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Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)ÍNDICEINTRODUCCIÓNDEFINICIÓN DE VARIABLESI. MARCO NORMATIVO ELECTORALII. HALLAZGOS A NIVEL NACIONALIII. ANÁLISIS DEPARTAMENTALES Y MUNICIPALES1 DEPARTAMENTO DE GUATEMALA _________________________________________ 332 DEPARTAMENTO DE EL PROGRESO _________________________________________ 573 DEPARTAMENTO DE SACATEPÉQUEZ _______________________________________ 724 DEPARTAMENTO DE CHIMALTENANGO _____________________________________ 945 DEPARTAMENTO DE ESCUINTLA __________________________________________ 1166 DEPARTAMENTO DE SANTA ROSA ________________________________________ 1367 DEPARTAMENTO DE SOLOLÁ ____________________________________________ 1568 DEPARTAMENTO DE TOTONICAPÁN _______________________________________ 1809 DEPARTAMENTO DE QUETZALTENAGO _____________________________________ 19510 DEPARTAMENTO DE SUCHITEPÉQUEZ ______________________________________ 22411 DEPARTAMENTO DE RETALHULEU ________________________________________ 24912 DEPARTAMENTO DE SAN MARCOS ________________________________________ 26513 DEPARTAMENTO DE HUEHUETENAGO _____________________________________ 29814 DEPARTAMENTO DE QUICHÉ ____________________________________________ 33615 DEPARTAMENTO DE BAJA VERAPAZ _______________________________________ 36216 DEPARTAMENTO DE ALTA VERAPAZ _______________________________________ 37717 DEPARTAMENTO DE PETÉN _____________________________________________ 39918 DEPARTAMENTO DE IZABAL _____________________________________________ 41719 DEPARTAMENTO DE ZACAPA ____________________________________________ 43020 DEPARTAMENTO DE CHIQUIMULA ________________________________________ 44621 DEPARTAMENTO DE JALAPA ____________________________________________ 46322 DEPARTAMENTO DE JUTIAPA ____________________________________________ 477SIGLAS DE LOS PARTIDOS POLÍTICOSPARTIDOS POLÍTICOS QUE PARTICIPARON EN LAS ELECCIONES GENERALES 2003 Y 2007SIGLAS DE COMITÉS CÍVICOS POR DEPARTAMENTO HASTA 1999COMITÉS CÍVICOS GANADORES ELECCIONES MUNICIPALES 2003 Y 2007Aviso: marque “Bookmark” para facilitar el acceso a un capítulo específico del libro.
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)INTRODUCCIÓNPara la Fundación Centroamericana deDesarrollo (FUNCEDE) es motivo desatisfacción dar un paso más en su programade estudios nacionales a nivel de desagregadomunicipal, cuyo propósito es aportar a loslíderes locales conocimientos útiles paracomprender mejor la situación de su municipioy, con ello, mejorar la calidad de suparticipación en la gestión pública.Desde 1983, se estableció un sistema deadministración electoral imparcial y creíblerepresentado en el Tribunal Supremo Electoral,el cual ha organizado a la fecha, una elecciónpara constituyente, una consulta nacional y seiselecciones generales cuyos resultados han sidoverificados y documentados.FUNCEDE ha realizado estudios sobre elcomportamiento electoral municipal deGuatemala, en base a datos de eleccionesmunicipales celebradas en 1995, 1999 y 2003.Actualmente, ha preparado el estudiocorrespondiente a las elecciones municipalesde 2007, comparando sus resultados conelecciones anteriores.El estudio de lo electoral a nivel local esimportante no sólo porque aporta unaperspectiva complementaria a la queproporciona el análisis nacional, sino porquepermite percibir las especificidades de la luchapolítica de cada municipio, en circunstancias enlas que los gobiernos locales, en su conjunto,han cobrado mayor relevancia al percibiranualmente un monto de recursos del orden del20% del Presupuesto de Ingresos Ordinariosdel Estado. La importancia de las eleccionesmunicipales ha sido creciente por cuantoconstituyen uno de los elementos decisivospara las elecciones de nivel presidencial.El presente estudio tiene como objetivo conocerel comportamiento electoral de los principalesactores locales: electores, candidatos, comitéscívicos y organizaciones municipales de losprincipales partidos políticos.El estudio no pretende agotar el examen de lapolítica local, sino dar un aporte alconocimiento de lo que pasa en los municipiosa través de las elecciones, en base a lainformación oficial del Tribunal SupremoElectoral.El Estudio está estructurado en 23 capítulos; elprimero presenta los principales hallazgos anivel nacional. Los 22 capítulos restantescorresponden a información de cada uno de losdepartamentos de la República de Guatemala,en los cuales se presentan datos y análisis anivel municipal.Para cada departamento se presentan cuadrosconteniendo datos comparativos, de por lomenos las últimas dos elecciones, sobreempadronamiento, asistencia electoral (númerode votantes), participación electoral y votosobtenidos por las principales fuerzas políticas.Asimismo, se presenta listados de alcaldesas yde alcaldes desde 1985 y de alcaldes indígenassurgidos de las últimas dos elecciones.Para una mejor ubicación del lector, se haagregado información sobre las principalescaracterísticas del municipio y sobre laadministración municipal en lo que respecta aingresos y endeudamiento.El estudio fue elaborado por el Ing. AmílcarBurgos y las licenciadas Dinora CossetteLemus Borrayo de Urrutia y Blanca Ester SilvaBaeza.FUNCEDE autoriza a los lectores a reproducirtotal o parcialmente el Estudio, con la condiciónde citar la fuente.FUNCEDE deja constancia de sureconcomiendo al apoyo financiero de laFundación Soros Guatemala.Las ideas, afirmaciones y opiniones que seexpresen en este material no sonnecesariamente las de la Fundación SorosGuatemala. La responsabilidad de las mismaspertenece únicamente a FUNCEDE.
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)DEFINICIÓN DE VARIABLES CONSIDERADAS EN EL ESTUDIOEl análisis realizado para cada uno de losmunicipios y departamentos se fundamentó enlas variables que se definen a continuación:• Población electoralSe refiere a la cantidad de ciudadanosinscritos, que integran el padrón electoral. Sedeterminó el porcentaje de variación depoblación electoral de cada municipio ydepartamento para las elecciones generales de2003, con relación a las de 1999.• Asistencia electoralCantidad de personas que acudieron a votar encada municipio y departamento en laselecciones generales de 2003 y 1999,basándose en el total de votos emitidos encada elección. El porcentaje indica el aumentoo la disminución de dicha asistencia en 1999.Este indicador no se basa en el padrónelectoral, lo que lo diferencia de la participaciónelectoral.• Participación electoralPorcentaje de personas inscritas en el padrónelectoral que acudieron a votar en laselecciones generales de 2003 y 1999. Esteindicador se obtuvo a través del total de votosemitidos y la cantidad de empadronados encada municipio y departamento. El porcentajede los que no asistieron a votar indica el nivelde abstencionismo electoral.• Principales fuerzas políticasRepresentadas por los partidos políticos y loscomités cívicos electorales que obtuvieronmayor cantidad de votos en las votacionesedilicias y presidenciales a nivel municipal enlas elecciones generales de 2003 y 1999,observándose también las variaciones de estasfuerzas entre un período y otro.• Liderazgos localesSu identificación se hace en base a la nóminade alcaldes electos desde 1985 y el partidopolítico o comité cívico postulante, año en quese inicia la apertura democrática enGuatemala. En este aspecto se determinan loscasos de reelecciones, los cambios deorganización política de los alcaldes reelectos,así como también la persistencia de la mismafuerza política en el control de la alcaldía.• Conflictos electorales municipalesCasos de inconformidad de sectores de lapoblación con los resultados de las eleccionesmunicipales que se expresa mediante accionesilegales o violentas.• Índice de incidencia de la pobrezaMide la proporción de personas de ciertaunidad geográfica cuyo consumo se encuentrapor debajo de la línea de pobreza (extrema ogeneral). Es decir, es el porcentaje de lapoblación de un lugar determinado que seencuentra en situación de pobreza.• Pobreza generalUn hogar se encuentra en condición depobreza general cuando su consumo per cápitase encuentra por debajo del mínimoestablecido que es de Q4,318.00 persona añoque incluye además del costo del consumo encalorías mínimas recomendadas paraGuatemala por el INCAP.• Pobreza extremaUn hogar se encuentra en condición depobreza extrema cuando su consumo percápita se encuentra por debajo del mínimoestablecido que es de Q1,911.00 persona año,que representa el costo de adquirir las 2,172calorías mínimas recomendadas paraGuatemala por el INCAP.• Índice de TheilEs uno de los indicadores utilizados para lamedición de la desigualdad económica, amayor valor mayor desigualdad.
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)I. MARCO NORMATIVO ELECTORALLos procesos electorales municipales sonregulados por la Ley Electoral y de PartidosPolíticos -LEPP- (Decreto 1-85), la cual hasido modificada cinco veces 1 .1.1 CiudadaníaSon ciudadanos todos los guatemaltecosmayores de 18 años, calidad que se acreditapor la constancia de empadronamientoasentada en el Documento Personal deIdentificación (DPI) y, para aquellos que no loposean, en la Cédula de Vecindad. Entre losderechos y deberes de los ciudadanos estáel de elegir y ser electo. El voto es universal,secreto, personal y no delegable.1.2 Organizaciones políticaselectoralesLa inscripción de candidatos a cargosmunicipales pueden hacerla los partidospolíticos y los comités cívicos electorales.• Partido políticoEl partido político es una organización dederecho público, de carácter permanente,que para su vigencia debe cumplir lostrámites de ley y tener una organizaciónpartidaria en un mínimo de 50 municipios con40 o más afiliados en cada uno y en docedepartamentos con, por lo menos, cuatromunicipios con organización partidaria.La organización partidaria municipal consisteen: a) una Asamblea Municipal que integra alos afiliados de esa circunscripción, que debereunirse por lo menos una vez al año; y, b)por un comité ejecutivo municipal compuestopor un mínimo de nueve y un máximo de 13miembros titulares, más tres suplentes, quedura en sus funciones dos años. LaAsamblea Municipal elige dos delegadostitulares y dos suplentes para cada AsambleaNacional y Departamental del partido y,además, elige a los candidatos que serán1Las reformas a la LEPP se hicieron mediante losdecretos 51-87, 74-87, 55-90, 10-04 y 35-06.postulados por el partido para los cargos deelección popular del municipio.En los municipios en los que no existaorganización partidista, el Comité EjecutivoNacional del partido tiene la facultad dedesignar a los candidatos a cargosmunicipales de elección popular.• Comités cívicos electorales (CCE)Los comités cívicos electorales sonorganizaciones políticas de caráctertemporal, cuyo propósito es la postulación decandidatos a cargos de elección para integrarcorporaciones municipales. Los CCEquedarán automáticamente disueltos alquedar firme la adjudicación de cargosmunicipales.Requisitos para la constitución de comitéscívicos electorales:Tramitar su inscripción en la delegacióndepartamental o Subdelegación municipal delRegistro de Ciudadanos y contar con unmínimo de afiliados de conformidad con elcuadro siguiente:Cuadro 1Número de afiliados para la constitución decomités cívicos electoralesCantidad deempadronados pormunicipioHasta 5,000 1005,001 a 10,000 20010,001 a 20,000 40020,001 a 50,000 60050,001 a 75,000 1,00075,001 a 100,000 1,250Más de 100,000 1,500Artículo 99 de la LEPP.Número de afiliadosdel CCELa representación del CCE le corresponde alPresidente, Secretario General o suequivalente, quien coordinará al resto de laJunta Directiva, la cual debe ser integrada1
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)por un mínimo de quince miembros titulares ytres suplentes. El CCE tiene derecho apostular candidatos, fiscalizar las actividadeselectorales y denunciar ante el inspectorgeneral cualquier anomalía.1.3 Integración de las CorporacionesMunicipalesCuadro 2Cantidad de integrantes de lasCorporaciones MunicipalesHabitantes delmunicipioAlcaldeCargosSíndicos ConcejalesTitularesSuplentesTitularesSuplentesTotal20,000 ó menos 1 2 1 4 2 1020,001 a 50,000 1 2 1 5 2 1150,001 a 100,000 1 2 1 7 3 14Más de 100,000 1 3 1 10 4 19Artículo 206 LEYPP.1.4 Algunos cambios a la LEYPPprevios a las elecciones 2007• Descentralización electoralCon el fin de acercar las urnas a los electoresy con ello promover una mayor asistenciaelectoral, se modificó la LEYPP en el sentidode colocar centros de votación fuera de lacabecera municipal, en aldeas o lugares conmás de 500 empadronados.Esto significó un total de 2,076 centros devotación, de los cuales 681 fueron ubicadosen las áreas rurales del país. El 70% deciudadanos ubicados en los centros devotación rural asistieron a las urnas, encomparación con el 60% de ciudadanos quelo hicieron en el área urbana. Funcionó untotal de 13,756 juntas electoralesmunicipales, disminuyendo de 600 a 400 elnúmero de votantes por mesa electoral.• Reducción del período decampañaSe redujo de seis a cuatro meses el períodode campaña con el fin de adelantar la fechade la segunda vuelta electoral y, con ello,facilitar la transición presidencial.Se fijó el 2 de mayo como fecha paraefectuar, en lo sucesivo, la convocatoria aelecciones generales.• Incremento de afiliadosSe elevó el número de afiliados que debentener los partidos políticos a un 0.30% deltotal de ciudadanos inscritos en el PadrónElectoral utilizado en las últimas elecciones.Por lo menos la mitad debe saber leer yescribir. También se elevó la cantidad deafiliados requeridos para inscribir un CCE.• Financiamiento a partidospolíticosSe elevó el financiamiento a partidos políticosa US$2.00 por voto emitido a su favor,siempre que haya obtenido no menos del 5%del total de sufragios válidos. También seestableció el límite de gasto de la campañaelectoral, por partido político, a un dólar porciudadano empadronado hasta el 31 dediciembre del año anterior a las elecciones.Los comités cívicos electorales continuaronsin recibir los beneficios del financiamientopúblico.2
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)II.HALLAZGOS A NIVEL NACIONAL1. Aspectos generalesLa República de Guatemala tiene unaextensión geográfica de 108,889 km 2 . Supoblación es de 14,733,402 para el 2011, conuna densidad poblacional de 135 habitantespor kilómetro cuadrado. El incremento depoblación comparado con el 2007, año de lasúltimas elecciones, es del 11% y en relaciónal 2002 es de 31%. Los departamentos demayor crecimiento en los últimos ocho añosson Petén (74%), y Quiché (45%). Alrededordel 45% de la población tiene entre 18 y 59años de edad. El 54% de la población esrural. El 41% de la población es indígena.Para el 2011, cinco departamentos(Guatemala, Huehuetenango, Alta Verapaz,San Marcos y Quiché) tienen una poblacióncuyo total corresponde a la mitad de loshabitantes de la República, los cuatroprimeros sobrepasan el millón de habitantes.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, más de la mitad de la poblaciónen Guatemala es pobre (56%) y alrededor del16% está por debajo de la línea de pobrezaextrema.Quince de los 22 departamentos tienen unapoblación que supera el índice de pobrezapromedio del país. Los porcentajes en losdepartamentos de Quiché (84.6%) y AltaVerapaz (84.05%) indican que el consumoestimado de ocho de cada 10 pobladoresestá por debajo de la línea de pobrezageneral. Los departamentos con mayorincidencia en pobreza extrema son AltaVerapaz (41.23%), Quiché (33.24%),Huehuetenango (30.27%) y Jalapa (29.96%).Al desagregar los datos de pobreza a nivellocal, se evidencia que se trata de unproblema generalizado: 258 municipiostienen más del 50% de su población encondiciones de pobreza y, asimismo, 25 deéstos tienen el 90% de la población ensituación de pobreza. En cuanto a la pobrezaextrema 173 municipios se encuentran porpeor que el promedio nacional.Al comparar los datos de la ENCOVI 2006con los Mapas de Pobreza del 2002 deSEGEPLAN, la pobreza general haaumentado en seis departamentos,especialmente los que se encuentran alnororiente del país.Cuadro 3Nivel de pobreza generalCuadro comparativo años 2002-2006(Porcentajes)Departamento 2002 2006 AumentoZacapa 42.39 53.90 11.51Izabal 47.92 51.70 3.78Chiquimula 56.53 59.50 2.97Guatemala 14.16 16.30 2.14Chimaltenango 59.44 60.50 1.06Sacatepéquez 36.10 36.50 0.40Fuente: elaboración propia de FUNCEDE basada en Mapa dePobreza 2002 de SEGEPLAN y ENCOVI 2006.En tanto que, la pobreza extrema, aumentóen siete departamentos.Cuadro 4Nivel de pobreza extremaCuadro comparativo años 2002-2006(Porcentajes)Departamento 2002 2006 AumentoZacapa 7.04 18.90 11.86Izabal 8.16 18.30 10.14Chiquimula 13.25 27.70 14.45Chimaltenango 13.51 19.30 5.79Alta Verapaz 41.23 43.50 2.27Petén 12.97 14.50 1.53Sololá 29.18 29.30 0.12Fuente: elaboración propia de FUNCEDE basada en Mapa dePobreza 2002 de SEGEPLAN y ENCOVI 2006.En cuanto al índice de desigualdadeconómica que mide las diferencias deconsumo por departamento, indica queChiquimula (35.38%), Alta Verapaz (34.18%),Jalapa (32.91%) y Jutiapa (30.66%) son losque presentan mayor desigualdad.En el ámbito municipal, el rango para elíndice de Theil va desde 10.87% (menordesigualdad) hasta 42.89% (mayordesigualdad). Los municipios con más altosvalores son: Cobán (42.89%), Santa CruzVerapaz (38.30%), Fraijanes (38.17%),Jalapa (34.86%) y Jutiapa (33.58%), en tantoque los de menor desigualdad son: SantaBárbara (10.87%) Chajul (11.41%), Patzité(11.99%), San Gaspar Ixchil (12.26%) y SanSebastián Coatán (12.60%).3
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)2. Análisis electoralEl dos de mayode 2007, el TribunalSupremo Electoral convocó porsexta vez aelecciones generales, desde la aperturaademocrática de mediados de los añosochenta. Se eligieronpresidenteyvicepresidentedela República, 158diputados (127 distritales y 31 por listanacional) y 332 corporaciones municipales.Debidoa las reformas a la Ley Electoral y dePartidos Políticos se realizaroncambios alprocesoelectoral,entre ellos ladescentralización de las JuntasReceptorasde Votos. El TSE instaló un total de 13,756mesas, distribuidass en 2,076 centros devotación, de los cuales 681 fueron ubicadosen lasáreas rurales del país.El 70% deciudadanos ubicados en los centros devotación rural asistieron a lasurnas, conrelación al 60% de ciudadanos que lohicieron en el área urbana.En 285 municipios menores de 50,0000habitantes, que representan el 86% del total,se eligió cuatro o cinco concejales2.1 EmpadronamientoEn la República de Guatemala, el PadrónElectoral, al 9 de junio de 2007, indicó queestabaninscritosscomo ciudadanos5,984,991, el cual presentó una variación del18% con respecto al 2003. El 73% de losempadronados sonalfabetos y de ellos el32% de éstos son mujeres. En losdepartamentos de Alta Verapaz (38%) yPetén (30%) se produjeron las mayoresvariaciones, en tanto que las menores sedieron en Guatemala (12%) e Izabal (13%).Los municipios conla variaciónmás alta enla población electoral fueron: Senahú (69%),Santa Catalina LaAtitán (66%), SanTinta (67%), San JuanJosé del Golfo (54%),Chisec(53%), San Pedro Carchá (46%),Masagua (45%), La Libertad (44%),Sacapulas (44%), Lankin (41%) y PlayaaGrandeIxcán (40%).Los municipios conla variación más baja enla población electoral fueron: San MiguelPochuta (2%), Distrito Centraly Morazán(4%) cada uno, Puerto Barrios (5%) Escuintlay Mazatenango (6%) cada uno y San BartolooAguas Calientes (7%).El Padrón Electoral en mayo de 2011 cerrócon 6,910,048 empadronados, de los cualesel 73% son alfabetos y de ellos el 34% sonmujeres.El Estudio muestra que enmunicipios se despertó elpoblación por empadronarse.Año1985 1990 1995 1999 2003 2007 2011* * Mayode 2011.2,753,5723,204,955 3,711,889 4,458,744 5,073,282 5,984,991 6,910,048 --451,383 506,934 746,855 614,538 911,709 925,057 --161620141815Fuente: elaboración propiade FUNCEDE en base a las Estadísticasdel Padrón Electoral.Gráfica 1República de Guatemala:Crecimiento del Padrón Electoral, elecciones generales1985 – 201125%20%15%10%5%0%* Mayode 2011Fuente: cuadro 5.Cuadro 5Crecimiento del Padrón ElectoralPadrónCrecimiento %16% 16%20%1990 1995 1999la mayoríainterés de14%18%2003 2007dela15%2011*Cuadro 6República de Guatemala:Padrón Electoral, asistencia de electores y votos válidos,elecciones generales1985-2011AñoPadrón ElectoralAsistencia de Votoselectoresválidos1985 1990 1995 1999 2003 2007 2011* * Mayode 2011.2,7543,2053,7124,4595,0735,9856,9101,9081,8091,7832,3972,9703,6261,6791,5551,5872,3722,7313,327Fuente: elaboración propiade FUNCEDE en base a datos del TSE.4
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)8,0007,0006,0005,0004,0003,0002,0001,0000Gráfica 2República de Guatemala:Padrón Electoral, asistencia de electores y votos válidos, elecciones generales 1985-20116,9105,9855,0734,4593,2053,7122,7542,9702,3972,7311,9081,8091,7832,3721,679 1,555 1,58719851990199519992003Padrón Electoral Asistencia de electoresVotos válidos3,6263,32720072011** Mayo de 2011.Fuente: cuadro 6.2.2 Asistencia electoralLa asistencia electoral nacional(número devotantes) en el 2007 aumentó 22% conrelación al 2003. No obstante, que laasistencia de votantes en relación a laelección anterior ha crecido continuamente,el porcentaje de crecimiento hasido menorcada vez.Año1995199920032007 3,626,373656,5222 22Fuente: elaboración propia de FUNCEDE basada en los resultados delTribunal Supremo Electoral de las Elecciones Generales de 1995, 1999,2003 y 2007.Gráfica 3Crecimiento asistencia electoral 1999-200740%35%30%25%20%15%10%5%0%Fuente: cuadro 7.Cuadro 7Crecimiento asistencia electoralAsistencia19991,782,6722,397,2122,969,85134%2003Crecimiento %--614,540 34572,639 2424%2007--22%Los departamentos que mostraron el mayorcrecimiento de votantes fueron: Alta Verapaz(58%), Petén (39%) y Chimaltenango (35%).Los departamentos con la másbaja variaciónen la asistenciaa a las elecciones fueronGuatemala (9%), Santa Rosa (13%) y Jalapa(14%).Los municipios en donde se registró más deldoblede votantes que la vez anterior fueronTamahú (180%) y Chisec(116%) deldepartamento de Alta Verapaz.En 28 municipios se registróuna variaciónporcentual en la asistencia electoral inferiorr al10% %, de estos los más bajosfueron: Cuilco(0.21%); San Antonio Palopó, ChiquimulaySan José La Arada (1%) cada uno;Momostenango(2%); Casillas (3%);Morazán, Ipala, Jerez y San José Acatempa(4%); y, Escuintla San Bartolo AguasCalientes y Cabañas (5%) cada uno.Se registraron también nueve municipios convariación negativa en la asistencia electoral,lo que indica que en estos lugares votaronmenos personas en 2007 queen 2003. Losmunicipiosque presentaronvariacionesnegativas son: Cajolá (-30%); San Rafael LaIndependencia (-14%); Barberena (-11%);Santa María Ixtahuacán (-10%); DistritoCentral, Santa Cruz Naranjo y PuertoBarrios (-2%) cada uno; y, Canillá y El Chol(-1%) cada uno.5
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)2.3 Participación electoralLa participación electoral nacional en 19999fue de 54%, en el 2003 subió a 59% y en el2007 incrementó a 61%. Se aprecia que laparticipaciónelectoral en el país haascendido luego del descenso que comenzóen 1990 (56%) y que bajó más en 1995(48%). Se esperaque en el futuro puedarecuperarse la participación lograda en laseleccionesgeneralesde la aperturaademocrática en 1985 (69%).El porcentaje nacional de participación fue60% en las elecciones generales del año2007, cifra dada por el Tribunal SupremoElectoral (TSE). Este dato no toma en cuentalos municipios de San Marcos La Laguna enSololá y San Miguel Tucurú en Alta Verapaz,en donde las elecciones generales fueronanuladas por disturbios y problemas que másadelante se explican. Dichosmunicipiosrepitieron las elecciones municipales durantela segunda vueltaelectoral, elevando elporcentaje de participación nacional al 61%.80%70%60%50%40%30%20%10%0%Gráfica 4Participación electoral 1985- 200769%1985 199056%48%1995 199954%59% 61%2003 2007Fuente: elaboración de FUNCEDE con base a datos del TSE.Los departamentosque en 2007 registraronla participación electoral más alta en el paísfueron: Sacatepéquez y Sololá cada uno conel 73%y Chimaltenango con 68% %.En laselecciones 2007, cuatro municipiosalcanzaron la más alta participación en todooel país: San PedroLa Lagunaa (92%), SanJosé Chacayá y Concepción (91%) cada unoy San Juan LaLaguna (90%), deldepartamento de SololáSe identificaron también 15 municipios queregistraron una participación entre el 80 y el89% los cuales son: San Pablo La Laguna ySan Marcos La Laguna en Sololá (89%);Zunilito en Suchitepéquez(87%); SanGaspar Chajul en Quiché y Santa CatarinaPalopó en Sololá (86%); Tamahú en AltaVerapaz;SantaMaría Xenacoj enSacatepéquez, Santa Maríaa Visitación ySanta Cruz La Laguna en Sololá (84%);Santa Catarina Barahona en SacatepéquezySan Juan Cotzal en Quiché(83%); SantaCruzBalanyá en Chimaltenango (82%);Almolonga en Quetzaltenango (81%); y,Santa Catalina La Tinta en Alta VerapazySan Pedro Sacatepéquezen Guatemala(80%).Los municipios con el porcentaje más bajo departicipación electoral fueron: Cuilco (35%) ySan Rafael La Independencia (38%) enHuehuetenango.En la elección de 1999, la participaciónelectoral por debajo del 50%incluyó a 89municipios del país; en el 2003 disminuyóa36; y. En el 2007, la cantidad de estosmunicipios disminuyó notoriamente a 17.2.4La suma de los votos nulos y en blanco enlas elecciones presidencial de 2007 fue delorden del 9% entanto que en la del nivelmunicipal fue del 8%.En 293 municipios (88% del total), la elecciónde autoridades municipales presentó menorcantidad de votos nulos y en blanco, lo quepodría indicar que la votaciónmunicipal fuede mayor importancia para loselectores.2.5Votos nulos y votos blancosConflictoselectorales• Elecciones 2003De acuerdo a resoluciones emitidas por elTSE, fueron anuladas laseleccionesgeneralesen cuatro municipiosde laRepública de Guatemala, siendo ellos LaGomera en Escuintla,CuyotenangoenSuchitepéquez, El Quetzal enSan MarcosyQuezada en Jutiapa, debido a disturbioss yproblemas suscitados en esoss lugares el díade los comicios.La anulación de las elecciones se debióaque en los municipios de Cuyotenango y ElQuetzal, individuos armadosdesconocidosatemorizaron a las juntas receptoras devotos, las que abandonaronla6
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)documentación electoral sin haber finalizadoel escrutinio. En los municipios de LaGomera y Quezada, grupos deinconformesdestruyeron la documentación electoral antesde concluir el escrutinio.• Elecciones2007En los municipios de San Marcos La Lagunaaen Sololá y San Miguel Tucurú en AltaVerapaz, las elecciones generales del 9 deseptiembre de 2007, fueron anuladas debidoa la destrucción de la documentaciónnelectoral, sin que se efectuara el escrutiniocorrespondiente.Se convocóa nuevaelección de Alcaldey Corporación Municipal,medianteDecreto 04-2007 del TribunalSupremoElectoral, el domingo 4 denoviembre de 2007.Tanto en 2003 como en 2007 las eleccionesmunicipalesanuladas se repitieronconocasión de la segunda vuelta electoralpresidencial.2.6 Principales fuerzas políticas anivel municipalEn las elecciones municipales realizadas el 9de septiembre de 2007, el 73%de las 332alcaldías del país quedaron distribuidas encuatro organizaciones políticas: UNE (31%),GANA (23.5%), el PP (11.7%) y PU (7.2%).El otro 27% quedó distribuido entre 12organizacionespolíticas (ver cuadroAlcaldías ganadas por partido político).La UNE ganó la elección municipal 2007 en103 municipios. Los departamentos dondeobtuvo más alcaldías fueron: Izabal dondeganócuatro de cinco municipios y en Peténdonde ganó siete de 12.La GANA ganó laelección municipal 2007 en78 municipios. El departamentodondeobtuvo más alcaldías fue en Zacapa dondeganóen seis municipios de 10. En losdepartamentos de Baja Verapaz e Izabal, laGANA no ganó ninguna alcaldía.El PP ganó la elección municipal 2007 en 39municipios. En ningún departamento ganólamayoría de las alcaldías. El PP no ganóalcaldías en cinco departamentos (Sololá,Totonicapán, AltaVerapaz, Izabal y Jalapa) ).El PU, ganó la elección municipal 2007 en 24municipios del país, pertenecientes a 13departamentos, loque significa que en nuevedepartamentos nologró ninguna alcaldía.Gráfica 4Alcaldías obtenidas por lospartidos políticos y comités cívicosElecciones Generales 2003 y 20071401201001211038065786020034020023383413249 8 7 715 4 4 3 1 239125 3 22 1 11 127192007FRGPP-MR-PSN(GANA)GANAUNEPANPUURNG-MAIZDCGUDDIAANNPPUCN*MR-PSNPP-MRPSN-PPEL FRENTECASAEGTRANSPARENCIAMRComitésCívicos* Unión del Cambio Nacionalista (UCN)Fuente: elaboración propia de FUNCEDE basada en los resultados del Tribunal Supremo Electoral de lasElecciones Generales de 2003 y 2007.7
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)Al observar los resultados anteriores puedenotarse que en el 2007 el partido políticoUNE que ganó la presidencia, obtuvotambién el mayor número de alcaldías en elpaís. En el 2003, el FRG fue el que ganó másalcaldías (FRG), no obstante obtener eltercer lugar las elecciones presidenciales.En el 2007, durante la primera vuelta de laelección presidencial, el 83% de los 332municipios de Guatemala, quedarondistribuidos entre dos organizacionespolíticas de las 14 que participaron en laselecciones presidenciales. Estas dosorganizaciones políticas fueron: la UNE con206 municipios ganados (62%) y el PP con69 municipios ganados (21%).Con relación a los partidos políticos queganaron la elección municipal y lapresidencial en el mismo municipio, la UNEganó ambas elecciones en 96 de los 103municipios en que ganó la elecciónmunicipal; el PP lo logró en 27 de los 39municipios en que ganó la elecciónmunicipal; la GANA ganó ambas eleccionesen 20 de los 78 municipios en que ganó laalcaldía; el FRG ganó la elección presidencialy edilicia en 11 de los 23 municipios del paísen que ganó la elección municipal; la UCNganó en siete de los 12 ganados en laelección edilicia. En todos los casos esevidente el peso preponderante del candidatoa alcalde en la contienda electoral.2.7 Reelección de alcaldesCien alcaldes fueron reelectos de 263 que lointentaron en el 2007. De ellos sólo 47 lohicieron a través del mismo partido.El caso de reelección de alcalde cambiandode partido político postulante, se haconvertido en una práctica cada vez másfrecuente en las elecciones municipales. Sóloen el 2007 se registraron 53 casos dereelección de alcaldes con cambio de partidopostulante, de éstos dos cambiaron de coitécívico postulante. Mientras que durante todaslas elecciones municipales realizadas a partirde 1985 hasta el 2003, se registró un total de103 casos, que se dieron en municipios detodos los departamentos con excepción deSololá.En el año 2007, los departamentos quepresentaron más casos de reelección concambio de partido postulante fueronGuatemala y Quetzaltenango con seis cadauno y Santa Rosa con cinco. En cuatrodepartamentos no se registró ningún caso dereelección con cambio de partido, siendoestos: Chimaltenango, Totonicapán, Quiché eIzabal.En el año 2003, los departamentos quepresentaron más casos de reelección concambio de partido postulante fueron Peténcon cinco y Zacapa con cuatro. En seisdepartamentos no se registró ningún caso dereelección con cambio de partido, siendoestos: Sacatepéquez, Escuintla, Totonicapán,Retalhuleu, Alta Verapaz e Izabal.Respecto a los partidos a los que setrasladaron los 51 alcaldes que lograron lareelección en el 2003, se determinó que 24(47%) fueron postulados por la GANA, lo quesignifica que el 31% de los 78 alcaldeselectos por la GANA, habían sido electos en2003 postulados por otro partido político. Porsu parte, la UNE postuló la reelección de 12y el PP apoyó a ocho. (Ver cuadroReelección de alcaldes cambiando deorganización política postulante).Destacan los casos de cinco municipioscuyos alcaldes han sido electos por cuatro ycinco períodos, siendo postulados pordistintas organizaciones políticas. Talesmunicipios son: San José en Petén; SanPedro Ayampuc y Chinautla en Guatemala;El Chol y Cubulco en Baja Verapaz; y, Huitéen Zacapa. En 46 municipios se han reelectoalcaldes dos y tres veces.8
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)A propósito de la reelecciónSon pocos los casos en los que la reelecciónde los alcaldes se debe a su buendesempeño político y administrativo, quemerezca el reconocimiento social que setraduzca en respaldo electoral a efecto deasegurar la continuidad de los programas yobras de beneficio general.Desafortunadamente, la mayoría de loscasos de reelección es el resultado deprácticas administrativas a favor de interesesparticulares, generalmente no transparentes,populistas y carentes de escrúpulos en lafalsificación o negación de los procesos departicipación y control social de la gestiónpública municipal.El problema comienza con la debilidad, porno decir inexistencia, tanto de lasorganizaciones municipales de los partidospolíticos como de organizaciones sociales yde medios de comunicación local. En efecto,los representantes de la minoría en elConcejo Municipal es cooptado y silenciado através del otorgamiento de elevadas dietaspor sesión, no obstante el magro monto delos ingresos propios del municipio.Asimismo, es frecuente que los directivos delos Consejos Comunitarios de Desarrollo(COCODE) y sus representantes ante elConsejo Municipal de Desarrollo (COMUDE)sean impuestos por el alcalde municipal acambio del ofrecimiento de proyectos deinterés comunitario y, en todo caso, laamenaza de castigo a los COCODE queresulten renuentes de eliminarlos del planmunicipal de inversiones. Con ello seconstruye un andamiaje institucional decomplicidad o, por lo menos, de silencio.La prensa investigativa municipal es aúnincipiente y no exenta de riesgo derepresalias por hurgar en los oscurosmanejos administrativos municipales.Es de público conocimiento el interés de losalcaldes de no incomodar a los vecinos conla implantación de tarifas a los serviciospúblicos municipales que cubran por lomenos los costos de su mantenimiento yoperación. De esa cuenta, los servicios sonsubsidiados con la consiguiente reducción delos ingresos propios locales, tal como semuestra, en los cuadros del presente estudio,su bajo porcentaje en relación a lastransferencias de fondos que reciben delgobierno central. Algunos municipios hanllegado a ser reconocidos como verdaderosparaísos fiscales.Además, un factor determinante delenriquecimiento ilícito y de las posibilidadesde reelección de los alcaldes que no sonprobos ni democráticos, es el financiamientoque reciben de empresas por contrato deobras y suministro de servicios, a las cualesles interesa mantener sus privilegios ybeneficios. Algunas de estas empresas hansido organizadas por parientes o amigos delalcalde, aunque ésta no es una condiciónindispensable.Por otra parte, debe tenerse presente quealgunos alcaldes reciben fondos deorganizaciones criminales, tal como se hamanifestado en los casos que han recibidosentencias condenatorias de los tribunales oque han sido extraditados.Últimamente ha cobrado mayor fuerza latendencia de los alcaldes en cuanto apromover la candidatura a diputado de uno omás de sus familiares (cónyuge, hijos, padre,etc.), con el propósito perverso de negociarsu voto en el Congreso a cambio deasignación de fondos para proyectos deinfraestructura a favor del gobierno municipalcorrespondiente.El transfuguismo político de los alcaldes hallegado a ser ahora la regla y no laexcepción; suele concretarse en las vísperasdel proceso electoral, cuando las primerasencuestas de opinión revelan el nombre delpartido político con mayores probabilidadesde ganar la elección. El transfuguismo no seda de manera temprana, mientras el alcaldepueda vender reiteradas veces al gobiernode turno tanto la red de apoyo político que halogrado construir al interior del municipiocomo el voto de sus parientes diputados.El cuadro descrito revela la enormedisparidad de recursos y de condiciones, enla contienda electoral, en contra de loscontendientes del alcalde que se proponereelegir.9
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)2.8 Comités cívicos electoralesDesde 1985 a la fecha, 122 comités hanganado elecciones municipales en el país.Los departamentos en que los comitéscívicos han ganado mayor cantidad dealcaldías desde 1985 son: Quetzaltenangocon 19, Sacatepéquez con 13 yChimaltenango con 13 alcaldías. Seregistraron dos departamentos en los quesolamente una vez un comité cívico haganado la alcaldía: Izabal y Jalapa. Desde1993, se mantiene un promedio de alcaldíasganadas por comités en cada elecciónmunicipal, entre 6% y 8% a nivel nacional.En las elecciones municipales del año 2007,participaron 147 comités cívicos electorales(26 menos que en el 2003), distribuidos en96 municipios pertenecientes a los 22departamentos de la República. De éstoscomités 19 ganaron la elección municipal enel 6% del total de municipios, en 10departamentos. Los departamentos con máscomités cívicos ganadores son Jutiapa concuatro comités y Chimaltenango con tres.De los comités que resultaron ganadores enlas elecciones municipales de 2007, dosfueron reelectos postulados por el mismocomité y cinco cambiando de comité cívicopostulante.En el 2007, los comités cívicos electoralesganaron cinco cabeceras departamentalessiguientes: Chimaltenango, Cuilapa,Mazatenango, Jutiapa y Huehuetenango.En las elecciones municipales del año 2003,participaron 173 comités cívicos electoralesdistribuidos en 111 municipios pertenecientesa los 22 departamentos de la República. Deéstos comités 27 ganaron la elecciónmunicipal en el 8% del total de municipios, en17 departamentos. Cinco de estos comitéslograron la reelección. Los departamentoscon más comités cívicos ganadores fueronSololá con cuatro comités y Quetzaltenangocon tres.En 1999 participaron 153 comités (20 menosque en 2003) habiendo ganado 25 alcaldías.Los departamentos en que los comitéscívicos ganaron mayor número de alcaldíasen 1999 fueron: Quetzaltenango con seis yChimaltenango con cuatro.Los comités cívicos electorales hanparticipado desde la apertura democráticaen alrededor de 100 municipios, la mayorparte de las veces, como expresión genuinade intereses locales frente a la debilidad oinexistencia de las organizacionesmunicipales de los partidos políticos. Enefecto, el centralismo de los partidospolíticos, generalmente ajeno a la dinámicasocial local, conduce a éstos a negociar elapoyo recíproco con alcaldes que buscan sureelección o a la imposición de candidatos apuestos de elección municipal.Por lo general, los comités cívicoselectorales impulsan nuevos liderazgos aluchar por la conducción del gobierno local,no obstante que compiten en condicionesdesfavorables, pues no cuentan con elbeneficio de fondos públicos y, además,tienen que hacer frente a la campañamillonaria tanto nacional como municipal delos partidos políticos.Por esta razón, la participación de loscomités cívicos en las elecciones de 2007,se redujo en un 15%.Existen algunos casos en los que loscomités cívicos electorales, al igual que lasexpresiones municipales de los partidospolíticos, reciben el apoyo financiero deorganizaciones criminales.2.9 Persistencia de las fuerzaspolíticasLa poca persistencia de las fuerzas políticases una de las características del sistema departidos políticos a partir de la aperturademocrática en 1985. Con relación a lapermanencia de las fuerzas políticas en elgobierno municipal, en el ámbito nacional, sedeterminó que entre 1985 y 1995 fueron dospartidos políticos los que tuvieron mayorpermanencia en los gobiernos municipales: laDCG y la Unión del Centro Nacional (UCN).La DCG en las elecciones municipalesrealizadas en 1985 y 1988 logró ganar en el55% de los municipios del país, lo que hastala fecha ningún partido político lo ha podidosuperar. La DCG ganó la alcaldía en 32municipios durante tres períodosconsecutivos, en 49 municipios ganó durante10
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)dos períodos y en siete durante cuatroperíodos, incluyendo 22 reelecciones. LaUCN por su parteganó la alcaldía de 23municipiosdurantetres períodosconsecutivos y en 27 durante dos períodos,habiendo logrado en estos municipios 222reelecciones.A partir de 1995 lafuerza política de estosspartidos disminuyey el PAN comienza aganar estos espacios, seguido por el FRG elque cobra mayor fuerza en las eleccionesmunicipales de 1999.En la elección municipal del año 2003 el PANganó sólo 34 alcaldías, que incluyen sieteereelecciones, perdiendo así gran parte delespaciopolítico en los gobiernosmunicipales, comparado con laelección de1995 en la que obtuvo 132 alcaldías y la de1999 cuando ganó 107 alcaldías.En las elecciones municipales del año 2003el FRGlogró permanecer como el partido conel mayor númerode alcaldías ganadasobteniendo 121 municipalidades(37% de losmunicipios) en las que se incluyen 41reelecciones. Sin embargo, el FRG tambiéndisminuyó la cantidad de alcaldías ganadas,ya queen los comicios de 1999 logró 154,superando notoriamente los resultados de1995, año en que obtuvo 43 alcaldías.La UNE y la alianza PP-MR-PSN (GANA)surgieron como nuevas fuerzas políticas anivel nacional en las elecciones del 2003,logrando llegar a lasegunda vuelta electoral,sin embargosu fuerza nose reflejóplenamente en los comicios municipales, enlos quela UNE logró el 12% de las alcaldíasy la GANA obtuvoo el 20% de los gobiernosmunicipales.En las elecciones municipales del año 2007,la UNEes el partidocon el mayor número dealcaldíasganadasobteniendo 103municipalidades (31% de los municipios) enlas quese incluyenn nueve reelecciones. LaGANA ganó 78 alcaldías (23.5%); el PP ganó69 alcaldías (11.7%de los municipios). Entanto que el FRG disminuyó lacantidad dealcaldías ganadas, ya que en loscomicios de2003 logró 121 y, enel 2007, ganó 23.En el presente Estudio se haceevidente ladebilidad de los partidos políticos, no sólo entérminosde que quienes han sidoimportantes en el pasado han dejado deserlo, sino en laforma dramática que unpartido emerge y sustituyea otro, queprácticamente desaparece, en la contiendamunicipal. No obstante, algunos de susalcaldes sobrevivieron políticamente graciasal transfuguismo.2.10Participación FemeninaCon relación a laparticipación femenina, enla elección municipal del año2007, fueronelectas seis alcaldesas en la República, estacantidad significael 1.8% de las alcaldías,locual muestra una disminución comparadocon la elección anterior. Desde la aperturademocrática en 1985 han sido electas untotal de 24 alcaldesas.Cuadro 8Participación femenina en las alcaldías enGuatemala, 1985-2007AñoAlcaldesaselectasTotal dealcaldías%1985 1988 1990 1993 1995 1999 2003 2007 20332386330 271 330 276 304 330 331 332 0.610.0000.9001.090.650.9002.411.80Fuente: elaboración propiade FUNCEDE sobre la base delainformación y memorias del Tribunal Supremo Electoral de Guatemala.9876543210Gráfica 5Cantidad de alcaldesas electasen cada elección municipal desde 1985201985 1988 1990 1993 1995 1999 2003Fuente: cuadro 8.3 32386200711
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)En cuanto a la participación de mujeres comocandidatas a alcaldías, en las elecciones de2007 fueron postuladas 93 en 82 municipios.Las alcaldesas fueron electas en: Ocós, SanMarcos (reelección) y San Bartolomé MilpasAltas, Sacatepéquez, ambas postuladas porla GANA; San Juan Sacatepéquez,Guatemala y San Cristóbal Acasaguastlán, ElProgreso, postuladas por la UNE; y, ElTumbador en San Marcos y El Palmar,Quetzaltenango, apoyadas por el PP.En el 2003 las alcaldesas fueron electas enYepocapa en Chimaltenango, San Cristóbalen Totonicapán, Tactic en Alta Verapaz, lastres fueron postuladas por el FRG;Retalhuleu y San Felipe en Retalhuleu,ambas postuladas por el PAN; Ocós en SanMarcos, postulada por la alianza PP-MR-PSNA(GANA), y Melchor de Mencos en Petén,postulada por DIA. (Ver cuadro: Alcaldesaselectas en Guatemala).2.11 Participación IndígenaLa participación indígena en las eleccionesmunicipales constituye otro tema de muchaimportancia. De acuerdo con los reportesregistrados por la II Misión de ObservaciónElectoral publicada por el Boletín B’aqtun ypor la Asociación Guatemalteca de Alcaldesy Autoridades Indígenas (AGAAI), en laselecciones municipales del año 2007, un totalde 113 indígenas fueron electos alcaldes,que representan el 34% del total de alcaldías,uno de ellos fue postulado por comité cívico.Asimismo, 29 de ellos fueron reelectos.En el 2003, un total de 121 indígenas fueronelectos alcaldes, que representan el 37% deltotal de alcaldías, nueve de los alcaldespertenecen a comités cívicos.De acuerdo a los reportes, los departamentoscon mayor cantidad de alcaldes indígenasson: Totonicapán con el 100% de alcaldesindígenas, Sololá con el 89%, Quiché con el67% y Huehuetenango con el 66%. Son sietelos departamentos en los que no se reportala elección de alcaldes indígenas: ElProgreso, Santa Rosa, Retalhuleu, Zacapa,Chiquimula, Jalapa y Jutiapa.Se aprecia un pequeño ascenso en lacantidad de alcaldes indígenas electos en laselecciones en las elecciones anteriores: en1995 fueron electos 110; en 1999 se eligieron113; en el 2003 fueron 121; y, en el 2007hubo un descenso a 113.Cuadro 9Alcaldes indígenas electos, según partidos políticosque los postularonElecciones municipales 2003 y 2007No.PartidoPolíticoTotal deAlcaldías2003 2007AlcaldíasIndígenas%Total deAlcaldíasAlcaldíasIndígenas1 UNE 38 17 45 103 38 372 GANA 78 19 243 PP-MR-PSN 65 19 29(GANA)4 FRG 121 46 38 23 12 525 PP 39 11 286 PP - MR 3 0 07 PU 9 3 33 24 10 428 URNG 8 7 88 7 6 869 PAN 34 9 26 13 5 3810 UCN 12 4 3311 UD 5 3 60 4 2 5012 ANN 1 1 100 2 1 5013 DIA 4 1 25 3 1 3314 DCG 7 5 71 1 0 015 EG 1 0 016 MR 1 0 017 MR-PSN 5 0 018 PSN - PP 2 0 019 EL FRENTE 2 2 10020 CASA 1 1 10021 CCE 27 9 33 19 1 522 TRANS- 1 1 100PARENCIATOTALES 331 121 37 332 113 34Fuente: elaboración propia de FUNCEDE con base a información de laII Misión Indígena de Observación Electoral, publicada en el BoletínB’AQTUN No. 10, año 4, enero-febrero de 2004 y el Listado deAlcaldes Indígenas de la Asociación Guatemalteca de Alcaldes yAutoridades Indígenas (AGAAI), 2003 y 2007.2.12 Segunda vueltaLa segunda vuelta de la elecciónpresidencial, fue ganada por la UNE con el52.81% de los votos; el PP ocupó el segundolugar con el 47.18% de los votos. La UNEganó en la mayoría de municipios de 19departamentos y, en tres de éstos, ganó el100% de sus municipios. El PP ganó en dos(Baja Verapaz y Chiquimula). En Peténambos partidos ganaron la misma cantidadde municipios.%12
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)De los 250 municipios ganados en lasegunda vuelta electoral por la UNE, en 186de ellos (56%) ganó ambas vueltas de laelección presidencial. El PP por su parte delos 82 municipios ganados en la segundaronda, en 43 de éstos (13%) ganó en las dosvueltas.Se observa que los dos partidos políticos quellegaron a la segunda vuelta electoralpresidencial no lograron retener todos losmunicipios ganados en la primera vuelta. LaUNE de los 206 municipios ganados en laprimera ronda, en 186 volvió a ganar en lasegunda ronda, lo que significa que perdió en20 (10%) municipios que había ganado en laprimera votación. Por su parte, el PP perdióen la segunda vuelta 26 (38%) de los 69municipios ganados en la primera vuelta.A pesar de que han trascurrido más de 20años desde la apertura democrática, lademocracia guatemalteca aún no ha logradoconsolidarse. Guatemala posee un sistemade partidos políticos débil e inestable, lo quese manifiesta en la falta de propuestas, elpredominio de otros intereses sobre losnacionales, falta de democracia interna, pocacredibilidad ante la población y la falta dedesempeño de su papel de intermediariosentre la sociedad y el Estado. Ante estainconsistencia, el electorado transita de unaopción política a otra lo que se comprueba alanalizar los resultados de las eleccionesmunicipales y la poca permanencia de lasorganizaciones políticas al frente de losgobiernos municipales.El hecho de que las principales fuerzaspolíticas que fundaron la transicióndemocrática, la DCG, la UCN y el MLN,prácticamente hayan desaparecido 15 añosdespués de la escena política, es un clarosíntoma de la debilidad institucional de lospartidos como organizaciones y comoactores políticos.Durante los 10 primeros años desde laapertura democrática de 1985, las principalesfuerzas políticas en los gobiernosmunicipales estuvieron compartidas entre laDCG y la UCN. Esta tendencia disminuyónotablemente a partir de 1995, donde elespacio fue ocupado por el PAN y el FRGcomo las dos fuerzas políticas másimportantes en las elecciones generales de1995 y 1999. En las elecciones 2003 elpanorama político vuelve a modificarse alsurgir dos nuevas fuerzas que llegan adisputar la presidencia en la segunda vueltaelectoral: la UNE y la alianza PP-MR-PSN(GANA), habiendo ganado ésta última.En las elecciones generales de 2007 lahistoria se repite, la GANA ya como partidopolítico, inicia su descenso siendo sustituidapor el PP en la disputa con la UNE, que ganaésta, en la segunda vuelta electoral.13
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)No.DepartamentoExtensiónterritorialen km2 1/PoblacióntotalCUADRO 10REPÚBLICA DE GUATEMALAPOBLACIÓN E INDICADORES DE POBREZA Y DESIGUALDAD 2002, 2010 Y 2011PoblaciónruralPoblación de18 a 59 añosCenso 2002 2/ Proyecciones de población 3/% Poblaciónrural %poblaciónindígenaPoblaciónindígena %DensidadPoblacional2010 2011 2011Indicadores de pobreza ydesigualdad 2002 4/DesigualdadTheil 5/REPÚBLICA DE GUATEMALA 108,889 11,232,199 6,055,361 5,018,037 45 53.91 4610410 41.05 13,328,944 14,393,374 14,733,402 135 56 161 Guatemala 2,193 2,536,581 354,912 1,330,086 52 13.99 343,154 13.53 2,937,307 3,103,685 3,156,284 1,439 14.16 1.63 28.992 El Progreso 1,838 139,490 89,190 63,278 45 63.94 1,250 0.90 148,992 155,596 158,092 86 45.37 8.62 26.593 Sacatepéquez 537 248,019 39,143 118,174 48 15.78 104,802 42.26 290,357 310,037 316,638 590 36.10 5.25 22.304 Chimaltenango 1,865 446,133 228,211 192,209 43 51.15 352,903 79.10 546,536 595,769 630,607 338 59.44 13.51 24.755 Escuintla 4,507 538,746 281,774 251,291 47 52.30 40,297 7.48 639,803 685,830 701,016 156 47.58 7.78 21.156 Santa Rosa 3,164 301,373 199,309 132,590 44 66.13 8,373 2.78 324,516 340,381 346,590 110 63.15 19.16 26.927 Sololá 1,040 307,661 157,527 132,986 43 51.20 296,710 96.44 386,077 424,068 437,145 420 77.51 29.18 24.648 Totonicapán 1,076 339,254 217,637 139,085 41 64.15 333,481 98.30 420,212 461,838 478,368 445 73.73 22.64 21.469 Quetzaltenango 2,132 624,716 279,858 273,501 44 44.80 338,025 54.11 721,177 771,674 789,360 370 50.82 11.21 29.7710 Suchitepéquez 2,394 403,945 238,074 174,236 43 58.94 208,200 51.54 469,985 504,267 516,467 216 64.71 15.91 25.5411 Retalhuleu 1,700 241,411 153,662 104,447 43 63.65 54,811 22.70 278,106 297,385 304,169 179 55.26 10.86 23.2312 San Marcos 3,552 794,951 621,619 322,399 41 78.20 248,639 31.28 929,103 995,742 1,019,720 287 73.10 24.97 27.5813 Huehuetenango 7,360 846,544 654,445 340,915 40 77.31 551,295 65.12 1,012,382 1,114,389 1,143,887 155 78.32 30.27 24.6614 Quiché 7,284 655,510 493,919 259,669 40 75.35 581,996 88.79 832,387 921,390 953,028 131 84.60 33.24 20.9615 Baja Verapaz 2,868 215,915 156,953 88,686 41 72.69 127,061 58.85 246,531 264,019 270,523 94 73.20 23.45 25.3616 Alta Verapaz 10,769 776,246 613,234 320,570 41 79.00 720,741 92.85 983,479 1,110,651 1,112,782 103 84.05 41.23 34.1817 Peten 35,980 366,735 256,336 148,959 41 69.90 113,462 30.94 538,771 613,693 638,296 18 62.59 12.97 23.5518 Izabal 7,519 314,306 223,798 135,515 43 71.20 73,151 23.27 374,151 403,256 413,398 55 47.92 8.16 25.2019 Zacapa 2,706 200,167 122,232 91,157 46 61.07 1,574 0.79 211,117 218,510 221,647 82 42.39 7.04 26.1420 Chiquimula 2,410 302,485 223,854 130,841 43 74.00 50,427 16.67 341,041 362,826 370,890 154 56.53 13.25 35.3821 Jalapa 2,034 242,926 166,237 100,351 41 68.43 46,766 19.25 286,428 309,908 318,420 157 72.02 29.96 32.9122 Jutiapa 3,314 389,085 283,437 167,092 43 72.85 13,292 3.42 410,485 428,462 436,075 132 66.16 23.98 30.66Fuente: elaboración propia, con base a los siguientes datos:1/ Instituto para el Desarrollo Urbano y Rural Sostenible (URBES), Guía Municipal de Guatemala, 2001.2/ Instituto Nacional de Estadística (INE), Censos Nacionales XI de Población y VI de Habitación 2002.3/ Instituto Nacional de Estadística (INE), Guatemala: Estimaciones de la Población total por municipio, período 2009-2020.4/ Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN) e Instituto Nacional de Estadística (INE), Mapas de pobreza en Guatemala al 2002, volumen 1, Guatemala, julio de 2006. Lasfuentes principales utilizadas para el estudio de la pobreza por SEGEPLAN son: la Encuesta Nacional de Condiciones de Vida del año 2000 y el Censo Nacional de Población y Vivienda del año 2002.5/ Índice de Theil: mide la desigualdad económica. Identifica a mayor valor los lugares con mayor desigualdad.2007PobrezaGeneral %Pobrezaextrema %14
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)CUADRO 11REPÚBLICA DE GUATEMALAINDICADORES DE POBREZA 2002 Y 2006No.Departamento y municipiosPobrezaGeneral %2002 1/ 2006 2/Pobrezaextrema %PobrezaGeneral %Pobrezaextrema %1 Guatemala 14.16 1.63 16.30 0.502 El Progreso 45.37 8.62 41.80 8.103 Sacatepéquez 36.10 5.25 36.50 4.704 Chimaltenango 59.44 13.51 60.50 19.305 Escuintla 47.58 7.78 41.40 <strong>5.4</strong>06 Santa Rosa 63.15 19.16 57.90 10.207 Sololá 77.51 29.18 74.60 29.308 Totonicapán 73.73 22.64 71.90 20.009 Quetzaltenango 50.82 11.21 44.00 10.1010 Suchitepéquez 64.71 15.91 54.70 13.6011 Retalhuleu 55.26 10.86 50.40 9.5012 San Marcos 73.10 24.97 65.50 19.9013 Huehuetenango 78.32 30.27 71.30 22.0014 Quiché 84.60 33.24 81.00 25.6015 Baja Verapaz 73.20 23.45 70.40 21.2016 Alta Verapaz 84.05 41.23 78.80 43.5017 Peten 62.59 12.97 57.00 14.5018 Izabal 47.92 8.16 51.70 18.3019 Zacapa 42.39 7.04 53.90 18.9020 Chiquimula 56.53 13.25 59.50 27.7021 Jalapa 72.02 29.96 61.20 22.7022 Jutiapa 66.16 23.98 47.30 11.10Fuente: Elaboración propia de FUNCEDE basada en el Mapa de pobreza en Guatemala al 2002, volumen 1, Guatemala, juliode 2006 de la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN) y la Encuesta Nacional deCondiciones de Vida, ENCOVI 2006.15
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)CUADRO 12REPÚBLICA DE GUATEMALAEMPADRONAMIENTO 1995, 1999, 2003, 2007 Y 2010No.DepartamentoREPÚBLICA DE GUATEMALAEmpadronamiento2007 2010Alfabetos Analfabetos Alfabetos Analfabetos1995 1999 2003 2007Variación%2010 Hombres % Mujeres % Total % Hombres % Mujeres % Total % Hombres % Mujeres % Total % Hombres % Mujeres % Total %3,711,889 4,458,744 5,073,282 5,984,991 18 6,405,110 2,422,329 40 1,918,938 32 4,341,267 73 762,107 13 898,297 15 1,660,404 28 2,533,599 40 2,124,713 33 4,658,312 73 744,849 12 1,001,949 16 1,746,798 271 Guatemala1,006,843 1,139,805 1,318,376 1,480,230 12 1,539,303 692,967 47 662,748 45 1,355,715 92 45,407 3 79,108 5 124,515 8 704,769 46 705,322 46 1,410,091 92 43,818 3 85,394 6 129,212 82 El Progreso52,972 63,035 74,125 84,892 15 91,292 36,879 43 32,084 38 68,963 81 8,409 10 7,520 9 15,929 19 39,001 43 35,872 39 74,873 82 8,184 9 8,235 9 16,419 183 Sacatepéquez79,043 93,096 108,768 133,748 23 140,842 63,017 47 51,175 38 114,192 85 5,979 4 13,577 10 19,556 15 64,931 46 55,496 39 120,427 86 5,841 4 14,574 10 20,415 144 Chimaltenango134,176 159,241 181,154 219,461 21 230,932 91,125 42 69,159 32 160,284 73 22,207 10 36,970 17 59,177 27 94,202 41 77,290 33 171,492 74 21,287 9 38,153 17 59,440 265 Escuintla203,285 243,283 267,473 307,169 15 320,018 129,999 42 105,739 34 235,738 77 34,157 11 37,274 12 71,431 23 132,276 41 116,159 36 248,435 78 32,603 10 38,980 12 71,583 226 Santa Rosa121,277 152,925 158,901 182,536 15 192,441 76,530 42 64,659 35 141,189 77 21,006 12 20,341 11 41,347 23 79,539 41 71,489 37 151,028 78 19,990 10 21,423 11 41,413 227 Sololá80,571 103,080 123,924 154,960 25 171,031 51,792 33 30,687 20 82,479 53 33,876 22 38,605 25 72,481 47 56,667 33 37,546 22 94,213 55 32,962 19 43,856 26 76,818 458 Totonicapán83,462 111,268 130,605 149,868 15 166,074 57,596 38 32,935 22 90,531 60 23,862 16 35,475 24 59,337 40 61,051 37 39,830 24 100,881 61 23,477 14 41,716 25 65,193 399 Quetzaltenango236,802 285,801 309,264 356,634 15 377,918 152,423 43 121,473 34 273,896 77 31,648 9 51,090 14 82,738 23 158,986 42 133,840 35 292,826 77 30,632 8 54,460 14 85,092 2310 Suchitepéquez149,920 173,713 192,345 223,740 16 233,546 85,319 38 62,642 28 147,961 66 33,082 15 42,697 19 75,779 34 88,456 38 68,663 29 157,119 67 31,408 13 45,019 19 76,427 3311 Retalhuleu99,475 114,603 122,645 140,942 15 151,166 58,998 42 45,210 32 104,208 74 14,993 11 21,745 15 36,738 26 62,849 42 50,989 34 113,838 75 14,415 10 22,913 15 37,328 2512 San Marcos250,526 303,230 335,258 405,119 21 448,472 172,435 43 115,067 28 287,502 71 52,016 13 65,601 16 117,617 29 186,732 42 136,894 31 323,626 72 50,520 11 74,326 17 124,846 2813 Huehuetenango222,779 280,773 327,467 397,104 21 450,656 142,601 36 82,990 21 225,591 57 78,869 20 97,124 24 175,993 44 156,689 35 102,544 23 259,233 58 78,443 17 112,980 25 191,423 4214 Quiché154,470 197,327 243,583 306,588 26 336,010 85,396 28 46,085 15 131,481 43 78,032 25 97,075 32 175,107 57 93,919 28 56,300 17 150,219 45 77,136 23 108,655 32 185,791 5515 Baja Verapaz65,420 79,705 90,380 108,905 20 120,547 43,446 40 31,344 29 74,790 69 19,729 18 26,028 24 45,757 42 43,446 36 31,344 26 74,790 62 19,729 16 26,028 22 45,757 3816 Alta Verapaz154,169 200,561 238,945 329,812 38 380,918 105,321 32 50,727 15 156,048 47 95,375 29 78,943 24 174,318 53 116,544 31 63,522 17 180,066 47 95,406 25 105,446 28 200,852 5317 Petén92,591 124,434 144,213 187,839 30 202,041 74,247 40 52,155 28 126,402 67 32,908 18 28,529 15 61,437 33 79,994 40 59,022 29 139,016 69 32,676 16 30,349 15 63,025 3118 Izabal107,347 128,508 138,537 157,048 13 159,513 63,060 40 48,143 31 111,203 71 25,085 16 20,760 13 45,845 29 63,632 40 50,106 31 113,738 71 24,213 15 21,562 14 45,775 2919 Zacapa78,626 94,541 103,001 121,345 18 127,193 47,647 39 43,218 36 90,865 75 15,812 13 14,668 12 30,480 25 49,491 39 46,962 37 96,453 76 15,223 12 15,517 12 30,740 2420 Chiquimula106,948 130,420 150,580 174,814 16 186,656 56,571 32 51,804 30 108,375 62 36,778 21 29,661 17 66,439 38 60,078 32 57,275 31 117,353 63 36,098 19 33,205 18 69,303 3721 Jalapa71,263 89,599 111,502 128,310 15 134,366 45,708 36 39,103 30 84,811 66 20,921 16 22,578 18 43,499 34 47,200 35 42,544 32 89,744 67 20,214 15 24,408 18 44,622 3322 Jutiapa159,924 189,796 202,236 233,927 16 244,175 89,252 38 79,791 34 169,043 72 31,956 14 32,928 14 64,884 28 93,147 38 85,704 35 178,851 73 30,574 13 34,750 14 65,324 27Fuente: Elaboración propia con base en las estadísticas del Padrón Electoral por departamento y municipio, Tribunal Supremo Electoral, 1995, 1999, 2003, 2007 y 2010.16
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)CUADRO 13REPÚBLICA DE GUATEMALAEMPADRONAMIENTO A MAYO DE 2011No.DepartamentoREPÚBLICA DE GUATEMALAMAYO 2011Empadronamiento Alfabetos Analfabetos1995 1999 2003 2007Variación%Mayo 2011 Hombres % Mujeres % Total % Hombres % Mujeres % Total %3,711,889 4,458,744 5,073,282 5,984,991 18 6,910,048 2,687,581 39 2,374,026 34 5,061,607 73 739,138 11 1,109,303 16 1,848,441 271 Guatemala1,006,843 1,139,805 1,318,376 1,480,230 12 1,673,592 745,224 45 784,365 47 1,529,589 91 44,465 2.7 99,538 6 144,003 92 El Progreso52,972 63,035 74,125 84,892 15 97,935 41,850 43 39,151 40 81,001 83 8,108 8 8,826 9 16,934 173 Sacatepéquez79,043 93,096 108,768 133,748 23 151,426 69,223 46 60,995 40 130,218 86 5,781 4 15,427 10 21,208 144 Chimaltenango134,176 159,241 181,154 219,461 21 257,447 102,513 40 91,696 36 194,209 75 21,066 8 42,172 16 63,238 255 Escuintla203,285 243,283 267,473 307,169 15 346,964 140,929 41 131,661 38 272,590 79 32,370 9 42,004 12 74,374 216 Santa Rosa121,277 152,925 158,901 182,536 15 200,919 82,737 41 76,393 38 159,130 79 19,628 10 22,161 11 41,789 217 Sololá80,571 103,080 123,924 154,960 25 182,061 60,619 33 42,188 23 102,807 56 32,204 18 47,050 26 79,254 448 Totonicapán83,462 111,268 130,605 149,868 15 177,665 64,726 36 45,140 25 109,866 62 23,134 13 44,665 25 67,799 389 Quetzaltenango236,802 285,801 309,264 356,634 15 396,187 164,471 42 143,864 36 308,335 78 30,110 8 57,742 15 87,852 2210 Suchitepéquez149,920 173,713 192,345 223,740 16 248,622 92,817 37 77,153 31 169,970 68 30,816 12 47,836 19 78,652 3211 Retalhuleu99,475 114,603 122,645 140,942 15 161,344 65,933 41 56,638 35 122,571 76 14,227 9 24,546 15 38,773 2412 San Marcos250,526 303,230 335,258 405,119 21 483,608 195,248 40 154,444 32 349,692 72 50,331 10 83,585 17 133,916 2813 Huehuetenango222,779 280,773 327,467 397,104 21 490,442 168,112 34 118,145 24 286,257 58 77,770 16 126,415 26 204,185 4214 Quiché154,470 197,327 243,583 306,588 26 364,609 102,520 28 65,009 18 167,529 46 76,797 21 120,283 33 197,080 5415 Baja Verapaz65,420 79,705 90,380 108,905 20 129,759 46,531 36 35,151 27 81,682 63 19,346 15 28,731 22 48,077 3716 Alta Verapaz154,169 200,561 238,945 329,812 38 418,195 125,558 30 72,752 17 198,310 47 95,479 23 124,406 30 219,885 5317 Petén92,591 124,434 144,213 187,839 30 219,358 84,692 39 67,164 31 151,856 69 32,478 15 35,024 16 67,502 3118 Izabal107,347 128,508 138,537 157,048 13 174,022 67,677 39 57,168 33 124,845 72 24,036 14 25,141 14 49,177 2819 Zacapa78,626 94,541 103,001 121,345 18 135,777 53,055 39 51,320 38 104,375 77 14,998 11 16,404 12 31,402 2320 Chiquimula106,948 130,420 150,580 174,814 16 195,473 63,614 33 61,487 31 125,101 64 35,892 18 34,480 18 70,372 3621 Jalapa71,263 89,599 111,502 128,310 15 144,371 50,413 35 47,373 33 97,786 68 19,952 14 26,633 18 46,585 3222 Jutiapa159,924 189,796 202,236 233,927 16 260,272 99,119 38 94,769 36 193,888 74 30,150 12 36,234 14 66,384 26Fuente: Elaboración propia con base en las estadísticas del Padrón Electoral por departamento y municipio, Tribunal Supremo Electoral, a mayo de 2011.17
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)No.DepartamentoREPÚBLICA DE GUATEMALACUADRO 14REPÚBLICA DE GUATEMALAASISTENCIA Y PARTICIPACIÓN MUNICIPAL ELECCIONES 1995, 1999, 2003 Y 2007Asistencia Electoral Municipal% Participación Electoral MunicipalVotos Nulos y en BlancoVariaciónPresidencial Municipal Presidencial Municipal1995 1999 2003 20071995 1999 2003 2007%20032003 200720071,782,672 2,397,212 2,969,851 3,626,373 22 48 54 59 61 253,457 239,343 334,931 299,425(1) (2)1 Guatemala448,283 607,387 798,767 871,498 9 45 53 61 59 28,813 34,089 41,191 46,4592 El Progreso26,358 36,462 46,481 53,713 16 50 58 63 63 4,247 3,183 5,100 4,2123 Sacatepéquez38,251 55,424 73,791 97,293 32 48 60 68 73 4,024 3,804 5,686 4,8504 Chimaltenango62,999 88,064 111,108 150,287 35 47 55 61 68 8,642 8,284 11,922 10,8225 Escuintla93,401 122,867 149,361 187,313 25 46 51 56 61 11,588 13,382 17,412 16,7926 Santa Rosa57,811 82,261 88,628 100,022 13 48 54 56 55 8,222 7,581 9,337 8,7637 Sololá45,989 64,804 86,199 113,297 31 57 63 70 73 9,348 8,304 12,289 9,1558 Totonicapán40,797 61,869 72,713 87,858 21 49 56 56 59 9,477 8,809 12,029 10,8729 Quetzaltenango114,079 149,631 170,504 198,737 17 48 52 55 56 18,879 17,116 19,478 16,47610 Suchitepéquez75,041 101,354 117,733 144,732 23 50 58 61 65 9,830 9,728 14,258 11,95111 Retalhuleu45,581 59,469 68,680 81,171 18 46 52 56 58 6,982 7,204 8,348 7,56112 San Marcos106,266 150,729 174,946 223,796 28 42 50 52 55 22,854 20,238 28,994 24,63013 Huehuetenango145,936 145,936 185,851 239,474 29 66 52 57 60 25,882 17,774 25,809 20,28314 Quiché70,721 105,252 150,811 203,143 35 46 53 62 66 16,325 14,908 25,090 21,45715 Baja Verapaz31,332 44,687 53,801 66,752 24 48 56 60 61 6,096 5,744 8,801 7,56116 Alta Verapaz77,037 109,309 140,685 222,058 58 50 55 59 67 14,417 14,871 23,816 23,09517 Petén40,821 60,202 75,248 104,592 39 44 48 52 56 9,039 9,251 13,693 12,09618 Izabal46,181 63,209 70,963 84,747 19 43 49 51 54 5,942 6,911 9,001 7,94419 Zacapa41,412 57,320 63,598 76,432 20 53 61 62 63 6,074 6,006 7,055 6,12820 Chiquimula59,421 78,435 89,050 103,188 16 56 60 59 59 8,152 6,762 12,424 9,96721 Jalapa36,339 51,403 69,169 78,908 14 51 57 62 61 8,050 7,123 8,436 7,56322 Jutiapa78,616 101,138 111,764 137,362 23 49 53 55 59 10,574 8,271 14,762 10,788(1) El porcentaje de participación nacional en las elecciones generales del año 2003, dado por el TSE, fue 58% el cual no incluye los cuatro municipios en que las elecciones generales fueron anuladas debido a desórdenes el díade la elección. El porcentaje de participación en las elecciones municipales que presenta este estudio es de 59%. La diferencia de un punto porcentual se debe a que se tomó en cuenta la participación el día de la segundavuelta electoral en esos cuatro municipios, cuando se realizaron las elecciones municipales.(2) El porcentaje de participación nacional en las elecciones municipales del año 2007, dado por el TSE, fue 60% el cual no incluye los dos municipios (San Marcos La Laguna, Sololá y San Miguel Tucurú, Alta Verapaz) en dondelas elecciones generales fueron anuladas debido a la destrucción de la documentación electoral sin que se efectuara el escrutinio correspondiente. El porcentaje de participación en las elecciones municipales que presenta esteestudio es de 61%. La diferencia de un punto porcentual se debe a que se tomó en cuenta la participación el día de la segunda vuelta electoral en esos cuatro municipios, cuando se realizaron las elecciones municipalesFuente: Elaboración propia con base en cifras del Tribunal Supremo Electoral sobre resultados de las Elecciones Generales 1995, 1999, 2003 y 2007.18
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)No.DepartamentoCUADRO 15REPÚBLICA DE GUATEMALACANTIDAD DE ALCALDÍAS GANADAS EN CADA DEPARTAMENTO POR ORGANIZACIÓN POLÍTICAELECCIONES MUNICIPALES 2007No. demunicipiosUNE GANA PP PU FRG PAN UCN URNG-MAIZUD DIA ANNELFRENTECASA DCG EG1 Guatemala 17 5 6 2 2 1 12 El Progreso 8 4 3 13 Sacatepéquez 16 4 4 4 1 1 24 Chimaltenango 16 6 1 4 1 1 35 Escuintla 13 4 3 1 2 2 16 Santa Rosa 14 7 3 1 1 27 Sololá 19 7 3 7 1 18 Totonicapán 8 4 1 2 19 Quetzaltenango 24 4 4 6 2 1 3 1 1 210 Suchitepéquez 20 5 7 3 1 2 1 111 Retalhuleu 9 3 1 2 1 1 112 San Marcos 29 8 11 2 2 1 1 1 1 213 Huehuetenango 32 10 5 3 2 1 1 3 4 1 1 114 Quiché 21 6 4 1 1 8 115 Baja Verapaz 8 2 3 1 1 116 Alta Verapaz 16 4 1 2 6 1 1 117 Petén 12 7 3 1 118 Izabal 5 4 119 Zacapa 10 2 6 220 Chiquimula 11 2 5 1 1 1 121 Jalapa 7 1 2 422 Jutiapa 17 4 5 2 1 1 4TOTALES332 103 78 39 24 23 13 12 7 4 3 2 2 1 1 1 19100.0% 31.0% 23.5% 11.7% 7.2% 6.9% 3.9% 3.6% 2.1% 1.2% 0.9% 0.6% 0.6% 0.3% 0.3% 0.3% 5.7%Fuente: Elaboración propia con base en cifras del Tribunal Supremo Electoral sobre resultados de las Elecciones Generales 2007.ComitésCívicos19
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)CUADRO 16REPÚBLICA DE GUATEMALACANTIDAD DE ALCALDÍAS GANADAS EN CADA DEPARTAMENTO POR ORGANIZACIÓN POLÍTICAELECCIONES MUNICIPALES 2003No.DepartamentoNo. demunicipiosFRGPP-MR-PSN(GANA)UNE PAN PU URNG DCG UD DIA ANNTRANSPARENCIAMR MR-PSN PP-MR PSN-PPComitésCívicos1 Guatemala 17 2 6 2 2 3 1 1 02 El Progreso 8 2 0 2 1 1 23 Sacatepéquez 16 6 0 5 1 2 24 Chimaltenango 16 5 4 3 2 25 Escuintla 13 7 1 2 1 1 16 Santa Rosa 14 5 2 4 2 17 Sololá 19 5 3 1 2 1 1 1 1 48 Totonicapán 8 5 0 2 19 Quetzaltenango 24 9 3 2 3 2 1 1 310 Suchitepéquez 20 7 3 3 4 1 211 Retalhuleu 9 2 2 1 2 1 112 San Marcos 29 9 5 4 3 2 1 3 1 1 013 Huehuetenango 31 11 4 2 5 1 4 3 114 Quiché 21 15 3 1 2 015 Baja Verapaz 8 3 3 0 1 116 Alta Verapaz 16 6 5 0 3 1 117 Petén 12 2 4 2 1 2 118 Izabal 5 1 2 0 1 1 019 Zacapa 10 2 7 0 120 Chiquimula 11 5 4 0 1 121 Jalapa 7 5 0 1 1 022 Jutiapa 17 7 4 1 2 1 2TOTALES331 121 65 38 34 9 8 7 5 4 1 1 1 5 3 2 27100.0% 36.6% 19.6% 11.5% 10.3% 2.7% 2.4% 2.1% 1.5% 1.2% 0.3% 0.3% 0.3% 1.5% 0.9% 0.6% 8.2%Fuente: Elaboración propia con base en cifras del Tribunal Supremo Electoral sobre resultados de las Elecciones Generales 2003.20
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)CUADRO 17REPÚBLICA DE GUATEMALAELECCIONES MUNICIPALES Y PRESIDENCIALES (PRIMERA RONDA) GANADAS EN CADA DEPARTAMENTO POR PARTIDO POLÍTICOELECCIONES GENERALES 2007No.DepartamentoNo.municipiosUNE GANA PP FRG PU PAN UCN URNG-MAIZ UD CASA DIA ANN DCG EG EL FRENTE COMITÉSCÍVICOSM P M P M P M P M P M P M P M P M P M P M M M M M1 Guatemala 17 5 9 6 3 2 5 1 2 12 El Progreso 8 4 7 3 1 13 Sacatepéquez 16 4 9 4 4 6 1 1 1 24 Chimaltenango 16 6 11 1 4 5 1 1 35 Escuintla 13 4 13 3 1 2 2 16 Santa Rosa 14 7 10 3 1 1 3 1 27 Sololá (*) 19 7 14 3 1 2 7 2 1 18 Totonicapán 8 4 7 1 2 1 19 Quetzaltenango 24 4 16 4 1 6 5 2 1 3 1 1 1 1 210 Suchitepéquez 20 5 15 7 2 3 3 1 2 1 111 Retalhuleu 9 3 7 1 2 2 1 1 112 San Marcos 29 8 20 11 2 2 6 2 1 1 1 1 1 213 Huehuetenango 32 10 15 5 3 3 5 2 3 1 2 1 1 3 2 4 1 1 1 114 Quiché 21 6 12 4 2 1 1 8 5 1 1 115 Baja Verapaz 8 2 3 8 1 1 116 Alta Verapaz (*) 16 4 9 1 1 2 6 3 2 1 1 1 117 Petén 12 7 8 3 1 1 3 118 Izabal 5 4 4 1 119 Zacapa 10 2 6 6 1 2 320 Chiquimula 11 2 2 5 5 1 3 1 1 1 121 Jalapa 7 1 1 2 4 622 Jutiapa 17 4 11 5 2 5 1 1 1 4TOTALES332 103 206 78 23 39 69 23 13 24 5 13 2 12 9 7 3 4 1 1 1 3 2 1 1 2 19100.0% 31.0% 62.0% 23.5% 6.9% 11.7% 20.8% 6.9% 3.9% 7.2% 1.5% 3.9% 0.6% 3.6% 2.7% 2.1% 0.9% 1.2% 0.3% 0.3% 0.3% 0.9% 0.6% 0.3% 0.3% 0.6% 5.7%M = Municipal / P = PresidencialFuente: Elaboración propia con base en cifras del Tribunal Supremo Electoral sobre resultados de las Elecciones Generales 2007.21
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)No.DepartamentoCUADRO 18REPÚBLICA DE GUATEMALAALCALDES REELECTOS LOGRADA POR LA MISMA ORGANIZACIÓN POLÍTICA EN CADA DEPARTAMENTOELECCIONES MUNICIPALES 2007No. demunicipiosGANA UNE FRG PU URNG-MAIZCOMITÉSCÍVICOSTotales pordepartamentoREPÚBLICA DE GUATEMALA 332 16 9 12 3 2 5 471 Guatemala 17 2 1 1 2 62 El Progreso 8 03 Sacatepéquez 16 1 1 24 Chimaltenango 16 1 1 25 Escuintla 13 1 2 36 Santa Rosa 14 07 Sololá 19 1 18 Totonicapán 8 1 2 39 Quetzaltenango 24 010 Suchitepéquez 20 2 1 311 Retalhuleu 9 012 San Marcos 29 3 1 413 Huehuetenango 32 1 1 214 Quiché 21 2 1 6 915 Baja Verapaz 8 016 Alta Verapaz 16 017 Petén 12 1 1 218 Izabal 5 019 Zacapa 10 4 420 Chiquimula 11 2 1 321 Jalapa 7 022 Jutiapa 17 1 2 3Fuente: Elaboración propia con base en cifras del Tribunal Supremo Electoral sobre resultados de las Elecciones Generales 2007.22
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)CUADRO 19REPÚBLICA DE GUATEMALAALCALDES REELECTOS CA<strong>MB</strong>IANDO DE ORGANIZACIÓN POLÍTICA POSTULANTEELECCIONES MUNICIPALES 2007No.DepartamentoNo. demunicipiosGANA UNE PP UCN PUCOMITÉSCÍVICOSTotales porDepartamentoREPÚBLICA DE GUATEMALA 332 24 14 8 4 1 2 531 Guatemala 17 2 3 1 62 El Progreso 8 2 2 43 Sacatepéquez 16 3 1 44 Chimaltenango 16 05 Escuintla 13 2 26 Santa Rosa 14 1 2 1 1 57 Sololá 19 2 1 38 Totonicapán 8 09 Quetzaltenango 24 3 1 2 610 Suchitepéquez 20 1 1 1 311 Retalhuleu 9 1 112 San Marcos 29 3 313 Huehuetenango 32 2 214 Quiché 21 015 Baja Verapaz 8 2 216 Alta Verapaz 16 2 217 Petén 12 1 118 Izabal 5 2 219 Zacapa 10 1 120 Chiquimula 11 1 1 221 Jalapa 7 1 122 Jutiapa 17 2 1 3Fuente: Elaboración propia con base en cifras del Tribunal Supremo Electoral sobre resultados de las Elecciones Generales 2007.23
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)CUADRO 20REPÚBLICA DE GUATEMALAPARTIDOS POLÍTICOS QUE GANARON LA ELECCIÓN MUNICIPAL Y PRESIDENCIALEN LA PRIMERA VUELTA EN EL MISMO MUNICIPIOELECCIONES GENERALES 2007No. DepartamentoNo. demunicipiosUNE PP GANA FRG UCN PU URNG-MAIZ UD PAN1 Guatemala 17 4 2 22 El Progreso 8 4 13 Sacatepéquez 16 3 3 14 Chimaltenango 16 6 35 Escuintla 13 46 Santa Rosa 14 6 17 Sololá 19 7 1 28 Totonicapán 8 4 19 Quetzaltenango 24 4 2 1 110 Suchitepéquez 20 5 1 211 Retalhuleu 9 3 112 San Marcos 29 8 1 2 113 Huehuetenango 32 10 2 3 1 1 1 1 114 Quiché 21 6 1 1 5 115 Baja Verapaz 8 316 Alta Verapaz 16 2 1 317 Petén 12 7 1 118 Izabal 5 419 Zacapa 10 2 2 120 Chiquimula 11 2 1 5 121 Jalapa 7 1 422 Jutiapa 17 4 2 1TOTALES 332 96 27 20 11 7 4 2 1 1Fuente: Elaboración propia con base en cifras del Tribunal Supremo Electoral sobre resultados de las Elecciones Generales 2007.24
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)CUADRO 21REPÚBLICA DE GUATEMALACOMPARATIVO DE LOS MUNICIPIOS GANADOS EN CADA DEPARTAMENTO POR LAS DOS ORGANIZACIONES POLÍTICAS QUE LLEGARON A LASEGUNDA RONDA, ELECCIONES PRESIDENCIALES 2007No. Departamento No. MunicipiosUNIDAD NACIONAL DE LA ESPERANZA (UNE)Municipios Ganados enPrimera VueltaMunicipios Ganados enSegunda VueltaMunicipios Ganados enAmbas VueltasMunicipios Ganados enPrimera VueltaPARTIDO PATRIOTA (PP)Municipios Ganados enSegunda VueltaMunicipios Ganados enAmbas Vueltas1 Guatemala 17 9 9 8 5 8 52 El Progreso 8 7 6 6 1 2 13 Sacatepéquez 16 9 10 7 6 6 44 Chimaltenango 16 11 12 10 5 4 35 Escuintla 13 13 13 13 0 0 06 Santa Rosa 14 10 11 9 3 3 27 Sololá 19 14 17 12 2 2 18 Totonicapán 8 7 8 7 0 0 09 Quetzaltenango 24 16 19 16 5 5 310 Suchitepéquez 20 15 19 15 3 1 011 Retalhuleu 9 7 9 7 2 0 012 San Marcos 29 20 27 19 6 2 113 Huehuetenango 32 15 24 15 5 8 414 Quiché 21 12 14 10 1 7 115 Baja Verapaz 8 0 1 0 8 7 716 Alta Verapaz 16 9 12 7 2 4 117 Petén 12 8 6 5 3 6 318 Izabal 5 4 4 4 1 1 119 Zacapa 10 6 8 5 3 2 020 Chiquimula 11 2 5 1 3 6 221 Jalapa 7 1 5 1 0 2 022 Jutiapa 17 11 11 9 5 6 4332 206 250 186 69 82 43TOTALES100% 62% 76% 56% 21% 25% 13%Fuente: Elaboración propia con base en cifras del Tribunal Supremo Electoral sobre resultados de las Elecciones Generales 2007.25
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)CUADRO 22REPÚBLICA DE GUATEMALACOMITÉS CÍVICOS PARTICIPANTES, ALCALDESAS Y ALCALDES INDÍGENAS 2003 Y 2007No.MunicipioComités Cívicosparticipantes2007Candidatas2007Alcaldesas y Alcaldes IndígenasAlcaldesas Alcaldes Indígenas 1/2003 2007 2003 2007REPÚBLICA DE GUATEMALA 147 93 8 6 121 1131 Guatemala 1 10 0 1 3 32 El Progreso 4 3 1 1 0 03 Sacatepéquez 12 8 0 1 4 64 Chimaltenango 24 3 1 0 9 75 Escuintla 3 6 0 0 1 16 Santa Rosa 3 6 0 0 0 07 Sololá 14 2 0 0 17 178 Totonicaán 3 4 1 0 7 89 Quetzaltenango 15 10 0 1 13 1310 Suchitepéquez 10 6 0 0 7 411 Retalhuleu 5 6 2 0 0 012 San Marcos 11 6 2 2 8 613 Huehuetenango 6 3 0 0 22 2114 Quiché 6 3 0 0 12 1415 Baja Verapaz 4 4 0 0 1 116 Alta Verapaz 13 3 1 0 10 917 Petén 0 4 0 0 3 218 Izabal 1 1 0 0 2 119 Zacapa 2 1 0 0 0 020 Chiquimula 3 2 0 0 0 021 Jalapa 0 0 0 0 2 022 Jutiapa 7 2 0 0 0 01/ Segunda Misión Indígena de Observación Electoral, publicada en el Boletín B'AQTUN No. 10, año 4, enero-febrero de 2004 y Listado deAlcaldes Indígenas 2008, de la Asociación Guatemalteca de Alcaldes y Autoridades Indígenas (AGAAI), publicado en la páginahttp://www.inforpressca.com/agaaiajpop/mapas.php.Fuente: Elaboración propia con base en cifras del Tribunal Supremo Electoral sobre resultados de las Elecciones Generales 2003 y 2007.26
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)CUADRO 23REPÚBLICA DE GUATEMALAALCALDESAS ELECTAS EN GUATEMALA A PARTIR DE 1985 A LA FECHANombre de la alcaldesaPeríodoedilicioMunicipio Departamento Organización política1 Adelaida Centeno Villegas de Valenzuela 1986-1988 Guazacapán Santa Rosa Comité Cívico CCISG2 Reyna Alicia Najarro Godoy de Arana 1986-1988 Zapotitlán Jutiapa PDCN-PR3 Rubí Ortiz Osorio 1991-1993 Santa Catarina Mita Jutiapa PR4 Mirla Julieta Flores Tobar de Alfaro 1991-19962000-20045 Olga Barrios Barrios de Dellachiessa 1993-19961996-20002004-20086 Dora Liset del Cid Alvarado de Morales 1993-19961996-20002000-2008Amatitlán Guatemala UCNPANSan Felipe Retalhuleu MASPANPANSan Antonio la Paz El Progreso MASPANPAN7 Helcira Franco Díaz de Muñoz 1996-2000 Barberena Santa Rosa FRG8 Teresa Casanova Trujillo 1996-20002004-2004Melchor de Mencos Petén DIADIA9 Mirta de Jesús López Argueta 2000-2004 La Democracia Huehuetenango FRG10 Emma Beatriz Figueroa Zelada 2004-2008 Yepocapa Chimaltenango FRG11 María Luisa Peñalonzo Mazariegos 2004-2008 San Cristóbal Totonicapán FRG12 Elza Leonora Cu Isem 2004-2008 Tactic Alta Verapaz FRG13 Aura Marina De León Solano Estrada 2004-2008 San Pablo San Marcos FRG14 Edelmira Elizabeth Navarijo De León 2004-20082008-2012Ocós San Marcos PP-MR-PSN (GANA)GANA15 María Magdalena Hidalgo Marroquín 2004-2008 Retalhuleu Retalhuleu PAN16 Marta Sican Ajcuc de Coronado 2008-2012 San Juan Sacatepéquez Guatemala UNE17 Catalina Martínez Velásquez 2008-2012 San Bartolomé Milpas Altas Sacatepéquez GANA18 Miriam Jeaneth Ordóñez Palencia 2008-2012 San Cristóbal Acasaguastlán El Progreso UNE19 Dyna Maira Escobar Flores 2008-2012 El Palmar Quetzaltenango PP20 Miriam Leticia López Ochoa 2008-2012 El Tumbador San Marcos PPFuente: Elaboración propia de FUNCEDE sobre la base de las Memorias del Tribunal Supremo Electoral de Guatemala y los resultados EleccionesGenerales 2007.Antes de 1995 las municipalidades se dividían en categorías de acuerdo a la cantidad de habitantes,sólo los municipios de primera categoría realizaban elecciones cada cinco años, los demás lasrealizaban cada dos años y seis meses. A partir de la elección 1995 todos los municipios realizanelecciones generales cada cuatro años.En 1998 se realizó una elección municipal en 26 municipios que eligieron alcaldes para un período de18 meses. Esto se debió a que estos municipios elegían sus autoridades municipales para un períodode cinco años, pero no lo hacían en las elecciones generales sino en las municipales de medioperíodo. Por esa razón se realizaron las elecciones en 1998 para que estos municipios cumplieran conla ley eligiendo nuevas autoridades y se incorporaran en 1999 a todos los municipios eligiendoautoridades cada cuatro años.27
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)No. MUNICIPIO Período 2004-2008CUADRO 24ALCALDES INDÍGENAS ELECTOSELECCIONES MUNICIPALES 2003 Y 2007ORGANIZACIÓNPOLÍTICANo. Período 2008-2012ORGANIZACIÓNPOLÍTICAGUATEMALA1 Chuarrancho Jorge Punay Xajap PP-MR-PSN 1 Jorge Punay Xalap GANA2 San Pedro Sacatepéquez Florentín Borro Tunche UNE 2 José Gabriel Ajcip Monroy GANA3 San Juan Sacatepéquez Lázaro Pirir Equite PP-MR-PSN 3 Marta Sican Ajcuc de Coronado UNESACATEPÉQUEZ4 San Bartolomé Milpas Altas Rubén Ernesto Axpuac Vásquez UNE 4 Catalina Martínez Velásquez GANA5 Santa María de Jesús Sotero Chunuj Reyes FRG 5 Sotero Chunuj Reyes FRG6 Santo Domingo Xenacoj Calixto Reyes Chacón FRG 6 Antonio Tun Xocoxic UNE7 Sumpango Santos Cubur Escobar UNE 7 Santos Cubur Escobar GANAMagdalena Milpas Altas 8 Juan Martínez Méndez PPSantiago Sacatepéquez 9 Rolando Coloc Choc PPCHIMALTENANGO8 Chimaltenango Carlos Ignacio Simaj Hernández PP-MR-PSN9 San Juan Comalapa José Tereso Xocop Cux FRG 10 Francisco Javier Bal Salazar UNE10 Parramos Valentín Lico Yuc PP-MR-PSN 11 Feliciano Lico Ichaj EL FRENTE11 Patzicia Francisco Gómez Per PP-MR-PSN 12 Juan José Can Pichiya PP12 Patzún Guadalupe Cojtí Zulú UNE 13 Guadalupe Cojtí Zulú UNE13 Santa Cruz Balanyá Raymundo Juárez Bocaj PP-MR-PSN 14 Edgar Augusto Coroy Juárez PP14 Tecpán Romelio Cua Vásquez CCT 15 Longino Jiatz Batz PP15 San José Poaquil Manuel de Jesús Tartón Gabriel FRG16 Santa Apolonia Héctor Mauricio Tamat Sirin UNEEl Tejar 16 Mariano Pablo Culajay PANESCUINTLA17 Palín José Enrique López Esquit UNE 17 José Enrique López Esquit UNESOLOLÁ18 Sololá Esteban Toc Tzay SUD 18 Pedro Saloj Quisquina URNG-MAIZ19 Santa Catarina Palopó Roberto López Sajvin CCEAP 19 Mariano López Nimacahi PU20 Santiago Atitlán Diego Esquina Mendoza CCUMA 20 Manuel Reanda Pablo UNE21 San José Chacayá Luis Florencio García Chutá PU 21 Luis Florencio García Chutá PU22 Santa María Visitación Diego Jacinto Dionisio y Dionisio ANN23 Santa Lucía Utatlán Nicolás Xaminez Cux PAN 22 José de la Cruz Cutzal Mijango PU24 Concepción Cristóbal Xep Solís PAN 23 Bacilio Juracán Leja UNE25 Santa Clara La Laguna Pedro Par Par PP-MR-PSN 24 Anastasio Ajsoc Sac UNE26 Santa Catarina Ixtahuacán Francisco Tambriz y Tambriz PP-MR-PSN 25 Francisco Tambriz y Tambriz GANA27 San Pedro La Laguna Guillermo Magdaleno Batz PP-MR-PSN 26 Joel Francisco Mendoza Cotuc PUGonzález28 San Juan La Laguna Flavio José Yojcom García DCG 27 Flavio José Yojcom García GANA29 San Andrés Semetabaj Juan Inocente Cuy Matzar UNE 28 José Antonio Quino Sacuj EL FRENTE30 San Marcos La Laguna Salvador Sancoy Martín FRG 29 Lucas Puzul Sajvin PU31 Nahualá Miguel Tzep Rosario FRG 30 Manuel Tzoc Carrillo UNE32 Santa Cruz La Laguna José María López de Paz FRG 31 Gregorio Simaj García PU33 San Antonio Palopó Pedro Pérez Sicay FRG 32 Andrés Cumez Pérez UNE34 San Pablo La Laguna José Ixcayá Ixcayá TRANSPARENCIA 33 Pedro Ixcayá Leja UNESan Lucas Tolimán 34 Oscar Pic Solís UNE28
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)No. MUNICIPIO Período 2004-2008ORGANIZACIÓNPOLÍTICANo. Período 2008-2012ORGANIZACIÓNPOLÍTICATOTONICAPÁN35 Momostenango Abel Daniel Xiloj Zarate UNE 35 Albino Cuyuch Xijoj UNE36 San Francisco El Alto Higinio Juárez Oxlaj UNE 36 Higinio Juárez Oxlaj UNE37 San Andrés Xecul Juan Celestino Chuc Paxtor FRG 37 Andrés Chiroy Cux DIA38 Santa Lucía La Reforma Aniceto Uz Lux FRG 38 Francisco Pu Quinillo UNE39 Santa María Chiquimula Juan López Imul FRG 39 Juan López Imul FRGMiguel Bernardo ChavalocTacam FRG 40Miguel Bernardo ChavalocTacam40 TotonicapánFRGSan Bartolo Aguas41 Calientes Armando Reyna Champet Pérez CCBU 41 Rolando Chun Capriel UNESan Cristobal Totonicapán 42 Carlos Enrique Say Mutz GANAQUETZALTENANGO42 Almolonga Catalino Eligio Cacatzún Machic CCA 43 Antonio Genaro Xiap Siquina PPMiguel Filomeno VelásquezAndrés PAN 44 Pedro Huinil López UCN43 Cajolá44 San Francisco La Unión Melecio Paxtor Hernández FRG 45 Miguel González Gómez URNG-MAIZ45 San Martín Sacatepéquez Víctor Sajché López FRG 46 Martín Pérez Vásquez UNE46 San Miguel Siguilá Eulalio Lucas Camacho FRG47 Zunil Hilario Félix Pérez García FRG 47 Julio César Xicay Poz PP48 San Mateo Héctor Ixcot López PU 48 Héctor Ixcot López PP49 El Palmar Baldomero Pelicó Itzep UNE50 Huitán Egidio Miguel López Mateo UNE 49 Javier López Lucas PP51 Cabricán Cándido Jesús Reyes Ramírez PP-MR-PSN 50 Vitelio Enrique Pérez Méndez UNE52 Cantel Olayo Pérez Morales DCG 51 Miguel Tixal Colop ANN53 Concepción Chiquirichapa Jorge López Rivera UD 52 Jorge López Rivera GANA54 San Carlos Sija Cruz Celidón Chávez FRG 53 Cruz Celidón Chávez UCNSan Juan Ostuncalco 54William de Palermo GómezVicenteUNEPalestina de los Altos 55 Ignacio Pérez López PPSUCHITEPÉQUEZ55 Samayac José María Ramírez García DIA 56 José Dionisio Toj Cos UNE56 San Pablo Jocopilas Diego Macario Coc PAN57 San Miguel Panán José Antonio Mas Yojcom PAN 57 José Antonio Mas Yojcom GANA58 San Gabriel Matías Ceballos Mis UNE 58 Matías Ceballos Mis UNE59 Santa Bárbara Otto Baldomero Nájera Porón FRG60 Pueblo NuevoCelso Gumercindo GarcíaGramajoFRG61Santo DomingoSuchitepéquez Marvin Gustavo Pérez Gualip FRG 59 Marco Aurelio Salza Tay UNESAN MARCOS62 Concepción Tutuapa Hermelindo Ernesto Ramos FRG 60 Vitalino Vásquez Méndez GANA63 Tajumulco Ismael Erasmo Gómez Estéban FRG 61 Vitelio Hidalgo Pérez Alonzo PU64 Sipacapa Alejandro Mazariegos Sánchez FRG 62 Delfino Felipe Tema Bautista CCS65 Tacaná Efraín Hernández Velásquez DCG66 SibinalJosé Cupertino MoralesGutiérrezUNE67 Río Blanco Mario José Gabriel Pérez UNE68 IxchiguánJerónimo Domingo NavarroChilel URNG 63Jerónimo Domingo NavarroChilel69 Malacatán Héctor Rubén Chávez Pérez PAN 64 Héctor Rubén Cháez Pérez GANAComitancillo 65 Héctor López Ramírez UNEHUEHUETENANGOURNG-MAIZ29
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)No. MUNICIPIO Período 2004-2008ORGANIZACIÓNPOLÍTICANo. Período 2008-201270 San Pedro Necta Mariano Díaz Sánchez FRG 66 Julio Amílcar Ambrocio Ramírez UDSan Rafael La71 Independencia Carlos Francisco Pablo Félix FRG 67 Carlos Francisco Pablo Félix UNE72 Concepción Huista Gaspar Jiménez Ramírez FRG 68 Pascual López Escobar UNE43 TectitánDilmar Avimael GonzálezVelásquez FRG 69Porfirio Zacarías VelásquezMoralesORGANIZACIÓNPOLÍTICAUCNSan SebastiánHuehuetenango Esteban Santos Pérez FRG 70 Juan Hernández Fabian UNE7475 San Miguel Acatán Pascual Tomás José FRG 71 Andrés Miguel Andrés CASA76 Santa Bárbara Rogelio Pérez Luis FRG 72 Jesús García Sales UD77 San Sebastián Coatán Juan Martín Diego Juan FRG 73 Francisco Tomás Baltazar GANA78 San Rafael Petzal Alfonso Gerónimo Leiva UD 74 Antonio Sánchez Díaz UNE79 San Juan Atitán Pedro Godínez Domingo UD 75 Juan Godínez Martín PAN80 Colotenango Arturo Méndez Ortíz URNG 76 Andrés Pérez Morales URN-MAIZ81 San Mateo Ixtatán Andrés Alonzo Pascual Alonzo URNG 77 Andrés Alonzo Pascual Alonzo URNG-MAIZ82 Santiago Chimaltenango Alberto Aguilar Aguilar URNG 78 Eugenio Aguilar Martín GANA83 San Juan Ixcoy Andrés Rafael López URNG 79 Saturnino Figueroa Pérez URNG-MAIZ84 San Idelfonso Ixtahuacán Alonzo Morales Ramírez PAN 80 Abelino Méndez Morales GANA85 Nentón Sebastián Juan Francisco PAN 81 Rafael Cruz Carrillo UNE86 San Gaspar Ixchil Alberto Godínez Pérez PP-MR-PSN 82 Efraín García Lópnez UNETodos SantosCuchumatanes Julián Pablo Ramírez PP-MR-PSN 83 Modesto Mendoza Pablo GANA8788 Aguacatán Pablo Escobar Méndez CCDMP89 Santa Eulalia Diego Marcos Pedro PU 84 Rogelio Francisco Juárez PP90 San Pedro Soloma Nicolás Mateo Pérez Rodríguez UNE 85 Nicolás Mateo Pérez Rodríguez UNE91 Santa Cruz Barillas Gilberto López Alvarado UNEJacaltenango 86 Orlando Montejo Ros UNEQUICHÉ92 Chiché Hipólito Macario Chitic URNG 87 Andrés Tzoc Sucuqui UNE93 Playa Grande Ixcán Marcos Ramírez Vargas URNG 88 Carlos Alfredo Cahuec Quej GANASanto TomásChichicastenango José Tiquiriz Tiniguar FRG 89 José Tiquiriz Tiniguar FRG9495 Sacapulas Pedro Pu Tojin FRG 90 Pedro Pu Tojin FRG96 San Gaspar Chajul Manuel Asicona Rivera FRG 91 Pedro Caba Caba PAN97 San Antonio Ilotenango Diego Vicente Sic FRG 92 Domingo Ajeataz Cho GANA98 San Juan Cotzal Baltzar Toma Zambrano FRG 93 José Pérez Chen PU99 Santa María Nebaj Virgilio Jerónimo Bernal Guzmán FRG 94 Virgilio Jerónimo Bernal Guzmán FRG100 Zacualpa Ernesto Calachij Riz FRG 95 Ernesto Calachij Riz FRG101 San Bartolomé Jocotenango Bartolo Benito Xotoy PP-MR-PSN 96 Bartolo Benito Xotoy GANA102 Patzité José Chivalán PP-MR-PSN 97 Juan Soc Cor UNE103 San Pedro Jocopilas Fredy Armando López Girón FRG 98 Fredy Armando López Girón FRGSanta María Cunen 99 Domingo Camaja Santay UNESan Andrés Sajcabajá 100 Samuel Ciprian de León FRGBAJA VERAPAZ104 San Miguel Chicaj Elías Xitumul COCIEAPurulhá 101 Silverio Calel Sun PAN30
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)No. MUNICIPIO Período 2004-2008ORGANIZACIÓNPOLÍTICANo. Período 2008-2012ORGANIZACIÓNPOLÍTICAALTA VERAPAZ105 Chisec Gonzalo Paná Chum EL CONEJO 102 Artemio Lima Pop UNE106 San Juan Chamelco Pablo Efraín Rax Chub PP-MR-PSN 103 Daniel Alejandro Bac PU107 San Pedro Carchá Domingo de Jesús Solís Ico PP-MR-PSN 104 Otto Oswaldo Quej Chen FRG108 Santa María Cahabón Ramiro García Maaz GANA109 Tactic Elza Leonora Cu Isem FRG 105 Hugo Rolando Caal Co PAN110 Tamahú Oscar Yanuario Och FRG111 Lanquin Francisco Pop Pop FRG 106 Francisco Pop Pop UNE112 Chahal Juan Juárez Pop FRG113 Santa Cruz Verapaz César Rosmundo Véliz Max PAN 107 Ernesto Chiquin Caal FRG114 San Cristóbal Verapaz José Humberto Suc DCG 108 Leopoldo Ical Jul FRGSanta Catalina La Tinta 109 Roberto Xol Xol PUSenahú 110 Héctor Manuel Choc Caal UCNPETÉN115 San Andrés Uldarico Chatá GANA116 San José Julián Tesucún y Tsucún PP-MR-PSN 111 Julián Tesucún y Tsucún GANA117 DoloresRamón Humberto SalazarCohuojFRGFlores 112 Carlos René Caal UNEIZABAL118 Livingston Miguel Rax Asij DCG 113 Miguel Rax Asij UNE119 El Estor Rigoberto Chub FRGJALAPA120 San Luis Jilotepeque Santos Domingo Mateo FRG121 San Carlos Alzatate Ronaldo Jiménez Martínez UNEAlcaldes indígenas reelectos.Alcaldesas indígenas.Fuentes: Elaboración propia de FUNCEDE con base a información de la II Misión Indígena de Observación Electoral, publicada en el BoletínB´AQTUN No. 10, año 4, enero-febrero de 2004 y al Listado de Alcaldes Indígenas, año 2008, de la Asociación guatemalteca de Alcaldes yAutoridades Indígenas (AGAAI), publicada en su sitio oficial http://www.inforpressca.com/agaaiajpop/listado_alcaldes_2008.php.31
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)III.ANÁLISIS DEPARTAMENTALES Y MUNICIPALES32
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)1. DEPARTAMENTO DE GUATEMALAAspectos generalesEl departamento de Guatemala tiene unaextensión geográfica de 2,193 km 2 . Ocupa elprimer lugar en población (3,156,284) en laRepública para el 2011, con una densidadpoblacional de 1,439 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 7% y en relación al Censo2002 es de 24%. En tanto que el municipiode Guatemala creció en los últimos ochoaños sólo un 5%, los municipios de San JoséPinula, San Miguel Petapa y San PedroAyampuc crecieron 65%, 61% y 56%,respectivamente. Alrededor del 52% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad.El 86% de la población es urbana. El 14% dela población es indígena.Para el 2011, tres municipios (Guatemala,Villa Nueva y Mixco) tienen una poblacióntotal de dos tercios de los habitantes deldepartamento.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general en eldepartamento es del 14.16%, lo que indicaque el consumo estimado de uno de cada 10pobladores está por debajo de la línea depobreza general. El índice de pobrezaextrema es del 1.63%, lo cual coloca aGuatemala dentro de los departamentos conmenor incidencia a nivel nacional. Según LaENCOVI-2006 el porcentaje de pobrezageneral aumentó a 16.30% y el de pobrezaextrema bajó a 0.50%.Al desagregar los datos de pobreza a nivellocal, se evidencia que el municipio que seencuentra por arriba de los nivelesnacionales de pobreza general y pobrezaextrema es Chuarrancho.En cuanto al índice de desigualdadeconómica que mide las diferencias deconsumo es de 28.99%, colocándose dentrode los departamentos con mayor desigualdada nivel nacional. En el ámbito municipal, elrango para el índice va desde 17.69% (menordesigualdad) hasta 38.17% (mayordesigualdad). Los municipios con más altosvalores son: Fraijanes (38.17%), SantaCatarina Pinula (30.84%) y San José Pinula(29.44%), en tanto que los de menordesigualdad son: San José del Golfo(17.69%), San Pedro Ayampuc (18.14%) yChinautla (18.24%).Análisis electoralEl Padrón Electoral del departamento deGuatemala, al 9 de junio de 2007, indicó queestaban inscritos como ciudadanos1,480,230, el cual presentó una variación del12% con respecto al 2003. El 92% de losempadronados son alfabetos y de ellos el45% son mujeres. El Distrito Central(municipio de Guatemala), aunque es uno delos que posee mayor cantidad de poblaciónempadronada, presenta el menor crecimientoen la población electoral a niveldepartamental, con una variación del 4%. Entanto que Amatitlán 15% y Mixco 16%.Mientras que las mayores variaciones seprodujeron en San José El Golfo 54%, SanJuan Sacatepéquez 37% y San MiguelPetapa y Palencia con el 32%.El 2010 cerró con 1,539,303 empadronados,de los cuales el 92% son alfabetos y de ellosel 46% son mujeres.La asistencia electoral en el 2007 aumentó9% con respecto a 2003 a nivel deldepartamento de Guatemala. El DistritoCentral registró una disminución de -2%. Losmunicipios en que se presentó mayoraumento en esta variable en comparacióncon 2003 fueron: San José El Golfo, cuyaasistencia electoral en el 2007 aumentó el56%, en San Pedro Ayampuc (51%) y enPalencia el (46%). Los municipios quemuestran el aumento más bajo son: Mixco(11%), Amatitlán (12%) y Santa CatarinaPinula (20%).La participación electoral en el departamentode Guatemala disminuyó del 61% en el año2003 al 59% en el 2007. Los municipios quepresentan los porcentajes más altos departicipación en el 2007 son: San PedroSacatepéquez (80%), Fraijanes (75%) yChuarrancho (74%). Los municipios conmenor participación electoral fueron: DistritoCentral (53%), San Juan Sacatepéquez(60%) y San Raymundo, San PedroAyampuc y Palencia cada uno con el 61%.33
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)Se considera que las variaciones altas ybajas en el empadronamiento, la asistencia yla participación electoral que se observan envarios municipios del departamento sedeben, en parte, a que muchos de losempadronados actualizaron sus datos en losmunicipios donde residen para poder votarcerca de su domicilio.En la elección municipal 2007 la organizaciónpolítica que logró el mayor número dealcaldías en el departamento de Guatemalafue la GANA con seis municipios, la UNE concinco, el PP y el PU con dos cada uno, elFRG y el PAN con uno cada unoCon relación a la permanencia de las fuerzaspolíticas en los gobiernos locales, en eldepartamento de Guatemala se advierte quela GANA mantuvo su presencia con seisalcaldías durante los últimos dos períodosedilicios: en el 2003 ganó seis alcaldías, delas cuales en el 2007 perdió tres, retuvo tresy ganó tres nuevas. Por su parte, la UNEaumentó el número de alcaldías ganadas acinco: en el 2003 ganó dos, en el 2007 retuvouna y perdió una y ganó cuatro nuevasalcaldías. El PP ganó dos alcaldías en el2007.En cuanto a la participación de mujeres comocandidatas a la alcaldía en la elección de2007, fueron postuladas diez en ochomunicipios, no habiendo ganado ninguna. Enel municipio de Amatitlán, ganó una de lastres alcaldesas en el país, postulada por laUCN, quien es reelecta en 1999 esta vez porel partido político PAN.En las elecciones del 2007, 12 alcaldesfueron reelectos, de los cuales seis fueronpostulados por la misma fuerza política quela del 2003 y seis se reeligieron cambiandode partido político.Referente a los Comités Cívicos electoralesen el departamento de Guatemala, en laselecciones del 2007 participó uno en elmunicipio de Amatitlán; en 2003 en ochomunicipios participaron un total de 16 comitéscívicos, no habiendo ganado ningunaalcaldía; y, en 1999 en 11 municipiosparticiparon un total de 15 comités, nohabiendo ganado tampoco ninguna alcaldía.Desde 1985 a la fecha, sólo dos comités hanganado (Chuarrancho 1988 y Palencia 1993).Desde 1986, ha habido solamente tresmunicipios en los que no se han dadoreelecciones (Amatitlán, San PedroSacatepéquez y San Juan Sacatapéquez).El caso extremo de reelección es San PedroAyampuc con seis períodos, seguido deChinautla y Palencia con cuatro y varios contres: Guatemala, Santa Catarina Pinula, SanJosé Pinula, Villanueva, Petapa y SanRaymundo. Para reelegirse varios alcaldessuelen cambiar de partido, orientados por lasencuestas de opinión y como resultado denegociaciones con otras organizacionespolíticas para este efecto.A nivel departamental registra 5,268 votosnulos y en blanco más en la votaciónelección municipal que en la presidencial del2007. De los 17 municipios, en nueve hubouna mayor cantidad (aunque no significativa)de votos nulos y blanco en la elecciónmunicipal, mientras que en ocho municipioshubo una mayor cantidad (no significativa) devotos nulos y blancos en la elecciónpresidencial.En cuanto a las elecciones presidenciales, enla primera vuelta la UNE ganó en nueve delos 17 municipios, el PP en cinco y la GANAen tres. En la segunda vuelta la UNE ganóen nueve y el PP en ocho municipios. Encinco de los nueve municipios que ganó laUNE en la primera vuelta, ganó también laelección municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010, en eldepartamento, es de Q2,503.58 millones, delos cuales Q1,467.57 corresponden aingresos propios (58.62%) y Q509.85 a IUSI(20.37%). Los ingresos propios municipalesdel Distrito Central, Mixco, Santa CatarinaPinula y Villa Nueva constituyen el 84% deltotal de ingresos propios municipales deldepartamento. En 10 de los 17 municipiossus ingresos propios (incluido el IUSI) sonmayores que lo que reciben por concepto detransferencias.En cuanto a ingresos propios, 12 de los 17municipios se encuentran por arriba delpromedio nacional (35.16%). Asimismo, en loque se refiere a recaudación por IUSI, nuevemunicipios del departamento de Guatemalaintegran los 13 que están por arriba delpromedio nacional que es de 9.97%.34
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)Las municipalidades del departamento deGuatemala, reportan un saldo por préstamos,al 30 de septiembre de 2010, deQ86,316,559.00, colocándolo dentro de losdepartamentos con mayor endeudamiento anivel nacional.Los gobiernos locales con mayorendeudamiento en el departamento son: SanPedro Ayampuc, San Raymundo y VillaCanales con un total de dos tercios de esadeuda. Asimismo, se encuentran dentro delas más endeudadas a nivel nacional. Losque no reportan deuda son seis: Guatemala,Amatitlan, Chinautla, Fraijanes, San JoséPinula, San Juan Sacatepéquez y VillaNueva.En relación a la intransparenciaadministrativa municipal, lasmunicipalidades que cumplen con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011,son:1 Guatemala 9 San JuanSacatepéquez2 Santa Catarina Pinula 10 San Raymundo3 San José Pinula 11 Chuarrancho4 Palencia 12 Fraijanes5 Chinautla 13 Villa Nueva6 San Pedro Ayampuc 14 Villa Canales7 San PedroSacatepéquez15 San MiguelPetapa8 Mixco1.1 DISTRITO CENTRAL (Municipiode Guatemala)Aspectos generalesGuatemala es el cuarto municipio de mayorextensión geográfica del departamento (228km 2 ). Ocupa el primer lugar en población(990,750) para el 2011, con una densidadpoblacional de 4,345 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 2% y en relación al Censo2002 es de 5%. Alrededor del 55% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad.El 100% de la población es urbana. El 7% dela población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 6% yla pobreza extrema del 0.38% (los más bajosindicadores en el departamento), el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 26.48%.El municipio de Guatemala es el másimportante del país, por ser sede de lasprincipales entidades del Estado.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos comociudadanos 787,452 el más alto en eldepartamento, con sólo una variación del 4%con respecto al 2003. El 96% de losempadronados son alfabetos y de ellos el48% son mujeres. El 2010 cerró con 805,773empadronados, de los cuales el 96% sonalfabetos y de ellos el 49% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones414,677, con una variación negativa de -2%con respecto a 2003 siendo la más baja en eldepartamento. La participación electoral en elDistrito Central decreció del 56% en 2003 al53% en el 2007, colocándose por debajo delpromedio del departamento que fue de 59%.El abstencionismo aumentó de 44% a 47%.En las elecciones municipales de 2007,participaron diez partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado el PU con el56% de los votos (220,325), siguiéndole laGANA con el 29.84% (118,364). En cuanto ala participación de mujeres como candidatasa la alcaldía fue postulada una.En el 2007 el PU ganó la elección municipalcon Alvaro Arzú quien ya había sido alcaldede los períodos 1986-1990 y 2004-2007,Presidente de la República 1996-1999 y fuemiembro fundador del PAN.Desde la apertura democrática en 1985, elPartido de Avanzada Nacional, PAN, fue lafuerza política que durante cuatro eleccionesconsecutivas ganó la alcaldía del DistritoCentral. Al inicio del período 2000-2003 elalcalde electo por el PAN abandona elpartido y pasa a formar parte del PartidoUnionista (PU) formado por el ex presidenteArzú y un grupo de ex miembros del PAN.En el 2007, la primera vuelta de la elecciónpresidencial en el Distrito Central fue ganadapor la GANA y, la segunda, por el PP. En lasdos últimas elecciones los votos nulos yblancos fueron más en la elección municipalque en la presidencial.35
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ1,201.5 millones, de los cuales Q805corresponden a ingresos propios (66.99%) yQ255.5 a IUSI (21.27%). El Distrito Centralocupa el primer lugar en contribución local alos ingresos municipales en el departamento,en una relación de siete a uno respecto a lastransferencias.La Municipalidad de Guatemala no reportadeudas de préstamos al 30 de septiembre de2010, sea por falta de información o porqueno adquirió préstamos.En relación a la intransparenciaadministrativa municipal, esta Municipalidadno figura en el Informe de la Procuraduría delos Derechos Humanos1.2 SANTA CATARINA PINULAAspectos generalesSanta Catarina Pinula se asienta sobre unterritorio de 48 km 2 . Su población es de87,589 para el 2011, con una densidadpoblacional de 1,825 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 11% y en relación alCenso 2002 es de 37%. Alrededor del 52%de la población tiene entre 18 y 59 años deedad. El 70% de la población es urbana. El4% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del12.69% y la pobreza extrema del 0.63%. Elíndice de desigualdad económica que midelas diferencias de consumo es de 30.84%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos comociudadanos 30,249, el cual presentó unavariación del 22% con respecto al 2003. El92% de los empadronados son alfabetos y deellos el 45% son mujeres. El 2010 cerró con30,834 empadronados, de los cuales el 93%son alfabetos y de ellos el 46% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones21,636, con una variación del 20% conrespecto a 2003. La participación electoral enSanta Catarina Pinula decreció del 73% en2003 al 72% en el 2007, colocándose porarriba del promedio del departamento que fuede 59%. El abstencionismo aumentó de 27%a 28%.En las elecciones municipales de 2007,participaron ocho partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la GANAcon el 77.39% de los votos (15,983),siguiéndole la UNE con el 10.96% (2,264).En cuanto a la participación de mujeres comocandidatas a la alcaldía no fue postuladaninguna.Durante los tres períodos edilicioscomprendidos entre 1986 y 1993 la alcaldíafue ganada por el partido UCN; en 1995,1999 y 2003 la alcaldía fue ganada por elPAN; y, en las elecciones municipales de2007, por la GANA, con el mismo candidatoque ganó las elecciones anteriores.La primera vuelta de la elección presidencialde 2007, en Santa Catarina Pinula fueganada por la GANA y, la segunda, por elPP. La fuerza electoral de la GANA fue un70% mayor en el nivel municipal que elnacional. En las dos últimas elecciones losvotos nulos y blancos fueron más en laelección municipal que en la presidencial.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ132.8 millones, de los cuales Q65.9corresponden a ingresos propios (49.63%) yQ34.2 a IUSI (25.75%). Santa CatarinaPinula ocupa el cuarto lugar de contribuciónlocal a los ingresos municipales en eldepartamento, en una relación de tres a unorespecto a las transferencias.La Municipalidad de Santa Catarina Pinulatiene un saldo de préstamos con el INFOM,al 30 de septiembre de 2010, deQ9,152,607.00, colocándose como el quintomunicipio de mayor endeudamiento en eldepartamento.1.3 SAN JOSÉ PINULAAspectos generalesSan José Pinula tiene una extensióngeográfica de 195 km 2 . Su población es de69,939 para el 2011, con una densidadpoblacional de 359 habitantes por kilómetro36
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)cuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 14% y en relación alCenso 2002 es de 65%, el mayor en eldepartamento. Alrededor del 53% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad.El 63% de la población es urbana. El 4% dela población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 24%(el octavo lugar del departamento) y lapobreza extrema del 2%. El índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 29.44%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos comociudadanos 23,606, el cual presentó unavariación del 28% con respecto al 2003,siendo la quinta más alta del departamento.El 85% de los empadronados son alfabetos yde ellos el 40% son mujeres. El 2010 cerrócon 25,351 empadronados, de los cuales el85% son alfabetos y de ellos el 42% sonmujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones16,458, con una variación de 32% conrespecto a 2003. La participación electoral enSan José Pinula aumentó del 68% en 2003 a70% en el 2007, colocándose por arriba delpromedio del departamento que fue de 59%.La tendencia de la participación electoral hasido creciente con cada votación. Elabstencionismo disminuyó de 32% a 30%.En las elecciones municipales de 2007,participaron diez partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado el FRG conel 27.73% de los votos (4,293), siguiéndole laUNE con el 17.12% (2,651). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas ala alcaldía fueron postuladas dos.Las elecciones municipales del 2007 fueronganadas nuevamente por el FRG que logró lareelección por tercera vez de su candidato,no obstante que su partido no figuró entre lostres primeros de la elección presidencial.Durante tres períodos edilicios consecutivoscomprendidos entre 1991 y 1999, la alcaldíafue ganada por el PAN, incluyendo unareelección, el FRG ganó también dosperíodos consecutivos a través de lareelección.El primer lugar en las dos rondas de laelección presidencial 2007, fue obtenido eneste municipio por la UNE. En las dos últimaselecciones los votos nulos y blancos fueronmás en la elección municipal que en lapresidencial.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ44.7 millones, de los cuales Q19.4corresponden a ingresos propios (43.33%) yQ7.5 a IUSI (16.71%). San José Pinulaocupa el décimo lugar de mayor contribuciónlocal a los ingresos municipales en eldepartamento, en una relación de 1.5 a unorespecto a las transferencias.La Municipalidad de San José Pinula noreporta deudas de préstamos al 30 deseptiembre de 2010.1.4 SAN JOSÉ DEL GOLFOAspectos generalesSan José del Golfo tiene una extensióngeográfica de 66 km 2 . Su población es de5,781 para el 2011, con una densidadpoblacional de 88 habitantes por kilómetrocuadrado, la menor en el departamento. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del4% y en relación al Censo 2002 es de 12%.Alrededor del 44% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 68% de lapoblación es urbana. El 1% de la poblaciónes indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del28.60% y la pobreza extrema del 3.83% (elséptimo lugar en ambos indicadores deldepartamento), el índice de desigualdadeconómica que mide las diferencias deconsumo es de 17.69%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos comociudadanos 6,847, el cual presentó unavariación del 54% con respecto al 2003,siendo la más alta del departamento. El 84%de los empadronados son alfabetos y de37
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)ellos el 42% son mujeres. El 2010 cerró con6,913 empadronados, de los cuales el 85%son alfabetos y de ellos el 43% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 4,425,con una variación de 56% con respecto a2003, siendo el primero del departamento. Laparticipación electoral en San José del Golfoaumentó del 64% en 2003 a 65% en el 2007,colocándose por arriba del promedio deldepartamento que fue de 59%. La tendenciade la participación electoral ha sido crecientecon cada votación. El abstencionismo bajó36% a 35%.En las elecciones municipales de 2007,participaron cinco partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la GANA conel 42.71% de los votos (1,749), siguiéndole laUNE con el 34.46% (1,411). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas ala alcaldía no fue postulada ninguna.Las elecciones municipales del 2007 fueronganadas nuevamente por la GANA que logróla reelección de su candidato.Desde 1988 hasta el 2003, la alcaldía de SanJosé del Golfo estuvo ocupada por dospersonas y dos partidos políticos. El alcaldeelecto en 1988 postulado por la UCN, fuereelecto para el siguiente período, a partir de1993, el alcalde electo del PAN, estuvo en laalcaldía por tres períodos consecutivos.El primer lugar en las dos rondas de laelección presidencial 2007, fue obtenido eneste municipio por la UNE. En las dos últimaselecciones los votos nulos y blancos fueronmás en la elección presidencial que en lamunicipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ32.5 millones, de los cuales Q4.6corresponden a ingresos propios (14.10%) yQ0.012 a IUSI (0.04%) prácticamente noperciben el IUSI. San José del Golfo seencuentra entre cinco municipios con bajacontribución local a los ingresos municipales.La Municipalidad de San José El Golfo tieneun saldo de préstamo bancario, al 30 deseptiembre de 2010, de Q9,864,887.11, quees el doble de su ingreso propio anual.En relación a la intransparenciaadministrativa municipal, ésta Municipalidadno cumple con el régimen legal de acceso ala información, según el Informe de laProcuraduría de los Derechos Humanos, demarzo de 2011.1.5 PALENCIAAspectos generalesPalencia es el tercer municipio de mayorextensión geográfica en el departamento(256 km 2 ). Su población es de 59,139, parael 2011, con una densidad poblacional de231 habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del8% y en relación al Censo 2002 es de 24%.Alrededor del 43% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 70% de lapoblación es rural. El 2% de la población esindígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del38.45% (el quinto lugar del departamento) yla pobreza extrema del 5.23%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 20.71%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos comociudadanos 12,704, el cual presentó unavariación del 32% con respecto al 2003,siendo la tercera más alta en eldepartamento. El 72% de los empadronadosson alfabetos y de ellos el 34% son mujeres.El 2010 cerró con 21,928 empadronados, delos cuales el 73% son alfabetos y de ellos el36% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones12,704, con una variación de 46% conrespecto a 2003, siendo el tercero deldepartamento. La participación electoral enPalencia aumentó del 55% en 2003 a 61% enel 2007, colocándose por arriba del promediodel departamento que fue de 59%. Latendencia de la participación electoral ha sidocreciente con cada votación. Elabstencionismo bajó de 45% a 39%.En las elecciones municipales de 2007,participaron siete partidos políticos y ningún38
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)comité cívico, habiendo ganado la UNEreeligiendo a su candidato con el 50.61% delos votos (5,806), siguiéndole la GANA con el33.48% (3,841). En cuanto a la participaciónde mujeres como candidatas a la alcaldía nofue postulada ninguna.Durante los tres períodos comprendidosentre 1986 y 1993 diferentes organizacionespolíticas ganaron la alcaldía en Palencia. Laselecciones municipales de 1998 y 1999fueron ganadas por el PAN, que en 1999postuló al alcalde que en 1993 fuera electopor el comité cívico CUP.Las últimas dos elecciones presidencialesfueron ganadas por la UNE en las ambasrondas. En éstas elecciones los votos nulos yblancos fueron más en la elección municipalque en la presidencial.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ23.57 millones, de los cuales Q8.08corresponden a ingresos propios (34.32%) yQ2.26 a IUSI (9.60%). Palencia ocupa eldécimo primer lugar de mayor contribuciónlocal a los ingresos municipales en eldepartamento.La Municipalidad de Palencia tiene un saldode dos préstamos bancarios, al 30 deseptiembre de 2010, de Q1,928,733.00.1.6 CHINAUTLAAspectos generalesChinautla tiene una extensión geográfica de56 km 2 . Su población es de 124,064 para el2011, con una densidad poblacional de 2,215habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del10% y en relación al Censo 2002 es de 30%.Alrededor del 50% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 81% de lapoblación es urbana. El 16% de la poblaciónes indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del17.57% y la pobreza extrema del 1.34%(ambos entre los más bajos deldepartamento), el índice de desigualdadeconómica que mide las diferencias deconsumo es de 18.24%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos comociudadanos 63,682, el cual presentó unavariación del 25% con respecto al 2003,siendo la cuarta más alta del departamento.El 88% de los empadronados son alfabetos yel 43% son mujeres. El 2010 cerró con66,640 empadronados, de los cuales el 89%son alfabetos y de ellos el 44% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones41,376, con una variación de 33% conrespecto a 2003, siendo el quinto más altodel departamento. La participación electoralen Chinautla aumentó del 61% en 2003 a65% en el 2007, colocándose por arriba delpromedio del departamento que fue de 59%.La tendencia de la participación electoral hasido creciente con cada votación. Elabstencionismo bajó de 39% a 35%.En las elecciones municipales de 2007,participaron diez partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la UNE conel 49.41% de los votos (18,847), siguiéndoleel PP con el 18.69% (7,131). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas ala alcaldía no fue postulada ninguna.El alcalde electo en el 2003 postulado por elMR, logró la reelección en el 2007 esta vezpor la UNE, quien también había ganado laalcaldía durante dos períodos anteriores: en1988 postulado por DCG-PR y en 1993 PAN.Con excepción del PAN, que ganó doselecciones consecutivas, en 1993 y 1998,distintos partidos se han alternado en elgobierno municipal.El primer lugar en las dos rondas de laelección presidencial 2007, fue obtenido eneste municipio por la UNE. En las últimas doselecciones los votos nulos y blancos fueronmás en la elección municipal que en lapresidencial.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ69.8 millones, de los cuales Q40corresponden a ingresos propios (57.33%) yQ6 a IUSI (8.60%). Chinautla ocupa elséptimo lugar de mayor contribución local a39
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)los ingresos municipales en el departamento,en una relación de dos a uno respecto a lastransferencias.La Municipalidad de Chinautla no reportadeudas de préstamos al 30 de septiembre de2010.1.7 SAN PEDRO AYAMPUCAspectos generalesSan Pedro Ayampuc tiene una extensióngeográfica de 113 km 2 . Su población es de70,205 para el 2011, con una densidadpoblacional de 621 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 16% y en relación alCenso 2002 es de 56%. Alrededor del 46%de la población tiene entre 18 y 59 años deedad. El 66% de la población es urbana. El27% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del31.24% y la pobreza extrema del 4.17%(ambos índices ocupan el sexto lugar entreen el departamento), el índice de desigualdadeconómica que mide las diferencias deconsumo es de 18.14%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos comociudadanos 17,589, el cual presentó unavariación del 24% con respecto al 2003. El75% de los empadronados son alfabetos y deellos el 34% son mujeres. El 2010 cerró con18,177 empadronados, de los cuales el 76%son alfabetos y de ellos el 36% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones10,686, con una variación de 51% conrespecto a 2003, siendo el segundo más altoen el departamento. La participación electoralen San Pedro Ayampuc aumentó del 50% en2003 a 61% en el 2007, colocándose porarriba del promedio del departamento que fuede 59%. La tendencia de la participaciónelectoral ha sido creciente con cada votación.El abstencionismo bajó del 50% al 39%.En las elecciones municipales de 2007,participaron ocho partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la UNE conel 32.61% de los votos (3,223), siguiéndole elPP con el 30.21% (2,985). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas ala alcaldía fue postulada una.En 1999 la alcaldía fue ganada por el PAN.La elección municipal realizada en el 2003fue ganada por la alianza PP-MR-PSN(GANA) y, en el 2007, ganó la UNE.El alcalde electo de San Pedro Ayampuc enel 2007 por la UNE ya había sido electo en el2003 por la alianza PP-MR-PSN (GANA), en1988 y 1991 por la UCN y para los períodos1996 y 2000 postulado por el PAN. Lo quesignifica que de las ocho eleccionesmunicipales realizadas desde 1985, seis hansido ganados por el mismo candidato,habiendo sido postulado por tres diferentesorganizaciones políticas.En las elecciones presidenciales 2007, laUNE obtuvo el primer lugar en ambasrondas. Los votos nulos y blancos fueronmás en la elección presidencial que en lamunicipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ17.3 millones, de los cuales Q2.9corresponden a ingresos propios (16.70%) yQ0.4 a IUSI (2.16%). San Pedro Ayampuc seencuentra entre los municipios de menorcontribución local a los ingresos municipalesen el departamento.La Municipalidad de San Pedro Ayampuctiene un saldo de tres préstamos bancarios,al 30 de septiembre de 2010, deQ22,927,514.00, siete veces más que suingreso propio anual. Asimismo, se colocadentro de los municipios más endeudados anivel nacional.1.8 MIXCOAspectos generalesMixco tiene una extensión geográfica de 99km 2 . Su población es de 479,238 para el2011 (tercera más alta en el departamento),con una densidad poblacional de 4,841habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del5% y en relación al Censo 2002 es de 19%.Alrededor del 55% de la población tiene entre40
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)18 y 59 años de edad. El 95% de lapoblación es urbana. El 12% de la poblaciónes indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 8.98%y la pobreza extrema del 0.52%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 23.65%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos comociudadanos 177,464, el cual presentó unavariación del 16% con respecto al 2003. El94% de los empadronados son alfabetos y el46% son mujeres. El 2010 cerró con 179,059empadronados, de los cuales el 95% sonalfabetos y de ellos el 47% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones117,820, con una variación de 11% conrespecto a 2003. La participación electoral enMixco disminuyó de 69% en 2003 a 66% enel 2007, no obstante ello se colocó por arribadel promedio del departamento que fue de59%. El abstencionismo subió de 31% a34%.En las elecciones municipales de 2007,participaron 13 partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado el PP con el57.71% de los votos (64,972), siguiéndole laUNE con el 16.81% (18,922). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas ala alcaldía fue postulada una.En 1999 la alcaldía fue ganada por el FRG.Las elecciones municipales del 2007 fueronganadas por el PP que logró la reeleccióndel candidato, quien en el 2003 ganó por elPAN.De las seis elecciones municipales que sehan realizado en Mixco desde 1985, tres hansido ganadas por el PAN, siendo dos deestas en forma consecutiva, una por la DCGy otra por el FRG.En las elecciones presidenciales 2007, el PPobtuvo el primer lugar en ambas rondas. Enlas dos últimas elecciones los votos nulos yblancos fueron más en la elección municipalque en la presidencial.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ358.2 millones, de los cuales Q228.8corresponden a ingresos propios (63.87%) yQ74.3 a IUSI (20.75%). Mixco es el segundomunicipio de mayor contribución local a losingresos municipales en el departamento, enuna relación de cinco a uno respecto a lastransferencias.La Municipalidad de Mixco tiene un saldo depréstamo bancario, al 30 de septiembre de2010, de Q389,506.00, colocándose dentrode los municipios con menor endeudamientoen el departamento.1.9 SAN PEDRO SACATEPÉQUEZAspectos generalesSan Pedro Sacatepéquez tiene unaextensión geográfica de (48 km 2 ). Supoblación es de 40,967 para el 2011, con unadensidad poblacional de 853 habitantes porkilómetro cuadrado. El incremento depoblación comparado con el 2007, año de lasúltimas elecciones, es del 9% y en relación alCenso 2002 es de 30%. Alrededor del 48%de la población tiene entre 18 y 59 años deedad. El 60% de la población es rural. El 83%de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del38.76% y la pobreza extrema del 8.04%. Elíndice de desigualdad económica que midelas diferencias de consumo es de 23.86%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos comociudadanos 15,162, el cual presentó unavariación del 24% con respecto al 2003. El76% de los empadronados son alfabetos y el29% son mujeres. El 2010 cerró con 15,259empadronados, de los cuales el 77% sonalfabetos y de ellos el 30% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones12,112, con una variación de 28% conrespecto a 2003. La participación electoral enSan Pedro Sacatepéquez aumentó de 77%en 2003 a 80% en el 2007 la más alta en eldepartamento, colocándose por arriba delpromedio del departamento que fue de 59%.41
