Los beneficios de la inversión extranjera - The Bolivia Information ...

Es evidente que tanto las regalías como los impuestosvan subiendo. No obstante, la diferencia entre amboses impactante. En 1999 por concepto de impuestosse pagaron sólo $us 6,9 millones; en tanto que por regalíasse hizo efectivo $us 99 millones. Los impuestosrepresentaban el 7% de la contribución en regalías.Esto indica que Bolivia es un país que se apoya muypoco en los impuestos sobre las ganancias de la industriapetrolera.El segundo rasgo notable es que el Surtax —el equivalenteboliviano a un impuesto petrolero especial— nofue pagado por ninguna empresa entre 1999 y 2004 (alparecer, el 2006 una empresa pagó el Surtax, aunque elSIN aún no ha informado al respecto). Analistas en Boliviadescriben al Surtax como un impuesto pobrementeregulado en términos de procedimientos administrativos.Por un lado, el Estado boliviano, hasta la fecha, noha tenido la capacidad de terminar de implementarlo y,por el otro, las empresas pueden evadirlo con facilidadsi eligen reinvertir sus ganancias 94 . Esto es muy serio, yaque, después de declinar las tasas de regalías, el Surtaxdebió haber cumplido la función de salvar las contribucionesal Tesoro de una caída seria.Mientras el Surtax no ha generado ingreso alguno alEstado; los impuestos empresariales lo hacen de maneraescasa. En 1999, los pagos del impuesto empresarial (IUE)sumaron $us 3,8 millones, en un año en el que se pudo94Véase Villegas Q., Carlos, “Capitalización y privatización del sectorhidrocarburos – trayectoria y efectos tributarios” en Fobomade, Política dehidrocarburos en Bolivia y observaciones al proyecto de venta de gas aMéxico y Estados Unidos, agosto de 2002.90