Plan de Gobierno - INFOgob

MOVIMIENTO INDEPENDIENTE “PODER DEL PUTUMAYO”PLAN DE GOBIERNO PARA LA MUNICIPALIDADDEL DISTRITO DEL PUTUMAYO2,003 - 2006San Antonio de El Estrecho, Agosto del 2,002PUTUMAYO - PERÚ

MISIÓNSomos la familia municipal, conformada por el Alcalde, Regidores, personalprofesional, técnico y auxiliar, así como por representantes de las diferentesasociaciones y comités del distrito que trabajamos intensamente en las diversasinstancias del gobierno municipal del distrito del Putumayo, brindando un eficienteservicio a nuestros vecinos, en las diferentes áreas de nuestra competencia.Contamos con personal especializado en administración municipal, con uneficiente control de las obras que se realizan, manteniendo el ambiente y el ornatode nuestra ciudad capital.Nuestra vocación de servicio hacia la población del distrito se resume en unafrase: “Servir a la población desde el Gobierno Local y no servirnos delGobierno Local para beneficio personal”VISIÓN PARA EL 2006:El distrito del Putumayo, ha iniciado su camino hacia el desarrollo sustentable,gracias a la toma de conciencia de los principales actores sociales, lo cual hapermitido una mejora sustentativa del nivel y la calidad de vida en el distrito,fundamentalmente en tres aspectos: social, económico y ecológico.DIAGNÓSTICOEl Distrito del Putumayo fue creado el 20 de Julio de 1943 mediante Ley Nº 9815,y según Ley Nº 27159 de fecha 06 de Noviembre del año 1999, su capital es SanAntonio de El Estrecho y se ubica geográficamente en la parte nor este de laRegión Loreto sobre la cuenca del Río Putumayo, perteneciendo a la Provincia deMaynas, contando con una población estimada en 10,000 habitantes.Tiene una superficie de 39,702 Km. cuadrados, con una línea de frontera naturalcon Colombia de 1252 Km.(río Putumayo), en la cual se asientan 71 centrospoblados y en sus tributarios diez, con un clima cálido, húmedo y lluvioso, contemperatura promedio anual de 26º C, humedad relativa media de 89% yprecipitación total anual que oscila entre 2500 a 3000 mm.La flora y fauna existente es variada, con un potencial no cuantificado y concaracterísticas muy especiales, ubicada en los ambientes acuáticos, terrestres ybosques primarios amazónicos.Posee una alta diversidad étnica, existen 9 grupos: Quechuas, Huitotos, Secoyas,Yahuas, Ticunas, Muruy, Boras, Ocainas y Orejones.La población económicamente activa, la conforman personas que se dedican a lasactividades primarias de caza, pesca, agricultura y silvicultura.

El servicio educativo que se brinda en el distrito, es deficiente, con docentesintitulados y una infraestructura física y equipamiento, mayormente en mal estado,con 06 centros de educación inicial, 53 centros de educación primaria, 05 centrosde educación secundaria, 01 centro de educación primaria de adultos, 01 centrode educación secundaria de adultos, 01 centro de educación ocupacional y 01Instituto Superior Tecnológico el cual imparte las carreras técnicas de Enfermeríay Agropecuaria.El sector Salud brinda sus servicios a la población del distrito a través de catorce(14) Puestos de Salud y un Centro de Salud en la sede capital, San Antonio de ElEstrecho, los cuales son deficientes al no contar con infraestructura adecuada, elpersonal necesario, equipamiento, material médico y medicinas, existiendoademás treinta botiquines comunales que no cuentan con medicinas.Especial atención merece El Centro de Salud, el cual inicia sus operaciones en1996, pero no tiene el equipamiento de las salas de operaciones, de partos yrayos X especialmente, debiendo el usuario trasladarse a la ciudad de Iquitos parasu atención.No existen embarcaciones de transporte regular que permitan desarrollar unadecuado Programa de Atención Médica y Medicamentos así como de Transportey Comercialización de Alimentos para las localidades asentadas en el distrito,haciendo más precarias las condiciones de vida del morador del área rural.La población del área no cuenta con medios de comunicación y transporteadecuados que les permitan una relación más fluida con la capital del distrito.No existen canales de comercialización adecuados para incentivar la producciónen el área, además de no existir una adecuada asistencia técnica y crediticia a losproductores, quienes prefieren dejar de producir, a vender sus productos al“cacharrero” o comerciante colombiano, quien impone los precios y el uso de lamoneda colombiana en toda la cuenca a excepción de El Estrecho.Si bien el Estado ha realizado inversiones en el distrito en la última década ydispuesto la ocupación del territorio por parte de las fuerzas armadas, gran partede la infraestructura construida no cuenta con estudios de impacto ambiental, loscuales deberán ser tomados en consideración.OBJETIVOS GENERALES Y ESPECÍFICOSSe han definido objetivos generales por sectores más representativos y en funcióna las competencias del gobierno municipal.EDUCACIÓN:. Mejorar la infraestructura y el equipamiento de los Centros Educativos.. Apoyar acciones de Capacitación de Docentes.

