REVISTA ECONOMIA FINAAAL

ESTUDIOS DE ECONOMÍA Y ADMINISTRACIÓNIng. Hugo Fernández Macas, M.Sc.Director EjecutivoEcon. Fabián Vilema Escudero, Mgs.Comité EditorialLeonor Pérez Naranjo, Ph.D.Universidad de Córdoba – EspañaManuela del Pilar Santos Pita, Ph.D.Universidad de Santiago deCompostela – EspañaLuis Amador Hidalgo, Ph.D.Universidad Loyola Andalucía –EspañaSergio Torres, Ph.D.Pontificia Universidad Javeriana –ColombiaEcon. Juan Carlos Campuzano, M.Sc.Universidad Católica de Santiagode GuayaquilEditor EjecutivoComité CientíficoMaría Genoveva Millán Vásquez deLa Torre, Dra.Universidad Loyola Andalucía –EspañaSerafín Sánchez Torres, Ph.D.Barry University, Andreas School ofBusiness. USAIrene Trelles Rodríguez, Dra.Universidad de La Habana – CubaJuan Manuel Arjona Fuentes, Dr.Universidad de Córdova - EspañaEcon. Freddy Cortez Bailón, Mgs.Coordinador EditorialCPA. Cristian Reyes SamaniegoDiagramación & Diseño de la RevistaLcdo. Galo Proaño Recalde, Mgs.Revisión InglésDra. María Teresa Villamar Ochoa, Mgs.Revisión EspañolSr. Giovanny Valle AlvaradoComunicación y DifusiónInformación de contacto:revistacientificafcea@outlook.es.Facultad de Ciencias Económica y AdministrativasAv. Carlos Julio Arosemena Km 1.5Teléfono: 2209210 Ext. 1626Guayaquil - Ecuador

ANÁLISIS ESTRATÉGICO Y ECONOMÉTRICODE LA EVOLUCIÓN DEL TURISMO RURAL ENESPAÑAGenoveva Millán Vázquez de la Torre.gmillan@uloyola.esGenoveva Dancausa Millán.gmilan99@hotmail.comUniversidad Loyola Andalucía(España).5

ResumenEspaña es una país con un elevado número de entornos naturales, comoParques Naturales, Nacionales y Reservas de la Biosfera, que son el elementoesencial para desarrollar una tipología de turismo, el rural, cada vez másdemandado por las personas en su tiempo de ocio. Aunque la cifra de viajerosque lo realiza está creciendo en los últimos años, gracias al incremento de lademanda de personas no residentes, todavía está muy alejada del turismo demasas tradicional de sol y playa. El turista rural se caracteriza por ser másselectivo e inconformista y realizar más viajes al año y de corta duración. Enesta investigación se realiza un análisis econométrico (ARIMA) y estratégico(FODA) del turismo rural con el objeto de aprovechar las oportunidadesfortalezasy mejorar las amenazas-debilidades que ofrecen los pueblos y áreasdel interior y crear un producto turístico de calidad basado en la fauna, flora,cultura y gastronomía de las zonas rurales de España.Palabras Clave: Turismo rural. España. Desarrollo Rural. Parque Natural.JEL Codes: O18, Q01, L83AbstractSpain is a country with a high number of natural environments such asNational Parks and Biosphere Reserves, which are the mainstays to developa specific type of tourism, the rural one, that is increasingly demanded bypeople in their leisure time . The rural tourism has been rapidly growing inrecent years thank to the increased number of non-residents. However thissegment in the tourism industry is still very small compared to the massivetourism industry of Sun and Beach. The tourist who prefers rural tourismis characterized by being more selective and nonconformist, and makingmore trips a year but of shorter time. An econometric analysis (ARIMA) anda strategic analysis (SWOT) of rural tourism have been carried out in thisresearch in order to exploit opportunities and strengths, and improve threatsand weaknesses offered by inland rural areas, and create a quality tourismproduct based on wildlife, flora, culture and cuisine of rural areas of Spain.Keywords: Rural tourism. Spain. Rural Development. Natural Park.Recibido: 23 de mayo del 2014Aceptado: 24 de junio del 20146

IntroducciónEl turismo es uno de los actosmás enriquecedores que realizael ser humano, pues permiteconocer nuevos lugares, culturas ygastronomía, diferentes a la zonade residencia de la persona que lorealiza, y si además, se lleva a caboen un medio rural, con un entornonatural único hace que la experienciasea inolvidable.El turismo rural ofrece tranquilidad,hospitalidad, gastronomía, deportes,etc., en permanente contacto con elmedio ambiente1 . Así pues, estatipología de turismo se ha convertidoen un turismo en auge, que satisfaceen un mayor grado las necesidadesque se le plantean hoy en día alconsumidor turístico. Esta nuevavariedad de turismo aparece comoalternativa al que tradicionalmentese venía realizando (especialmente elde sol y playa).En estos momentos es un segmentoemergente dentro del sectorturístico y una de las modalidadesmás demandadas por la sociedadespañola, siendo una oportunidadpara revitalizar la economía de laszonas rurales que están en vías dedesarrollo. Se ha convertido portanto, en una posible solución dealgunos de los problemas que hansurgido en estas zonas: altas tasasde paro, éxodo rural, dependenciadel sector primario, etc.; pues lapráctica de esta actividad generaráy diversificará las rentas y lasdistribuirá, producirá pluractividad,creará empleo, disminuirá el éxodorural, etc. Pero para que la actividadturística sea floreciente, es precisoofrecer un producto que se adapte ala demanda del consumidor turístico,y para ello es imprescindible ofrecerun producto que se ajuste a lasnecesidades del consumidor actual,por ello es necesario conocer suscaracterísticas (gráfico 1).El turismo rural se enmarca en elturismo postfordista o turismo ala carta, fruto de los cambios de lasociedad postindustrial y las nuevastendencias de consumo recreativo. Elturismo rural debe ampliarse más alládel agroturismo (o turismo en casasrurales), con el que habitualmentese confunde, y no centrarse en laoferta de alojamiento, sino ofreceruna amplia oferta complementaria deservicios y productos.El turismo rural debe usar todoslos recursos que se encuentran enel medio rural con el fin de ofertarun conjunto de prestaciones queincluyan servicios de tipo social,1Según los datos recogidos en la Encuesta de Coyuntura turística de Andalucía (ECTA) en los últimosaños, el contacto con la naturaleza y lo natural, es uno de los principales motivos del consumidorturístico para elegir zonas rurales como destino turístico.7

cultural y deportivo, siemprerespetuosos con el medio ambiente.Al turismo rural se debe considerarcomo un agente económico, queposee un conjunto de característicaso cualidades que lo hacen un tantoespecial. La actividad turística en laszonas rurales puede ser un elementoque evite el éxodo a zonas urbanaspor parte de población, que es una delas dificultades más agudas que estánsufriendo estas sociedades.Las altas tasas de paro es laconsecuencia principal, sin dudaalguna, de este problema en este tipode zonas en desarrollo.Esta actividad podría ayudara disminuir con la tradicionalestacionalidad, típica de este sector,de gran importancia desde el punto devista económico.El turismo rural se efectúa con mayorperiodicidad, a lo largo de todo el año:fines de semana, puentes, vacacionesde navidad, etc., con una mayorindependencia de la climatología quese venga desarrollando, por tanto, elempleo, que se cree no tendrá por quéser tan eventual, como la mayor partedel creado por el sector turístico.Gráfico No. 1 Mapa conceptual del turismo ruralFuente: Elaboración por la AutoraEconómicamente el turismo, comoes conocido, provoca un efectomultiplicador y en el caso delturismo rural no iba a ser diferente,lo cual estimula el crecimientode otros sectores económicos ycrea puestos de trabajo directa eindirectamente, y de un modo u otro,ayudará a redistribuir la renta entreregiones, estimulará el crecimiento8

del empleo directamente, destinado aproducir servicios de índole turística,y empleo indirectamente, destinado ala obtención de las materias primasutilizadas en la producción de losbienes y servicios consumidos porlos turistas (Rubio, 2000).Además, origina pluriactividad enla población de las zonas rurales,diversificando las rentas obtenidas,disminuyendo la dependencia conel sector primario y reduciendo elriesgo que ello conlleva.El turismo rural constituye uncomponente clave para el desarrolloeconómico y social de las regiones;lo cual posibilitará diversificar lasrentas de la población rural paraasegurar un próspero desarrollode la región. Así pues, se proponecomo actividad generadora de rentascomplementarias y como elementodistribuidor de la renta. El aumentode la demanda de un turismorealizado en un medio rural hapropiciado la ejecución de programasdesde la administración pública,destinados a la diversificación de lasrentas y, al mismo tiempo, la uniónde empresarios y asociaciones delas zonas rurales unifican fuerzaspara ofrecer su producto o servicioturístico competitivo; todo ello, unidoa las cualidades diferenciadoras delturismo rural, lo condiciona comogenerador de riquezas de las zonasde interior.En la última década se han publicadomultitud de estudios sobre turismorural, que analizan esta actividaden diversas regiones españolas(González y García, 2009; Millány Melian, 2010 y Besteiro, 2006,entre otros). La mayoría de estosestudios se han realizado desde laperspectiva de la oferta, consistentesen estudios exploratorios sobrela oferta de esta actividad en lasdiferentes zonas (Toledano y Gessa,2002; García Ramón et al., 1995)aunque éstos ya se amplían tambiénhacia la demanda y el estudio de lospotenciales consumidores de estetipo de producto (Albadalejo y Díaz,2003; Yagüe y March, 2004), delmismo modo que se avanza en elestudio y planteamiento de modeloseconométricos (Caridad y Millán,2005).En este artículo se realizará unanálisis estratégico FODA, basadoen la experiencia de los distintosagentes implicados en el desarrollodel mismo (organismos privados ypúblicos) y econométrico (modeloARIMA) del turismo rural enEspaña, con el objetivo de conocer ypredecir si esta tipología de turismo(rural) puede ser un instrumentotransformador de la economía de laszonas rurales, las cuales tienen unagran dependencia del sector agrícola,generando rentas adicionales (víaactividad turística) a sus habitantesque complementen los ingresos9

provenientes de la actividad agraria,en definitiva, conocer si el turismose puede convertir en factor queconlleve a la prosperidad económicade las regiones.Concepto de Turismo Rural:controversia ante la definiciónde turismo ruralExiste una amplia diversidad deconcepciones entre los expertosde la materia a la hora de fijar conclaridad y exactitud el concepto, yno existe unanimidad para dar unadefinición, aunque todos coincidenen que el turismo rural es aquel quese desarrolla en el medio rural, así,- Gilbert (1992) considera que “elturismo rural consiste en un viaje opernoctación en una zona rural, yasea agrícola o natural, que cuenta conuna baja densidad de población”.- Según Blanco y Benayas (1994),la crisis del turismo tradicional haido dando paso al fenómeno delconsumo masivo de “naturaleza”,en sus formas recreativa y turística.Los espacios rurales han pasado adiversificar sus usos y uno de ellos esel turístico.Define al turismo rural comoaquellas actividades recreativas yturísticas que se realizan en el mediorural y en la naturaleza incluyendo,por tanto, todas las formas deturismo asociadas a dichos términos(ecoturismo., agroturismo, turismocultural, turismo de aventura, turismodeportivo, etc.).- Para la Secretaría General deTurismo de España: “Turismo rurales todo tipo de aprovechamientoturístico en espacio rural, siempreque cumpla con una serie delimitaciones:(a) Que se trate de un turismodifuso, por oposición al turismointensivo de sol, playa o urbano,(b) que sea respetuoso con elpatrimonio natural y cultural,(c) que implique la participaciónactiva de la población local, y(d) que mantenga las actividadestradicionales del medio, huyendodel gigantismo y del monocultivoturístico.- Galiano (1991) basándoseen esta última definición, aboga poruna concepción amplia del términoy acorde con la realidad española,incluyendo dentro del turismo ruralel agroturismo, y todas aquellasactividades deportivas, culturales,cinegéticas, etc., que se desarrollenen el medio rural.- Blanco (1998) considera elturismo rural como “una actividadeconómica, caracterizada pordesarrollarse fuera de los núcleosurbanos, dirigirse fundamentalmentea los habitantes de una ciudad,10

produciéndose de una forma reducida,a través de espacios generalmenteamplios, utilizar de manera diversarecursos naturales, culturales,patrimoniales, de alojamiento yservicios, propios el medio rural,y contribuir al desarrollo local y ala diversificación y competitividadturística.Pero sin duda alguna, la definiciónmás completa, y las más valoradapor los investigadores en la materiaes la de Fuentes (1995), en España;que define al turismo rural como:aquella actividad turística realizadaen el espacio rural, compuesta poruna oferta integrada de ocio, dirigidaa una demanda cuya motivación esel contacto con el entorno autóctonoy que tenga una interrelación con lasociedad local .A través de esta recopilación dedefiniciones se pueden extraer lascaracterísticas más distintivas delturismo rural (Mediano y Vicente;2002):Gráfico No. 2 Concepto de turismo rural segúnMediano y VicenteLugarActividad que se desarrolla en el medio ruralActividadActividad que necesita de los recursos autóctonos: naturales, patrimoniales, culturales,gastronómicos, etcBeneficiosGenerará rentas en las zonas rurales complementarias a las ya existentes, pero la actividadturística no se convertirá en la actividad principal.Fuente: Elaboración por la AutoraSegún estos autores la principalmotivación del turista es estar encontacto con el medio rural.Estas definiciones únicamenteconstituyen una pequeña muestrade las muchas existentes y difieren,tanto en el contexto de nuestro país,como en el ámbito europeo, tal ycomo a continuación se expone: laComunidad Europea (CE) (1998)define turismo rural en base a tresaspectos:(a) Comprende no sólo lasvacaciones en granjas sino cualquierotra actividad turística del campo.(b) Toda actividad turística en elinterior (en el medio rural).(c) Toda actividad turística11

endógena soportada por el medioambiente, humano y cultural.En esta definición de turismo rural,que expone la CE se olvida unapalabra clave e ineludible: actividadturística en el medio rural; enposteriores definiciones la autoridadcompetente modifica el lapso inicial.Así, la Comisión Europea (2003),define el turismo rural como cualquieractividad turística implantada enel medio rural, considerando tantolas áreas rurales como litorales, yha de armonizar los intereses delturismo, del medioambiente y dela comunidad ambiental. Además,contempla al turismo rural comouna oportunidad de considerar losespacios rurales como escenariosde nuevas actividades económicas,como por ejemplo el turismo.El concepto de turismorural ha ido evolucionado en estasúltimas décadas, dando preferencialos turistas a lo rural frente a loagrario. El espacio rural añadea sus funciones tradicionales deproducción, ofreciendo una ampliaoferta de actividades turísticas. Portanto consideramos que: el turismorural es la actividad de ocio que serealiza en un entorno rural diferenteal lugar de residencia del visitante,que genera una actividad económica,la turística que tiende a satisfacer lasnecesidades del turista rural, creandoempleo y riqueza adicional en esazona agraria.Modalidades de Turismo Rural.El turismo rural es unfenómeno reciente en España y surgecomo resultado de una conjunciónde factores propios de las sociedadespostindustriales, en donde lastendencias de consumo recreativohan evolucionado hacia lo que sedenomina turismo a la carta (Cánoveset al., 2004). Los espacios ruraleshan pasado a diversificar sus usosy uno de ellos es el turístico. Esteredescubrimiento de los espaciosde interior, y la reconversión delespacio-patrimonio rural para usosturísticos viene acompañado de larevalorización de aspectos como laautenticidad, la identidad culturalde los lugares, la revalorizaciónde las raíces y una concienciaciónmedioambiental de las sociedadesurbanas ( Garay y Cánoves, 2013).Las actividades complementariasofrecidas en el destino turístico sonun factor de primer orden para atraeral consumidor; las realizadas en elmedio rural se han de caracterizarpor ser respetuosas con el medioambiente, natural y social, y estarbasadas en los recursos naturalesy culturales existentes en la zonaen concreto (García, 2005). Elconsumidor turístico demanda unturismo a la carta y su seleccióndepende entre otros atributos porlas actividades complementariasofertadas. Graciet (1994) realiza una12

clasificación de recursos de destinosrurales, los cuales utilizados eficaz yeficientemente posibilitan multitudde actividades en el medio rural,proporcionando un gran atractivopara el consumidor turístico.La amplia gama de actividadescomplementarias en el lugar dedestino son sin duda alguna uno de losmayores atributos que el turista tieneen cuenta a la hora de seleccionar susvacaciones (tabla 1).Esta diversidad de recursos posibilitadiferentes actividades en el mediorural, dando lugar a diferentesmodalidades de turismo rural,adaptándose a las necesidades de lademanda del consumidor turístico.Además, los responsables de lagestión y la planificación turísticasutilizan esta multitud de recursoscomo instrumento de moderaciónde la estacionalidad turística en suconjunto a través del turismo rural.Tabla No. 1 Recursos de la actividad turística en un medio ruralRECURSOS PASIVOSRecursos naturales Patrimonio histórico -artísticoManifestacionesculturalesPaisajes Monumentos FolcloreClima Castillos GastronomíaParques naturales Arquitectura popular CelebracionesreligiosasÁreas de recreo Escultura Festivales artísticosCaminos, senderos, rutas Artesanía: forja, cerámica FeriasFauna Yacimientos CarnavalesFlora Costumbres ytradiciones popularesActividadesdeportivorecreativasRECURSOS ACTIVOSActividadessocio-culturalesParticipaciónde actividades delespacio ruralMontañismo Artesanía ActividadesagrícolasRecorridosríodeSenderismo Estudio de lafloraEspeleología Estudio de lafaunaRutas a caballo Estudio delmedioambiente.CicloturismoFuente: Cánoves et al., 2004OtrosPinturaIdiomas Ganadería FotografíaTalleres de forja,cestería, etcFabricación deproductos autóctonosTermalismoActividadesecológicas13

hacer la siguiente diferenciación 2 :Turismo de Empresa, Turismo deIncentivos o Turismo de Congresosy Convenciones.Este tipo de turismo se ha venidorealizando en casas rurales,balnearios, estaciones de esquí,etc., de un modo u otro se valede las instalaciones del turismotermal, rural y deportivo, porque enel fondo los gerentes y encargadosde este tipo de viajes de empresaconocen todos los beneficios queproduce disfrutar el tiempo de ociode este modo.- Turismo Cinegético(León y Macias; 2007) busca eneste tipo de viajes un contactomuy directo con la naturaleza,conocer diferentes ecosistemas yhábitats, acceder a otras culturasy sus maneras de cazar, y disfrutarde su afición con el objeto últimode abatir de forma selectiva undeterminado animal, ya sea paracumplir con los planes cinegéticosde una zona o, en la mayoría de loscasos, para obtener un trofeo.- Turismo GastronómicoEl turista cuando lo realiza deseaconocer la gastronomía del lugarque visita, en esas zonas existenestablecimientos que ofrecenopciones gastronómicas y que,en su mayoría, los platos estánelaborados con productos dellugar.Los recursos gastronómicos soncomplemento de otros de interesesturísticos, pueden llegar a jugar unpapel importante en la atracciónde visitantes a través de buenosproductos y de una restauración decalidad.La promoción de productosalimentarios de calidad es posiblepara logra una mayor nivel desatisfacción de los turistas.La celebración de ferias, festivalesy jornadas gastronómicas jueganun papel decisivo en la difusión deproductos alimenticios en ámbitosespeciales más amplios, motivopor el que se han ido extendiendopor otros destinos europeos.La gastronomía cada vez estáadquiriendo más importancia comorecurso turístico, propiciandoactividades complementarias a lasofertadas hasta ahora en las zonasrurales.2El primero hace referencia a los desplazamientos cuyo fin es realizar en el lugar de destino un negocio,el segundo suelen utilizarse desde la empresa para estimular al profesional y obtener una mayorproductividad en la empresa a su vuelta. El último, engloba todo tipo de reuniones de colectivos quesuperan el estricto marco de una empresa.15

Gráfico No. 3 Algunas de las modalidades de turismo en el medio rural.RecursosNaturales delmedio ruralgastronomia delmedio ruralEducacion•agro turismo•ecoturismo•turismo cinegético•turismo de aventura•turismo de salud•turismo gastronomico•enoturismo•Turismo educativo•Turismo científico•Turismo de seminariosFuente: Elaboración por la AutoraLa promoción de productosalimentarios de calidad es posiblepara logra una mayor nivel desatisfacción de los turistas.La celebración de ferias, festivalesy jornadas gastronómicas jueganun papel decisivo en la difusión deproductos alimenticios en ámbitosespeciales más amplios, motivo por elque se han ido extendiendo por otrosdestinos europeos, en España paraampliar la oferta complementariade turismo rural se están ofreciendoactividades gastrónomicas enlos entornos próximos a ParquesNaturales, como visitas a bodegas yalmazaras, para aumentar el númerode pernoctaciones en alojamientorural.Evolución del Turismo Rural enEspañaEl medio rural, es sinónimode autenticidad, tranquilidad,integración con la cultura y lanaturaleza.Las motivaciones de los consumidoresde turismo rural son muy diversas:escapar de las ciudades, pasear por lanaturaleza, practicar deportes al airelibre, conocer nuevas formas de vida,patrimonio cultural y gastronómico,tradiciones todo ello en un entornorural.España, es uno de los países conmayor biodiversidad de Europa,cuenta con 14 Parques Nacionales,135 Parques Naturales y 44Reservas de la Biosfera, siendo estosentornos naturales, el elementoesencial para desarrollar el turismorural sostenible, necesitando unaprotección especial, que no impideque puedan ser conocidos y visitadoscon el respeto adecuado por el turista,ya que estas áreas representan unplacer para los sentidos y una formade concienciarse por la conservaciónde la naturaleza.La Ley de Conservación de losEspacios Naturales y de la Floray Fauna Silvestres se refiere a los16

de turismo rural es una variable estacional oscilando cíclicamente cada docemeses presentando puntos máximos de demanda en los meses de julio –agosto, correspondientes a las vacaciones de verano, al igual que el turismode sol y playa; en diciembre debido a las vacaciones de Navidad y la fiestanacional del puente de la Constitución (6-8 diciembre); además dependiendoel año entre los meses de marzo y abril hay otro repunte debido a la SemanaSanta.Gráfico No. 5 Número de personas que realizaron turismo rural en España2010-2013450000400000350000300000450000250000400000200000350000150000 300000100000 25000050000 2000001500000100000ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dicFuente: Elaborado por la Autora, a partir de datos del Instituto Nacional de Estadística0(INE)ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dicSon los meses de estío donde las estancias medias son mayores (3,99 díasen agosto frente a los 2,18 días en noviembre año 2013). Se observa unadisminución a lo largo de los últimos años de la estancia media máxima queen el año 2009 fue de 4, 66 días frente a los 3,99 días de 2013 (gráfico 6).Gráfico No. 6 Estancia media (días) turistas rurales en España 2009-201354,5 54,543,53,5332,5 2,52 21,5 1,5110,50,50050000201020112012201320092010201120122013201020112012201320092010201120122013Fuente: Elaborado por la Autora, a partir de datos del Instituto Nacionalde Estadística (INE)19

Pero en las 17 ComunidadesAutónomas la estancia media no hatenido un comportamiento similar,mientras que la media nacional parael año 2013 fue de de 2,76 días,hubo 6 comunidades que estabanpor encima de dicha media, siendola Comunidad Canaria la que tienemayor estancia 6 días, debido aencuentra a más de 2000 km de laPenínsula Ibérica, siendo el coste delpasaje de avión o barco superior aldel alojamiento, de ahí que el turistapermanezca más días para amortizarel viaje, además dicha comunidades la que tiene el mayor número deParques Nacionales y el parque másvisitado de España, el Teide.que está formada por islas que seGráfico No. 7 Estancia media (días) turistas rurales por ComunidadesAutónomas año 2013La RiojaPais VascoNavarraMurciaComunidad de MadridGaliciaExtremaduraComunidad ValencianaCataluñaCastilla La ManchaCastilla LeónCantabriaCanariasIslas BalearesAsturiasAragonAndaluciaMedia Nacional0 1 2 3 4 5 6 7Fuente: Elaborado por la Autora, a propia a partir de datos delInstituto Nacional de Estadística (INE)Respecto a alojamiento que utilizan los turistas rurales en España, destacanen primer lugar las casas rurales las cuales aglutinan más del 55% de lademanda, el motivo principal de utilizar esta modalidad de alojamiento radicaen el perfil del turista, en este segmento los viajes se hacen con familia oamigos siendo las casas rurales un alojamiento donde la calidad- precio esmás adecuada.Gráfico No. 8 Tipología de alojamiento del turista rural años 2010-201270,00%60,00%50,00%40,00%30,00%20,00%10,00%0,00%Año 2010 Año 2011 Año 201220Fuente: Elaborado por la Autora, a partir de datos del Instituto Nacional deEstadística (INE)

