención arbitraria;lesiones cometidas por elementospoliciales y docentes; insuficienteprotección de personas en materiade salud y seguridad pública; asícomo negativa al derecho depetición.Los datos que anteceden permitendestacar que el mayor número dequejas que recibió la Comisiónestatal por presuntas violaciones aderechos humanos, tiene que verprimordialmente con tres sectoresde la administración pública, anuestro juicio cardinales: laprocuración de justicia, lareadaptación social y laeducación, los cuales en suconjunto representan el 56por ciento del total de lasquejas.La Procuraduría General deJusticia de la entidad sigueocupando el primer sitio en el rubrode las autoridades en contra de lascuales la población presenta elmayor número de sus quejas.Por ello, es conveniente reiterarnuestra atenta exhortación a losservidores públicos de esaInstitución, para que hagamoscausa común en la luchacontra la impunidad y lacorrupción con estricto apego a lalegalidad y respeto a los derechoshumanos.De acuerdo con la tendencia queha predominado desde la creaciónde este Organismo, durante ellapso que se informa, fueron, denueva cuenta, las víctimas deldelito quienes acudieron con mayorfrecuencia a solicitar laintervención de la Comisión deDerechos Humanos.En efecto, de las quejasinterpuestas en contra de laInstitución Procuradora deJusticia de la entidad, 2,758correspondieron a la parteofendida, es decir, el 91.5 porciento, mientras que el restante 8.5involucró a inculpados.En el tiempo que se informa, laComisión Nacional de losDerechos Humanos, conoció 46recursos relacionados con losexpedientes de queja que tramitaeste Organismo. De éstos, 45fueron resueltos a favor de estaDefensoría y uno se encuentrapendiente de resolución.Para este Organismo Público,constituye una prioridad ofrecer alinteresado, en forma ágil, lasalternativas jurídicas a través de lascuales pueda solucionarse laproblemática planteada en cadacaso, y en la medida de lo posible,restituirle el derecho que le fuevulnerado con las acciones uomisiones realizadas por laautoridad.Bajo esta mística, en el tiempo quecomprende el informe, sesolucionaron durante su trámite omediante el procedimiento deconciliación 4,659 expedientes dequeja.NOVIEMBRE / DICIEMBRE 2003

INFORME DE ACTIVIDADES 2002-2003 13En el mismo ciclo, fueronproporcionadas 74,554 asesoríasjurídicas, a personas queindividual o colectivamenteacudieron al Organismo a solicitarel servicio. Esta cantidad, sumadaal total de quejas recibidas,representa una atención diaria de122 personas, en promedio.En la etapa que se informa,la Comisión dirigió 139Recomendaciones a diferentesautoridades estatales y municipales.Cabe destacar que lasdependencias y ayuntamientos quecon mayor frecuencia recibieronRecomendaciones fueron:Procuraduría General de Justicia,20; Secretaría de Educación,Cultura y Bienestar Social, 9;Servicios Educativos Integrados alEstado de México, 7; DirecciónGeneral de Prevención yReadaptación Social, 6; SectorSalud, 5; y Dirección General deSeguridad Pública y Tránsito, 5. Porcuanto hace a los Ayuntamientos:Toluca, 4; Ecatepec de Morelos, 3;Chalco, 3; y Tultitlán, 2.Desde su creación, en 1993, estaDefensoría ha emitido un total de907 Recomendaciones a diferentesautoridades estatales y municipales.De éstas, 781 se han cumplidototalmente, es decir, el 86.30por ciento; las restantes 114se encuentran parcialmenteatendidas, 10 en vías deaceptación y dos que no fueronaceptadas.Es pertinente señalar que en la faseque comprende el informe, fueron135 las Recomendaciones que secumplieron totalmente.Las autoridades que dieronsatisfacción cabal a lasRecomendaciones antes apuntadas,fueron: Procuraduría General deJusticia, 26; Secretaría de Salud,10; Servicios Educativos Integradosal Estado de México, 9; DirecciónGeneral de Seguridad Pública yTránsito, 6; Ayuntamiento deTultitlán, 6; Dirección General dePrevención y Readaptación Social,4; Presidencia Municipal deToluca, 4; Tribunal Superior deJusticia, 3; Secretaría deEducación, Cultura y BienestarSocial, 3; Dirección General de laDefensoría de Oficio, 2; Institutode Seguridad Social del Estado deMéxico y Municipios, 1; SecretaríaGeneral de Gobierno, 1; y diversosayuntamientos 60.Las autoridades que tienenRecomendaciones aún pendientesde cumplimiento, son:Procuraduría General de Justicia,49; Secretaría de Educación,Cultura y Bienestar Social, 5;Secretaría General de Gobierno,4; Dirección General dePrevención y Readaptación Social,4; Dirección General de SeguridadPública y Tránsito, 4; con 2 losAyuntamientos de: Temascaltepec,Almoloya del Río, y Atizapán; conuna: el Instituto de SeguridadSocial del Estado de México yMunicipios; la Dirección Generalde Protección Civil y los ServiciosEducativos Integrados al Estado deMéxico; finalmente 39corresponden a diferentesayuntamientos.Derivado de las investigacionesdocumentadas en los expedientesde queja que tramita esteOrganismo, durante el tiempo quese informa, las autoridadescompetentes impusieron un total de613 sanciones a 552 servidorespúblicos estatales y municipales.Vale referir que de éstas, 225recayeron en consignaciones,127 suspensiones, 109amonestaciones, 67 destituciones,45 sanciones económicas y 40inhabilitaciones, para desempeñarcargos públicos, hasta por veinteaños.El compromiso cabal por el respetoa los derechos humanos debetraducirse en acciones; todo aquelque los vulnere en el ejercicio delservicio público tiene que enfrentarla sanción prevista por la ley.Empero, con excepción de losórganos de control interno delsector educativo, aún persisteninvestigaciones superficiales queimpiden sancionar de maneraejemplar, a los servidores públicosinvolucrados en los hechosgraves documentados en lasrecomendaciones.En el ejercicio de laresponsabilidad legal delOrganismo en materiapenitenciaria, en el ciclo quecomprende el informe, realizamos276 visitas de supervisión a los20 centros preventivos y dereadaptación social que dependendel gobierno de la entidad; 13 alconsejo de menores del estado; 29a la escuela de rehabilitación paramenores Quinta del Bosque; 67 aun número igual de preceptoríasjuveniles; 27 a una cantidad similarde cárceles municipales, 61 acomandancias de seguridadpública municipal y 110 a las áreasde aseguramiento de laProcuraduría General de Justiciadel Estado de México.En el mismo sentido, debe anotarseque la Comisión de DerechosHumanos, continúa con susactividades de supervisión a lasinstalaciones de las comandanciasmunicipales. Infortunadamente, enla mayoría de las visitas quellevamos a cabo pudimosevidenciar diversas anomalías enestas áreas, ya en susinstalaciones, ya en la carencia demuniciones o malfuncionamientode armas, chalecos antibalas,patrullas y en general, del equipoque se asigna a los elementos pararealizar su función. Con el espíritude fortalecer el servicio de

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