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)La tendencia de la participación electoral hasido creciente con cada votación Elabstencionismo disminuyó de 23% a 20%.En las elecciones municipales de 2007,participaron siete partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la GANA conel 37.38% de los votos (4,034), siguiéndole laUNE con el 33.23% (3,826). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas ala alcaldía no fue postulada ninguna.En cuanto a la persistencia de las fuerzaspolíticas en el municipio la UCN ganó laalcaldía en las elecciones de 1986, 1988 y1991 y el PAN las elecciones en 1996 y1999.El primer lugar en las dos rondas de laelección presidencial 2007, fue obtenido eneste municipio por la UNE. En las últimas doselecciones los votos nulos y blancos fueronmás en la elección presidencial que en lamunicipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ15.5 millones, de los cuales Q5.9corresponden a ingresos propios (38.45%) yQ0.13 a IUSI (0.86%). San PedroSacatepéquez es uno de los municipios conbaja contribución local a los ingresosmunicipales en el departamento.La Municipalidad de San PedroSacatepéquez tiene un saldo de préstamocon el INFOM, al 30 de septiembre de 2010,de Q59,984.00, colocándose como elmunicipio con menor endeudamiento en eldepartamento.1.10 SAN JUAN SACATEPÉQUEZAspectos generalesSan Juan Sacatepéquez es el segundomunicipio de mayor extensión geográfica enel departamento (287 km 2 ). Su población esde 213,975 para el 2011, con una densidadpoblacional de 746 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 12% y en relación alCenso 2002 es de 40%. Alrededor del 45%de la población tiene entre 18 y 59 años deedad. El 53% de la población es urbana. El65% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del40.87% y la pobreza extrema del 9.48%, elíndice de desigualdad económica que midelas diferencias de consumo es de 24.43%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos comociudadanos 52,064, el cual presentó unavariación del 37% con respecto al 2003. El63% de los empadronados son alfabetos y deellos el 22% son mujeres. El 2010 cerró con58,466 empadronados, de los cuales el 65%son alfabetos y de ellos el 25% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones31,179, con una variación de 41% conrespecto a 2003. La participación electoral enSan Juan Sacatepéquez aumentó de 58%en 2003 a 60% en el 2007, colocándose porarriba del promedio del departamento que fuede 59%. La tendencia de la participaciónelectoral ha sido creciente con cada votaciónEl abstencionismo disminuyó de 42% a 40%.En las elecciones municipales de 2007,participaron 14 partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la UNE conel 25.89% de los votos (7,423), siguiéndole laGANA con el 24.69% (7,080). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas ala alcaldía fue postulada una.La elección municipal realizada en 1999 fueganada por el FRG, en el 2003 la alcaldía fueganada por la alianza PP-MR-PSN (GANA) y,en el 2007, ganó la UNE con una de las seisalcaldesas que ganaron las elecciones entodo el país.En San Juan Sacatepéquez se ha producidouna alternabilidad de las fuerzas políticas enla alcaldía desde 1986 sin que ningún partidoy alcalde electo permanezca en la alcaldíapor más de un período. Cada una de las seiselecciones municipales realizadas desde1985, ha sido ganada por diferente partidopolítico y diferente candidato.Por su parte, la UNE ganó el primer lugar enlas dos rondas de la elección presidencial de42
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)2007. En las últimas dos elecciones los votosnulos y blancos fueron más en la elecciónmunicipal que en la presidencial.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ42.7 millones, de los cuales Q1<strong>5.4</strong>corresponden a ingresos propios (36%) yQ3.4 a IUSI (8.04%). San JuanSacatepéquez es el décimo municipio demayor contribución local a los ingresosmunicipales en el departamento.La Municipalidad de San Juan Sacatepéquezno reporta deudas de préstamos al 30 deseptiembre de 2010.1.11 SAN RAYMUNDOAspectos generalesSan Raymundo tiene una extensióngeográfica de 114 km 2 . Su población es de29,407 para el 2011, con una densidadpoblacional de 258 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 9% y en relación al Censo2002 es de 30%. Alrededor del 42% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad.El 67% de la población es rural. El 73% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del47.33% y la pobreza extrema del 12.08%, elíndice de desigualdad económica que midelas diferencias de consumo es de 26.01%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos comociudadanos 11,747, el cual presentó unavariación del 18% con respecto al 2003. El65% de los empadronados son alfabetos y el28% son mujeres. El 2010 cerró con 12,715empadronados, de los cuales el 66% sonalfabetos y de ellos el 30% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 7,140,con una variación de 21% con respecto a2003. La participación electoral en SanRaymundo aumentó de 59% en 2003 a 61%en el 2007, colocándose por arriba delpromedio del departamento que fue de 59%.La tendencia de la participación electoral hasido creciente con cada votación. Elabstencionismo disminuyó de 41% a 39%.En las elecciones municipales de 2007,participaron ocho partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado el PAN conel 31.53% de los votos (2,045), siguiéndole laUNE con el 23.19% (1,504). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas ala alcaldía fue postulada una.En las elecciones de 1992, 1995 y 1999, sedio un caso de reelección del alcalde por tresperíodos consecutivos en este municipio,habiendo sido postulado en cada elecciónpor distinto partido político.El primer lugar en la primera vuelta de laelección presidencial 2007, fue obtenido eneste municipio por la UNE y, en la segunda,por el PP. En las últimas dos elecciones losvotos nulos y blancos fueron más en laelección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ14.8 millones, de los cuales Q5.1corresponden a ingresos propios (34.44%) yQ0.2 a IUSI (1.32%). San Raymundo es unode los municipios con baja contribución locala los ingresos municipales en eldepartamento.La Municipalidad de San Raymundo tiene unsaldo de préstamo con el INFOM, al 30 deseptiembre de 2010, de Q18,434,594.00 (eltriple de su ingreso propio anual),colocándose como el segundo municipio demayor endeudamiento en el departamento.1.12 CHUARRANCHOAspectos generalesChuarrancho tiene una extensión geográficade 105 km 2 . Su población es de 12,712 parael 2011, con una densidad poblacional de121 habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del8% y en relación al Censo 2002 es de 26%.Alrededor del 41% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 61% de lapoblación es urbana. El 85% de la poblaciónes indígena.43
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del61.01% y la pobreza extrema del 20.70%(ambos índices los más altos en eldepartamento), el índice de desigualdadeconómica que mide las diferencias deconsumo es de 26.98%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos comociudadanos 8,146, el cual presentó unavariación del 24% con respecto al 2003. El52% de los empadronados son alfabetos y el19% son mujeres. El 2010 cerró con 8,734empadronados, de los cuales el 55% sonalfabetos y de ellos el 21% son mujeres.Es importante hacer notar que en estemunicipio las variables han presentado uncomportamiento distinto en los períodos(1999 y 2003). El empadronamiento en elaño 2003 tuvo un crecimiento de 19%mientras que en 1999 había aumentado el30% con respecto a 1995, la asistenciaelectoral en el 2003 fue una del las más altasen el departamento (121%) mientras que en1999 el crecimiento fue de 15%. En cuanto ala participación electoral, en 1995 fue de 57%siendo una de las más altas deldepartamento, pero en 1999 pasó a tener lamás baja (37%) y en el 2003 la participaciónsube nuevamente (69%).Estos cambios se deben a que en 1999 seempadronaron más personas, pero asistierona votar una cantidad menor a lasempadronadas, por lo que el porcentaje departicipación no aumentó. En el 2003 lasvariaciones cambian de nuevo debido a queel padrón tuvo poco crecimiento, peroacudieron a votar una cantidad superior a lasque asistieron a votar en 1999, lo que hizoque el porcentaje de participación subiera.En el 2007 asistieron a las votaciones 6,065,con una variación de 33% con respecto a2003. La participación electoral enChuarrancho aumentó de 69% en 2003 a74% en el 2007 (el segundo de mayorasistencia en el departamento), colocándosepor arriba del promedio del departamentoque fue de 59%. La tendencia de laparticipación electoral ha sido creciente concada votación. El abstencionismo disminuyóde 31% a 26%.En las elecciones municipales de 2007,participaron seis partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la GANA conel 37.21% de los votos (2,085), siguiéndole laUNE con el 33.01% (1850). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas ala alcaldía no fue postulada ninguna.La elección de 2007 la ganó la GANA quelogró la reelección por segunda vez delcandidato, quien en el 2003 ganara por laalianza PP-MR-PSN (GANA).La alcaldía de Chuarrancho fue ejercidadurante tres períodos consecutivos por elmismo alcalde postulado por el PAN,habiendo ganado las elecciones de 1993,1996 y 1999.El primer lugar en ambas vueltas de laelección presidencial 2007, fue obtenido eneste municipio por la UNE. En las últimas doselecciones los votos nulos y blancos fueronmás en la elección presidencial que en lamunicipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ20 millones, de los cuales Q4.1corresponden a ingresos propios (20.59%) yQ0.02 a IUSI (0.11%) prácticamente noperciben el IUSI. Chuarrancho es uno de losmunicipios con baja contribución local a losingresos municipales en el departamento.La Municipalidad de Chuarrancho tiene unsaldo de préstamo bancario, al 30 deseptiembre de 2010, de Q848,937.00,colocándose dentro de los municipios conmenor endeudamiento en el departamento.1.13 FRAIJANESAspectos generalesFraijanes tiene una extensión geográfica de91 km 2 . Su población es de 43,886 para el2011, con una densidad poblacional de 482habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del13% y en relación al Censo 2002 es de 43%.Alrededor del 52% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 63% de lapoblación es urbana. El 5% de la poblaciónes indígena.44
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del21.04% y la pobreza extrema del 1.72%, elíndice de desigualdad económica que midelas diferencias de consumo es de 38.17%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos comociudadanos 14,238, el cual presentó unavariación del 25% con respecto al 2003. El85% de los empadronados son alfabetos y el40% son mujeres. El 2010 cerró con 15,288empadronados, de los cuales el 85% sonalfabetos y de ellos el 41% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones10,681, con una variación de 25% conrespecto a 2003. La participación electoral enFraijanes se mantuvo en un 75% en lasúltimas dos elecciones, siendo el de mayorasistencia en el departamento, colocándosepor arriba del promedio del departamentoque fue de 59%. El abstencionismo para laselecciones 2003 y 2007 fue de 25%.En las elecciones municipales de 2007,participaron ocho partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la GANA conel 53.91% de los votos (5,041), siguiéndole elPP con el 27.73% (2,778). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas ala alcaldía no fue postulada ninguna.A partir de 1993, el PAN fue la fuerza políticacon más permanencia en Fraijanes, cuyoalcalde ocupó el cargo por tres períodosconsecutivos, comprendidos entre 1993 y2003, regresando nuevamente a la alcaldíaen las elección del 2007 con la GANA. En laselecciones de alcalde de 1999 participaronsolamente el PAN y el FRG. En el 2003 fueganada por la alianza PP-MR-PSN (GANA).El primer lugar en la primera vuelta de laelección presidencial 2007, fue obtenido porla GANA y, la segunda, por la UNE. Losvotos nulos y blancos fueron más en laelección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ89.5 millones, de los cuales Q46.9corresponden a ingresos propios (52.34%) yQ14.6 a IUSI (16.31%). Fraijanes es el quintomunicipio de mayor contribución local a losingresos municipales en el departamento, enuna relación de dos a uno respecto a lastransferencias.La Municipalidad de Fraijanes no reportadeudas de préstamos al 30 de septiembre de2010.1.14 AMATITLÁNAspectos generalesAmatitlán es el cuarto municipio de mayorextensión geográfica en el departamento con204 km 2 . Su población es de 108,165 para el2011, con una densidad poblacional de 530habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del10% y en relación al Censo 2002 es de 31%.Alrededor del 50% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 74% de lapoblación es urbana. El 3% de la poblaciónes indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del17.57% y la pobreza extrema del 1.16%, elíndice de desigualdad económica que midelas diferencias de consumo es de 21.16%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos comociudadanos 39,459, el cual presentó unavariación del 15% con respecto al 2003. El89% de los empadronados son alfabetos y el43% son mujeres. El 2010 cerró con 40,247empadronados, de los cuales el 89% sonalfabetos y de ellos el 43% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones26,029, con una variación de 12% conrespecto a 2003, entre las más bajas en eldepartamento. La participación electoral enAmatitlán disminuyó de 68% en 2003 a 66%en 2007, colocándose por arriba delpromedio del departamento que fue de 59%.El abstencionismo para las elecciones 2003 y2007 aumentó de 32% a 34%.En las elecciones municipales de 2007,participaron diez partidos políticos y uncomité cívico, habiendo ganado la GANA conel 37.87% de los votos (9,168), siguiéndole elPAN con el 12.06% (2,921).45
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)En cuanto a la participación de mujeres comocandidatas a la alcaldía no fue postuladaninguna. En 1990, este municipio, ganó unade las tres alcaldesas en el país, postuladapor la UCN, quien es reelecta en 1999 estavez por el partido político PAN.El partido que ha tenido mayor permanenciaen la alcaldía de Amatitlán ha sido el PANcon dos elecciones ganadas (1995 y 1999).El período municipal 2000-2003 fue ejercidopor una alcaldesa, postulada por el PAN,siendo una de las tres mujeres electasalcaldesas en 1999 en el país, quien yahabía ejercido el cargo en 1991, postulada enaquella ocasión por la UCN.El PP obtuvo el primer lugar en las dosrondas de la elección presidencial 2007. Losvotos nulos y blancos fueron más en laelección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ48.2 millones, de los cuales Q24.1corresponden a ingresos propios (49.90%) yQ6.3 a IUSI (13.04%). Amatitlán es uno delos municipios con mayor contribución local alos ingresos municipales en el departamento,en una relación de dos a uno respecto a lastransferencias.La Municipalidad de Amatitlán no reportadeudas de préstamos al 30 de septiembre de2010.En relación a la intransparenciaadministrativa municipal, ésta Municipalidadno cumple con el régimen legal de acceso ala información, según el Informe de laProcuraduría de los Derechos Humanos, demarzo de 2011.1.15 VILLA NUEVAAspectos generalesLa extensión geográfica de Villa Nueva es de114 km 2 . Su población es de 514,335 para el2011 (segunda más alta en el departamento),con una densidad poblacional de 4,512habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del12% y en relación al Censo 2002 es de 45%.Alrededor del 52% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 85% de lapoblación es urbana. El 8% de la poblaciónes indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 13% yla pobreza extrema del 0.73%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 21.68%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos comociudadanos 127,918, el cual presentó unavariación del 25% con respecto al 2003. El93% de los empadronados son alfabetos y el45% son mujeres. El 2010 cerró con 143,287empadronados, de los cuales el 93% sonalfabetos y de ellos el 47% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones26,029, con una variación de 12% conrespecto a 2003, entre las más bajas en eldepartamento. La participación electoral enVilla Nueva disminuyó de 69% en 2003 a64% en 2007, colocándose por arriba delpromedio del departamento que fue de 59%.El abstencionismo para las elecciones 2003 y2007 aumentó de 31% a 36%.En las elecciones municipales de 2007,participaron nueve partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado el PU con el32.43% de los votos (24,804), siguiéndole laGANA con el 21.94% (16,786). En cuanto ala participación de mujeres como candidatasa la alcaldía fueron postuladas dos.La primera fuerza política en Villa Nueva fueel PAN con tres elecciones consecutivas(1990, 1995 y 1999), postulando a diferentescandidatos. El alcalde electo por el PAN en1999 fue reelecto en el 2003 y 2007 siendopostulado por el PU.Por su parte, el PP obtuvo el primer lugar enlas dos rondas de la elección presidencial2007. Los votos nulos y blancos fueron másen la municipal que la presidencial.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ246.7 millones, de los cuales Q129corresponden a ingresos propios (52.30%) y46
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)Q67.6 a IUSI (27.41%). Villa Nueva es eltercer municipio de mayor contribución locala los ingresos municipales en eldepartamento, en una relación de cuatro auno respecto a las transferencias.La Municipalidad de Villa Nueva no reportadeudas de préstamos al 30 de septiembre de2010.1.16 VILLA CANALESAspectos generalesVilla Canales es el municipio de mayorextensión geográfica en el departamento(353 km 2 ). Su población es de 143,258 parael 2011, con una densidad poblacional de406 habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del11% y en relación al Censo 2002 es de 38%.Alrededor del 49% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 72% de lapoblación es urbana. El 3% de la poblaciónes indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del23.21% y la pobreza extrema del 1.86%, elíndice de desigualdad económica que midelas diferencias de consumo es de 20.86%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos comociudadanos 49,605, el cual presentó unavariación del 24% con respecto al 2003. El81% de los empadronados son alfabetos y deellos el 37% son mujeres. El 2010 cerró con52,520 empadronados, de los cuales el 81%son alfabetos y de ellos el 39% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones32,043, con una variación de 28% conrespecto a 2003, entre las más bajas en eldepartamento. La participación electoral enVilla Canales aumentó de 63% en 2003 a65% en 2007, colocándose por arriba delpromedio del departamento que fue de 59%.El abstencionismo para las elecciones 2003 y2007 disminuyó de 37% a 35%.En las elecciones municipales de 2007,participaron 11 partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la GANA conel 37.21% de los votos (11,082), siguiéndoleel PP con el 23.32% (6,944). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas ala alcaldía fue postulada una.En la alcaldía de este municipio se hanalternado distintos partidos políticos en laalcaldía desde 1985. En las eleccionesmunicipales de 2007 ganó la GANApostulando al candidato que ganó en el 2003por el PU.Por su parte, el PP obtuvo el primer lugar enlas dos rondas de la elección presidencial2007. Los votos nulos y blancos fueron másen la municipal que la presidencial.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ61.7 millones, de los cuales Q26.3corresponden a ingresos propios (42.69%) yQ12.4 a IUSI (20.14%). Villa Canales es eloctavo municipio de mayor contribución locala los ingresos municipales en eldepartamento, en una relación de dos a unorespecto a las transferencias.La Municipalidad de Villa Canales tiene unsaldo de tres préstamos con el INFOM y sietebancarios, al 30 de septiembre de 2010, deQ16,521,210.00, por lo que se coloca comoel tercer municipio de mayor endeudamientoen el departamento.1.17 SAN MIGUEL PETAPAAspectos generalesSan Miguel Petapa es el municipio conmenor extensión geográfica en eldepartamento (23 km 2 ). Su población es de162,874 para el 2011, con una densidadpoblacional de 7,081 habitantes por kilómetrocuadrado, la mayor en el departamento. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del17% y en relación al Censo 2002 es de 61%.Alrededor del 52% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 93% de lapoblación se ubica en el área urbana. El 6%de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del11.82% y la pobreza extrema del 0.79%, elíndice de desigualdad económica que midelas diferencias de consumo es de 20.72%.47
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos comociudadanos 34,247, el cual presentó unavariación del 32% con respecto al 2003. El92% de los empadronados son alfabetos y el46% son mujeres. El 2010 cerró con 38,112empadronados, de los cuales el 92% sonalfabetos y de ellos el 49% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones24,599, con una variación de 33% conrespecto a 2003. La participación electoral enSan Miguel Petapa aumentó de 71% en 2003a 72% en 2007, colocándose por arriba delpromedio del departamento que fue de 59%.El abstencionismo para las elecciones 2003 y2007 disminuyó de 29% a 28%.En las elecciones municipales de 2007,participaron siete partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la UNE conel 38.49% de los votos (8,976), siguiéndole elPP con el 26.86% (6,264). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas ala alcaldía fue postulada una.En 1995 y 1999 la alcaldía fue ganada por elPAN y en las del 2003 ganó el mismocandidato por la alianza PP-MR-PSN(GANA). Las elecciones municipales del2007 fueron ganadas por el mismo candidatoapoyado esta vez por la UNE. Por lo que, elmismo alcalde ha ganado en tres eleccionescon apoyo de diferentes partidos políticos.En San Miguel Petapa, sólo dos partidos hanganado dos veces consecutivas laselecciones municipales: el MAS en 1991 y1993 y el PAN en 1995 y 1999.El primer lugar en las dos rondas de laelección presidencial 2007, fue obtenido eneste municipio por el PP. Los votos nulos yblancos fueron más en la municipal que lapresidencial.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ83.8 millones, de los cuales Q36corresponden a ingresos propios (43.04%) yQ25 a IUSI (29.83%). San Miguel Petapa esel quinto municipio de mayor contribuciónlocal a los ingresos municipales en eldepartamento, en una relación de tres a unorespecto a las transferencias.Asimismo, se encuentra por arriba de lospromedios nacionales de ingresos propiosque es del 35.16% y de recaudación del IUSIque es de 9.97%.La Municipalidad de San Miguel Petapa tieneun saldo de un préstamo al INFOM y otrobancario, al 30 de septiembre de 2010, deQ6,188,588.00.48
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)Extensiónterritorialen km 2 1/DEPARTAMENTO DE GUATEMALADATOS DE POBLACIÓN E INDICADORES DE POBREZA Y DESIGUALDAD2002, 2010 Y 2011Censo 2002 2/ Proyecciones de población 3/DensidadPoblacionalIndicadores de pobreza ydesigualdad 2002 4/No. Departamento y municipiosPoblaciónPoblaciónPoblaciónPoblación poblaciónPobreza Pobreza Desigualdadde 18 a 59indígena 2007 2010 2011 2011totalrural % indígenaGeneral % extrema %años%Theil 5/2,193 2,536,581 1,330,086 13.99 343,154 13.53 2,937,307 3,103,685 3,156,284 1,439 14.16 1.63 28.99DEPARTAMENTO DE GUATEMALA1 Guatemala 228 942,348 516,761 0.00 68,824 7.30 974,805 988,150 990,750 4,345 6.27 0.38 26.482 Santa Catarina Pinula 48 63,767 33,266 29.47 2,594 4.07 78,675 85,290 87,589 1,825 12.69 0.63 30.843 San José Pinula 195 42,278 22,540 37.47 1,820 4.30 61,455 67,730 69,939 359 23.96 2.33 29.444 San José del Golfo 66 5,156 2,250 31.65 53 1.03 5,539 5,721 5,781 88 28.60 3.83 17.695 Palencia 256 47,705 20,645 70.31 910 1.91 54,837 58,046 59,139 231 38.45 5.23 20.716 Chinautla 56 95,312 47,359 19.14 15,309 16.06 113,289 121,306 124,064 2,215 17.57 1.34 18.247 San Pedro Ayampuc 113 44,996 20,700 34.08 12,197 27.11 60,752 67,728 70,205 621 31.24 4.17 18.048 Mixco 99 403,689 221,234 4.77 49,507 12.26 455,302 474,421 479,238 4,841 8.98 0.52 23.659 San Pedro Sacatepéquez 48 31,503 15,214 59.77 26,049 82.69 37,420 40,059 40,967 853 38.76 8.04 23.8610 San Juan Sacatepéquez 287 152,583 69,256 46.53 99,853 6<strong>5.4</strong>4 191,004 208,035 213,975 746 40.87 9.48 24.4311 San Raymundo 114 22,615 9,464 67.25 16,541 73.14 26,862 28,756 29,407 258 47.33 12.08 26.0112 Chuarrancho 105 10,101 4,124 38.56 8,589 85.03 11,731 12,462 12,712 121 61.01 20.70 26.9813 Fraijanes 91 30,701 16,059 36.63 1,447 4.71 38,952 42,607 43,886 482 21.04 1.72 38.1714 Amatitlán 204 82,870 41,677 26.48 2,609 3.15 98,687 105,738 108,165 530 17.57 1.16 21.1015 Villa Nueva 114 355,901 185,716 15.16 27,002 7.59 459,761 501,395 514,335 4,512 13.01 0.73 21.6816 Villa Canales 353 103,814 50,688 28.10 3,477 3.35 128,499 139,449 143,258 406 23.21 1.86 20.8617 Petapa 23 101,242 53,133 6.93 6,373 6.29 139,738 156,790 162,874 7,081 11.82 0.79 20.72Fuente: elaboración propia, con base a los siguientes datos:1/ Instituto para el Desarrollo Urbano y Rural Sostenible (URBES), Guía Municipal de Guatemala, 2001.2/ Instituto Nacional de Estadística (INE), Censos Nacionales XI de Población y VI de Habitación 2002.3/ Instituto Nacional de Estadística (INE), Guatemala: Estimaciones de la Población total por municipio, período 2009-2020.4/ Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN) e Instituto Nacional de Estadística (INE), Mapas de pobreza en Guatemala al 2002, volumen 1, Guatemala, julio de 2006.Las fuentes principales utilizadas para el estudio de la pobreza por SEGEPLAN son: la Encuesta Nacional de Condiciones de Vida del año 2000 y el Censo Nacional de Población y Vivienda del año2002.5/ Índice de Theil: mide la desigualdad económica. Identifica a mayor valor los lugares con mayor desigualdad.49
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)DEPARTAMENTO DE GUATEMALAEMPADRONAMIENTO 1995, 1999, 2003, 2007 Y 20102007 2010No.MunicipioDEPARTAMENTO DE GUATEMALAEmpadronamientoAlfabetos Analfabetos Alfabetos AnalfabetosVariación1995 1999 2003 20072010 Hombres % Mujeres % Total % Hombres % Mujeres % Total % Hombres % Mujeres % Total % Hombres % Mujeres % Total %%1,006,843 1,139,805 1,318,376 1,480,230 12 1,539,303 692,967 47 662,748 45 1,355,715 92 45,407 3 79,108 5 124,515 8 704,769 46 705,322 46 1,410,091 92 43,818 3 85,394 6 129,212 81 Distrito Central 697,188 758,504 755,856 787,452 4 805,773 375,748 48 379,601 48 755,349 96 8,612 1 23,491 3 32,103 4 377,730 47 394,673 49 772,403 96 8,280 1 25,090 3 33,370 42 Santa Catarina Pinula 12,822 16,465 24,789 30,249 22 30,834 14,198 47 13,742 45 27,940 92 683 2 1,626 5 2,309 8 14,410 47 14,188 46 28,598 93 640 2 1,596 5 2,236 73 San José Pinula 11,438 13,310 18,409 23,606 28 25,351 10,705 45 9,384 40 20,089 85 1,612 7 1,905 8 3,517 15 11,032 44 10,574 42 21,606 85 1,559 6 2,186 9 3,745 154 San José del Golfo 2,771 3,449 4,450 6,847 54 6,913 2,844 42 2,887 42 5,731 84 599 9 517 8 1,116 16 2,928 42 2,958 43 5,886 85 551 8 476 7 1,027 155 Palencia 10,563 12,788 15,668 20,755 32 21,928 7,849 38 7,154 34 15,003 72 3,178 15 2,574 12 5,752 28 8,101 37 7,884 36 15,985 73 3,084 14 2,859 13 5,943 276 Chinautla 25,400 37,935 50,981 63,682 25 66,640 28,600 45 27,580 43 56,180 88 2,129 3 5,373 8 7,502 12 30,101 45 29,224 44 59,325 89 2,086 3 5,229 8 7,315 117 San Pedro Ayampuc 7,418 9,742 14,222 17,589 24 18,177 7,153 41 6,053 34 13,206 75 2,086 12 2,297 13 4,383 25 7,279 40 6,562 36 13,841 76 1,990 11 2,346 13 4,336 248 Mixco 88,159 105,362 153,647 177,464 16 179,059 85,221 48 82,218 46 167,439 94 2,766 2 7,259 4 10,025 6 85,557 48 83,945 47 169,502 95 2,584 1 6,973 4 9,557 59 San Pedro Sacatepéquez 8,003 9,651 12,241 15,162 24 15,259 7,166 47 4,374 29 11,540 76 1,076 7 2,546 17 3,622 24 7,197 47 4,554 30 11,751 77 1,008 7 2,500 16 3,508 2310 San Juan Sacatepéquez 26,182 32,713 37,885 52,064 37 58,466 21,280 41 11,565 22 32,845 63 9,132 18 10,087 19 19,219 37 23,012 39 15,075 26 38,087 65 8,916 15 11,463 20 20,379 3511 San Raymundo 6,947 8,448 9,949 11,747 18 12,715 4,348 37 3,300 28 7,648 65 1,881 16 2,218 19 4,099 35 4,469 35 3,862 30 8,331 66 1,817 14 2,567 20 4,384 3412 Chuarrancho 4,252 5,510 6,573 8,146 24 8,734 2,747 34 1,523 19 4,270 52 1,737 21 2,139 26 3,876 48 2,977 34 1,796 21 4,773 55 1,660 19 2,301 26 3,961 4513 Fraijanes 5,996 7,420 11,410 14,238 25 15,288 6,297 44 5,748 40 12,045 85 889 6 1,304 9 2,193 15 6,617 43 6,329 41 12,946 85 885 6 1,457 10 2,342 1514 Amatitlán 21,613 23,987 34,372 39,459 15 40,247 18,371 47 16,775 43 35,146 89 1,808 5 2,505 6 4,313 11 18,486 46 17,507 43 35,993 89 1,695 4 2,559 6 4,254 1115 Villa Nueva 43,518 53,069 101,979 127,918 25 143,287 62,453 49 57,122 45 119,575 93 2,612 2 5,731 4 8,343 7 66,348 46 67,100 47 133,448 93 2,623 2 7,216 5 9,839 716 Villa Canales 25,630 30,614 39,985 49,605 24 52,520 21,930 44 18,107 37 40,037 81 3,751 8 5,817 12 9,568 19 21,959 42 20,561 39 42,520 81 3,585 7 6,415 12 10,000 1917 San Miguel Petapa 8,943 10,838 25,960 34,247 32 38,112 16,057 47 15,615 46 31,672 92 856 2 1,719 5 2,575 8 16,566 43 18,530 49 35,096 92 855 2 2,161 6 3,016 8Fuente: Elaboración propia con base en las estadísticas del Padrón Electoral por departamento y municipio, Tribunal Supremo Electoral, 1995, 1999, 2003, 2007 y 2010.50
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)DEPARTAMENTO DE GUATEMALAASISTENCIA Y PARTICIPACIÓN MUNICIPAL ELECCIONES 1995, 1999, 2003 Y 2007No.MunicipioAsistencia Electoral Municipal1995 1999 2003 2007Variación%% Participación ElectoralMunicipal1995 1999 2003 2007Presidencial2003Votos Nulos y en BlancoMunicipal2003Presidencial2007Municipal2007DEPARTAMENTO DE GUATEMALA 448,283 607,387 798,767 871,498 9 45 53 61 59 28,813 34,089 41,191 46,4591 Distrito Central 308,436 398,806 425,217 414,677 -2 44 53 56 53 10,796 12,324 14,948 18,0622 Santa Catarina Pinula 6,674 9,992 18,001 21,636 20 52 61 73 72 821 747 915 9833 San José Pinula 5,530 8,087 12,447 16,458 32 48 61 68 70 633 598 991 9774 San José del Golfo 1,311 1,944 2,842 4,425 56 47 56 64 65 295 255 418 3305 Palencia 3,154 5,868 8,686 12,704 46 30 46 55 61 797 842 1,217 1,2316 Chinautla 11,940 23,934 31,206 41,376 33 47 63 61 65 2,234 3,075 3,053 3,2297 San Pedro Ayampuc 3,523 5,099 7,096 10,686 51 47 52 50 61 539 614 838 8048 Mixco 36,954 54,742 105,760 117,820 11 42 52 69 66 2,956 4,378 4,018 5,2289 San Pedro Sacatepéquez 4,763 6,367 9,435 12,112 28 60 66 77 80 466 444 655 59910 San Juan Sacatepéquez 11,734 15,738 22,128 31,179 41 45 48 58 60 1,512 2,012 2,377 2,50711 San Raymundo 3,498 5,029 5,904 7,140 21 50 60 59 61 379 345 722 65512 Chuarrancho 2,419 2,062 4,566 6,065 33 57 37 69 74 403 338 591 46113 Fraijanes 3,178 4,770 8,574 10,681 25 53 64 75 75 419 427 678 66214 Amatitlán 10,641 13,831 23,204 26,029 12 49 58 68 66 1,014 1,221 1,623 1,81715 Villa Nueva 18,666 27,320 70,133 81,868 17 43 51 69 64 2,963 3,604 5,201 5,37616 Villa Canales 11,322 17,169 25,129 32,043 28 44 56 63 65 1,820 1,871 2,197 2,26117 San Miguel Petapa 4,540 6,629 18,439 24,599 33 51 61 71 72 766 994 749 1,277Fuente: Elaboración propia con base en cifras del Tribunal Supremo Electoral sobre resultados de las Elecciones Generales 1995, 1999, 2003 y 2007.51
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)DEPARTAMENTO DE GUATEMALARELACIÓN DE LAS FUERZAS POLÍTICAS EN LAS ELECCIONES 2003 Y 2007CON BASE EN LOS VOTOS OBTENIDOS EN LAS ELECCIONES PRESIDENCIALES Y MUNICIPALESNo.MunicipioElección Municipal 2003Elección Municipal 2007Elección Presidencial 2003Primera VueltaSegunda VueltaPrimera VueltaElección Presidencial 2007Segunda Vuelta1 Distrito Central1a. Fuerza 2a. Fuerza 3a. Fuerza Com. Civ. Com. Civ. Com. Civ. 1a. Fuerza 2a. Fuerza 3a. Fuerza Com. Civ. 1a. Fuerza 2a. Fuerza 3a. Fuerza 1a. Fuerza 2a. Fuerza 1a. Fuerza 2a. Fuerza 3a. Fuerza 1a. Fuerza 2a. FuerzaPU141,84034.35%PP-MR-PSN98,82123.93%FRG72,65917.60%PU220,32555.55%GANA118,36429.84%EL FRENTE15,7183.96%PP-MR-PSN225,52854.45%UNE99,82824.10%FRG39,0059.42%PP-MR-PSN263,60969.70%UNE114,57530.30%GANA110,01827.48%PP106,18826.53%CASA73,45818.35%PP233,53765.02%UNE125,66034.98%2 Santa Catarina PinulaPAN11,96869.36%PP-MR-PSN2,11912.28%FRG1,6119.34%GANA15,98377.39%UNE2,26410.96%PP1,5287.40%PP-MR-PSN7,63544.32%UNE3,71621.57%PAN3,28119.05%PP-MR-PSN10,20767.64%UNE4,88432.36%GANA9,39345.30%PP3,83718.50%UNE3,71717.93%PP10,51360.07%UNE6,98739.93%3 San José PinulaFRG3,67230.99%UNE2,76623.34%PAN2,15918.22%FRG4,29327.73%UNE2,65117.12%PP2,24614.51%PP-MR-PSN4,27936.22%UNE3,85132.59%FRG1,86015.74%PP-MR-PSN5,53655.21%UNE4,49244.79%UNE4,06626.29%PP3,34021.60%GANA2,83918.36%UNE7,20357.12%PP5,40742.88%4 San José del GolfoPP-MR-PSN1,15244.53%PU75129.03%FRG49018.94%GANA1,74942.71%UNE1,41134.46%PU79619.44%PP-MR-PSN1,13244.43%UNE63424.88%FRG46818.37%UNE1,05550.87%PP-MR-PSN1,01949.13%UNE1,61340.28%GANA1,06226.52%PP55113.76%UNE1,47258.60%PP1,04041.40%5 PalenciaUNE2,37130.23%PP-MR-PSN1,76322.48%DIA1,74322.22%MILPA4886.22%CCEMA 2004-2008941.20%UNE5,80650.61%GANA3,84133.48%PP6665.80%UNE3,00738.13%PP-MR-PSN2,28729.00%DIA1,03713.15%UNE4,22061.67%PP-MR-PSN2,62338.33%UNE5,27145.87%GANA2,77224.13%PP1,78815.56%UNE5,87159.66%PP3,97040.34%6 Chinautla7 San Pedro AyampucMR11,18939.77%PP-MR-PSN2,59540.03%FRG3,12211.10%PU77912.02%PAN2,86410.18%FRG74911.56%COMIDECHI LATINAJA1,7996.40%FUERSA86313.31%CCR1,4265.07%CAS3231.15%UNE18,84749.41%UNE3,22332.61%PP7,13118.69%PP2,98530.21%GANA4,16910.93%GANA1,25612.71%PP-MR-PSN13,28446.22%PP-MR-PSN2,83943.22%UNE7,90427.50%UNE1,71326.08%FRG3,76913.12%FRG97114.78%PP-MR-PSN16,21356.20%PP-MR-PSN3,52654.79%UNE12,63843.80%UNE2,90945.21%UNE13,89336.06%UNE3,47035.20%PP10,41427.03%PP2,78628.26%GANA4,87712.66%GANA1,01710.32%UNE18,21051.52%UNE4,18352.51%PP17,13348.48%PP3,78347.49%8 MixcoPAN24,96724.63%PP-MR22,28821.98%UNE19,35819.09%CCGAMA2,6992.66%CUM1,0891.07%ALUX1,0561.04%PP64,97257.71%UNE18,92216.81%PU5,3984.79%PP-MR-PSN51,20849.78%UNE28,48127.69%FRG9,1188.86%PP-MR-PSN61,68566.14%UNE31,58133.86%PP37,93933.36%GANA24,08621.18%UNE18,90916.63%PP66,01564.40%UNE36,50035.60%9 San Pedro SacatepéquezUNE4,21246.85%PP-MR-PSN3,47938.69%FRG8129.03%GANA4,30437.38%UNE3,82633.23%PAN1,45212.61%UNE4,14746.24%PP-MR-PSN3,29236.71%FRG98110.94%UNE4,06053.45%PP-MR-PSN3,53646.55%UNE4,11536.11%GANA2,78724.45%PP2,22319.51%UNE5,3465<strong>5.4</strong>9%PP4,28844.51%10 San Juan SacatepéquezPP-MR-PSN5,41226.90%UNE4,77823.75%PAN3,22216.02%CCKTQ6103.03%CCEL3011.50%UNE7,42325.89%GANA7,08024.69%PP5,60719.56%UNE6,96933.81%PP-MR-PSN6,65532.28%FRG2,81913.67%UNE9,74457.03%PP-MR-PSN7,34142.97%UNE10,2123<strong>5.4</strong>5%PP5,79820.13%GANA4,72016.39%UNE15,39464.80%PP8,36435.20%11 San RaymundoFRG2,58646.52%PAN2,18239.25%PP-MR-PSN4147.45%PAN2,04531.53%UNE1,50423.19%PP87013.42%FRG1,94435.18%PAN1,51327.38%PP-MR-PSN1,00018.10%UNE2,51765.68%PP-MR-PSN1,31534.32%UNE1,83028.51%PP1,44222.46%PAN1,05116.37%PP2,51550.32%UNE2,48349.68%12 ChuarranchoPP-MR-PSN1,39833.07%UNE55813.20%UD54712.94%GANA2,08537.21%UNE1,85033.01%PP1,07319.15%PP-MR-PSN1,44134.61%UNE1,02824.69%FRG76718.42%UNE1,75254.48%PP-MR-PSN1,46445.52%UNE1,87334.24%GANA1,60329.31%PP1,16221.24%UNE2,48660.66%PP1,61239.34%13 FraijanesPP-MR-PSN4,25452.22%UNE2,22827.35%PAN5676.96%GANA5,04153.91%PP2,77827.73%UNE5305.29%PP-MR-PSN4,27852.46%UNE2,53431.07%FRG6317.74%PP-MR-PSN4,32963.76%UNE2,46036.24%GANA3,82338.36%PP2,45324.62%UNE2,08220.89%UNE3,97052.07%PP3,65547.93%14 AmatitlánMR-PSN6,07127.62%FRG5,31524.18%UNE5,10523.22%PP9,16837.87%PAN2,92112.06%UNE2,67311.04%MACO1,3615.62%PP-MR-PSN8,43337.98%UNE7,65134.46%FRG3,36215.14%PP-MR-PSN10,22852.54%UNE9,24047.46%PP7,40330.34%UNE5,71323.42%GANA4,33917.78%PP11,58154.00%UNE9,86546.00%15 Villa NuevaPU19,75829.70%PP-MR-PSN14,36721.60%UNE9,25913.92%FELIX AMIGO8,22912.37%PU24,80432.43%GANA16,78621.94%UNE13,77718.01%PP-MR-PSN26,55639.47%UNE21,38431.78%FRG9,39213.96%PP-MR-PSN32,64355.00%UNE26,70445.00%PP22,96829.78%UNE17,80523.09%GANA13,68717.75%PP38,16655.31%UNE30,84344.69%16 Villa CanalesPU4,86120.90%FRG3,77716.24%PAN3,17713.66%FRUNCA3,12713.44%UCA1,265<strong>5.4</strong>4%APP4922.12%GANA11,08237.21%PP6,94423.32%UNE5,78319.42%PP-MR-PSN8,39536.00%UNE6,61128.35%FRG3,02012.95%PP-MR-PSN11,19757.31%UNE8,34042.69%PP9,03530.26%UNE7,51925.18%GANA6,66522.32%PP13,24352.93%UNE11,77747.07%17 San Miguel PetapaPP-MR-PSN6,24035.77%PU2,59114.85%UNE1,86510.69%CCCT3,06717.58%UNE8,97638.49%PP6,26426.86%PU4,53519.45%PP-MR-PSN8,52448.29%UNE4,72226.75%FRG1,5878.99%PP-MR-PSN10,88163.91%UNE6,14536.09%PP7,10130.18%UNE6,28326.70%GANA3,88516.51%PP11,72956.96%UNE8,86443.04%Fuente: Elaboración propia de FUNCEDE basada en información del Tribunal Supremo Electoral sobre los resultados de las elecciones generales 2003 y 2007.52
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)DEPARTAMENTO DE GUATEMALAPARTICIPACIÓN POLÍTICA 2007, ALCALDESAS Y ALCALDES INDÍGENAS 2003 Y 2007, INTEGRACIÓN CONCEJOS MUNICIPALES 2007Organizaciones políticasAlcaldesas y Alcaldes Indígenas Integración Concejos Municipales 2003participantes 2007No.MunicipioPartidos Comités Candidatas Alcaldesas Alcaldes Indígenas 1/SíndicosConcejalesSíndicosConcejalesPolíticos Cívicos 2007 2003 2007 2003 2007suplentessuplentesDEPARTAMENTO DE GUATEMALA 1 10 0 1 3 31 Guatemala 10 1 3 1 10 42 Santa Catarina Pinula 8 2 1 7 33 San José Pinula 10 2 2 1 5 24 San José del Golfo 5 2 1 5 25 Palencia 7 2 1 5 26 Chinautla 10 2 1 7 37 San Pedro Ayampuc 8 1 2 1 5 28 Mixco 13 1 3 1 10 49 San Pedro Sacatepéquez 7 1 1 2 1 5 210 San Juan Sacatepéquez 14 1 1 1 1 3 1 10 411 San Raymundo 8 2 1 5 212 Chuarrancho 6 1 1 2 1 4 213 Fraijanes 8 2 1 5 214 Amatitlán 10 1 2 1 7 315 Villa Nueva 9 2 3 1 10 416 Villa Canales 11 1 3 1 10 417 San Miguel Petapa 7 1 3 1 10 41/ Segunda Misión Indígena de Observación Electoral, publicada en el Boletín B'AQTUN No. 10, año 4, enero-febrero de 2004 y Listado de Alcaldes Indígenas 2008, de la Asociación Guatemalteca deAlcaldes y Autoridades Indígenas (AGAAI), publicado en la página http://www.inforpressca.com/agaaiajpop/mapas.php.Fuente: Elaboración propia de FUNCEDE basada en información del Tribunal Supremo Electoral 2003 y 2007.53
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)No.MunicipalidadesIngresosTotalesTransferencias1/Ingresospropios 2/% IUSI 3/ % Ingresos Totales Transferencias1/DEPARTAMENTO DE GUATEMALASITUACIÓN FINANCIERA 2008, 2009 Y 2010En QuetzalesIngresos municipales 2008 Ingresos municipales 2009 Ingresos municipales 2010 Endeudamiento 5/Ingresospropios 4/% IUSI 3/ %Fuente: elaboración propia, con base a los siguientes datos:1/ Transferencias a los Municipios, años 2008, 2009 y a junio de 2010, Portal SIAF-MUNI.2/ y 3/ Reportes de Ingresos Propios y IUSI, años 2008, 2009 y 2010. Ministerio de Finanzas Públicas, Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF), Portal de Gobiernos Locales. Información actualizada al 10 deenero de 2011.4/ Ingresos propios 2009 SIAF-CGC. Cálculo matemático para la distribución de la asignación constitucional a las municipalidades 2011, publicado en La Hora, Guatemala, 31 de enero de 2011.5/ Préstamos otorgados a municipalidades, al 30 de septiembre de 2010. Dirección Financiera, Instituto de Fomento Municipal (INFOM).IngresosTotalesTransferencias1/Ingresospropios 2/% IUSI 3/ % INFOM Banco TotalDEPARTAMENTO DE GUATEMALA 2,061,315,664 477,849,289 1,185,809,907 57.53 397,656,468 19.29 2,721,237,790 509,496,333 1,738,459,622 63.88 473,281,834 17.39 2,503,586,193 526,156,096 1,467,572,612 58.62 509,857,486 20.37 36,578,555 49,738,004 86,316,5591 Amatitlán 36,284,557 16,018,877 14,027,704 38.66 6,237,976 17.19 40,549,033 16,834,428 17,711,649 43.68 6,002,956 14.80 48,229,307 17,873,241 24,068,468 49.90 6,287,598 13.042 Chinautla 58,020,394 18,978,422 34,805,652 59.99 4,236,320 7.30 63,670,737 22,453,439 36,322,721 57.05 4,894,577 7.69 69,823,413 23,792,354 40,029,335 57.33 6,001,724 8.603 Chuarrancho 13,684,653 9,284,879 4,399,773 32.15 0 0.00 20,013,713 15,911,754 4,095,043 20.46 6,915 0.03 20,045,041 15,895,754 4,128,033 20.59 21,254 0.11 848,937 848,9374 Fraijanes 64,584,909 25,917,541 25,872,765 40.06 12,794,603 19.81 70,381,403 28,548,828 28,478,821 40.46 13,353,754 18.97 89,540,828 28,074,388 46,866,648 52.34 14,599,792 16.315 Guatemala 950,350,791 141,684,825 619,929,612 65.23 188,736,354 19.86 1,511,882,642 133,171,739 1,142,605,569 75.58 236,105,335 15.62 1,201,469,994 141,055,445 804,909,156 66.99 255,505,393 21.276 Mixco 305,687,482 48,177,380 196,977,134 64.44 60,532,968 19.80 336,652,325 52,211,677 211,703,622 62.88 72,737,026 21.61 358,224,242 55,094,034 228,814,331 63.87 74,315,877 20.75 389,506 389,5067 Palencia 16,887,081 11,708,368 3,673,285 21.75 1,505,428 8.91 21,193,841 12,274,538 7,068,897 33.35 1,850,406 8.73 23,570,161 13,218,172 8,088,858 34.32 2,263,131 9.60 1,928,733 1,928,7338 San Miguel Petapa 72,036,501 20,051,233 32,754,693 4<strong>5.4</strong>7 19,230,575 26.70 79,453,878 21,574,831 35,234,134 44.35 22,644,913 28.50 83,802,498 22,739,384 36,065,483 43.04 24,997,631 29.83 864,588 5,324,000 6,188,5889 San José del Golfo 28,584,118 24,732,325 3,844,998 13.45 6,794 0.02 32,776,041 28,327,717 4,438,166 13.54 10,157 0.03 32,549,841 27,947,314 4,590,015 14.10 12,512 0.04 9,864,887 9,864,88710 San José Pinula 36,959,429 14,533,699 16,408,490 44.40 6,017,240 16.28 42,334,743 17,290,633 17,979,521 42.47 7,064,590 16.69 44,727,293 17,872,524 19,380,773 43.33 7,473,997 16.7111 San Juan Sacatepéquez 36,548,718 21,483,825 12,094,474 33.09 2,970,419 8.13 38,277,323 22,493,886 13,015,736 34.00 2,767,701 7.23 42,697,641 23,896,445 15,369,369 36.00 3,431,828 8.0412 San Pedro Ayampuc 28,153,833 14,088,540 13,712,886 48.71 352,406 1.25 19,908,830 16,006,923 3,494,238 17.55 407,669 2.05 17,308,549 14,044,418 2,890,111 16.70 374,019 2.16 22,927,514 22,927,51413 San Pedro Sacatepéquez 11,344,784 8,161,671 2,982,003 26.29 201,111 1.77 11,462,616 9,249,441 2,086,815 18.21 126,361 1.10 15,464,471 9,385,974 5,945,670 38.45 132,827 0.86 59,984 59,98414 San Raymundo 11,445,633 8,856,611 2,398,895 20.96 190,127 1.66 11,958,830 9,497,757 2,220,319 18.57 240,754 2.01 14,850,498 9,539,111 5,114,778 34.44 196,609 1.32 18,434,594 18,434,59415 Santa Catarina Pinula 115,798,126 28,637,381 56,958,537 49.19 30,202,209 26.08 124,319,401 33,520,214 59,131,590 47.56 31,667,598 2<strong>5.4</strong>7 132,835,137 32,710,097 65,926,178 49.63 34,198,862 25.75 9,152,607 9,152,60716 Villa Canales 59,218,016 21,015,686 29,095,618 49.13 9,106,712 15.38 62,724,617 23,580,461 26,715,758 42.59 12,428,399 19.81 61,729,416 22,945,456 26,354,385 42.69 12,429,574 20.14 7,677,276 8,843,933 16,521,21017 Villa Nueva 215,726,640 44,518,025 115,873,388 53.71 55,335,227 25.65 233,677,817 46,548,068 126,157,023 53.99 60,972,725 26.09 246,717,863 50,071,985 129,031,019 52.30 67,614,859 27.4154
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)DEPARTAMENTO DE GUATEMALAALCALDES ELECTOS 19862007PERÍODO DISTRITO CENTRAL PARTIDO1986-1990 Álvaro Enrique Arzú Irigoyen PAN1991-1995 Oscar J. Rafael Berger Perdomo PAN1996-1999 Oscar J. Rafael Berger Perdomo PAN2000-2003 Fritz García Gallont Bischof PAN2004-2007 Álvaro Enrique Arzú Irigoyen PU2008-2011 Álvaro Enrique Arzú Irigoyen PUPERÍODO SANTA CATARINA PINULA PARTIDO1986-1988 Eduardo López Montenegro UCN1988-1990 Erick Giovanni Montenegro López UCN1991-1993 Eduardo López Montenegro UCN1993-1995 Ricardo Urbina Roldan MAS1996-1999 Francisco Paniagua Álvarez PAN2000-2003 José Antonio Coro García PAN2004-2007 José Antonio Coro García PAN2008-2011 José Antonio Coro García GANAPERÍODO SAN JOSÉ PINULA PARTIDO1986-1988 Medardo de la Cruz Jiménez UCN1988-1990 Juan Santos Morataya DCG1991-1993 Víctor Manuel Escobar PAN1993-1995 Víctor Manuel Escobar PAN1996-1999 Osvaldo Encarnación López M. PAN2000-2003 Víctor Reyes Pur FRG2004-2007 Víctor Reyes Pur FRG2008-2011 Víctor Reyes Pur FRGPERÍODO SAN JOSÉ DEL GOLFO PARTIDO1986-1988 Egberto Véliz Véliz DCG1988-1990 Julio César López Montenegro UCN1991-1993 Julio César López Montenegro UCN1993-1995 Ovidio Palencia Morales PAN1996-1999 Ovidio Palencia Morales PAN2000-2003 Ovidio Palencia Morales PAN2004-2007 Nito Palencia Mayén PP-MR-PSN2008-2011 Nito Palencia Mayén GANAPERÍODO PALENCIA PARTIDO1986- 1988 Ezequiel de Jesús Girón Huertas DCG1988- 1993 Carlos Rodolfo Montoya Pérez CAN1993-1998 Tulio Osberto Lemus Pineda CUP1998-1999 Marco Antonio Donis Pineda PAN1999-2003 Tulio Osberto Lemus Pineda PAN2004-2007 Guadalupe Alberto Reyes Aguilar UNE2008-2011 Guadalupe Alberto Reyes Aguilar UNEPERÍODO CHINAUTLA PARTIDO1986-1988 Esteban Martínez García DCG1988-1993 Edgar Arnoldo Medrano Menéndez DCG-PR1993-1998 Edgar Arnoldo Medrano Menéndez PAN1998-1999 Audelio López Carpio PAN1999-2003 Pepe Luis Paramo López FRG2004-2007 Edgar Arnoldo Medrano Menéndez MR2008-2011 Edgar Arnoldo Medrano Menéndez UNEPERÍODO SAN PEDRO AYAMPUC PARTIDO1986-1988 Eusebio Ochoa Oliva DCG1988-1990 Eduardo Ávalos Figueroa UCN1991-1993 Eduardo Ávalos Figueroa UCN1993-1995 Valerio Juventino Ajau Pixtun MAS1996-1999 Eduardo Ávalos Figueroa PAN2000-2003 Eduardo Ávalos Figueroa PAN2004-2007 Eduardo Ávalos Figueroa PP-MR-PSN2008-2011 Eduardo Ávalos Figueroa UNEPERÍODO MIXCO PARTIDO1986-1990 Juan Guillermo Gómez Valdez DCG1991-1995 Víctor Manuel Ruano Herrera PAN1996-1999 Edgar A. Rivera Sagastume PAN2000-2003 Elmer David Morales Fion FRG2004-2007 José Amílcar Rivera Estévez PAN2008-2011 José Amílcar Rivera Estévez PPPERÍODO SAN PEDRO SACATEPÉQUEZ PARTIDO1986-1988 Marco Antonio Archila Pindera UCN1988-1990 José León Canel Yani UCN1991-1993 Eulogio de León Ajín UCN1993-1995 Buenaaventura Tunche Quiyuch MAS1996-1999 Pedro Ley Vásquez PAN2000-2003 Edgar Ajcip Tepeu PAN2004-2007 Florentín Borro Tunche UNE2008-2011 José Gabriel Ajcip Monroy GANAPERÍODO SAN JUAN SACATEPÉQUEZ PARTIDO1986-1990 José Gabriel García Chet DCG1991-1995 Ramón Antonio García Ortíz UCN1996-1999 Eusebio Rac Chajón PAN2000-2003 José Angel Patzan Quelex FRG2004-2007 Lázaro Pirir Equite PP-MR-PSN2008-2011 Marta Sican Ajcuc de Coronado UNEPERÍODO SAN RAYMUNDO PARTIDO1986-1988 Pablo Toxcón Pirir DCG1988-1990 Alfredo Tezén Nij DCG1991-1993 Sergio Humberto Corzo García UCN1993-1995 Matías Ajvix Locón MAS1996-1999 Matías Ajvix Locón FRG2000-2003 Matías Ajvix Locón PAN2004-2007 Francisco Mardoqueo Reyes García FRG2008-2011 Fernando Antonio Ortiz Locon PANPERÍODO CHUARRANCHO PARTIDO1986-1988 Pantaleón Xot Cojon UCN1988-1990 Sarvelio Solórzano Reyes CNL1991-1993 Santos Tocay PR1993-1995 Santos Punay Char PAN1996-1999 Santos Punay Char PAN2000-2003 Santos Punay Char PAN2004-2007 Jorge Punay Xajap PP-MR-PSN2008-2011 Jorge Punay Xajap GANA55
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)PERÍODO FRAIJANES PARTIDO1986-1988 Oscar Baudilio Carranza Lutin UCN1988-1990 Pedro Guzmán Arroyo DCG1991-1993 Oscar Baudilio Carranza Lutín UCN1993-1995 Marco Tulio Meda Mendoza PAN1996-1999 Marco Tulio Meda Mendoza PAN2000-2003 Marco Tulio Meda Mendoza PAN2004-2007 Aníbal Alvizures Gómez PP-MR-PSN2008-2011 Marco Tulio Meda Mendoza GANAPERÍODO AMATITLÁN PARTIDO1986-1990 Juan Antonio de León Sánchez DCG1991-1995 Mirla Julieta Flores Tobar de Alfaro UCN1996-1999 Marco Tulio Castro Pineda PAN2000-2003 Mirla Julieta Flores Tobar PAN2004-2007 Erwin Orlando Alfaro Mijangos MR-PSN2008-2011 Mainor Guillermo Orellana Mazariegos PPPERÍODO VILLA CANALES PARTIDO1986-1990 José Luis Solórzano Monterroso DCG1991-1995 Raynaldo Ramírez Barrera UCN1996-1999 Carlos Enrique Pérez Pinto PAN2000-2003 Héctor Rolando Monterroso Chinchilla FRG2004-2007 Miguel Ángel García Domínguez PU2008-2011 Miguel Ángel García Domínguez GANAPERÍODO SAN MIGUEL PETAPA PARTIDO1986-1988 Manuel María Martínez Fuentes DCG1988-1990 Gregorio Ismael Mancur Donis UCN1991-1993 Albino Rosendo Molina González MAS1993-1995 Albino Rosendo Molina González MAS1996-1999 Luis Francisco Corado Calderón PAN2000-2003 Rafael Eduardo Gonzáles Rosales PAN2004-2007 Rafael Eduardo González Rosales PP-MR-PSN2008-2011 Rafael Eduardo González Rosales UNEPERÍODO VILLA NUEVA PARTIDO1986-1990 Francisco Dagoberto Hernández V. DCG1991-1995 Joaquín Martínez Mancilla PAN1996-1999 José De la Cruz Marroquín PAN2000-2003 Salvador Gándara Gaitán PAN2004-2007 Salvador Gándara Gaitán PU2008-2011 Salvador Gándara Gaitán PUFUENTE: Memoria del Tribunal Supremo Electoral.56
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)2 DEPARTAMENTO DE EL PROGRESOAspectos generalesEl departamento de El Progreso tiene unaextensión geográfica de 1,838 km 2 . Lapoblación para el 2011 es de 158,092, con unadensidad poblacional de 86 habitantes porkilómetro cuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 6% y en relación al Censo2002 es de 13%. Alrededor del 45% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El64% de la población es rural. El 1% de lapoblación es indígena.Para el 2011, tres municipios (San AgustínAcasaguastlán Sanarate y Guastatoya) tienenuna población total del 63% de los habitantesdel departamento.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general en eldepartamento es del 45.37%, lo que indica queel consumo estimado de la mitad de lospobladores está por debajo de la línea depobreza general. El índice de pobreza extremaes del 1.88%, lo cual coloca a El Progresodentro de los departamentos con menorincidencia a nivel nacional. Según La ENCOVI-2006 los porcentajes disminuyeron a 41.80% elde pobreza general y a 8.10% el de pobrezaextrema.Al desagregar los datos de pobreza a nivellocal, se evidencia que el municipio que seencuentra por arriba de los niveles nacionalesde pobreza general y pobreza extrema es nivelSan Agustín Acasaguastlán.En cuanto al índice de desigualdad económicaque mide las diferencias de consumo es de26.59%, colocándose dentro de losdepartamentos con mayor desigualdad a nivelnacional. En el ámbito municipal, el rango parael índice va desde 21.07% (menor desigualdad)hasta 25.56% (mayor desigualdad). Losmunicipios con más altos valores son: SanAgustín Acasaguastlán (25.56%) y Sanarate(24.30%), en tanto que los de menordesigualdad son: San Antonio La Paz (21.06%)y San Cristóbal Acasaguastlán (21.07%).Análisis electoralEl Padrón Electoral del departamento de ElProgreso al 9 de junio de 2007, indicó queestaban inscritos como ciudadanos 84,892, elcual presentó una variación del 15% conrespecto al 2003. El 81% de los empadronadosson alfabetos y de ellos el 38% son mujeres.Los municipios que poseen menor crecimientode la población electoral a nivel departamentalson Sanarate 9% y El Jícaro 11%. Mientrasque las mayores variaciones se produjeron enSan Antonio La Paz 24% y Guastatoya con el17%.El 2010 cerró con 91,292 empadronados, delos cuales el 82% son alfabetos y de ellos el39% son mujeres.La asistencia electoral tuvo una variación de16% con respecto al 2003. Los municipios conla variación más alta en asistencia electoral sonSan Antonio La Paz (29%) y San AgustínAcasaguastlán (21%), los más bajos sonMorazán (4%) y Sansare (7%).La participación electoral en 1999 fue 58%, enel 2003 y 2007 se mantuvo en un 63%, por loque el abstencionismo en el departamento seconservó en un 37%. La participación electoralmás alta en el departamento se registró enGuastatoya (68%) y San CristóbalAcasaguastlán (66%). La participación másbaja se dio en Morazán (57%) y San AgustínAcasaguastlán (60%).Se considera que las variaciones altas y bajasen el empadronamiento, la asistencia y laparticipación electoral que se observan envarios municipios del departamento se deben,en parte, a que muchos de los empadronadosactualizaron sus datos en los municipios donderesiden para poder votar cerca de su domicilio.En la elección municipal 2007 la organizaciónpolítica que logró el mayor número de alcaldíasen el departamento de El Progreso fue la UNEque ganó la alcaldía en cuatro municipios, laGANA en tres y el PP en uno.57
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)Con relación a la permanencia de las fuerzaspolíticas en los gobiernos locales, en eldepartamento de El Progreso en el 2003 UNE,FRG y PAN ganaron dos alcaldías cada uno,PU y la alianza PP-MR ganaron una cada uno.En 2007, la UNE gana cuatro, GANA tres y PPuno, en tanto que FRG y PAN no ganaronninguna.En cuanto a la participación de mujeres comocandidatas a la alcaldía fueron postuladas tres,habiendo ganado una en el municipio de SanCristóbal Acasaguastlán, siendo una de las seisalcaldesas electas en Guatemala en el 2007.Asimismo, el municipio de San Antonio La Pazpresenta el único caso de reelección por tresveces consecutivas de una alcaldesa que sehaya registrado desde la apertura democráticaen 1985..En las elecciones del 2007, cuatro alcaldesfueron reelectos, postulados por distinta fuerzapolítica que la del 2003.La participación de comités cívicos electoralesha sido moderada y desde la aperturademocrática en 1985 hasta la elecciónrealizada en 2007, tres comités cívicos habíanganado la elección municipal en todo eldepartamento: San Agustín Acasaguastlán en1993 y 2003 y Sansare en 2003.Desde 1986, en todos los municipios deldepartamento se han practicado reelecciones.En Guastatoya, Morazán, El Jícaro, Sanarate ySan Antonio La Paz se han dado casos de treselecciones consecutivas y, en el resto demunicipios, de dos sucesivas. Para reelegirsevarios alcaldes suelen cambiar de partido,orientados por las encuestas de opinión y comoresultado de negociaciones con otrasorganizaciones políticas para este efecto.A nivel departamental registra 888 votos nulosy en blanco más en la votación presidencial queen la municipal del 2007. En los ochomunicipios, hubo una mayor cantidad (aunqueno significativa) de votos nulos y blanco en laelección presidencial.En la primera vuelta de las elecciones del 2007,la UNE ganó en cuatro de los ocho municipiosla elección presidencial y la edilicia y el PP enuna. En la segunda vuelta la UNE ganó en seismunicipios y el PP en dos.Situación financieraEl total de ingresos 2010 en el departamento esde Q110.4 millones, de los cuales Q17.7corresponden a ingresos propios (16.04%) yQ0.9 a IUSI (0.79). Los ingresos propiosmunicipales Sanarate y Guastatoya constituyenel 72% del total de ingresos propiosmunicipales del departamento. En los ochomunicipios los ingresos propios (incluido elIUSI) son menores que lo que reciben porconcepto de transferencias.En cuanto a los promedios nacionales deingresos propios (35.16%) y de recaudación porIUSI (9.97%), ninguno de los ocho municipiosse encuentra por arriba de éstos.Las municipalidades del departamento de ElProgreso, reportan un saldo por préstamos, al30 de septiembre de 2010, de Q24,734,431.00.Los gobiernos locales que no reportan saldopor deudas son El Jícaro, Morazán y SanCristóbal Acasaguastlán.En relación a la intransparenciaadministrativa municipal, las municipalidadesque cumplen con el régimen legal de accesoa la información, según el Informe de laProcuraduría de los Derechos Humanos, demarzo de 2011, de entidades son: SanCristóbal Acasaguastlán, El Jícaro, Sansare ySanarate.2.1 GUASTATOYAAspectos generalesGuastatoya tiene una extensión geográfica de262 km 2 . Su población es de 22,176 para el2011, con una densidad poblacional de 85habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del 8%y en relación al Censo 2002 es de 19%.Alrededor del 49% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 58% de la poblaciónse ubica en el área urbana. El 1% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 20.99%y la pobreza extrema del 1.86%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 21.85%.58
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos14,201, el cual presentó una variación del 17%con respecto al 2003. El 86% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 42%son mujeres. El 2010 cerró con 15,060empadronados, de los cuales el 87% sonalfabetos y de ellos el 42% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 9,701,con una variación de 17% con respecto a 2003.La participación electoral en Guastatoya semantuvo en el 68% en las últimas doselecciones, colocándose por arriba delpromedio del departamento que fue de 63%. Elabstencionismo para las elecciones 2003 y2007 se conservó en 32%.En las elecciones municipales de 2007,participaron cinco partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado el PP con el51.46% de los votos (4,741), siguiéndole elPAN con el 38.40% (3,538). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.La organización política que ha logrado laalcaldía mayor número de veces desde 1985 esel PAN con cuatro elecciones consecutivas(1993, 1995, 1999 y 2003) en tres de éstosperíodos fue electo el mismo candidato.El primer lugar en las dos rondas de la elecciónpresidencial 2007, fue obtenido en estemunicipio por el PP. Los votos nulos y blancosfueron más en la elección presidencial que enla municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ30.1 millones, de los cuales Q4.8corresponden a ingresos propios (16%) y Q0.1a IUSI (0.46%). Guastatoya es el segundomunicipio de mayor contribución local a losingresos municipales en el departamento.La Municipalidad de Guastatoya tiene un saldode préstamo bancario, al 30 de septiembre de2010, de Q5,170,942.00En relación a la intransparencia administrativamunicipal, esta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.2.2 MORAZÁNAspectos generalesMorazán tiene una extensión geográfica de 329km 2 . Su población es de 11,902 para el 2011,con una densidad poblacional de 36 habitantespor kilómetro cuadrado, la más baja en eldepartamento. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 5% y en relación al Censo2002 es de 9%. Alrededor del 44% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El78% de la población se ubica en el área rural.El 0.83% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 44.82%y la pobreza extrema del 6.4%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 22.81%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos6,859, el cual presentó una variación del 14%con respecto al 2003. El 78% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 36%son mujeres. El 2010 cerró con 7,605empadronados, de los cuales el 79% sonalfabetos y de ellos el 38% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 3,896,con una variación de 4% con respecto a 2003,siendo la más baja en el departamento. Laparticipación electoral en Morazán disminuyódel 62% en el 2003 al 57% en el 2007,colocándose por debajo del promedio deldepartamento que fue de 63%. Elabstencionismo para las elecciones 2003 y2007 aumentó de 38% a 43%.En las elecciones municipales de 2007,participaron cuatro partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la UNE con el48.04% de los votos (1,754), siguiéndole el PPcon el 33.09% (1,208). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.Las elecciones municipales de 1999 y 2003fueron ganadas por el FRG y, en el 2007 por laUNE, logrando la reelección del alcalde. Laorganización política que ha logrado la alcaldíamayor número de veces en este municipio59
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)desde 1985 fue, en un inicio, la UCN con treselecciones consecutivas ganadas (1988, 1990 y1993), postulando al mismo candidato.Respecto a la reelección con cambio departido, el alcalde electo por la UCN por tresperíodos, ganó la alcaldía por cuarta vezconsecutiva, postulado por el PAN y, por suparte, el alcalde electo por el FRG por dosperíodos, ganó por tercera vez sucesiva, estavez postulado por la UNE.El primer lugar en las dos rondas de la elecciónpresidencial de las 2007, fue obtenido en estemunicipio por la UNE. En las últimas doselecciones los votos nulos y blancos fueronmás en la elección presidencial que en lamunicipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ9.56 millones, de los cuales Q0.89corresponden a ingresos propios (9.39%) yQ0.26 a IUSI (0.28%). Morazán es uno de losmunicipios con baja contribución local a losingresos municipales en el departamento yprácticamente no perciben el IUSI.La Municipalidad de Morazán no reportadeudas de préstamos al 30 de septiembre de2010.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, esta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.2.3 SAN AGUSTÍN ACASAGUASTLÁNAspectos generalesSan Agustín Acasaguastlán es el municipio demayor extensión geográfica en el departamento(358 km 2 ). Su población es de 39,418 para el2011, con una densidad poblacional de 110habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del 7%y en relación al Censo 2002 es de 15%.Alrededor del 41% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 75% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 0.85% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 66.73%y la pobreza extrema del 18.83%, ambosindicadores los más altos en el departamento.El índice de desigualdad económica que midelas diferencias de consumo es de 25.56%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos17,853, el cual presentó una variación del 16%con respecto al 2003. El 75% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 33%son mujeres. El 2010 cerró con 18,763empadronados, de los cuales el 75% sonalfabetos y de ellos el 34% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 10,758,con una variación de 21% con respecto a 2003.La participación electoral en San AgustínAcasaguastlán aumentó de 58% en el 2003 al60% en el 2007, colocándose por debajo delpromedio del departamento que fue de 63%. Elabstencionismo para las elecciones 2003 y2007 disminuyó de 42% a 40%.En las elecciones municipales de 2007,participaron seis partidos políticos y doscomités cívicos, habiendo ganado la UNE conel 29.86% de los votos (2,826), siguiéndole elcomité cívico UNO con el 21.70% (2,054). Encuanto a la participación de mujeres comocandidatas a la alcaldía no fue postuladaninguna.La elección municipal realizada en 1999 fueganada por el FRG y en el 2003 la alcaldía esganada por el comité cívico UNO.A partir de la apertura democrática en 1985, lasprimeras elecciones edilicias de 1985 y 1988fueron ganadas por la DCG, posteriormentedistintos partidos y dos comités cívicos se hanalternado al frente de la alcaldía, sin haberlogrado permanecer más de un período en elgobierno municipal. Sin embargo el alcaldeelecto en 1993 postulado por un comité cívico,fue electo nuevamente en 1995 esta vezpostulado por el PAN.Respecto a la reelección con cambio departido, el alcalde electo por el comité cívicoCIS en 1993 y en 1995 por el PAN, ganó laalcaldía por tercera vez en el 2007, postuladopor la UNE.60
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)El primer lugar en las dos rondas de laelección presidencial de las 2007, fue obtenidoen este municipio por la UNE. En las últimasdos elecciones los votos nulos y blancos fueronmás en la elección presidencial que en lamunicipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ12 millones, de los cuales Q1.1 correspondena ingresos propios (9.55%) y Q0.14 a IUSI(1.17%). San Agustín Acasaguastlán es uno delos municipios con baja contribución local a losingresos municipales en el departamento.La Municipalidad de San José El Golfo tiene unsaldo de dos préstamos con el INFOM, al 30 deseptiembre de 2010, de Q1,421,430.00.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, ésta Municipalidad no figura en elInforme de la Procuraduría de los DerechosHumanos, de marzo de 2011, de entidades quecumplen con el régimen legal de acceso a lainformación.2.4 SAN CRISTÓBAL ACASAGUASTLÁNAspectos generalesSan Cristóbal Acasaguastlán tiene unaextensión geográfica de 124 km 2 . Su poblaciónes de 6,913 para el 2011, con una densidadpoblacional de 56 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 6% y en relación al Censo2002 es de 13%. Alrededor del 44% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El70% de la población se ubica en el área rural.El 0.70% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 24.25%y la pobreza extrema del 3.52%; el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 21.07%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos3,899, el cual presentó una variación del 13%con respecto al 2003. El 84% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 39%son mujeres. El 2010 cerró con 4,343empadronados, de los cuales el 84% sonalfabetos y de ellos el 41% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 2,575,con una variación de 10% con respecto a 2003.La participación electoral en San CristóbalAcasaguastlán disminuyó de 68% en el 2003 al66% en el 2007, colocándose por arriba delpromedio del departamento que fue de 63%. Elabstencionismo para las elecciones 2003 y2007 aumentó de 32% a 34%.En las elecciones municipales de 2007,participaron cinco partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la UNE con el41.97% de los votos (1,011), siguiéndole laGANA con el 38.90% (937). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía fue postulada una habiendo ganado laelección.La organización política que ha logrado laalcaldía mayor número de veces desde 1985 esla UCN con cuatro elecciones ganadas (1985,1990, 1993 y 1995), las tres últimas fueronconsecutivas.El primer lugar en las dos rondas de la elecciónpresidencial de las 2007, fue obtenido en estemunicipio por la UNE. En las últimas doselecciones los votos nulos y blancos fueronmás en la elección presidencial que en lamunicipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ9.52 millones, de los cuales Q0.80corresponden a ingresos propios (8.42%) yQ0.43 a IUSI (0.46%). San CristóbalAcasaguastlán es uno de los municipios conbaja contribución local a los ingresosmunicipales en el departamento.La Municipalidad de San CristóbalAcasaguastlán no reporta deudas de préstamosal 30 de septiembre de 2010.2.5 EL JÍCAROAspectos generalesEl Jícaro tiene una extensión geográfica de 249km 2 . Su población es de 10,882 para el 2011,con una densidad poblacional de 44 habitantespor kilómetro cuadrado. El incremento de61
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)población comparado con el 2007, año de lasúltimas elecciones, es del 2% y en relación alCenso 2002 es de 2%. Alrededor del 45% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El65% de la población se ubica en el área rural.El 0.87% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 42.78%y la pobreza extrema del 5.58%; el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 23.21%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos7,519, el cual presentó una variación del 11%con respecto al 2003. El 81% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 37%son mujeres. El 2010 cerró con 7,956empadronados, de los cuales el 82% sonalfabetos y de ellos el 39% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 4,769,con una variación de 13% con respecto a 2003.La participación electoral en El Jícaro aumentóde 62% en el 2003 al 63% en el 2007,colocándose al nivel del promedio deldepartamento que fue de 63%. Elabstencionismo para las elecciones 2003 y2007 disminuyó de 38% a 37%.En las elecciones municipales de 2007,participaron seis partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la UNE con el39.58% de los votos (1,736), siguiéndole laGANA con el 32.03% (1,405). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía fue postulada una.De las ocho elecciones edilicias realizadasdesde 1985, el MAS ganó tres, postulando almismo candidato en 1988, 1990 y 1993. Elalcalde del MAS por tres períodos, ganónuevamente la alcaldía en 1999, esta vezpostulado por el PAN.Respecto a la reelección con cambio departido, el alcalde electo por el PP-MR en el2003 ganó la alcaldía por segunda vez en el2007, postulado por la UNE.El primer lugar en la primera ronda de laelección presidencial de las 2007, fue obtenidopor la UNE y en la segunda vuelta por el PP.En las últimas dos elecciones los votos nulos yblancos fueron más en la elección presidencialque en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ7.25 millones, de los cuales Q0.47corresponden a ingresos propios (6.55%) yQ0.005 a IUSI (0.07%). El Jícaro es uno de losmunicipios con baja contribución local a losingresos municipales en el departamento yprácticamente no perciben el IUSI.La Municipalidad de El Jícaro no reporta saldode deudas de préstamos al 30 de septiembrede 2010.2.6 SANSAREAspectos generalesSansare es el municipio con menor extensióngeográfica en el departamento (118 km 2 ). Supoblación es de 11,619 para el 2011, con unadensidad poblacional de 98 habitantes porkilómetro cuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 4% y en relación al Censo2002 es de 8%. Alrededor del 45% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El68% de la población se ubica en el área rural.El 0.68% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 54.14%y la pobreza extrema del 10.07%; el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 23.3%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos7,556, el cual presentó una variación del 12%con respecto al 2003. El 83% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 38%son mujeres. El 2010 cerró con 8,086empadronados, de los cuales el 84% sonalfabetos y de ellos el 39% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 4,709,con una variación de 7% con respecto a 2003.La participación electoral en Sansare disminuyóde 66% en el 2003 al 62% en el 2007,colocándose por debajo del promedio deldepartamento que fue de 63%. El62
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)abstencionismo para las elecciones 2003 y2007 aumentó de 34% a 38%.En las elecciones municipales de 2007,participaron siete partidos políticos y un comitécívico, habiendo ganado la GANA con el26.09% de los votos (1,144), siguiéndole el PPcon el 20.46% (897). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.Las elecciones municipales realizadas en 1995y 1999 fueron ganadas por el FRG. En 2003 laalcaldía fue ganada por el comité cívico CEApostulando al anterior alcalde electo por elFRG.El primer lugar en ambas vueltas de la elecciónpresidencial de 2007, fue obtenido por la UNE.En las últimas dos elecciones los votos nulos yblancos fueron más en la elección presidencialque en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ9.37 millones, de los cuales Q1.08corresponden a ingresos propios (11.54%) yQ0.005 a IUSI (0.06%). Sansare es uno de losmunicipios con baja contribución local a losingresos municipales en el departamento yprácticamente no perciben el IUSI.La Municipalidad de Sansare tiene un saldo depréstamo bancario, al 30 de septiembre de2010, de Q5,225,885.00, que es cinco vecesmás de su ingreso propio anual.2.7 SANARATEAspectos generalesSanarate tiene una extensión geográfica de 273km 2 . Su población es de 37,735 para el 2011,con una densidad poblacional de 138habitantes por kilómetro cuadrado, la más altaen el departamento. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 6% y en relación al Censo2002 es de 14%. Alrededor del 49% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El58% de la población se ubica en el área rural.El 0.73% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 37.76%y la pobreza extrema del 4.93%; el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 24.3%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos18,297, el cual presentó una variación del 9%con respecto al 2003. El 85% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 39%son mujeres. El 2010 cerró con 19,917empadronados, de los cuales el 85% sonalfabetos y de ellos el 42% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 11,938,con una variación de 14% con respecto a 2003.La participación electoral en Sanarate aumentóde 63% en el 2003 al 65% en el 2007,colocándose por arriba del promedio deldepartamento que fue de 63%. Elabstencionismo para las elecciones 2003 y2007 disminuyó de 37% a 35%.En las elecciones municipales de 2007,participaron ocho partidos políticos y un comitécívico, habiendo ganado la GANA con el38.04% de los votos (4,220), siguiéndole elComité Cívico Electoral Toro (CCS) con el29.25% (3,245). En cuanto a la participación demujeres como candidatas a la alcaldía no fuepostulada ninguna.Desde la apertura democrática en 1985, laDCG ganó dos elecciones municipalesconsecutivas en 1985 y 1988, posteriormente,el PAN ganó dos elecciones no consecutivasen 1990 y 1995. El alcalde electo en 1999 porel PLP y en 2003 por el FRG, fue reelectopostulado por la GANA en 2007.El primer lugar en ambas vueltas de la elecciónpresidencial de 2007, fue obtenido por la UNE.En las últimas dos elecciones los votos nulos yblancos fueron más en la elección presidencialque en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ23.38 millones, de los cuales Q7.91corresponden a ingresos propios (33.83%) yQ0.46 a IUSI (2%). Sanarate es el municipio demayor contribución local a los ingresosmunicipales en el departamento. No obstanteello, se encuentra por debajo de los promediosnacionales de ingresos propios que es del63
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)35.16% y de recaudación del IUSI que es de9.97%.La Municipalidad de Sanarate tiene un saldo decuatro préstamos con el INFOM, al 30 deseptiembre de 2010, de Q7,548,543.00,colocándose como el municipio de mayorendeudamiento en el departamento.2.8 SAN ANTONIO LA PAZAspectos generalesSan Antonio La Paz tiene una extensióngeográfica de 209 km 2 . Su población es de17,447 para el 2011, con una densidadpoblacional de 83 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 7% y en relación al Censo2002 es de 15%. Alrededor del 45% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El63% de la población se ubica en el área rural.El 1.07% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 48.08%y la pobreza extrema del 6.65%; el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 21.06%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos8,708, el cual presentó una variación del 24%con respecto al 2003. El 80% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 39%son mujeres. El 2010 cerró con 9,562empadronados, de los cuales el 81% sonalfabetos y de ellos el 40% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 5,367,con una variación de 29% con respecto a 2003.La participación electoral en San Antonio LaPaz aumentó de 59% en el 2003 al 62% en el2007, colocándose por debajo del promediodel departamento que fue de 63%. Elabstencionismo para las elecciones 2003 y2007 disminuyó de 41% a 38%.En las elecciones municipales de 2007,participaron seis partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la GANA con el35.64% de los votos (1,746), siguiéndole el PPcon el 29.13% (1,427). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía fue postulada una.Las elecciones municipales realizadas en 1995y 1999 fueron ganadas por el PAN. En 2003 laalcaldía fue ganada por la UNE y en el 2007por la GANA reeligiendo al alcalde.Los partidos políticos que han tenido mayorpermanencia en el gobierno municipal de estemunicipio con dos períodos consecutivos cadauno, son la DCG (1985 y 1988) y el PAN (1995y 1999).San Antonio La Paz presenta el único caso dereelección por tres veces consecutivas de unaalcaldesa que se haya registrado desde laapertura democrática en 1985. La alcaldesaelecta en 1993 postulada por el MAS, logró en1995 su primera reelección postulada esta vezpor el PAN y en 1999 por el mismo partido.El primer lugar en ambas vueltas de la elecciónpresidencial de 2007, fue obtenido por la UNE.En las últimas dos elecciones los votos nulos yblancos fueron más en la elección presidencialque en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ9.21 millones, de los cuales Q0.57corresponden a ingresos propios (6.28%) yQ0.04 a IUSI (0.46%). San Antonio La Paz esuno los municipios con baja contribución local alos ingresos municipales en el departamento.La Municipalidad de San Antonio La Paz tieneun saldo de préstamo bancario, al 30 deseptiembre de 2010, de Q5,367,631.00, que esocho veces más de su ingreso propio anual.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, esta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.64
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)No.Departamento ymunicipiosDEPARTAMENTO DEEL PROGRESOExtensiónterritorialen km2 1/PoblacióntotalDEPARTAMENTO DE EL PROGRESODATOS DE POBLACIÓN E INDICADORES DE POBREZA Y DESIGUALDAD2002, 2010 Y 2011Poblaciónde 18 a 59añosCenso 2002 2/ Proyecciones de población 3/%Poblaciónrural %poblaciónindígenaPoblaciónindígena %DensidadPoblacional2007 2010 2011 2011PobrezaGeneral %Indicadores de pobreza ydesigualdad 2002 4/Pobrezaextrema %Desigualdad1,838 139,490 63,278 45 63.94 1,250 0.90 148,992 155,596 158,092 86 45.37 8.62 26.591 Guastatoya 262 18,562 9,058 49 41.95 255 1.372 Morazán 329 10,874 4,799 44 77.66 90 0.833 San Agustín Acasaguastlán 358 34,343 14,123 41 75.03 292 0.854 San Cristóbal Acasaguastlán 124 6,129 2,714 44 69.88 43 0.705 El Jícaro 249 10,685 4,804 45 64.88 93 0.876 Sansare 118 10,721 4,786 45 68.30 73 0.687 Sanarate 273 33,025 16,150 49 57.82 242 0.7320,513 21,724 22,17611,359 11,75136,990 38,755 39,4186,527 6,807 6,91310,654 10,813 10,88211,129 11,482 11,61935,467 37,115 37,735Theil 5/85 20.99 1.86 21.8511902 36 44.82 6.4 22.81110 66.73 18.83 25.5656 24.25 3.52 21.0744 42.78 5.58 23.2198 54.14 10.07 23.3138 37.76 4.93 24.38 San Antonio La Paz 209 15,151 6,844 45 63.09 162 1.0783 48.08 6.65 21.0616,353 17,148 17,447Fuente: elaboración propia, con base a los siguientes datos:1/ Instituto para el Desarrollo Urbano y Rural Sostenible (URBES), Guía Municipal de Guatemala, 2001.2/ Instituto Nacional de Estadística (INE), Censos Nacionales XI de Población y VI de Habitación 2002.3/ Instituto Nacional de Estadística (INE), Guatemala: Estimaciones de la Población total por municipio, período 2009-2020.4/ Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN) e Instituto Nacional de Estadística (INE), Mapas de pobreza en Guatemala al 2002, volumen 1, Guatemala, julio de 2006.Las fuentes principales utilizadas para el estudio de la pobreza por SEGEPLAN son: la Encuesta Nacional de Condiciones de Vida del año 2000 y el Censo Nacional de Población y Vivienda del año2002.5/ Índice de Theil: mide la desigualdad económica. Identifica a mayor valor los lugares con mayor desigualdad.65
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)DEPARTAMENTO DE EL PROGRESOEMPADRONAMIENTO 1995, 1999, 2003, 2007 Y 2010No.Municipio2007 2010EmpadronamientoAlfabetos Analfabetos AlfabetosAnalfabetosVariación1995 1999 2003 2007 2010 Hombres % Mujeres % Total % Hombres % Mujeres % Total % Hombres % Mujeres % Total % Hombres % Mujeres %%Total %DEPARTAMENTO DE EL PROGRESO52,972 63,035 74,125 84,892 15 91,292 36,879 43 32,084 38 68,963 81 8,409 23 7,520 20 15,929 43 39,001 43 35,872 39 74,873 82 8,184 9 8,235 9 16,419 181 Guastatoya 8,815 10,149 12,117 14,201 17 15,060 6,273 44 5,917 42 12,190 86 995 16 1,016 16 2,011 32 6,673 44 6,386 42 13,059 87 968 6 1,033 7 2,001 132 Morazán 4,851 5,923 6,008 6,859 14 7,605 2,898 42 2,472 36 5,370 78 933 32 556 19 1,489 51 3,133 41 2,908 38 6,041 79 906 12 658 9 1,564 213 San Agustín Acasaguastlán 10,629 12,692 15,327 17,853 16 18,763 7,465 42 5,856 33 13,321 75 2,335 31 2,197 29 4,532 61 7,788 42 6,349 34 14,137 75 2,257 12 2,369 13 4,626 254 San Cristóbal Acasaguastlán 2,640 3,148 3,441 3,899 13 4,343 1,736 45 1,535 39 3,271 84 306 18 322 19 628 36 1,884 43 1,761 41 3,645 84 312 7 386 9 698 165 El Jícaro 5,203 6,234 6,758 7,519 11 7,956 3,258 43 2,813 37 6,071 81 701 22 747 23 1,448 44 3,387 43 3,102 39 6,489 82 672 8 795 10 1,467 186 Sansare 4,464 5,395 6,717 7,556 12 8,086 3,338 44 2,908 38 6,246 83 686 21 624 19 1,310 39 3,612 45 3,176 39 6,788 84 650 8 648 8 1,298 167 Sanarate 11,913 13,854 16,719 18,297 9 19,917 8,284 45 7,217 39 15,501 85 1,532 18 1,264 15 2,796 34 8,642 43 8,348 42 16,990 85 1,503 8 1,424 7 2,927 158 San Antonio La Paz 4,457 5,640 7,038 8,708 24 9,562 3,627 42 3,366 39 6,993 80 921 25 794 22 1,715 47 3,882 41 3,842 40 7,724 81 916 10 922 10 1,838 19Fuente: Elaboración propia con base en las estadísticas del Padrón Electoral por departamento y municipio, Tribunal Supremo Electoral, 1995, 1999, 2003, 2007 y 2010.66
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)DEPARTAMENTO DE EL PROGRESOASISTENCIA Y PARTICIPACIÓN MUNICIPAL ELECCIONES 1995, 1999, 2003 Y 2007No.MunicipioAsistencia Electoral Municipal1995 1999 2003 2007Variación%% Participación ElectoralMunicipal1995 1999 2003 2007Presidencial2003Votos Nulos y en BlancoMunicipal2003Presidencial2007Municipal2007DEPARTAMENTO DE EL PROGRESO 26,358 36,462 46,481 53,713 16 50 58 63 63 4,247 3,183 5,100 4,2121 Guastatoya 4,304 5,928 8,257 9,701 17 49 58 68 68 387 245 722 4882 Morazán 2,508 3,495 3,740 3,896 4 52 59 62 57 270 239 381 2453 San Agustín Acasaguastlán 4,564 6,954 8,870 10,758 21 43 55 58 60 1,139 908 1,454 1,2934 San Cristóbal Acasaguastlán 1,495 2,019 2,344 2,575 10 57 64 68 66 173 150 183 1665 El Jícaro 2,630 3,541 4,207 4,769 13 51 57 62 63 345 309 405 3836 Sansare 2,110 3,129 4,408 4,709 7 47 58 66 62 772 260 405 3247 Sanarate 6,646 8,411 10,481 11,938 14 56 61 63 65 784 727 989 8458 San Antonio La Paz 2,101 2,985 4,174 5,367 29 47 53 59 62 377 345 561 468Fuente: Elaboración propia con base en cifras del Tribunal Supremo Electoral sobre resultados de las Elecciones Generales 1995, 1999, 2003 y 2007.67
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)DEPARTAMENTO DE EL PROGRESORELACIÓN DE LAS FUERZAS POLÍTICAS EN LAS ELECCIONES 2003 Y 2007CON BASE EN LOS VOTOS OBTENIDOS EN LAS ELECCIONES PRESIDENCIALES Y MUNICIPALESNo.Municipio1 Guastatoya2 Morazán3 San Agustín Acasaguastlán4 San Cristóbal Acasaguastlán5 El Jícaro6 Sansare7 Sanarate8 San Antonio la Paz1a. Fuerza 2a. Fuerza 3a. FuerzaPAN4,42755.25%FRG1,79351.21%PAN1,53119.23%UNE80036.46%PP-MR1,61941.53%PU75918.30%FRG3,78638.81%UNE1,27033.17%Elección Municipal 2003FRG2,59632.40%PAN1,04529.85%MR1,28816.18%PP-MR-PSN68231.08%FRG1,49938.46%PP-MR2,69127.59%FRG1,00126.14%UNE82110.25%PP-MR-PSN53015.14%PU93411.73%PU38017.32%UNE3679.42%UNE1,57016.10%PP-MR-PSN80921.13%Com.Civ.UNO1,78722.44%CEA3,38981.70%1a. Fuerza 2a. Fuerza 3a. FuerzaPP4,74151.46%UNE1,75448.04%UNE2,82629.86%UNE1,01141.97%UNE1,73639.58%GANA1,14426.09%GANA4,22038.04%GANA1,74635.64%Elección Municipal 2007PAN3,53838.40%PP1,20833.09%PP1,48915.73%GANA93738.90%GANA1,40532.03%PP89720.46%PU9068.17%PP1,42729.13%UNE3954.29%GANA5651<strong>5.4</strong>8%PAN6757.13%PP34914.49%PAN66515.16%PAN62814.32%PP7316.59%UNE1,18324.15%Com.Civ.UNO2,05421.70%CCT3518.0%C.C.S.3,24529.25%Com.Civ.CAMSA1,75918.58%1a. Fuerza 2a. FuerzaPAN2,55632.48%FRG1,43141.24%PP-MR-PSN2,24629.05%PP-MR-PSN90841.82%PP-MR-PSN1,47838.27%UNE1,29735.67%PP-MR-PSN3,42435.31%UNE1,48539.11%Elección Presidencial 2003Primera VueltaSegunda VueltaFRG1,87223.79%PP-MR-PSN77122.22%UNE2,07426.83%UNE76635.28%FRG1,28033.14%PP-MR-PSN1,17532.32%UNE2,93730.29%PP-MR-PSN1,16830.76%3a.FuerzaUNE1,75722.33%PAN73321.12%FRG1,33817.31%FRG22110.18%UNE81221.03%FRG72019.80%FRG2,13522.02%FRG64116.88%1a. Fuerza 2a. Fuerza 1a. Fuerza 2a. FuerzaPP-MR-PSN3,64056.97%PP-MR-PSN1,41151.16%UNE3,58552.81%PP-MR-PSN91754.39%UNE1,68452.48%PP-MR-PSN1,80459.72%UNE4,44753.39%UNE1,68052.47%UNE2,74943.03%UNE1,34748.84%PP-MR-PSN3,20347.19%UNE76945.61%PP-MR-PSN1,52547.52%UNE1,21740.28%PP-MR-PSN3,88246.61%PP-MR-PSN1,52247.53%PP3,61840.29%UNE1,51843.19%UNE3,85541.43%UNE92138.50%UNE1,59236.48%UNE1,06624.77%UNE3,02927.67%UNE1,74736.35%Elección Presidencial 2007Primera VueltaSegunda VueltaUNE1,98822.14%PP1,18033.57%PP2,97531.98%PP68428.60%PP1,07324.59%PP1,24929.02%PP2,91326.61%PP1,43129.78%3a.FuerzaPAN1,34614.99%GANA40111.41%GANA1,04311.21%GANA54222.66%GANA85119.50%GANA78418.22%GANA2,76025.21%GANA94119.58%1a. Fuerza 2a. FuerzaPP4,30455.15%UNE1,53255.29%UNE4,50457.68%UNE99251.94%PP1,74151.12%UNE1,89556.10%UNE5,52661.72%UNE2,22264.54%UNE3,50044.85%PP1,23944.71%PP3,30542.32%PP91848.06%UNE1,66548.88%PP1,48343.90%PP3,42738.28%PP1,2213<strong>5.4</strong>6%Fuente: Elaboración propia de FUNCEDE basada en información del Tribunal Supremo Electoral sobre los resultados de las elecciones generales 2003 y 2007.68
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)DEPARTAMENTO DE EL PROGRESOPARTICIPACIÓN POLÍTICA 2007, ALCALDESAS Y ALCALDES INDÍGENAS 2003 Y 2007, INTEGRACIÓN CONCEJOS MUNICIPALES 2007Organizaciones políticasparticipantes 2007Alcaldesas y Alcaldes Indígenas Integración Concejos Municipales 2003No.MunicipioPartidosPolíticosComitésCívicosCandidatas2007AlcaldesasAlcaldes Indígenas1/ Síndicos2003 2007 2003 2007SíndicossuplentesConcejalesConcejalessuplentesDEPARTAMENTO DE EL PROGRESO 4 3 1 1 0 01 Guastatoya 5 2 1 4 22 Morazán 4 2 1 4 23 San Agustín Acasaguastlán 6 2 2 1 4 24 San Cristóbal Acasaguastlán 5 1 1 2 1 4 25 El Jícaro 6 1 2 1 4 26 Sansare 7 1 2 1 4 27 Sanarate 8 1 2 1 4 28 San Antonio La Paz 6 1 1 2 1 4 21/ Segunda Misión Indígena de Observación Electoral, publicada en el Boletín B'AQTUN No. 10, año 4, enero-febrero de 2004 y Listado de Alcaldes Indígenas 2008, de la Asociación Guatemalteca deAlcaldes y Autoridades Indígenas (AGAAI), publicado en la página http://www.inforpressca.com/agaaiajpop/mapas.php.Fuente: Elaboración propia de FUNCEDE basada en información del Tribunal Supremo Electoral 2003 y 2007.69
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)DEPARTAMENTO DE EL PROGRESOSITUACIÓN FINANCIERA 2008, 2009 Y 2010En QuetzalesIngresos municipales 2008 Ingresos municipales 2009 Ingresos municipales 2010 Endeudamiento 5/No.MunicipalidadesIngresosTotalesTransferencias1/Ingresospropios 2/% IUSI 3/ %IngresosTotalesTransferencias1/Ingresospropios 4/% IUSI 3/ %IngresosTotalesTransferencias1/Ingresospropios 2/% IUSI 3/ % INFOM Banco TotalDEPARTAMENTO DE EL PROGRESO 112,983,708 95,717,939 16,579,422 14.67 686,347 0.61 120,152,753 87,664,273 31,709,977 26.39 778,502 0.65 110,357,772 91,782,289 17,704,923 16.04 870,559 0.79 9,650,604 15,083,827 24,734,4311 El Jícaro 6,602,392 6,299,155 303,237 4.59 0 0.00 7,294,494 6,753,814.33 536,041 7.35 4,638 0.06 7,257,843 6,777,704.3 475,058 6.55 5,081 0.072 Guastatoya 32,122,547 27,188,773 4,835,676 15.05 98,098 0.31 38,968,859 17,800,836.03 21,038,122 53.99 129,901 0.33 30,091,150 25,136,307.2 4,815,940 16.00 138,903 0.46 5,170,942 5,170,9423 Morazán 8,629,669 8,001,343 602,022 6.98 26,303 0.30 9,590,642 8,987,862.23 574,312 5.99 28,468 0.30 9,562,145 8,637,381.6 898,182 9.39 26,581 0.284 San Agustín Acasaguastlán 12,179,429 11,234,192 875,695 7.19 69,543 0.57 11,891,831 11,225,934.57 595,332 5.01 70,565 0.59 11,953,323 10,671,243.6 1,141,779 9.55 140,300 1.17 1,421,430 1,421,4305 San Antonio La Paz 14,465,600 13,602,078 822,397 5.69 41,125 0.28 10,553,542 9,774,882.09 730,032 6.92 48,628 0.46 9,210,369 8,590,181.8 578,182 6.28 42,005 0.46 680,631 4,687,000 5,367,6316 San Cristóbal Acasaguastlán 8,170,750 7,151,841 967,268 11.84 51,642 0.63 9,686,060 8,863,908.88 773,605 7.99 48,547 0.50 9,522,998 8,677,071.4 801,990 8.42 43,937 0.467 Sanarate 22,558,486 14,949,991 7,212,777 31.97 395,718 1.75 22,950,284 15,911,361.90 6,594,481 28.73 444,441 1.94 23,387,763 15,007,186.1 7,911,986 33.83 468,591 2.00 7,548,543 7,548,5438 Sansare 8,254,834 7,290,566 960,350 11.63 3,918 0.05 9,217,040 8,345,672.94 868,054 9.42 3,314 0.04 9,372,181 8,285,213.1 1,081,806 11.54 5,162 0.06 5,225,885 5,225,885Fuente: elaboración propia, con base a los siguientes datos:1/ Transferencias a los Municipios, años 2008, 2009 y a junio de 2010, Portal SIAF-MUNI.2/ y 3/ Reportes de Ingresos Propios y IUSI, años 2008, 2009 y 2010. Ministerio de Finanzas Públicas, Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF), Portal de Gobiernos Locales. Información actualizada al 10 deenero de 2011.4/ Ingresos propios 2009 SIAF-CGC. Cálculo matemático para la distribución de la asignación constitucional a las municipalidades 2011, publicado en La Hora, Guatemala, 31 de enero de 2011.5/ Préstamos otorgados a municipalidades, al 30 de septiembre de 2010. Dirección Financiera, Instituto de Fomento Municipal (INFOM).70
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)DEPARTAMENTO DE EL PROGRESOALCALDES ELECTOS 19862007PERÍODO GUASTATOYA PARTIDO1986-1991 Luis Antonio Marroquín y Marroquín DCG1991-1993 José Raymundo Portillo Orellana UCN1993-1995 Gilberto Aldana Morales PAN1996-1999 David Cordón Hichos PAN2000-2003 David Cordón Hichos PAN2004-2007 David Cordón Hichos PAN2008-2011 Saúl Beltetón Herrera PPPERÍODO EL JÍCARO PARTIDO1986-1988 Gustavo Morales Oliva DCG1988-1990 Francisco Javier Mejía Vázquez MAS1991-1993 Francisco Javier Mejía Vázquez MAS1993-1995 Francisco Javier Mejía Vázquez MAS1996-1999 Hugo Rene Arriaza Pensamiento FRG2000-2003 Francisco Javier Mejía Vázquez PAN2004-2007 Julio César Barrientos Ramírez PP-MR2008-2011 Julio César Barrientos Ramírez UNEPERÍODO MORAZÁN PARTIDO1986-1988 Marco Antonio Prado Vela DCG1988-1990 Mario René Gamarro Guerrero UCN1991-1993 Manuel de Jesús García Paredes UCN1993-1995 Manuel de Jesús García Paredes UCN1996-1999 Manuel de Jesús García Paredes PAN2000-2003 Rigoberto Antonio Salazar García FRG2004-2007 Rigoberto Antonio Salazar García FRG2008-2011 Rigoberto Antonio Salazar García UNEPERÍODO SAN AGUSTÍN ACASAGUASTLÁN PARTIDO1986-1988 Oliverio Vargas DCG1988-1990 Cesar Darío Díaz DCG1991-1993 Gonzalo Pérez Vásquez UCN1993-1995 Daniel Ortega Morales CIS1996-1999 Daniel Ortega Morales PAN2000-2003 Mario Augusto Castro Telles FRG2004-2007 Erick Rolando Paiz Barrientos UNO2008-2011 Daniel Ortega Morales UNEPERÍODOSAN CRISTÓBALACASAGUASTLÁNPARTIDO1986-1988 José Torcuato Ruíz Flores UCN1988-1990 Mario Jesús Vargas Casasola DCG1991-1993 Manuel de Jesús Arriaza Marroquín UCN1993-1995 Antonio Salvador Rodas Ruiz UCN1996-1999 José Rufino Ruiz Victoria UCN2000-2003 José Rufino Ruiz Victoria PAN2004-2007 Marvin Valdez León UNE2008-2011 Mirian Jeaneth Ordóñez Palencia UNEPERÍODO SANSARE PARTIDO1986-1988 Vidal Oliva UCN1988-1990 Julio César González Pinto MEC-MLN-MAS-PNR-CAN1991-1993 David Rivas Orrellana UCN1993-1995 José Luis Marroquín Cardona MAS1996-1999 Oscar Ramiro García Ruano FRG2000-2003 Pablo Aguilar Morales FRG2004-2007 Pablo Aguilar Morales CEA2008-2011 Esvin Abel Morales Guzmán GANAPERÍODO SANARATE PARTIDO1986-1988 Carlos Alberto Valladares Rivas DCG1988-1990 Estuardo René Yaquián Alvarado DCG1991-1993 Adolfo Campos Gereda PAN1993-1995 Manuel de Jesús Samayoa Arriaza MAS1996-1999 Adolfo Campos Gereda PAN2000-2003 Cesar Augusto Rodas Alvarez PLP2004-2007 César Augusto Rodas Álvarez FRG2008-2011 César Augusto Rodas Álvarez GANAPERÍODO SAN ANTONIO LA PAZ PARTIDO1986-1988 Hermenegildo Estrada Morales DCG1988-1990 Juan Luis Gramajo y Gramajo DCG1991-1993 Héctor Rolando Mejía Morataya UCN1993-1995 Dora Liset del Cid Alvarado de Morales MAS1996-1999 Dora Liset del Cid Alvarado de Morales PAN2000-2003 Dora Liset del Cid Alvarado de Morales PAN2004-2007 Carlos Humberto Paz Cante UNE2008-2011 Carlos Humberto Paz Cante GANAFUENTE: Memoria del Tribunal Supremo Electoral.71
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)3 DEPARTAMENTO DE SACATEPÉQUEZAspectos generalesEl departamento de Sacatepéquez tiene unaextensión geográfica de 537 km 2 . La poblaciónpara el 2011 es de 316,638, con una densidadpoblacional de 590 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 9% y en relación al Censo2002 es de 28%. En tanto que el municipio deAntigua Guatemala creció en los últimos ochoaños sólo un 10%, los municipios de San JuanAlotenango, San Bartolomé Milpas Altas ySanta Lucía Milpas Altas crecieron 66%, 57% y44%, respectivamente. Alrededor de la mitadde la población tiene entre 18 y 59 años deedad. El 84% de la población es urbana. El42% de la población es indígena.Para el 2011, seis municipios (AntiguaGuatemala, Sumpango, Ciudad Vieja, SantiagoSacatepéquez, San Juan Alotenango y SanLucas Sacatepéquez) tienen una poblacióntotal del 62% de los habitantes deldepartamento.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general en eldepartamento es del 36.10%, lo que indica queel consumo estimado de cuatro de cada 10pobladores está por debajo de la línea depobreza general. El índice de pobreza extremaes del 5.25%, lo cual coloca a Sacatepéquezdentro de los departamentos con menorincidencia a nivel nacional. Según La ENCOVI-2006 el porcentaje de pobreza general aumentóa 36.50% y el de pobreza extrema bajó a4.70%.Al desagregar los datos de pobreza a nivellocal, se evidencia que los municipios que seencuentran por arriba del nivel nacional depobreza general son San Juan Alotenango(61.17%), San María de Jesús (59.12%) ySanto Domingo Xenacoj (58.27%). En cuanto ala pobreza extrema ningún municipio está pordebajo del nivel nacional.En lo relacionado al índice de desigualdadeconómica que mide las diferencias deconsumo es de 22.30%, colocándose dentro delos departamentos con menor desigualdad anivel nacional. En el ámbito municipal, el rangopara el índice va desde 20.89% (menordesigualdad) hasta 13.64% (mayordesigualdad). Los municipios con más altosvalores son: Antigua Guatemala (20.89%) ySan Lucas Sacatepéquez (19.47%), en tantoque los de menor desigualdad son: SantaCatarina Barahona (13.64%) y San AntonioAguas Calientes (14.18%).Análisis electoralEl Padrón Electoral del departamento deSacatepéquez, al 9 de junio de 2007, indicóque estaban inscritos como ciudadanos133,748, el cual presentó una variación del23% con respecto al 2003. El 85% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 38%son mujeres. Los municipios que poseen menorcrecimiento de la población electoral a niveldepartamental son Ciudad Vieja (15%), AntiguaGuatemala (18%) y San Juan Alotenango(19%). Mientras que las mayores variacionesse produjeron en San Bartolomé Milpas Altas(38%), Santa María de Jesús (33%) y SanLucas Sacatepéquez (32%).El 2010 cerró con 140,482 empadronados, delos cuales el 86% son alfabetos y de ellos el39% son mujeres.La asistencia electoral tuvo una variación de32% con respecto al 2003. Las variaciones másbajas se dieron en los municipios de SantaCatarina Barahona (20%) y San JuanAlotenango (23%); mientras que las mayoresvariaciones se produjeron en San MiguelDueñas (49%) y San Bartolomé Milpas Altas(48%).La participación electoral en 1999 fue 60%, enel 2003 subió a 68% y en el 2007 incrementó a73% la tendencia de la participación electoralha sido creciente en cada elección. Losmunicipios con porcentaje de participación másalto son Santo Domingo Xenacoj (84%), SantaCatarina Barahona (83%) y San Antonio AguasCalientes (79%), los más bajos son ciudadVieja (63%), San Juan Alotenango (66%) ySantiago Sacatepéquez (69%).72
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)Se considera que las variaciones altas y bajasen el empadronamiento, la asistencia y laparticipación electoral que se observan envarios municipios del departamento se deben,en parte, a que muchos de los empadronadosactualizaron sus datos en los municipios donderesiden para poder votar cerca de su domicilio.En la elección municipal 2007 lasorganizaciones políticas que lograron el mayornúmero de alcaldías en el departamento deSacatepéquez fueron la UNE, GANA Y PP concuatro alcaldías cada una, el PU y el FRG conuna y comités cívicos dos. Al comparar estosdatos con los de 2003, se advierte que UNEganó una alcaldía menos en 2007; GANA, PP yPU no habían ganado ninguna en 2003; DIA yPAN no ganaron ninguna alcaldía en 2007.En cuanto a la participación de mujeres comocandidatas a la alcaldía fueron postuladasocho en siete municipios en el departamento,habiendo ganado una en la Municipalidad deSan Bartolomé Milpas Altas.En las elecciones del 2007, dos alcaldes fueronreelectos postulados por la misma fuerzapolítica y cuatro cambiando la organizaciónpolítica postulante del 2003.Desde la apertura democrática en 1985 a lafecha, la participación de comités cívicos hasido exitosa, diez comités han ganado laelección municipal en el departamento, variosde estos han ganado dos elecciones y loscasos particulares del comité de Pastores queha ganado cuatro elecciones municipales y elde San Miguel Dueñas que ha ganado cinco.En las elecciones de 1995 participaron 10comités distribuidos en seis municipioshabiendo ganado dos alcaldías, en 1999, encinco municipios participaron siete comitéscívicos, habiendo obtenido dos alcaldías. En2003 participaron siete distribuidos en cincomunicipios y ganaron en dos municipios(Pastores y San Miguel Dueñas). En el 2007,participaron doce en: Antigua Guatemala (4),Santo Domingo Xenacoj (2) y los seis restantesen los municipios de Jocotenango, Pastores,San Lucas Sacatepéquez, Ciudad Vieja, SanMiguel Dueñas y Alotenango. Habiendo ganadoalcaldías en Pastores y San Juan Alotenango.Desde 1986, en todos los municipios deldepartamento de Sacatepéquez han practicadoreelecciones. Un caso de reelección esSantiago Sacatepéquez con cuatro períodosconsecutivos y en Magdalena Milpas Altas concuatro períodos no consecutivos. Parareelegirse varios alcaldes suelen cambiar departido, orientados por las encuestas de opinióny como resultado de negociaciones con otrasorganizaciones políticas para este efecto.A nivel departamental registra 836 votos nulosy en blanco más en la votación presidencial queen la municipal del 2007. En 14 de los 16municipios se registró un número mayor, nosignificativo de votos nulos y en blanco en laelección presidencial en comparación con laelección municipal.En la primera vuelta de las elecciones del 2007,los partidos políticos que ganaron la elecciónpresidencial y la edilicia en un mismo municipiofueron: la UNE y el PP en tres cada uno y elFRG en una.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010, en eldepartamento, es de Q315.5 millones, de loscuales Q105.2 corresponden a ingresos propios(33.33%) y Q18.5 a IUSI (5.88%). Los ingresospropios municipales de Antigua Guatemala,San Lucas Sacatepéquez y Sumpangoconstituyen el 67% del total de ingresos propiosmunicipales (incluido el IUSI) deldepartamento. Únicamente en AntiguaGuatemala los ingresos propios son mayoresque lo que reciben por concepto detransferencias.En cuanto a ingresos propios, AntiguaGuatemala y Sumpango se encuentran porarriba del promedio nacional que es de 35.16%.Asimismo, en lo que se refiere a recaudaciónpor IUSI, únicamente San Lucas Sacatepéquezestá por arriba del promedio nacional que es de9.97%; el municipio de Santo Domingo Xenacojno reporta datos sobre el IUSI desde el 2008.Las municipalidades del departamento deSacatepéquez, reportan un saldo porpréstamos, al 30 de septiembre de 2010, deQ48,842,458.00. Los gobiernos locales conmayor endeudamiento en el departamento son:Santa María de Jesús, Santa CatarinaBarahona y Alotenango con un total del 62% deesa deuda.73
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)En relación a la intransparencia administrativamunicipal, las municipalidades que cumplencon el régimen legal de acceso a lainformación, según el Informe de laProcuraduría de los Derechos Humanos, demarzo de 2011, son:1 La Antigua Guatemala 7 Pastores2 Santa Lucía MilpasAltas8 Magdalena MilpasAltas3 San Miguel Dueñas 9 Ciudad Vieja4 Santo Domingo10 SumpangoXenacoj5 San Bartolomé MilpasAltas11 San JuanAlotenango6 San LucasSacatepéquez12 Santa CatarinaBarahona3.1 ANTIGUA GUATEMALAAspectos generalesAntigua Guatemala es el segundo municipio demayor extensión geográfica en el departamento(78 km 2 ). Su población es de 45,098 para el2011, con una densidad poblacional de 578habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del 3%y en relación al Censo 2002 es de 10%.Alrededor del 50% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 78% de la poblaciónse ubica en el área urbana. El 7.92% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 21.90%y la pobreza extrema del 3.45%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 20.89%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos27,319, el cual presentó una variación del 18%con respecto al 2003. El 93% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 44%son mujeres. El 2010 cerró con 27,817empadronados, de los cuales el 93% sonalfabetos y de ellos el 44% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 19,664,con una variación de 26% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó de 67% enel 2003 a 72% en el 2007, colocándose pordebajo del promedio del departamento que fuede 73%. El abstencionismo disminuyó de 33%a 28%.En las elecciones municipales de 2007,participaron siete partidos políticos y cuatrocomités cívicos, habiendo ganado la UNE conel 30.91% de los votos (5,872), siguiéndole elComité Cívico Antigua Somos Todos (CCAST)con el 29.75% (5,652). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía fueron postuladas dos.La elección municipal 2003 fue ganada por elPAN, siendo ésta la única alcaldía que logró enSacatepéquez, en 1999 la alcaldía la ganó elcomité cívico CDA.Desde 1985 cuatro partidos políticos (DCG,UCN, PAN y UNE) y dos comités cívicoselectorales, se han alternado al frente de laalcaldía, sin haber logrado permanecer más deun período en el gobierno municipal, conexcepción de las elecciones de 1995 y 1999, enlas que el alcalde logró su reelección siendopostulado por comités cívicos distintos.El primer lugar en la primera rondas de laelección presidencial 2007, fue obtenido eneste municipio por la UNE y en la segunda porel PP. En las dos últimas elecciones los votosnulos y blancos fueron más en la elecciónmunicipal que en la presidencial.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ86.7 millones, de los cuales Q45.9corresponden a ingresos propios (52.97%) yQ7.9 a IUSI (9.11%). Antigua Guatemala es elmunicipio de mayor contribución local a losingresos municipales en el departamento.La Municipalidad de Antigua Guatemala tieneun saldo de dos préstamos con el INFOM, al 30de septiembre de 2010, de Q1,119,664.00.3.2 JOCOTENANGOAspectos generalesJocotenango tiene una extensión geográfica de9 km 2 . Su población es de 20,511 para el2011, con una densidad poblacional de 2,279habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del 3%y en relación al Censo 2002 es de 10%.Alrededor del 53% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 90% de la poblaciónse ubica en el área urbana. El 5.78% de lapoblación es indígena.74
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 18.66%y la pobreza extrema del 1.90%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 16.97%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos10,743, el cual presentó una variación del 21%con respecto al 2003. El 93% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 46%son mujeres. El 2010 cerró con 10,803empadronados, de los cuales el 94% sonalfabetos y de ellos el 47% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 8,171,con una variación de 26% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó de 73% enel 2003 a 76% en el 2007, colocándose en elpromedio del departamento que fue de 73%. Elabstencionismo disminuyó de 27% a 24%.En las elecciones municipales de 2007,participaron ocho partidos políticos y un comitécívico, habiendo ganado el PU con el 32.38%de los votos (2,549), siguiéndole el PP con el22.57% (1,777). En cuanto a la participación demujeres como candidatas a la alcaldía fuepostulada una.La organización política que ha logrado laalcaldía mayor número de veces, desde 1985,es el comité FUJ que ganó las elecciones de1985 y 1988 y el PAN que ganó la alcaldía en1995 y 1999, ambos reeligiendo a su candidato.El primer lugar en ambas rondas de la elecciónpresidencial 2007, fue obtenido en estemunicipio por el PP. En éstas elecciones losvotos nulos y blancos fueron más en lapresidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ17.9 millones, de los cuales Q4.6corresponden a ingresos propios (25.79%) yQ0.27 a IUSI (1.53%). Jocotenango es uno delos municipios con baja contribución local a losingresos municipales en el departamento.La Municipalidad de Jocotenango tiene unsaldo de un préstamo con el INFOM, al 30 deseptiembre de 2010, de Q30,864.00, el menorendeudamiento en el departamento.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, esta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.3.3 PASTORESAspectos generalesPastores tiene una extensión geográfica de 19km 2 . Su población es de 14,768 para el 2011,con una densidad poblacional de 777habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del 8%y en relación al Censo 2002 es de 26%.Alrededor del 49% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 74% de la poblaciónse ubica en el área urbana. El 5.98% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 48.57%y la pobreza extrema del 6.59%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 15.63%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos6,912, el cual presentó una variación del 22%con respecto al 2003. El 89% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 41%son mujeres. El 2010 cerró con 7,227empadronados, de los cuales el 90% sonalfabetos y de ellos el 42% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 5,483,con una variación de 37% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó de 71% enel 2003 a 79% en el 2007, colocándose pordebajo del promedio del departamento que fuede 73%. El abstencionismo disminuyó de 29%a 21%.En las elecciones municipales de 2007,participaron siete partidos políticos y un comitécívico denominado Movimiento Unido Pastores(MUP) quien ganó con el 43.45% de los votos(2,277), siguiéndole la UNE con el 26.64%(1,396). En cuanto a la participación de mujerescomo candidatas a la alcaldía fue postuladauna.75
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)La organización política que ha logrado laalcaldía mayor número de veces, desde 1985,es la UCN con tres períodos consecutivos, de1985 a 1993, y el comité cívico MUP que ganóla alcaldía en dos elecciones seguidas condistinto candidato y las de 2003 y 2007 lasganó nuevamente logrando la reelección delalcalde.El primer lugar en ambas rondas de la elecciónpresidencial 2007, fue obtenido en estemunicipio por la UNE. En las dos últimaselecciones los votos nulos y blancos fueronmás en la elección presidencial que en lamunicipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ16.8 millones, de los cuales Q4.4corresponden a ingresos propios (26.04%) yQ0.15 a IUSI (0.90%). Pastores es uno de losmunicipios con baja contribución local a losingresos municipales en el departamento.La Municipalidad de Pastores no reportadeudas de préstamos al 30 de septiembre de2010.3.4 SUMPANGOAspectos generalesSumpango tiene una extensión geográfica de40 km 2 . Su población es de 36,775 para el2011, con una densidad poblacional de 919habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del10% y en relación al Censo 2002 es de 31%.Alrededor del 46% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 68% de la poblaciónse ubica en el área urbana. El 91.26% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 48.67%y la pobreza extrema del 8.0%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 17.74%.Análisis electoralcon respecto al 2003. El 71% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 26%son mujeres. El 2010 cerró con 13,070empadronados, de los cuales el 72% sonalfabetos y de ellos el 29% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 8,409,con una variación de 38% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó de 64% enel 2003 a 70% en el 2007, colocándose pordebajo del promedio del departamento que fuede 73%. El abstencionismo disminuyó de 36%a 30%.En las elecciones municipales de 2007,participaron seis partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la GANA con el35.63% de los votos (2,774), siguiéndole elFRG con el 29.72% (2,314). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.La organización política que ha logrado laalcaldía mayor número de veces, desde 1985,en este municipio es la DCG con tres períodosconsecutivos, de 1985 a 1993, incluyendo unareelección. Por su parte, el FRG ha ganado laselecciones de 1995 y 1999, postulando adistinto candidato en cada elección. Asimismo,el candidato que ganó con la UNE laselecciones en 2003 se reeligió en 2007postulado por GANA.El primer lugar en ambas rondas de la elecciónpresidencial 2007, fue obtenido en estemunicipio por la UNE. En ésta elección losvotos nulos y blancos fueron más en la elecciónpresidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ19.1 millones, de los cuales Q8.7corresponden a ingresos propios (45.77%) yQ0.58 a IUSI (3.07%). Sumpango es el tercermunicipio de mayor contribución local a losingresos municipales en el departamento.La Municipalidad de Sumpango tiene un saldode un préstamo con el INFOM y dos bancarios,al 30 de septiembre de 2010, deQ6,885,823.00.El Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos11,972, el cual presentó una variación del 25%76
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)3.5 SANTO DOMINGO XENACOJAspectos generalesSanto Domingo Xenacoj es el quinto municipiode mayor extensión geográfica en eldepartamento (37 km 2 ). Su población es de10,119 para el 2011, con una densidadpoblacional de 273 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 9% y en relación al Censo2002 es de 27%. Alrededor del 45% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El97% de la población se ubica en el áreaurbana. El 92.58% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 58.27%y la pobreza extrema del 9.84%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 15.57%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos4,344 el cual presentó una variación del 29%con respecto al 2003. El 79% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 34%son mujeres. El 2010 cerró con 4,734empadronados, de los cuales el 81% sonalfabetos y de ellos el 36% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 3,647,con una variación de 36% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó de 80% enel 2003 a 84% en el 2007, colocándose porarriba del promedio del departamento que fuede 73%. El abstencionismo disminuyó de 20%a 16%.En las elecciones municipales de 2007,participaron cinco partidos políticos y doscomités cívicos, habiendo ganado la UNE conel 41.88% de los votos (1,459), siguiéndole elFRG con el 27.37% (960). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía fue postulada una.Desde 1985, la organización política que halogrado la alcaldía mayor número de veces, esla DCG con cuatro períodos consecutivos, de1986 a 1996. Por su parte el FRG ha logradodos períodos consecutivos a través de lareelección de su candidato en 2003.El primer lugar en la primera rondas de laelección presidencial 2007, fue obtenido eneste municipio por el PP y en la segunda por laUNE. En las dos últimas elecciones los votosnulos y blancos fueron más en la elecciónpresidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ15.9 millones, de los cuales Q3.8corresponden a ingresos propios (23.75%) y noreportaron ingresos por IUSI. Santo DomingoXenacoj es uno de los municipios con bajacontribución local a los ingresos municipales enel departamento.La Municipalidad de Santo Domingo Xenacojno reportó deudas de préstamos al 30 deseptiembre de 2010.3.6 SANTIAGO SACATEPÉQUEZAspectos generalesSantiago Sacatepéquez tiene una extensióngeográfica de 15 km 2 . Su población es de28,810 para el 2011, con una densidadpoblacional de 1,921 habitantes por kilómetrocuadrado, la más alta en el departamento. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del10% y en relación al Censo 2002 es de 31%.Alrededor del 46% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 89% de la poblaciónse ubica en el área urbana. El 84.83% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 49.10%y la pobreza extrema del 6.60%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 15.98%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos9,488, el cual presentó una variación del 30%con respecto al 2003. El 80% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 29%son mujeres. El 2010 cerró con 10,321empadronados, de los cuales el 79% sonalfabetos y de ellos el 31% son mujeres.77
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)En el 2007 asistieron a las votaciones 6,506,con una variación de 33% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó de 67% enel 2003 a 69% en el 2007, colocándose pordebajo del promedio del departamento que fuede 73%. El abstencionismo disminuyó de 33%a 31%.En las elecciones municipales de 2007,participaron cinco partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado el PP con el56.61% de los votos (3,391), siguiéndole laUNE con el 36.39% (2,180). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía fue postulada una.La organización política que ha logrado laalcaldía mayor número de veces, desde laapertura democrática en 1985 ha sido el FRGcon tres períodos consecutivos, cuyo alcalde haestado al frente del gobierno municipal durantecuatro períodos consecutivos, ya que fue electoen 1993 postulado por el partido MAS, para lossiguientes tres períodos fue postulado por elFRG.El primer lugar en la primera ronda de laelección presidencial 2007, fue obtenido eneste municipio por el PP y en la segunda por laUNE. En las dos últimas elecciones los votosnulos y blancos fueron más en la elecciónpresidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ13.9 millones, de los cuales Q3.4corresponden a ingresos propios (24.41%) yQ0.52 a IUSI (3.77%). Santiago Sacatepéquezes uno de los municipios con baja contribuciónlocal a los ingresos municipales en eldepartamento.La Municipalidad de Santiago Sacatepéqueztiene un saldo de un préstamo con el INFOM yotro bancario, al 30 de septiembre de 2010, deQ7,457,730.00, que es el doble de su ingresopropio anual.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, esta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.3.7 SAN BARTOLOMÉ MILPAS ALTASAspectos generalesSan Bartolomé Milpas tiene una extensióngeográfica de 7 km 2 . Su población es de 8,317para el 2011, con una densidad poblacional de1,188 habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del17% y en relación al Censo 2002 es de 57%.Alrededor del 47% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 100% de la poblaciónse ubica en el área urbana. El 62.41% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 14.42%y la pobreza extrema del 0.80%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 15.59%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos3,194, el cual presentó una variación del 38%con respecto al 2003. El 92% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 47%son mujeres. El 2010 cerró con 3,282empadronados, de los cuales el 93% sonalfabetos y de ellos el 47% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 2,513,con una variación de 48% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó de 73% enel 2003 a 79% en el 2007, colocándose porarriba del promedio del departamento que fuede 73%. El abstencionismo disminuyó de 27%a 21%.En las elecciones municipales de 2007,participaron seis partidos políticos y ningúncomités cívicos, habiendo ganado la GANA conel 34.06% (815), siguiéndole la UNE 30.13%(721). En cuanto a la participación de mujerescomo candidatas a la alcaldía fue postuladauna.La organización política que ha logrado laalcaldía mayor número de veces, desde 1985,es la DCG con dos períodos consecutivos yuno alterno, de 1986 a 1990 y en 1993.El primer lugar en la primera rondas de laelección presidencial 2007, fue obtenido en78
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)este municipio por la UNE y en la segunda porel PP. En esta elección los votos nulos yblancos fueron más en la elección presidencialque en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ9.1 millones, de los cuales Q0.93corresponden a ingresos propios (10.13%) yQ0.10 a IUSI (1.20%). San Bartolomé MilpasAltas es uno de los municipios con bajacontribución local a los ingresos municipales enel departamento.La Municipalidad de San Bartolomé MilpasAltas no reporta deudas de préstamos al 30 deseptiembre de 2010.3.8 SAN LUCAS SACATEPÉQUEZAspectos generalesSan Lucas Sacatepéquez tiene una extensióngeográfica de 24 km 2 . Su población es de24,595 para el 2011, con una densidadpoblacional de 4,919 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 11% y en relación al Censo2002 es de 34%. Alrededor del 51% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El80% de la población se ubica en el áreaurbana. El 11.67% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del220.06% y la pobreza extrema del 3.15%, elíndice de desigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 20.26%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos9,900, el cual presentó una variación del 32%con respecto al 2003. El 91% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 45%son mujeres. El 2010 cerró con 9,641empadronados, de los cuales el 92% sonalfabetos y de ellos el 46% son mujeres. Ladisminución en la población empadronada delaño 2010 respecto a la del 2007, se debe a ladepuración por fallecidos, a cambios deresidencia y a los ciudadanos que sonsuspendidos en sus derechos.En el 2007 asistieron a las votaciones 7,551,con una variación de 40% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó de 72% enel 2003 a 76% en el 2007, colocándose porarriba del promedio del departamento que fuede 73%. El abstencionismo disminuyó de 28%a 24%.En las elecciones municipales de 2007,participaron siete partidos políticos y un comitécívico, habiendo ganado la UNE con el 35.54%(2,553), siguiéndole la UCN 18.03% (1,295). Encuanto a la participación de mujeres comocandidatas a la alcaldía no fue postuladaninguna.Las seis elecciones que se han realizado desde1985 a 1999 en San Lucas Sacatepéquez, hansido ganadas por tres organizaciones quelograron dos períodos consecutivos cada una:la DCG en 1985 y 1988, el Comité COCIREque logró la reelección en 1993 y el PAN queganó las elecciones edilicias en 1995 y 1999logrando la reelección. En la elección 2003 y2007 ganó la UNE postulando distintoscandidatos.El primer lugar en ambas rondas de la elecciónpresidencial 2007, fue obtenido en estemunicipio por el PP. En las últimas doselecciones los votos nulos y blancos fueronmás en la elección municipal que en lapresidencial.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ39 millones, de los cuales Q13.3corresponden a ingresos propios (34.18%) yQ6.1 a IUSI (15.55%). San LucasSacatepéquez es el segundo municipio demayor contribución local a los ingresosmunicipales en el departamento.La Municipalidad de San Lucas Sacatepéquezadquirió un préstamo bancario, deQ1,700,000.00 sin tener saldo al 30 deseptiembre de 2010.3.9 SANTA LUCÍA MILPAS ALTASAspectos generalesSanta Lucía Milpas Altas tiene una extensióngeográfica de 19 km 2 . Su población es de14,589 para el 2011, con una densidadpoblacional de 768 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de población79