Según el estudio (Millán y Agudo,2008) sobre turismo rural, los turistaslo realizan en un 58% en familiautilizando las casas rurales, seguidade amigos con un 34%, mientras quelas personas que hacen turismo ruralsolos suelen utilizar los albergues yhoteles.Aunque el turismo rural es estacional,esta estacionalidad no es tan acusadacomo en otros sectores como elturismo de sol y playa.Al tratarse de un subsector conmenor sometimiento a climatologíaque otros, su estacionalidad esmenor. Así pues, el empleo generadoes más estable (gráfico 9) La ampliaoferta de productos complementariosexistente en el sector ofrece laposibilidad de celebrar actividades alo largo de todo el año.Según la actividad ofertada en lazona rural se desarrollará duranteuna época del año u otra, un ejemplodel caso, es la demanda de turismorural cinegético en algunos de losparque naturales viene determinadapor las fechas del alta de las vedasde caza mayor y menor, ya que elprincipal turista es el cazador, peroestacionalidad puede ser compensadacon la visita a otros entornos ruralesa lo largo del año, permitiendo unempleo estable.Gráfico No. 9 Empleo generado por el turismo rural en España (2009-2012)2220022000218002160021400212002100020800206002040021989217222178521623210172009 2010 2011 2012 2013Personal empleado turismo ruralFuente: Elaborado por la Autora, a partir de la Encuesta de Ocupación de Alojamientos deturismo ruralEn el año 2013 el número de personaocupadas en los distintos sectoreseconómicos españoles era cercano a los17 millones de personas ( 16.950.122)de las cuales un 7,59% (1.287.122personas) estaban ocupadas enactividades relacionadas con el turismoestablecimientos hoteleros 250.96821

personas, restauración 982.124 yagencias de viajes 54.028 personasy un 1.67% de las personas ocupadasen el sector turístico lo hacían enactividades de turismo rural (21.785persona), es por tanto, el empleogenerado por el turismo rural muybajo aunque se observa un ligerocrecimiento a partir del 2012 indiciode que el turismo no residente estámejorando las cifras de empleo,hecho positivo en relación con otrossectores, como el de la construccióndonde se están destruyendo en lugarde recuperarse.Este crecimiento de empleo es debidoen parte, al crecimiento del turismorural no residente.Existe una demanda real y crecientede turismo rural en España, lo cualdebe favorecer a la inversión enalojamientos turísticos, y actividadesanexas como la restauración.Pues, en determinadas épocas delaño especialmente en puentes,Navidad y Semana Santa, la escasainfraestructura hotelera, no permiteatender a la demanda, beneficiando ala oferta de alojamientos ilegales, quedan malos servicios y mala imagenal turista rural, no respondiendo alpatrón específico como de este tipode alojamientos.Estimación de la demandade turismo rural en España.Metodología y ResultadosMetodologíaPara ofrecer un producto de calidada los turistas rurales es necesarioconocer la demanda real de losmismos, con el objeto de ver si lasinversiones que se han de realizarson compensadas con una demandaturística acorde, que genere losingresos necesarios para amortizarlas inversiones, especialmente enalojamientos y restauración, pues nobasta con conocer la tendencia dela evolución que es positiva, sino elporcentaje de incremento y por tantola estimación de la misma.La metodología utilizada paramodelizar la demanda han sidolos modelos ARIMA (modeloautorregresivo integrado de mediamóvil, autoregressive integratedmoving average).Estos modelos fueron desarrolladosa finales de los sesenta del siglo XXpor Box y Jenkins y son modelosestadísticos que utilizan lasvariaciones y regresiones de datosestadísticos con el fin de encontrarpatrones para una predicción hacia elfuturo.Se trata de modelos dinámicosde series temporales, es decir,las estimaciones futuras vienenexplicadas por los datos del pasado yno por variables independientes.Se expresan con las abreviaturasARIMA(p,d,q) donde los parámetros22

p, d y q son números enteros nonegativos, que indican el orden de lasdistintas componentes del modeloe,las componentes autorregresiva (p),integrada (d) y de media móvil (q).El modelo ARIMA puedegeneralizarse aún más para considerarel efecto de la estacionalidad.En ese caso, se habla de un modeloSARIMA(P,D,Q)s (seasonalautoregressive integrated movingaverage). Si el modelo tienecomponentes , p, d, q y P,D,Q, nosencontramos ante un modelo ARIMAestacional multiplicativo (p,d,q)*(P,D,Q)s.Según sus autores (Box-Jenkins,1978) la virtualidad de este método depredicción no está en la construcciónde modelos uniecuacionales ode ecuaciones simultaneas, sinoen un análisis de las propiedadesprobabilísticas, o estocásticas, delas series de tiempo económicas porsí mismas (en este caso del númerode turistas rurales en España),bajo la filosofía de “permitir que lainformación hable por si misma”.A diferencia de los modelos deregresión, en los cuales la variableturistas rurales puede estar explicadapor otros regresores como el IPC, larenta, etc., en los modelos de seriesde tiempo (ARIMA) la variableturistas rurales puede ser explicadapor valores pasados o rezagadadosde si misma y por los términosestocásticos del error.En base a esta teoría econométrica elmodelo utilizado para modelizar lademanda de turismo rural en Españaha sido un ARIMA univarianteestacional:Φ(B) ϕ(B) (1 –B)d (1-Bs)D Yλt =θ(B) θ(B) atdonde el parámetro λ representa lacorrección de la tendencia en varianzade la serie y los polinomios nabla ((1–B)d (1-Bs)D) la corrección de lastendencias en media y ciclo.El modelo obtenido se ha validado,tanto sus coeficientes como loserrores, a través de los estadísticosde Dickey-Fuller de raíz unitaria y eltest ARCH.ResultadosLa muestra utilizada ha sido denaturaleza temporal (de enero de2009 a diciembre de 2013) formadapor las personas que han realizadoturismo rural en España según elInstituto Nacional de Estadística yla Encuesta de Coyuntura Turísticade España. El objetivo obtener unmodelo de predicción demanda deturismo rural para el año 2014.En el gráfico 10 se observa laevolución del turismo rural por23

Tabla No. 4 Test ARCH y Test de Raices Unitarias (Dickey Fuller)Heteroskedasticity Test: ARCHF-statistic 0.395702 Prob. F(1,42) 0.5327Obs*R-squared 0.410675 Prob. Chi-Square(1) 0.5216* Ausencia de heterocedasticidad condiconal autorregresivaTest Dickey Fuller. Null Hypothesis: D(TURISTAS^0.2,2,12) has a unit rootExogenous: ConstantLag Length: 3 (Automatic - based on SIC, maxlag=9)Heteroskedasticity Test: ARCHt-StatisticProb.*F-statistic Augmented Dickey-Fuller 0.395702 test statistic Prob. F(1,42) 0.5327 -7.692422 0.0000Obs*R-squared Test critical values: 0.410675 1% level Prob. Chi-Square(1) 0.5216 -3.5966165% level -2.933158* Ausencia de heterocedasticidad condiconal autorregresiva10% level -2.604867Test Dickey Fuller. Null Hypothesis: D(TURISTAS^0.2,2,12) has a unit rootExogenous: Constant* Serie estacionariaLag Length: 3 (Automatic - based on SIC, maxlag=9)Con el modelo obtenido se hanrealizado predicciones para el año2014, en el gráfico 11 se observa lacomparativa entre las estimacionesAugmented Dickey-Fuller test statistic -7.692422 0.0000Test critical values: 1% level -3.5966165% level -2.93315810% level -2.604867mensuales realizadas * Serie estacionaria para el año2014 respecto al año 2013 estimandouna demanda creciente en todos losmeses del 2014 (línea de tendenciacreciente), excepto en el mes defebrero donde la variación interanualserá decreciente (-0,9). Se estimaque el número de turistas crezca por450000GráficoNo. 11 Evolución turismo rural año 2013 y predicción 2014 (personas)400000450000350000400000350000 30000030000025000025000020000020000015000010000010000050000500000ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic20132014Lineal (2014)0Fuente: Elaborado ene feb mar por abr la may Autora, jun a jul partir ago sep de datos oct nov del dicInstituto Nacional de Estadística (INE)término medio un 3, 8% al año (tablat-Statistic Prob.*6), no teniendo un comportamientohomogéneo entre meses, pues elcrecimiento variará de 2,5% ennoviembre al 7,2% de diciembre queserá el mes donde el crecimiento serámás elevado debido principalmente alas vacaciones de Navidad y al puentede la Constitución (6 de diciembre)y la Festividad de la InmaculadaConcepción (8 de diciembre).20132014Lineal (2014)25

en el medio rural (ya sea en zonas deinterior o del litoral) y ser demandadaspor turistas, cuyas motivacionesprincipales están relacionadas con labúsqueda de zonas no masificadas,en contacto con la naturaleza y queles permitan disfrutar del paisaje orealizar cualquier tipo de actividaddeportiva, lúdica o cultural.El turista rural lo es precisamenteporque huye de la aglomeración;busca espacios aislados, incluso siesto supone una menor comodidad.Hay, pues, un umbral de saturación,que viene definido por la cantidad deturistas que puede acoger un destinosin que ellos mismos se sientanmolestos con su misma presencia.De igual modo, provocarápluriactividad en la población delas zonas rurales, diversificando lasrentas obtenidas, disminuyendo ladependencia con el sector primarioy reduciendo el riesgo que elloconlleva (Swarbrooke, 1999).Al mismo tiempo, la implantaciónde la actividad turística en las zonasrurales puede ser un elemento queevite la emigración a otras zonaspor parte de población autóctona; deigual modo ayudará a disminuir lasaltas tasas de paro, siendo éstas dosde las dificultades más agudas queestán sufriendo estas sociedades endesarrollo. Los datos de la encuestade ocupación en alojamientosturísticos en España muestra lacreación de empleo que ha supuestoeste subsector en los últimos tiempos.El empleo rural no agrícola (ERNA)gana terreno sobre el empleo agrícolatradicional. Se entiende por ERNAlas actividades desarrolladas porlos hogares rurales en actividadeseconómicas distintas al empleo en supropia explotación agrícola o comoasalariado en otras explotacionesagropecuarias y abarca diversasactividades manufactureras queincluyen a la agroindustria y aservicios de distinto tipo, entreellos el turismo, (Barrera, 2006).El ERNA resulta atractivo para lapoblación rural porque: (a) Permiteestabilizar los ingresos compensandola estacionalidad de la producción ydel empleo agrícola y (b) Diversificalas fuentes de ingreso disminuyendoel riesgo inherente de la agricultura.El empleo, resultante del desarrolloturístico se clasifica en trescategorías: (a) empleos directamenterelacionados con la dirección odel funcionamiento de la industriaturística; (b) empleos resultantes deldesarrollo de industria turística, comotransportes, agricultura, bancos, etc.;(c) empleos indirectos creados porel turismo, que surge derivados dela cantidad de recursos obtenidos delas actividades productivas de losresidentes del lugar (Verardi, 2001).Además, el protagonismo de mujeresy jóvenes ha crecido, puesto que eltrabajo rural tradicional discriminabaa estos colectivos.29

Tabla No. 6 Matriz SWOT-FODA del Turismo rural.WEAKNESSES : DEBILIDADES. STRENGTHS : FORTALEZASEscasa formaciónEscasa oferta de ociocomplementariaOferta ilegal de al ojamientoAsociacionismoArmonía de la actividad turística conla actividad agrariaFomento de actividades para larecuperación del patrimonio a travésde subvencionesComplementariedad de rentasagrariasAcceso a subvencionesDisminución de la estacional idadRedistribución de rentas ypluriactividad.Genera empleos directos e indirectosDesarrollo endógeno y sostenido delmedio ruralTHREATS : AMENAZASIntroducción de personas ajenasProblemas de ordenación delterritorioR eproducción de modelos dedesarrollo turísticoAusencia planificación turísticaadecuadaConversión del turismo en un “nuevomonocultivo”Fuente: Elaborado por la AutoraLos entes públicos deben fomentarprogramas de desarrollo para facilitarla actividad turística en zonasrurales, ya que es imprescindiblela cooperación, el diálogo y lacoordinación de los diferentes agenteseconómicos, sociales e institucionesya sean locales, provinciales,autonómicos y supranacionales.Desde los entes públicos se apuestapor la toma de medidas legales yeconómicas para lograr un desarrollode la zona rurales. La Unión Europeaha elaborado los programas deOPPORTUNITIES :OPORTUNIDADES.Utilizar formas innovadoras en ladiferenciación local, regional onacional, segmentación, pequeñosnegocios rurales con beneficiosadicionalesInversión de la pirámide poblacionalAumento de las rentas disponiblesCambio del rol femeninoHábitos y valores hacia lo naturalDesarrollo de los medios de trasporteAumento del tiempo libredesarrollo basados en accionesdirigidas al sector turístico en unmedio rural, de los apoyos políticoseconómicos propuestos para ayudaral desarrollo de las zonas ruralespor medio de una nueva actividadeconómica: el turismo rural.Las iniciativas comunitariasenriquecen las políticas de desarrollolocal destinadas a diversificar laeconomía de zonas rurales con lacolaboración de entidades privadaspor medio de subvenciones a30

proyectos emprendedores. Entre losfines que se proponen se pretendedisminuir las diferencias entre lasregiones urbanas y rurales, paralograr, la búsqueda de un equilibrioeconómico social.Entre las fortalezas también seencuentra, la armonía y equilibrio dela actividad turística con la actividadagraria, junto a un respeto a lastradiciones de la zona (Melián et al.;2008).Weaknesses - DebilidadesLimitaciones que impiden que lazona rural haga frente a una amenazao aproveche una oportunidad.La formación de los propietariossigue siendo una asignaturapendiente. Por ello, la formación enturismo será una tarea ineludible paralos agentes sociales, económicose incluso locales, dedicando unespecial interés en la atención alos jóvenes y a las mujeres en edadactiva (Gil y Mártinez, 2012).Igualmente, es necesaria laactualización de conocimientospor parte de los profesionales enun entorno en permanente cambio.Conviene que se adapten a lasnuevas tecnologías, al manejo deInternet y de correo electrónico, parala realización de reservas on-line(Serrano, 2007).Otra consecuencia de la expansióndel turismo rural en regiones conpredominio de pequeños productoresestá relacionada con la revalorizaciónde las tierras. Debido a esto, muchosagricultores aprovechan para vendersus propiedades e ir a trabajar a lasciudades y, con el paso de los añosregresan, a su lugar de origen, perono en calidad de propietarios sino deempleados (Verardi, 2001).Se detecta una ausencia importantede oferta de ocio complementaria.Los lugares donde se llevan a caboestas actividades carecen de ofertacomplementaria. Así, desde lasinstituciones y junto a la iniciativaprivada, Aparicio (2004) afirmaque se ha de estimular también a unsector artesano que complementela oferta turística, potenciar laagricultura y la ganadería y mejorarlas infraestructuras en materia decomunicaciones. Las zonas ruralesposeen una amplia gama de recursosque deben ofertar al consumidorturístico pero, para ello, es precisoque la zona se asuma como “ProductoTurístico”.Se descubre la necesidad de controlarla Oferta de Alojamientos ilegales,que dan malos servicios y mala imagenal turista rural, y supervisar aquellosalojamientos que siendo legalesutilizan el calificativo de “rural”, norespondiendo al patrón específicocomo tal, haciendo diferenciaciónpropia por su singularidad de este tipode alojamientos, por su originalidad,31

por su autenticidad y por su calidadglobal (totalidad de los serviciosprestados).Así pues, se deberán implantarsistemas de gestión de calidady del medio ambiente en losestablecimientos turísticos rurales,que permitan la generación deproductos competitivos y rentables.Se ha producido un aumento en elasociacionismo en los municipios,la ayuda de los vecinos esimprescindible para el desarrollodel sector turístico, pero aún no essuficiente. La población rural esexcelente anfitriona y la gente eshospitalaria, abierta y acogedora.Así mismo, el turismo ruralpuede acarrear daños como:• degeneración de la culturalocal, debido a la convivencia con losturistas de diferentes nacionalidades;• aumento de delincuencia ydel uso de drogas por influencia delos turistas;• aumento de los costos devida de las comunidades residentesdebido al aumento de los costosde las mercaderías, servicios y lavivienda.Estos problemas son remediablessi la población y el poder públicoson conscientes de los trastornosoriginados en una explotaciónturística desordenada y noplanificada, como ya ha ocurrido enotras modalidades de turismo, unejemplo claro es el turismo de sol yplaya.Threats -AmenazasAquellos factores del macroentornoque pueden afectar la capacidad de lazona para servir a sus mercados.Entre las amenazas destaca elintrusismo de personas ajenasal entorno rural que ven unaoportunidad de fuente de ingresos.La conversión en neorrurales deurbanitas sin ningún vínculo previocon el mundo rural. Un turismorural desplanificado e incontrolablepuede conllevar costes irreparables,incluso mayores que el turismotradicional (sol y playa), debido almayor poder de penetración físicoy psicosocial que posee (Crosby yDaries, 1993). En algunos casos lasiniciativas turísticas en el ámbitorural están siendo desarrolladas porgente de fuera y especialmente dela población residente en grandesciudades que ven la posibilidad derealizar alguna inversión en el queconsideran un sector en alza y congrandes posibilidades (García, 1996).Sobre esta cuestión Ciruela(2008) afirma que, en demasiadasocasiones, la actividad turísticarural viene siendo protagonizadapor inversores externos a la zona.Y aunque a nivel macroeconómicopueda ser positivo, es evidente que32

el “efecto desplazamiento” no esbueno ni recomendable si lo quese pretende es generar procesos dedesarrollo endógeno. De ahí que seamuy importante promover modelosdonde el protagonismo de lasinstituciones locales sea relevante,aunque sin descartar la cooperacióncon inversores ajenos (Melián et al.;2008).Otra amenaza son los problemasderivados de la ausencia deplanificación y control de lasactividades turísticas que puedenderivar en un abandono de actividadestradicionales, la degradación de losespacios naturales, problemas decontaminación, acústica, de aguas,etc., y pérdida de la cultura autóctonade la zona, en definitiva, problemasderivados de la falta de ordenacióndel territorio (Melián et al.; 2008).La actividad agraria es una actividadde monocultivo, realmente existepoca diversidad agraria en cada zona,y sería un error convertir el turismorural en un “renovado monocultivo”de la zona. No se pretende convertira todos los empresarios agrarios delmedio rural en operadores del sectorturístico.Pues, el turismo rural no loentendemos como la única soluciónpara los problemas económicos deeste medio, sino como un aporteeconómico y una diversificación derentas (García, 1996).En ningún caso, se aboga porconvertir al turismo en la principalfuente de rentas de las zonas rurales,sino en una contribución de ingresoscomplementarios para los habitantesde las mismas. Porque si aconteciese,lo contrario conllevaría a una altaprobabilidad de saturación del mediorural, y lo que se pretende es fomentarla sostenibilidad del medio ambiente,para generar riqueza y empleo a lolargo del tiempo. Es necesario tenerpresente que el desarrollo económicono se debe llevar a cabo a cualquierprecio, es preciso ser conscienteque una masificación conllevaría adesequilibrios en el medio donde sedesarrollaría la actividad económica,el medio ambiente, y que la supuesta“gallina de oro” pronto moriría.Así pues, el mantenimiento y laconservación del medio ambienteprovocarán un desarrollo turísticorespetuoso con el entorno natural ycultural.Opportunities - OportunidadesFactores del macroentorno quesi son aprovechados por la zonaadecuadamente, pueden proporcionarleciertas ventajas y/o beneficios.El turismo rural es una actividadgeneradora de rentas complementariasy elemento distribuidor de la renta.Para ello, las zonas de interior hande ser conscientes de la oportunidadque ha surgido, y aprovechar elhueco de mercado existente, puestoque, es conocido el interés que ha33

despertado este tipo de turismo en elconsumidor en las últimas décadasexperimentando una fuerte atracciónpor las actividades deportivas,culturales, gastronómicas, etc. enun medio rural, debido a múltiplesfactores que han incidido en elcambio de los hábitos y valores delconsumidor turístico: la inversión dela pirámide población, al aumentode renta disponible, el cambio delpapel de la mujer, la crecida decalidad de vida, el contacto con elmedioambiente, aumento del tiempolibre…, por ello, es imprescindibleconocer el perfil del consumidor deeste turismo y ofrecer un productoespecializado y que se adapte a lasnecesidades del mismo.La población es una variable queafecta directamente a la demandadel sector turístico. Actualmente,se ha producido un envejecimientode la población y un aumento de laesperanza de vida, situación quese prevé que continuará durantealgunos años. Si se realiza unanálisis de dicha variable a travésde la pirámide población de 2006junto con la proyección de pirámidepoblacional para el año 2025 seaprecia un ensanchamiento de lacúspide poblacional.La inversión de la pirámidepoblacional es un aspecto beneficiosopara el sector turístico, los colectivoscon mayor estabilidad económica,adultos y de la tercera edad, sonmucho más numerosos que endécadas anteriores.Pero, la importancia de la poblaciónno solamente se centra en el número,sino además en la capacidad deinversión monetaria de la mismaen vacaciones, viajes, ocio, etc. enresumidas cuentas, en su tiempo deocio. La demanda va a dependerdel nivel de renta disponible de losciudadanos, a un mayor nivel derenta disponible se incrementa lademanda del turismo. En los últimosaños, se ha producido un aumentode los niveles de renta disponible,significando que una mayor parte dela renta familiar queda disponiblepara vacaciones y viajes.Este cambio de rol de la poblaciónfemenina produjo a mediados del siglopasado, pero es, en la última décadadel siglo XX y primera de éste, dondese produce una incorporación masivade la población femenina al mercadolaboral. La integración de la mujeren el ámbito social y económico hapropiciado cambios en los hábitos deconsumo, debido, sobre todo, a quelos dos cónyuges trabajan fuera decasa. Ha propiciado la disminucióndel número de componentes de launidad familiar aumentando lasposibilidades de gasto discrecional.Así mismo, la calidad de vida de lapoblación se ha visto incrementadaen las zonas desarrolladas.34

Los hábitos y valores de la poblaciónhan variado; actualmente, se dauna mayor importancia a conseguirun cuerpo perfecto o a poseer unasalud encomiable, por ello, se intentarealizar una dieta sana, deporte,sobre todo se busca efectuar unaactividad en un ambiente lo máscercano a lo natural. El consumidorturístico necesita disfrutar y salirde la monotonía del trabajo y de lafamilia y eliminar el estrés al que seven sometidos.El desarrollo de los transportes, conla mejora en las comunicaciones;los continuos avances de los mediosde transporte han propiciado quemuchos puntos, antes aislado, selocalicen a unas horas de casa,ideales para pasar un fin de semanade ocio. Las compañías aéreas debajo coste operan en aeropuertossituados estratégicamente ofreciendoviajes que se adapten a demandaextranjera o de regiones españolasgeográficamente distantes. Peroigualmente, en la última década sehan construido autovías, se conoceque la mayor parte de los turistas quevisitan España lo hacen vía carretera.La mejora de la red de carreteras hasido entre otros, uno de los factoresque ha influido en la demanda de estesubsector turístico.El adelanto de la jubilación de lostrabajadores a una temprana edad,junto con otros logros laborables hasuscitado la posibilidad de un mayordisfrute de tiempo libre. Al mismotiempo, se ha producido una mejorade infraestructuras, la implantacióny desarrollo de nuevas tecnologíasde la comunicación e informaciónfavoreciendo el conocimiento deestas zonas y ayudando al progresode esta alternativa de turismo.Todo ello, ha cooperado al desarrollode una importante industriarelacionada con el tiempo dedescanso, como puede ser el turismo.ConclusionesEspaña cuenta con una gransuperficie natural agrupada enParques Naturales, Nacionales yReservas de la Biosfera que facilitanel desarrollo de un actividad turísticaen un entorno rural lo que permitecrear una actividad complementariaa la agraria generadora de rentas,pues se ha observado que el turismorural está creciendo a partir del año2012, siendo uno de los primerossectores en apreciar la recuperacióneconómica de la crisis que tienesumido a este país desde el año2009. No obstante en base al análisisestratégico realizado se puedeconcluir:- Que la oferta de infraestructurahotelera (casas rurales y hotelesrurales) es insuficiente en muchasépocas del año, no satisfaciendo la35

demanda, que se desvía hacia otrossegmentos turísticos.- La demanda de turismo rurales creciente, además hay una altaprobabilidad de que el turista repitala experiencia, por tanto, se estáasegurando que hay una demandamínima necesaria que cubra loscostos de nuevas inversionesen infraestructuras (mejora decarreteras, señalética, alojamientos,etc..) de las zonas turístico rurales.- Se podrían siempre que seincremente la oferta tratar de evitarla estacionalidad de la demandadando a conocer Los distintosParques Naturales y Nacionales enotras comunidades, para aprovecharsus fiestas locales y autonómicas, yaque alguna de ellas son diferentesentre comunidades con el objeto deobtener un mejor aprovechamientode los recursos, debido a que más del80% de los demandantes de turismorural son españoles.No obstante se podría incrementarel número de turistas rurales deotros países ofertando en las feriasinternacionales los paraísos naturalescon que cuenta este país.- Es necesario para incrementarel número de pernoctacionesmedias en alojamientos de turismorural, generar más actividadescomplementarias como ecoturismo,senderismo, deportes acuáticos, etc..dentro de los parques, así como crearsinergias con otras modalidadesde turismo como el cultural ygastronómico, muchos de ellos sedesarrollan también en dichas áreasrurales.- Se debería realizar más inversiónen publicidad de los destinos deturismo rural, y controlar a su vez laoferta ilegal.Las excepcionales condiciones delpaisaje, de la flora y, la fauna de losParques (Naturales y Nacionales) deEspaña, son suficientes argumentospara elaborar una atractiva ofertadestinada a la demanda del turismo«verde», vinculado a la naturaleza,para acoger todo tipo de actividadesque requieran un entorno de elevadacalidad ambiental, o simplemente,como área para estancias de descanso.Estos recursos se están poniendocada vez más en valor, como reflejala actividad turística organizada,creándose condiciones para visitarlos Parques, la existencia de unaoferta turística y la creación deinfraestructura, en los puntoscon cierta afluencia. Puesto queel patrimonio natural es un bienque hay que cuidar se deberíadesarrollar un turismo ruralsostenible y responsable, que evitela depreciación de patrimoniocinegético y natural de los parques y,a la vez, conseguir una mejora en la36

producción, incrementando la calidadde la oferta, y la comercialización deproductos y servicios, única forma deconsolidar la posición en el mercadoe incrementar el volumen de ingresosque genera en la actualidad, porqueen el último lustro estos recursosnaturales se están poniendo cadavez más en valor, como refleja laactividad turística organizada.Teniendo en cuenta la demandacreciente de turistas rurales, paraaprovecharla, es necesario el apoyode las administraciones públicas(mejora de infraestructuras sobretodocarreteras) y de la poblaciónautóctona: empresarios, asociaciones,cooperativas, su unión de sinergiaspueden llevar a conseguir undesarrollo en las zonas, disminuir elriesgo que poseen algunos ganaderosy agricultores al obtener el cienpor cien de su renta de la actividadque desempeñan, una mala cosechao la peste porcina … les lleva asituaciones muy al límite, así pues, ladiversificación de sus rentas es posiblegracias a la demanda incipiente porparte del consumidor turístico porun acercamiento al medio rural. Elcambio de expectativas por partedel consumidor turístico coopera amitigar el atraso socioeconómicode las zonas rurales y proporcionaun desarrollo endógeno de lamisma. Para ello es necesaria unavisión estratégica del sector queintegre transversalmente agricultura,desarrollo y turismo, para que no seproduzca una saturación del mediorural, y fomentar la sostenibilidaddel medio ambiente, para generarriqueza y empleo.La generación de rentas deforma planificada precisa de lacoordinación e implicación de todoslos agentes: entidades públicas yprivadas, asociaciones de vecinos,de empresarios y que todo momentotengan en cuenta la calidad del medioque es la único garantía que puedepresentarse para seguir ofreciendo unproducto turístico fruto del esfuerzoy tesón de la población y de losrecursos de las zonas rurales…Las zonas rurales deben adaptarsea través de la diversificación deproductos turísticos que ofreceel mercado, y obtener unaespecialización de la oferta paraajustarse a los cambios que tienenlugar en los hábitos del consumidory satisfacer sus necesidades, que endefinitivas es lo más importante a lahora de fidelizarlo y de captar nuevosclientes.Conseguir un Producto Turísticodemandado por el consumidor estarea ardua, pero una vez que seobtenga supondrá para los habitantesde la región una nueva fuente derentas complementaria. Así pues,es obligatoria la ayuda de los entespúblicos con ayudas de los privadosque deben encargarse de potenciartodas las singularidades de la zona.37