. Donar útiles escolares a los alumnos de los Centros Educativos.. Construir y equipar Centros Educación Ocupacional Municipal.SALUD Y SANEAMIENTO:. Mejorar la infraestructura y el equipamiento de los establecimientos de salud.. Mejorar la infraestructura municipal de servicios a la población.. Mejorar los niveles nutricionales en la población infantil y escolar del nivel inicial.. Apoyar con atención médica a pobladores de escasos Ingresos.. Apoyar acciones de capacitación de personal de Salud.. Mejorar el saneamiento básico.VIVIENDA Y CONSTRUCCIÓN:. Mejorar la infraestructura hotelera municipal.. Mejorar el tipo de vivienda de la población.. Mejorar la infraestructura de servicios de las instalaciones públicas.. Incrementar las áreas de recreación y esparcimiento de la población.. Apoyar la práctica y difusión del deporte.TRANSPORTES Y COMUNICACIONES:. Mejorar la infraestructura de transportes en el distrito.. Mejorar los servicios de transporte de carga y pasajeros.. Mejorar los servicios de comunicación en los diferentes niveles.ENERGIA Y MINAS:. Mejorar los servicios de energía eléctrica a la población del Distrito.. Mejorar los servicios que presta la Planta Procesadora de Ladrillos.AGRICULTURA Y PESQUERÍA:. Dotar de materiales, herramientas y semillas a productores del área.INTERIOR:. Fortalecer la gestión municipal.. Atender con útiles de oficina y materiales registrales a las agencias municipales.PRESUPUESTOTeniendo en consideración el presupuesto que ha venido manejando laMunicipalidad del Distrito del Putumayo en los últimos cuatro años, se hanrealizado proyecciones a fin de contar con un presupuesto para los años 2003 -2006, de la nueva gestión municipal.

Estimación de los Ingresos:En base a las fuentes de financiamiento establecidas, así como los dispositivoslegales vigentes, se prevé contar con ingresos por toda fuente, tal como acontinuación se indica:Fuente de Financiamiento Anual PeríodoS/.S/.a.- Canon y Sobre Canon 500,000 2´000,000b.- Participación en Rentas de Aduana 40,000 160,000c.- Fondo de Compensación Municipal 1´900,000 7´600,000d.- Recursos Directamente Recaudados 300,000 1´200,000e.- Donaciones y Transferencias 120,000 480,000f.- Canon Forestal 20,000 80,000g.- Convenios Interinstitucionales 1´039,975 4´159,900Estimación de los Gastos:TOTAL 3´919,975 15´679,900En función a los objetivos generales y específicos propuestos, así como aldesarrollo de las metas consideradas, se han determinado los gastos a realizar enel período de gestión municipal 2003 - 2006, tal como a continuación se indica:Tipo de GastoPeríodoS/.a.- Gasto Corriente 2´731,000.00b.- Gasto de Capital 12´948,900.00TOTAL 15´679,900.00Orientados fundamentalmente a fortalecer la infraestructura y el equipamiento delos centros educativos y establecimientos de salud y educación, respectivamente,así como el saneamiento básico a nivel del distrito, la construcción de víaspeatonales, estaciones de radiofonía y de transporte y comercialización dealimentos, dotándose para ello con motores a localidades del distrito.ANEXOSMapa del Distrito del PutumayoPrograma de Inversiones Físico y Financiero

