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Manual de Operación - SFP | CGOVC | serOVC - Secretaría de la ...

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IndicadorIRAISistema <strong>de</strong> Evaluación <strong>de</strong>Resultados Intervenciones y Recomendaciones <strong>de</strong> Delegados <strong>de</strong> Alto yImpactoComisarios PúblicosFicha técnica <strong>de</strong>l indicador No. 1serDCEvaluación 2011Secretaría <strong>de</strong> <strong>la</strong>Función Pública<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> Operación<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> Operación SER–DCPrimer semestre 20101


Secretaría <strong>de</strong> <strong>la</strong> Función PúblicaContenidoI. Presentación ....................................................................................................................... 3II. Antece<strong>de</strong>ntes ..................................................................................................................... 3III. Sistema para <strong>la</strong> Evaluación <strong>de</strong> Resultados <strong>de</strong> los Delegados, Sub<strong>de</strong>legados yComisarios Públicos 2011 ..................................................................................................... 3III.1 Estructura <strong>de</strong>l serDC para <strong>la</strong> evaluación final 2011 .................................................. 4III.2 Cobertura en <strong>la</strong> aplicación <strong>de</strong> los indicadores y c<strong>la</strong>sificación <strong>de</strong> <strong>la</strong>s instituciones engrupos ................................................................................................................................ 6III.3 Esquema <strong>de</strong> Evaluación ............................................................................................. 6a) Criterios base para integrar calificaciones ............................................................... 6b) Parámetros <strong>de</strong> evaluación <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sempeño ............................................................... 8c) Metodología para <strong>la</strong> generación <strong>de</strong> <strong>la</strong>s “posiciones” <strong>de</strong> los Subsectores ................ 8III.4 Operación <strong>de</strong>l serDC ............................................................................................... 10a. Instrumentación <strong>de</strong>l serDC .................................................................................. 10b. Periodo <strong>de</strong> consultas sobre <strong>la</strong> calificación final <strong>de</strong>l SER-DC ............................. 10III.5 Directorio <strong>de</strong> contactos ........................................................................................... 11III.6 Diagrama <strong>de</strong> flujo <strong>de</strong>l proceso para <strong>la</strong> evaluación 2011 .......................................... 12IV. Glosario <strong>de</strong> términos y acrónimos ................................................................................. 13V. Anexos ............................................................................................................................ 14Anexo A. C<strong>la</strong>sificación <strong>de</strong> <strong>la</strong>s instituciones por grupo ................................................... 14Anexo B. Fichas técnicas <strong>de</strong> los indicadores ................................................................... 23<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> Operación SER-DCEvaluación anual 20112


Secretaría <strong>de</strong> <strong>la</strong> Función PúblicaI. PresentaciónEl <strong>Manual</strong> <strong>de</strong> Operación 2011 para Delegados, Sub<strong>de</strong>legados y ComisariosPúblicos (DC) tiene como propósito mostrar el proceso y los mecanismosmediante los cuales se llevará a cabo <strong>la</strong> evaluación <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sempeño <strong>de</strong> losÓrganos <strong>de</strong> Vigi<strong>la</strong>ncia y Control (OVC) a través <strong>de</strong>l Sistema para <strong>la</strong> Evaluación<strong>de</strong> Resultados <strong>de</strong> los OVC (<strong>serOVC</strong>).En este manual se presenta tanto <strong>la</strong> estructura general <strong>de</strong>l mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> evaluacióncomo <strong>la</strong> especificación, formu<strong>la</strong>ción y objetivos <strong>de</strong> los indicadores que locomponen; <strong>de</strong> igual forma, se <strong>de</strong>finen los responsables <strong>de</strong> <strong>la</strong> administración,medición y consulta <strong>de</strong> cada indicador, así como el proceso <strong>de</strong> integración y loscriterios para <strong>de</strong>terminar <strong>la</strong> calificación final.II. Antece<strong>de</strong>ntesEl Sistema para <strong>la</strong> Evaluación <strong>de</strong> Resultados <strong>de</strong> los Órganos <strong>de</strong> Vigi<strong>la</strong>ncia yControl (<strong>serOVC</strong>) tiene su origen en el Mo<strong>de</strong>lo Integral <strong>de</strong> Evaluación <strong>de</strong>lDesempeño (MIDO), el cual fue modificado como resultado <strong>de</strong> <strong>la</strong> reestructuraque tuvo <strong>la</strong> Secretaría <strong>de</strong> <strong>la</strong> Función Pública a mediados <strong>de</strong> 2009.Por medio <strong>de</strong> este mecanismo <strong>de</strong> evaluación, <strong>la</strong> Coordinación General <strong>de</strong>Órganos <strong>de</strong> Vigi<strong>la</strong>ncia y Control (<strong>CGOVC</strong>) cumple con una <strong>de</strong> sus principalesfaculta<strong>de</strong>s establecidas en el Artículo 9, fracción III <strong>de</strong>l Reg<strong>la</strong>mento Interior <strong>de</strong> <strong>la</strong>Secretaría <strong>de</strong> <strong>la</strong> Función Pública, que es dirigir <strong>la</strong> actuación y evaluar el<strong>de</strong>sempeño <strong>de</strong> los OVC, con base en <strong>la</strong>s políticas y priorida<strong>de</strong>s que dicte elSecretario <strong>de</strong> <strong>la</strong> Función Pública.III. Sistema para <strong>la</strong> Evaluación <strong>de</strong> Resultados <strong>de</strong> los Delegados,Sub<strong>de</strong>legados y Comisarios Públicos 2011El Sistema para <strong>la</strong> Evaluación <strong>de</strong> Resultados <strong>de</strong> los Órganos <strong>de</strong> Vigi<strong>la</strong>ncia yControl tiene como propósito valorar <strong>la</strong> actuación <strong>de</strong> dichos órganos a fin <strong>de</strong>asegurar que éstos acompañen y apoyen eficazmente al cumplimiento <strong>de</strong> losobjetivos tanto <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>SFP</strong> como <strong>de</strong> <strong>la</strong>s <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncias y entida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> <strong>la</strong>Administración Pública Fe<strong>de</strong>ral, así como a <strong>la</strong> Procuraduría General <strong>de</strong> <strong>la</strong>República (PGR).El sistema <strong>de</strong> evaluación, para cumplir dicho propósito, se alinea a los objetivosestratégicos <strong>de</strong> <strong>la</strong> Secretaría y a<strong>de</strong>más cuenta con los siguientes atributos:<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> Operación SER-DCEvaluación anual 20113


Secretaría <strong>de</strong> <strong>la</strong> Función Pública Orientación a <strong>la</strong> medición <strong>de</strong> resultados, lo cual permite <strong>la</strong> obtención <strong>de</strong>información que valora <strong>la</strong> pertinencia y utilidad <strong>de</strong> <strong>la</strong>s activida<strong>de</strong>s que<strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>n los OVC; Orientación a los riesgos y <strong>la</strong>s características específicas <strong>de</strong> <strong>la</strong>sinstituciones; Distinción entre <strong>la</strong>s responsabilida<strong>de</strong>s propias <strong>de</strong> los OIC y <strong>la</strong>s compartidascon el DC; Incentivos a<strong>de</strong>cuados para dirigir <strong>la</strong>s conductas <strong>de</strong> los OVC hacia el logro <strong>de</strong>los objetivos <strong>de</strong> <strong>la</strong> Secretaría y <strong>de</strong> <strong>la</strong>s correspondientes instituciones.III.1 Estructura <strong>de</strong>l serDC para <strong>la</strong> evaluación anual 2011La evaluación anual <strong>de</strong> 2011 tiene como unidad <strong>de</strong> análisis los Subsectores<strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> cada Sector. Dichos Subsectores se integran por <strong>la</strong>s instituciones acargo <strong>de</strong> cada Sub<strong>de</strong>legado / Comisario Público Suplente. Así, <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> cadaSector hay entre dos y cinco Subsectores a ser evaluados.El serDC, para <strong>la</strong> evaluación anual 2011, se compondrá por un mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> dosindicadores para evaluar el <strong>de</strong>sempeño en cada Subsector. Cabe seña<strong>la</strong>r que <strong>la</strong>calificación <strong>de</strong>l Sector, a cargo <strong>de</strong>l Delegado / Comisario Público Propietario,equivaldrá al promedio <strong>de</strong> <strong>la</strong> calificación obtenida en cada uno <strong>de</strong> susSubsectores.<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> Operación SER-DCEvaluación anual 20114


Secretaría <strong>de</strong> <strong>la</strong> Función PúblicaEn <strong>la</strong> figura 1 se muestra <strong>la</strong> estructura <strong>de</strong>l serDC para <strong>la</strong> evaluación para losSubsectores.Figura 1. Esquema <strong>de</strong> indicadores que conforman el serDC 2011Fuente: DGAPE-<strong>CGOVC</strong>.En el siguiente cuadro se <strong>de</strong>tal<strong>la</strong>n los objetivos y <strong>la</strong> <strong>de</strong>scripción <strong>de</strong> cadaindicador <strong>de</strong>l serDC.Cuadro 1. Objetivos y <strong>de</strong>scripción <strong>de</strong> los indicadoresIndicador Objetivo Descripción <strong>de</strong>l IndicadorEs <strong>la</strong> estandarización <strong>de</strong> <strong>la</strong> sumaContribuir al logro <strong>de</strong> los objetivos y pon<strong>de</strong>rada <strong>de</strong> 1) <strong>la</strong> proporción <strong>de</strong>metas <strong>de</strong> <strong>la</strong> Secretaría y <strong>de</strong> <strong>la</strong>s recomendaciones orientadas a <strong>la</strong> atenciónInstituciones a través <strong>de</strong> <strong>la</strong>s <strong>de</strong> riesgos contenidos en el Cuadrante IIRAI intervenciones y emisión <strong>de</strong> <strong>de</strong>l Mapa <strong>de</strong> Riesgos, 2) <strong>la</strong> valoración <strong>de</strong>lrecomendaciones <strong>de</strong> alto impacto por impacto que realizan los DC sobre susparte <strong>de</strong> los Delegados y Comisarios intervenciones y recomendaciones y 3) losPúblicos.resultados alcanzados a partir <strong>de</strong> susintervenciones y recomendaciones.Valorar <strong>la</strong> contribución <strong>de</strong> losDelegados y Comisarios Públicos enel combate a <strong>la</strong> corrupción, a través<strong>de</strong>l apoyo al OIC en <strong>la</strong> i<strong>de</strong>ntificación,ARC-DCinvestigación y resolución <strong>de</strong> asuntosque podrían <strong>de</strong>rivar en una sanción anivel <strong>de</strong> <strong>la</strong>s instituciones o <strong>de</strong> <strong>la</strong>Administración Pública Fe<strong>de</strong>ral.Fuente: DGAPE-<strong>CGOVC</strong>Es <strong>la</strong> suma pon<strong>de</strong>rada <strong>de</strong>l promedio <strong>de</strong> <strong>la</strong>calificación <strong>de</strong>l ARC-OIC <strong>de</strong> <strong>la</strong>sinstituciones que integran cada Subsector.<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> Operación SER-DCEvaluación anual 20115