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ANÁLISIS ECONÓMICO ELECTORAL EN ELECUADOR: EVIDENCIA A PARTIR DE DATOSDE PANEL 1ELECTION ECONOMIC ANALYSIS INECUADOR: EVIDENCE FROM PANEL DATAFabian Vilema Escudero. 2fabian.vilema@cu.ucsg.edu.ecUniversidad Católica de Santiago de GuayaquilGrupo de Investigación & Docencia Económica(GRIDE)1Versión resumida del original. Todos los comentarios expuestos en este documento son deresponsabilidad exclusiva del autor más no de las instituciones que representa. Se agradece la asistenciatécnica de Juan Hidalgo, el apoyo de los participantes del Programa de Formación de Asistentes deInvestigación Económica de la UCSG, y los comentarios de los estudiantes de la materia AnálisisEconómico y Político de la UEES. Esta investigación se realizó gracias al apoyo del Sistema deInvestigación y Desarrollo de la Universidad Católica de Santiago de Guayaquil.2Economista de la Escuela Superior Politécnica del Litoral, Magister en Comercio Exterior de laUniversidad de Buenos Aires. Sus sugerencias a: fvilema@gride.ec.39

ResumenEl presente trabajo analiza las relaciones entre variables de tipoeconómico y de tipo político, en las preferencias de la poblacióndesde el plano electoral. Para ello, mediante un modelo de datosde panel con errores aleatorios, se determina el efecto existentede un electorado que valora los resultados de tipo económicosobre el desempeño político al momento de una reelección deuna autoridad. Los resultados muestran que a lo largo de la últimadécada el electorado ecuatoriano ha cambiado sus preferenciasde partidos de derecha a izquierda, castigando de alguna forma aestos por los débiles resultados económicos producidos durantelos últimos años.Palabras Clave: Votación. Política. Democracia. Elección.Datos de Panel. Ecuador.JEL Codes: D7, P1AbstractThis paper analyzes the relationships between variables of aneconomic and political, in the preferences of the population fromthe electoral plane. To do this, using a panel data model withrandom errors, determine the actual existence of an electorate thatassesses the results of economic policy on performance when reelectionof an authority. The results show that over the last decadethe Ecuadorean electorate has changed their preferences fromright to left, somehow punishing these by the weak economicperformance in recent years produced.Keywords: Voting. Politics. Democracy. Election. Panel Data.Ecuador.Recibido: 23 de mayo del 2014Aceptado: 24 de junio del 201440

IntroducciónInstitucionalidad ElectoralEl sistema político ecuatoriano convigencia desde 1979, ha tenido undesempeño poco regular.Cuatro gobiernos democráticay legítimamente elegidos sesucedieron en el poder de acuerdocon las prescripciones definidasen la normativa vigente, la mismaque sufrió problemas y cambios deconsideración, como la muerte de unmandatario en medio de su períodode gobierno (Jaime Roldós en 1981)o el secuestro de un presidente (LeónFebres Cordero en 1986) durante sumandato por parte la Fuerza Aérea ytambién la profunda crisis que afectóal país en 1999.La inestabilidad institucionalidad 3del país, se ve reforzada con la ideade un sistema político en procesode consolidación, la realidad delconflicto institucional refleja unprofundo desgaste en el ámbitopolítico que afecta principalmente a lacredibilidad de los partidos políticosy del congréso hoy Asamblea.Las caídas en la institucionalizacióntienden a reflejarse en una mayorvolatilidad electoral.Los sistemas de partidos coninstitucionalidad muy baja, esdecir, aquellos que presentan unamayor variabilidad en el voto, soninestables y poco predecibles; y en suinterior existen actores individualesmuy protagónicos, muchas vecesconocidos como caudillos cuyoactuar es determinante para elpartido.En América Latina estudios respectoa la volatilidad electoral (Campuzano,2009) muestran que en países comoPerú, Brasil o Bolivia se ubica porencima del 30%, lo cual indica unbajo nivel de institucionalidad de lospartidos políticos.Para el caso ecuatoriano, el cálculode la volatilidad electoral no estáalejado de la realidad que acontecea la región, el cálculo usa datos parael período (1979 – 1994) dondese muestra que entre los partidosde participación más regular elindicador alcanza la cifra de 37.3%.Por otra parte, se toma en cuenta alos partidos que han participadoal menos una vez en las eleccionesla volatilidad electoral asciendeal 43.9%, estas cifras reflejan unsistema de partidos extremadamentefrágil y con una débil consolidacióninstitucional.3Se entiende por institucionalización de los partidos a la capacidad de generar niveles mínimos deapoyo y lealtad entre los ciudadanos.41

Gráfico No 1. Ausentismo en elecciones presidenciales, 1978 - 200942Fuente: Pachano – Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO, 2009)Una variable que tiene un contexto deanálisis muy amplio pero que sin dudaalguna guarda una estrecha relacióncon la institucionalidad del sistemaelectoral en el país, es el porcentajede ausentismo en las elecciones,puesto que a pesar de que el votoes obligatorio en el Ecuador desde1979, el porcentaje de ausentismoen las posteriores elecciones ha sidosignificativo, lo que ha reflejado unacrisis de representatividad políticao tal vez un deterioro del sistemademocrático.La cifra promedio de ausentismopara el período 1978 – 2009 (GráficoNo 1.), alcanza el 27.3%, dondees importante destacar que para laúltima década esta variable ha tenidouna tendencia decreciente de 35.8%en 1998 a 24.7% en el 2009.Un hecho importante de analizares que el menor porcentaje deausentismo siempre se da en lasegunda vuelta, la explicaciónpodría radicar en el hecho de que loselectores consideran este evento másimportante debido a que en esta partese elige definitivamente a quien seráel mandatario o simplemente porqueel certificado de votación que seobtendrá será el definitivo.Con el objetivo de establecer en quetipo de proceso electoral se registróel mayor porcentaje de ausentismo semuestra en el Gráfico # 2, todos losprocesos electorales desarrollados enEcuador desde el año 2000.En este caso, los datos del período1978-2009 muestran el menorporcentaje de ausentismo que seregistra regularmente en la segundavuelta de cada proceso electoral.Por otra parte, también se evidenciaque los porcentajes más altos deausentismo ocurren en las eleccionesde inicio de la década, eleccionesseccionales del 2000 y eleccionesgenerales del 2002, con el 34,9% y35% respectivamente. Esta conductade los datos solo refleja el efectogenerado en los ecuatorianos por lacrisis económica de 1999 y la falta deconfianza en la clase política luego

del gobierno de Jamil Mahuad, mostrando al mismo tiempo una crisis derepresentatividad por parte de los mandatarios.Gráfico No 2. Ausentismo en Ecuador durante la última década 4Fuente: Consejo Nacional Electoral (CNE, 2009)Es evidente que la importancia deuna institucionalidad radica en laconfianza que los electores danal proceso de elección, así comoa la credibilidad que presentanlos candidatos, lo que se traduceen un menor ausentismo y mayorparticipación de la sociedad.b. Partidos Políticos en EcuadorEn el país los partidos políticoshan evolucionado en función delos sucesos del tiempo así comodel desarrollo de sus ideas. SegúnPachano (2009) se puede definirtres tendencias políticas de dondenacen todos los partidos políticosen el Ecuador: conservadurismo,liberalismo y socialismo.Conservadurismo: “En el contextopolítico, se denomina aquellasopiniones y posicionamientos,generalmente de centro-derecha yderecha, que favorecen tradicionesy que son adversos a los cambiosbruscos o radicales. En lo social,los conservadores defienden valoresfamiliares y religiosos. Generalmenteel conservadurismo se asocia alnacionalismo y el patriotismo. Enlo económico, los conservadoreshistóricamente se posicionaroncomo proteccionistas en oposición allibrecambismo económico”Liberalismo: “Es una ideologíapolítica que, desde un principio,abogó por la igualdad formal frenteal poder jerárquico y hereditario.Su bandera de lucha fue la de laigualdad de oportunidades paratodos, de tal suerte que las riquezasse incrementasen con base en la librecirculación de capital.”4Consejo Nacional Electoral y Secretaría Nacional de Planificación.43

Socialismo: “Es la teoría, doctrina o práctica social que promueve la posesiónpública de los medios de producción y un control colectivo y planificado dela economía en pro del interés general de la sociedad. El socialismo puedeser no-estatal (mediante la propiedad comunitaria en un sentido amplio) oestatal (a través de la nacionalización y la planificación económica de laproducción).”Tabla No 1. Partidos políticos del EcuadorPartidos y movimientos políticostradicionalesPartido Social Cristiano (PSC)Izquierda Democrática (ID)Partido Roldosista Ecuatoriano(PRE)Democracia Popular (DP)Movimiento Popular Democrático(MPD)PachakutikPartidos y movimientos políticosnuevosPartido Renovador Institucional deAcción Nacional (PRIAN)Partido Sociedad Patriótica 21 deEnero (PSP)Alianza País (AP)Red Ética y Democrática (RED)Concertación Nacional Democrática(CND)Unión Demócrata Cristiana (UDC)Fuente: CNE, 2009; Pachano, 2009Gráfico No 3. Matriz de clasificación partidistaPopulis moPSPA CHAKPREMPDPSPPRIANIzquie rdaAPDerechaIDDP - UDCREDCNDPSCModeradaFuente: CNE, 2009; Pachano, 200944

Los partidos en el tiempo han sufridociertos cambios de pensamientodebido a los sucesos tanto económicoscomo políticos que han hecho que lacredibilidad y la popularidad se debiliteen la sociedad, lo que ha provocado laminimización o extinción de algunos.Materiales y MétodosRevisión de la literaturaLos resultados de un procesoelectoral en las urnas no respondenúnicamente a las condicioneseconómicas imperantes en un paíso provincia sino que involucrauna compleja mezcla de factorespolíticos, económicos, sociales yculturales cuya ponderación puedevariar a través del tiempo y de lasjurisdicciones electorales.Una supuesta clave en todos losmodelos recientes de “politicaleconomy”, es que los votantes sonracionales y maximizan su utilidadincluyendo como argumento centralsu bienestar propio y no el de lacomunidad, para lo cual usando lainformación disponible evalúan eldesempeño del presente y pasado delos partidos que pugnan por el podery votan en consecuencia.Tal como lo indican Haynes yStone (1990), los votantes soninfluidos por una idea políticamacroeconómica que es una de lastres ecuaciones de comportamientoy que forman parte de un modelode ciclo político-económico; lasotras dos ecuaciones indican quela política macroeconómica midela intervención, de tal manera quepermite a los encargados de la políticanacional influir en sus votantes.Por otro lado, Fair, Ray (1978)plantea que la supuesta contradicciónentre la capacidad del votante ysu elección que premie o castiguela actuación gubernamentalpresente y pasada, cambia si sehace algunos supuestos respectosdel set de información del modelode comportamiento, por ejemplo,variables como, la existencia deinformación asimétrica entre votantesy gobernantes, la ignorancia racionalentre los votantes, la presencia deincertidumbre respecto del resultadode las elecciones, y la incertidumbrede largo plazo que puede permitirla existencia de modelos en losque conviven mercados eficientesy votantes racionales con ciclospolíticos - económicos.En general, los trabajos empíricosrealizados con datos de distintostipos de elecciones como por ejemplopara el caso de Estados Unidos(presidenciales, gobernadores,congresistas), tanto de cortetransversal como de series de tiempoy de datos en panel, coinciden enseñalar que los votantes premian labuena performance económica delos gobiernos pero tienen “memoriacorta”, esto indica que sólo tieneninfluencia los hechos económicos45

que se produjeron en el año anteriora la contienda electoral.Peltzman durante el año de 1987,lleva a cabo un trabajo con un panelde elecciones gubernamentales paralos estados de Estados Unidos enel período 1949 – 1984 encuentraque las condiciones económicasnacionales afectan los resultadosde las elecciones para gobernadorcuando el presidente y el gobernadoroficialista son del mismo partido.Alesina, Albert y Sachs, Jeffery(1987) muestran que los votanteshacen responsable a los funcionariospolíticos (presidente y prefecto) porlas condiciones macroeconómicasimperantes en las provincias. En unestudio con datos de corte transversalde los 50 estados de EE.UU:Przeworski, Adam, y FernandoLimongi (1993) encuentran que la tasade desempleo y la tasa de crecimientodel ingreso per cápita a nivel estataljugaron un rol significativo en laselecciones presidenciales de 1992.Más aún, un 1% de incremento enla tasa de desempleo en 1992 (añoelectoral) por sobre el nivel quetenía en 1988 (cuando se inició elperíodo presidencial de Bush) tuvoun impacto negativo de 0.68% en elporcentaje de votos obtenidos porBush, derrotado en las eleccionesanalizadas. Asimismo, estos autoreshallaron que un 1% de incremento enel ingreso real per cápita en el añoque precedió la elección aumentó elporcentaje de votos en 0.98%.Para el caso de análisis de los paíseslatinoamericanos, en ArgentinaAbuelafia, Emanuel (2000) analizay concluye que en la elecciónpresidencial del año 1995 losvotantes no evaluaron la situacióncoyuntural para decidir su sufragiosino que consideraron todo el períodopresidencial, es decir, mostraron”memoria larga”. El autor tambiénencuentra que las transferenciasdiscrecionales que otorgó elPoder Ejecutivo nacional bajo ladenominación de Aportes del TesoroNacional influyeron positivamenteen el desempeño electoral de Menemque culminó con su reelección. Sinembargo, una peculiaridad del trabajoes que, contrariamente a lo esperado,los gobiernos provinciales afectaronnegativamente el porcentaje de votosque recibió el partido oficialista.Resultados similares fueron losencontrados por Fraga, Rosendo(1989) y Mirabella, Cristina y Nanni,Franco (1998).Por otro lado, Porto y Porto (1999)indagan que para la provinciade Buenos Aires, los ciudadanoseligen al partido político en base aldesempeño fiscal del partido mientrasestá en el gobierno, lo que permiteque los ciudadanos voten mirandoel desempeño fiscal de los prefectos,demostrando que la posibilidad de46

controlar el desempeño con el votoes mayor cuanto menor es el tamañodel municipio.Panzer y Paredes (1991) realizanuna investigación para Chile enel año de 1988, donde muestranque en algunos distritos donde eldesempleo había sido mayor en elaño que se llevó a cabo el plebiscito,la proporción de votos apoyandola continuidad del oficialismofue menor; ya que encontraronque las condiciones económicas,representadas solamente por la tasade desempleo, contribuyeron a laderrota del presidente Pinochet en elplebiscito de 1988.De igual manera resultaronestadísticamente significativaslas variables que incorporabanpromedios de los últimos dos y tresaños antes de la fecha del plebiscito,asociadas a un comportamiento máspermanente y menos coyuntural dela tasa de desempleo, es decir, que adiferencia de la evidencia empíricapresentada para Estados Unidos,los mencionados Panzer y Paredesencuentran que los votantes en Chiletienen “buena memoria” con lo cual elgobierno tiene pocos incentivos paracomportarse de forma oportunistamediante la manipulación devariables económicas.En el Ecuador aún no existe unabibliografía experimental profundareferente al tema, sin embargoexisten ensayos sobre temassociales que analizan la elecciónde los gobernantes por parte de lasociedad como una elección dondeel votante relaciona temas culturalesy populistas más que los temaseconómicos, Larrea, Carlos (2004).Análisis de ResultadosAnálisis de tendencia partidista 5Para un análisis de tendenciapartidista tanto de izquierda comode derecha, se considera el total devotos obtenidos por los partidos enlas distintas dignidades a elegirse,Presidente, Asambleístas, Prefectos,y Alcaldes. Para la clasificación detendencias partidistas se consideróla propuesta realizada por Pachano(2006).Gráfico No 4. Tendencia Partidista - AzuayFuente: Consejo Nacional ElectoralEn la provincia del Azuay el cambiode ideales políticos en su población,según los resultados de las votacioneshechas en 1998 y 2002 fue uncambio extremo; pues, en 1998 losvotos a favor de los partidos de la5En la versión original se considera el análisis de todas las provincias, para esta versión resumen seconsidera solamente las principales.47

derecha fueron del 71 por ciento y elrestante 29 por ciento fue a favor delos partidos de izquierda; resultadosmuy distintos a las votaciones del2002, ya que en este año los votos afavor de la izquierda fueron del 79 porciento, y a favor de la derecha el 21por ciento. Para los años siguientes,esta diferencia disminuye, pero lasuperioridad de la izquierda se siguemanteniendo en las jornadas devotación, con resultados a favor de laizquierda de 76 por ciento a favor enel 2006 y 66 por ciento en el 2009.el apoyo en las urnas fue del 59 porciento; en el 2009, la tendencia adecrecer el apoyo de la poblacióna los partidos de izquierda es másclara, pues los resultados de lajornada fueron de 52 a 48 por cientode los partidos de derecha.Para la contabilización de los votosse consideró también los obtenidosen la nueva Provincia de Santa Elena.Gráfico No 6. Tendencia Partidista - PichinchaGráfico No 5. Tendencia Partidista - Guayas48Fuente: Consejo Nacional ElectoralEn las elecciones en la provinciadel Guayas, en la jornada de 1998,los partidos de izquierda quienesobtuvieron la mayoría del apoyo dela población de la provinicia, con el62 por ciento.En la jornada del 2002 este resultadoda vuelta, siendo los partidos dederecha quienes captan en las urnasla mayoría de los votos, obteniendoel 68 por ciento de los votos totales.En el 2006, los partidos de izquierdamantienen la ventaja sobre los dederecha, pero esta es menor, ya que,Fuente: Consejo Nacional ElectoralEn Pichincha la tendencia políticaen la actualidad y desde eleccionespasadas se ha notado hacia laizquierda, teniendo sólo una derrotaen el año de 1998 con un 74 porciento a favor de la derecha, frentea un 26 por ciento de la izquierda,mientras que desde el año 2002 girala tendencia política de los votantesy hasta las eleciones pasadas del año2009 sigue con una ventaja y en estasnacional.estas ultimas con un 65 por ciento afavor de la izquierda, con un 35 porciento de los de la derecha.En definitiva durante el periódoanalizado la mayor parte de lasprovincias han sufrido cambiosradicales de tendencia política

demostrada en sus eleccionespasando, lo que muestra que losvotantes consideran fuerte el aspectocoyuntural del gobierno de turno.Estimación del modelo en datosde panelPara analizar los factores económicosque inciden en la toma de decisionesde los votantes al momento deelegir una dignidad, en esta secciónse pretenden estimar dos modelos,uno en el que los votos obtenidospor el partido de gobierno dependende variables de tipo político yeconómico, y un segundo modeloen el que solo se muestre la relaciónentre los votos que obtiene el partidode gobierno y variables netamentepolíticas.El primer modelo a estimar sepresenta en la ecuación (5):Donde:: Es el número de votosnacional.obtenidos por el partido degobierno en cada provincia en lasúltimas elecciones presidenciales,dividido entre el número total devotos a nivel nacional.: Es el número de votosobtenidos por los partidos deizquierda como proporción deltotal nacional, para cada provinciay para cada periodo de gobierno t,de acuerdo con la clasificación delos partidos políticos.: Es el número de votosobtenidos por los partidos dederecha como proporción del totalnacional, para cada provincia i ypara cada periodo de gobierno t, deacuerdo con la clasificación de lospartidos políticos.: Es la variación del PIBpara todo el período de gobierno,esta implica la variación entre elaño de inicio y de finalización delgobierno. Con esta variable seintenta capturar el efecto memorialarga de los electores.: Es la variación delPIB para el último año de gestióndel gobierno. Con esta variable seintenta capturar el efecto memoriacorta de los electores.Los datos respecto a las variablesy f ueronobtenidos de la base de datos deprocesos electorales de la páginaweb del Consejo Nacional Electoraly los datos para elaboración de lasvariables yse obtuvieron a partir de los boletinesestadísticos publicados en la páginaweb del Banco Central del Ecuador.Una vez que se ha estimado elmodelo a través de datos de paneltanto por Efectos Fijos (EF) comopor Efectos aleatorios (RE), elcontraste de los mismos por medio dela prueba de Hausman muestra que el49

método de estimación que se debeelegir es el de efectos aleatorios RE,ya que el estadístico Q FE,RE = 98cercano a cero con lo cual aunque sepudieran estimar tanto EF como RE,Tabla No 2. Test de Hausmanel estimador de efectos aleatorioses el más eficiente considerándolocomo el mejor estimador linealmenteinsesgado para este modelo.. hausman fixedCoefficients(b) (B) (b-B) sqrt(diag(V_b-V_B))fixed . Difference S.E.izq .4361716 .4974195 -.0612479 .8150426der -.2296278 .061677 -.2913049 .3001525pib .5800555 .661669 -.0816135 .521129memcort -1.825987 -2.002688 .1767009 1.200065b = consistent under Ho and Ha; obtained from xtregB = inconsistent under Ha, efficient under Ho; obtained from xtregTest: Ho: difference in coefficients not systematicchi2(4) = (b-B)'[(V_b-V_B)^(-1)](b-B)= 0.98Prob>chi2 = 0.9129En la Tabla No 2. se muestra el análisis de regresión en donde se estima el modelo dela ecuación (4) por el método de efectos aleatorios, dando como resultado la siguienteecuación:El modelo tiene una bondad de ajustecon un R2 de 0.71, y a excepción dela variable der todas las variables sonsignificativas al 95% de confianza.La variable izqit tiene un coeficienteestimado de 0.497 los cual implicaque esta variable covaría de manerapositiva con los votos obtenidospor el partido oficialista y anteun incremento o dismunución de1% que esta variable presente lavariable votgobit se incrementaráo disminuirá en 0.497, suena lógicopensar en que los datos reflejen estaestructura, pues aproximadamentedesde el inicio del período deanálisis (2002) han sido elegidosconstitucionalmente gobiernos conideología de izquierda o que al menosse mostraron con ese perfil, LucioGutierrez (2003) y Rafael Correa(2006 y 2009).Por otra parte en el modelo seevidencia que las variables de tipoeconómicas tienen relación conel número de votos que obtiene eloficialismo ya que tanto la variablepib it(memoria larga) como (memoriacorta) memcort it son significativasaunque ambas presentan coeficientesde error relativamente altos. Elcoeficiente positivo de la variablepib it implica que un aumento o50