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)comparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 14% y en relación al Censo2002 es de 44%. Alrededor del 48% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El84% de la población se ubica en el áreaurbana. El 7.65% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 19.82%y la pobreza extrema del 2.64%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 18.99%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos6,236, el cual presentó una variación del 21%con respecto al 2003. El 91% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 45%son mujeres. El 2010 cerró con 6,636empadronados, de los cuales el 91% sonalfabetos y de ellos el 46% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 4,799,con una variación de 34% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó de 70% enel 2003 a 77% en el 2007, colocándose porarriba del promedio del departamento que fuede 73%. El abstencionismo disminuyó de 30%a 23%.En las elecciones municipales de 2007,participaron cinco partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado el PP con el33.73% (1,534), siguiéndole el DIA 30.19%(1,373). En cuanto a la participación de mujerescomo candidatas a la alcaldía no fue postuladaninguna.Con relación a la permanencia en el gobiernomunicipal, el alcalde que ocupó el cargo portres períodos consecutivos: fue electo en 1995por el MAS, reelecto en 1993 por el FRG y en1999 por el PAN.El primer lugar en la primera ronda de laelección presidencial 2007, fue obtenido eneste municipio por el PP y en la segunda por laUNE. En esta elección los votos nulos yblancos fueron más en la elección presidencialque en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ15 millones, de los cuales Q3.1 correspondena ingresos propios (20.60%) y Q0.76 a IUSI(5.08%). Santa Lucía Milpas Altas es uno de losmunicipios con baja contribución local a losingresos municipales en el departamento.La Municipalidad de Santa Lucía Milpas Altastiene un saldo de cuatro préstamos con elINFOM, al 30 de septiembre de 2010, deQ1,175,429.00.3.10 MAGDALENA MILPAS ALTASAspectos generalesMagdalena Milpas Altas tiene una extensióngeográfica de 8 km 2 . Su población es de10,654 para el 2011, con una densidadpoblacional de 1,332 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 9% y en relación al Censo2002 es de 28%. Alrededor del 46% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El61% de la población se ubica en el áreaurbana. El 45.02% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 55.10%y la pobreza extrema del 9.66%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 16.05%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos4,162, el cual presentó una variación del 25%con respecto al 2003. El 87% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 37%son mujeres. El 2010 cerró con 4,739empadronados, de los cuales el 88% sonalfabetos y de ellos el 41% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 3,164,con una variación de 26% con respecto a 2003.La participación electoral se mantuvo en 76%durante las dos últimas elecciones,colocándose por arriba del promedio deldepartamento que fue de 73%. Elabstencionismo se mantuvo en 24%.En las elecciones municipales de 2007,participaron siete partidos políticos y ningúncomités cívicos, habiendo ganado el PP con el31.50% (944), siguiéndole la GANA con22.12% (663). En cuanto a la participación de80
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)mujeres como candidatas a la alcaldía no fuepostulada ninguna.De las ocho elecciones municipales realizadasdesde 1985, cuatro han sido ganadas por elmismo candidato, quien en 1990, 1995 y 1999fue postulado por el FRG y en 2007 por el PP.El primer lugar en ambas rondas de la elecciónpresidencial 2007, fue obtenido en estemunicipio por la UNE. En esta elección losvotos nulos y blancos fueron más en la elecciónpresidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ13.35 millones, de los cuales Q3.15corresponden a ingresos propios (23.62%) yQ0.02 a IUSI (0.13%). Magdalena Milpas Altases uno de los municipios con baja contribuciónlocal a los ingresos municipales en eldepartamento. Prácticamente no perciben elIUSI.La Municipalidad de Magdalena Milpas Altastiene un saldo de préstamo bancario, al 30 deseptiembre de 2010, de Q2,076,612.00.3.11 SANTA MARÍA DE JESÚSAspectos generalesSanta María de Jesús tiene una extensióngeográfica de 34 km 2 . Su población es de16,477 para el 2011, con una densidadpoblacional de 485 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 5% y en relación al Censo2002 es de 14%. Alrededor del 42% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El99% de la población se ubica en el áreaurbana. El 99.09% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 59.12%y la pobreza extrema del 9.52%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 14.86%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos7,082, el cual presentó una variación del 33%con respecto al 2003. El 66% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 19%son mujeres. El 2010 cerró con 8,299empadronados, de los cuales el 66% sonalfabetos y de ellos el 21% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 5,059,con una variación de 45% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó de 66% enel 2003 a 71% en el 2007, colocándose pordebajo del promedio del departamento que fuede 73%. El abstencionismo disminuyó de 34%a 29%.En las elecciones municipales de 2007,participaron ocho partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado el FRG con el34.52% (1,656), siguiéndole el PAN con el31.23% (1,498). En cuanto a la participación demujeres como candidatas a la alcaldía fuepostulada una.Con relación a la permanencia de los partidospolíticos en el gobierno municipal de estemunicipio, el FRG ha logrado ganar treselecciones en 1990, 2003 y 2007 en las últimareeligiendo al Alcalde.El primer lugar en la primera ronda de laelección presidencial 2007, fue obtenido eneste municipio por el FRG y en la segunda porla UNE. En las últimas dos elecciones los votosnulos y blancos fueron más en la elecciónpresidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es de Q8millones, de los cuales Q1.1 corresponden aingresos propios (13.61%) y Q0.002 a IUSI(0.03%). Santa María de Jesús es uno de losmunicipios con baja contribución local a losingresos municipales en el departamento.Prácticamente no perciben el IUSI.La Municipalidad de Santa María de Jesústiene un saldo de un préstamo con el INFOM ydos bancario, al 30 de septiembre de 2010, deQ12,058,906.00, colocándose con el mayorendeudamiento en el departamento.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, esta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.81
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)3.12 CIUDAD VIEJAAspectos generalesCiudad Vieja tiene una extensión geográfica de51 km 2 . Su población es de 35,063 para el2011, con una densidad poblacional de 688habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del12% y en relación al Censo 2002 es de 36%.Alrededor del 48% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 98% de la poblaciónse ubica en el área urbana. El 2.32% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 21.95%y la pobreza extrema del 2.34%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 17.44%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos11,317, el cual presentó una variación del 15%con respecto al 2003. El 86% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 40%son mujeres. El 2010 cerró con 12,534empadronados, de los cuales el 87% sonalfabetos y de ellos el 43% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 7,088,con una variación de 25% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó de 57% enel 2003 a 63% en el 2007, colocándose pordebajo del promedio del departamento que fuede 73%. El abstencionismo disminuyó de 43%a 37%.En las elecciones municipales de 2007,participaron once partidos políticos y un comitécívico, habiendo ganado el PP con el 20.76%(1,395), siguiéndole el FRG con el 19.89%(1,337). En cuanto a la participación de mujerescomo candidatas a la alcaldía no fue postuladaninguna.Desde 1985, seis distintos partidos se hanalternado al frente de la alcaldía, sin haberlogrado permanecer más de un período en elgobierno municipal, a excepción de la UCN queganó dos elecciones no consecutivas. Elalcalde electo por el PR en 1988, ganó laalcaldía nuevamente en 1993 postulado por elFDP. En las elecciones de 2003 y 2007 sereeligió el Alcalde con diferente partido político.El primer lugar en ambas rondas de la elecciónpresidencial 2007, fue obtenido en estemunicipio por el PP. En esta elección los votosnulos y blancos fueron más en la elecciónpresidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ15.3 millones, de los cuales Q4.2corresponden a ingresos propios (27.49%) yQ0.62 a IUSI (4.08%). Ciudad Vieja es uno delos municipios con baja contribución local a losingresos municipales en el departamento.La Municipalidad de Ciudad Vieja no reportadeudas de préstamos al 30 de septiembre de2010.3.13 SAN MIGUEL DUEÑASAspectos generalesSan Miguel Dueñas tiene una extensióngeográfica de 35 km 2 . Su población es de11,100 para el 2011, con una densidadpoblacional de 317 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 8% y en relación al Censo2002 es de 24%. Alrededor del 45% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El82% de la población se ubica en el áreaurbana. El 10.31% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 30.78%y la pobreza extrema del 4.06%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 19.47%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos5,458, el cual presentó una variación del 27%con respecto al 2003. El 80% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 37%son mujeres. El 2010 cerró con 5,469empadronados, de los cuales el 81% sonalfabetos y de ellos el 38% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 3,873,con una variación de 49% con respecto a 2003,la más alta en el departamento. La participaciónelectoral aumentó de 60% en el 2003 a 71% enel 2007, colocándose por debajo del promedio82
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)del departamento que fue de 73%. Elabstencionismo disminuyó de 40% a 29%.En las elecciones municipales de 2007,participaron seis partidos políticos y un comitécívico, habiendo ganado la GANA con el49.37% (1,769), siguiéndole la UNE con el18.45% (661). En cuanto a la participación demujeres como candidatas a la alcaldía no fuepostulada ninguna.Desde la apertura democrática en 1985, SanMiguel Dueñas es uno de los escasosmunicipios en la República de Guatemala enque el mismo comité cívico ha ganado cinco delas ocho elecciones municipales que se hanrealizado desde 1985. El Comité CívicoElectoral de Progreso (COCIEP) ganó laselecciones de 1988, 1990 y 1993 (con el mismocandidato), 1999 y 2003. En el 2007 la GANAganó las elecciones reeligiendo al Alcalde deeste Comité.El primer lugar en ambas rondas de la elecciónpresidencial 2007, fue obtenido en estemunicipio por la UNE. En las últimas doselecciones los votos nulos y blancos fueronmás en la elección presidencial que en lamunicipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ13.4 millones, de los cuales Q2.5corresponden a ingresos propios (18.30%) yQ0.37 a IUSI (2.80%). San Miguel Dueñas esuno de los municipios con baja contribuciónlocal a los ingresos municipales en eldepartamento.La Municipalidad de San Miguel Dueñas noreporta deudas de préstamos al 30 deseptiembre de 2010.3.14 SAN JUAN ALOTENANGOAspectos generalesSan Juan Alotenango es el municipio de mayorextensión geográfica en el departamento (95km 2 ). Su población es de 26,237 para el 2011,con una densidad poblacional de 276habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del20% y en relación al Censo 2002 es de 66%.Alrededor del 44% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 90% de la poblaciónse ubica en el área urbana. El 72.20% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 61.17%(el más alto en el departamento) y la pobrezaextrema del 10.02%, el índice de desigualdadeconómica que mide las diferencias deconsumo es de 14.68%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos8,261, el cual presentó una variación del 27%con respecto al 2003. El 80% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 19%son mujeres. El 2010 cerró con 8,661empadronados, de los cuales el 78% sonalfabetos y de ellos el 32% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 5,478,con una variación de 23% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó de 64% enel 2003 a 66% en el 2007, colocándose pordebajo del promedio del departamento que fuede 73%. El abstencionismo disminuyó de 36%a 34%.En las elecciones municipales de 2007,participaron diez partidos políticos y un comitécívico denominado Nuevo Amanecer Aloteco(CCNAA) quien resultó ganador con el 25.99%(1,327), siguiéndole el FRG con el 23.74%(1,212). En cuanto a la participación de mujerescomo candidatas a la alcaldía no fue postuladaninguna.Con relación a la permanencia de lasorganizaciones políticas en el gobiernomunicipal solo el partido MAS permaneció dosperíodos en la alcaldía través de la reeleccióndel alcalde en 1993.El primer lugar en ambas rondas de la elecciónpresidencial 2007, fue obtenido en estemunicipio por el PP. En las últimas doselecciones los votos nulos y blancos fueronmás en la elección presidencial que en lamunicipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ10.8 millones, de los cuales Q1.783
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)corresponden a ingresos propios (15.69%) yQ1.06 a IUSI (9.85%). San Juan Alotenango esuno de los municipios con baja contribuciónlocal a los ingresos municipales en eldepartamento.La Municipalidad de San Juan Alotenango tieneun saldo de tres préstamos con el INFOM y dosbancarios, al 30 de septiembre de 2010, deQ8,837,428.00, que es el triple de su ingresopropio anual.3.15 SAN ANTONIO AGUAS CALIENTESAspectos generalesSan Antonio Aguas Calientes tiene unaextensión geográfica de 17 km 2 . Su poblaciónes de 10,091 para el 2011, con una densidadpoblacional de 594 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 5% y en relación al Censo2002 es de 17%. Alrededor del 48% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El83% de la población se ubica en el áreaurbana. El 93.81% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 40.40%y la pobreza extrema del 3.78%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 14.18%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos5,233, el cual presentó una variación del 24%con respecto al 2003. El 90% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 43%son mujeres. El 2010 cerró con 5,350empadronados, de los cuales el 90% sonalfabetos y de ellos el 43% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 4,138,con una variación de 31% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó de 75% enel 2003 a 79% en el 2007, colocándose porarriba del promedio del departamento que fuede 73%. El abstencionismo disminuyó de 25%a 21%.En las elecciones municipales de 2007,participaron cinco partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la UNE con el40.54% (1,636), siguiéndole el PP con el33.55% (1,354). En cuanto a la participación demujeres como candidatas a la alcaldía no fuepostulada ninguna.Las organizaciones política que han logrado laalcaldía mayor número de veces desde 1985en este municipio, son la DCG con doselecciones consecutivas en 1985 y 1988 y elFRG que ganó las elecciones municipalesrealizadas en 1995, 1999 y 2003 postulando almismo candidato.El primer lugar en ambas rondas de la elecciónpresidencial 2007, fue obtenido en estemunicipio por la UNE. En las últimas doselecciones los votos nulos y blancos fueronmás en la elección presidencial que en lamunicipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ11.9 millones, de los cuales Q3.8corresponden a ingresos propios (32.10%) yQ0.07 a IUSI (0.60%). San Antonio AguasCalientes es uno de los municipios con bajacontribución local a los ingresos municipales enel departamento. Prácticamente no perciben elIUSI.La Municipalidad de San Antonio AguasCalientes no reporta deudas de préstamos al30 de septiembre de 2010.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, esta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.3.16 SANTA CATARINA BARAHONAAspectos generalesSanta Catarina Barahona tiene una extensióngeográfica de 31 km 2 . Su población es de3,434 para el 2011, con una densidadpoblacional de 111 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 5% y en relación al Censo2002 es de 16%. Alrededor del 48% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El100% de la población se ubica en el áreaurbana. El 95.27% de la población es indígena.84
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 19.56%y la pobreza extrema del 0.78%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 13.64%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos2,107, el cual presentó una variación del 22%con respecto al 2003. El 91% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 45%son mujeres. El 2010 cerró con 2,259empadronados, de los cuales el 91% sonalfabetos y de ellos el 46% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 1,750,con una variación de 20% con respecto a 2003,siendo la más baja en el departamento. Laparticipación electoral disminuyó de 84% en el2003 a 83% en el 2007, colocándose por arribadel promedio del departamento que fue de73%. El abstencionismo aumentó de 16% a17%.En las elecciones municipales de 2007,participaron ocho partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la GANA con el28.94% (488), siguiéndole el FRG con el28.45% (446). En cuanto a la participación demujeres como candidatas a la alcaldía no fuepostulada ninguna.Desde 1985, ocho organizaciones políticasincluyendo un comité cívico, se han alternado alfrente de la alcaldía, sin haber logradopermanecer más de un período en el gobiernomunicipal de este municipio. En las eleccionesdel 2003 ganó el FRG y en el 2007 la GANAreeligiendo al Alcalde.El primer lugar en ambas rondas de la elecciónpresidencial 2007, fue obtenido en estemunicipio por la UNE. En las últimas doselecciones los votos nulos y blancos fueronmás en la elección presidencial que en lamunicipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ9.1 millones, de los cuales Q0.49corresponden a ingresos propios (5.37%) yQ0.002 a IUSI (0.03%). Santa CatarinaBarahona es uno de los municipios con bajacontribución local a los ingresos municipales enel departamento. Prácticamente no perciben elIUSI.La Municipalidad de Santa Catarina Barahonatiene saldo de un préstamos bancario, al 30 deseptiembre de 2010, de Q9,200,000.00, que esdiecinueve veces más de su ingreso propioanual.85
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)No.Departamento y municipiosExtensiónterritorialen km2 1/PoblacióntotalDEPARTAMENTO DE SACATEPÉQUEZDATOS DE POBLACIÓN E INDICADORES DE POBREZA Y DESIGUALDAD2002, 2010 Y 2011Poblaciónde 18 a 59añosCenso 2002 2/ Proyecciones de población 3/%Poblaciónrural %PoblaciónindígenaPoblaciónindígena%DensidadPoblacional2007 2010 2011 2011PobrezaGeneral%Indicadores de pobreza ydesigualdad 2002 4/Pobrezaextrema %DesigualdadDEPARTAMENTO DE SACATEPÉQUEZ 537 248,019 118,174 48 15.78 104,802 42.26 290,357 310,037 316,638 590 36.10 5.25 22.301 La Antigua Guatemala 78 41,097 20,728 50 21.60 3,255 7.92 43,730 44,786 45,098 578 21.90 3.45 20.892 Jocotenango 9 18,562 9,875 53 10.07 1,072 5.78 19,840 20,357 20,511 2,279 18.66 1.90 16.973 Pastores 19 11,682 5,708 49 26.25 698 5.98 13,614 14,481 14,768 777 48.57 6.59 15.634 Sumpango 40 27,999 12,866 46 32.46 25,553 91.26 33,438 35,938 36,775 919 48.67 8.00 17.745 Santo Domingo Xenacoj 37 7,940 3,535 45 3.19 7,351 92.58 9,301 9,915 10,119 273 58.27 9.84 15.576 Santiago Sacatepéquez 15 22,038 10,110 46 11.43 18,694 84.83 26,241 28,167 28,810 1,921 49.10 6.60 15.987 San Bartolomé Milpas Altas 7 5,291 2,478 47 0.00 3,302 62.41 7,085 7,996 8,317 1,188 14.42 0.80 15.598 San Lucas Sacatepéquez 24 18,394 9,291 51 19.63 2,146 11.67 22,219 23,997 24,595 1,025 22.06 3.15 20.269 Santa Lucía Milpas Altas 19 10,126 4,896 48 15.64 775 7.65 12,828 14,138 14,589 768 19.82 2.64 18.9910 Magdalena Milpas Altas 8 8,331 3,846 46 38.72 3,751 45.02 9,781 10,436 10,654 1,332 55.10 9.66 16.0511 Santa María de Jesús 34 14,460 6,033 42 0.29 14,329 99.09 15,765 16,308 16,477 485 59.12 9.52 14.8612 Ciudad Vieja 51 25,696 12,277 48 1.83 595 2.32 31,445 34,147 35,063 688 21.95 2.34 17.4413 San Miguel Dueñas 35 8,966 4,063 45 17.56 924 10.31 10,310 10,905 11,100 317 30.78 4.06 19.4714 San Juan Alotenango 95 15,848 6,919 44 9.52 11,442 72.20 21,932 25,107 26,237 276 61.17 10.02 14.6815 San Antonio Aguas Calientes 17 8,632 4,124 48 16.81 8,098 93.81 9,567 9,965 10,091 594 40.40 3.78 14.1816 Santa Catarina Barahona 31 2,957 1,425 48 0.00 2,817 95.27 3,263 3,393 3,434 111 19.56 0.78 13.64Fuente: elaboración propia, con base a los siguientes datos:1/ Instituto para el Desarrollo Urbano y Rural Sostenible (URBES), Guía Municipal de Guatemala, 2001.2/ Instituto Nacional de Estadística (INE), Censos Nacionales XI de Población y VI de Habitación 2002.3/ Instituto Nacional de Estadística (INE), Guatemala: Estimaciones de la Población total por municipio, período 2009-2020.4/ Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN) e Instituto Nacional de Estadística (INE), Mapas de pobreza en Guatemala al 2002, volumen 1, Guatemala, julio de 2006. Las fuentesprincipales utilizadas para el estudio de la pobreza por SEGEPLAN son: la Encuesta Nacional de Condiciones de Vida del año 2000 y el Censo Nacional de Población y Vivienda del año 2002.5/ Índice de Theil: mide la desigualdad económica. Identifica a mayor valor los lugares con mayor desigualdad.Theil 5/86
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)DEPARTAMENTO DE SACATEPÉQUEZEMPADRONAMIENTO 1995, 1999, 2003, 2007 Y 2010No.MunicipioDEPARTAMENTO DE SACATEPÉQUEZ2007 2010EmpadronamientoAlfabetos Analfabetos Alfabetos AnalfabetosVariación1995 1999 2003 20072010 Hombres % Mujeres % Total % Hombres % Mujeres % Total % Hombres % Mujeres % Total % Hombres % Mujeres % Total %%79,043 93,096 108,768 133,748 23 140,842 63,017 47 51,175 38 114,192 85 5,979 4 13,577 10 19,556 15 64,931 46 55,496 39 120,427 86 5,841 4 14,574 10 20,415 141 Antigua Guatemala 19,620 21,521 23,207 27,319 18 27,817 13,341 49 11,996 44 25,337 93 594 2 1,388 5 1,982 7 13,598 49 12,257 44 25,855 93 596 2 1,366 5 1,962 72 Jocotenango 6,751 7,910 8,879 10,743 21 10,803 5,098 47 4,936 46 10,034 93 188 2 521 5 709 7 5,033 47 5,076 47 10,109 94 175 2 519 5 694 63 Pastores 3,612 4,640 5,646 6,912 22 7,227 3,340 48 2,811 41 6,151 89 239 3 522 8 761 11 3,446 48 3,029 42 6,475 90 237 3 515 7 752 104 Sumpango 6,680 8,017 9,612 11,972 25 13,070 5,396 45 3,102 26 8,498 71 1,053 9 2,421 20 3,474 29 5,671 43 3,791 29 9,462 72 1,031 8 2,577 20 3,608 285 Santo Domingo Xenacoj 2,062 2,746 3,374 4,344 29 4,734 1,952 45 1,495 34 3,447 79 291 7 606 14 897 21 2,095 44 1,725 36 3,820 81 271 6 643 14 914 196 Santiago Sacatepéquez 4,708 5,950 7,307 9,488 30 10,321 4,764 50 2,795 29 7,559 80 499 5 1,430 15 1,929 20 4,947 48 3,205 31 8,152 79 491 5 1,678 16 2,169 217 San Bartolomé Milpas Altas 1,423 1,673 2,321 3,194 38 3,282 1,463 46 1,491 47 2,954 92 69 2 171 5 240 8 1,493 45 1,549 47 3,042 93 72 2 168 5 240 78 San Lucas Sacatepéquez 4,181 5,052 7,526 9,900 32 9,641 4,507 46 4,494 45 9,001 91 305 3 594 6 899 9 4,402 46 4,427 46 8,829 92 279 3 533 6 812 89 Santa Lucía Milpas Altas 2,795 3,435 5,144 6,236 21 6,636 2,853 46 2,804 45 5,657 91 194 3 385 6 579 9 2,979 45 3,068 46 6,047 91 187 3 402 6 589 910 Magdalena Milpas Altas 2,011 2,667 3,317 4,162 25 4,739 2,073 50 1,559 37 3,632 87 135 3 395 9 530 13 2,203 46 1,952 41 4,155 88 134 3 450 9 584 1211 Santa María de Jesús 3,347 4,610 5,314 7,082 33 8,299 3,318 47 1,380 19 4,698 66 724 10 1,660 23 2,384 34 3,710 45 1,763 21 5,473 66 766 9 2,060 25 2,826 3412 Ciudad Vieja 8,867 9,725 9,872 11,317 15 12,534 5,170 46 4,577 40 9,747 86 477 4 1,093 10 1,570 14 5,473 44 5,431 43 10,904 87 456 4 1,174 9 1,630 1313 San Miguel Dueñas 3,214 3,790 4,313 5,458 27 5,469 2,343 43 2,041 37 4,384 80 366 7 708 13 1,074 20 2,349 43 2,096 38 4,445 81 334 6 690 13 1,024 1914 San Juan Alotenango 5,484 6,325 6,979 8,281 19 8,661 3,988 48 2,486 30 6,474 78 670 8 1,137 14 1,807 22 4,001 46 2,763 32 6,764 78 641 7 1,256 15 1,897 2215 San Antonio Aguas Calientes 3,206 3,756 4,236 5,233 24 5,350 2,448 47 2,255 43 4,703 90 120 2 410 8 530 10 2,515 47 2,316 43 4,831 90 117 2 402 8 519 1016 Santa Catarina Barahona 1,082 1,279 1,721 2,107 22 2,259 963 46 953 45 1,916 91 55 3 136 6 191 9 1,016 45 1,048 46 2,064 91 54 2 141 6 195 9Fuente: Elaboración propia con base en las estadísticas del Padrón Electoral por departamento y municipio, Tribunal Supremo Electoral, 1995, 1999, 2003, 2007 y 2010.87
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)DEPARTAMENTO DE SACATEPÉQUEZASISTENCIA Y PARTICIPACIÓN MUNICIPAL ELECCIONES 1995, 1999, 2003 Y 2007No.MunicipioAsistencia Electoral MunicipalVariación1995 1999 2003 2007%% Participación ElectoralMunicipal1995 1999 2003 2007Presidencial2003Votos Nulos y en BlancoMunicipal2003Presidencial2007Municipal2007DEPARTAMENTO DE SACATEPÉQUEZ 38,251 55,424 73,791 97,293 32 48 60 68 73 4,024 3,804 5,686 4,8501 Antigua Guatemala 9,493 12,879 15,594 19,664 26 48 60 67 72 440 559 637 6672 Jocotenango 3,644 5,164 6,480 8,171 26 54 65 73 76 204 222 304 2983 Pastores 1,884 2,929 4,014 5,483 37 52 63 71 79 283 216 403 2434 Sumpango 2,518 4,678 6,112 8,409 38 38 58 64 70 431 439 716 6245 Santo Domingo Xenacoj 1,302 1,996 2,684 3,647 36 63 73 80 84 142 100 275 1396 Santiago Sacatepéquez 2,019 3,133 4,887 6,506 33 43 53 67 69 353 297 544 5167 San Bartolomé Milpas Altas 708 995 1,698 2,513 48 50 59 73 79 58 71 129 1208 San Lucas Sacatepéquez 2,254 2,986 5,403 7,551 40 54 59 72 76 221 265 300 3679 Santa Lucía Milpas Altas 1,731 2,386 3,592 4,799 34 62 69 70 77 245 229 305 25110 Magdalena Milpas Altas 1,049 1,857 2,510 3,164 26 52 70 76 76 141 141 185 16711 Santa María de Jesús 1,515 2,508 3,490 5,059 45 45 54 66 71 209 189 340 26212 Ciudad Vieja 3,656 4,823 5,670 7,088 25 41 50 57 63 322 323 421 36713 San Miguel Dueñas 1,463 2,110 2,595 3,873 49 46 56 60 71 270 200 400 29014 San Juan Alotenango 2,574 3,566 4,453 5,478 23 47 56 64 66 458 392 440 37315 San Antonio Aguas Calientes 1,723 2,434 3,156 4,138 31 54 65 75 79 172 105 191 10216 Santa Catarina Barahona 718 980 1,453 1,750 20 66 77 84 83 75 56 96 64Fuente: Elaboración propia con base en cifras del Tribunal Supremo Electoral sobre resultados de las Elecciones Generales 1995, 1999, 2003 y 2007.88
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)No.Municipio1 Antigua Guatemala2 Jocotenango3 Pastores4 Sumpango5 Santo Domingo Xenacoj6 Santiago Sacatepéquez7 San Bartolomé Milpas Altas8 San Lucas Sacatepéquez9 Santa Lucía Milpas Altas10 Magdalena Milpas Altas11 Santa María de Jesús12 Ciudad Vieja13 San Miguel Dueñas14 San Juan Alotenango15 San Antonio Aguas Calientes16 Santa Catarina Barahona1a. Fuerza 2a. Fuerza 3a. FuerzaPAN3,43622.85%FRG1,61425.79%FRG69618.33%UNE2,24939.64%FRG72728.13%FRG1,81539.54%UNE62638.48%UNE92518.00%DIA1,09432.53%UNE82034.61%FRG1,16835.38%DIA1,24623.30%UNE55123.01%UNE1,12527.70%FRG1,38345.33%FRG62444.67%Elección Municipal 2003UNE2,91919.41%PU1,50724.08%PAN56914.98%FRG1,29422.81%UNE50219.43%PAN1,66236.21%FRG25015.37%PP-MR-PSN91917.89%FRG1,04230.98%PAN56323.77%DIA1,16435.26%FRG98718.46%PP-MR-PSN43918.33%PP-MR-PSN83320.51%PP-MR-PSN1,34344.02%PP-MR-PSN31422.48%FRG2,11414.06%UNE92614.80%UNE56514.88%PP-MR-PSN1,17020.62%PAN46017.80%TRANS4179.08%PP-MR-PSN24915.30%FRG80815.73%UNE40011.89%DIA32913.89%PP-MR-PSN2868.66%PAN86316.14%FRG36715.32%DIA61415.12%UNE2969.70%UNE19513.96%DEPARTAMENTO DE SACATEPÉQUEZRELACIÓN DE LAS FUERZAS POLÍTICAS EN LAS ELECCIONES 2003 Y 2007CON BASE EN LOS VOTOS OBTENIDOS EN LAS ELECCIONES PRESIDENCIALES Y MUNICIPALESCom.Civ.CLC2,01413.40%MUP92624.38%AGUA4338.43%CCNA280.83%COCIEP58724.51%Com.Civ.UNIDA1,3468.95%ELARCA1081a. Fuerza 2a. Fuerza 3a. Fuerza Com. Civ. Com. Civ. 1a. Fuerza 2a. Fuerza 3a. Fuerza 1a. Fuerza 2a. Fuerza 1a. Fuerza 2a. Fuerza 3a. Fuerza 1a. Fuerza 2a. FuerzaUNE5,87230.91%PU2,54932.38%UNE1,39626.64%GANA2,77435.63%UNE1,46941.88%PP3,39156.61%GANA81534.06%UNE2,55335.54%PP1,53433.73%PP94431.50%FRG1,65634.52%PP1,39520.76%GANA1,76949.37%FRG1,25924.66%UNE1,63640.54%GANA48828.94%Fuente: Elaboración propia de FUNCEDE basada en información del Tribunal Supremo Electoral sobre los resultados de las elecciones generales 2003 y 2007.PAN2,00010.53%PP1,77722.57%UD4678.91%FRG2,31429.72%FRG96027.37%UNE2,18036.39%UNE72130.13%UCN1,29518.03%DIA1,37330.19%GANA66322.12%PAN1,49831.23%FRG1,33719.89%UNE66118.45%UNE1,21223.74%PP1,35433.55%FRG44628.45%Elección Municipal 2007GANA1,5738.28%GANA1,45018.42%PP3486.64%UNE1,38717.82PP1193.39%UCN1903.17%PAN37415.63%GANA1,14315.91%FRG1,32029.02%UNE66222.09%UNE80516.78%UNE1,09116.23%DIA3349.32%PP4789.36%GANA72617.99%PP30317.97%CCAST5,65229.75%MUJ7299.26%M.U,P2,27743.45%PO'T68919.64%CSL2163.01%COCIACIVI1592.37%COCIEP57215.96%CCNAA1,32725.99%CCEANT3071.62%C.C.U.X1594.53%PP-MR-PSN6,38342.12%UNE2,35337.49%UNE1,88650.55%UNE3,03853.48%UNE84933.33%FRG1,38030.44%UNE79748.60%PP-MR-PSN2,12240.95%UNE1,17034.96%UNE1,08645.84%FRG1,37041.76%UNE1,79833.62%UNE1,03644.56%UNE1,64541.18%UNE1,17639.41%UNE46533.74%Elección Presidencial 2003Primera VueltaSegunda VueltaUNE5,28434.87%PP-MR-PSN2,02432.25%PP-MR-PSN5781<strong>5.4</strong>9%FRG1,07618.94%PP-MR-PSN54921.55%UNE1,32329.18%PP-MR-PSN37422.80%UNE1,60330.93%PP-MR-PSN96328.77%PAN34814.69%UNE49114.96%PP-MR-PSN1,42026.55%PP-MR-PSN63627.35%PP-MR-PSN80320.10%PP-MR-PSN91030.50%FRG42330.70%FRG1,4569.61%FRG81112.92%FRG44011.79%PP-MR-PSN98717.37%FRG52320.53%PAN90519.96%FRG23114.09%FRG67713.06%FRG53415.95%PP-MR-PSN27511.61%DIA48914.90%FRG76314.27%FRG25811.10%FRG65016.27%FRG74324.90%PP-MR-PSN29121.12%PP-MR-PSN7,82558.72%PP-MR-PSN2,82651.21%UNE1,99668.64%UNE3,14069.04%UNE1,01052.04%UNE1,83357.91%UNE64553.88%PP-MR-PSN2,59958.44%UNE1,29951.18%UNE1,16865.88%UNE1,28261.66%UNE2,16852.97%UNE98758.86%UNE2,08461.78%UNE1,25356.88%UNE61366.27%UNE5,50141.28%UNE2,69248.79%PP-MR-PSN91231.36%PP-MR-PSN1,40830.96%PP-MR-PSN93147.96%PP-MR-PSN1,33242.09%PP-MR-PSN55246.12%UNE1,84841.56%PP-MR-PSN1,23948.82%PP-MR-PSN60534.12%PP-MR-PSN79738.34%PP-MR-PSN1,92547.03%PP-MR-PSN69041.14%PP-MR-PSN1,28938.22%PP-MR-PSN95043.12%PP-MR-PSN31233.73%UNE6,02831.68%PP2,41930.55%UNE2,06440.63%UNE2,47732.20UNE1,59447.27%PP2,34339.29%UNE70929.75%PP1,75621.22%PP1,41331.44%UNE98533.06%FRG1,41229.92%PP1,96229.44%UNE1,12332.34%PP1,73934.52%UNE1,53618.91%UNE44527.05%Elección Presidencial 2007Primera VueltaSegunda VueltaPP4,90425.77%GANA1,60520.27%PP1,10421.73%GANA1,60120.81%FRG56216.67%UNE2,28738.35%PP54522.87%UNE1,67823.14%UNE1,21827.10%PP97632.76%UNE1,33628.31%UNE1,95129.28%GANA1,07430.92%UNE1,54630.69%PP1,14929.10%PP33620.43%GANA3,77219.82%UNE1,59620.16%GANA81816.10%FRG1,24816.22%PP47614.12%CASA3135.25%GANA49420.73%GANA1,51520.89%GANA58112.93%GANA33211.14%PP91919.47%GANA90313.55%PP76822.11%FRG75214.93GANA42510.76%GANA31118.91%PP8,43051.68&PP3,81858.32%UNE2,27161.16%UNE3,69668.65%UNE1,55258.65%UNE2,26751.34%PP82851.21%PP3,34059.09%UNE1,80454.47%UNE1,30057.96%UNE1,70453.30%PP2,49850.40%UNE1,24056.85%PP2,29651.35%UNE1,81661.06%UNE64857.50%UNE7,88348.32%UNE2,72941.68%PP1,44238.84%PP1,68831.35%PP1,09441.36%PP2,14948.66%UNE78948.79%UNE2,31240.91%PP1,50845.53%PP94342.04%PP1,49346.70%UNE2,45849.60%PP94143.15%UNE2,17548.65%PP1,15838.94%PP47942.50%89
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)DEPARTAMENTO DE SACATEPÉQUEZPARTICIPACIÓN POLÍTICA 2007, ALCALDESAS Y ALCALDES INDÍGENAS 2003 Y 2007, INTEGRACIÓN CONCEJOS MUNICIPALES 2007Organizaciones políticasAlcaldesas y Alcaldes Indígenas Integración Concejos Municipales 2003participantes 2007No.MunicipioPartidos Comités Candidatas Alcaldesas Alcaldes Indígenas 1/SíndicosConcejalesSíndicosConcejalesPolíticos Cívicos 2007 2003 2007 2003 2007suplentessuplentesDEPARTAMENTO DE SACATEPÉQUEZ 12 8 0 1 4 61 La Antigua Guatemala 7 4 2 2 1 5 22 Jocotenango 8 1 1 2 1 4 23 Pastores 7 1 1 2 1 4 24 Sumpango 6 1 1 2 1 5 25 Santo Domingo Xenacoj 5 2 1 1 1 2 1 4 26 Santiago Sacatepéquez 5 1 1 2 1 4 27 San Bartolomé Milpas Altas 6 1 1 1 1 2 1 4 28 San Lucas Sacatepéquez 7 1 2 1 4 29 Santa Lucía Milpas Altas 5 2 1 4 210 Magdalena Milpas Altas 7 1 2 1 4 211 Santa María de Jesús 8 1 1 1 2 1 4 212 Ciudad Vieja 11 1 2 1 5 213 San Miguel Dueñas 6 1 2 1 4 214 San Juan Alotenango 10 1 2 1 4 215 San Antonio Aguas Calientes 5 2 1 4 216 Santa Catarina Barahona 8 2 1 4 21/ Segunda Misión Indígena de Observación Electoral, publicada en el Boletín B'AQTUN No. 10, año 4, enero-febrero de 2004 y Listado de Alcaldes Indígenas 2008, de la Asociación Guatemalteca deAlcaldes y Autoridades Indígenas (AGAAI), publicado en la página http://www.inforpressca.com/agaaiajpop/mapas.php.Fuente: Elaboración propia de FUNCEDE basada en información del Tribunal Supremo Electoral 2003 y 2007.90
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)DEPARTAMENTO DE SACATEPÉQUEZSITUACIÓN FINANCIERA 2008, 2009 Y 2010En QuetzalesIngresos municipales 2008 Ingresos municipales 2009 Ingresos municipales 2010 Endeudamiento 5/No.MunicipalidadesIngresosTotalesTransferencias1/Ingresospropios 2/% IUSI 3/ %IngresosTotalesTransferencias1/Ingresospropios 4/% IUSI 3/ %IngresosTotalesTransferencias1/Ingresospropios 2/% IUSI 3/ % INFOM Banco TotalDEPARTAMENTO DE SACATEPÉQUEZ 260,958,699 181,845,732 65,747,467 25.19 13,365,500 5.12 288,807,752 179,008,968 93,678,061 32.44 16,120,722 5.58 315,493,053 191,796,990 105,152,363 33.33 18,543,699 5.88 11,722,480 37,119,978 48,842,4581 San Juan Alotenango 9,196,630 7,569,375.73 1,233,028 13.41 394,227 4.29 10,445,724 7,352,921.60 2,109,690 20.20 983,112 9.41 10,823,033 8,058,054 1,698,566 15.69 1,066,414 9.85 2,500,185 6,337,243 8,837,4282 Antigua Guatemala 59,395,856 24,509,242.11 28,895,976 48.65 5,990,638 10.09 80,101,442 29,223,271.48 44,200,436 55.18 6,677,735 8.34 86,744,315 32,889,135 45,950,910 52.97 7,904,270 9.11 1,119,664 1,119,6643 Ciudad Vieja 13,031,978 8,589,069.17 3,987,959 30.60 454,950 3.49 15,189,261 9,762,946.16 4,731,247 31.15 695,068 4.58 15,268,128 10,448,384 4,196,522 27.49 623,223 4.084 Jocotenango 18,329,074 13,024,239.96 4,918,631 26.84 386,203 2.11 18,410,860 13,331,185.38 4,783,855 25.98 295,820 1.61 17,882,838 12,998,304 4,611,403 25.79 273,130 1.53 30,864 30,8645 Magdalena Milpas Altas 13,318,235 10,452,910.68 2,860,980 21.48 4,344 0.03 10,525,101 7,327,717.60 3,184,404 30.26 12,980 0.12 13,355,142 10,182,995 3,154,736 23.62 17,411 0.13 2,076,612 2,076,6126 Pastores 15,291,512 13,075,060.35 2,164,184 14.15 52,268 0.34 15,212,644 10,810,280.35 4,274,391 28.10 127,972 0.84 16,767,390 12,250,367 4,366,929 26.04 150,094 0.907 San Antonio Aguas Calientes 10,244,360 9,280,673.61 908,767 8.87 54,920 0.54 9,475,305 8,244,895.05 1,158,486 12.23 71,924 0.76 11,931,705 8,031,099 3,829,507 32.10 71,098 0.608 San Bartolomé Milpas Altas 8,664,941 7,713,611.62 864,961 9.98 86,368 1.00 8,916,320 7,889,579.92 915,900 10.27 110,840 1.24 9,068,561 8,025,487 934,655 10.31 108,419 1.209 San Lucas Sacatepéquez 28,725,912 15,371,678.78 9,147,017 31.84 4,207,217 14.65 35,746,600 18,527,449.78 11,822,592 33.07 5,396,558 15.10 39,043,733 19,626,121 13,345,743 34.18 6,071,870 15.5510 San Miguel Dueñas 11,700,115 9,270,843.25 2,094,524 17.90 334,748 2.86 12,948,381 10,645,811.76 2,007,872 15.51 294,697 2.28 13,400,202 10,572,488 2,452,529 18.30 375,185 2.8011 Santa Catarina Barahona 9,737,790 9,390,983.21 346,104 3.55 703 0.01 8,891,423 8,242,361.91 646,142 7.27 2,919 0.03 9,149,702 8,654,944 491,793 5.37 2,965 0.03 9,200,000 9,200,00012 Santa Lucía Milpas Altas 10,265,081 9,388,166.19 282,872 2.76 594,043 5.79 14,370,903 11,402,481.10 2,508,914 17.46 459,507 3.20 15,013,393 11,157,774 3,092,278 20.60 763,342 5.08 1,175,429 1,175,42913 Santa María de Jesús 8,533,471 7,450,167.08 1,080,828 12.67 2,477 0.03 8,075,964 7,365,640.27 706,613 8.75 3,710 0.05 8,023,555 6,929,093 1,091,815 13.61 2,647 0.03 941,906 11,117,000 12,058,90614 Santiago Sacatepéquez 12,937,783 8,896,218.62 3,503,926 27.08 537,639 4.16 13,879,584 9,776,281.10 3,497,174 25.20 606,130 4.37 13,988,891 10,046,637 3,414,626 24.41 527,627 3.77 5,727,930 1,729,800 7,457,73015 Santo Domingo Xenacoj 18,761,251 18,118,659.35 642,591 3.43 0.00 13,240,295 9,381,981.65 3,858,313 29.14 0.00 15,955,952 12,167,204 3,788,747 23.75 0 0.0016 Sumpango 12,824,708 9,744,831.95 2,815,119 21.95 264,758 2.06 13,377,944 9,724,163.28 3,272,031 24.46 381,749 2.85 19,076,514 9,758,904 8,731,605 45.77 586,006 3.07 226,501 6,659,322 6,885,823Fuente: elaboración propia, con base a los siguientes datos:1/ Transferencias a los Municipios, años 2008, 2009 y a junio de 2010, Portal SIAF-MUNI.2/ y 3/ Reportes de Ingresos Propios y IUSI, años 2008, 2009 y 2010. Ministerio de Finanzas Públicas, Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF), Portal de Gobiernos Locales. Información actualizada al 10 deenero de 2011.4/ Ingresos propios 2009 SIAF-CGC. Cálculo matemático para la distribución de la asignación constitucional a las municipalidades 2011, publicado en La Hora, Guatemala, 31 de enero de 2011.5/ Préstamos otorgados a municipalidades, al 30 de septiembre de 2010. Dirección Financiera, Instituto de Fomento Municipal (INFOM).91
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)DEPARTAMENTO DE SACATEPÉQUEZALCALDES ELECTOS 19862007PERÍODO ANTIGUA GUATEMALA PARTIDO1986-1990 Egmilio Israel Cifuentes Medina DCG1991-1995 Héctor Miguel Vides Casanova UCN1996-1999 Víctor H. Del Pozo Coronado CA<strong>MB</strong>IO 20002000-2003 Víctor H. Del Pozo Coronado CDA2004-2007 César Antonio Siliezar Portillo PAN2008-2011 Adolfo Vivar Marroquín UNEPERÍODO JOCOTENANGO PARTIDO1986-1988 Humberto Donato Alvarado Molina FUJ1988-1990 Ricardo Guillermo Tabín Alvarez FUJ1991-1993 Humberto Donato Alvarado Molino UCN1993-1995 Rene Roderico Mendizabal Euseda MAS1996-1999 César Antonio Siliezar Portillo PAN2000-2003 César Antonio Siliezar Portillo PAN2004-2007 Francisco Javier Fuentes Carballo FRG2008-2011 Oscar Darío Farrington Monterroso PUPERÍODO PASTORES PARTIDO1986-1988 Pedro Catavi Valle UCN1988-1990 Juan Alberto Sitamul Pocón UCN1991-1993 Pedro Catavi Valle UCN1993-1995 Octavino Farela MUP1996-1999 David Yol Hernández MUP2000-2003 Julio Cesar Andrade Alvarez FRG2004-2007 Miguel Antonio López Barahona MUP2008-2011 Miguel Antonio López Barahona MUPPERÍODO SUMPANGO PARTIDO1986-1988 Jesús Anona Alquilajay DCG1988-1990 Juan Cay Ixtamalic DCG1991-1993 Juan Cay Ixtamalic DCG1993-1995 José Gonzalo Xicon Rabay MAS1996-1999 Longino Chajon Suruy FRG2000-2003 Sergio Leonel Celis Navas FRG2004-2007 Santos Cubur Escobar UNE2008-2011 Santos Cubur Escobar GANAPERÍODO SANTO DOMINGO XENACOJ PARTIDO1986-1988 Tomás Bacajol Choc DCG1988-1990 Efraín Asij Chile DCG1991-1993 Simeón Chocoyo Sente DCG1993-1995 Francisco Boj Sanjay DCG1996-1999 Marcelo Chile Gallina PDP2000-2003 Calixto Reyes Chacón FRG2004-2007 Calixto Reyes Chacón FRG2008-2011 Antonio Tun Xocoxic UNEPERÍODO SANTIAGO SACATEPÉQUEZ PARTIDO1986-1988 Mauro Ramírez Godínez PDCN-PR1988-1990 Francisco Ticún Itzol MLN-MAS1991-1993 José Israel Navas Martínez MAS1993-1995 Manuel Augusto Navas y Navas MAS1996-1999 Manuel Augusto Navas y Navas FRG2000-2003 Manuel Augusto Navas y Navas FRG2004-2007 Manuel Augusto Navas y Navas FRG2008-2011 Rolando Coloc Choc PPPERÍODO SAN BARTOLOMÉ MILPAS ALTAS PARTIDO1986-1988 Julián Axpuac Velázquez DCG1988-1990 Salvador Velázquez Martínez DCG1991-1993 Flavio Velázquez Velázquez UCN1993-1995 Salvador Velázquez Martínez DCG1996-1999 Rubén Ernesto Axpuac Velázquez PAN2000-2003 Alfredo Axpuac Cajbon FRG2004-2007 Rubén Ernesto Axpuac Velásquez UNE2008-2011 Catalina Martínez Velásquez GANAPERÍODO SAN LUCAS SACATEPÉQUEZ PARTIDO1986-1988 Wilson Américo Salazar Borrayo DCG1988-1990 Julio Romeo Pérez Rodríguez DCG1991-1993 Roduel Borrayo Martínez COCIRE1993-1995 Roduel Isiduvi Borrayo Martínez COCIRE1996-1999 Marco Antonio Cabrera Ubedo PAN2000-2003 Marco Antonio Cabrera Ubedo PAN2004-2007 Roduel Isuduvi Borrayo Martínez UNE2008-2011 Yener Haroldo Plaza Natareno UNEPERÍODO SANTA LUCÍA MILPAS ALTAS PARTIDO1986-1988 Francisco Aragón Monzón UCN1988-1990 Everardo de Jesús Acajabón S. UCN1991-1993 José Armando Salazar Herrera PAN1993-1995 Carlos Enrique Pineda López MAS1996-1999 Carlos Enrique Pineda López FRG2000-2003 Carlos Enrique Pineda López PAN2004-2007 Luis Fernando Acajabón García DIA2008-2011 Carlos Humberto Guerra Ruano PPPERÍODO MAGDALENA MILPAS ALTAS PARTIDO1986-1988 José Dalmacio López Bautista DCG1988-1990 Leonel Hernández Itzol PID-PNR1991-1993 Juan Martínez Méndez FRG1993-1995 Juan Onofre Rivera Hernández MAS1996-1999 Juan Martínez Méndez FRG2000-2003 Juan Martínez Méndez FRG2004-2007 Pedro Martínez Pérez UNE2008-2011 Juan Martínez Méndez PP92
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)PERÍODO SANTA MARÍA DE JESÚS PARTIDO1986-1988 Julián Patán Piche UCN1988-1990 Lucilo Patán Xar DCG1991-1993 Felix Mixtun Coroy FRG1993-1995 Toribio Tepaz Rancho SMJND1996-1999 Santiago Coroy Vicente FRG2000-2003 Nicolas Cuma Vicente DIA2004-2007 Sotero Chunuj Reyes FRG2008-2011 Sotero Chunuj Reyes FRGPERÍODO CIUDAD VIEJA PARTIDO1986-1988 Florencio Castellanos Vásquez UCN1988-1990 Julio César Quiroa Reyes PR1991-1993 José Ricardo Castellanos R. UCN1993-1995 Julio César Quiroa Reyes FDP1996-1999 José Domingo Castillo Galicia PAN2000-2003 Carlos Humberto García Ortíz FRG2004-2007 José Juventino Paredes Galindo DIA2008-2011 José Juventino Paredes Galindo PPPERÍODO SAN MIGUEL DUEÑAS PARTIDO1986-1988 Marco Rolando Vasquez Nájera PNR1988-1990 José Antonio Hernández Vásquez COCIEP1991-1993 José Antonio Hernández Vásquez COCIEP1993-1995 José Antonio Hernández Vásquez COCIEP1996-1999 José Luis Fernandez Cabrera DIA2000-2003 Ines Cruz Morales COCIEP2004-2007 Julio César Quiñónez Hernández COCIEP2008-2011 Julio César Quiñónez Hernández GANAPERÍODO SAN JUAN ALOTENANGO PARTIDO1986-1988 Juan Dondiego Rodríguez PDCN-PR1988-1990 Miguel Sul Petcera UCN1991-1993 Víctor Manuel Saenz García MAS1993-1995 Víctor Manuel Saenz García MAS1996-1999 José Serapio Civil Charal FUN-PID2000-2003 Mercedes Luis Sul FRG2004-2007 José Luis Marroquín Pamal UNE2008-2011 Rolando Antonio García Chavac CCNAAPERÍODO SAN ANTONIO AGUAS CALIENTES PARTIDO1986-1988 Luis Sajché Carmona DCG1988-1990 José Mario Pérez Sinay DCG1991-1993 Juan Francisco López Zamora MESA1993-1995 Pedro Pablo López Santos UCN1996-1999 Elwin Esmith Hernández Zamora FRG2000-2003 Elwin Esmith Hernández Zamora FRG2004-2007 Elwin Esmith Hernández Zamora FRG2008-2011 Carlos Augusto Hernández López UNEPERÍODO SANTA CATARINA BARAHONA PARTIDO1986-1988 Florencio Ordóñez DCG1988-1991 Marco Tulio Hernández Martínez UCN1991-1993 Simeón Hernández Sagché DCG1993-1995 Macedonio López Hernández CCIJCSCBDS1996-1999 Salomon Hernández Pérez DCG-UCN2000-2003 Gabino Sagché García PAN2004-2007 Oscar Eliud González González FRG2008-2011 Oscar Eliud González González GANAFUENTE: Memoria del Tribunal Supremo Electoral.93
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)4 DEPARTAMENTO DE CHIMALTENANGOAspectos generalesEl departamento de Chimaltenango tiene unaextensión geográfica de 1,865 km 2 . Lapoblación para el 2011 es de 630,607, con unadensidad poblacional de 338 habitantes porkilómetro cuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 15% y en relación al Censo2002 es de 41%. Los municipios con mayorcrecimiento en los últimos ocho años son ElTejar (75%) y Chimaltenango (68%). Alrededordel 43% de la población tiene entre 18 y 59años de edad. El 51% de la población es rural.El 79% de la población es indígena.Para el 2011, cinco municipios (Chimaltenango,Tecpán Guatemala, San Martín Jilotepeque,Patzún y San Juan Comalapa) tienen unapoblación total del 61% de los habitantes deldepartamento.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general en eldepartamento es del 59.44%, lo que indica queel consumo estimado de seis de cada 10pobladores está por debajo de la línea depobreza general. El índice de pobreza extremaes del 13.51%, lo cual coloca a Chimaltenangodentro de los departamentos con menorincidencia a nivel nacional. Según La ENCOVI-2006 el porcentaje de pobreza general aumentóa 60.50% y el de pobreza extrema subió a19.30%.Al desagregar los datos de pobreza a nivellocal, se evidencia que 12 de los 16 municipiosse encuentran por arriba del nivel nacional depobreza general. En cuanto a la pobrezaextrema seis municipios (Santa Apolonia,Yepocapa, San José Poaquil, TecpánGuatemala, San Martín Jilotepeque y Patzún)están por arriba del nivel nacional.En lo relacionado al índice de desigualdadeconómica que mide las diferencias deconsumo es de 24.75%, colocándose dentro delos departamentos con menor desigualdad anivel nacional. En el ámbito municipal, el rangopara el índice va desde 13.46% (menordesigualdad) hasta 21.62% (mayordesigualdad). Los municipios con más altosvalores son: Chimaltenango (21.69%) y Patzún(20.23%), en tanto que los de menordesigualdad son: San José Poaquil (13.46%),Santa Apolonia (14.87%) y San MartínJilotepeque (14.99%).Análisis electoralEl Padrón Electoral del departamento deChimaltenango, al 9 de junio de 2007, indicóque estaban inscritos como ciudadanos219,461, el cual presentó una variación del21% con respecto al 2003. El 73% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 32%son mujeres. Los municipios que poseen menorcrecimiento de la población electoral a niveldepartamental son San Miguel Pochuta (2%),Acatenango (13%) y San Martín Jilotepeque(17%). Mientras que las mayores variacionesse produjeron en Patzicía (33% y Zaragoza(27%).El 2010 cerró con 230,932 empadronados, delos cuales el 74% son alfabetos y de ellos el33% son mujeres.La asistencia electoral tuvo una variación de35% con respecto al 2003. Las variaciones másbajas se dieron en los municipios de SanMiguel Pochuta (10%) y Acatenango (16%); ylas mayores variaciones se produjeron enPatzicía (61%) y Patzún (43%).La participación electoral en 1999 fue 55%, enel 2003 subió a 61% y en el 2007 incrementó a68% la tendencia de la participación electoralha sido creciente con cada votación. Losmunicipios con porcentaje de participación másbajo son San Martín Jilotepeque (51%) y SanMiguel Pochuta con (55%); los más altos sonSanta Cruz Balanyá (82%), Santa Apolonia y elTejar con el (69%).Se considera que las variaciones altas y bajasen el empadronamiento, la asistencia y laparticipación electoral que se observan envarios municipios del departamento se deben,en parte, a que muchos de los empadronadosactualizaron sus datos en los municipios donderesiden para poder votar cerca de su domicilio.En las elecciones municipales realizadas en2007, el partido político que obtuvo la mayorcantidad de alcaldías en los 16 municipios deChimaltenango fue la UNE que ganó en seis94
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)alcaldías una más de las que había ganado en2003; el PP en cuatro; la GANA una perdiendotres de las que ganó en 2003; el PAN unaperdiendo una; EL FRENTE una; y tres comitéscívicos de los 19 que ganaron a nivel nacional,logrando uno de ellos la reelección por segundavez en San Andrés Itzapa.En Chimaltenango la participación de comitéscívicos electorales ha sido numerosa, aunquela cantidad de alcaldías ganadas es baja.Desde 1985 a la fecha, 10 comités han ganadola elección municipal en el departamento. Enlas elecciones de 1995 participaron 15 comitésdistribuidos en 11 municipios, de los cualesganaron tres. En 1999 en 10 municipiosparticiparon 12 comités cívicos, habiendoobtenido cuatro alcaldías, en 2003 participaron17 distribuidos en ocho municipios habiendoganado en dos municipios (Tecpán Guatemalay San Andrés Itzapa donde fue reelección). Enel 2007, participaron 24, habiendo ganado entres municipios (Chimaltenango, SantaApolonia y San Andrés Itzapa con reelección.En las elecciones del 2007, dos alcaldes fueronreelectos postulados por la misma fuerzapolítica postulante que la del 2003.Desde 1986, únicamente en el municipio deTecpán Guatemala no ha habido reelecciones.Los casos de mayor reelección se dieron enSanta Cruz Balanyá con cuatro períodossucesivos postulado por distintos partidos y enSanta Apolonia con cuatro períodos noconsecutivos postulado en tres elecciones porla DCG y una por el PAN. Para reelegirsevarios alcaldes suelen cambiar de partido,orientados por las encuestas de opinión y comoresultado de negociaciones con otrasorganizaciones políticas para este efecto.Asimismo, es importante mencionar que dos delos diez comités cívicos que han participado apartir de 1985, han ganado tres eleccionesconsecutivas el Comité Cívico Hombres deMaíz (CCHM) en San Pedro Yepocapa en1993, 1995 (reelección) y 1999 y Comité CívicoIndependiente Unidos Por Itzapa (CCIUPI) enSan Andrés Itzapa en 1999, 2003 y 2007postulando al mismo candidato.En cuanto a la participación de la mujer en elmunicipio de San Pedro Yepocapa fue electaalcaldesa la candidata postulada por el FRG,siendo una de las ocho alcaldesas electas en elpaís en las elecciones 2003. En el 2007,fueron postuladas como candidatas a laalcaldía tres mujeres en tres municipios:Patzún, Acatenango y San Pedro Yepocapa,sin ganar ninguna alcaldía.En cuanto a los votos nulos y blancos, en 11 delos 16 municipios se registró un número mayor,no significativo, en la elección presidencial encomparación con la elección municipal.En la primera vuelta de las elecciones del 2007,los partidos políticos que ganaron la elecciónpresidencial y la edilicia en un mismo municipiofueron: la UNE en seis y el PP en tres.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010, en eldepartamento, es de Q208.8 millones, de loscuales Q31.1 corresponden a ingresos propios(14.92%) y Q1.4 a IUSI (0.69%). Los ingresospropios municipales de Chimaltenango, ElTejar, San Martín Jilotepeque, TecpánGuatemala y Patzicía constituyen el 66% deltotal de ingresos propios municipales deldepartamento. En ninguno de los municipios losingresos propios (incluido el IUSI) son mayoresque lo que reciben por concepto detransferencias.Las municipalidades del departamento deChimaltenango, reportan un saldo porpréstamos, al 30 de septiembre de 2010, deQ28,294,564.00. Los gobiernos locales conmayor endeudamiento en el departamento son:Patzicía, Chimaltenango, Pochuta y SanAndrés Itzapa con un total del 66% de esadeuda.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, las municipalidades que cumplencon el régimen legal de acceso a lainformación, según el Informe de laProcuraduría de los Derechos Humanos, demarzo de 2011, son: San Martín Jilotepeque,Santa Cruz Balanyá, Santa Apolonia y Patzún.4.1 CHIMALTENANGOAspectos generalesChimaltenango tiene una extensión geográficade 212 km 2 . Su población es de 124,545 parael 2011, con una densidad poblacional de 58795
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del24% y en relación al Censo 2002 es de 68%.Alrededor del 47% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 85% de la poblaciónes urbana. El 65% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 27.30%y la pobreza extrema del 4.30% (ambosindicadores entre los más bajos en eldepartamento), el índice de desigualdadeconómica que mide las diferencias deconsumo es de 21.627%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos37,509, el cual presentó una variación del 23%con respecto al 2003. El 84% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 39%son mujeres. El 2010 cerró con 39,307empadronados, de los cuales el 84% sonalfabetos y de ellos el 41% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 26,314,con una variación de 30% con respecto a 2003.La participación electoral en Chimaltenangoaumentó del 66% en el 2003 a 70% en el 2007,colocándose por arriba del promedio deldepartamento que fue de 68%. Elabstencionismo bajó de 34% a 30%.En las elecciones municipales de 2007,participaron siete partidos políticos y cuatrocomités cívicos, habiendo ganado el ComitéCívico Independiente Hombres y Mujeres de aSombrero (CCIHMS) con el 39.94% de losvotos (9,694), siguiéndole la GANA con el24.18% (5,870). En cuanto a la participación demujeres como candidatas a la alcaldía no fuepostulada ninguna.Desde la apertura democrática en 1985, en elmunicipio de Chimaltenango, tres comitéscívicos han ganado la alcaldía: el Gallo en1985, CASA en 1999 y CCIHMS en 2007. En laelección 2003, tres comités cívicos obtuvieronel 2º, 3º, y 4º lugar.El primer lugar en las dos rondas de las dosúltimas elecciones presidenciales lo obtuvo laUNE. En esas elecciones los votos nulos yblancos fueron más en la elección municipalque en la presidencial.Situación financieraEl total de ingresos municipales del 2010 es deQ25.3 millones, de los cuales Q7.03 millonescorresponden a ingresos propios (27.75%) yQ0.58 a IUSI (2.32%). Chimaltenango es elmunicipio de mayor contribución local a losingresos municipales en el departamento.La Municipalidad de Chimaltenango tiene unsaldo de deuda de un préstamo bancario, al 30de septiembre de 2010, de Q5,839,663.00, lasegunda con mayor endeudamiento en eldepartamento.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, esta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.4.2 SAN JOSÉ POAQUILAspectos generalesSan José Poaquil tiene una extensióngeográfica de 100 km 2 . Su población es de24,400 para el 2011, con una densidadpoblacional de 244 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es de 8% y en relación al Censo2002 es de 22%. Alrededor del 42% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El72% de la población se ubica en el área rural.El 97.09% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 77.59%y la pobreza extrema del 18.99%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 13.46%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos9,485, el cual presentó una variación del 20%con respecto al 2003. El 72% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 30%son mujeres. El 2010 cerró con 9,693empadronados, de los cuales el 73% sonalfabetos y de ellos el 32% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 7,203,con una variación de 31% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 69% enel 2003 a 76% en el 2007, colocándose por96
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)arriba del promedio del departamento que fuede 68%. El abstencionismo disminuyó de 31%a 24%.En las elecciones municipales de 2007,participaron diez partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la UNE con el20.71% de los votos (1,389), siguiéndole laGANA con el 18.67% (1,252). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.La organización política que ha logrado laalcaldía mayor número de veces, desde 1985,es la DCG con tres períodos consecutivos, de1986 a 1993 y otro en 1999. El alcalde electoen 1993 por el MAS, fue reelecto en 1996, esavez postulado por el PAN.El primer lugar en las dos rondas de las últimaselecciones presidenciales lo obtuvo la UNE. Enesas elecciones los votos nulos y blancosfueron más en la elección presidencial que enla municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales del 2010 es deQ10.81 millones, de los cuales Q0.67corresponden a ingresos propios (6.16%) y noreportaron ingresos por IUSI. San José Poaquiles uno de los municipios con baja contribuciónlocal a los ingresos municipales en eldepartamento.La Municipalidad de San José Poaquil tienesaldo de deuda por un préstamo al INFOM, al30 de septiembre de 2010, de Q940,388.00.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, esta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.4.3 SAN MARTÍN JILOTEPEQUEAspectos generalesSan Martín Jilotepeque es el municipio demayor extensión geográfica en el departamento(251 km 2 ). Su población es de 76,099 para el2011, con una densidad poblacional de 303habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es de 11%y en relación al Censo 2002 es de 30%.Alrededor del 39% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 85% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 88.56% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 74.26%y la pobreza extrema del 18.25%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 14.99%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos26,776, el cual presentó una variación del 17%con respecto al 2003. El 64% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 26%son mujeres. El 2010 cerró con 29,844empadronados, de los cuales el 67% sonalfabetos y de ellos el 30% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 13,651,con una variación de 37% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 43% enel 2003 a 51% en el 2007, colocándose pordebajo del promedio del departamento que fuede 68%. El abstencionismo disminuyó de 57%a 49%.En las elecciones municipales de 2007,participaron nueve partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la UNE con el39.25% de los votos (4,800), siguiéndole el PPcon el 25.72% (3,164). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.En este municipio, desde 1985, el gobiernomunicipal ha sido compartido entre tres partidospolíticos: la DCG que ganó en formaconsecutiva tres de las seis eleccionescelebradas; el PAN las elecciones de 1999 y2003, reeligiendo al alcalde; y, la UNE las del2007.El primer lugar en las dos rondas de las dosúltimas elecciones presidenciales lo obtuvo laUNE. En esas elecciones los votos nulos yblancos fueron más en la elección presidencialque en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales del 2010 es deQ20.41 millones, de los cuales Q3.9897
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)corresponden a ingresos propios (19.48%) yQ0.13 a IUSI (0.66%). San Martín Jilotepequees el tercer municipio de mayor contribuciónlocal a los ingresos municipales en eldepartamento.La Municipalidad de San Martín Jilotepeque noreporta deudas de préstamos al 30 deseptiembre de 2010.4.4 SAN JUAN COMALAPAAspectos generalesSan Juan Comalapa tiene una extensióngeográfica de 76 km 2 . Su población es de43,644 para el 2011, con una densidadpoblacional de 574 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 9% y en relación al Censo2002 es de 23%. Alrededor del 43% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El55% de la población es urbana. El 97% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 65.23%y la pobreza extrema del 12.74% (ambosindicadores entre los más altos en eldepartamento), el índice de desigualdadeconómica que mide las diferencias deconsumo es de 15.89%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos16,706, el cual presentó una variación del 23%con respecto al 2003. El 80% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 34%son mujeres. El 2010 cerró con 17,854empadronados, de los cuales el 81% sonalfabetos y de ellos el 36% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 12,419,con una variación de 36% con respecto a 2003.La participación electoral en San JuanComalapa aumentó del 68% en el 2003 a 74%en el 2007, colocándose por arriba delpromedio del departamento que fue de 68%. Elabstencionismo disminuyó de 32% a 26%.En las elecciones municipales de 2007,participaron once partidos políticos y un comitécívico, habiendo ganado la UNE con el 31.25%de los votos (3,662), siguiéndole el DIA con el14.07% (1,649). En cuanto a la participación demujeres como candidatas a la alcaldía no fuepostulada ninguna.De las siete elecciones municipales realizadasdesde 1985, cuatro las ganó la DCG en formaconsecutiva, incluyendo una reelección; el FRGganó las de 1999 y 2003, postulando distintoscandidatos; y, en el 2007, la UNE con un nuevocandidato.En la elección presidencial del 2007, la UNEganó en la primera vuelta y el PP en lasegunda. En las elecciones de 2003 y 2007 losvotos nulos y blancos fueron más en la elecciónmunicipal que en la presidencial.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ11.9 millones, de los cuales Q1.6corresponden a ingresos propios (13.14%) yQ0.015 a IUSI (0.13%). San Juan Comalapa esuno de los municipios con baja contribuciónlocal a los ingresos municipales en eldepartamento y prácticamente no perciben elIUSI.La Municipalidad de San Juan Comalapa tienesaldo de un préstamo bancario, al 30 deseptiembre de 2010, de Q1,311,111.00.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, esta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.4.5 SANTA APOLONIAAspectos generalesSanta Apolonia tiene una extensión geográficade 96 km 2 . Su población es de 16,350 para el2011, con una densidad poblacional de 170habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es de 14%y en relación al Censo 2002 es de 38%.Alrededor del 40% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 81% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 93.09% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 76.75%y la pobreza extrema del 19.47%, el índice de98
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)desigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 14.87%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos5,738, el cual presentó una variación del 22%con respecto al 2003. El 69% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 28%son mujeres. El 2010 cerró con 6,076empadronados, de los cuales el 70% sonalfabetos y de ellos el 30% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 4,560,con una variación de 32% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 74% enel 2003 a 79% en el 2007, colocándose porarriba del promedio del departamento que fuede 68%. El abstencionismo disminuyó de 26%a 21%.En las elecciones municipales de 2007,participaron seis partidos políticos y cuatrocomités cívicos, habiendo ganado el ComitéCívico Nuevo Amanecer (COCINA) con el23.65% de los votos (977), siguiéndole laGANA con el 17.09% (706). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.La organización política que ha logrado laalcaldía mayor número de veces, desde 1985,es la DCG con dos períodos consecutivos, de1988 a 1993 y otro en 1996. El ejerció el cargopor cuatro períodos dos consecutivos en 1988 y1991, y en 1996 postulados por la DCG, y en2000 postulado por el PAN.En la elección presidencial del 2007, el PPganó en la primera vuelta y la UNE en lasegunda. En las elecciones de 2003 y 2007 losvotos nulos y blancos fueron más en la elecciónpresidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ11.24 millones, de los cuales Q0.48corresponden a ingresos propios (4.24%) y noreportaron ingresos por IUSI. Santa Apolonia esuno de los municipios con baja contribuciónlocal a los ingresos municipales en eldepartamento.La Municipalidad de Santa Apolonia tiene saldode un préstamo bancario, al 30 de septiembrede 2010, de Q2,637,813.00.4.6 TECPÁN GUATEMALAAspectos generalesTecpán Guatemala tiene una extensióngeográfica de 201 km 2 . Su población es de85,968 para el 2011, con una densidadpoblacional de 428 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es de 16% y en relación al Censo2002 es de 44%. Alrededor del 41% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El70% de la población se ubica en el área rural.El 92.25% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 70.19%y la pobreza extrema del 18.55%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 19.07%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos22,983, el cual presentó una variación del 24%con respecto al 2003. El 73% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 27%son mujeres. El 2010 cerró con 24,978empadronados, de los cuales el 73% sonalfabetos y de ellos el 30% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 15,834,con una variación de 42% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 60% enel 2003 a 69% en el 2007, colocándose porarriba del promedio del departamento que fuede 68%. El abstencionismo disminuyó de 40%a 31%.En las elecciones municipales de 2007,participaron once partidos políticos y cuatrocomités cívicos, habiendo ganado el PP con el21.86% de los votos (3,184), siguiéndole elComité Cívico Tecpanecos Unidos (CCTU) conel 12.5% (1,821). En cuanto a la participaciónde mujeres como candidatas a la alcaldía nofue postulada ninguna.La organización política que ha obtenido laalcaldía mayor número de veces en estemunicipio es la DCG, con dos eleccionesconsecutivas ganadas, de las seis que se hancelebrado en Tecpán Guatemala desde 1985,las otras cuatro elecciones han sido ganadaspor tres partidos y un comité.99
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)En la elección presidencial del 2007, el PPganó en la primera vuelta y la UNE en lasegunda. En ésta elección los votos nulos yblancos fueron más en la elección presidencialque en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ16.9 millones, de los cuales Q3 correspondena ingresos propios (17.93%) y Q0.06 a IUSI(0.39%). Tecpán Guatemala es el cuartomunicipio de mayor contribución local a losingresos municipales en el departamento.La Municipalidad de Tecpán Guatemala noreporta deudas de préstamos al 30 deseptiembre de 2010.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, esta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.4.7 PATZÚNAspectos generalesPatzún tiene una extensión geográfica de 124km 2 . Su población es de 53,333 para el 2011,con una densidad poblacional de 430habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es de 10%y en relación al Censo 2002 es de 26%.Alrededor del 44% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 59% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 95.07% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 64.40%y la pobreza extrema del 16.67%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 20.23%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos24,273, el cual presentó una variación del 19%con respecto al 2003. El 72% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 32%son mujeres. El 2010 cerró con 24,493empadronados, de los cuales el 73% sonalfabetos y de ellos el 33% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 16,457,con una variación de 42% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 56% enel 2003 a 68% en el 2007, colocándose al niveldel promedio del departamento que fue de68%. El abstencionismo disminuyó de 44% a32%.En las elecciones municipales de 2007,participaron doce partidos políticos y seiscomités cívicos, habiendo ganado la UNE conel 19.68% de los votos (3,024), siguiéndole elPP con el 12.18% (1,871). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía fue postulada una.Las organizaciones políticas que han logrado laalcaldía mayor número de veces, desde 1985,en este municipio es la DCG con doselecciones ganadas consecutivamente en1986 y 1990 y la UNE en el 2003 y 2007reeligiendo al Alcalde. Las otras eleccionesfueron ganadas por un partido y un comité.El primer lugar en las dos rondas de las dosúltimas elecciones presidenciales lo obtuvo laUNE. En esas elecciones los votos nulos yblancos fueron más en la elección municipalque en la presidencial.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ12.56 millones, de los cuales Q1.64corresponden a ingresos propios (13.09%) yQ0.05 a IUSI (0.38%). Patzún se encuentradentro de los municipios de mayor contribuciónlocal a los ingresos municipales en eldepartamento.La Municipalidad de Patzún no reporta deudasde préstamos al 30 de septiembre de 2010.4.8 SAN MIGUEL POCHUTAAspectos generalesSan Miguel Pochuta es el sexto municipio demayor extensión geográfica en el departamento(170 km 2 ). Su población es de 11,437 para el2011, con una densidad poblacional de 67habitantes por kilómetro cuadrado, la más bajaen el departamento. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es de 6% y en relación al Censo2002 es de 16%. Alrededor del 41% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El100
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)65% de la población se ubica en el área rural.El 55.51% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 61.59%y la pobreza extrema del 12.03%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 15.57%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos5,493, el cual presentó una variación del 2%con respecto al 2003, la más baja en eldepartamento. El 57% de los empadronadosson alfabetos y de ellos el 21% son mujeres. El2010 cerró con 5,382 empadronados, de loscuales el 59% son alfabetos y de ellos el 22%son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 2,998,con una variación de 10% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 51% enel 2003 a 55% en el 2007, colocándose pordebajo del promedio del departamento que fuede 68%. El abstencionismo disminuyó de 49%a 45%.En las elecciones municipales de 2007,participaron diez partidos políticos y doscomités cívicos, habiendo ganado la UNE conel 28.79% de los votos (778), siguiéndole elPAN con el 15.88% (429). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.La organización política que ha logrado laalcaldía mayor número de veces, desde 1985,en este municipio es la DCG con tres períodosconsecutivos, en 1986, 1988 y 1991, queincluye una reelección. En los períodossiguientes se han alternado cuatro partidospolíticos diferentes y un comité.El primer lugar en las dos rondas de las dosúltimas elecciones presidenciales lo obtuvo laUNE. En esas elecciones los votos nulos yblancos fueron más en la elección presidencialque en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ7.04 millones, de los cuales Q0.48corresponden a ingresos propios (6.89%) yQ0.04 a IUSI (0.56%). San Miguel Pochuta esuno de los municipios con baja contribuciónlocal a los ingresos municipales en eldepartamento.La Municipalidad de San Miguel Pochuta tienesaldo de dos préstamos bancarios, al 30 deseptiembre de 2010, de Q3,526,767.00, que essiete veces más de su ingreso propio anual.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, esta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.4.9 PATZICÍAAspectos generalesPatzicía tiene una extensión geográfica de 44km 2 . Su población es de 34,219 para el 2011,con una densidad poblacional de 778habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es de 17%y en relación al Censo 2002 es de 46%.Alrededor del 46% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 62% de la poblaciónse ubica en el área urbana. El 91.49% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 56.40%y la pobreza extrema del 9.75%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 17.30%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos13,958, el cual presentó una variación del 33%con respecto al 2003, la más alta en eldepartamento. El 68% de los empadronadosson alfabetos y de ellos el 30% son mujeres. El2010 cerró con 14,222 empadronados, de loscuales el 69% son alfabetos y de ellos el 31%son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 10,808,con una variación de 61% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 64% enel 2003 a 77% en el 2007, colocándose porarriba del promedio del departamento que fuede 68%. El abstencionismo disminuyó de 36%a 23%.101
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)En las elecciones municipales de 2007,participaron diez partidos políticos y un comitécívico, habiendo ganado el PP con el 32.15%de los votos (3,300), siguiéndole la UNE con el28.53% (2,928). En cuanto a la participación demujeres como candidatas a la alcaldía no fuepostulada ninguna.La organización política que ha logrado laalcaldía mayor número de veces, desde 1985,es el FRG con dos períodos consecutivos en1991 y 1996 y otro en 2000.El primer lugar en las dos rondas de las dosúltimas elecciones presidenciales lo obtuvo laUNE. En la elección de 2007 los votos nulos yblancos fueron más en la elección presidencialque en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ13.36 millones, de los cuales Q2.47corresponden a ingresos propios (18.46%) yQ0.007 a IUSI (0.05%). Patzicía es el quintomunicipio de mayor contribución local a losingresos municipales en el departamento.Prácticamente no perciben el IUSI.La Municipalidad de Patzicía tiene saldo de unpréstamo con el INFOM y dos bancarios, al 30de septiembre de 2010, de Q5,909,702.00 quees el doble de su ingreso propio anual.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, esta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.4.10 SANTA CRUZ BALANYÁAspectos generalesSanta Cruz Balanyá tiene una extensióngeográfica de 40 km 2 . Su población es de7,998 para el 2011, con una densidadpoblacional de 200 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es de 9% y en relación al Censo2002 es de 23%. Alrededor del 45% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El100% de la población se ubica en el áreaurbana. El 97.49% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 62% y lapobreza extrema del 11.34%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 15.83%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos3,820, el cual presentó una variación del 20%con respecto al 2003. El 85% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 41%son mujeres. El 2010 cerró con 3,941empadronados, de los cuales el 86% sonalfabetos y de ellos el 41% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 3,129,con una variación de 24% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 80% enel 2003 a 82% en el 2007, colocándose porarriba del promedio del departamento que fuede 68%. El abstencionismo disminuyó de 20%a 18%.En las elecciones municipales de 2007,participaron tres partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado el PP con el53.45% de los votos (1,619), siguiéndole laUNE con el 43.25% (1,310). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.Con relación a la permanencia en el gobiernomunicipal, Santa Cruz Balanyá representa uncaso particular de reelección de alcalde concambio de partido postulante, el alcalde fueelecto por cuatro períodos consecutivospostulado por cuatro partidos políticosdiferentes: 1993 MAS, 1995 DCG, 1999 FRG y2003 PP-MR-PSN (GANA).El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales lo obtuvo el PP. Enlas últimas dos elecciones los votos nulos yblancos fueron más en la elección presidencialque en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ7.6 millones, de los cuales Q0.45corresponden a ingresos propios (6.05%) yQ0.004 a IUSI (0.06%). Santa Cruz Balanyá esuno de los municipios con baja contribuciónlocal a los ingresos municipales en el102
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)departamento. Prácticamente no perciben elIUSI.La Municipalidad de Santa Cruz Balanyá noreporta deudas de préstamos al 30 deseptiembre de 2010.4.11 ACATENANGOAspectos generalesAcatenango tiene una extensión geográfica de172 km 2 . Su población es de 22,541 para el2011, con una densidad poblacional de 131habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es de 9%y en relación al Censo 2002 es de 23%.Alrededor del 41% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 69% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 65.13% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 67.72%y la pobreza extrema del 14.56%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 17.32%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos10,106, el cual presentó una variación del 13%con respecto al 2003. El 65% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 28%son mujeres. El 2010 cerró con 10,110empadronados, de los cuales el 66% sonalfabetos y de ellos el 29% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 7,083,con una variación de 16% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó de 68% enel 2003 a 70% en el 2007, colocándose porarriba del promedio del departamento que fuede 68%. El abstencionismo disminuyó de 32%a 30%.En las elecciones municipales de 2007,participaron diez partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la GANA con el41.09% de los votos (2,734), siguiéndole laUNE con el 34.01% (2,263). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía fue postulada una.Dos son las organizaciones políticas que hanlogrado la alcaldía mayor número de veces,desde 1985. La DCG con tres períodosconsecutivos, de 1988 a 1995 y el PAN en1995, reeligiendo a su alcalde en 1999.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales lo obtuvo la UNE. Enlas últimas dos elecciones los votos nulos yblancos fueron más en la elección presidencialque en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ10.4 millones, de los cuales Q0.52corresponden a ingresos propios (4.99%) yQ0.05 a IUSI (0.45%). Acatenango es uno delos municipios con baja contribución local a losingresos municipales en el departamento.La Municipalidad de Acatenango no reportadeudas de préstamos al 30 de septiembre de2010.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, esta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.4.12 SAN PEDRO YEPOCAPAAspectos generalesSan Pedro Yepocapa tiene una extensióngeográfica de 217 km 2 . Su población es de32,085 para el 2011, con una densidadpoblacional de 148 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es de 14% y en relación al Censo2002 es de 36%. Alrededor del 40% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El66% de la población se ubica en el área rural.El 69% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 73.92%y la pobreza extrema del 18.99%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 15.03%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos103
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)10,080, el cual presentó una variación del 22%con respecto al 2003. El 61% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 24%son mujeres. El 2010 cerró con 10,388empadronados, de los cuales el 63% sonalfabetos y de ellos el 26% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 7,151,con una variación de 42% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó de 61% enel 2003 a 71% en el 2007, colocándose porarriba del promedio del departamento que fuede 68%. El abstencionismo disminuyó de 39%a 29%.En las elecciones municipales de 2007,participaron ocho partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la UNE con el67.32% de los votos (4,481), siguiéndole laGANA con el 10.44% (695). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía fue postulada una.La organización política que ha logrado laalcaldía mayor número de veces desde 1985 esel Comité Cívico Hombres de Maíz (CCHM) contres elecciones consecutivas ganadas en 1993,1995 y 1999, incluyendo una reelección en1995. En la elección 2003 fue electa alcaldesala candidata postulada por el FRG, siendo unade las ocho alcaldesas electas en el país endicha elección.El primer lugar en las dos rondas de las dosúltimas elecciones presidenciales lo obtuvo laUNE. En éstas elecciones los votos nulos yblancos fueron más en la elección presidencialque en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ11.1 millones, de los cuales Q0.54corresponden a ingresos propios (4.84%) yQ0.04 a IUSI (0.33%). San Pedro Yepocapa esuno de los municipios con baja contribuciónlocal a los ingresos municipales en eldepartamento.La Municipalidad de San Pedro Yepocapa tienesaldo de un préstamo con el INFOM y otrobancario al 30 de septiembre de 2010, deQ2,528,210.00.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, esta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.4.13 SAN ANDRÉS ITZAPAAspectos generalesSan Andrés Itzapa tiene una extensióngeográfica de 60 km 2 . Su población es de32,649 para el 2011, con una densidadpoblacional de 544 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 19% y en relación al Censo2002 es de 54%. Alrededor del 45% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El77% de la población es urbana. El 70% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 62.74%y la pobreza extrema del 13.85% (ambosindicadores entre los más altos en eldepartamento), el índice de desigualdadeconómica que mide las diferencias deconsumo es de 18.39%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos10,227, el cual presentó una variación del 20%con respecto al 2003. El 64% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 29%son mujeres. El 2010 cerró con 10,822empadronados, de los cuales el 65% sonalfabetos y de ellos el 30% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 6,545,con una variación de 26% con respecto a 2003.La participación electoral en San Andrés Itzapaaumentó del 61% en el 2003 a 64% en el 2007,colocándose por debajo del promedio deldepartamento que fue de 68%. Elabstencionismo bajó de 39% a 36%.En las elecciones municipales de 2007,participaron siete partidos políticos y un comitécívico, habiendo ganado el Comité CívicoIndependiente “Unidos por Itzapa” (CCIUPI)con el 28.74% de los votos (1,699), siguiéndoleEL FRENTE con el 18.81% (1,112). En cuantoa la participación de mujeres como candidatasa la alcaldía no fue postulada ninguna.104
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)Desde la apertura democrática en 1985, hasta1999 distintos partidos y candidatos sealternaron al frente de la alcaldía. Laselecciones municipales realizadas en 1999,2003 y 2007 fueron ganadas por el comitéCCIUPI, reeligiendo a su candidato.La UNE obtuvo el primer lugar en las dosvueltas de las dos últimas eleccionespresidenciales en este municipio. En laselecciones de 2007 los votos nulos y blancosfueron más en la elección municipal que en lapresidencial.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ11.15 millones, de los cuales Q1.83corresponden a ingresos propios (16.37%) yQ0.05 a IUSI (0.45%). San Andrés Itzapa esuno de los municipios con baja contribuciónlocal a los ingresos municipales en eldepartamento.La Municipalidad de San Andrés Itzapa tienesaldo de un préstamo al INFOM y otrobancario, al 30 de septiembre de 2010, deQ3,380,581.00, que es el doble de su ingresopropio anual.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, esta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.4.14 PARRAMOSAspectos generalesParramos es el municipio con menor extensióngeográfica en el departamento (16 km 2 ). Supoblación es de 15,824 para el 2011, con unadensidad poblacional de 989 habitantes porkilómetro cuadrado, la más alta en eldepartamento. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es de 23% y en relación al Censo2002 es de 66%. Alrededor del 45% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El86% de la población se ubica en el áreaurbana. El 54.15% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 55.06%y la pobreza extrema del 8.96%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 17.18%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos5,349, el cual presentó una variación del 23%con respecto al 2003. El 77% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 36%son mujeres. El 2010 cerró con 6,017empadronados, de los cuales el 79% sonalfabetos y de ellos el 39% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 4,054,con una variación de 36% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó de 69% enel 2003 a 76% en el 2007, colocándose porarriba del promedio del departamento que fuede 68%. El abstencionismo disminuyó de 31%a 24%.En las elecciones municipales de 2007,participaron nueve partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado EL FRENTEcon el 25.78% de los votos (979), siguiéndole laUCN con el 21.49% (816). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.Desde 1985, la DCG y la UCN se alternaron alfrente de la alcaldía de Parramos, hasta 1995cuando la alcaldía fue ganada por el PAN, quelogró la reelección en 1999, el alcalde fuereelecto por tercera vez en 2003, siendopostulado esta vez por la alianza PP-MR-PSN(GANA).El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales de 2007 lo obtuvo laUNE. En ésta elección los votos nulos yblancos fueron más en la elección presidencialque en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ11.57 millones, de los cuales Q1.80corresponden a ingresos propios (15.54%) y noreportaron ingresos por IUSI. Parramos es elsexto municipio de mayor contribución local alos ingresos municipales en el departamento.La Municipalidad de Parramos tiene saldo dedos préstamos bancarios, al 30 de septiembrede 2010, de Q2,082,500.00.105
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)En relación a la intransparencia administrativamunicipal, esta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.4.15 ZARAGOZAAspectos generalesZaragoza tiene una extensión geográfica de 56km 2 . Su población es de 25,339 para el 2011,con una densidad poblacional de 452habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es de 15%y en relación al Censo 2002 es de 41%.Alrededor del 44% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 52% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 31.69% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 55.16%y la pobreza extrema del 10.82%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 18.77%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos9,046, el cual presentó una variación del 27%con respecto al 2003. El 80% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 37%son mujeres. El 2010 cerró con 9,373empadronados, de los cuales el 81% sonalfabetos y de ellos el 39% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 5,904,con una variación de 40% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó de 59% enel 2003 a 65% en el 2007, colocándose porabajo del promedio del departamento que fuede 68%. El abstencionismo disminuyó de 41%a 35%.En las elecciones municipales de 2007,participaron seis partidos políticos y un comitécívico, habiendo ganado el PP con el 33.93%de los votos (1,867), siguiéndole la UNE con el26.77% (1,473). En cuanto a la participación demujeres como candidatas a la alcaldía no fuepostulada ninguna.Las organizaciones políticas que han ganado laalcaldía mayor número de veces desde 1985son: la DCG con dos períodos consecutivos, de1986 y 1988 y el PAN que ganó las eleccionesde 1993, 1995 y 1999 postulando al mismocandidato.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales lo obtuvo el PP. Enlas últimas dos elecciones los votos nulos yblancos fueron más en la elección municipalque en la presidencial.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ11.2 millones, de los cuales Q0.85corresponden a ingresos propios (7.59%) y noreportaron ingresos por IUSI. Zaragoza es unode los municipios con baja contribución local alos ingresos municipales en el departamento.La Municipalidad de Zaragoza tiene un saldo depréstamo al INFOM, al 30 de septiembre de2010, de Q80,925.00.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, esta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.4.16 EL TEJARAspectos generalesEl Tejar tiene una extensión geográfica de 144km 2 . Su población es de 24,176 para el 2011,con una densidad poblacional de 168habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es de 26%y en relación al Censo 2002 es de 75%.Alrededor del 48% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 90% de la poblaciónse ubica en el área urbana. El 39.66% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 20.19%y la pobreza extrema del 3.42%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 19.94%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos106
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)7,912, el cual presentó una variación del 24%con respecto al 2003. El 85% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 42%son mujeres. El 2010 cerró con 8,432empadronados, de los cuales el 86% sonalfabetos y de ellos el 43% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 6,267,con una variación de 35% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó de 73% enel 2003 a 79% en el 2007, colocándose porarriba del promedio del departamento que fuede 68%. El abstencionismo disminuyó de 27%a 21%.En las elecciones municipales de 2007,participaron diez partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado el PAN con el21.75% de los votos (1,282), siguiéndole laGANA con el 18.25% (1,076). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.Desde 1985 la organización política que halogrado la alcaldía mayor número de veces, esel PAN con tres elecciones consecutivasganadas: 1991, 1993 (reelección) y 1995 y unamás en el 2007.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales lo obtuvo el PP. Enlas últimas dos elecciones los votos nulos yblancos fueron más en la elección presidencialque en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ15.8 millones, de los cuales Q3.77corresponden a ingresos propios (23.80%) yQ0.41 a IUSI (2.57%). El Tejar es el segundomunicipio de mayor contribución local a losingresos municipales en el departamento.La Municipalidad de El Tejar tiene saldo de unpréstamo bancario, al 30 de septiembre de2010, de Q56,903.00.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, esta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.107
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)DEPARTAMENTO DE CHIMALTENANGODATOS DE POBLACIÓN E INDICADORES DE POBREZA Y DESIGUALDAD2002, 2010 Y 2011No.Departamento y municipiosExtensiónterritorialen km2 1/PoblacióntotalPoblación de18 a 59 añosCenso 2002 2/ Proyecciones de población 3/%Poblaciónrural %poblaciónindígenaPoblaciónindígena %DensidadPoblacional2007 2010 2011 2011Indicadores de pobreza y desigualdad2002 4/PobrezaGeneral %Pobrezaextrema %DesigualdadDEPARTAMENTO DE CHIMALTENANGO 1,865 446,133 192,209 43 51.15 352,903 79.10 546,536 595,769 630,607 338 59.44 13.51 24.751 Chimaltenango 212 74,077 34,657 47 15.07 48,093 64.92 100,621 114,440 124,545 587 27.30 4.30 21.622 San José Poaquil 100 19,982 8,422 42 72.43 19,400 97.09 22,503 23,639 24,400 244 77.59 18.99 13.463 San Martín Jilotepeque 251 58,578 23,011 39 85.01 51,879 88.56 68,424 72,982 76,099 303 74.26 18.25 14.994 San Juan Comalapa 76 35,441 15,305 43 44.91 34,456 97.22 40,113 42,226 43,644 574 65.23 12.74 15.895 Santa Apolonia 96 11,859 4,802 40 81.36 11,040 93.09 14,344 15,527 16,350 170 76.75 19.47 14.876 Tecpán Guatemala 201 59,859 24,483 41 70.28 55,217 92.25 74,160 81,091 85,968 428 70.19 18.55 19.077 Patzún 124 42,326 18,477 44 59.02 40,241 95.07 48,559 51,406 53,333 430 64.40 16.67 20.238 San Miguel Pochuta 170 9,842 3,997 41 6<strong>5.4</strong>7 5,463 55.51 10,763 11,170 11,437 67 61.59 12.03 15.579 Patzicía 44 23,401 10,677 46 38.05 21,409 91.49 29,299 32,181 34,219 778 56.40 9.75 17.3010 Santa Cruz Balanyá 40 6,504 2,895 45 0.00 6,341 97.49 7,356 7,740 7,998 200 62.00 11.34 15.8311 Acatenango 172 18,336 7,587 41 68.82 11,942 65.13 20,732 21,814 22,541 131 67.72 14.56 17.3212 San Pedro Yepocapa 217 23,509 9,425 40 65.56 16,224 69.01 28,268 30,521 32,085 148 73.92 18.99 15.0313 San Andrés Itzapa 60 21,151 9,600 45 22.70 14,877 70.34 27,334 30,430 32,649 544 62.74 13.85 18.3914 Parramos 16 9,537 4,282 45 14.26 5,164 54.15 12,855 14,572 15,824 989 55.06 8.96 17.1815 Zaragoza 56 17,908 7,963 44 51.93 5,675 31.69 21,993 23,960 25,339 452 55.16 10.82 18.7716 El Tejar 144 13,823 6,626 48 9.59 5,482 39.66 19,213 22,068 24,176 168 20.19 3.42 19.94Fuente: elaboración propia, con base a los siguientes datos:1/ Instituto para el Desarrollo Urbano y Rural Sostenible (URBES), Guía Municipal de Guatemala, 2001.2/ Instituto Nacional de Estadística (INE), Censos Nacionales XI de Población y VI de Habitación 2002.3/ Instituto Nacional de Estadística (INE), Guatemala: Estimaciones de la Población total por municipio, período 2009-2020.4/ Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN) e Instituto Nacional de Estadística (INE), Mapas de pobreza en Guatemala al 2002, volumen 1, Guatemala, julio de 2006. Las fuentesprincipales utilizadas para el estudio de la pobreza por SEGEPLAN son: la Encuesta Nacional de Condiciones de Vida del año 2000 y el Censo Nacional de Población y Vivienda del año 2002.5/ Índice de Theil: mide la desigualdad económica. Identifica a mayor valor los lugares con mayor desigualdad.Theil 5/108
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)DEPARTAMENTO DE CHIMALTENANGOEMPADRONAMIENTO 1995, 1999, 2003, 2007 Y 201020072010VariaciónAlfabetosAnalfabetosAlfabetosAnalfabetosMunicipio 1995 1999 2003 20072010% Hombres % Mujeres % Total % Hombres % Mujeres % Total % Hombres % Mujeres % Total % Hombres % Mujeres % Total %DEPARTAMENTO DE CHIMALTENANGO 134,176 159,241 181,154 219,461 21 230,932 91,125 42 69,159 32 160,284 73 22,207 10 36,970 17 59,177 27 94,202 41 77,290 33 171,492 74 21,287 9 38,153 17 59,440 261 Chimaltenango 20,192 23,459 30,505 37,509 23 39,307 17,008 45 14,509 39 31,517 84 1,687 4 4,305 11 5,992 16 17,197 44 15,996 41 33,193 84 1,611 4 4,503 11 6,114 162 San José Poaquil 5,775 6,813 7,896 9,485 20 9,693 3,961 42 2,854 30 6,815 72 828 9 1,842 19 2,670 28 4,056 42 3,064 32 7,120 73 774 8 1,799 19 2,573 273 San Martín Jilotepeque 17,898 20,875 22,899 26,776 17 29,844 10,294 38 6,975 26 17,269 64 3,598 13 5,909 22 9,507 36 11,091 37 8,851 30 19,942 67 3,482 12 6,420 22 9,902 334 San Juan Comalapa 10,861 12,634 13,558 16,706 23 17,854 7,680 46 5,692 34 13,372 80 892 5 2,442 15 3,334 20 8,005 45 6,468 36 14,473 81 854 5 2,527 14 3,381 195 Santa Apolonia 3,459 3,907 4,707 5,738 22 6,076 2,368 41 1,584 28 3,952 69 540 9 1,246 22 1,786 31 2,429 40 1,846 30 4,275 70 520 9 1,281 21 1,801 306 Tecpán Guatemala 15,282 17,934 18,598 22,983 24 24,978 10,456 45 6,224 27 16,680 73 2,876 13 3,427 15 6,303 27 10,848 43 7,407 30 18,255 73 2,798 11 3,925 16 6,723 277 Patzún 13,537 17,996 20,335 24,273 19 24,493 9,713 40 7,681 32 17,394 72 2,497 10 4,382 18 6,879 28 9,874 40 8,002 33 17,876 73 2,342 10 4,275 17 6,617 278 San Miguel Pochuta 5,657 6,050 5,378 5,493 2 5,382 1,967 36 1,157 21 3,124 57 1,173 21 1,196 22 2,369 43 1,983 37 1,199 22 3,182 59 1,099 20 1,101 20 2,200 419 Patzicía 7,306 8,897 10,489 13,958 33 14,222 5,377 39 4,128 30 9,505 68 1,482 11 2,971 21 4,453 32 5,480 39 4,390 31 9,870 69 1,418 10 2,934 21 4,352 3110 Santa Cruz Balanyá 2,317 2,662 3,178 3,820 20 3,941 1,681 44 1,557 41 3,238 85 179 5 403 11 582 15 1,752 44 1,626 41 3,378 86 171 4 392 10 563 1411 Acatenango 7,082 8,004 8,945 10,106 13 10,110 3,693 37 2,846 28 6,539 65 1,576 16 1,991 20 3,567 35 3,749 37 2,915 29 6,664 66 1,503 15 1,943 19 3,446 3412 San Pedro Yepocapa 6,825 7,946 8,241 10,080 22 10,388 3,749 37 2,418 24 6,167 61 1,915 19 1,998 20 3,913 39 3,886 37 2,659 26 6,545 63 1,846 18 1,997 19 3,843 3713 San Andrés Itzapa 6,179 7,500 8,538 10,227 20 10,822 3,658 36 2,927 29 6,585 64 1,470 14 2,172 21 3,642 36 3,811 35 3,267 30 7,078 65 1,417 13 2,327 22 3,744 3514 Parramos 2,795 3,521 4,355 5,349 23 6,017 2,178 41 1,940 36 4,118 77 413 8 818 15 1,231 23 2,382 40 2,342 39 4,724 79 412 7 881 15 1,293 2115 Zaragoza 5,435 6,409 7,150 9,046 27 9,373 3,891 43 3,361 37 7,252 80 733 8 1,061 12 1,794 20 4,027 43 3,611 39 7,638 81 693 7 1,042 11 1,735 1916 El Tejar 3,576 4,634 6,382 7,912 24 8,432 3,451 44 3,306 42 6,757 85 348 4 807 10 1,155 15 3,632 43 3,647 43 7,279 86 347 4 806 10 1,153 14Fuente: Elaboración propia con base en las estadísticas del Padrón Electoral por departamento y municipio, Tribunal Supremo Electoral, 1995, 1999, 2003, 2007 y 2010.109
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)DEPARTAMENTO DE CHIMALTENANGOASISTENCIA Y PARTICIPACIÓN MUNICIPAL ELECCIONES 1995, 1999, 2003 Y 2007No.MunicipioAsistencia Electoral MunicipalVariación1995 1999 2003 2007%% Participación ElectoralMunicipal1995 1999 2003 2007Presidencial2003Votos Nulos y en BlancoMunicipal2003Presidencial2007Municipal2007DEPARTAMENTO DE CHIMALTENANGO 62,999 88,064 111,108 150,287 35 47 55 61 68 8,642 8,284 11,922 10,8221 Chimaltenango 10,419 13,920 20,284 26,314 30 52 59 66 70 1,172 1,436 1,987 2,0402 San José Poaquil 3,091 4,210 5,486 7,203 31 54 62 69 76 457 366 518 4963 San Martín Jilotepeque 5,184 9,241 9,932 13,561 37 29 44 43 51 1,061 1,017 1,628 1,2614 San Juan Comalapa 5,437 8,179 9,161 12,419 36 50 65 68 74 512 546 689 7015 Santa Apolonia 2,102 2,474 3,467 4,560 32 61 63 74 79 318 283 579 4296 Tecpán Guatemala 7,338 9,328 11,139 15,834 42 48 52 60 69 872 941 1,340 1,2717 Patzún 6,408 10,378 11,489 16,457 43 47 58 56 68 790 827 1,068 1,0948 San Miguel Pochuta 2,272 2,780 2,725 2,998 10 40 46 51 55 341 305 344 2969 Patzicía 3,068 4,149 6,720 10,808 61 42 47 64 77 387 388 636 54510 Santa Cruz Balanyá 1,277 1,750 2,529 3,129 24 55 66 80 82 133 85 119 10011 Acatenango 3,760 4,801 6,122 7,083 16 53 60 68 70 561 421 644 42912 San Pedro Yepocapa 3,225 4,228 5,019 7,151 42 47 53 61 71 559 455 586 49513 San Andrés Itzapa 3,208 3,879 5,184 6,545 26 52 52 61 64 669 454 618 63414 Parramos 1,347 2,328 2,990 4,054 36 48 66 69 76 224 224 441 25715 Zaragoza 2,578 3,279 4,232 5,904 40 47 51 59 65 330 337 325 40216 El Tejar 2,285 3,140 4,629 6,267 35 64 68 73 79 256 199 400 372Fuente: Elaboración propia con base en cifras del Tribunal Supremo Electoral sobre resultados de las Elecciones Generales 1995, 1999, 2003 y 2007.110
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)No.1 Chimaltenango2 San José Poaquil3 San Martín Jilotepeque4 San Juan Comalapa5 Santa Apolonia6 Tecpán Guatemala7 Patzún8 San Miguel Pochuta9 Patzicía10 Santa Cruz Balanyá11 Acatenango12 San Pedro Yepocapa13 San Andrés Itzapa14 Parramos15 Zaragoza16 El TejarMunicipioDEPARTAMENTO DE CHIMALTENANGORELACIÓN DE LAS FUERZAS POLÍTICAS EN LAS ELECCIONES 2003 Y 2007CON BASE EN LOS VOTOS OBTENIDOS EN LAS ELECCIONES PRESIDENCIALES Y MUNICIPALES1a. Fuerza 2a. Fuerza 3a. Fuerza Com. Civ. 1a. Fuerza 2a. Fuerza 3a. Fuerza Com. Civ. Com. Civ. Com. Civ. 1a. Fuerza 2a. Fuerza 3a. Fuerza 1a. Fuerza 2a. Fuerza 1a. Fuerza 2a. Fuerza 3a. Fuerza 1a. Fuerza 2a. FuerzaPP-MR-PSN UNE FRG CCIHS GANA PPUNE CCIHMS CH'abICH'ab C.H.E. UNE PP-MR-PSN FRGUNE PP-MR-PSN UNEPP GANA UNEPP3,382 1,784 1,728 2,409 5,870 1,148 7889,694 2,926 2,275 7,113 5,904 3,358 9,171 7,719 7,805 6,314 3,306 11,778 9,30817.94% 9.47% 9.17% 12.78% 24.18% 4.73% 3.25% 39.94% 12.05% 9.37% 37.22% 30.89% 17.57% 54.30% 45.70% 32.08% 25.95% 13.59% 55.86% 44.14%FRG1,02620.04%PAN2,42527.20%FRG2,07924.13%UNE82926.04%PAN1,49914.70%UNE2,16520.31%PAN63626.28%PP-MR-PSN1,55924.62%PP-MR-PSN1,03742.43%FRG2,70647.47%FRG1,59534.95%PLP4369.22%PP-MR-PSN1,03837.53%FRG1,11128.52%UNE96421.76%Elección Municipal 2003DCG98419.22%UNE2,28225.60%PAN1,99423.15%PP-MR-PSN72622.80%PU1,33613.10%DCG8848.29%FRG47919.79%URNG87313.79%PU68928.19%PP-MR-PSN1,89633.26%PAN1,21026.51%UNE3687.78%FRG61622.27%UNE63816.38%PAN75216.98%DIA97319.00%PP-MR-PSN1,89521.26%DIA93210.82%FRG65420.54%FRG1,23612.12%FRG6796.37%PP-MR-PSN47719.71%PAN82313.00%FRG33913.87%UNE3966.95%UNE3467.58%DCG3357.08%UNE2499.00%PU3649.35%PU57813.05%CCT1,86118.25%COCIRPA1,47113.80%CCHM57412.58%CCIUPI1,11623.59%UP1786.44%UNIDEZ62816.12%CCGMA86019.41%UNE1,38920.71%UNE4,80039.25%UNE3,66231.25%GANA70617.09%PP3,18421.86%UNE3,02419.68%UNE77828.79%PP3,30032.15%PP161953.45%GANA2,73441.09%UNE4,48167.32%EL FRENTE1,11218.81%EL FRENTE97925.78%PP1,86733.93%PAN1,28221.75%GANA1,25218.67%PP3,16425.72%DIA1,64914.07%FRG68416.56%UNE1,4419.89%PP1,87112.18%PAN42915.88%UNE2,92828.53%UNE1,31043.25%UNE2,26334.01%GANA69510.44%GANA97216.44%UCN81621.49%UNE1,47326.77%GANA1,07618.25%Elección Municipal 2007Fuente: Elaboración propia de FUNCEDE basada en información del Tribunal Supremo Electoral sobre los resultados de las elecciones generales 2003 y 2007.FRG1,11316.59%GANA2,18717.78%FRG8407.17%UCN44310.72%GANA1,1617.97%PAN1,4269.28%GANA40114.84%URNG-MAIZ1,07410.46%GANA1003.30%PP78611.81%PP5257.89%UNE94716.02%GANA53013.96%GANA65811.96%UNE1,06218.02%VIDACOMALAPA1,39111.87%COCINA97723.65%CCTU1,82112.5%COCIDIPA1,78311.61%COCIPO1425.26%VIDA4804.68%CCIUPI1,69928.74%COCIPO3328.04%CCTECPAN1,61911.12%COCAPA7274.73%COMUR421.55%COCISA1834.43%CCVTG1,3199.06%COMUR5883.83%111UNE1,53930.60%UNE2,44727.65%FRG2,61230.20%UNE97530.97%UNE3,18030.97%UNE5,25449.11%UNE61125.63%UNE2,45738.80%PP-MR-PSN86336.02%FRG1,89834.13%UNE1,34530.16%UNE1,97043.63%PP-MR-PSN1,07738.94%PP-MR-PSN1,29833.26%UNE1,49734.23%Elección Presidencial 2003Primera VueltaSegunda VueltaFRG1,32826.41%PP-MR-PSN2,03923.04%UNE2,55429.53%FRG81025.73%FRG2,31522.55%PP-MR-PSN2,27821.29%PP-MR-PSN57524.12%PP-MR-PSN1,57224.82%FRG52121.74%PP-MR-PSN1,88833.95%FRG1,16526.12%PP-MR-PSN1,06023.48%UNE82729.90%UNE1,16329.81%PP-MR-PSN1,26428.90%PP-MR-PSN56111.16%PAN1,75819.86%PP-MR-PSN1,23114.23%PP-MR-PSN65520.81%PP-MR-PSN1,86318.15%FRG1,13610.62%PAN45919.25%FRG86513.66%UNE51721.58%UNE1,17121.06%PP-MR-PSN78917.69%FRG68415.15%FRG50418.22%FRG85922.01%FRG71516.35%UNE2,07657.76%UNE4,61555.89%PP-MR-PSN3,88652.66%UNE1,20652.07%UNE4,77854.61%UNE6,86566.86%UNE1,18665.27%UNE3,55168.25%UNE95550.66%UNE2,35251.86%UNE2,02551.45%UNE2,27959.69%UNE1,20451.32%UNE1.69052.57%PP-MR-PSN1,87850.72%PP-MR-PSN1,51842.24%PP-MR-PSN3,64344.11%UNE3,49447.34%PP-MR-PSN1,11047.93%PP-MR-PSN3,97245.39%PP-MR-PSN3,40333.14%PP-MR-PSN63134.73%PP-MR-PSN1,65231.75%PP-MR-PSN93049.34%PP-MR-PSN2,18348.14%PP-MR-PSN1,91148.55%PP-MR-PSN1,53940.31%PP-MR-PSN1,14248.68%PP-MR-PSN1,52547.43%UNE1,82549.28%UNE2,40235.93%UNE5,11142.83%UNE3,75632.02%PP1,36134.19%PP4,64132.02%UNE5,61036.45%UNE1,05839.86%UNE3,66035.98%PP1,39646.38%UNE2,30035.72%UNE3,72056.66%UNE2,71345.77%UNE1,25834.82%PP2,22239.83%PP1,85431.60%Primera VueltaPP1,20318.0%PP3,06225.55%PP2,99525.53%UNE1,0132<strong>5.4</strong>5%UNE4,31629.78%EG2,90818.90%PP36913.90%PP2,91228.63UNE1,00133.26%GANA1,99030.91%PP1,45922.22%PP1,46224.67%PP87024.08%UNE1,57628.25%UNE1,59327.15%Elección Presidencial 2007FRG93914.05%GANA1,0979.19%CASA1,17210.0%GANA51312.89%GANA1,3939.61%PP2,46516.02%GANA34412.96%EG1,29012.68%CASA1805.98%PP1,16918.15%GANA3705.64%GANA5849.85%GANA47513.15%GANA75013.44%GANA77713.24%Segunda VueltaUNE3,25465.98%UNE7,14169.40%PP5,27451.20%UNE1,53151.03%UNE6,09952.21%UNE8,37868.36%UNE1,53274.01%UNE4,55856.85%PP1,28957.06%UNE2,44253.27%UNE4,49675.73%UNE3,01461.16%UNE1,92162.07%PP2,85060.63%PP2,41753.54%PP1,67834.02%PP3,14930.60%UNE5,02748.80%PP1,46948.97%PP5,58347.79%PP3,87731.64%PP53825.99%PP3,46043.15%UNE97042.94%PP2,14246.73%PP1,44124.27%PP1,91438.84%PP1,17437.93%UNE1,85139.37%UNE2,09746.46%
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)No.DEPARTAMENTO DE CHIMALTENANGOPARTICIPACIÓN POLÍTICA 2007, ALCALDESAS Y ALCALDES INDÍGENAS 2003 Y 2007, INTEGRACIÓN CONCEJOS MUNICIPALES 2007MunicipioOrganizaciones políticasparticipantes 2007PartidosPolíticosComitésCívicosCandidatas2007Alcaldesas y Alcaldes Indígenas Integración Concejos Municipales 2003AlcaldesasAlcaldes Indígenas1/ Síndicos2003 2007 2003 2007SíndicossuplentesConcejalesDEPARTAMENTO DE CHIMALTENANGO 24 3 1 0 9 71 Chimaltenango 7 4 1 2 1 7 32 San José Poaquil 10 1 2 1 4 23 San Martín Jilotepeque 9 2 1 7 34 San Juan Comalapa 11 1 1 1 2 1 5 25 Santa Apolonia 6 4 1 2 1 4 26 Tecpán Guatemala 11 4 1 1 2 1 7 37 Patzún 12 6 1 1 1 2 1 5 28 San Miguel Pochuta 10 2 2 1 4 29 Patzicía 10 1 1 1 2 1 4 210 Santa Cruz Balanyá 3 1 1 2 1 4 211 Acatenango 10 1 2 1 4 212 San Pedro Yepocapa 8 1 1 2 1 5 213 San Andrés Itzapa 7 1 2 1 5 214 Parramos 9 1 1 2 1 4 215 Zaragoza 6 1 2 1 4 216 El Tejar 10 1 2 1 4 21/ Segunda Misión Indígena de Observación Electoral, publicada en el Boletín B'AQTUN No. 10, año 4, enero-febrero de 2004 y Listado de Alcaldes Indígenas 2008, de la Asociación Guatemalteca deAlcaldes y Autoridades Indígenas (AGAAI), publicado en la página http://www.inforpressca.com/agaaiajpop/mapas.php.Fuente: Elaboración propia de FUNCEDE basada en información del Tribunal Supremo Electoral 2003 y 2007.Concejalessuplentes112
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)DEPARTAMENTO DE CHIMALTENANGOSITUACIÓN FINANCIERA 2008, 2009 Y 2010En QuetzalesIngresos municipales 2008 Ingresos municipales 2009 Ingresos municipales 2010 Endeudamiento 5/No.MunicipalidadesIngresosTotalesTransferencias1/Ingresospropios 2/% IUSI 3/ %IngresosTotalesTransferencias1/Ingresospropios 4/% IUSI 3/ %IngresosTotalesTransferencias1/Ingresospropios 2/% IUSI 3/ % INFOM Banco TotalDEPARTAMENTO DE CHIMALTENANGO 226,300,921 196,288,659 28,176,722 12.45 1,835,539 0.81 218,571,341 165,240,023 50,901,536 23.29 2,429,781 1.11 208,368,785 175,833,471 31,093,014 14.92 1,442,300 0.69 4,092,572 24,201,992 28,294,5641 Acatenango 7,879,925 7,383,951.16 464,625 5.90 31,349 0.40 10,070,249 7,513,915.81 2,481,843 24.65 74,490 0.74 10,350,581 9,787,059 516,820 4.99 46,702 0.45 02 Chimaltenango 31,275,336 21,609,380.90 8,628,071 27.59 1,037,884 3.32 25,072,537 16,516,205.94 7,961,135 31.75 595,197 2.37 25,334,572 17,716,619 7,029,957 27.75 587,996 2.32 5,839,663 5,839,6633 San Juan Comalapa 10,618,789 9,162,305.14 1,436,241 13.53 20,242 0.19 12,361,840 9,640,624.17 1,704,431 13.79 1,016,784 8.23 11,970,528 10,382,344 1,572,353 13.14 15,831 0.13 1,311,111 1,311,1114 El Tejar 12,672,079 9,308,633.53 2,954,040 23.31 409,406 3.23 16,192,140 10,148,533.63 5,667,233 35.00 376,373 2.32 15,841,562 11,664,793 3,769,899 23.80 406,871 2.57 56,903 56,9035 Parramos 6,981,956 6,579,644.01 402,312 5.76 0.00 9,287,433 6,899,014.96 2,388,418 25.72 0.00 11,568,875 9,771,518 1,797,356 15.54 0 0.00 2,082,500 2,082,5006 Patzicía 14,355,330 13,553,342.98 796,193 5.55 5,794 0.04 15,788,620 10,050,396.16 5,733,040 36.31 5,183 0.03 13,363,929 10,889,907 2,466,716 18.46 7,306 0.05 1,248,178 4,661,524 5,909,7027 Patzún 11,517,945 10,173,628.31 1,323,954 11.49 20,362 0.18 12,789,839 10,696,608.61 2,054,493 16.06 38,738 0.30 12,555,922 10,865,216 1,643,105 13.09 47,602 0.38 08 San Miguel Pochuta 6,462,585 5,941,568.22 436,372 6.75 84,645 1.31 7,055,976 6,434,854.64 537,181 7.61 83,940 1.19 7,037,031 6,512,650 485,033 6.89 39,348 0.56 3,526,767 3,526,7679 San Andrés Itzapa 17,257,904 16,556,698.44 675,098 3.91 26,108 0.15 12,889,555 9,989,625.89 2,876,409 22.32 23,520 0.18 11,154,745 9,279,362 1,825,553 16.37 49,831 0.45 1,580,581 1,800,000 3,380,58110 San José Poaquil 8,478,039 8,092,251.82 385,787 4.55 0.00 11,095,902 8,703,264.12 2,392,638 21.56 0.00 10,808,420 10,142,413 666,007 6.16 0 0.00 940,388 940,38811 San Martín Jilotepeque 20,730,256 16,230,812.89 4,422,580 21.33 76,863 0.37 21,236,794 16,843,199.97 4,311,694 20.30 81,900 0.39 20,406,328 16,296,910 3,975,681 19.48 133,737 0.66 012 Santa Apolonia 16,903,962 16,748,893.05 155,069 0.92 0.00 13,783,561 10,800,036.25 2,983,525 21.65 0.00 11,240,921 10,764,739 476,183 4.24 0.00 2,637,813 2,637,81313 Santa Cruz Balanyá 13,980,916 13,630,659.47 348,486 2.49 1,771 0.01 8,460,251 7,827,831.75 627,377 7.42 5,042 0.06 7,575,644 7,112,991 458,096 6.05 4,557 0.06 014 Tecpán Guatemala 16,265,007 13,129,093.72 3,083,367 18.96 52,546 0.32 16,957,177 13,698,096.73 3,197,947 18.86 61,134 0.36 16,854,966 13,766,560 3,022,506 17.93 65,901 0.39 015 San Pedro Yepocapa 18,204,103 16,947,296.52 1,188,237 6.53 68,569 0.38 15,248,132 10,391,697.54 4,788,955 31.41 67,480 0.44 11,122,674 10,547,434 538,620 4.84 36,620 0.33 242,500 2,285,710 2,528,21016 Zaragoza 12,716,790 11,240,499.23 1,476,291 11.61 0.00 10,281,335 9,086,117.16 1,195,218 11.63 0.00 11,182,086 10,332,957 849,129 7.59 0.00 80,925 80,925Fuente: elaboración propia, con base a los siguientes datos:1/ Transferencias a los Municipios, años 2008, 2009 y a junio de 2010, Portal SIAF-MUNI.2/ y 3/ Reportes de Ingresos Propios y IUSI, años 2008, 2009 y 2010. Ministerio de Finanzas Públicas, Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF), Portal de Gobiernos Locales. Información actualizada al 10 deenero de 2011.4/ Ingresos propios 2009 SIAF-CGC. Cálculo matemático para la distribución de la asignación constitucional a las municipalidades 2011, publicado en La Hora, Guatemala, 31 de enero de 2011.5/ Préstamos otorgados a municipalidades, al 30 de septiembre de 2010. Dirección Financiera, Instituto de Fomento Municipal (INFOM).113
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)DEPARTAMENTO DE CHIMALTENANGOALCALDES ELECTOS 19862007PERÍODO CHIMALTENANGO PARTIDO1986-1990 César Augusto Galindo Zamora El Gallo1991-1995 César Augusto Barrera Fuentes UCN1996-1999 Carlos Ignacio Simaj Hernández PAN2000-2003 Rubén Xoyon Morales C.A.S.A2004-2007 Carlos Ignacio Simaj Hernández PP-MR-PSN2008-2011 Augusto Belarmino Montúfar Ramírez CCIHMSPERÍODO SAN JOSÉ POAQUIL PARTIDO1986-1988 Lucio Cun Xocop DCG1988-1990 Felipe Ortiz Chacach DCG1991-1993 Secundino Muchuch Oxi DCG1993-1995 José Arturo Álvarez Ávila MAS1996-2000 José Arturo Álvarez Ávila PAN2000-2003 Juan Francisco Quill Gabriel DCG2004-2007 Manuel de Jesús Tartón Gabriel FRG2008-2011 Alfredo Simón Morales UNEPERÍODO SAN MARTÍN JILOTEPEQUE PARTIDO1986-1990 Oscar Osvaldo Medina Medina DCG1991-1995 Oscar Osvaldo Medina Medina DCG1996-2000 Doroteo Huz León DCG2000-2003 Nery Horlando Ruano Gálvez PAN2004-2007 Nery Horlando Ruano Gálvez PAN2008-2011 Rudi Marroquín Alburez UNEPERÍODO SAN JUAN COMALAPA PARTIDO1986-1988 Marcos Muchuch Salazar DCG1988-1993 Rómulo Roquel Mijangos DCG1993-1998 José Ángel Cuxil Tuyuc DCG1998-1999 José Ángel Cuxil Tuyuc DCG2000-2003 Flavio Antonio Velásquez González FRG2004-2007 José Tereso Xocop Cux FRG2008-2011 Francisco Javier Bal Salazar UNEPERÍODO SANTA APOLONIA PARTIDO1986-1988 Victor Hugo Ramirez Girón PDCN-PR1988-1990 Angel María Girón Caceros DCG1991-1993 Angel María Girón Caceros DCG1993-1995 Eliseo Martin Chonay MAS1996-1999 Angel María Girón Caceros DCG2000-2003 Angel María Girón Caceros PAN2004-2007 Héctor Mauricio Tamat Sirin UNE2008-2011 Marco Tulio Núñez Rodas COCINAPERÍODO TECPÁN GUATEMALA PARTIDO1986-1990 Ramiro Salpor Chali DCG1991-1995 Serapio Xuya Ajzet DCG1996-1999 Cándido Miranda Roman PAN2000-2003 José Santos Morales Xet FRG2004-2007 Romelio Cua Vásquez CCT2008-2011 Longino Jiatz Batz PPPERÍODO PATZÚN PARTIDO1986-1990 Juan Coyote Patal DCG1991-1995 Faustino Canu Ejcalon DCG1996-1999 Israel Queche Nicolás COCAPA2000-2003 Vicente Xiquita Xinico PAN2004-2007 Guadalupe Cojti Zulú UNE2008-2011 Guadalupe Cojti Zulú UNEPERÍODO SAN MIGUEL POCHUTA PARTIDO1986-1988 Benito Serapio Ixcoy Real DCG1988-1990 José Luis Chacón Pérez DCG1991-1993 José Luis Chacón Pérez DCG1993-1995 Manuel de Jesús López Monroy MAS1996-1999 Felipe Xinico Yos PAN2000-2003 Adrian Chacon Pérez COCIP2004-2007 Domingo González Noj PAN2008-2011 José Benjamín Vásquez Reyes UNEPERÍODO PATZICIA PARTIDO1986-1988 German Esquit Cujcuj DCG1988-1990 Ancelmo Cua Alonzo UCN1991-1993 Samuel Cujcuj Muchun FRG1993-1995 Samuel Cujcuj Muchun FRG1996-1999 Francisco Gómez Per PAN2000-2003 Juan Miculax Alonzo FRG2004-2007 Francisco Gómez Per PP-MR-PSN2008-2011 Juan José Can Pichiya PPPERÍODO SANTA CRUZ BALANYÁ PARTIDO1986-1988 Felipe Rusincoy UCN1988-1990 Gustavo Chalí Martín DCG1991-1993 Gustavo Chali Martin AP-51993-1995 Raymundo Juárez Bocaj MAS1996-1999 Raymundo Juárez Bocaj DCG2000-2003 Raymundo Juárez Bocaj FRG2004-2007 Raymundo Juárez Bocaj PP-MR-PSN2008-2011 Edgar Augusto Coroy Juárez PPPERÍODO ACATENANGO PARTIDO1986-1988 Florencio Estrada Junay UCN1988-1990 César Amadeo Santizo Méndez DCG1991-1993 Joel Felipe Pocop DCG1993-1995 Joel Felipe Pocop DCG1996-1999 Isaías Marroquín Figueroa PAN2000-2003 Isaías Marroquín Figueroa PAN2004-2007 Gerardo Gedeón Montúfar Oliva FRG2008-2011 Isaías Marroquín Figueroa GANAPERÍODO SAN PEDRO YEPOCAPA PARTIDO1986-1988 Eulogio Cos Temal DCG1988-1990 Gustavo Nicanor Potter Torres DCG1991-1993 Cruz Charuc Umul FRG1993-1995 Sergio Armando Zelada Véliz CCHM1996-1999 Sergio Armando Zelada Véliz CCHM2000-2003 Amílcar Rodríguez Maldonado CCHM2004-2007 Enma Beatriz Figueroa Zelada FRG2008-2011 Bernabé Ajin Vicente UNE114
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)PERÍODO SAN ANDRÉS ITZAPA PARTIDO1986-1988 José Oswaldo A. Zamora Zamora UCN1988-1990 José Luis Núñez García DCG1991-1993 Francisco Gálvez Gómez UCN1993-1995 Transito Tagual Can PSD1996-1999 Guillermo Aju Suy PAN2000-2003 Marvin Alejandro Avila Gómez C.C.I.U.P.I2004-2007 Marvin Alejandro Ávila Gómez C.C.I.U.P.I2008-2011 Marvin Alejandro Ávila Gómez C.C.I.U.P.IPERÍODO EL TEJAR PARTIDO1986-1988 Agustín Garrido Quisquinay PDCN-PR1988-1990 Ricardo Juárez Hernández DCG1991-1993 Jorge Morales Muñoz PAN1993-1995 Jorge Morales Muñoz PAN1996-1999 Elvidio Sulecio Sulecio Mendoza PAN2000-2003 José Antonio Torres Méndez FRG2004-2007 Miguel Augusto Ruíz Roca UNE2008-2011 Mariano Pablo Culajay PANPERÍODO PARRAMOS PARTIDO1986-1988 Mario Pérez Alegría UCN1988-1990 Manuel de Jesús Jiménez Coronado DCG1991-1993 José Manuel Mendoza Irungaray UCN1993-1995 Jorge Mario Suarez Zamora DCG1996-1999 Valentín Lico Yuc PAN2000-2003 Valentín Lico Yuc PAN2004-2007 Valentín Lico Yuc PP-MR-PSN2008-2011 Feliciano Lico Ichaj EL FRENTEPERÍODO ZARAGOZA PARTIDO1986-1988 Hugo Leonel Pérez Menéndez DCG1988-1990 Jesús Angel Zuleta Miranda DCG1991-1993 Miguel Angel Girón Meléndez UCN1993-1995 Juan Francisco Cárdenas Argueta PAN1996-1999 Juan Francisco Cárdenas Argueta PAN2000-2003 Juan Francisco Cárdenas Argueta PAN2004-2007 Walter José Córdova Pérez FRG2008-2011 René Marroquín Arana PPFUENTE: Memoria del Tribunal Supremo Electoral.115
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)5 DEPARTAMENTO DE ESCUINTLAAspectos generalesEl departamento de Escuintla tiene unaextensión geográfica de 4,507 km 2 . Supoblación es de 701,016 para el 2011, con unadensidad poblacional de 156 habitantes porkilómetro cuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 10% y en relación al Censo2002 es de 30%. En tanto que el municipio deEscuintla creció en los últimos ocho años un25%, los municipios de Palín y Siquinalácrecieron 60% y 51% respectivamente.Alrededor del 47% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 48% de la poblaciónes urbana. El 7.48% de la población esindígena.Para el 2011, cinco municipios de 13 (Escuintla,Santa Lucía Cotzumalguapa, NuevaConcepción, La Gomera y Palín) tienen unapoblación total de 65% de los habitantes deldepartamento.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general en eldepartamento es del 47.58%, lo que indica queel consumo estimado de cuatro de cada 10pobladores está por debajo de la línea depobreza general. El índice de pobreza extremaes del 7.78%, lo cual coloca a Escuintla dentrode los departamentos con menor incidencia anivel nacional. Según La ENCOVI-2006 estosporcentajes disminuyeron a 41.4% el depobreza general y a <strong>5.4</strong>% el de pobrezaextrema.Al desagregar los datos de pobreza a nivellocal, se evidencian municipios con altas tasasde pobreza general que están por arriba delnivel nacional: Guanagazapa (70.04%), LaGomera (63.90), Iztapa (61.08) y Masagua(59.15%) y, en pobreza extrema, únicamenteGuanagazapa (16.12%).En cuanto al índice de desigualdad económicaque mide las diferencias de consumo es de21.15%, colocándose dentro de losdepartamentos con menor desigualdad a nivelnacional. En el ámbito municipal, el rango parael índice va desde 13.96% (menor desigualdad)hasta 21.47% (mayor desigualdad). Losmunicipios con más altos valores son: Palín(21.47%) y Escuintla (20.17%), en tanto que losde menor desigualdad son: Masagua (14.02%)y Guanagazapa (13.96%).Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos307,169, el cual presentó una variación del15% con respecto al 2003. El 74% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 33%son mujeres. El municipio de Escuintla, aunquees uno de los que posee mayor cantidad depoblación empadronada, presenta el menorcrecimiento en la población electoral en eldepartamento, con una variación del (6%). Entanto que Tiquisate (10%) y Santa LucíaCotzumalguapa (11%). Mientras que lasmayores variaciones se produjeron enMasagua (45%) y San Vicente Pacaya (14%).El 2010 cerró con 320,018 empadronados, delos cuales el 78% son alfabetos y de ellos el36% son mujeres.La asistencia electoral en el 2007 aumentó 25%con respecto a 2003 a nivel del departamento.Los municipios que presentaron mayoraumento en esta variable en comparación con2003 fueron: Masagua (88%), San VicentePacaya (42%) y La Gomera (40%). Losmunicipios que muestran el aumento más bajoson: Escuintla (5%) y Tiquisate (10%).Se considera que las variaciones altas y bajasen el empadronamiento, la asistencia y laparticipación electoral que se observan envarios municipios del departamento se deben,en parte, a que muchos de los empadronadosactualizaron sus datos en los municipios donderesiden para poder votar cerca de su domicilio.La participación electoral en 1999 fue 51%, enel 2003 subió a 56% y en el 2007 incrementó a61% la tendencia de la participación electoralha sido creciente con cada votación. Losmunicipios que presentan los porcentajes másaltos de participación en el 2007 son: SanVicente Pacaya (79%), Palín (75%), Siquinalá ySan José ambos con el (71%) y Masagua(70%). Los municipios con menor participaciónelectoral son: Nueva Concepción (52%),Escuintla (53%) y Tiquisate (54%).116
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)En la elección municipal 2007 la organizaciónpolítica que logró el mayor número de alcaldíasen el departamento fue la UNE con cuatromunicipios, la GANA con tres, el PU y el FRGcon dos cada uno y el PP y el PAN con unocada uno.Con relación a la permanencia de las fuerzaspolíticas en los gobiernos locales, en eldepartamento de Escuintla se advierte que laUNE aumentó el número de alcaldías ganadasa dos, en tanto que el FRG disminuyó de sietealcaldías ganadas en 2003 a dos en el 2007.En cuanto a la participación de mujeres comocandidatas a la alcaldía fueron postuladas seisen seis municipios en la última elección.En las elecciones del 2007, cinco alcaldesfueron reelectos, de los cuales tres fueronpostulados por la misma fuerza política que ladel 2003.La participación de comités cívicos electoralesha sido moderada y desde la aperturademocrática en 1985 a la fecha, dos comitéshan ganado la elección municipal en eldepartamento (Itzapa 2003 y Siquinalá 1995).En las elecciones de 2003 participaron sietecomités distribuidos en seis municipioshabiendo ganado solamente uno. En laselecciones del 2007 participaron tres comitésdos en Palín y uno en Iztapa.Desde 1986, ha habido solamente tresmunicipios en los que no se han practicadoreelecciones (Escuintla, Tiquisate y NuevaConcepción). Los casos con mas reeleccionesson: Masagua con cuatro períodosconsecutivos; La Democracia y Guanazapa contres; y, varios con dos: Santa LucíaCotzumalguapa, Siquinalá, La Gomera, PuertoSan José, Iztapa, Palín y San Vicente Pacaya.Para reelegirse varios alcaldes suelen cambiarde partido, orientados por las encuestas deopinión y como resultado de negociaciones conotras organizaciones políticas para este efecto,en 2007 este caso se dio en dos municipios:Guanagazapa e Itzapa.En la primera vuelta de las elecciones del 2007,solamente la UNE ganó en cuatro de los 13municipios la elección presidencial y la edilicia.cantidad (aunque no significativa) de votosnulos y blanco en la elección presidencial,mientras que en dos municipios hubo unamayor cantidad (no significativa) de votos nulosy blancos en la elección municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010, en eldepartamento, es de Q390.4 millones, de loscuales Q142.63 corresponden a ingresospropios (36.53%) y Q32.48 a IUSI (8.31%). Losingresos propios (incluido el IUSI) municipalesde Escuintla, La Gomera, Santa LucíaCotzumalguapa, San José, Masagua y Palín,constituyen el 80% del total de ingresos propiosmunicipales del departamento, asimismo sonmayores que lo que reciben por concepto detransferencias.Los seis municipios mencionados, seencuentran por arriba del promedio nacional(35.16%). Asimismo, en lo que se refiere arecaudación de IUSI Escuintla, San José, LaGomera y Palín están por arriba del promedionacional que es de 9.97%.Las municipalidades del departamento deEscuintla reportan un saldo por préstamos, al30 de septiembre de 2010, deQ126,873,486.00, colocándolo como elsegundo departamento con mayorendeudamiento a nivel nacional.Los gobiernos locales con mayorendeudamiento en el departamento son: SanJosé, Iztapa, Escuintla y La Gomera, con untotal de 75% de la deuda departamental. A lavez, San José e Iztapa están dentro de los 20municipios con mayor endeudamiento a nivelnacional. Las Municipalidad que no reportandeudas de préstamos son Palín y Siquinalá.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, las municipalidades que cumplencon el régimen legal de acceso a lainformación, según el Informe de laProcuraduría de los Derechos Humanos, demarzo de 2011, son: Escuintla y Santa LucíaCotzumalguapa.A nivel departamental registra 620 votos nulosy en blanco más en la votación elecciónpresidencial que en la municipal del 2007. Delos 13 municipios, en 11 hubo una mayor117