Secretaría <strong>de</strong> <strong>la</strong> Función PúblicaIII.2 Cobertura en <strong>la</strong> aplicación <strong>de</strong> los indicadores y c<strong>la</strong>sificación <strong>de</strong> <strong>la</strong>sinstituciones en gruposEntre los aspectos que se toman en cuenta para evaluar el <strong>de</strong>sempeño en losSubsectores se encuentran el tamaño, presupuesto, complejidad, operaciones yfaculta<strong>de</strong>s <strong>de</strong> <strong>la</strong>s instituciones <strong>de</strong> cada Subsector. Para lo cual se c<strong>la</strong>sificaron <strong>la</strong>sinstituciones en cinco grupos:Grupo 1: Este grupo se conforma por instituciones que presentan una muy altapropensión a <strong>la</strong> corrupción.Grupo 2: Este grupo se conforma por <strong>la</strong>s instituciones que presentan una altapropensión a <strong>la</strong> corrupción.Grupo 3: Este grupo se conforma por <strong>la</strong>s instituciones que presentan una mediapropensión a <strong>la</strong> corrupción.Grupo 4: Este grupo se conforma por <strong>la</strong>s instituciones que presentan una bajapropensión a <strong>la</strong> corrupción.Grupo 5: Este grupo se conforma por <strong>la</strong>s instituciones que presentan una muybaja propensión a <strong>la</strong> corrupción.En el anexo A se presenta el conjunto <strong>de</strong> instituciones <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> cada grupo.III.3 Esquema <strong>de</strong> EvaluaciónLos indicadores incluidos en el Sistema para <strong>la</strong> Evaluación <strong>de</strong> Resultados <strong>de</strong> losSubsectores para 2011 permiten verificar el resultado alcanzado por <strong>la</strong> actuación<strong>de</strong>l DC en el cumplimiento <strong>de</strong> los objetivos y metas <strong>de</strong> <strong>la</strong> Secretaría y <strong>de</strong> <strong>la</strong>sinstituciones. La integración <strong>de</strong> <strong>la</strong>s calificaciones se <strong>de</strong>riva tanto <strong>de</strong> loscomponentes que integran cada indicador como <strong>de</strong> los criterios <strong>de</strong>finidos en <strong>la</strong>sfichas técnicas (anexo B).a) Criterios base para integrar calificacionesA continuación se presenta <strong>la</strong> <strong>de</strong>finición <strong>de</strong> los tipos <strong>de</strong> calificación que seutilizarán por <strong>la</strong> <strong>CGOVC</strong>. Los criterios específicos para <strong>la</strong> medición <strong>de</strong> cadaindicador, podrán revisarse en <strong>la</strong> ficha técnica correspondiente.<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> Operación SER-DCEvaluación anual 20116


Secretaría <strong>de</strong> <strong>la</strong> Función Pública Numérica (0 - 10):Es aquel<strong>la</strong> calificación en un rango <strong>de</strong> 0 (cero) a 10 (diez), que será consi<strong>de</strong>radapara el cálculo <strong>de</strong> <strong>la</strong> calificación para <strong>la</strong> evaluación anual <strong>de</strong> 2011. No Aplicable (NA):Es aquel<strong>la</strong> calificación asignada para i<strong>de</strong>ntificar <strong>la</strong>s instituciones o Subsectoresque no serán evaluados por el indicador correspondiente durante el ejercicio.La asignación <strong>de</strong> una calificación con <strong>la</strong>s sig<strong>la</strong>s NA únicamente significa que elindicador en cuestión no será tomado en cuenta para <strong>la</strong> evaluación anual <strong>de</strong>2011, lo que no invalida <strong>la</strong>s obligaciones que normativamente tienen los DC en<strong>la</strong> materia correspondiente. La calificación total (en una esca<strong>la</strong> <strong>de</strong> 0 a 10) sedistribuirá entre los indicadores que sí se encuentren disponibles al momento <strong>de</strong><strong>la</strong> evaluación. Información No Entregada (NE):Es aquel<strong>la</strong> calificación que se asigna a algún indicador cuando el DC no entregaen tiempo y forma <strong>la</strong> información necesaria para realizar los cálculos quecorrespondan a <strong>la</strong> evaluación <strong>de</strong>l indicador, o bien, entrega dicha información,pero ésta no cumple con los criterios establecidos, <strong>de</strong> acuerdo con losprocedimientos que <strong>de</strong>termine <strong>la</strong> CGVOC para <strong>la</strong> integración <strong>de</strong> evaluaciones.La calificación que se obtendrá por no entregar <strong>la</strong> información en los p<strong>la</strong>zos ycon los criterios establecidos será “cero”. Calificación Nu<strong>la</strong> (CN):Es aquel<strong>la</strong> calificación que se asigna a un indicador cuando, <strong>de</strong>rivado <strong>de</strong> unproceso <strong>de</strong> revisión, se <strong>de</strong>tecten inconsistencias entre <strong>la</strong> información que el DCpresenta, por medio <strong>de</strong> <strong>la</strong> cual se generan <strong>la</strong>s evaluaciones <strong>de</strong> los indicadorescorrespondientes, y <strong>la</strong> evi<strong>de</strong>ncia documental o soportes durante <strong>la</strong> revisión.La calificación nu<strong>la</strong> implica <strong>la</strong> anu<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> todas <strong>la</strong>s calificaciones que sehubieren asignado al Subsector, asentando en <strong>la</strong> Boleta <strong>de</strong> Evaluación <strong>la</strong>s sig<strong>la</strong>s“CN” que implicará un valor <strong>de</strong> “cero” al final <strong>de</strong>l ejercicio y se establecerá comocalificación <strong>de</strong>finitiva.La calificación <strong>de</strong>finida con “NA” no será consi<strong>de</strong>rada para el cálculo eintegración <strong>de</strong> <strong>la</strong> calificación integral, es <strong>de</strong>cir, que no afecta <strong>la</strong> evaluación <strong>de</strong>lperiodo. Por el contrario, <strong>la</strong> calificación <strong>de</strong>finida con “CN” y “NE” sí se consi<strong>de</strong>rapara el cálculo e integración <strong>de</strong> <strong>la</strong> calificación <strong>de</strong> <strong>la</strong> evaluación correspondiente.<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> Operación SER-DCEvaluación anual 20117


Secretaría <strong>de</strong> <strong>la</strong> Función Pública<strong>la</strong> cantidad <strong>de</strong> indicadores que en su evaluación se ubican en un nivel <strong>de</strong><strong>de</strong>sempeño Satisfactorio y Sobresaliente.El procedimiento utilizado para generar <strong>la</strong> tab<strong>la</strong> <strong>de</strong> posiciones en cadaevaluación es el siguiente:1. Cobertura Efectiva (COE): se contabilizan los indicadores que aplicaron alSubsector evaluado. Sólo se tomarán en cuenta los indicadores que tenganuna calificación numérica, por lo que aquéllos que registren una calificación<strong>de</strong> NA no serán tomados en cuenta.2. Indicadores con calificación No Satisfactoria (ICN): se contabilizan losindicadores que en <strong>la</strong> evaluación correspondiente registren una calificación“No Satisfactoria” acor<strong>de</strong> a los parámetros <strong>de</strong> evaluación <strong>de</strong>finidos por <strong>la</strong>Unidad Administrativa responsable <strong>de</strong>l indicador <strong>de</strong> que se trate.3. Re<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> Indicadores Reprobados (RIR): es el resultado <strong>de</strong> <strong>la</strong> división <strong>de</strong>“Indicadores con Calificación No Satisfactoria” entre <strong>la</strong> “Cobertura Efectiva”.RIR = ICN / COE4. Re<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> Indicadores Aprobados (RIA): es el resultado <strong>de</strong> <strong>la</strong> resta 1 (uno)menos el dato resultante <strong>de</strong> <strong>la</strong> “Re<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> Indicadores Reprobados”.RIA = (1 – RIR)5. Dato <strong>de</strong> <strong>la</strong> Posición <strong>de</strong> cada Subsector en <strong>la</strong> evaluación: es el resultado <strong>de</strong> <strong>la</strong>suma <strong>de</strong> <strong>la</strong> “Re<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> Indicadores Aprobados” multiplicado por 0.5 con <strong>la</strong>“Calificación <strong>de</strong> <strong>la</strong> evaluación correspondiente” multiplicado por 0.5.( ) ( )Nota: La calificación <strong>de</strong>l serDC se multiplica por 1/10 para convertir<strong>la</strong> en base uno.d) Consi<strong>de</strong>raciones para <strong>la</strong> generación <strong>de</strong> <strong>la</strong> tab<strong>la</strong> <strong>de</strong> posicionesPara <strong>la</strong> generación <strong>de</strong> <strong>la</strong> tab<strong>la</strong> <strong>de</strong> posiciones, se or<strong>de</strong>nan todos los datos queresultan <strong>de</strong> <strong>la</strong> “Posición <strong>de</strong>l Subsector evaluado” <strong>de</strong> manera <strong>de</strong>scen<strong>de</strong>nte. Seasigna el número 1 al valor más alto, y el último número al valor más bajo. Encaso <strong>de</strong> que el dato <strong>de</strong> <strong>la</strong> “Posición <strong>de</strong>l Subsector evaluado” coincida <strong>de</strong> maneraidéntica con otro, se les asignará el mismo número en <strong>la</strong> tab<strong>la</strong> <strong>de</strong> posiciones. Elsiguiente Subsector evaluado en <strong>la</strong> tab<strong>la</strong> continuará con <strong>la</strong> numeración<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> Operación SER-DCEvaluación anual 20119


Secretaría <strong>de</strong> <strong>la</strong> Función PúblicaIII.6 Diagrama <strong>de</strong> flujo <strong>de</strong>l proceso para <strong>la</strong> evaluación 2011<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> Operación SER-DCEvaluación anual 201112