disminución de la tasa de crecimientodel pib per cápita en 1% para todo elperíodo de gobierno, puede beneficiaro perjudicar al oficialismo en 0.661.Lo cual va en la línea de otrostrabajos empíricos desarrollados porAbuelafia-Meloni (2000) para el casoargentino y Abrams y Butkiewicz(1995) para USA.La significancia de las variablesTabla No 3. Regresiones por efectos aleatoriosdentro del modelo implica, además,que los electores en el país al menosa partir del período de análisis,benefician o penalizan al partidooficialista por su gestion pasada,tomando en consideración todo elperíodo en que se mantuvo en elgobierno el presidente de turno,lo que llamamos en este modelomemoria larga.Random-effects GLS regression Number of obs = 44Group variable: prov Number of groups = 22R-sq: within = 0.3166 Obs per group: min = 2between = 0.9686 avg = 2.0overall = 0.7191 max = 2Random effects u_i ~ Gaussian Wald chi2(4) = 99.83corr(u_i, X) = 0 (assumed) Prob > chi2 = 0.0000votgob Coef. Std. Err. z P>|z| [95% Conf. Interval]izq .4974195 .0990605 5.02 0.000 .3032644 .6915745der .061677 .1027287 0.60 0.548 -.1396675 .2630215pib .661669 .3089862 2.14 0.032 .0560672 1.267271memcort -2.002688 .7595856 -2.64 0.008 -3.491448 -.5139278_cons -.0096373 .0111494 -0.86 0.387 -.0314897 .012215sigma_u 0sigma_e .01921879rho 0 (fraction of variance due to u_i)El modelo 2 ha recogido el efecto que tiene la performance macroeconómicadentro del ámbito de la elección de un candidato con una inclinación políticau otra, pero al mismo tiempo es necesario pensar que no se recogen shocksatribuibles a la inestabilidad de tipo política y de tipo social que ha vivido elpaís en los últimos años, refiriéndose en este caso a los golpes de estado yescándalos de tipo político.Esto se ve reflejado en la variable la misma que dentro del modelo essignificativa y aparece con un coeficiente de -2.002, lo cual de acuerdo a ladefinicion de esta variable indica que a pesar de que la tasa de crecimiento delpib per cápita del último año de gobierno se incremente en 1% los votos queobtiene el partido del oficialismo del período anterior se ve reducida en 2. Locual evidencia la realidad vivida por el país en las elecciones del año 2006,donde aunque en el gobierno del presidente perteneciente a Sociedad Patriótica51

se mostraron tasas de crecimientodel PIB por encima del 4% loselectores penalizaron a este partido yprefirieron elegir un partido de nuevoy izquierda como el de Alianza País.Este efecto como lo mencionamosen el párrafo anterior puede seratribuible al escándalo que vivió elpaís luego de la revuelta originadaen Quito y que terminó con lasalida del poder del presidente deaquel entonces Lucio Gutiérrez. Eneste caso tuvo mayor peso sobre lamemoria del electorado el negativoacontecer político que acompañó lasalida y los ultimos dias de gobiernoantes de ser derrocado, del anteriorrégimen.Por otra parte, como es deconocimiento público, luego dela crisis de 1999 y de un períododominado por los partidos de derecha,la gente apostó hacia un cambio detendencia ideológica, dando un girohacia los partidos de izquierda. Anteesta situación, el régimen del expresidente Lucio Gutiérrez perfilóen las elecciones del 2002, dondefue elegido presidente, como unpartido de izquierda, pero luego sumatiz cambió hacia un partido dederecha, por lo cual como una formade penalizar a los partidos de derechadebido a la incertidumbre que quedogenerada en el electorado por losanteriores regímenes, los gruposde derecha en los ultimos años hantenido muy poco protagonismo. Deesta forma podemos atribuir a estasituación el hecho de que la variableder it, no haya sido significativaen este modelo y por lo tanto nosea capaz de tener capacidad deexplicación de la variable que se estáanalizando.DiscusiónEcuador es un país que tanto anivel político como económico haatravesado grandes períodos deinestablilidad, situaciones que sereflejan en los 16 presidentes que hanpasado por carondelet en los ultimos30 años y los más de 3 millones deecuatorianos que han salido del paísdesde la crisis económica de 1999.Por lo cual, es facil apreciar que existeuna coyuntura de tipo económica ypolítica muy intensa, situación quemotivó a realizar esta investigacióny luego de estudiar de cierta formala cronología de los gobiernosdesde su retorno a la democracia,la estructura del sistema político yanalizar los hechos económicos quehan afectado al país, ha permitidola aplicación de un modelo quepermita contrastar la existencia decorrelaciones entre variables deperformance macroeconomico yde tipo político, para determinarsi la población, en ejercicio desus facultades democráticas, almomento de actuar como elector desu próximo gobernante, utiliza comofactor a considerar su percepción dela situación económica de manera52

intertemporal, medida en este casopor la tasa de crecimiento del PIBper cápita (y), medida que aunquecon ciertas falencias se considerahasta el momento como uno de losmejores indicadores de la situacióneconómica de un país.Por otra parte, también se recogiópor medio de dos variables (y),donde se agrupó a los múltiplespartidos en sólo dos tendencias, elefecto que han tenido en los ultimosaños sobre los votos que obtiene elpartido oficialista. Por lo cual, luegode hacer un análisis de estas variablesmediante el método econométrico dedatos de panel por efectos aleatorios,con el fin de recoger efectos detipo temporal y entre unidades deobservación, se llega a las siguientesconclusiones:• Los electores valoran lagestión del mandatario durante todosu período de gobierno, lo que indicaque poseen “memoria larga”, aunqueson influenciados por la conflictividadsocial y política generada durante elmandato presidencial.• La variable memoria cortaresulta significativa en el modelo loque indica que los electores tambiénse fijan en los resultados económicosdel último año del gobierno, aunqueshocks negativos de tipo políticoprovocan que el electorado penalicea quienes fueron los protagonistas deestos incidentes.• El hecho de que la variableque mide la aportación que tienela tendencia de izquierda sobre losvotos que obtiene el partido oficialistahaya sido significativa y positiva,constituye una clara evidencia de loque actualmente sucede en Ecuadory en muchos países de la región. Locual indica que desde hace ya mas de6 años las personas apostaron por losgobiernos con politicas orientadashacia el lado social y no hacia elenfoque de la empresa y el sectorprivado.• La contrapartida de lanotoriedad de la variable izquierda, esla falta de significancia de la variableque mide la fuerza de la derechasobre los votos del oficialismo.Pues es evidente que en el país losdos últimos gobiernos elegidosconstitucionalmente se han perfiladocon ideas de tendencia izquierdista.Esta situación hace pensar que losecuatorianos luego de la inestabilidadgenerada por los anteriores gobiernoshan penalizado a los partidos dederecha no eligiéndolos en los dosultimos procesos electorales.• Finalmente, aunque eldesarrollo teórico y cuantitativo queestá detrás de esta investigación tieneuna buena capacidad para explicar ladinámica y relaciones que conllevana la elección del candidato de unpartido u otro. Es necesario, recalcarque existen factores de tipo social,53

político, cultural entre otros, queson difíciles de capturar y de medir,que explican muchas situaciones quequedan fuera de este modelo y queReferencias1. Abuelafia, Emanuel (2000) El efecto de las condicioneseconómicas en las elecciones presidenciales:1983-1999. Tesis de grado. Universidad Nacional deTucumán.2. Alesina, Albert and Sachs, Jeffery (1987) Politicalparties and the business cycle in the U.S., 19848 –1984. Journal of Money, Credit and Banking, Vol.19. February.3. Campuzano, J (2009) Los Partidos Politicos EnAmerica Latina Y Su Efecto Sobre Las EconomiasDe La Region (2009) Tesis Grado Espol.4. Fair, Ray (1978). The effect of economic eventson votes for president. The Review of Economicsand Statistics Vol. LX (May): 159-173.5. Fraga, Rosendo (1989) Argentina en las Urnas:1916 – 1989. Editorial Centro de Estudios Uniónpara la Nueva Mayoría. Buenos Aires.6. Haynes, Stephen and Stone, Joe (1990) PoliticalModels of the Business Cycles should be revived.Review of Economics and Statistics. August.7. Larrea, Carlos (2004). Dolarización y desarrolloen el Ecuador. ICONOS No.19, Flacso-Ecuador,AnexosTabla No 4. Modelo estimado por Efectos Fijosson importante en la comprensiónlos factores que juegan un rolsignificativo en el votante a la horade elegir a su candidato.Quito, pp.43-53.8. Mirabella, Cristina y Nanni, Franco (1998). Haciauna Macroeconomía de Provincias. Anales de laXXXII Reunión Anual de la Asociación Argentinade Economía Política.9. Pachano, S. (2006) Partidos políticos y clientelismoen Ecuador, Revista Quórum, Universidad deAlcalá de Henares, Madrid, 200110. Panzer, J. y Paredes, R. (1991) The role ofeconomic issues in elections. the case of the 1988Chilean presidential referendum. Public Choice 71:51-59..11. Porto. A. y Porto N. (1999) Desempeño fiscal yresultados electorales. Anales de la XXXIII ReuniónAnual de la AAEP, Rosario.12. Przeworski, Adam, and Fernando Limongi. 1993.“Political Regimes and Economic Growth.” Journalof Economic Perspectives 7: 51-69.13. Stigler, George (1973) General economic conditionsand national elections. American EconomicReview, Papers and Proceedings 63 (May): 160-167.Fixed-effects (within) regression Number of obs = 44Group variable: prov Number of groups = 22R-sq: within = 0.3477 Obs per group: min = 2between = 0.6915 avg = 2.0overall = 0.5320 max = 2F(4,18) = 2.40corr(u_i, Xb) = 0.3682 Prob > F = 0.0882votgob Coef. Std. Err. t P>|t| [95% Conf. Interval]izq .4361716 .8210405 0.53 0.602 -1.28877 2.161114der -.2296278 .3172455 -0.72 0.478 -.8961359 .4368802pib .5800555 .6058448 0.96 0.351 -.6927771 1.852888memcort -1.825987 1.420256 -1.29 0.215 -4.809834 1.15786_cons .0011277 .0325726 0.03 0.973 -.0673048 .0695601sigma_u .0126584sigma_e .01921879rho .3025602 (fraction variance due u_i)of tothat all u_i=0: F(21, 18) = 0.11 F test Prob > F = 1.0000. hausman fixedCoefficients(b) (B) (b-B) sqrt(diag(V_b-V_B))fixed . Difference S.E.reelpres .0174829 .0171237 .0003592 .0040442izq .4312488 .5033593 -.0721105 .8005422der -.2577057 .051431 -.3091367 .2916077b = consistent under Ho and Ha; obtained from xtregB = inconsistent under Ha, efficient under Ho; obtained from xtregTest: Ho: difference in coefficients not systematicchi2(3) = (b-B)'[(V_b-V_B)^(-1)](b-B)= 1.17Prob>chi2 = 0.7611. xtreg votgob reelpres izq der, reRandom-effects GLS regression Number of obs = 44Group variable: prov Number of groups = 22R-sq: within = 0.2994 Obs per group: min = 2between = 0.9674 avg = 2.0overall = 0.7118 max = 2Random effects u_i ~ Gaussian Wald chi2(3) = 98.79corr(u_i, X) = 0 (assumed) Prob > chi2 = 0.0000votgob Coef. Std. Err. z P>|z| [95% Conf. Interval]reelpres .0171237 .0041871 4.09 0.000 .0089172 .0253302izq .5033593 .0982438 5.12 0.000 .310805 .6959136der .051431 .1024493 0.50 0.616 -.1493658 .2522279_cons -.0071569 .0033337 -2.15 0.032 -.0136908 -.0006231sigma_u 0sigma_e .01888702rho 0 (fraction variance due u_i)of to54

ESTUDIO SECTORIAL DE LAS EMPRESAS DESERVICIO EN CONSULTORÍAS EN LA CIUDADDE GUAYAQUIL QUE UTILIZAN TICS EN SUSACTIVIDADESMBA. Danny Arévalo Avecillasdanny.arevalo@cu.ucsg.edu.ecMgs. Carmen Padilla Lozanocarmen.padilla@cu.ucsg.edu.ecUniversidad Católica de Santiago de Guayaquil55

Resumeny Gestión Empresarial orientada hacia la Investigación de Mercados, enGuayaquil.Es importante entender el comportamiento de las tendencias de mercado,ya que constituye información de primera mano para reconocer el nivelde crecimiento de las empresas, posicionamiento y de obtención de mayorpenetración en el mercado, facilitando de esta manera la toma de decisionesa corto plazo.La investigación de mercado se constituye como un elemento que disminuyelos niveles de incertidumbre al momento de decidir emprender o innovar.Tal es el caso de las decisiones apresuradas de emprendimiento, que segúnel estudio efectuado por Global Entrepreneurship Monitor en Ecuador, losemprendimientos mayormente se dan por necesidad, y, orientan a la actividadempresarial hacia una corta vida de duración.Existe una tendencia por parte de los empresarios en general en aceptarla conectividad y comunicaciones digitales, porque al parecer para elempresario es irrelevante la necesidad de contar con este tipo de informaciónen su empresa.Palabras Clave: Tecnología de la información. Empresas de servicios,Investigación Cualitativa.ABSTRACTinformation to recognize the level of business growth, positioning andshort term..entrepreneurship, which according to the study by Global EntrepreneurshipMonitor in Ecuador; the enterprises are given mostly by necessity, and guidethe business to short life duration.such sources of information that have thrived in digital communications andconnectivity, because apparently the employer is irrelevant to the need forthis type in your company information.Keyworks:Research

,8Introducción IntroducciónActividades Jurídicas, Arquitectura eEcuador Ecuador está conformado está conformado por Desarrollo, por Desarrollo, Consultorías Consultorías de Gestión de Gestióndistintos distintos tipos tipos de empresas, de empresas, Empresarial, Empresarial, de Investigación de Investigación de deque van que desde van micro desde a micro grandes a grandes Mercado Mercado y Publicidad. y Publicidad.organizaciones. organizaciones. Sin embargo, Sin embargo, según segúnel Censo Económico del 2010, La actividad La actividad económica económica del Ecuador del Ecuadormás del 90% de las actividades se encuentra distribuida en sus 4 económicas económicas son llevadas son llevadas por Micro, por Micro, regiones: regiones: costa, sierra, costa, amazonia sierra, amazonia e ePequeñas Pequeñas y Medianas y Medianas Empresas. Empresas. insular. insular.Mismas Mismas que han que aportado han aportado al alcrecimiento crecimiento económico económico y sustentable y sustentable De la cual se observa que el 95,29%del país. del país.lo conforman lo conforman la región la litoral región con litoral un con un42,29% y la región interandina conSegún la revista EKOS Negocios (2013), Ecuador presentó un 760,00% 60,00% 53,00% 53,00%escenario 5,8escenario positivo positivo en su desarrollo en su desarrollo650,00% 42,29% 50,00% 42,29%económico. económico.4,4 5 4,444,14,4 4,444,1 43,5 3,3 3,53,1 3,3 3,140,00%30,00%Ecuador 3 Ecuador se encuentra se encuentra la posición en la posición20,00%2número 4 en relación a 7 países de 10,00%1Latinoamérica y 1 de Centroamérica. 0,00%0Esta cifra Esta se cifra la obtuvo se la comparando obtuvo comparandoel Producto el Producto Interno Bruto Interno (PIB) Bruto que (PIB) quegeneraron generaron los países los mencionadospaíses mencionados40,00%30,00%20,00%10,00% 4,39% 4,39% 0,26% 0,06% 0,26% 0,06%0,00%Gráfico 2. Actividad Económica del Ecuador porRegión, 2010. Región, Fuente: 2010. INECFuente: INEC77Según 60,00% la Según página 60,00% la web página 53,00% del web 53,00% Instituto del Instituto5,8 5,866Nacional 50,00% Nacional de 42,29% 50,00% Estadísticas de 42,29% Estadísticas y y5 4,4 5 4,44,14,4 4,44 4,1 440,00% 40,00%43,5 3,3 3,5 Censos (INEC) existen 2.135 43,1 3,3 3,1 30,00% 30,00%33establecimientos establecimientos relacionados relacionados20,00% 20,00%22a actividades a actividades profesionales, profesionales,10,00% 10,00%11 0,00% 0,00%00ciudad ciudad de Guayaquil. de Guayaquil. Funciones Funcionesrelacionadas relacionadas directamente directamente con las con laslabores de labores Consultorías de Consultorías de Gestión de GestiónGráfico 1. Tasa de crecimiento económico del PIB, Empresarial, Empresarial, de Investigación de Investigación de de2013. Fuente: 2013. FMIFuente: FMIMercado Mercado y Publicidad. y Publicidad.La aparición La aparición de nuevos de mercados nuevos mercados Sin embargo Sin embargo el Anuario el Anuario Estadístico Estadísticoy necesidades, y necesidades, han incrementado han incrementado del año 2013 que presenta este la demanda la demanda empresas de empresas dedicadas dedicadas a servicios a servicios de consultoría de consultoría cómo: cómo: económicas económicas por tipo. por tipo.4,39% 4,39% 0,26% 0,06% 0,26% 0,06%57

En este caso las Actividades el comercio al por mayor y menor,evidenciando que más de la mitadde las empresas ecuatorianas, yasean pequeñas, medianas o grandesse dedican a esta actividad.La producción local se orienta haciabienes de consumo no duradero ode consumo masivo, por citar un de la producción industrial local secentra en la elaboración de alimentosy bebidas.Pero esto no quiere decir que suaporte al PIB no luce lucrativo, actividades profesionales, técnicasy administrativas (que incluyelas actividades de Consultoría yGestión) en conjunto aportaron una alta generación de valoragregado a nivel sectorial. (CIIU) de las Nacionales Unidas,las actividades profesionales, que requieren un nivel elevadode capacitación. Dentro de estasactividades se encuentra:a)Actividades jurídicas y de contabilidad;b)actividades de consultoría de gestión;c)Actividades de arquitectura eingeniería;e)Publicidad y estudios de mercado;f)Otras actividades profesionales, de MASTERMEDICA S.A., en investigación de mercado puedeconstituirse un aliado estratégicode la gerencia” hace énfasis en losresultados que presentó un estudiode la Sociedad Europea de Opinióne Investigación de Mercados(ESOMAR, siglas en inglés) sobrela facturación en 2009 de empresasde investigación de mercado, enfacturación global se concentró enEuropa y Norteamérica, mientrasque Latinoamérica participó apenasInvestigación de Mercados Mercados cómo una función queconecta al consumidor, al clientey al público con el vendedormediante la información, la cual se oportunidades y los problemas del consideran que la investigación demercados es necesaria antes de queun producto sea introducido en elmercado y, de manera regular, durantetoda la vida de este producto.

Las investigaciones de mercadose realizan por dos razones: a) Resolverproblemas demarkIdencarGráfico 3. Razones de investigación de mercado. Fuente:Investigación de Mercados; Malhotra, Naresh K.El autor Naresh Malhotra determinaque la investigación de mercado estárodeada de distintos factores que vandesde el:a) grupo de clientes (consumidores,empleados, accionistas y proveedores);b) factores ambientales no controlables(economía, tecnología, leyes, factoressociales y culturales);(producto, promoción, precios, ydistribución), ymercado, selección de mercado meta,Grupo de ClientesVariables controlablesdel markengInvesgaciónde MercadosFactores ambientales nocontrolablesGerentes de MarkengGráfico 4. Factores que influyen en la investigación demercados. Fuente: Investigación de Mercados; Malhotra,Naresh K.Sdistintos métodos de contacto parala muestra seleccionada: correoelectrónico, teléfono, entrevistaspersonales, o realizando entrevistasy encuestas por internet. enfoque cada vez más importante,ya que internet y la tecnologíaofrece muchas maneras de hacerinvestigación. Un claro ejemplo sonlas empresas que invitan online a susvisitantes para que prueben nuevosproductos antes de su lanzamientoformal.La investigación online implica unaserie de ventajas (bajo costo, rápiday versátil) y desventajas (muestraspequeñas y sesgadas, problemastecnológicos e inconsistentes).Uso de TICs en Consultoras deInvestigación de MercadoLas TICs satisfacen la necesidad detiempo para compartir y/o transmitirinformación. Podría ser visto desdeperspectivas: como necesidad ycomo herramienta.Cómo necesidad desde el momentoen que mundialmente distintasempresas en distintos sectoreseconómicos integran como partede sus procesos o de su cadenaproductiva el uso de serviciosinformáticos, tecnológicos y decomunicaciones.

Y, cómo herramienta en el momentoen que una empresa en particulardescubre que, indistintamente delsector en que se desempeñe, el usode herramientas tecnológicas ycomunicación puede contribuir aobtener mejores resultados, inclusosi el uso de las mismas no esindispensable para la operación dela empresa.La aparición de TICs para laintegración de procesos haaportado a la transferencia deconocimientos (learning by doing).La introducción de plataformas osoftwares informáticos permiten en menor tiempo la informaciónque se genere en los distintosdepartamentos de la empresa,teniendo como ejemplo de esto LaAdministración de las Relaciones Relationship Management” (CRM)y los almacenes de datos (Dataware).Las TICs asociadas al uso de internetTwitter, Instagram y YouTubese han convertido en fuentes deinformación para las empresas engeneral, siendo éstas directas cuandoo publicidad y el receptor delmensaje (publicidad convencional) opertenecientes a una misma empresa(Claro, empresa de telefonía móvil, yy de televisión, o Pepsi, empresa debebidas que tiene bajo su propiedadmarcas como Deli, Tesalia SpringsCompany,bebidas isotónicas comoGatorade, entre otras).Sin embargo el uso o implementaciónde TICs depende del nivel de culturaorganizacional de la empresa, debidoa que está estigmatizada en primerainstancia a decisiones familiares(pequeñas y medianas empresas) alretorno sobre la inversión a cortoplazo; retorno que necesita poder serpuedan ser de común aceptación, delos cuales se carece actualmente.El acceso a información de mercadoevidentemente facilitaría estrategiasde posicionamiento de productos,y temas particulares como lagestión de valor de una marca,de la consultora de investigación Advance Consultora, que cada añoelabora un Top of Mind para RevistaVistazo. La empresa mantiene la indican que:El Top of Mind es una construcciónindividual, dependiente de cadaconsumidor, de la publicidad, de varios aspectos valorados por elconsumidor.La evolución de la tecnologíapermite acceder constantemente ainformación; ya que a cada segundose genera información a distintos

niveles, y de manera simultánea. Laaparición de plataformas virtualesha optimizado la interacción entreusuarios a nivel mundial.Llevando la idea anterior hacia unejemplo, se puede citar el caso deGoogle Analytics, que en su páginaherramienta que no solo permitemedir ventas y conversaciones, sinoque también ofrece informaciónsobre cómo los visitantes utilizanlos sitios webs de los clientescontratantes del servicio de Google,además de cómo han llegado a él yque se puede hacer para que siganvisitando.Comportamiento delConsumidor a menudo la gente no compraproductos por lo que hacen, sino motivo que es importante conocer elrol que desempeñan las consultorasde investigación de mercado en elpaís, ya que deben tener en claro elcomportamiento del consumidor. del consumidor de la siguientemanera: Es el estudio de los procesosque intervienen cuando una personao grupo selecciona, compra, usa odesecha productos, servicios, ideas necesidades y deseos.Las empresas deben comprenderel proceso de decisión previo alconsumo. El mercado está rodeadode anuncios, tiendas y productos quecompiten por la atención (Solomon,Comportamiento del consumidor, 2 formas los mercados, previo asu investigación, pues es más útilcatalogar a los consumidores entérminos de edad, género, ingresosy ocupación (característicasdescriptivas de una población,conocidos como aspectos música, o a qué dedica su tiempolibre (llamados también aspectosMetodologíaSe empleó la metodología cualitativabajo una lógica inductiva basada enel estudio de enunciados singulares,que en este caso son los discursos delos gerentes generales consideradoscomo unidad de análisis. Se realizóla recopilación de datos por mediode entrevistas semiestructuradas. Elhorizonte de tiempo para el análisisdel presente estudio es transeccional(Hernández, Fernández, & Baptista,El método cualitativo utilizado esel análisis de discursos basados en elestudio de casos. La muestra fue noprobabilística, dada en función de lasempresas consultoras registrada en la

ciudad de Guayaquil que aceptaronsu participación en la investigación.Desarrollo de la investigaciónLa investigación tiene comoobjetivo el estudio de la relación consultorías de Gestión Empresarial,de Investigaciónde Mercado y dePublicidad y las TICs.Se levantó información de uncatastro de empresas consultoras enla ciudad de Guayaquil, de las cualesse seleccionó las dedicadas a:Estudios sobre las posibilidadesde comercialización (mercadospotenciales), la aceptación y elgrado de conocimiento de losproductos y los hábitos de comprade losconsumidores con el objetode promover las ventas y desarrollarnuevos productos, incluidos análisisestadísticos de los resultados. empresas registradas, de las cualesse presentó novedades, tales como: no se encontraban disponibles pormotivo de viaje, no contestaron elteléfono o no decidieron responder diálogo.La entrevista se realizó vía telefónicacon los Gerentes y Propietariosde las consultoras dedicadas a lainvestigación de mercado. permitieron mantener una matriz deinformación. Sin embargo, se obtuvoimportante indagación que permitió permitieron el uso de su nombrey compañía para el desarrollo dela investigación; y los 2 restantes anonimato.Adicionalmente se entrevistó alLcdo. Adrián Cordero, DirectorGeneral del Monitor Empresarial deReputación Corporativa (MERCO)de España; organización con alianzasinternacionales incluido Ecuador.Su delegado en el país es el Lcdo. LuisPastor, gerente general de la consultoraquiteña, Advance Consultora.A continuación, en la tabla 1 se observalas preguntas y respuestas de las 4empresas dedicadas a la consultoría deinvestigación de mercado.

Tabla 1. Investigación de TICs en empresas consultoras de investigación de mercado. Fuente: AutoresResultadosSe observa en la tabla presentadacual se procedió a continuar con unaLa consultora MERCAPER, lideradapor Pedro Montero comentó que noutilizan TICs en su empresa, debidoa que sus resultados son medidosde manera cualitativa. Motivo porel cual no considera necesaria laimplementación de TICs en suorganización.Sin embargo, la empresa DATA por Graciela Matamoros indicó quesi utilizan TICs en sus actividadescotidianas, sus investigaciones sonde manera cuantitativa y cualitativa;considera que la implementación deTICs en su empresa ha optimizadoel tiempo, ha automatizado susprocesos y ha reducido el margen deerrores.Ambas compañías utilizandiapositivas para presentar losresultados a sus clientes, mediantePower Point. permanecer en el anonimato siutilizan TICs en sus actividades,como computadoras, tablets yservidores para almacenar lainformación.