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)5.1 ESCUINTLAAspectos generalesEscuintla tiene una extensión geográfica de 332km 2 . Su población es de 150,390 para el 2011,con una densidad poblacional de 453habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del 8%y en relación al Censo 2002 es de 25%.Alrededor del 50% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 72% de la poblaciónes urbana. El 4% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 29.92%y la pobreza extrema del 4.29% (ambosindicadores entre los más bajos en eldepartamento), el índice de desigualdadeconómica que mide las diferencias deconsumo es de 20.17%, que revela ser elsegundo mayor en desigualdad en eldepartamento de Escuintla.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos72,255, el cual presentó una variación del 6%,la más baja en el departamento, con respectoal 2003. El 79% de los empadronados sonalfabetos y de ellos el 36% son mujeres. El2010 cerró con 76,568 empadronados, de loscuales el 85% son alfabetos y de ellos el 40%son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 38,607,con una variación de 5% con respecto a 2003.La participación electoral en Escuintladisminuyó del 54% en el 2003 a 53% en el2007, colocándose por debajo del promedio deldepartamento que fue de 61%. Elabstencionismo aumentó de 46% a 47%.En las elecciones municipales de 2007,participaron 14 partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado el PP con el27.25% de los votos (9,709), siguiéndole laUNE con el 17.99% (6,410). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía fue postulada una.Desde la apertura democrática en 1985, seiscinco distintos partidos y candidatos (DCG,UCN, PAN, FRG, UNE y PP) se han alternadoal frente de la alcaldía, sin haber logradopermanecer más de un período en el gobiernomunicipal.La primera y segunda vuelta de las eleccionespresidenciales 2003 y 2007 en Escuintla fueronganadas por la UNE. En éstas elecciones losvotos nulos y blancos fueron más en la elecciónmunicipal que en la presidencial.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ59.86 millones, de los cuales Q32.07corresponden a ingresos propios (53.57%) yQ6.42 a IUSI (10.72%), en una relación de dosa uno respecto a las transferencias. Escuintlaes el municipio de mayor contribución local alos ingresos municipales en el departamento.La Municipalidad de Escuintla tiene un saldo decinco préstamo al INFOM y cinco bancarios, al30 de septiembre de 2010, de Q17,887,937.00,la tercera de mayor endeudamiento en eldepartamento.5.2 SANTA LUCÍA COTZUMALGUAPAAspectos generalesSanta Lucía Cotzumalguapa tiene unaextensión geográfica de 432 km 2 . Su poblaciónes de 125,471 para el 2011, con una densidadpoblacional de 290 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 14% y en relación al Censo2002 es de 46%. Alrededor del 46% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El58% de la población se ubica en el áreaurbana. El 10.20% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 49.98%y la pobreza extrema del 8.32%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 17.85%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos45,703, el cual presentó una variación del 11%,con respecto al 2003. El 74% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 32%son mujeres. El 2010 cerró con 46,277empadronados, de los cuales el 74% sonalfabetos y de ellos el 32% son mujeres.118
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)En el 2007 asistieron a las votaciones 26,832,con una variación de 25% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 52% enel 2003 a 59% en el 2007, colocándose porarriba del promedio del departamento que fuede 61%. El abstencionismo disminuyó de 48%a 41%.En las elecciones municipales de 2007,participaron 11 partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la UNE con el26.47% de los votos (6,490), siguiéndole laURNG-MAIZ con el 24.71% (6,060). En cuantoa la participación de mujeres como candidatasa la alcaldía fue postulada una.De las seis elecciones edilicias que se hanrealizado desde la apertura democrática en1985, las de 1995 y 1999 han sido ganadas porel FRG reeligiendo al alcalde, las otras cuatroelecciones municipales las han ganadodistintos partidos y candidatosLa primera y segunda vuelta de las eleccionespresidenciales 2003 y 2007 en Escuintla fueronganadas por la UNE. En la última elección losvotos nulos y blancos fueron más en la elecciónpresidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ44 millones, de los cuales Q21.9corresponden a ingresos propios (49.84%) yQ2.8 a IUSI (6.32%). Santa LucíaCotzumalguapa es el cuarto municipio demayor contribución local a los ingresosmunicipales en el departamento.La Municipalidad de Santa LucíaCotzumalguapa tiene un saldo de un préstamoal INFOM y dos bancarios, al 30 de septiembrede 2010, de Q5,814,198.00.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, ésta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.5.3 LA DEMOCRACIAAspectos generalesLa Democracia tiene una extensión geográficade 320 km 2 . Su población es de 24,836 para el2011, con una densidad poblacional de 78habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del11% y en relación al Censo 2002 es de 35%.Alrededor del 46% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 27% de la poblaciónse ubica en el área urbana. El 13.02% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 55.32%y la pobreza extrema del 8.31%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 14.54%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos13,093, el cual presentó una variación del 16%,con respecto al 2003. El 62% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 28%son mujeres. El 2010 cerró con 14,760empadronados, de los cuales el 71% sonalfabetos y de ellos el 34% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 9,051,con una variación de 28% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 63% enel 2003 a 69% en el 2007, colocándose porarriba del promedio del departamento que fuede 61%. El abstencionismo disminuyó de 37%a 31%.En las elecciones municipales de 2007,participaron siete partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado el FRG con el45.64% de los votos (3,879), siguiéndole laUNE con el 44.62% (3,793). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.Las organizaciones políticas que han logrado laalcaldía mayor número de veces desde 1985son la DCG en 1985 y 1988, el PAN que logróla reelección de su alcalde en 1995 y el FRGque reeligió por tres períodos consecutivos(1999, 2003 y 2007) a su candidato.La primera y segunda vuelta de las eleccionespresidenciales de 2007, fueron ganadas por laUNE. En ésta elección los votos nulos yblancos fueron más en la elección presidencialque en la municipal.119
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ27.4 millones, de los cuales Q2.8corresponden a ingresos propios (10.28%) yQ0.48 a IUSI (1.77%). La Democracia es unode los municipios con baja contribución local alos ingresos municipales en el departamento.La Municipalidad de La Democracia tiene unsaldo de tres préstamos al INFOM y tresbancarios, al 30 de septiembre de 2010, deQ3,588,525.00.<strong>5.4</strong> SIQUINALÁAspectos generalesSiquinalá tiene una extensión geográfica de168 km 2 . Su población es de 22,301 para el2011, con una densidad poblacional de 133habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del15% y en relación al Censo 2002 es de 51%.Alrededor del 47% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 63% de la poblaciónse ubica en el área urbana. El 5.94% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 51.57%y la pobreza extrema del 8.93%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 17.55%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos11,207, el cual presentó una variación del 25%,con respecto al 2003. El 75% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 33%son mujeres. El 2010 cerró con 11,162empadronados, de los cuales el 76% sonalfabetos y de ellos el 33% son mujeres. Ladisminución en la población empadronada delaño 2010 respecto a la del 2007, se debe a ladepuración por fallecidos, a cambios deresidencia y a los ciudadanos que sonsuspendidos en sus derechos.En el 2007 asistieron a las votaciones 7,943,con una variación de 26% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 70% enel 2003 a 71% en el 2007, colocándose porarriba del promedio del departamento que fuede 61%. El abstencionismo disminuyó de 30%a 29%.En las elecciones municipales de 2007,participaron siete partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado el PU con el37.34% de los votos (2,715), siguiéndole laGANA con el 16.49% (1,199). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.Las organizaciones políticas que han logrado laalcaldía mayor número de veces desde 1985son la UCN con dos períodos consecutivos y laDCG con tres períodos no consecutivos, en losque fue electo para el cargo la misma persona.La primera y segunda vuelta de las eleccionespresidenciales de 2003 y 2007, fueron ganadaspor la UNE. En éstas elecciones los votos nulosy blancos fueron más en la elecciónpresidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ21 millones, de los cuales Q5.7 correspondena ingresos propios (26.95%) y Q0.99 a IUSI(4.73%). Siquinalá es uno de los municipios conbaja contribución local a los ingresosmunicipales en el departamento.La Municipalidad de Siquinalá no reportadeudas de préstamos al 30 de septiembre de2010.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, ésta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.5.5 MASAGUAAspectos generalesMasagua tiene una extensión geográfica de448 km 2 . Su población es de 43,839 para el2011, con una densidad poblacional de 98habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del11% y en relación al Censo 2002 es de 36%.Alrededor del 44% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 78% de la población120
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)se ubica en el área rural. El 5.72% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 59.15%y la pobreza extrema del 9.17%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 14.02%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos21,520, el cual presentó una variación del 45%,con respecto al 2003, la más alta en eldepartamento. El 73% de los empadronadosson alfabetos y de ellos el 13% son mujeres. El2010 cerró con 21,495 empadronados, de loscuales el 74% son alfabetos y de ellos el 35%son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 14,996,con una variación de 88% con respecto a 2003,siendo la más alta en el departamento. Laparticipación electoral aumentó del 54% en el2003 a 70% en el 2007, colocándose por arribadel promedio del departamento que fue de61%. El abstencionismo disminuyó de 46% a30%.En las elecciones municipales de 2007,participaron siete partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la GANA con el34.75% de los votos (4,671), siguiéndole elFRG con el 32.39% (4,354). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía fue postulada una.Las organizaciones políticas que han logrado laalcaldía mayor número de veces desde 1985son la DCG con dos períodos consecutivos y elFRG con tres períodos consecutivospostulando al mismo candidato. El alcalde, queen 1993 ganó su primera elección postuladopor el MAS, en 1995 fue reelecto, siendoapoyado por el FRG, en 1999 logra su segundareelección postulado por el mismo partido y en2003 logra su cuarto período en la alcaldía,postulado siempre por el FRG.La primera y segunda vuelta de las eleccionespresidenciales de 2003 y 2007, fueron ganadaspor la UNE. En la última elección los votosnulos y blancos fueron más en la elecciónpresidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ30.6 millones, de los cuales Q13.2corresponden a ingresos propios (43.13%) yQ2.2 a IUSI (7.21%). Masagua es el quintomunicipio de mayor contribución local a losingresos municipales en el departamento.La Municipalidad de Masagua tiene un saldo decinco préstamos al INFOM y dos bancarios, al30 de septiembre de 2010, de Q9,404,768.00,la quinta con mayor endeudamiento en eldepartamento.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, ésta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.5.6 TIQUISATEAspectos generalesTiquisate tiene una extensión geográfica de(338 km 2 ). Su población es de 56,520 para el2011, con una densidad poblacional de 167habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del 8%y en relación al Censo 2002 es de 26%.Alrededor del 47% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 62% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 3.68% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 52.48%y la pobreza extrema del 8.06%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 16.31%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos26,602, el cual presentó una variación del 10%,con respecto al 2003. El 73% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 34%son mujeres. El 2010 cerró con 28,098empadronados, de los cuales el 78% sonalfabetos y de ellos el 38% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 14,237,con una variación de 10% con respecto a 2003.121
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)La participación electoral aumentó del 53% enel 2003 a 54% en el 2007, colocándose pordebajo del promedio del departamento que fuede 61%. El abstencionismo disminuyó de 47%a 46%.En las elecciones municipales de 2007,participaron nueve partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado el PU con el31.42% de los votos (4,012), siguiéndole elFRG con el 27.39% (3,497). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.En Tiquisate, desde la apertura democrática en1985, seis distintos partidos y candidatos sehan alternado al frente de la alcaldía, sin haberlogrado permanecer más de un período en elgobierno municipal.La primera y segunda vuelta de las eleccionespresidenciales de 2007, fueron ganadas por laUNE. En ésta elección los votos nulos yblancos fueron más en la elección presidencialque en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ20.05 millones, de los cuales Q6.05corresponden a ingresos propios (30.15%) yQ1.45 a IUSI (7.21%). Tiquisate es uno de losmunicipios de mayor contribución local a losingresos municipales en el departamento.La Municipalidad de Tiquisate tiene un saldo decuatro préstamos al INFOM, al 30 deseptiembre de 2010, de Q8,101,994.00.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, ésta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.5.7 LA GOMERAAspectos generalesLa Gomera tiene una extensión geográfica de640 km 2 . Su población es de 59,293 para el2011, con una densidad poblacional de 93habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del 8%y en relación al Censo 2002 es de 24%.Alrededor del 45% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 64% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 7.24% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 63.90%y la pobreza extrema del 12.11%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 14.34%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos24,128, el cual presentó una variación del 14%,con respecto al 2003. El 67% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 29%son mujeres. El 2010 cerró con 24,728empadronados, de los cuales el 70% sonalfabetos y de ellos el 31% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 14,503,con una variación de 40% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 49% enel 2003 a 60% en el 2007, colocándose pordebajo del promedio del departamento que fuede 61%. El abstencionismo disminuyó de 51%a 40%.En las elecciones municipales de 2007,participaron cinco partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado el FRG con el49.37% de los votos (6,363), siguiéndole el PPcon el 23.56% (3,037). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.La asistencia y la participación en laselecciones de 2003, se tomaron de los datosde la segunda vuelta electoral, debido adesórdenes el día de las elecciones, en queindividuos desconocidos atemorizaron conarmas, piedras y palos a las juntas receptorasde votos y éstas abandonaron ladocumentación electoral sin haber finalizado elescrutinio, las elecciones generales, fueronanuladas por el Tribunal Supremo Electoral. Laelección municipal se realizó el mismo día de lasegunda vuelta presidencial el 28 de diciembre2003.En La Gomera, desde la apertura democráticaen 1985 hasta 1999, tres distintos partidos ycandidatos se alternaron al frente de la alcaldía.A partir de la elección de 1999, el FRG ha122
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)logrado permanecer tres períodos en elgobierno municipal, habiendo reelecto alAlcalde en el 2007.La primera vuelta de las eleccionespresidenciales de 2007 fue anulada y, en lasegunda vuelta, fueron ganadas por la UNE. Enésta elección los votos nulos y blancos fueronmás en la elección presidencial que en lamunicipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ45.5 millones, de los cuales Q21corresponden a ingresos propios (46.20%) yQ6.1 a IUSI (13.46%). La Gomera es elsegundo municipio de mayor contribución locala los ingresos municipales en el departamento.La Municipalidad de La Gomera tiene un saldode dos préstamos al INFOM y seis bancarios, al30 de septiembre de 2010, de Q16,535,229.00,ocupando el cuarto lugar con mayorendeudamiento en el departamento.5.8 GUANAGAZAPAAspectos generalesGuanagazapa tiene una extensión geográficade 220 km 2 . Su población es de 16,991 para el2011, con una densidad poblacional de 77habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del10% y en relación al Censo 2002 es de 34%.Alrededor del 41% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 80% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 16.99% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 70.04%y la pobreza extrema del 16.12% (ambosindicadores los más altos en el departamento),el índice de desigualdad económica que midelas diferencias de consumo es de 13.96%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos8,095, el cual presentó una variación del 20%,con respecto al 2003. El 67% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 28%son mujeres. El 2010 cerró con 8,318empadronados, de los cuales el 68% sonalfabetos y de ellos el 29% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 5,440,con una variación de 25% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 64% enel 2003 a 67% en el 2007, colocándose porarriba del promedio del departamento que fuede 61%. El abstencionismo disminuyó de 36%a 33%.En las elecciones municipales de 2007,participaron dos partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la GANA con el50.79% de los votos (2,535), siguiéndole laUNE con el 49.21% (2,456). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía fue postulada una.Tres partidos políticos son los que han estadoal frente del gobierno municipal en los ochoperíodos a partir de 1985, la UNC ganó tresperíodos 1990, 1993 y 1995 (en las últimas doscon reelección del candidato), la DCG dos condistinto candidato y el FRG dos 1999 y 2003reeligiendo a su candidato. En el 2007, ganó laGANA reeligiendo al Alcalde.La primera y segunda vuelta de las eleccionespresidenciales de 2007, fueron ganadas por laUNE. En ésta elección los votos nulos yblancos fueron más en la elección presidencialque en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ11.9 millones, de los cuales Q2.1corresponden a ingresos propios (17.90%) yQ0.35 a IUSI (2.94%). Guanagazapa es uno delos municipios con baja contribución local a losingresos municipales en el departamento.La Municipalidad de Guanagazapa tiene unsaldo de un préstamo bancario, al 30 deseptiembre de 2010, de Q1,460,250.00.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, ésta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.123
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)5.9 SAN JOSÉAspectos generalesSan José tiene una extensión geográfica de280 km 2 . Su población es de 51,081 para el2011, con una densidad poblacional de 182habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del 7%y en relación al Censo 2002 es de 22%.Alrededor del 49% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 58% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 4.42% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 54.52%y la pobreza extrema del 9.06%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 15.93%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos22,041, el cual presentó una variación del 20%,con respecto al 2003. El 81% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 36%son mujeres. El 2010 cerró con 22,489empadronados, de los cuales el 82% sonalfabetos y de ellos el 39% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 15,689,con una variación de 38% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 62% enel 2003 a 71% en el 2007, colocándose porarriba del promedio del departamento que fuede 61%. El abstencionismo disminuyó de 38%a 29%.En las elecciones municipales de 2007,participaron ocho partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la UNE con el32.98% de los votos (4,670), siguiéndole elFRG con el 24.0% (3,399). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía fue postulada una.Desde la apertura democrática en 1985, sietedistintos partidos se han alternado al frente dela alcaldía, sin haber logrado permanecer másde un período en el gobierno municipal. ElAlcalde electo por el PR en 1993, logró denuevo la alcaldía en 1999 con el apoyo delFRG.La primera y segunda vuelta de las eleccionespresidenciales de 2003 y 2007, fueron ganadaspor la UNE. En la última elección los votosnulos y blancos fueron más en la elecciónpresidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ41.7 millones, de los cuales Q15.5corresponden a ingresos propios (37.23%) yQ7.3 a IUSI (17.59%). San José es el cuartomunicipio de mayor contribución local a losingresos municipales en el departamento.La Municipalidad de San José tiene un saldo deocho préstamos al INFOM y cuatro bancarios,al 30 de septiembre de 2010, deQ33,100,078.00, colocándose como lamunicipalidad con mayor endeudamiento en eldepartamento y el cuarto lugar a nivel nacional.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, ésta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.5.10 IZTAPAAspectos generalesIztapa tiene una extensión geográfica de 328km 2 . Su población es de 11,750 para el 2011,con una densidad poblacional de 36 habitantespor kilómetro cuadrado. El incremento depoblación comparado con el 2007, año de lasúltimas elecciones, es del 2% y en relación alCenso 2002 es de 7%. Alrededor del 48% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El70% de la población se ubica en el área rural.El 0.89% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 61.08%y la pobreza extrema del 11.75%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 14.74%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos8,685, el cual presentó una variación del 14%,con respecto al 2003. El 79% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 37%son mujeres. El 2010 cerró con 8,836124
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)empadronados, de los cuales el 80% sonalfabetos y de ellos el 38% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 6,028,con una variación de 33% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 60% enel 2003 a 69% en el 2007, colocándose porarriba del promedio del departamento que fuede 61%. El abstencionismo disminuyó de 40%a 31%.En las elecciones municipales de 2007,participaron siete partidos políticos y un comitécívico, habiendo ganado la GANA con el37.62% de los votos (2,117), siguiéndole laUNE con el 21.14% (1,190). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía fue postulada una.Los partidos políticos con mayor permanenciaen este municipio son la DCG que ganó laelección edilicia en 1985 y 1988, y el PAN quela ganó en 1995 y 1999.La elección municipal realizada en 2003 fueganada por el comité cívico CC2000, que en1999 ocupó el segundo lugar. En el 2007 laGANA ganó reeligiendo al Alcalde, quiencambió de organización postulante.La primera y segunda vuelta de las eleccionespresidenciales de 2003 y 2007, fueron ganadaspor la UNE. En la última elección los votosnulos y blancos fueron más en la elecciónpresidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ27.7 millones, de los cuales Q<strong>5.4</strong>corresponden a ingresos propios (19.60%) yQ0.48 a IUSI (1.74%). Iztapa es uno de losmunicipios con baja contribución local a losingresos municipales en el departamento.La Municipalidad de Iztapa tiene un saldo dedos préstamos al INFOM y dos bancarios, al 30de septiembre de 2010, de Q27,261,338.00 quees cinco veces más que su ingreso propioanual. Asimismo, se coloca como la segundamunicipalidad con mayor endeudamiento en eldepartamento y el sexto lugar a nivel nacional.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, ésta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.5.11 PALÍNAspectos generalesPalín tiene una extensión geográfica de 88 km 2 .Su población es de 58,698 para el 2011, conuna densidad poblacional de 667 habitantes porkilómetro cuadrado, la más alta en eldepartamento. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 17% y en relación al Censo2002 es de 60%. Alrededor del 47% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El67% de la población se ubica en el áreaurbana. El 26.45% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 27.39%y la pobreza extrema del 4.05%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 21.47%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos17,168, el cual presentó una variación del 27%,con respecto al 2003. El 77% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 34%son mujeres. El 2010 cerró con 18,251empadronados, de los cuales el 78% sonalfabetos y de ellos el 37% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 12,817,con una variación de 32% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 71% enel 2003 a 75% en el 2007, colocándose porarriba del promedio del departamento que fuede 61%. El abstencionismo disminuyó de 29%a 25%.En las elecciones municipales de 2007,participaron 16 partidos políticos y dos comitéscívicos, habiendo ganado la UNE con el23.76% de los votos (2,835), siguiéndole elComité Cívico WINAQ de Palín con el 21.72%(2,598). En cuanto a la participación de mujerescomo candidatas a la alcaldía no fue postuladaninguna.Desde la apertura democrática en 1985,distintos partidos y candidatos se han alternadoal frente de la alcaldía, habiendo logrado la125
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)UNE permanecer en dos períodos consecutivos2003 y 2007, reeligiendo a su candidato. EnPalín se registra que el alcalde electo en 1988por una coalición de siete partidos, es reelectoen 1990 postulado por el PAN.La primera y segunda vuelta de las eleccionespresidenciales de 2003 y 2007, fueron ganadaspor la UNE. En la última elección los votosnulos y blancos fueron más en la elecciónpresidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ23.7 millones, de los cuales Q9 correspondena ingresos propios (37.86%) y Q3.04 a IUSI(12.85%). Palín es el sexto municipio de mayorcontribución local a los ingresos municipales enel departamento.La Municipalidad de Palín no reporta deudas depréstamos al 30 de septiembre de 2010.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, ésta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.5.12 SAN VICENTE PACAYAAspectos generalesSan Vicente Pacaya tiene una extensióngeográfica de 236 km 2 . Su población es de16,687 para el 2011, con una densidadpoblacional de 71 habitantes por kilómetrocuadrado, la más baja en el departamento. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del10% y en relación al Censo 2002 es de 32%.Alrededor del 45% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 52% de la poblaciónse ubica en el área urbana. El 5.26% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 42.80%y la pobreza extrema del 6.79%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 19.49%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos7,322, el cual presentó una variación del 30%,con respecto al 2003. El 77% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 35%son mujeres. El 2010 cerró con 7,358empadronados, de los cuales el 78% sonalfabetos y de ellos el 36% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 5,793,con una variación de 42% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 73% enel 2003 a 79% en el 2007, colocándose porarriba del promedio del departamento que fuede 61%. El abstencionismo disminuyó de 27%a 21%.En las elecciones municipales de 2007,participaron ocho partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la UNE con el45.52% de los votos (2,508), siguiéndole elFRG con el 44.56% (2,455). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.Las organizaciones políticas que han logrado laalcaldía mayor número de veces desde 1985en este municipio son: la DCG con tresperíodos consecutivos, el PAN con dosperíodos por reelección y el FRG dos períodostambién por reelección.La primera y segunda vuelta de las eleccionespresidenciales de 2003 y 2007, fueron ganadaspor la UNE. En la última elección los votosnulos y blancos fueron más en la elecciónmunicipal que en la presidencial.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ18.3 millones, de los cuales Q4.02corresponden a ingresos propios (21.95%) yQ0.05 a IUSI (0.32%). San Vicente Pacaya esuno de los municipios con baja contribuciónlocal a los ingresos municipales en eldepartamento.La Municipalidad de San Vicente Pacaya tieneun saldo de cuatro préstamos al INFOM, al 30de septiembre de 2010, de Q1,920,452.00.126
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)5.13 NUEVA CONCEPCIÓNAspectos generalesNueva Concepción tiene una extensióngeográfica de 554 km 2 . Su población es de63,159 para el 2011, con una densidadpoblacional de 114 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 2% y en relación al Censo2002 es de 6%. Alrededor del 43% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El82% de la población se ubica en el área rural.El 2.63% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 54.50%y la pobreza extrema del 8.22%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 14.45%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos29,350, el cual presentó una variación del 14%,con respecto al 2003. El 73% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 32%son mujeres. El 2010 cerró con 31,678empadronados, de los cuales el 74% sonalfabetos y de ellos el 35% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 15,377,con una variación de 24% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 48% enel 2003 a 52% en el 2007, colocándose pordebajo del promedio del departamento que fuede 61%. El abstencionismo disminuyó de 52%a 48%.En las elecciones municipales de 2007,participaron ocho partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado el PAN con el32.65% de los votos (4,402), siguiéndole elFRG con el 24.86% (3,352). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía fue postulada una.Desde 1985, seis distintos partidos ycandidatos se han alternado al frente de laalcaldía, sin haber logrado permanecer más deun período en el gobierno municipal.La primera y segunda vuelta de las eleccionespresidenciales de 2003 y 2007, fueron ganadaspor la UNE. En la última elección los votosnulos y blancos fueron más en la elecciónpresidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ18.6 millones, de los cuales Q3.8corresponden a ingresos propios (20.50%) yQ0.73 a IUSI (3.92%). Nueva Concepción esuno de los municipios con baja contribuciónlocal a los ingresos municipales en eldepartamento.La Municipalidad de Nueva Concepción tieneun saldo de un préstamo al INFOM, al 30 deseptiembre de 2010, de Q1,798,718.00.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, ésta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.127
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)DEPARTAMENTO DE ESCUINTLADATOS DE POBLACIÓN E INDICADORES DE POBREZA Y DESIGUALDAD2002, 2010 Y 2011No.Departamento y municipiosExtensiónterritorial enkm2 1/PoblacióntotalPoblación de18 a 59 añosCenso 2002 2/ Proyecciones de población 3/%Poblaciónrural %poblaciónindígenaPoblaciónindígena %DensidadPoblacional2007 2010 2011 2011Indicadores de pobreza y desigualdad2002 4/PobrezaGeneral%Pobrezaextrema %DesigualdadDEPARTAMENTO DE ESCUINTLA 4,507 538,746 251,291 47 52.30 40,297 7.48 639,803 685,830 701,016 156 47.58 7.78 21.151 Escuintla 332 119,897 59,364 50 27.71 5219 4.35 139,008 147,617 50,390 453 29.92 4.29 20.172 Santa Lucía Cotzumalguapa 432 85,974 39,914 46 42.45 8768 10.20 110,402 121,651 125,471 290 49.98 8.32 17.853 La Democracia 320 18,363 8,394 46 72.70 2391 13.02 22,391 24,226 24,836 78 55.32 8.31 14.544 Siquinalá 168 14,793 6,969 47 36.65 879 5.94 19,425 21,567 22,301 133 51.57 8.93 17.555 Masagua 448 32,245 14,302 44 78.01 1846 5.72 39,456 42,745 43,839 98 59.15 9.17 14.026 Tiquisate 338 44,983 20,921 47 62.65 1655 3.68 52,212 55,469 56,520 167 52.48 8.06 16.317 La Gomera 640 47,971 21,767 45 63.76 3475 7.24 55,079 58,273 59,293 93 63.90 12.11 14.348 Guanagazapa 220 12,726 5,187 41 80.25 2162 16.99 15,382 16,591 16,991 77 70.04 16.12 13.969 San José 280 41,804 20,529 49 58.31 1848 4.42 47,636 50,250 51,081 182 54.52 9.06 15.9310 Iztapa 328 10,993 5,314 48 69.95 98 0.89 11,484 11,695 11,750 36 61.08 11.75 14.7411 Palín 88 36,756 17,318 47 32.85 9722 26.45 50,240 56,519 58,698 667 27.39 4.05 21.4712 San Vicente Pacaya 236 12,678 5,711 45 48.32 667 5.26 15,179 16,314 16,687 71 42.80 6.79 19.4913 Nueva Concepción 554 59,563 25,601 43 82.07 1567 2.63 61,910 62,912 63,159 114 54.50 8.22 14.45Fuente: elaboración propia, con base a los siguientes datos:1/ Instituto para el Desarrollo Urbano y Rural Sostenible (URBES), Guía Municipal de Guatemala, 2001.2/ Instituto Nacional de Estadística (INE), Censos Nacionales XI de Población y VI de Habitación 2002.3/ Instituto Nacional de Estadística (INE), Guatemala: Estimaciones de la Población total por municipio, período 2009-2020.4/ Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN) e Instituto Nacional de Estadística (INE), Mapas de pobreza en Guatemala al 2002, volumen 1, Guatemala, julio de 2006. Las fuentesprincipales utilizadas para el estudio de la pobreza por SEGEPLAN son: la Encuesta Nacional de Condiciones de Vida del año 2000 y el Censo Nacional de Población y Vivienda del año 2002.5/ Índice de Theil: mide la desigualdad económica. Identifica a mayor valor los lugares con mayor desigualdad.Theil 5/128
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)DEPARTAMENTO DE ESCUINTLAEMPADRONAMIENTO 1995, 1999, 2003, 2007 Y 2010No.MunicipioDEPARTAMENTO DE ESCUINTLA2007EmpadronamientoAlfabetosVariación1995 1999 2003 20072010 Hombres % Mujeres % Total % Hombres%203,285 243,283 267,473 307,169 15 320,018 129,999 41 105,739 33 235,738 74 34,157 11 37,274 12 71,431 22 132,276 41 116,159 36 248,435 78 32,603 10 38,980 12 71,583 22AnalfabetosAlfabetos2010Analfabetos% Mujeres % Total % Hombres % Mujeres % Total % Hombres % Mujeres % Total %1 Escuintla 53,828 62,471 67,906 72,255 6 76,568 33,000 43 27,594 36 60,594 79 5,030 7 6,631 9 11,661 15 34,137 45 30,664 40 64,801 85 4,806 6 6,961 9 11,767 152 Santa Lucía Cotzumalguapa 29,681 37,059 41,298 45,703 11 46,277 19,592 42 14,862 32 34,454 74 5,728 12 5,521 12 11,249 24 19,504 42 15,626 34 35,130 76 5,435 12 5,712 12 11,147 243 La Democracia 8,369 10,571 11,317 13,093 16 14,760 5,005 34 4,196 28 9,201 62 1,867 13 2,025 14 3,892 26 5,488 37 4,974 34 10,462 71 1,975 13 2,323 16 4,298 294 Siquinalá 6,464 7,384 8,998 11,207 25 11,162 4,656 42 3,666 33 8,322 75 1,284 12 1,601 14 2,885 26 4,720 42 3,735 33 8,455 76 1,194 11 1,513 14 2,707 245 Masagua 10,914 13,572 14,855 21,520 45 21,495 8,271 38 7,365 34 15,636 73 2,745 13 3,139 15 5,884 27 8,281 39 7,577 35 15,858 74 2,566 12 3,071 14 5,637 266 Tiquisate 20,238 24,045 24,262 26,602 10 28,098 11,130 40 9,519 34 20,649 73 2,879 10 3,074 11 5,953 21 11,275 40 10,762 38 22,037 78 2,707 10 3,354 12 6,061 227 La Gomera 16,795 21,132 21,191 24,128 14 24,728 9,468 38 7,140 29 16,608 67 3,784 15 3,736 15 7,520 30 9,460 38 7,737 31 17,197 70 3,606 15 3,925 16 7,531 308 Guanagazapa 4,856 5,369 6,739 8,095 20 8,318 3,121 39 2,269 28 5,390 67 1,416 17 1,289 15 2,705 33 3,264 39 2,416 29 5,680 68 1,357 16 1,281 15 2,638 329 San José 12,654 15,735 18,404 22,041 20 22,489 9,747 44 8,032 36 17,779 81 1,998 9 2,264 10 4,262 19 9,667 43 8,706 39 18,373 82 1,842 8 2,274 10 4,116 1810 Iztapa 5,383 6,293 7,598 8,685 14 8,836 3,639 42 3,203 37 6,842 79 885 10 958 11 1,843 21 3,721 42 3,333 38 7,054 80 836 9 946 11 1,782 2011 Palín 9,276 10,798 13,538 17,168 27 18,251 7,343 43 5,905 34 13,248 77 1,332 7 2,588 14 3,920 21 7,483 41 6,788 37 14,271 78 1,274 7 2,706 15 3,980 2212 San Vicente Pacaya 4,213 4,826 5,616 7,322 30 7,358 3,077 42 2,584 35 5,661 77 859 12 802 11 1,661 23 3,099 42 2,641 36 5,740 78 812 11 806 11 1,618 2213 Nueva Concepción 20,614 24,028 25,751 29,350 14 31,678 11,950 41 9,404 32 21,354 73 4,350 14 3,646 12 7,996 25 12,177 38 11,200 35 23,377 74 4,193 13 4,108 13 8,301 26Fuente: Elaboración propia con base en las estadísticas del Padrón Electoral por departamento y municipio, Tribunal Supremo Electoral, 1995, 1999, 2003, 2007 y 2010.129
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)DEPARTAMENTO DE ESCUINTLAASISTENCIA Y PARTICIPACIÓN MUNICIPAL ELECCIONES 1995, 1999, 2003 Y 2007Asistencia Electoral Municipal % Participación Electoral Municipal Votos Nulos y en BlancoNo.Municipio1995 1999 2003 2007Variación%1995 1999 2003 2007Presidencial2003Municipal2003Presidencial2007Municipal2007DEPARTAMENTO DE ESCUINTLA 93,401 122,867 149,361 187,313 25 46 51 56 61 11,588 13,382 17,412 16,7921 Escuintla 24,620 31,261 36,810 38,607 5 46 50 54 53 2,226 2,401 2,416 2,9752 Santa Lucía Cotzumalguapa 13,344 12,254 21,530 26,832 25 45 33 52 59 1,973 2,074 2,403 2,3103 La Democracia 4,112 6,508 7,075 9,051 28 49 62 63 69 669 491 594 5514 Siquinalá 3,880 4,853 6,314 7,943 26 60 66 70 71 802 753 746 6725 Masagua 4,139 7,210 7,962 14,996 88 38 53 54 70 866 1,000 1,631 1,5536 Tiquisate 8,295 11,656 12,898 14,237 10 41 48 53 54 1,254 1,357 1,509 1,4707 La Gomera 7,441 11,575 10,382 14,503 40 44 55 49 60 0 1,332 1,698 1,615(2) (1) (2)8 Guanagazapa 2,698 3,045 4,344 5,440 25 56 57 64 67 584 584 816 4499 San José 4,923 8,937 11,337 15,689 38 39 57 62 71 600 709 1,576 1,52810 Iztapa 3,278 3,647 4,540 6,028 33 61 58 60 69 388 414 579 40011 Palín 5,517 7,079 9,678 12,817 32 59 66 71 75 560 589 1,144 85312 San Vicente Pacaya 2,610 3,003 4,082 5,793 42 62 62 73 79 426 326 398 52213 Nueva Concepción 8,544 11,839 12,409 15,377 24 41 49 48 52 1,240 1,352 1,902 1,894(1) Se anularon resultados de primera vuelta.(2) Datos Municipales segunda vuelta.Fuente: Elaboración propia con base en cifras del Tribunal Supremo Electoral sobre los resultados de las elecciones generales 1995, 1999, 2003 y 2007.130
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)DEPARTAMENTO DE ESCUINTLARELACIÓN DE LAS FUERZAS POLÍTICAS EN LAS ELECCIONES 2003 Y 2007CON BASE EN LOS VOTOS OBTENIDOS EN LAS ELECCIONES PRESIDENCIALES Y MUNICIPALESNo.MunicipioElección Municipal 2003Elección Municipal 2007Primera VueltaElección Presidencial 2003Segunda VueltaElección Presidencial 2007Primera VueltaSegunda Vuelta1 Escuintla2 Santa Lucía Cotzumalguapa3 La Democracia4 Siquinalá5 Masagua6 Tiquisate7 La Gomera8 Guanagazapa9 San José10 Iztapa11 Palín12 San Vicente Pacaya13 Nueva Concepción1a. Fuerza 2a. Fuerza 3a. Fuerza Com. Civ. 1a. Fuerza 2a. Fuerza 3a. Fuerza Com. Civ. 1a. Fuerza 2a. Fuerza 3a. Fuerza 1a. Fuerza 2a. Fuerza 1a. Fuerza 2a. Fuerza 3a. Fuerza 1a. Fuerza 2a. FuerzaUNE FRG PP-MR-PSN CCEPPUNE PUUNE PP-MR-PSN FRG UNE PP-MR-PSN UNEPP FRG UNE PP7,107 5,867 5,807 4,039 9,709 6,410 5,90611,920 10,365 7,123 16,956 14,900 10,791 8,715 4,472 18,405 13,50020.65% 17.05% 16.88% 11.74% 27.25% 17.99% 16.57%34.44% 29.95% 20.58% 53.23% 46.77% 29.82% 24.08% 12.36% 57.69% 42.31%URNG8,89145.70%FRG3,17048.15%FRG1,43325.77%FRG2,57837.03%PP-MR3,09126.78%FRG4,48049.50%FRG1,87949.97%PP-MR-PSN3,80735.82%FRG94022.78%UNE2,60028.61%FRG1,48139.43%FRG3,54432.05%FRG3,59918.50%PP-MR-PSN1,65825.18%PU1,33023.92%UNE1,08215.54%FRG2,54122.02%UNE1,50816.66%TRANS69418.46%FRG3,42932.26%PP-MR90621.96%PAN2,24924.74%URNG1,09629.18%PP-MR-PSN2,10119.00%PP-MR-PSN2,74614.11%UNE1,35820.63%PAN1,03718.65%PP-MR-PSN1,06415.28%UNE2,04417.71%PP-MR-PSN1,30814.45%UNE45212.02%UNE2,00318.85%PAN53412.94%FRG1,74519.20%PAN56615.07%PAN1,89417.13%CCC2221.14%CCUS70312.64%CCMA1,11616.03%CCC 2,0001,16728.28%CCSNC1,21811.02%UNE6,49026.47%FRG3,87945.64%PU2,71537.34%GANA4,67134.75%PU4,01231.42%FRG6,36349.37%GANA2,53550.79%UNE4,67032.98%GANA2,11737.62%UNE2,83523.76%UNE2,50845.52%PAN4,40232.65%URNG-MAIZ6,06024.71%UNE3,79344.62%GANA1,19916.49%FRG4,35432.39%UNE3,49727.39%PP3,03723.56%UNE2,45649.21%FRG3,39924.0%UNE1,19021.14%GANA2,47520.60%FRG2,45544.56%FRG3,35224.86%FRG4,95220.19%PP6387.51%UNE93812.9%PP2,12315.79%GANA2,44119.12%UNE2,76521.45%PU3,11722.01%PU1,03418.37%PAN1,33611.17%PAN1853.36%UNE1,86413.82%MAR4518.01%WINAQ2,59821.72%(1) Se anularon resultados de primera vuelta.(2) Datos Municipales segunda vuelta.Fuente: Elaboración propia de FUNCEDE basada en información del Tribunal Supremo Electoral sobre los resultados de las elecciones generales 2003 y 2007.131UNE5,64328.84%FRG2,43337.99%UNE1,82533.11%UNE2,74938.74%UNE3,51330.18%PP-MR-PSN4,14821.20%UNE1,91429.88%FRG1,31923.93%FRG2,06129.04%PP-MR-PSN3,42429.42%FRG4,00520.47%PP-MR-PSN1,60225.01%PP-MR-PSN1,07419.48%PP-MR-PSN1,32118.62%FRG2,70523.24%(*1) (*1) (*1)FRG1,23935.26%UNE3,69234.16%UNE1,26930.56%UNE3,99743.84%FRG89624.51%UNE3,85134.47%UNE1,03929.57%PP-MR-PSN3,30930.78%FRG1,16227.99%PP-MR-PSN1,72418.91%UNE86323.61%PP-MR-PSN3,02127.04%PP-MR-PSN79122.51%FRG2,71825.29%PP-MR-PSN1,10026.49%FRG1,32114.49%PP-MR-PSN69318.96%FRG2,78624.94%UNE11,55764.31%UNE3,42966.60%UNE2,70961.39%UNE4,15668.80%PP-MR-PSN4,74050.62%UNE7,00471.27%PP-MR-PSN1,29650.25%UNE5,12255.92%UNE1,87055.37%UNE4,04654.91%PP-MR-PSN1,16951.98%UNE5,84263.70%PP-MR-PSN6,41435.69%PP-MR-PSN1,72033.40%PP-MR-PSN1,70438.61%PP-MR-PSN1,88531.20%UNE4,62449.38%PP-MR-PSN2,82328.73%UNE1,28349.75%PP-MR-PSN4,03744.08%PP-MR-PSN1,50744.63%PP-MR-PSN3,32345.09%UNE1,08048.02%PP-MR-PSN3,32936.30%UNE9,15437.48%UNE3,94746.67%UNE2,51434.93%UNE4,39332.87%UNE4,79537.76%UNE4,51935.0%UNE2,21547.90%UNE6,66847.20%UNE2,07438.06%UNE5,10443.72%UNE2,60648.30%UNE4,73935.17%PP4,92720.17%FRG2,83933.33%PP1,31618.28%GANA2,98322.32%PP2,20017.0%FRG4,09632.0%GANA1,18525.63%PP2,13615.12%PP1,36225.0%PP2,04417.51%FRG1,62630.14%PP3,47025.75%GANA2,93212.0%PP102112.07%GANA89912.48%PP2,70620.25%GANA1,89815.0%PP2,82122.0%PP66414.36%FRG1,99214.10%GANA90316.57%GANA1,62713.93%PP5049.34%FRG1,66412.35%UNE15,06071.01%UNE4,56966.80%UNE3,96572.29%UNE6,95369.23%UNE7,38268.25%UNE8,73377.30%UNE2,60376.90%UNE9,14377.24%UNE3,09372.76%UNE5,56859.42%UNE2,75071.17%UNE7,31463.08%PP6,14728.99%PP2,27133.20%PP1,52027.71%PP3,09030.77%PP3,43431.75%PP2,56522.70%PP78223.10%PP2,69422.76%PP1,15827.24%PP3,80340.58%PP1,11428.83%PP4,28036.92%
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)No.MunicipioDEPARTAMENTO DE ESCUINTLAPARTICIPACIÓN POLÍTICA 2007, ALCALDESAS Y ALCALDES INDÍGENAS 2003 Y 2007, INTEGRACIÓN CONCEJOS MUNICIPALES 2007Organizaciones políticasparticipantes 2007PartidosPolíticosComitésCívicosCandidatas2007Alcaldesas y Alcaldes Indígenas Integración Concejos Municipales 2003AlcaldesasAlcaldes Indígenas1/ Síndicos2003 2007 2003 2007SíndicossuplentesConcejalesDEPARTAMENTO DE ESCUINTLA 3 6 0 0 1 11 Escuintla 14 1 3 1 10 42 Santa Lucía Cotzumalguapa 11 1 2 1 7 33 La Democracia 7 2 1 4 24 Siquinalá 7 2 1 4 25 Masagua 7 1 2 1 5 26 Tiquisate 9 2 1 5 27 La Gomera 5 2 1 4 28 Guanagazapa 2 1 2 1 4 29 San José 8 1 2 1 5 210 Iztapa 7 1 2 1 4 211 Palín 16 2 1 1 2 1 4 212 San Vicente Pacaya 8 2 1 4 213 Nueva Concepción 8 1 2 1 7 31/ Segunda Misión Indígena de Observación Electoral, publicada en el Boletín B'AQTUN No. 10, año 4, enero-febrero de 2004 y Listado de Alcaldes Indígenas 2008, de la Asociación Guatemalteca deAlcaldes y Autoridades Indígenas (AGAAI), publicado en la página http://www.inforpressca.com/agaaiajpop/mapas.php.Fuente: Elaboración propia de FUNCEDE basada en información del Tribunal Supremo Electoral 2003 y 2007.Concejalessuplentes132
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)DEPARTAMENTO DE ESCUINTLASITUACIÓN FINANCIERA 2008, 2009 Y 2010En QuetzalesIngresos municipales 2008 Ingresos municipales 2009 Ingresos municipales 2010 Endeudamiento 5/No.MunicipalidadesIngresosTotalesTransferencias1/Ingresospropios 2/% IUSI 3/ %IngresosTotalesTransferencias 1/Ingresospropios 4/% IUSI 3/ %IngresosTotalesTransferencias1/Ingresospropios 2/% IUSI 3/ % INFOM Banco TotalDEPARTAMENTO DE ESCUINTLA 343,955,874 188,277,549 133,078,120 38.69 22,600,205 6.57 386,188,424 211,972,175 146,997,076 38.06 27,219,174 7.05 390,410,548 215,328,071 142,633,537 36.53 32,448,940 8.31 23,862,882 103,010,604 126,873,4861 Escuintla 51,317,310 19,207,839.73 27,042,929 52.70 5,066,542 9.87 51,597,829 20,747,593.87 25,486,480 49.39 5,363,755 10.40 59,864,211 21,376,888 32,067,754 53.57 6,419,569 10.72 2,373,400 15,514,537 17,887,9372 Guanagazapa 11,565,666 9,049,688.94 2,159,229 18.67 356,748 3.08 11,919,113 9,617,538.09 1,898,688 15.93 402,887 3.38 11,916,274 9,433,758 2,132,483 17.90 350,033 2.94 1,460,250 1,460,2503 Iztapa 27,429,093 21,946,331.50 5,303,829 19.34 178,933 0.65 28,556,784 20,924,148.05 7,300,137 25.56 332,499 1.16 27,733,645 21,815,382 5,436,082 19.60 482,182 1.74 626,500 26,634,838 27,261,3384 La Democracia 28,771,759 13,207,297.61 14,321,774 49.78 1,242,687 4.32 39,272,654 24,138,642.50 14,316,414 36.45 817,597 2.08 27,421,842 24,116,780 2,819,166 10.28 485,896 1.77 1,179,000 2,409,525 3,588,5255 La Gomera 29,655,791 18,725,680.47 9,730,373 32.81 1,199,737 4.05 44,549,276 15,850,040.96 24,888,794 55.87 3,810,442 8.55 45,466,836 18,340,842 21,005,529 46.20 6,120,465 13.46 538,000 15,997,229 16,535,2296 Masagua 24,188,464 12,715,406.19 9,810,596 40.56 1,662,462 6.87 27,826,111 14,841,811.86 10,944,025 39.33 2,040,274 7.33 30,578,403 15,187,627 13,187,179 43.13 2,203,596 7.21 1,889,468 7,515,300 9,404,7687 Nueva Concepción 19,321,495 13,642,458.18 4,569,063 23.65 1,109,974 5.74 20,238,614 14,327,400.00 4,841,290 23.92 1,069,924 5.29 18,610,880 14,066,310 3,814,363 20.50 730,207 3.92 1,798,718 1,798,7188 Palín 17,972,086 9,624,735.32 6,103,373 33.96 2,243,978 12.49 20,243,963 11,139,628.44 6,331,786 31.28 2,772,548 13.70 23,722,485 11,692,872 8,980,427 37.86 3,049,185 12.859 San José 38,700,825 16,958,183.41 16,975,487 43.86 4,767,154 12.32 41,071,840 19,532,863.93 15,725,464 38.29 5,813,512 14.15 41,663,086 18,825,774 15,509,971 37.23 7,327,342 17.59 6,234,068 26,866,010 33,100,07810 San Vicente Pacaya 17,202,591 12,287,485.05 4,841,347 28.14 73,759 0.43 19,344,216 15,134,246.30 4,139,642 21.40 70,328 0.36 18,326,826 14,245,232 4,022,396 21.95 59,198 0.32 1,920,452 1,920,45211 Santa Lucía Cotzumalguapa 37,583,061 16,088,661.18 19,045,310 50.68 2,449,090 6.52 40,090,840 17,881,033.03 19,688,940 49.11 2,520,867 6.29 44,028,905 19,302,044 21,945,749 49.84 2,781,113 6.32 1,000,000 4,814,198 5,814,19812 Siquinalá 20,391,617 13,175,666.88 6,371,270 31.24 844,680 4.14 21,592,605 15,408,509.26 5,268,674 24.40 915,421 4.24 21,025,499 14,364,993 5,666,824 26.95 993,682 4.7313 Tiquisate 19,856,115 11,648,114.66 6,803,539 34.26 1,404,461 7.07 19,884,580 12,428,718.35 6,166,741 31.01 1,289,121 6.48 20,051,656 12,559,569 6,045,614 30.15 1,446,472 7.21 8,101,994 8,101,994Fuente: elaboración propia, con base a los siguientes datos:1/ Transferencias a los Municipios, años 2008, 2009 y a junio de 2010, Portal SIAF-MUNI.2/ y 3/ Reportes de Ingresos Propios y IUSI, años 2008, 2009 y 2010. Ministerio de Finanzas Públicas, Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF), Portal de Gobiernos Locales. Información actualizada al 10 deenero de 2011.4/ Ingresos propios 2009 SIAF-CGC. Cálculo matemático para la distribución de la asignación constitucional a las municipalidades 2011, publicado en La Hora, Guatemala, 31 de enero de 2011.5/ Préstamos otorgados a municipalidades, al 30 de septiembre de 2010. Dirección Financiera, Instituto de Fomento Municipal (INFOM).133
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)DEPARTAMENTO DE CHIMALTENANGOALCALDES ELECTOS 19862007PERÍODO ESCUINTLA PARTIDO1986-1990 Marco Tulio Corado Pardo DCG1991-1995 José Luis Munguía Jaure UCN1996-1999 Lewis Armand Logan Orellana PAN2000-2003 Minor Roderico Santizo Claveria FRG2004-2007 Juan José Alfaro Lemus UNE2008-2011 Julio César Melgar Samayoa PPPERÍODO TIQUISATE PARTIDO1986-1990 Faustino Chique Valenzuela PDCN-PR1991-1995 Gilberto Ibara González MAS1996-1999 Juan José Castillo Boteo UCN2000-2003 Helcias Reyes Masay ARDE2004-2007 Norman Enrique Henkle Bolaños PP-MR2008-2011 Leonel Mauricio Jarquín Gil PUPERÍODO SANTA LUCÍA COTZUMALGUAPA PARTIDO1986-1990 Cecilio Albarca Vásquez DCG1991-1995 Bartolome Raguán Morales UCN1996-1999 Cesar Arnulfo Duarte Soto FRG2000-2003 Cesar Arnulfo Duarte Soto FRG2004-2007 Julio Armando Paz Espinoza URNG2008-2011 Rodolfo Chang Shum UNEPERÍODO LA GOMERA PARTIDO1986-1990 Víctor Hugo Pérez Chinchilla UCN1991-1995 Rigoberto Cárcamo Ruano DCG1996-1999 Martín Castillo Figueroa PAN2000-2003 Moisés Coronado Estrada FRG2004-2007 Francisco Javier Vásquez Montepeque FRG2008-2011 Francisco Javier Vásquez Montepeque FRGPERÍODO LA DEMOCRACIA PARTIDO1986-1988 Carlos Enrique Centeno Talento DCG1988-1991 Cesar Augusto Barrillas Bustamante DCG1991-1993 Abundio Carlos Barrillas UCN1993-1995 Carlos Roberto Andrino Martínez PAN1996-1999 Carlos Roberto Andrino Martínez PAN2000-2003 Ramon Soto García FRG2004-2007 Ramón Soto García FRG2008-2011 Ramón Soto García FRGPERÍODO GUANAGAZAPA PARTIDO1986-1988 Santos Alvarez Sotoj DCG1988-1990 Silas Rolando Herrera Catalán DCG1991-1993 Miguel Angel Reyes Morales UCN1993-1995 Selvin Haroldo Gaitan Reyes UCN1996-1999 Selvin Haroldo Gaitán Reyes UCN2000-2003 José Wuilson Mejía Gaitán FRG2004-2007 José Wuilson Mejía Gaitán FRG2008-2011 José Wuilson Mejía Gaitán GANAPERÍODO SIQUINALÁ PARTIDO1986-1988 Ramiro Rivera Meda DCG1988-1990 José Manuel Blanco Guzmán UCN1991-1993 José Felix López Blanco UCN1993-1995 Ramiro Rivera Meda DCG1996-1999 Mario Campos CCUS2000-2003 Ramiro Rivera Meda DCG2004-2007 Verny Danilo Véliz Porras FRG2008-2011 Otto René García Pérez PUPERÍODO MASAGUA PARTIDO1986-1988 Faustino de Jesús Aquino DCG1988-1993 José Miguel Osorio DCG1993-1998 Marco Augusto Alfaro Lemus MAS1998-1999 Marco Augusto Alfaro Lemus FRG1999-2003 Marco Augusto Alfaro Lemus FRG2004-2007 Marco Augusto Alfaro Lemus FRG2008-2011 Alejandro Bran de la Rosa GANAPERÍODO PUERTO SAN JOSÉ PARTIDO1986-1988 Marco Tulio Monzón Vásquez UCN1988-1993 Cristóbal Hernández Gutierrez DCG1993-1998 Felipe Najarro Orozco PR1998-1999 Mario Arnoldo Velasco Mogollón PAN1999-2003 Felipe Najarro Orozco FRG2004-2007 Hilario Herrarte Herrera PP-MR-PSN2008-2011 José Esteban López Fuentes UNEPERÍODO IZTAPA PARTIDO1986-1988 Cesar Augusto Valladares Salazar DCG1988-1990 Flavio Ceballos Avila DCG1991-1993 Francisco Morales Hernández UCN1993-1995 Juan Francisco Barrientos Santos MAS1996-1999 Baudilio Valladares Salazar PAN2000-2003 Baudilio Valladares Salazar PAN2004-2007 Misael Ávila Escobar CCC 2,0002008-2011 Misael Ávila Escobar GANA134
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)PERÍODO PALÍN PARTIDO1986-1988 Genaro Pirigue Raguay DCG1988-1990 José Eveldo Yantuchi Alvizuris MLN-PID-MEC-MAS-PNR-CAN-FUN1991-1993 José Eveldo Yantuchi Alvizuris PAN1993-1995 Luis Esquit Coj DCG1996-1999 Genaro Pirique Raguay FRG2000-2003 Agustin Coj Benito PAN2004-2007 José Enrique López Esquit UNEPERÍODO NUEVA CONCEPCIÓN PARTIDO1986-1990 Carlos Duque DCG1991-1995 Mario Armando Carrera Girón UCN1996-1999 José Antonio Pereira Estrada CAMHINA2000-2003 Augusto Linares Arana PAN2004-2007 José Arturo Reynoso Orantes FRG2008-2011 Mardoqueo Orellana Ruano PAN2008-2011 José Enrique López Esquit UNEPERÍODO SAN VICENTE PACAYA PARTIDO1986-1988 Demetrio Contreras Bustamante DCG1988-1990 Cecilio Gustavo Díaz Aceituno DCG1991-1993 Filiberto Mateo Peralta DCG1993-1995 Alberto de Jesús González Montoya PAN1996-1999 Alberto de Jesús González Montoya PAN2000-2003 Álbaro Alidio González FRG2004-2007 Álbaro Alidio González FRG2008-2011 Juventino Antonio Pineda Cosojay UNEFUENTE: Memoria del Tribunal Supremo Electoral.135
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)6 DEPARTAMENTO DE SANTA ROSAAspectos generalesEl departamento de Santa Rosa tiene unaextensión geográfica de 3,164 km 2 . Supoblación es de 346,590 para el 2011, con unadensidad poblacional de 110 habitantes porkilómetro cuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 7% y en relación al Censo2002 es de 15%. Los municipios con mayorcrecimiento en los últimos ocho años son SanRafael Las Flores (38%) y Cuilapa (30%), entanto que Taxisco creció sólo un 2%. Alrededordel 44% de la población tiene entre 18 y 59años de edad. El 66% de la población es rural.El 2.7% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general en eldepartamento es del 63.15%, lo que indica queel consumo estimado de seis de cada 10pobladores está por debajo de la línea depobreza general. El índice de pobreza extremaes del 19.16%, lo cual coloca a Santa Rosa enel onceavo lugar de los departamentos conmayor incidencia a nivel nacional. Según LaENCOVI-2006 estos porcentajes disminuyerona 57.90% la pobreza general y a 10.20% lapobreza extrema.Al desagregar los datos de pobreza a nivellocal, se evidencia que 12 de los de los 14municipios tienen altas tasas de pobrezageneral que están por arriba del nivel nacional;en tanto que 11 municipios están debajo de lalínea de pobreza extrema a nivel nacional.En cuanto al índice de desigualdad económicaque mide las diferencias de consumo es de26.92%, colocándose dentro de losdepartamentos con mayor desigualdad a nivelnacional. En el ámbito municipal, el rango parael índice va desde 20.09% (menor desigualdad)hasta 31.12% (mayor desigualdad). Losmunicipios con más altos valores son: Cuilapa(31.12%) y Chiquimulilla (29.01%), en tanto quelos de menor desigualdad son: Santa CruzNaranjo (20.59%), Santa María Ixhuatán(20.26%) y Taxisco (20.09%).Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos182,536, el cual presentó una variación del15% con respecto al 2003. El 77% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 35%son mujeres. Los municipios que poseen mayorcrecimiento en la variación de la poblaciónelectoral respecto al 2003 son: Cuilapa (26%),Santa Cruz Naranjo (18%) y Chiquimulilla(17%). En tanto que las menores variaciones seprodujeron en Guazacapán (9%) y Taxisco(10%).El 2010 cerró con 192,441 empadronados, delos cuales el 78% son alfabetos y de ellos el37% son mujeres.La asistencia electoral en el 2007 aumentó 13%con respecto a 2003 a nivel del departamento.Los municipios que presentaron mayoraumento en esta variable en comparación con2003 fueron: Cuilapa (40%), Chiquimulilla(29%) y Oratorio (24%). Los municipios quemuestran el aumento más bajo son: Barberena(-11%), Santa María Ixtaguacán (-10%) y SantaCruz Naranjo (-2).Se considera que las variaciones altas y bajasen el empadronamiento, la asistencia y laparticipación electoral que se observan envarios municipios del departamento se deben,en parte, a que muchos de los empadronadosactualizaron sus datos en los municipios donderesiden para poder votar cerca de su domicilio.La participación electoral en 1999 fue 54%, enel 2003 subió a 56% y en el 2007 bajó a 55% latendencia de la participación electoral fuedecreciente en la última votación. Losmunicipios que presentan los porcentajes másaltos de participación en el 2007 son: San JuanTecuaco (78%), Guazacapán (65%) y SanRafael Las Flores (61%). Los municipios conmenor participación electoral son: Barberena(42%) y Casillas (47%).En la elección municipal 2007 la organizaciónpolítica que logró el mayor número de alcaldíasen el departamento fue la UNE con sietemunicipios. La GANA ganó tres, el PP y el PUcon una cada uno y comités cívicos dos.136
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)Con relación a la permanencia de las fuerzaspolíticas en los gobiernos locales, en eldepartamento de Santa Rosa se advierte que laUNE aumentó el número de alcaldías ganadasen 2003 en comparación con 2007 de cuatro asiete y la GANA de dos a tres, en tanto que elFRG disminuyó de cinco alcaldías ganadas en2003 a una en el 2007. Asimismo el PAN ganódos alcaldías en el 2003 y en el 2007 ninguna.En cuanto a la participación de mujeres comocandidatas a la alcaldía fueron postuladas seisen cuatro municipios en la última elección, nohabiendo ganado ninguna. En las eleccionesedilicias de 1985 ganó, postulada por el comitécívico CCISG, una de las dos alcaldesas queganaron a nivel nacional y en 1995 enBarberena fue electa una mujer comoalcaldesa, siendo postulada por el FRG.En las elecciones del 2007, cinco alcaldesfueron reelectos, postulados por distinta fuerzapolítica que la del 2003. No se dio ningunareelección con el mismo partido postulante.La participación de comités cívicos electoralesha sido moderada y desde la aperturademocrática en 1985 a la fecha, siete comitéshan ganado la elección municipal en eldepartamento: tres en el municipio deBarberena (1999, 2003 y 2007), dos enGuazacapán (1985 y 1993), uno en Cuilapa(2007) y otro en Casillas. En 1999 participarondiez comités cívicos distribuidos en sietemunicipios, en 2003 bajó la cantidad de comitésa seis en cuatro municipios y, en el 2007,participaron tres en tres municipios, habiendoganado dos de ellos.Desde 1986, solamente en Cuilapa no se hapracticado reelecciones. Los casos másrepresentativos de reelección son en Oratorio yPueblo Nuevo Viñas con tres períodosconsecutivos y uno alterno, seguido con variosmunicipios con tres: Barberena, Santa RosaLima, Casillas, San Juan Tecuaco, Santa CruzNaranjo y Nueva Santa Rosa y otros con dos:San Rafael Las Flores, Chiquimulilla, Taxisco,Santa María Ixhuatán, Guazacapán y NuevaSanta Rosa. Para reelegirse varios alcaldessuelen cambiar de partido, orientados por lasencuestas de opinión y como resultado denegociaciones con otras organizacionespolíticas para este efecto.El departamento registra 574 votos nulos y enblanco más en la votación elección presidencialque en la municipal del 2007. De los 14municipios, sólo en uno hubo una mayorcantidad (no significativa) de votos nulos yblancos en la elección municipal.En la primera vuelta de las elecciones del 2007,la UNE ganó en seis y el PP en uno de los 14municipios la elección presidencial y la edilicia.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010, en eldepartamento, es de Q169.78 millones, de loscuales Q30.71 corresponden a ingresos propios(18.09%) y Q4.85 a IUSI (2.86%). Los ingresospropios municipales (incluido el IUSI) deBarberena, Cuilapa, Chiquimulilla y Taxisco,constituyen el 71% del total de ingresos propiosmunicipales del departamento. Ninguno de los14 municipios reporta ingresos propios mayoresque lo que reciben por concepto detransferencias.En cuanto a la contribución local a los ingresosmunicipales en el departamento, ninguno desus municipios está por arriba de los nivelesnacionales de ingresos locales que es de35.16% ni de recaudación del IUSI que es de9.97%. Asimismo, dos de los 14 municipios(Pueblo Nuevo Viñas y San Juan Tecuaco) noreportaron ingresos por recaudación del IUSI.Las municipalidades del departamento deSanta Rosa reportan un saldo por préstamos, al30 de septiembre de 2010, deQ120,735,009.00, colocándolo como el tercerdepartamento con mayor endeudamiento anivel nacional.Los gobiernos locales con mayorendeudamiento en el departamento son:Chiquimulilla, Taxisco, Cuilapa, Santa MaríaIxtahuacán y Casillas, con un total de 69% de ladeuda departamental. A la vez, Chiquimulilla yTaxisco están dentro de los 20 municipios conmayor endeudamiento a nivel nacional. LasMunicipalidades que no reportan deudas depréstamos son San Juan Tecuaco y San RafaelLas Flores.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, las municipalidades que cumplen conel régimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011, son siete:Cuilapa, Santa Rosa de Lima, Nueva Santa Rosa,San Rafael Las Flores, Casillas, Santa MaríaIxhuatán y Santa Cruz Naranjo.137
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)6.1 CUILAPAAspectos generalesCuilapa tiene una extensión geográfica de 365km 2 . Su población es de 40,116 para el 2011,con una densidad poblacional de 110habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del11% y en relación al Censo 2002 es de 30%.Alrededor del 46% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 55% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 3.83% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 56.31%y la pobreza extrema del 18.57%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 31.12%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos19,244, el cual presentó una variación del 26%con respecto al 2003, la más alta en eldepartamento. El 80% de los empadronadosson alfabetos y de ellos el 37% son mujeres. El2010 cerró con 20,712 empadronados, de loscuales el 81% son alfabetos y de ellos el 39%son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 11,560,con una variación de 40% con respecto a 2003,la más alta en el departamento. La participaciónelectoral aumentó del 54% en el 2003 a 60% enel 2007, colocándose por arriba del promediodel departamento que fue de 55%. Elabstencionismo disminuyó de 46% a 40%.En las elecciones municipales de 2007,participaron siete partidos políticos y un comitécívico denominado La Matita de Café quienganó con el 26.37% de los votos (2,734),siguiéndole el PU con el 19.18% (1,988). Encuanto a la participación de mujeres comocandidatas a la alcaldía no fue postuladaninguna.La organización política que ha logrado laalcaldía mayor número de veces desde 1985 esla UCN con dos elecciones consecutivasganadas en 1990 y 1993, postulando diferentecandidato.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. En éstas los votos nulos y blancos fueronmás en la elección presidencial que en lamunicipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ19.1 millones, de los cuales Q6.2corresponden a ingresos propios (32.28%) yQ0.46 a IUSI (2.44%). Cuilapa es el segundomunicipio de mayor contribución local a losingresos municipales en el departamento.La Municipalidad de Cuilapa tiene saldo decuatro préstamos al INFOM y tres bancarios, al30 de septiembre de 2010, de Q12,691,945.00,la tercera con mayor endeudamiento en eldepartamento.6.2 BARBERENAAspectos generalesBarberena tiene una extensión geográfica de294 km 2 . Su población es de 44,859 para el2011, con una densidad poblacional de 153habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del 7%y en relación al Censo 2002 es de 15%.Alrededor del 46% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 62% de la poblaciónse ubica en el área urbana. El 2.41% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 51.58%y la pobreza extrema del 12.42%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 2<strong>5.4</strong>2%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos23,337, el cual presentó una variación del 16%con respecto al 2003. El 74% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 34%son mujeres. El 2010 cerró con 24,179empadronados, de los cuales el 76% sonalfabetos y de ellos el 35% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 9,723,con una variación negativa de -11% conrespecto a 2003, la más baja en eldepartamento. La participación electoraldisminuyó del 55% en el 2003 a 42% en el138
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)2007 siendo la más baja y, a la vez, se colocópor debajo del promedio del departamento quefue de 55%. El abstencionismo aumentó de45% a 58%.En las elecciones municipales de 2007,participaron cinco partidos políticos y un comitécívico denominado La Mata de Café quien ganócon el 57.76% de los votos (4,871), siguiéndolela UNE con el 16.74% (1,412). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.Desde la apertura democrática en 1985,distintos partidos se han alternado al frente dela alcaldía, sin haber logrado permanecer másde un período en el gobierno municipal. Sinembargo el alcalde electo en 1999 por el comitécívico El Café fue reelecto en 2003 y 2007postulado por diferente comité cívico en cadaelección. En 1995 en Barberena fue electa unamujer como alcaldesa, siendo postulada por elFRG.El primer lugar en la primera ronda de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE y en la segunda el PP. Los votos nulos yblancos fueron más en la elección municipalque en la presidencial.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ24.4 millones, de los cuales Q8.4corresponden a ingresos propios (34.48%) yQ1.5 a IUSI (6.09%). Barberena es el municipiode mayor contribución local a los ingresosmunicipales en el departamento.La Municipalidad de Barberena tiene saldo dedos préstamos al INFOM y uno bancario, al 30de septiembre de 2010, de Q5,514,850.00.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, ésta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.6.3 SANTA ROSA DE LIMAAspectos generalesSanta Rosa de Lima es el municipio con menorextensión geográfica en el departamento (67km 2 ). Su población es de 17,627 para el 2011,con una densidad poblacional de 263habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del 8%y en relación al Censo 2002 es de 19%.Alrededor del 43% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 70% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 1.06% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 63.86%y la pobreza extrema del 17.46%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 21.68%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos8,255, el cual presentó una variación del 16%con respecto al 2003. El 82% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 38%son mujeres. El 2010 cerró con 8,742empadronados, de los cuales el 83% sonalfabetos y de ellos el 39% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 4,728,con una variación de 15% con respecto a 2003.La participación electoral se mantuvo en 57%en las elecciones de 2003 y 2007, colocándosepor arriba del promedio del departamento quefue de 55%. El abstencionismo fue de 43% enambas elecciones.En las elecciones municipales de 2007,participaron diez partidos políticos y ningúncomité cívico habiendo ganado la GANA con el31.05% de los votos (1,336), siguiéndole el PUcon el 18.34% (789). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.La organización política que ha logrado laalcaldía mayor número de veces desde 1985 esel PAN cuyo alcalde electo en 1993 fue reelectodos veces consecutivas en 1995 y 1999.El primer lugar en la primera ronda de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE y en la segunda el PP. Los votos nulos yblancos fueron más en la elección presidencialque en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ9.64 millones, de los cuales Q1.17corresponden a ingresos propios (12.17%) y139
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)Q0.08 a IUSI (0.84%). Santa Rosa de Lima esuno de los municipios con baja contribuciónlocal a los ingresos municipales en eldepartamento.La Municipalidad de Santa Rosa de Lima tienesaldo de dos préstamos bancarios, al 30 deseptiembre de 2010, de Q4,480,492.00, que escuatro veces más de su ingreso propio anual.6.4 CASILLASAspectos generalesCasillas tiene una extensión geográfica de 185km 2 . Su población es de 23,515 para el 2011,con una densidad poblacional de 127habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del 7%y en relación al Censo 2002 es de 15%.Alrededor del 42% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 71% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 0.50% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 70.17%y la pobreza extrema del 23.09%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 21.79%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos11,139, el cual presentó una variación del 13%con respecto al 2003. El 69% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 31%son mujeres. El 2010 cerró con 11,815empadronados, de los cuales el 71% sonalfabetos y de ellos el 34% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 5,181,con una variación de 3% con respecto a 2003.La participación electoral disminuyó del 51% enel 2003 a 47% en el 2007, colocándose pordebajo del promedio del departamento que fuede 55%. El abstencionismo aumentó de 49% a53%.En las elecciones municipales de 2007,participaron siete partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la GANA con el39.59% de los votos (1,785), siguiéndole el PPcon el 22% (992). En cuanto a la participaciónde mujeres como candidatas a la alcaldía nofue postulada ninguna.Desde la apertura democrática en 1985, elpartido político que ha logrado permanecer másen el gobierno municipal es el FRG con tresperíodos, dos de ellos consecutivos y unoalterno. En el 2007 ganó la GANA reeligiendo alAlcalde postulado en el 2003 por el FRG.El primer lugar en ambas rondas de la elecciónpresidencial 2007, lo obtuvo el PP. Los votosnulos y blancos fueron más en la elecciónpresidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ11.2 millones, de los cuales Q1.7corresponden a ingresos propios (1<strong>5.4</strong>7%) yQ0.05 a IUSI (0.53%). Casillas es uno de losmunicipios con baja contribución local a losingresos municipales en el departamento.La Municipalidad de Casillas tiene saldo de dospréstamos bancarios, al 30 de septiembre de2010, de Q11,669,196.00, que es siete vecesmás de su ingreso propio anual.6.5 SAN RAFAEL LAS FLORESAspectos generalesSan Rafael Las Flores tiene una extensióngeográfica de 84 km 2 . Su población es de12,565 para el 2011, con una densidadpoblacional de 150 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 14% y en relación al Censo2002 es de 38%. Alrededor del 41% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El73% de la población se ubica en el área rural.El 0.61% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 71.18%y la pobreza extrema del 25.63%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 25.85%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos5,040, el cual presentó una variación del 13%con respecto al 2003. El 75% de los140
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)empadronados son alfabetos y de ellos el 35%son mujeres. El 2010 cerró con 5,614empadronados, de los cuales el 75% sonalfabetos y de ellos el 37% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 3,094,con una variación de 14% con respecto a 2003.La participación electoral se mantuvo en el 61en las elecciones de 2003 y 2007, colocándosepor arriba del promedio del departamento quefue de 55%. El abstencionismo fue de 39%para ambas elecciones.En las elecciones municipales de 2007,participaron siete partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado el PU con el39.67% de los votos (1,114), siguiéndole laGANA con el 32.87% (923). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía fueron postuladas dos.Desde 1985, la DCG obtuvo dos vecesconsecutivas la alcaldía (1985 y 1988), a partirde entonces distintos partidos y candidatos sehan alternado al frente de la alcaldía, sin haberlogrado permanecer más de un período en elgobierno municipal, con excepción del alcaldeelecto en 1999 por el PAN que fue reelecto en2003 esta vez postulado por la alianza PP-MR-PSN (GANA).El primer lugar en la primera ronda de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laGANA y en la segunda la UNE. Los votos nulosy blancos fueron más en la elecciónpresidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ7.5 millones, de los cuales Q0.44corresponden a ingresos propios (5.90%) yQ0.07 a IUSI (1.03%). San Rafael Las Floreses uno de los municipios con baja contribuciónlocal a los ingresos municipales en eldepartamento.La Municipalidad de San Rafael Las Flores noreporta deudas de préstamos al 30 deseptiembre de 2010.6.6 ORATORIOAspectos generalesOratorio tiene una extensión geográfica de 214km 2 . Su población es de 23,578 para el 2011,con una densidad poblacional de 110habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del 9%y en relación al Censo 2002 es de 21%.Alrededor del 43% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 61% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 0.97% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 64.43%y la pobreza extrema del 19.52%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 21.74%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos10,047, el cual presentó una variación del 16%con respecto al 2003. El 75% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 34%son mujeres. El 2010 cerró con 10,891empadronados, de los cuales el 77% sonalfabetos y de ellos el 37% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 5,966,con una variación de 24% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 56% enel 2003 a 59% en el 2007, colocándose porarriba del promedio del departamento que fuede 55%. El abstencionismo disminuyó de 44%a 41%.En las elecciones municipales de 2007,participaron seis partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la UNE con el44.85% de los votos (2,417), siguiéndole laGANA con el 31.64% (1,705). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.Las organizaciones políticas que han logrado laalcaldía mayor número de veces desde 1985son la DCG con dos períodos consecutivos en1988 y 1991 y el PAN con dos períodosconsecutivos en 1995 y 1999. El alcalde electoen 1993 por el MAS, fue electo tres veces más,dos en 1995 y 1999, postulado por el PAN y en2007 por la UNE, logrando así su cuartoperíodo en la alcaldía de Oratorio.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.141
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ9.7 millones, de los cuales Q1.1corresponden a ingresos propios (11.35%) yQ0.09 a IUSI (0.97%). Oratorio es uno de losmunicipios con baja contribución local a losingresos municipales en el departamento.La Municipalidad de Oratorio tiene saldo de unpréstamo al INFOM y otro bancario, al 30 deseptiembre de 2010, de Q2,625,353.00, que esel doble de su ingreso propio anual.6.7 SAN JUAN TECUACOAspectos generalesSan Juan Tecuaco tiene una extensióngeográfica de 80 km 2 . Su población es de9,569 para el 2011, con una densidadpoblacional de 120 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 9% y en relación al Censo2002 es de 21%. Alrededor del 39% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El73% de la población se ubica en el área rural.El 0.46% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 79.25%y la pobreza extrema del 31.35% (ambosporcentajes los más altos en el departamento),el índice de desigualdad económica que midelas diferencias de consumo es de 22.42%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos4,874, el cual presentó una variación del 13%con respecto al 2003. El 77% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 34%son mujeres. El 2010 cerró con 5,091empadronados, de los cuales el 79% sonalfabetos y de ellos el 36% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 3,788,con una variación de 14% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 77% enel 2003 a 78% en el 2007 (la más alta en eldepartamento), colocándose por arriba delpromedio del departamento que fue de 55%. Elabstencionismo disminuyó de 23% a 22%.En las elecciones municipales de 2007,participaron seis partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la UNE con el46.33% de los votos (1,665), siguiéndole laGANA con el 40.60% (1,459). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.A partir de 1985, la DCG ganó las elección noconsecutiva, en 1985 y 1990. En la elección2003 en la que el FRG logra la reelección de sualcalde. Asimismo, en el 2007 se reelige porsegunda vez el Alcalde postulado ésta vez porla UNE.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ6.9 millones, de los cuales Q0.10corresponden a ingresos propios (1.50%) y noreportaron la recaudación por IUSI. San JuanTecuaco es uno de los municipios con bajacontribución local a los ingresos municipales enel departamento.La Municipalidad de San Juan Tecuaco noreporta deudas de préstamos al 30 deseptiembre de 2010.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, ésta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.6.8 CHIQUIMULILLAAspectos generalesChiquimulilla es el municipio de mayorextensión geográfica en el departamento (499km 2 ). Su población es de 47,275 para el 2011,con una densidad poblacional de 95 habitantespor kilómetro cuadrado. El incremento depoblación comparado con el 2007, año de lasúltimas elecciones, es del 5% y en relación alCenso 2002 es de 8%. Alrededor del 45% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El72% de la población se ubica en el área rural.El 1.22% de la población es indígena.142
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 63.39%y la pobreza extrema del 19.81%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 29.01%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos27,220, el cual presentó una variación del 17%con respecto al 2003. El 79% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 36%son mujeres. El 2010 cerró con 27,996empadronados, de los cuales el 80% sonalfabetos y de ellos el 38% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 15,293,con una variación de 29% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 51% enel 2003 a 56% en el 2007, colocándose porarriba del promedio del departamento que fuede 55%. El abstencionismo disminuyó de 49%a 44%.En las elecciones municipales de 2007,participaron nueve partidos políticos y uncomité cívico, habiendo ganado la GANA con el32.44% de los votos (4,545), siguiéndole elFRG con el 26.47% (3,708). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía fue postulada una.La DCG es la única organización política queha logrado la alcaldía dos veces noconsecutivas (1985 y 1995). El alcalde electopor la DCG en 1995 fue reelecto en 1999, estavez postulado por el PAN.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ16.8 millones, de los cuales Q3.6corresponden a ingresos propios (21.26%) yQ0.80 a IUSI (4.81%). Chiquimulilla es uno delos municipios con baja contribución local a losingresos municipales en el departamento.La Municipalidad de Chiquimulilla tiene saldode cuatro préstamos al INFOM y tres bancarios,al 30 de septiembre de 2010, deQ24,188,904.00, que es seis veces más de suingreso propio anual; asimismo, es la quepresenta mayor endeudamiento en eldepartamento y, a nivel nacional, ocupa eldécimo lugar.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, ésta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.6.9 TAXISCOAspectos generalesTaxisco tiene una extensión geográfica de 428km 2 . Su población es de 23,039 para el 2011,con una densidad poblacional de 54 habitantespor kilómetro cuadrado, la más baja en eldepartamento. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 1% y en relación al Censo2002 es de 2%. Alrededor del 44% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El73% de la población se ubica en el área rural.El 1.27% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 65.88%y la pobreza extrema del 18.38%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 20.09%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos17,509, el cual presentó una variación del 10%con respecto al 2003. El 79% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 36%son mujeres. El 2010 cerró con 18,049empadronados, de los cuales el 80% sonalfabetos y de ellos el 38% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 9,758,con una variación de 15% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 53% enel 2003 a 56% en el 2007, colocándose porarriba del promedio del departamento que fuede 55%. El abstencionismo disminuyó de 47%a 44%.En las elecciones municipales de 2007,participaron siete partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la UNE con el47.82% de los votos (4,308), siguiéndole laGANA con el 28.07% (2,529). En cuanto a la143
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)participación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.Las organizaciones políticas que han logrado laalcaldía mayor número de veces desde 1985en este municipio son: la UCN en 1988 y 1990y la UNE en el 2003 que reelige al alcalde queen 1999 fue postulado por DIA-URNG(reelección). En las elecciones de 200, UNEgana con otro candidato.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ14.7 millones, de los cuales Q2.8corresponden a ingresos propios (19.33%) yQ1.43 a IUSI (9.77%). Taxisco ocupa el cuartolugar con mayor contribución local a losingresos municipales en el departamento.La Municipalidad de Taxisco tiene saldo decuatro préstamos al INFOM y cuatro bancarios,al 30 de septiembre de 2010, deQ22,305,139.00, que es cinco veces más de suingreso propio anual; asimismo se encuentradentro de los municipios más endeudados en eldepartamento y a nivel nacional.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, ésta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.6.10 SANTA MARÍA IXHUATÁNAspectos generalesSanta María Ixhuatán tiene una extensióngeográfica de 113 km 2 . Su población es de20,784 para el 2011, con una densidadpoblacional de 184 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 4% y en relación al Censo2002 es de 7%. Alrededor del 42% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El82% de la población se ubica en el área rural.El 0.50% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 74.01%y la pobreza extrema del 25.32%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 20.26%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos11,536, el cual presentó una variación del 14%con respecto al 2003. El 75% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 34%son mujeres. El 2010 cerró con 12,143empadronados, de los cuales el 77% sonalfabetos y de ellos el 36% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 5,706,con una variación negativa de -10% conrespecto a 2003. La participación electoraldisminuyó del 62% en el 2003 a 49% en el2007, colocándose por debajo del promedio deldepartamento que fue de 55%. Elabstencionismo aumentó de 38% a 51%.En las elecciones municipales de 2007,participaron cinco partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado el PP con el29.76% de los votos (1,601), siguiéndole elFRG con el 25.93% (1,395). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía fue postulada una.Las organizaciones políticas que han logrado laalcaldía mayor número de veces desde 1985en este municipio son: MLN con dos períodosen 1988 y 1990 y el PAN con tres eleccionesconsecutivos en 1995, 1999 y 2003, incluyendouna reelección en 1999.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ12.5 millones, de los cuales Q0.64corresponden a ingresos propios (5.18%) yQ0.007 a IUSI (0.06%). Santa María Ixtahuacánes uno de los municipios con baja contribuciónlocal a los ingresos municipales en eldepartamento. Prácticamente no perciben elIUSI.144
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)La Municipalidad de Santa María Ixtaguacántiene saldo de un préstamo al INFOM y tresbancarios, al 30 de septiembre de 2010, deQ12,333,312.00, siendo la cuarta con mayorendeudamiento en el departamento.6.11 GUAZACAPÁNAspectos generalesGuazacapán tiene una extensión geográfica de172 km 2 . Su población es de 14,947 para el2011, con una densidad poblacional de 87habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del 4%y en relación al Censo 2002 es de 7%.Alrededor del 45% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 53% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 1.24% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 56.66%y la pobreza extrema del 14.77%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 27.88%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos8,731, el cual presentó una variación del 9%con respecto al 2003, la más baja en eldepartamento. El 78% de los empadronadosson alfabetos y de ellos el 36% son mujeres. El2010 cerró con 9,538 empadronados, de loscuales el 80% son alfabetos y de ellos el 38%son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 5,701,con una variación de 7% con respecto a 2003.La participación electoral disminuyó del 66% enel 2003 a 65% en el 2007, colocándose porarriba del promedio del departamento que fuede 55%. El abstencionismo aumentó de 34% a35%.En las elecciones municipales de 2007,participaron seis partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la UNE con el40.96% de los votos (2,210), siguiéndole el PUcon el 20.69% (1,116). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.En la primera elección realizada en estemunicipio en 1985 luego de la aperturademocrática, la alcaldía fue ganada por uncomité cívico (CCIS) eligiendo a la primeramujer en el país para desempeñar el cargo dealcaldesa en este período democrático. Lesucedieron tres distintos partidos y candidatos,hasta 1995 en que el FRG llega a la alcaldía yla retiene por dos períodos más, 1999 y 2003.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ8.2 millones, de los cuales Q0.78corresponden a ingresos propios (9.48%) yQ0.19 a IUSI (2.38%). Guazacapán es uno delos municipios con baja contribución local a losingresos municipales en el departamento.La Municipalidad de Guazacapán tiene saldode dos préstamos al INFOM y dos bancarios, al30 de septiembre de 2010, de Q7,410,057.00,que es ocho veces más de su ingreso propioanual.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, ésta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.6.12 SANTA CRUZ NARANJOAspectos generalesSanta Cruz Naranjo tiene una extensióngeográfica de 97 km 2 . Su población es de13,190 para el 2011, con una densidadpoblacional de 136 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 8% y en relación al Censo2002 es de 17%. Alrededor del 45% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El62% de la población se ubica en el área rural.El 1.65% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 57.91%y la pobreza extrema del 14.60%, el índice de145
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)desigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 20.59%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos7,772, el cual presentó una variación del 18%con respecto al 2003. El 84% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 41%son mujeres. El 2010 cerró con 7,869empadronados, de los cuales el 85% sonalfabetos y de ellos el 42% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 4,321,con una variación negativa de -2% conrespecto a 2003. La participación electoraldisminuyó del 67% en el 2003 a 56% en el2007, colocándose por arriba del promedio deldepartamento que fue de 55%. Elabstencionismo aumentó de 33% a 44%.En las elecciones municipales de 2007,participaron ocho partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la UNE con el46.11% de los votos (1,871), siguiéndole el PPcon el 31.44% (1,281). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.Desde 1985, cinco distintos partidos ycandidatos se alternaron al frente de la alcaldíahasta 1999 cuando el FRG ganó la alcaldía y laretuvo en 2003 reeligiendo al Alcalde. En el2007 ganó la UNE reeligiendo al alcaldeanterior del FRG.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es de Q9millones, de los cuales Q1.7 corresponden aingresos propios (18.73%) y Q0.04 a IUSI(0.50%). Santa Cruz Naranjo es uno de losmunicipios con baja contribución local a losingresos municipales en el departamento.La Municipalidad de Santa Cruz Naranjo tienesaldo de un préstamo bancario, al 30 deseptiembre de 2010, de Q5,925,200.00, que esel triple de su ingreso propio anual.6.13 PUEBLO NUEVO VIÑASAspectos generalesPueblo Nuevo Viñas tiene una extensióngeográfica de 290 km 2 . Su población es de24,044 para el 2011, con una densidadpoblacional de 83 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 8% y en relación al Censo2002 es de 19%. Alrededor del 43% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El96% de la población se ubica en el área rural.El 3.50% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 71.06%y la pobreza extrema del 23.43%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 21.14%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos11,183, el cual presentó una variación del 11%con respecto al 2003. El 73% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 31%son mujeres. El 2010 cerró con 12,393empadronados, de los cuales el 74% sonalfabetos y de ellos el 34% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 6,401,con una variación de 20% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 53% enel 2003 a 57% en el 2007, colocándose porarriba del promedio del departamento que fuede 55%. El abstencionismo disminuyó de 47%a 43%.En las elecciones municipales de 2007,participaron trece partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la UNE con el27.97% de los votos (1,609), siguiéndole laGANA con el 17.68% (1,017). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.La organización política que ha logrado laalcaldía mayor número de veces desde 1985 esla UCN que ganó las elecciones de 1990, 1993y 1995, postulando al mismo candidato, quienen 2007 logró un cuarto período, esta vezpostulado por la UNE.146
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ8.6 millones, al momento de la investigaciónla Municipalidad de Pueblo Nuevo Viñas nohabía reportado los datos correspondientes aingresos propios ni de recaudación del IUSI.La Municipalidad de Pueblo Nuevo Viñas tienesaldo de cuatro préstamos al INFOM y tresbancarios, al 30 de septiembre de 2010, de9,646,323.00.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, ésta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.6.14 NUEVA SANTA ROSAAspectos generalesNueva Santa Rosa tiene una extensióngeográfica de 67 km 2 . Su población es de31,482 para el 2011, con una densidadpoblacional de 470 habitantes por kilómetrocuadrado, la más alta en el departamento. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del 5%y en relación al Censo 2002 es de 10%.Alrededor del 43% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 71% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 13.01% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 63.20%y la pobreza extrema del 17.76%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 23.59%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos16,649, el cual presentó una variación del 12%con respecto al 2003. El 81% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 37%son mujeres. El 2010 cerró con 17,439empadronados, de los cuales el 82% sonalfabetos y de ellos el 38% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 8,802,con una variación de 14% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 52% enel 2003 a 53% en el 2007, colocándose pordebajo del promedio del departamento que fuede 55%. El abstencionismo disminuyó de 48%a 47%.En las elecciones municipales de 2007,participaron ocho partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la UNE con el22.79% de los votos (1,877), siguiéndole laGANA con el 22.04% (1,815). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía fueron postuladas dos.La organización política que ha logrado laalcaldía mayor número de veces a partir de laapertura democrática en 1985, es el FRG contres elecciones consecutivas, 1993, 1995 y1999, postulando al mismo candidato, a quiendurante la campaña electoral en 1999, sucandidatura fue cuestionada en el ámbitonacional debido a que se le vinculó con actosde violaciones a los derechos humanos duranteel conflicto armado en Guatemala cuandoocupó el cargo de jefe del Comando Seis de laPolicía Nacional.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo elPP. Los votos nulos y blancos fueron más en laelección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ11.6 millones, de los cuales Q2.1corresponden a ingresos propios (17.86%) yQ0.10 a IUSI (0.87%). Nueva Santa Rosa esuno de los municipios con baja contribuciónlocal a los ingresos municipales en eldepartamento.La Municipalidad de Nueva Santa Rosa tienesaldo de dos préstamos bancarios, al 30 deseptiembre de 2010, de Q2,303,778.00, siendola de menor endeudamiento en eldepartamento.147
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)No.Departamento ymunicipiosExtensiónterritorialen km2 1/PoblacióntotalPoblación de18 a 59 añosDEPARTAMENTO DE SANTA ROSADATOS DE POBLACIÓN E INDICADORES DE POBREZA Y DESIGUALDAD2002, 2010 Y 2011Censo 2002 2/ Proyecciones de población 3/%Poblaciónrural %poblaciónindígenaPoblaciónindígena %DensidadPoblacional2007 2010 2011 2011PobrezaGeneral%Indicadores de pobreza ydesigualdad 2002 4/Pobrezaextrema%DesigualdadSANTA ROSA 3,164 301,373 132,590 44 66.13 8,373 2.78 324,516 340,381 346,590 110 63.15 19.16 26.921 Cuilapa 365 30,951 14,329 46 54.68 1,185 3.83 35,987 38,979 40,116 110 56.31 18.57 31.122 Barberena 294 38,912 18,018 46 38.10 938 2.41 41,964 44,047 44,859 153 51.58 12.42 2<strong>5.4</strong>23 Santa Rosa de Lima 67 14,823 6,341 43 70.36 157 1.06 16,308 17,260 17,627 263 63.86 17.46 21.684 Casillas 185 20,400 8,534 42 70.65 102 0.50 21,998 23,089 23,515 127 70.17 23.09 21.795 San Rafael Las Flores 84 9,078 3,752 41 73.27 55 0.61 11,008 12,137 12,565 150 71.18 25.63 25.856 Oratorio 214 19,550 8,418 43 61.32 189 0.97 21,705 23,058 23,578 110 64.43 19.52 21.747 San Juan Tecuaco 80 7,898 3,046 39 73.12 36 0.46 8,793 9,354 9,569 120 79.25 31.35 22.428 Chiquimulilla 499 43,623 19,485 45 72.49 534 1.22 45,203 46,674 47,275 95 63.39 19.81 29.019 Taxisco 428 22,620 10,011 44 73.12 288 1.27 22,765 22,948 23,039 54 65.88 18.38 20.0910 Santa María Ixhuatán 113 19,480 8,193 42 82.26 98 0.50 19,982 20,547 20,784 184 74.01 25.32 20.2611 Guazacapán 172 13,979 6,281 45 52.58 173 1.24 14,360 14,774 14,947 87 55.66 14.77 27.8812 Santa Cruz Naranjo 97 11,241 5,088 45 61.79 186 1.65 12,261 12,930 13,190 136 57.91 14.60 20.5913 Pueblo Nuevo Viñas 290 20,165 8,634 43 96.20 705 3.50 22,224 23,537 24,044 83 71.06 23.43 21.1414 Nueva Santa Rosa 67 28,653 12,460 43 71.27 3,727 13.01 29,957 31,044 31,482 470 63.20 17.76 23.59Fuente: elaboración propia, con base a los siguientes datos:1/ Instituto para el Desarrollo Urbano y Rural Sostenible (URBES), Guía Municipal de Guatemala, 2001.2/ Instituto Nacional de Estadística (INE), Censos Nacionales XI de Población y VI de Habitación 2002.3/ Instituto Nacional de Estadística (INE), Guatemala: Estimaciones de la Población total por municipio, período 2009-2020.4/ Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN) e Instituto Nacional de Estadística (INE), Mapas de pobreza en Guatemala al 2002, volumen 1, Guatemala, julio de 2006.Las fuentes principales utilizadas para el estudio de la pobreza por SEGEPLAN son: la Encuesta Nacional de Condiciones de Vida del año 2000 y el Censo Nacional de Población y Vivienda del año2002.5/ Índice de Theil: mide la desigualdad económica. Identifica a mayor valor los lugares con mayor desigualdad.Theil 5/148
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)DEPARTAMENTO DE SANTA ROSAEMPADRONAMIENTO 1995, 1999, 2003, 2007 Y 2010No.MunicipioDEPARTAMENTO DE SANTA ROSA2007 2010EmpadronamientoAlfabetos Analfabetos Alfabetos Analfabetos1995 1999 2003 2007Variación%2010 Hombres % Mujeres % Total % Hombres % Mujeres % Total % Hombres % Mujeres % Total % Hombres % Mujeres % Total %121,277 152,925 158,901 182,536 15 192,441 76,530 42 64,659 35 141,189 77 21,006 12 20,341 11 41,347 23 79,539 41 71,489 37 151,028 78 19,990 10 21,423 11 41,413 221 Cuilapa 12,552 15,072 15,317 19,244 26 20,712 8,190 43 7,149 37 15,339 80 1,757 9 2,148 11 3905 20 8,709 42 7,997 39 16,706 81 1,690 8 2,316 11 4,006 192 Barberena 14,715 17,609 20,090 23,337 16 24,179 9,327 40 7,940 34 17,267 74 2,645 11 3,425 15 6070 26 9,767 40 8,549 35 18,316 76 2,508 10 3,355 14 5,863 243 Santa Rosa de Lima 5,036 6,748 7,145 8,255 16 8,742 3,607 44 3,138 38 6,745 82 787 10 723 9 1510 18 3,808 44 3,437 39 7,245 83 754 9 743 8 1,497 174 Casillas 6,488 8,354 9,864 11,139 13 11,815 4,185 38 3,508 31 7,693 69 2,060 18 1,386 12 3446 31 4,357 37 3,985 34 8,342 71 1,973 17 1,500 13 3,473 295 San Rafael Las Flores 2,532 3,419 4,460 5,040 13 5,614 2,021 40 1,763 35 3,784 75 703 14 553 11 1256 25 2,158 38 2,078 37 4,236 75 696 12 682 12 1,378 256 Oratorio 7,225 8,905 8,663 10,047 16 10,891 4,084 41 3,453 34 7,537 75 1,375 14 1,135 11 2510 25 4,328 40 4,014 37 8,342 77 1,306 12 1,243 11 2,549 237 San Juan Tecuaco 2,827 3,911 4,303 4,874 13 5,091 2,065 42 1,679 34 3,744 77 532 11 598 12 1130 23 2,182 43 1,819 36 4,001 79 491 10 599 12 1,090 218 Chiquimulilla 19,029 24,488 23,352 27,220 17 27,966 11,670 43 9,825 36 21,495 79 2,978 11 2,747 10 5725 21 11,790 42 10,571 38 22,361 80 2,810 10 2,795 10 5,605 209 Taxisco 12,677 15,823 15,890 17,509 10 18,049 7,593 43 6,290 36 13,883 79 1,904 11 1,722 10 3626 21 7,700 43 6,772 38 14,472 80 1,822 10 1,755 10 3,577 2010 Santa María Ixtahuacán 7,219 9,857 10,154 11,536 14 12,143 4,684 41 3,962 34 8,646 75 1,569 14 1,321 11 2890 25 4,860 40 4,432 36 9,292 77 1,478 12 1,373 11 2,851 2311 Guazacapán 6,419 7,888 8,042 8,731 9 9,538 3,648 42 3,141 36 6,789 78 873 10 1,069 12 1942 22 3,986 42 3,628 38 7,614 80 808 8 1,116 12 1,924 2012 Santa Cruz Naranjo 4,988 6,041 6,596 7,772 18 7,869 3,351 43 3,201 41 6,552 84 567 7 653 8 1220 16 3,368 43 3,315 42 6,683 85 533 7 653 8 1,186 1513 Pueblo Nuevo Viñas 9,114 10,550 10,107 11,183 11 12,393 4,758 43 3,447 31 8,205 73 1,547 14 1,431 13 2978 27 4,936 40 4,202 34 9,138 74 1,481 12 1,774 14 3,255 2614 Nueva Santa Rosa 10,456 14,260 14,918 16,649 12 17,439 7,347 44 6,163 37 13,510 81 1,709 10 1,430 9 3139 19 7,590 44 6,690 38 14,280 82 1,640 9 1,519 9 3,159 18Fuente: Elaboración propia con base en las estadísticas del Padrón Electoral por departamento y municipio, Tribunal Supremo Electoral, 1995, 1999, 2003, 2007 y 2010.149
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)No.MunicipioDEPARTAMENTO DE SANTA ROSAASISTENCIA Y PARTICIPACIÓN MUNICIPAL ELECCIONES 1995, 1999, 2003 Y 2007Asistencia Electoral % Participación Electoral Votos Nulos y en BlancoVariaciónPresidencial Municipal Presidencial1995 1999 2003 20071995 1999 2003 2007%2003 2003 2007Municipal2007DEPARTAMENTO DE SANTA ROSA 57,811 82,261 88,628 100,022 13 48 54 56 55 8,222 7,581 9,337 8,7631 Cuilapa 5,464 7,494 8,256 11,560 40 44 50 54 60 779 874 1,296 1,1932 Barberena 6,654 9,529 10,981 9,723 -11 45 54 55 42 1,248 1,285 1,035 1,2903 Santa Rosa de Lima 2,258 3,464 4,100 4,728 15 45 51 57 57 331 308 444 4254 Casillas 2,934 4,343 5,029 5,181 3 45 52 51 47 809 677 769 6725 San Rafael Las Flores 1,341 2,027 2,710 3,094 14 53 59 61 61 319 246 309 2866 Oratorio 3,359 4,543 4,812 5,966 24 46 51 56 59 503 455 686 5777 San Juan Tecuaco 1,822 2,720 3,332 3,788 14 64 70 77 78 218 114 222 1948 Chiquimulilla 9,293 12,800 11,828 15,293 29 49 52 51 56 1,023 969 1,336 1,2849 Taxisco 6,035 8,332 8,498 9,758 15 48 53 53 56 637 613 850 74910 Santa María Ixtahuacán 3,733 5,963 6,345 5,706 -10 52 60 62 49 378 290 374 32711 Guazacapán 3,956 5,144 5,306 5,701 7 62 65 66 65 388 251 385 30612 Santa Cruz Naranjo 2,440 3,623 4,421 4,321 -2 49 60 67 56 286 260 266 24613 Pueblo Nuevo Viñas 3,626 5,087 5,317 6,401 20 40 48 53 57 646 627 735 64814 Nueva Santa Rosa 4,896 7,192 7,693 8,802 14 47 50 52 53 657 612 630 566Fuente: Elaboración propia con base en cifras del Tribunal Supremo Electoral sobre resultados de las Elecciones Generales 1995, 1999, 2003 y 2007.150
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)No.1 Cuilapa2 BarberenaMunicipio3 Santa Rosa de Lima4 Casillas5 San Rafael Las Flores6 Oratorio7 San Juan Tecuaco8 Chiquimulilla9 Taxisco10 Santa María Ixhuatán11 Guazacapán12 Santa Cruz Naranjo13 Pueblo Nuevo Viñas14 Nueva Santa RosaDEPARTAMENTO DE SANTA ROSARELACIÓN DE LAS FUERZAS POLÍTICAS EN LAS ELECCIONES 2003 Y 2007CON BASE EN LOS VOTOS OBTENIDOS EN LAS ELECCIONES PRESIDENCIALES Y MUNICIPALESElección Presidencial 2003Elección Presidencial 2007Elección Municipal 2003Elección Municipal 2007Primera VueltaSegunda VueltaPrimera VueltaSegunda Vuelta1a. Fuerza 2a. Fuerza 3a. Fuerza Com. Civ. 1a. Fuerza 2a. Fuerza 3a. Fuerza Com. Civ. 1a. Fuerza 2a. Fuerza 3a. Fuerza 1a. Fuerza 2a. Fuerza 1a. Fuerza 2a. Fuerza 3a. Fuerza 1a. Fuerza 2a. FuerzaPP-MR-PSN1,48020.05%FRG1,54915.98%UNE1,13729.98%FRG1,71339.36%PP-MR-PSN88235.80%UNE1,79341.15%FRG1,36242.32%UNE4,10837.83%UNE4,49256.97%PAN2,73445.15%FRG1,82036.00%FRG1,65139.68%FRG1,77337.80%PAN3,28046.32%UNE1,37618.64%PAN8208.46%FRG1,11529.40%PP-MR-PSN73016.77%DCG68927.96%FRG1,37631.58%PP-MR-PSN1,00031.08%PAN2,39522.06%FRG1,35017.12%FRG1,67027.58%PAN1,42028.09%PAN90921.85%PP-MR1,24226.48%FRG1,66923.57%PU95312.91%PU7057.27%PU70018.46%UNE64114.73%FRG39816.15%DCG4069.32%DCG32310.04%DCG8687.99%PAN1,14114.47%PP-MR-PSN1,25220.68%UNE1,14722.69%UNE73517.66%UNE1,03422.05%UNE98913.97%CCVUPC5447.37%CAFE6,02362.12%CCPP588<strong>5.4</strong>1%CODET931.18%PU1,98819.18%UNE1,41216.74%GANA1,33631.05%GANA1,78539.59%PU1,11439.67%UNE2,41744.85%UNE1,66546.33%GANA4,54532.44%UNE4,30847.82%PP1,60129.76%UNE2,21040.96%UNE1,87946.11%UNE1,60927.97%UNE1,87722.79%Fuente: Elaboración propia de FUNCEDE basada en información del Tribunal Supremo Electoral sobre los resultados de las elecciones generales 2003 y 2007.GANA1,83217.67%PU1,28415.23%PU78918.34%PP99222.0%GANA92332.87%GANA1,70531.64%GANA1,45940.60%FRG3,70826.47%GANA2,52928.07%FRG1,39525.93%PU1,11620.69%PP1,28131.44%GANA1,01717.68%GANA1,81522.04%UNE1,55715.02%PP5917.01%UNE77818.08%PU85518.96%UNE43015.31%PU55610.32%PP1905.29%UNE2,52418.02%DIA7588.41%PU1,28523.89%FRG86215.98%GANA46511.41%CASA76913.37%PP1,60419.48%LA MATITA DECAFÉ 2,73426.37%LA MATA DECAFÉ4,87157.76%CCPP1,47610.54%PP-MR-PSN2,87338.42%PP-MR-PSN367137.72%UNE1,31334.84%PP-MR-PSN1,69840.24%PP-MR-PSN99441.57%PP-MR-PSN1,96145.51%PP-MR-PSN1,08534.84%UNE4,61942.75%UNE3,89549.55%PAN2,24537.62%UNE1,42629.00%UNE1,50736.44%UNE2,00943.01%PAN2,06929.41%UNE2,69636.06%UNE3,41535.09%PP-MR-PSN1,16530.91%UNE1,11826.49%UNE39016.31%FRG1,06824.79%FRG1,05433.85%PP-MR-PSN3,18829.50%PP-MR-PSN1,48318.87%PP-MR-PSN1,55226.01%FRG1,36027.65%PP-MR-PSN1,00624.33%PP-MR-PSN1,41830.36%UNE1,94827.69%FRG93112.45%FRG1,80218.51%FRG65917.48%FRG75717.94%DCG37915.85%UNE78818.29%UNE49815.99%FRG1, 13110.47%FRG1,43918.31%FRG1,51525.39%PP-MR-PSN1,06021.55%FRG99824.14%FRG78416.78%PP-MR-PSN1,70524.23%PP-MR-PSN3,53452.46%UNE4,77451.87%PP-MR-PSN1,41950.34%PP-MR-PSN1,94167.37%PP-MR-PSN94254.96%PP-MR-PSN2,23360.89%UNE1,16652.55%UNE5,0505<strong>5.4</strong>1%UNE3,92962.86%PP-MR-PSN2,13052.50%PP-MR-PSN1,93151.95%UNE1,7185<strong>5.4</strong>7%UNE2,27565.79%PP-MR-PSN2,78856.82%UNE3,20347.54%PP-MR-PSN4,43048.13%UNE1,40049.66%UNE94032.63%UNE77245.04%UNE1,43439.11%PP-MR-PSN1,05347.45%PP-MR-PSN4,06444.59%PP-MR-PSN2,32137.14%UNE1,92747.50%UNE1,78648.05%PP-MR-PSN1,37944.53%PP-MR-PSN1,18334.21%UNE2,11943.18%UNE3,90738.06%UNE3,36438.89%UNE1,11626.05%PP1,36230.91%GANA68624.64%UNE2,12540.25%UNE1,53242.96%UNE4,54332.54%UNE4,34048.72%PP1,67931.50%UNE2,14640.37%UNE1,80344.46%UNE2,07036.53%PP2,36728.96%PP2,93428.58%PP2,12424.55%PP1,09425.54%GANA1,13425.73%PU65323.46%GANA1,17522.25%GANA1,06929.98%PP3,34023.93%PP1,93221.69%UNE1,3552<strong>5.4</strong>2%PP1,25523.61%PP1,28331.64%PP93816.55%UNE1,78521.84%GANA1,35213.17%GANA1,70019.65%GANA99923.32%UNE88320.04%UNE58821.12%PP1,11521.12%PP59816.77%GANA2,35516.87%GANA1,08012.12%FRG1,11720.95%FRG57810.87GANA54613.46%GANA83314.70%GANA1,77121.67%UNE5,42360.35%UNE7,21563.91%PP1,94257.85%PP2,06960.48%UNE97352.88%UNE2,51357.40%UNE1,41550.88%UNE6,32956.43%UNE4,89863.45%UNE3,05063.55%UNE2,83464.56%UNE2,14855.06%UNE2,95763.88%PP3,52856.93%PP3,55139.57%PP4,07436.09%UNE1,41542.15%UNE1,35239.52%PP86747.12%PP1,86542.60%PP1,36649.12%PP4,88643.57%PP2,82236.55%PP1,74936.45%PP1,5563<strong>5.4</strong>4%PP1,75344.94%PP1,67236.12%UNE2,66943.07%151
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)No.MunicipioDEPARTAMENTO DE SANTA ROSAPARTICIPACIÓN POLÍTICA 2007, ALCALDESAS Y ALCALDES INDÍGENAS 2003 Y 2007, INTEGRACIÓN CONCEJOS MUNICIPALES 2007Organizaciones políticasparticipantes 2007PartidosPolíticosComitésCívicosCandidatas2007Alcaldesas y Alcaldes Indígenas Integración Concejos Municipales 2003AlcaldesasAlcaldes Indígenas1/ Síndicos2003 2007 2003 2007SíndicossuplentesConcejalesDEPARTAMENTO DE SANTA ROSA 3 6 0 0 0 01 Cuilapa 7 1 2 1 5 22 Barberena 5 1 2 1 5 23 Santa Rosa de Lima 10 2 1 4 24 Casillas 7 2 1 5 25 San Rafael Las Flores 7 2 2 1 4 26 Oratorio 6 2 1 4 27 San Juan Tecuaco 6 2 1 4 28 Chiquimulilla 9 1 1 2 1 5 29 Taxisco 7 2 1 5 210 Santa María Ixhuatán 5 1 2 1 4 211 Guazacapán 6 2 1 4 212 Santa Cruz Naranjo 8 2 1 4 213 Pueblo Nuevo Viñas 13 2 1 5 214 Nueva Santa Rosa 8 2 2 1 5 21/ Segunda Misión Indígena de Observación Electoral, publicada en el Boletín B'AQTUN No. 10, año 4, enero-febrero de 2004 y Listado de Alcaldes Indígenas 2008, de la Asociación Guatemalteca deAlcaldes y Autoridades Indígenas (AGAAI), publicado en la página http://www.inforpressca.com/agaaiajpop/mapas.php.Fuente: Elaboración propia de FUNCEDE basada en información del Tribunal Supremo Electoral 2003 y 2007.Concejalessuplentes152
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)DEPARTAMENTO DE SANTA ROSASITUACIÓN FINANCIERA 2008, 2009 Y 2010En QuetzalesIngresos municipales 2008 Ingresos municipales 2009 Ingresos municipales 2010 Endeudamiento 5/No.MunicipalidadesIngresosTotalesTransferencias1/Ingresospropios 2/% IUSI 3/ %IngresosTotalesTransferencias1/Ingresospropios 4/% IUSI 3/ %IngresosTotalesTransferencias1/Ingresospropios 2/% IUSI 3/ % INFOM Banco TotalDEPARTAMENTO DE SANTA ROSA 161,858,313 146,339,579 24,703,845 15.26 3,271,186 2.02 165,757,373 133,883,282 27,392,548 16.53 4,481,543 2.70 169,784,093 134,214,606 30,715,853 18.09 4,853,635 2.86 9,883,849 110,851,161 120,735,0091 Barberena 21,585,371 18,479,743.29 6,887,945 31.91 452,348 2.10 22,998,301 14,245,077.59 8,100,193 35.22 653,030 2.84 24,405,790 14,504,509 8,415,285 34.48 1,485,996 6.09 394,450 4,760,399 5,154,8502 Casillas 9,634,265 8,130,629.76 843,974 8.76 65,947 0.68 10,039,054 8,724,343.65 1,253,588 12.49 61,123 0.61 11,154,063 9,369,895 1,725,260 1<strong>5.4</strong>7 58,908 0.53 11,669,196 11,669,1963 Chiquimulilla 16,027,077 11,536,056.99 3,234,178 20.18 747,791 4.67 16,277,374 12,045,107.67 3,528,540 21.68 703,726 4.32 16,750,114 12,383,183 3,561,911 21.26 805,020 4.81 5,215,521 18,973,383 24,188,9044 Cuilapa 16,970,516 11,225,326.43 4,506,308 26.55 418,212 2.46 17,898,035 12,045,996.15 5,473,547 30.58 378,492 2.11 19,121,199 12,482,668 6,172,547 32.28 465,984 2.44 994,245 11,697,700 12,691,9455 Guazacapán 7,957,398 6,152,896.22 828,204 10.41 91,011 1.14 8,081,553 7,038,183.76 826,697 10.23 216,673 2.68 8,236,907 7,260,267 780,761 9.48 195,879 2.38 174,140 7,236,377 7,410,5176 Nueva Santa Rosa 11,180,225 8,582,706.78 1,761,406 15.75 89,760 0.80 11,254,199 9,329,059.18 1,819,760 16.17 105,380 0.94 11,551,924 9,388,273 2,063,145 17.86 100,506 0.87 0 2,303,778 2,303,7787 Oratorio 9,215,259 7,949,662.84 749,062 8.13 90,018 0.98 9,400,123 8,376,178.60 927,453 9.87 96,491 1.03 9,731,765 8,532,960 1,104,881 11.35 93,925 0.97 53,921 2,571,432 2,625,3538 Pueblo Nuevo Viñas 6/ 10,384,785 14,774,683.62 466,713 4.49 140,187 1.35 10,568,975 9,777,884.39 577,442 <strong>5.4</strong>6 213,649 2.02 8,636,509 8,636,509 0.00 0 0.00 940,844 8,705,479 9,646,3239 San Juan Tecuaco 7,921,977 10,056,752.71 121,216 1.53 0 0.00 7,934,508 7,800,760.65 133,748 1.69 0 0.00 6,871,179 6,767,802 103,377 1.50 0 0.00 0 0 010 San Rafael Las Flores 7,389,828 6,570,128.68 175,550 2.38 0 0.00 7,376,563 7,214,277.70 159,821 2.17 2,464 0.03 7,506,210 6,986,164 443,088 5.90 76,958 1.03 0 0 011 Santa Cruz Naranjo 8,425,243 10,598,331.58 507,423 6.02 25,885 0.31 8,627,960 7,891,935.00 669,982 7.77 66,043 0.77 8,976,830 7,251,041 1,681,025 18.73 44,764 0.50 0 5,925,200 5,925,20012 Santa María Ixhuatán 10,688,119 15,634,542.85 514,417 4.81 0 0.00 11,391,492 10,173,702.21 587,023 5.15 630,767 5.54 12,477,836 11,823,910 645,984 5.18 7,941 0.06 325,000 12,008,312 12,333,31213 Santa Rosa de Lima 9,554,501 7,548,539.13 992,424 10.39 97,939 1.03 9,527,786 8,464,138.90 976,893 10.25 86,753 0.91 9,647,579 8,393,102 1,173,826 12.17 80,650 0.84 0 4,480,492 4,480,49214 Taxisco 14,923,750 9,099,578.10 3,115,025 20.87 1,052,089 7.05 14,381,450 10,756,636.21 2,357,861 16.40 1,266,953 8.81 14,716,188 10,434,322 2,844,763 19.33 1,437,103 9.77 1,785,728 20,519,411 22,305,139Fuente: elaboración propia, con base a los siguientes datos:1/ Transferencias a los Municipios, años 2008, 2009 y a junio de 2010, Portal SIAF-MUNI.2/ y 3/ Reportes de Ingresos Propios y IUSI, años 2008, 2009 y 2010. Ministerio de Finanzas Públicas, Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF), Portal de Gobiernos Locales. Información actualizada al10 de enero de 2011.4/ Ingresos propios 2009 SIAF-CGC. Cálculo matemático para la distribución de la asignación constitucional a las municipalidades 2011, publicado en La Hora, Guatemala, 31 de enero de 2011.5/ Préstamos otorgados a municipalidades, al 30 de septiembre de 2010. Dirección Financiera, Instituto de Fomento Municipal (INFOM).6/ El municipio de Pueblo Nuevo Viñas no reportó datos sobre ingresos propios del año 2010, al 31 de marzo de 2010.153
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)DEPARTAMENTO DE SANTA ROSAALCALDES ELECTOS 19862007PERÍODO CUILAPA PARTIDO1986-1990 José Rogelio Estrada Godoy MLN-PID1991-1993 Víctor Barrera Chacón UCN1993-1995 Ismael Ibañes Solís UCN1996-1999 Luis Felipe Sagastume Ramos FRG2000-2003 Cornelio Rogelio Gómez PAN2004-2007 Edgar Ovidio Barrera García PP-MR-PSN2008-2011 Rudy Estuardo Castillo Guerra LA MATITA DE CAFEPERÍODO BARBERENA PARTIDO1986-1990 Rogelio Morales Revolorio DCG1991-1995 César Augusto Guzmán Barrilas UCN1996-1999 Helcira Franco Díaz de Muñoz FRG2000-2003 Rubelio Recinos Corea EL CAFE2004-2007 Rubelio Recinos Corea CAFÉ2008-2011 Rubelio Recinos Corea LA MATA DE CAFEPERÍODO SANTA ROSA LIMA PARTIDO1986-1988 Manuel de los Reyes González DCG1988-1990 Javier Hernández Flores MAS-MEC-PNR1991-1993 Margarito Zapeta Salazar DCG1993-1995 Belisario Rodas González PAN1996-1999 Belisario Rodas González PAN2000-2003 Belisario Rodas González PAN2004-2007 Arnulfo Yumán Santos UNE2008-2011 Carlos Guillermo Donis Álvarez GANAPERÍODO CASILLAS PARTIDO1986-1988 Fabián Ruggero Orantes Caravantes DCG1988-1990 Pedro Enrique Batres Rojas MLN-MAS1991-1993 Lizandro Orrellana Castillo UCN1993-1995 Nery Rene Pivaral Mendez FRG1996-1999 Francisco González Aguilar FPC (c.c.)2000-2003 Felipe Rojas Rodríguez FRG2004-2007 Felipe Rojas Rodríguez FRG2008-2011 Felipe Rojas Rodríguez GANAPERÍODO ORATORIO PARTIDO1986-1988 Juan de María Silva y Silva MLN-PID1988-1990 Luis de Jesús Lemus Marroquín DCG1991-1993 Israel López Marroquín DCG1993-1995 Abel Sandoval Martínez MAS1996-1999 Abel Sandoval Martínez PAN2000-2003 Abel Sandoval Martínez PAN2004-2007 Rubén Fernando Silva Pérez PP-MR-PSN2008-2011 Abel Sandoval Martínez UNEPERÍODO SAN JUAN TECUACO PARTIDO1986-1988 Rigoberto Cano Herrarte DCG1988-1990 José Domingo Morales Casimiro MLN1991-1993 Santos Cano García DCG1993-1995 Lauro Interiano Gómez UCN1996-1999 Secundino Cano Cardona PAN2000-2003 Leonidas Antonio Dávila Florián FRG2004-2007 Leonidas Antonio Dávila Florián FRG2008-2011 Leonidas Antonio Dávila Florián UNEPERÍODO CHIQUIMULILLA PARTIDO1986-1990 Juan Antonio Gaitán Juárez DCG1991-1995 Gildaberto Cano Domínguez UCN1996-1999 Mario de Jesús Melgar Arias DCG2000-2003 Mario de Jesús Melgar Arias PAN2004-2007 José Varuc Valle Morales UNE2008-2011 Genaro Paez Vásquez GANAPERÍODO TAXISCO PARTIDO1986-1988 Mario Adalberto Morales Solórzano DCG1988-1990 Guillermo Jesús Villeda UCN1991-1993 Víctor Hugo González Sierra UCN1993-1995 Roberto de Jesús Morales Way PAN1996-1999 Fernando Ramírez FRG2000-2003 José Inés Castillo Martínez DIA-URNG2004-2007 José Inés Castillo Martínez UNE2008-2011 Otto Enrique Vásquez Peralta UNEPERÍODO SAN RAFAEL LAS FLORES PARTIDO1986-1988 Juan Antonio Ponzuelos DCG1988-1990 Cesar Victorio Morales Rodríguez DCG1991-1993 David de Jesús Sandoval Chinchilla UCN1993-1995 Julio Enrique Pozuelos MLN-DCG1996-1999 Simón de Jesús Estrada Leiva FRG2000-2003 Francisco de Jesús Pivaral Vega PAN2004-2007 Francisco de Jesús Pivaral Vega PP-MR-PSN2008-2011 Marvin de Jesús Pivaral Montenegro PUPERÍODO SANTA MARÍA IXHUATÁN PARTIDO1986-1988 Everardo de Jesús Espinoza Gonzáles MLN-PID1988-1990 Baudilio de Jesús Batres Santos MLN1991-1993 Manuel Mardoqueo Espinoza González MLN1993-1995 Santiago Aguilar González UCN-DCG1996-1999 Carlos Anival Dávila González PAN2000-2003 Carlos Anival Dávila González PAN2004-2007 Henry Eberto Alegría De La Rosa PAN2008-2011 Henry Eberto Alegría De La Rosa PP154
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)PERÍODO GUAZACAPÁN PARTIDO1986-1988 Adelaida Centeno Villegas de Valenzuela CCISG1988-1990 Antonio Joel López Monterroso DCG1991-1993 Humberto Fernando Mejía Yaeggay UCN1993-1995 Fredy Rolando Trejo Alvarez PREG1996-1999 Manuel de Jesús Vásquez Pérez FRG2000-2003 Pablo Nelson Dávila Marroquín FRG2004-2007 Pablo Nelson Dávila Crespo FRG2008-2011 Francisco Orantes UNEPERÍODO PUEBLO NUEVAS VIÑAS PARTIDO1986-1988 Jorge Alberto Rodas Herrera DCG1988-1990 Danilo Israel Valladares Chinchillas MAS-CAN-PNR1991-1993 José Manuel de Jesús Morales Girón UCN1993-1995 José Manuel de Jesús Morales Girón UCN1996-1999 José Manuel de Jesús Morales Girón UCN2000-2003 Julio Roberto Muñoz Alvarado PAN2004-2007 Diter Obdulio Ramírez Reyes FRG2008-2011 José Manuel de Jesús Morales Girón UNEPERÍODO SANTA CRUZ NARANJO PARTIDO1986-1988 José Gerardo Batres Ortíz DCG1988-1990 Juan Alberto Revolorío Herrarte MAS-PBR-PID-MEC1991-1993 Mario Enrique Quevedo Ramírez UCN1993-1995 Juan Alberto Revolorio Herrarte MAS1996-1999 Marcelo Adolfo López Marroquín PAN2000-2003 Margarito de Jesús Mejía Quevedo FRG2004-2007 Margarito de Jesús Mejía Quevedo FRG2008-2011 Margarito de Jesús Mejía Quevedo UNEPERÍODO NUEVA SANTA ROSA PARTIDO1986-1988 David Gálvez Donis DCG1988-1990 David Lima Sánchez MAS-FUN-PNR1991-1993 David Lima Sánchez MAS1993-1995 Pedro García Arredondo FRG1996-1999 Pedro García Arredondo FRG2000-2003 Pedro García Arredondo FRG2004-2007 Fernando Sánchez PAN2008-2011 Maynor Sarbelio Salazar Carías UNEFUENTE: Memoria del Tribunal Supremo Electoral.155
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)7 DEPARTAMENTO DE SOLOLÁAspectos generalesEl departamento de Sololá tiene una extensióngeográfica de 1,040 km 2 . Su población es de437,145 para el 2011, con una densidadpoblacional de 420 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 13% y en relación al Censo2002 es de 42%. Los municipios con mayorcrecimiento creció en los últimos ocho años sonSanta Catarina Palopó (87%), San Marcos LaLaguna (83%), San José Chacayá (80%) ySololá (77%), en tanto que Santa CatarinaIxtahuacán (20%). Alrededor del 43% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El51% de la población es rural. El 96.44% de lapoblación es indígena.Para el 2011, cuatro municipios (Sololá,Nahualá, Santa Catarina Ixtahuacán y SantiagoAtitlán) tienen una población total del 62% delos habitantes del departamento.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general en eldepartamento es del 77.51%, lo que indica queel consumo estimado de ocho de cada 10pobladores está por debajo de la línea depobreza general. El índice de pobreza extremaes del 29.18%, lo cual coloca a Sololá dentrode los departamentos con mayor incidencia anivel nacional. Según La ENCOVI-2006 elporcentaje de pobreza general disminuyó a74.60% y el de pobreza extrema aumentó a29.30%.Al desagregar los datos de pobreza a nivellocal, se evidencian que 16 municipios de los19 en el departamento presentan altas tasas depobreza general que están por arriba del nivelnacional que es 56%; y 15 de éstos en pobrezaextrema.En cuanto al índice de desigualdad económicaque mide las diferencias de consumo es de24.64%, colocándose dentro de losdepartamentos con menor desigualdad a nivelnacional. En el ámbito municipal, el rango parael índice va desde 13.58% (menor desigualdad)hasta 24.14% (mayor desigualdad). Losmunicipios con más altos valores son: SanLucas Tolimán (24.14%), Panajachel (23.95%)y Sololá (23.74%), en tanto que los de menordesigualdad son: Santa Lucía Utatlán (15.01%)y Santa Catarina Palopó (13.58%).Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos154,960, el cual presentó una variación del25% con respecto al 2003. El 53% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 20%son mujeres. Los municipios que poseen mayorcrecimiento en la variación de la poblaciónelectoral respecto al 2003 son: Santa CatarinaIxtaguacán (36%), Nahualá (32%) y San JuanLa Laguna (30%). En tanto que las menoresvariaciones se produjeron en San Marcos LaLaguna (11%) y Santa María Visitación y SantaCatarina Palopó (14%).El 2010 cerró con 171,031 empadronados, delos cuales el 55% son alfabetos y de ellos el22% son mujeres.La asistencia electoral en el 2007 aumentó 31%con respecto a 2003 a nivel del departamento.Los municipios que presentaron mayoraumento en esta variable en comparación con2003 fueron: Santa María Ixtahuacán (60%) yNahualá (47%). El municipio que muestran elaumento más bajo es San Antonio Palopó conel 1%.Se considera que las variaciones altas y bajasen el empadronamiento, la asistencia y laparticipación electoral que se observan envarios municipios del departamento se deben,en parte, a que muchos de los empadronadosactualizaron sus datos en los municipios donderesiden para poder votar cerca de su domicilio.Debido a problemas suscitados en laselecciones generales en el municipio de SanMarcos La Laguna, éstas fueron anuladas porel Tribunal Supremo Electoral, las eleccionesmunicipales se realizaron junto con la segundavuelta de la elección presidencial el 4 denoviembre de 2007.La participación electoral en el departamentode Sololá presenta características particulares,ya que posee municipios con porcentajes altosque destacan con relación al resto del país. Laparticipación electoral en 1999 fue 63%, en el2003 subió a 70% y en el 2007 incrementó a156