Secretaría <strong>de</strong> <strong>la</strong> Función PúblicaIV. Glosario <strong>de</strong> términos y acrónimosAPF: Administración Pública Fe<strong>de</strong>ralARC-DC: Asuntos Relevantes <strong>de</strong> Corrupción para DCCN: Calificación Nu<strong>la</strong><strong>CGOVC</strong>: Coordinación General <strong>de</strong> Órganos <strong>de</strong> Vigi<strong>la</strong>ncia y ControlCOE: Cobertura efectivaDC: Delegado(s), Sub<strong>de</strong>legado(s) y Comisario(s) Público(s)DGAPE: Dirección General Adjunta <strong>de</strong> Políticas y Evaluación <strong>de</strong> Órganos <strong>de</strong> Vigi<strong>la</strong>nciay ControlDI: Denuncias e Irregu<strong>la</strong>rida<strong>de</strong>sICN: Indicadores con calificación No SatisfactoriaInstituciones: <strong>la</strong>s <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncias y entida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> <strong>la</strong> APF y <strong>la</strong> PGRLFTAIPG: Ley Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Transparencia y Acceso a <strong>la</strong> Información PúblicaGubernamentalMIDO: Mo<strong>de</strong>lo Integral <strong>de</strong> Evaluación <strong>de</strong>l DesempeñoNA: Calificación No AplicableND: Calificación No DisponibleNE: Información No EntregadaOIC: Órgano(s) Interno(s) <strong>de</strong> ControlOVC: Órgano(s) <strong>de</strong> Vigi<strong>la</strong>ncia y ControlPGR: Procuraduría General <strong>de</strong> <strong>la</strong> RepúblicaRIA: Re<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> Indicadores AprobadosRIR: Re<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> Indicadores ReprobadosSecretaría: Secretaría <strong>de</strong> <strong>la</strong> Función PúblicaserDC: Sistema para <strong>la</strong> Evaluación <strong>de</strong> Resultados <strong>de</strong> los DC<strong>serOVC</strong>: Sistema para <strong>la</strong> Evaluación <strong>de</strong> Resultados <strong>de</strong> los Órganos <strong>de</strong> Vigi<strong>la</strong>ncia yControl<strong>SFP</strong>: Secretaría <strong>de</strong> <strong>la</strong> Función PúblicaUA: Unidad Administrativa<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> Operación SER-DCEvaluación anual 201113


Secretaría <strong>de</strong> <strong>la</strong> Función PúblicaV. AnexosAnexo A. C<strong>la</strong>sificación <strong>de</strong> <strong>la</strong>s instituciones por grupoEl siguiente cuadro seña<strong>la</strong> el conjunto <strong>de</strong> instituciones que integran cada grupo.GRUPO 1CFE PEP SAECNA PGPB SATIMSS PPQ SCTInstituciones quepresentan una muy altapropensión a <strong>la</strong>corrupciónISSSTEPRFGRUPO 2ASERCA PF SECAPUFE PGR SEMARNATCOFEPRIS PMI SEPFOVISSSTE PROFECO SEPOMEXINM PRS SSAIPN SAGARPA SSPPEMEXGRUPO 3AFSEDF CORETT RANASA DICONSA SEDESOLBANCOMEXT DIF SEGOBBANOBRAS FONAES SENASICACDI FONATUR SENERCNPSS IMP SHCPCOFECOM LICONSA SRACOMESA LOTENAL SRECONACYT NAFIN STPSCONAFE OPORTUNIDADES SUPERISSSTECONAFOR PA TELECOMMCONAPESCAPRONOSTICOSInstituciones quepresentan una altapropensión a <strong>la</strong>corrupciónInstituciones quepresentan una mediapropensión a <strong>la</strong>corrupción<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> Operación SER-DCEvaluación anual 201114


Secretaría <strong>de</strong> <strong>la</strong> Función PúblicaGRUPO 4AICM CONAMED IMPIBANJERCITO CONAVI INAHBANSEFI CONDUSEF INBALCINVESTAVDR. MANUELGEAINEACNBV FIFOMI INFONACOTCNSF FIRA INIFEDCNSNS FIRCO ISSFAMCOFETEL FONHAPO PROMEXICOCOLBACH FR SACMCOLPOST HGM SECTURCONACULTA HJM SENEAMCONADECONALEPIII SERVICIOSS.A. DE C.V.Instituciones quepresentan una bajapropensión a <strong>la</strong>corrupción<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> Operación SER-DCEvaluación anual 201115


Secretaría <strong>de</strong> <strong>la</strong> Función PúblicaAGROASEMEXAPI-ALTAMIRAAPI-COATZACOALCOSAPI-DOSBOCASAPI-ENSENADACIATECCIATEJGRUPO 5CONALITEGCONAPREDHRAEOAXHRAEPYUCINIFAPININCIATEQ CONASAMI HRAEVIC INMGCIBNOR CONAZA IEPSAINMUJERESCICESE CONEVAL IFAI INNNAPI-GUAYMAS CICY CONOCER IIE INPERAPI-LÁZAROCÁRDENASCIDE CONSAR IMCINE INPIAPI-MADERO CIDESI CPTM IMER INPSIQCIDETEQ CRAECHIS IMJ INRCIESAS ECHASA IMTA INSPCIJ ECOSUR INACIPE IPABCIMAT EDUCAL INALI IPICYTCIMAV ESSA INAOE MORAAPI-TAMPICO CIO FCE INAPAM NOTIMEXAPI-MANZANILLOAPI-MAZATLÁNAPI-PROGRESOAPI-PUERTOVALLARTAAPI-SALINACRUZAPI-TOPOLOBAMPOCIQAFIDENAINCARURALAPI-TUXPAN CISEN FIFONAFE INCANAPI-VERACRUZPOIPRONABIVECJEF FIT INCARD SESNSPBIRMEX CMM FNML INCMNSZ SGMInstituciones quepresentan una muybaja propensión a <strong>la</strong>corrupciónCECUTT COFAA FOCIR INECOL SHFCENAM COLEF FONART INEE TGMCIGGET COLMICH HIM INER TVMETROCETI COLSAN HRAEBAJ INFOTEC UPNCIADCOMIMSA<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> Operación SER-DCEvaluación anual 201116


Secretaría <strong>de</strong> <strong>la</strong> Función PúblicaSig<strong>la</strong>s <strong>de</strong> <strong>la</strong>s institucionesSig<strong>la</strong>sInstituciónAFSEDFAdministración Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Servicios Educativos en el DistritoFe<strong>de</strong>ralAPI-ALTAMIRA Administración Portuaria Integral <strong>de</strong> Altamira, S.A. <strong>de</strong> C.V.API-COATZACOALCOSAdministración Portuaria Integral <strong>de</strong> Coatzacoalcos, S.A. <strong>de</strong> C.V.API-DOS BOCAS Administración Portuaria Integral <strong>de</strong> Dos Bocas, S.A. <strong>de</strong> C.V.API-ENSENADAAPI-GUAYMASAPI-LÁZAROCÁRDENASAPI-MANZANILLOAPI-MAZATLÁNAPI-PROGRESOAPI-MADEROAPI-PUERTOVALLARTAAPI-SALINA CRUZAPI-TAMPICOAdministración Portuaria Integral <strong>de</strong> Ensenada, S.A. <strong>de</strong> C.V.Administración Portuaria Integral <strong>de</strong> Guaymas, S.A. <strong>de</strong> C.V.Administración Portuaria Integral <strong>de</strong> Lázaro Cár<strong>de</strong>nas, S.A. <strong>de</strong> C.V.Administración Portuaria Integral <strong>de</strong> Manzanillo, S.A. <strong>de</strong> C.V.Administración Portuaria Integral <strong>de</strong> Mazatlán, S.A. <strong>de</strong> C.V.Administración Portuaria Integral <strong>de</strong> Progreso, S.A. <strong>de</strong> C.V.Administración Portuaria Integral <strong>de</strong> Puerto Ma<strong>de</strong>ro, S.A. <strong>de</strong> C.V.Administración Portuaria Integral <strong>de</strong> Puerto Val<strong>la</strong>rta, S.A. <strong>de</strong> C.V.Administración Portuaria Integral <strong>de</strong> Salina Cruz, S.A. <strong>de</strong> C.V.Administración Portuaria Integral <strong>de</strong> Tampico, S.A. <strong>de</strong> C.V.API-TOPOLOBAMPO Administración Portuaria Integral <strong>de</strong> Topolobampo, S.A. <strong>de</strong> C.V.API-TUXPANAPI-VERACRUZAICMASAAGROASEMEXASERCABANSEFIBANCOMEXTBANOBRASBANJERCITOCAPUFECMMCETICIDESICIATECCICYCICESECIADCIGGETCIMATCIMAVCIQACIATEJAdministración Portuaria Integral <strong>de</strong> Tuxpan, S.A. <strong>de</strong> C.V.Administración Portuaria Integral <strong>de</strong> Veracruz, S.A. <strong>de</strong> C.V.Aeropuerto Internacional <strong>de</strong> <strong>la</strong> Ciudad <strong>de</strong> MéxicoAeropuertos y Servicios AuxiliaresAgroasemex, S.A.Apoyos y Servicios a <strong>la</strong> Comercialización AgropecuariaBanco <strong>de</strong>l Ahorro Nacional y Servicios Financieros, S.N.C.Banco Nacional <strong>de</strong> Comercio Exterior, S.N.C.Banco Nacional <strong>de</strong> Obras y Servicios Públicos, S.N.C.Banco Nacional <strong>de</strong>l Ejército, Fuerza Aérea y Armada, S.N.C.Caminos y Puentes Fe<strong>de</strong>rales <strong>de</strong> Ingresos y Servicios ConexosCasa <strong>de</strong> Moneda <strong>de</strong> MéxicoCentro <strong>de</strong> Enseñanza Técnica IndustrialCentro <strong>de</strong> Ingeniería y Desarrollo IndustrialCentro <strong>de</strong> Innovación Aplicada en Tecnologías Competitivas, A.C.Centro <strong>de</strong> Investigación Científica <strong>de</strong> Yucatán, A.C.Centro <strong>de</strong> Investigación Científica y <strong>de</strong> Educación Superior <strong>de</strong>Ensenada, B.C.Centro <strong>de</strong> Investigación en Alimentación y Desarrollo, A.C.Centro <strong>de</strong> Investigación en Geografía y Geomática “Ing. Jorge L.Tamayo”, A.C.Centro <strong>de</strong> Investigación en Matemáticas, A.C.Centro <strong>de</strong> Investigación en Materiales Avanzados, S.C.Centro <strong>de</strong> Investigación en Química AplicadaCentro <strong>de</strong> Investigación y Asistencia en Tecnología y Diseño <strong>de</strong>lEstado <strong>de</strong> Jalisco, A.C.<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> Operación SER-DCEvaluación anual 201117