ConclusionesSe observa en esta investigaciónque 3 de las 4 empresas encuestadasutilizan TICs en sus actividades,ya sea para obtener informacióncuantitativa y cualitativa. Sinembargo se evidenció la utilizacióndesarrollador de software que lepermita evolucionar acorde almercado. Esta empresa dispone ensu portafolio de clientes a empresascomo Claro, Cordialsa, Ecuavisa,Pronaca, Holcim, Toni, entre otros.Es necesario establecer los elementosy criterios que relacionan las TICs yla Investigación de Mercados.Esto toma relevancia conociendoque existen sesgos y subjetividadpor parte del empresario en generalrespecto a estas decisiones deinversión por la recuperación deinversión en el menor tiempo posible(corto plazo).Se conocen esfuerzos gubernamentalesa niveles de ministerios comoel Ministerio de Industrias, Superintendenciade Economía Popular ySolidaria, Ministerio de Comercio,entre otros, sobre capacitaciones ycursos orientados a proporcionar informaciónde mercado; sin embargo,los resultados inmediatos de estos noPocas son las empresas queconsideran una inversión en laimplementación de TICs dentro de lasempresas de servicios de consultoría.Las empresas demandantes delos Servicios de Investigación deMercados se encuentran sesgadaspor actores subjetivos propios delentorno empresarial ecuatoriano,los que inciden negativamente en laaceptación del sector de Servicios enConsultoría y Gestión Empresarial.65

aliado estratégico de la gerencia. ESPAE.ción.---de servicios de América Latina y su integración en lascadenas globales de valores. CEPAL.-Cuentas Nacionales. Banco Central del Ecuador.Dirección de Estudios Analíticos Estadísticos.-tituto Ecuatoriano de Estadísticas y Censos: http://www.inec.gob.ec/archivos_temporales_descarga/--D.F: McGraw - Hill Interamericana.Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC).-Unidad de Análisis Económico de Corporación-Estadísticas y Censos (INEC): http://www.ecuadorencifras.gob.ec/censo-nacional-economico/66

IMPUESTOS, DEMOCRACIA YREPRESENTACIÓN POLÍTICA EN ECUADOR YAMÉRICA LATINAJuan Carlos Campuzano S. 1, 2juan.campuzano@cu.ucsg.edu.ecLuis Bolívar Barragán V.3luis.barragan@cu.ucsg.edu.ecUniversidad Católica de Santiago deGuayaquilFacultad de Ciencias Económicas yAdministrativas1Economista, M.Sc. En Economía. Profesor invitado de la Facultad de Economía de la UCSG. Funcionariodel Servicio de Rentas Internas.2Las opiniones y comentarios expuestos en el presente documento son exclusivamente de los autores yno representan a los de las instituciones a las cuales pertenecemos.3Economista. Funcionario del Servicio de Rentas Internas.67

El estudio analizó y comparó la información de las encuestasLatinobarómetro de la última década así como observó la evolución en losaspectos democráticos, políticos y fiscales durante dicho período. Se utilizóla metodología de análisis multivariante y modelos probit. Los resultadosmostraron que es posible representar variables de impuestos, democracia yrepresentación política en ejes que permitan diseñar políticas consolidadas.Además los resultados sugieren que, en los últimos diez años, se hafortalecido la democracia en América Latina y sobre todo en Ecuador. En elaspecto fiscal, los datos muestran un mejoramiento en el comportamiento delos contribuyentes tanto a nivel de Latinoamérica como en Ecuador.Palabras clave: Democracia. Gobernabilidad. Impuestos.JEL Codes: H2, D72ResumenAbstractThe study analyzed and compared the information from the surveys“Latinobarometro” from the last decade and the evolution observed in thedemocratic, political and fiscal issues during this period. We use multivariateanalysis and probit models. The results obtained shows that it is possibleto represent tax variables, democracy and political representation in orderto design axes consolidated policies. Furthermore the results suggest that,in the past ten years, has strengthened democracy in Latin America andespecially in Ecuador. On the fiscal side, the data show an improvement inthe behavior of taxpayers at both Latin America and Ecuador.Key words: Democracy. Taxes. Governance68Recibido: 23 de mayo del 2014Aceptado: 24 de junio del 2014

IntroducciónDe acuerdo al informe “NuestraDemocracia 2010”, del Programade las Naciones Unidas para elDesarrollo (PNUD), durante losúltimos 20 años, 18 presidentes de laregión no completaron su mandatodebido a su pobre desempeño.Además, los casos en los que unpresidente electo ha sido desplazadoen circunstancias problemáticas sonbien conocidas y documentadas, eincluyen a Argentina (2001), Bolivia(2003), Ecuador (1997, 2000 y2005), Venezuela (brevemente en2002) y Honduras en 2009.En lo que respecta a las políticaspúblicas y en particular al temafiscal, el informe “NuestraDemocracia 2010” también indicaque América Latina presenta seriasdeficiencias en materia de capacidadfiscal. La recaudación tributaria yel gasto público parecen no habertenido el impacto esperado. Sereconoce además que el sistematributario, y en general, el sistemafiscal, están en el corazón mismo dela democracia. Es más, se reconoceque Estado, impuestos y poderdeben ser elementos esenciales deldebate democrático, pero que, sinembargo, el tema tributario está casiausente de las plataformas políticasde la región, lo que contrasta con laimportancia y centralidad que tieneen los debates y campañas políticasde los países industrializados.El presente estudio analiza ycomparara información de lasencuestas Latinobarómetro dela última década y considerala evolución en los aspectosdemocráticos, políticos y fiscalesdurante dicho período. Por lotanto, se diferencia del resto deinvestigaciones que, por lo general,analizan uno o dos períodos y,además, no existen muchos estudiossobre el Ecuador utilizando estaherramienta. También se empleainformación de datos económicosde la Comisión Económica paraAmérica Latina y el Caribe(CEPAL) para complementar lainformación de LatinobarómetroCon todo lo anterior se analizan lascaracterísticas de los agentes en ellargo plazo y los resultados podríanservir de guía para futuros diseñosde políticas públicas, orientadas amejorar la calidad de vida de loshabitantes de la región y en particularla de los ecuatorianos.La contribución principal del estudioes complementar los resultadosencontrados en la literaturamencionada, así como en algunoscasos validar sus resultados. Lautilización de más de dos encuestasLatinobarómetro permitirá obteneruna visión más amplia y evolutivade la percepción de la sociedadlatinoamericana en general y de losecuatorianos en particular.El objetivo general consiste enanalizar la evolución e interacción69

en los aspectos democráticos,políticos y fiscales en Latinoaméricay Ecuador durante los últimos diezaños mientras que los objetivosespecíficos buscan desarrollarmecanismos de análisis en elaspecto democrático que permitanmejorar el Índice de DemocraciaElectoral (IDE) en el Ecuador,desarrollar mecanismos de análisisque le permitan a los diseñadores depolíticas y a los partidos políticosmejorar su participación en unestado democrático y, finalmente,incluir el aspecto fiscal y sobre todoel tributario dentro de un contextopolítico, especialmente en Ecuadordonde el debate tributario no haestado a la altura de los hechos.En concreto, se trata de buscarrespuestas a las siguientes preguntas:(1) ¿Es posible incorporarimpuestos, democracia yrepresentación política en un soloeje que permita diseñar políticasconsolidadas?(2) ¿En los últimos 10 años seha fortalecido efectivamente el nivelde democracia en América Latina?¿Cuál ha sido la percepción de losactores?(3) ¿Son las políticas fiscales,y sobre todo las tributarias losuficientemente adecuadas parafortalecer la democracia? ¿Cuál hasido la percepción de los actores?(4) ¿Han existido mejoras en elcumplimiento de las obligacionestributarias? ¿Existe riesgo deincumplimiento?Marco TeórícoSegún Zoido (2006), los impuestosy las transferencias públicas hantenido una repercusión limitada sobrela desigualdad en América Latina.El autor recalca que los niveles departida de desigualdad de las rentasson bastante similares en Europay en América Latina. Encuentratambién que una gran diferenciaestriba en que las democraciaseuropeas consiguen reducirsustancialmente la desigualdadmediante las transferencias públicasy los impuestos. Así también, esteautor indica que la reducción dela desigualdad inducida por lapolítica fiscal es ocho veces mayoren Europa que en América Latina.Razones cuantitativas y sobretodo cualitativas explican estadiferencia. Además, agrega queen una democracia los ciudadanosexpresan su fe en el Estado pagandosus impuestos, y el Estado respondegastando responsablemente eninterés de todos.En los países de la OCDE, laimposición y el gasto son cuestionesmuy controvertidas. La políticafiscal no es una mera cuestióntécnica. Tanto es así que la políticadetermina el éxito o el fracaso deuna reforma fiscal. Por lo tanto,es necesario alcanzar el consensomediante un debate público abiertoy transparente. A esto contribuye,70

sin duda, la existencia de unosmedios de comunicación fuerte eindependiente, como demuestra larelación existente entre la calidadde los medios y un nivel elevado deingreso fiscal.En lo que respecta al Ecuador,Almeida y Tomaselli (2006)mencionan que al ser el Ecuadorun país dolarizado y con unagrave crisis de gobernabilidad, setorna imprescindible replantear laimportancia de la política fiscaly, en particular, de su principalinstrumento el presupuesto,como elementos claves para laconsolidación de la democracia yla gobernabilidad, de manera que elEstado pueda aumentar la capacidadde procesar los conflictos y presiones,no solo en el ámbito político, sinotambién en lo económico y social,a través de prácticas democráticasy mecanismos institucionales.La falta de gobernabilidad y desostenibilidad fiscal son productode una sociedad fragmentada, queactúa frente a particulares interesespolíticos, sociales y económicos, queno ha podido resolver sus disensos niarticular una visión de país de largoplazo que apunte al crecimientoeconómico y al bienestar colectivo.Dude y Melguizo (2010) utilizaronlas encuestas Latinobarómetro 2007y 2008 para tratar de probar que dadoslos altos niveles de desigualdad,los bajos niveles de tributacióny la baja calidad de los serviciospúblicos se ha roto el contrato socialen Latinoamérica. Sus resultadosmuestran que la percepción de lacalidad de los servicios públicos esimportante para la disponibilidad apagar impuestos. En cambio, Lora(2008) encontró que ha ocurridouna estabilización de las economíasasí como una transformación en lasinstituciones en América Latina en laúltima década. Además, apuntó quela fragmentación del poder políticotendió a debilitar la disciplinafiscal, pero que las reformas delas instituciones corrigieron esatendencia. La conclusión centralde este autor menciona que para laestabilidad macro no sólo importala independencia del banco centralo una ley de responsabilidadfiscal, sino un sistema políticocon capacidad de aprendizajey renovación, lo cual requierecompetencia partidista y límitesefectivos al poder del Ejecutivo. Elya mencionado informe “NuestraDemocracia 2010” señala que se hanproducido importantes avances enmateria de democracia en AméricaLatina, aunque permanecen algunasdebilidades que deben corregirse,sobre todo en materia fiscal yfortalecimiento de las instituciones,en particular en países comoEcuador.El Informe Latinobarómetro del2010 precisa que América Latinavive su mejor momento desde elpunto de vista del estado de susdemocracias y de sus economías delos últimos 15 años, pero que sinembargo la debilidad de la política y71

la desconfianza por su parte son el Talónde Aquiles del proceso de consolidaciónde la democracia.Metodología AplicadaEl insumo principal del presenteestudio lo constituyeron lasencuestas Latinobarómetro, desde elaño 2004 hasta el año 2010. 4Se eligieron siete (7) dimensionespara el análisis de la información deestas encuestas:1) Situación Económica Actual,2) Soporte a la democracia,3) Satisfacción con el funcionamientode la democracia,4) Aprobación a la gestión delPresidente,5) Confianza en el gobierno,6) Moral Tributaria medida através de las preguntas sobre si esJustificable pagar menos impuestoy si Un buen ciudadano pagaimpuestos y,7) Ideología política.Otra fuente de información fuela base de datos económicos ysociales de la Comisión Económicapara América Latina y el Caribe(CEPAL), de donde se obtuvieronlos datos de inflación, desempleo,crecimiento, gasto público, y presióntributaria. También se consideraronotras variables adicionales dentro delas encuestas Latinobarómetro parapoder explorar a mayor profundidadel comportamiento de los ciudadanosfrente a características que se estánanalizando.Estas variables adicionales fueron:quintil de ingresos, sexo, edad, raza,religión, jefe de hogar y años deestudio.El análisis de la informaciónse realizó mediante estadísticadescriptiva, análisis multivariante através de análisis de correspondenciasimple (ACS) y escalamientomultidimensional (MDS) quepermitieron encontrar relacionesentre las distintas variables y sujetosbajo análisis.Finalmente, una formulación através de un modelo probit ordenadopermitió realizar inferencias másdetalladas.ResultadosLos principales resultados, basadosen el análisis histórico de lasencuestas Latinobarómetro de lascinco (5) primeras dimensiones,explicadas anteriormente, semuestran en el Gráfico No. 1.En el gráfico se aprecia que paracada variable o dimensión existendos componentes: El votantemediano y el total. A pesar de que lasdiferencias entre ambas categoríasparecieran no significativas, esimportante aclarar que utilizar losresultados del votante medianocomo referencia para interpretar losresultados permite eliminar sesgosde tipo político, social o económico.4 A pesar de que inicialmente se pretendió utilizar las encuestas desde el año 2000, la discontinuidad en preguntas claves como la percepción delnivel de ingresos de los agentes económicos hizo que finalmente se utilizaran las encuestas desde el 2004.72

Gráfico No.1 Principales Indicadores de Aprobación (%) EcuadorUn análisis más detallado de cada respecto a la “Satisfacción con launa de esas dimensiones se presenta Situación Actual de la Economía”a continuación.pasó de 8.8%, en el período 2004-2006, al 22.33% para el periodoEs importante mencionar que los 2007-2010. Es decir, la satisfacciónresultados promedios se han dividido de la ciudadanía con respecto a laen dos periodos: 2004-2006 y 2007- economía creció casi tres veces para2010 por el hecho de que, en este el segundo período. Además, losúltimo, ha existido continuidad del ciudadanos ecuatorianos ubicadosproceso político.en los quintiles de ingresos más altosson los que mencionaron estar másSatisfacción con la economía satisfechos con la situación actualLa percepción promedio de losde la economía durante el períodociudadanos en el Ecuador con2006-2010.Gráfico No. 2 Satisfacción con Ecuador la Economía por quintiles de ingreso100806040200SatisfaccionEconomiaSatisfaccionGobiernoAprobacionPresidenteSatisfaccionDemocraciaSoporteDemocraciaVotante MedianoTotalVotante MedianoTotalVotante MedianoTotalVotante MedianoTotalVotante MedianoTotal2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010SATISFACCIÓN SITUACIÓN ECONÓMICA ACTUAL ECUADOR q1SATISFACCIÓN SITUACIÓN ECONÓMICA ACTUAL ECUADOR q2SATISFACCIÓN SITUACIÓN ECONÓMICA ACTUAL ECUADOR q3SATISFACCIÓN SITUACIÓN ECONÓMICA ACTUAL ECUADOR q4SATISFACCIÓN SITUACIÓN ECONÓMICA ACTUAL ECUADOR q5Fuente: Elabora por la autores, con datos de Latinobarómetro10 10 20 30 40 50 60 70 80 90Fuente: Elabora por la autores, con datos de Latinobarómetro201020092008200720062005200473

En relación con América Latina, la satisfacción con la situación actual dela economía fue mayor en Ecuador para el período 2007-2010 (22.33% vs18.01%) que durante el periodo 2004-2006 (8.8% vs 12.34%).Gráfico No.3 Satisfacción Actual Economía Ecuador vs. América Latina3025201510502004 2005 2006 2007 2008 2009 2010América LatinaEcuadorFuente: Elabora por la autores,con datos de LatinobarómetroConfianza en el GobiernoLa percepción de los ciudadanos en Ecuador, con respecto a la “Confianzaen el Gobierno”, pasó de 23.42% en el periodo 2004-2006 a 67.81% parael periodo 2007-2010. Es decir, el apoyo a la gestión presidencial aumentótambién casi 3 veces con respecto al período inicial.Así también, los ciudadanos ecuatorianos ubicados en los quintiles deingresos más altos son los que mencionaron “Apoyar más a la Gestión delPresidente” durante todo el período de estudio.70,00Gráfico No. 4 Confianza en el GobiernoConfianza en el Gobierno60,0050,0040,0030,0020,0010,000,002004 2005 2006 2007 2008 2009 2010CONFIANZA EN GOBIERNO ECUADOR q1 SATISFACCIÓN GOBIERNO ECUADOR q2 SATISFACCIÓN GOBIERNO ECUADOR q3SATISFACCIÓN GOBIERNO ECUADOR q4SATISFACCIÓN GOBIERNO ECUADOR q5Elaboración: Autores con datos de Latinobarómetro74

CONFIANZA EN GOBIERNO ECUADOR q1 SATISFACCIÓN GOBIERNO ECUADOR q2 SATISFACCIÓN GOBIERNO ECUADOR q3SATISFACCIÓN GOBIERNO ECUADOR q4SATISFACCIÓN GOBIERNO ECUADOR q5En comparación con América Latina, en el Gráfico 5 se nota el cambio radicalen la confianza en el gobierno generada en Ecuador a partir del 2007, en dondese sitúa a niveles muy similares a los observados para el resto de AméricaLatina.Gráfico No.5 Confianza en el Gobierno Ecuador vs. América Latina60504030201002004 2005 2006 2007 2008 2009 2010CONFIANZA EN EL GOBIERNO América Latina CONFIANZA EN EL GOBIERNO EcuadorFuente: Elabora por la autor, con datos de LatinobarómetroAprobación a la Gestión delPresidenteLa percepción de los ciudadanos enel Ecuador con respecto al “Apoyoa la Gestión del Presidente” pasó de23.42%, en el período 2004-2006,a 67.81% para el periodo 2007-2010. Es decir, el apoyo a la gestión100,0080,0060,0040,0020,00presidencial aumento también casi 3veces con respecto al periodo inicial.Así también, los ciudadanosecuatorianos ubicados en losquintiles de ingresos más altos sonlos que mencionaron “Apoyar mása la Gestión del Presidente” durantelos períodos bajo análisis.Gráfico Apoyo No. a 6 la Gestión Apoyo a del la Gestión Presidente del Presidente0,002004 2005 2006 2007 2008 2009 2010APOYA GESTIÓN PRESIDENTE ECUADOR q1APOYA GESTIÓN PRESIDENTE ECUADOR q3APOYA GESTIÓN PRESIDENTE ECUADOR q2APOYA GESTIÓN PRESIDENTE ECUADOR q4APOYA GESTIÓN PRESIDENTE ECUADOR q5Fuente: Elabora por la autor, con datos de Latinobarómetro75

APOYA GESTIÓN PRESIDENTE ECUADOR q5En relación con América Latina, “El Apoyo a la Gestión del Presidente” fue mayor enEcuador durante el período 2007-2010 (67.81% vs 58.60%) que durante el período2004-2006 (23.42% vs 52.32%). La tendencia observada es similar a la encontrada enel indicador de Confianza en el Gobierno.Gráfico No.7 Apoyo a la Gestión del Presidente Ecuador vs América Latina8060402002004 2005 2006 2007 2008 2009 2010Apoyo Gestión Presidente América LatinaApoyo Gestión Presidente EcuadorFuente: Elabora por la autor, con datos de LatinobarómetroSatisfacción con la DemocraciaLa percepción de los ciudadanos en el Ecuador con respecto a la “Satisfaccióncon la Democracia” pasó de 17.88%, en el período 2004-2006, a 40.48% parael período 2007-2010. Los ciudadanos ecuatorianos ubicados en los últimosquintiles de ingresos más altos son los que mencionaron estar más satisfechoscon la democracia.Gráfico No.8 Satisfacción Democracia Ecuador80,000%60,00040,00020,0000,0002004 2005 2006 2007 2008 2009 2010SATISFACCIÓN DEMOCRACIA ECUADOR q1SATISFACCIÓN DEMOCRACIA ECUADOR q3SATISFACCIÓN DEMOCRACIA ECUADOR q2SATISFACCIÓN DEMOCRACIA ECUADOR q4SATISFACCIÓN DEMOCRACIA ECUADOR q576Fuente: Elabora por la autor, con datos de LatinobarómetroEn relación con América Latina, la “Satisfacción con la Democracia” fueligeramente inferior en Ecuador durante el período 2007-2010 (40.48% vs42.87%), en comparación con el período 2004-2006 (17.88% vs 34.35%).

SATISFACCIÓN DEMOCRACIA ECUADOR q5Se nota sin embargo un crecimiento sostenido en este indicador desde el año2004.Gráfico No.9 Satisfacción Democracia Ecuador vs. América Latina60,0050,0040,0030,0020,0010,000,002004 2005 2006 2007 2008 2009 2010Satisfacción Democracia América LatinaFuente: Elabora por la autor, con datos de LatinobarómetroSoporte a la DemocraciaSatisfacción Democracia EcuadorLa percepción de los ciudadanos en el Ecuador con respecto al “Soporte a laDemocracia” pasó de 53.49%, en el período 2004-2006, al 62.34% para elperíodo 2007-2010. Los ciudadanos ecuatorianos ubicados en los quintilesintermedios de ingresos son los que mencionaron soportar más la democracia.Gráfico No.10 Soporte a la DemocraciaSoporte a la Democracia100,0080,0060,0040,0020,000,002004 2005 2006 2007 2008 2009 2010SOPORTE DEMOCRACIA ECUADOR q1 SOPORTE DEMOCRACIA ECUADOR q2 SOPORTE DEMOCRACIA ECUADOR q3SOPORTE DEMOCRACIA ECUADOR q4SOPORTE DEMOCRACIA ECUADOR q5Fuente: Elabora por la autor, con datos de Latinobarómetro77

SOPORTE DEMOCRACIA ECUADOR q4SOPORTE DEMOCRACIA ECUADOR q5Gráfico No.11 Sope a la Democracia América Latina vs. Ecuador7060504030201002004 2005 2006 2007 2008 2009 201090,0080,00América Latina EcuadorFuente: Elabora por la autor, con datos de LatinobarómetroEn relación con América Latina,el “Soporte a la Democracia” fueligeramente inferior en Ecuadordurante el período 2007-2010(62.34% vs 63.33%), en comparacióncon el período 2004-2006 (53.49%vs 61.22%).de cualquier tipo.Tendencia Votante MedianoTendencia Votante Ecuador Mediano EcuadorEl votante medianoUna vez analizadas las variables, se haseleccionado a las personas del tercerquintil, o mediana de los quintiles,para observar sus tendencias bajo elsupuesto que están libres de sesgos%70,0060,0050,0040,0030,0020,0010,000,002004 2005 2006 2007 2008 2009 2010Fuente: Elabora por la autor, con datos de LatinobarómetroVotante MedianoSoporte DemocraciaVotante MedianoSatisfacciónDemocraciaVotante MedianoAprobaciónPresidenteVotante MedianoSatisfacciónGobierno78La tendencia mostrada resulta interesante. Se destaca primero los altos nivelesde aprobación a la gestión del Presidente a partir del año 2007, seguido porel soporte a la democracia y la satisfacción con la gestión del gobierno, una

fórmula ideal para la gobernabilidad.Le siguen una creciente satisfaccióncon la democracia y finalmente unacreciente pero moderada satisfaccióncon la economía.Satisfacción con los ServiciosPúblicos y Moral TributariaDe acuerdo al Informe Latinobarómetro2011, el Ecuador ocupóel primer lugar entre los países deLatinoamérica con el Índice deSatisfacción de Servicios Públicosubicándose en 6.7/10, seguido deUruguay con 6.4 y El Salvador con6.2. Para el promedio 2009-2011,en donde existe información de esteíndice, el Ecuador ocupó el segundolugar con 5.93, superado únicamentepor Uruguay con 6.7.Adicionalmente, con datos delBanco Central del Ecuador, se puedeapreciar un notable incrementoen los egresos del presupuesto delGobierno Central con respecto al PIBdedicados a los servicios públicos deEducación, Salud y Vivienda, para elperiodo 2007-2010, en relación conel periodo 2003-2006. Los sectoresde educación y salud presentaronun incremento de aproximadamenteel 75% en promedio, mientras queel sector de vivienda es el sectorque mayor incremento registró en elsegundo periodo con un 328% conrespecto al período inicial.Gráfico No.12 Gasto Público Social con Respecto al Producto Interno Bruto5,0%4,0%3,0%2,0%1,0%0,0%4,3%2,5%2,0%1,1%0,92%0,21%Educación Salud Vivienda2003-2006 2007-2010Fuente: Elabora por la autor, con datos del Banco Central del EcuadorDe esta manera, si los ecuatorianos están más satisfechos que el resto deLatinoamérica con los servicios públicos recibidos, su comportamientotributario debería reflejar dicha satisfacción.En el Gráfico No.13 se aprecia que el porcentaje de ecuatorianos que creíanque era justificable evadir impuestos disminuyó del 1.6% en el período 2003-2006 al 1.4% en el período 2007-2011. Gráfico No.13 La misma tendencia se observa enLatinoamérica al pasar del 3.7% al 2.9% en los mismos períodos.Moral Tributaria¿Cree ud. que evadir impuestos es justificable?80,0% 62,7% 59,0%51,7%56,3%79