PRESUPUESTOTeniendo en consideración el presupuesto que ha venido manejando laMunicipalidad del Distrito del Putumayo en los últimos cuatro años, se haprocedido a realizar proyecciones sobre estos con la finalidad de poder contar conun proyecto de presupuesto para la gestión municipal de los próximos cuatro años,es decir entre los años 2003 -2006.Estimación de los Ingresos:En base a dichas estimaciones y teniendo en consideración las fuentes definanciamiento del mismo, así como los dispositivos legales vigentes, se prevécontar con ingresos por toda fuente ascendentes a la suma de TRES MILLONESNOVECIENTOS DIECINUEVE MIL NOVECIENTOS SETENTICINCO Y 00/100NUEVOS SOLES ( S/: 3´919,975.00) por año, con un total de QUINCEMILLONES SEISCIENTOS SETENTINUEVE MIL NOVECIENTOS Y 00/100NUEVOS SOLES (S/. 15´679,900.00) para los cuatro años de gestión municipal,los cuales se desagregan de la siguiente manera:Fuente de Financiamiento Anual PeríodoS/.S/.a.- Canon y Sobre Canon 500,000 2´000,000b.- Participación en Rentas de Aduana 40,000 160,000c.- Fondo de Compensación Municipal 1´900,000 7´600,000d.- Recursos Directamente Recaudados 300,000 1´200,000e.- Donaciones y Transferencias 120,000 480,000f.- Canon Forestal 20,000 80,000g.- Convenios Interinstitucionales 1´039,975 4´159,900Estimación de los Gastos:TOTAL 3´919,975 15´679,900En función a los objetivos generales y específicos propuestos, así como aldesarrollo de las metas consideradas para el cumplimiento de cada uno de ellosse han determinado los gastos a realizar en el período de gestión municipal 2003 -2006.Se han considerado dos rubros de importancia, como son los referidos a losgastos corrientes y los de capital, orientándose los primeros a cubrir los gastos

que demanda el funcionamiento y operación de la municipalidad, es decir,remuneraciones del personal, pago de dietas, adquisición de combustibles,pasajes y viáticos del personal, consultorías y asesorías, adquisición de bienes ypagos de servicios a terceros, entre otros; con relación a los de capital, estosestán orientados a la ejecución de obras, adquisición de bienes de capital,formulación de expedientes técnicos, entre otros.A continuación se muestra el Cuadro de Gastos Corrientes y de Capital,ascendiendo los primeros a DOS MIILONES SETECIENTOS TREINTIUN MIL Y00/100 NUEVOS SOLES (S/. 2´731,000.00) y los segundos a DOCE MILLONESNOVECIENTOS CUARENTIOCHO MIL NOVECIENTOS Y 00/100 NUEVOSSOLES (S/. 12´948,900), correspondiendo al 17.4 % los primeros y al 82.6% lossegundos.Tipo de GastoPeríodoS/.a.- Gasto Corriente 2´731,000.00b.- Gasto de Capital 12´948,900.00TOTAL 15´679,900.00

En el rubro de Anexos se muestra: el mapa del distrito, el Programa deInversiones, tanto físico como financiero para el período 2003 - 2006, así comouna Relación de Comunidades Indígenas con que cuenta el distrito.

ANEXOSPROGRAMA DE INVERSIONES2003 - 2006TRES FRONTERASS/.ì¥ÁI

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- ÐÙÐÙ~ì♦ ÿÿÿÿÿÿ]ððððððð$adero Municipal 10,000♦ Construcción de Hospedaje Municipal. 60,000♦ Construcción de Plaza de Armas. 30,000♦ Apoyo con Materiales Deportivos 2,000♦ Implementación de la Agencia Municipal. 4,000SOPLÍN VARGASS/.282,000♦ Pista Peatonal (900 mts) 63,000♦ Estación de Radiofonía 6,000♦ Refacción del Centro de Educación Inicial 6,000♦ Construcción del C.E.O. Municipal 35,000♦ Construcción de Hospedaje Municipal. 65,000♦ Construcción de Loza Deportiva (2) 45,000♦ Ampliación del Sistema de Energía Eléctrica 10,000♦ Programa de Letrinas 6,000♦ Equipamiento del C.E.O. Municipal. 4,000♦ Construcción de Embarcadero Municipal 10,000♦ Construcción de Plaza de Armas 30,000♦ Construcción de Parque Infantil 6,000♦ Apoyo con Materiales Deportivos 2,000♦ Implementación de la Agencia Municipal. 4,000NUEVO ANGUSILLA S/. 199,000♦ Pista Peatonal (500 mts) 35,000♦ Construcción de Pozos Artesianos. (3) 12,000♦ Construcción del Sistema de Alcantarillado 75,000♦ Refacción de Puesto de Salud 6,000♦ Refacción de C.E.I. 6,000♦ Construcción del C.E.O. Municipal 35,000♦ Equipamiento del C.E.O. Municipal 4,000♦ Construcción de Embarcadero Municipal 10,000♦ Apoyo con Materiales Deportivos 2,000♦ Implementación de la Agencia Municipal. 4,000♦ Estación de Radiofonía 10,000SANTA MERCEDES S/. 294,000♦ Construcción de Embarcadero Municipal 10,000♦ Estación de Radiofonía 10,000