Secretaría <strong>de</strong> <strong>la</strong> Función PúblicaSig<strong>la</strong>sCONACYTCONEVALCONAFECONACULTACONAPREDFONAESOPORTUNIDADESCOMIMSADICONSAEDUCALCOLEFECOSURCOLMICHCOLSANECHASAESSAFITFNMLFIFOMIFIDENACONOCERFIRCOFIFONAFEFONHAPOPROMEXICOFRFOCIRFCEFIRAINFOTECFOVISSSTEFONATURFONARTHGMDR. MANUEL GEAHIMHJMHRAEVICHRAEPYUCInstituciónConsejo Nacional <strong>de</strong> Ciencia y TecnologíaConsejo Nacional <strong>de</strong> Evaluación <strong>de</strong> <strong>la</strong> Política <strong>de</strong> Desarrollo SocialConsejo Nacional <strong>de</strong> Fomento EducativoConsejo Nacional para <strong>la</strong> Cultura y <strong>la</strong>s ArtesConsejo Nacional para Prevenir <strong>la</strong> DiscriminaciónCoordinación General <strong>de</strong>l Programa Nacional <strong>de</strong> Apoyo para <strong>la</strong>sEmpresas <strong>de</strong> SolidaridadCoordinación Nacional <strong>de</strong>l Programa Desarrollo HumanoOportunida<strong>de</strong>sCorporación Mexicana <strong>de</strong> Investigación en Materiales, S.A. <strong>de</strong> C.V.Diconsa, S.A. <strong>de</strong> C.V.Educal, S.A. <strong>de</strong> C.V.el Colegio <strong>de</strong> <strong>la</strong> Frontera Norte, A.C.El Colegio <strong>de</strong> <strong>la</strong> Frontera SurEl Colegio <strong>de</strong> Michoacán, A.C.El Colegio <strong>de</strong> San Luis, A.C.Estudios Churubusco Azteca, S.A.Exportadora <strong>de</strong> Sal, S.A. <strong>de</strong> C.V.Ferrocarril <strong>de</strong>l Istmo <strong>de</strong> Tehuantepec, S.A. <strong>de</strong> C.V.Ferrocarriles Nacionales <strong>de</strong> México (en Proceso <strong>de</strong>Desincorporación)Fi<strong>de</strong>icomiso <strong>de</strong> Fomento MineroFi<strong>de</strong>icomiso <strong>de</strong> Formación y Capacitación para Personal <strong>de</strong> <strong>la</strong>Marina Mercante NacionalFi<strong>de</strong>icomiso <strong>de</strong> los Sistemas Normalizado <strong>de</strong> Competencia Laboraly <strong>de</strong> Certificación <strong>de</strong> Competencia LaboralFi<strong>de</strong>icomiso <strong>de</strong> Riesgo CompartidoFi<strong>de</strong>icomiso Fondo Nacional <strong>de</strong> Fomento EjidalFi<strong>de</strong>icomiso Fondo Nacional <strong>de</strong> Habitaciones Popu<strong>la</strong>resFi<strong>de</strong>icomiso Público ProMéxicoFinanciera RuralFondo <strong>de</strong> Capitalización E Inversión <strong>de</strong>l Sector RuralFondo <strong>de</strong> Cultura EconómicaFondo <strong>de</strong> Garantía y Fomento para <strong>la</strong> Agricultura, Gana<strong>de</strong>ría yAviculturaFondo <strong>de</strong> Información y Documentación para <strong>la</strong> IndustriaFondo <strong>de</strong> <strong>la</strong> Vivienda <strong>de</strong>l ISSSTEFondo Nacional <strong>de</strong> Fomento al TurismoFondo Nacional para el Fomento <strong>de</strong> <strong>la</strong>s ArtesaníasHospital General <strong>de</strong> MéxicoHospital General Dr. Manuel Gea GonzálezHospital Infantil <strong>de</strong> México Fe<strong>de</strong>rico GómezHospital Juárez <strong>de</strong> MéxicoHospital Regional <strong>de</strong> Alta Especialidad <strong>de</strong> Ciudad VictoriaHospital Regional <strong>de</strong> Alta Especialidad <strong>de</strong> <strong>la</strong> Penínsu<strong>la</strong> <strong>de</strong> Yucatán<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> Operación SER-DCEvaluación anual 201119


Secretaría <strong>de</strong> <strong>la</strong> Función PúblicaSig<strong>la</strong>sHRAEOAXHRAEBAJIEPSAIII SERVICIOS S.A.DE C.V.INECOLMORAIIEISSFAMISSSTEINFONACOTIFAIIMCINEIMJIMPIIMERIMTAIMPIMSSINAHINAOEINBALINCANINCARDINCMNSZINACIPEINERINIFAPINININIFEDINMUJERESINAPAMINALIINMGINMINNNINPIINPERINPSIQINRINSPInstituciónHospital Regional <strong>de</strong> Alta Especialidad <strong>de</strong> OaxacaHospital Regional <strong>de</strong> Alta Especialidad <strong>de</strong>l BajíoImpresora y Encua<strong>de</strong>rnadora Progreso S.A. <strong>de</strong> C.V.Insta<strong>la</strong>ciones Inmobiliarias para Industrias S.A. <strong>de</strong> C.V. y Su FilialI.I.I. Servicios, S.A. <strong>de</strong> C.V.Instituto <strong>de</strong> Ecología, A.C.Instituto <strong>de</strong> Investigaciones Dr. José Ma. Luis MoraInstituto <strong>de</strong> Investigaciones EléctricasInstituto <strong>de</strong> Seguridad Social para <strong>la</strong>s Fuerzas Armadas MexicanasInstituto <strong>de</strong> Seguridad y Servicios Sociales <strong>de</strong> los Trabajadores <strong>de</strong>lEstadoInstituto <strong>de</strong>l Fondo Nacional para el Consumo <strong>de</strong> los TrabajadoresInstituto Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Acceso a <strong>la</strong> Información y Protección <strong>de</strong> DatosInstituto Mexicano <strong>de</strong> CinematografíaInstituto Mexicano <strong>de</strong> <strong>la</strong> JuventudInstituto Mexicano <strong>de</strong> <strong>la</strong> Propiedad IndustrialInstituto Mexicano <strong>de</strong> <strong>la</strong> RadioInstituto Mexicano <strong>de</strong> Tecnología <strong>de</strong>l AguaInstituto Mexicano <strong>de</strong>l PetróleoInstituto Mexicano <strong>de</strong>l Seguro SocialInstituto Nacional <strong>de</strong> Antropología e HistoriaInstituto Nacional <strong>de</strong> Astrofísica, Óptica y ElectrónicaInstituto Nacional <strong>de</strong> Bel<strong>la</strong>s Artes y LiteraturaInstituto Nacional <strong>de</strong> CancerologíaInstituto Nacional <strong>de</strong> Cardiología Ignacio ChávezInstituto Nacional <strong>de</strong> Ciencias Médicas y Nutrición Salvador ZubiránInstituto Nacional <strong>de</strong> Ciencias PenalesInstituto Nacional <strong>de</strong> Enfermeda<strong>de</strong>s Respiratorias Ismael CosíoVillegasInstituto Nacional <strong>de</strong> Investigaciones Forestales, Agríco<strong>la</strong>s yPecuariasInstituto Nacional <strong>de</strong> Investigaciones NuclearesInstituto Nacional <strong>de</strong> <strong>la</strong> Infraestructura Física y EducativaInstituto Nacional <strong>de</strong> <strong>la</strong>s MujeresInstituto Nacional <strong>de</strong> <strong>la</strong>s Personas Adultas MayoresInstituto Nacional <strong>de</strong> Lenguas IndígenasInstituto Nacional <strong>de</strong> Medicina GenómicaInstituto Nacional <strong>de</strong> MigraciónInstituto Nacional <strong>de</strong> Neurología y Neurocirugía Manuel Ve<strong>la</strong>scoSuárezInstituto Nacional <strong>de</strong> PediatríaInstituto Nacional <strong>de</strong> Perinatología Isidro Espinosa <strong>de</strong> los ReyesInstituto Nacional <strong>de</strong> Psiquiatría Ramón <strong>de</strong> <strong>la</strong> Fuente MuñizInstituto Nacional <strong>de</strong> RehabilitaciónInstituto Nacional <strong>de</strong> Salud Pública<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> Operación SER-DCEvaluación anual 201120


Secretaría <strong>de</strong> <strong>la</strong> Función PúblicaSig<strong>la</strong>sSATSAESGMSENASICASEPOMEXSENEAMSACMDIFSHFSUPERISSSTETGMTELECOMMTVMETROUPNInstituciónServicio <strong>de</strong> Administración TributariaServicio <strong>de</strong> Administración y Enajenación <strong>de</strong> BienesServicio Geológico MexicanoServicio Nacional <strong>de</strong> Sanidad, Inocuidad y Calidad AgroalimentariaServicio Postal MexicanoServicios a <strong>la</strong> Navegación en el Espacio Aéreo MexicanoServicios Aeroportuarios <strong>de</strong> <strong>la</strong> Ciudad <strong>de</strong> México, S.A. <strong>de</strong> C.V.Sistema Nacional para el Desarrollo Integral <strong>de</strong> <strong>la</strong> FamiliaSociedad Hipotecaria Fe<strong>de</strong>ral, S.N.C.SUPERISSSTETalleres Gráficos <strong>de</strong> MéxicoTelecomunicaciones <strong>de</strong> MéxicoTelevisión Metropolitana, S.A. <strong>de</strong> C.V.Universidad Pedagógica Nacional<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> Operación SER-DCEvaluación anual 201122


Secretaría <strong>de</strong> <strong>la</strong> Función PúblicaAnexo B. Fichas técnicas <strong>de</strong> los indicadoresIndicadorDenominación1 IRAI Intervenciones y recomendaciones <strong>de</strong> alto impacto2 ARC-DC Asuntos relevantes <strong>de</strong> corrupción<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> Operación SER-DCEvaluación anual 201123