Gráfico No.13Moral TributariaGrafico No.13 Moral Tributaria ¿Cree ud. que evadir impuestos es¿Cree ud. que evadir impuestos es justificable?justificable?80,0%60,0%40,0%20,0%0,0%62,7%59,0% 56,3%51,7%3,7% 2,9%1,6% 1,4%no justificable justificable no justificable justificableAmérica LatinaEcuador2003-2006 2007-2011Fuente: Elabora por la autor, con datos de LatinobarómetroAdicionalmente, a la informaciónprocesada de las bases Latinobarómetro,también se analizan demanera complementaria algunosindicadores económicos tanto paraEcuador como para el resto deAmérica Latina. La informaciónde estos indicadores proviene de laComisión Económica para AméricaLatina y el Caribe (CEPAL).Inflación, desempleo y crecimiento1210Gráfico No.14 Inflación, desempleo y crecimiento Ecuador%864202004 2005 2006 2007 2008 2009 201080inflación crecimiento desempleoFuente: Elabora por la autor, con datos de la CEPALEstos tres indicadores básicos reflejan los esfuerzos y resultados de las políticaspúblicas adoptadas para la estabilización y crecimiento de la economía. Enprimer lugar se aprecia una tendencia a la baja en la tasa de desempleo, con unligero incremento entre el 2008 y el 2009. También se nota una desaceleraciónen la tasa de crecimiento de la economía al pasar de niveles superiores al 8%,en el 2004, a valores cercanos al 4% para el 2010. Por su parte, la inflaciónse hizo más volátil a partir del 2007, en donde pasó de niveles ligeramente

superiores al 2% al 8% para el 2008.En períodos posteriores han existidoesfuerzos para devolver a la inflacióna los niveles previos al 2007.Carga TributariaLos impuestos constituyen, a criteriodel informe “Nuestra Democracia”,una de las cuestiones centrales parael sostenimiento de un sistemademocrático.De ellos depende la posibilidad deejecutar el compromiso electoral, lacapacidad de distribuir el poder deotra manera y la capacidad del Estadopara ejecutar sus propias metas.El informe también argumenta queuno de los desafíos básicos de lademocracia es la redistribucióndel poder, para que los derechosenunciados puedan convertirse enderechos reales vividos como unarealidad cotidiana por ciudadanos.Así, un instrumento importante paracompensar las desigualdades socialeses el fiscal, tanto a través del sistematributario como de la asignaciónde recursos. Es ahí que el sistemafiscal está en el corazón mismode la democracia. La definiciónsobre los niveles de tributación yla autorización del gasto públicoestá en el origen de los parlamentosmodernos. Estas herramientas sondeterminantes para que el Estadopueda cumplir con otros objetivosbásicos que le asigna la ciudadanía através del sistema político.La carga tributaria en Ecuadortambién muestra tendencias demejoramiento a partir del 2007, sobretodo debido a la Reforma Tributariaque entró en vigencia a partir de enerodel 2008. Esto es, la carga tributariadel Ecuador paso de un promedio del10% durante el período 2004-2006 aun 12.9% para el período 2007-2010.Gráfico No.15Carga Tributaria Ecuador161412%10864202004 2005 2006 2007 2008 2009 2010Fuente: Elabora por la autor, con datos de la CEPAL81

Gasto Público 16La evidencia 14 encontrada en laliteratura reciente indica que, aunque12los gastos en asistencia socialson % altamente 10 redistributivos, losmayores efectos 8 redistributivos delgasto público 6 están asociados conel alcance de las políticas sociales4fundamentales. Esto es, cuando secomparan distintos 2 tipos de gastoentre los de 0 mayor cobertura ycobertura intermedia. Los de mayorcobertura son progresivos y losde cobertura intermedia (vivienday saneamiento) son ligeramenteprogresivos. Por el contrario,aquellos servicios que llegan a unaproporción reducida de la poblacióncomo la educación superior yseguridad social son regresivos(CEPAL, 2008). De la relación entrela progresividad del gasto y el gradode cobertura resulta que los gastosmarginales, orientados a ampliar lacobertura se servicios establecidos2004 2005 2006 2007 son altamente 2008 2009 progresivos, 2010 inclusomás que los programas de asistenciasocial (PNUD, 2010).Gráfico No.16Gasto Público como Porcentaje del PIB Ecuador vs América Latina%40353025201510502004 2005 2006 2007 2008 2009 2010Fuente: Elabora por la autores, con datos de la CEPALEl gráfico anterior muestra unincremento en el gasto público en elEcuador, a partir del año 2007, porencima del gasto público promediode América Latina. Los datos reflejanque el comportamiento promedio delgasto público en el Ecuador estuvocasi a la par que el promedio deLatinoamérica durante el período2004-2006 (23.39% vs. 24.80%respectivamente), mientras que parael período 2007-2010 el promediodel gasto público en Ecuador, comoporcentaje del PIB, superó al deLatinoamérica (32.89% vs 26.61%).Como se mencionó previamente, lacalidad del gasto es importante paraevaluar las políticas de redistribucióny en el 2011 Ecuador ocupaba el82

Correspondence analysis biplotCorrespondence analysis biplotprimer lugar entre los países deLatinoamérica con el Índice deSatisfacción de Servicios Públicosobteniendo una nota de 6.7/10.Análisis MultivarianteEl objetivo del análisis multivarianteen este estudio fue incorporar, enel menor número de dimensionesposibles, la interacción entre laspercepciones de los ciudadanos,a través de los resultados de lasencuestas Latinobarómetro, con losindicadores económicos productode las políticas públicas adoptadasy analizar estas interacciones a lolargo del tiempo. La idea centralen este ámbito es evaluar lacoherencia de las políticas públicasentre resultados y percepcionesciudadanas. Se realizaron dos tiposde análisis multivariante: análisisde correspondencia y escalamientomultidimensional.Análisis de CorrespondenciaEl análisis de correspondencia simple(ACS) fue concebido para estudiarlas tablas de contingencia, en dondeel objetivo principal del ACS esintentar obtener una tipología de lasfilas, una tipología de las columnas yrelacionar estas dos tipologías entresí. Para el caso en particular en estasección, se construyeron tablas decontingencia entre las percepcionesideológicas del votante mediano yel país al que corresponden a partirde las encuestas Latinobarómetro.De esta manera, al aplicar estametodología se obtendrá comoresultado la posición ideológica másrepresentativa para cada país entreel 2004 y el 2010. Este análisis serealiza porque resulta importanteconocer las percepciones ideológicasde los ciudadanos y ver si éstas soncoherentes con los resultados de laspolíticas públicas o los niveles desatisfacción democrática en general.Los siguientes gráficos muestran laposición ideológica por países segúnla percepción del votante mediano(aquel ubicado en la mediana dequintiles de ingresos) entre el 2004y el 2010:Gráfico No.17Posicionamiento Ideológico 2004-2010 Votante Mediano2004 2005.5-1 -.50_argentina_colombiaCentro_Derec_boliviaCentroDerecha_chile_peruCentro_Izqui_brazil_ecuador_uruguayExtrema_DereIzquierda_venezuelaExtrema_Izqu-1 -.5 0 .5 1 1.5Dimension 1 (58.0%)coordinates in symmetric normalizationCorrespondence analysis biplotideologia idenpaDimension 2 (31.8%).5-1 -.510coordinates in symmetric normalizationCorrespondence analysis biplotcolombiaDerechaargentinaperúCentrochile Centro_IzquiExtrema_DereecuadorCentro_Derecbrasilbolivia Izquierda uruguayvenezuelaExtrema_Izqu-1 -.5 0 .5 1 1.5Dimension 1 (53.8%)ideologia idenpa83

Centro_Izqui-1-1-1 -.5 0 .5 1 1.5Dimension 1 (58.0%)coordinates in symmetric normalizationideologia idenpacoordinates in symmetric normalization-1 -.5 0 .5 1 1.5Dimension 1 (53.8%)ideologia idenpa2006 2007Correspondence analysis biplotCorrespondence analysis biplot11.5Izquierda uruguayDimension 2 (25.7%).5-1 -.50chileCentro bolivia brasilargentina Centro_Derececuador DerechaCentro_IzquiperúcolombiaExtrema_IzquvenezuelaExtrema_DereDimension 2 (31.7%).5-.510colombiaExtrema_Derebrasilargentina bolivia CentroDerechaecuadorCentro_Derec uruguayIzquierdaperúCentro_Izqui chilevenezuelaExtrema_Izqu-1 -.5 0 .5 1Dimension 1 (49.1%)-1 -.5 0 .5 1Dimension 1 (45.3%)ideologia idenpaideologia idenpacoordinates in symmetric normalizationcoordinates in symmetric normalization2008 20091.5.5-1 -.510coordinates in symmetric normalizationCorrespondence analysis biplotColombiaExtrema_DereDerechaVenezuelaEcuadorBrasilArgentina Centro_DerecCentro Perú IzquierdaChileCentro_IzquiBoliviaUruguayExtrema_Izqu-1 -.5 0 .5 1 1.5 2Dimension 1 (56.3%)ideologia idenpaDimension 2 (34.9%).5-1 -.510coordinates in symmetric normalizationCorrespondence analysis biplotcolombiaargentinaperúDerechabrasilCentro_DerecExtrema_DereCentro Centro_IzquiIzquierdabolivia chile ecuadorvenezuelauruguay-1 -.5 0 .5 1 1.5Dimension 1 (43.7%)ideologia idenpaExtrema_Izqu20102010Correspondence analysis biplot1IzquierdaUruguay.5-1 -.50Centro_IzquiBolivia ChileCentro_DerecEcuador BrasilCentro PerúArgentinaDerechaColombiaExtrema_IzquVenezuelaExtrema_Derecoordinates in symmetric normalization-1 -.5 0 .5 1 1.5Dimension 1 (61.2%)ideologia idenpaElaboración: Autores con datos de Latinobarómetro84El detalle de la explicación de la variabilidad de los datos de Ecuador enlas dos primeras dimensiones se presenta en la tabla 1 en donde se puedeobservar que, para el promedio 2004-2010, el 80% de la variación de los datosse puede expresar en las dos primeras dimensiones.

Elaboración: Autores con datos de LatinobarómetroTabla No.1 Tabla No.1Período Dimensión 1 Dimensión 2 totalubicación ideológicamás cercana (Ecuador)2004 0.58 0.20 0.78 Derecha2005 0.54 0.32 0.86 Centro Derecha2006 0.49 0.26 0.75 Centro Derecha2007 0.45 0.32 0.77 Centro Derecha2008 0.56 0.27 0.83 Derecha2009 0.44 0.35 0.79 Centro Izquierda2010 0.61 0.24 0.85 CentroPromedio 0.80Los resultados son interesantes,pues indican que durante el periodode estudio la tendencia ideológicadel ciudadano representativo en elEcuador ha sido de centro derechacon excepción del 2009 en donde seubicó hacia el centro izquierdo.Escalamiento MultidimensionalPor su parte, el escalamientomultidimensional permite incorporaruna serie de dimensiones (variables)en una matriz general y explicarestas n dimensiones en sus primerask componentes (por lo general losdos primeros) con el objetivo deencontrar similitudes o diferenciasentre grupos de observaciones.La razón por la cual se realizaeste análisis es poder comparar laspercepciones de los ciudadanossobre democracia, ideología ysituación económica, obtenidas delas encuestas Latinobarómetro, conlos resultados de varios indicadoreseconómicos obtenidos de las basesde datos de la CEPAL.Las variables incluidas para realizaren análisis multidimensionalfueron: Situación EconómicaActual, Soporte a la democracia,Satisfacción con la democracia,Apoyo a la Gestión del Presidente,Confianza en el Gobierno, IdeologíaPolítica, inflación, desempleo,crecimiento, carga tributaria y gastopúblico.El período de análisis para evaluarlos resultados se los dividió en dos:período 2003-2006 y período 2004-2010.Lo que se puede observar en elGráfico No. 18 es que, para el85

-.6 -.ECUClassical MDS-.6 -.4 -.2 0 .2 .4 .6Dimension 186período 2003-2006, la situación delEcuador era muy particular, aparecesolo por debajo de los demáspaíses de la región y los países máscercanos o similares:Perú, Nicaragua, Paraguay yGuatemala.Luego, durante el período 2007-2010, los resultados promediostanto de las percepciones ciudadanascomo de los indicadores económicosubicaron al Ecuador junto a sussimilares Chile, El Salvador yBolivia.Esto quiere decir que el Ecuadorpasó de estar en una situación casisolitaria, durante el primer período,a compararse con los resultadosobtenidos por sus pares antesmencionados durante el segundoperíodoDimension 2Gráfico No.18Escalamiento Multidimensional2003-2010Promedio 2003-2006Classical MDS.2 .4 .6-.6 -.4 -.2.6 .80PANMDS configurationBOCHI URUBRMEXGTMPARPER NICECUVENARCOL CRESVHONRDOM-.6 -.4 -.2 0 .2 .4 .6Dimension 1Elaboración: Autores con datos de Latinobarómetroy CEPALMDS configurationDimension 2Promedio 2007-2010MDS configuration.2 .4 .6 .8-.4 -.20URUNICBOCHI ESVECUVENGTMPERMEXPAR ARBRPANCRHONRDOM-.6 -.4 -.2 0 .2 .4 .6Dimension 1Elaboración:Classical MDSAutores con datos de Latinobarómetroy CEPALFinalmente, la última herramientautilizada para analizar la informaciónde las encuestas Latinobarómetrofue un modelo probit ordenado.Moral TributariaPara realizar el modelo probitordenado con el objeto de explicarla moral se usaron variablescategóricas por lo que se reagruparonpara tener solamente 3 categorías, yse lo realizó de la siguiente forma:• Del 1 al 4 se los clasificó como“No se justifica la evasión deimpuestos”, y se le designó el valorde 1.• 5 y 6 se los clasifico como “Les dalo mismo evadir o no”, asignándoleel valor de 2.• Y finalmente de 7 al 10 como “Esjustificable la evasión de impuestos”,asignándole el valor de 3.Esta reagrupación se la usa paraestimar el probit ordenado, cuyosresultados se muestran en la tablasiguiente:COL

Probit Ordenado de Moral TributariaProbit Ordenado de Moral Tributaria2008 2009 2010Ecuador Latinoamérica Ecuador Latinoamérica Ecuador LatinoaméricaVARIABLES moral moral moral moral moral moralsexo 0.00909 -0.0125 -0.0437 -0.0285 0.254 0.0562**(0.105) (0.0231) (0.111) (0.0252) (0.170) (0.0270)edad -0.00597* -0.00675*** -0.000384 0.00521*** 0.00765 -0.00731***(0.00355) (0.000795) (0.00379) (0.000863) (0.00583) (0.000977)Soporte dem -0.356*** -0.198*** 0.431*** 0.263*** -0.454** -0.335***(0.108) (0.0243) (0.114) (0.0271) (0.181) (0.0285)satisfacción 0.318*** 0.118*** -0.156 -0.0905***-0.664*** 0.0253(0.114) (0.0258) (0.119) (0.0279) (0.190) (0.0297)apoya 0.00491 -0.00360 0.194 0.0867*** 0.0975 -0.0395(0.135) (0.0267) (0.119) (0.0297) (0.181) (0.0302)confianza -0.383*** -0.0672** -0.181 -0.0473 0.279 -0.0243(0.119) (0.0269) (0.116) (0.0289) (0.177) (0.0304)básica incompleta -0.00904 -0.0204 0.0414(0.0509) (0.0577) (0.0623)básica completa -0.142*** -0.0855 0.0476(0.0537) (0.0598) (0.0629)secundariaincompleta -0.164*** -0.0262 0.00738(0.0542) (0.0619) (0.0668)secundariacompleta -0.239*** 0.0633 -0.0303(0.0547) (0.0609) (0.0639)superiorincompleta -0.270*** 0.0520 -0.0121(0.0620) (0.0679) (0.0726)superior completa -0.369*** 0.145** -0.0792(0.0649) (0.0707) (0.0747)básica incompletapadre -0.166 -0.157*** 0.169 0.111*** -0.341 0.0108(0.181) (0.0352) (0.200) (0.0372) (0.281) (0.0412)básica completapadre -0.274* -0.248*** 0.0296 0.114*** -0.546** -0.0106(0.154) (0.0368) (0.151) (0.0405) (0.234) (0.0445)secundariaincompleta padre -0.282 -0.133** -0.239 -0.0323 -0.0823 0.0658(0.230) (0.0521) (0.270) (0.0582) (0.367) (0.0605)secundariacompleta padre -0.194 -0.155*** 0.212 0.0988** -0.0235 0.0138(0.188) (0.0452) (0.208) (0.0500) (0.256) (0.0515)superiorincompleta padre -0.452 -0.146 0.502 0.198* -4.900 0.00653(0.392) (0.102) (0.380) (0.103) (396.7) (0.111)superior completapadre -0.341 -0.305*** 0.0671 0.192*** -0.0391 -0.0160(0.259) (0.0587) (0.301) (0.0636) (0.394) (0.0664)izquierda -0.544** 0.132** -0.474* -0.151*** 3.962 -0.116*(0.220) (0.0530) (0.264) (0.0561) (242.7) (0.0604)centro izquierda -0.148 0.253*** -0.995*** -0.372*** 4.351 0.0207(0.217) (0.0548) (0.264) (0.0597) (242.7) (0.0646)centro -0.0379 0.189*** -1.088*** -0.359*** 4.345 -0.0745(0.175) (0.0451) (0.241) (0.0482) (242.7) (0.0509)centro derecha 0.0441 0.463*** -1.228*** -0.496*** 3.870 0.0667(0.225) (0.0553) (0.281) (0.0599) (242.7) (0.0620)derecha -0.126 0.273*** -0.989*** -0.396*** 4.384 0.0171(0.220) (0.0508) (0.308) (0.0538) (242.7) (0.0559)extrema derecha -0.397* 0.00446 -0.362 -0.205*** 3.674 0.0756(0.229) (0.0545) (0.359) (0.0565) (242.7) (0.0581)negro -1.100*** -0.0678 0.440 -0.0673 3.785 0.0395(0.410) (0.0653) (0.537) (0.0734) (471.4) (0.0762)Indígena -0.544 0.0593 0.454 -0.0154 -0.834 0.0233(0.354) (0.0559) (0.463) (0.0627) (537.5) (0.0689)87

centro derecha 0.0441 0.463*** -1.228*** -0.496*** 3.870 0.0667(0.225) (0.0553) (0.281) (0.0599) (242.7) (0.0620)derecha -0.126 0.273*** -0.989*** -0.396*** 4.384 0.0171(0.220) (0.0508) (0.308) (0.0538) (242.7) (0.0559)extrema derecha -0.397* 0.00446 -0.362 -0.205*** 3.674 0.0756(0.229) (0.0545) (0.359) (0.0565) (242.7) (0.0581)negro -1.100*** -0.0678 0.440 -0.0673 3.785 0.0395(0.410) (0.0653) (0.537) (0.0734) (471.4) (0.0762)Indígena -0.544 0.0593 0.454 -0.0154 -0.834 0.0233(0.354) (0.0559) (0.463) (0.0627) (537.5) (0.0689)Mestizo -0.506* -0.0264 0.464 0.0388 3.745 -0.205***(0.305) (0.0413) (0.402) (0.0473) (471.4) (0.0518)Mulato -0.849** -0.0500 0.561 0.0117 4.681 -0.162**(0.406) (0.0614) (0.486) (0.0661) (471.4) (0.0686)Blanco -0.611* -0.173*** 0.846* 0.215*** 4.128 -0.216***(0.349) (0.0436) (0.459) (0.0498) (471.4) (0.0539)Católica 0.168 -0.0167 -0.0342 0.0535 -0.524 -0.00349(0.211) (0.0330) (0.218) (0.0358) (0.365) (0.0378)Evangélica sinespecificar 0.314 0.000246 -0.0337 0.0960** -0.329 0.111**(0.261) (0.0436) (0.280) (0.0482) (0.441) (0.0503)Testigos Jehová -1.235* -0.236* 4.511 0.309* -5.142 -0.325(0.686) (0.126) (161.9) (0.174) (435.9) (0.211)judío -0.361 -0.507 -0.437(0.385) (0.357) (0.514)quintil 2 -0.146 0.0428 -0.229 0.0166 0.140 -0.0286(0.155) (0.0362) (0.164) (0.0395) (0.275) (0.0425)quintil 3 0.137 -0.0326 -0.282* -0.0301 0.313 0.0222(0.147) (0.0321) (0.147) (0.0344) (0.239) (0.0364)quintil 4 0.472*** 0.0669* -0.385** -0.0321 0.558** -0.0521(0.179) (0.0405) (0.191) (0.0438) (0.275) (0.0479)quintil 5 0.473*** 0.206*** -0.419* -0.284*** 0.427 0.139***(0.178) (0.0394) (0.220) (0.0446) (0.302) (0.0466)cut1Constant -0.765* -0.256*** -0.742 -0.276*** 9.097 0.183*(0.455) (0.0848) (0.552) (0.0939) (530.2) (0.101)cut2Constant -0.243 0.205** 9.558 0.591***(0.455) (0.0848) (530.2) (0.101)Observations 624 11,488 623 11,232 635 10,951Errores estandar entre paréntesis*** p

Pago de impuestosPara el análisis del pago de impuestos se utilizó la pregunta específica querealiza Latinobarómetro “Que es lo que debe de hacer un buen ciudadano”.Se eligieron a las personas que mencionaron el pago de impuestos comoprimer alternativa. La Tabla No. 3 muestra los resultados para el casoecuatoriano y para Latinoamérica en los años 2008, 2009 y 2010.VARIABLESEcuadorTabla No.3Pago de impuesto2008 2009 2010Latinoamérica Latinoamérica LatinoaméricaEcuadorEcuadorsexo -0.0629 0.0392* -0.108 0.0179 -0.113 0.0441*(0.101) (0.0223) (0.109) (0.0238) (0.103) (0.0234)edad 0.00619* 0.00655*** 0.00596 0.00448*** 0.000143 0.00439***(0.00336) (0.000766) (0.00369) (0.000809)(0.00359) (0.000810)soporte dem 0.288*** 0.158*** 0.449*** 0.196*** 0.00946 0.0657***(0.103) (0.0236) (0.111) (0.0258) (0.119) (0.0255)satisfacción -0.114 0.0220 0.228* 0.0525** 0.0906 0.0490*(0.109) (0.0249) (0.118) (0.0261) (0.109) (0.0256)apoya 0.0302 0.00501 -0.120 -0.0124 0.266** 0.0187(0.130) (0.0258) (0.118) (0.0280) (0.111) (0.0263)confianza 0.101 0.0303 0.152 -0.00301 0.369*** 0.0472*(0.114) (0.0260) (0.115) (0.0270) (0.108) (0.0264)básica incompleta 0.139*** 0.161*** -0.0699(0.0510) (0.0540) (0.0524)básica completa 0.200*** 0.154*** -0.0269(0.0535) (0.0564) (0.0536)secundaria incompleta 0.224*** 0.204*** 0.0258(0.0538) (0.0582) (0.0570)secundaria completa 0.218*** 0.157*** -0.0124(0.0541) (0.0572) (0.0541)superiorin completa 0.271*** 0.241*** 0.0473(0.0612) (0.0639) (0.0627)superior completa 0.312*** 0.313*** 0.0943(0.0628) (0.0657) (0.0625)básica paincompleta 0.422** 0.0722** 0.0369 0.0127 -0.0249 0.108***(0.171) (0.0344) (0.188) (0.0351) (0.172) (0.0352)básica pacompleta 0.113 0.0748** 0.0461 0.0585 0.0454 0.147***(0.144) (0.0357) (0.148) (0.0380) (0.146) (0.0381)secunadaria paincompleta 0.446** 0.118** 0.323 0.0268 0.0669 0.0235(0.223) (0.0511) (0.264) (0.0565) (0.247) (0.0539)secundaria pacompleta 0.0980 -0.00152 0.148 -0.0141 0.202 0.100**(0.183) (0.0437) (0.201) (0.0471) (0.178) (0.0445)superior paincompleta 0.623 0.0849 0.505 0.122 -0.324 0.305***89

