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Los beneficios de la inversión extranjera - The Bolivia Information ...

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Es imposible establecer en qué medida el precio <strong>de</strong>YPFB fue subvalorado. Sin embargo, <strong>la</strong> privatización <strong>de</strong> <strong>la</strong>petrolera estatal argentina YPF, que empezó en junio <strong>de</strong>1993 y concluyó con <strong>la</strong> venta a Repsol en 1999, muestraresultados muy diferentes. El Estado argentino recibió en1993 $us 3,04 mil millones y $us 15,4 mil millones en 1999 71 .<strong>Los</strong> términos <strong>de</strong>l negocio entre el gobierno bolivianoy los inversionistas no tenían ventajas notables para <strong>Bolivia</strong>porque nunca se requirió que <strong>la</strong>s empresas pagaranpor los activos que estaban recibiendo. Las empresas obteníancontrol completo <strong>de</strong> <strong>la</strong> dirección y, aunque eranobligadas a pagar 50% <strong>de</strong> sus ganancias al fondo <strong>de</strong> capitalización,tenían <strong>la</strong> libertad <strong>de</strong> <strong>de</strong>cidir qué nivel <strong>de</strong> gananciasiban a reinvertir y qué nivel sería <strong>de</strong>c<strong>la</strong>rado comodivi<strong>de</strong>ndos cada año. No sorpren<strong>de</strong> que un gobierno vendaactivos estatales a un bajo costo, lo que l<strong>la</strong>ma <strong>la</strong> atenciónes que el Tesoro no reciba pago alguno, sobre todotratándose <strong>de</strong> una petrolera estatal.El manejo <strong>de</strong>l sectorComo se necesitaba <strong>de</strong> un nuevo marco institucionalpara implementar <strong>la</strong> privatización —uno que <strong>de</strong>fina <strong>la</strong>sreg<strong>la</strong>s para inversionistas privados y especifique el rol <strong>de</strong>lEstado como regu<strong>la</strong>dor— en octubre <strong>de</strong> 1994 una ley estableció<strong>la</strong>s instituciones regu<strong>la</strong>doras que supervisarían<strong>la</strong>s activida<strong>de</strong>s en cada sector privatizado. Para el sectorpetrolero se creó el Sistema <strong>de</strong> Regu<strong>la</strong>ción Sectorial(SIRESE) 72 que regu<strong>la</strong>ría <strong>la</strong>s activida<strong>de</strong>s downstrem y elsuministro <strong>de</strong> carburantes para el mercado interno.71Véase <strong>la</strong> base <strong>de</strong> datos <strong>de</strong>l Banco Mundial sobre privatización.72Ley No. 1600 <strong>de</strong>l 28 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 1994.60

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