♦ Construcción del C.E.O. Municipal 35,000♦ Construcción del Sistema de Alcantarillado 94,000♦ Construcción de Loza Deportiva 22,500♦ Construcción de Puentes 10,000♦ Construcción de Pista Peatonal (900 mts) 63,000♦ Ampliación del Sistema de Energía Eléctrica 10,000♦ Equipamiento del C.E.O. Municipal 4,000♦ Construcción de Plaza de Armas 30,000♦Carretera Santa Mercedes - Puerto Arturo.(Por definir características y costo)♦ Apoyo con Materiales Deportivos 2,000♦ Implementación de la Agencia Municipal. 4,000FLOR DE AGOSTOS/.214,500♦ Construcción de Pista Peatonal (500 mts.) 35,000♦ Construcción de Pozos Artesianos (3) 12,000♦ Construcción del Sistema de Alcantarillado 75,000♦ Estación de Radiofonía 10,000♦ Construcción de C.E.O. Municipal 35,000♦ Equipamiento del C.E.O. Municipal 4,000♦ Refacción del Sistema de Energía Eléctrica. 15,000♦ Construcción de Loza Deportiva. 22,500♦ Apoyo con Materiales Deportivos 2,000♦ Implementación de la Agencia Municipal. 4,000SAN ANTONIO DE EL ESTRECHOS/.5´377,000A.- EDUCACIÓN 100,000♦ Construcción de C.E.O.Municipal 50,000♦ Equipamiento de Centros Educativos. 50,000B.- SALUD 590,000♦ Implementación de Cuatro Botiquines Comunales 10,000♦ Equipamiento del Centro de Salud. 480,000♦ Programa de Atención Médica Fluvial. 100,000C.- SANEAMIENTO BÁSICO 170,000♦ Construcción de Relleno Sanitario 25,000♦ Refacción y Ampliación del Sistema de Alcantarillado 100,000♦ Refacción del Sistema de Agua Potable 20,000

(incluye Planta de Captación).♦ Construcción de Camal Municipal 10,000♦ Acondicionamiento de Cementerio Municipal 10,000♦ Instalación de Receptores de Residuos Sólidos. 5,000D.- INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO 4´322,000♦ Vía de Acceso al Aeródromo (680.00 metros; 700,000Tacna - Santa Rosa - María Parado de Bellido- Aeródromo).♦ Construcción de Centro Cívico. 900,000♦ Refacción y Equipamiento Hotel Municipal 130,000♦ Culminación Plaza de Armas 75,000♦ Construcción de Lozas Deportivas. 86,000♦ Ampliación del Sistema de Energía Eléctrica 70,000♦ Surtidor de Combustible Rural 65,000♦ Pavimentación de Calles ( 1,200 m) 1´800,000♦ Construcción de Parques Infantiles 6,000♦ Refacción del Mercado de Abastos 30,000♦ Estación de Radio y Televisión 50,000♦ Refacción de Estadio Municipal 20,000♦ Equipamiento de Centro Cívico. 150,000♦ Programa de Transporte y Comercializ. de Alimen. 100,000♦ Apoyo con Materiales Deportivos a Liga Distrital. 30,000♦ Adquisición de Unidades Fluviales (2 botes demadera de 40 T.M. con motores de 40 H.P., para elPrograma de Transporte y Comercialización de Alimentos,1 bote de madera de 30 T.M. con dos motores de 40 H.P.y motor auxiliar de 15 H.P. para el Programa de AtenciónMédica Fluvial, un bote deslizador de 18 pies con motorFuera de borda de 200 H.P.). 140,000E.- SOCIALES Y OTROS 195,000♦ Formación de Lideres Comunales 75,000♦ Capacitación de Docentes 20,000♦ Capacitación de Promotores de Salud. 20,000♦ Programa de Titulación de Lotes. 30,000♦ Equipamiento de Biblioteca Municipal. 50,000

