<strong>Desarrollo</strong> regionalLos niveles <strong>de</strong> prosperidad en México muestran gran<strong>de</strong>s contrastes a lo largo y ancho <strong>de</strong>l territorio nacional. Ello está íntimamenteligado a las diferentes capacida<strong>de</strong>s productivas que se observan en las entida<strong>de</strong>s fe<strong>de</strong>rativas <strong>de</strong>l país. Aunque tales diferencias sonresultado <strong>de</strong> múltiples causas distintos acervos <strong>de</strong> capital, por ejemplo, sin duda un elemento que explica en buena medida lasdiferencias en el ingreso y, por tanto, en el bienestar <strong>de</strong> los habitantes, son las brechas en productividad presentes en el país. Así, porejemplo, un trabajador en el estado <strong>de</strong> Nuevo León produce casi cuatro veces más que un trabajador en Oaxaca o en Chiapas.En general, la productividad <strong>de</strong>l trabajo en las 10 entida<strong>de</strong>s fe<strong>de</strong>rativas menos productivas <strong>de</strong>l país es menor al 40% <strong>de</strong> la queobservamos en las 10 entida<strong>de</strong>s fe<strong>de</strong>rativas más productivas. Las profundas diferencias observadas tienen un claro componentegeográfico, pues la productividad tien<strong>de</strong> a ser menor en las entida<strong>de</strong>s fe<strong>de</strong>rativas <strong>de</strong>l sur <strong>de</strong>l país.Un elemento que explica las marcadas brechas en productividad entre las entida<strong>de</strong>s fe<strong>de</strong>rativas es la estrecha correlación que existeentre informalidad y baja productividad a nivel estatal: en las entida<strong>de</strong>s fe<strong>de</strong>rativas <strong>de</strong> la frontera norte -relativamente productivas-,uno <strong>de</strong> cada dos trabajadores es formal; en contraste, en Oaxaca, Guerrero o Chiapas, ocho <strong>de</strong> cada 10 trabajadores laboran en lainformalidad. Otras razones tienen que ver con carencias en infraestructura que inhiben la participación <strong>de</strong> las empresas <strong>de</strong> algunasregiones <strong>de</strong>l país en los mercados internacionales o con las marcadas diferencias en el rendimiento escolar en las entida<strong>de</strong>sfe<strong>de</strong>rativas.México Próspero, en las palabras <strong>de</strong>...Para que México logre <strong>de</strong>spuntar económicamente, necesariamente se <strong>de</strong>berán <strong>de</strong>stinar más recursos hacia la investigación ygeneración <strong>de</strong> tecnología.Susana Sandoval, La Paz, Baja California SurDetonar el <strong>de</strong>sarrollo económico <strong>de</strong> la región Sur-Sureste y sentar las bases para el futuro <strong>de</strong>sarrollo industrial, agropecuario ysilvícola <strong>de</strong>l sur.José Antonio Aysa, Villahermosa, TabascoFortalecer el mercado nacional en materia <strong>de</strong> energía para dar abasto a la <strong>de</strong>manda, bajando así los costos <strong>de</strong> producción en laca<strong>de</strong>na <strong>de</strong> producción <strong>de</strong> alimentos y en todos los procesos don<strong>de</strong> se requiera el uso <strong>de</strong> hidrocarburos y sus <strong>de</strong>rivados.Juan Bruno Mén<strong>de</strong>z, Palenque, ChiapasLocalizar, i<strong>de</strong>ntificar, motivar, evaluar e impulsar a los empren<strong>de</strong>dores universitarios mexicanos y sus i<strong>de</strong>as, a través <strong>de</strong> laformalización <strong>de</strong> proyectos empresariales y <strong>de</strong> negocios en general.Fi<strong>de</strong>l Pérez, Metepec, Estado <strong>de</strong> MéxicoMientras más fácil sea el pago <strong>de</strong> los impuestos para los ciudadanos mayor será la recaudación.Ariadna Flores, Celaya, GuanajuatoMayor apoyo por parte <strong>de</strong>l gobierno al sector industrial enfocándose <strong>de</strong> manera especial a empresas <strong>de</strong> alta tecnología <strong>de</strong>sarrolladaen el país.Hilda Sánchez, Cuautitlán Izcalli, Estado <strong>de</strong> MéxicoLos productores requieren líneas <strong>de</strong> financiamiento, créditos y seguros con suficiencia y oportunidad.Jorge Simental, Mazatlán, SinaloaIV.2. <strong>Plan</strong> <strong>de</strong> acción: eliminar las trabas que limitan el potencial productivo <strong>de</strong>l país
Para hacer frente a los retos antes mencionados y po<strong>de</strong>r <strong>de</strong>tonar un mayor crecimiento económico, México Próspero está orientadoa incrementar y <strong>de</strong>mocratizar la productividad <strong>de</strong> nuestra economía. Lo anterior con un enfoque que permita un acceso global a losfactores <strong>de</strong> la producción. Es <strong>de</strong>cir, la presente Administración buscará eliminar trabas que limiten la capacidad <strong>de</strong> todos losmexicanos para <strong>de</strong>sarrollar sus activida<strong>de</strong>s con mejores resultados.Llegó la hora <strong>de</strong> cambiar el curso <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo nacional hacia uno don<strong>de</strong> el crecimiento económico vaya acompañado <strong>de</strong> la equidadsocial y esté guiado por el goce pleno <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos fundamentales <strong>de</strong> toda la población.En primer lugar, se plantea conducir una política hacendaria responsable que contribuya a mantener la estabilidad macroeconómica<strong>de</strong>l país. Esto requiere establecer instrumentos para hacer un uso más eficiente <strong>de</strong>l gasto público, que mitiguen los riesgos <strong>de</strong>volatilidad a los que están expuestas las finanzas públicas y fortalezcan los ingresos públicos. Mediante la prelación en la ejecución <strong>de</strong>los programas que tienen un mayor impacto en el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> la población y un mejor uso <strong>de</strong> los recursos públicos, se podrá contarcon un gobierno más eficaz. A<strong>de</strong>más, se <strong>de</strong>berán <strong>de</strong>sarrollar mecanismos <strong>de</strong> evaluación sobre el uso efectivo <strong>de</strong> recursos públicos<strong>de</strong>stinados a promover y hacer vigente la igualdad <strong>de</strong> oportunida<strong>de</strong>s entre mujeres y hombres.Como una vía para incrementar la productividad, se propone promover el uso eficiente <strong>de</strong> los recursos productivos <strong>de</strong> la economía.Particularmente el acceso a financiamiento, la productividad en el empleo y el <strong>de</strong>sarrollo sustentable. En específico, se plantea<strong>de</strong>mocratizar el acceso al financiamiento <strong>de</strong> proyectos con potencial <strong>de</strong> crecimiento. Para ello, se propone incrementar la competenciaen el sector financiero a través <strong>de</strong> una reforma integral que lo fortalezca, al tiempo que preserve su estabilidad. Mediante una mejoraal régimen <strong>de</strong> garantías y mayor certidumbre en el marco regulatorio, se buscará que las empresas con potencial productivo recibanmás crédito por parte <strong>de</strong> las instituciones financieras <strong>de</strong>l país. Paralelamente, se llevará a cabo un esfuerzo por promover la inclusiónfinanciera, <strong>de</strong> tal manera que los beneficios que ofrece el sistema financiero formal se extiendan a todos los mexicanos.Para robustecer el papel <strong>de</strong> la Banca <strong>de</strong> <strong>Desarrollo</strong> como una palanca <strong>de</strong> crecimiento, ésta <strong>de</strong>berá completar mercados, potenciar losrecursos <strong>de</strong>l Gobierno <strong>de</strong> la República y utilizarlos como inductores <strong>de</strong> la participación <strong>de</strong>l sector privado <strong>de</strong> forma eficiente. En estesentido, también buscará promover la participación <strong>de</strong> dicho sector en planos estratégicos <strong>de</strong> la economía, como la infraestructura, elcampo y las pequeñas y medianas empresas. A<strong>de</strong>más, se impulsará que la Banca <strong>de</strong> <strong>Desarrollo</strong> cuente con mayor flexibilidadregulatoria y financiera para cumplir con un mandato <strong>de</strong> fomentar la expansión <strong>de</strong>l crédito.Asimismo, la Banca <strong>de</strong> <strong>Desarrollo</strong> <strong>de</strong>berá incentivar la integración <strong>de</strong> las mujeres al sistema financiero a través <strong>de</strong> una mayoreducación en la materia y el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> productos que se a<strong>de</strong>cuen a sus necesida<strong>de</strong>s. La participación en el sistema financiero lespermitirá ser más productivas y acotar las brechas <strong>de</strong> género existentes.Para un México Próspero se <strong>de</strong>be consolidar, <strong>de</strong> manera gradual y permanente, un marco <strong>de</strong> respeto que equilibre los factores <strong>de</strong> laproducción a efecto <strong>de</strong> promover el empleo <strong>de</strong> calidad, sin <strong>de</strong>scuidar la protección y garantía <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> los trabajadores y <strong>de</strong>lsector patronal.En particular, se establecerán incentivos para abatir la informalidad y propiciar que los trabajadores puedan acce<strong>de</strong>r a empleosformales más productivos y mejor remunerados, con especial énfasis en la participación <strong>de</strong> la mujer en la economía formal. A<strong>de</strong>más,el fortalecimiento <strong>de</strong> la infraestructura <strong>de</strong> guar<strong>de</strong>rías o el fomento <strong>de</strong> modalida<strong>de</strong>s flexibles pue<strong>de</strong>n incrementar la participación <strong>de</strong> lasmujeres en la fuerza laboral.Para impulsar y orientar un crecimiento ver<strong>de</strong> incluyente y facilitador que preserve nuestro patrimonio natural al mismo tiempo quegenere riqueza, competitividad y empleo <strong>de</strong> manera eficaz. Por ello, se necesita hacer <strong>de</strong>l cuidado <strong>de</strong>l medio ambiente una fuente <strong>de</strong>beneficios palpable. Es <strong>de</strong>cir, los incentivos económicos <strong>de</strong> las empresas y la sociedad <strong>de</strong>ben contribuir a alcanzar un equilibrio entrela conservación <strong>de</strong> la biodiversidad, el aprovechamiento sustentable <strong>de</strong> los recursos naturales y el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> activida<strong>de</strong>sproductivas, así como retribuir a los propietarios o poseedores <strong>de</strong> los recursos naturales por los beneficios <strong>de</strong> los serviciosambientales que proporcionan. La sustentabilidad incluye el manejo responsable <strong>de</strong> los recursos hídricos, el aumento <strong>de</strong> la cobertura<strong>de</strong> los servicios <strong>de</strong> agua potable, alcantarillado y saneamiento, así como la infraestructura hidroagrícola y <strong>de</strong> control <strong>de</strong> inundaciones.Por su parte, para <strong>de</strong>mocratizar el acceso a servicios <strong>de</strong> telecomunicaciones, la Reforma al Sector tiene como base tres pilares<strong>de</strong>nominados como el ABC <strong>de</strong> las Telecomunicaciones: i) Asegurar la cobertura universal <strong>de</strong> servicios <strong>de</strong> televisión, radio, telefonía y
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