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)73% la tendencia de la participación electoralse ha incrementado en cada votación. Losmunicipios que presentan los porcentajes másaltos de participación en el 2007 son: SanPedro La Laguna (92%), San José Chacayá yConcepción (91%) y San Juan La Laguna(90%). Los municipios con menor participaciónelectoral son: San Antonio Palopó (62%) ySololá (67%). Es de hacer notar que los 19municipios de Sololá presentan unaparticipación electoral mayor al porcentajenacional de participación que es del 61%.A nivel departamental registra 3,134 votosnulos y en blanco más en la votación elecciónpresidencial que en la municipal del 2007. Delos 19 municipios, en 16 hubo una mayorcantidad (aunque no significativa) de votosnulos y blanco en la elección presidencial,mientras que en tres municipios hubo unamayor cantidad (no significativa) de votos nulosy blancos en la elección municipal.En la elección municipal 2007 lasorganizaciones políticas que lograron el mayornúmero de alcaldías en el departamento fueronla UNE y el PU con siete municipios cada una,la GANA con tres y URNG-MAIZ y El Frentecon una cada uno.Con relación a la permanencia de las fuerzaspolíticas de la elección municipal de 2003 a lade 2007, se advierte que de las cinco alcaldíasque el FRG ganó en 2003, en 2007 no ganóninguna, al igual que la DCG y la ANN. El PU yla UNE subieron de una alcaldía en 2003 asiete cada uno en 2007, siendo esto lo mássignificativo en este aspecto.En cuanto a la participación de mujeres comocandidatas a la alcaldía fueron postuladas dosen dos municipios en elección 2007.En las elecciones del 2007, cuatro alcaldesfueron reelectos, de los cuales uno fuepostulado por la misma fuerza política que ladel 2003 y tres cambiando de organización.Con relación a la participación de los comitéscívicos electorales, ésta había ido en aumentoen las tres últimas elecciones municipales. Enlas elecciones de 1995 participaron cincocomités, ganando dos alcaldías, mientras queen 1999 se duplicó esta cantidad a 10, ganandotres alcaldías. En las elecciones municipalesdel 2003, en ocho municipios participaron untotal de 13 comités de los cuales cuatroganaron alcaldías. Mientras que en laselecciones de 2007, participaron 14 en 10municipios, sin haber ganado ninguna alcaldía.Desde 1986, ha habido ocho municipios en losque no se han practicado reelecciones (Sololá,Santa María Visitación, Santa Lucía Utatlán,Concepción San Andrés Semetabaj, San LucasTolimán, Santa Cruz La Laguna y San Pablo LaLaguna). Los once municipios restantespresentan casos de dos eleccionesconsecutivas. Para reelegirse varios alcaldessuelen cambiar de partido, orientados por lasencuestas de opinión y como resultado denegociaciones con otras organizacionespolíticas para este efecto, en Sololá seregistraron tres casos de este tipo de cambio.En la primera vuelta de las elecciones del 2007,la UNE ganó en siete de los 19 municipios laelección presidencial y la edilicia, el PU en dosy la GANA en uno. En la segunda vuelta deelección presidencial, la UNE ganó en 17 de los19 municipios de Sololá.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010, en eldepartamento, es de Q200.31 millones, de loscuales Q23.0 corresponden a ingresos propios(11.49%) y Q1.37 a IUSI (0.68%). Los ingresospropios municipales de Sololá, Panajachel, SanJuan La Laguna y Santiago Atitlán, constituyenel 61% del total de ingresos propiosmunicipales del departamento.En ninguno de los 19 municipios sus ingresospropios (incluido el IUSI) son mayores que loque reciben por concepto de transferencias.En cuanto a ingresos propios, ninguno de losmunicipios del departamento de Sololá seencuentran por arriba del promedio nacionalque es de 35.16% ni en lo que se refiere arecaudación de IUSI que es de 9.97%.Asimismo, siete de los 19 municipios noreportaron ingresos por IUSI.Únicamente cinco municipalidades deldepartamento de Sololá reportan un saldo porpréstamos, al 30 de septiembre de 2010, deQ11,276,447.00, colocándolo en el segundodepartamento con menor endeudamiento anivel nacional.157
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)Los gobiernos locales con mayorendeudamiento en el departamento son:Panajachel, San Lucas Tolimán y Concepción,con un total de 92% de la deuda en eldepartamento.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, las municipalidades que cumplencon el régimen legal de acceso a lainformación, según el Informe de laProcuraduría de los Derechos Humanos, demarzo de 2011, son:1 Santa María Visitación 7 Concepción2 Santa Lucía Utatlán 8 Panajachel3 Santa Catarina Ixtahuacán 9 San Antonio Palopó4 Santa Clara La Laguna 10 Santa Cruz La Laguna5 San Andrés Semetabaj 11 San Pablo La Laguna6 Santa Catarina Palopó 12 San Marcos LaLaguna7.1 SOLOLÁAspectos generalesSololá tiene una extensión geográfica de 94km 2 . Su población es de 113,078 para el 2011,con una densidad poblacional de 1,203habitantes por kilómetro cuadrado, la más altaen el departamento. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 22% y en relación al Censo2002 es de 77%. Alrededor del 42% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El53% de la población se ubica en el área rural.El 94.41% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 76.04%y la pobreza extrema del 26.51%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 23.74%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos32,153, el cual presentó una variación del 23%con respecto al 2003. El 54% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 19%son mujeres. El 2010 cerró con 35,232empadronados, de los cuales el 56% sonalfabetos y de ellos el 22% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 21,552,con una variación de 26% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 65% enel 2003 a 67% en el 2007, colocándose pordebajo del promedio del departamento que fuede 73%. El abstencionismo disminuyó de 35%a 33%.En las elecciones municipales de 2007,participaron nueve partidos políticos y doscomités cívicos, habiendo ganado la URNG-MAIZ con el 27.99% de los votos (5,191),siguiéndole el UNE con el 11.17% (2,072). Encuanto a la participación de mujeres comocandidatas a la alcaldía no fue postuladaninguna.Las organizaciones políticas que han logrado laalcaldía mayor número de veces son la DCGcon dos períodos consecutivos en 1986 y 1991;el comité SUD que ganó en 1995 y 2003; y laURNG en las elecciones de 1999 y 2997 encoalición con DÍA y MAÍZ respectivamente.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección municipal que en la presidencial.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ21 millones, de los cuales Q5.9 correspondena ingresos propios (28.02%) y Q0.15 a IUSI(0.73%). Sololá es el municipio de mayorcontribución local a los ingresos municipales enel departamento.La Municipalidad de Sololá no reporta deudasde préstamos al 30 de septiembre de 2010.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, ésta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.7.2 SAN JOSÉ CHACAYÁAspectos generalesSan José Chacayá tiene una extensióngeográfica de 44 km 2 . Su población es de4,389 para el 2011, con una densidadpoblacional de 100 habitantes por kilómetrocuadrado la más baja en el departamento. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del23% y en relación al Censo 2002 es de 80%.Alrededor del 43% de la población tiene entre158
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)18 y 59 años de edad. El 73% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 95.50% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 74.95%y la pobreza extrema del 26.28%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 20.93%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos1,700, el cual presentó una variación del 21%con respecto al 2003. El 67% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 28%son mujeres. El 2010 cerró con 1,841empadronados, de los cuales el 69% sonalfabetos y de ellos el 30% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 1,545,con una variación de 19% con respecto a 2003.La participación electoral disminuyó del 93% enel 2003 a 91% en el 2007, colocándose porarriba del promedio del departamento que fuede 73%. El abstencionismo aumentó de 7% a9%.En las elecciones municipales de 2007,participaron dos partidos políticos y un comitécívico, habiendo ganado el PU con el 48.16%de los votos (721), siguiéndole el Comité CívicoUnidos por San José Chacayá (COCISANJ)con el 44.42% (665). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.Desde 1985 hasta 1995, la DCG fue laorganización política que logró la alcaldíamayor número de veces con cuatro períodosconsecutivos, incluyendo una reelección. En1995 el FRG ganó la municipalidad, reeligiendoa su candidato en 1999. En el 2003 ganó el PUreeligiendo al Alcalde en 2007.El primer lugar en primera ronda de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo el PUy en la segunda el PP. Los votos nulos yblancos fueron más en la elección presidencialque en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ5.5 millones, de los cuales Q0.92corresponden a ingresos propios (1.69%) yQ0.003 a IUSI (0.06%). San José Chacayá esuno de los municipios con baja contribuciónlocal a los ingresos municipales en eldepartamento. Prácticamente no perciben elIUSI.La Municipalidad de San José Chacayá noreporta deudas de préstamos al 30 deseptiembre de 2010.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, ésta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.7.3 SANTA MARÍA VISITACIÓNAspectos generalesSanta María Visitación tiene una extensióngeográfica de 12 km 2 . Su población es de2,533 para el 2011, con una densidadpoblacional de 211 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 10% y en relación al Censo2002 es de 32%. Alrededor del 44% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El71% de la población se ubica en el áreaurbana. El 98.28% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 48.71%y la pobreza extrema del 7.99%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 23.68%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos1,167, el cual presentó una variación del 14%con respecto al 2003. El 84% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 43%son mujeres. El 2010 cerró con 1,270empadronados, de los cuales el 87% sonalfabetos y de ellos el 45% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 976, conuna variación de 14% con respecto a 2003. Laparticipación electoral aumentó del 83% en el2003 a 84% en el 2007, colocándose por arribadel promedio del departamento que fue de73%. El abstencionismo disminuyó de 17% a16%.159
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)En las elecciones municipales de 2007,participaron seis partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la GANA con el24.71% de los votos (234), siguiéndole el PPcon el 21.96% (208). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía fue postulada una.La organización política que ha logrado laalcaldía mayor número de veces desde 1985,es la DCG con tres períodos consecutivos de1986 a 1993, con diferente alcalde. En losperíodos siguientes se han alternado en lamunicipalidad cinco diferentes partidos políticosy alcaldes.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ6.6 millones, de los cuales Q0.25corresponden a ingresos propios (3.91%) y noreportaron recaudación de IUSI. Santa MaríaVisitación es uno de los municipios con bajacontribución local a los ingresos municipales enel departamento.La Municipalidad de Santa María Visitación noreporta deudas de préstamos al 30 deseptiembre de 2010.7.4 SANTA LUCÍA UTATLÁNAspectos generalesSanta Lucía Utatlán tiene una extensióngeográfica de 44 km 2 . Su población es de23,799 para el 2011, con una densidadpoblacional de 541 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 10% y en relación al Censo2002 es de 32%. Alrededor del 45% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El93% de la población es rural. El 97% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 66.10%y la pobreza extrema del 13.37%. El índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 15.01%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos8,095, el cual presentó una variación del 22%con respecto al 2003. El 68% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 28%son mujeres.El 2010 cerró con 9441 empadronados, de loscuales el 70% son alfabetos y de ellos el 31%son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 5,683,con una variación del 24% con respecto a2003. La participación electoral aumentó de69% en 2003 al 70% en el 2007, colocándosepor debajo del promedio del departamento quefue de 73%. El abstencionismo bajó de 31% a30%.En las elecciones municipales de 2007,participaron siete partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado el PU con el30.86% de los votos (1,594), siguiéndole laANN con el 24.41% (1,261). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.A partir de 1985, no se ha dado ningunareelección, solamente la UCN y el PAN hanlogrado ganar dos elecciones municipales noconsecutivas.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo elPP. Los votos nulos y blancos fueron más en laelección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es de Q9millones, de los cuales Q0.99 corresponden aingresos propios (11.10%) y Q0.003 a IUSI(0.04%). Santa Lucía Utatlán es uno de losmunicipios con baja contribución local a losingresos municipales en el departamento.Prácticamente no perciben el IUSI.La Municipalidad de Santa Lucía Utatlán noreporta deudas de préstamos al 30 deseptiembre de 2010.160
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)7.5 NAHUALÁAspectos generalesNahualá tiene una extensión geográfica de 218km 2 . Su población es de 65,181 para el 2011,con una densidad poblacional de 299habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del 8%y en relación al Censo 2002 es de 25%.Alrededor del 42% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 67% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 99.97% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 85.76%y la pobreza extrema del 38%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 19.32%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos26,945, el cual presentó una variación del 32%con respecto al 2003, la más alta en eldepartamento. El 42% de los empadronadosson alfabetos y de ellos el 14% son mujeres. El2010 cerró con 30,361 empadronados, de loscuales el 44% son alfabetos y de ellos el 17%son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 18,588,con una variación de 47% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 62% enel 2003 a 69% en el 2007, colocándose pordebajo del promedio del departamento que fuede 73%. El abstencionismo disminuyó de 38%a 31%.En las elecciones municipales de 2007,participaron siete partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la UNE con el31.32% de los votos (5,231), siguiéndole laURNG-MAIZ con el 25.72% (4,296). En cuantoa la participación de mujeres como candidatasa la alcaldía no fue postulada ninguna.Respecto a la permanencia de lasorganizaciones políticas en el gobiernomunicipal, la DCG ganó las elecciones en 1985y 1988 con diferente candidato, y el FRG queganó las elecciones de 1999 y 2003 reeligiendoa su candidato.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ17.4 millones, de los cuales Q0.53corresponden a ingresos propios (3.07%) y noreportaron recaudación de IUSI. Nahualá esuno de los municipios con baja contribuciónlocal a los ingresos municipales en eldepartamento.La Municipalidad de Nahualá no reporta deudasde préstamos al 30 de septiembre de 2010.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, ésta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.7.6 SANTA CATARINA IXTAHUACÁNAspectos generalesSanta Catarina Ixtahuacán tiene una extensióngeográfica de 218 km 2 . Su población es de45,539 para el 2011, con una densidadpoblacional de 227 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 6% y en relación al Censo2002 es de 20%. Alrededor del 41% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El76% de la población se ubica en el área rural.El 99.96% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 90.01%y la pobreza extrema del 44.70% (los más altosen el departamento), el índice de desigualdadeconómica que mide las diferencias deconsumo es de 17.85%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos18,817, el cual presentó una variación del 36%con respecto al 2003. El 42% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 16%son mujeres. El 2010 cerró con 20,890empadronados, de los cuales el 44% sonalfabetos y de ellos el 18% son mujeres.161
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)En el 2007 asistieron a las votaciones 12,922,con una variación de 60% con respecto a 2003,la más alta en el departamento. La participaciónelectoral aumentó del 58% en el 2003 a 69% enel 2007, colocándose por debajo del promediodel departamento que fue de 73%. Elabstencionismo disminuyó de 42% a 31%.En las elecciones municipales de 2007,participaron seis partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la GANA con el32.82% de los votos (3,981), siguiéndole el PUcon el 29.39% (3,595). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.El PAN ha sido la fuerza política que en SantaCatarina Ixtahuacán ha ganado la alcaldía enlas elecciones de 1990, 1995 y 1999,postulando diferentes candidatos. En el 2007,la GANA reeligió al candidato.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ12.7 millones, de los cuales Q0.65corresponden a ingresos propios (5.13%) y noreportaron recaudación de IUSI. Santa CatarinaIxtahuacán es uno de los municipios con bajacontribución local a los ingresos municipales enel departamento.La Municipalidad de Santa Catarina Ixtahuacánno reporta deudas de préstamos al 30 deseptiembre de 2010.7.7 SANTA CLARA LA LAGUNAAspectos generalesSanta Clara La Laguna tiene una extensióngeográfica de 12 km 2 . Su población es de9,604 para el 2011, con una densidadpoblacional de 800 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 12% y en relación al Censo2002 es de 38%. Alrededor del 43% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El69% de la población se ubica en el áreaurbana. El 99.51% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 74.10%y la pobreza extrema del 21.28%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 18.87%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos3,372, el cual presentó una variación del 14%con respecto al 2003. El 65% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 27%son mujeres. El 2010 cerró con 3,743empadronados, de los cuales el 69% sonalfabetos y de ellos el 30% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 2,658,con una variación de 18% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 76% enel 2003 a 79% en el 2007, colocándose porarriba del promedio del departamento que fuede 73%. El abstencionismo disminuyó de 24%a 21%.En las elecciones municipales de 2007,participaron tres partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la UNE con el56.38% de los votos (1,440), siguiéndole el PPcon el 41.19% (1,052). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.La organización política que ha logrado laalcaldía mayor número de veces es la DCG contres períodos consecutivos (1986, 1998 y1991), posteriormente distintos partidos ycandidatos se alternaron al frente de la alcaldía,hasta el 2003 en que el candidato electo en1999 por el PAN es electo nuevamente siendopostulado esta vez por la alianza PP-MR-PSN(GANA).El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ8.4 millones, de los cuales Q1.1corresponden a ingresos propios (13.69%) y noreportaron recaudación de IUSI. Santa Clara laLaguna es uno de los municipios con baja162
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)contribución local a los ingresos municipales enel departamento.La Municipalidad de Santa Clara La Lagunatiene saldo de un préstamo al INFOM, al 30 deseptiembre de 2010, de Q830,000.00.7.8 CONCEPCIÓNAspectos generalesConcepción tiene una extensión geográfica de40 km 2 . Su población es de 6,459 para el2011, con una densidad poblacional de 161habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del15% y en relación al Censo 2002 es de 49%.Alrededor del 38% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 65% de la poblaciónse ubica en el área urbana. El 100% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 85.26%y la pobreza extrema del 29.99%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 17.58%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos2,441, el cual presentó una variación del 19%con respecto al 2003. El 41% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 11%son mujeres. El 2010 cerró con 2,662empadronados, de los cuales el 44% sonalfabetos y de ellos el 13% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 2,224,con una variación de 25% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 87% enel 2003 a 91% en el 2007, colocándose porarriba del promedio del departamento que fuede 73%. El abstencionismo disminuyó de 13%a 9%.En las elecciones municipales de 2007,participaron cuatro partidos políticos y uncomité cívico, habiendo ganado la UNE con el44.24% de los votos (960), siguiéndole elComité Cívico Electoral La Luz del Cambio(CCELC) con el 40.05% (869). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.Desde 1985, con excepción de la UCN queganó la alcaldía en 1990 y 1995 con diferentescandidatos, distintos partidos y candidatos,incluyendo un comité cívico electoral, se hanalternado al frente del gobierno municipal.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ5.7 millones, de los cuales Q0.02corresponden a ingresos propios (0.40%) y noreportaron recaudación de IUSI. Concepción esel municipio con baja contribución local a losingresos municipales en el departamento.La Municipalidad de Concepción tiene saldo deun préstamo bancario, al 30 de septiembre de2010, de Q2,244,347.00, ocupando el tercerlugar de mayor endeudamiento en eldepartamento.7.9 SAN ANDRÉS SEMETABAJAspectos generalesSan Andrés Semetabaj tiene una extensióngeográfica de 48 km 2 . Su población es de12,761 para el 2011, con una densidadpoblacional de 266 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 11% y en relación al Censo2002 es de 36%. Alrededor del 42% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El75% de la población se ubica en el área rural.El 92.65% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 65.24%y la pobreza extrema del 16.73%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 22.5%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos4,719, el cual presentó una variación del 25%con respecto al 2003. El 73% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 31%son mujeres. El 2010 cerró con 4,814empadronados, de los cuales el 74% sonalfabetos y de ellos el 32% son mujeres.163
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)En el 2007 asistieron a las votaciones 3,193,con una variación de 26% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 67% enel 2003 a 68% en el 2007, colocándose pordebajo del promedio del departamento que fuede 73%. El abstencionismo disminuyó de 33%a 32%.En las elecciones municipales de 2007,participaron ocho partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado EL FRENTEcon el 25.06% de los votos (728), siguiéndole laUNE con el 17.93% (521). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.Desde la apertura democrática en 1985, laselecciones de 1985 y 1990 fueron ganadas porla DCG, desde entonces seis distintos partidosy candidatos se han alternado al frente de laalcaldía de este municipio.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla municipal en la que en la presidencial.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ7.1 millones, de los cuales Q0.39corresponden a ingresos propios (5.58%) yQ0.02 a IUSI (0.31%). San Andrés Semetabajes uno de los municipios con baja contribuciónlocal a los ingresos municipales en eldepartamento. Prácticamente no perciben elIUSILa Municipalidad de San Andrés Semetabaj noreporta deudas de préstamos al 30 deseptiembre de 2010.7.10 PANAJACHELAspectos generalesPanajachel tiene una extensión geográfica de22 km 2 . Su población es de 16,778 para el2011, con una densidad poblacional de 763habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del15% y en relación al Censo 2002 es de 51%.Alrededor del 48% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 92% de la poblaciónse ubica en el área urbana. El 71.64% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 35.50%y la pobreza extrema del 3.63%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 23.95%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos5,521, el cual presentó una variación del 19%con respecto al 2003. El 82% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 35%son mujeres. El 2010 cerró con 6,190empadronados, de los cuales el 83% sonalfabetos y de ellos el 38% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 4,300,con una variación de 21% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 76% enel 2003 a 78% en el 2007, colocándose porarriba del promedio del departamento que fuede 73%. El abstencionismo disminuyó de 24%a 22%.En las elecciones municipales de 2007,participaron ocho partidos políticos y doscomités cívicos, habiendo ganado el PU con el37.36% de los votos (1,499), siguiéndole el PPcon el 23.28% (934). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.Desde la apertura democrática en 1985, elpartido político que ha logrado la alcaldía mayornúmero de veces en este municipio es la UCNcon cuatro períodos consecutivos, desde 1988a 1999, incluyendo una reelección y el ComitéCívico Panajachelense (CUP) que ganó laselecciones de 1999 y 2003, postulando distintocandidato.El primer lugar en la primera ronda de laelección presidencial 2007, lo obtuvo el PP y enla segunda la UNE. Los votos nulos y blancosfueron más en la elección presidencial que enla municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ14.5 millones, de los cuales Q3 correspondena ingresos propios (20.77%) y Q0.66 a IUSI164
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)(4.57%). Panajachel ocupa el segundo lugarcon mayor contribución local a los ingresosmunicipales en el departamento.La Municipalidad de Panajachel tiene saldo dedos préstamos al INFOM, al 30 de septiembrede 2010, de Q4,280,000.00, siendo la quepresenta mayor endeudamiento en eldepartamento.7.11 SANTA CATARINA PALOPÓAspectos generalesSanta Catarina Palopó es el municipio conmenor extensión geográfica en el departamento(8 km 2 ). Su población es de 5,377 para el2011, con una densidad poblacional de 672habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del25% y en relación al Censo 2002 es de 87%.Alrededor del 41% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 85% de la poblaciónse ubica en el área urbana. El 99.34% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 77.80%y la pobreza extrema del 19.95%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 13.58%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos1,726, el cual presentó una variación del 14%con respecto al 2003. El 49% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 16%son mujeres. El 2010 cerró con 1,826empadronados, de los cuales el 51% sonalfabetos y de ellos el 19% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 1,490,con una variación de 14% con respecto a 2003.La participación electoral disminuyó del 87% enel 2003 a 86% en el 2007, colocándose porarriba del promedio del departamento que fuede 73%. El abstencionismo aumentó de 13% a14%.En las elecciones municipales de 2007,participaron cinco partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado el PU con el43.72% de los votos (609), siguiéndole el PANcon el 21.82% (304). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.A partir de 1985, distintos partidos ycandidatos, incluyendo a un comité cívico, sehan alternado al frente de la alcaldía, sin haberlogrado permanecer más de un períodoconsecutivo en el gobierno municipal.Solamente UCN y DCG ganaron doselecciones no consecutivas cada uno.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ8.5 millones, de los cuales Q0.45corresponden a ingresos propios (5.36%) yQ0.22 a IUSI (2.63%). Santa Catarina Palopóes uno de los municipios con baja contribuciónlocal a los ingresos municipales en eldepartamento.La Municipalidad de Santa Catarina Palopó noreporta deudas de préstamos al 30 deseptiembre de 2010.7.12 SAN ANTONIO PALOPÓAspectos generalesSan Antonio Palopó tiene una extensióngeográfica de 34 km 2 . Su población es de13,054 para el 2011, con una densidadpoblacional de 384 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 8% y en relación al Censo2002 es de 24%. Alrededor del 43% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El68% de la población se ubica en el área rural.El 94.54% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 87.04%y la pobreza extrema del 40.41%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 17.76%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos5,770, el cual presentó una variación del 16%165
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)con respecto al 2003. El 50% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 16%son mujeres. El 2010 cerró con 6,384empadronados, de los cuales el 52% sonalfabetos y de ellos el 19% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 3,590,con una variación de 1% con respecto a 2003,la más baja en el departamento. Laparticipación electoral disminuyó del 71% en el2003 a 62% en el 2007, colocándose pordebajo del promedio del departamento que fuede 73%. El abstencionismo aumentó de 29% a38%.En las elecciones municipales de 2007,participaron cinco partidos políticos y doscomités cívicos, habiendo ganado la UNE conel 23.20% de los votos (763), siguiéndole elcomité cívico MOSH con el 19.48% (640). Encuanto a la participación de mujeres comocandidatas a la alcaldía no fue postuladaninguna.El PSD en 1988 y 1990 y el PAN en 1995 y1999, son las organizaciones políticas que hanlogrado la alcaldía de este municipio por dosperíodos consecutivos, incluyendo unareelección por parte del PAN.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ7.3 millones, de los cuales Q0.51corresponden a ingresos propios (7.11%) yQ0.03 a IUSI (0.50%). San Antonio Palopó esuno de los municipios con baja contribuciónlocal a los ingresos municipales en eldepartamento. Prácticamente no perciben elIUSI.La Municipalidad de San Antonio Palopó noreporta deudas de préstamos al 30 deseptiembre de 2010.7.13 SAN LUCAS TOLIMÁNAspectos generalesSan Lucas Tolimán tiene una extensióngeográfica de 116 km 2 . Su población es de29,423 para el 2011, con una densidadpoblacional de 254 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 11% y en relación al Censo2002 es de 37%. Alrededor del 42% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El59% de la población se ubica en el áreaurbana. El 93.45% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 76.41%y la pobreza extrema del 26.97%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 24.14%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos10,389, el cual presentó una variación del 22%con respecto al 2003. El 60% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 23%son mujeres. El 2010 cerró con 10,831empadronados, de los cuales el 61% sonalfabetos y de ellos el 24% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 7,608con una variación de 25% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 71% enel 2003 a 73% en el 2007, colocándose al niveldel promedio del departamento que fue de73%. El abstencionismo disminuyó de 29% a27%.En las elecciones municipales de 2007,participaron cinco partidos políticos y un comitécívico, habiendo ganado la UNE con el 26.31%de los votos (1,847), siguiéndole el FRG con el23.02% (1,629). En cuanto a la participación demujeres como candidatas a la alcaldía no fuepostulada ninguna.Desde 1985, seis distintos partidos y doscomités cívicos se han alternado al frente de laalcaldía, sin permanecer más de un período enel gobierno municipal.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ9.7 millones, de los cuales Q1.5corresponden a ingresos propios (15.38%) yQ0.08 a IUSI (0.91%). San Lucas Tolimán es166
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)uno de los municipios con baja contribuciónlocal a los ingresos municipales en eldepartamento.La Municipalidad de San Lucas Tolimán tienesaldo de dos préstamos bancarios, al 30 deseptiembre de 2010, de Q3,812,500.00, que esel doble de su ingreso propio anual.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, ésta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.7.14 SANTA CRUZ LA LAGUNAAspectos generalesSanta Cruz La Laguna tiene una extensióngeográfica de 12 km 2 . Su población es de7,016 para el 2011, con una densidadpoblacional de 585 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 20% y en relación al Censo2002 es de 67%. Alrededor del 40% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El69% de la población se ubica en el área rural.El 99.02% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 89.30%y la pobreza extrema del 42.34%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 18.15%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos1,943, el cual presentó una variación del 28%con respecto al 2003. El 32% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 7%son mujeres. El 2010 cerró con 2,323empadronados, de los cuales el 34% sonalfabetos y de ellos el 9% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 1,629,con una variación de 26% con respecto a 2003.La participación electoral disminuyó del 85% enel 2003 a 84% en el 2007, colocándose porarriba del promedio del departamento que fuede 73%. El abstencionismo aumentó de 15% a16%.En las elecciones municipales de 2007,participaron siete partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado el PU con el36.82% de los votos (563), siguiéndole el PPcon el 27.67% (423). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.La organización política que ha logrado laalcaldía mayor número de veces es la DCG contres períodos consecutivos y el PAN dosperíodos consecutivos en 1996 y 2000.El primer lugar en la primera ronda de laelección presidencial 2007, lo obtuvo el PU y enla segunda la UNE. Los votos nulos y blancosfueron más en la elección presidencial que enla municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ7.6 millones, de los cuales Q0.22corresponden a ingresos propios (2.96%) yQ0.11 a IUSI (1.56%). Santa Cruz La Lagunaes uno de los municipios con baja contribuciónlocal a los ingresos municipales en eldepartamento.La Municipalidad de Santa Cruz La Lagunatiene saldo de un préstamo al INFOM, al 30 deseptiembre de 2010, de Q109,600.00, siendo laque presenta menor endeudamiento en eldepartamento.7.15 SAN PABLO LA LAGUNAAspectos generalesSan Pablo La Laguna tiene una extensióngeográfica de 12 km 2 . Su población es de7,315 para el 2011, con una densidadpoblacional de 610 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 9% y en relación al Censo2002 es de 29%. Alrededor del 44% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El100% de la población se ubica en el áreaurbana. El 99.88% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 84.95%y la pobreza extrema del 32.23%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 1<strong>5.4</strong>4%.167
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos3,298, el cual presentó una variación del 20%con respecto al 2003. El 48% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 16%son mujeres. El 2010 cerró con 3,832empadronados, de los cuales el 54% sonalfabetos y de ellos el 17% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 2,948,con una variación de 26% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 85% enel 2003 a 89% en el 2007, colocándose porarriba del promedio del departamento que fuede 73%. El abstencionismo disminuyó de 15%a 11%.En las elecciones municipales de 2007,participaron siete partidos políticos y un comitécívico, habiendo ganado la UNE con el 31.51%de los votos (898), siguiéndole el PU con el23.05% (657). En cuanto a la participación demujeres como candidatas a la alcaldía no fuepostulada ninguna.Desde 1985, ocho distintos partidos políticos ycandidatos se han alternado al frente de laalcaldía de San Pablo La Laguna, sin haberlogrado permanecer más de un período en elgobierno municipal.El primer lugar en la primera rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE y en la segunda el PP. Los votos nulos yblancos fueron más en la elección presidencialque en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ6.16 millones, de los cuales Q0.26corresponden a ingresos propios (4.34%) yQ0.0005 a IUSI (0.01%). San Pablo La Lagunaes uno de los municipios con baja contribuciónlocal a los ingresos municipales en eldepartamento. Prácticamente no perciben elIUSI.La Municipalidad de San Pablo La Laguna noreporta deudas de préstamos al 30 deseptiembre de 2010.7.16 SAN MARCOS LA LAGUNAAspectos generalesSan Marcos La Laguna tiene una extensióngeográfica de 12 km 2 . Su población es de4,101 para el 2011, con una densidadpoblacional de 342 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 24% y en relación al Censo2002 es de 83%. Alrededor del 45% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El100% de la población se ubica en el áreaurbana. El 97.36% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 72.95%y la pobreza extrema del 17.04%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 20.6%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos1,240, el cual presentó una variación del 11%con respecto al 2003, la más baja en eldepartamento. El 65% de los empadronadosson alfabetos y de ellos el 30% son mujeres. El2010 cerró con 1,312 empadronados, de loscuales el 69% son alfabetos y de ellos el 32%son mujeres.La asistencia y la participación se tomaron delos datos de la segunda vuelta electoral. EnSan Marcos La Laguna fue destruida ladocumentación electoral, sin que se efectuarael escrutinio correspondiente, por lo que seanularon las elecciones generales del 9 deseptiembre de 2007 y los resultados de laprimera vuelta. Se convocó a nueva elección deAlcalde y Corporación Municipal medianteDecreto 04-2007 del TSE, el domingo 4 denoviembre de 2007, fecha en que se realizótambién la segunda vuelta de elecciónpresidencial.En el 2007 asistieron a las votaciones 1,099,con una variación de 13% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 87% enel 2003 a 89% en el 2007, colocándose porarriba del promedio del departamento que fuede 73%. El abstencionismo disminuyó de 13%a 11%.168
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)En las elecciones municipales de 2007,participaron cuatro partidos políticos y uncomité cívico, habiendo ganado el PU con el(53.35%) de los votos (565), siguiéndole laUNE con el 41.74% (442). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía fue postulada una.En 1985 y 1988 la DCG ganó la elecciónmunicipal con distinto candidato, posterior aesto, tres distintos partidos y candidatos sesucedieron al frente de la alcaldía hasta 1999cuando gana el FRG y en el 2003 logra lareelección de su candidato.El primer lugar en la segunda ronda de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos se dieronúnicamente en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ5.9 millones, de los cuales Q0.20corresponden a ingresos propios (3.50%) y noreportaron recaudación de IUSI. San Marcos LaLaguna es uno de los municipios con bajacontribución local a los ingresos municipales enel departamento.La Municipalidad de San Marcos La Laguna noreporta deudas de préstamos al 30 deseptiembre de 2010.7.17 SAN JUAN LA LAGUNAAspectos generalesSan Juan La Laguna tiene una extensióngeográfica de 36 km 2 . Su población es de10,799 para el 2011, con una densidadpoblacional de 300 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 10% y en relación al Censo2002 es de 33%. Alrededor del 43% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El51% de la población se ubica en el áreaurbana. El 99.66% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 80.90%y la pobreza extrema del 38.07%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 22.75%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos5,048, el cual presentó una variación del 30%con respecto al 2003. El 75% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 33%son mujeres. El 2010 cerró con 5,407empadronados, de los cuales el 77% sonalfabetos y de ellos el 34% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 4,538,con una variación de 33% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 88% enel 2003 a 90% en el 2007, colocándose porarriba del promedio del departamento que fuede 73%. El abstencionismo disminuyó de 12%a 10%.En las elecciones municipales de 2007,participaron cuatro partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la GANA con el50.87% de los votos (2,233), siguiéndole el PUcon el 33.94% (1,490). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.Las organizaciones políticas que han logrado laalcaldía dos veces consecutivas son la DCG yel FRG, postulando candidatos diferentes encada elección. La DCG ganó otro período noconsecutivo en el 2003. En el 2207, la GANApostuló al Alcalde que ganó la elección anterior.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ22.5 millones, de los cuales Q2.8corresponden a ingresos propios (12.55%) y noreportan recaudación de IUSI. San Juan LaLaguna es el tercer municipio de mayorcontribución local a los ingresos municipales enel departamento.La Municipalidad de San Juan La Laguna noreporta deudas de préstamos al 30 deseptiembre de 2010.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, ésta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.169
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)7.18 SAN PEDRO LA LAGUNAAspectos generalesSan Pedro La Laguna tiene una extensióngeográfica de 24 km 2 . Su población es de11,1720 para el 2011, con una densidadpoblacional de 466 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 7% y en relación al Censo2002 es de 24%. Alrededor del 50% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El100% de la población se ubica en el áreaurbana. El 98.36% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 47.76%y la pobreza extrema del 6.37% (los más bajosen el departamento), el índice de desigualdadeconómica que mide las diferencias deconsumo es de 20.32%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos6,234, el cual presentó una variación del 18%con respecto al 2003. El 74% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 34%son mujeres. El 2010 cerró con 6,497empadronados, de los cuales el 76% sonalfabetos y de ellos el 36% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 5,715,con una variación de 19% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 90% enel 2003 a 92% en el 2007, colocándose porarriba del promedio del departamento que fuede 73%. El abstencionismo disminuyó de 10%a 8%.En las elecciones municipales de 2007,participaron cuatro partidos políticos y uncomité cívico, habiendo ganado el PU con el48.28% de los votos (2,697), siguiéndole laGANA con el 34.43% (1,923). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.Con relación a la permanencia de los partidosen el gobierno municipal en San Pedro LaLaguna, el PAN ha ganado dos períodos noconsecutivos en 1990 y 1999, la UCN logró lareelección del alcalde andidato en 1995. Elalcalde electo en 1999 por el PAN, logra lareelección EN 2003 postulado por la alianzaPP-MR-PSN (GANA).El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ10.9 millones, de los cuales Q1.7corresponden a ingresos propios (15.16%) yQ0.02 a IUSI (0.26%). San Pedro La Laguna esuno de los municipios con baja contribuciónlocal a los ingresos municipales en eldepartamento. Prácticamente no perciben elIUSI.La Municipalidad de San Pedro La Laguna noreporta deudas de préstamos al 30 deseptiembre de 2010.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, ésta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.7.19 SANTIAGO ATITLÁNAspectos generalesSantiago Atitlán tiene una extensión geográficade 136 km 2 . Su población es de 44,767 para el2011, con una densidad poblacional de 329habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del12% y en relación al Censo 2002 es de 39%.Alrededor del 47% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 89% de la poblaciónse ubica en el área urbana. El 98.18% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 79.79%y la pobreza extrema del 26.26%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 17.73%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos14,382, el cual presentó una variación del 27%con respecto al 2003. El 39% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 10%son mujeres. El 2010 cerró con 16,175170
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)empadronados, de los cuales el 40% sonalfabetos y de ellos el 12% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 11,039,con una variación de 41% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 69% enel 2003 a 77% en el 2007, colocándose porarriba del promedio del departamento que fuede 73%. El abstencionismo disminuyó de 31%a 23%.En las elecciones municipales de 2007,participaron ocho partidos políticos y doscomités cívicos, habiendo ganado la UNE conel 25.55% de los votos (2,657), siguiéndole elComité Cívico Electoral K’IM JAAY (CCEKJ)con el 21.56% (2,242). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.Posterior a las elecciones de 1985 y 1988, enlas que la DCG ganó la elección ediliciapostulando candidatos diferentes, hasta 1999en que gana un comité cívico, tres distintospartidos y candidatos se habían alternado alfrente del gobierno municipal.La reelección del alcalde postulado por elComité Cívico Unión Maya Tzutuhil SantiagoAtitlán (CCUMTSA) en 1999 constituye, en estemunicipio, la primera vez que se da unareelección y también la primera vez que uncomité cívico gana dos eleccionesconsecutivas.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ13.9 millones, de los cuales Q2.4corresponden a ingresos propios (17.11%) yQ0.03 a IUSI (0.24%). Santiago Atitlán es elcuarto municipio de mayor contribución local alos ingresos municipales en el departamento.Prácticamente no perciben el IUSI.La Municipalidad de Santiago Atitlán no reportadeudas de préstamos al 30 de septiembre de2010.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, ésta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.171
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)DEPARTAMENTO DE SOLOLÁDATOS DE POBLACIÓN E INDICADORES DE POBREZA Y DESIGUALDAD2002, 2010 Y 2011Extensiónterritorialen km 2 1/Censo 2002 2/ Proyecciones de población 3/DensidadPoblacionalIndicadores de pobreza y desigualdad2002 4/No. Departamento y municipiosPoblació Población de Población población PoblaciónPobreza Pobreza Desigualdad%2007 2010 2011 2011n total 18 a 59 añosrural % indígena indígena %General % extrema % Theil 5/DEPARTAMENTO DE SOLOLÁ 1,040 307,661 132,986 43 51.20 296,710 96.44 386,077 424,068 437,145 420 77.51 29.18 24.641 Sololá 94 63,973 27,064 42 52.86 60,399 94.41 92,512 107,646 113,078 1,203 76.04 26.51 23.742 San José Chacayá 44 2,445 1,046 43 72.92 2,335 95.50 3,570 4,172 4,389 100 74.95 26.28 20.933 Santa María Visitación 12 1,919 848 44 28.87 1,886 98.28 2,303 2,476 2,533 211 48.71 7.99 23.684 Santa Lucía Utatlán 44 18,011 8,106 45 93.41 17,564 97.52 21,634 23,260 23,799 541 66.10 13.37 15.015 Nahualá 218 51,939 22,049 42 66.93 51,924 99.97 60,354 64,000 65,181 299 85.76 38.00 19.326 Santa Catarina Ixtahuacán 218 41,208 16,887 41 76.19 41,190 99.96 46,577 48,828 49,539 227 90.01 44.70 17.857 Santa Clara La Laguna 12 6,894 2,931 43 30.71 6,860 99.51 8,566 9,342 9,604 800 74.10 21.28 18.878 Concepción 40 4,329 1,653 38 35.27 4,329 100.00 5,620 6,244 6,459 161 85.26 29.99 17.589 San Andrés Semetabaj 48 9,411 3,966 42 74.80 8,719 92.65 11,493 12,443 12,761 266 65.24 16.73 22.510 Panajachel 22 11,142 5,327 48 8.11 7,982 71.64 14,550 16,206 16,778 763 35.50 3.63 23.9511 Santa Catarina Palopó 8 2,869 1,189 41 14.78 2,850 99.34 4,306 5,091 5,377 672 77.80 19.95 13.5812 San Antonio Palopó 34 10,520 4,524 43 67.80 9,946 94.54 12,136 12,830 13,054 384 87.04 40.41 17.7613 San Lucas Tolimán 116 21,455 9,082 42 40.93 20,050 93.45 26,392 28,662 29,423 254 76.41 26.97 24.1414 Santa Cruz La Laguna 12 4,197 1,680 40 69.14 4,156 99.02 5,857 6,713 7,016 585 89.30 42.34 18.1515 San Pablo La Laguna 12 5,674 2,480 44 0.00 5,667 99.88 6,708 7,165 7,315 610 84.95 32.23 1<strong>5.4</strong>416 San Marcos La Laguna 12 2,238 1,008 45 0.00 2,179 97.36 3,311 3,891 4,101 342 72.95 17.04 20.617 San Juan La Laguna 36 8,149 3,471 43 48.72 8,121 99.66 9,807 10,552 10,799 300 80.90 38.07 22.7518 San Pedro La Laguna 24 9,034 4,534 50 0.00 8,886 98.36 10,399 10,984 11,172 466 47.76 6.37 20.3219 Santiago Atitlán 136 32,254 15,141 47 11.13 31,667 98.18 39,982 43,561 44,767 329 79.79 26.26 17.73Fuente: elaboración propia, con base a los siguientes datos:1/ Instituto para el Desarrollo Urbano y Rural Sostenible (URBES), Guía Municipal de Guatemala, 2001.2/ Instituto Nacional de Estadística (INE), Censos Nacionales XI de Población y VI de Habitación 2002.3/ Instituto Nacional de Estadística (INE), Guatemala: Estimaciones de la Población total por municipio, período 2009-2020.4/ Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN) e Instituto Nacional de Estadística (INE), Mapas de pobreza en Guatemala al 2002, volumen 1, Guatemala, julio de 2006. Lasfuentes principales utilizadas para el estudio de la pobreza por SEGEPLAN son: la Encuesta Nacional de Condiciones de Vida del año 2000 y el Censo Nacional de Población y Vivienda del año 2002.5/ Índice de Theil: mide la desigualdad económica. Identifica a mayor valor los lugares con mayor desigualdad.172
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)DEPARTAMENTO DE SOLOLÁEMPADRONAMIENTO 1995, 1999, 2003, 2007 Y 2010No.MunicipioDEPARTAMENTO DE SOLOLÁ20072010EmpadronamientoAlfabetosAnalfabetosAlfabetosAnalfabetosVariación1995 1999 2003 2007%2010 Hombres % Mujeres % Total % Hombres % Mujeres % Total % Hombres % Mujeres % Total % Hombres % Mujeres % Total %80,571 103,080 123,924 154,960 25 171,031 51,792 33 30,687 20 82,479 53 33,876 22 38,605 25 72,481 47 56,667 33 37,546 22 94,213 55 32,962 19 43,856 26 76,818 451 Sololá 17,919 23,651 26,207 32,153 23 35,232 11,194 35 6,223 19 17,417 54 6,292 20 8,444 26 14,736 46 12,096 34 7,664 22 19,760 56 5,850 17 9,622 27 15,472 442 San José Chacayá 655 1,003 1,405 1,700 21 1,841 648 38 484 28 1,132 67 176 10 392 23 568 33 727 39 545 30 1,272 69 175 10 394 21 569 313 Santa María Visitación 750 870 1,027 1,167 14 1,270 480 41 502 43 982 84 59 5 126 11 185 16 536 42 568 45 1,104 87 49 4 117 9 166 134 Santa Lucía Utatlán 4,197 5,515 6,632 8,095 22 9,441 3,283 41 2,238 28 5,521 68 1,147 14 1,427 18 2,574 32 3,711 39 2,919 31 6,630 70 1,127 12 1,684 18 2,811 305 Nahualá 12,254 16,496 20,415 26,945 32 30,361 7,457 28 3,860 14 11,317 42 7,994 30 7,634 28 15,628 58 8,313 27 5,160 17 13,473 44 7,858 26 9,030 30 16,888 566 Santa Catarina Ixtahuacán 7,843 10,915 13,861 18,817 36 20,890 4,968 26 2,935 16 7,903 42 5,385 29 5,529 29 10,914 58 5,497 26 3,746 18 9,243 44 5,322 25 6,325 30 11,647 567 Santa Clara La Laguna 2,268 2,616 2,951 3,372 14 3,743 1,252 37 924 27 2,176 65 461 14 735 22 1,196 35 1,430 38 1,135 30 2,565 69 412 11 766 20 1,178 318 Concepción 1,214 1,513 2,043 2,441 19 2,662 735 30 269 11 1,004 41 441 18 996 41 1,437 59 828 31 335 13 1,163 44 435 16 1,064 40 1,499 569 San Andrés Semetabaj 2,818 3,498 3,787 4,719 25 4,814 1,968 42 1,482 31 3,450 73 432 9 837 18 1,269 27 1,994 41 1,557 32 3,551 74 405 8 858 18 1,263 2610 Panajachel 3,166 3,691 4,657 5,521 19 6,190 2,604 47 1,946 35 4,550 82 296 5 675 12 971 18 2,824 46 2,342 38 5,166 83 278 4 746 12 1,024 1711 Santa Catarina Palopó 959 1,191 1,511 1,726 14 1,826 569 33 278 16 847 49 297 17 582 34 879 51 589 32 338 19 927 51 291 16 608 33 899 4912 San Antonio Palopó 3,391 3,916 4,992 5,770 16 6,384 1,935 34 926 16 2,861 50 1,117 19 1,792 31 2,909 50 2,115 33 1,231 19 3,346 52 1,088 17 1,950 31 3,038 4813 San Lucas Tolimán 6,447 7,505 8,526 10,389 22 10,831 3,903 38 2,353 23 6,256 60 1,648 16 2,485 24 4,133 40 4,018 37 2,632 24 6,650 61 1,583 15 2,598 24 4,181 3914 Santa Cruz La laguna 957 1,066 1,516 1,943 28 2,323 485 25 138 7 623 32 612 31 708 36 1,320 68 566 24 220 9 786 34 650 28 887 38 1,537 6615 San Pablo La Laguna 1,711 2,345 2,739 3,298 20 3,832 1,055 32 539 16 1,594 48 609 18 1,095 33 1,704 52 1,409 37 653 17 2,062 54 661 17 1,109 29 1,770 4616 San Marcos La Laguna 708 883 1,115 1,240 11 1,312 433 35 372 30 805 65 162 13 273 22 435 35 476 36 426 32 902 69 141 11 269 21 410 3117 San Juan La Laguna 2,495 3,190 3,888 5,048 30 5,407 2,129 42 1,656 33 3,785 75 450 9 813 16 1,263 25 2,310 43 1,846 34 4,156 77 432 8 819 15 1,251 2318 San Pedro La Laguna 3,786 4,517 5,302 6,234 18 6,497 2,516 40 2,092 34 4,608 74 663 11 963 15 1,626 26 2,651 41 2,307 36 4,958 76 610 9 929 14 1,539 2419 Santiago Atitlán 7,033 8,699 11,350 14,382 27 16,175 4,178 29 1,470 10 5,648 39 5,635 39 3,099 22 8,734 61 4,577 28 1,922 12 6,499 40 5,595 35 4,081 25 9,676 60Fuente: Elaboración propia con base en las estadísticas del Padrón Electoral por departamento y municipio, Tribunal Supremo Electoral, 1995, 1999, 2003, 2007 y 2010.173
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)DEPARTAMENTO DE SOLOLÁASISTENCIA Y PARTICIPACIÓN MUNICIPAL ELECCIONES 1995, 1999, 2003 Y 2007No.MunicipioAsistencia Electoral Municipal1995 1999 2003 2007Variación%% Participación ElectoralMunicipal1995 1999 2003 2007Presidencial2003Votos Nulos y en BlancoMunicipal2003Presidencial2007Municipal2007DEPARTAMENTO DE SOLOLÁ 45,989 64,804 86,199 113,297 31 57 63 70 73 9,348 8,304 12,289 9,1551 Sololá 10,060 14,106 17,085 21,552 26 56 60 65 67 2,086 2,396 2,978 3,0072 San José Chacayá 582 889 1,301 1,545 19 89 89 93 91 91 50 236 483 Santa María Visitación 555 708 857 976 14 74 81 83 84 58 56 43 294 Santa Lucía Utatlán 2,594 3,295 4,573 5,683 24 62 60 69 70 421 381 662 5175 Nahualá 5,929 9,040 12,638 18,588 47 48 55 62 69 1,620 1,320 2,237 1,8876 Santa Catarina Ixtahuacán 3,307 6,123 8,053 12,922 60 42 56 58 69 1,020 784 1,148 7937 Santa Clara La Laguna 1,005 1,463 2,246 2,658 18 44 56 76 79 270 241 196 1048 Concepción 700 1,037 1,779 2,224 25 58 69 87 91 258 56 819 549 San Andrés Semetabaj 1,388 2,153 2,533 3,193 26 49 62 67 68 223 239 280 28810 Panajachel 1,956 2,485 3,557 4,300 21 62 67 76 78 314 236 347 28811 Santa Catarina Palopó 744 987 1,309 1,490 14 78 83 87 86 271 109 203 9712 San Antonio Palopó 1,610 2,133 3,551 3,590 1 47 54 71 62 354 251 419 30113 San Lucas Tolimán 3,632 4,560 6,091 7,608 25 56 61 71 73 645 618 856 58714 Santa Cruz La laguna 602 563 1,296 1,629 26 63 53 85 84 175 95 126 10015 San Pablo La Laguna 1,334 1,974 2,337 2,948 26 78 84 85 89 322 148 366 9816 San Marcos La Laguna (1) 531 743 969 1,099 13 75 84 87 89 86 33 0 40(2) (2) (2) (1) (2)17 San Juan La Laguna 1,785 2,515 3,417 4,538 33 72 79 88 90 38 275 246 14818 San Pedro La Laguna 3,197 3,919 4,785 5,715 19 84 87 90 92 288 231 293 12919 Santiago Atitlán 4,478 6,111 7,822 11,039 41 64 70 69 77 808 785 834 640(1) En el municipio de San Marcos La Laguna fue destruida la documentación electoral, sin que se efectuara el escrutinio correspondiente, por lo que se anularon las elecciones generales del 9 deseptiembre de 2007, resultados de la primera vuelta. Se convocó a nueva elección de Alcalde y Corporación Municipal, mediante Decreto 04-2007 del Tribunal Supremo Electoral, el domingo 4 denoviembre de 2007.(2) Los datos corresponden a la segunda vuelta electoral realizada el 4 de noviembre de 2007.Fuente: Elaboración propia con base en cifras del Tribunal Supremo Electoral sobre resultados de las Elecciones Generales 1995, 1999, 2003 y 2007.174
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)No.1 Sololá2 San José Chacayá3 Santa María Visitación4 Santa Lucía Utatlán5 Nahualá6 Santa Catarina Ixtahuacán7 Santa Clara La Laguna8 Concepción9 San Andrés Semetabaj10 PanajachelMunicipio11 Santa Catarina Palopó12 San Antonio Palopó13 San Lucas Tolimán14 Santa Cruz La laguna15 San Pablo La Laguna16 San Marcos La Laguna17 San Juan La Laguna18 San Pedro La Laguna19 Santiago AtitlánDEPARTAMENTO DE SOLOLÁRELACIÓN DE LAS FUERZAS POLÍTICAS EN LAS ELECCIONES 2003 Y 2007CON BASE EN LOS VOTOS OBTENIDOS EN LAS ELECCIONES PRESIDENCIALES Y MUNICIPALESElección Presidencial 2003Elección Presidencial 2007Elección Municipal 2003Elección Municipal 2007Primera VueltaSegunda VueltaPrimera VueltaSegunda Vuelta1a. Fuerza 2a. Fuerza 3a. Fuerza Com. Civ. Com. Civ. Com. Civ. 1a. Fuerza 2a. Fuerza 3a. Fuerza Com. Civ. Com. Civ. 1a. Fuerza 2a. Fuerza 3a. Fuerza 1a. Fuerza 2a. Fuerza 1a. Fuerza 2a. Fuerza 3a. Fuerza 1a. Fuerza 2a. FuerzaURNG3,04420.72 %PU52742.13%ANN27334.08%PAN1,16027.67%FRG2,55922.61%PP-MR-PSN1,95026.83%PP-MR-PSN82741.25%PAN86450.15%UNE79734.74%FRG57517.80%PP-MR-PSN35029.17%FRG1,91057.88%FRG1,16921.36%FRG35329.39%TRANSPARENCIA61528.10%FRG45348.40%DCG98631.38%PP-MR-PSN1,93142.40%UNE1,03114.65%FRG2,58417.59%UNE35027.98%PP-MR-PSN27033.71%PU94122.45%UNE2,04718.09%PAN1,81124.91%PU40920.40%FRG82447.82%FRG49621.62%PAN51415.91%FRG19015.83%PP-MR-PSN52015.76%URNG75513.79%PAN24720.57%UNE56025.58%UNE18820.09%PP-MR-PSN71122.63%ANN1,79139.33%PU1,01814.47%PAN1,85012.59%PP-MR-PSN34427 50%DIA10713.36%ANN70216.75%URNG1,81216.01%FRG1,26917.46%PAN37618.75%UNE352.03%URNG3551<strong>5.4</strong>8%URNG2176.72%UNE16013.33%UD2597.85%DIA4818.79%DCG19816.49%URNG37517.13%PP-MR-PSN10411.11%UNE51916.52%FRG2074.55%PP-MR-PSN 77811.06%SUD3,26822.25%CUP87026.93%CCEAP37030.83%CCET4688.55%CCUMK766.33%CCETM18419.66%CCSP4399.64%CCUMTSA1,75424.93%COPA2748.48%CCENP2775.06%CCA1,12415.97%PANA2086.44%CCEEC2654.84%URNG-MAIZ5,19127.99%Fuente: Elaboración propia de FUNCEDE basada en información del Tribunal Supremo Electoral sobre los resultados de las elecciones generales 2003 y 2007.PU72148.16%GANA23424.71%PU1,59430.86%UNE5,23131.32%GANA398132.82%UNE1,44056.38%UNE96044.24%EL FRENTE72825.06%PU1,49937.36%PU60943.72%UNE76323.20%UNE1,84726.31%PU56336.82%UNE89831.51%PU56553.35%GANA2,23350.87%PU2,69748.28%UNE2,65725.55%UNE2,07211.17%UNE1117.41%PP20821.96%ANN1,26124.41%URNG-MAIZ4,29625.72%PU3,59529.39%PP1,05241.19%PAN1165.35%UNE52117.93%PP93423.28%PAN30421.82%PP59818.18%FRG1,62923.02%PP42327.67%PU65723.05%UNE44241.74%PU1,49033.94%GANA1,92334.43%PP1,89918.26%GANA1,5188.19%DIA20121.22%GANA74714.46%GANA3,88323.25%UNE2,76422.79%PU622.43%PU1135.21%PP47116.21%FRG2927.28%UNE17712.71%GANA41812.71%ANN6298.96%PAN33922.17%PAN50317.65%PP20.19%PP53312.14%PP4568.16%GANA1,04010.0%SUD3,77020.33%COCISANJ66544.42%C.C.E.L.C.86940.05%C.U.P.1904.74%MOSH64019.48%CCEET2022.88%COCIMA58420.49%CCETM504.72%C.C.S.P.4498.04%COCEKJ2,24221.56%CUS197910.67%CCUMTSA1191.91%UNE4,87132.48%PU37631.07%UNE36745.93%UNE1,25330.18%UNE2,98827.12%PP-MR-PSN2,10129.87%PP-MR-PSN71736.29%FRG67644.86%UNE1,03544.81%UNE96129.64%UNE41740.21%FRG1,61849.22%FRG1,85834.12%FRG32228.72%UNE74835.91%FRG41346.67%PP-MR-PSN98329.98%PP-MR-PSN1,85141.16%UNE2,56236.53%FRG3,70624.71%PP-MR-PSN34628.60%PP-MR-PSN27834.79%PP-MR-PSN80319.34%FRG2,33121.16%PAN1,72924.58%FRG48824.70%PAN48832.38%PP-MR-PSN44519.26%FRG91728.29%PP-MR-PSN25024.11%UNE66020.08%UNE1,56028.64%PP-MR-PSN23120.61%PP-MR-PSN33315.99%UNE25328.59%UNE81924.98%UNE1,45232.29%PP-MR-PSN1,96027.94%PP-MR-PSN2,73218.21%UNE34228.26%FRG678.39%FRG77818.74%PP-MR-PSN2,21920.14%UNE1,32318.81%UNE31415.89%UNE28418.85%FRG42818.53%PP-MR-PSN86826.77%FRG23622.76%PP-MR-PSN65319.87%PP-MR-PSN80214.73%PAN22820.34%PAN27613.25%PP-MR-PSN16318.42%FRG59118.02%FRG92520.57%FRG1,29718.49%UNE7,16159.41%PP-MR-PSN61066.81%UNE44762.17%PP-MR-PSN1,56453.27%PP-MR-PSN5,09458.06%PP-MR-PSN3,44465.70%UNE70252.78%UNE62670.02%UNE1,00356.99%UNE1,31151.23%UNE35358.25%UNE1,19174.16%UNE2,72662.74%PP-MR-PSN35969.57%UNE83667.91%PP-MR-PSN30250.42%PP-MR-PSN1,48563.16%UNE2,17353.68%PP-MR-PSN2,76552.22%PP-MR-PSN4,89340.59%UNE30333.19%PP-MR-PSN27237.83%UNE1,37246.73%UNE3,68041.94%UNE1,79834.30%PP-MR-PSN62847.22%PP-MR-PSN26829.98%PP-MR-PSN75743.01%PP-MR-PSN1,24848.77%PP-MR-PSN25341.75%PP-MR-PSN41525.84%PP-MR-PSN1,61937.26%UNE15730.43%PP-MR-PSN39532.09%UNE29749.58%UNE86636.84%PP-MR-PSN1,87546.32%UNE2,53047.78%UNE7,04037.9%PU56743.42%UNE3313<strong>5.4</strong>8%PP1,45629.0%UNE6,22838.09%UNE3,39928.99%UNE1,34954.53%UNE99270.55%UNE1,05537.50%PP1,06426.90%UNE56543.90%UNE1,40744.43%UNE2,39934.18%PU46130.65%UNE1,11842.82%PP2,57713.87%UNE37228.48%GANA19020.36%UNE1,16423.18%GANA3,40120.80%GANA3,29328.09%PP91036.78%PP17112.16%PP52318.59%UNE86721.92%PU22217.25%PP61019.26%FRG1,10715.77%PP40426.66%PP45717.50%URNG-MAIZ2,05211.05%PP23517.99%PP15316.40%PU61512.25%URNG-MAIZ2,54815.58%PU2,80623.93%EG421.70%EG584.13%EG43715.54%GANA49012.39%PP17113.29%GANA2778.75%PP1,07715.34%PAN27918.55%PU27310.46%(1) (1) (1)GANA1,66238.73%UNE1,81933.67%UNE4,14240.62%UNE86920.25%GANA1,31224.29%PP2,51524.66%PU80718.81%PU93117.23%GANA1,10810.86%UNE11,92877.06%UNE49653.45%UNE55875.61%PP1,77651.40%UNE6,50551.67%UNE4,88666.91%UNE1,05655,81%UNE86058.50%UNE1,66270.96%UNE2,01855.11%UNE58678.34%UNE1,40072.31%UNE3,47657.17%UNE55881.82%PP73952.60%UNE62865.08%UNE2,06262.07%UNE2,89375.30%UNE4,62056.68%PP3,55133.94%PP43246.55%PP18024.39%UNE1,67948.60%PP6,08548.33%PP2,41633.09%PP83644.19%PP61041.50%PP68029.04%PP1,64444.89%PP16221.66%PP53627.69%PP2,60442.83%PP12418.18%UNE66647.40%PP33734.92%PP1,26037.93%PP94924.70%PP3,53143.32%175
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)No.DEPARTAMENTO DE SOLOLÁPARTICIPACIÓN POLÍTICA 2007, ALCALDESAS Y ALCALDES INDÍGENAS 2003 Y 2007, INTEGRACIÓN CONCEJOS MUNICIPALES 2007MunicipioOrganizaciones políticasparticipantes 2007PartidosPolíticosComitésCívicosCandidatas2007Alcaldesas y Alcaldes Indígenas Integración Concejos Municipales 2003AlcaldesasAlcaldes Indígenas1/ Síndicos2003 2007 2003 2007SíndicossuplentesConcejalesDEPARTAMENTO DE SOLOLÁ 14 2 0 0 17 171 Sololá 9 2 1 1 2 1 7 32 San José Chacayá 2 1 1 1 2 1 4 23 Santa María Visitación 6 1 1 2 1 4 24 Santa Lucía Utatlán 7 1 1 2 1 4 25 Nahualá 7 1 1 2 1 7 36 Santa Catarina Ixtahuacán 6 1 1 2 1 5 27 Santa Clara La Laguna 3 1 1 2 1 4 28 Concepción 4 1 1 1 2 1 4 29 San Andrés Semetabaj 8 1 1 2 1 4 210 Panajachel 8 2 2 1 4 211 Santa Catarina Palopó 5 1 1 2 1 4 212 San Antonio Palopó 5 2 1 1 2 1 4 213 San Lucas Tolimán 5 1 1 2 1 4 214 Santa Cruz La Laguna 7 1 1 2 1 4 215 San Pablo La Laguna 7 1 1 1 2 1 4 216 San Marcos La Laguna 4 1 1 1 1 2 1 4 217 San Juan La Laguna 4 1 1 2 1 4 218 San Pedro La Laguna 4 1 1 1 2 1 4 219 Santiago Atitlán 8 2 1 1 2 1 5 2Concejalessuplentes1/ Segunda Misión Indígena de Observación Electoral, publicada en el Boletín B'AQTUN No. 10, año 4, enero-febrero de 2004 y Listado de Alcaldes Indígenas 2008, de la Asociación Guatemalteca deAlcaldes y Autoridades Indígenas (AGAAI), publicado en la página http://www.inforpressca.com/agaaiajpop/mapas.php.Fuente: Elaboración propia de FUNCEDE basada en información del Tribunal Supremo Electoral 2003 y 2007.176
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)No.MunicipalidadesIngresosTotalesTransferencias1/Ingresospropios 2/% IUSI 3/ %DEPARTAMENTO DE SOLOLÁSITUACIÓN FINANCIERA 2008, 2009 Y 2010En QuetzalesIngresos municipales 2008 Ingresos municipales 2009 Ingresos municipales 2010IngresosTotalesTransferencias1/Ingresospropios 4/% IUSI 3/ %Fuente: elaboración propia, con base a los siguientes datos:1/ Transferencias a los Municipios, años 2008, 2009 y a junio de 2010, Portal SIAF-MUNI.2/ y 3/ Reportes de Ingresos Propios y IUSI, años 2008, 2009 y 2010. Ministerio de Finanzas Públicas, Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF), Portal de Gobiernos Locales. Información actualizada al10 de enero de 2011.4/ Ingresos propios 2009 SIAF-CGC. Cálculo matemático para la distribución de la asignación constitucional a las municipalidades 2011, publicado en La Hora, Guatemala, 31 de enero de 2011.5/ Préstamos otorgados a municipalidades, al 30 de septiembre de 2010. Dirección Financiera, Instituto de Fomento Municipal (INFOM).6/ El municipio de Pueblo Nuevo Viñas no reportó los datos sobre ingresos propios del año 2010, al 31 de marzo de 2010.IngresosTotalesTransferencias1/Ingresospropios 2/Endeudamiento 5/% IUSI 3/ % INFOM Banco TotalDEPARTAMENTO DE SOLOLÁ 187,412,274 167,986,323 18,132,416 9.68 1,293,535 0.69 216,993,269 189,399,511 25,932,745 11.95 1,661,013 0.88 200,311,560 175,932,768 23,007,262 11.49 1,371,530 0.68 5,219,600 6,056,847 11,276,4471 Sololá 18,795,004 13,500,533 5,185,945 27.59 108,526 0.58 19,847,207 14,266,221.27 5,471,046 27.57 109,939 0.77 20,981,823 14,950,970 5,878,487 28.02 152,367 0.73 02 Panajachel 11,957,228 8,621,375 2,747,874 22.98 587,979 4.92 14,121,076 10,348,099.84 3,138,993 22.23 633,983 6.13 14,477,089 10,809,935 3,006,260 20.77 660,894 4.57 4,280,000 4,280,0003 Santiago Atitlán 11,092,116 8,271,282 2,820,834 2<strong>5.4</strong>3 18,329,019 9,065,466.71 8,911,287 48.62 352,266 3.89 13,893,310 11,483,178 2,376,546 17.11 33,586 0.24 04 San Pedro La Laguna 9,630,287 8,205,463 1,389,115 14.42 35,708 0.37 10,458,787 8,545,904.73 1,882,908 18.00 29,975 0.35 10,935,252 9,248,865 1,658,207 15.16 28,180 0.26 05 Santa Clara La Laguna 7,586,268 7,028,845 557,424 7.35 7,945,742 7,021,631.30 924,111 11.63 8,359,344 7,214,596 1,144,748 13.69 0 0.00 830,000 830,0006 San Lucas Tolimán 9,231,262 7,472,620 1,699,852 18.41 58,790 0.64 9,706,686 7,961,260.37 1,669,748 17.20 75,678 0.95 9,725,373 8,141,397 1,495,958 15.38 88,018 0.91 3,812,500 3,812,5007 Santa Lucía Utatlán 8,183,504 7,518,973 660,230 8.07 4,301 0.05 8,788,059 8,069,098.53 715,812 8.15 3,149 0.04 8,993,661 7,991,471 998,652 11.10 3,538 0.04 08 Santa Catarina Ixtahuacán 13,265,398 12,591,768 673,630 5.08 12,842,606 12,751,563.72 91,043 0.71 12,672,045 12,021,574 650,470 5.13 0 0.00 09 San Andrés Semetabaj 6,327,500 5,983,934 328,797 5.20 14,769 0.23 7,017,441 6,502,864.79 495,813 7.07 18,763 0.29 7,073,068 6,656,789 394,653 5.58 21,626 0.31 010 Nahualá 12,756,390 12,608,108 148,282 1.16 21,357,830 21,185,040.33 172,790 0.81 17,419,455 16,884,504 534,952 3.07 0 0.00 011 Santa Catarina Palopó 6,723,316 5,823,069 605,981 9.01 294,266 4.38 8,564,107 7,832,658.07 524,793 6.13 206,656 2.64 8,523,714 7,842,350 457,238 5.36 224,126 2.63 012 San Antonio Palopó 6,472,472 6,000,015 431,836 6.67 40,620 0.63 7,142,992 6,524,46<strong>5.4</strong>9 561,293 7.86 57,234 0.88 7,277,685 6,723,698 517,421 7.11 36,566 0.50 013 Santa Cruz La Laguna 5,870,361 5,257,868 470,866 8.02 141,627 2.41 7,401,336 6,526,745.04 704,428 9.52 170,163 2.61 7,623,965 7,279,249 225,742 2.96 118,974 1.56 109,600 109,60014 San Juan La Laguna 31,168,518 31,162,625 5,893 0.02 33,665,957 33,661,736.97 4,220 0.01 22,460,133 19,640,945 2,819,188 12.55 0 0.00 015 Santa María Visitación 7,937,132 7,868,521 68,610 0.86 6,121,477 5,899,113.09 222,364 3.63 6,631,399 6,372,112 259,288 3.91 0 0.00 016 San José Chacayá 5,065,835 4,969,600 92,929 1.83 3,307 0.07 5,566,614 5,481,389.06 82,578 1.48 2,647 0.05 5,487,848 5,392,006 92,757 1.69 3,085 0.06 017 San Marcos La Laguna 4,740,922 4,638,059 102,864 2.17 5,397,001 5,173,788.91 223,212 4.14 5,906,692 5,700,045 206,646 3.50 0 0.00 018 San Pablo La Laguna 5,526,239 5,447,115 75,482 1.37 3,642 0.07 6,493,345 6,364,182.91 128,602 1.98 560 0.01 6,160,528 5,892,861 267,096 4.34 570 0.01 019 Concepción 5,082,522 5,016,550 65,972 1.30 0.00 6,225,985 6,218,279.82 7,705 0.12 0.00 5,709,174 5,686,222 22,952 0.40 0 0.00 2,244,347 2,244,347177
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)DEPARTAMENTO DE SOLOLÁALCALDES ELECTOS 19862007PERÍODO SOLOLÁ PARTIDO1986-1990 Julio Antonio Alvarado Recinos DCG1991-1995 Guillermo Federico Ordóñez Ara DCG1996-1999 Pedro Iboy Chiroy SUD2000-2003 Pedro Saloj Poz DIA-URNG2004-2007 Esteban Toc Tzay SUD2008-2011 Pedro Saloj Quisquina URNG-MAIZAÑO SAN JOSÉ CHACAYÁ PARTIDO1986-1988 Juan Chutá Ramírez DCG1988-1990 Catarino Ajú DCG1991-1993 Ricardo Herman Xitamul Roquel DCG1993-1995 Ricardo Herman Xitamul Roquel DCG1996-1999 Clemente Samines Chalí FRG2000-2003 Clemente Samines Chalí FRG2004-2007 Luis Florencio García Chuta PU2008-2011 Luis Florencio García Chuta PUPERÍODO SANTA MARÍA VISITACIÓN PARTIDO1986-1988 Antonio Dionisio Rabinal DCG1988-1990 Diego Valerio Chavajay Cox DCG1991-1993 Osvaldo Pérez Elías DCG1993-1995 Bartolomé Pérez Chavajay MAS1996-1999 Juan Bartolomé Sosa Santos DIA2000-2003 Pascual Leonidas Sosa C. PAN2004-2007 Diego Jacinto Dionisio y Dionisio ANN2008-2011 Edgar Rolando Sosa Dionisio GANAPERÍODO SANTA LUCIA UTATLÁN PARTIDO1986-1988 Guillermo Flavio Vásquez Mus UCN1988-1990 Pedro Pixabaj Ixcol DCG1991-1993 Crisanto Yac UCN1993-1995 Vicente Macario Tunay Ixcol PAN1996-1999 Antonio Julián Xitamul Yac FRG2000-2003 Vicente Ixcol Chavez DIA-URNG2004-2007 Nicolás Xaminez Cux PAN2008-2011 José de la Cruz Cutzal Mijango PUPERÍODO NAHULÁ PARTIDO1986-1988 Diego Coj Guarchaj DCG1988-1993 Miguel Choc Catinac DCG1993-1998 Antonio Guachiac Tambriz MAS1998-1999 Alonzo Julio Xocol Tambriz PAN2000-2003 Miguel Tzep Rosario FRG2004-2007 Miguel Tzep Rosario FRG2008-2011 Manuel Tzoc Carrillo UNEPERÍODO SANTA CATARINAPARTIDOIXTAHUACÁN1986-1988 Pedro Sohom López UCN1988-1990 Sebastián Guarchaj Tzep CAN-MEC-MAS-PNR-PID1991-1993 Sebastián Guarchaj Tzep PAN1993-1995 Manuel Tambriz Carrillo MAS1996-1999 Bonifacio Diego Suy Tum PAN2000-2003 Pascual Tambriz Tzep PAN2004-2007 Francisco Tambriz y Tambriz PP-MR-PSN2008-2011 Francisco Tambriz y Tambriz GANAPERÍODO SANTA CLARA LA LAGUNA PARTIDO1986-1988 Antonio Sac Dionisio DCG1988-1990 Juan Soben Tuj DCG1991-1993 Juan Tuj Chachal DCG1993-1995 Mariano Soben Chavajay MAS1996-1999 Diego Chocoy Chiyal DIA2000-2003 Pedro Par Par PAN2004-2007 Pedro Par Par PP-MR-PSN2008-2011 Anastacio Ajsoc Sac UNEPERÍODO CONCEPCIÓN PARTIDO1986-1988 Agustín Raxtún Suluguí PDCN-PR1988-1990 Martín Saminez Sotoy DCG1991-1993 Víctor Juracán Solís UCN1993-1995 Alejandro Bocel Coxolca MAS1996-1999 Agustín Sequec Solís UCN2000-2003 Lorenzo Sequec Juracan CCELLC2004-2007 Cristóbal Xep Solís PAN2008-2011 Bacilio Juracán Leja UNEPERÍODO SAN ANDRÉS SEMETABAJ PARTIDO1986-1988 Miguel Rodríguez Gómez DCG1988-1990 Miguel Sacuj Ajcalón PR1991-1993 Fidel Coroxon Ajcalón DCG1993-1995 Ruperto Cojón Sacuj MAS1996-1999 Santos Jacinto Sacuj C. UD2000-2003 Angel Raul García Tuc FRG2004-2007 Juan Inocente Cuy Matzar UNE2008-2011 José Antonio Quino Sacuj EL FRENTEPERÍODO PANAJACHEL PARTIDO1986-1988 Arturo Higueros Juárez DCG1988-1990 Mario Homero Recinos V.illatoro UCN1991-1993 Sergio Augusto Lavarreda Anleu UCN1993-1995 Sergio Augusto Lavarreda Anleu UCN1996-1999 Juan Enrique Rodríguez Fi. UCN2000-2003 Carlos Roberto Bracamonte R. CUP2004-2007 Enio Roberto Urizar Batres CUP2008-2011 Gerardo Ismael Higueros Miranda PU178
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)PERÍODO SANTA CATARINA PALOPÓ PARTIDO1986-1988 Martín Ordóñez González UCN1988-1990 Mariano Sajvín Pérez DCG1991-1993 Tomás López López UCN1993-1995 José Martin Nimacachí PAN1996-1999 Tomás Nimacachí González UD2000-2003 Mariano López Nimacachi PAN2004-2007 Roberto López Sajvin CCEAP2008-2011 Mariano López Nimacachi PUPERÍODO SAN ANTONIO PALOPÓ PARTIDO1986-1988 Esteban Sanchez Perez MLN-PID1988-1990 Santos Perez Perez PSD1991-1993 Francisco Calabay Diaz PSD1993-1995 Santos Perez Perez UCN-PSD1996-1999 Pantaleón Pérez Cúmez PAN2000-2003 Pantaleon Pérez Cumez PAN2004-2007 Pedro Pérez Sicay FRG2008-2011 Andrés Cumez Pérez UNEAÑO SAN LUCAS TOLIMÁN PARTIDO1986-1988 Sergio Aurelio Mejía Jacinto DCG1988-1990 Miguel Angel Jerez Diaz UCN1991-1993 Mario Maldonado de León CCEEL1993-1995 Martilde Jacinto Jacinto MAS1996- 1999 Manlio Salomon Lec Sicay C.C.E.A,L,2000-2003 Manuel Francisco Cruz Figueroa PAN2004-2007 Adilio Amílcar Azañón de León FRG2008-2011 Oscar Pic Solís UNEPERÍODO SANTA CRUZ LA LAGUNA PARTIDO1986-1988 Diego Hernández Pocop DCG1988-1990 Miguel Hernández Santos DCG1991-1993 Santos Rafael Hernández DCG1993-1995 Juan Balcot UCN1996-1999 Juan Sajquiy Canel PAN2000-2003 Luciano Chumiltepaz PAN2004-2007 José María López De Paz FRG2008-2011 Gregorio Simaj García PUAÑO SAN PABLO LA LAGUNA PARTIDO1986-1988 Marco Ujpán Ixcayá PNR1988-1990 Pablo Leja Quiacan UCN1991-1993 Gaspar Sojven Ujpan MAS1993-1996 Domingo Xajil Culum UCN-DCG1996-1999 Pablo Quiacain Ujpan DCG2000-2003 Felipe Piy Petzey PAN2004-2007 José Ixcayá Ixcayá TRANS2008-2011 Pedro Ixcayá Leja UNEPERÍODO SAN MARCOS LA LAGUNA PARTIDO1986-1988 Lucas Chiyal Quiacaín DCG1988-1990 Pablo Ulario Sajvin DCG1991-1993 Antonio Mejia Chuc UCN1993-1996 Lucio Cua Sazo MAS1996-1999 Carlos Martin Puzul Sacach PAN2000-2003 Salvador Sancoy Martín FRG2004-2007 Salvador Sancoy Martín FRG2008-2011 Lucas Puzul Sajvín PUAÑO SAN JUAN LA LAGUNA PARTIDO1986-1988 Lucas Mendoza Bizarro PDCN-PR1988-1990 Francisco Sumoza Estrada MAS-MLN-FUN1991-1993 Dionicio Vicente Puac Velasquez DCG1993-1995 Santos Cipriano Hernandez C. DCG1996-1999 Andres Navichoc Cholotio FRG2000-2003 Pedro Quic Pérez FRG2004-2007 Flavio José Yojcom García DCG2008-2011 Flavio José Yojcom García GANAAÑO SAN PEDRO LA LAGUNA PARTIDO1986-1988 Feliciano Pop González PSD1988-1990 Mariano González Mendoza MLN-MAS1991 -1993 Julian Magdaleno Batz Par PAN1993-1995 Salvador Quiacain Sac UCN1996-1999 Salvador Quiacain Sac UCN2000-2003 Guillermo Magdaleno Batz González PAN2004-2007 Guillermo Magdaleno Batz González PP-MR-PSN2008-2011 Joel Francisco Mendoza Cotuc PUAÑO SANTIAGO ATITLÁN PARTIDO1986-1988 Antonio Ixbalan DCG1988-1990 Delfino Rodas Tobias DCG1991-1993 Salvador Ramirez Ramirez UCN1993-1995 Salvador Tzina Chavez MAS1996-1999 Manuel Sisay Sapalu DCG2000-2003 Diego Esquina Mendoza CCUMTSA2004-2007 Diego Esquina Mendoza CCUMTSA2008-2011 Manuel Reanda Pablo UNEFUENTE: Memorias del Tribunal Supremo Electoral.179
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)8 DEPARTAMENTO DE TOTONICAPÁNAspectos generalesEl departamento de Totonicapán tiene unaextensión geográfica de 1,076 km 2 . Supoblación es de 478,368 para el 2011, con unadensidad poblacional de 445 habitantes porkilómetro cuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 14% y en relación al Censo2002 es de 41%. En tanto que el municipio deTotonicapán creció en los últimos ocho años un36%, el municipio de San Bartolo AguasCalientes creación 101%. Alrededor del 41% dela población tiene entre 18 y 59 años de edad.El 64% de la población es rural. El 98.30% dela población es indígena.Para el 2011, dos municipios (Totonicapán yMomostenango) tienen una población total dela mitad de los habitantes del departamento.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general en eldepartamento es del 73.73%, lo que indica queel consumo estimado de siete de cada 10pobladores está por debajo de la línea depobreza general. El índice de pobreza extremaes del 22.64%, lo cual coloca a Totonicapándentro de los departamentos con mayorincidencia a nivel nacional. Según La ENCOVI-2006 los porcentajes disminuyeron a 71.90% lapobreza general y a 20% el de pobrezaextrema.Al desagregar los datos de pobreza a nivellocal, se evidencian que los ocho municipios deen el departamento presentan altas tasas queestán por arriba de los niveles nacionales queson 56% para pobreza general y 16% parapobreza extrema, especialmente Santa LucíaLa Reforma que en ambos indicadores muestraaltísima incidencia, colocándose dentro de losmás afectados a nivel nacional.En cuanto al índice de desigualdad económicaque mide las diferencias de consumo es de21.46%, colocándose dentro de losdepartamentos con menor desigualdad a nivelnacional. En el ámbito municipal, el rango parael índice va desde 1<strong>5.4</strong>7% (menor desigualdad)hasta 25.05% (mayor desigualdad). Losmunicipios con más altos valores son: SanBartolo Aguas Calientes (25.05%) y SanCristóbal Totonicapán (21.21%), en tanto quelos de menor desigualdad son: Santa MaríaChiquimula (1<strong>5.4</strong>7%) y Santa Lucía La Reforma(16.72%).Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos149,868, el cual presentó una variación del15% con respecto al 2003. El 60% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 22%son mujeres. Los municipios que poseen mayorcrecimiento en la variación de la poblaciónelectoral respecto al 2003 son: San FranciscoEl Alto (22%) y San Cristóbal Totonicapán(21%). En tanto que las menores variaciones seprodujeron en San Bartolo Aguas Calientes(7%) y Momostenango (10%).El 2010 cerró con 166,074 empadronados, delos cuales el 61% son alfabetos y de ellos el24% son mujeres.La asistencia electoral en el 2007 aumentó 21%con respecto a 2003 a nivel del departamento.Los municipios que presentaron mayoraumento en esta variable en comparación con2003 fueron: San Francisco El Alto (60%) y SanCristóbal Totonicapán (50%). Los municipiosque muestran el aumento más bajo esMomostenango (2%) y San Bartolo AguasCalientes (5%).Se considera que las variaciones altas y bajasen el empadronamiento, la asistencia y laparticipación electoral que se observan envarios municipios del departamento se deben,en parte, a que muchos de los empadronadosactualizaron sus datos en los municipios donderesiden para poder votar cerca de su domicilio.La participación electoral en el departamentode Totonicapán presenta característicasparticulares, ya que posee municipios conporcentajes altos que destacan con relación alresto del país. La participación electoral en1999 fue 56%, en el 2003 se mantuvo en el56% y en el 2007 incrementó a 59% latendencia de la participación electoral ha sidocreciente con la última votación. Losmunicipios que presentan los porcentajes másaltos de participación en el 2007 son: SanAndrés Xecul (71%) y Santa Lucía La Reforma(68%). Los municipios con menor participación180
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)electoral son: Momostenango (47%) y SanBartolo Aguas Calientes (50%).A nivel departamental registra 1,157 votosnulos y en blanco más en la votación elecciónpresidencial que en la municipal del 2007. Delos ocho municipios, en siete hubo una mayorcantidad (aunque no significativa) de votosnulos y blanco en la elección presidencial y enuno fue a la inversa.En la elección municipal 2007 lasorganizaciones políticas que lograron el mayornúmero de alcaldías en el departamento fueronla UNE con cuatro municipios, el FRG con dosy la GANA y el DIA con una cada uno.Con relación a la permanencia de las fuerzaspolíticas en los gobiernos locales, en eldepartamento de Sololá se advierte que la UNEaumentó el número de dos alcaldías ganadasen 2003 a cuatro en 2007, el FRG de cincoperdió tres y la GANA y el DIA ganaron unacada uno. Asimismo, la UNE y un comité cívicoCCBU perdieron las alcaldías ganadas en el2003.En cuanto a la participación de mujeres en laselecciones edilicias del 2003, en San CristóbalTotonicapán fue electa la candidata postuladapor el FRG, siendo una de las ocho alcaldesaselectas en el país en éstas elecciones. En el2007, cuatro mujeres fueron postuladas comocandidatas a la alcaldía, sin que ganaranalcaldías.En las elecciones del 2007, tres alcaldes fueronreelectos, postulados por la misma fuerzapolítica que la del 2003, ninguno se reeligiócambiando de organización política.Con relación a la participación de los comitéscívicos electorales, dos han ganado la elecciónmunicipal en el departamento: CCEXSF en SanAndrés Xecul en 1988 y el CCBU en SanBartolo Aguas Calientes en 2003. En laselecciones de 1999 participaron tres comitésdistribuidos en igual número de municipios,ninguno de estas organizaciones obtuvo algunaalcaldía. En 2003 participaron siete comitésdistribuidos en cuatro municipios habiendoganado uno de ellos. En el 2007, tres comitésparticiparon en tres municipios sin haberganado ninguna alcaldía.Desde 1986, ha habido tres municipios en losque no se han practicado reelecciones(Momostenango, Santa Lucía La Reforma ySan Bartolo Aguas Calientes). Los cincomunicipios restantes presentan casos de doselecciones consecutivas.En todo el departamento sólo se ha dado uncaso de reelección con cambio de partido enSan Francisco El Alto, elección de 1999.En la primera vuelta de las elecciones del 2007,la UNE ganó en cuatro de los ocho municipiosla elección presidencial y la edilicia y el FRG enuna.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010, en eldepartamento, es de Q104.67 millones, de loscuales Q11.28 corresponden a ingresos propios(10.78%) y Q0.002 a IUSI (0.003%). Losingresos propios municipales de San FranciscoEl Alto, Totonicapán, Momostenango, SanCristóbal Totonicapán y San Bartolo AguasCalientes, constituyen el 90% del total deingresos propios municipales del departamento.En ninguno de los ocho municipios susingresos propios (incluido el IUSI) son mayoresque lo que reciben por concepto detransferencias.En cuanto a ingresos propios, ninguno de losmunicipios del departamento de Totonicapán seencuentran por arriba de los promediosnacionales que es de 35.16% ni en lo que serefiere a recaudación de IUSI que es de 9.97%.Asimismo, seis de los ocho municipios noreportaron ingresos por IUSI.Únicamente dos municipalidades deldepartamento de Totonicapán reportan unsaldo por préstamos, al 30 de septiembre de2010, de Q19,172,293.00, no obstante ello elmunicipio de Totonicapán se coloca dentro delos que tienen mayor endeudamiento a nivelnacional con un total del 89% de la deuda en eldepartamento.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, las municipalidades que cumplencon el régimen legal de acceso a lainformación, según el Informe de laProcuraduría de los Derechos Humanos, demarzo de 2011, son:1 Totonicapán 4 Momostenango2 San Cristóbal Totonicapán 5 San Andrés Xecul3 Santa María Chiquimula 6 San Bartolo AguasCalientes181
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)8.1 TOTONICAPÁNAspectos generalesTotonicapán es el municipio de mayorextensión geográfica en el departamento (328km 2 ). Su población es de 130,744, para el2011, con una densidad poblacional de 399habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del12% y en relación al Censo 2002 es de 36%.Alrededor del 44% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 54% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 97.21% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 66.06%y la pobreza extrema del 14.25%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 18.87%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos49,443, el cual presentó una variación del 11%con respecto al 2003. El 71% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 27%son mujeres. El 2010 cerró con 51,925empadronados, de los cuales el 72% sonalfabetos y de ellos el 29% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 29,245con una variación de14% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 58% enel 2003 a 59% en el 2007, colocándose al niveldel promedio del departamento que fue de59%. El abstencionismo disminuyó de 42% a41%.En las elecciones municipales de 2007,participaron 10 partidos políticos y un comitécívico, habiendo ganado el FRG con el 32.90%de los votos (8,475), siguiéndole el PAN con el18.70% (4,818). En cuanto a la participación demujeres como candidatas a la alcaldía no fuepostulada ninguna.De las seis elecciones municipales que se hanrealizado en este municipio desde la aperturademocrática en 1985, únicamente la DCG y elFRG han estado al frente de la alcaldía,permaneciendo en el gobierno municipal dos ycuatro períodos respectivamente, dándose laúnica reelección en el 2007.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. En éstas los votos nulos y blancos fueronmás en la elección presidencial que en lamunicipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ20.8 millones, de los cuales Q3.2corresponden a ingresos propios (15.23%) y noreportaron ingresos por recaudación del IUSI.Totonicapán es el segundo municipio de mayorcontribución local a los ingresos municipales enel departamento.La Municipalidad de Totonicapán tiene saldo deun préstamo bancario, al 30 de septiembre de2010, de Q17,095,370.00, que es cinco vecesmás de su ingreso propio anual. A la vez, secoloca entre las más endeudadas a nivelnacional.8.2 SAN CRISTÓBAL TOTONICAPÁNAspectos generalesSan Cristóbal Totonicapán tiene una extensióngeográfica de 36 km 2 . Su población es de37,351 para el 2011, con una densidadpoblacional de 1,038 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 8% y en relación al Censo2002 es de 22%. Alrededor del 43% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El86% de la población se ubica en el área rural.El 94.97% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 66.13%y la pobreza extrema del 14.39%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 21.21%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos15,038, el cual presentó una variación del 21%con respecto al 2003. El 65% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 27%son mujeres. El 2010 cerró con 16,826empadronados, de los cuales el 65% sonalfabetos y de ellos el 29% son mujeres.182
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)En el 2007 asistieron a las votaciones 9,853con una variación de 50% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 53% enel 2003 a 66% en el 2007, colocándose porarriba del promedio del departamento que fuede 59%. El abstencionismo disminuyó de 47%a 34%.En las elecciones municipales de 2007,participaron ocho partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la GANA con el28.21% de los votos (2,360), siguiéndole laUNE con el 24.07% (2,014). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía fueron postuladas dos.La elección municipal realizada en 2003 fueganada por la candidata postulada por el FRG,siendo una de las ocho alcaldesas electas en elpaís en estas elecciones.De las ocho elecciones realizadas desde 1985,la organización política que ha logrado laalcaldía mayor número de veces es la DCG condos períodos alternos y dos consecutivos,incluyendo la reelección en 1999.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. En éstas los votos nulos y blancos fueronmás en la elección presidencial que en lamunicipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ10.1 millones, de los cuales Q1.30corresponden a ingresos propios (12.93%) yQ0.0002 a IUSI (0.220%). San CristóbalTotonicapán es la cuarta municipalidad conmayor contribución local a los ingresosmunicipales en el departamento. Prácticamenteno perciben el IUSI.La Municipalidad de San Cristóbal Totonicapánno reporta deudas de préstamos al 30 deseptiembre de 2010.8.3 SAN FRANCISCO EL ALTOAspectos generalesSan Francisco El Alto tiene una extensióngeográfica de 132 km 2 . Su población es de65,580 para el 2011, con una densidadpoblacional de 497 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 17% y en relación al Censo2002 es de 45%. Alrededor del 41% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El73% de la población se ubica en el áreaurbana. El 99.56% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 63.67%y la pobreza extrema del 12.12%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 18.41%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos20,953, el cual presentó una variación del 22%con respecto al 2003, la más alta en eldepartamento. El 55% de los empadronadosson alfabetos y de ellos el 20% son mujeres. El2010 cerró con 22,707 empadronados, de loscuales el 56% son alfabetos y de ellos el 22%son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 12,196con una variación de 60% con respecto a 2003,la más alta en el departamento. La participaciónelectoral aumentó del 44% en el 2003 a 58% enel 2007, colocándose abajo del promedio deldepartamento que fue de 59%. Elabstencionismo disminuyó de 56% a 42%.En las elecciones municipales de 2007,participaron nueve partidos políticos y uncomité cívico, habiendo ganado la UNE con el25.29% de los votos (2,680), siguiéndole laGANA con el 19.55% (2,072). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.Las organizaciones políticas que han logradola alcaldía mayor número de veces son la DCG1986 y 1988 y la UNE 2003 y 2007 conreelección del candidato. El alcalde electo en1999 por el FRG había sido electo alcalde en1998 postulado por el PAN.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.183
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ14.7 millones, de los cuales Q3.2corresponden a ingresos propios (22.06%) yQ0.002 a IUSI (0.02%). San Francisco El Altoes el municipio de mayor contribución local alos ingresos municipales en el departamento.Prácticamente no perciben el IUSI.La Municipalidad de San Francisco El Alto tienesaldo de un préstamo bancario, al 30 deseptiembre de 2010, de Q2,076,923.00.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, ésta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.8.4 SAN ANDRÉS XECULAspectos generalesSan Andrés Xecul tiene una extensióngeográfica de 17 km 2 . Su población es de33,912 para el 2011, con una densidadpoblacional de 1,995 habitantes por kilómetrocuadrado, la más alta en el departamento. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del16% y en relación al Censo 2002 es de 52%.Alrededor del 39% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 60% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 99.74% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 73.19%y la pobreza extrema del 21.71%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 19.96%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos10,441, el cual presentó una variación del 19%con respecto al 2003. El 59% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 22%son mujeres. El 2010 cerró con 11,448empadronados, de los cuales el 61% sonalfabetos y de ellos el 25% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 7,350con una variación de 30% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 65% enel 2003 a 71% en el 2007, colocándose porarriba del promedio del departamento que fuede 59%. El abstencionismo disminuyó de 35%a 29%.En las elecciones municipales de 2007,participaron cuatro partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado el DIA con el42.24% de los votos (2,843), siguiéndole elFRG con el 26.16% (1,761). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.Desde la apertura democrática en 1985, cincodistintos partidos y candidatos y un comitécívico se alternaron al frente de la alcaldía, sinhaber logrado permanecer más de un períodoconsecutivo, hasta 1999 en que el FRG ganala alcaldía y en el 2003 vuelve a ganarlareeligiendo a su candidato.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ8.2 millones, de los cuales Q0.39corresponden a ingresos propios (4.88%) y noreportaron ingresos por recaudación de IUSI.San Andrés Xecul es uno de los municipios conbaja contribución local a los ingresosmunicipales en el departamento.La Municipalidad de San Andrés Xecul noreporta deudas de préstamos al 30 deseptiembre de 2010.8.5 MOMOSTENANGOAspectos generalesMomostenango tiene una extensión geográficade 305 km 2 . Su población es de 124,682 parael 2011, con una densidad poblacional de 409habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del14% y en relación al Censo 2002 es de 43%.Alrededor del 40% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 74% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 98.84% de lapoblación es indígena.184
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 81.17%y la pobreza extrema del 30.17%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 20.68%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos29,300, el cual presentó una variación del 10%con respecto al 2003. El 57% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 18%son mujeres. El 2010 cerró con 32,373empadronados, de los cuales el 58% sonalfabetos y de ellos el 21% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 13,812con una variación de 2% con respecto a 2003,la más baja en el departamento. Laparticipación electoral disminuyó del 51% en el2003 a 47% en el 2007, colocándose pordebajo del promedio del departamento que fuede 59%. El abstencionismo aumentó de 49% a53%.En las elecciones municipales de 2007,participaron trece partidos políticos y un comitécívico, habiendo ganado la UNE con el 1<strong>5.4</strong>1%de los votos (1,837), siguiéndole la GANA conel 13.17% (1,570). En cuanto a la participaciónde mujeres como candidatas a la alcaldía nofue postulada ninguna.Las organizaciones políticas que han logrado laalcaldía mayor número de veces en estemunicipio son el FRG con dos períodos noconsecutivos, en 1991 y 1999 y, la UNE condos elecciones consecutivas 2003 y 2007.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección municipal que en la presidencial.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ21.3 millones, de los cuales Q1.3corresponden a ingresos propios (6.12%) y noreportaron ingresos por recaudación de IUSI.Momostenango es uno de los municipios conbaja contribución local a los ingresosmunicipales en el departamento.La Municipalidad de Momostenango no reportadeudas de préstamos al 30 de septiembre de2010.8.6 SANTA MARÍA CHIQUIMULAAspectos generalesSanta María Chiquimula tiene una extensióngeográfica de 80 km 2 . Su población es de47,252 para el 2011, con una densidadpoblacional de 591 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 12% y en relación al Censo2002 es de 34%. Alrededor del 39% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El85% de la población se ubica en el área rural.El 99.63% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 87.48%y la pobreza extrema del 34.97%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 1<strong>5.4</strong>7%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos13,380, el cual presentó una variación del 19%con respecto al 2003. El 40% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 10%son mujeres. El 2010 cerró con 17,196empadronados, de los cuales el 40% sonalfabetos y de ellos el 13% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 8,458con una variación de 13% con respecto a 2003.La participación electoral disminuyó del 66% enel 2003 a 63% en el 2007, colocándose porarriba del promedio del departamento que fuede 59%. El abstencionismo aumentó de 34% a37%.En las elecciones municipales de 2007,participaron nueve partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado el FRG con el39.27% de los votos (2,908), siguiéndole laUNE con el 14.30% (1,059). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía fue postulada una.Las organizaciones políticas que han logrado laalcaldía mayor número de veces son la DCGcon un período en 1986 dos consecutivos en1991 y 1993, postulando a distintos candidatos185
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)en cada elección y el FRG con tres períodosconsecutivos 1999, 2003 y 2007, en la últimaelección con reelección del candidato.El primer lugar en la primera ronda de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo elFRG y en la segunda la UNE. Los votos nulos yblancos fueron más en la elección presidencialque en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ11.5 millones, de los cuales Q0.50corresponden a ingresos propios (4.36%) y noreportaron ingresos por recaudación de IUSI.Santa María Chiquimula es uno de losmunicipios con baja contribución local a losingresos municipales en el departamento.La Municipalidad de Santa María Chiquimula noreporta deudas de préstamos al 30 deseptiembre de 2010.8.7 SANTA LUCÍA LA REFORMAAspectos generalesSanta Lucía La Reforma tiene una extensióngeográfica de 136 km 2 . Su población es de21,391 para el 2011, con una densidadpoblacional de 157 habitantes por kilómetrocuadrado, la más baja en el departamento. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del18% y en relación al Censo 2002 es de 59%.Alrededor del 37% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 92% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 99.86% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 94.53%y la pobreza extrema del 55.38% (ambosporcentajes muestran altísima incidencia depobreza tanto en el departamento como a nivelnacional), el índice de desigualdad económicaque mide las diferencias de consumo es de16.72%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos6,716, el cual presentó una variación del 19%con respecto al 2003. El 40% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 11%son mujeres. El 2010 cerró con 8,403empadronados, de los cuales el 43% sonalfabetos y de ellos el 14% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 4,591con una variación de 15% con respecto a 2003.La participación electoral disminuyó del 71% enel 2003 a 68% en el 2007, colocándose porarriba del promedio del departamento que fuede 59%. El abstencionismo subió de 29% a32%.En las elecciones municipales de 2007,participaron tres partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la UNE con el41.94% de los votos (1,777), siguiéndole elFRG con el 32.83% (1,391). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.Las organizaciones políticas que han logrado laalcaldía mayor número de veces son la DCGcon tres períodos consecutivos en 1986, 1988 y1991 y el FRG con dos períodos consecutivos2000 y 2004, postulando ambos partidos adistintos candidatos en cada elección.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ8.3 millones, de los cuales Q0.24corresponden a ingresos propios (3%) y noreportaron ingresos por recaudación de IUSI.Santa Lucía La Reforma es el municipio conbaja contribución local a los ingresosmunicipales en el departamento.La Municipalidad de Santa Lucía La Reformano reporta deudas de préstamos al 30 deseptiembre de 2010.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, ésta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.8.8 SAN BARTOLO AGUAS CALIENTESAspectos generalesSan Bartolo Aguas Calientes tiene unaextensión geográfica de 16 km 2 . Su población186
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)es de 17,456 para el 2011, con una densidadpoblacional de 1,091 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 29% y en relación al Censo2002 es de 101%. Alrededor del 36% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El86% de la población se ubica en el área rural.El 98.50% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 77.44%y la pobreza extrema del 26.43%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 25.05%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos4,627, el cual presentó una variación del 7%con respecto al 2003, la más baja en eldepartamento. El 72% de los empadronadosson alfabetos y de ellos el 30% son mujeres. El2010 cerró con 5,196 empadronados, de loscuales el 73% son alfabetos y de ellos el 33%son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 2,293con una variación de 5% con respecto a 2003.La participación electoral disminuyó del 51% enel 2003 a 50% en el 2007, colocándose pordebajo del promedio del departamento que fuede 59%. El abstencionismo aumentó de 49% a50%.En las elecciones municipales de 2007,participaron siete partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la UNE con el31.08% de los votos (611), siguiéndole laGANA con el 19.74% (388). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía fue postulada una.Los partidos políticos que han logradopermanecer más de un período en el gobiernomunicipal, son el PAN que ganó dos vecesconsecutivas la elección municipal y la UCNque ganó las elecciones de 1985 y 1990.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ9.9 millones, de los cuales Q1.1corresponden a ingresos propios (11.37%) y noreportaron ingresos por recaudación de IUSI.San Bartolo Aguas Calientes es uno de losmunicipios con baja contribución local a losingresos municipales en el departamento.La Municipalidad de San Bartolo AguasCalientes no reporta deudas de préstamos al30 de septiembre de 2010.187
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)No.Departamento y municipiosExtensiónterritorialen km2 1/PoblacióntotalDEPARTAMENTO DE TOTONICAPÁNDATOS DE POBLACIÓN E INDICADORES DE POBREZA Y DESIGUALDAD2002, 2010 Y 2011Población de18 a 59 añosCenso 2002 2/%Poblaciónrural %poblaciónindígenaPoblaciónindígena %Proyecciones de población3/DensidadPoblacional2007 2010 2011 2011PobrezaGeneral %Indicadores de pobreza ydesigualdad 2002 4/Pobrezaextrema %DesigualdadDEPARTAMENTO DE TOTONICAPÁN 1,076 339,254 139,085 41 64.15 333,481 98.30 420,212 461,838 478,368 445 73.73 22.64 21.461 Totonicapán 328 96,392 42,124 44 53.56 93707 97.21 116,875 127,190 130,744 399 66.06 14.25 18.872 San Cristóbal Totonicapán 36 30,608 13,157 43 86.17 29068 94.97 34,655 36,675 37,351 1,038 66.13 14.39 21.213 San Francisco El Alto 132 45,241 18,542 41 26.53 45042 99.56 56,122 61,656 65,580 497 63.67 12.12 18.414 San Andrés Xecul 17 22,362 8,655 39 59.64 22303 99.74 29,130 32,663 33,912 1,995 73.19 21.71 19.965 Momostenango 305 87,340 34,692 40 73.99 86330 98.84 109,445 120,742 124,682 409 81.17 30.17 20.686 Santa María Chiquimula 80 35,148 13,851 39 85.01 35017 99.63 42,372 46,003 47,252 591 87.48 34.97 1<strong>5.4</strong>77 Santa Lucía la Reforma 136 13,479 4,927 37 91.69 13460 99.86 18,076 20,519 21,391 157 94.53 55.38 16.728 San Bartolo Aguas Calientes 16 8,684 3,137 36 85.58 8554 98.50 13,538 16,389 17,456 1,091 77.44 26.43 25.05Theil 5/Fuente: elaboración propia, con base a los siguientes datos:1/ Instituto para el Desarrollo Urbano y Rural Sostenible (URBES), Guía Municipal de Guatemala, 2001.2/ Instituto Nacional de Estadística (INE), Censos Nacionales XI de Población y VI de Habitación 2002.3/ Instituto Nacional de Estadística (INE), Guatemala: Estimaciones de la Población total por municipio, período 2009-2020.4/ Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN) e Instituto Nacional de Estadística (INE), Mapas de pobreza en Guatemala al 2002, volumen 1, Guatemala, julio de 2006. Lasfuentes principales utilizadas para el estudio de la pobreza por SEGEPLAN son: la Encuesta Nacional de Condiciones de Vida del año 2000 y el Censo Nacional de Población y Vivienda del año 2002.5/ Índice de Theil: mide la desigualdad económica. Identifica a mayor valor los lugares con mayor desigualdad.188
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)DEPARTAMENTO DE TOTONICAPÁNEMPADRONAMIENTO 1995, 1999, 2003, 2007 Y 2010No.MunicipioDEPARTAMENTO DE TOTONICAPÁN2007 2010EmpadronamientoAlfabetos Analfabetos Alfabetos AnalfabetosVariación1995 1999 2003 20072010 Hombres % Mujeres % Total % Hombres % Mujeres % Total % Hombres % Mujeres % Total % Hombres % Mujeres % Total %%83,462 111,268 130,605 149,868 15 166,074 57,596 38 32,935 22 90,531 60 23,862 16 35,475 24 59,337 40 61,051 37 39,830 24 100,881 61 23,477 14 41,716 25 65,193 391 Totonicapán 27,436 40,018 44,388 49,443 11 51,925 21,440 43 13,479 27 34,919 71 5,046 10 9,478 19 14,524 29 22,007 42 15,150 29 37,157 72 4,769 9 9,999 19 14,768 282 San Cristóbal Totonicapán 8,365 10,145 12,474 15,038 21 16,826 5,736 38 4,058 27 9,794 65 2,077 14 3,167 21 5,244 35 6,158 37 4,836 29 10,994 65 2,072 12 3,760 22 5,832 353 San Francisco El Alto 9,713 13,833 17,117 20,953 22 22,707 7,354 35 4,227 20 11,581 55 3,199 15 6,173 29 9,372 45 7,735 34 5,006 22 12,741 56 3,145 14 6,821 30 9,966 444 San Andrés Xecul 5,357 6,865 8,775 10,411 19 11,448 3,810 37 2,297 22 6,107 59 1,426 14 2,878 28 4,304 41 4,085 36 2,856 25 6,941 61 1,370 12 3,137 27 4,507 395 Momostenango 19,550 24,124 26,603 29,300 10 32,373 11,470 39 5,357 18 16,827 57 5,806 20 6,667 23 12,473 43 11,918 37 6,846 21 18,764 58 5,606 17 8,003 25 13,609 426 Santa María Chiquimula 6,615 8,122 11,262 13,380 19 17,196 3,914 29 1,401 10 5,315 40 4,125 31 3,940 29 8,065 60 4,620 27 2,250 13 6,870 40 4,280 25 6,046 35 10,326 607 Santa Lucía La Reforma 3,337 4,213 5,666 6,716 19 8,403 1,939 29 721 11 2,660 40 1,694 25 2,362 35 4,056 60 2,479 30 1,147 14 3,626 43 1,766 21 3,011 36 4,777 578 San Bartolo Aguas Calientes 3,089 3,948 4,320 4,627 7 5,196 1,933 42 1,395 30 3,328 72 489 11 810 18 1,299 28 2,049 39 1,739 33 3,788 73 469 9 939 18 1,408 27Fuente: Elaboración propia con base en las estadísticas del Padrón Electoral por departamento y municipio, Tribunal Supremo Electoral, 1995, 1999, 2003, 2007 y 2010.189
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)No.MunicipioDEPARTAMENTO DE TOTONICAPÁNASISTENCIA Y PARTICIPACIÓN MUNICIPAL ELECCIONES 1995, 1999, 2003 Y 2007Asistencia Electoral Municipal % Participación Electoral Municipal Votos Nulos y en BlancoVariaciónPresidencial Municipal Presidencial1995 1999 2003 20071995 1999 2003 2007%2003 2003 2007Municipal2007DEPARTAMENTO DE TOTONICAPÁN 40,797 61,869 72,713 87,858 21 49 56 56 59 9,477 8,809 12,029 10,8721 Totonicapán 15,398 24,591 25,655 29,245 14 56 61 58 59 2,863 2,850 3,494 3,4862 San Cristóbal Totonicapán 3,958 5,638 6,568 9,853 50 47 56 53 66 668 657 1,534 1,4863 San Francisco El Alto 4,578 8,290 7,610 12,196 60 47 60 44 58 1,241 1,315 1,718 1,6004 San Andrés Xecul 3,618 4,608 5,665 7,350 30 68 67 65 71 729 555 1,133 6195 Momostenango 7,104 10,419 13,580 13,872 2 36 43 51 47 2,021 1,851 1,905 1,9486 Santa María Chiquimula 3,246 4,245 7,452 8,458 13 49 52 66 63 1,180 1,065 1,276 1,0527 Santa Lucía La Reforma 1,826 2,276 3,995 4,591 15 55 54 71 68 384 280 625 3548 San Bartolo Aguas Calientes 1,069 1,802 2,188 2,293 5 35 46 51 50 391 236 344 327Fuente: Elaboración propia con base en cifras del Tribunal Supremo Electoral sobre resultados de las Elecciones Generales 1995, 1999, 2003 y 2007.190
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)No.1 TotonicapánMunicipio2 San Cristóbal Totonicapán3 San Francisco El Alto4 San Andrés Xecul5 Momostenango6 Santa María Chiquimula7 Santa Lucía La Reforma8 San Bartolo Aguas CalientesDEPARTAMENTO DE TOTONICAPÁNRELACIÓN DE LAS FUERZAS POLÍTICAS EN LAS ELECCIONES 2003 Y 2007CON BASE EN LOS VOTOS OBTENIDOS EN LAS ELECCIONES PRESIDENCIALES Y MUNICIPALES1a. Fuerza 2a. Fuerza 3a. Fuerza Com. Civ. Com. Civ. 1a. Fuerza 2a. Fuerza 3a. Fuerza Com. Civ. 1a. Fuerza 2a. Fuerza 3a. Fuerza 1a. Fuerza 2a. Fuerza 1a. Fuerza 2a. Fuerza 3a. Fuerza 1a. Fuerza 2a. FuerzaFRG7,04430.89%FRG1,37423.24%UNE1,08317.20%FRG1,57030.72%UNE3,66931.28%FRG2,76043.21%FRG1,46839.52%PP-MR-PSN47124.13%PAN4,47919.64%UNE1,04317.65%FRG92114.63%DIA1,34226.26%FRG5,51321.43%UNE1,27719.99%PAN1,11930.12%PAN452.31%Elección Municipal 2003UNE3,47615.24%PAN99516.83%PP-MR-PSN90614.39%DCG4588.96%PAN1,61913.80%PP-MR-PSN94714.83%UNE99926.89%CCEKT3,03813.32%GANAR5098.61%CCIM63210.04%CCBU1,43673.57%CCSC4447.51%CCLS4817.64%FRG8,47532.90%GANA2,36028.21%UNE2,68025.29%DIA2,84342.24%UNE1,8371<strong>5.4</strong>1%FRG2,90839.27%UNE1,77741.94%UNE61131.08%Elección Municipal 2007Fuente: Elaboración propia de FUNCEDE basada en información del Tribunal Supremo Electoral sobre los resultados de las elecciones generales 2003 y 2007.PAN4,81818.70%UNE2,01424.07%GANA2,07219.55%FRG1,76126.16%GANA1,57013.17%UNE1,05914.30%FRG1,39132.83%GANA38819.74%UNE2,81910.94%FRG1,77121.17%FRG1,36712.90%GANA1,53822.85%PAN1,54112.92%GANA95312.87%GANA1,06925.23%PU32716.63%C.C.E.U.T.1,9267.48%CCSM3393.20%C.C.M.2692.26%UNE8,64037.90%UNE2,67045.25%UNE2,51539.43%UNE1,74235.29%UNE5,14244.48%FRG2,57340.96%FRG1,45640.32%FRG72240.18%Elección Presidencial 2003Primera VueltaSegunda VueltaPP-MR-PSN4,99921.93%PP-MR-PSN1,17619.93%PP-MR-PSN1,39121.81%PP-MR-PSN80316.27%FRG2,12818.41%UNE1,59525.39%PAN94626.20%UNE53429.72%FRG4,66620.47%FRG1,04217.66%FRG83713.12%FRG78515.90%PP-MR-PSN1,55913.49%PP-MR-PSN1,01716.19%UNE92725.67%PP-MR-PSN39622.04%UNE9,91955.69%UNE2,97362.37%UNE2,95853.74%UNE1,63352.07%UNE3,84061.36%PP-MR-PSN2,43661.64%PP-MR-PSN89356.16%PP-MR-PSN64156.33%PP-MR-PSN7,89344.31%PP-MR-PSN1,79437.63%PP-MR-PSN2,54646.26%PP-MR-PSN1,50347.93%PP-MR-PSN2,41838.64%UNE1,51638.36%UNE69743.84%UNE49743.67%UNE6,62925.74%UNE2,58531.13%UNE3,27931.30%UNE2,08733.57%UNE4,12734.49%FRG2,21530.87%UNE1,71542.70%UNE71036.43%Primera VueltaFRG5,31720.65%PP1.39616.81%PP1,45213.86%FRG89914.46%PP1,86415.58%UNE1,72323.97%FRG89822.36%PP37519.24%Elección Presidencial 2007CASA3,36413.06%GANA1,15113.86%FRG1,31612.56%DIA73211.77%EG1,26410.56%PP1,18316.46%GANA61715.36%GANA30515.65%Segunda VueltaUNE13,21266.38%UNE4,20965.38%UNE5,41964.96%UNE3,33474.55%UNE7,32074.28%UNE2,30458.91%UNE1,46053.99%UNE86660.18%PP6,69333.62%PP2,22934.62%PP2,92335.04%PP1,1382<strong>5.4</strong>5%PP2,53525.72%PP1,60741.09%PP1,24446.01%PP57339.82%191
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)No.DEPARTAMENTO DE TOTONICAPÁNPARTICIPACIÓN POLÍTICA 2007, ALCALDESAS Y ALCALDES INDÍGENAS 2003 Y 2007, INTEGRACIÓN CONCEJOS MUNICIPALES 2007MunicipioOrganizaciones políticasparticipantes 2007PartidosPolíticosComitésCívicosCandidatas2007Alcaldesas y Alcaldes Indígenas Integración Concejos Municipales 2003AlcaldesasAlcaldes Indígenas1/ Síndicos2003 2007 2003 2007SíndicossuplentesConcejalesDEPARTAMENTO DE TOTONICAPÁN 3 4 1 0 7 81 Totonicapán 10 1 1 1 2 1 7 32 San Cristóbal Totonicapán 8 2 1 1 2 1 5 23 San Francisco El Alto 9 1 1 1 2 1 4 24 San Andrés Xecul 4 1 1 2 1 5 25 Momostenango 13 1 1 1 2 1 7 36 Santa María Chiquimula 9 1 1 1 2 1 5 27 Santa Lucía la Reforma 3 1 1 2 1 4 28 San Bartolo Aguas Calientes 7 1 1 1 2 1 4 21/ Segunda Misión Indígena de Observación Electoral, publicada en el Boletín B'AQTUN No. 10, año 4, enero-febrero de 2004 y Listado de Alcaldes Indígenas 2008, de la Asociación Guatemalteca deAlcaldes y Autoridades Indígenas (AGAAI), publicado en la página http://www.inforpressca.com/agaaiajpop/mapas.php.Fuente: Elaboración propia de FUNCEDE basada en información del Tribunal Supremo Electoral 2003 y 2007.Concejalessuplentes192
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)DEPARTAMENTO DE TOTONICAPÁNSITUACIÓN FINANCIERA 2008, 2009 Y 2010En QuetzalesIngresos municipales 2008 Ingresos municipales 2009 Ingresos municipales 2010 Endeudamiento 5/No.MunicipalidadesIngresosTotalesTransferencias1/Ingresospropios 2/% IUSI 3/ % Ingresos Totales Transferencias1/Ingresospropios 4/% IUSI 3/ %IngresosTotalesTransferencias1/Ingresospropios 2/% IUSI 3/ % INFOM Banco TotalDEPARTAMENTO DE TOTONICAPÁN 113,477,489 101,776,278 11,700,508 10.31 703 0.00 109,542,783 98,782,182 10,759,924 9.82 677 0.00 104,677,673 93,389,642 11,285,307 10.78 2,723 0.003 19,172,293 19,172,2931 Momostenango 22,466,513 20,443,320.43 2,023,193 9.01 0.00 22,823,858 21,197,391.61 1,626,466 7.13 0.00 21,271,516 19,969,018 1,302,498 6.12 02 San Andrés Xecul 8,254,733 7,867,769.07 386,964 4.69 0.00 8,433,226 8,219,091.35 214,134 2.54 0.00 8,153,492 7,755,948 397,544 4.88 03 San Bartolo Aguas Calientes 9,128,144 8,044,050.32 1,084,094 11.88 0.00 10,018,300 8,881,084.24 1,137,216 11.35 0.00 9,914,006 8,786,571 1,127,435 11.37 04 San Cristóbal Totonicapán 9,191,680 7,722,316.76 1,468,757 15.98 607 0.01 9,634,159 8,293,001.77 1,340,505 13.91 653 0.01 10,063,765 8,762,154 1,301,421 12.93 190 0.002 05 San Francisco El Alto 22,125,372 19,202,305.95 2,922,970 13.21 96 0.00 15,753,972 12,519,617.39 3,234,330 20.53 24 0.00 14,663,081 11,426,218 3,234,330 22.06 2,533 0.017 2,076,923 2,076,9236 Santa Lucía La Reforma 9,148,682 8,909,565.27 239,117 2.61 0.00 9,221,997 9,028,314.95 193,682 2.10 0.00 8,266,591 8,018,936 247,656 3.00 07 Santa María Chiquimula 13,084,271 12,501,954.16 582,317 4.45 0.00 13,082,321 12,715,948.55 366,372 2.80 0.00 11,506,297 11,004,906 501,391 4.36 08 Totonicapán 20,078,093 17,084,996.12 2,993,097 14.91 0.00 20,574,950 17,927,731.99 2,647,218 12.87 0.00 20,838,925 17,665,891 3,173,033 15.23 17,095,370 17,095,370Fuente: elaboración propia, con base a los siguientes datos:1/ Transferencias a los Municipios, años 2008, 2009 y a junio de 2010, Portal SIAF-MUNI.2/ y 3/ Reportes de Ingresos Propios y IUSI, años 2008, 2009 y 2010. Ministerio de Finanzas Públicas, Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF), Portal de Gobiernos Locales. Información actualizada al10 de enero de 2011.4/ Ingresos propios 2009 SIAF-CGC. Cálculo matemático para la distribución de la asignación constitucional a las municipalidades 2011, publicado en La Hora, Guatemala, 31 de enero de 2011.5/ Préstamos otorgados a municipalidades, al 30 de septiembre de 2010. Dirección Financiera, Instituto de Fomento Municipal (INFOM).193
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)DEPARTAMENTO DE TOTONICAPÁNALCALDES ELECTOS 19862007PERÍODO TOTONICAPÁN PARTIDO1986-1990 Víctor Manuel García Rosales DCG1991-1995 Mario Danilo Amésquita Hernández DCG1996-1999 Rafael Aurelio Alvarado Pacheco FRG2000-2003 Edgar Leonel Arévalo Barrios FRG2004-2007 Miguel Bernardo Chavaloc Tacam FRG2008-2011 Miguel Bernardo Chavaloc Tacam FRGPERÍODO SAN CRISTÓBAL TOTONICAPÁN PARTIDO1986-1988 Feliciano Ola Elias DCG1988-1990 Ottoniel Barrios Santiago PDCN-PNR1991-1993 Cristóbal Aguilar Ixcamparij DCG1993-1995 Ruben Enrique López Santizo FDP1996-1999 Antonio Boanerges Ojeda Maldonado DCG2000-2003 Antonio Boanerges Ojeda Maldonado DCG2004-2007 María Luisa Peñalonzo Mazariegos FRG2008-2011 Carlos Enrique Say Mutz GANAPERÍODO SAN FRANCISCO EL ALTO PARTIDO1986-1988 Antonio Pastor Renoj DCG1988-1993 Juan Hernández Paxtor DCG1993-1998 Próspero Cos Alvarez MAS1998-1999 Juan Mercedes García Hernández PAN2000-2003 Juan Mercedes García Hernández FRG2004-2007 Higinio Juárez Oxlaj UNE2008-2011 Higinio Juárez Oxlaj UNEPERÍODO MOMOSTENANGO PARTIDO1986-1990 Virgilio López Ixcho PNR1991-1995 Arnoldo Roberto Cifuentes y Cifuentes FRG1996-1999 Juan Andrés Itzep Ixcoy PAN2000-2003 Anselmo Xiloj Ajanel FRG2004-2007 Abel Daniel Xiloj Zarate UNE2008-2011 Albino Cuyuch Xijoj UNEPERÍODO SANTA MARÍA CHIQUIMULA PARTIDO1986-1988 Baltazae Luy Mejía DCG1988-1990 Julián León Castro CAN-MEC-MAS-PNR-PID1991–1993 Miguel Lux Carrillo DCG1993-1995 Flavio Chacaj Castro DCG1996-1999 Cristóbal Osorio Pú PAN2000-2003 Andrés Osorio Imul FRG2004-2007 Juan López Imul FRG2008-2011 Juan López Imul FRGPERÍODO SANTA LUCÍA LA REFORMA PARTIDO1986-1988 Antonio Tum Tzoy DCG1988-1990 Juan Pu Ixcotoyac DCG1991-1993 Juan Chacaj Ixcotoyac DCG1993-1995 Pedro Castro Tum MAS1996-1999 Agustin Chivalán Tzoy PAN2000-2003 Pedro Quinillo Tum FRG2004-2007 Aniceto Uz Lux FRG2008-2011 Francisco Pu Quinillo UNEPERÍODO SAN ANDRÉS XECUL PARTIDO1986-1988 Francisco Sajche García DCG1988-1990 Lorenzo Hernandez Chan XCF1991-1993 Santos Alvarez Chan UCN1993-1995 Francisco Poroj Morales MAS1996-1999 Clemente Ramos Xec DCG2000-2003 Juan Celestino Chuc Paxtor FRG2004-2007 Juan Celestino Chuc Paxtor FRG2008-2011 Andrés Chiroy Cux DIAAÑO SAN BARTOLO AGUAS CALIENTES PARTIDO1986-1988 Tomas Chun Tayun UCN1988-1990 Francisco Pérez Tayun DCG1991-1993 Sixto Tzarax Herrera UCN1993-1995 Pedro Ixchop Sontay MAS1996-1999 Romeo Gaspar Champet Sontay PAN2000-2003 Inex Champet Chun PAN2004-2007 Armando Reyna Champet Pérez CCBU2008-2011 Rolando Chun Capriel UNEFUENTE: Memorias del Tribunal Supremo Electoral.194
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)9 DEPARTAMENTO DE QUETZALTENAGOAspectos generalesEl departamento de Quetzaltenango tiene unaextensión geográfica de 2,132 km 2 . Supoblación es de 789,360 para el 2011, con unadensidad poblacional de 370 habitantes porkilómetro cuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 9% y en relación al Censo2002 es de 26%. En tanto que el municipio deQuetzaltenango creció en los últimos ocho añosun 18%, los municipios de San Mateo y LaEsperanza crecieron 95% y 78%,respectivamente. Alrededor del 44% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El55% de la población es urbana. El 54.11% de lapoblación es indígena.Para el 2011, cinco municipios(Quetzaltenango, Coatepeque, San JuanOstuncalco, Cantel, y Colomba) tienen unapoblación total de la mitad de los habitantes deldepartamento.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general en eldepartamento es del 50.82%, lo que indica queel consumo estimado de cinco de cada 10pobladores está por debajo de la línea depobreza general. El índice de pobreza extremaes del 11.21%, lo cual coloca a Quetzaltenangodentro de los departamentos con menorincidencia a nivel nacional. Según La ENCOVI-2006 estos porcentajes disminuyeron a 44% depobreza general y a 10.10% de pobrezaextrema.Al desagregar los datos de pobreza a nivellocal, se evidencian 13 municipios de 24 conaltas tasas de pobreza general que están porarriba del nivel nacional que es de 56% y enpobreza extrema once municipios están porarriba del nivel nacional que es de 16%.En cuanto al índice de desigualdad económicaque mide las diferencias de consumo es de29.77%, colocándose dentro de losdepartamentos con mayor desigualdad a nivelnacional. En el ámbito municipal, el rango paraeste índice va desde 26.93% (menordesigualdad) hasta 14.77% (mayordesigualdad). Los municipios con más altosvalores son: Coatepeque (26.93%),Quetzaltenango (24.78%), Flores Costa Cuca195(23.83%), Salcajá (23.52%), San JuanOstuncalco (23.23%), Huitán (22.05%) y LaEsperanza (21.67%), en tanto que los de menordesigualdad son: San Francisco la Unión(14.77%), San Miguel Sigüilá (15.56%) y SanCarlos Sija (15.92%).Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos356,634, el cual presentó una variación del15% con respecto al 2003. El 77% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 34%son mujeres. Los municipios que poseen mayorcrecimiento en la variación de la poblaciónelectoral respecto al 2003 son: San Mateo(33%) y Concepción Chiquirichapa (29%). Entanto que las menores variaciones seprodujeron en Génova (10%) y Colomba (11%).El 2010 cerró con 377,918 empadronados, delos cuales el 77% son alfabetos y de ellos el35% son mujeres.La asistencia electoral en el 2007 aumentó 17%con respecto a 2003 a nivel del departamento.Los municipios que presentaron mayoraumento en esta variable en comparación con2003 fueron: San Francisco La Unión (96%) ySan Martín Sacatepéquez (62%). Losmunicipios que muestran el aumento más bajoson: Cajolá (-30%) y Coatepeque (7%).Se considera que las variaciones altas y bajasen el empadronamiento, la asistencia y laparticipación electoral que se observan envarios municipios del departamento se deben,en parte, a que muchos de los empadronadosactualizaron sus datos en los municipios donderesiden para poder votar cerca de su domicilio.La participación electoral en 1999 fue 52%, enel 2003 subió a 55% y en el 2007 incrementó a56% la tendencia de la participación electoralha sido creciente con cada votación. Losmunicipios que presentan los porcentajes másaltos de participación en el 2007 son:Almolonga (81%), San Mateo (78%), Zunil(72%) y San Miguel Sigüilá (70%). Losmunicipios con menor participación electoralson: Colomba y San Carlos Sija (45%).