IndicadorIRAIFicha técnica <strong>de</strong>l indicador No. 1Intervenciones y Recomendaciones <strong>de</strong> AltoImpactoUnidad Administrativa responsable <strong>de</strong>l indicador:Tipo <strong>de</strong>información<strong>de</strong> acuerdo a <strong>la</strong>Coordinación General <strong>de</strong> Órganos <strong>de</strong> Vigi<strong>la</strong>ncia y Control (<strong>CGOVC</strong>)LFTAIPG:PúblicaObjetivo <strong>de</strong>l Indicador:Contribuir al logro <strong>de</strong> los objetivos y metas <strong>de</strong> <strong>la</strong> Secretaría y <strong>de</strong> <strong>la</strong>s Instituciones a través<strong>de</strong> <strong>la</strong>s intervenciones y emisión <strong>de</strong> recomendaciones <strong>de</strong> alto impacto por parte <strong>de</strong> losDelegados y Comisarios Públicos.Descripción <strong>de</strong>l Indicador:Es <strong>la</strong> estandarización <strong>de</strong> <strong>la</strong> suma pon<strong>de</strong>rada <strong>de</strong> 1) <strong>la</strong> proporción <strong>de</strong> recomendacionesorientadas a <strong>la</strong> atención <strong>de</strong> riesgos contenidos en el cuadrante I <strong>de</strong>l mapa <strong>de</strong> riesgos <strong>de</strong>los OVC, 2) el número <strong>de</strong> intervenciones <strong>de</strong> alto impacto que realiza el DC en suparticipación en los órganos <strong>de</strong> gobierno y COCODI, así como sus recomendacionesemitidas a través <strong>de</strong> los diversos instrumentos disponibles y 3) el resultado <strong>de</strong> <strong>la</strong>sintervenciones y recomendaciones <strong>de</strong> alto impacto que realiza el DC.Fórmu<strong>la</strong>:IRAI = ς : (ARP*0.2) + (PIR*0.4) + (RIR*0.4)Ver nota 1Componentes <strong>de</strong>l indicador:IRAI: Intervenciones y Recomendaciones <strong>de</strong> Alto Impactoς: Estandarización <strong>de</strong> los resultados <strong>de</strong>l Subsector jARP: Alineación a Riesgos PrioritariosPIR: Pertinencia <strong>de</strong> <strong>la</strong>s intervenciones y recomendacionesRIR: Resultados <strong>de</strong> <strong>la</strong>s intervenciones y recomendacionesComponente 1: Alineación a riesgos prioritarios (ARP)ARP: Resulta <strong>de</strong>l promedio <strong>de</strong> <strong>la</strong> proporción <strong>de</strong> recomendaciones al <strong>de</strong>sempeño porinstitución orientadas a <strong>la</strong> atención <strong>de</strong> riesgos contenidos en el cuadrante I <strong>de</strong>l Mapa <strong>de</strong>Riesgos <strong>de</strong> los OVC <strong>de</strong> 2011, con respecto al total <strong>de</strong> <strong>la</strong>s recomendaciones realizadas a<strong>la</strong> institución durante 2011, correspondientes al cierre <strong>de</strong> 2010 y primer semestre <strong>de</strong> 2011(ver nota 2).Don<strong>de</strong>:ARP = ξ : (RCI ij /RT ij )N jRCI ij = Recomendaciones orientadas a<strong>la</strong> atención <strong>de</strong> riesgos contenidos en elcuadrante I <strong>de</strong> <strong>la</strong> institución i <strong>de</strong>lSubsector jRT ij = Recomendaciones totalesrealizadas en <strong>la</strong> institución i <strong>de</strong>l Subsectorj en el periodo (cierre <strong>de</strong> 2010 y primerPara obtener el valor <strong>de</strong>l componente ARP, alresultado se le <strong>de</strong>berá asignar <strong>la</strong> calificacióncorrespondiente según lo seña<strong>la</strong> <strong>la</strong> siguientetab<strong>la</strong>:Proporción <strong>de</strong> recomendacionesCalificaciónMayor o igual a 0.25 10Menor a 0.25 y mayor o igual a 0.20 8Menor a 0.20 y mayor o igual a 0.15 6Menor a 0.15 y mayor o igual a 0.10 4Menor a 0.10 y mayor o igual a 0.05 2<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> Operación SER-DCEvaluación anual 201124


IndicadorIRAIFicha técnica <strong>de</strong>l indicador No. 1Intervenciones y Recomendaciones <strong>de</strong> AltoImpactoCriterios para <strong>la</strong> <strong>de</strong>terminación <strong>de</strong> impacto <strong>de</strong> <strong>la</strong>s intervenciones yrecomendacionesUna intervención o recomendación se podrá consi<strong>de</strong>rar <strong>de</strong> impacto cuando estéc<strong>la</strong>ramente dirigida y perfile una acción pertinente (ver nota 5), en torno <strong>de</strong> uno o más <strong>de</strong>los siguientes aspectos:Ingresos: Incrementar los ingresos <strong>de</strong> <strong>la</strong>s instituciones.Costos: Disminuir los costos <strong>de</strong> <strong>la</strong>s instituciones.Eficiencia <strong>de</strong>l gasto: Verificar que el presupuesto sea utilizado a<strong>de</strong>cuadamente, paracumplir los indicadores correspondientes y evitar generar sub-ejercicios.Procesos: Aumentar significativamente <strong>la</strong> eficiencia (tiempos, costos, productos) <strong>de</strong>procesos o trámites sustantivos o administrativos.Eficacia: Favorecer significativamente el cumplimiento los objetivos sustantivos y <strong>la</strong>smetas físico-financieras <strong>de</strong> <strong>la</strong> instituciones.Calidad: Mejorar <strong>la</strong> calidad <strong>de</strong> los bienes y servicios que generan <strong>la</strong>s instituciones.Satisfacción: Incrementar <strong>la</strong> satisfacción <strong>de</strong> los usuarios o beneficiarios <strong>de</strong> los bienes yservicios que generan <strong>la</strong>s instituciones.Legalidad: Asegurar el cumplimiento <strong>de</strong> <strong>la</strong> normatividad aplicable y contribuir a que <strong>la</strong>institución atienda a<strong>de</strong>cuadamente los asuntos <strong>de</strong> carácter jurídico.En caso <strong>de</strong> que una recomendación o intervención se dirija a por lo menos uno <strong>de</strong> estosaspectos, será consi<strong>de</strong>rada <strong>de</strong> impacto.Se consi<strong>de</strong>rará que una intervención o recomendación es pertinente cuando seaevi<strong>de</strong>ntemente viable y contribuya <strong>de</strong> forma lógica y directa a <strong>la</strong> solución <strong>de</strong> <strong>la</strong>problemática en cuestión.Criterios para <strong>la</strong> <strong>de</strong>terminación <strong>de</strong> <strong>la</strong> magnitud <strong>de</strong> <strong>la</strong>s intervenciones yrecomendaciones <strong>de</strong> impactoLa magnitud <strong>de</strong> una intervención o recomendación se calificará en función <strong>de</strong> <strong>la</strong> siguienteesca<strong>la</strong>:Muy alta Alta Media Baja Muy Baja Nu<strong>la</strong>10 9 8 7 6 0La validación <strong>de</strong> <strong>la</strong> magnitud estimada <strong>de</strong> una intervención o recomendación se<strong>de</strong>terminará con base en los datos y argumentos <strong>de</strong> justificación en torno a <strong>la</strong>problemática en cuestión que proporcione el DC en el Subsector j.Dicha magnitud tendrá como referencia única <strong>la</strong> importancia <strong>de</strong> <strong>la</strong> problemática para <strong>la</strong>propia institución, sin consi<strong>de</strong>rar entonces su valor re<strong>la</strong>tivo respecto <strong>de</strong> otras instituciones.Ver nota 6<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> Operación SER-DCEvaluación anual 201126


IndicadorIRAIFicha técnica <strong>de</strong>l indicador No. 1Intervenciones y Recomendaciones <strong>de</strong> AltoImpactoComponente 3: Resultados <strong>de</strong> <strong>la</strong>s Intervenciones y Recomendaciones (RIR)RIR: Valora el resultado <strong>de</strong> <strong>la</strong>s 10 intervenciones y <strong>de</strong> <strong>la</strong>s 10 recomendacionesseleccionadas por el DC para <strong>la</strong> evaluación <strong>de</strong>l componente Pertinencia <strong>de</strong> <strong>la</strong>sintervenciones y recomendaciones (PIR).RIR = .5(RI) + .5(RR)Don<strong>de</strong>:RI = resultados <strong>de</strong> <strong>la</strong>s intervencionesRR = resultados <strong>de</strong> <strong>la</strong>s recomendacionesDon<strong>de</strong>:RI j =10l=1(II * ROI) l j10II kj = intervención <strong>de</strong> impacto k <strong>de</strong>l Subsector jROI kj = resultado obtenido <strong>de</strong> <strong>la</strong> intervención k <strong>de</strong>l Subsector jDon<strong>de</strong>:RR j =l=1(RIS * ROR) l j10RIS kj = recomendación <strong>de</strong> impacto k <strong>de</strong>l Subsector jROR kj = resultado obtenido <strong>de</strong> <strong>la</strong> intervención k <strong>de</strong>l Subsector jCriterios para <strong>la</strong> valoración <strong>de</strong>l resultado <strong>de</strong> <strong>la</strong>s intervenciones y recomendacionesLos resultados esperados <strong>de</strong> <strong>la</strong>s 10 intervenciones y 10 recomendaciones seleccionadaspor los DC <strong>de</strong>berán especificarse con c<strong>la</strong>ridad y ser comprobables.Se podrán establecer resultados parciales para el periodo correspondiente, según <strong>la</strong>naturaleza y complejidad <strong>de</strong> <strong>la</strong> intervención o recomendación <strong>de</strong>l DC.La calificación estará en función <strong>de</strong>l logro <strong>de</strong> resultados esperados <strong>de</strong> acuerdo a losvalores contenidos en <strong>la</strong> siguiente esca<strong>la</strong>:<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> Operación SER-DCEvaluación anual 201127


IndicadorIRAIFicha técnica <strong>de</strong>l indicador No. 1Intervenciones y Recomendaciones <strong>de</strong> AltoImpactoEsca<strong>la</strong> para <strong>de</strong>terminar calificación <strong>de</strong> acuerdo a los resultados obtenidos <strong>de</strong> <strong>la</strong>sintervenciones y recomendacionesResultadoCalificaciónSe logró el resultado esperado antes <strong>de</strong>l p<strong>la</strong>zo establecido 10Se logró el resultado esperado en el p<strong>la</strong>zo establecido 9Se logró el resultado esperado en un p<strong>la</strong>zo mayor al esperado 8Se logró <strong>de</strong> manera parcial el resultado, pero se espera conseguirel resultado en un periodo posterior7No se logró el resultado esperado, pero se establecieronestrategias alternativas para lograrlo6No se logró el resultado esperado y se presentaron justificaciones 5No se logró el resultado esperado y no se justificó 0Periodicidad:AnualResponsablesResponsable<strong>de</strong>l indicador:Responsable(s)<strong>de</strong> consultas:Periodo <strong>de</strong>consultas:Efraín Cruz Morales, Director General Adjunto <strong>de</strong> Políticas y Evaluación <strong>de</strong> OVCTeléfono: 2000-3000 Ext. 1058correo electrónico: ecruzm@funcionpublica.gob.mxGerardo Pastrana León, Director <strong>de</strong> Coordinación e Integración <strong>de</strong> OVCTeléfono: 2000-3000 Ext. 1353correo electrónico: gpastrana@funcionpublica.gob.mxCinco días hábiles contados a partir <strong>de</strong> <strong>la</strong> publicación <strong>de</strong>l resultado <strong>de</strong>l indicadoren <strong>la</strong> p<strong>la</strong>taforma <strong>serOVC</strong> (http://serovc.funcionpublica.gob.mx)P a r á m e t r o s d e E v a l u a c i ó n d e l I n d i c a d o rNO SATISFACTORIO SATISFACTORIO SOBRESALIENTE0 – 7.99 8.00 – 9.49 9.50 – 10Sistemas <strong>de</strong> información:P<strong>la</strong>taforma <strong>serOVC</strong>Fuente <strong>de</strong> datos:Mapa <strong>de</strong> Riesgos <strong>de</strong> los OVC correspondiente a 2011Actas <strong>de</strong> los comités <strong>de</strong> controlNotas e información complementaria:NOTA 1: Para <strong>la</strong> medición <strong>de</strong> los componentes PIR y RIR <strong>de</strong> este indicador, únicamentese consi<strong>de</strong>rarán <strong>la</strong>s diez mejores recomendaciones y <strong>la</strong>s diez mejores intervenciones <strong>de</strong>cada DC realizadas en 2011, correspondientes al segundo semestre <strong>de</strong> 2010 y el primersemestre <strong>de</strong> 2011. Sin embargo, no pue<strong>de</strong> incluirse más <strong>de</strong> dos recomendaciones eintervenciones <strong>de</strong> una misma institución. En caso <strong>de</strong> que el DC en el Subsector no tengaasignadas <strong>la</strong>s instituciones suficientes para cumplir con este requerimiento, podrá incluir<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> Operación SER-DCEvaluación anual 201128