902008 2009 2010Latinoamérica Latinoamérica LatinoaméricaVARIABLES Ecuador Ecuador Ecuador(0.403) (0.0985) (0.342) (0.0962) (0.497) (0.104)superior pacompleta 0.520** 0.170*** 0.891*** 0.110* 0.373 0.157***(0.242) (0.0558) (0.309) (0.0592) (0.284) (0.0580)izquierda 0.409** 0.0891* -0.161 -0.0330 -0.161 0.0526(0.202) (0.0487) (0.213) (0.0498) (0.312) (0.0517)-0.614*** -0.0617 -0.291 0.00780centro izquierda 0.282 0.115**(0.210) (0.0521) (0.225) (0.0546) (0.314) (0.0559)centro 0.351** 0.116*** -0.418** -0.0494 -0.312 0.0415(0.173) (0.0421) (0.196) (0.0429) (0.271) (0.0439)-centro derecha 0.525** 0.210*** 1.017*** -0.108* -0.289 -0.00424(0.222) (0.0525) (0.252) (0.0556) (0.308) (0.0549)-0.884*** -0.0247 -0.588* 0.0465derecha 0.316 0.137***(0.215) (0.0472) (0.281) (0.0489) (0.313) (0.0483)extrema derecha 0.590*** 0.122** 0.104 -0.0856* -0.122 0.0352(0.213) (0.0496) (0.300) (0.0504) (0.341) (0.0505)negro -0.0495 0.0930 1.270* 0.125* 0.0673 0.108(0.361) (0.0625) (0.685) (0.0714) (0.544) (0.0699)Indígena -0.0972 0.197*** 1.208* 0.252*** -0.0823 -0.0127(0.335) (0.0549) (0.632) (0.0596) (0.566) (0.0624)Mestizo -0.172 0.181*** 1.071* 0.0752* -0.274 0.0691(0.283) (0.0397) (0.594) (0.0448) (0.493) (0.0467)Mulato 0.151 0.145** 1.535** 0.237*** 0.411 0.0743(0.376) (0.0605) (0.650) (0.0625) (0.602) (0.0624)Blanco -0.0534 0.272*** 1.238** 0.321*** 0.162 0.237***(0.324) (0.0414) (0.631) (0.0467) (0.524) (0.0485)Católica -0.130 0.0588* 0.367* 0.0363 0.107 0.0396(0.201) (0.0315) (0.213) (0.0339) (0.239) (0.0325)Evangélica sin especificar-0.0853 0.106** 0.188 0.0450 0.464 0.120***(0.250) (0.0422) (0.277) (0.0454) (0.290) (0.0445)Testigos Jehova 0.272 0.448*** -0.0267 0.259 0.190(0.480) (0.142) (0.156) (0.520) (0.173)judío 0.350 -0.267 0.989*(0.531) (0.363) (0.594)quintil 2 0.435*** 0.00450 0.345** 0.141*** -0.239 0.00751(0.141) (0.0346) (0.160) (0.0369) (0.163) (0.0365)quintil 3 0.293** 0.0905*** 0.296** 0.114*** -0.115 0.0603*(0.141) (0.0307) (0.144) (0.0320) (0.138) (0.0317)quintil 4 0.191 0.0511 -0.0209 0.133*** -0.0382 0.0532(0.171) (0.0386) (0.190) (0.0410) (0.173) (0.0403)quintil 5 0.425** 0.105*** -0.117 0.141*** -0.211 -0.000937(0.176) (0.0390) (0.226) (0.0430) (0.177) (0.0414)-Constante -0.889** -1.046*** 1.894*** -0.714*** 0.0471 -0.518***(0.436) (0.0817) (0.690) (0.0888) (0.652) (0.0878)Observaciones 696 13,030 622 11,504 660 11,820Errores estándares robustos entre paréntesis*** p

hayan tenido educación básica buen ciudadano.completa, secundaria incompletao Observaciones superior completa 696 y finalmente 13,030 Para 622 el caso 11,504 de Latinoamérica, 660 11,820 aque Errores pertenezcan estándares robustos al segundo, entre paréntesis cuarto pesar de que los resultados no sony *** quinto p

2008 2009 2010Latinoamérica Latinoamérica LatinoaméricaVARIABLES Ecuador Ecuador EcuadorCatólica 0.177 -0.0518 -0.225 -0.0885** -0.00421 -0.125***(0.216) (0.0331) (0.202) (0.0357) (0.242) (0.0338)Evangelica sin especificar0.209 -0.00876 0.106 -0.0646 0.516* -0.0449(0.263) (0.0446) (0.265) (0.0481) (0.296) (0.0466)Testigos Jehova 0.285 0.159 -0.229 0.334 -0.0186(0.515) (0.152) (0.169) (0.560) (0.184)judío 0.900** 0.994** -0.367(0.453) (0.476) (0.361)negro 0.520 0.184*** 0.837* 0.0957 -0.790** -0.0307(0.330) (0.0631) (0.429) (0.0707) (0.384) (0.0675)Indígena 0.0926 0.0848 0.937*** 0.0786 -0.452 -0.134**(0.279) (0.0540) (0.327) (0.0560) (0.422) (0.0589)Mestizo 0.172 0.0353 0.422* -0.0277 -0.747** -0.103***(0.212) (0.0362) (0.249) (0.0380) (0.308) (0.0380)Blanco 0.0494 0.226*** 0.505 0.155*** 0.232 0.171***(0.268) (0.0380) (0.326) (0.0403) (0.390) (0.0402)básica incompleta -0.192 -0.0583 0.121 0.0106 -0.424* 0.0547(0.279) (0.0541) (0.331) (0.0565) (0.245) (0.0561)básica completa 0.0742 -0.0640 0.177 -0.0402 0.0586 0.0603(0.239) (0.0570) (0.284) (0.0592) (0.199) (0.0573)secundaria incompleta 0.211 -0.0924 0.105 -0.0474 0.187 0.0860(0.284) (0.0570) (0.323) (0.0613) (0.275) (0.0606)secundaria completa -0.134 -0.249*** -0.0600 -0.213*** -0.00414 -0.00525(0.272) (0.0577) (0.310) (0.0600) (0.224) (0.0579)superior incompleta 0.0602 -0.192*** 0.0869 -0.215*** -0.0867 -0.0112(0.285) (0.0655) (0.323) (0.0671) (0.270) (0.0666)superior completa -0.0879 -0.281*** -0.226 -0.288*** 0.109 -0.0941(0.306) (0.0667) (0.363) (0.0688) (0.287) (0.0662)básica incompleta 0.127 -0.0858** -0.268 -0.0591 0.386** 0.0243(0.179) (0.0369) (0.196) (0.0372) (0.177) (0.0376)básica completa -0.0779 0.0431 0.115 0.0355 0.173 0.116***(0.161) (0.0380) (0.158) (0.0402) (0.162) (0.0403)secunadaria incompleta 0.256 -0.0432 0.350 0.0714 0.891*** 0.184***(0.242) (0.0543) (0.273) (0.0584) (0.275) (0.0566)secundaria completa 0.129 -0.0498 0.0974 -0.0900* 0.379* 0.110**(0.215) (0.0471) (0.224) (0.0497) (0.214) (0.0471)superior incompleta 0.149 -0.126 -0.157 -0.0943 0.211 0.0546(0.394) (0.104) (0.395) (0.101) (0.458) (0.106)superior completa -0.374 -0.102* 0.323 -0.0655 0.449 -0.00705(0.275) (0.0600) (0.304) (0.0627) (0.330) (0.0604)quintil 2 0.0889 0.00236 -0.268 0.0947** -0.523*** 0.0635(0.148) (0.0373) (0.163) (0.0388) (0.172) (0.0387)quintil 3 -0.116 0.106*** 0.222 0.276*** -0.101 0.210***(0.153) (0.0331) (0.150) (0.0338) (0.145) (0.0336)quintil 4 0.282 0.273*** -0.0526 0.284*** -0.265 0.236***(0.175) (0.0410) (0.200) (0.0436) (0.180) (0.0419)quintil 5 0.00173 0.324*** 0.141 0.395*** 0.162 0.486***92

VARIABLESEcuador2008 2009 2010LatinoamericLatinoamericLatinoamerica Ecuador a Ecuador a(0.193) (0.0411) (0.223) (0.0451) (0.189) (0.0435)izquierda 0.476** -0.0175 -0.196 -0.141*** 0.0179 -0.0836(0.206) (0.0509) (0.210) (0.0519) (0.302) (0.0538)Centro izquierda 0.548** 0.00479 0.0984 -0.151*** -0.0332 -0.113*(0.214) (0.0554) (0.228) (0.0573) (0.300) (0.0592)centro 0.236 -0.135*** -0.272 -0.226*** -0.304 -0.183***(0.176) (0.0445) (0.195) (0.0445) (0.259) (0.0461)Centro derecha 0.736*** -0.00386 0.0267 -0.0689 -0.148 -0.0514(0.232) (0.0555) (0.251) (0.0582) (0.300) (0.0585)derecha 0.135 0.0118 0.188 -0.114** 0.747** -0.0718(0.233) (0.0493) (0.277) (0.0507) (0.325) (0.0507)extrema derecha -0.199 -0.0606 -0.217 -0.107** -0.437 -0.0848(0.223) (0.0521) (0.295) (0.0526) (0.322) (0.0529)Constante -1.657*** -1.196***-1.331*** -0.877*** -0.259 -1.112***(0.461) (0.0838) (0.489) (0.0886) (0.549) (0.0885)Observaciones 696 13,030 622 11,504 660 11,820Errores estandares entre paréntesis*** p

metodología utilizada, la respuestasería SI. A través del análisis deescalamiento multidimensionalrealizado se obtuvo unarepresentación de las percepcionesy resultados para los periodos 2002-2006 y 2007-2010, en donde seobservó un desplazamiento de lospaíses con tendencia a agruparse endistintos clústers en cada periodo.En el caso de Ecuador se observóque pasó de una posición solitaria,en el primer período, a compartirsimilitudes con El Salvador, Boliviay Chile.(2) ¿En los últimos 10 años se hafortalecido efectivamente el nivelde democracia en América Latina?¿Cuál ha sido la percepción de losactores?La respuesta a esta pregunta tambiénes positiva. En América Latina laSatisfacción con la Democraciapasó de un 34.35%, durante elprimer período, a un 42.87% en elsegundo, mientras que en Ecuadortambién se incremento de un 17.88%a un 40.48%. En lo que respectaal Soporte a la Democracia, éstapermaneció relativamente estableen Latinoamérica al ubicarse entreel 62% y 63%, mientras que enel Ecuador sí se notó una notablemejora en el soporte, al pasar del53.5% de soporte a la democracia,en el primer periodo, al 62.34% desoporte en el segundo período.(3) ¿Son las políticas fiscales,y sobre todo las tributarias losuficientemente adecuadas parafortalecer la democracia? ¿Cuál hasido la percepción de los actores?A pesar de que los resultados songenerales, en cuanto al tipo degasto y la satisfacción con losservicios públicos, la percepciónde los ciudadanos es que estáncontentos con la provisión de losservicios públicos del estado y elEcuador ocupa el segundo lugaren la satisfacción en relación conAmérica Latina. También se observóuna disminución en la proporción delas personas que creían justificableevadir impuestos en los períodosestudiados. La tendencia asoportar y tener mayor confianzaen la democracia, descrita en elpunto 2, puede aportar directriceso indicadores de que se estácaminando por el rumbo correctoen la articulación de las políticaspúblicas.(4) ¿Han existido mejoras en elcumplimiento de las obligacionestributarias? ¿Existe riesgo deincumplimiento?Las dos preguntas anteriores sepueden responder con los resultadosde los modelos probit realizados.Para determinar la moral tributariaen el Ecuador se realizó un probit94

ordenado donde los resultadosmuestran que es más probablepasar de no justificar la evasión deimpuestos a justificar la misma,cuando se siente satisfacción porla democracia, se pertenece a losquintiles de ingresos más altos y queuna persona se considera blanca.Para el caso en que las personasque mencionan que el pago deimpuesto es lo que debe hacerun buen ciudadano, se encontróque la probabilidad de mencionarque el pago de impuestos lorealizan los buenos ciudadano espositiva si la edad del entrevistadoaumenta, esto tiene que pasar porla responsabilidad de las personas.De igual manera, las personas queconsideran que la democracia esel mejor sistema ven aumentada laprobabilidad de mencionar que sedebe pagar impuestos.Estos resultados tanto de la moraltributaria, así como el deseo depagar impuesto, no distan de losencontrados para Latinoamérica.Finalmente se realizó un modeloprobit para encontrar losdeterminantes de la satisfacción conla democracia. En este caso una delas variables importantes es el pagode impuestos, es decir, las personasque mencionan que el pago deimpuestos lo debe realizar un buenciudadano es significativo, lo que sepuede interpretar como que una delas bases de que la gente se mantengafeliz con la democracia es el pagode impuesto. En el caso ecuatorianoesta variable resultó significativapara los años 2009 y 2010, tambiénpara tener satisfacción con lademocracia es que las personasapoyen la gestión del presidente,sientan confianza en el gobierno, queestén convencidos que la democraciaes el mejor sistema, que el padretenga educación básica incompleta,secundaria incompleta o secundariacompleta. A nivel latinoamericanoal igual que en el Ecuador reflejanlos mismos resultados.Este ha sido un primer intentoen tratar de relacionar múltiplesvariables en varias dimensiones(política, social y económica) y losresultados son preliminares. Sinembargo no dejan de ser interesantesy postular reflexiones para futurosdebates.BIBLIOGRAFÍAAlmeida, M., Gallardo V., Tomaselli, A. (2006) “GobernabilidadFiscal en el Ecuador” Series de GestiónPública. CEPAL.Baum, C. (2009) “An Introduction to Stata Programming”.Stata Press.Breceda, K., Rigolini, J. Saavedra (2008), “LatinAmerica and the Social Contract: Patterns of SocialSpending and Taxation”, Policy Research workingpaper 4604. The World Bank.Castelletti, B. (2008). “Impuestos en América Latina:¿importan la riqueza y la desigualdad?” Perpecpiones(79). OCDE.Corporación Latinobarómetro (2000-2010) “InformeLatinobarómetro” varios años.95

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EL MERCADO DEL ARTE DENTRO DELSECTOR QUINARIO EN EL ECUADOR.The Art market within the Quinary sector inEcuador.PATRICIO BARBERÁN ARBOLEDApatricio.barberan@cu.ucsg.edu.ecUniversidad Católica de Santiago de Guayaquil97

ResumenEn el Ecuador como en la mayoría de los países latinoamericanos, losprincipales sectores económicos que aportan al producto interno bruto son lossectores primario, secundario y terciario; y las diferentes medidas económicasdictadas por los gobiernos están enfocadas a dichos sectores económicos, peroexiste un sector quinario, el mismo que incluye los servicios como la salud, laeducación, investigación y el arte, los cuales pueden generar recursos para unpaís.Analizando la información del Ecuador con respecto al Arte, se determina quelos diferentes actores de la economía no han considerado al sector quinariocomo un elemento económico que pueda aportar en el producto interno brutodel mismo. Las Instituciones y Organismos de Control no han generadoinformación sobre dicho sector, qué es la única manera de poder medir, evaluary poder tomar decisiones.Las acciones del Ministerio de Cultura y Patrimonio no han estado enfocadasdesde el punto de vista económico, como aporte a la economía del país, hansido decisiones aisladas impulsando el Arte. Los Organismos que norman laeducación no han revisado o dado los lineamientos técnicos con respecto a laformación de los artistas, de manera que las mallas de los diferentes Institutosy Universidades formen artistas con un perfil que les permitan ser agentesdentro de la economía del país y finalmente no han existido acciones privada ypública que apoyen el arte desde el punto de vista económico para la generaciónde riqueza.Palabras Clave: Arte. Arte en la economía. Economía. Producto InternoBruto PIB. Sector quinario. Sectores productivos.JEL Codes: D4, O1798

AbstractIn Ecuador, as in most Latin American countries, the main economic sectorscontributing to the gross domestic product are the primary, secondary andtertiary sectors; and various economic measures issued by governments arefocused on those economic sectors, but there is a quinary sector, which includesthe same services as health, education, research and art, which can generateresources for a country.Analyzing information regarding Art in Ecuador, it is determined that thedifferent actors in the economy have not considered the quinary sector asan economic element that can contribute to the gross domestic product ofit. Institutions and Control Agencies have not generated information on thesector, which is the only way to measure, evaluate and make decisions.The actions of the Ministry for Culture and Heritage Operations have not beenfocused from the economic point of view, as a contribution to the economy ofthe country, have been isolated decisions impulsing the Arts. The Organizationsthat regulate education have not the reviewed or given technical regarding thetraining of artists, so that the tignts of the different Institutions and Universitiesform artists with a profile that will allow them to be agents within the economyand finally there have not been private and public actions to support art fromthe economic point of view to generate wealth.Keywords: Arts, Art in the economy. Economy. Gross National Product.Quinary sector. Productive sectors.Recibido: 23 de mayo del 2014Aceptado: 24 de junio del 201499

IntroducciónEn el Ecuador como en la mayoríade los países latinoamericanos, losprincipales sectores económicos queaportan al producto interno bruto sonlos sectores primario, secundario yterciario; y las diferentes medidaseconómicas dictadas por losgobiernos están enfocadas a dichossectores económicos. Pero existeun sector quinario, el mismo queincluye los servicios como la salud,la educación, investigación y el arte,los cuales pueden generar recursosque sean un aporte importante dentrodel producto interno bruto de un país,tal como en ciertos países o ciudadesde Europa donde su economía estámuy influenciada por las actividadesdel sector quinario, en especial por elarte.Es de ahí que la presente investigacióntrata de obtener información sobreuna de las actividades del sectorquinario como son las artes visuales,analizando información relevantedel mundo sobre dicho tema y susituación en el Ecuador, con elobjetivo de evaluar la informaciónque cuenta el Ecuador con respecto adicho sector y efectuar un análisis dela información del mercado del artecon relación al sector quinario.El resultado será poder determinar laimportancia que el gobierno central,organismos de control, agenteseconómicos y otras instituciones leasignan al sector quinario en el Ecuador.Marco TeóricoEl sector quinario es definido segúnFoote, Nelson N. y Paul Hatt como:“un sector económico de acuerdocon algunos economistas queincluye los servicios sin ánimo delucro como la salud, la educación,la cultura, la investigación, lapolicía, los bomberos y otrasinstituciones gubernamentales. Estasorganizaciones son usualmenteincluidas en los sectores terciariosy cuaternarios. A pesar de laimplicación, no es el sucesor delsector cuaternario, principalmenteporque requiere de una basepoblacional y de los impuestos deotros sectores con fines lucrativos.” 1 .En otras investigaciones realizadas(Hatt, Paul, and Foote, Nelson (1953).‘On the expansion of the tertiary,quaternary, and quinary sectors,’American Economic Review, May.) 2propusieron subdivisiones del sectorterciario en sectores cuaternario yquinario basados en la administraciónde la información (4.º sector) y la1001Foote, N. and Hatt, P. (1953). Social Mobility and Economic Advance. The American Economic Review,43 (2), pp. 364–378.2Hatt, P. and Foote, N. (1953). On the expansion of the tertiary, quaternary, and quinary sectors. TheAmerican Economic Review.

generación de conocimiento (5.º.Sector). Maicol R Stefania REn el sector quinario, según lo definidopor Foote, Nelson N. y Paul Hatt,existen diferentes servicios, pero parael presente trabajo de investigaciónse analizará la actividad cultural,puntualmente las artes visuales.Ante lo indicado, se ha determinadodetallar información relevante delmundo del arte, relacionada a casasde subastas, artistas y museos, parapoder contextualizar la importanciade este servicio (arte) dentro de laeconomía de un país, por las grandescantidades de dinero relacionadaa dicha actividad, y por ser unaactividad impulsadora de otrasactividades económicas tales como elturismo, se detalla lo indicado:Casas de subastasLas dos casas de subastas de arte masfamosas son Sotheby’s y Christie’s,ubicadas en Londres, y es de ahíde donde se toma referencia paradeterminar las obras más caras delmundo. El valor relativo de las obrasdependen de la demanda del mercado,por eso es que estas firmas tienen susede en las capitales financieras.Sotheby’s y Christie’s son originariasde Londres. El primero efectúa250 subastas anuales, con valoresde ventas de 377 millones USD enel año 2013, y tiene 90 sedes en 40países. El segundo, 57 sedes en 32países y realiza 450 subastas anuales,sus ventas en el años 2013 fueron de638 millones USD.Según una publicación del DiarioHoy, del 6 de marzo del 2014, “loscompradores de Asia, Oriente Medioy Rusia han convertido al 2013 en elmejor año de la historia de las subastasde arte, con 12 000 millones USD enventas, con Basquiat reinando en eltop 100 de artistas contemporáneos.En ese grupo solo aparecen cuatroartistas latinos.Según el informe anual que elaborala consultora Artprice, que manejadatos sobre cotizaciones, índices dearte y resultados sobre unos 500 milartistas, 2013 ha sido el mejor añojamás registrado en la historia de lassubastas, con las mejores ventas deChristie’s en 247 años de historia,marcada por el crecimiento del artede posguerra y el contemporáneo.El sector del arte antiguo, señalael estudio, pierde fuerza (9,3%del mercado mundial en 2012-2013) mientras que crece el artecontemporáneo, el tercer segmentomás rentable (13% del mercado) traslas obras modernas (47,5%) y deposguerra (20,5%).El récord absoluto de adjudicaciónpara una obra de arte fue para elbritánico Francis Bacon, que alcanzó101

los 127 millones USD. ”. 3“Según publicación de Art Review,donde se puede tener informaciónde los nombre de los compradoresmás poderosos en el arte, se indicaque la jequesa catarí Al Mayassa bintHamad bin Khalifa Al-Thani tieneun presupuesto de 770 millones deeuros, según publicaciones de TheArt Newspaper, quien ha analizadosus compras en los últimos años,indican que los valores de compravan entre los 1.500 a 2.000 millonesde euros por año”. 4Colombia en febrero de este añoinicio en el mundo de las casa desubastas con BogotAuctions, suprimera casa de subastas de arte, deigual manera Argentina cuenta con sucasa de subastas de arte.ArtistasSegún datos “The Art Market”, losartistas plásticos que más han vendidoy que a la fecha están vivos:• Damien Hirst, pintor yescultor, 1.000 millones de dólares.• Jeff Koons, escultor, 500millones de dólares.• Jasper Johns, pintor, 300millones de dólaresFerias y museosEn muchos países las artes visualesno sólo se las impulsan con museoso exposiciones, sino con ferias dearte, donde participan galerías,pintores, empresarios, entre otros, sepodría relacionarlo como las feriasde negocios. Como ejemplos de lasprincipales ferias de arte se detalla:• Art Basel, es la feria de arte modernoy contemporáneo de mayor prestigioe influencia, va por la edición No. 44y se realiza en Basilea, Suiza.• Art Basel Hong Kong, es una feriade arte contemporáneo enfocado acoleccionistas asiáticos, se realiza enHong Kong, China.• TEFAF, es una feria de arte yantigüedades, se viene realizando por26 años en Maastricht, Países Bajos.• Art Cologene, es una de las feriasmás antiguas del mundo, estaenfocadas a exhibiciones de artecontemporáneo, moderno y deposguerra, tiene 47 años realizándoseen Colonia, Alemania.• Frieze Art Fair, feria de artecontemporáneo y emergente, se harealizado 11 ocasiones en Londres,Inglaterra.• ARCO, feria de arte contemporáneoenfocada a artistas y coleccionistasespañoles y latinoamericanos, sevienen realizando 32 veces enMadrid, España.1023Cultura y Entretenimiento (2014, marzo 6). El Arte Contemporáneo movió $ 12.000 millones.Diario Hoy-Ecuador. www.hoy.com.ec/noticias-ecuador/el-arte-contemporaneo-movio-12-000-millones-602125.html4A rte Mercado (2013, octubre 24). El Arte no es de los artistas. Diario El Mundo-España. http://www.elmundo.es/cultura/2013/10/24/5268fffa684341e4558b457f.html

• Frieze en New York, se diferencia por tener un estructura con luznatural. En estos últimos días se pudo leer en revistas especializadas enartes visuales sobre el florecimiento de arte contemporáneo en Lima, sobrela segunda edición de la Feria PArC2014, realizada en Lima, Perú, con 42galerías invitadas. Los museos más visitados, según Wikipedia se detalla lassiguientes cifras: 5Tabla 01 - Museos más visitadosPuesto Museo Ciudad País N o visitantes1 Museo de Louvre París Francia 8.500.0002 Museo Británico Londres Reino Unido 5.842.1383 Museo Metropolitano de Arte Nueva York Estados Unidos 5.216.9884 Tate Modern Londres Reino Unido 5.061.1725 National Gallery de Londres Londres Reino Unido 4.954.9146 Galería Nacional de Arte Washington DC Estados Unidos 4.775.1147 Museo de Arte Moderno Nueva York Estados Unidos 3.131.2388 Centro Pompidou París Francia 3.130.000Fuente: Wikipedia (2014, febrero 23)Luego de analizar informaciónrelevante al arte a nivel mundial,se detalla información del Ecuadorrespecto a las artes visuales:Casas de subastasEn el país no existen casas desubastas, cabe recalcar que en esteaño en Bogotá se inauguró la primeraCasa de subastas de arte.ArtistasEntre los artistas plásticosecuatorianos tradicionalmentereconocidos a nivel internacionalse tiene a: Oswaldo Guayasamín,Eduardo Kingman y OswaldoViteri. En el 2011, la casa de subastaChristie’s, subastó un cuadro deGuayasamín en 314.500 USD.Adicionalmente existen otros artistascontemporáneos reconocidos como:Saidel Brito, Oscar Santillan, PabloCardoso, Miguel Alvear, JorgeVelarde, Roberto Noboa, María JoséArgenzio, Oscar Santillán, AnthonyArrobo.Galerías y MuseosGalería de arte contemporáneo DPMNo MínimoNo lugarEspacio vacíoCentro de arte contemporáneo deQuitoMuseo municipal de GuayaquilMAAC – Museo Antropológico y deArte Contemporáneo5Wikipedia (2014, febrero 23). Anexo: Museos más visitados del mundo. Fundación Wikimedia inc.http://es.wikipedia.org/wiki/Anexo:Museos_m%C3%A1s_visitados_del_mundo103