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)A nivel departamental registra 3,002 votosnulos y en blanco más en la votación elecciónpresidencial que en la municipal del 2007. Delos 24 municipios, en 21 hubo una mayorcantidad (aunque no significativa) de votosnulos y blanco en la elección presidencial,mientras que en tres municipios hubo unamayor cantidad (no significativa) de votos nulosy blancos en la elección municipal.En la elección municipal 2007 la organizaciónpolítica que logró el mayor número de alcaldíasen el departamento fue el PP con seismunicipios, la UNE y la GANA con cuatro cadauno, la UCN con tres, comités cívicos dos y trespartidos con una: PAN, URNG-MAIZ y ANN.Con relación a la permanencia de las fuerzaspolíticas en los gobiernos locales, en eldepartamento de Quetzaltenango se advierteque de dos alcaldías que el PP ganó en 2003,en 2007 el PP ganó seis municipalidades, laUNE subió de dos a cuatro y GANA aumentóde tres a cuatro alcaldías ganadas. Asimismo,los partidos FRG, PU, DCG y UD perdieron lasalcaldías ganadas en el 2003.En cuanto a la participación de mujeres comocandidatas a la alcaldía fueron postuladas diezen nueve municipios en la última elección.En las elecciones del 2007, seis alcaldes fueronreelectos postulados por distinta fuerza políticaque la del 2003.La participación de comités cívicos electoralesen Quetzaltenango ha sido activa desde laapertura democrática en 1985. A la fecha 21comités han ganado elecciones municipales en11 municipios del departamento, en muchos delos cuales como Salcajá y San MartínSacatepéquez, han logrado ganar tres períodosconsecutivos, Génova dos períodos noconsecutivos y en otros como Quetzaltenango yCantel han logrado la reelección.En las elecciones del 2007 participaron 15comités cívicos y dos obtuvieron alcaldías; enel 2003, fueron 19 de los cuales tres ganaron laelección municipal; en 1999 de los 19 comitésparticipantes, seis obtuvieron alcaldías,incluyendo tres reelecciones; y, en 1995participaron 19 comités de los cuales ganaroncuatro la elección municipal.Con relación a los comités cívicos Salcajárepresenta un caso particular enQuetzaltenango, ya que desde 1985 solo dos196de las ocho elecciones municipales realizadas,han sido ganadas por partidos políticos.Desde 1986, ha habido solamente sietemunicipios en los que no se han practicadoreelecciones (Salcajá, San Juan Ostuncalco,Almolonga, Cantel, Colomba, El Palmar yCoatepeque). Los casos de mayor reelecciónson Palestina de los Altos con cuatro períodosconsecutivos, seguido de Flores Costa Cucacon tres sucesivos y uno alterno; con tres: SanCarlos Sija y La Esperanza; y varios con unareelección: Olintepeque, Sibiliá, Cabricán,Cajolá, San Miguel Sigüilá, San Mateo,Concepción Chiquirichapa, San MartínSacatepéquez, Huitán, Zunil, San Francisco LaUnión y Génova. Para reelegirse variosalcaldes suelen cambiar de partido, orientadospor las encuestas de opinión y como resultadode negociaciones con otras organizacionespolíticas para este efecto.En la primera vuelta de las elecciones del 2007,la UNE ganó en cuatro de los 24 municipios laelección presidencial y la edilicia, el PP en dos,la GANA en una y la URNG-MAIZ en otra.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010, en eldepartamento, es de Q424.61 millones, de loscuales Q167.96 corresponden a ingresospropios (39.56%) y Q14.94 a IUSI (3.52%). Losingresos propios municipales deQuetzaltenango y Coatepeque, constituyen el83% del total de ingresos propios municipalesdel departamento. En ambos municipios susingresos propios (incluido el IUSI) son mayoresque lo que reciben por concepto detransferencias.Los municipios de Quetzaltenango yCoatepeque se encuentran dentro de losmunicipios que están por arriba del promedionacional (35.16%). En lo que se refiere arecaudación del IUSI, ningún municipio está porarriba del promedio nacional que es de 9.97%.Asimismo, únicamente 11 municipalidades delas 24, reportaron ingresos por recaudación delIUSI.Las municipalidades del departamento deQuetzaltenango reportan un saldo porpréstamos, al 30 de septiembre de 2010, deQ115,175,286.00, colocándolo como el quintodepartamento con mayor endeudamiento anivel nacional.
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)Los saldos por préstamos municipales deCoatepeque (mayor endeudamiento a nivelnacional), Quetzaltenango (noveno lugar en lonacional), Génova, Almolonga y Cantel,constituyen un 82% de la deuda departamental.Nueve Municipalidades de las 24 no reportandeudas de préstamos (ConcepciónChiquirichapa, San Juan Ostuncalco, Palestinade los Altos, Salcajá, San Carlos Sija, SanFrancisco La Unión, San Martín Sacatepéquez,San Miguel Sigüilá y Zunil).En relación a la intransparencia administrativamunicipal, las municipalidades que cumplencon el régimen legal de acceso a lainformación, según el Informe de laProcuraduría de los Derechos Humanos, demarzo de 2011, son:1 Quetzaltenango 12 Salcajá2 Olintepeque 13 San Carlos Sija3 San Juan Ostuncalco 14 Cabricán4 San Miguel Sigüilá 15 Sibiliá5 Concepción Chiquirichapa 16 San Mateo6 San Martín Sacatepéquez 17 Almolonga7 Cantel 18 Huitán8 Zunil 19 Colomba9 San Francisco La Unión 20 Coatepeque10 Flores Costa Cuca 21 Génova11 Palestina de los Altos 22 La Esperanza9.1 QUETZALTENANGOAspectos generalesQuetzaltenango tiene una extensión geográficade 120 km 2 . Su población es de 150,334 parael 2011, con una densidad poblacional de 1,253habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del 7%y en relación al Censo 2002 es de 18%.Alrededor del 51% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 94% de la poblaciónse ubica en el área urbana. El 49.94% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 25.92%y la pobreza extrema del 3.24%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 24.78%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos19788,214, el cual presentó una variación del 15%con respecto al 2003. El 92% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 45%son mujeres. El 2010 cerró con 92,643empadronados, de los cuales el 92% sonalfabetos y de ellos el 45% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 52,988con una variación de 10% con respecto a 2003.La participación electoral disminuyó del 63% enel 2003 a 60% en el 2007, colocándose arribadel promedio del departamento que fue de56%. El abstencionismo subió de 37% a 40%.En las elecciones municipales de 2007,participaron diez partidos políticos y un comitécívico, habiendo ganado la GANA con el66.19% de los votos (33,211), siguiéndoleComité Cívico Electoral Xel-Ju (CCEXJ) con el10.98% (5,510). En cuanto a la participación demujeres como candidatas a la alcaldía no fuepostulada ninguna.Las elecciones municipales de 1995 y 1999 enel municipio de Quetzaltenango fueron ganadaspor dos diferentes comités cívicos postulando almismo candidato. La reelección en 1999 se diocon una diferencia de 96 votos sobre el FRGque ocupó el segundo lugar, lo que suscitó unconflicto electoral. En el 2007, la GANA reeligióel alcalde que ganó en el 2003 por el PAN.El primer lugar en la primera ronda de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laGANA y la segunda el PP. Los votos nulos yblancos fueron más en la elección municipalque en la presidencial.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ170.7 millones, de los cuales Q120corresponden a ingresos propios (70.30%) yQ11.5 a IUSI (6.73%). Quetzaltenango es elmunicipio de mayor contribución local a losingresos municipales en el departamento y elcuarto a nivel nacional.La Municipalidad de Quetzaltenango tienesaldo de un préstamo al INFOM y dosbancarios, al 30 de septiembre de 2010, deQ.24,646,002.00, ubicándola dentro de los 20municipios con mayor endeudamiento a nivelnacional.
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)9.2 SALCAJÁAspectos generalesSalcajá es el municipio con menor extensióngeográfica en el departamento (12 km 2 ). Supoblación es de 18,238 para el 2011, con unadensidad poblacional de 1,520 habitantes porkilómetro cuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 8% y en relación al Censo2002 es de 23%. Alrededor del 48% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El75% de la población se ubica en el áreaurbana. El 34.89% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 17.24%y la pobreza extrema del 1.02%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 23.52%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos9,595, el cual presentó una variación del 14%con respecto al 2003. El 89% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 42%son mujeres. El 2010 cerró con 9,991empadronados, de los cuales el 89% sonalfabetos y de ellos el 43% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 5,861con una variación de 10% con respecto a 2003.La participación electoral disminuyó del 63% enel 2003 a 61% en el 2007, colocándose arribadel promedio del departamento que fue de56%. El abstencionismo aumentó de 37% a39%.En las elecciones municipales de 2007,participaron cuatro partidos políticos y doscomités cívicos, habiendo ganado el comitéFrente Unido Salcajense (FUS) con el 38.89%de los votos (2,189), siguiéndole la GANA conel 24.98% (1,406). En cuanto a la participaciónde mujeres como candidatas a la alcaldía nofue postulada ninguna.Las elecciones municipales en Salcajápresentan características particulares respectocomités cívicos. El Comité Reformador enAcción (CREA) permaneció por tres períodosedilicios consecutivos, postulando diferentescandidatos en cada ocasión. El CASP también198ganó la alcaldía en 1988 y 1990. De las ochoelecciones que se han realizado desde laapertura democrática en 1985, seis de ellasfueron ganadas por dos comités cívicosdiferentes, sin darse reelecciones. Laparticipación de los partidos políticos ha sidobaja, en 1995 el PAN participó como únicopartido, en 1999 participaron dos: el PAN y elARDE. En las elecciones del 2003, de los doscomités cívicos que participaron, uno obtuvo el24% y el otro el 8%, mientras que la alianzaPP-MR-PSN (GANA) ganó con el 47% de losvotos. En 2007 un nuevo comité cívico (FUS)gana la alcaldía.El primer lugar en la primera ronda de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvoCASA y en la segunda el PP. Los votos nulos yblancos fueron más en la elección presidencialque en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ18.4 millones, de los cuales Q4.9corresponden a ingresos propios (26.71%) yQ0.03 a IUSI (0.16%). Salcajá es el tercermunicipio de mayor contribución local a losingresos municipales en el departamento.Prácticamente no perciben el IUSI.La Municipalidad de Salcajá no reporta deudasde préstamos al 30 de septiembre de 2010.9.3 OLINTEPEQUEAspectos generalesOlintepeque tiene una extensión geográfica de36 km 2 . Su población es de 32,698 para el2011, con una densidad poblacional de 908habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del15% y en relación al Censo 2002 es de 45%.Alrededor del 44% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 81% de la poblaciónse ubica en el área urbana. El 88.10% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 40.35%y la pobreza extrema del 3.85%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 20.09%.
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos10,521, el cual presentó una variación del 18%con respecto al 2003. El 78% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 34%son mujeres. El 2010 cerró con 11,694empadronados, de los cuales el 80% sonalfabetos y de ellos el 37% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 5,712con una variación de 13% con respecto a 2003.La participación electoral disminuyó del 57% enel 2003 a 54% en el 2007, colocándose debajodel promedio del departamento que fue de56%. El abstencionismo aumentó de 43% a46%.En las elecciones municipales de 2007,participaron siete partidos políticos y un comitécívico, habiendo ganado la UCN con el 36.48%de los votos (1,892), siguiéndole la UNE con el24.52% (1,272). En cuanto a la participación demujeres como candidatas a la alcaldía fuepostulada una.Las organizaciones políticas que han logradola alcaldía mayor número de veces es el PAN,con tres elecciones consecutivas ganadasincluyendo una reelección. En 2007, el alcaldeelecto por el FRG en 2003 es electo postuladopor la Unión del Cambio Nacionalista (UCN).El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección municipal que en la presidencial.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ10.6 millones, de los cuales Q1.9corresponden a ingresos propios (18.17%) yQ0.03 a IUSI (0.24%). Olintepeque es uno delos municipios con baja contribución local a losingresos municipales en el departamento.Prácticamente no perciben el IUSI.La Municipalidad de Olintepeque tiene saldo deun préstamo bancario, al 30 de septiembre de2010, de Q1,240,627.00.9.4 SAN CARLOS SIJAAspectos generalesSan Carlos Sija tiene una extensión geográficade 148 km 2 . Su población es de 34,246 para el2011, con una densidad poblacional de 236habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del 8%y en relación al Censo 2002 es de 23%.Alrededor del 41% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 83% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 43.08% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 40.89%y la pobreza extrema del 3.58%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 15.92%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos13,988, el cual presentó una variación del 15%con respecto al 2003. El 77% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 33%son mujeres. El 2010 cerró con 14,319empadronados, de los cuales el 78% sonalfabetos y de ellos el 34% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 6,338con una variación de 14% con respecto a 2003.La participación electoral disminuyó del 46% enel 2003 a 45% en el 2007, colocándose debajodel promedio del departamento que fue de56%. El abstencionismo aumentó de 54% a55%.En las elecciones municipales de 2007,participaron cinco partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la GANA con el27.62% de los votos (2,090), siguiéndole elPAN con el 26.12% (1,451). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.Las organizaciones políticas que han logrado laalcaldía mayor número de veces en San CarlosSija son la Unión del Centro Nacional (UCN)con tres períodos consecutivos en 1988, 1990 y1993, incluyendo una reelección y el FRG conuna reelección. En el 2007, la GANA logra la199
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)segunda reelección del alcalde, postulado porel FRG en las elecciones de 1999 y 2003.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo elPP. Los votos nulos y blancos fueron más en laelección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ9.8 millones, de los cuales Q0.96corresponden a ingresos propios (9.91%) y noreportaron ingresos por recaudación del IUSI.San Carlos Sija es uno de los municipios conbaja contribución local a los ingresosmunicipales en el departamento.La Municipalidad de San Carlos Sija no reportadeudas de préstamos al 30 de septiembre de2010.9.5 SIBILIÁAspectos generalesSibiliá tiene una extensión geográfica de 28km 2 . Su población es de 8,018 para el 2011,con una densidad poblacional de 286habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del 2%y en relación al Censo 2002 es de 3%.Alrededor del 42% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 86% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 15.28% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 35.22%y la pobreza extrema del 3.17%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 17.48%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos4,530, el cual presentó una variación del 15%con respecto al 2003. El 81% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 36%son mujeres. El 2010 cerró con 4,549empadronados, de los cuales el 82% sonalfabetos y de ellos el 37% son mujeres.200En el 2007 asistieron a las votaciones 2,312con una variación de 17% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 50% enel 2003 a 51% en el 2007, colocándose pordebajo del promedio del departamento que fuede 56%. El abstencionismo disminuyó de 50%a 49%.En las elecciones municipales de 2007,participaron cuatro partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la UNE con el58.82% de los votos (1,224), siguiéndole laGANA con el 16.43% (342). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.La fuerza política que ha permanecido mástiempo en el gobierno municipal ha sido el PANdurante tres períodos consecutivos incluyendouna reelección. El alcalde electo en 1993 por lacoalición UCN-DCG fue electo nuevamente en1995, postulado por el PAN.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ7.3 millones, de los cuales Q0.36corresponden a ingresos propios (5.02%) y noreportaron ingresos por recaudación del IUSI.Sibiliá es uno de los municipios con bajacontribución local a los ingresos municipales enel departamento.La Municipalidad de Sibiliá tiene saldo de trespréstamos al INFOM y uno bancario, al 30 deseptiembre de 2010, de Q3,104,305.00.9.6 CABRICÁNAspectos generalesCabricán tiene una extensión geográfica de 60km 2 . Su población es de 25,085 para el 2011,con una densidad poblacional de 418habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del10% y en relación al Censo 2002 es de 30%.Alrededor del 37% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 62% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 91.09% de lapoblación es indígena.
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 84.02%y la pobreza extrema del 32.78%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 20.57%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos9,210, el cual presentó una variación del 17%con respecto al 2003. El 71% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 31%son mujeres. El 2010 cerró con 10,295empadronados, de los cuales el 72% sonalfabetos y de ellos el 34% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 5,730con una variación de 21% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 60% enel 2003 a 62% en el 2007, colocándose arribadel promedio del departamento que fue de56%. El abstencionismo disminuyó de 40% a38%.En las elecciones municipales de 2007,participaron siete partidos políticos y un comitécívico, habiendo ganado la UNE con el 40.61%de los votos (2,803), siguiéndole la GANA conel 25.39% (1,312). En cuanto a la participaciónde mujeres como candidatas a la alcaldía nofue postulada ninguna.En Cabricán, desde 1985, ocho distintasorganizaciones políticas incluyendo a uncomité cívico se han alternado al frente delgobierno municipal. El alcalde postulado por elPAN en 1995, gana nuevamente en 2003 estavez por la alianza PP-MR-PSN (GANA).El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ9.2 millones, de los cuales Q1.1corresponden a ingresos propios (12.01%) y noreportaron ingresos por recaudación del IUSI.Cabricán es uno de los municipios con bajacontribución local a los ingresos municipales enel departamento.La Municipalidad de Cabricán tiene saldo de unpréstamo bancario, al 30 de septiembre de2010, de Q1,000,100.00.9.7 CAJOLÁAspectos generalesCajolá tiene una extensión geográfica de 36km 2 . Su población es de 10,155 para el 2011,con una densidad poblacional de 282habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del 2%y en relación al Censo 2002 es de 3%.Alrededor del 37% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 71% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 94.46% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 81.62%y la pobreza extrema del 2<strong>5.4</strong>2%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 16.94%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos5,356, el cual presentó una variación del 12%con respecto al 2003. El 35% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 12%son mujeres. El 2010 cerró con 6,088empadronados, de los cuales el 38% sonalfabetos y de ellos el 15% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 3,342con una variación negativa de -30% conrespecto a 2003. La participación electoraldisminuyó del 99% en el 2003 a 62% en el2007, permaneciendo arriba del promedio deldepartamento que fue de 56%. Elabstencionismo aumentó de 1% a 38%.En las elecciones municipales de 2007,participaron siete partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la UCN con el39.80% de los votos (1,217), siguiéndole laUNE con el 21.81% (667). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.La organización política que ha logrado laalcaldía mayor número de veces es la DCG,que la ganó en 1985 y posteriormente dos201
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)veces consecutivas en 1990 y 1993. A partir deentonces distintos partidos se han alternado enla alcaldía.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ6.2 millones, de los cuales Q0.20corresponden a ingresos propios (3.27%) y noreportaron ingresos por recaudación del IUSI.Cajolá es uno de los municipios con bajacontribución local a los ingresos municipales enel departamento.La Municipalidad de Cajolá tiene saldo de dospréstamos bancarios, al 30 de septiembre de2010, de 3,412,876.00, que es 17 veces másde su ingreso propio anual.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, ésta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.9.8 SAN MIGUEL SIGÜILÁSan Miguel Sigüilá tiene una extensióngeográfica de 28 km 2 . Su población es de9,466 para el 2011, con una densidadpoblacional de 338 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 15% y en relación al Censo2002 es de 45%. Alrededor del 37% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El76% de la población se ubica en el áreaurbana. El 94.88% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 74.27%y la pobreza extrema del 16.89%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 15.56%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos2,782, el cual presentó una variación del 14%con respecto al 2003. El 61% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 24%son mujeres. El 2010 cerró con 3,215empadronados, de los cuales el 65% sonalfabetos y de ellos el 29% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 1,961con una variación de 39% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 58% enel 2003 a 70% en el 2007, colocándose arribadel promedio del departamento que fue de56%. El abstencionismo disminuyó de 42% a30%.En las elecciones municipales de 2007,participaron ocho partidos políticos y un comitécívico, habiendo ganado el PU con el 32.03%de los votos (567), siguiéndole la GANA con el21.19% (375). En cuanto a la participación demujeres como candidatas a la alcaldía fuepostulada una.La organización política que ha logrado laalcaldía mayor número de veces es la DCG contres períodos consecutivos en 1988, 1990 y1993, incluyendo una reelección.Posteriormente distintos partidos y candidatosse han alternado en la alcaldía.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ6.2 millones, de los cuales Q0.22corresponden a ingresos propios (3.60%) y noreportaron ingresos por recaudación del IUSI.San Miguel Sigüilá es uno de los municipioscon baja contribución local a los ingresosmunicipales en el departamento.La Municipalidad de San Miguel Sigüilá noreporta deudas de préstamos al 30 deseptiembre de 2010.9.9 SAN JUAN OSTUNCALCOAspectos generalesSan Juan Ostuncalco tiene una extensióngeográfica de 44 km 2 . Su población es de51,470 para el 2011, con una densidadpoblacional de 1,170 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 9% y en relación al Censo202
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)2002 es de 25%. Alrededor del 41% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El54% de la población se ubica en el áreaurbana. El 86.44% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 72.48%y la pobreza extrema del 20.86%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 23.23%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos20,956, el cual presentó una variación del 15%con respecto al 2003. El 57% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 24%son mujeres. El 2010 cerró con 21,594empadronados, de los cuales el 57% sonalfabetos y de ellos el 24% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 11,700con una variación de 41% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 46% enel 2003 a 56% en el 2007, colocándose al niveldel promedio del departamento que fue de56%. El abstencionismo disminuyó de 54% a44%.En las elecciones municipales de 2007,participaron once partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la UNE con el29.19% de los votos (2,986), siguiéndole laGANA con el 26.84% (2,745). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.La organización política que ha permanecidomás de un período en la alcaldía es la DCGque ganó las elecciones municipales en 1985 y1991.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ15.9 millones, de los cuales Q4.23corresponden a ingresos propios (26.56%) yQ0.13 a IUSI (0.83%). San Juan Ostuncalco esuno de los municipios con baja contribuciónlocal a los ingresos municipales en eldepartamento.203La Municipalidad de San Juan Ostuncalco noreporta deudas de préstamos al 30 deseptiembre de 2010.9.10 SAN MATEOSan Mateo tiene una extensión geográfica de20 km 2 . Su población es de 9,725 para el2011, con una densidad poblacional de 486habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del28% y en relación al Censo 2002 es de 95%.Alrededor del 43% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 90% de la poblaciónse ubica en el área urbana. El 50% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 22.7% yla pobreza extrema del 2.2%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 20.65%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos2,997, el cual presentó una variación del 33%con respecto al 2003, la más alta en eldepartamento. El 89% de los empadronadosson alfabetos y de ellos el 46% son mujeres. El2010 cerró con 3,132 empadronados, de loscuales el 90% son alfabetos y de ellos el 47%son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 2,336con una variación de 34% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 77% enel 2003 a 78% en el 2007, colocándose arribadel promedio del departamento que fue de56%. El abstencionismo disminuyó de 23% a22%.En las elecciones municipales de 2007,participaron nueve partidos políticos y uncomité cívico, habiendo ganado el PP con el36.98% de los votos (805), siguiéndole laGANA con el 29.17% (635). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía fue postulada una.Las organizaciones políticas que han logrado laalcaldía mayor número de veces en San Mateoson UCN (1986 y 1988) y PAN (1996 y 2000),con dos períodos cada partido.
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)En el 2003 gana el PU y en el 2007 el PPreeligiendo al alcalde.El primer lugar en la primer ronda de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo el PPy la segunda la UNE. Los votos nulos y blancosfueron más en la elección presidencial que enla municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ7.1 millones, de los cuales Q0.42corresponden a ingresos propios (5.96%) y noreportaron ingresos por recaudación del IUSI.San Mateo es uno de los municipios con bajacontribución local a los ingresos municipales enel departamento.La Municipalidad de San Mateo tiene saldo dedos préstamos al INFOM y uno bancario, al 30de septiembre de 2010, de Q2,258,306.00, quees cinco veces más de su ingreso propio anual.9.11 CONCEPCIÓN CHIQUIRICHAPAAspectos generalesConcepción Chiquirichapa tiene una extensióngeográfica de 48 km 2 . Su población es de17,993 para el 2011, con una densidadpoblacional de 375 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 5% y en relación al Censo2002 es de 13%. Alrededor del 36% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El56% de la población se ubica en el área rural.El 99.42% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 76.48%y la pobreza extrema del 22.61%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 18.09%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos6,971, el cual presentó una variación del 29%con respecto al 2003. El 67% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 29%son mujeres. El 2010 cerró con 7,700empadronados, de los cuales el 69% sonalfabetos y de ellos el 32% son mujeres.204En el 2007 asistieron a las votaciones 4,356con una variación de 62% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 50% enel 2003 a 62% en el 2007, colocándose arribadel promedio del departamento que fue de56%. El abstencionismo disminuyó de 50% a38%.En las elecciones municipales de 2007,participaron nueve partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la GANA con el27.51% de los votos (1,084), siguiéndole laURNG-MAIZ con el 20.63% (813). En cuanto ala participación de mujeres como candidatas ala alcaldía no fue postulada ninguna.La organización política que ha logrado laalcaldía mayor número de veces es la DCG concuatro períodos, tres de los cuales fueron enforma consecutiva.En el 2007 la GANA reelige al alcalde que en el2003 fue postulado por la UD.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ9.4 millones, de los cuales Q1.3corresponden a ingresos propios (14.11%) yQ0.0004 a IUSI (0.004%). ConcepciónChiquirichapa es uno de los municipios conbaja contribución local a los ingresosmunicipales en el departamento. Prácticamenteno perciben el IUSI.La Municipalidad de Concepción Chiquirichapano reporta deudas de préstamos al 30 deseptiembre de 2010.9.12 SAN MARTÍN SACATEPÉQUEZAspectos generalesSan Martín Sacatepéquez tiene una extensióngeográfica de 100 km 2 . Su población es de25,737 para el 2011, con una densidadpoblacional de 257 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 9% y en relación al Censo2002 es de 23%. Alrededor del 38% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El84% de la población se ubica en el área rural.El 88.17% de la población es indígena.
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 82.89%y la pobreza extrema del 28.09%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 16.11%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos8,997, el cual presentó una variación del 16%con respecto al 2003. El 49% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 18%son mujeres. El 2010 cerró con 10,243empadronados, de los cuales el 53% sonalfabetos y de ellos el 22% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 5,157con una variación de 33% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 50% enel 2003 a 57% en el 2007, colocándose arribadel promedio del departamento que fue de56%. El abstencionismo disminuyó de 50% a43%.En las elecciones municipales de 2007,participaron nueve partidos políticos y uncomité cívico, habiendo ganado la UNE con el22.19% de los votos (1,003), siguiéndole el PUcon el 17.52% (792). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.La organización política que ha ganado laalcaldía mayor número de veces es el CCMT,comité que permaneció en el gobiernomunicipal durante tres períodos consecutivosen 1993, 1996 y 2000, logrando la reelecciónen el tercer período. La DCG por su parte ganódos elecciones, en 1988 y 1999.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ8.9 millones, de los cuales Q0.58corresponden a ingresos propios (6.54%) y noreportaron ingresos por recaudación del IUSI.San Martín Sacatepéquez es uno de losmunicipios con baja contribución local a losingresos municipales en el departamento.La Municipalidad de San Martín Sacatepéqueztiene saldo de dos préstamos al INFOM y uno205no reporta deudas de préstamos al 30 deseptiembre de 2010.9.13 ALMOLONGAAspectos generalesAlmolonga tiene una extensión geográfica de20 km 2 . Su población es de 17,573 para el2011, con una densidad poblacional de 879habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del 9%y en relación al Censo 2002 es de 27%.Alrededor del 49% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 80% de la poblaciónse ubica en el área urbana. El 99.41% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 41.58%y la pobreza extrema del 4.29%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 16.33%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos8,526, el cual presentó una variación del 17%con respecto al 2003. El 61% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 23%son mujeres. El 2010 cerró con 8,427empadronados, de los cuales el 62% sonalfabetos y de ellos el 24% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 6,909con una variación de 15% con respecto a 2003.La participación electoral disminuyó del 83% enel 2003 a 81% en el 2007, manteniéndosearriba del promedio del departamento que fuede 59%. El abstencionismo aumentó de 17% a19%.En las elecciones municipales de 2007,participaron dos partidos políticos y un comitécívico, habiendo ganado el PP con el 51.12%de los votos (3,448), siguiéndole el ComitéCívico Almolonga (CCA) con el 33.34% (2,249).En cuanto a la participación de mujeres comocandidatas a la alcaldía no fue postuladaninguna.Diferentes organizaciones políticas ycandidatos se han alternado en el gobiernomunicipal de Almolonga, con excepción delMAS que ganó dos elecciones consecutivas en1991 y 1993, postulando distinto candidato.
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo elPP. Los votos nulos y blancos fueron más en laelección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ9.8 millones, de los cuales Q1.5corresponden a ingresos propios (15.68%) y noreportaron ingresos por recaudación del IUSI.Almolonga Sacatepéquez es uno de losmunicipios con baja contribución local a losingresos municipales en el departamento.La Municipalidad de Almolonga tiene saldo dedos préstamos al INFOM y uno bancario al 30de septiembre de 2010, de Q6,009,312.00, quees cuatro veces más de su ingreso propioanual.9.14 CANTELAspectos generalesCantel es de los municipios con menorextensión geográfica en el departamento (22km 2 ). Su población es de 41,380 para el 2011,con una densidad poblacional de 1,881habitantes por kilómetro cuadrado, la más altaen el departamento. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 12% y en relación al Censo2002 es de 34%. Alrededor del 46% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El55% de la población se ubica en el áreaurbana. El 94.84% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 43.36%y la pobreza extrema del 4.62%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 17.61%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos14,897, el cual presentó una variación del 20%con respecto al 2003. El 89% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 41%son mujeres. El 2010 cerró con 15,775empadronados, de los cuales el 90% sonalfabetos y de ellos el 43% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 9,145con una variación de 25% con respecto a 2003.206La participación electoral aumentó del 59% enel 2003 a 61% en el 2007, colocándose arribadel promedio del departamento que fue de56%. El abstencionismo disminuyó de 41% a39%.En las elecciones municipales de 2007,participaron siete partidos políticos y un comitécívico, habiendo ganado la ANN con el 33.38%de los votos (2,882), siguiéndole la UNE con el30.03% (2,593). En cuanto a la participación demujeres como candidatas a la alcaldía fuepostulada una.Las elecciones municipales de 1985, 1988,1990 y 1993 fueron ganadas por tres diferentescomités cívicos durante cuatro períodos. Apartir de las elecciones de 1996 los comitéscívicos perdieron fuerza y cuatro partidospolíticos diferentes se han alternado en elgobierno municipal.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ9.8 millones, de los cuales Q0.95corresponden a ingresos propios (9.72%) y noreportaron ingresos por recaudación del IUSI.Cantel es uno de los municipios con bajacontribución local a los ingresos municipales enel departamento.La Municipalidad de Cantel tiene saldo de unpréstamo bancario al 30 de septiembre de2010, de Q5,185,185.00, que es cinco vecesmás de su ingreso propio anual.9.15 HUITÁNAspectos generalesHuitán tiene una extensión geográfica de 16km 2 . Su población es de 14,105 para el 2011,con una densidad poblacional de 882habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del15% y en relación al Censo 2002 es de 44%.Alrededor del 36% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 59% de la poblaciónse ubica en el área urbana. El 94.34% de lapoblación es indígena.
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 85.08%y la pobreza extrema del 3<strong>5.4</strong>7% (ambosporcentajes los más altos en el departamento),el índice de desigualdad económica que midelas diferencias de consumo es de 22.05%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos3,494, el cual presentó una variación del 19%con respecto al 2003. El 69% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 23%son mujeres. El 2010 cerró con 4,618empadronados, de los cuales el 67% sonalfabetos y de ellos el 29% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 1,914con una variación de 29 con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 51% enel 2003 a 55% en el 2007, colocándose abajodel promedio del departamento que fue de56%. El abstencionismo disminuyó de 49% a45%.En las elecciones municipales de 2007,participaron siete partidos políticos y un comitécívico, habiendo ganado el PP con el 21.38%de los votos (371), siguiéndole CASA con el16.66% (289). En cuanto a la participación demujeres como candidatas a la alcaldía no fuepostulada ninguna.Las organizaciones políticas al frente delgobierno municipal, han variado en cadaperíodo, solamente la UCN ganó doselecciones consecutivas en 1986 y 1991.Posteriormente distintos partidos se hanalternado en la alcaldía.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ6.8 millones, de los cuales Q0.38corresponden a ingresos propios (5.63%) y noreportaron ingresos por recaudación del IUSI.Huitán es uno de los municipios con bajacontribución local a los ingresos municipales enel departamento.207La Municipalidad de Huitán tiene saldo de unpréstamo al INFOM, al 30 de septiembre de2010, de Q212,000.00.9.16 ZUNILAspectos generalesZunil tiene una extensión geográfica de 92 km 2 .Su población es de 12,644 para el 2011, conuna densidad poblacional de 137 habitantes porkilómetro cuadrado, la más baja en eldepartamento. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 5% y en relación al Censo2002 es de 12%. Alrededor del 45% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El78% de la población se ubica en el áreaurbana. El 90% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 47.47%y la pobreza extrema del 6.44%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 17.71%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos6,166 el cual presentó una variación del 20%con respecto al 2003. El 57% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 22%son mujeres. El 2010 cerró con 6,626empadronados, de los cuales el 59% sonalfabetos y de ellos el 24% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 4,412con una variación de 39% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 62% enel 2003 a 72% en el 2007, colocándose arribadel promedio del departamento que fue de56%. El abstencionismo disminuyó de 38% a28%.En las elecciones municipales de 2007,participaron cuatro partidos políticos y uncomité cívico, habiendo ganado el PP con el40.60% de los votos (1,701), siguiéndole laUNE con el 30% (1,257). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.La organización política que más veces hatenido a su cargo el gobierno municipal ha sidola DCG, de las ocho elecciones que se hanrealizado desde 1985, ganó cinco elecciones.
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)En la elección de 2007, la ganó quien fueraalcalde de la DCG en 1995 y 1999, siendo estavez postulado por PP.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es de Q9millones, de los cuales Q1.1 corresponden aingresos propios (11.90%) y Q0.004 a IUSI(0.05%). Zunil es uno de los municipios conbaja contribución local a los ingresosmunicipales en el departamento.La Municipalidad de Zunil no reporta deudas depréstamos al 30 de septiembre de 2010.9.17 COLO<strong>MB</strong>AAspectos generalesColomba tiene una extensión geográfica de 212km 2 . Su población es de 40,467 para el 2011,con una densidad poblacional de 191habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del 2%y en relación al Censo 2002 es de 4%.Alrededor del 41% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 61% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 11.948% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 69.17%y la pobreza extrema del 16.27%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 18.22%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos29,641, el cual presentó una variación del 11%con respecto al 2003. El 73% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 29%son mujeres. El 2010 cerró con 31,034empadronados, de los cuales el 74% sonalfabetos y de ellos el 31% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 13,437con una variación de 22% con respecto a 2003.208La participación electoral aumentó del 41% enel 2003 a 45% en el 2007, colocándose abajodel promedio del departamento que fue de56%. El abstencionismo disminuyó de 59% a55%.En las elecciones municipales de 2007,participaron doce partidos políticos y un comitécívico, habiendo ganado la GANA con el20.16% de los votos (2,363), siguiéndole el PPcon el 18.89% (2,214). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía fue postulada una.En Colomba, las elecciones municipales hansido ganadas por distintas organizacionespolíticas, incluyendo un comité cívico, el FRGganó la alcaldía en las elecciones de 1996 y2003, postulando diferente candidato.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo elPP. Los votos nulos y blancos fueron más en laelección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ10.8 millones, de los cuales Q1.8corresponden a ingresos propios (16.31%) yQ0.27 a IUSI (2.55%). Colomba es uno de losmunicipios con baja contribución local a losingresos municipales en el departamento.La Municipalidad de Colomba tiene saldo detres préstamos bancarios, al 30 de septiembrede 2010, de Q1,441,318.00.9.18 SAN FRANCISCO LA UNIÓNAspectos generalesSan Francisco La Unión tiene una extensióngeográfica de 32 km 2 . Su población es de7,628 para el 2011, con una densidadpoblacional de 238 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 2% y en relación al Censo2002 es de 3%. Alrededor del 38% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El84% de la población se ubica en el área rural.El 99.82% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 56.86%y la pobreza extrema del 8.96%, el índice de
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)desigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 14.77%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos3,062, el cual presentó una variación del 22%con respecto al 2003. El 69% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 30%son mujeres. El 2010 cerró con 3,376empadronados, de los cuales el 71% sonalfabetos y de ellos el 33% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 1,697con una variación de 96% con respecto a 2003,la más alta en el departamento. La participaciónelectoral aumentó del 35% en el 2003 a 55% enel 2007, colocándose debajo del promedio deldepartamento que fue de 56%. Elabstencionismo disminuyó de 65% a 45%.En las elecciones municipales de 2007,participaron tres partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la URNG-MAIZcon el 58.90% de los votos (936), siguiéndole elPP con el 31.34% (498). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.Los partidos con mayor permanencia en elgobierno municipal son la DCG que ha ganadola alcaldía en tres oportunidades en forma noconsecutiva y el FRG que logró la reeleccióndel alcalde en el 2003.El primer lugar en la primera ronda de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laURNG-MAIZ y en la segunda la UNE. Los votosnulos y blancos fueron más en la elecciónpresidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ9.24 millones, de los cuales Q0.90corresponden a ingresos propios (9.77%) y noreportaron ingresos por recaudación del IUSI.San Francisco La Unión es uno de losmunicipios con baja contribución local a losingresos municipales en el departamento.La Municipalidad de San Francisco La Unión noreporta deudas de préstamos al 30 deseptiembre de 2010.9.19 EL PALMARAspectos generalesEl Palmar tiene una extensión geográfica de149 km 2 . Su población es de 28,319 para el2011, con una densidad poblacional de 190habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del 8%y en relación al Censo 2002 es de 24%.Alrededor del 40% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 52% de la poblaciónse ubica en el área urbana. El 71.06% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 77.67%y la pobreza extrema del 24.05%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 18.77%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos12,860, el cual presentó una variación del 13%con respecto al 2003. El 69% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 27%son mujeres. El 2010 cerró con 13,200empadronados, de los cuales el 71% sonalfabetos y de ellos el 29% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 7,855con una variación de 18% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 58% enel 2003 a 61% en el 2007, colocándose arribadel promedio del departamento que fue de56%. El abstencionismo disminuyó de 42% a39%.En las elecciones municipales de 2007,participaron ocho partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado el PP con el24.60% de los votos (1,765), siguiéndole laGANA con el 23.09% (1,657). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía fueron postuladas dos.En el 2007 fue electa alcaldesa la candidatapostulada por el PP, siendo una de las seisalcaldesas electas en el país.La DCG es la organización política con mayorpermanencia en el gobierno municipal delPalmar habiendo ganado tres elecciones209
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)consecutivas en 1985, 1988 y 1990 y en 1995en coalición con el PSD.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ8.9 millones, de los cuales Q1.2corresponden a ingresos propios (13.55%) yQ0.14 a IUSI (1.66%). El Palmar es uno de losmunicipios con baja contribución local a losingresos municipales en el departamento.La Municipalidad de El Palmar tiene saldo dedos préstamos con el INFOM, al 30 deseptiembre de 2010, de Q1,852,812.00.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, ésta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.9.20 COATEPEQUEAspectos generalesCoatepeque es el municipio de mayorextensión geográfica en el departamento (373km 2 ). Su población es de 127,973 para el2011, con una densidad poblacional de 343habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del12% y en relación al Censo 2002 es de 36%.Alrededor del 45% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 56% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 6% de la poblaciónes indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 42.82%y la pobreza extrema del 6.13%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 26.93%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos50,902, el cual presentó una variación del 15%con respecto al 2003. El 82% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 36%210son mujeres. El 2010 cerró con 54,305empadronados, de los cuales el 82% sonalfabetos y de ellos el 37% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 23,371con una variación de 7% con respecto a 2003.La participación electoral disminuyó del 49% enel 2003 a 46% en el 2007, colocándose abajodel promedio del departamento que fue de56%. El abstencionismo aumentó de 51% a54%.En las elecciones municipales de 2007,participaron catorce partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado el PAN con el26.98% de los votos (5,765), siguiéndole laUNE con el 20.43% (4,364). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía fue postulada una.En las seis elecciones municipales que se hanrealizado en Coatepeque, dos han sidoganadas por la Unión del Centro Nacional(UCN) consecutivamente en 1985 y 1990 y dospor el PAN en 1995 y 2007.El primer lugar en la primera ronda de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo el PPy en la segunda la UNE. Los votos nulos yblancos fueron más en la elección municipalque en la presidencial.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ38.6 millones, de los cuales Q17.4corresponden a ingresos propios (44.97%) yQ2.66 a IUSI (6.89%). Coatepeque es elsegundo municipio de mayor contribución locala los ingresos municipales en el departamento.La Municipalidad de Coatepeque tiene saldo dedos préstamos al INFOM y uno bancario, al 30de septiembre de 2010, de Q51,184,205.00colocándose como el municipio másendeudado en el departamento y a nivelnacional.9.21 GÉNOVAAspectos generalesGénova tiene una extensión geográfica de 372km 2 . Su población es de 39,848 para el 2011,con una densidad poblacional de 107habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)11% y en relación al Censo 2002 es de 31%.Alrededor del 39% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 88.72% de lapoblación se ubica en el área rural. El 42.75%de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 76.76%y la pobreza extrema del 18.06%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 16.66%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos18,386, el cual presentó una variación del 10%con respecto al 2003, la más baja en eldepartamento. El 59% de los empadronadosson alfabetos y de ellos el 24% son mujeres. El2010 cerró con 19,201 empadronados, de loscuales el 61% son alfabetos y de ellos el 25%son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 8,612con una variación del 22% con respecto a2003. La participación electoral aumentó del42% en el 2003 a 47% en el 2007, colocándosedebajo del promedio del departamento que fuede 56%. El abstencionismo disminuyó de 58%a 53%.En las elecciones municipales de 2007,participaron diez partidos políticos y el ComitéCívico El Campesino (COCICAM) el cualresultó ganador con el 30.14% de los votos(2,274), siguiéndole la GANA con el 24.24%(1,829). En cuanto a la participación de mujerescomo candidatas a la alcaldía no fue postuladaninguna.El alcalde electo en 2003 MarcianoEncarnación Pérez Ochoa fue asesinado el 2de agosto de 2004. Fue sustituido en el cargo ala Concejal Primero Silvia Antonieta RoblesMarroquín, electa también por el comité cívicoCCEESTA.Respecto a la permanencia de las fuerzaspolíticas en el gobierno municipal, la DCG ganólas elecciones municipales de 1985 y 1988, y elCOCICAM en 1993 y 2007. El alcalde electoen 1993 postulado por un comité cívico, fueelecto nuevamente en 1998, esta vez postuladopor el PAN.211El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ10.5 millones, de los cuales Q1.7corresponden a ingresos propios (15.91%) yQ0.14 a IUSI (1.39%). Génova es uno de losmunicipios con baja contribución local a losingresos municipales en el departamento.La Municipalidad de Génova tiene saldo de seispréstamos con el INFOM, al 30 de septiembrede 2010, de Q7,243,237.00, que es cuatroveces más de su ingreso propio anual.9.22 FLORES COSTA CUCAAspectos generalesFlores Costa Cuca es de los municipios conmenor extensión geográfica en el departamento(63 km 2 ). Su población es de 26,880 para el2011, con una densidad poblacional de 427habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del13% y en relación al Censo 2002 es de 39%.Alrededor del 44% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 44% de la poblaciónse ubica en el área urbana. El 18.70% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 58.44%y la pobreza extrema del 11.25%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 23.83%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos11,990, el cual presentó una variación del 15%con respecto al 2003. El 72% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 32%son mujeres. El 2010 cerró con 12,064empadronados, de los cuales el 72% sonalfabetos y de ellos el 33% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 6,641con una variación de 18% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 54% en
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)el 2003 a 55% en el 2007, colocándose arribadel promedio del departamento que fue de56%. El abstencionismo disminuyó de 46% a45%.En las elecciones municipales de 2007,participaron doce partidos políticos y un comitécívico, habiendo ganado el PU con el 35.15%de los votos (2,058), siguiéndole la GANA conel 32.74% (1,917). En cuanto a la participaciónde mujeres como candidatas a la alcaldía fuepostulada una.Respecto a la permanencia de las fuerzaspolíticas en el gobierno municipal, la DCG ganólas elecciones municipales de 1985 y 1988 y elPSD en 1993 y 1995. El alcalde electo en 1993fue reelecto por el mismo partido en 1995 y en1999 logra su segunda reelección, esta vezpostulado por el FRG, en 2007 nuevamente eselecto para un cuarto período, postulado por elPU.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ8.1 millones, de los cuales Q0.66corresponden a ingresos propios (8.21%) yQ0.03 a IUSI (0.38%). Flores Costa Cuca esuno de los municipios con baja contribuciónlocal a los ingresos municipales en eldepartamento. Prácticamente no perciben elIUSI.La Municipalidad de Flores Costa Cuca tienesaldo de un préstamo bancario, al 30 deseptiembre de 2010, de Q4,985,000.00, que esocho veces más de su ingreso propio anual.9.23 LA ESPERANZAAspectos generalesLa Esperanza tiene una extensión geográficade 32 km 2 . Su población es de 25,851 para el2011, con una densidad poblacional de 808habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del24% y en relación al Censo 2002 es de 78%.Alrededor del 47% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 78% de la población212se ubica en el área urbana. El 62.128% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 19.21%y la pobreza extrema del 1.25%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 21.67%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos7,174, el cual presentó una variación del 20%con respecto al 2003. El 86% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 40%son mujeres. El 2010 cerró con 7,591empadronados, de los cuales el 87% sonalfabetos y de ellos el 40% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 4,272con una variación de 16% con respecto a 2003.La participación electoral disminuyó del 62% enel 2003 a 60% en el 2007, manteniéndosearriba del promedio del departamento que fuede 56%. El abstencionismo aumentó de 38% a40%.En las elecciones municipales de 2007,participaron ocho partidos políticos y un comitécívico, habiendo ganado la UCN con el 32.45%de los votos (1,301), siguiéndole el PP con el20.13% (807). En cuanto a la participación demujeres como candidatas a la alcaldía fuepostulada una.En relación a la permanencia de las fuerzaspolíticas en el gobierno municipal, la DCG logródos elecciones alternas 1985 y 1990; en 1995el PAN reelige a su candidato; el alcalde electopor el FRG en 1992 y 2003, fue electonuevamente en 2007 postulado por la Unión delCambio Nacionalista (UCN).El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ10.8 millones, de los cuales Q2.2corresponden a ingresos propios (19.87%) y noreportan ingresos por recaudación del IUSI. LaEsperanza es uno de los municipios con bajacontribución local a los ingresos municipales enel departamento.
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)La Municipalidad de La Esperanza tiene saldode un préstamo bancario, al 30 de septiembrede 2010, de Q1,400,000.00.9.24 PALESTINA DE LOS ALTOSAspectos generalesPalestina de los Altos tiene una extensióngeográfica de 48 km 2 . Su población es de12,846 para el 2011, con una densidadpoblacional de 268 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 4% y en relación al Censo2002 es de 10%. Alrededor del 38% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El88% de la población se ubica en el área rural.El 71% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 78.45%y la pobreza extrema del 2<strong>5.4</strong>8%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 18.88%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos5,419, el cual presentó una variación del 15%con respecto al 2003. El 58% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 21%son mujeres. El 2010 cerró con 6,238empadronados, de los cuales el 55% sonalfabetos y de ellos el 21% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 2,679con una variación de 27% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 45% enel 2003 a 49% en el 2007, colocándose debajodel promedio del departamento que fue de56%. El abstencionismo disminuyó de 55% a51%.En las elecciones municipales de 2007,participaron cinco partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado el PP con el45.85% de los votos (1,078), siguiéndole laUNE con el 27.18% (639). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.Este municipio presenta un caso particular dereelección con cambio de partido político, yaque el alcalde que ocupó el cargo de 1993 a2007, ganó las elecciones por cuatro períodosconsecutivos siendo postulado en cadaelección por diferente partido político. Estasituación pone de manifiesto un liderazgopersonal más que un liderazgo partidario.La UCN es el único partido político que ganótres elecciones consecutivas 1990, 1993 y1995, ésta última en alianza con la DCG.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ12.6 millones, de los cuales Q2 correspondena ingresos propios (16.14%) y no reportaningresos por recaudación del IUSI. Palestinade los Altos es uno de los municipios con bajacontribución local a los ingresos municipales enel departamento.La Municipalidad de Palestina de los Altos noreporta deudas de préstamos al 30 deseptiembre de 2010.213
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)No.Departamento ymunicipiosExtensiónterritorialen km2 1/PoblacióntotalDEPARTAMENTO DE QUETZALTENANGODATOS DE POBLACIÓN E INDICADORES DE POBREZA Y DESIGUALDAD2002, 2010 Y 2011Poblaciónde 18 a 59añosCenso 2002 2/ Proyecciones de población 3/%Poblaciónrural %PoblaciónindígenaPoblaciónindígena %214DensidadPoblacional2007 2010 2011 2011Indicadores de pobreza y desigualdad2002 4/PobrezaGeneral %Pobrezaextrema %DesigualdadQUETZALTENANGO 2,132 624,716 273,501 44 44.80 338,025 54.11 721,177 771,674 789,360 370 50.82 11.21 29.771 Quetzaltenango 120 127,569 64,738 51 5.54 63,714 49.94 141,041 147,968 150,334 1,253 25.92 3.24 24.782 Salcajá 12 14,829 7,184 48 25.08 5,174 34.89 16,854 17,883 18,238 1,520 17.24 1.02 23.523 Olintepeque 36 22,544 9,836 44 19.49 19,861 88.10 28,482 31,591 32,698 908 40.35 3.85 20.094 San Carlos Sija 148 28,389 11,729 41 82.97 12,231 43.08 32,272 34,246 34,927 236 40.89 3.58 15.925 Sibiliá 28 7,796 3,241 42 86.03 1,191 15.28 7,889 7,986 8,018 286 35.21 3.17 17.486 Cabricán 60 19,281 7,168 37 62.38 17,564 91.09 22,721 24,474 25,085 418 84.02 32.78 20.577 Cajolá 36 9,868 3,622 37 70.69 9,321 94.46 9,989 10,114 10,155 282 81.62 2<strong>5.4</strong>2 16.948 San Miguel Sigüilá 28 6,506 2,419 37 24.29 6,173 94.88 8,236 9,143 9,466 338 74.27 16.89 15.569 San Juan Ostuncalco 44 41,150 16,742 41 46.26 35,569 86.44 47,278 50,393 51,470 1,170 72.48 20.86 23.2310 San Mateo 20 4,982 2,165 43 9.92 2,495 50.08 7,603 9,145 9,725 486 22.73 2.24 20.6511 Concepción Chiquirichapa 48 15,912 5,780 36 56.35 15,819 99.42 17,128 17,774 17,993 375 76.48 22.61 18.0912 San Martín Sacatepéquez 100 20,712 7,901 38 83.52 18,262 88.17 23,697 25,213 25,737 257 82.89 28.09 16.1113 Almolonga 20 13,880 6,834 49 19.81 13,798 99.41 16,072 17,186 17,573 879 41.58 4.29 16.3314 Cantel 22 30,888 14,199 46 44.57 29,295 94.84 37,090 40,267 41,380 1,881 43.36 4.62 17.6115 Huitán 16 9,769 3,499 36 41.27 9,216 94.34 12,306 13,633 14,105 882 85.08 3<strong>5.4</strong>7 22.0516 Zunil 92 11,274 5,079 45 22.33 10,188 90.37 12,070 12,499 12,644 137 47.47 6.44 17.7117 Colomba 212 38,746 15,732 41 61.42 4,626 11.94 39,604 40,254 40,467 191 69.17 16.27 18.2218 San Francisco La Unión 32 7,403 2,812 38 83.66 7,390 99.82 7,499 7,596 7,628 238 56.86 8.96 14.7719 El Palmar 149 22,917 9,075 40 48.18 16,284 71.06 26,125 27,756 28,319 190 77.67 24.5 18.7720 Coatepeque 373 94,186 42,180 45 56.16 5,846 6.21 114,125 124,373 127,973 343 42.82 6.13 26.9321 Génova 372 30,531 11,920 39 88.72 13,052 42.75 36,051 38,867 39,848 107 76.76 18.06 16.6622 Flores Costa Cuca 63 19,405 8,457 44 53.99 3,628 18.70 23,806 26,078 26,880 427 58.44 11.25 23.8323 La Esperanza 32 14,497 6,783 47 22.34 9,006 62.12 20,891 24,512 25,851 808 19.21 1.25 21.6724 Palestina de los Altos 48 11,682 4,406 38 87.65 8,322 71.24 12,349 12,721 12,846 268 78.45 2<strong>5.4</strong>8 18.88Fuente: elaboración propia, con base a los siguientes datos:1/ Instituto para el Desarrollo Urbano y Rural Sostenible (URBES), Guía Municipal de Guatemala, 2001.2/ Instituto Nacional de Estadística (INE), Censos Nacionales XI de Población y VI de Habitación 2002.3/ Instituto Nacional de Estadística (INE), Guatemala: Estimaciones de la Población total por municipio, período 2009-2020.4/ Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN) e Instituto Nacional de Estadística (INE), Mapas de pobreza en Guatemala al 2002, volumen 1, Guatemala, julio de 2006. Lasfuentes principales utilizadas para el estudio de la pobreza por SEGEPLAN son: la Encuesta Nacional de Condiciones de Vida del año 2000 y el Censo Nacional de Población y Vivienda del año 2002.5/ Índice de Theil: mide la desigualdad económica. Identifica a mayor valor los lugares con mayor desigualdad.Theil 5/
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)DEPARTAMENTO DE QUETZALTENANGOEMPADRONAMIENTO 1995, 1999, 2003, 2007 Y 2010No.MunicipioDEPARTAMENTO DE QUETZALTENANGO2007 2010EmpadronamientoAlfabetos Analfabetos Alfabetos Analfabetos1995 1999 2003 2007Variación%2010Hombres % Mujeres % Total % Hombres % Mujeres % Total % Hombres % Mujeres % Total % Hombres % Mujeres % Total %236,802 285,801 309,264 356,634 15 377,918 152,423 43 121,473 34 273,896 77 31,648 9 51,090 14 82,738 23 158,986 42 133,840 35 292,826 77 30,632 8 54,460 14 85,092 231 Quetzaltenango 54,004 65,253 76,688 88,214 15 92,643 41,873 47 39,323 45 81,196 92 2,028 2 4,990 6 7,018 8 43,661 47 41,860 45 85,521 92 1,994 2 5,128 6 7,122 82 Salcajá 6,431 7,569 8,411 9,595 14 9,991 4,473 47 4,054 42 8,527 89 399 4 669 7 1,068 11 4,609 46 4,313 43 8,922 89 380 4 689 7 1,069 113 Olintepeque 6,614 7,785 8,922 10,521 18 11,694 4,608 44 3,599 34 8,207 78 616 6 1,698 16 2,314 22 5,028 43 4,311 37 9,339 80 583 5 1,772 15 2,355 204 San Carlos Sija 9,752 11,417 12,169 13,988 15 14,319 6,130 44 4,598 33 10,728 77 1,420 10 1,840 13 3,260 23 6,283 44 4,846 34 11,129 78 1,356 9 1,834 13 3,190 225 Sibiliá 3,325 3,753 3,939 4,530 15 4,549 2,014 44 1,650 36 3,664 81 383 8 483 11 866 19 2,019 44 1,695 37 3,714 82 373 8 462 10 835 186 Cabricán 5,821 7,146 7,904 9,210 17 10,295 3,738 41 2,814 31 6,552 71 1,036 11 1,622 18 2,658 29 3,994 39 3,460 34 7,454 72 1,009 10 1,832 18 2,841 287 Cajolá 3,475 4,185 4,786 5,356 12 6,088 1,241 23 635 12 1,876 35 1,165 22 2,315 43 3,480 65 1,370 23 933 15 2,303 38 1,155 19 2,630 43 3,785 628 San Miguel Sigüilá 1,922 2,256 2,437 2,782 14 3,215 1,028 37 660 24 1,688 61 245 9 849 31 1,094 39 1,132 35 945 29 2,077 65 231 7 907 28 1,138 359 San Juan Ostuncalco 16,091 18,959 18,199 20,956 15 21,594 6,896 33 5,054 24 11,950 57 3,416 16 5,590 27 9,006 43 6,952 32 5,687 26 12,639 59 3,272 15 5,683 26 8,955 4110 San Mateo 1,303 1,728 2,252 2,997 33 3,132 1,276 43 1,391 46 2,667 89 78 3 252 8 330 11 1,323 42 1,481 47 2,804 90 80 3 248 8 328 1011 Concepción Chiquirichapa 4,395 4,931 5,411 6,971 29 7,700 2,608 37 2,051 29 4,659 67 874 13 1,438 21 2,312 33 2,836 37 2,457 32 5,293 69 835 11 1,572 20 2,407 3112 San Martín Sacatepéquez 5,600 7,449 7,764 8,997 16 10,243 2,778 31 1,659 18 4,437 49 1,877 21 2,683 30 4,560 51 3,122 30 2,298 22 5,420 53 1,824 18 2,999 29 4,823 4713 Almolonga 4,564 5,512 7,308 8,526 17 8,427 3,209 38 2,001 23 5,210 61 1,054 12 2,262 27 3,316 39 3,182 38 2,016 24 5,198 62 1,001 12 2,228 26 3,229 3814 Cantel 8,940 11,079 12,383 14,897 20 15,775 7,203 48 6,110 41 13,313 89 413 3 1,171 8 1,584 11 7,473 47 6,730 43 14,203 90 393 2 1,179 7 1,572 1015 Huitán 2,504 2,873 2,936 3,494 19 4,618 1,601 46 795 23 2,396 69 610 17 488 14 1,098 31 1,751 38 1,327 29 3,078 67 588 13 952 21 1,540 3316 Zunil 3,549 4,390 5,122 6,166 20 6,626 2,176 35 1,362 22 3,538 57 1,060 17 1,568 25 2,628 43 2,314 35 1,576 24 3,890 59 1,028 16 1,708 26 2,736 4117 Colomba 22,654 27,013 26,613 29,641 11 31,034 12,940 44 8,675 29 21,615 73 2,762 9 5,264 18 8,026 27 13,603 44 9,510 31 23,113 74 2,658 9 5,263 17 7,921 2618 San Francisco La Unión 2,216 2,663 2,504 3,062 22 3,376 1,175 38 930 30 2,105 69 235 8 722 24 957 31 1,285 38 1,103 33 2,388 71 230 7 758 22 988 2919 El Palmar 7,957 10,343 11,366 12,860 13 13,200 5,378 42 3,525 27 8,903 69 1,435 11 2,522 20 3,957 31 5,566 42 3,777 29 9,343 71 1,366 10 2,491 19 3,857 2920 Coatepeque 37,067 44,464 44,320 50,902 15 54,305 23,466 46 18,367 36 41,833 82 4,167 8 4,902 10 9,069 18 24,276 45 20,358 37 44,634 82 4,056 7 5,615 10 9,671 1821 Génova 13,234 16,004 16,756 18,386 10 19,201 6,600 36 4,339 24 10,939 59 3,415 19 4,032 22 7,447 41 6,837 36 4,783 25 11,620 61 3,320 17 4,261 22 7,581 3922 Flores Costa Cuca 8,024 9,866 10,391 11,990 15 12,064 4,684 39 3,889 32 8,573 72 1,519 13 1,898 16 3,417 28 4,721 39 3,988 33 8,709 72 1,466 12 1,889 16 3,355 2823 La Esperanza 3,785 4,662 5,961 7,174 20 7,591 3,320 46 2,856 40 6,176 86 225 3 773 11 998 14 3,525 46 3,066 40 6,591 87 223 3 777 10 1,000 1324 Palestina de los Altos 3,575 4,501 4,722 5,419 15 6,238 2,008 37 1,136 21 3,144 58 1,216 22 1,059 20 2,275 42 2,124 34 1,320 21 3,444 55 1,211 19 1,583 25 2,794 45Fuente: Elaboración propia con base en las estadísticas del Padrón Electoral por departamento y municipio, Tribunal Supremo Electoral, 1995, 1999, 2003, 2007 y 2010.215
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)DEPARTAMENTO DE QUETZALTENANGOASISTENCIA Y PARTICIPACIÓN MUNICIPAL ELECCIONES 1995, 1999, 2003 Y 2007Asistencia Electoral Municipal % Participación Electoral Municipal Votos Nulos y en BlancoVariaciónPresidencial Municipal Presidencial1995 1999 2003 20071995 1999 2003 2007%2003 2003 2007No.MunicipioMunicipal2007DEPARTAMENTO DE QUETZALTENANGO 114,079 149,631 170,504 198,737 17 48 52 55 56 18,879 17,116 19,478 16,4761 Quetzaltenango 29,703 39,187 48,134 52,988 10 55 60 63 60 2,145 2,475 2,369 2,8162 Salcajá 3,597 4,526 5,331 5,861 10 56 60 63 61 243 221 343 3323 Olintepeque 3,338 4,118 5,064 5,712 13 50 53 57 54 543 549 541 5254 San Carlos Sija 3,540 4,370 5,584 6,338 14 36 38 46 45 757 556 946 7825 Sibiliá 1,245 1,597 1,973 2,312 17 37 43 50 51 265 194 296 2316 Cabricán 3,459 4,577 4,754 5,730 21 59 64 60 62 712 571 732 6017 Cajolá 1,877 2,202 4,757 3,342 -30 54 53 99 62 2,333 2,226 325 2848 San Miguel Sigüilá 1,290 1,491 1,407 1,961 39 67 66 58 70 265 201 251 1919 San Juan Ostuncalco 7,231 8,802 8,303 11,700 41 45 46 46 56 1,235 1,247 1,621 1,47210 San Mateo 874 1,307 1,740 2,336 34 67 76 77 78 156 166 210 15911 Concepción Chiquirichapa 2,242 2,013 2,692 4,356 62 51 41 50 62 338 273 499 41612 San Martín Sacatepéquez 2,936 3,969 3,871 5,157 33 52 53 50 57 749 519 814 63713 Almolonga 3,017 4,177 6,031 6,909 15 66 76 83 81 1,165 191 858 16414 Cantel 4,742 6,753 7,344 9,145 25 53 61 59 61 570 620 665 51015 Huitán 1,328 1,349 1,487 1,914 29 53 47 51 55 196 189 212 17916 Zunil 2,178 2,799 3,177 4,412 39 61 64 62 72 332 218 393 22217 Colomba 9,200 11,295 10,976 13,437 22 41 42 41 45 1,484 1,617 1,948 1,71518 San Francisco La Unión 792 931 865 1,697 96 36 35 35 55 117 103 244 10819 El Palmar 4,067 6,031 6,645 7,855 18 51 58 58 61 676 629 910 68020 Coatepeque 15,180 20,841 21,932 23,371 7 41 47 49 46 1,861 2,157 2,000 2,00721 Génova 4,324 7,277 7,048 8,612 22 33 45 42 47 1,154 861 1,602 1,06822 Flores Costa Cuca 4,322 5,402 5,605 6,641 18 54 55 54 55 954 727 1,035 78623 La Esperanza 2,054 2,689 3,674 4,272 16 54 58 62 60 259 257 271 26324 Palestina de los Altos 1,543 1,928 2,110 2,679 27 43 43 45 49 370 349 393 328Fuente: Elaboración propia con base en cifras del Tribunal Supremo Electoral sobre resultados de las Elecciones Generales 1995, 1999, 2003 y 2007.216
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)DEPARTAMENTO DE QUETZALTENANGORELACIÓN DE LAS FUERZAS POLÍTICAS EN LAS ELECCIONES 2003 Y 2007CON BASE EN LOS VOTOS OBTENIDOS EN LAS ELECCIONES PRESIDENCIALES Y MUNICIPALESNo. Municipio1 Quetzaltenango1ra. FuerzaPAN22,69849.71%Elección Municipal 2003UNE5,30211.61%PP-MR-PSN5,05311.07%XEL-JU3,8178.36%GANA33,21166.19%UNE3,3796.73%Elección Municipal 20072da. Fuerza 3er. Fuerza Com. Cív. 1ra. Fuerza 2da. Fuerza 3er. Fuerza Com. Cív. Com. Cív.PP2,9385.86%C.C.E.X.5,51010.98%Primera vueltaSegunda vueltaPrimera vueltaSegunda Vuelta1ra. Fuerza 2da. Fuerza 3er. Fuerza 1ra. Fuerza 2da. Fuerza 1ra. Fuerza 2da. Fuerza 3er. Fuerza 1ra. Fuerza 2da. FuerzaPP-MR-PSN19,55342.70%UNE15,94434.82%Elección Presidencial 2003PAN4,5409.91%PP-MR-PSN25,61560.99%UNE16,38139.01%GANA13,46226.63%CASA11,89623.53%Elección Presidencial 2007PP10,32620.42%PP24,22355.66%UNE19,29944.34%2 Salcajá3 Olintepeque4 San Carlos Sija5 Sibiliá6 Cabricán7 Cajolá8 San Miguel Sigüilá9 San Juan Ostuncalco10 San Mateo11 Concepción Chiquirichapa12 San Martín SacatepéquezPP-MR-PSN2,39646.89%FRG196943.43%FRG3,01559.96%PAN81645.87%PP-MR-PSN1,38032.99%PAN91035.95%FRG29424.38%PU1,12315.92%PU49631.51%UD55522.94%FRG1,42342.45%UNE90717.75%UNE91720.31%PP-MR-PSN1,13522.57%PP-MR-PSN53029.79%UNE76718.34%FRG73128.88%UNE22118.33%UNE1,10415.65%PP-MR-PSN42126.75%URNG37015.30%UNE57017.00%URNG1823.56%PP-MR-PSN3267.22%UNE3607.16%FRG32918.49%FRG53312.74%URNG2409.48%DIA14111.69%PP-MR-PSN1,09815.56%PAN30419.31%UNE25210.42%URNG2457.31%FUS1,24024.27%CCX69315.35%CCNCA1,16627.87%COP3254.61%UNICO2219.14%CCMT64019.09%GANA1,40624.98%UCN1,89236.48%GANA2,09037.62%UNE1,22458.82%UNE2,80340.61%UCN1,21739.80%PU56732.03%UNE2,98629.19%PP80536.98%GANA1,08427.51%UNE1,00322.19%EG2414.28%UNE1,27224.52%PAN1,45126.12%GANA34216.43%GANA1,30225.39%UNE66721.81%GANA37521.19%GANA2,74526.84%GANA63529.17%URNG-MAIZ81320.63%PU79217.52%PP2223.94%EG98018.89%PP1,19121.44%PP33616.15%PP2675.21%GANA64120.96%UNE35820.23%PP1,35413.24%UNE59527.33%UNE73218.58%GANA66914.80%FUS2,18938.89%C.C.X.2374.57%CCNC94918.50%CCEM472.66%CCMT90019.91%CREA1,36224.20%PP-MR-PSN2,36446.46%UNE1,72638.18%FRG2,09843.46%PAN67339.50%UNE1,59339.31%PAN86535.26%UNE37432.75%UNE2,87440.66%UNE54834.60%UNE97341.16%UNE1,10135.27%UNE1,98539.01%FRG1,02622.69%PP-MR-PSN1,12823.37%PP-MR-PSN51530.22%PP-MR-PSN1,36133.59%FRG59824.38%PP-MR-PSN17315.15%PP-MR-PSN1,81125.62%PP-MR-PSN46829.55%PP-MR-PSN39316.62%FRG80225.69%FRG2324.56%PP-MR-PSN1,01322.41%UNE1,02121.15%FRG26515.15%FRG71817.72%UNE43117.57%FRG15813.84%URNG6208.77%PAN19412.25%URNG34114.42%PP-MR-PSN52716.88%PP-MR-PSN2,48858.78%UNE1,91159.04%UNE160052.51%PP-MR-PSN55064.03%PP-MR-PSN1,42450.16%UNE1,13471.77%UNE56469.54%UNE3,09256.45%UNE54853.46%UNE1,14568.56%UNE1,28158.02%UNE1,74541.22%PP-MR-PSN1,32640.96%PP-MR-PSN1,44747.49%UNE30935.97%UNE1,41549.84%PP-MR-PSN44628.23%PP-MR-PSN24730.46%PP-MR-PSN2,38543.55%PP-MR-PSN47746.54%PP-MR-PSN52531.44%PP-MR-PSN92741.98%CASA1,39125.21%UNE1,39226.92%PP1,67731.10%UNE88343.80%UNE2,48749.76%UNE95131.52%UNE53231.11%UNE3,87538.46%PP72834.24%UNE1,18630.77%UNE1,67738.61%UNE1,30723.69%PP1,10321.33%GANA1,23822.96%PP61330.41%PP81216.25%UCN92430.63%PU46927.43%GANA1,96619.51%UNE65830.95%GANA71118.44%PP51711.90%PP1,05519.12%UCN87917.0%UNE1,05919.64%GANA24011.90%GANA77715.55%GANA50816.84%GANA21812.75PP1,23812.29%GANA35416.65%EG45511.80%EG44210.18%PP2,18150.15%UNE1,99952.90%PP2,16454.55%UNE74653.06%UNE2,63963.45%UNE1,47780.27%UNE97272.86%UNE5,83173.98%UNE80653.06%UNE2,35978.74%UNE2,09267.09%UNE2,16849.85%PP1,78047.10%UNE1,8034<strong>5.4</strong>5%PP66046.94%PP1,52036.55%PP36319.73%PP36227.14%PP2,05126.02%PP71346.94%PP63721.26%PP1,02632.91%217
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)No.13 Almolonga14 Cantel15 Huitán16 Zunil17 Colomba18 San Francisco La Unión19 El Palmar20 Coatepeque21 Génova22 Flores Costa Cuca23 La EsperanzaMunicipio1ra. FuerzaPP-MR-PSN2,54543.58%DCG1,66724.79%UNE36728.27%FRG1,19740.45%FRG1,91620.47%FRG22729.79%UNE1,44524.02%PP-MR-PSN4,89624.76%PP-MR-PSN1,19719.35%PU1,94939.95%FRG1,39540.83%Elección Municipal 2003DEPARTAMENTO DE QUETZALTENANGORELACIÓN DE LAS FUERZAS POLÍTICAS EN LAS ELECCIONES 2003 Y 2007CON BASE EN LOS VOTOS OBTENIDOS EN LAS ELECCIONES PRESIDENCIALES Y MUNICIPALES2da. Fuerza 3er. Fuerza Com. Cív. 1ra. Fuerza 2da. Fuerza 3er. Fuerza Com. Cív. Com. Cív.PU3485.96%CCA2,94750.46%PP3,44851.12%CASA1,04815.54%CCA2,24933.34%ANN UNE CCUC ANN UNEPP C.C.UC.1,257 1,123 530 2,882 2,593 1,581 42118.69% 16.70% 7.88% 33.38% 30.03% 18.31% 4.88%PAN PP-MR-PSNPP CASA GANA C.C.U.H.236216371289285 17318.18% 16.64%21.38% 16.66% 16.43% 9.97%DCG99833.73%PU1,46415.64%PAN19525.59%PAN1,34222.31%PU3,44117.40%FRG1,14118.44%FRG2314.74%PAN81423.82%PP-MR-PSN47315.99%UNE1,19512.77%URNG15219.95%FRG1,10618.38%UNE2,26811.47%UNE94715.31%UNE1332.73%UNE43712.79%CIP1,82319.48%CCM1,4957.56%CCCESTA1,31821.30%CUF2,47750.78%PP1,70140.60'%GANA2,36320.16%URNG-MAIZ93658.90%PP1,76524.60%PAN5,76526.98%GANA1,82924.24%PU2,05835.15%UCN1,30132.45%UNE1,25730.00%PP2,21418.89%PP49831.34%GANA1,65723.09%UNE4,36420.43%UNE1,20816.01%GANA1,91732.74%PP80720.13%Elección Municipal 2007GANA1,21829.07%UNE2,17318.54%UNE1559.75%UNE1,51121.06%GANA3,53016.52%EG3885.14%UNE4698.01%UNE74418.56%CIP2,18118.61%COCICAM2,27430.14%CCS4427.55%POPWUJ2566.39%CCEFDM6648.80%218Primera vueltaSegunda vueltaPrimera vueltaSegunda Vuelta1ra. Fuerza 2da. Fuerza 3er. Fuerza 1ra. Fuerza 2da. Fuerza 1ra. Fuerza 2da. Fuerza 3er. Fuerza 1ra. Fuerza 2da. FuerzaPP-MR-PSN UNE PU PP-MR-PSN UNEPP GANA CASA PPUNE2,550 1,575 286 2,1191,119 3,017 1,529 1,155 2,671 1,92852.40% 32.37% 5.88% 6<strong>5.4</strong>4% 34.56% 49.87% 25.27% 19.09% 58.08% 41.92%UNE3,42550.56%UNE57444.46%UNE95434.86%UNE2,78929.38%UNE26935.96%UNE1,75029.32%PP-MR-PSN6,97834.77%UNE2,32239.40%UNE1,61534.70%UNE1,38540.56%PP-MR-PSN1,59523.55%PP-MR-PSN26720.68%PP-MR-PSN66524.30%FRG2,31324.37%PP-MR-PSN12616.84%PP-MR-PSN1,15519.35%UNE5,38226.81%PP-MR-PSN1,38323.46%PP-MR-PSN1,18725.50%PP-MR-PSN94327.61%Elección Presidencial 2003PAN5448.03%FRG13810.69%FRG49017.90%PP-MR-PSN1,47715.56%FRG11715.64%DSP1,04117.44%FRG2,41612.04%FRG1,14019.34%PU77716.70%UNE3,38663.34%UNE55760.54%UNE1,26564.67%UNE5,05763.61%UNE29767.04%PP-MR-PSN2,92459.80%FRG PP-MR-PSN UNEPPUNE GANAUNE PP-MR-PSN FRGUNE24 Palestina de los Altos7225362901,078 639492649470 38990341.00% 30.44% 16.47%45.85% 27.18% 20.93%37.30% 27.01% 22.36%73.12%Fuente: Elaboración propia de FUNCEDE basada en información del Tribunal Supremo Electoral sobre los resultados de las elecciones generales 2003 y 2007.FRG45413.29%UNE9,26950.84%UNE3,20366.00%UNE2,50861.40%UNE1,49454.67%PP-MR-PSN1,96036.66%PP-MR-PSN36339.46%PP-MR-PSN69135.33%PP-MR-PSN2,89336.99%PP-MR-PSN14632.96%UNE196640.26%PP-MR-PSN8,96249.16%PP-MR-PSN1,65034.00%PP-MR-PSN1,57738.60%PP-MR-PSN1,23945.33%PP-MR-PSN33526.88%UNE3,05336.0%UNE53431.37%UNE1,50637.47%PP4,17936.37%URNG-MAIZ46832.21%UNE2,11930.51%PP5,81627.37%UNE2,89741.33%UNE1,82732.53%UNE1,15928.97%UNE87338.19%PP1,83321.62%PP49028.79%PP1,46736.50%UNE3,20027.85%PP43329.80%PP1,93027.79%UNE5,54626.10%PP1,24117.71%GANA1,08519.32%PP91422.84%PP85037.18%Elección Presidencial 2007CASA1,15313.60GANA19711.57%GANA69017.17%GANA1,37511.97%UNE27719.06%GANA97013.97%GANA3,97818.72%GANA1,10415.75%PP1,07819.19%CASA69217.30%GANA2038.88%UNE3,80063.61%UNE79855.96%UNE1,85058.97%PP5,05952.86%UNE57967.09%UNE3,57060.65%UNE10,18951.58%UNE4,30773.85%UNE2,98065.64%UNE1,80854.87%UNE1,14364.61%PP2,17436.39%PP62844.04%PP1,28741.03%UNE4,51147.14%PP28432.91%PP2,31639.35%PP956548.42%PP1,52526.15%PP1,56034.36%PP1,48745.13%PP62635.39%
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)No.DEPARTAMENTO DE SANTA ROSAPARTICIPACIÓN POLÍTICA 2007, ALCALDESAS Y ALCALDES INDÍGENAS 2003 Y 2007, INTEGRACIÓN CONCEJOS MUNICIPALES 2007MunicipioOrganizaciones políticasparticipantes 2007PartidosPolíticosComitésCívicosCandidatas2007Alcaldesas y Alcaldes Indígenas Integración Concejos Municipales 2003219AlcaldesasAlcaldes Indígenas1/ Síndicos2003 2007 2003 2007SíndicossuplentesConcejalesDEPARTAMENTO DE QUETZALTENANGO 15 10 0 1 13 131 Quetzaltenango 10 1 3 1 10 42 Salcajá 4 2 2 1 4 23 Olintepeque 7 1 1 2 1 5 24 San Carlos Sija 5 1 1 2 1 5 25 Sibiliá 4 2 1 4 26 Cabricán 7 1 1 1 2 1 4 27 Cajolá 7 1 1 2 1 4 28 San Miguel Sigüilá 8 1 1 1 2 1 4 29 San Juan Ostuncalco 11 1 2 1 5 210 San Mateo 5 1 1 1 2 1 4 211 Concepción Chiquirichapa 9 1 1 2 1 4 212 San Martín Sacatepéquez 9 1 1 1 2 1 5 213 Almolonga 2 1 1 1 2 1 4 214 Cantel 7 1 1 1 1 2 1 5 215 Huitán 7 1 1 1 2 1 4 216 Zunil 4 1 1 2 1 4 217 Colomba 12 1 1 2 1 5 218 San Francisco La Unión 3 1 1 2 1 4 219 El Palmar 8 2 1 1 2 1 5 220 Coatepeque 14 1 2 1 7 321 Génova 10 2 2 1 5 222 Flores Costa Cuca 12 1 1 2 1 4 223 La Esperanza 8 1 1 2 1 4 224 Palestina de los Altos 5 1 2 1 4 21/ Segunda Misión Indígena de Observación Electoral, publicada en el Boletín B'AQTUN No. 10, año 4, enero-febrero de 2004 y Listado de Alcaldes Indígenas 2008, de la Asociación Guatemalteca deAlcaldes y Autoridades Indígenas (AGAAI), publicado en la página http://www.inforpressca.com/agaaiajpop/mapas.php.Fuente: Elaboración propia de FUNCEDE basada en información del Tribunal Supremo Electoral 2003 y 2007.Concejalessuplentes
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)DEPARTAMENTO DE QUETZALTENANGOSITUACIÓN FINANCIERA 2008, 2009 Y 2010En QuetzalesIngresos municipales 2008 Ingresos municipales 2009 Ingresos municipales 2010 Endeudamiento 5/No.MunicipalidadesIngresosTotalesTransferencias1/Ingresospropios 2/% IUSI 3/ %IngresosTotalesTransferencias1/Ingresospropios 4/% IUSI 3/ %IngresosTotalesTransferencias1/Ingresospropios 2/% IUSI 3/ % INFOM Banco TotalDEPARTAMENTO DE QUETZALTENANGO 380,003,013 217,017,662 150,463,396 39.60 12,521,954 3.30 411,738,941 239,917,456 157,931,031 38.36 13,890,454 3.37 424,619,127 241,704,118 167,969,291 39.56 14,945,718 3.52 61,832,365 53,342,921 115,175,2861 Almolonga 8,913,591 7,164,867.62 1,748,695 19.62 29 0.0003 9,585,692 8,101,390.44 1,484,260 1<strong>5.4</strong>8 41 0.0004 9,767,314 8,235,876 1,531,438 15.68 284,375 5,724,937 6,009,3122 Cabricán 8,091,964 7,271,223.40 820,741 10.14 8,865,793 7,829,448.81 1,036,344 11.69 9,201,900 8,097,083 1,104,817 12.01 1,000,100 1,000,1003 Cajolá 7,816,402 7,408,612.68 407,789 5.22 6,658,209 6,418,92<strong>5.4</strong>0 239,283 3.59 6,231,156 6,027,405 203,751 3.27 3,412,876 3,412,8764 Cantel 8,878,356 8,360,022.12 518,334 5.84 9,917,149 9,012,978.69 904,170 9.12 9,801,211 8,848,785 952,426 9.72 5,185,185 5,185,1855 Coatepeque 30,124,576 16,262,529.31 11,687,863 38.80 2,174,183 7.22 37,869,267 17,375,019.06 18,029,636 47.61 2,464,611 6.51 38,623,484 18,590,479 17,370,432 44.97 2,662,574 6.894 47,850,865 3,333,340 51,184,2056 Colomba 9,630,864 8,021,809.14 1,448,229 15.04 160,826 1.67 10,291,402 8,430,313.33 1,650,264 16.04 210,824 2.05 10,771,685 8,740,283 1,756,572 16.31 274,830 2.551 1,441,318 1,441,3187 Concepción Chiquirichapa 7,870,561 6,908,386.62 962,174 12.22 8,863,365 7,608,964.10 1,254,381 14.15 20 0.0002 9,361,873 8,040,271 1,321,211 14.11 392 0.004 08 El Palmar 8,214,008 7,019,206.57 857,752 10.44 337,049 4.10 8,546,875 7,384,756.19 967,427 11.32 194,691 2.28 8,938,885 7,579,388 1,210,863 13.55 148,634 1.663 1,852,812 1,852,8129 Flores Costa Cuca 7,315,233 6,726,134.14 560,278 7.66 28,821 0.39 8,043,462 7,280,408.59 730,398 9.08 32,655 0.41 8,072,062 7,378,323 662,899 8.21 30,840 0.382 4,985,000 4,985,00010 Génova 9,118,650 8,064,827.28 893,528 9.80 160,294 1.76 9,796,578 8,583,198.68 1,099,189 11.22 114,190 1.17 10,503,838 8,686,491 1,671,644 15.91 145,704 1.387 7,243,237 7,243,23711 Huitán 6,030,654 5,722,948.17 307,706 5.10 7,067,040 6,691,470.23 375,569 5.31 6,754,001 6,373,800 380,202 5.63 212,000 212,00012 La Esperanza 9,756,883 7,465,954.61 2,290,928 23.48 10,572,200 8,524,258.77 2,047,942 19.37 10,822,036 8,671,874 2,150,163 19.87 1,400,000 1,400,00013 Olintepeque 9,767,830 7,635,617.99 2,117,329 21.68 14,882 0.15 10,427,211 8,176,043.43 2,230,034 21.39 21,134 0.20 10,550,681 8,608,090 1,917,041 18.17 25,549 0.242 1,240,627 1,240,62714 San Juan Ostuncalco 14,205,024 10,407,901.72 3,797,122 26.73 15,781,248 11,098,476.62 4,682,772 29.67 15,911,690 11,553,898 4,225,976 26.56 131,816 0.828 015 Palestina de los Altos 9,924,240 8,209,244.89 1,714,995 17.28 12,062,089 10,038,630.06 2,023,459 16.78 12,613,344 10,578,165 2,035,179 16.14 016 Quetzaltenango 155,100,738 34,492,329.95 111,002,408 71.57 9,606,000 6.19 160,952,913 40,019,429.07 110,304,606 68.53 10,628,879 6.60 170,741,515 39,226,525 120,024,339 70.30 11,490,651 6.730 796,002 23,850,000 24,646,00217 Salcajá 16,088,860 11,565,021.39 4,496,023 27.94 27,815 0.17 18,174,737 13,423,120.76 4,712,696 25.93 38,921 0.21 18,371,345 13,433,764 4,907,291 26.71 30,290 0.165 018 San Carlos Sija 9,085,103 8,588,529.90 496,573 <strong>5.4</strong>7 9,828,491 9,154,111.42 674,380 6.86 9,762,740 8,794,853 967,887 9.91 019 San Francisco La Unión 6,802,249 5,337,811.62 1,464,437 21.53 10,144,228 9,726,899.90 417,328 4.11 9,243,873 8,341,206 902,667 9.77 020 San Martín Sacatepéquez 8,282,942 7,573,325.07 709,617 8.57 8,845,904 8,077,758.24 768,146 8.68 8,944,435 8,359,235 585,200 6.54 021 San Mateo 6,319,747 5,669,468.79 650,278 10.29 7,091,163 6,611,470.91 479,692 6.76 7,103,203 6,680,033 423,170 5.96 1,341,956 916,350 2,258,30622 San Miguel Sigüilá 8,231,089 8,037,747.12 193,342 2.35 6,455,465 6,300,382.28 155,082 2.40 6,202,059 5,978,793 223,266 3.60 023 Sibiliá 6,686,042 6,264,228.27 421,814 6.31 7,209,129 6,802,830.16 406,299 5.64 7,297,244 6,930,693 366,551 5.02 809,800 2,294,505 3,104,30524 Zunil 7,747,408 6,839,913.61 895,440 11.56 12,055 0.16 8,689,331 7,247,170.84 1,257,673 14.47 184,487 2.12 9,027,551 7,948,805 1,074,307 11.90 4,439 0.049 0Fuente: elaboración propia, con base a los siguientes datos:1/ Transferencias a los Municipios, años 2008, 2009 y a junio de 2010, Portal SIAF-MUNI.2/ y 3/ Reportes de Ingresos Propios y IUSI, años 2008, 2009 y 2010. Ministerio de Finanzas Públicas, Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF), Portal de Gobiernos Locales. Información actualizada al10 de enero de 2011.4/ Ingresos propios 2009 SIAF-CGC. Cálculo matemático para la distribución de la asignación constitucional a las municipalidades 2011, publicado en La Hora, Guatemala, 31 de enero de 2011.5/ Préstamos otorgados a municipalidades, al 30 de septiembre de 2010. Dirección Financiera, Instituto de Fomento Municipal (INFOM).220
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)DEPARTAMENTO DE QUETZALTENANGOALCALDES ELECTOS 19862007PERÍODO QUETZALTENANGO PARTIDO1986-1990 Luis López Maldonado DCG1991-1995 Carlos Eduardo Arriola Estrada UCN1996-1999 Rigoberto Queme Chay CCX2000-2003 Rigoberto Queme Chay XEL-JU2004-2007 Jorge Rolando Barrientos Pellecer PAN2008-2011 Jorge Rolando Barrientos Pellecer GANAPERÍODO SALCAJÁ PARTIDO1986-1988 Angel Rolando Mazariegos Soto UCN1988-1990 Tránsito César De León Taracena CASP1991-1993 Raul Adalberto López Rodríguez CASP1993-1995 Vicente de Paz Rodríguez CREA1996-1999 Clementino Ramírez Tobar CREA2000-2003 Claver Blaimiro Estrada Barrientos CREA2004-2007 Rolando Miguel Ovalle Barrios PP-MR-PSN2008-2011 Anselmo de Jesús Soto Alvarado FUSPERÍODO OLINTEPEQUE PARTIDO1986-1988 Margarito Timoteo Martínez Gonón DCG1988-1990 Francisco Catarino de León Cifuentes UCN1991-1993 Marcos Gil Sigüenza Cifuentes PAN1993-1995 Marcos Gil Sigüenza Cifuentes PAN1996-1999 Otoniel Hernan Taracena de León PAN2000-2003 Teodoro García Oxlaj CCX2004-2007 Cruz Celidón Chávez FRG2008-2011 Cruz Celidón Chávez UCNPERÍODO SAN CARLOS SIJA PARTIDO1986-1988 Isidoro Emilio De León Mazariegos DCG1988-1990 Máximo Raul Girón Mazariegos UCN1991-1993 Máximo Raul Girón Mazariegos UCN1993-1995 Marco Aurelio Calderón Calderón UCN1996-1999 Udine Noel Cifuentes Calderón PAN2000-2003 Horlando Orcini Calderón de León FRG2004-2007 Horlando Orcini Calderón de León FRG2008-2011 Horlando Orcini Calderón de León GANAPERÍODO SIBILIÁ PARTIDO1986-1988 Candelario Rocael López De León PDCN-PR1988-1990 Jacobo Javier Escobar Barrios PDCN1991-1993 Gualberto Jesús Cifuentes Ruíz UCN1993-1995 Novel Waldimiro López y López UCN-DCG1996-1999 Novel Waldimiro López y López PAN2000-2003 Arbelio Jorán López Gramajo PAN2004-2007 Arbelio Jorán López Gramajo PAN2008-2011 Fernando Ramiro Arreaga Mazariegos UNEPERÍODO CABRICÁN PARTIDO1986-1988 Balbino Fidel Ramírez Ramos CAN1988-1990 Antonio Méndez Ramírez DCG1991-1993 Arbelio Roderico Ramírez FRG1993-1995 Romulo Francisco Ramírez Rojas MAS1996-1999 Candido Jesús Reyes Ramírez PAN2000-2003 Bernardino Ramírez Rojas CABE2004-2007 Cándido Jesús Reyes Ramírez PP-MR-PSN2008-2011 Vitelio Enrique Pérez Méndez UNEPERÍODO CAJOLÁ PARTIDO1986-1988 Juan Francisco De León Barrios DCG1988-1990 Cruz Huinil Romero COMAC1991-1993 Juan López DCG1993-1995 Hilario Aguilón Velásquez DCG1996-1999 Feliciano Castro López UD2000-2003 Hilario Aguilón Velásquez ARDE2004-2007 Miguel Filomeno Velásquez Andrés PAN2008-2011 Pedro Huinil López UCNPERÍODO SAN MIGUEL SIGÜILÁ PARTIDO1986-1988 Ricardo Aguilar Elías UCN1988-1990 Melecio Camacho Escobar DCG1991-1993 Raul Bautista Vicente DCG1993-1995 Raul Bautista Vicente DCG1996-1999 Ramón Elias Pérez PLP2000-2003 Lisandro Aguilar Vaides ARDE2004-2007 Eulalio Lucas Camacho FRG2008-2011 Mario Escobar Huinil PUPERÍODO SAN JUAN OSTUNCALCO PARTIDO1986-1990 Eleuterio Noé Gómez López DCG1991-1995 Miguel Pérez Escobar DCG1996-1999 Roberto Salvador Gómez Escobar COP2000-2003 Juan Humberto Gonzáles Morales UD-LOV2004-2007 Arturo Alonzo Escobar PU2008-2011 Wuilliam de Palermo Gómez Vicente UNEPERÍODO SAN MATEO PARTIDO1986-1988 Zenaido Ochoa Barrios UCN1988-1990 Bonifacio Domínguez Ordóñez UCN1991-1993 Pedro Gonzalo Mazariegos Morales DCG1993-1995 José Antonio Ordoñez Agustin CCC1996-1999 Rubén Francisco Castro PAN2000-2003 Felipe Filiberto Ixcot López PAN2004-2007 Héctor Ixcot López PU2008-2011 Héctor Ixcot López PP221
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)PERÍODO CONCEPCIÓN CHIQUIRICHAPA PARTIDO1986-1988 Genaro Mauricio Hernández Sánchez DCG1988-1990 Pedro Pablo Sánchez Méndez DCG1991-1993 José Lucas Cabrera Villagrez DCG1993-1995 Victoriano López Sánchez PAN1996-1999 Pedro Leocadio Escalante Gómez DCG2000-2003 Leonardo Obispo Escalante Cabrera DIA-URNG2004-2007 Jorge López Rivera UD2008-2011 Jorge López Rivera GANAPERÍODO SAN MARTÍN SACATEPÉQUEZ PARTIDO1986-1988 Miguel Vásquez Gómez CICNCO1988-1990 Juan Pérez Vásquez DCG1991-1993 Miguel Gómez Pérez DCG1993-1995 Juan Vásquez Vázquez CCMT1996-1999 Nicolás Pérez Guzmán CCMT2000-2003 Nicolás Pérez Guzmán CCMT2004-2007 Víctor Sajché López FRG2008-2011 Martín Vásquez Pérez Vásquez UNEPERÍODO ALMOLONGA PARTIDO1986-1988 Ramón Machic Siquiná PDCN-PR1988-1990 José Timoteo Xiap Gonón UCN1991-1993 Mariano Xicará Riscajche MAS1993-1995 Bartolo Riscajche Cotoc MAS1996-1999 Pascual Paciano Machic Siquina DCG-UCN2000-2003 Román Silvestre Machic Siquina FRG2004-2007 Catarino Eligio Cacatzun Machic CCA2008-2011 Antonio Genaro Xiap Siquina PPPERÍODO CANTEL PARTIDO1986-1988 Gilberto Méndez Sacalxot CCUC1988-1990 Abdias Colop López CCEUC1991-1993 Héctor Antonio Méndez García CCEUC1993-1995 Milque Elias López ICCUC1996-1999 Olayo Pérez Morales MPL2000-2003 Miguel Alvarado López FDNG2004-2007 Olayo Pérez Morales DCG2008-2011 Miguel Tixal Colop ANNPERÍODO HUITÁN PARTIDO1986-1988 Miguel Lucas Vail DCG1988-1990 Encarnación de Jesús Calderon Mazariegos UCN1991-1993 Florencio Tereso Calderon Mazariegos UCN1993-1995 Miguel Lucas Vail MAS1996-1999 Máximo Velázquez Hernández UD2000-2003 Egidio Miguel López Mateo FDNG2004-2007 Egidio Miguel López Mateo UNE2008-2011 Javier López Lucas PPPERÍODO ZUNIL PARTIDO1986-1988 Juan Sop Ixcot DCG1988-1990 Marco Antonio Xicay Poz DCG1991-1993 Antonio Batén Tumacaj DCG1993-1995 Alejandro Faustino Huix Huix MAS1996-1999 Julio César Xicay Poz DCG2000-2003 Julio César Xicay Poz DCG2004-2007 Hilario Félix Pérez García FRG2008-2011 Julio César Xicay Poz PPPERÍODO COLO<strong>MB</strong>A PARTIDO1986-1990 Federico López DCG1991-1995 Cesar Manuel Aguirre y Aguirre PD1996-1999 Pablo Mario Muracao Meza FRG2000-2003 Alejandro Rodas Guzmán CIP2004-2007 Erick Frans Filitz Serrano FRG2008-2011 Edvin Eduardo Juárez Ordóñez GANAPERÍODO SAN FRANCISCO LA UNIÓN PARTIDO1986-1988 Santos Tiburcio González Gómez DCG1988-1990 Guillermo Paxtor Chanax UCN1991-1993 Benigno Gómez Colomo DCG1993-1995 Nito José Margarito Hernández MAS1996-1999 José Margarito Hernández DCG2000-2003 Melecio Paxtor Hernández FRG2004-2007 Melecio Paxtor Hernández FRG2008-2011 Miguel González Gómez URNG-MAIZPERÍODO EL PALMAR PARTIDO1986-1988 José Luis Guevara Alvarado DCG1988-1990 Horacio Aníbal Pérez Cuyuch DCG1991-1993 Wosvelí Mazariegos Itzep DCG1993-1995 Leonzo Vargas Coj MAS1996-1999 Rene Haroldo Ramírez Méndez DCG-PSD2000-2003 Angel Javier García Martínez FRG2004-2007 Baldomero Pelico Itzep UNE2008-2011 Dyna Maira Escobar Flores PPPERÍODO COATEPEQUE PARTIDO1986-1990 Antonio Ochoa UCN1991-1995 Adolfo Camey Barrios UCN1996-1999 Hugo René Hemmerling González PAN2000-2003 Oscar Delfino Domínguez Carranza FRG2004-2007 Leopoldo Tavares López PP-MR-PSN2008-2011 Edwin Rolando Vega Pérez PANPERÍODO GÉNOVA PARTIDO1986-1988 Basilio Rodas Gómez DCG1988-1993 Carlos Augusto Lanfourd Gavidia DCG1993-1998 Elioenai Menucán Reyes Maldonado COCICAM1998-1999 Elioenai Menucán Reyes Maldonado PAN2000-2003 Herman Nolberto Cigarroa Bran FRG2004-2007 Marciano Encarnación Pérez Ochoa CCEESTA2008-2011 Edilson Gudiberto Méndez Calmo COCICAMPERÍODO FLORES COSTA CUCA PARTIDO1986-1988 Sebastián Israel De León Maldonado DCG1988-1990 José Arturo Gramajo Ochoa DCG1991-1993 Walter Rutilio Morán Girón UCN1993-1995 Tito Natanael Vásquez López PSD1996-1999 Tito Natanael Vásquez López PSD2000-2003 Tito Natanael Vásquez López FRG2004-2007 Oswaldo Cecilio Girón Arreaga CUF2008-2011 Tito Natanael Vásquez López PU222
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)PERÍODO LA ESPERANZA PARTIDO1986-1988 Pablo Soch López DCG1988-1990 Eleuterio de Jesús Escobar de Paz CCEIPU1991-1993 Francisco Santos Gonón DCG1993-1995 Pablo Rolando Soch López PAN1996-1999 Pablo Rolando Soch López PAN2000-2003 Augusto Rene Escobar de León FRG2004-2007 Augusto René Escobar de León FRG2008-2011 Augusto René Escobar de León UCNFUENTE: Memorias del Tribunal Supremo Electoral.PERÍODO PALESTINA DE LOS ALTOS PARTIDO1986-1988 Víctor Ramiro González Méndez CTS1988-1990 Javier Carmelino Cifuentes Monterroso MAS-PID-MLN-CAN-MEC1991-1993 Fridolino Arnoldo Escobar Escobar UCN1993-1995 Werner Gadiel Morales Hernández UCN1996-1999 Werner Gadiel Morales Hernández DCG-UCN2000-2003 Werner Gadiel Morales Hernández PAN2004-2007 Werner Gadiel Morales Hernández FRG2008-2011 Ignacio Pérez López PP223
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)10 DEPARTAMENTO DE SUCHITEPÉQUEZAspectos generalesEl departamento de Suchitepéquez tiene unaextensión geográfica de 2,394 km 2 . Supoblación es de 516,467 para el 2011, con unadensidad poblacional de 216 habitantes porkilómetro cuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 10% y en relación al Censo2002 es de 28%. Los municipios con mayorcrecimiento en los últimos ocho años son SanBernardino (69%), San Juan Bautista (59%) ySan Gabriel (45%). Alrededor del 43% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El59% de la población es rural. El 51.54% de lapoblación es indígena.Para el 2011, seis municipios (Mazatenango,Cuyotenango, Chicacao, San AntonioSuchitepéquez y Patulul) tienen una poblacióntotal de la mitad de los habitantes deldepartamento.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general en eldepartamento es del 64.71%, lo que indica queel consumo estimado de seis de cada 10pobladores está por debajo de la línea depobreza general. El índice de pobreza extremaes del 15.91%, lo cual coloca a Suchitepéquezdentro de los departamentos con menorincidencia a nivel nacional. Según La ENCOVI-2006 estos porcentajes disminuyeron a 54.70%de pobreza general y a 13.60% de pobrezaextrema.Al desagregar los datos de pobreza a nivellocal, se evidencian 18 municipios de 20 conaltas tasas de pobreza general que están porarriba del nivel nacional que es de 56% y enpobreza extrema ocho municipios están porarriba del nivel nacional que es de 16%.En cuanto al índice de desigualdad económicaque mide las diferencias de consumo es de25.54%, colocándose dentro de losdepartamentos con mayor desigualdad a nivelnacional. En el ámbito municipal, el rango paraeste índice va desde 15.33% (menordesigualdad) hasta 26.14% (mayordesigualdad). Los municipios con más altosvalores son: Río Bravo (26.14%), Mazatenango(24.80%), Cuyotenango (23.06%), San José ElÍdolo (22.81%), San Bernardino (22.64%), SanAntonio Suchitepéquez (22.41%) y SanFrancisco Zapotitlán (22.41%), en tanto que losde menor desigualdad son: San Miguel Panán(15.33%), San Juan Bautista (16.22%) ySamayac (17.90%).Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos223,740, el cual presentó una variación del16% con respecto al 2003. El 66% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 28%son mujeres. Mazatenango aunque es uno delos que posee mayor cantidad de poblaciónempadronada, presenta el menor crecimientoen la población electoral a nivel departamental,con una variación del 6%. Los municipios queposeen mayor crecimiento respecto al 2003son: San Bernardino y Santo DomingoSuchitepéquez con (30%).El 2010 cerró con 233,546 empadronados, delos cuales el 67% son alfabetos y de ellos el29% son mujeres.La asistencia electoral en el 2007 aumentó 23%con respecto a 2003 a nivel del departamento.Los municipios que presentaron mayoraumento en esta variable en comparación con2003 fueron: Santa Bárbara (46%), SantoDomingo Suchitepéquez (40%) y SanBernardino (39%). Los municipios quemuestran el aumento más bajo son: SantoTomás La Unión, San Juan Bautista y SanPablo Jocopilas con (9%) cada uno.Se considera que las variaciones altas y bajasen el empadronamiento, la asistencia y laparticipación electoral que se observan envarios municipios del departamento se deben,en parte, a que muchos de los empadronadosactualizaron sus datos en los municipios donderesiden para poder votar cerca de su domicilio.La participación electoral en 1999 fue 58%, enel 2003 subió a 61% y en el 2007 incrementó a65% la tendencia de la participación electoralha aumentado con cada votación. Losmunicipios que presentan los porcentajes más224
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)altos de participación en el 2007 son: Zunilito(87%), Pueblo Nuevo (76%), Santo Tomás LaUnión y San Miguel Panán (75%). Losmunicipios con menor participación electoralson: Mazatenango (54%), Cuyotenango (58%),Santo Domingo Suchitepéquez y río Bravo(61%) y San José El Ídolo (60%).A nivel departamental registra 2,307 votosnulos y en blanco más en la votación elecciónpresidencial que en la municipal del 2007. Delos 20 municipios, en 19 hubo una mayorcantidad (aunque no significativa) de votosnulos y blanco en la elección presidencial,mientras que únicamente en Mazatenangohubo una mayor cantidad (no significativa) devotos nulos y blancos en la elección municipal.En la elección municipal 2007 la organizaciónpolítica que logró el mayor número de alcaldíasen el departamento fue la GANA con sietemunicipios, la UNE con cinco, el PP con tres, elPAN con dos y el PU, la DCG y el ComitéCívico El Concejo (CCC) con uno cada uno.Con relación a la permanencia de las fuerzaspolíticas en los gobiernos locales, en eldepartamento de Suchitepéquez encomparación con el 2003, se advierte que laGANA aumentó de tres alcaldías ganadas acuatro, el PP a tres, la UNE de tres a cinco y laDCG y el PU a una. En tanto que el PANperdió dos, el DIA una y el FRG perdió lassiete alcaldías ganadas en 2033.En cuanto a la participación de mujeres comocandidatas a la alcaldía en las elecciones de2007, fueron postuladas seis en cuatromunicipios, no habiendo ganado ninguna.En las elecciones del 2007, seis alcaldes fueronreelectos, tres postulados por la mismaorganización política que la del 2003.Respecto a la participación de los ComitésCívicos en las elecciones municipales, en eldepartamento de Suchitepéquez, ha sidobastante escasa, desde las elecciones de 1985hasta las elecciones de 1999 sólo un comitéganó una elección municipal en todo eldepartamento, este fue el CCES en SanGabriel en 1991. En las elecciones del 2003participaron cinco comités cívicos distribuidosen tres municipios de los cuales dos ganaron laelección municipal en los municipios deMazatenango y Chicacao. En las del 2007, diezcomités cívicos participaron distribuidos encinco municipios y únicamente en Mazatenangoganó uno.Desde 1986, ha habido solamente tresmunicipios en los que no se han practicadoreelecciones (San Bernardino, Chicacao ySanto Tomás La Unión). El caso particular esel de San Miguel Panán con cuatro eleccionesconsecutivas (1990, 1993, 1995 y 1999),siendo postulado en tres ocasiones por trespartidos políticos diferentes. Con treselecciones municipales sucesivas, muchas deellas cambiando de organización política,están: Cuyotenango, San José El Ídolo, SantoDomingo Suchitepéquez, San Lorenzo,Samayac, San Pablo Jocopilas, Santa Bárbara,Zunilito, Pueblo Nuevo y Río Bravo; y, el restode municipios con dos elecciones consecutivas.Para reelegirse varios alcaldes suelen cambiarde partido, orientados por las encuestas deopinión y como resultado de negociaciones conotras organizaciones políticas para este efecto.En la primera vuelta de las elecciones del 2007,la UNE ganó en cinco de los 20 municipios laelección presidencial y la edilicia, la GANA endos y el PP en una. En la segunda vueltapresidencial, la UNE ganó en 19 de los 20municipios de Suchitepéquez.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010, en eldepartamento, es de Q200.14 millones, de loscuales Q33.356 corresponden a ingresospropios (16.66%) y Q3.54 a IUSI (1.77%). Losingresos propios municipales de Mazatenango,Patulul y San Antonio Suchitepéquez,constituyen el 59% del total de ingresos propiosmunicipales del departamento. En ningúnmunicipio de sus ingresos propios (incluido elIUSI) son mayores que lo que reciben porconcepto de transferencias.El municipio de Mazatenango se encuentradentro de los municipios con mayor aporte a losingresos propios a nivel nacional. En lo que serefiere a recaudación del IUSI, ningún municipioestá por arriba del promedio nacional que es de9.97%. Asimismo, las 20 municipalidades deldepartamento reportaron ingresos porrecaudación del IUSI.Las municipalidades del departamento deSuchitepéquez reportan un saldo porpréstamos, al 30 de septiembre de 2010, deQ108,893,485.00, colocándolo como el sexto225
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)departamento con mayor endeudamiento anivel nacional.Siete municipios (Santo Tomás La Unión,Samayac, San José El Ídolo, San AntonioSuchitepéquez, San Pablo Jocopilas, SanFrancisco Zapotitlán y Santo DomingoSuchitepéquez), constituyen un 64% de ladeuda departamental. La municipalidad de SanJuan Bautista es la única que no reportódeudas de préstamos.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, las municipalidades que cumplencon el régimen legal de acceso a lainformación, según el Informe de laProcuraduría de los Derechos Humanos, demarzo de 2011, son:1 San Antonio Suchitepéquez 5 Santa Bárbara2 San Juan Bautista 6 Zunilito3 Santo Tomás La Unión 7 Pueblo Nuevo4 Río Bravo10.1 MAZATENANGOAspectos generalesMazatenango es el municipio de mayorextensión geográfica en el departamento (356km 2 ). Su población es de 91,140 para el 2011,con una densidad poblacional de 256habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del13% y en relación al Censo 2002 es de 39%.Alrededor del 48% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 62% de la poblaciónse ubica en el área urbana. El 26.54% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 40.82%y la pobreza extrema del 6.08%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 24.80%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos34,380, el cual presentó una variación del 6%con respecto al 2003. El 82% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 37%son mujeres. El 2010 cerró con 35,325empadronados, de los cuales el 82% sonalfabetos y de ellos el 39% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 18,626con una variación de 10% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 52% enel 2003 a 54% en el 2007, colocándose debajodel promedio del departamento que fue de65%. El abstencionismo disminuyó de 48% a46%.En las elecciones municipales de 2007,participaron once partidos políticos y cuatrocomités cívicos, habiendo ganado El Conejo(CCC) con el 18.35% de los votos (3,138),siguiéndole la UNE con el 16.19% (2,768). Encuanto a la participación de mujeres comocandidatas a la alcaldía fueron postuladas dos.La organización política que ha logrado laalcaldía mayor número de veces en los seiscomicios para alcalde realizados en estemunicipio fue el FRG con dos períodosconsecutivos 1996 y 1999, sin reelección decandidato. En el 2003 ganó el Comité CívicoMazateco (CCM) y en el 2007 el Comité CívicoEl Conejo (CCC) reeligiendo al alcalde.El primer lugar en la primera ronda de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo el PPy en la segunda la UNE. Los votos nulos yblancos fueron más en la elección municipalque en la presidencial.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ28.8 millones, de los cuales Q12.3corresponden a ingresos propios (42.67%) y Q1a IUSI (3.49%). Mazatenango es el municipiode mayor contribución local a los ingresosmunicipales en el departamento.La Municipalidad de Mazatenango tiene saldode un préstamo bancario, al 30 de septiembrede 2010, de Q2,666,667.00.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, ésta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.226
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)10.2 CUYOTENAGOAspectos generalesCuyotenango tiene una extensión geográfica de238 km 2 . Su población es de 52,002 para el2011, con una densidad poblacional de 218habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del 9%y en relación al Censo 2002 es de 26%.Alrededor del 43% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 78% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 33.64% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 60.64%y la pobreza extrema del 11.87%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 23.06%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos23,192, el cual presentó una variación del 18%con respecto al 2003. El 68% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 29%son mujeres. El 2010 cerró con 24,526empadronados, de los cuales el 71% sonalfabetos y de ellos el 31% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 13,378con una variación de 37% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 50% enel 2003 a 58% en el 2007, colocándose debajodel promedio del departamento que fue de65%. El abstencionismo disminuyó de 50% a42%.En las elecciones municipales de 2007,participaron nueve partidos políticos y uncomité cívico, habiendo ganado el PP con el29.25% de los votos (3,534), siguiéndole elPAN con el 21.65% (2,616). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía fue postulada una.En este municipio las elecciones generales de2003 fueron anuladas por el Tribunal SupremoElectoral debido a conflictos que se dieron eldía de la votación en el que grupos deinconformes destruyeron la documentaciónelectoral. La elección municipal fue realizada elmismo día que la segunda ronda de laselecciones presidenciales el 28 de diciembre2003.A partir de la apertura democrática en 1985,hasta la elección del 2003, la DCG logrópermanecer en el gobierno municipal en doselecciones alternas 1985 y 1995, con diferentecandidato. El alcalde actual ganó las eleccionesde 1999, 2003 y 2007, siendo postulado por elFRG, el PAN y el PP respectivamente.El primer lugar en ambas rondas de la elecciónpresidencial 2007, lo obtuvo la UNE. Los votosnulos y blancos fueron más en la elecciónpresidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ11.8 millones, de los cuales Q2 correspondena ingresos propios (16.86%) y Q0.23 a IUSI1.98%). Cuyotenango es uno de los municipioscon baja contribución local a los ingresosmunicipales en el departamento.La Municipalidad de Cuyotenango tiene saldode un préstamo al INFOM y uno, al 30 deseptiembre de 2010, de Q1,105,516.00.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, ésta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.10.3 SAN FRANCISCO ZAPOTITLÁNAspectos generalesSan Francisco Zapotitlán tiene una extensióngeográfica de 60 km 2 . Su población es de19,146 para el 2011, con una densidadpoblacional de 319 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 7% y en relación al Censo2002 es de 19%. Alrededor del 45% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El65% de la población se ubica en el áreaurbana. El 14.60% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 59.39%y la pobreza extrema del 13.15%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 22.41%.227
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos10,043, el cual presentó una variación del 21%con respecto al 2003. El 72% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 33%son mujeres. El 2010 cerró con 10,242empadronados, de los cuales el 74% sonalfabetos y de ellos el 35% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 7,228con una variación de 30% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 67% enel 2003 a 72% en el 2007, colocándose arribadel promedio del departamento que fue de65%. El abstencionismo disminuyó de 33% a28%.En las elecciones municipales de 2007,participaron seis partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado el PAN con el36.54% de los votos (2,443), siguiéndole laUNE con el 29.14% (1,948). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.Con relación a la permanencia de las fuerzaspolíticas en el gobierno municipal de SanFrancisco Zapotitlán, además de la reeleccióndel FRG en el 2003, la UCN obtuvo la alcaldíadurante dos períodos en 1991 y 1993. La DCGganó la alcaldía en 1985 y 1995, postulando almismo candidato.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ13.4 millones, de los cuales Q1.7corresponden a ingresos propios (13.03%) yQ0.10 a IUSI (0.81%). San FranciscoZapotitlán es uno de los municipios con bajacontribución local a los ingresos municipales enel departamento.La Municipalidad de San Francisco Zapotitlántiene saldo de dos préstamos bancarios, al 30de septiembre de 2010, de Q7,353,743.00, quees cuatro veces más de su ingreso propioanual.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, ésta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.10.4 SAN BERNARDINOAspectos generalesSan Bernardino tiene una extensión geográficade 32 km 2 . Su población es de 18,105 para el2011, con una densidad poblacional de 566habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del22% y en relación al Censo 2002 es de 69%.Alrededor del 44% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 58% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 68% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 73.88%y la pobreza extrema del 23.63%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 22.64%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos5,502, el cual presentó una variación del 30%con respecto al 2003. El 58% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 24%son mujeres. El 2010 cerró con 6,422empadronados, de los cuales el 58% sonalfabetos y de ellos el 26% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 4,016con una variación de 39% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 68% enel 2003 a 73% en el 2007, colocándose arribadel promedio del departamento que fue de65%. El abstencionismo disminuyó de 32% a27%.En las elecciones municipales de 2007,participaron nueve partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la GANA con el37.31% de los votos (1,387), siguiéndole elPAN con el 33.89% (1,260). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.228
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)Las organizaciones políticas que han logrado laalcaldía mayor número de veces en los ochocomicios para alcalde realizados en estemunicipio fueron la UCN durante dos períodosconsecutivos (1988 y 1990) y el PAN en dosperíodos no consecutivos (1995 y 2003).El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es de Q7millones, de los cuales Q0.18 corresponden aingresos propios (2.71%) y Q0.02 a IUSI(0.25%). San Bernardino es uno de losmunicipios con baja contribución local a losingresos municipales en el departamento.Prácticamente no perciben el IUSI.La Municipalidad de San Bernardino tiene saldode un préstamo bancario, al 30 de septiembrede 2010, de Q6,000,000.00, que es 29 vecesmás de su ingreso propio anual.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, ésta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.10.5 SAN JOSÉ EL ÍDOLOAspectos generalesSan José El Ídolo tiene una extensióngeográfica de 88 km 2 . Su población es de9,123 para el 2011, con una densidadpoblacional de 104 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 7% y en relación al Censo2002 es de 19%. Alrededor del 40% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El70% de la población se ubica en el área rural.El 41% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 67.34%y la pobreza extrema del 15.02%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 22.81%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos5,516, el cual presentó una variación del 14%con respecto al 2003. El 69% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 31%son mujeres. El 2010 cerró con 5,591empadronados, de los cuales el 70% sonalfabetos y de ellos el 32% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 3,289con una variación de 20% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 57% enel 2003 a 60% en el 2007, colocándose debajodel promedio del departamento que fue de65%. El abstencionismo disminuyó de 43% a40%.En las elecciones municipales de 2007,participaron cinco partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado el PP con el51.55% de los votos (1,575), siguiéndole laUNE con el 39.80% (1,216). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.Desde 1985, la organización política que halogrado la alcaldía mayor número de veces fuela DCG con tres períodos consecutivos, condistinto candidato. La UCN también ganó doselecciones reeligiendo a su alcalde, este mismoalcalde logró una segunda reelección en 1999,postulado por el FRG.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ6.7 millones, de los cuales Q0.32corresponden a ingresos propios (4.92%) yQ0.07 a IUSI (1.06%). San José El Ídolo es unode los municipios con baja contribución local alos ingresos municipales en el departamento.La Municipalidad de San José El Ídolo tienesaldo de seis préstamos al INFOM y dosbancarios, al 30 de septiembre de 2010, deQ10,751,608.00, que es 26 veces más de suingreso propio anual.229
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)10.6 SANTO DOMINGO SUCHITEPÉQUEZAspectos generalesSanto Domingo Suchitepéquez tiene unaextensión geográfica de 242 km 2 . Su poblaciónes de 35,687 para el 2011, con una densidadpoblacional de 147 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 4% y en relación al Censo2002 es de 11%. Alrededor del 41% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El84% de la población se ubica en el área rural.El 54.11% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 68.16%y la pobreza extrema del 13.39%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 19.32%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos16,233, el cual presentó una variación del 30%con respecto al 2003. El 65% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 28%son mujeres. El 2010 cerró con 16,849empadronados, de los cuales el 67% sonalfabetos y de ellos el 30% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 9,924con una variación de 40% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 57% enel 2003 a 61% en el 2007, colocándose debajodel promedio del departamento que fue de65%. El abstencionismo disminuyó de 43% a39%.En las elecciones municipales de 2007,participaron nueve partidos políticos y uncomité cívico, habiendo ganado la UNE con el42.05% de los votos (3,760), siguiéndole laURNG-MAIZ con el 16.64% (1,488). En cuantoa la participación de mujeres como candidatasa la alcaldía no fue postulada ninguna.Desde 1985, la organización política que halogrado la alcaldía mayor número de veces eneste municipio es el FRG con tres períodosconsecutivos postulando al mismo candidato.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ9.8 millones, de los cuales Q0.82corresponden a ingresos propios (8.36%) yQ0.20 a IUSI (2.04%). Santo DomingoSuchitepéquez es uno de los municipios conbaja contribución local a los ingresosmunicipales en el departamento.La Municipalidad de Santo DomingoSuchitepéquez tiene saldo de cinco préstamosal INFOM y dos bancarios, al 30 de septiembrede 2010, de Q7,018,482.00, que es siete vecesmás de su ingreso propio anual.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, ésta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.10.7 SAN LORENZOAspectos generalesSan Lorenzo tiene una extensión geográfica de60 km 2 . Su población es de 12,106 para el2011, con una densidad poblacional de 202habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del 8%y en relación al Censo 2002 es de 23%.Alrededor del 41% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 80% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 74.54% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 72% y lapobreza extrema del 16.97%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 20.60%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos6,259, el cual presentó una variación del 20%con respecto al 2003. El 65% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 27%son mujeres. El 2010 cerró con 6,418empadronados, de los cuales el 67% sonalfabetos y de ellos el 28% son mujeres.230
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)En el 2007 asistieron a las votaciones 4,557con una variación de 27% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 69% enel 2003 a 73% en el 2007, colocándose arribadel promedio del departamento que fue de65%. El abstencionismo disminuyó de 31% a27%.En las elecciones municipales de 2007,participaron seis partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la GANA con el37.68% de los votos (1,614), siguiéndole el PPcon el 29.01% (1,243). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.Desde la apertura democrática en 1985,distintos partidos y candidatos se han alternadoal frente de la alcaldía, únicamente el FRGlogró permanecer dos períodos noconsecutivos en el gobierno municipal.Asimismo, el alcalde electo en 1993 por elCAN, fue electo nuevamente en 1995 por elFRG y por tercera vez en 1999 por el PAN.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ6.8 millones, de los cuales Q0.36corresponden a ingresos propios (5.30%) yQ0.06 a IUSI (0.85%). San Lorenzo es uno delos municipios con baja contribución local a losingresos municipales en el departamento.La Municipalidad de San Lorenzo tiene saldode dos préstamos al INFOM y uno bancario, al30 de septiembre de 2010, de Q2,271,872.00,que es cinco veces más de su ingreso propioanual.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, ésta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.10.8 SAMAYACAspectos generalesSamayac es el municipio con menor extensióngeográfica en el departamento (16 km 2 ). Supoblación es de 21,287 para el 2011, con unadensidad poblacional de 1,330 habitantes porkilómetro cuadrado, la más alta en eldepartamento. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 7% y en relación al Censo2002 es de 20%. Alrededor del 46% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El52% de la población se ubica en el área rural.El 82.64% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 68.25%y la pobreza extrema del 14.71%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 17.90%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos8,513, el cual presentó una variación del 24%con respecto al 2003. El 67% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 29%son mujeres. El 2010 cerró con 8,461empadronados, de los cuales el 68% sonalfabetos y de ellos el 29% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 5,678con una variación de 27% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 65% enel 2003 a 67% en el 2007, colocándose arribadel promedio del departamento que fue de65%. El abstencionismo disminuyó de 35% a33%.En las elecciones municipales de 2007,participaron seis partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la UNE con el40.34% de los votos (2,152), siguiéndole laGANA con el 37.43% (1,997). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.Desde 1985, el FRG es la única organizaciónpolítica que ha logrado la alcaldía en tresperíodos uno en 1991 y dos consecutivos en1996 y 2000 al reelegir al alcalde, quien en1993 había ganado la alcaldía postulado por laUCN.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.231