IndicadorIRAIFicha técnica <strong>de</strong>l indicador No. 1Intervenciones y Recomendaciones <strong>de</strong> AltoImpacto345678Valoración <strong>de</strong> <strong>la</strong>srecomendaciones eintervenciones con base en loestablecido en el manual <strong>de</strong>operaciónValidación por parte <strong>de</strong> losDelegados y ComisariosPúblicos Propietarios <strong>de</strong> <strong>la</strong>información y <strong>la</strong>s valoracionesrealizadas por losSub<strong>de</strong>legados y ComisariosPúblicos Suplentes.Valida <strong>la</strong> información capturadapor el DC en <strong>la</strong> p<strong>la</strong>taforma<strong>serOVC</strong>En caso <strong>de</strong> existir ajustes,éstos se envían a <strong>la</strong> <strong>CGOVC</strong>para su aprobaciónRevisa los resultados <strong>de</strong>l DC y<strong>de</strong> <strong>la</strong> validación <strong>de</strong> <strong>la</strong> DGAPE yresuelve sobre <strong>la</strong> calificación<strong>de</strong>finitivaCálculo <strong>de</strong> los componentes <strong>de</strong>lindicador y calificación <strong>de</strong>l IRAISDCPSDCPPRegistro enel <strong>serOVC</strong>Aprobación<strong>de</strong> <strong>la</strong>svaloracionesDGAPE 2DGAPE 2<strong>CGOVC</strong> 1DGAPECalificaciónpor DC332<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> Operación SER-DCEvaluación anual 201130


IndicadorIRAIFicha técnica <strong>de</strong>l indicador No. 1Intervenciones y Recomendaciones <strong>de</strong> AltoImpactoDiagrama <strong>de</strong> flujo para el cálculo <strong>de</strong>l indicador<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> Operación SER-DCEvaluación anual 201131


Ficha técnica <strong>de</strong>l indicador No. 1IndicadorIRAIIntervenciones y Recomendaciones <strong>de</strong> AltoImpactoC r i t e r i o s p a r a l a A s i g n a c i ó n e I n t e g r a c i ó n d e C a l i f i c a c i onesAsignación <strong>de</strong> Calificaciones ND, NE y NA y calificación numérica 0 (CERO)Asignación <strong>de</strong> “ND: No disponible”, “NE: No entregada” y “NA: No aplica”La asignación <strong>de</strong> estas calificaciones se realizará en los términos establecidos en elmanual <strong>de</strong> operación.Asignación <strong>de</strong> Calificación Numérica 0 (CERO)En caso <strong>de</strong> que el DC no entregue <strong>la</strong> información requerida y no entregue <strong>la</strong>justificación correspondiente, se asignará una calificación <strong>de</strong> 0 (CERO) al indicador,variable y/o componente <strong>de</strong> alguna variable, según corresponda.La asignación <strong>de</strong> calificación numérica 0 (CERO) establecida por <strong>la</strong> falta <strong>de</strong> entrega<strong>de</strong> información es in<strong>de</strong>pendiente <strong>de</strong>l resultado <strong>de</strong> una calificación <strong>de</strong> 0 (CERO)<strong>de</strong>rivada <strong>de</strong>l cálculo <strong>de</strong> <strong>la</strong> fórmu<strong>la</strong> <strong>de</strong>l indicador a partir <strong>de</strong> <strong>la</strong> información <strong>de</strong> <strong>la</strong>svariables.Integración <strong>de</strong> CalificacionesTipo <strong>de</strong> Integración <strong>de</strong> <strong>la</strong> Calificación DefinitivaÚnicaCriterios para <strong>la</strong> Integración <strong>de</strong> <strong>la</strong> Calificación DefinitivaNACriterios para <strong>la</strong> Integración <strong>de</strong> <strong>la</strong>s Calificaciones ParcialesNAConsi<strong>de</strong>raciones AdicionalesNAEjemplo <strong>de</strong> Integración <strong>de</strong> <strong>la</strong> CalificaciónComponente <strong>de</strong> alineación a riesgos prioritarios (ARP)Si se consi<strong>de</strong>ra que el DC reporta que en <strong>la</strong> Institución A entregó sieterecomendaciones en sus opiniones, <strong>de</strong> <strong>la</strong>s cuales, cinco se dirigieron a los riesgos<strong>de</strong>l cuadrante I <strong>de</strong>l Mapa <strong>de</strong> Riesgos <strong>de</strong>l OVC en <strong>la</strong> Institución A.RCI A = 2RT A = 7Por lo tanto, en <strong>la</strong> Institución A reporta, para el primer componente, que el 0.29[(2/7)*100] <strong>de</strong> <strong>la</strong>s recomendaciones se orientan al Cuadrante I <strong>de</strong>l Mapa <strong>de</strong> Riesgos2011 <strong>de</strong>l OIC en <strong>la</strong> Institución A.El mismo DC reporta que en <strong>la</strong> Institución B entregó diez recomendaciones en susopiniones, <strong>de</strong> <strong>la</strong>s cuales, 2 se dirigieron a los riesgos <strong>de</strong>l Cuadrante I <strong>de</strong>l Mapa <strong>de</strong>Riesgos <strong>de</strong>l OVC en <strong>la</strong> Institución B.RCI B = 2RT B = 10De igual forma, en <strong>la</strong> Institución B reporta, para el primer componente, que el 0.20[(2/10)*100] <strong>de</strong> <strong>la</strong>s recomendaciones se orientan al cuadrante I <strong>de</strong>l Mapa <strong>de</strong> Riesgos<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> Operación SER-DCEvaluación anual 201132


Ficha técnica <strong>de</strong>l indicador No. 1IndicadorIRAIIntervenciones y Recomendaciones <strong>de</strong> AltoImpacto2011 <strong>de</strong>l OIC en <strong>la</strong> Institución B.Entonces tenemos los siguientes resultados para obtener <strong>la</strong> calificación <strong>de</strong>lcomponente ARP:[(0.29+0.20)/2] = 0.245ARP = 8Para este componente se <strong>de</strong>benincluir todas <strong>la</strong>s recomendacionesrealizadas por el DC en todas <strong>la</strong>sinstituciones a su cargo.Proporción <strong>de</strong> recomendaciones CalificaciónMayor o igual a 0.25 10Menor a 0.25 y mayor o igual a 0.20 8Menor a 0.20 y mayor o igual a 0.15 6Menor a 0.15 y mayor o igual a 0.10 4Menor a 0.10 y mayor o igual a 0.05 2Menor a 0.05 0Componente <strong>de</strong> Pertinencia <strong>de</strong> <strong>la</strong>s intervenciones y recomendaciones (PIR)Intervenciones <strong>de</strong> alto impacto (IAI)Si <strong>de</strong> <strong>la</strong>s diez intervenciones que incluye el DC en el formato <strong>de</strong> captura, tenemos lossiguientes resultados respecto al impacto y magnitud <strong>de</strong> cada intervención:Selección <strong>de</strong>l DCEvaluación <strong>de</strong> <strong>la</strong>s Intervenciones <strong>de</strong>impactoNúmero <strong>de</strong>intervenciónImpacto <strong>de</strong> <strong>la</strong>intervenciónMagnitud <strong>de</strong><strong>la</strong>intervenciónEvaluación<strong>de</strong>l impactoEvaluación<strong>de</strong> <strong>la</strong>magnitudEvaluación<strong>de</strong>l AltoImpacto1 Ingresos Muy alta 1 10 102 Costos Alta 1 9 93 Procesos Alta 1 9 94 (Sin impacto) Alta 0 9 05 Calidad Alta 1 9 96 Ingresos Media 1 8 87Eficiencia <strong>de</strong>lgastoMuy alta 1 10 108 legalidad Alta 1 9 99 Eficacia Baja 1 7 710 Calidad Muy alta 1 10 10Por lo tanto:IAI = 10+9+9+0+9+8+10+9+7+8 = 80 = 810 10Cabe recordar que el DC únicamente pue<strong>de</strong> incluir dos intervenciones realizadas a unamisma institución (ver nota 1).<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> Operación SER-DCEvaluación anual 201133


Ficha técnica <strong>de</strong>l indicador No. 1IndicadorIRAIIntervenciones y Recomendaciones <strong>de</strong> AltoImpactoRecomendaciones <strong>de</strong> alto impacto (RAI)Si <strong>de</strong> <strong>la</strong>s diez recomendaciones que incluye el DC, tenemos los siguientes resultadosrespecto al impacto y magnitud <strong>de</strong> cada recomendación:Número <strong>de</strong>recomendaciónSelección <strong>de</strong>l DCImpacto <strong>de</strong> <strong>la</strong>recomendaciónMagnitud <strong>de</strong> <strong>la</strong>recomendaciónEvaluación <strong>de</strong> <strong>la</strong>s Recomendaciones<strong>de</strong> impactoEvaluación<strong>de</strong>l impactoEvaluación<strong>de</strong> <strong>la</strong>magnitudEvaluación<strong>de</strong>l AltoImpacto1 Costos Muy alta 1 9 92Eficiencia <strong>de</strong>lgastoAlta 1 9 93 Calidad Alta 1 10 104 Procesos Alta 1 9 95 Eficacia Alta 1 9 96 legalidad Media 1 10 107 (Sin impacto) Muy alta 0 9 08Eficiencia <strong>de</strong>lgastoAlta 1 8 8Por lo tanto:9 Ingresos Baja 1 7 710 Muy alta 0 9 0RAI = 9+9+10+9+9+10+0+8+7+0 * 72 = 7.210 10De igual forma, cabe recordar que el DC únicamente pue<strong>de</strong> incluir dos recomendacionesrealizadas a una misma institución (ver nota 1).Por lo que <strong>la</strong> calificación <strong>de</strong>l PIR es <strong>la</strong> siguiente:PIR = .5(IAI) + .5(RAI)PIR= .5(8) + .5(7.2) = 7.65Componente <strong>de</strong> Resultados <strong>de</strong> <strong>la</strong>s intervenciones y recomendaciones (RIR)Si, en el caso <strong>de</strong> <strong>la</strong>s intervenciones seleccionadas por el DC para <strong>la</strong> evaluación <strong>de</strong>lcomponente PIR (II), se tienen los siguientes resultados:<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> Operación SER-DCEvaluación anual 201134