Casa de la Cultura Núcleo delGuayasMuseo Nahím IsaíasMuseo Presley NortonMuseo de arte moderno de CuencaSalones, Bienales ypremiaciones• Salón de Octubre, organizala Casa de la Cultura, Núcleo delGuayas, cuenta con cincuenta ycinco ediciones.• Salón de Julio “Fundación deGuayaquil”, organiza el Muy IlustreMunicipio de Guayaquil, tiene diezediciones.• Bienal de Cuenca, doceavaedición.• Bienal Internacional dePintura de Guayaquil, cuarta edición.• FAAL, Festival de Artes alAire Libre, organizado por el MuyIlustre Municipio de Guayaquil.• Salón de Machala, organizael Ilustre Municipio de Machala,tiene cuatro ediciones.• Premio Nacional de ArteMariano Aguilera, es un proyectodel Municipio del DistritoMetropolitano de Quito.• Premio de Arte BatanFormación académicaLas principales Universidades oInstitutos de Arte Plásticas-Visualexisten:• Instituto SuperiorTecnológico de Artes del Ecuador(ITAE)• Universidad Espíritu Santo(UEES)• Universidad San Franciscode Quito• Universidad de Cuenca• Universidad de las Artes(recién creada en Guayaquil)Adicionalmente se detallainformación económica de país:Producto Interno Bruto delEcuador - PIBLa Ley Reformatoria a la ley deRégimen Monetario y Banco delEstado, publicada en el registrooficial número 40 de octubre 5 del2009, indica que el Banco Centralde Ecuador tiene como función“compilar y publicar, de maneratransparente, oportuna y periódica,las estadísticas macro-económicanacionales”.Por lo cual dicha Institución elaboraestadísticas de síntesis de losprincipales sectores de la economíacomo el monetario y financiero,sector externo, sector real y sectorfiscal. Adicionalmente elaboraestadísticas de base referente a lamarcha de la economía en el cortoplazo de la economía ecuatoriana.El Producto Interno Bruto delEcuador en el año 2012 alcanzó87.502 millones de USD según sedetalla: 61046Dirección de Estadísticas Económicas, (2013, diciembre). Estadísticas macroeconómicas –Presentación Coyuntural. Banco Central del Ecuador http://contenido.bce.fin.ec/documentos/Estadisticas/SectorReal/Previsiones/IndCoyuntura/ CifrasEconomicas/cie201403.pdf

Tabla 02 - Producto Interno Bruto 2012DetalleEn el 2013, Ecuador presentó uncrecimiento anual de 4,5 % de suProducto Interno Bruto (PIB) conrespecto al año 2012, de acuerdoa información presentada por elBanco Central del Ecuador referentea los resultados de las CuentasNacionales Trimestrales, segúnla entidad, el crecimiento se debeal buen desempeño del sector nopetrolero, el mismo que marcó uncrecimiento anual de 4,9 %, llegandoa representar un 85,4% del total delproducto interno bruto PIB del año2013, y el sector petrolero tuvo uncrecimiento de un 1,4%.ValorTasa de variación anual (USD 2007) 5,1%PIB (millones USD 2007) 64.010PIB per cápita (USD 2007) 4.124PIB (millones USD corrientes) 87.502PIB per cápita (USD corrientes) 5.638Fuente: Dirección de Estadísticas Económicas, (2013, diciembre). Estadísticasmacroeconómicas – Presentación Coyuntural. Banco Central del EcuadorLas actividades económicasque aportaron, de manera mássignificativa, en el crecimiento delPIB al 4,5% fueron la construcción,petróleos y minas, agricultura,manufactura, transporte y enseñanza,servicios sociales y de salud.Esta tendencia se mantiene desde el año 2010, donde la economía no petroleramantiene quince trimestres consecutivos de crecimiento positivo.8105

ResultadoEvaluación de la información quecuenta el Ecuador sobre el SectorQuinario.Con el objetivo de evaluar lainformación que cuenta el Ecuadorcon respecto al sector quinariorelacionada al arte, se analizóinformación del Instituto nacionalde estadísticas y censo del Ecuador(INEC), del Ministerio de RelacionesLaborales, Banco Central del Ecuadory del Servicio de Rentas Internas(SRI), se detalla la informaciónidentificada:- Información del INEC, registraque a marzo del 2014 con respecto almercado laboral nacional urbano, sedetermina que la población en edadde trabajar (PET) existen 7.758.004personas, de esos 4.767.297 sonpersonas económicamente activa(PEA).De las personas económicamenteactivas (PEA) existe 4.501.505 queestán en categoría de Ocupados.De las estadísticas del porcentajede ocupados por rama de actividada marzo del 2014, se detalla que un0,88 de la población están ocupadospor la rama: “Artes, entretenimientoy recreación”.Cabe mencionar que con respectoa marzo del 2013, reflejaba unporcentaje de 0,99. Se detallainformación del INEC: 7Tabla 03 - Evolución Trimestral del Mercado Laboral Urbano(encuesta trimestral)Mercado laboral nacional urbanomar-2013 mar-2014Población en edad de trabajar (PET) 7.363.914 7.758.004Población económicamente activa (PEA) 4.524.946 4.767.297Ocupados 4.316.321 4.501.505Ocupados plenos 2.201.636 2.374.637Ocupados no clasificados 88.575 17.279Subempleados 2.026.109 2.109.590Desocupados 208.625 265.791Población económicamente inactiva (PEI) 2.838.968 2.990.707Fuente: Sistema Integrado de encuesta, (2014, abril). Encuesta nacional de empleo, desempleo y subempleoindicadoreslaborales. Instituto nacional de estadísticas y censo INEC7Sistema Integrado de encuesta, (2014, abril). Encuesta nacional de empleo, desempleo y subempleo- indicadoreslaborales. Instituto nacional de estadísticas y censo INEC http://www.ecuadorencifras.gob.ec/documentos/webinec/EMPLEO/Empleo-mar-2014/15_anios/201403_EnemduPresentacion_15anios.pdfTabla 04 - Ocupados por Rama de Actividad(Nacional Urbano)106mar-2013G. Comercio, reparación vehículos 24,45%C. Industrias manufactureras 13,65%

Fuente: Sistema Integrado de encuesta, (2014, abril). Encuesta nacional de empleo, desempleo y subempleoindicadoreslaborales. Instituto nacional de estadísticas y censo INECTabla 04 - Ocupados por Rama de Actividad(Nacional Urbano)G. Comercio, reparación vehículos 24,45%C. Industrias manufactureras 13,65%F. Construcción 6,84%A. Agricultura, ganadería caza y silvicultura y pesca 7,78%I. Hoteles y restaurantes 7,23%H. Transporte y almacenamiento 7,35%P. Enseñanza 5,96%O. Administración pública, defensa y seguridad social 4,47%S. Otras actividades de servicios 3,70%T. Actividades en hogares privados con servicio domestico 2,54%N. Actividades y servicios administrativos y de apoyo 3,35%Q. Actividades y servicios sociales y de salud 3,30%M. Actividades científicas y técnicas 2,81%K. Actividades financieras y de seguros 1,20%J. Información y comunicación 2,03%R. Arte, entretenimiento y recreación 0,99%B. Explotación de minas y canteras 0,56%E. Distribución de agua, alcantarillado 0,90%L. Actividades inmobiliarias 0,31%D. Suministro de electricidad, gas, aire acondicionado 0,39%U. Actividades de organizaciones extraterritoriales 0,10%No especificado 0,09%Total 100,00%Fuente: Sistema Integrado de encuesta, (2014, abril). Encuesta nacional de empleo, desempleo ysubempleo- indicadores laborales. Instituto nacional de estadísticas y censo INEC• Con respecto a información del Ministerio de Relaciones Laborales Estado,existe la Comisión Sectorial No 22, donde están incluidos los artistas. 8Tabla 05 - Comisión Sectorial No. 22 "Actividades Comunitarias"Ramas actividad económica 1.- Artistas profesionales2.- Teatros y cines3.- Estudios, laboratorios fotográficos y productores de fonogramas4.- Actividades de esparcimiento y actividades culturales y deportivas5. Otras actividades comunitariasCargo / ActividadEstructuraOcupacionalComentariosCódigo IESSmar-2013SalariomínimoDirector fotográfico A1 Categoría producción arte dramático 22159213109017 339,88Supervisor fotográfico B1 Departamento técnico 2211749402086 337,85Fuente: Secretaria Nacional de Administración Pública, (2013, diciembre). Salarios mínimos sectoriales. Ministerio de Relaciones Laborales.• En la página WEB del Banco Central del Ecuador no existe información poractividad económica, ni datos referenciales al sector quinario.8Secretaria Nacional de Administración Pública, (2013, diciembre). Salarios mínimos sectoriales. Ministerio deRelaciones Laborales. http://www.relacioneslaborales.gob.ec/salarios-minimos-sectoriales-2014/Tabla 06 - Actividades registradas en el Servicio de Rentas Internas SRI107

• De la información registrada en el Servicio de Rentas sobre las actividades,se puede indicar que de las 2404 actividades registradas (a mayo del 2014)sólo seis actividades están relacionadas al tema de artes visuales. 9Tabla 06 - Actividades registradas en el Servicio de Rentas Internas SRILa información estadística que permite generar la página WEB del Serviciode Rentas Internas (SRI), no existen opciones que permitan obtener datos paramedir o monitorear al sector quinario o temas de artes visuales.Análisis de la información delmercado del ArteAl efectuar un análisis de lainformación del mercado del artecon relación al sector quinario 11 seconsideró evaluar la parte académica,detalla información de críticos delarte, se detalla:Análisis académicoEn la malla del Instituto SuperiorTecnológico de Artes del Ecuador(ITAE), se observa que todas lasmaterias están enfocadas a la parteartísticas, no existen materias quelos formen a los estudiantes comoagente económico, detallo la malla dematerias de dicho Instituto. 101089Servicios en línea, (2014, abril). Actividades. Servicio de Renta Interna SRI https://declaraciones.sri.gob.ec/saiku-ui/10Arte Visuales ITAE, (2014, mayo). Malla: Arte Visuales. Instituto Superior Tecnológico de Artes del Ecuador ITAE.http://www.itae.edu.ec/component/k2/item/217-artes-visuales.html

La UARTES iniciará con trescarreras en el año 2014 (Cine yArtes Audiovisuales, Artes LiterariasInterculturales y Artes Musicalesy Sonoras) y en el año 2015 conlas siguientes dos carreras (ArtesEscénicas, y Artes Visuales yAplicadas).La Universidad iniciará sus funcionesen marzo del 2014 y está planificadoincorporar a otras Institucionesartísticas, como el Instituto SuperiorTecnológico de Artes del Ecuador(ITAE).Análisis del Arte en GuayaquilEcuador“La curadora cubana Lupe Álvarez,dice que en Guayaquil, NoMínimoes un lugar donde se presenta elarte contemporáneo en Guayaquil,adicionalmente está la galería DPMy Espacio Vacío. También, la casaCino Fabiani y Galería Mirador dela Universidad Católica Santiagode Guayaquil, pero éstas presentantrabajos en menor frecuencia.Estas cinco galerías puedensignificar poco para una ciudad dedos y medio millones de habitantesaproximadamente. Sigue indicandoAlvarez que otras institucionespúblicas como el MAAC, Museos,Ministerios son sitios de exhibiciónde manera eventual, como receptoresde propuestas.Aquellos puntos de vistas locomparten también Pérez McCollum(galería DPM), Amalina Bommin,crítica cubana, Ana Rosa Valdez,coordinadora del premio MarianoAguilera y el crítico de arteguayaquileño Rodolfo Kronfle.109

Kronfle, en una entrevista publicadaen la prensa escrita, El Telégrafo enagosto del 2012 opinó que -la laborde las instituciones públicas ha sidomuy irregular y son coleccionismosincipientes en la ciudad-.Para Bomnin, -si alguien mepreguntara dónde está el arte hecho enEcuador, respondería sin reticencias:sale de viaje cada cierto tiempo y, aveces regresa-.Por lo que Álvarez cree que paraque un creador entre en un circuitode visibilización es más importantehoy ser un buen gestor, que un buenartista-.”. 11En entrevista a Eduardo Carrera,cofundador y curador de la galeríade arte contemporáneo No Lugar,publicada por diario El Telégrafo,el 10 de enero del 2014, señaló qué“no hay galerías en Quito apartede la de Iliana Viteri, que tiene unmercado estable. Creo que no hay unfortalecimiento específico desde laspolíticas públicas y privadas: no hayuna relación clara entre los artistasy galerías, manuales de buenasprácticas, de cuánto te tienen quepagar por derechos de exhibición, porqué pagan más a unos que a otros...Es un campo que está todavía enformación.” 12Análisis de la información delmercado del arte con relación alsector quinario en el EcuadorCuando se revisa la informaciónestadísticas y las cifras de la economíadel país con respecto al productointerno bruto (PIB), y el aporte delos diferentes sectores, informacióngenerada por el Banco Central delEcuador y Organismos del Gobierno,se puede observar que las mismasestán enfocadas a los tres principalessectores económicos del país, queson el sector primario, secundario yterciario, pero no existe informaciónsobre los sectores cuaternarios yquinarios.Claro está como lo indicó TheAmerican Economic Review,las actividades de los sectorescuaternarios y quinarios,generalmente son incluidas en elsector terciario.De igual manera la informacióndisponible en el Sistema de RentaInternas (SRI) para análisis por partede los usuarios, no está segregada porsectores, y la información registradasobre las Artes Visuales o del sectorquinario es mínima.Con respecto a la poblacióneconómicamente activa (PEA) amarzo del 2014, relacionada a la11011Cultura, (2013, octubre 20). Donde está el arte en Guayaquil. Diario El Telégrafo http://www.telegrafo.com.ec/cultura1/item/donde-esta-el-arte-en-guayaquil.html12Cultura, (2014, enero 10). El arte contemporáneo es un campo en formación. Diario El Telégrafo http://www.telegrafo.com.ec/cultura1/item/el-arte-contemporaneo-es-un-campo-en-formacion.html

ama de Artes, entretenimiento yrecreación, tienen un porcentajemínimo de aportación 0,88%, yen el último año ha tenido unareducción de un 11%. Cuando seanaliza la información sobre el arteen el mundo, se puede determinarque dicha actividad genera unacantidad significativa de dinero,en el año 2013 alcanzo 66.000 milmillones USD, sin considerar todoslos empleos generados de maneradirecta e indirectamente, lo cualpodría ser un elemento económico aser considerado en ciertas economíasmundiales.Tal es así que dentro delproceso de recesión que ha vivido lazona de la Unión Europea, algunospaíses como España consideraron alarte como un elemento para reactivarsu economía.Desde el punto de vista económicolas medidas dictadas por elgobierno en los últimos años, estánprincipalmente orientadas a impulsaral sector primario y secundario de laeconomía del país.Puntualmente las últimas medidaseconómicas aplicadas en el paíshan estado enfocadas a mejorar lainversión pública y la sustituciónde importaciones, pero siempremanteniendo el mismo esquema, quees el sector primario y secundario.Desde el punto de vista político, seconsidera que el Ministerio de Culturay Patrimonio tiene su agenda, perolas mismas no están alineadas con lasmedidas económicas del país, reciénen la intervención del Presidente dela República, Econ. Rafael CorreaDelgado, en la inauguración de laUniversidad de las Artes UARTES,comentó de la importancia del arteplástico dentro de la economía de unpaís, del discurso dado en la ciudadde Guayaquil en febrero del 2014, sedetalla ciertas frases mencionadas:•“El Arte debe institucionalizarse”.•“Convertir el Arte en una potenciacultural”•“Favoreciendo los emprendimientosculturales y artísticos y potenciandola industrias culturales, como ya lomanifestó Villón, esto también esparte de la diversificación de la matrizproductiva”•“La Ciencia, el Arte y la Cultura esel camino más seguro para terminarcon la pobreza social sistémica”Desde el punto de vista académico,las mallas curriculares de lasUniversidades e Institutos de ArtesVisuales, están enfocadas a laformación netamente artística, noexisten materias que los apoyencomo agentes productivos. Desde elpunto de vista artístico, las diversasexpresiones artísticas pueden apoyaral impulso del turismo interno yexterno, con lo que se potencializadicho sector, el cual es un motordentro de la economía del país, es asíque los principales museos del mundocuentan con millones de visitas en el111

año, y muchos de esos turistas sonimpulsados a visitar a dichos paísespor los museos, ferias y galerías dearte que existen en los mismos.Tendencia mundial en el ArteClare McAndrew, economistaespecializada en el mercado del arteindica que: “La dinámica económicay la incertidumbre política quepersiste en la economía mundial haprovocado un retorno a los valoresseguros también en el mercado delarte. Las obras de posguerra y elarte contemporáneo de los artistasmás consolidados se convirtieron,en 2012, en el sector líder, pasandoa representar, si analizamosexclusivamente la venta en subastasde Nueva York, una cuota de mercadodel 43%. Si se incluye el arte modernoa este porcentaje, la cuota se sitúacerca del 75% del mercado total”. 10“El mercado global está cada vez másligado al contexto económico y escada vez más global. En este sentido,los comportamientos positivos ynegativos quedan compensadoscon una media del mercado del 7% de descenso, lo cual no reflejasu polarización y enmascara caídasy crecimientos drásticos. En estecontexto, el papel de algunaseconomías emergentes ha influidoenormemente en el conjunto delmercado del arte. No obstante, esimportante aclarar la realidad de estosmercados emergentes, porque el hechode contar con un grupo de poblaciónde alto poder adquisitivo y con unacuota considerable de millonariosno implica tener un mercado delarte. Muchos compradores siguendirigiéndose a los principales centros—Londres, Nueva York, HongKong— gracias a su sólida estructuray a su alta proporción de clase mediaalta,dos aspectos que aportan labase necesaria para la actividad delmercado, así como al hecho de queen ellos se da un sistema legal y fiscalque protege suficientemente a loscompradores al tiempo que permitela libre circulación del comercio,otra característica fundamental paraavanzar. No creo que estos centrosvayan a ser reemplazados, aunque enel futuro habrá otros que permitiránasegurar la estabilidad del mercado.” 13En Latinoamérica, la directora de lafirma británica Portafolia y profesoradel Sotheby’s Institute de Londresindicó sobre el arte en Colombia, “esun mercado con tendencia positiva,tamaño modesto y muy buenpotencial. El mercado de arte primarioha podido fortalecerse durante casi10 años gracias al apoyo de ArtBo,una feria sólida y bien organizada.11213McAndrew C, (2013, abril 10). El mercado global del arte en 2013. Líderes y rezagados. Conferencia de CaixaForumBarcelona.14Cultura, (2014, febrero 16). Quine compra arte en Colombia. Diario El País –Colombia. http://www.elpais.com.co/elpais/cultura/noticias/quien-compra-arte-colombia

El mercado institucional es muyactivo sobre todo a nivel de eventosy fundaciones.”Y el curador Miguel González indicaque ”el mercado colombiano es delos más mediáticos y competitivosporque hay una institucionalidadvisible: hay escuelas de arte, queson los cimientos del aprendizajey la profesionalización. Colombiaes un país de museos, hay galerías,publicaciones especializadas,artistas, profesores y críticos. Enotras palabras, hay una comunidadactiva. Y eso repercute en unmercado para el arte”. 14Según Sarah Thornton, autora deSeven days in the Art World, “enArgentina, el dinero que se muevees difícil de calcular, ya que sólolas subastas hacen públicas sustransacciones”. Sin embargo, elmarchand de “Zurbarán” estima queel mercado local mueve unos 100millones de dólares.Según European Fine ArtFoundation, el mercado brasilerogeneró 636 millones a sus artistasvisuales en el año 2012.Estos datos nos da una idea delvolumen de dinero que mueven en elmundo la cultura de las artes visuales,hay estudios que reflejan que el 20%del producto interno bruto PIB delárea metropolitana de Barcelona,España corresponden a actividadesdel sector quinario.Según el estudiode Richard Florida (2002) en su libro“The Rise of the Creative Class”,dice que “las ciudades creativasson el eje dinámico de los serviciosquinarios.¿Qué factores convierten en creativauna ciudad? El concepto gira dela promoción de la innovación, laformación de capital humano yel fomento de la tolerancia, comovalores centrales que sirven depilares para la construcción de unasociedad diversa, multicultural ydinámica, que genere un entornoadecuado para conservar y atraertalento creativos”. 15En conclusión el negocio del arteen el año 2013 alcanzó 66.000 milmillones USD a nivel mundial, dondeintervinieron más 300.000 empresasy donde trabajan 2,5 millonesde personas, teniendo el mayorcrecimiento del sector en los últimosaños, según los datos presentadosen el último informe “The EuropeanFine Art Fair /TEFAF”.En los Estados Unidos las ventas dearte se incrementaron un 25% conrespecto al año 2012 y fue el lugardonde se alcanzaron los preciosrecord, en China el mercado creciósólo un dos porcientos.15Florida R., (2002). The Rise of the Creative Class.113

La zona más afectada ha sido laUnión Europea, sus ventas cayeronen un dos porcientos, siendo Londresla única ciudad donde se mantuvo.Según el TEFAF, en el año 2013,el 33% de las ventas se efectuaronen ferias y el 50% en galerías,adicionalmente las ventas en líneaalcanzaron los 3.500 millones USD,lo que representa un 5% del totalde ventas, se estima que dichasventas en línea tengan incrementossignificativos (25% anual) para lospróximos años.La dinámica de este sector, nosólo genera movimientos dedinero significativos dentro de laeconomía mundial, sino que afectaa otros sectores, en especial a losde servicios (hotelería, turismo,publicidad, entre otros), transporte,personal especializado, entre otros.ConclusionesCon la información detalladase determina que como país, losdiferentes actores de la economía nohan considerado al sector quinariocomo un elemento económico quepueda aportar en el Producto InternoBruto del mismo.Las Instituciones y Organismos deControl no han generado informaciónsobre el sector quinario, qué es laúnica manera de poder medir, evaluary poder tomar decisiones.Las acciones del Ministerio de Culturay Patrimonio no han estado enfocadasdesde el punto de vista económico,como aporte a la economía delpaís, han sido decisiones aisladasimpulsando el Arte.Los gobiernos locales y seccionalesno han considerado las diferentesactividades relacionadas al sectorquinario como potenciales generadorasde riqueza.Los Organismos que norman laeducación no han revisado o dado loslineamientos técnicos con respectoa la formación de los artistas,de manera que las mallas de losdiferentes Institutos y Universidadesformen artistas con un perfil que lespermitan ser agentes dentro de laeconomía del país.No se han impulsado de maneraprivada y pública, actividades queapoyen el arte desde el punto devista económico para la generaciónde riqueza, para lo cual se debióevaluar lo que se está haciendoen países de Europa, Colombia,Argentina, entre otros.Entre las opciones que podrían habersido una alternativa que apoyendichas actividades, se detalla:Creación de Casa de subastas deArte.114

Impulso en la realización de Feriasde Arte.Impulso a Museos y galerías.Impulsar la internacionalización delarte local, en especial en el mercadoasiático.Aplicar estrategias de marketing conlos artistas nacionales en el extranjero,para posicionarlos, así como se vendeal país internacionalmente por susriquezas naturales, sus productos,también se lo debería posicionarlopor sus aristas.Los Artistas actuales no han sidocapacitados en temas que los ayudena ser agentes económicos que aportena la riqueza del país.Finalmente el gobierno, la empresaprivada y demás organizacionesdebieron crear una institucionalidadvisible en el arte: escuelas de arte,que son los cimientos del aprendizajey la profesionalización.Un país con museos, galerías,publicaciones especializadas, artistas,profesores y críticos.En otras palabras, crear unacomunidad activa y eso repercute enla creación de un mercado del arte enel país.BIBLIOGRAFÍAArte Mercado (2013, octubre 24). El Arte no es de losartistas. Diario El Mundo-España. http://www.elmundo.es/cultura/2013/10/24/5268fffa684341e4558b457f.htmlArte Visuales ITAE, (2014, mayo). Malla: ArteVisuales. Instituto Superior Tecnológico de Artes delEcuador ITAE. http://www.itae.edu.ec/component/k2/item/217-artes-visuales.htmlCultura, (2013, octubre 20). Donde está el arte en Guayaquil.Diario El Telégrafo http://www.telegrafo.com.ec/cultura1/item/donde-esta-el-arte-en-guayaquil.htmlCultura, (2014, enero 10). El arte contemporáneo es uncampo en formación. Diario El Telégrafo http://www.telegrafo.com.ec/cultura1/item/el-arte-contemporaneo-es-un-campo-en-formacion.htmlCultura, (2014, febrero 16). Quine compra arte enColombia. Diario El País –Colombia. http://www.elpais.com.co/elpais/cultura/noticias/quien-compra-arte-colombiaCultura y Entretenimiento (2014, marzo 6). El ArteContemporáneo movió $ 12.000 millones. DiarioHoy-Ecuador. www.hoy.com.ec/noticias-ecuador/el-arte-contemporaneo-movio-12-000-millones-602125.htmlDirección de Estadísticas Económicas, (2013, diciembre).Estadísticas macroeconómicas – PresentaciónCoyuntural. Banco Central del Ecuador http://contenido.bce.fin.ec/documentos/Estadisticas/SectorReal/Previsiones/IndCoyuntura/CifrasEconomicas/cie201403.pdfFlorida R., (2002). The Rise of the Creative Class.Foote, N. and Hatt, P. (1953). Social Mobility andEconomic Advance. The American Economic Review,43 (2), pp. 364–378.Hatt, P. and Foote, N. (1953). On the expansion of thetertiary, quaternary, and quinary sectors. The AmericanEconomic Review.McAndrew C, (2013, abril 10). El mercado global delarte en 2013. Líderes y rezagados. Conferencia deCaixaForum Barcelona.Secretaria Nacional de Administración Pública, (2013,diciembre). Salarios mínimos sectoriales. Ministeriode Relaciones Laborales. http://www.relacioneslaborales.gob.ec/salarios-minimos-sectoriales-2014/Servicios en línea, (2014, abril). Actividades. Serviciode Renta Interna SRI https://declaraciones.sri.gob.ec/saiku-ui/Sistema Integrado de encuesta, (2014, abril). Encuestanacional de empleo, desempleo y subempleo- indicadoreslaborales. Instituto nacional de estadísticas ycenso INEC http://www.ecuadorencifras.gob.ec/documentos/web-inec/EMPLEO/Empleo-mar-2014/15_anios/201403_EnemduPresentacion_15anios.pdfWikipedia (2014, febrero 23). Anexo: Museos másvisitados del mundo. Fundación Wikimedia inc. http://es.wikipedia.org/wiki/Anexo:Museos_m%C3%A1s_visitados_del_mundo115