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ9.2 millones, de los cuales Q1 correspondena ingresos propios (11.43%) y Q0.04 a IUSI(0.50%). Samayac es uno de los municipioscon baja contribución local a los ingresosmunicipales en el departamento.La Municipalidad de Samayac tiene saldo de unpréstamo al INFOM y tres bancarios, al 30 deseptiembre de 2010, de Q12,216,800.00, quees 10 veces más de su ingreso propio.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, ésta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.10.9 SAN PABLO JOCOPILASAspectos generalesSan Pablo Jocopilas tiene una extensióngeográfica de 68 km 2 . Su población es de19,648 para el 2011, con una densidadpoblacional de 289 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 8% y en relación al Censo2002 es de 22%. Alrededor del 43% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El83% de la población se ubica en el áreaurbana. El 80.29% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 66.76%y la pobreza extrema del 16.28%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 19.82%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos9,050, el cual presentó una variación del 12%con respecto al 2003. El 68% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 29%son mujeres. El 2010 cerró con 9,200empadronados, de los cuales el 69% sonalfabetos y de ellos el 30% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 6,309con una variación de 9% con respecto a 2003,la más baja en el departamento. Laparticipación electoral disminuyó del 72% en el2003 a 70% en el 2007, colocándose arriba delpromedio del departamento que fue de 65%. Elabstencionismo aumentó de 28% a 30%.En las elecciones municipales de 2007,participaron ocho partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado el PP con el28.92% de los votos (1,758), siguiéndole elPAN con el 26.62% (1,618). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.En cuanto a la permanencia de las fuerzaspolíticas, en 1999 el FRG logró la reelección desu alcalde, quien en 2007 ganó por tercera vezla alcaldía, esta vez postulado por el PP. LaUCN ganó las elecciones en 1988 y 1991postulando diferentes candidatos.El primer lugar en la primera ronda de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo el PPy en la segunda la UNE. Los votos nulos yblancos fueron más en la elección presidencialque en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ7.4 millones, de los cuales Q0.40corresponden a ingresos propios (5.51%) yQ0.01 a IUSI (0.16%). San Pablo Jocopilas esuno de los municipios con baja contribuciónlocal a los ingresos municipales en eldepartamento. Prácticamente no perciben elIUSI.La Municipalidad de San Pablo Jocopilas tienesaldo de nueve préstamos al INFOM y cuatrobancarios, al 30 de septiembre de 2010, deQ9,554,552.00, que es 23 veces más de suingreso propio anual.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, ésta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.10.10 SAN ANTONIO SUCHITEPÉQUEZAspectos generalesSan Antonio Suchitepéquez tiene una extensióngeográfica de 64 km 2 . Su población es de49,043 para el 2011, con una densidad232
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)poblacional de 766 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 10% y en relación al Censo2002 es de 30%. Alrededor del 43% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El77% de la población se ubica en el área rural.El 63.40% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 77.72%y la pobreza extrema del 25.53%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 22.41%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos19,411, el cual presentó una variación del 13%con respecto al 2003. El 63% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 25%son mujeres. El 2010 cerró con 20,867empadronados, de los cuales el 62% sonalfabetos y de ellos el 27% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 12,522con una variación de 18% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 62% enel 2003 a 65% en el 2007, colocándose ABAJOdel promedio del departamento que fue de65%. El abstencionismo disminuyó de 38% a35%.En las elecciones municipales de 2007,participaron once partidos políticos y doscomités cívicos, habiendo ganado el PU con el16.67% de los votos (1,814), siguiéndole elPAN con el 1<strong>5.4</strong>2% (1,678). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.Desde 1985, se han realizado seis eleccionesmunicipales en este municipio, sólo las de 1995y 1999 fueron ganadas por el mismo partidoFRG, postulando al mismo candidato.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ15.1 millones, de los cuales Q4.2corresponden a ingresos propios (27.79%) yQ0.36 a IUSI (2.45%). San AntonioSuchitepéquez es el segundo municipio demayor contribución local a los ingresosmunicipales en el departamento.La Municipalidad de San AntonioSuchitepéquez tiene saldo de seis préstamos alINFOM y uno bancario, al 30 de septiembre de2010, de Q9,792,984.00, que es el doble de suingreso propio anual.10.11 SAN MIGUEL PANÁNAspectos generalesSan Miguel Panán tiene una extensióngeográfica de 40 km 2 . Su población es de8,373 para el 2011, con una densidadpoblacional de 209 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 6% y en relación al Censo2002 es de 17%. Alrededor del 38% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El74% de la población se ubica en el área rural.El 81.24% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 84.52%y la pobreza extrema del 28.60%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 15.33%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos4,344, el cual presentó una variación del 19%con respecto al 2003. El 58% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 23%son mujeres. El 2010 cerró con 4,433empadronados, de los cuales el 60% sonalfabetos y de ellos el 24% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 3,312con una variación de 19% con respecto a 2003.La participación electoral se mantuvo en el 76%en las últimas dos elecciones, colocándosearriba del promedio del departamento que fuede 65%. El abstencionismo es de 24% para el2003 y 2007.En las elecciones municipales de 2007,participaron ocho partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la GANA con el31.20% de los votos (967), siguiéndole el PUcon el 29.62% (918). En cuanto a la233
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)participación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.A partir de 1985, en este municipio se hanrealizado ocho elecciones para alcalde, de lascuales cuatro fueron ganadas por una mismapersona postulada por tres diferentes partidospolíticos: MLN 1990, MAS 1993 y el FRG que lopostuló en las elecciones de 1995 y 1999. Enel 2003 ganó el PAN y en el 2007 se reeligió elalcalde postulado por la GANA.El primer lugar en la primera ronda de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo el PPy en la segunda la UNE. Los votos nulos yblancos fueron más en la elección presidencialque en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ5.94 millones, de los cuales Q0.14corresponden a ingresos propios (2.44%) yQ0.04 a IUSI (0.69%). San Miguel Panán esuno de los municipios con baja contribuciónlocal a los ingresos municipales en eldepartamento.La Municipalidad de San Miguel Panán tienesaldo de un préstamo al INFOM y uno bancario,al 30 de septiembre de 2010, deQ2,383,413.00, que es 13 veces más de suingreso propio anual.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, ésta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.10.12 SAN GABRIELAspectos generalesSan Gabriel es el municipio con menorextensión geográfica en el departamento (16km 2 ). Su población es de 5,734 para el 2011,con una densidad poblacional de 358habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del15% y en relación al Censo 2002 es de 45%.Alrededor del 46% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 86% de la poblaciónse ubica en el área urbana. El 75.82% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 46.89%y la pobreza extrema del 5.97%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 18.82%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos3,406, el cual presentó una variación del 21%con respecto al 2003. El 73% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 33%son mujeres. El 2010 cerró con 3,915empadronados, de los cuales el 72% sonalfabetos y de ellos el 34% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 2,473con una variación de 22% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 72% enel 2003 a 73% en el 2007, colocándose arribadel promedio del departamento que fue de65%. El abstencionismo disminuyó de 28% a27%.En las elecciones municipales de 2007,participaron seis partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la UNE con el40.35% de los votos (939), siguiéndole laGANA con el 33.78% (786). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía fue postulada una.Desde 1985, siete distintas organizacionespolíticas y candidatos se han alternado en laalcaldía. En el 2007 la UNE logra la reelecciónde su candidato.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ6.2 millones, de los cuales Q0.20corresponden a ingresos propios (3.32%) yQ0.006 a IUSI (0.10%). San Gabriel es uno delos municipios con baja contribución local a losingresos municipales en el departamento.Prácticamente no perciben el IUSI.La Municipalidad de San Gabriel tiene saldo dedos préstamos al INFOM y uno bancario, al 30de septiembre de 2010, de Q3,838,000.00, quees casi 18 veces más de su ingreso propioanual.234
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)10.13 CHICACAOAspectos generalesChicacao tiene una extensión geográfica de216 km 2 . Su población es de 50,797 para el2011, con una densidad poblacional de 235habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del 7%y en relación al Censo 2002 es de 18%.Alrededor del 39% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 62% de la poblaciónse ubica en el área urbana. El 81.08% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 93.94%y la pobreza extrema del 30.03%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 18.74%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos23,737, el cual presentó una variación del 16%con respecto al 2003. El 48% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 17%son mujeres. El 2010 cerró con 26,297empadronados, de los cuales el 51% sonalfabetos y de ellos el 20% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 15,493con una variación de 22% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 62% enel 2003 a 65% en el 2007, colocándose al niveldel promedio del departamento que fue de65%. El abstencionismo disminuyó de 38% a35%.En las elecciones municipales de 2007,participaron doce partidos políticos y doscomités cívicos, habiendo ganado la GANA conel 40.53% de los votos (5,710), siguiéndole elPAN con el 16.80% (2,367). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía fue postulada una.Desde 1985, seis distintos candidatos yorganizaciones políticas, incluyendo un comitécívico, se han alternado al frente de la alcaldíade Chicacao, sin haber logrado permanecermás de un período en el gobierno municipal.El primer lugar en la primera ronda de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laGANA y en la segunda la UNE. Los votos nulosy blancos fueron más en la elecciónpresidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ12.4 millones, de los cuales Q2.3corresponden a ingresos propios (18.64%) yQ0.18 a IUSI (1.47%). Chicacao es uno de losmunicipios con baja contribución local a losingresos municipales en el departamento.La Municipalidad de Chicacao tiene saldo desiete préstamos al INFOM y uno bancario, al 30de septiembre de 2010, de Q5,098,950.00, quees el doble de su ingreso propio anual.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, ésta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.10.14 PATULULAspectos generalesPatulul tiene una extensión geográfica de 332km 2 . Su población es de 40,464 para el 2011,con una densidad poblacional de 122habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del12% y en relación al Censo 2002 es de 36%.Alrededor del 44% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 62% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 41.69% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 62.31%y la pobreza extrema del 12.30%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 21.73%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos15,220, el cual presentó una variación del 17%con respecto al 2003. El 65% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 27%son mujeres. El 2010 cerró con 15,089empadronados, de los cuales el 66% sonalfabetos y de ellos el 28% son mujeres.235
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)En el 2007 asistieron a las votaciones 10,500con una variación de 22% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 66% enel 2003 a 69% en el 2007, colocándose arribadel promedio del departamento que fue de65%. El abstencionismo disminuyó de 34% a31%.En las elecciones municipales de 2007,participaron ocho partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la UNE con el53.10% de los votos (5,153), siguiéndole laGANA con el 37.34% (3,624). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.Desde 1985, la UCN logró dos períodosconsecutivos incluyendo una reelección (1988 y1990) y la DCG con tres períodos (1985, 1993 y1995) siendo los dos últimos consecutivos porreelección.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ13.5 millones, de los cuales Q3.3corresponden a ingresos propios (24.24%) yQ0.59 a IUSI (4.40%). Patulul es el tercermunicipio de mayor contribución local a losingresos municipales en el departamento.La Municipalidad de Patulul tiene saldo decinco préstamos al INFOM y uno bancario, al30 de septiembre de 2010, de Q5,124,009.00.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, ésta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.10.15 SANTA BÁRBARAAspectos generalesSanta Bárbara tiene una extensión geográficade 132 km 2 . Su población es de 23,273 para el2011, con una densidad poblacional de 176habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del 9%y en relación al Censo 2002 es de 27%.Alrededor del 41% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 52% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 36.11% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 69.13%y la pobreza extrema del 15.53%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 18.81%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos9,933, el cual presentó una variación del 21%con respecto al 2003. El 55% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 21%son mujeres. El 2010 cerró con 10,123empadronados, de los cuales el 57% sonalfabetos y de ellos el 22% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 6,603con una variación de 46% con respecto a 2003,la más alta en el departamento. La participaciónelectoral aumentó del 55% en el 2003 a 66% enel 2007, colocándose arriba del promedio deldepartamento que fue de 65%. Elabstencionismo disminuyó de 45% a 34%.En las elecciones municipales de 2007,participaron seis partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la GANA con el43.28% de los votos (2,632), siguiéndole laUNE con el 38.42% (2,337). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.Con relación a la permanencia de las fuerzaspolíticas en el gobierno municipal, la UCNobtuvo dos períodos consecutivos (1988-1991).Quien en 1995 llegó a la alcaldía postulado porel CAN, ganó nuevamente en 1999 y 2003,postulado por el FRG.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ8.4 millones, de los cuales Q0.73corresponden a ingresos propios (8.81%) y236
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)Q0.12 a IUSI (1.49%). Santa Bárbara es uno delos municipios con baja contribución local a losingresos municipales en el departamento.La Municipalidad de Santa Bárbara tiene saldode dos préstamos al INFOM, al 30 deseptiembre de 2010, de Q112,000.00.10.16 SAN JUAN BAUTISTAAspectos generalesSan Juan Bautista tiene una extensióngeográfica de 52 km 2 . Su población es de9,752 para el 2011, con una densidadpoblacional de 188 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 19% y en relación al Censo2002 es de 59%. Alrededor del 42% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El63.42% de la población se ubica en el árearural. El 27.45% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 59.47%y la pobreza extrema del 10.05%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 16.22%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos2,576, el cual presentó una variación del 10%con respecto al 2003. El 67% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 26%son mujeres. El 2010 cerró con 2,653empadronados, de los cuales el 68% sonalfabetos y de ellos el 26% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 1,796,con una variación de 9% con respecto a 2003,la más baja en el departamento. Laparticipación electoral se mantuvo en el 70 enlas lecciones 2003 y 2007, colocándose arribadel promedio del departamento que fue de65%. El abstencionismo fue de 30% en ambaselecciones.En las elecciones municipales de 2007,participaron siete partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la UNE con el38.48% de los votos (645), siguiéndole laGANA con el 35.38% (593). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.En el municipio de San Juan Bautista durantelas ocho elecciones municipales realizadasdesde 1985, se advierte la persistencia de dospartidos políticos: la DCG con cuatro eleccionesganadas (tres de ellas consecutivas) y el FRGcon dos. En cuanto a la permanencia depersonas, un alcalde ocupó el cargo durantecuatro períodos postulado en tres ocasionespor la DCG y uno por el FRG y, la otra persona,es el alcalde electo por el MAS en 1993 que fuereelecto en 1995 postulado por el FRG.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es de Q6millones, de los cuales Q0.20 corresponden aingresos propios (3.45%) y Q0.05 a IUSI(0.91%). San Juan Bautista es uno de losmunicipios con baja contribución local a losingresos municipales en el departamento.Prácticamente no perciben el IUSI.La Municipalidad de San Juan Bautista noreporta deudas de préstamos al 30 deseptiembre de 2010.10.17 SANTO TOMÁS LA UNIÓNAspectos generalesSanto Tomás La Unión tiene una extensióngeográfica de 80 km 2 . Su población es de11,935 para el 2011, con una densidadpoblacional de 149 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 9% y en relación al Censo2002 es de 27%. Alrededor del 45% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El61% de la población se ubica en el áreaurbana. El 80.52% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 65.70%y la pobreza extrema del 14.59%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 21.59%.237
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos6,044, el cual presentó una variación del 14%con respecto al 2003. El 68% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 30%son mujeres. El 2010 cerró con 6,305empadronados, de los cuales el 70% sonalfabetos y de ellos el 32% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 4,552con una variación de 9% con respecto a 2003,la más baja en el departamento. Laparticipación electoral disminuyó del 79% en el2003 a 75% en el 2007, colocándose arriba delpromedio del departamento que fue de 65%. Elabstencionismo aumentó de 21% a 25%.En las elecciones municipales de 2007,participaron diez partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la DCG con el23.43% de los votos (1,033), siguiéndole laUNE con el 22.28% (982). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.Desde 1985, no se ha dado reelección dealcalde, varios partidos se han alternado alfrente de la alcaldía. La DCG logró tresperíodos no consecutivos y la UCN ganó dosconsecutivos.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ8.7 millones, de los cuales Q0.92corresponden a ingresos propios (10.73%) yQ0.03 a IUSI (0.35%). Santo Tomás La Uniónes uno de los municipios con baja contribuciónlocal a los ingresos municipales en eldepartamento. Prácticamente no perciben elIUSI.La Municipalidad de Santo Tomás La Unióntiene saldo de un préstamo al INFOM y unobancario, al 30 de septiembre de 2010, deQ13,400,389.00, casi 15 veces más de suingreso propio anual. Asimismo, laMunicipalidad muestra el mayor endeudamientoen el departamento.10.18 ZUNILITOAspectos generalesZunilito tiene una extensión geográfica de 56km 2 . Su población es de 7,463 para el 2011,con una densidad poblacional de 133habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del14% y en relación al Censo 2002 es de 41%.Alrededor del 43% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 58% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 71.71% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 74.36%y la pobreza extrema del 15.02%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 18.32%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos4,232, el cual presentó una variación del 19%con respecto al 2003. El 74% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 35%son mujeres. El 2010 cerró con 4,276empadronados, de los cuales el 76% sonalfabetos y de ellos el 35% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 3,700con una variación de 21% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 86% enel 2003 a 87% en el 2007 (el más alto en eldepartamento), colocándose arriba delpromedio del departamento que fue de 65%. Elabstencionismo disminuyó de 14% a 13%.En las elecciones municipales de 2007,participaron tres partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la GANA con el78.96% de los votos (2,829), siguiéndole laUNE con el 20.18% (723). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.Desde 1985 hasta 1999, distintos partidos yseis distintos candidatos han estado al frentedel gobierno municipal, sin haber logradopermanecer más de un período en el gobiernomunicipal, hasta que el alcalde de los tresúltimos períodos fue postulado por el PAN en238
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)1999, por la alianza PP-MR-PSN (GANA) en el2003 y por la GANA en el 2007.El primer lugar en la primera ronda de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laGANA y en la segunda el PP. Los votos nulos yblancos fueron más en la elección presidencialque en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ7.6 millones, de los cuales Q0.94corresponden a ingresos propios (12.32%) yQ0.003 a IUSI (0.05%). Zunilito es uno de losmunicipios con baja contribución local a losingresos municipales en el departamento.Prácticamente no perciben el IUSI.La Municipalidad de Zunilito tiene saldo de unpréstamo al INFOM y uno bancario, al 30 deseptiembre de 2010, de Q3,125,000.00, que esel triple de su ingreso propio anual.10.19 PUEBLO NUEVOAspectos generalesPueblo Nuevo tiene una extensión geográficade 24 km 2 . Su población es de 10,986 para el2011, con una densidad poblacional de 458habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del 9%y en relación al Censo 2002 es de 25%.Alrededor del 42% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 66% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 86.32% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 75.70%y la pobreza extrema del 20.64%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 18.12%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos5,984, el cual presentó una variación del 17%con respecto al 2003. El 69% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 29%son mujeres. El 2010 cerró con 6,117empadronados, de los cuales el 71% sonalfabetos y de ellos el 30% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 4,546con una variación de 16% con respecto a 2003.La participación electoral se mantuvo en el 76%en las elecciones de 2003 y 2007, colocándosearriba del promedio del departamento que fuede 65%. El abstencionismo es de 24% paraambas elecciones.En las elecciones municipales de 2007,participaron cuatro partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado el PAN con el24.91% de los votos (1,967), siguiéndole laGANA con el 42.12% (1,816). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.Desde la apertura democrática en 1985, hasta1995, distintos partidos y candidatos sealternaron al frente de la alcaldía de PuebloNuevo, sin haber logrado permanecer más deun período en el gobierno municipal, hasta1995 que el FGR gana la alcaldía y la retienecon el mismo alcalde por dos períodos más(1999 y 2003). Se registra también que elalcalde electo en 1986 postulado por el MLN-PID fue electo nuevamente en 1993 (dosperíodos después) postulado en esaoportunidad por el PAN.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ6.8 millones, de los cuales Q0.20corresponden a ingresos propios (3.01%) yQ0.003 a IUSI (0.04%). Pueblo Nuevo es unode los municipios con baja contribución local alos ingresos municipales en el departamento.Prácticamente no perciben el IUSI.La Municipalidad de Pueblo Nuevo tiene saldode un préstamo al INFOM y uno bancario, al 30de septiembre de 2010, de Q6,997,000.00, casi35 veces más de su ingreso propio anual.10.20 RÍO BRAVOAspectos generalesRío Bravo tiene una extensión geográfica de252 km 2 . Su población es de 20,403 para el2011, con una densidad poblacional de 81239
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)habitantes por kilómetro cuadrado, la más bajaen el departamento. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 7% y en relación al Censo2002 es de 18%. Alrededor del 41% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El61% de la población se ubica en el área rural.El 26.07% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 58.08%y la pobreza extrema del 11.98%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 26.14%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos10,165, el cual presentó una variación del 18%con respecto al 2003. El 59% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 25%son mujeres. El 2010 cerró con 10,437empadronados, de los cuales el 61% sonalfabetos y de ellos el 27% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 6,230con una variación de 29% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 56% enel 2003 a 61% en el 2007, colocándose debajodel promedio del departamento que fue de65%. El abstencionismo disminuyó de 44% a39%.En las elecciones municipales de 2007,participaron ocho partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la GANA con el32.86% de los votos (1,772), siguiéndole laUNE con el 27.58% (1,487). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.Desde 1985, las organizaciones políticas quehan logrado la alcaldía mayor número de vecesen este municipio son la UCN y el FRG con dosperíodos consecutivos cada uno. El alcaldeelecto por el FRG en 1995 y 1999 fue electoalcalde por primera vez en 1993 postulado porel MAS. En el 2007 la GANA reelige a sucandidato, electo en 2003 postulado por laalianza PP-MR-PSN (GANA).El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ8.7 millones, de los cuales Q1 correspondena ingresos propios (11.93%) y Q0.38 a IUSI(4.46%). Río Bravo es uno de los municipioscon baja contribución local a los ingresosmunicipales en el departamento.La Municipalidad de Río Bravo tiene saldo deun préstamo al INFOM, al 30 de septiembre de2010, de Q82,500.00.240
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)DEPARTAMENTO DE SUCHITEPÉQUEZDATOS DE POBLACIÓN E INDICADORES DE POBREZA Y DESIGUALDAD2002, 2010 Y 2011No.Departamento y municipiosExtensiónterritorial enkm2 1/PoblacióntotalPoblaciónde 18 a 59añosCenso 2002 2/ Proyecciones de población 3/%Poblaciónrural %PoblaciónindígenaPoblaciónindígena %DensidadPoblacional2007 2010 2011 2011PobrezaGeneral%Indicadores de pobreza ydesigualdad 2002 4/Pobrezaextrema%DesigualdadDEPARTAMENTO DE SUCHITEPÉQUEZ 2,394 403,945 174,236 43 58.94 208,200 51.54 469,985 504,267 516,467 216 64.71 15.91 25.541 Mazatenango 356 65,395 31,123 48 38.40 17356 26.54 80,491 88,333 91,140 256 40.82 6.08 24.802 Cuyotenango 238 41,217 17,792 43 77.81 13865 33.64 47,599 50,853 52,002 218 60.64 11.87 23.063 San Francisco Zapotitlán 60 16,028 7,155 45 34.75 2340 14.60 17,870 18,814 19,146 319 59.39 13.15 22.414 San Bernardino 32 10,683 4,695 44 58.28 7266 68.01 14,893 17,238 18,105 566 73.88 23.63 22.645 San José El Ídolo 88 7,645 3,057 40 70.48 3128 40.92 8,518 8,966 9,123 104 67.34 15.02 22.816 Santo Domingo Suchitepéquez 242 32,202 13,118 41 83.80 17424 54.11 34,206 35,303 35,687 147 68.16 13.39 19.327 San Lorenzo 60 9,877 4,039 41 79.54 7362 74.54 11,196 11,869 12,106 202 72.00 16.97 20.608 Samayac 16 17,721 8,156 46 51.58 14645 82.64 19,829 20,908 21,287 1,330 68.25 14.71 17.909 San Pablo Jocopilas 68 16,141 6,952 43 17.43 12959 80.29 18,216 19,275 19,648 289 66.76 16.28 19.8210 San Antonio Suchitepéquez 64 37,857 16,209 43 76.96 24000 63.40 44,468 47,846 49,043 766 77.72 25.53 22.4111 San Miguel Panán 40 7,163 2,749 38 74.35 5819 81.24 7,876 8,244 8,373 209 84.52 28.60 15.3312 San Gabriel 16 3,966 1,808 46 14.07 3007 75.82 4,997 5,539 5,734 358 46.89 5.97 18.8213 Chicacao 216 42,943 16,922 39 62.38 34817 81.08 47,578 49,961 50,797 235 93.94 30.03 18.7414 Patulul 332 29,834 13,103 44 62.26 12437 41.69 36,088 39,314 40,464 122 62.31 12.30 21.7315 Santa Bárbara 132 18,365 7,484 41 52.17 6632 36.11 21,269 22,749 23,273 176 69.13 15.53 18.8116 San Juan Bautista 52 6,124 2,568 42 63.42 1681 27.45 8,206 9,338 9,752 188 59.47 10.05 16.2217 Santo Tomás La Unión 80 9,429 4,201 45 38.88 7592 80.52 10,912 11,668 11,935 149 65.70 14.59 21.5918 Zunilito 56 5,277 2,283 43 57.61 3784 71.71 6,556 7,223 7,463 133 74.36 21.05 18.3219 Pueblo Nuevo 24 8,774 3,653 42 65.88 7574 86.32 10,083 10,750 10,986 458 75.70 20.64 18.1220 Río Bravo 252 17,304 7,169 41 61.12 4512 26.07 19,132 20,073 20,403 81 58.08 11.98 26.14Fuente: elaboración propia, con base a los siguientes datos:1/ Instituto para el Desarrollo Urbano y Rural Sostenible (URBES), Guía Municipal de Guatemala, 2001.2/ Instituto Nacional de Estadística (INE), Censos Nacionales XI de Población y VI de Habitación 2002.3/ Instituto Nacional de Estadística (INE), Guatemala: Estimaciones de la Población total por municipio, período 2009-2020.4/ Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN) e Instituto Nacional de Estadística (INE), Mapas de pobreza en Guatemala al 2002, volumen 1, Guatemala, julio de 2006. Lasfuentes principales utilizadas para el estudio de la pobreza por SEGEPLAN son: la Encuesta Nacional de Condiciones de Vida del año 2000 y el Censo Nacional de Población y Vivienda del año 2002.5/ Índice de Theil: mide la desigualdad económica. Identifica a mayor valor los lugares con mayor desigualdad.Theil 5/241
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)EmpadronamientoDEPARTAMENTO DE SUCHITEPÉQUEZEMPADRONAMIENTO 1995, 1999, 2003, 2007 Y 20102007 2010Alfabetos Analfabetos Alfabetos AnalfabetosVariaciónNo. Municipio 1995 1999 2003 20072010 Hombres % Mujeres % Total % Hombres % Mujeres % Total % Hombres % Mujeres % Total % Hombres % Mujeres % Total %%DEPARTAMENTO DE SUCHITEPÉQUEZ 149,620 173,713 192,345 223,740 16 233,546 85,319 38 62,642 28 147,961 66 33,082 15 42,697 19 75,779 34 88,456 38 68,663 29 157,119 67 31,408 13 45,019 19 76,427 331 Mazatenango 27,448 30,282 32,432 34,380 6 35,325 15,590 45 12,710 37 28,300 82 2,483 7 3,597 10 6,080 18 15,445 44 13,671 39 29,116 82 2,319 7 3,890 11 6,209 182 Cuyotenango 16,809 18,395 19,649 23,192 18 24,526 9,046 39 6,656 29 15,702 68 3,143 14 4,347 19 7,490 32 9,790 40 7,522 31 17,312 71 2,960 12 4,254 17 7,214 293 San Francisco Zapotitlán 6,629 7,457 8,272 10,043 21 10,242 3,927 39 3,347 33 7,274 72 1,103 11 1,666 17 2,769 28 4,022 39 3,551 35 7,573 74 1,040 9 1,629 16 2,669 264 San Bernardino 2,890 3,434 4,218 5,502 30 6,422 1,867 34 1,336 24 3,203 58 948 17 1,351 25 2,299 42 2,007 31 1,699 26 3,706 58 960 11 1,756 27 2,716 425 San José El Ídolo 3,855 4,408 4,829 5,516 14 5,591 2,098 38 1,686 31 3,784 69 770 14 962 17 1,732 31 2,138 38 1,796 32 3,934 70 720 45 937 17 1,657 306 Santo Domingo Suchitepéquez 7,755 10,634 12,452 16,233 30 16,849 5,998 37 4,513 28 10,511 65 2,661 16 3,061 19 5,722 35 6,247 37 4,977 30 11,224 67 2,535 4 3,090 18 5,625 337 San Lorenzo 3,742 4,431 5,217 6,259 20 6,418 2,395 38 1,689 27 4,084 65 809 13 1,366 22 2,175 35 2,546 40 1,771 28 4,317 67 756 16 1,345 21 2,101 338 Samayac 5,440 6,254 6,870 8,513 24 8,461 3,224 38 2,488 29 5,712 67 1,083 13 1,718 20 2,801 33 3,300 39 2,477 29 5,777 68 1,031 12 1,653 20 2,684 329 San Pablo Jocopilas 5,753 6,995 8,067 9,050 12 9,200 3,555 39 2,614 29 6,169 68 1,063 12 1,818 20 2,881 32 3,621 39 2,760 30 6,381 69 1,013 36 1,806 20 2,819 3110 San Antonio Suchitepéquez 14,428 16,229 17,216 19,411 13 20,867 7,416 38 4,858 25 12,274 63 3,430 18 3,707 19 7,137 37 7,415 36 5,582 27 12,997 62 3,283 3 4,587 22 7,870 3811 San Miguel Panán 2,665 3,233 3,648 4,344 19 4,433 1,529 35 1,009 23 2,538 58 685 16 1,121 26 1,806 42 1,594 36 1,076 24 2,670 60 643 5 1,120 25 1,763 4012 San Gabriel 1,524 1,867 2,826 3,406 21 3,915 1,356 40 1,119 33 2,475 73 192 6 739 22 931 27 1,505 38 1,326 34 2,831 72 205 135 879 22 1,084 2813 Chicacao 16,392 19,503 20,436 23,737 16 26,297 7,361 31 4,140 17 11,501 48 5,535 23 6,701 28 12,236 52 8,246 31 5,177 20 13,423 51 5,266 9 7,608 29 12,874 4914 Patulul 10,226 12,084 13,049 15,220 17 15,089 5,732 38 4,167 27 9,899 65 2,585 17 2,736 18 5,321 35 5,732 38 4,266 28 9,998 66 2,446 15 2,645 18 5,091 3415 Santa Bárbara 6,173 7,143 8,179 9,933 21 10,123 3,369 34 2,054 21 5,423 55 2,424 24 2,086 21 4,510 45 3,532 35 2,201 22 5,733 57 2,290 4 2,100 21 4,390 4316 San Juan Bautista 1,764 2,050 2,350 2,576 10 2,653 1,077 42 659 26 1,736 67 413 16 427 17 840 33 1,113 42 688 26 1,801 68 408 25 444 17 852 3217 Santo Tomás La Unión 3,236 4,037 5,312 6,044 14 6,305 2,283 38 1,820 30 4,103 68 735 12 1,206 20 1,941 32 2,413 38 2,012 32 4,425 70 671 6 1,209 19 1,880 3018 Zunilito 2,109 2,709 3,571 4,232 19 4,276 1,665 39 1,471 35 3,136 74 379 9 717 17 1,096 26 1,713 40 1,517 35 3,230 76 367 14 679 16 1,046 2419 Pueblo Nuevo 3,324 4,153 5,113 5,984 17 6,117 2,410 40 1,732 29 4,142 69 638 11 1,204 20 1,842 31 2,509 41 1,813 30 4,322 71 595 31 1,200 20 1,795 2920 Río Bravo 7,458 8,415 8,639 10,165 18 10,437 3,421 34 2,574 25 5,995 59 2,003 20 2,167 21 4,170 41 3,568 34 2,781 27 6,349 61 1,900 301 2,188 21 4,088 39Fuente: Elaboración propia con base en las estadísticas del Padrón Electoral por departamento y municipio, Tribunal Supremo Electoral, 1995, 1999, 2003, 2007 y 2010.242
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)DEPARTAMENTO DE SUCHITEPÉQUEZASISTENCIA Y PARTICIPACIÓN MUNICIPAL ELECCIONES 1995, 1999, 2003 Y 2007No. Municipio 1995 1999 2003 2007Asistencia electoral Municipal % Participación Electoral Municipal % Votos nulos y en blancoVariación%1995 1999 2003 2007Presidencial2003Municipal2003Presidencial2007Municipal2007DEPARTAMENTO DE SUCHITEPÉQUEZ 75,041 101,354 117,733 144,732 23 50 58 61 65 9,830 9,728 14,258 11,9511 Mazatenango 11,764 15,487 16,971 18,626 10 43 51 52 54 983 1,141 1,426 1,5262 Cuyotenango 6,745 8,840 9,761 13,378 37 40 48 50 58 0 1,698 1,394 1,295(2) (2) (2) (1) (2)3 San Francisco Zapotitlán 3,932 4,786 5,540 7,228 30 59 64 67 72 510 579 639 5434 San Bernardino 1,502 2,200 2,882 4,016 39 52 64 68 73 210 156 368 2985 San José El Ídolo 2,001 2,450 2,731 3,289 20 52 55 57 60 371 275 302 2346 Santo Domingo Suchitepéquez 2,210 5,511 7,106 9,924 40 28 51 57 61 836 780 1,023 9827 San Lorenzo 2,599 3,202 3,585 4,557 27 69 72 69 73 411 279 545 2738 Samayac 3,026 3,800 4,474 5,678 27 56 60 65 67 358 321 453 3439 San Pablo Jocopilas 3,717 4,796 5,781 6,309 9 65 68 72 70 396 306 340 23010 San Antonio Suchitepéquez 7,819 9,531 10,638 12,522 18 54 58 62 65 887 879 1,733 1,63911 San Miguel Panán 1,573 2,313 2,775 3,312 19 59 71 76 76 212 147 258 21312 San Gabriel 1,072 1,356 2,026 2,473 22 70 72 72 73 215 136 222 14613 Chicacao 8,713 11,769 12,725 15,493 22 53 60 62 65 1,885 1,319 1,528 1,40314 Patulul 4,827 7,383 8,574 10,500 22 47 61 66 69 715 606 1,234 79515 Santa Bárbara 2,914 4,057 4,533 6,603 46 47 56 55 66 442 368 704 52116 San Juan Bautista 933 1,238 1,650 1,796 9 53 60 70 70 210 68 172 12017 Santo Tomás La Unión 1,998 2,697 4,173 4,552 9 62 66 79 75 214 38 239 19418 Zunilito 1,469 2,209 3,069 3,700 21 70 81 86 87 165 91 172 11719 Pueblo Nuevo 2,392 3,185 3,903 4,546 16 72 77 76 76 467 251 662 24120 Río Bravo 3,835 4,544 4,836 6,230 29 51 54 56 61 343 290 844 838Fuente: Elaboración propia con base en cifras del Tribunal Supremo Electoral sobre resultados de las Elecciones Generales 1995, 1999, 2003 y 2007.243
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)No.1 Mazatenango2 Cuyotenango (1)3 San Francisco Zapotitlán4 San Bernardino5 San José El Idolo6 Santo Domingo Suchitepéqu7 San Lorenzo8 Samayac9 San Pablo Jocopilas10 San Antonio Suchitepéquez11 San Miguel Panán12 San Gabriel13 Chicacao14 Patulul15 Santa Bárbara16 San Juan Bautista17 Santo Tomás La Unión18 Zunilito19 Pueblo Nuevo20 Río BravoMunicipioFRG2,99518.92%PAN3,61044.77%FRG1,60132.27%PAN70225.75%UNE91437.21%FRG1,97131.16%FRG1,12534.03%DIA1,70741.10%PAN2,18439.89%UNE2,90429.76%PAN1,05840.26%UNE78741.64%DSP2,30920.24%PP-MR-PSN3,912FRG1,66439.95%FRG84453.35%FRG1,32432.02%PP-MR-PSN1,964FRG1,44939.68%PP-MR-PSN1,84911.68%FRG1,38817.21%PP-MR-PSN1,08221.81%DIA69925.64%FRG65626.71%UNE1,58725.09%UNE74322.47%FRG1,00124.10%FRG1,76532.24%FRG1,68417.26%FRG63724.24%FRG47325.03%PLP1,38112.11%UNE2,09526.29%PSN-PP1,38432.23%PAN20512.96%DCG1,19328.85%UNE84128.24%PAN1,41738.80%UNE1,76111.12%DSP1,18714.72%PU95319.21%PP-MR-PSN59021.64%DSP27311.12%DSP83913.26%PU63119.09%PP-MR-PSN48011.56%DCG90416.51%PAN1,60416.44%DIA33212.63%PAN46024.34%PAN8137.13%FRG1,28116.08%UNE46411.14%ANN684.30%PP-MR-PSN1,12427.18%FRG1314.40%DEPARTAMENTO DE SUCHITEPÉQUEZRELACIÓN DE LAS FUERZAS POLÍTICAS EN LAS ELECCIONES 2003 Y 2007CON BASE EN LOS VOTOS OBTENIDOS EN LAS ELECCIONES PRESIDENCIALES Y MUNICIPALESElección Municipal 2003Elección Municipal 2007Elección Presidencial 2003Elección Presidencial 2007Primera vuelta Segunda vuelta Primera vueltaSegunda vuelta1ra. Fuerza 2da. Fuerza 3er. Fuerza Com. Cív. Com. Cív. 1ra. Fuerza 2da. Fuerza 3er. Fuerza Com. Cív. Com. Cív.1ra. Fuerza 2da. Fuerza 3er. Fuerza 1ra. Fuerza 2da. Fuerza 1ra. Fuerza 2da. Fuerza 3er. Fuerza 1ra. Fuerza 2da. FuerzaPP-MR-PSN1,566FRG1,52433.52%PP-MR-PSN5641<strong>5.4</strong>4%UNE53511.77%CCM4,99231.54%CCUC3,53230.97%CCESJB44528.13%CCER9268.12%UNE2,76816.19%PP3,53429.25%PAN2,44336.54%GANA1,38737.31%PP1,57551.55%UNE3,76042.05%GANA1,61437.68%UNE2,15240.34%PP1,75828.92%PU1,81416.67%GANA96731.20%UNE93940.35%GANA5,71040.53%UNE5,15353.10%GANA2,63243.28%UNE64538.48%DCG1,03323.43%GANA2,82978.96%PAN1,96745.63%GANA1,77232.86%PP2,54314.87%PAN2,61621.65%UNE1,94829.14%PAN1,26033.89%UNE1,21639.80%URNG-MAIZ1,48816.64%PP1,24329.01%GANA1,99737.43%PAN1,61826.62%PAN1,6781<strong>5.4</strong>2%PU91829.62%GANA78633.78%PAN2,36716.80%GANA3,62437.34%UNE2,33738.42%GANA59335.38%UNE98222.28%UNE72320.18%GANA1,81642.12%UNE1,48727.58%(1) Se anularon los resultados de la primera vuelta, los resultados municipales corresponden a la segunda vuelta.Fuente: Elaboración propia de FUNCEDE basada en información del Tribunal Supremo Electoral sobre los resultados de las elecciones generales 2003 y 2007DCG2,45914.38%UNE2,08917.29%GANA1,07216.04%UNE54714.71%GANA1324.32%PAN1,29414.47%UNE1,10725.84%UCN5339.99%UNE1,03216.98%PP1,10910.19%PP79225.56%PP46019.77%PP2,31116.40%PP2202.27%PP1,03116.95%PP26215.63%GANA96221.82%UCN310.87%UNE45910.65%FRG95617.73%C.C.C.3,13818.35%COYOMAQUINA157CCVM3734.17%CCCT7817.18%C.C.CH.E.C.3612.56%C.C.M.2,14312.53%CCSA7627.0%CCER1481.05%244PP-MR-PSN6,16838.58%UNE4,34527.18%FRG2,52715.81%(1) (1) (1)FRG1,32226.28%PP-MR-PSN66324.81%UNE92239.07%UNE1,84329.39%FRG1,01831.38%FRG1,11627.11%FRG1,76932.83%UNE3,22933.31%PAN77630.28%UNE77842.96%DSP2,79225.76%PP-MR-PSN3,62546.01%FRG1,61238.84%FRG58740.76%PP-MR-PSN1,23031.07%PP-MR-PSN1,75960.78%PAN85624.91%FRG1,35630.18%PP-MR-PSN1,26825.21%PAN47717.85%FRG49621.02%FRG1,50223.96%UNE80724.88%UNE1,00324.37%PAN1,41626.28%FRG1,71517.69%FRG60423.57%FRG39321.70%UNE2,41422.27%UNE2,22628.25%PP-MR-PSN1,25730.29%UNE30220.97%FRG1,08227.33%UNE74825.85%FRG81823.81%PP-MR-PSN1,19326.55%UNE1,00519.98%UNE44216.54%DSP40817.29%DSP1,29620.67%DSP42513.10%PP-MR-PSN78419.05%PP-MR-PSN68412.69%PP-MR-PSN1,57716.27%UNE32612.72%PAN23713.09%PP-MR-PSN2,04118.83%FRG1,33916.99%UNE76918.53%PP-MR-PSN24216.81%DCG75118.97%FRG2789.61%UNE64818.86%UNE1,06523.70%PP-MR-PSN8,72858.60%UNE5,02455.75%PP-MR-PSN2,19155.30%UNE1,02453,89%UNE1,41476.76%UNE2,93261.48%PP-MR-PSN1,21054.55%UNE1,62452.22%UNE2,08253.29%UNE5,45364.28%UNE89842.42%UNE81959.91%UNE6,13865.32%PP-MR-PSN3,94655.80%UNE1,90755.55%UNE70762.24%UNE1,65755.62%PP-MR-PSN1,79169.12%PP-MR-PSN1,73973.19%UNE2,60065.69%UNE6,16541.40%PP-MR-PSN3,98844.25%UNE1,77144.70%PP-MR-PSN87646.11%PP-MR-PSN42823.24%PP-MR-PSN1,83738.52%UNE1,0084<strong>5.4</strong>5%PP-MR-PSN1,48647.78%PP-MR-PSN1,82546.71%PP-MR-PSN3,03035.72%PP-MR-PSN81547.58%PP-MR-PSN54840.09%PP-MR-PSN3,25934.68%UNE3,12644.20%PP-MR-PSN1,52644.45%PP-MR-PSN42937.76%PP-MR-PSN1,32244.38%UNE80030.88%UNE63726.81%PP-MR-PSN1,35834.31%PP4,95228.79%UNE3,86132.66%UNE2,12632.27%UNE98427.26%UNE1,38246.28%UNE4,39048.32%UNE1,66341.38%UNE1,90736.62%PP2,09436.28%UNE3,12329.01%PP87128.48%UNE1,09648.82%GANA4,36931.35%UNE4,64148.66%UNE2,21738.17%UNE59436.58%UNE1,16226.63%GANA2,14460.77%UNE1,01526.13%UNE2,20838.77%UNE4,74427.58%PP3,27727.72%PP1,77826.98%GANA98227.20%PP1,11437.31%URNG-MAIZ1,31714.80%PP94723.56%GANA1,30725.10%UNE1,25921.81%PP2,21520.57%GANA73223.94%PP57525.61%UNE3,67526.37%GANA2,45725.76%GANA1,85531.94%GANA44327.28%GANA89520.51%UNE83823.75%PAN1,08027.81%FRG1,00317.61%GANA2,34613.64%GANA1,33711.31%GANA1,11716.95%PP72019.94%GANA163<strong>5.4</strong>6%PP92710.41%GANA87621.80%PP1,16422.35%PAN64111.11%FRG1,20911.23%UNE54917.95%GANA30213.45%PP3,25423.35%PP1,29013.52%PP1,28822.18PP28917.80%PP63814.62%PP3058.65%GANA86522.27%GANA93916.49%UNE8,17252.65%UNE6,69467.51%UNE2,56453.33%UNE1,42853.87%UNE1,43859.35%UNE6,03379.0%UNE2,38075.94%UNE2,19252.79%UNE2,36050.69%UNE6,21267.84%UNE1,84675.97%UNE1,13863.47%UNE7,45865.35%UNE5,72566.39%UNE2,39053.78%UNE82861.06%UNE2,31970.44%PP1,73161.62%UNE1,91371.51%UNE3,57478.24%PP7,35047.35%PP3,22232.49%PP2,24446.67%PP1,22346.13%PP98540.65%PP1,60421.0%PP75426.06%PP1,96047.21%PP2,29649.31%PP2,94532.16%PP58424.03%PP65536.53%PP3,95534.65%PP2,89833.61%PP2,05446.22%PP52838.94%PP97329.56%UNE1,07838.38%PP76228.49%PP99421.76%
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)No.MunicipioDEPARTAMENTO DE SUCHITEPÉQUEZPARTICIPACIÓN POLÍTICA 2007, ALCALDESAS Y ALCALDES INDÍGENAS 2003 Y 2007, INTEGRACIÓN CONCEJOS MUNICIPALES 2007Organizaciones políticasparticipantes 2007PartidosPolíticosComitésCívicosCandidatas2007Alcaldesas y Alcaldes Indígenas Integración Concejos Municipales 2003AlcaldesasAlcaldes Indígenas1/ Síndicos2003 2007 2003 2007SíndicossuplentesConcejalesDEPARTAMENTO DE SUCHITEPEQUEZ 10 6 0 0 7 41 Mazatenango 11 4 2 1 1 2 1 7 32 Cuyotenango 9 1 2 2 1 5 23 San Francisco Zapotitlán 6 2 1 4 24 San Bernardino 9 2 1 4 25 San José El Ídolo 5 2 1 4 26 Santo Domingo Suchitepéquez 9 1 1 1 2 1 5 27 San Lorenzo 6 2 1 4 28 Samayac 6 2 1 4 29 San Pablo Jocopilas 8 1 2 1 4 210 San Antonio Suchitepéquez 11 2 2 1 5 211 San Miguel Panán 8 1 1 2 1 4 212 San Gabriel 6 1 1 1 2 1 4 213 Chicacao 12 2 1 2 1 5 214 Patulul 8 2 1 5 215 Santa Bárbara 6 1 2 1 4 216 San Juan Bautista 7 2 1 4 217 Santo Tomás La Unión 10 2 1 4 218 Zunilito 3 2 1 4 219 Pueblo Nuevo 4 1 2 1 4 220 Río Bravo 8 2 1 4 21/ Segunda Misión Indígena de Observación Electoral, publicada en el Boletín B'AQTUN No. 10, año 4, enero-febrero de 2004 y Listado de Alcaldes Indígenas 2008, de la Asociación Guatemalteca deAlcaldes y Autoridades Indígenas (AGAAI), publicado en la página http://www.inforpressca.com/agaaiajpop/mapas.php.Fuente: Elaboración propia de FUNCEDE basada en información del Tribunal Supremo Electoral 2003 y 2007.Concejalessuplentes245
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)No.MunicipalidadesIngresosTotalesTransferencias1/Ingresospropios 2/% IUSI 3/ %DEPARTAMENTO DE SUCHITEPÉQUEZSITUACIÓN FINANCIERA 2008, 2009 Y 2010En QuetzalesIngresos municipales 2008 Ingresos municipales 2009 Ingresos municipales 2010 Endeudamiento 5/IngresosTotalesTransferencias1/DEPARTAMENTO DE SUCHITEPÉQUEZ 223,414,341 191,975,097 28,301,747 12.67 3,137,497 1.40 209,997,171 174,493,028 32,271,015 15.37 3,233,128 1.85 200,147,299 163,249,835 33,353,664 16.66 3,543,800 1.77 19,798,036 89,095,448 108,893,4851 Chicacao 11,393,191 9,078,877.15 2,130,625 18.70 183,689 1.61 12,185,788 9,837,085.62 2,173,932 17.84 174,771 1.78 12,422,819 9,925,037 2,315,368 18.64 182,414 1.47 1,098,950 4,000,000 5,098,9502 Cuyotenango 13,629,075 11,768,391.03 1,564,149 11.48 296,535 2.18 11,620,268 9,556,058.28 1,813,613 15.61 250,597 2.62 11,790,303 9,569,109 1,988,222 16.86 232,973 1.98 855,516 250,000 1,105,5163 Mazatenango 26,049,655 13,959,569.49 11,176,619 42.91 913,466 3.51 28,601,356 14,685,378.89 12,943,725 45.26 972,253 6.62 28,756,816 15,484,235 12,269,671 42.67 1,002,910 3.49 2,666,667 2,666,6674 Patulul 12,573,033 8,719,867.51 3,342,916 26.59 510,250 4.06 13,074,292 9,544,865.37 3,017,459 23.08 511,967 5.36 13,523,802 9,651,417 3,277,692 24.24 594,693 4.40 2,352,209 2,771,800 5,124,0095 Pueblo Nuevo 7,148,230 7,035,966.23 111,501 1.56 762 0.01 7,744,442 7,456,850.11 286,052 3.69 1,540 0.02 6,819,135 6,610,695 205,378 3.01 3,061 0.04 204,000 6,793,000 6,997,0006 Rìo Bravo 10,488,678 9,595,101.37 749,744 7.15 143,832 1.37 8,797,349 7,501,352.18 1,042,824 11.85 253,173 3.38 8,653,229 7,235,264 1,032,359 11.93 385,606 4.46 82,500 82,5007 Samayac 7,719,070 6,453,255.59 1,201,119 15.56 64,695 0.84 8,560,653 7,423,067.13 1,964,100 22.94 42,782 0.58 9,162,386 8,068,687 1,047,717 11.43 45,982 0.50 84,000 12,132,800 12,216,8008 San Antonio Suchitepéquez 13,507,006 9,358,202.76 3,907,185 28.93 241,618 1.79 14,503,894 9,936,681.05 4,269,415 29.44 297,798 3.00 15,105,446 10,537,619 4,198,321 27.79 369,507 2.45 3,477,984 6,315,000 9,792,9849 San Bernardino 9,305,826 8,940,965.03 337,049 3.62 27,812 0.30 7,814,761 7,311,187.71 479,849 6.14 23,724 0.32 6,959,993 6,754,185 188,554 2.71 17,255 0.25 6,000,000 6,000,00010 San Francisco Zapotitlán 11,686,173 11,629,433.86 41,758 0.36 14,981 0.13 16,432,675 16,382,427.29 43,317 0.26 6,931 0.04 13,379,198 11,527,837 1,743,541 13.03 107,819 0.81 7,353,743 7,353,74311 San Gabriel 11,828,384 11,653,326.86 169,275 1.43 5,782 0.05 7,176,966 6,988,082.95 181,754 2.53 7,128 0.10 6,209,031 5,997,106 205,843 3.32 6,081 0.10 1,388,000 2,450,000 3,838,00012 San José El Idolo 6,714,266 6,285,349.45 342,765 5.11 86,152 1.28 6,536,876 6,207,129.38 289,393 4.43 40,354 0.65 6,699,223 6,298,907 329,279 4.92 71,037 1.06 2,727,810 8,023,797 10,751,60813 San Juan Bautista 5,351,391 5,091,642.44 204,442 3.82 55,307 1.03 5,967,237 5,674,489.34 242,421 4.06 50,326 0.89 6,011,459 5,749,036 207,556 3.45 54,867 0.91 014 San Lorenzo 6,630,942 6,399,241.57 165,888 2.50 65,812 0.99 7,231,899 6,958,276.62 203,337 2.81 70,285 1.01 6,792,849 6,375,302 360,022 5.30 57,525 0.85 350,872 1,921,000 2,271,87215 San Miguel Panán 6,437,442 6,235,173.44 149,055 2.32 53,214 0.83 6,512,984 6,371,553.62 101,466 1.56 39,964 0.63 5,949,786 5,762,997 145,448 2.44 41,340 0.69 372,114 2,011,299 2,383,41316 San Pablo Jocopilas 6,579,482 6,274,299.03 292,162 4.44 13,021 0.20 7,881,607 7,356,689.94 497,345 6.31 27,572 0.37 7,416,621 6,995,865 408,731 5.51 12,024 0.16 3,428,000 6,126,552 9,554,55217 Santa Bárbara 12,217,824 11,167,268.63 875,080 7.16 175,475 1.44 9,048,584 8,103,376.60 735,965 8.13 209,243 2.58 8,372,883 7,510,411 738,014 8.81 124,458 1.49 112,000 112,00018 Santo Domingo Suchitepéquez 9,112,921 8,199,778.78 655,019 7.19 258,123 2.83 10,387,470 9,064,924.51 1,094,804 10.54 227,741 2.51 9,828,402 8,806,323 821,770 8.36 200,309 2.04 588,000 6,430,482 7,018,48219 Santo Tomás La Unión 18,245,978 17,585,292.77 637,828 3.50 22,857 0.13 10,242,522 9,524,217.22 698,993 6.82 19,311 0.20 8,657,746 7,698,338 929,178 10.73 30,230 0.35 1,051,080 12,349,309 13,400,38920 Zunilito 16,795,774 16,544,093.71 247,567 1.47 4,113 0.02 8,806,252 8,609,334.52 191,249 2.17 5,669 0.07 7,636,172 6,691,464 941,000 12.32 3,707 0.05 1,625,000 1,500,000 3,125,000Fuente: elaboración propia, con base a los siguientes datos:1/ Transferencias a los Municipios, años 2008, 2009 y a junio de 2010, Portal SIAF-MUNI.2/ y 3/ Reportes de Ingresos Propios y IUSI, años 2008, 2009 y 2010. Ministerio de Finanzas Públicas, Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF), Portal de Gobiernos Locales. Información actualizada al10 de enero de 2011.4/ Ingresos propios 2009 SIAF-CGC. Cálculo matemático para la distribución de la asignación constitucional a las municipalidades 2011, publicado en La Hora, Guatemala, 31 de enero de 2011.5/ Préstamos otorgados a municipalidades, al 30 de septiembre de 2010. Dirección Financiera, Instituto de Fomento Municipal (INFOM).Ingresospropios 4/% IUSI 3/ %IngresosTotalesTransferencias1/Ingresospropios 2/% IUSI 3/ % INFOM Banco Total246
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)DEPARTAMENTO DE SUCHITEPÉQUEZALCALDES ELECTOS 19862007PERÍODO MAZATENANGO PARTIDO1986-1990 Jorge Rafael Domínguez Obregon DCG1991-1995 Walter Estrada Castillo UCN1996-1999 Jorge Rafael Domínguez Obregón FRG2000-2003 Carlos Alberto Orellana Chavez FRG2004-2007 Manuel de Jesús Delgado Sagarminaga CCM2008-2011 Manuel de Jesús Delgado Sagarminaga CCCPERÍODO CUYOTENANGO PARTIDO1986-1990 Oscar Roberto Vallejos Figueroa DCG1991-1995 Noé Israel Dardón Calderón UCN1996-1999 Cesar Antonio Mejía Castro DCG2000-2003 Jorge Arturo Reyes Ceballos FRG2004-2007 Jorge Arturo Reyes Ceballos PAN2008-2011 Jorge Arturo Reyes Ceballos PPPERÍODO SAN FRANCISCO ZAPOTITLÁN PARTIDO1986-1988 Vinicio Alfonso Díaz López DCG1988-1990 Gregorio Adolfo Martínez Urízar CAN-MAS1991-1993 Mario Raul Flores de León UCN1993-1995 Encarnación Zuñiga Gutierrez UCN1996-1999 Vinicio Alfonso Díaz López DCG2000-2003 Marco Tulio Enrique González Méndez FRG2004-2007 Marco Tulio Enrique González Méndez FRG2008-2011 Danilo Madrazo Mazariegos PANPERÍODO SAN BERNARDINO PARTIDO1986-1988 Justo Chávez Tolcha DCG1988-1990 Diego Santos Ramírez UCN1991-1993 Víctor Manuel Herrera Mazariegos UCN1993-1995 Braulio Santos Santos MAS1996-1999 José Antonio Mazariegos González PAN2000-2003 Jesús Ignacio Castillo Sánchez FRG2004-2007 Edgar Antonio Solís Mazariegos PAN2008-2011 Víctor Hugo Méndez Cáceres GANAPERÍODO SAN JOSÉ EL ÍDOLO PARTIDO1986-1988 Germán Mardoqueo Pineda DCG1988-1990 Jacinto Pacheco DCG1991-1993 Elmer Jacinto Pacheco Calderón DCG1993-1995 Marcos Maclovio Escobar Minas UCN1996-1999 Marcos Maclovio Escobar Minas UCN2000-2003 Marcos Maclovio Escobar Minas FRG2004-2007 Celso Gelista Pineda UNE2008-2011 Juan Liberto Pineda PPPERÍODO SANTO DOMINGO SUCHITEPÉQUEZ PARTIDO1986-1988 Luciano Antonio Villatoro Flores DCG1988-1993 Jorge Antonio Soto Monge UCN1993-1998 Jacinto Ixcal Socop MAS1998-1999 Marvin Gustavo Pérez Gualip FRG2000-2003 Marvin Gustavo Pérez Gualip FRG2004-2007 Marvin Gustavo Pérez Gualip FRG2008-2011 Marco Aurelio Salza Tay UNEPERÍODO SAN LORENZO PARTIDO1986-1988 Julio César Montúfar Herrarte UCN1988-1990 Eliciano Túnche Tello MAS-PID-MLN-CAN-MEC1991-1993 Cipriano Tupul Rac PNR1993-1995 José León Linares Rojas CAN1996-1999 José León Linares Rojas FRG2000-2003 José León Linares Rojas PAN2004-2007 Carlos García Ayalá FRG2008-2011 Enon Lapoyeu Ortiz GANAPERÍODO SAMAYAC PARTIDO1986-1988 Hugo Orestes Calvillo Villaseca DCG1988-1990 Marcelo Efraín De León Ovalle UCN1991-1993 Mario Rodolfo de León Santos FRG1993-1995 Gregorio Martín Solís Rodas UCN1996-1999 Gregorio Martín Solís Rodas FRG2000-2003 Gregorio Martín Solís Rodas FRG2004-2007 José María Ramírez García DIA2008-2011 José Dionisio Toj Cos UNEPERÍODO SAN PABLO JOCOPILAS PARTIDO1986-1988 José Ovalle DCG1988-1990 Marco Tulio Flores Gálvez UCN1991-1993 Héctor Vitelio Gómez Chávez UCN1993-1995 Francisco Odilio Tunay MAS1996-1999 Francisco Odilio Vela Tunay FRG2000-2003 Francisco Odilio Vela Tunay FRG2004-2007 Diego Macario Coc PAN2008-2011 Francisco Odilio Vela Tunay PPPERÍODO SAN ANTONIO SUCHITEPÉQUEZ PARTIDO1986-1990 José Angel Barrios Rosales DCG1991-1995 Jaime Domínguez de León UCN1996-1999 Douglas Aroldo García Recinos FRG2000-2003 Douglas Aroldo García Recinos FRG2004-2007 Carlos Joaquín De León Escobar UNE2008-2011 Israel Fernando Gramajo Alfaro PUPERÍODO SAN MIGUEL PANÁN PARTIDO1986-1988 Trinidad Armas DCG1988-1990 Julio González Franco MAS-PID-MLN-CAN-MEC1991-1993 Juan Coche Ixmatá MLN1993-1995 Juan Coche Ixmatá MAS1996-1999 Juan Coche Ixmatá FRG2000-2003 Juan Coche Ixmata FRG2004-2007 José Antonio Mas Yojcom PAN2008-2011 José Antonio Mas Yojcom GANA247
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)PERÍODO SAN GABRIEL PARTIDO1986-1988 Mariano Alvarado Xicay DCG1988-1990 Victoriano Ixpec Ayala CCS1991-1993 Guillermo Martínez López CCES1993-1995 Lorenzo Ceballos López UCN1996-1999 Víctor López y López PAN2000-2003 Lorenzo Sem López FRG2004-2007 Matías Ceballos Mis UNE2008-2011 Matías Ceballos Mis UNEPERÍODO CHICACAO PARTIDO1986-1990 Marco Aurelio Rodas Conde DCG1991-1995 Carlos Antonio Maldonado Cruz UCN1996-1999 Guido Elian Cordero MLN2000-2003 Gaspar Ajcabul FRG2004-2007 Marco Antonio Estrada González CCUC2008-2011 Juan González Cruz GANAPERÍODO PATULUL PARTIDO1986-1988 David Camey DCG1988-1990 Reginaldo Roca Escalante UCN1991-1993 Francisco Sirvelio Monterroso Mayuorga UCN1993-1995 Rodolfo Quinilla Sanción DCG1996-1999 Rodolfo Quinilla Sanción DCG2000-2003 José Rubén Orizabal Rodríguez PAN2004-2007 Gilberto Alejandro Pérez Crispín PP-MR-PSN2008-2011 Donal Iván Mazariegos Machuca UNEPERÍODO SANTA BÁRBARA PARTIDO1986-1988 Otto Otilio Zaldaño Ochoa DCG1988-1990 Mario René Hernández López UCN1991-1993 Hugo Pineda López UCN1993-1995 Edwin Rolando Rosales Reyes PAN1996-1999 Otto Baldomero Nájera Porón CAN2000-2003 Otto Baldomero Nájera Porón FRG2004-2007 Otto Baldomero Nájera Porón FRG2008-2011 Enry Estuardo Ortega Valiente GANAPERÍODO SAN JUAN BAUTISTA PARTIDO1986-1988 Hipolito Calixto Natareno Marroquín DCG1988-1990 Amado Enrique De León Palmieri DCG1991-1993 Amado Enrique De León Palmieri DCG1993-1995 José Cesareo Guadalupe Orellana Turcios MAS1996-1999 José Cesareo Guadalupe Orellana Turcios FRG2000-2003 Amado Enrique De León Palmieri DCG2004-2007 Amado Enrique De León Palmieri FRG2008-2011 Alfonso Mis Hernández UNEPERÍODO SANTO TOMÁS LA UNIÓN PARTIDO1986-1988 José Rodrigo Ramírez Alejo DCG1988-1990 Víctor Manuel Letona Mota PDCN1991-1993 Tomás Castañeda Mazariegos UCN1993-1995 Francisco Ysrael Matul Samayoa UCN1996-1999 Julio César Boj Pérez DCG2000-2003 Pedro Augusto Chavaloc Aguilar PAN2004-2007 Carlos Danilo Ovando Samayoa FRG2008-2011 Pedro Vicente Gutiérrez DCGPERÍODO ZUNILITO PARTIDO1986-1988 Efraín Edelman Ordoñez DCG1988-1990 Jorge Ordoñez Gómez PR1991-1993 José Toribio Morales Maldonado UCN1993-1995 Gustavo Balvino Edelman Ordoñez MAS1996-1999 Israel Ordoñes Mutas FRG2000-2003 Rudi Eduardo Edelman Cop PAN2004-2007 Rudi Eduardo Edelman Cop PP-MR-PSN2008-2011 Rudi Eduardo Edelman Cop GANAPERÍODO PUEBLO NUEVO PARTIDO1986-1988 Henry Eduardo Lau Rojas MLN-PID1988-1990 Eddie Armando René CastañedaMaldonadoMLN-PID-MEC-MAS-PNR-CAN FUN1991-1993 José Rodrígo de León Villatoro DCG1993-1995 Henry Eduardo Lau Rojas PAN1996-1999 Celso Gumercindo García Gramajo FRG2000-2003 Celso Gumercindo García Gramajo FRG2004-2007 Celso Gumercindo García Gramajo FRG2008-2011 Fernando González Kunze PANPERÍODO RÍO BRAVO PARTIDO1986-1988 Andrés Ruíz Alvarez DCG1988-1990 Wilfredo Arnoldo Obregón Foronda UCN1991-1993 Fidencio Rafael Morales Bolaños UCN1993-1995 Onécimo Margarito Hernández Natareno MAS1996-1999 Onécimo Margarito Hernández Natareno FRG2000-2003 Onécimo Margarito Hernández Natareno FRG2004-2007 Juan Francisco López Díaz PP-MR-PSN2008-2011 Juan Francisco López Díaz GANAFUENTE: Memoria del Tribunal Supremo Electoral.248
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)11 DEPARTAMENTO DE RETALHULEUAspectos generalesEl departamento de Retalhuleu tiene unaextensión geográfica de 1,700 km 2 . Supoblación es de 304,169 para el 2011, con unadensidad poblacional de 179 habitantes porkilómetro cuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 9% y en relación al Censo2002 es de 26%. Los municipios con mayorcrecimiento en los últimos ocho años son SanFelipe (41%) y El Asintal (40%). Alrededor del43% de la población tiene entre 18 y 59 añosde edad. El 64% de la población es rural. El23% de la población es indígena.Para el 2011, cuatro municipios (Retalhuleu, ElAsintal, San Andrés Villa Seca y Champerico)tienen una población total del 65% de loshabitantes del departamento.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general en eldepartamento es del 55.26%, lo que indica queel consumo estimado de cinco de cada 10pobladores está por debajo de la línea depobreza general. El índice de pobreza extremaes del 10.86%, lo cual coloca a Suchitepéquezdentro de los departamentos con menorincidencia a nivel nacional. Según La ENCOVI-2006 estos porcentajes disminuyeron a 50.40%de pobreza general y a 9.50% de pobrezaextrema.Al desagregar los datos de pobreza a nivellocal, se evidencian cuatro municipios (ElAsintal, Nuevo San Carlos, Santa Cruz Muluá ySan Andrés Villa Seca) con altas tasas depobreza general que están por arriba del nivelnacional que es de 56% y en pobreza extremaEl Asintal y Nuevo San Carlos están por arribadel nivel nacional que es de 16%.En cuanto al índice de desigualdad económicaque mide las diferencias de consumo es de23.23%, colocándose dentro de losdepartamentos con menor desigualdad a nivelnacional. En el ámbito municipal, el rango paraeste índice va desde 15.62% (menordesigualdad) hasta 23.51% (mayordesigualdad). Los municipios con más altosvalores son: San Felipe (23.51%), y Retalhuleu(21.97%), en tanto que los de menor249desigualdad son: San Andrés Villa Seca(15.62%) y El Asintal (16.38%).Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos140,942, el cual presentó una variación del15% con respecto al 2003. El 74% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 32%son mujeres. El municipio de Retalhuleuaunque es uno de los que posee mayorcantidad de población empadronada, presentael menor crecimiento en la población electoral anivel departamental, con una variación del 11%.En tanto que el municipio que posee mayorcrecimiento respecto al 2003 es San Sebastián(26%).El 2010 cerró con 151,166 empadronados, delos cuales el 75% son alfabetos y de ellos el34% son mujeres.La asistencia electoral en el 2007 aumentó 18%con respecto a 2003 a nivel del departamento.Los municipios que presentaron mayoraumento en esta variable en comparación con2003 fueron: El Asintal (32%), San Sebastián(28%), Champerico (27%) y San Andrés VillaSeca (26%). Los municipios que muestran elaumento más bajo son: Retalhuleu (7%) y SanFelipe (9%).Se considera que las variaciones altas y bajasen el empadronamiento, la asistencia y laparticipación electoral que se observan envarios municipios del departamento se deben,en parte, a que muchos de los empadronadosactualizaron sus datos en los municipios donderesiden para poder votar cerca de su domicilio.La participación electoral en 1999 fue 52%, enel 2003 subió a 56% y en el 2007 incrementó a58% la tendencia de la participación electoralha sido creciente con cada votación. Losmunicipios que presentan los porcentajes másaltos de participación en el 2007 son: SanMartín Zapotitlán (75%), Santa Cruz Muluá(69%) y San Felipe (67%) y el más bajo lopresenta San Andrés Villaseca (51%).En la elección municipal 2007 la organizaciónpolítica que logró el mayor número de alcaldíasen el departamento fue la UNE con tres, el PP
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)con dos y los cuatro restantes se distribuyeronen los siguientes partidos: GANA, PU, PAN yDIA con una cada uno.Con relación a la permanencia de las fuerzaspolíticas en los gobiernos locales, en eldepartamento de Suchitepéquez se advierteque la UNE aumentó el número de unaalcaldías ganadas en 2003 a tres alcaldías en2007, el PP a dos, PU y DÍA a una cada uno.En tanto que la GANA y el PAN perdieron unaalcaldía cada uno y el FRG perdió las dosalcaldías ganadas en el 2003.En las elecciones del 2007, un alcalde fuereelecto, en el municipio de San Andrés VillaSeca, postulado por distinta organizaciónpolítica que la del 2003.En cuanto a la participación de mujeres comocandidatas a la alcaldía, en el 2007 fueronpostuladas seis en cinco municipios en la últimaelección no habiendo ganado ninguna. Desdela apertura democrática en 1985 tres mujereshan logrado la alcaldía: la primera en laelección edilicia de 1990 en el municipio de SanFelipe, postulada por la DCG; la segunda,también en San Felipe, quien representa uncaso especial debido a que ganó doselecciones consecutivas en 1993 postulada porel MAS y en 1995 por el PAN y en el 2003 eselecta por tercera vez nuevamente por el PAN;y, la tercera, en el municipio de Retalhuleu enlas elecciones de 2003, postulada por el PAN.La participación de comités cívicos electoralesha sido bastante baja desde la aperturademocrática en 1985. Es hasta 1999 en quedos comités ganan la alcaldía por primera vezen Retalhuleu, esto fue en los municipios deNuevo San Carlos y El Asintal. En laselecciones del 2003 participaron seis comités,ganando solo uno, en Nuevo San Carlos,donde logró la reelección de su candidato. Enel 2007 participaron cinco comités, sin queninguno ganara la alcaldía.Desde 1986, ha habido solamente dosmunicipios en los que no se han practicadoreelecciones (Retalhuleu y El Asintal). Loscasos con tres elecciones sucesivas son SantaCruz Muluá y Nuevo San Carlos; con doselecciones continuas y una alterna se dieron enSan Martín Zapotitlán y San Felipe; y, losmunicipios con una reelección son SanSebastián, San Andrés Villa Seca yChamperico.250En la primera vuelta de las elecciones del 2007,la UNE ganó en tres de los nueve municipios laelección presidencial y la edilicia y el PP enuna. La UNE ganó en los nueve municipios enla segunda vuelta presidencial.A nivel departamental registra 787 votos nulosy en blanco más en la votación elecciónpresidencial que en la municipal del 2007. Enlos nueve municipios, hubo una mayor cantidad(aunque no significativa) de votos nulos yblanco en la elección presidencial.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010, en eldepartamento, es de Q138.56 millones, de loscuales Q46.71 corresponden a ingresos propios(33.71%) y Q4.10 a IUSI (2.96%). Los ingresospropios (incluido el IUSI) del municipio deRetalhuleu, constituyen el 80% del total deingresos propios municipales del departamento.Únicamente en este municipio sus ingresospropios son mayores que lo que reciben porconcepto de transferencias.El municipio de Retalhuleu se encuentra dentrode los municipios con mayor aporte a losingresos propios a nivel nacional. En lo que serefiere a recaudación del IUSI, ningún municipioestá por arriba del promedio nacional que es de9.97%.Tres municipalidades del departamento deRetalhuleu reportan un saldo por préstamos, al30 de septiembre de 2010, de Q7,686,504.00,siendo Champerico con el endeudamiento másalto.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, las municipalidades que cumplen conel régimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011, son:San Sebastián, San Felipe, Nuevo San Carlos yEl Asintal.11.1 RETALHULEUAspectos generalesRetalhuleu tiene una extensión geográfica de796 km 2 . Su población es de 85,003 para el2011, con una densidad poblacional de 107habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)2007, año de las últimas elecciones, es del 8%y en relación al Censo 2002 es de 21%.Alrededor del 46% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 51% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 5% de la poblaciónes indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 38.14%y la pobreza extrema del 4.32%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 21.97%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos38,221, el cual presentó una variación del 11%con respecto al 2003, siendo la más baja en eldepartamento. El 81% de los empadronadosson alfabetos y de ellos el 37% son mujeres. El2010 cerró con 38,326 empadronados, de loscuales el 81% son alfabetos y de ellos el 37%son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 20,526con una variación de 7% con respecto a 2003,la más baja en el departamento. Laparticipación electoral disminuyó del 55% en el2003 a 54% en el 2007, colocándose pordebajo del promedio del departamento que fuede 58%. El abstencionismo aumentó de 45% a46%.En las elecciones municipales de 2007,participaron ocho partidos políticos y un comitécívico, habiendo ganado la UNE con el 37.75%de los votos (7,149), siguiéndole la GANA conel 21.29% (4,033). En cuanto a la participaciónde mujeres como candidatas a la alcaldía fuepostulada una.A partir de 1985, seis distintos partidos ycandidatos se han alternado al frente de laalcaldía, sin haber logrado permanecer más deun período en el gobierno municipal. Asimismo,es importante mencionar que en la elecciónmunicipal realizada en el 2003 fue electa unade las ocho alcaldesas que ganaron a nivelnacional, la candidatura fue postulada por elPAN.El primer lugar en ambas rondas de la elecciónpresidencial 2007, lo obtuvo la UNE. Los votosnulos y blancos fueron más en la elecciónpresidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ65.20 millones, de los cuales Q38corresponden a ingresos propios (58.28%) yQ2.66 a IUSI (4.08%). Retalhuleu es elmunicipio con mayor contribución local a losingresos municipales tanto en el departamentocomo también a nivel nacional, en una relaciónde dos a uno respecto a las transferencias.La Municipalidad de Retalhuleu no reportadeudas de préstamos al 30 de septiembre de2010.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, ésta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.11.2 SAN SEBASTIÁNAspectos generalesSan Sebastián tiene una extensión geográficade 28 km 2 . Su población es de 27,789 para el2011, con una densidad poblacional de 992habitantes por kilómetro cuadrado, la más altaen el departamento. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 10% y en relación al Censo2002 es de 28%. Alrededor del 46% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El57% de la población se ubica en el áreaurbana. El 44% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 49.85%y la pobreza extrema del 6.7%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 18.06%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos12,465, el cual presentó una variación del 26%con respecto al 2003, la más alta en eldepartamento. El 75% de los empadronadosson alfabetos y de ellos el 30% son mujeres. El2010 cerró con 13,007 empadronados, de loscuales el 76% son alfabetos y de ellos el 32%son mujeres.251
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)En el 2007 asistieron a las votaciones 7,739con una variación de 28% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 61% enel 2003 a 62% en el 2007, colocándose arribadel promedio del departamento que fue de58%. El abstencionismo disminuyó de 39% a38%.En las elecciones municipales de 2007,participaron siete partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado el PP con el36.02% de los votos (2,587), siguiéndole laUNE con el 31.77% (2,282). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.Desde 1985, dos organizaciones políticas hanlogrado la alcaldía por dos períodosconsecutivos, estos son la DCG en 1985 y1988 postulando diferente candidato y el PANen 1993 y 1995 postulando el mismo candidato.El primer lugar en ambas rondas de la elecciónpresidencial 2007, lo obtuvo la UNE. Los votosnulos y blancos fueron más en la elecciónpresidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ8.71 millones, de los cuales Q1.14corresponden a ingresos propios (13.08%) yQ0.04 IUSI (0.44%). San Sebastián es uno delos municipios con baja contribución local a losingresos municipales en el departamento.La Municipalidad de San Sebastián no reportadeudas de préstamos al 30 de septiembre de2010.11.3 SANTA CRUZ MULUÁAspectos generalesSanta Cruz Muluá tiene una extensióngeográfica de 128 km 2 . Su población es de12,979 para el 2011, con una densidadpoblacional de 101 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 8% y en relación al Censo2002 es de 22%. Alrededor del 43% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El77% de la población se ubica en el área rural.El 29% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 64.94%y la pobreza extrema del 12.65%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 17.71%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos6,640, el cual presentó una variación del 17%con respecto al 2003. El 79% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 36%son mujeres. El 2010 cerró con 6,969empadronados, de los cuales el 80% sonalfabetos y de ellos el 37% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 4,603con una variación de 18% con respecto a 2003.La participación electoral se mantuvo en el 69%en las dos últimas elecciones, colocándosearriba del promedio del departamento que fuede 58%. El abstencionismo se mantuvo en31%.En las elecciones municipales de 2007,participaron siete partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado el PU con el35.20% de los votos (1,491), siguiéndole laUNE con el 27.60% (1,169). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía fue postulada una.La organización política que ha logrado mayorpresencia en la alcaldía de Santa Cruz Muluáes la DCG, que ganó cinco de las ochoelecciones municipales realizadas entre 1985 y1999 postulando cuatro candidatos diferentes.El alcalde electo postulado por la DCG en1996, fue electo nuevamente en 1999, siendopostulado por el PAN, logrando así la alcaldíapor tres períodos consecutivos.El primer lugar en ambas rondas de la elecciónpresidencial 2007, lo obtuvo la UNE. Los votosnulos y blancos fueron más en la elecciónpresidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ7.15 millones, de los cuales Q0.39corresponden a ingresos propios (<strong>5.4</strong>4%) yQ0.07 a IUSI (1.01%). Santa Cruz Muluá es elmunicipio con menor contribución local a losingresos municipales en el departamento.252
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)La Municipalidad de Santa Cruz Muluá noreporta deudas de préstamos al 30 deseptiembre de 2010.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, ésta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.11.4 SAN MARTIN ZAPOTITLÁNAspectos generalesSan Martín Zapotitlán tiene una extensióngeográfica de 24 km 2 . Su población es de11,174 para el 2011, con una densidadpoblacional de 466 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 13% y en relación al Censo2002 es de 38%. Alrededor del 44% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El62% de la población se ubica en el área rural.El 10% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 52.71%y la pobreza extrema del 7.46%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 17.85%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos5,040, el cual presentó una variación del 14%con respecto al 2003. El 80% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 37%son mujeres. El 2010 cerró con 5,477empadronados, de los cuales el 82% sonalfabetos y de ellos el 39% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 3,761con una variación de 20% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 71% enel 2003 a 75% en el 2007 (la más alta en eldepartamento), colocándose arriba delpromedio del departamento que fue de 58%. Elabstencionismo disminuyó de 29% a 25%.En las elecciones municipales de 2007,participaron ocho partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la UNE con el42.50% de los votos (1,495), siguiéndole el PPcon el 22.83% (803). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía fue postulada una.253Desde 1985, la organización política que halogrado la alcaldía mayor número de veces esla DCG con un período en 1986 y dos períodosconsecutivos en 1991 y 1993 con el mismocandidato. Este candidato, fue electonuevamente en 1999, esa vez postulado por elFRG.El primer lugar en ambas rondas de la elecciónpresidencial 2007, lo obtuvo la UNE. Los votosnulos y blancos fueron más en la elecciónpresidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ7.32 millones, de los cuales Q0.55corresponden a ingresos propios (7.45%) yQ0.16 a IUSI (2.14%). San Martín Zapotitlán esuno de los municipios con baja contribuciónlocal a los ingresos municipales en eldepartamento.La Municipalidad de San Martín Zapotitlán noreporta deudas de préstamos al 30 deseptiembre de 2010.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, esta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.11.5 SAN FELIPEAspectos generalesSan Felipe tiene una extensión geográfica de32 km 2 . Su población es de 24,391 para el2011, con una densidad poblacional de 762habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del14% y en relación al Censo 2002 es de 41%.Alrededor del 44% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 56% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 23% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 53.36%y la pobreza extrema del 9.29%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 23.51%.
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos12,182, el cual presentó una variación del 13%con respecto al 2003. El 78% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 36%son mujeres. El 2010 cerró con 12,705empadronados, de los cuales el 80% sonalfabetos y de ellos el 38% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 8,143con una variación de 9% con respecto a 2003.La participación electoral disminuyó del 69% enel 2003 a 67% en el 2007, no obstante ello secolocó por arriba del promedio deldepartamento que fue de 58%. Elabstencionismo aumentó de 31% a 33%.En las elecciones municipales de 2007,participaron siete partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado el PP con el35.82% de los votos (2,714), siguiéndole laGANA con el 33.26% (2,520).En cuanto a la participación de mujeres comocandidatas a la alcaldía fue postulada una. En1990, ganó una de las tres alcaldesas en elpaís, postulada por la DCG; asimismo, SanFelipe representa un caso especial, debido aque La alcaldesa electa por el MAS en 1993, en1995 logra la reelección siendo postulada por elPAN y en 2003 es electa por tercera vez,siendo postulada nuevamente por el PAN.Desde 1985, distintos partidos y candidatos sehan alternado al frente de la alcaldía, sin haberlogrado permanecer más de un período en elgobierno municipal. A excepción de las doselecciones ganadas por el PAN en 1995 y2003.El primer lugar en ambas rondas de la elecciónpresidencial 2007, lo obtuvo la UNE. Los votosnulos y blancos fueron más en la elecciónpresidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ9.99 millones, de los cuales Q1.83corresponden a ingresos propios (18.30%) yQ0.18 a IUSI (1.76%). San Felipe es uno de losmunicipios con baja contribución local a losingresos municipales en el departamento.La Municipalidad de San Felipe no reportadeudas de préstamos al 30 de septiembre de2010.11.6 SAN ANDRÉS VILLA SECAAspectos generalesSan Andrés Villa Seca tiene una extensióngeográfica de 256 km 2 . Su población es de38,026 para el 2011, con una densidadpoblacional de 149 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 6% y en relación al Censo2002 es de 16%. Alrededor del 41% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El88% de la población se ubica en el área rural.El 34.31% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 60.5% yla pobreza extrema del 8.86%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 16%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos19,042, el cual presentó una variación del 17%con respecto al 2003. El 64% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 26%son mujeres. El 2010 cerró con 19,845empadronados, de los cuales el 66% sonalfabetos y de ellos el 27% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 9,747con una variación de 26% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 48% enel 2003 a 51% en el 2007 la más baja en eldepartamento, colocándose abajo del promediodel departamento que fue de 58%. Elabstencionismo disminuyó de 52% a 49%.En las elecciones municipales de 2007,participaron diez partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la GANA con el23.20% de los votos (1,989), siguiéndole elPAN con el 17.70% (1,517). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía fueron postuladas dos.Con relación a la permanencia de los partidosen el gobierno municipal, se ha dado unaalternabilidad de partidos; el alcalde electo en1995 postulado por la DCG, fue reelecto en254
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)1999 postulado entonces por el PAN; y, elalcalde postulado en el 2003 por la alianza PP-MR, fue reelecto en el 2007, postulado porGANA.El primer lugar en ambas rondas de la elecciónpresidencial 2007, lo obtuvo la UNE. Los votosnulos y blancos fueron más en la elecciónpresidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ10.89 millones, de los cuales Q1.5corresponden a ingresos propios (13.78%) yQ0.48 a IUSI (4.44%). San Andrés Villa Secaes uno de los municipios con baja contribuciónlocal a los ingresos municipales en eldepartamento.La Municipalidad de San Andrés Villa Seca noreporta deudas de préstamos al 30 deseptiembre de 2010.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, esta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.11.7 CHAMPERICOAspectos generalesChamperico tiene una extensión geográfica de416 km 2 . Su población es de 34,378 para el2011, con una densidad poblacional de 83habitantes por kilómetro cuadrado, la más bajaen el departamento. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 12% y en relación al Censo2002 es de 36%. Alrededor del 43% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El70% de la población se ubica en el área rural.El 19% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 46.91%y la pobreza extrema del 5.71%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 17.61%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos15,918, el cual presentó una variación del 18%con respecto al 2003. El 71% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 31%son mujeres. El 2010 cerró con 17,248empadronados, de los cuales el 73% sonalfabetos y de ellos el 33% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 8,825con una variación de 27% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 51% enel 2003 a 55% en el 2007, colocándose debajodel promedio del departamento que fue de58%. El abstencionismo disminuyó de 49% a45%.En las elecciones municipales de 2007,participaron nueve partidos políticos y uncomité cívico, habiendo ganado la UNE con el30.34% de los votos (2,412), siguiéndole laGANA con el 18% (1,431). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía fue postulada una.Desde 1985, la organización política que halogrado la alcaldía mayor número de veces esla DCG con cuatro períodos consecutivoscomprendidos entre 1986 y 1995, incluyendouna reelección en 1993, el FRG, por su parteganó la alcaldía en 1999 y 2003 postulandodistinto candidato.El primer lugar en ambas rondas de la elecciónpresidencial 2007, lo obtuvo la UNE. Los votosnulos y blancos fueron más en la elecciónpresidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ10.76 millones, de los cuales Q1.91corresponden a ingresos propios (17.75%) yQ0.32 a IUSI (3.01%). Champerico es uno delos municipios con baja contribución local a losingresos municipales en el departamento.La Municipalidad de Champerico tiene saldo deun préstamo al INFOM y uno bancario, al 30 deseptiembre de 2010, de Q4,159,504.00, que esel doble de su ingreso propio anual.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, esta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.255
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)11.8 NUEVO SAN CARLOSAspectos generalesNuevo San Carlos tiene una extensióngeográfica de 64 km 2 . Su población es de31,457 para el 2011, con una densidadpoblacional de 492 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 6% y en relación al Censo2002 es de 15%. Alrededor del 41% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El57% de la población se ubica en el área rural.El 5% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 75.88%y la pobreza extrema del 23.05%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 19.83%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos16,659, el cual presentó una variación del 12%con respecto al 2003. El 70% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 29%son mujeres. El 2010 cerró con 20,179empadronados, de los cuales el 72% sonalfabetos y de ellos el 33% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 8,726con una variación de 17% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 50% enel 2003 a 52% en el 2007, colocándose debajodel promedio del departamento que fue de58%. El abstencionismo disminuyó de 50% a48%.En las elecciones municipales de 2007,participaron cinco partidos políticos y doscomités cívicos, habiendo ganado el PAN conel 34.61% de los votos (2,601), siguiéndole elComité Cívico Proyecto Progresista (CCP) conel 29.49% (2,216). En cuanto a la participaciónde mujeres como candidatas a la alcaldía nofue postulada ninguna.Desde la apertura democrática en 1985 a 1993,la DCG fue la organización política que logró laalcaldía tres períodos consecutivos, postulandodistinto candidato. El alcalde electo en 1995 porel Partido Progresista (PP) fue reelecto en laselecciones de 1999 y 2003 postulado por elcomité cívico CCPP.256El primer lugar en la primera ronda de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo el PPy en la segunda la UNE. Los votos nulos yblancos fueron más en la elección presidencialque en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ9.44 millones, de los cuales Q0.77corresponden a ingresos propios (8.21%) yQ0.05 IUSI (0.57%). Nuevo San Carlos es unode los municipios con baja contribución local alos ingresos municipales en el departamento.La Municipalidad de Nuevo San Carlos tienesaldo de un préstamo al INFOM, al 30 deseptiembre de 2010, de Q2,800,000.00, que esel triple de su ingreso propio anual.11.9 EL ASINTALAspectos generalesEl Asintal tiene una extensión geográfica de112 km 2 . Su población es de 38,972 para el2011, con una densidad poblacional de 348habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del14% y en relación al Censo 2002 es de 40%.Alrededor del 39% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 83% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 60% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 82.26%y la pobreza extrema del 27.06%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 16.38%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos14,776, el cual presentó una variación del 16%con respecto al 2003. El 68% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 28%son mujeres. El 2010 cerró con 17,410empadronados, de los cuales el 70% sonalfabetos y de ellos el 31% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 9,101con una variación de 32% con respecto a 2003,la más alta en el departamento. La participaciónelectoral aumentó del 54% en el 2003 a 62% en
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)el 2007, colocándose arriba del promedio deldepartamento que fue de 58%. Elabstencionismo disminuyó de 46% a 38%.En las elecciones municipales de 2007,participaron once partidos políticos y un comitécívico, habiendo ganado el DIA con el 21.02%de los votos (1,707), siguiéndole la UNE con el18.68% (1,517). En cuanto a la participación demujeres como candidatas a la alcaldía no fuepostulada ninguna.La DCG ganó dos períodos consecutivos en1985 y 1988 postulando distinto candidato. Apartir de 1990, distintos partidos y candidatos,incluyendo un comité cívico, se han alternado alfrente de la alcaldía de El Asintal.El primer lugar en ambas rondas de la elecciónpresidencial 2007, lo obtuvo la UNE. Los votosnulos y blancos fueron más en la elecciónpresidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ9.09 millones, de los cuales Q0.62corresponden a ingresos propios (6.82%) yQ0.13 a IUSI (1.48%). El Asintal es uno de losmunicipios con baja contribución local a losingresos municipales en el departamento.La Municipalidad de El Asintal tiene saldo de unpréstamo bancario, al 30 de septiembre de2010, de Q727,000.00.257
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)No.Departamento ymunicipiosExtensiónterritorialen km2 1/DEPARTAMENTO DE RETALHULEUDATOS DE POBLACIÓN E INDICADORES DE POBREZA Y DESIGUALDAD2002, 2010 Y 2011Censo 2002 2/ Proyecciones de población 3/DensidadPoblacionalIndicadores de pobreza ydesigualdad 2002 4/PoblaciónPoblaciónPobreza PobrezaPoblaciónPoblación poblaciónDesigualdadde 18 a 59 %indígena 2007 2010 2011 2011 General extrematotalrural % indígenaaños%% % Theil 5/RETALHULEU 1,700 241,411 104,447 43 63.65 54,811 22.70 278,106 297,385 304,169 179 55.26 10.86 23.231 Retalhuleu 796 70,470 32,428 46 51.33 3711 5.27 78,996 83,452 85,003 107 38.14 4.32 21.972 San Sebastián 28 21,725 9,912 46 42.91 9443 43.47 25,290 27,139 27,789 992 49.85 6.7 18.063 Santa Cruz Muluá 128 10,661 4,596 43 76.73 3041 28.52 12,021 12,731 12,979 101 64.94 12.65 17.714 San Martín Zapotitlán 24 8,102 3,548 44 61.73 830 10.24 9,898 10,839 11,174 466 52.71 7.46 17.855 San Felipe 32 17,268 7,544 44 56.07 3942 22.83 21,420 23,609 24,391 762 53.36 9.29 23.516 San Andrés Villa Seca 256 32,819 13,538 41 88.28 11261 34.31 35,846 37,466 38,026 149 60.5 8.86 15.627 Champerico 416 25,280 10,790 43 70.34 4699 18.59 30,607 33,391 34,378 83 46.91 5.71 17.618 Nuevo San Carlos 64 27,274 11,260 41 56.68 1316 4.83 29,703 31,006 31,457 492 75.88 23.05 19.839 El Asintal 112 27,812 10,831 39 83.03 16568 59.57 34,324 37,751 38,972 348 82.26 27.06 16.38Fuente: elaboración propia, con base a los siguientes datos:1/ Instituto para el Desarrollo Urbano y Rural Sostenible (URBES), Guía Municipal de Guatemala, 2001.2/ Instituto Nacional de Estadística (INE), Censos Nacionales XI de Población y VI de Habitación 2002.3/ Instituto Nacional de Estadística (INE), Guatemala: Estimaciones de la Población total por municipio, período 2009-2020.4/ Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN) e Instituto Nacional de Estadística (INE), Mapas de pobreza en Guatemala al 2002, volumen 1, Guatemala, julio de 2006. Las fuentesprincipales utilizadas para el estudio de la pobreza por SEGEPLAN son: la Encuesta Nacional de Condiciones de Vida del año 2000 y el Censo Nacional de Población y Vivienda del año 2002.5/ Índice de Theil: mide la desigualdad económica. Identifica a mayor valor los lugares con mayor desigualdad.258
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)DEPARTAMENTO DE RETALHULEUEMPADRONAMIENTO 1995, 1999, 2003, 2007 Y 2010No.MunicipioDEPARTAMENTO DE RETALHULEU2007 2010EmpadronamientoAlfabetos Analfabetos Alfabetos AnalfabetosVariación1995 1999 2003 2007 2010 Hombres % Mujeres % Total % Hombres % Mujeres % Total % Hombres % Mujeres % Total % Hombres % Mujeres % Total %%99,475 114,603 122,645 140,942 15 151,166 58,998 42 45,210 32 104,208 74 14,993 11 21,745 15 36,738 26 62,849 42 50,989 34 113,838 75 14,415 10 22,913 15 37,328 251 Retalhuleu 29,873 32,552 34,440 38,221 11 38,326 16,843 44 13,993 37 30,836 81 3,167 8 4,218 11 7,385 19 16,865 44 14,352 37 31,217 81 2,969 8 4140 11 7,109 192 San Sebastián 7,299 8,769 9,883 12,465 26 13,007 5,612 45 3,796 30 9,408 75 1,064 9 1,993 16 3,057 25 5,829 45 4,115 32 9,944 76 1,020 8 2043 16 3,063 243 Santa Cruz Muluá 4,150 5,025 5,659 6,640 17 6,969 2,865 43 2,382 36 5,247 79 487 7 906 14 1,393 21 2,998 43 2,563 37 5,561 80 472 7 936 13 1,408 204 San Martín Zapotitlán 3,018 3,642 4,402 5,040 14 5,477 2,178 43 1,871 37 4,049 80 340 7 655 13 995 20 2,355 43 2,117 39 4,472 82 319 6 686 13 1,005 185 San Felipe 8,571 10,228 10,821 12,181 13 12,705 5,098 42 4,431 36 9,529 78 949 8 1,703 14 2,652 22 5,328 42 4,792 38 10,120 80 906 7 1679 13 2,585 206 San Andrés Villa Seca 13,406 15,591 16,322 19,042 17 19,845 7,297 38 4,962 26 12,259 64 3,121 16 3,662 19 6,783 36 7,750 39 5,369 27 13,119 66 2,983 15 3743 19 6,726 347 Champerico 10,654 12,754 13,514 15,918 18 17,248 6,363 40 4,882 31 11,245 71 2,032 13 2,641 17 4,673 29 6,879 40 5,653 33 12,532 73 1,949 11 2767 16 4,716 278 Nuevo San Carlos 12,558 14,251 14,912 16,659 12 20,179 6,796 41 4,801 29 11,597 70 2,137 13 2,925 18 5,062 30 8,011 40 6,602 33 14,613 72 2,110 10 3456 17 5,566 289 El Asintal 9,946 11,791 12,692 14,776 16 17,410 5,946 40 4,092 28 10,038 68 1,696 11 3,042 21 4,738 32 6,834 39 5,426 31 12,260 70 1,687 10 3463 20 5,150 30Fuente: Elaboración propia con base en las estadísticas del Padrón Electoral por departamento y municipio, Tribunal Supremo Electoral, 1995, 1999, 2003, 2007 y 2010.259
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)No.MunicipioDEPARTAMENTO DE RETALHULEUASISTENCIA Y PARTICIPACIÓN MUNICIPAL ELECCIONES 1995, 1999, 2003 Y 2007Asistencia Electoral Municipal % Participación Electoral Municipal Votos Nulos y en Blanco Votos Nulos y en BlancoVariaciónPresidencial Municipal Presidencial Municipal1995 1999 2003 20071995 1999 2003 2007%2003 2003 2007 2003DEPARTAMENTO DE RETALHULEU 45,581 59,469 68,680 81,171 18 46 52 56 58 6,982 7,204 8,348 7,5611 Retalhuleu 12,145 16,532 19,095 20,526 7 41 51 55 54 1,617 1,854 1,603 1,5862 San Sebastián 3,673 5,135 6,063 7,739 28 50 59 61 62 566 550 602 5563 Santa Cruz Muluá 2,156 3,133 3,908 4,603 18 52 62 69 69 384 461 432 3674 San Martín Zapotitlán 2,134 2,546 3,126 3,761 20 71 70 71 75 264 225 301 2435 San Felipe 5,056 6,688 7,466 8,143 9 59 65 69 67 514 461 627 5676 San Andrés Villa Seca 4,560 6,468 7,755 9,747 26 34 41 48 51 1,091 1,251 1,190 1,1747 Champerico 5,025 6,298 6,953 8,825 27 47 49 51 55 727 751 940 8758 Nuevo San Carlos 5,947 6,674 7,436 8,726 17 47 47 50 52 979 1,033 1,387 1,2119 El Asintal 4,885 5,995 6,878 9,101 32 49 51 54 62 840 618 1,266 982Fuente: Elaboración propia con base en cifras del Tribunal Supremo Electoral sobre los resultados de las elecciones generales 1995, 1999, 2003 y 2007.260
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)DEPARTAMENTO DE RETALHULEURELACIÓN DE LAS FUERZAS POLÍTICAS EN LAS ELECCIONES 2003 Y 2007CON BASE EN LOS VOTOS OBTENIDOS EN LAS ELECCIONES PRESIDENCIALES Y MUNICIPALESNo. Municipio1 Retalhuleu2 San Sebastián3 Santa Cruz Muluá4 San Martín Zapotitlán5 San Felipe6 San Andrés Villa Seca7 Champerico8 Nuevo San Carlos9El AsintalElección Presidencial 2003Elección Presidencial 2007Elección Municipal 2003Elección Municipal 2007Primera VueltaSegunda VueltaPrimera VueltaSegunda Vuelta1a. Fuerza 2a. Fuerza 3a. Fuerza Com. Civ. Com. Civ. 1a. Fuerza 2a. Fuerza 3a. Fuerza Com. Civ. 1a. Fuerza 2a. Fuerza 3a. Fuerza 1a. Fuerza 2a. Fuerza 1a. Fuerza 2a. Fuerza 3a. Fuerza 1a. Fuerza 2a. FuerzaPAN3,16318.35%PP-MR-PSN1,49127.05%UNE83324.17%PP-MR-PSN93732.30%PAN1,91027.27%PP-MR1,31920.30%FRG1,86430.05%FRG1,63825.58%FRG1,72727.59%FRG2,08212.08%PP-MR-PSN1,24722.62%PU80723.41%UNE70424.27%PP-MR-PSN1,26318.03%PAN1,19318.37%PAN99015.96%PAN1,21518.98%DIA75912.12%PP-MR-PSN1,87210.86%FRG89016.14%PP-MR59817.35%PAN68423.58%FRG1,38119.71%UNE1,01015.55%URNG80713.01%PP-MR-PSN83112.98%UNE75712.09%CLP2,6681<strong>5.4</strong>7%CCPP1,92530.06%CCPD1,09417.48%CCSP6523.78%CCUP2423.78%CUA701.12%UNE7,14937.75%PP2,58736.02%PU1,49135.20%UNE1,49542.50%PP2,71435.82%GANA1,98923.20%UNE2,41230.34%PAN2,60134.61%DIA1,70721.02%GANA4,03321.29%UNE2,28231.77%UNE1,16927.60%PP80322.83%GANA2,52033.26%PAN1,51717.70%GANA1,43118.0%PP1,40218.66%UNE1,51718.68%PP1,7379.17%GANA1,06214.78%GANA1,14226.96%PAN59116.80%UNE1,10614.60%UNE1,47617.22%PAN1,20015.09%GANA75810.09%EG1,35516.69%CLPF3,71219.60%CAFÉ2623.30%CCP2,21629.49%CCPD93611.53%PP-MR-PSN6,54637.45%UNE1,76232.05%UNE1,08330.73%PP-MR-PSN1,05236.76%UNE1,78325.65%UNE1,64324.65%UNE1,74828.08%FRG1,63325.29%FRG1,99132.97%UNE4,53425.94%PP-MR-PSN1,50327.34%PP-MR-PSN96627.41%UNE76726.80%PP-MR-PSN1,74525.10%PP-MR-PSN1,57623.65%FRG1,46723.56%UNE1,47022.77%UNE1,66427.56%FRG2,83616.23%FRG90116.39%FRG53715.24%PAN37613.14%PAN1,35319.46%FRG1,56823.53%PP-MR-PSN1,02116.40%PP-MR-PSN1,37121.23%PP-MR-PSN68611.36%PP-MR-PSN8,03753.05%FRG2,69057.22%PP-MR-PSN1,54350.77%PP-MR-PSN1,61462.68%PP-MR-PSN3,06351.32%UNE3,08761.09%UNE3,14361.51%UNE2,99655.13%UNE4,11772.10%UNE7,11346.95%PP-MR-PSN2,01142.78%UNE1,49649.23%UNE96137.32%UNE2,90648.68%PP-MR-PSN1,96638.91%PP-MR-PSN1,96738.49%PP-MR-PSN2,43844.87%PP-MR-PSN1,59327.90%UNE7,60740.35%UNE2,80839.35%UNE1,71541.23%UNE1,50143.47%PP2,56034.11%UNE2,98933.51%UNE3,03638.36%PP2,40232.73%UNE2,63033.57%PP5,44528.88%PP2,11129.58%PP78418.85%PP92826.88%UNE2,33631.12%PP1,71919.27%PP1,84823.35%UNE2,27130.94%PP1,87123.88%GANA2,13711.34%GANA6489.08%GANA63915.36%PAN3179.18%GANA1,38118.40%GANA1,05211.79%GANA1,01712.85%PAN1,20216.38%EG91111.63%UNE9,82956.15%UNE4,12866.32%UNE2,28166.0%UNE1,87560.96%UNE3,94958.90%UNE5,12468.23%UNE4,39865.29%UNE3,53651.63%UNE4,63366.16%PP7,67643.85%PP2,09633.68%PP1,17534.0%PP1,20139.04%PP2,75641.10%PP2,38631.77%PP2,33834.71%PP3,31348.37%PP2,37033.84%Fuente: Elaboración propia de FUNCEDE basada en información del Tribunal Supremo Electoral sobre los resultados de las elecciones generales 2003 y 2007.261
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)DEPARTAMENTO DE RETALHULEUPARTICIPACIÓN POLÍTICA 2007, ALCALDESAS Y ALCALDES INDÍGENAS 2003 Y 2007, INTEGRACIÓN CONCEJOS MUNICIPALES 2007No.MunicipioOrganizaciones políticasparticipantes 2007PartidosPolíticosComitésCívicosCandidatas2007Alcaldesas y Alcaldes Indígenas Integración Concejos Municipales 2003AlcaldesasAlcaldes Indígenas1/ Síndicos2003 2007 2003 2007SíndicossuplentesConcejalesDEPARTAMENTO DE RETALHULEU 72 5 6 2 0 0 01 Retalhuleu 8 1 1 1 2 1 7 32 San Sebastián 7 2 1 5 23 Santa Cruz Muluá 7 1 2 1 4 24 San Martín Zapotitlán 8 1 2 1 4 25 San Felipe 7 1 1 2 1 4 26 San Andrés Villa Seca 10 2 2 1 5 27 Champerico 9 1 2 1 5 28 Nuevo San Carlos 5 2 2 1 5 29 El Asintal 11 1 2 1 4 21/ Segunda Misión Indígena de Observación Electoral, publicada en el Boletín B'AQTUN No. 10, año 4, enero-febrero de 2004 y Listado de Alcaldes Indígenas 2008, de la Asociación Guatemalteca deAlcaldes y Autoridades Indígenas (AGAAI), publicado en la página http://www.inforpressca.com/agaaiajpop/mapas.php.Fuente: Elaboración propia de FUNCEDE basada en información del Tribunal Supremo Electoral 2003 y 2007.Concejalessuplentes262
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)No.MunicipalidadesIngresosTotalesTransferencias1/Ingresospropios 2/% IUSI 3/ %DEPARTAMENTO DE RETALHULEUSITUACIÓN FINANCIERA 2008, 2009 Y 2010En QuetzalesIngresos municipales 2008 Ingresos municipales 2009 Ingresos municipales 2010 Endeudamiento 5/IngresosTotalesTransferencias1/Fuente: elaboración propia, con base a los siguientes datos:1/ Transferencias a los Municipios, años 2008, 2009 y a junio de 2010, Portal SIAF-MUNI.2/ y 3/ Reportes de Ingresos Propios y IUSI, años 2008, 2009 y 2010. Ministerio de Finanzas Públicas, Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF), Portal de Gobiernos Locales. Información actualizada al 10 deenero de 2011.4/ Ingresos propios 2009 SIAF-CGC. Cálculo matemático para la distribución de la asignación constitucional a las municipalidades 2011, publicado en La Hora, Guatemala, 31 de enero de 2011.5/ Préstamos otorgados a municipalidades, al 30 de septiembre de 2010. Dirección Financiera, Instituto de Fomento Municipal (INFOM).Ingresospropios 4/% IUSI 3/ %IngresosTotalesTransferencias1/Ingresospropios 2/% IUSI 3/ % INFOM Banco TotalDEPARTAMENTO DE RETALHULEU 100,657,863 78,179,769 19,526,665 19.40 2,951,429 2.93 151,271,375 78,615,476 69,335,009 45.83 3,320,891 2.20 138,557,939 87,750,158 46,709,997 33.71 4,097,784 2.96 3,532,004 4,154,500 7,686,5041 Champerico 9,472,811 7,679,734.73 1,548,131 16.34 244,945 2.59 10,177,464 8,316,863.24 1,567,752 1<strong>5.4</strong>0 292,849 2.88 10,760,409 8,526,568 1,910,196 17.75 323,645 3.01 732,004 3,427,500 4,159,5042 El Asintal 8,661,896 8,051,058.02 536,627 6.20 74,211 0.86 9,154,134 8,481,792.23 578,866 6.32 93,476 1.02 9,092,953 8,338,189 619,923 6.82 134,841 1.48 727,000 727,0003 Nuevo San Carlos 7,790,063 7,145,061.21 558,396 7.17 86,606 1.11 8,579,058 7,811,098.03 714,803 8.33 53,157 0.62 9,437,667 8,608,811 774,917 8.21 53,940 0.57 2,800,000 2,800,0004 Retalhuleu 34,632,412 21,548,296.14 11,332,696 32.72 1,751,419 5.06 80,601,645 17,240,858.70 61,355,526 76.12 2,005,261 2.49 65,200,660 24,540,228 38,001,374 58.28 2,659,058 4.085 San Andrés Villa Seca 10,422,564 8,262,974.94 1,742,208 16.72 417,382 4.00 10,836,002 8,729,015.96 1,625,761 15.00 481,225 4.44 10,889,313 8,905,460 1,500,707 13.78 483,145 4.446 San Felipe 9,318,744 7,213,152.49 1,935,404 20.77 170,188 1.83 9,429,997 8,162,978.84 1,128,265 11.96 138,753 1.47 9,994,774 7,989,595 1,829,198 18.30 175,981 1.767 San Martín Zapotitlán 6,515,595 5,928,135.15 459,586 7.05 127,874 1.96 7,098,689 6,393,709.68 552,086 7.78 152,893 2.15 7,324,810 6,622,227 546,003 7.45 156,580 2.148 San Sebastián 7,583,288 6,569,504.70 1,010,093 13.32 3,691 0.05 8,362,169 7,142,744.97 1,174,251 14.04 45,173 0.54 8,707,434 7,530,672 1,138,580 13.08 38,182 0.449 Santa Cruz Mulúa 6,260,489 5,781,851.89 403,523 6.45 75,114 1.20 7,032,218 6,336,414.33 637,699 9.07 58,105 0.83 7,149,918 6,688,409 389,098 <strong>5.4</strong>4 72,411 1.01263
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)DEPARTAMENTO DE RETALHULEUALCALDES ELECTOS 19862007PERÍODO RETALHULEU PARTIDO1986-1990 Marco Polo Villatoro Alvarado DCG1991-1995 Mariano Vásquez Mejicanos UCN1996-1999 Cesar Augusto López Garza UCN-DCG-PSD2000-2003 Juan Arnoldo Muños Enrique DIA-URNG2004-2007 María Magdalena Hidalgo Marroquín PAN2008-2011 José Luis Galindo De León UNEPERÍODO SAN ANDRÉS VILLA SECA PARTIDO1986-1990 Pedro Silva Puac DCG1991-1995 Ricardo Sopón Solares UCN1996-1999 Inocente Aquino Beltran DCG2000-2003 Inocente Aquino Beltran PAN2004-2007 Joel Moscoso García PP-MR2008-2011 Joel Moscoso García GANAPERÍODO SAN SEBASTIÁN PARTIDO1986-1988 Percy Esteban Cabrera DCG1988-1990 Haiky Kestler Andrade DCG1991-1993 José Victoriano Palacios Cuxeva UCN1993-1995 Nicolás Taleón Chochom PAN1996-1999 Nicolás Taleón Chochom PAN2000-2003 Ramón Poz Chochom ARDE2004-2007 Marcelo Osman López Chochom PP-MR-PSN2008-2011 Bernardo Hernández Xicara PPPERÍODO CHAMPERICO PARTIDO1986-1988 Felix Tute Castillo DCG1988-1990 Oscar de la Cruz Túnchez DCG1991-1993 Margarito Florián Escobedo DCG1993-1995 Margarito Florián Escobedo DCG1996-1999 Gilberto Velásquez Pacheco PAN2000-2003 Santiago Pérez FRG2004-2007 Gabriel Ticas Fuentes FRG2008-2011 Victoriano de Jesús Ovando González UNEPERÍODO SANTA CRUZ MULUÁ PARTIDO1986-1988 Anselmo Az Ajtún DCG1988-1990 Arnoldo de León Somoza DCG1991-1993 Gonzalo Rocael Estrada Sánchez DCG1993-1995 Jorge Raúl Mazariegos Juárez DCG1996-1999 Jorge Raúl Mazariegos Juárez DCG2000-2003 Jorge Raúl Mazariegos Juárez PAN2004-2007 Olmedo Enrique Motta de León UNE2008-2011 Mario Jerónimo Rivera López PUPERÍODO SAN MARTÍN ZAPOTITLÁN PARTIDO1986-1988 Mario Reyes Escalante DCG1988-1990 Víctor Manuel Fidén Solís PR1991-1993 Belisario Alvarado Escobar DCG1993-1995 Belisario Alvarado Escobar DCG1996-1999 César Augusto Fidén Solís PAN2000-2003 Belsario Alvarado Escobar FRG2004-2007 José Domingo López Contreras PP-MR-PSN2008-2011 César Augusto Martínez Barrios UNEPERÍODO SAN FELIPE PARTIDO1986-1988 Gerardo Santos PNR1988-1990 Eustavio Domínguez Miranda PR1991-1993 Haydee Fuentes Jurado de Martínez DCG1993-1995 Olga Barrios Barrios MAS1996-1999 Olga Barrios Barrios de Dellachiessa PAN2000-2003 Angel Hermogenes Martínez Barrilas FRGPERÍODO NUEVO SAN CARLOS PARTIDO1986-1988 Pedro Domingo Gramajo Flores DCG1988-1990 Dionisio Mazariegos Flores DCG1991-1993 Terencio Eladio Reyes Flores DCG1993-1995 Heriberto Noel Barrios Cruz MAS1996-1999 Oscar Ortega Tomás PartidoProgresista PP2000-2003 Oscar Ortega Tomás CCPP2004-2007 Oscar Ortega Tomás CCPP2008-2011 José Aristeo López Chávez PANPERÍODO EL ASINTAL PARTIDO1986-1988 Roberto Villagran García DCG1988-1990 Arnulfo Irrael Colomo Gutiérrez DCG1991-1993 Juan Ramiro López Mazariegos UCN1993-1995 Carlos René Morales de León MAS1995-1999 Gregorio López Escobar FDNG2000-2003 Mateo Sánchez Cabrera CCPD2004-2007 Alfonso Sánchez Juárez FRG2008-2011 Florencio Albinci Barrios Cabrera DIAFUENTE: Memoria del Tribunal Supremo Electoral.2004-2007 Olga Barrios Barrios PAN2008-2011 Pablo Pereira Benavente PP264
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)12 DEPARTAMENTO DE SAN MARCOSAspectos generalesEl departamento de San Marcos tiene unaextensión geográfica de 3,552 km 2 . Supoblación es de 1,019,720 para el 2011, conuna densidad poblacional de 287 habitantes porkilómetro cuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 10% y en relación al Censo2002 es de 28%. Los municipios con mayorcrecimiento en los últimos ocho años sonMalacatán (44%), Ocós (43%), Pajapita (42%) ySan Pablo (40%). Alrededor del 41% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El78% de la población es rural. El 31% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general en eldepartamento es del 73.10%, lo que indica queel consumo estimado de siete de cada 10pobladores está por debajo de la línea depobreza general. El índice de pobreza extremaes del 24.97%, lo cual coloca a San Marcosdentro de los departamentos con mayorincidencia a nivel nacional. Según La ENCOVI-2006 estos porcentajes disminuyeron a 65.5%de pobreza general y a 19.90% de pobrezaextrema.Al desagregar los datos de pobreza a nivellocal, se evidencian 22 de los 29 municipioscon altas tasas de pobreza general que estánpor arriba del nivel nacional que es de 56% yen pobreza extrema 19 municipios están porarriba del nivel nacional que es de 16%.En cuanto al índice de desigualdad económicaque mide las diferencias de consumo es de27.58%, colocándose dentro de losdepartamentos con mayor desigualdad a nivelnacional. En el ámbito municipal, el rango paraeste índice va desde 14.22% (menordesigualdad) hasta 26.39% (mayordesigualdad). Los municipios con más altosvalores son: Tajumulco (26.39%), San Marcos(25.99) y Pajapita (25.19%), en tanto que los demenor desigualdad son: Sipacapa (14.22%),Tajumulco (14.79) y Esquipulas Palo Gordo(15.08%).Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos405,119, el cual presentó una variación del21% con respecto al 2003. El 71% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 28%son mujeres. Los municipios con menorcrecimiento en la población electoral a niveldepartamental son La Reforma e Ixchiguán conel 10% cada uno. En tanto que los municipiosque poseen mayor crecimiento respecto al2003 son: Comitancillo (39%) y Ocós (38%).El 2010 cerró con 448,472 empadronados, delos cuales el 72% son alfabetos y de ellos el31% son mujeres.La asistencia electoral en el 2007 aumentó 28%con respecto a 2003 a nivel del departamento.Los municipios que presentaron mayoraumento en esta variable en comparación con2003 fueron: Ocós (56%) Tacaná (50%). Losmunicipios que muestran el aumento más bajoson: Ixchiguán (9%) y San Lorenzo (11%).La participación electoral en 1999 fue 50%, enel 2003 subió a 52% y en el 2007 incrementó a55% la tendencia de la participación electoralha sido creciente con cada votación. Losmunicipios que presentan los porcentajes másaltos de participación en el 2007 son:Esquipulas Palo Gordo (70%), San Rafael Piede la Cuesta (66%), San Lorenzo (64%) ySipacapa y San Marcos cada uno con (63%).En tanto que los que presentan menorparticipación son Tejutla y Tajumulco con el47% cada uno.Se considera que las variaciones altas y bajasen el empadronamiento, la asistencia y laparticipación electoral que se observan envarios municipios del departamento se deben,en parte, a que muchos de los empadronadosactualizaron sus datos en los municipios donderesiden para poder votar cerca de su domicilio.En la elección municipal 2007 la organizaciónpolítica que logró el mayor número de alcaldíasen el departamento fue la GANA con 11, UNEcon ocho, PP y PU con dos cada uno, con una:PAN, URNG-MAIZ, ANN y EG y, comitéscívicos dos.265
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)Con relación a la permanencia de las fuerzaspolíticas en los gobiernos locales, en eldepartamento de San Marcos se advierte quela GANA aumentó el número de alcaldíasganadas de cinco en el 2003 a 11 en el 2007,la UNE de cuatro a ocho, el PP dos, ANN y EGa una. En tanto que el PAN perdió dos, elFRG, DCG, UD y DCG perdieron en laselecciones de 2007 todas las alcaldías ganadasen el 2003.En las elecciones del 2007, siete alcaldesfueron reelectos, cuatro de ellos postulados porla misma organización política que la del 2003 ytres cambiando de partido político postulante.En cuanto a la participación de mujeres comocandidatas a la alcaldía, en el 2007 fueronpostuladas seis en el mismo número demunicipios. En las elecciones municipales del2003 fueron electas en San Marcos dos de lasocho alcaldesas electas en todo el país: laalcaldesa del municipio de San Pablo,postulada por el FRG y la alcaldesa de Ocóspostulada por la Alianza PP-MR-PSN (GANA).En el 2007 fueron electas dos de las ochoalcaldesas a nivel nacional, una en ElTumbador por el PP y, la otra, en Ocós porreelección, postulada por la GANA.En cuanto a la participación de comités cívicosen el departamento de San Marcos, en el 2007participaron 11, habiendo ganado dos: uno enel municipio de Nuevo Progreso y el otro enSipacapa; en el 2003 participaron 12 comités,no habiendo ganado ninguno de ellos; en 1999participaron 17, de los cuales cuatro eran deSan Pedro Sacatepéquez, no habiendo logradoninguna alcaldía; en 1998, en los cincomunicipios en que se realizaron eleccionesmunicipales ese año, participaron dos y ganóuno; y, en 1995 participaron nueve y ganarondos.Desde 1986, los cinco municipios en los que nose han practicado reelecciones son: SanAntonio Sacatepéquez, La Reforma, Pajapita,Sipacapa y Río Blanco. Un caso especial dereelección lo representa el municipio deCatarina que tuvo el mismo alcalde por cuatroperíodos consecutivos, en tres de los cualesfue postulado por la Unión del Centro Nacional(UCN) y en el cuarto por el PAN.uno de ellos tuvo lugar en el municipio ElQuetzal, por lo que las elecciones fueronanuladas. La votación municipal se realizóconjuntamente con la segunda vuelta de laelección presidencial el 28 de diciembre 2003.En la primera vuelta de las elecciones del 2007,la UNE ganó en ocho de los 29 municipios laelección presidencial y la edilicia, la GANA endos y el PP y el PU en una.A nivel departamental registra 4,364 votosnulos y en blanco más en la votación elecciónpresidencial que en la municipal del 2007. Enlos 29 municipios, hubo una mayor cantidad devotos nulos y blanco en la elecciónpresidencial.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010, en eldepartamento, es de Q40<strong>5.4</strong>4 millones, de loscuales Q91.45 corresponden a ingresos propios(22.55%) y Q1.73 a IUSI (0.43%). Los ingresospropios (incluido el IUSI) de cinco municipios(San Miguel Ixtahuacán, San PedroSacatepéquez, San Marcos, Ayutla yMalacatán), constituyen el 77% del total deingresos propios municipales del departamento.Únicamente en el municipio de San MiguelIxtahuacán sus ingresos propios son mayoresque lo que reciben por concepto detransferencias.Los municipios de San Miguel Ixtahuacán, SanPedro Sacatepéquez, Ayutla y San Marcos seencuentran por arriba del promedio nacional deingresos propios que es de 35%. En lo que serefiere a recaudación del IUSI, ningún municipioestá por arriba del promedio nacional que es de9.97%, asimismo, 12 de los 29 municipios noreportaron ingresos por recaudación del IUSI.Doce municipalidades del departamento de SanMarcos reportan un saldo por préstamos, al 30de septiembre de 2010, de Q100,284,913.00;cuatro de ellas (Catarina, el tumbador,Malacatán y San Pablo), constituyen el 58% deltotal de la deuda.En las elecciones generales del año 2003 sedieron varios disturbios el día de los comicios,266
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)En relación a la intransparenciaadministrativa municipal, lasmunicipalidades que cumplen con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011,son:1 San Marcos 9 Tacaná2 San Pedro Sacatepéquez 10 Sibinal3 San Antonio Sacatepéquez 11 Tajumulco4 San Miguel Ixtahuacán 12 Nuevo Progreso5 Ayutla (Tecún Umán) 13 El Quetzal6 San José Ojetenán 14 La Reforma7 San Cristóbal Cucho 15 Ixchiguán8 Río Blanco 16 Sipacapa12.1 SAN MARCOSAspectos generalesSan Marcos tiene una extensión geográfica de960 km 2 . Su población es de 50,437 para el2011, con una densidad poblacional de 53habitantes por kilómetro cuadrado, la más bajaen el departamento. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 13% y en relación al Censo2002 es de 39%. Alrededor del 47% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El54% de la población se ubica en el áreaurbana. El 5% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 28.31%y la pobreza extrema del 3.59%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 25.99%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos20,198, el cual presentó una variación del 21%con respecto al 2003. El 85% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 42%son mujeres. El 2010 cerró con 22,794empadronados, de los cuales el 86% sonalfabetos y de ellos el 43% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 12,763con una variación de 23% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 62% enel 2003 a 63% en el 2007, colocándose porarriba del promedio del departamento que fuede 55%. El abstencionismo disminuyó de 38%a 37%.267En las elecciones municipales de 2007,participaron diez partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la GANA con el25.51% de los votos (2,961), siguiéndole laUNE con el 18.41% (2,137). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.La organización política que ha tenido mayorpermanencia en el gobierno municipal es laUCN que ganó tres elecciones consecutivas(1991, 1993 y 1995). El alcalde electo en 1999postulado por el PAN, fue reelecto en el 2003,esta vez postulado por la Alianza PP-MR-PSN(GANA) y en el 2007 se reelige nuevamentepor la GANA.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ36.62 millones, de los cuales Q13.55corresponden a ingresos propios (36.99%) yQ0.38 a IUSI (1.06%). San Marcos es de losmunicipios con alta contribución local a losingresos municipales en el departamento.Asimismo, se encuentra por arriba del promediode ingresos propios (excluyendo el IUSI) a nivelnacional que es de 35.16%.La Municipalidad de San Marcos no reportadeudas de préstamos al 30 de septiembre de2010.12.2 SAN PEDRO SACATEPÉQUEZAspectos generalesSan Pedro Sacatepéquez tiene una extensióngeográfica de 253 km 2 . Su población es de68,136 para el 2011, con una densidadpoblacional de 269 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 6% y en relación al Censo2002 es de 17%. Alrededor del 46% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El55% de la población se ubica en el áreaurbana. El 16.24% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 53.34%
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)y la pobreza extrema del 11.01%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 22.49%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos30,521, el cual presentó una variación del 20%con respecto al 2003. El 81% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 37%son mujeres. El 2010 cerró con 33,813empadronados, de los cuales el 83% sonalfabetos y de ellos el 38% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 17,982con una variación de 25% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 56% enel 2003 a 59% en el 2007, colocándose porarriba del promedio del departamento que fuede 55%. El abstencionismo disminuyó de 44%a 41%.En las elecciones municipales de 2007,participaron 14 partidos políticos y dos comitéscívicos, habiendo ganado la GANA con el16.45% de los votos (2,735), siguiéndole laUNE con el 13.83% (2,300). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.En cuanto a la permanencia de lasorganizaciones políticas en el gobiernomunicipal, la DCG ha ganado dos eleccionesmunicipales en 1985 y 1990, habiendo logradola reelección del alcalde municipal; y la GANAlogra la reelección de su candidato en el 2007.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ44.22 millones, de los cuales Q18.89corresponden a ingresos propios (42.71%) yQ0.20 a IUSI (0.46%). San PedroSacatepéquez es de los municipios con altacontribución local a los ingresos municipales enel departamento.La Municipalidad de San Pedro Sacatepéquez,no reporta deudas de préstamos al 30 deseptiembre de 2010.26812.3 SAN ANTONIO SACATEPÉQUEZAspectos generalesSan Antonio Sacatepéquez tiene una extensióngeográfica de 79 km 2 . Su población es de19,633 para el 2011, con una densidadpoblacional de 249 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 11% y en relación al Censo2002 es de 34%. Alrededor del 38% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El90% de la población se ubica en el área rural.El 6.11% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 66.88%y la pobreza extrema del 15.05%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 17.34%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos7,558, el cual presentó una variación del 20%con respecto al 2003. El 74% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 33%son mujeres. El 2010 cerró con 8,582empadronados, de los cuales el 77% sonalfabetos y de ellos el 35% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 4,606con una variación de 34% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 54% enel 2003 a 61% en el 2007, colocándose porarriba del promedio del departamento que fuede 55%. El abstencionismo disminuyó de 46%a 39%.En las elecciones municipales de 2007,participaron 11 partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la UNE con el23.12% de los votos (933), siguiéndole el PPcon el 19.83% (800). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.En este municipio, no se ha dado una fuerzaque persista en el poder local. Desde 1985,ocho diferentes organizaciones políticas,incluyendo un comité, se han alternado en elmando edilicio.