IndicadorIRAIFicha técnica <strong>de</strong>l indicador No. 1Intervenciones y Recomendaciones <strong>de</strong> AltoImpactoSelección <strong>de</strong>l DCEvaluación <strong>de</strong> los resultados <strong>de</strong> intervencionesPor lo tanto:Número <strong>de</strong>intervenciónEvaluación <strong>de</strong>limpacto (<strong>de</strong>terminadaen el componente PIR)Resultado (<strong>de</strong>acuerdo a <strong>la</strong> esca<strong>la</strong>para <strong>de</strong>terminarcalificación)Evaluación <strong>de</strong>lresultado1 1 10 102 1 9 93 1 9 94 0 7 05 1 9 96 1 8 87 1 10 108 1 9 99 1 7 710 1 10 10RI = 10+9+9+0+9+8+10+9+7+10 = 81 = 8.110 10Si, en el caso <strong>de</strong> <strong>la</strong>s recomendaciones seleccionadas por el DC para <strong>la</strong> evaluación <strong>de</strong>lcomponente PIR (RIS), se tienen los siguientes resultados:Selección <strong>de</strong>l DCEvaluación <strong>de</strong> los resultados <strong>de</strong> recomendacionesNúmero <strong>de</strong>intervenciónEvaluación <strong>de</strong>limpacto (<strong>de</strong>terminadaen el componente PIR)Resultado (<strong>de</strong>acuerdo a <strong>la</strong> esca<strong>la</strong>para <strong>de</strong>terminarcalificación)Evaluación <strong>de</strong>l resultado1 1 8 102 1 7 93 1 9 94 0 7 05 1 10 96 1 8 87 1 10 108 1 7 99 1 7 710 1 10 10Por lo tanto:RR = 8+7+9+0+10+8+10+7+7+10 = 76 = 7.610 10<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> Operación SER-DCEvaluación anual 201135


IndicadorIRAIFicha técnica <strong>de</strong>l indicador No. 1Intervenciones y Recomendaciones <strong>de</strong> AltoImpactoRED: Reporte <strong>de</strong> Evaluación <strong>de</strong>l DesempeñoRCI: Recomendaciones orientadas al Cuadrante I <strong>de</strong>l Mapa <strong>de</strong> Riesgos 2011 <strong>de</strong>l OICRT: Recomendaciones totalesOVC: Órganos <strong>de</strong> Vigi<strong>la</strong>ncia y ControlOIC: Órgano(s) Interno(s) <strong>de</strong> Control<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> Operación SER-DCEvaluación anual 201137


Ficha técnica <strong>de</strong>l indicador No. 2Indicador ARC Asuntos Relevantes <strong>de</strong> CorrupciónTipo <strong>de</strong>Unidad Administrativa responsable <strong>de</strong>l indicador:información<strong>de</strong> acuerdo a <strong>la</strong>Coordinación General <strong>de</strong> Órganos <strong>de</strong> Vigi<strong>la</strong>ncia y Control (<strong>CGOVC</strong>)LFTAIPG:ReservadaObjetivo <strong>de</strong>l Indicador:Valorar <strong>la</strong> contribución <strong>de</strong> los Delegados y Comisarios Públicos, en el combate a <strong>la</strong>corrupción, a través <strong>de</strong>l apoyo al OIC en <strong>la</strong> i<strong>de</strong>ntificación e investigación <strong>de</strong> asuntos quepodrían <strong>de</strong>rivar en una sanción a nivel <strong>de</strong> <strong>la</strong>s instituciones o <strong>de</strong> <strong>la</strong> Administración PúblicaFe<strong>de</strong>ral.Descripción <strong>de</strong>l Indicador:Es <strong>la</strong> suma pon<strong>de</strong>rada <strong>de</strong>l promedio <strong>de</strong> <strong>la</strong> calificación <strong>de</strong>l ARC-OIC <strong>de</strong> <strong>la</strong>s institucionesque integran cada Subsector, consi<strong>de</strong>rando para ello el grupo al que pertenecen <strong>la</strong>sinstituciones que lo integran.Fórmu<strong>la</strong>:5ARC-DC k = Σ [P(ARC OIC i ) jk *ς jk ]j=1ARC-DC k: Asuntos Relevantes <strong>de</strong> Corrupción <strong>de</strong>l Subsector kP(ARC-OIC i) jk: Promedio <strong>de</strong> <strong>la</strong>s calificaciones <strong>de</strong>l ARC-OIC <strong>de</strong> <strong>la</strong>s instituciones en el grupo j, que pertenecenal Subsector k (ver nota 1)k: subsectores (k = 1,...,m)i: instituciones en el Subsector k (i = 1,…,n)j: grupo al que pertenece <strong>la</strong> institución correspondiente (j = 1,…,5)ς jk: pon<strong>de</strong>rador <strong>de</strong>l grupo j en el Subsector kComponentes <strong>de</strong>l indicador:Evaluación por institución a partir <strong>de</strong>l ARC-OICPara conocer <strong>la</strong> forma <strong>de</strong> cálculo <strong>de</strong>l ARC-OIC <strong>de</strong> cada institución, se recomienda revisar<strong>la</strong> ficha técnica correspondiente, disponible en el <strong>Manual</strong> <strong>de</strong> Operación para OIC. En <strong>la</strong><strong>de</strong>terminación <strong>de</strong> <strong>la</strong> calificación para cada subsector es importante tomar en cuenta <strong>la</strong>ssiguientes consi<strong>de</strong>raciones:1. Si el número <strong>de</strong> asuntos relevantes i<strong>de</strong>ntificados por el TOIC y el DC es cero,entonces <strong>la</strong> calificación será “cero”, lo cual aplica <strong>de</strong>l grupo 1 al 4.2. Si el OIC y el DC presentan un nivel <strong>de</strong> aprobación <strong>de</strong> asuntos relevantes <strong>de</strong>corrupción mayor al número máximo esperado según cada grupo, podrán obtenerpuntos adicionales sobre <strong>la</strong> calificación integral <strong>de</strong>l serDC. El número <strong>de</strong> puntosadicionales que correspon<strong>de</strong>n a cada Subsector es el promedio <strong>de</strong> puntosadicionales obtenidos por <strong>la</strong>s instituciones <strong>de</strong> cada Subsector en el ARC-OIC i (vernota 2).Evaluación <strong>de</strong>l Subsector a cargo <strong>de</strong>l Sub<strong>de</strong>legado/Comisario Público Suplentemediante <strong>la</strong> medición <strong>de</strong>l ARC-DCPara obtener <strong>la</strong> calificación <strong>de</strong>l ARC-DC se calcu<strong>la</strong> el pon<strong>de</strong>rador por grupo y porsubsector (ver nota 3). Para ello, se asigna un valor a <strong>la</strong>s instituciones según el grupo en38


Ficha técnica <strong>de</strong>l indicador No. 2Indicador ARC Asuntos Relevantes <strong>de</strong> Corrupciónque se encuentre, tal como se expresa en <strong>la</strong> siguiente tab<strong>la</strong>:Grupo al quepertenece <strong>la</strong>institución <strong>de</strong>lSubsector kNúmero <strong>de</strong> puntosasignados a cadainstitución por grupo<strong>de</strong>l Subsector kGrupo 1 5Grupo 2 4Grupo 3 3Grupo 4 2Grupo 5 1Para <strong>de</strong>terminar el pon<strong>de</strong>rador correspondiente a cada grupo se obtiene el peso re<strong>la</strong>tivo<strong>de</strong>l conjunto <strong>de</strong> <strong>la</strong>s instituciones en cada uno. Dicho pon<strong>de</strong>rador se obtiene a partir <strong>de</strong> <strong>la</strong>siguiente fórmu<strong>la</strong>:ς jk = P jk / PT kς jk: Pon<strong>de</strong>rador <strong>de</strong>l grupo j <strong>de</strong>l Subsector kP jk: Puntos obtenidos por <strong>la</strong>s instituciones <strong>de</strong>l grupo j <strong>de</strong>l Subsector kPT k: Puntos totales obtenidos por <strong>la</strong>s instituciones que integran el Subsector kUna vez <strong>de</strong>terminados los pon<strong>de</strong>radores por grupo, se obtiene <strong>la</strong> calificación a través <strong>de</strong>lpromedio obtenido en el ARC-OIC i por cada grupo.• Evaluación <strong>de</strong>l ARC-DC para aquellos Subsectores que cuenten coninstituciones <strong>de</strong>l Grupo 5Para estas instituciones <strong>la</strong> calificación <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>rá <strong>de</strong>l número <strong>de</strong> asuntos relevantes <strong>de</strong>corrupción aprobados por <strong>la</strong>s Unida<strong>de</strong>s Administrativas, tal como se muestra en <strong>la</strong>siguiente tab<strong>la</strong>:Calificación obtenidaNúmero <strong>de</strong> instituciones con según el número <strong>de</strong>asuntos aprobados en el Grupo 5 asuntos aprobados(puntos)Ninguna institución 5.0Una institución 7.52 ó más instituciones 10.0Periodicidad:Anual39