REMANSOS/.350,000♦ Construcción Embarcadero Municipal. 10,000♦ Construcción del C.E.O. Municipal. 35,000♦ Equipamiento del C.E.O. Municipal. 4,000♦ Instalación del Sistema de Energía Eléctrica 75,000♦ Construcción de Pista Peatonal (500 m.) 35,000♦ Construcción de Pozos Artesianos (4) 16,000♦ Construcción de Sistema de Alcantarillado 90,000♦ Construcción de Plaza de Armas. 30,000♦ Refacción del Complejo Educativo Modular. 15,000♦ Proyecto Ganadero. (2) 24,000♦ Proyecto Agropecuario (5) 10,000♦ Apoyo con Materiales Deportivos 2,000♦ Implementación de la Agencia Municipal. 4,000EL ÁLAMO S/. 223,200♦ Construcción de Centro de Educación Inicial 90,000♦ Estación de Radiofonía 10,000♦ Construcción de Pista Peatonal (800 m.) 56,000♦ Construcción del C.E.O. Municipal. 35,000♦ Equipamiento del C.E.O. Municipal. 4,000♦ Embarcadero Municipal 10,000♦ Construcción de Pozos Artesianos (3) 12,000♦ Motor de 15 H.P. 6,200Sub Total 7´273,400Centros Poblados y/o comunidades del distrito 3´674,500Apoyo Social por Salud en Condiciones de Indigencia 120,000Programa de Apoyo para la Construcción de Viviendas 50,000Comedor Municipal 30,000Programa del Vaso de Leche 480,000Mantenimiento del Alumbrado Público (60%) 342,000Transporte Fluvial (Tres Fronteras) 60,000Gestión Municipal (Alta Dirección) 1´250,000Gestión Administrativa 2´400,000TOTAL S/. 15´679,900

COMUNIDADES INDÍGENAS1.- Santa Teresita Huitoto2.- San Belín de Yaricaya Secoya3.- Mashunta Secoya4.- Puerto Izango Secoya5.- Puerto Argelia Quechua6.- Nuevo Ipiranga Quechua7.- Nueva Angusilla Quechua8.- Puerto Belén Secoya9.- San Martín de Porres Secoya10.- Santa Rita Secoya11.- Bellavista Secoya12.- Nueva Esperanza Quechua13.- Nuevo Jerusalén Quechua14.- Yabuyanos Quechua15.- Cedrito Quechua16.- Santa Mercedes Quechua17.- Puerto Arturo Quechua18.- Nuevo San Juan Huitoto19.- Puerto Soledad Huitoto20.- Puerto Limón Huitoto21.- El Eré Huitoto22.- San Francisco de Eré Huitoto

23.- San Pablo de Totoya Orejón24.- Puerto Alegre Huitoto25.- Ocho de Diciembre Huitoto26.- Santa Lucía Yagua27.- Flor de Agosto Huitoto28.- Roca Fuerte Quechua29.- Bagazán Huitoto30.- Siete de Mayo Huitoto31.- Puerto Elvira Huitoto32.- Puerto Aurora Quechua33.- Nuevo Porvenir Quechua34.- Nuevo Perú Yagua35.- Nuevo Progreso Yagua36.- San Pedro Quechua37.- Esperanza Huitoto, Bora, Ocaina38.- Florida Bora, Ocaina39.- Siete de Agosto Huitoto40.- Punchana Huitoto41.- Bufeo o Miraflores Quechua42.- Puerto Franco Pebas/Yagua43.- Pesquería Huitoto44.- Betania Bora/Ocaina45.- Remanso Huitoto/Bora/Ocaina46.- Curinga Quechua47.- Puerto Nuevo Quechua48.- San Martín Libertador Quechua49.- Tres Esquinas Huitoto50.- Primavera ì¥ÁI

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ÿÿÿÿ]ðððððððcomunidades del distrito3´674,500Apoyo Social por Salud en Condiciones de Indigencia 120,000Programa de Apoyo para la Construcción de Viviendas 50,000Comedor Municipal 30,000Programa del Vaso de Leche 480,000Mantenimiento del Alumbrado Público (60%) 342,000Transporte Fluvial (Tres Fronteras) 60,000Gestión Municipal (Alta Dirección) 1´250,000Gestión Administrativa 2´400,000TOTAL S/. 15´679,900