Ficha técnica <strong>de</strong>l indicador No. 2Indicador ARC Asuntos Relevantes <strong>de</strong> CorrupciónResponsablesResponsable <strong>de</strong>lindicador:Responsable(s) <strong>de</strong>consultas:Periodo <strong>de</strong>consultas:Efraín Cruz Morales, Director General Adjunto <strong>de</strong> Políticas y Evaluación <strong>de</strong>OVCTeléfono: 2000-3000 Ext. 1058correo electrónico: ecruzm@funcionpublica.gob.mxGerardo Pastrana León, Director <strong>de</strong> Coordinación e Integración <strong>de</strong> OVCTeléfono: 2000-3000 Ext. 1353correo electrónico: gpastrana@funcionpublica.gob.mxCinco días hábiles contados a partir <strong>de</strong> <strong>la</strong> publicación <strong>de</strong>l resultado <strong>de</strong>lindicador en <strong>la</strong> p<strong>la</strong>taforma <strong>serOVC</strong> (http://serovc.funcionpublica.gob.mx)Parámetros <strong>de</strong> Evaluación <strong>de</strong>l IndicadorNO SATISFACTORIO SATISFACTORIO SOBRESALIENTE0 – 6.99 7.00 – 8.99 9.00 – 10Sistemas <strong>de</strong> información:No aplicaFuente <strong>de</strong> datos:La <strong>CGOVC</strong> proporcionará <strong>la</strong> información correspondiente a los asuntos relevantes <strong>de</strong>corrupción.Notas e información complementaria:NOTA 1: Para el grupo cinco <strong>la</strong> calificación no se obtendrá a través <strong>de</strong>l promedio <strong>de</strong>calificación <strong>de</strong> cada institución i, sino a través <strong>de</strong> una tab<strong>la</strong> <strong>de</strong> equivalencia.NOTA 2: En el anexo I, se muestra <strong>la</strong> asignación posible <strong>de</strong> puntos extra para <strong>la</strong>sinstituciones que integren cada Subsector, los cuales se aplicarán sobre <strong>la</strong> calificaciónintegral <strong>de</strong>l serDC y serán reflejados en su boleta <strong>de</strong> evaluación. Cabe precisar que paraobtener el punto extra es necesario que los asuntos relevantes <strong>de</strong> corrupción adicionalessean aprobados por <strong>la</strong>s Unida<strong>de</strong>s Administrativas.NOTA 3: La c<strong>la</strong>sificación <strong>de</strong> <strong>la</strong>s instituciones por grupo se encuentra <strong>de</strong>tal<strong>la</strong>da en el anexoA <strong>de</strong>l <strong>Manual</strong> <strong>de</strong> Operación <strong>de</strong>l serDC.Referencia <strong>de</strong> anexos: Anexo I <strong>de</strong> <strong>la</strong> presente ficha técnica: Metodología para <strong>la</strong> obtención <strong>de</strong> puntos extra.Cobertura <strong>de</strong>l indicadorEl indicador aplica a <strong>la</strong>s instituciones <strong>de</strong>l subsector que cuenten con OIC.40


Ficha técnica <strong>de</strong>l indicador No. 2Indicador ARC Asuntos Relevantes <strong>de</strong> CorrupciónNo. DeActividad123Cuadro 2. Activida<strong>de</strong>s y responsables para el cálculo <strong>de</strong>l indicadorActivida<strong>de</strong>s Responsable ProductoCaptura <strong>de</strong> los asuntos relevantesi<strong>de</strong>ntificados y propuestos por el OIC y elDC en el Formato Electrónico <strong>de</strong> AsuntosRelevantes <strong>de</strong> Corrupción (FEARC)Validación <strong>de</strong> <strong>la</strong> captura realizada sobrelos asuntos relevantes <strong>de</strong> corrupciónpresentados y los seleccionados por el<strong>CGOVC</strong>Cálculo <strong>de</strong>l indicador ARC y e<strong>la</strong>boración<strong>de</strong>l Formato Electrónico <strong>de</strong> Captura(FEC) <strong>de</strong>l indicador ARCTiempo (díashábiles para<strong>la</strong> actividad)DC FEARC 3<strong>CGOVC</strong> FEARC 2DGAPE FEC 2Diagrama <strong>de</strong> flujo para el cálculo <strong>de</strong>l indicador41


Ficha técnica <strong>de</strong>l indicador No. 2Indicador ARC Asuntos Relevantes <strong>de</strong> CorrupciónCriterios para <strong>la</strong> Asignación e Integración <strong>de</strong>CalificacionesAsignación <strong>de</strong> Calificaciones ND, NE y NA y calificación numérica 0 (CERO)Asignación <strong>de</strong> “ND: No disponible”, “NE: No entregada” y “NA: No aplica”NAAsignación <strong>de</strong> Calificación Numérica 0 (CERO)Se asignará <strong>la</strong> calificación “cero” a <strong>la</strong>s instituciones que no hayan presentado asuntosrelevantes <strong>de</strong> corrupción.De igual forma, los Subsectores que no entreguen <strong>la</strong> información en tiempo y formatendrán una calificación <strong>de</strong> “cero”.Integración <strong>de</strong> CalificacionesTipo <strong>de</strong> Integración <strong>de</strong> <strong>la</strong> Calificación DefinitivaLa integración es únicaCriterios para <strong>la</strong> Integración <strong>de</strong> <strong>la</strong> Calificación DefinitivaNACriterios para <strong>la</strong> Integración <strong>de</strong> <strong>la</strong>s Calificaciones ParcialesNAConsi<strong>de</strong>raciones AdicionalesNAEjemplo <strong>de</strong> Integración <strong>de</strong> <strong>la</strong> CalificaciónSupongamos que un Subsector tiene <strong>la</strong> siguiente distribución <strong>de</strong> instituciones por grupo:Número <strong>de</strong>Grupo Instituciones porgrupo1 12 13 04 25 4Para obtener <strong>la</strong>s pon<strong>de</strong>raciones primero obtenemos los puntos totales y por cada grupo <strong>de</strong>lSubsector:GrupoInstitucionespor grupoPuntos asignadosa cada instituciónPuntospor grupo(inst*puntos)1 1 5 1*5 = 52 1 4 1*4 = 43 0 3 0*3 = 04 2 2 2*2 = 45 4 1 4*1 = 4Puntos totales en el Subsector 17Posteriormente obtenemos el pon<strong>de</strong>rador por grupo:Puntos Pon<strong>de</strong>radorGrupopor grupo por grupo1 5 ς 1 = 5 / 17 = 0.2952 4 ς 2 = 4 / 17 = 0.2353 0 NA4 4 ς 4 = 4 / 17 = 0.2355 4 ς 5 = 4 / 17 = 0.235Finalmente, calcu<strong>la</strong>mos el promedio <strong>de</strong> <strong>la</strong>s calificaciones obtenidas en cada grupo. Suponiendo42


Ficha técnica <strong>de</strong>l indicador No. 2Indicador ARC Asuntos Relevantes <strong>de</strong> Corrupciónque se obtuvieron los siguientes resultados:CalificaciónGrupopromedio por grupo1 8.752 103 NA4 55 7.5**La calificación en el grupo 5 se <strong>de</strong>be a que en esteSubsector se presentó un caso en alguna <strong>de</strong> <strong>la</strong>sinstituciones <strong>de</strong>l grupo cinco, que pertenecen a esteSubsector.Por lo tanto, <strong>la</strong> calificación <strong>de</strong>l ARC-DC será <strong>la</strong> siguiente:ARC-DC = (8.75 * 0.295) + (10 * 0.235) + (5 * 0.235) + (7.5 * 0.235) = 2.57 + 2.35 + 1.18 + 1.76 =7.87Definiciones:Instituciones: Depen<strong>de</strong>ncias, entida<strong>de</strong>s, órganos <strong>de</strong>sconcentrados y <strong>la</strong> ProcuraduríaGeneral <strong>de</strong> <strong>la</strong> República.Abreviaturas:ARC: Asuntos Relevantes <strong>de</strong> CorrupciónARC-OIC: Calificación <strong>de</strong>l indicador Asuntos Relevantes <strong>de</strong> Corrupción para OICARC-DC: Calificación <strong>de</strong>l indicador Asuntos Relevantes <strong>de</strong> Corrupción para DCTAPA: Tasa <strong>de</strong> asuntos presentados y aprobadosARCA: Asuntos relevantes <strong>de</strong> corrupción aprobadosTARCA: Total <strong>de</strong> asuntos relevantes <strong>de</strong> corrupción aprobadosTARCP: Total <strong>de</strong> asuntos relevantes <strong>de</strong> corrupción i<strong>de</strong>ntificados y propuestos por el OIC yel DC<strong>CGOVC</strong>: Coordinación General <strong>de</strong> Órganos <strong>de</strong> Vigi<strong>la</strong>ncia y ControlOIC: Órgano Interno <strong>de</strong> ControlTOIC: Titu<strong>la</strong>r <strong>de</strong>l Órgano Interno <strong>de</strong> ControlDC: Delegado(s), Sub<strong>de</strong>legado(s) y Comisario(s) Público(s)DGAPE: Dirección General Adjunta <strong>de</strong> Políticas y Evaluación <strong>de</strong> Órganos <strong>de</strong> Vigi<strong>la</strong>ncia yControl43


Ficha técnica <strong>de</strong>l indicador No. 2Indicador ARC Asuntos Relevantes <strong>de</strong> CorrupciónAnexo I. Metodología para <strong>la</strong> obtención <strong>de</strong> puntos extraEn caso <strong>de</strong> que el Titu<strong>la</strong>r <strong>de</strong>l Órgano Interno <strong>de</strong> Control y el Delegado, Sub<strong>de</strong>legado oComisario Público, i<strong>de</strong>ntifiquen y presenten <strong>de</strong> manera conjunta a <strong>la</strong> <strong>CGOVC</strong> un número<strong>de</strong> asuntos relevantes <strong>de</strong> corrupción mayor al rango máximo establecido en el cuadro 1<strong>de</strong> <strong>la</strong> ficha técnica, se obtendrá <strong>la</strong> proporción <strong>de</strong> puntos adicionales a <strong>la</strong> calificación final<strong>de</strong>l <strong>serOVC</strong>.Cabe seña<strong>la</strong>r que se otorgarán como máximo 0.5 puntos adicionales sobre <strong>la</strong> calificación<strong>de</strong> <strong>la</strong> institución (que va <strong>de</strong> cero a diez). Asimismo, en todas <strong>la</strong>s instituciones es posibleobtener puntos extra, in<strong>de</strong>pendientemente <strong>de</strong>l grupo en el que se encuentre dichainstitución.El cálculo <strong>de</strong> los puntos adicionales logrados se obtiene por medio <strong>de</strong> <strong>la</strong> siguiente fórmu<strong>la</strong>:PA =TARCA___(RM)*(MPA*10)Don<strong>de</strong>:PA: puntos adicionales obtenidosTARCA: Total <strong>de</strong> asuntos relevantes <strong>de</strong> corrupción aprobadosRM: valor <strong>de</strong>l Rango MáximoMPA: Máximo <strong>de</strong> puntos adicionales posiblesMPA=0.5Por lo tanto, <strong>de</strong>pendiendo <strong>de</strong>l grupo en el que se encuentre <strong>la</strong> institución, se podránobtener <strong>la</strong>s siguientes calificaciones:TARCA>RMGrupo 1 Grupo 2 Grupo 3PuntosobtenidosTARCA>RMPuntosobtenidosTARCA>RMPuntosobtenidos6 0.24 5 0.25 4 0.257 0.28 6 0.30 5 0.308 0.32 7 0.35 6 0.409 0.36 8 0.40 7 0.4510 0.40 9 0.45 8 0.5011 0.44 10 0.5012 0.4813 0.5044


Ficha técnica <strong>de</strong>l indicador No. 2Indicador ARC Asuntos Relevantes <strong>de</strong> CorrupciónTARCA>RMGrupo 4 Grupo 5PuntosobtenidosTARCA>RMPuntosobtenidos3 0.3 1 0.54 0.45 0.545

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