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ7.98 millones, de los cuales Q0.46corresponden a ingresos propios (5.76%) y noreportan datos de recaudación del IUSI. SanAntonio Sacatepéquez es uno de los municipioscon baja contribución local a los ingresosmunicipales en el departamento.La Municipalidad de San AntonioSacatepéquez, no reporta deudas depréstamos al 30 de septiembre de 2010.12.4 COMITANCILLOAspectos generalesComitancillo tiene una extensión geográfica de113 km 2 . Su población es de 60,987 para el2011, con una densidad poblacional de 539habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del11% y en relación al Censo 2002 es de 31%.Alrededor del 37% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 75% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 98.87% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 90.68%lo que indica que el consumo estimado denueve de cada 10 pobladores está por debajode la línea de pobreza general y la pobrezaextrema es del 44.11%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 17.13%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos18,890, el cual presentó una variación del 39%con respecto al 2003. El 65% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 19%son mujeres. El 2010 cerró con 21,794empadronados, de los cuales el 65% sonalfabetos y de ellos el 22% son mujeres.269En el 2007 asistieron a las votaciones 11,562con una variación de 43% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 59% enel 2003 a 61% en el 2007, colocándose porarriba del promedio del departamento que fuede 55%. El abstencionismo disminuyó de 41%a 39%.En las elecciones municipales de 2007,participaron 11 partidos políticos y un comitécívico, habiendo ganado la UNE con el 25.09%de los votos (2,614), siguiéndole el PP con el20.66% (2,153). En cuanto a la participación demujeres como candidatas a la alcaldía no fuepostulada ninguna.Respecto a la permanencia de las fuerzaspolíticas en el gobierno municipal, la DCG ganóla alcaldía por dos períodos consecutivos condiferente candidato, en 1986 y 1991. El alcaldeelecto en 1993 apoyado por el MAS, esreelecto en 1998 postulado por el comité cívicoDICO.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ12.85 millones, de los cuales Q0.88corresponden a ingresos propios (6.82%) y noreportan datos por recaudación del IUSI.Comitancillo es uno de los municipios con bajacontribución local a los ingresos municipales enel departamento.La Municipalidad de Comitancillo no reportadeudas de préstamos al 30 de septiembre de2010.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, esta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.12.5 SAN MIGUEL IXTAHUACÁNAspectos generalesSan Miguel Ixtahuacán tiene una extensióngeográfica de 184 km 2 . Su población es de35,933 para el 2011, con una densidad
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)poblacional de 195 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 7% y en relación al Censo2002 es de 21%. Alrededor del 36% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El91% de la población se ubica en el área rural.El 97.90% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 86.39%y la pobreza extrema del 32.84%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 16.09%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos13,435, el cual presentó una variación del 21%con respecto al 2003. El 69% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 20%son mujeres. El 2010 cerró con 15,681empadronados, de los cuales el 68% sonalfabetos y de ellos el 23% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 8,607con una variación de 22% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 63% enel 2003 a 64% en el 2007, colocándose porarriba del promedio del departamento que fuede 55%. El abstencionismo disminuyó de 37%a 36%.En las elecciones municipales de 2007,participaron seis partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la UNE con el55.17% de los votos (4,276), siguiéndole laGANA con el 28.49% (2,208). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.Este municipio representa un caso bastanteparticular, comparable al Distrito Central deldepartamento de Guatemala, en donde lafuerza política PAN logró permanecer en elgobierno municipal durante 18 años. En el casode San Miguel Ixtahuacán es el partidoDemocracia Cristiana Guatemalteca quien ganóen forma consecutiva seis de las ochoelecciones municipales, entre 1986 y 2003,postulando distintos candidatos, exceptuandode la de 1999 en la que el alcalde fue reelecto.En 2003 ganó el PAN y en 2007 la UNE.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ41.48 millones, de los cuales Q20.96corresponden a ingresos propios (50.54%) y noreportan datos por recaudación del IUSI. SanMiguel Ixtahuacán es el municipio con mayorcontribución local a los ingresos municipales enel departamento.La Municipalidad de San Miguel Ixtahuacán noreporta deudas de préstamos al 30 deseptiembre de 2010.12.6 CONCEPCIÓN TUTUAPAAspectos generalesConcepción Tutuapa tiene una extensióngeográfica de 176 km 2 . Su población es de57,960 para el 2011, con una densidadpoblacional de 329 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 6% y en relación al Censo2002 es de 17%. Alrededor del 38% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El98% de la población se ubica en el área rural.El 98% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 92.16%lo que indica que el consumo estimado denueve de cada 10 pobladores está por debajode la línea de pobreza general y la pobrezaextrema es del 45.37%. El índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 15.96%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos21,888, el cual presentó una variación del 32%con respecto al 2003. El 59% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 18%son mujeres. El 2010 cerró con 25,586empadronados, de los cuales el 60% sonalfabetos y de ellos el 21% son mujeres.270
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)En el 2007 asistieron a las votaciones 11,310con una variación de 45% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 47% enel 2003 a 52% en el 2007, colocándose pordebajo del promedio del departamento que fuede 55%. El abstencionismo disminuyó de 53%a 48%.En las elecciones municipales de 2007,participaron 11 partidos políticos y un comitécívico, habiendo ganado la GANA con el21.27% de los votos (1,943), siguiéndole laUNE con el 17.79% (1,625). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.El gobierno municipal de Concepción Tutuapaestuvo, hasta el 2003, compartido entre dospartidos políticos, la DCG que ganó doselecciones consecutivas y el PAN que ganótres, incluyendo una reelección. En 2003 ganóel FRG y en 2007 la GANA.El primer lugar en la primera ronda de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE y, en la segunda, el PP. Los votos nulos yblancos fueron más en la elección presidencialque en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ13.77 millones, de los cuales Q1.20corresponden a ingresos propios (8.71%) y noreportaron datos sobre la recaudación del IUSI.Concepción Tutuapa es uno de los municipioscon baja contribución local a los ingresosmunicipales en el departamento.La Municipalidad de Concepción Tutuapa noreporta deudas de préstamos al 30 deseptiembre de 2010.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, esta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.12.7 TACANÁAspectos generalesTacaná tiene una extensión geográfica de 302km 2 . Su población es de 75,598 para el 2011,con una densidad poblacional de 250habitantes por kilómetro cuadrado. El271incremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del 7%y en relación al Censo 2002 es de 21%.Alrededor del 38% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 92% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 15.57% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 84.35%y la pobreza extrema del 32.35%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 19.87%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos26,851 el cual presentó una variación del 23%con respecto al 2003. El 59% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 20%son mujeres. El 2010 cerró con 31,985empadronados, de los cuales el 62% sonalfabetos y de ellos el 24% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 14,301con una variación de 50% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 44% enel 2003 a 53% en el 2007, colocándose pordebajo del promedio del departamento que fuede 55%. El abstencionismo disminuyó de 56%a 47%.En las elecciones municipales de 2007,participaron 13 partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la UNE con el35.10% de los votos (4,292), siguiéndole laURNG-MAIZ con el 28.09% (3,435). En cuantoa la participación de mujeres como candidatasa la alcaldía fue postulada una.En Tacaná la DCG ha ganado cuatro de lassiete elecciones edilicias realizadas en estemunicipio (1985,1998, 1999 y 2003), las dosúltimas con reelección del alcalde.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ18.05 millones, de los cuales Q2.22corresponden a ingresos propios (12.31%) y noreportan datos sobre la recaudación del IUSI.
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)Tacaná es uno de los municipios con bajacontribución local a los ingresos municipales enel departamento.La Municipalidad de Tacaná no reporta deudasde préstamos al 30 de septiembre de 2010.12.8 SIBINALAspectos generalesSibinal tiene una extensión geográfica de 176km 2 . Su población es de 15,991 para el 2011,con una densidad poblacional de 91 habitantespor kilómetro cuadrado. El incremento depoblación comparado con el 2007, año de lasúltimas elecciones, es del 7% y en relación alCenso 2002 es de 21%. Alrededor del 37% dela población tiene entre 18 y 59 años de edad.El 88% de la población se ubica en el árearural. El 7.50% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 89.95%y la pobreza extrema del 43.9%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 18.07%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos5,841, el cual presentó una variación del 15%con respecto al 2003. El 72% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 23%son mujeres. El 2010 cerró con 6,440empadronados, de los cuales el 72% sonalfabetos y de ellos el 27% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 3,328con una variación de 22% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 58% enel 2003 a 61% en el 2007, colocándose porarriba del promedio del departamento que fuede 55%. El abstencionismo disminuyó de 42%a 39%.En las elecciones municipales de 2007,participaron nueve partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la ANN con el25.59% de los votos (735), siguiéndole la UNEcon el 20.93% (601). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.Dos partidos políticos han permanecido en elgobierno municipal entre 1986 y 2003. La DCG272ganó cuatro elecciones consecutivas a partir de1985, postulando diferentes candidatos y elPAN que ganó las elecciones de 1995 y 1999reeligiendo a su candidato, luego siguieronUNE y ANN.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ8.70 millones, de los cuales Q0.92corresponden a ingresos propios (10.58%) y noreportan datos sobre la recaudación del IUSI.Sibinal es uno de los municipios con bajacontribución local a los ingresos municipales enel departamento.La Municipalidad de Sibinal tiene saldo de unpréstamo al INFOM, al 30 de septiembre de2010, de Q4,062,500.00, cuatro veces más desu ingreso propio anual.12.9 TAJUMULCOAspectos generalesTajumulco tiene una extensión geográfica de300 km 2 . Su población es de 55,277 para el2011, con una densidad poblacional de 184habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del11% y en relación al Censo 2002 es del 34%.Alrededor del 39% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 93% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 81% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 93.27%y la pobreza extrema del 48.92%, (susindicadores se encuentran entre los más altos anivel nacional). El índice de desigualdadeconómica que mide las diferencias deconsumo es de 14.79%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos13,977, el cual presentó una variación del 17%con respecto al 2003. El 51% de los
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)empadronados son alfabetos y de ellos el 15%son mujeres. El 2010 cerró con 15,640empadronados, de los cuales el 52% sonalfabetos y de ellos el 18% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 6,624con una variación de 17% con respecto a 2003.La participación electoral se mantuvo en el 47%en el 2003 y 2007 (la más baja en eldepartamento), colocándose por debajo delpromedio del departamento que fue de 55%. Elabstencionismo fue de 53%.En las elecciones municipales de 2007,participaron ocho partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado el PU con el29.76% de los votos (1,735), siguiéndole laGANA con el 23.57% (1,374). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.Las fuerzas políticas con mayor permanenciaen la alcaldía han sido la DCG con dosperíodos consecutivos en 1988 y 1993 y elFDNG que también obtuvo dos períodosconsecutivos en 1998 y 1999, reeligiendo a sucandidato, quien en el 2007 es electo portercera vez por el PU.El primer lugar en la primera ronda de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo el PUy, en la segunda, la UNE. Los votos nulos yblancos fueron más en la elección presidencialque en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ14.65 millones, de los cuales Q0.58corresponden a ingresos propios (3.95%) y noreportaron dato sobre la recaudación del IUSI.Tajumulco es uno de los municipios con bajacontribución local a los ingresos municipales enel departamento.La Municipalidad de Tajumulco no reportadeudas de préstamos al 30 de septiembre de2010.12.10 TEJUTLAAspectos generalesTejutla tiene una extensión geográfica de 142km 2 . Su población es de 32,644 para el 2011,con una densidad poblacional de 230273habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del 6%y en relación al Censo 2002 es de 18%.Alrededor del 37% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 91% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 13.01% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 72.03%y la pobreza extrema del 17.31%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 20.09%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos14,807, el cual presentó una variación del 12%con respecto al 2003. El 89% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 37%son mujeres. El 2010 cerró con 15,367empadronados, de los cuales el 90% sonalfabetos y de ellos el 38% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 6,969con una variación de 15% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 46% enel 2003 a 47% en el 2007 (la más baja en eldepartamento junto a Tajumulco), colocándosepor debajo del promedio del departamento quefue de 55%. El abstencionismo disminuyó de54% a 53%.En las elecciones municipales de 2007,participaron siete partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la GANA con el38.53% de los votos (2,375), siguiéndole laUNE con el 18.41% (1,135). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.En Tejutla desde 1985, las elecciones ediliciashan sido ganadas por ocho diferentes partidospolíticos y candidatos, que se han alternado enel gobierno municipal a lo largo de sieteperíodos. En el 2007 la GANA reelige al alcaldepostulado en el 2003 por la UNE.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo elPP. Los votos nulos y blancos fueron más en laelección presidencial que en la municipal.
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ10.98 millones, de los cuales Q1.32corresponden a ingresos propios (12.03%) yQ0.02 a IUSI (0.17%). Tejutla es uno de losmunicipios con baja contribución local a losingresos municipales en el departamento.Prácticamente no perciben el IUSI.La Municipalidad de Tejutla no reporta deudasde préstamos al 30 de septiembre de 2010.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, esta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.12.11 SAN RAFAEL PIE DE LA CUESTAAspectos generalesSan Rafael Pie de la Cuesta tiene unaextensión geográfica de 60 km 2 . Su poblaciónes de 15,457 para el 2011, con una densidadpoblacional de 258 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 7% y en relación al Censo2002 es de 18%. Alrededor del 43% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El70% de la población se ubica en el área rural.El 3.19% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 66.55%y la pobreza extrema del 15.52%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 18.78%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos9,453, el cual presentó una variación del 13%con respecto al 2003. El 80% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 36%son mujeres. El 2010 cerró con 10,010empadronados, de los cuales el 81% sonalfabetos y de ellos el 37% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 6,213con una variación de 15% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 65% enel 2003 a 66% en el 2007, colocándose por274arriba del promedio del departamento que fuede 55%. El abstencionismo disminuyó de 35%a 34%.En las elecciones municipales de 2007,participaron ocho partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la GANA con el30.05% de los votos (1,739), siguiéndole el PPcon el 26.33% (1,524). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.De los ocho períodos edilicios, desde laapertura democrática de 1985, la DCG ganótres elecciones municipales, una en 1988 y dosconsecutivas en 1993 y 1995 a través de lareelección del alcalde. El PAN ganó laselecciones de 1999 y 2003 con distintocandidato. En el 2007 la GANA reelige alalcalde que en 2003 postuló el PAN.El primer lugar en la primera ronda de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo el PPy, en la segunda, la UNE. Los votos nulos yblancos fueron más en la elección presidencialque en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ8.43 millones, de los cuales Q0.93corresponden a ingresos propios (11.03%) yQ0.02 a IUSI (0.23%). San Rafael Pie de laCuesta es uno de los municipios con bajacontribución local a los ingresos municipales enel departamento.La Municipalidad de San Rafael Pie de laCuesta tiene saldo de un préstamo bancario, al30 de septiembre de 2010, de Q5,296,000.00,casi seis veces más de su ingreso propio anual.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, esta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.12.12 NUEVO PROGRESOAspectos generalesNuevo Progreso tiene una extensión geográficade 140 km 2 . Su población es de 35,774 para el2011, con una densidad poblacional de 256habitantes por kilómetro cuadrado. El
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)incremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del12% y en relación al Censo 2002 es de 37%.Alrededor del 39% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 77% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 8.66% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 84.52%y la pobreza extrema del 30.17%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 17.79%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos13,369, el cual presentó una variación del 12%con respecto al 2003. El 67% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 27%son mujeres. El 2010 cerró con 14,582empadronados, de los cuales el 69% sonalfabetos y de ellos el 30% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 6,891con una variación de 22% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 47% enel 2003 a 52% en el 2007, colocándose pordebajo del promedio del departamento que fuede 55%. El abstencionismo disminuyó de 53%a 48%.En las elecciones municipales de 2007,participaron 11 partidos políticos y dos comitéscívicos, habiendo ganado el Comité Cívico porel Cambio (CCC) con el 17.73% de los votos(1,066), siguiéndole la GANA, con una escasadiferencia de votos, con el 17.23% (1,036). Encuanto a la participación de mujeres comocandidatas a la alcaldía fue postulada una.Entre 1988 y 2003, el gobierno municipal fueganado por dos partidos políticos, la DCG (doselecciones consecutivas 1988 y 1990) y la UCN(tres elecciones consecutivas 1993, 1995 y1999) postulando el mismo candidato.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ9.31 millones, de los cuales Q0.43275corresponden a ingresos propios (4.67%) yQ0.06 a IUSI (0.64%). Pueblo Nuevo es uno delos municipios con baja contribución local a losingresos municipales en el departamento.La Municipalidad de Pueblo Nuevo no reportadeudas de préstamos al 30 de septiembre de2010.12.13 EL TU<strong>MB</strong>ADORAspectos generalesEl Tumbador tiene una extensión geográfica de84 km 2 . Su población es de 41,105 para el2011, con una densidad poblacional de 489habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del 6%y en relación al Censo 2002 es de 16%.Alrededor del 39% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 82% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 11.91% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 80.9% yla pobreza extrema del 24.71%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 18.14%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos21,957, el cual presentó una variación del 12%con respecto al 2003. El 72% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 28%son mujeres. El 2010 cerró con 23,490empadronados, de los cuales el 74% sonalfabetos y de ellos el 30% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 10,837con una variación de 18% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 47% enel 2003 a 49% en el 2007, colocándose pordebajo del promedio del departamento que fuede 55%. El abstencionismo disminuyó de 53%a 51%.En las elecciones municipales de 2007,participaron 12 partidos políticos y un comitécívico, habiendo ganado el PP con el 18.38%de los votos (1,719), siguiéndole el PU con el14.45% (1,352). En cuanto a la participación de
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)mujeres como candidatas a la alcaldía no fuepostulada ninguna.En El Tumbador distintos partidos políticos sehan alternado en el gobierno municipal. Elalcalde electo en 1986 por la coalición MLN-PID, fue electo nuevamente en 1996 postuladoesa vez sólo por el MLN. En el 2007, ganapostulada por el PP una de las seis alcaldesaselectas a nivel nacional.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ10.8 millones, de los cuales Q1 correspondena ingresos propios (9.33%) y Q0.24 a IUSI(2.24%). El Tumbador es uno de los municipioscon baja contribución local a los ingresosmunicipales en el departamento.La Municipalidad de El Tumbador tiene saldode un préstamo al INFOM y dos bancario, al 30de septiembre de 2010, de Q10,970,085.00,casi nueve veces más de su ingreso propioanual.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, esta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.12.14 SAN JOSÉ EL RODEOAspectos generalesSan José El Rodeo tiene una extensióngeográfica de 81 km 2 . Su población es de16,727 para el 2011, con una densidadpoblacional de 207 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 7% y en relación al Censo2002 es de 18%. Alrededor del 41% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El87% de la población se ubica en el área rural.El 0.98% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 79.81%y la pobreza extrema del 21.93%, el índice de276desigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 16.55%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos8,366, el cual presentó una variación del 12%con respecto al 2003. El 71% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 30%son mujeres. El 2010 cerró con 8,725empadronados, de los cuales el 72% sonalfabetos y de ellos el 31% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 4,829con una variación de 20% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 54% enel 2003 a 58% en el 2007, colocándose porarriba del promedio del departamento que fuede 55%. El abstencionismo disminuyó de 46%a 42%.En las elecciones municipales de 2007,participaron nueve partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la UNE con el41.09% de los votos (1,721), siguiéndole laGANA con el 24.59% (1,030). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.La fuerza política con mayor permanencia en elgobierno municipal es el FRG (1995, 1999 Y2003), cuyo candidato ha logrado dos veces lareelección. La DCG ganó la alcaldía en 1985 y1988 postulando candidatos distintos.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ7.40 millones, de los cuales Q0.40corresponden a ingresos propios (5.35%) yQ0.03 a IUSI (0.37%). San José El Rodeo esuno de los municipios con baja contribuciónlocal a los ingresos municipales en eldepartamento.La Municipalidad de San José El Rodeo tienesaldo de un préstamo al INFOM y uno bancario,al 30 de septiembre de 2010, deQ8,430,606.00, veinte veces más de su ingresopropio anual.
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)En relación a la intransparencia administrativamunicipal, esta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.12.15 MALACATÁNAspectos generalesMalacatán tiene una extensión geográfica de204 km 2 . Su población es de 101,675 para el2011, con una densidad poblacional de 408habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del14% y en relación al Censo 2002 es de 44%.Alrededor del 42% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 82% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 19.21% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 71.44%y la pobreza extrema del 18.73%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 26.39%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos37,057, el cual presentó una variación del 29%con respecto al 2003. El 69% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 27%son mujeres. El 2010 cerró con 40,928empadronados, de los cuales el 70% sonalfabetos y de ellos el 29% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 16,558con una variación de 26% con respecto a 2003.La participación electoral disminuyó del 46% enel 2003 a 45% en el 2007, colocándose pordebajo del promedio del departamento que fuede 55%. El abstencionismo aumentó de 54% a55%.En las elecciones municipales de 2007,participaron 14 partidos políticos y dos comitéscívicos, habiendo ganado la GANA con el20.69% de los votos (3,001), siguiéndole laUNE con el 20.04% (2,907). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.277En Malacatán ninguna organización política hapermanecido más de un período al frente delgobierno municipal, desde 1985. En el 2007 laGANA reeligió al alcalde postulado por el PANen el 2003.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ24.10 millones, de los cuales Q8.41corresponden a ingresos propios (34.90%) yQ0.19 a IUSI (0.79%). Malacatán es uno de losmunicipios con baja contribución local a losingresos municipales en el departamento.La Municipalidad de Malacatán tiene saldo dedos préstamos bancarios, al 30 de septiembrede 2010, de Q10,873,000.00.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, esta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.12.16 CATARINAAspectos generalesCatarina tiene una extensión geográfica de 76km 2 . Su población es de 33,742 para el 2011,con una densidad poblacional de 444habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del12% y en relación al Censo 2002 es de 37%.Alrededor del 44% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 88% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 6.41% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 62.12%y la pobreza extrema del 10.89%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 21.23%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)13,844, el cual presentó una variación del 18%con respecto al 2003. El 74% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 33%son mujeres. El 2010 cerró con 14,624empadronados, de los cuales el 76% sonalfabetos y de ellos el 35% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 7,261con una variación de 21% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 51% enel 2003 a 52% en el 2007, colocándose pordebajo del promedio del departamento que fuede 55%. El abstencionismo disminuyó de 49%a 48%.En las elecciones municipales de 2007,participaron 12 partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado el PAN con el21.41% de los votos (1,392), siguiéndole laUNE con el 19.19% (1,248). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.La fuerza política con mayor permanencia en laalcaldía fue la Unión del Centro Nacional(UCN). A partir de 1991 Catarina tuvo el mismoalcalde por cuatro períodos consecutivos, entres de los cuales fue postulado por la UCN yen el cuarto por el PAN. Asimismo, la DCGganó dos períodos consecutivos la alcaldía(1985 y 1988) y uno en 2003, con distintoscandidatos.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ9.66 millones, de los cuales Q98corresponden a ingresos propios (10.19%) yQ0.01 a IUSI (0.14%). Catarina es uno de losmunicipios con baja contribución local a losingresos municipales en el departamento.Prácticamente no perciben el IUSI.La Municipalidad de Catarina tiene saldo de unpréstamo al INFOM y uno bancario, al 30 deseptiembre de 2010, de Q25,618,120.00, casi26 veces más de su ingreso propio anual,colocándose como el municipio con mayorendeudamiento en el departamento y en eloctavo lugar a nivel nacional.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, esta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.12.17 AYUTLAAspectos generalesAyutla, conocida también como Tecún Umán,tiene una extensión geográfica de 204 km 2 . Supoblación es de 36,996 para el 2011, con unadensidad poblacional de 181 habitantes porkilómetro cuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 12% y en relación al Censo2002 es de 35%. Alrededor del 47% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El61% de la población se ubica en el área rural.El 1.49% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 35.15%y la pobreza extrema del 3.77%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 18.36%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos15,191 el cual presentó una variación del 27%con respecto al 2003. El 81% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 38%son mujeres. El 2010 cerró con 16,076empadronados, de los cuales el 82% sonalfabetos y de ellos el 39% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 9,028con una variación de 40% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 54% enel 2003 a 59% en el 2007, colocándose porarriba del promedio del departamento que fuede 55%. El abstencionismo disminuyó de 46%a 41%.En las elecciones municipales de 2007,participaron 11 partidos políticos y un comitécívico, habiendo ganado el PU con el 37.26%de los votos (3,153), siguiéndole la UNE con el36.75% (3,110). En cuanto a la participación demujeres como candidatas a la alcaldía fuepostulada una.278
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)Las organizaciones políticas con mayorpermanencia en la alcaldía de Ayutla, han sidoun comité cívico y el FRG. El alcalde postuladoen 1993 por el Comité Cívico PPA fue reelectoen 1995 por el mismo comité, el FRG ganó laelección de 1999 logrando también lareelección en 2003.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ21.06 millones, de los cuales Q8.73corresponden a ingresos propios (41.46%) yQ0.28 a IUSI (1.32%). Ayutla es de losmunicipios con alta contribución local a losingresos municipales en el departamento.La Municipalidad de Ayutla tiene saldo de trespréstamos bancarios, al 30 de septiembre de2010, de Q6,118,348.00.12.18 OCÓSAspectos generalesOcós tiene una extensión geográfica de 205km 2 . Su población es de 41,808 para el 2011,con una densidad poblacional de 204habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del14% y en relación al Censo 2002 es de 43%.Alrededor del 43% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 79% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 1.31% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 48.15%y la pobreza extrema del 6.45%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 16.06%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos18,979, el cual presentó una variación del 38%con respecto al 2003. El 73% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 33%son mujeres. El 2010 cerró con 20,854279empadronados, de los cuales el 75% sonalfabetos y de ellos el 35% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 11,407con una variación de 56% con respecto a 2003,la más alta en el departamento. La participaciónelectoral aumentó del 53% en el 2003 a 60% enel 2007, colocándose por arriba del promediodel departamento que fue de 55%. Elabstencionismo disminuyó de 47% a 40%.En las elecciones municipales de 2007,participaron ocho partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la GANA con el48.59% de los votos (5,169), siguiéndole laUNE con el 26.58% (2,828). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía fue postulada una, quien ganó laelección.Entre 1985 y 1991 tres elecciones ediliciasfueron ganadas por la DCG, postulando adistintos candidatos. Las cuatro siguienteselecciones han sido ganadas por diferentespartidos políticos. En el 2003 las eleccionesmunicipales fueron ganadas por la alianza PP-MR-PSN (GANA) que postuló a una candidata,quien se convirtió junto a la candidata de SanPablo en una de las dos alcaldesas electas porprimera vez en la historia electoral deldepartamento de San Marcos. En el 2007, laGANA reelige a su candidata.El primer lugar en la primera ronda de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laGANA y, en la segunda, la UNE. Los votosnulos y blancos fueron más en la elecciónpresidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ11.28 millones, de los cuales Q1.84corresponden a ingresos propios (16.27%) yQ0.06 a IUSI (0.53%). Ocós es uno de losmunicipios con baja contribución local a losingresos municipales en el departamento.La Municipalidad de Ocós no reporta deudas depréstamos al 30 de septiembre de 2010.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, esta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)12.19 SAN PABLOAspectos generalesSan Pablo tiene una extensión geográfica de124 km 2 . Su población es de 51,287 para el2011, con una densidad poblacional de 414habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del13% y en relación al Censo 2002 es de 40%.Alrededor del 41% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 72% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 11.06% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 78.33%y la pobreza extrema del 24.92%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 19.34%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos18,025, el cual presentó una variación del 21%con respecto al 2003. El 67% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 28%son mujeres. El 2010 cerró con 19,145empadronados, de los cuales el 69% sonalfabetos y de ellos el 30% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 10,378con una variación de 27% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 55% enel 2003 a 58% en el 2007, colocándose porarriba del promedio del departamento que fuede 55%. El abstencionismo disminuyó de 45%a 42%.En las elecciones municipales de 2007,participaron 10 partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la GANA con el28.93% de los votos (2,702), siguiéndole laUNE con el 25.39% (2,371). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía fue postulada una.En el 2003 las elecciones municipales fueronganadas por el FRG que postuló a una mujer,quien se convirtió junto a la candidata de Ocósen una de las dos alcaldesas electas porprimera vez en la historia electoral deldepartamento de San Marcos.En cuanto a la permanencia de fuerzaspolíticas en la alcaldía de San Pablo, la DCGganó las elecciones edilicias de 1985 y 1988,postulando diferente candidato y el PANreeligió a su candidato en 1999.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ10.97 millones, de los cuales Q0.80corresponden a ingresos propios (7.33%) yQ0.02 a IUSI (0.15%). San Pablo es uno de losmunicipios con baja contribución local a losingresos municipales en el departamento.Prácticamente no perciben el IUSI.La Municipalidad de San Pablo tiene saldo deun préstamo bancario, al 30 de septiembre de2010, de Q10,500,000.00, casi 13 veces másde su ingreso propio anual.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, esta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.12.20 EL QUETZALAspectos generalesEl Quetzal tiene una extensión geográfica de 88km 2 . Su población es de 23,053 para el 2011,con una densidad poblacional de 262habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del 8%y en relación al Censo 2002 es de 21%.Alrededor del 39% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 58% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 11.55% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 79.47%y la pobreza extrema del 26.08%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 17.64%.280
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos10,221, el cual presentó una variación del 14%con respecto al 2003. El 71% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 28%son mujeres. El 2010 cerró con 10,893empadronados, de los cuales el 71% sonalfabetos y de ellos el 30% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 5,463con una variación de 36% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 45% enel 2003 a 53% en el 2007, colocándose pordebajo del promedio del departamento que fuede 55%. El abstencionismo disminuyó de 55%a 47%.En las elecciones municipales de 2007,participaron 13 partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la GANA con el20.19% de los votos (974), siguiéndole casacon el 14.95% (721). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.En el municipio de El Quetzal debido adisturbios y desórdenes públicos del 9 denoviembre 2003, día de las eleccionesgenerales, en el cual grupos inconformesquemaron la documentación electoral de todaslas juntas receptoras de votos, el TribunalSupremo Electoral anuló las elecciones. Poresta razón no se realizaron las eleccionesmunicipales y la primera vuelta de laselecciones presidenciales. Las eleccionesmunicipales y legislativas se realizaron elmismo día de la segunda ronda de laselecciones presidenciales el 28 de diciembredel mismo año.La organización política que ha tenido mayorpermanencia en la comuna de El Quetzal hasido la DCG que ganó tres eleccionesconsecutivas en 1985, 1988 y 1990, en estaúltima, logró la reelección. En el 2007, la GANAreeligió a su candidato.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ8.69 millones, de los cuales Q0.20corresponden a ingresos propios (2.27%) yQ0.06 a IUSI (0.66%). El Quetzal es uno de losmunicipios con baja contribución local a losingresos municipales en el departamento.La Municipalidad de El Quetzal tiene saldo dedos préstamos bancarios, al 30 de septiembrede 2010, de Q5,737,130.00, casi 23 veces másde su ingreso propio anual.12.21 LA REFORMAAspectos generalesLa Reforma tiene una extensión geográfica de100 km 2 . Su población es de 15,314 para el2011, con una densidad poblacional de 154habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del 2%y en relación al Censo 2002 es de 5%.Alrededor del 38% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 73% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 2.32% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 84.37%y la pobreza extrema del 33.74%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 20.55%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos10,475, el cual presentó una variación del 10%con respecto al 2003. El 68% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 26%son mujeres. El 2010 cerró con 10,976empadronados, de los cuales el 69% sonalfabetos y de ellos el 28% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 5,198con una variación de 18% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 46% enel 2003 a 50% en el 2007, colocándose pordebajo del promedio del departamento que fuede 55%. El abstencionismo disminuyó de 54%a 50%.281
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)En las elecciones municipales de 2007,participaron 10 partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la GANA con el30.61% de los votos (1,434), siguiéndole elFRG con el 25.76% (1,207). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.La organización política con mayorpermanencia en el gobierno municipal ha sidola DCG que, postulando candidatos diferentes,ganó la alcaldía en tres eleccionesconsecutivas, 1985, 1988 y 1990 y,posteriormente, la elección de 1995. Laselecciones siguientes fueron ganadas pordistintos partidos y candidatos. En el 2003 y2007, la GANA ganó con distinto candidato.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ6.86 millones, de los cuales Q0.36corresponden a ingresos propios (5.25%) yQ0.02 a IUSI (0.31%). La Reforma es uno delos municipios con baja contribución local a losingresos municipales en el departamento.Prácticamente no perciben el IUSI.La Municipalidad de La Reforma tiene saldo detres préstamos bancarios, al 30 de septiembrede 2010, de Q7,487,160.00, casi 20 veces másde su ingreso propio anual.12.22 PAJAPITAAspectos generalesPajapita tiene una extensión geográfica de 84km 2 . Su población es de 23,562 para el 2011,con una densidad poblacional de 281habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del14% y en relación al Censo 2002 es de 42%.Alrededor del 43% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 56% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 0.89% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 48.47%y la pobreza extrema del 7.42%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 25.19%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos10,559, el cual presentó una variación del 12%con respecto al 2003. El 77% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 36%son mujeres. El 2010 cerró con 10,794empadronados, de los cuales el 78% sonalfabetos y de ellos el 37% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 6,269con una variación de 22% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 55% enel 2003 a 59% en el 2007, colocándose porarriba del promedio del departamento que fuede 55%. El abstencionismo disminuyó de 45%a 41%.En las elecciones municipales de 2007,participaron ocho partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la UNE con el4<strong>5.4</strong>0% de los votos (2,641), siguiéndole laGANA con el 26.54% (1,544). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.Las organizaciones políticas han variado en elgobierno municipal en este municipio deperíodo en período desde 1985, con excepciónde la DCG que ganó la alcaldía en 1985 y1993 con diferente candidato, ningún otropartido ha ganando más de una elecciónedilicia.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ10.53 millones, de los cuales Q1.92corresponden a ingresos propios (18.22%) yQ0.13 a IUSI (1.21%). Pajapita es uno de losmunicipios con baja contribución local a losingresos municipales en el departamento.La Municipalidad de Pajapita tiene saldo de trespréstamos al INFOM, al 30 de septiembre de2010, de Q4,470,964.00, el doble de su ingresopropio anual.282
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)En relación a la intransparencia administrativamunicipal, esta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.12.23 IXCHIGUÁNAspectos generalesIxchiguán tiene una extensión geográfica de183 km 2 . Su población es de 27,995 para el2011, con una densidad poblacional de 153habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del12% y en relación al Censo 2002 es de 38%.Alrededor del 39% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 90% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 82.50% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 88.45%y la pobreza extrema del 38.14%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 15.55%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos6,709, el cual presentó una variación del 10%con respecto al 2003. El 61% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 19%son mujeres. El 2010 cerró con 7,569empadronados, de los cuales el 63% sonalfabetos y de ellos el 22% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 3,389con una variación de 9% con respecto a 2003,la más baja en el departamento. Laparticipación electoral se mantuvo en 51% enlas elecciones de 2003 y 2007, colocándosepor debajo del promedio del departamento quefue de 55%. El abstencionismo es de 49%.En las elecciones municipales de 2007,participaron seis partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la URNG-MAIZcon el 26.65% de los votos (752) por dos votosde diferencia, siguiéndole el PP con el 26.58%(750). En cuanto a la participación de mujerescomo candidatas a la alcaldía no fue postuladaninguna.283La DCG tuvo el gobierno municipal durante 14años en Ixchiguán, habiendo ganado cincoelecciones edilicias consecutivas a partir de1985, postulando distintos candidatos, conexcepción de 1996 en que el alcalde fuereelecto. El caso de la permanencia de la DCGen este municipio es comparable en SanMarcos con San José Ojetenán donde la DCGganó también cinco períodos consecutivos. Enel 2007 la URNG reeligió a su candidato.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ9.23 millones, de los cuales Q0.75corresponden a ingresos propios (8.11%) y noreportan datos sobre la recaudación del IUSI.Ixchiguán es uno de los municipios con bajacontribución local a los ingresos municipales enel departamento.La Municipalidad de Ixchiguán no reportadeudas de préstamos al 30 de septiembre de2010.12.24 SAN JOSÉ OJETENÁNAspectos generalesSan José Ojetenán tiene una extensióngeográfica de 37 km 2 . Su población es de19,502 para el 2011, con una densidadpoblacional de 527 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 6% y en relación al Censo2002 es de 18%. Alrededor del 42% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El93% de la población se ubica en el área rural.El 1% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 87.15%y la pobreza extrema del 36.03%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 15.71%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)9,022, el cual presentó una variación del 21%con respecto al 2003. El 62% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 22%son mujeres. El 2010 cerró con 10,041empadronados, de los cuales el 65% sonalfabetos y de ellos el 25% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 4,860con una variación de 23% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 53% enel 2003 a 54% en el 2007, colocándose debajodel promedio del departamento que fue de55%. El abstencionismo disminuyó de 47% a46%.En las elecciones municipales de 2007,participaron seis partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la UNE con el53.39% de los votos (2,290), siguiéndole laGANA con el 39.71% (1,703). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.La DCG, al igual que en Ixchiguán, ganó enSan José Ojetenán cinco votaciones ediliciasconsecutivas teniendo el gobierno edilicio por14 años desde 1985 hasta 1999, postulandodistintos candidatos, con excepción de 1991 enque el alcalde de este partido fue reelecto. Enel 2003 la alcaldía fue ganada por el PUreeligiendo al alcalde electo en 1999 queentonces fuera postulado por el PAN.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ8.60 millones, de los cuales Q0.26corresponden a ingresos propios (2.99%) y noreportan datos sobre la recaudación del IUSI.San José Ojetenán es uno de los municipioscon baja contribución local a los ingresosmunicipales en el departamento.La Municipalidad de Ojetenán no reportadeudas de préstamos al 30 de septiembre de2010.28412.25 SAN CRISTÓBAL CUCHOAspectos generalesSan Cristóbal Cucho tiene una extensióngeográfica de 256 km 2 . Su población es de16,419 para el 2011, con una densidadpoblacional de 293 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 6% y en relación al Censo2002 es de 18%. Alrededor del 39% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El54% de la población se ubica en el área rural.El <strong>5.4</strong>3% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 68.85%y la pobreza extrema del 16.45%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 1<strong>5.4</strong>4%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos7,277, el cual presentó una variación del 18%con respecto al 2003. El 70% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 27%son mujeres. El 2010 cerró con 9,053empadronados, de los cuales el 73% sonalfabetos y de ellos el 32% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 3,580con una variación de 37% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 42% enel 2003 a 49% en el 2007, colocándose pordebajo del promedio del departamento que fuede 55%. El abstencionismo disminuyó de 58%a 51%.En las elecciones municipales de 2007,participaron nueve partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la EG con el27.86% de los votos (883), siguiéndole la UNEcon el 14.26% (452). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía fue postulada una.En relación con la permanencia de las fuerzaspolíticas en el gobierno municipal, la DCG ganótres elecciones municipales de 1985, 1988 y1990, postulando a distintos candidatos. Loscomicios posteriores fueron ganados pordistintos partidos políticos hasta el 2003 en queel FRG ganó por reelección.
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ8.52 millones, de los cuales Q0.84corresponden a ingresos propios (9.81%) yQ0.003 a IUSI (0.04%). San Cristóbal Cucho esuno de los municipios con baja contribuciónlocal a los ingresos municipales en eldepartamento. Prácticamente no perciben elIUSI.La Municipalidad de San Cristóbal Cucho noreporta deudas de préstamos al 30 deseptiembre de 2010.12.26 SIPACAPAAspectos generalesSipacapa tiene una extensión geográfica de152 km 2 . Su población es de 17,554 para el2011, con una densidad poblacional de 118habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del10% y en relación al Censo 2002 es de 28%.Alrededor del 38% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 96% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 77.23% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 83.98%y la pobreza extrema del 27.6%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 14.22%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos7,153, el cual presentó una variación del 27%con respecto al 2003. El 81% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 19%son mujeres. El 2010 cerró con 7,965empadronados, de los cuales el 64% sonalfabetos y de ellos el 21% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 4,518con una variación de 29% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 62% enel 2003 a 63% en el 2007, colocándose por285arriba del promedio del departamento que fuede 55%. El abstencionismo disminuyó de 38%a 37%.En las elecciones municipales de 2007,participaron siete partidos políticos y el ComitéCívico Sipakapense (CCS) quien ganó con el33.52% de los votos (1,290), siguiéndole laGANA con el 32.32% (1,244). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.Con relación a la permanencia de las fuerzaspolíticas en el gobierno municipal, la UCN ganólas elecciones municipales de 1985, 1988 y1991 postulando diferentes candidatos. En1999 y 2003 el FRG ganó la alcaldíapostulando también a diferente candidato.El primer lugar en la primera ronda de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo el PPy, en la segunda, la UNE. Los votos nulos yblancos fueron más en la elección presidencialque en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ8.91 millones, de los cuales Q0.89corresponden a ingresos propios (10%) y noreportan datos sobre recaudación del IUSI.Sipacapa es uno de los municipios con bajacontribución local a los ingresos municipales enel departamento.La Municipalidad de Sipacapa no reportadeudas de préstamos al 30 de septiembre de2010.12.27 ESQUIPULAS PALO GORDOAspectos generalesEsquipulas Palo Gordo tiene una extensióngeográfica de 21 km 2 . Su población es de11,444 para el 2011, con una densidadpoblacional de 545 habitantes por kilómetrocuadrado, la más alta en el departamento. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del11% y en relación al Censo 2002 es de 33%.Alrededor del 41% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 83% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 3.47% de lapoblación es indígena.
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 54.61%y la pobreza extrema del 8.23%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 15.08%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos5,398 el cual presentó una variación del 18%con respecto al 2003. El 80% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 38%son mujeres. El 2010 cerró con 6,065empadronados, de los cuales el 83% sonalfabetos y de ellos el 40% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 3,792con una variación de 17% con respecto a 2003.La participación electoral disminuyó del 71% enel 2003 a 70% en el 2007 (la más alta en SanMarcos), colocándose por arriba del promediodel departamento que fue de 55%. Elabstencionismo aumentó de 29% a 30%.En las elecciones municipales de 2007,participaron ocho partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado el PP con el27.04% de los votos (939), siguiéndole laGANA con el 25.37% (881). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.Desde la apertura democrática en 1985, lasorganizaciones políticas con mayorpermanencia en el municipio son la Unión delCentro Nacional (UCN) con dos períodosalternos 1985 y 1990 y el PAN con dosperíodos consecutivos 1996 y 2000 a través dela reelección de su candidato.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ7.11 millones, de los cuales Q0.57corresponden a ingresos propios (8.01%) y noreportan datos sobre la recaudación del IUSI.Esquipulas Palo Gordo es uno de losmunicipios con baja contribución local a losingresos municipales en el departamento.286La Municipalidad de Esquipulas Palo Gordotiene saldo de un préstamo al INFOM, al 30 deseptiembre de 2010, de Q721,000.00.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, esta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.12.28 RÍO BLANCOAspectos generalesRío Blanco tiene una extensión geográfica de21 km 2 . Su población es de 5,539 para el2011, con una densidad poblacional de 264habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del 5%y en relación al Censo 2002 es de 14%.Alrededor del 39% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 83% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 40.78 de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es de 53.61%y la pobreza extrema del 10.16%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 19.55%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos3,119, el cual presentó una variación del 19%con respecto al 2003. El 81% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 38%son mujeres. El 2010 cerró con 3,218empadronados, de los cuales el 82% sonalfabetos y de ellos el 39% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 1,861con una variación de 27% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 56% enel 2003 a 60% en el 2007, colocándose porarriba del promedio del departamento que fuede 55%. El abstencionismo disminuyó de 44%a 40%.En las elecciones municipales de 2007,participaron seis partidos políticos y un comitécívico, habiendo ganado la UNE con el 26.39%de los votos (451), siguiéndole el FRG con el21.42% (366). En cuanto a la participación de
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)mujeres como candidatas a la alcaldía no fuepostulada ninguna.En relación con la permanencia de las fuerzaspolíticas en el gobierno municipal, la DCG ganódos elecciones municipales consecutivas (1985y 1988), postulando a distintos candidatos. Loscomicios posteriores fueron ganados pordistintos partidos políticos hasta el 2003 y 2007en que la UNE ganó con diferente candidato.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ6.34 millones, de los cuales Q0.24corresponden a ingresos propios (3.84%) y noreportan datos sobre la recaudación del IUSI.Río Blanco es uno de los municipios con bajacontribución local a los ingresos municipales enel departamento.La Municipalidad de Río Blanco no reportadeudas de préstamos al 30 de septiembre de2010.12.29 SAN LORENZOAspectos generalesSan Lorenzo tiene una extensión geográfica de25 km 2 . Su población es de 11,752 para el2011, con una densidad poblacional de 470habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del 7%y en relación al Censo 2002 es de 21%.Alrededor del 39% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 91% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 51% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 83.53%y la pobreza extrema del 32.61%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 20.81%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos2875,339, el cual presentó una variación del 16%con respecto al 2003. El 81% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 34%son mujeres. El 2010 cerró con 5,782empadronados, de los cuales el 81% sonalfabetos y de ellos el 36% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 3,412con una variación de 11% con respecto a 2003.La participación electoral disminuyó del 67% enel 2003 a 64% en el 2007, no obstante ello secolocó por arriba del promedio deldepartamento que fue de 55%. Elabstencionismo aumentó de 33% a 36%.En las elecciones municipales de 2007,participaron cinco partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la GANA con el34.18% de los votos (1,049), siguiéndole elFRG con el 25.15% (772). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.Desde la apertura democrática en 1985, lasorganizaciones políticas que han permanecidoen la alcaldía son la UCN durante dos períodosconsecutivos en 1986 y 1988, postulandodistinto candidato y el caso del alcalde que fueelecto en 1993 y que estuvo al frente delgobierno municipal por tres períodos postuladopor el MAS en 1993 y por el PAN en laselecciones de 1995 y 1999.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ8.35 millones, de los cuales Q0.92corresponden a ingresos propios (10.96%) yQ0.005 a IUSI (0.06%). San Lorenzo es uno delos municipios con baja contribución local a losingresos municipales en el departamento.Prácticamente no perciben el IUSI.La Municipalidad de San Lorenzo no reportadeudas de préstamos al 30 de septiembre de2010.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, esta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)Extensiónterritorialen km2 1/DEPARTAMENTO DE SAN MARCOSDATOS DE POBLACIÓN E INDICADORES DE POBREZA Y DESIGUALDAD2002, 2010 Y 2011Censo 2002 2/ Proyecciones de población 3/288DensidadPoblacionalIndicadores de pobreza ydesigualdad 2002 4/No. Departamento y municipiosPoblaciónPobreza PobrezaPoblaciónPoblación población PoblaciónDesigualdadde 18 a 59 %2007 2010 2011 2011 General extrematotalrural % indígena indígena %años% % Theil 5/DEPARTAMENTO DE SAN MARCOS 3,552 794,951 322,399 41 78.20 248,639 31.28 929,103 995,742 1,019,720 287 73.10 24.97 27.581 San Marcos 960 36,325 16,920 47 45.91 1,770 4.87 44,713 48,919 50,437 53 28.31 3.59 25.992 San Pedro Sacatepéquez 253 58,005 26,854 46 45.21 9,422 16.24 64,105 67,075 68,136 269 53.34 11.01 22.493 San Antonio Sacatepéquez 79 14,658 5,597 38 89.97 896 6.11 17,630 19,103 19,633 249 66.88 15.05 17.344 Comitancillo 113 46,371 16,976 37 74.81 45,848 98.87 55,073 59,359 60,897 539 90.68 44.11 17.135 San Miguel Ixtahuacán 184 29,658 10,615 36 91.37 29,036 97.90 33,439 35,276 35,933 195 86.39 32.84 16.096 Concepción Tutuapa 176 49,363 18,877 38 97.84 48,436 98.12 54,539 57,060 57,960 329 92.16 45.37 15.967 Tacaná 302 62,620 24,001 38 92.18 9,747 15.57 70,442 74,241 75,598 250 84.35 32.35 19.878 Sibinal 176 13,268 4,894 37 88.45 995 7.50 14,909 15,706 15,991 91 89.95 43.9 18.079 Tajumulco 300 41,308 15,904 39 93.24 33,360 80.76 49,656 53,791 55,277 184 93.27 48.92 14.7910 Tejutla 142 27,672 10,203 37 90.76 3,599 13.01 30,666 32,123 32,644 230 72.03 17.31 20.0911 San Rafael Pie de la Cuesta 60 13,072 5,611 43 69.85 417 3.19 14,508 15,207 15,457 258 66.55 15.52 18.7812 Nuevo Progreso 140 26,140 10,081 39 77.41 2,265 8.66 31,879 34,742 35,774 256 84.52 30.17 17.7913 El Tumbador 84 35,507 13,959 39 82.05 4,229 11.91 38,871 40,517 41,105 489 80.9 24.71 18.1414 San José El Rodeo 81 14,125 5,794 41 87.28 139 0.98 15,692 16,454 16,727 207 79.81 21.93 16.5515 Malacatán 204 70,834 29,913 42 81.80 13,607 19.21 89,066 98,320 101,675 498 71.44 18.73 26.3916 Catarina 76 24,561 10,800 44 88.40 1,575 6.41 30,027 32,757 33,742 444 62.12 10.89 21.2317 Ayutla (Tecún Umán) 204 27,435 12,875 47 61.47 410 1.49 33,143 35,977 36,996 181 35.15 3.77 18.3618 Ocós 205 29,257 12,655 43 78.81 383 1.31 36,682 40,445 41,808 204 48.15 6.45 16.0619 San Pablo 124 36,535 15,130 41 72.04 4,041 11.06 45,287 49,694 51,287 414 78.33 24.92 19.3420 El Quetzal 88 18,979 7,357 39 58.45 2,193 11.55 21,434 22,627 23,053 262 79.47 26.08 17.6421 La Reforma 100 14,623 5,504 38 72.74 339 2.32 15,057 15,314 15,410 154 84.37 33.74 20.5522 Pajapita 84 16,600 7,129 43 55.62 148 0.89 20,723 22,807 23,562 281 48.47 7.42 25.1923 Ixchiguán 183 20,324 7,996 39 90.01 16,767 82.50 24,889 27,171 27,995 153 88.45 38.14 15.5524 San José Ojetenam 37 16,541 6,895 42 92.85 168 1.02 18,324 19,192 19,502 527 87.15 36.03 15.7125 San Cristóbal Cucho 56 13,928 5,375 39 54.20 756 <strong>5.4</strong>3 15,428 16,158 16,419 293 68.85 16.45 1<strong>5.4</strong>426 Sipacapa 152 14,043 5,268 38 95.56 10,845 77.23 16,400 17,554 17,967 118 83.98 27.6 14.22
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)No.Departamento y municipiosExtensiónterritorialen km2 1/PoblacióntotalPoblaciónde 18 a 59añosCenso 2002 2/ Proyecciones de población 3/%Poblaciónrural %poblaciónindígenaPoblaciónindígena %DensidadPoblacional2007 2010 2011 2011PobrezaGeneral%Indicadores de pobreza ydesigualdad 2002 4/Pobrezaextrema%Desigualdad27 Esquipulas Palo Gordo 21 8,613 3,533 41 83.47 299 3.47 10,306 11,143 11,444 545 54.61 8.23 15.0828 Río Blanco 21 4,872 1,885 39 82.70 1,987 40.78 5,271 5,468 5,539 264 53.61 10.16 19.5529 San Lorenzo 25 9,714 3,798 39 90.86 4,962 51.08 10,942 11,539 11,752 470 83.53 32.61 20.81Fuente: elaboración propia, con base a los siguientes datos:1/ Instituto para el Desarrollo Urbano y Rural Sostenible (URBES), Guía Municipal de Guatemala, 2001.2/ Instituto Nacional de Estadística (INE), Censos Nacionales XI de Población y VI de Habitación 2002.3/ Instituto Nacional de Estadística (INE), Guatemala: Estimaciones de la Población total por municipio, período 2009-2020.4/ Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN) e Instituto Nacional de Estadística (INE), Mapas de pobreza en Guatemala al 2002, volumen 1, Guatemala, julio de 2006. Lasfuentes principales utilizadas para el estudio de la pobreza por SEGEPLAN son: la Encuesta Nacional de Condiciones de Vida del año 2000 y el Censo Nacional de Población y Vivienda del año 2002.5/ Índice de Theil: mide la desigualdad económica. Identifica a mayor valor los lugares con mayor desigualdad.Theil 5/289
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)DEPARTAMENTO DE SAN MARCOSEMPADRONAMIENTO 1995, 1999, 2003, 2007 Y 2010No.MunicipioDEPARTAMENTO DE SAN MARCOS2007 2010EmpadronamientoAlfabetos Analfabetos Alfabetos AnalfabetosVariación1995 1999 2003 20072010 Hombres % Mujeres % Total % Hombres % Mujeres % Total % Hombres % Mujeres % Total % Hombres % Mujeres % Total %%250,526 303,230 335,258 405,119 21 448,472 172,435 43 115,067 28 287,502 71 52,016 13 65,601 16 117,617 29 186,732 42 136,894 31 323,626 72 50,520 11 74,326 17 124,846 281 San Marcos 13,045 14,328 16,754 20,198 21 22,794 8,659 43 8,468 42 17,127 85 1,309 6 1,762 9 3,071 15 9,791 43 9,844 43 19,635 86 1,254 6 1,905 8 3,159 142 San Pedro Sacatepéquez 19,669 23,213 25,467 30,521 20 33,813 13,651 45 11,171 37 24,822 81 2,170 7 3,529 12 5,699 19 14,965 44 13,012 38 27,977 83 2,099 6 3,737 11 5,836 173 San Antonio Sacatepéquez 4,676 5,727 6,319 7,558 20 8,582 3,128 41 2,490 33 5,618 74 652 9 1,288 17 1,940 26 3,605 42 2,997 35 6,602 77 616 7 1,364 16 1,980 234 Comitancillo 10,042 12,899 13,605 18,890 39 21,794 8,745 46 3,616 19 12,361 65 3,103 16 3,426 18 6,529 35 9,410 43 4,769 22 14,179 65 3,019 14 4,596 21 7,615 355 San Miguel Ixtahuacán 8,366 10,270 11,148 13,435 21 15,681 6,654 50 2,652 20 9,306 69 1,817 14 2,312 17 4,129 31 7,012 45 3,654 23 10,666 68 1,727 11 3,288 21 5,015 326 Concepción Tutuapa 9,628 13,541 16,635 21,888 32 25,586 9,044 41 3,938 18 12,982 59 3,891 18 5,015 23 8,906 41 9,980 39 5,463 21 15,443 60 3,793 15 6,350 25 10,143 407 Tacaná 12,011 18,314 21,822 26,851 23 31,985 10,624 40 5,241 20 15,865 59 5,135 19 5,851 22 10,986 41 12,081 38 7,683 24 19,764 62 5,102 16 7,119 22 12,221 388 Sibinal 3,316 3,984 4,758 5,481 15 6,440 2,666 49 1,259 23 3,925 72 608 11 948 17 1,556 28 2,849 44 1,766 27 4,615 72 578 9 1,247 19 1,825 289 Tajumulco 7,291 9,672 11,978 13,977 17 15,640 4,986 36 2,143 15 7,129 51 4,312 31 2,536 18 6,848 49 5,338 34 2,806 18 8,144 52 4,198 27 3,298 21 7,496 4810 Tejutla 11,104 13,112 13,222 14,807 12 15,367 7,602 51 5,549 37 13,151 89 530 4 1,126 8 1,656 11 7,870 51 5,907 38 13,777 90 506 3 1,084 7 1,590 1011 San Rafael Pie de la Cuesta 7,080 7,851 8,371 9,453 13 10,010 4,135 44 3,381 36 7,516 80 718 8 1,219 13 1,937 20 4,460 45 3,694 37 8,154 81 671 7 1,185 12 1,856 1912 Nuevo Progreso 10,983 12,497 11,932 13,369 12 14,582 5,312 40 3,658 27 8,970 67 1,857 14 2,542 19 4,399 33 5,690 39 4,361 30 10,051 69 1,802 12 2,729 19 4,531 3113 El Tumbador 17,322 19,845 19,586 21,957 12 23,490 9,600 44 6,251 28 15,851 72 2,438 11 3,668 17 6,106 28 10,246 44 7,102 30 17,348 74 2,358 10 3,784 16 6,142 2614 San José El Rodeo 5,883 6,589 7,494 8,366 12 8,725 3,426 41 2,480 30 5,906 71 1,064 13 1,396 17 2,460 29 3,552 41 2,745 31 6,297 72 1,011 12 1,417 16 2,428 2815 Malacatán 21,127 26,205 28,689 37,057 29 40,928 15,352 41 10,129 27 25,481 69 5,605 15 5,971 16 11,576 31 16,809 41 11,923 29 28,732 70 5,556 14 6,640 16 12,196 3016 Catarina 9,708 10,747 11,767 13,844 18 14,624 5,655 41 4,602 33 10,257 74 1,630 12 1,957 14 3,587 26 6,040 41 5,055 35 11,095 76 1,543 11 1,986 14 3,529 2417 Ayutla Tecún Umán 10,004 10,968 11,927 15,191 27 16,076 6,541 43 5,792 38 12,333 81 1,231 8 1,627 11 2,858 19 6,834 43 6,300 39 13,134 82 1,223 8 1,719 11 2,942 1818 Ocós 8,018 10,399 13,739 18,979 38 20,854 7,575 40 6,316 33 13,891 73 2,287 12 2,801 15 5,088 27 8,345 40 7,287 35 15,632 75 2,283 11 2,939 14 5,222 2519 San Pablo 10,624 13,399 14,935 18,025 21 19,145 7,100 39 5,052 28 12,152 67 2,610 14 3,263 18 5,873 33 7,618 40 5,666 30 13,284 69 2,532 13 3,329 17 5,861 3120 El Quetzal 7,854 8,618 8,948 10,221 14 10,893 4,421 43 2,832 28 7,253 71 1,208 12 1,760 17 2,968 29 4,461 41 3,315 30 7,776 71 1,156 11 1,961 18 3,117 2921 La Reforma 8,373 9,398 9,554 10,475 10 10,976 4,416 42 2,674 26 7,090 68 1,315 13 2,070 20 3,385 32 4,556 42 3,065 28 7,621 69 1,240 11 2,115 19 3,355 3122 Pajapita 7,757 8,943 9,460 10,559 12 10,794 4,334 41 3,764 36 8,098 77 1,059 10 1,402 13 2,461 23 4,438 41 3,945 37 8,383 78 1,006 9 1,405 13 2,411 2223 Ixchiguán 5,222 6,218 6,092 6,709 10 7,569 2,845 42 1,271 19 4,116 61 1,270 19 1,323 20 2,593 39 3,035 40 1,700 22 4,735 63 1,208 16 1,626 21 2,834 3724 San José Ojetenán 5,231 6,147 7,457 9,022 21 10,041 3,629 40 1,999 22 5,628 62 1,524 17 1,870 21 3,394 38 4,008 40 2,505 25 6,513 65 1,470 15 2,058 20 3,528 3525 San Cristóbal Cucho 4,589 5,181 6,151 7,277 18 9,053 3,122 43 1,952 27 5,074 70 775 11 1,428 20 2,203 30 3,719 41 2,897 32 6,616 73 742 8 1,695 19 2,437 2726 Sipacapa 3,193 4,716 5,650 7,153 27 7,965 3,010 42 1,386 19 4,396 61 991 14 1,766 25 2,757 39 3,347 42 1,712 21 5,059 64 962 12 1,944 24 2,906 3627 Esquipulas Palo Gordo 3,072 3,647 4,561 5,398 18 6,065 2,309 43 2,035 38 4,344 80 363 7 691 13 1,054 20 2,647 44 2,404 40 5,051 83 336 6 678 11 1,014 1728 Río Blanco 2,111 2,543 2,625 3,119 19 3,218 1,363 44 1,174 38 2,537 81 189 6 393 13 582 19 1,404 44 1,244 39 2,648 82 182 6 388 12 570 1829 San Lorenzo 3,227 4,259 4,612 5,339 16 5,782 2,531 47 1,792 34 4,323 81 355 7 661 12 1,016 19 2,622 45 2,073 36 4,695 81 347 6 740 13 1,087 19Fuente: Elaboración propia con base en las estadísticas del Padrón Electoral por departamento y municipio, Tribunal Supremo Electoral, 1995, 1999, 2003, 2007 y 2010.290
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)DEPARTAMENTO DE SAN MARCOSASISTENCIA Y PARTICIPACIÓN MUNICIPAL ELECCIONES 1995, 1999, 2003 Y 2007No.MunicipioDEPARTAMENTO DE SAN MARCOSAsistencia Electoral Municipal % Participación Electoral Municipal Votos Nulos y en BlancoVariaciónPresidencial Municipal Presidencial Municipal1995 1999 2003 20071995 1999 2003 2007%2003 2003 2007 2007106,266 150,729 174,946 223,796 28 42 50 52 55 22,854 20,238 28,994 24,6301 San Marcos 6,148 7,955 10,347 12,763 23 47 56 62 63 845 860 1,240 1,1572 San Pedro Sacatepéquez 9,097 12,030 14,337 17,982 25 46 52 56 59 1,125 1,228 1,319 1,3543 San Antonio Sacatepéquez 2,127 2,810 3,437 4,606 34 45 49 54 61 467 425 595 5714 Comitancillo 4,266 6,513 8,076 11,562 43 42 50 59 61 987 866 1,468 1,1425 San Miguel Ixtahuacán 4,729 6,194 7,067 8,607 22 57 60 63 64 646 569 983 8576 Concepción Tutuapa 3,350 6,764 7,787 11,310 45 35 50 47 52 1,163 1,043 2,325 2,1747 Tacaná 3,651 8,976 9,552 14,301 50 30 49 44 53 1,778 1,654 2,207 2,0738 Sibinal 1,489 2,052 2,736 3,328 22 45 52 58 61 553 349 598 4569 Tajumulco 2,014 4,537 5,650 6,624 17 28 47 47 47 904 790 1,004 79510 Tejutla 4,423 5,494 6,056 6,969 15 40 42 46 47 767 769 869 80511 San Rafael Pie de la Cuesta 3,741 4,483 5,419 6,213 15 53 57 65 66 737 489 713 42612 Nuevo Progreso 4,842 5,833 5,632 6,891 22 44 47 47 52 676 644 1,226 87713 El Tumbador 7,260 9,216 9,172 10,837 18 42 46 47 49 1,595 1,308 1,822 1,48214 San José El Rodeo 2,317 3,083 4,019 4,829 20 39 47 54 58 587 448 700 64115 Malacatán 9,197 11,984 13,157 16,558 26 44 46 46 45 1,777 1,656 2,219 2,05116 Catarina 4,951 5,803 5,983 7,261 21 51 54 51 52 850 752 879 75917 Ayutla (Tecún Umán) 3,175 5,335 6,451 9,028 40 32 49 54 59 476 421 653 56518 Ocós 3,058 5,191 7,320 11,407 56 38 50 53 60 1,191 819 1,105 76919 San Pablo 4,474 7,589 8,200 10,378 27 42 57 55 58 1,098 953 1,220 1,03820 El Quetzal (1) 2,790 3,609 4,011 5,463 36 36 42 45 53 0 602 716 640(2) (2) (2) (1) (2)21 La Reforma 3,248 4,141 4,408 5,198 18 39 44 46 50 416 349 579 51322 Pajapita 4,671 5,156 5,156 6,269 22 60 58 55 59 944 553 512 45223 Ixchiguán 1,942 2,835 3,116 3,389 9 37 46 51 51 618 572 679 56724 San José Ojetenán 1,955 2,593 3,956 4,860 23 37 42 53 54 709 563 750 57125 San Cristóbal Cucho 1,331 1,831 2,610 3,580 37 29 35 42 49 435 383 558 41126 Sipacapa 1,466 2,598 3,491 4,518 29 46 55 62 63 593 404 982 66927 Esquipulas Palo Gordo 1,673 2,392 3,253 3,792 17 54 66 71 70 263 229 404 32028 Río Blanco 996 1,236 1,464 1,861 27 47 49 56 60 208 184 208 15229 San Lorenzo 1,885 2,496 3,083 3,412 11 58 59 67 64 446 356 461 343(1) Se anularon las elecciones generales del 9 de noviembre de 2003 y los resultados de la 1° vuelta.(2) Los datos corresponden a la 2a vuelta electoral realizada el 28 de diciembre de 2003.Fuente: Elaboración propia con base en cifras del Tribunal Supremo Electoral sobre resultados de las Elecciones Generales 1995, 1999, 2003 y 2007.291
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)DEPARTAMENTO DE SAN MARCOSRELACIÓN DE LAS FUERZAS POLÍTICAS EN LAS ELECCIONES 2003 Y 2007CON BASE EN LOS VOTOS OBTENIDOS EN LAS ELECCIONES PRESIDENCIALES Y MUNICIPALESElección Municipal 2003Elección Municipal 2007Elección Presidencial 2003Elección Presidencial 2007No.MunicipioPrimera vueltaSegunda vueltaPrimera vueltaSegunda vuelta1 San Marcos2 San Pedro Sacatepéquez3 San Antonio Sacatepéquez4 Comitancillo5 San Miguel Ixtahuacán6 Concepción Tutuapa7 Tacaná8 Sibinal9 Tajumulco10 Tejutla11 San Rafael Pie de la Cuesta12 Nuevo Progreso13 El Tumbador14 San José El Rodeo15 Malacatán1ra. Fuerza 2da. Fuerza 3er. Fuerza Com. Cív. Com. Cív.PP-MR-PSN4,79050.49%PU1,43115.08%FRG1,29213.62%PP-MR-PSN PUFRG COSIS COCINA2,4511,9771,636 1,506 77218.70% 15.08% 12.48% 11.49% 5.89%MR-PSN FRGUNE1,03188238734.23% 29.28% 12.85%PUFRG PP-MR-PSN1,6661,5841,03723.11% 22.11% 14.38%PANFRGUNE3,2672,83720250.28% 43.66% 3.11%FRGUNE PP-MR-PSN2,4181,3271,26335.85% 19.68% 18.73%DCGURNG PP-MR-PSN2,5771,67388332.63% 21.18% 11.18%UNEUD PP-MR-PSN81180524833.98% 33.72% 10.39%FRGPUUNE97996372820.14% 19.81% 14.98%UNEFRGPANCCTT CCTT1,506835623551 41128.48% 15.79% 11.78% 10.42% 7.77%PANFRGUD1,1531,1131,05123.39% 22.58% 21.32%UNEFRGPUTRANS1,70286375832234.12% 17.30% 15.20% 6.46%DCGFRGPU2,7241,91199934.64% 24.30% 12.70%FRGPLP PP-MR-PSN1,19167452733.35% 18.87% 14.76%PANFRGPP-MR COMR CASA1,8671,5601,252 1,483 544|16.23% 13.56% 10.89% 12.89% 4.73%1ra. FuerzaGANA2,96125.51%GANA2,73516.45%UNE93323.12%UNE2,61425.09%UNE4,27655.17%GANA1,94321.27%UNE4,29235.10%ANN73525.59%PU1,73529.76%GANA2,37538.53%GANA1,73930.05%GANA1,03617.23%PP1,71918.38%UNE1,72141.09%GANA3,00120.69%2da. Fuerza 3er. Fuerza Com. Cív. Com. Cív.UNE2,13718.41%EL FRENTE2,10018.09%UNECASA CASHIE COCIVE2,3002,221710 83113.83% 13.36% 4.27% 5.0%PPGANA80060519.83% 14.99%PPFRG2153170020.66% 16.31%GANAPP2,20854428.49% 7.02%UNEPPCOCT1,6251,32880317.79% 14.54% 8.79%URNG-MAIZ GANA3,4351,34828.09% 11.02%UNEEG60140220.93% 14.0%GANA URNG-MAIZ1,3741,26223.57% 21.65%UNEPP1,1351,12418.41% 18.23%PPPU1,5241,48926.33% 25.73%EL FRENTE UNE C.C.C. CCNP9038961,066 45315.01% 14.90% 17.73% 7.53%PUGANA CCEARBOL1,3521,109 1,70414.45% 11.85% 18.21%GANAPP1,03077024.59% 18.39%UNE URNG-MAIZ C.C.M.E.T.2,9071,724 1,89920.04% 11.88% 13.09%1ra. Fuerza 2da. Fuerza 3er. Fuerza 1ra. Fuerza 2da. Fuerza 1ra. Fuerza 2da. Fuerza 3er. Fuerza 1ra. Fuerza 2da. FuerzaPP-MR-PSN UNEFRG PP-MR-PSN UNEUNEPPCASAUNEPP4,5842,3581,2635,3852,9462,8572,8142,1865,3584,06448.24% 24.82% 13.29% 64.64% 35.36% 25.05% 24.67% 19.17% 56.87% 43.13%UNE4,58334.71%UNE1,0543<strong>5.4</strong>9%UNE2,94241.50%PAN2,81843.89%FRG2,25834.03%DCG1,67421.53%UNE1,18854.42%UNE1,02421.58%UNE1,53929.10%FRG1,36929.30%UNE1,09738.48%FRG1,74323.07%FRG1,07931.44%PP-MR-PSN2,95625.98%PP-MR-PSN3,84229.10%FRG73624.78%PP-MR-PSN1,14516.15%FRG2,54739.67%UNE1,46322.05UNE1,66521.42%PP-MR-PSN29213.38%PP-MR-PSN80316.92%FRG1,13821.52%UNE1,05022.47%FRG98619.90%UNE1,57020.78%PP-MR-PSN81323.69%UNE2,51622.11%FRG68823.16%FRG1,01914.37%UNE5067.88%PP-MR-PSN1,34720.30%URNG1,52119.57%URNG25011.45%PU77316.29%PP-MR-PSN1,07920.40%PP-MR-PSN82717.70%PP-MR-PSN83416.83%PP-MR-PSN1,38518.33%UNE64318.74%FRG2,03917.92%UNE5,81754.23%UNE1,46166.99%UNE3,79370.50%PP-MR-PSN2,45054.23%UNE2,34362.51%UNE4,34073.80%UNE89766.59%UNE1,12063.46%PP-MR-PSN1,86750.30%UNE2,09956.35%UNE2,79971.19%UNE4,09464.59%UNE1,44058.94%UNE5,36355.20%PP-MR-PSN4,90945.77%PP-MR-PSN72033.01%PP-MR-PSN1,58729.50%UNE2,06845.77%PP-MR-PSN1,46537.49PP-MR-PSN1,54126.20%PP-MR-PSN45033.41%PP-MR-PSN64536.54%UNE1,84549.70%PP-MR-PSN1,62643.65%PP-MR-PSN1,13328.81%PP-MR-PSN2,2443<strong>5.4</strong>1%PP-MR-PSN1,00341.06%PP-MR-PSN4,35244.80%UNE4,94429.67%UNE1,14628.84%UNE4,18141.26%UNE3,88751.0%UNE2,18724.36%UNE5,41544.76%UNE76628.06%PU1,37824.55%PP2,19035.95%PP1,67829.84%UNE1,85232.69%UNE2,47627.47%UNE1,69541.33%UNE3,49224.33%CASA3,71422.29%PP1,11227.99%PP1,92118.96%GANA1,53520.14%PP1,84320.53%URNG-MAIZ2,85623.61%ANN47217.29%UNE1,14520.40%UNE1,15318.93%GANA1,27522.67%PP1,03118.20%PP2,11423.45%PP95923.38%GANA3,11321.69%PP3,05818.35%GANA46111.60%FRG1,08410.70%PP1,08214.20%GANA1,42415.86%GANA8947.39%EG31311.47%GANA1,07419.13%GANA91715.05%UNE83914.92%GANA81414.37%GANA91910.19%GANA72517.68%PP2,97920.76%UNE8,93863.91%UNE1,79859.03%UNE5,43674.17%UNE3,66758.15%PP3,33750.43%UNE6,87185.90%UNE1,38069.42%UNE2,41775.39%PP3,03560.86%UNE2,37454.80%UNE2,68257.71%UNE5,21766.48%UNE2,08062.41%UNE6,38251.40%PP5,04736.09%PP1,24840.97%PP1,89325.83%PP2,63941.85%UNE3,28049.57%PP1,12814.10%PP60830.58%PP78924.61%UNE1,95239.14%PP1,95845.20%PP1,96542.29%PP2,63133.52%PP1,25337.59%PP6,03548.60%292
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)DEPARTAMENTO DE SAN MARCOSRELACIÓN DE LAS FUERZAS POLÍTICAS EN LAS ELECCIONES 2003 Y 2007CON BASE EN LOS VOTOS OBTENIDOS EN LAS ELECCIONES PRESIDENCIALES Y MUNICIPALESElección Municipal 2003Elección Municipal 2007Elección Presidencial 2003Elección Presidencial 2007No.MunicipioPrimera vueltaSegunda vueltaPrimera vueltaSegunda vuelta16 Catarina17 Ayutla Tecún Umán18 Ocós19 San Pablo20 El Quetzal21 La Reforma22 Pajapita23 Ixchiguán24 San José Ojetenán25 San Cristóbal Cucho26 Sipacapa27 Esquipulas Palo Gordo28 Río Blanco29 San Lorenzo1ra. Fuerza 2da. Fuerza 3er. Fuerza Com. Cív. Com. Cív.DCG17.8934.20%FRG1,21823.28%PAN82315.73%FRGPAN PP-MR-PSN CCEFA2,9421,37799430748.79% 22.84% 16.48% 5.09%PP-MR-PSN UDUNE1,8131,3681,17327.89% 21.04% 18.04%FRGUNEDCG1,6451,3311,26522.70% 18.37% 17.46%PP-MR-PSN FRGUNECCC COCIC784671559152 5423.00% 19.68% 16.40% 4.46% 1.58%PP-MR-PSN FRGURNG1,7801,35557343.85% 33.38% 14.12%UDUNEPAN2,27381552249.38% 17.71% 11.34%URNGFRGUNE82570646032.43% 27.75% 18.08%PUUNEFRG TRANS1,4389404814742.38% 27.70% 14.18% 1.39%FRGPU PP-MR-PSN49744937122.32% 20.16% 16.66%FRGPANUNE CCSP1,1951,05419848238.71% 34.14% 6.41% 15.61%FRG PP-MR-PSN PSP1,45099812747.95% 33.00% 4.20%UNEFRGPU37135924128.98% 28.05% 18.83%FRGPUUNE COCISU83452042446630.58% 19.07% 15.55% 17.09%1ra. FuerzaPAN1,39221.41%PU3,15337.26%GANA5,16948.59%GANA2,70228.93%GANA97420.19%GANA1,43430.61%UNE2,6414<strong>5.4</strong>0%URGN-MAIZ75226.65%UNE2,29053.39%EG88327.86%GANA1,24432.32%PP93927.04%UNE45126.39%GANA1,04934.18%2da. Fuerza 3er. Fuerza Com. Cív. Com. Cív.UNE1,24819.19%GANA93414.36%UNEPP3,11086936.75% 10.27%UNEFRG2,8281,15626.58% 10.87%UNEPP2,3711,31125.39% 14.04%CASAUNE72167314.95% 13.95%FRGPU1,20785825.76% 18.31%GANAFRG1,54494626.54% 16.26%PPUNE75049526.58% 17.54%GANAPAN1,7038439.71% 1.96%UNEGANA45244114.26% 13.92%PPUNECCS8651651,29022.47% 4.29% 33.52%GANAUNE88162325.37% 17.94%FRGPANLVP3663096721.42% 18.08% 3.92%FRGPAN77276525.15% 24.93%(1) Se anularon elecciones de la primera vuelta, los resultados municipales corresponden a la repetición en la segunda vuelta.Fuente: Elaboración propia de FUNCEDE basada en información del Tribunal Supremo Electoral sobre los resultados de las elecciones generales 2003 y 2007.2931ra. Fuerza 2da. Fuerza 3er. Fuerza 1ra. Fuerza 2da. Fuerza 1ra. Fuerza 2da. Fuerza 3er. Fuerza 1ra. Fuerza 2da. FuerzaFRG PP-MR-PSN UNEUNE PP-MR-PSN UNEPPPANUNEPP1,3131,0268642,5961,3821,6041,3479293,2382,17325.58% 19.99% 16.83% 65.26% 34.74% 25.17% 21.14% 14.58% 59.84% 40.16%PP-MR-PSN1,08530.21%UNE1,95231.85FRG1,87526.40%FRG1,53525.69%PP-MR-PSN1,77028.88%UNE1,69123.81%UNE1,30621.86%FRG1,22720.02%PP-MR-PSN1,21717.14%(1) (1) (1)PP-MR-PSN1,66041.58%UNE1,33531.70%UNE85534.23%PU1,01831.35%PP-MR-PSN46121.20%FRG1,04235.96%FRG1,15338.56%UNE55744.35%UNE97536.97%FRG1,07126.83%FRG1,29930.84FRG52320.94%UNE99830.74%FRG43620.05%PAN1,01635.06%PP-MR-PSN1,03934.75%PP-MR-PSN22818.15%FRG60322.87%URNG62915.76%PP-MR-PSN88521.01%URNG49619.86%FRG49915.37%UNE42219.40%UNE55819.25%UNE47115.75%FRG22617.99%PP-MR-PSN48218.28%UNE2,28451.53%UNE2,28653.57%UNE3,11451.27%UNE2,31064.44%PP-MR-PSN1,74357.77%UNE2,10553.69%UNE1,09061.83%PP-MR-PSN99653.66%UNE65265.86%UNE1,02265.18%UNE1,17354.69%UNE51155.60%UNE1,05660.59%PP-MR-PSN2,14848.47%PP-MR-PSN1,98146.43%PP-MR-PSN2,96048.73%PP-MR-PSN1,27535.56%UNE1,27442.23%PP-MR-PSN67338.17%PP-MR-PSN67338.17%UNE86046.34%PP-MR-PSN33834.14%PP-MR-PSN54634.82%PP-MR-PSN97245.31%PP-MR-PSN40844.40%PP-MR-PSN68739.41%UNE3,03036.16%GANA3,78336.76%UNE2,78830.59%UNE1,19925.26%GANA1,08723.53%UNE2,17238.25%PP65924.33%UNE2,04450.36%PP69923.13%PP99228.05%PP1,19935.39%UNE53932.61%UNE73624.84%PP2,19828.23%UNE3,49733.98%GANA2,32425.50%PP81417.15%FRG93920.33%GANA1,06018.67%UNE63023.26%GANA1,13027.84%UNE68822.77%UNE64218.16%UNE80923.88%GANA29818.03%PP68823.22%PU1,2961<strong>5.4</strong>7%PP1,09810.67%PP1,39515.31%GANA69614.66%UNE71615.50%PP1,02618.07%URNG-MAIZ42115.54%PP2726.70%EG60820.12%GANA59916.94%GANA61618.18%PP27316.52%GANA58219.64%UNE3,61157.95%UNE5,40772.54%UNE4,68061.95%UNE2,39372.25%UNE1,92557.21%UNE2,90364.73%UNE1,22556.98%UNE1,46758.08%UNE1,21255.90%UNE1,41253.22%UNE1,36550.44%UNE66452.74%UNE1,33959.96%PP2,62042.05%PP2,04727.46%PP2,87538.05%PP91927.75%PP1,44042.79%PP1,58235.27%PP92543.02%PP1,05941.92%PP95644.10%PP1,24146.78%PP1,34149.56%PP59547.26%PP89440.04%
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)No.MunicipalidadesIngresosTotalesTransferencias1/Ingresospropios 2/% IUSI 3/ %DEPARTAMENTO DE SAN MARCOSSITUACIÓN FINANCIERA 2008, 2009 Y 2010En QuetzalesIngresos municipales 2008 Ingresos municipales 2009 Ingresos municipales 2010 Endeudamiento 5/IngresosTotalesTransferencias1/Ingresospropios 4/DEPARTAMENTO DE SAN MARCOS 377,589,765 288,217,447 87,780,884 23.25 1,591,433 0.42 416,379,848 316,925,861 97,753,837 23.48 1,700,149 0.41 405,443,349 312,266,361 91,446,508 22.55 1,730,480 0.43 22,635,958 77,648,955 100,284,9131 Ayutla Tecún Umán 15,087,702 9,575,793.60 5,214,400 34.56 297,509 1.97 17,994,780 11,347,484.05 6,373,643 3<strong>5.4</strong>2 273,652 1.52 21,058,020 12,049,888 8,730,733 41.46 277,399 1.32 6,118,348 6,118,3482 Catarina 8,998,227 7,980,528.41 1,003,667 11.15 14,032 0.16 9,632,165 8,560,102.76 1,048,417 10.88 23,646 0.25 9,655,509 8,658,449 983,703 10.19 13,357 0.14 12,959,577 12,658,544 25,618,1203 Comitancillo 13,154,545 12,126,397.62 1,028,148 7.82 0.00 13,224,851 12,529,191.14 695,660 5.26 0 0.00 12,849,282 11,972,872 876,410 6.82 0 0.004 Concepción Tutuapa 13,497,651 12,557,277.56 940,373 6.97 0.00 14,265,644 13,260,266.93 1,005,377 7.05 0 0.00 13,773,562 12,574,485 1,199,077 8.71 0 0.005 El Quetzal 8,569,612 8,374,873.79 141,120 1.65 53,618 0.63 10,246,754 10,080,129.88 98,042 0.96 68,582 0.67 8,688,393 8,433,416 197,258 2.27 57,719 0.66 5,737,130 5,737,1306 San José El Rodeo 7,264,289 6,880,412.29 368,703 5.08 15,174 0.21 7,534,047 7,130,571.38 388,833 5.16 14,643 0.19 7,393,981 6,970,893 395,643 5.35 27,445 0.37 22,000 8,408,606 8,430,6067 El Tumbador 10,299,858 9,289,365.82 868,607 8.43 141,885 1.38 10,719,169 9,862,241.64 769,253 7.18 87,674 0.82 10,799,760 9,550,896 1,007,078 9.33 241,785 2.24 399,917 10,570,168 10,970,0858 Esquipulas Palo Gordo 6,229,147 5,930,747.91 293,103 4.71 5,296 0.09 6,840,804 6,460,975.70 379,828 5.55 0 0.00 7,111,657 6,542,247 569,410 8.01 0 0.00 721,000 721,0009 Ixchiguán 8,815,019 8,096,948.43 718,070 8.15 0.00 9,390,630 8,632,147.75 758,482 8.08 0 0.00 9,233,815 8,484,759 749,057 8.11 0 0.0010 La Reforma 6,606,358 6,159,813.65 408,674 6.19 37,870 0.57 6,885,944 6,533,557.05 324,674 4.72 27,713 0.40 6,859,676 6,478,036 360,453 5.25 21,186 0.31 7,487,160 7,487,16011 Malacatán 20,779,327 15,131,327.75 5,512,859 26.53 135,140 0.65 20,793,872 15,331,627.09 5,385,013 25.90 77,232 0.37 24,098,988 15,497,698 8,411,255 34.90 190,036 0.79 10,873,000 10,873,00012 Nuevo Progreso 9,208,863 8,641,144.68 514,403 5.59 53,315 0.58 9,734,560 9,317,403.40 366,406 3.76 50,752 0.52 9,309,945 8,815,626 434,416 4.67 59,903 0.6413 Ocós 10,721,682 8,684,589.96 2,005,558 18.71 31,534 0.29 11,064,812 9,281,308.05 1,716,165 15.51 67,339 0.61 11,283,197 9,386,911 1,836,308 16.27 59,978 0.5314 Pajapita 10,074,462 8,294,983.51 1,667,291 16.55 112,188 1.11 10,242,777 8,313,585.63 1,787,455 17.45 141,737 1.38 10,534,867 8,488,245 1,919,080 18.22 127,542 1.21 4,470,964 4,470,96415 Río Blanco 5,579,441 5,360,957.47 218,484 3.92 0.00 6,154,430 5,890,902.05 263,528 4.28 0 0.00 6,335,079 6,091,738 243,342 3.84 0 0.0016 San Antonio Sacatepéquez 6,915,089 6,699,881.55 215,207 3.11 0.00 8,299,877 7,869,596.40 430,281 5.18 0 0.00 7,979,989 7,520,644 459,345 5.76 0 0.0017 San Cristóbal Cucho 7,968,825 6,891,056.69 1,076,967 13.51 802 0.01 8,570,914 7,837,169.46 733,084 8.55 661 0.01 8,522,865 7,683,452 836,310 9.81 3,103 0.0418 San José Ojetenam 8,256,898 8,014,929.22 241,969 2.93 0.00 9,253,855 9,041,81<strong>5.4</strong>6 212,039 2.29 0 0.00 8,595,064 8,337,892 257,173 2.99 0 0.0019 San Lorenzo 6,755,254 6,143,843.97 608,007 9.00 3,403 0.05 7,827,516 6,829,648.58 991,842 12.67 6,025 0.08 8,350,007 7,429,300 915,571 10.96 5,136 0.0620 San Marcos 38,725,569 18,257,420.89 20,052,150 51.78 415,998 1.07 45,634,505 22,373,248.15 22,785,356 49.93 475,901 1.04 36,622,877 22,687,052 13,547,547 36.99 388,278 1.0621 San Miguel Ixtahuacán 26,949,507 16,607,278.01 10,342,229 38.38 0.00 33,846,280 20,138,981.45 13,707,298 40.50 0 0.00 41,477,372 20,513,895 20,963,478 50.54 0.0022 San Pablo 10,591,179 9,667,659.79 908,665 8.58 14,853 0.14 11,238,193 10,191,983.45 1,028,025 9.15 18,185 0.16 10,968,870 10,147,825 804,494 7.33 16,551 0.15 10,500,000 10,500,00023 San Pedro Sacatepéquez 49,523,569 21,015,445.05 28,280,255 57.10 227,869 0.46 55,759,516 24,953,376.59 30,474,798 54.65 331,342 0.59 44,217,222 25,128,476 18,885,390 42.71 203,357 0.4624 San Rafael Pie de la Cuesta 7,116,552 6,359,389.47 742,264 10.43 14,899 0.21 8,134,674 7,122,801.19 992,315 12.20 19,558 0.24 8,434,290 7,484,362 930,650 11.03 19,278 0.23 5,296,000 5,296,00025 Sibinal 7,995,585 7,411,706.21 583,879 7.30 0.00 8,473,699 7,784,964.64 688,734 8.13 0 0.00 8,698,102 7,777,441 920,661 10.58 0.00 4,062,500 4,062,50026 Sipacapa 8,012,172 7,382,893.66 629,278 7.85 0.00 8,835,584 7,931,178.87 904,405 10.24 0 0.00 8,908,864 8,018,016 890,849 10.00 0.0027 Tacaná 17,948,177 16,072,485.20 1,875,692 10.45 0.00 18,735,426 16,687,041.73 2,048,384 10.93 0 0.00 18,048,836 15,827,017 2,221,819 12.31 0.0028 Tajumulco 15,818,927 15,379,871.39 439,055 2.78 0.00 16,273,616 15,880,032.87 393,583 2.42 0 0.00 14,650,339 14,071,379 578,960 3.95 0.0029 Tejutla 10,126,281 9,228,423.88 881,808 8.71 16,049 0.16 10,770,955 9,752,527.93 1,002,919 9.31 15,508 0.14 10,982,920 9,643,453 1,321,041 12.03 18,426 0.17Fuente: elaboración propia, con base a los siguientes datos:1/ Transferencias a los Municipios, años 2008, 2009 y a junio de 2010, Portal SIAF-MUNI.2/ y 3/ Reportes de Ingresos Propios y IUSI, años 2008, 2009 y 2010. Ministerio de Finanzas Públicas, Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF), Portal de Gobiernos Locales. Información actualizada al10 de enero de 2011.4/ Ingresos propios 2009 SIAF-CGC. Cálculo matemático para la distribución de la asignación constitucional a las municipalidades 2011, publicado en La Hora, Guatemala, 31 de enero de 2011.5/ Préstamos otorgados a municipalidades, al 30 de septiembre de 2010. Dirección Financiera, Instituto de Fomento Municipal (INFOM).294% IUSI 3/ %IngresosTotalesTransferencias1/Ingresospropios 2/% IUSI 3/ % INFOM Banco Total
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)DEPARTAMENTO DE SAN MARCOSALCALDES ELECTOS 19862007PERÍODO SAN MARCOS PARTIDO1986-1990 Carlos Alfonso Villagran Reyna DCG1991-1993 Daniel Humberto Caballeros Archila UCN1993-1995 Daniel Humberto Caballeros Archila UCN1996-1999 Artemio Leonel González Mérida UCN2000-2003 Carlos Barrios Sacher PAN2004-2003 Carlos Enrique Barrios Sacher PP-MR-PSN2008-2011 Carlos Enrique Barrios Sacher GANAPERÍODO SAN PEDRO SACATEPÉQUEZ PARTIDO1986-1990 Jorge Adalberto Mérida Miranda DCG1991-1995 Jorge Adalberto Mérida Miranda DCG1996-1999 Edwin Homero Bravo Soto COCISA2000-2003 Lauro Moisés de León Orozco FRG2004-2007 Marco Antonio Orozco Arriola PP-MR-PSN2008-2011 Marco Antonio Orozco Arriola GANAPERÍODO SAN ANTONIO SACATEPÉQUEZ PARTIDO1986-1988 José Efraín Trangay de León MLN-PID1988-1990 David Jonatan Godínez Fuentes DILFA1991-1993 Alberto Cardona Ramirez DCG1993-1995 José Froilán Alvarado Miranda MAS1996-1999 Félix Rodrigo González Cardona FRG2000-2003 Osbeli Arturo Godinez Pérez UCN2004-2007 Sergio Emilio Chacón Godínez MR-PSN2008-2011 Wuilian Romeo Fuentes López UNEPERÍODO COMITANCILLO PARTIDO1986-1988 Julián Marroquín Pérez DCG1988-1993 Maximiliano Miranda Salvador DCG1993-1998 Santos Miranda Miranda MAS1998-1999 Santos Miranda Miranda DICO2000-2003 Rómulo Ramírez Miranda FRG2004-2007 Gustavo Efraín de León Marroquín PU2008-2011 Héctor López Ramírez UNEPERÍODO SAN MIGUEL IXTAHUACÁN PARTIDO1986-1988 Gregorio Urbano Domingo Jerónimo DCG1988-1990 Ambrocio Jerónimo Mejía DCG1991-1993 Pedro Santiago González Pérez DCG1993-1995 Jorge Rodemiro González Villatoro DCG1996-1999 Sergio Elías González Mejía DCG2000-2003 Sergio Elías González Mejía DCG2004-2007 Edwin Oswaldo Ávila Pérez PAN2008-2011 Ovidio Joel Domingo Bámaca UNEPERÍODO CONCEPCIÓN TUTUAPA PARTIDO1986-1988 Timoteo Martires Bernardo DCG1988-1993 Sinforoso Tomás Reynoso DCG1993-1998 Pedro Pascual Simón Vásquez PAN1998-1999 Pedro Pascual Simón Vásquez PAN1999-2003 Nolberto Calixto Ambrocio Laynez PAN2004-2007 Hermelindo Ernesto Ramos Reynoso FRG2008-2011 Vitalino Vásquez Méndez GANAPERÍODO TACANÁ PARTIDO1986-1988 Gonzalo González Mazariegos DCG1988-1993 Remigio González Pérez MLN-CAN-PID1993-1998 Ruperto Pérez MAS1998-1999 Salomón Morales Pérez DCG2000-2003 Efraín Hernández Velásquez DCG2004-2007 Efraín Hernández Velásquez DCG2008-2011 Ricardo Santizo Mazariegos UNEPERÍODO SIBINAL PARTIDO1986-1988 Osbaldo Lorenzo Morales Berduo DCG1988-1990 Felipe Berduo Hernández DCG1991-1993 Benjamín Felíx Pérez Pérez DCG1993-1995 Alberto Donato Morales Pérez DCG1996-1999 José Luis González Ortíz PAN2000-2003 José Luis González Ortíz PAN2004-2007 José Cupertino Morales Gutiérrez UNE2008-2011 Augusto Ortiz Ramos ANNPERÍODO TAJUMULCO PARTIDO1986-1988 José Daniel Chilel Chinchillas MLN-PID1988-1993 Sergio Francisco Martín Chun DCG1993-1998 Florencio Fidel Chilel Ramírez DCG1998-1999 Vitelio Hidalgo Pérez Alonzo FDNG2000-2003 Vitelio Hidalgo Pérez Alonzo FDNG2004-2007 Ismael Erasmo Gómez Estéban FRG2008-2011 Vitelio Hidalgo Pérez Alonzo PUPERÍODO TEJUTLA PARTIDO1986-1988 Isaías Nicolás Pérez Escalante UCN1988-1990 César Augusto Pérez Alvarado DCG1991-1993 Santos Macedonio Pérez González UCN1993-1995 Luis Balentin Gómez Gómez MAS1996-1999 Ranferi Eledoro de León Roblero PAN2000-2003 Oliverio Juventino Pérez y Pérez FRG2004-2007 Humberto Santos Gómez Pérez UNE2008-2011 Humberto Santos Gómez Pérez GANA295
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)PERÍODO SAN RAFAEL PIE DE LA CUESTA PARTIDO1986-1988 Edgar Teodomiro Ruíz Galicia UCN1988-1990 Oscar Humberto Lorenzo Ramírez Bravo DCG1991-1993 Juan Arturo Escobar Morales PSD-AP51993-1995 Mario Roberto Chang Bravo DCG1996-1999 Mario Roberto Chang Bravo DCG2000-2003 Luis Emilio Morales Barrios PAN2004-2007 Carlos Alfonso Mazariegos Ramírez PAN2008-2011 Carlos Alfonso Mazariegos Ramírez GANAPERÍODO CATARINA PARTIDO1986-1988 Carlos Demetrio Navarro DCG1988-1990 Abelino Concepción Guzmán de León DCG1991-1993 Elmer Medardo Cruz González Navarro UCN1993-1995 Elmer Medardo Cruz González Navarro UCN1996-1999 Elmer Medardo Cruz González Navarro UCN2000-2003 Elmer Medardo Cruz González Navarro PAN2004-2007 Miguel Angel Jeréz Pelaez DCG2008-2011 Santiago Joel Arriola Miranda PANPERÍODO NUEVO PROGRESO PARTIDO1986-1988 Elfego Gerónimo Espinoza Barrios MLN-PID1988-1990 Mario Vosbely Orozco Ramírez DCG1991-1993 William Viriato Fernández Liquidano DCG1993-1995 Rubén Constantino Montúfar Montiel UCN1996-1999 Rubén Constantino Montúfar Montiel UCN2000-2003 Rubén Constantino Montúfar Montiel UCN2004-2007 Alfonso Chocano Mérida UNE2008-2011 Eluminio Cristóbal Cifuentes Gómez CCCPERÍODO AYUTLA (TECÚN UMÁN) PARTIDO1986-1988 Adolfo Isabel Ovalle Pérez PNR1988-1990 Julio Rhudi Alcázar Girón DCG1991-1993 Hugo Rolando López Barrios PNR1993-1996 Alfredo Cruz Maldonado PPA1996-2000 Alfredo Cruz Maldonado PPA2000-2003 Marco Vinicio Hernández González FRG2004-2007 Marco Vinicio Hernández González FRG2008-2011 Erik Salvador Súñiga Rodríguez PUPERÍODO EL TU<strong>MB</strong>ADOR PARTIDO1986-1990 Héctor Augusto Echeverría Nowell MLN-PID1991-1995 Guillermo Juan López Ramírez PR1996-1999 Héctor Augusto Echeverría Nowell MLN2000-2003 Freddy Radinel Vásquez Orozco FRG2004-2007 Héctor Carlos López DCG2008-2011 Miriam Leticia López Ochoa PPPERÍODO SAN JOSÉ EL RODEO PARTIDO1986-1988 Juan Mariano Maldonado Ochoa DCG1988-1990 Domingo Refugio Pulido Barrios DCG1991-1993 Augusto Ulises Maldonado Ochoa UCN1993-1995 Luis Eugenio Rodas de la Rosa MAS1996-1999 Alex Mahler Pérez FRG2000-2003 Alex Mahler Pérez FRG2004-2007 Alex Mahler Pérez FRG2008-2011 Julio César Balcárcel Ramírez UNEPERÍODO MALACATÁN PARTIDO1986-1990 Federico Bernardo Chavéz Alvarado DCG1991-1995 Rolamán Bernardo Ramírez De León UCN1996-1999 Carlos Eleodoro Pérez Ramos PREG2000-2003 Eduardo Eugenio de León Reyna PLP2004-2007 Héctor Rubén Chávez Pérez PAN2008-2011 Héctor Rubén Chávez Pérez GANAPERÍODO OCÓS PARTIDO1986-1988 Emilio Telésforo Alvarado Barrios DCG1988-1990 Samuel Rigoberto Ochoa Meza DCG1991-1993 Haroldo Cordero Monroy DCG1993-1995 Alfonso Carmelo López Guzmán UCN-FDP1996-1999 Lázaro Quejnay Mérida PSD2000-2003 Samuel Rigoberto Ochoa Meza FRG2004-2007 Edilma Elizabeth Navarijo de León PP-MR-PSN2008-2011 Edilma Elizabeth Navarijo de León GANAPERÍODO SAN PABLO PARTIDO1986-1988 Danilo Gudiel Solórzano González DCG1988-1993 Mario Alberto Solano Pereira DCG1993-1998 Armando Héctor De León Escobar UCN1998-1999 Edwin De León Laparra PAN1999-2003 Edwin De León Laparra PAN2004-2007 Aura Marina De León Solano Estrada FRG2008-2011 José Rolando Sosa Escobar GANAPERÍODO EL QUETZAL PARTIDO1986-1988 Eustaquio Miguel Angel Rivera Campos DCG1988-1990 Francis Barrios de León DCG1991-1993 Francis Barrios de León DCG1993-1995 Ramón Reyna García PR1996-1999 Obdulio Juan Chavéz PAN2000-2003 Ahilud Jeraon Monzón Méndez FRG2004-2007 Flavio Haroldo Velásquez García PP-MR-PSN2008-2011 Flavio Haroldo Velásquez García GANA296
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)PERÍODO LA REFORMA PARTIDO1986-1988 Víctor Pérez Reyes DCG1988-1990 Horacio Cornelio López Barrios DCG1991-1993 Marco Antonio Echeverría DCG1993-1995 Héctor Ramiro Flores UCN1996-1999 Diego Neftalí Rodas López DCG2000-2003 Sergio Manuel de León Mérida FRG2004-2007 Moisés Samuel Escott García PP-MR-PSN2008-2011 Adelson Raúl Cipriano De León GANAPERÍODO PAJAPITA PARTIDO1986-1988 Mynor Rogelio Duarte Aguilar DCG1988-1990 Inocente Rubén Cifuentes Recinos PR1991-1993 Belamino Mazariegos Barrios UCN1993-1995 Justo German Orozco Monzón DCG1996-1999 Selvyn Edwin Espinoza Cifuentes PAN2000-2003 Rolando Guzmán Méndez FRG2004-2007 Leonel Elias Mazariegos Barrios UD2008-2011 Jorge Alberto López Cifuentes UNEPERÍODO IXCHIGUÁN PARTIDO1986-1988 Eusebio Sandoval López DCG1988-1990 Efraín Chilel Sandoval DCG1991-1993 Aldegundo Eleazár Ramírez DCG1993-1995 Carlos Enrique Barrios Ramírez DCG1996-1999 Carlos Enrique Barrio Ramírez DCG2000-2003 Margarito Ramírez Sandoval PAN2004-2007 Jerónimo Domingo Navarro Chilel URNG2008-2011 Jerónimo Domingo Navarro Chilel URNG-MAIZPERÍODO SAN JOSÉ OJETENÁN PARTIDO1986-1988 Modesto Aurelio Hernández Roblero DCG1988-1990 Enrique Pablo Agustín Matías DCG1991-1993 Ovaldo Natalio de León Gálvez DCG1993-1995 Ovaldo Natalio de León Gálvez DCG1996-1999 Armando Gustavo Roblero Díaz DCG2000-2003 Abraham Ermitanio Roblero Roblero PAN2004-2007 Abraham Ermitanio Roblero Roblero PU2008-2011 Ambrocio Ovispo Roblero Roblero UNEPERÍODO SAN CRISTÓBAL CUCHO PARTIDOPERÍODO SIPACAPA PARTIDO1986-1988 Marcelino Ermitáneo Sánchez López UCN1988-1990 Eladio Luciano Zapet Pérez UCN1991-1993 Genaro López López UCN1993-1995 Raymundo Isabel Bamaca Ambrosio MAS1996-1999 Mario Perfecto Tema Bautista PAN2000-2003 Teodoro López Bautista FRG2004-2007 Alejandro Mazariegos Sánchez FRG2008-2011 Delfino Felipe Tema Bautista CCSPERÍODO ESQUIPULAS PALO GORDO PARTIDO1986-1988 Nicolás Conrado López López UCN1988-1990 Roderico Delfino López DCG1991-1993 Arlin Edgar Sandoval Mérida UCN1993-1995 Benigno Rubén López Rodríguez MAS1996-1999 Urbano Banifacio Ochoa López PAN2000-2003 Urbano Bonifacio Ochoa López PAN2004-2007 Daniel Eleuterio Mérida De León FRG2008-2011 Francisco Rogelio Sandoval López PPPERÍODO RÍO BLANCO PARTIDO1986-1988 Carlos Ernesto Rabanales Alvarez DCG1988-1990 Arnoldo Joél Vásquez Pérez DCG1991-1993 Horario Caín Barrios Ríos PSD-AP51993-1995 Atanacio Álvaro Santizo Rabanales MAS1996-1999 Arnoldo Joel Vásquez Pérez DCG2000-2003 Edmundo de Jesús Pérez Maldonado FRG2004-2007 Mario José Gabriel Pérez * UNE2008-2011 Eugenio Leopoldo López y López UNEPERÍODO SAN LORENZO PARTIDO1986-1988 Aristeo Otoniel Mazariegos Barrios UCN1988-1990 Carlos Enrique Maldonado Vásquez UCN1991-1993 Lúis Manolo Aguilar Cifuentes DCG1993-1995 Amel Leonardo Rabanales Angel MAS1996-1999 Amel Leonardo Rabanales Angel PAN2000-2003 Amel Leonardo Rabanales Angel PAN2004-2007 Francisco Javier Mazariegos Rabanales FRG2008-2011 Maximiliano Marroquín Feliciano GANA1986-1988 Octavio Eliú Maldonado Reyna DCG1988-1990 Carlos Gilberto de León Cifuentes DCG1991-1993 Arnoldo Maldonado Reyna DCGFUENTE: Memoria del Tribunal Supremo Electoral.1993-1995 Luis Vicente Orozco Cinto MAS1996-1999 Aníbal Javier Aguilar Orozco PAN2000-2003 Octavio Eliú Maldonado Reyna FRG2004-2007 Octavio Eliú Maldonado Reyna FRG2008-2011 Pedro Guillermo Cardona Vásquez EG297
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)13 DEPARTAMENTO DE HUEHUETENAGOAspectos generalesEl departamento de Huehuetenango tiene unaextensión geográfica de 7,360 km 2 . Supoblación es de 1,143,887 para el 2011, conuna densidad poblacional de 155 habitantes porkilómetro cuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 13% y en relación al Censo2002 es de 35%. En tanto que el municipio deHuehuetenango creció en los últimos ochoaños sólo un 33%, los municipios de SantaCruz Barillas, Santa Eulalia y Nentón crecieron76%, 50% y 49%, respectivamente. Alrededordel 40% de la población tiene entre 18 y 59años de edad. El 77% de la población es rural.El 65% de la población es indígena.Para el 2011, ocho municipios (Santa CruzBarillas, Huehuetenango, Chiantla, Cuilco,Aguacatán, San Pedro Soloma, Jacaltenango ySan Ildefonso Ixtahuacán) tienen una poblacióntotal de la mitad de los habitantes deldepartamento.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general en eldepartamento es del 78.32%, lo que indica queel consumo estimado de ocho de cada 10pobladores está por debajo de la línea depobreza general. El índice de pobreza extremaes del 30.27%, lo cual coloca a Huehuetenangodentro de los departamentos con mayorincidencia a nivel nacional. Según La ENCOVI-2006 los porcentajes disminuyeron a 71.30% elde pobreza general y a 22% el de pobrezaextrema.Al desagregar los datos de pobreza a nivellocal, se evidencia que 30 de los 31 municipiosse encuentran por arriba del nivel nacional, sintomar en cuenta a Unión Cantinil debido a sureciente creación y, en pobreza extrema,únicamente tres municipios muestran menorincidencia en el departamento: San AntonioHuista, Santa Ana Huista y Huehuetenango.En cuanto al índice de desigualdad económicaque mide las diferencias de consumo es de24.66%, colocándose dentro de losdepartamentos con menor desigualdad a nivelnacional. En el ámbito municipal, el rango parael índice va desde 10.87% (menor desigualdad)298hasta 23.45% (mayor desigualdad). Losmunicipios con más altos valores son: LaDemocracia (23.45%) y Malacatancito(20.12%), en tanto que los de menordesigualdad son: Santa Bárbara (10.87%) ySan Gaspar Ixchil (12.26%).Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos397,104, el cual presentó una variación del21% con respecto al 2003. El 57% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 21%son mujeres. Los municipios con menorcrecimiento en la población electoral a niveldepartamental son: Cuilco (10%), San RafaelPetzal y Aguacatán con el 14% cada uno. Entanto que, los de mayor crecimiento, son: SanJuan Atitán (66%) y San Pedro Soloma (35%).El 2010 cerró con 450,656 empadronados, delos cuales el 44% son alfabetos y de ellos el24% son mujeres.La asistencia electoral en el 2007 aumentó 29%con respecto a 2003 a nivel departamental. SanRafael La independencia registró unadisminución de -14%. Los municipios en que sepresentó mayor aumento en esta variable encomparación con 2003 fueron: San Juan Atitán(91%) y San Pedro Soloma (64%). Losmunicipios que muestran el aumento más bajoson: Cuilco (0.2%), Jacaltenango (7%) y SanRafael Petzal (9%).La participación electoral en 1999 fue 52%, enel 2003 subió a 57% y en el 2007 incrementó a60% la tendencia de la participación electoralha sido creciente con cada votación. Losmunicipios que presentan los porcentajes másaltos de participación en el 2007 son: Tectitán ySan Rafael Petzal con el 78% y Unión Cantinilcon el 77%. Los municipios con menorparticipación electoral fueron: Cuilco (35%) ySan Rafael La Independencia (38%).Se considera que las variaciones altas y bajasen el empadronamiento, la asistencia y laparticipación electoral que se observan envarios municipios del departamento se deben,en parte, a que muchos de los empadronados
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)actualizaron sus datos en los municipios donderesiden para poder votar cerca de su domicilio.En la elección municipal 2007 la organizaciónpolítica que logró el mayor número de alcaldíasen el departamento de Huehuetenango fue laUNE con 10 municipios, GANA con cinco, UDcon cuatro, PP y URGN-MAIZ con tres cadauna, FRG dos y el resto con una: PAN, UCN,DIA, CASA y el Comité Cívico Huehueteco ElGallo.Con relación a la permanencia de las fuerzaspolíticas en los gobiernos locales, en eldepartamento de Huehuetenango se advierteque la UNE que en 2003 tuvo dos alcaldíasganadas en 2007 ganó 10; UCN, DIA y CASAganaron una cada uno; GANA, UD y URNGperdieron una cada uno; y, el FRG que en 2003ganó 11 alcaldías en las elecciones de 2007ganó dos perdiendo nueve.En cuanto a la participación de mujeres comocandidatas a la alcaldía fueron postuladas tresen dos municipios, en la elección 2007. En1999 en el departamento de La Democracia,ganó una de las ocho alcaldesas a nivelnacional, postulada por el FRG.En las elecciones del 2007, cuatro alcaldesfueron reelectos, de los cuales dos fueronpostulados por la misma fuerza política que ladel 2003 y dos por otra distinta.Respecto a la participación de los ComitésCívicos en la contienda electoral en eldepartamento, en 1995 participaron 12,mientras que en 1999 disminuyeron a nueve,de los cuales al igual que en 1995 sólo dosganaron la elección municipal. En 2003participaron 10 comités, habiendo ganado sólouno (reelección) en el municipio de Aguacatán.En el 2007, participaron seis en tres municipioshabiendo ganado uno en el municipio deHuehuetenango.Desde 1986, ha habido solamente cuatromunicipios en los que no se han practicadoreelecciones (Santa Bárbara, San MiguelAcatán, San Gaspar Ixchil y SantiagoChimaltenango). Los casos de máximareelección los representan los municipios contres reelecciones consecutivas: San Rafael LaIndependencia, San Juan Atitán y SanSebastián Huehuetenango. Para reelegirsevarios alcaldes suelen cambiar de partido,orientados por las encuestas de opinión y comoresultado de negociaciones con otrasorganizaciones políticas para este efecto. EnHuehuetenango se han dado 19 casos de éstosdesde 1985.En 20 de los 32 municipios (63%) se registróque el mismo partido ganó la elecciónpresidencial y edilicia, siendo estos partidos:la UNE que ganó en 10; la GANA en tres; y, elFRG, UCN, URNG-MAIZ, UD y PAN una cadauno.A nivel departamental registra 5,526 votosnulos y en blanco más en la votación elecciónpresidencial que en la municipal del 2007. Delos 32 municipios, únicamente en dos hubo unamayor cantidad (no significativa) de votos nulosy blancos en la elección municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010, en eldepartamento, es de Q366.74 millones, de loscuales Q37.38 corresponden a ingresos propios(10.19%) y Q1.98 a IUSI (0.54%). Los ingresospropios municipales de Huehuetenango, SantaCruz Barillas y La Democracia constituyen el52% del total de ingresos propios (incluido elIUSI) municipales del departamento. Enninguno de los 32 municipios sus ingresospropios son mayores que lo que reciben porconcepto de transferencias.En cuanto a los promedios nacionales deingresos propios (35.16%) y a IUSI (9.97%)ninguno de los municipios se encuentran porarriba éstos. Asimismo, en lo que se refiere arecaudación del IUSI, únicamente nuevemunicipios del departamento deHuehuetenango reportaron ingresos.Las municipalidades del departamento deHuehuetenango, reportan un saldo porpréstamos, al 30 de septiembre de 2010, deQ97,944,253.00, colocándolo dentro de losdepartamentos con mayor endeudamiento anivel nacional.Los gobiernos locales con mayorendeudamiento en el departamento son: LaDemocracia, Nentón, San Antonio Huista,Cuilco y Chiantla con un total del 57% de esadeuda.299
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)En relación a la intransparencia administrativamunicipal, las municipalidades que cumplencon el régimen legal de acceso a lainformación, según el Informe de laProcuraduría de los Derechos Humanos, demarzo de 2011, son:1 Huehuetenango 10 Colotenango2 Chiantla 11 Tectitán3 Malacatancito 12 San Juan Ixcoy4 Cuilco 13 San Antonio Huista5 San Pedro Necta 14 Aguacatán6 San Pedro Soloma 15 San Gaspar Ixchil7 Santa Eulalia 16 Santiago Chimaltenango8 San Mateo Ixtatán 17 Santa Ana Huista9 San Rafael LaIndependencia18 Unión Cantinil13.1 HUEHUETENANGOAspectos generalesHuehuetenango tiene una extensión geográficade 204 km 2 . Su población es de 108,461 parael 2011, con una densidad poblacional de 532habitantes por kilómetro cuadrado, la más altaen el departamento. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 11% y en relación al Censo2002 es de 33%. Alrededor del 49% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El70% de la población se ubica en el áreaurbana. El 5% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 31.54%y la pobreza extrema del 3.97%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 18.85%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos42,323, el cual presentó una variación del 15%con respecto al 2003. El 87% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 40%son mujeres. El 2010 cerró con 44,233empadronados, de los cuales el 87% sonalfabetos y de ellos el 42% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 27,680con una variación de 15% con respecto a 2003.La participación electoral se mantuvo en el 65%en las elecciones del 2003 y 2007,colocándose por arriba del promedio deldepartamento que fue de 60%. Elabstencionismo para ambas elecciones fue del35%.En las elecciones municipales de 2007,participaron nueve partidos políticos y trescomités cívicos, habiendo ganado el ComitéCívico Huehueteco El Gallo con el 26.70% delos votos (6,889), siguiéndole la UD con el18.53% (4,780). En cuanto a la participación demujeres como candidatas a la alcaldía fuepostulada una.Las organizaciones políticas en el gobiernomunicipal han variado cada período desde1986, no ha habido una misma fuerza política.El alcalde electo en 1990 por la UCN, fue electonuevamente el 1995, postulado por el PAN.En 1999 participó sólo un comité cívico, el cualfue el primero en ganar una elección edilicia eneste municipio desde 1986.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo elPP. Los votos nulos y blancos fueron más en laelección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ36.45 millones, de los cuales Q12.59corresponden a ingresos propios (34.53%) yQ1.81 a IUSI (4.97%). Huehuetenango es el losmunicipio con, mayor contribución local a losingresos municipales en el departamento.La Municipalidad de Huehuetenango tienesaldo de un préstamo al INFOM y uno bancarioal 30 de septiembre de 2010, deQ4,688,703.00.13.2 CHIANTLAAspectos generalesChiantla tiene una extensión geográfica de 536km 2 . Su población es de 90,235 para el 2011,con una densidad poblacional de 168habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del14% y en relación al Censo 2002 es de 20%.Alrededor del 40% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 90% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 7% de la poblaciónes indígena.300
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 77.43%y la pobreza extrema del 21.23%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 17.37%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos23,907, el cual presentó una variación del 15%con respecto al 2003. El 62% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 21%son mujeres. El 2010 cerró con 25,594empadronados, de los cuales el 63% sonalfabetos y de ellos el 23% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 13,886con una variación de 19% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 56% enel 2003 a 58% en el 2007, colocándose pordebajo del promedio del departamento que fuede 60%. El abstencionismo disminuyó de 44%a 42%.En las elecciones municipales de 2007,participaron nueve partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la UD con el32.16% de los votos (2,896), siguiéndole laGANA con el 18.13% (2,196). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.Desde 1985, no ha permanecido una mismafuerza política en el gobierno municipal. Laalcaldía ha sido ganada por diferentes partidosy candidatos, a excepción del FRG quién ganólas elecciones en 1990 y en el 2003.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ17.88 millones, de los cuales Q2.40corresponden a ingresos propios (13.31%) yQ0.04 a IUSI (0.24%). Chiantla es uno de losmunicipios con baja contribución local a losingresos municipales en el departamento.Prácticamente no perciben el IUSI.La Municipalidad de Chiantla tiene saldo de dospréstamos bancarios, al 30 de septiembre de2010, de Q7,841,475.00, que es el triple de suingreso propio anual.30113.3 MALACATANCITOAspectos generalesMalacatancito tiene una extensión geográficade 268 km 2 . Su población es de 20,634 para el2011, con una densidad poblacional de 77habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del10% y en relación al Censo 2002 es de 33%.Alrededor del 41% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 88% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 32% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 74.62%y la pobreza extrema del 22.85%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 20.12%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos7,624, el cual presentó una variación del 17%con respecto al 2003. El 78% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 34%son mujeres. El 2010 cerró con 8,059empadronados, de los cuales el 79% sonalfabetos y de ellos el 35% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 4,442con una variación de 20% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 57% enel 2003 a 58% en el 2007, colocándose pordebajo del promedio del departamento que fuede 60%. El abstencionismo disminuyó de 43%a 42%.En las elecciones municipales de 2007,participaron nueve partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado el FRG con el31.12% de los votos (1,244), siguiéndole laGANA con el 27.84% (1,113). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.La UCN se perfiló como primera fuerza políticaen Malacatancito al haber ganado la elecciónmunicipal en 1985, 1988 y 1995; y, el FRG,quien ganó las elecciones en 1990 y en el2007. El alcalde electo en 1999, postulado porel PAN, fue reelecto en el 2003, esta vez por lacoalición PP-MR-PSN (GANA).
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)El primer lugar en la primera ronda de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo el PPy, en la segunda la UNE. Los votos nulos yblancos fueron más en la elección presidencialque en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ8.84 millones, de los cuales Q0.36corresponden a ingresos propios (4.02%) yQ0.004 a IUSI (0.04%). Malacatancito es unode los municipios con baja contribución local alos ingresos municipales en el departamento.Prácticamente no perciben el IUSI.La Municipalidad de Malacatancito tiene saldode un préstamo bancario, al 30 de septiembrede 2010, de Q2,362129.00, casi siete vecesmás de su ingreso propio anual.13.4 CUILCOAspectos generalesCuilco tiene una extensión geográfica de 592km 2 . Su población es de 58,148 para el 2011,con una densidad poblacional de 98 habitantespor kilómetro cuadrado. El incremento depoblación comparado con el 2007, año de lasúltimas elecciones, es del 8% y en relación alCenso 2002 es de 25%. Alrededor del 37% dela población tiene entre 18 y 59 años de edad.El 97% de la población se ubica en el árearural. El 22% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 82.82%y la pobreza extrema del 23.94%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 14.10%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos18,608 cual presentó una variación del 10%con respecto al 2003, la más baja en eldepartamento. El 63% de los empadronadosson alfabetos y de ellos el 23% son mujeres. El2010 cerró con 20,976 empadronados, de loscuales el 64% son alfabetos y de ellos el 26%son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 6,532con una variación de 0.2% con respecto a2003, una de las más bajas en el302departamento. La participación electoraldisminuyó del 39% en el 2003 a 35% en el2007 la más baja en el departamento,colocándose por debajo del promedio deldepartamento que fue de 60%. Elabstencionismo aumentó de 61% a 65%.En las elecciones municipales de 2007,participaron 10 partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado el FRG con el36.99% de los votos (2,416), siguiéndole laUNE con el 19.70% (1,287). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.Las organizaciones políticas con mayorpermanencia en el gobierno municipal han sidola UCN con dos elecciones consecutivas (1988y 1993), postulando distintos candidatos y elFRG con tres elecciones consecutivas 1999 y2003 con el mismo candidato y en el 2007postulando uno distinto.El primer lugar en la primera ronda de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo elFRG y, en la segunda el PP. Los votos nulos yblancos fueron más en la elección presidencialque en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ16.87 millones, de los cuales Q0.90corresponden a ingresos propios (5.35%) yQ0.01 a IUSI (0.09%). Cuilco es uno de losmunicipios con baja contribución local a losingresos municipales en el departamento.Prácticamente no perciben el IUSI.La Municipalidad de Cuilco tiene saldo de unpréstamo bancario, al 30 de septiembre de2010, de Q10,633,240.00, casi doce veces másde su ingreso propio anual.13.5 NENTÓNAspectos generalesNentón tiene una extensión geográfica de 783km 2 . Su población es de 43,056 para el 2011,con una densidad poblacional de 55 habitantespor kilómetro cuadrado. El incremento depoblación comparado con el 2007, año de lasúltimas elecciones, es del 15% y en relación alCenso 2002 es de 49%. Alrededor del 40% dela población tiene entre 18 y 59 años de edad.El 92% de la población se ubica en el árearural. El 78% de la población es indígena.
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 83.77%y la pobreza extrema del 31.76%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 17.55%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos12,948, el cual presentó una variación del 33%con respecto al 2003. El 52% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 16%son mujeres. El 2010 cerró con 14,446empadronados, de los cuales el 53% sonalfabetos y de ellos el 18% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 8,847con una variación de 41% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 64% enel 2003 a 68% en el 2007, colocándose porarriba del promedio del departamento que fuede 60%. El abstencionismo disminuyó de 36%a 32%.En las elecciones municipales de 2007,participaron nueve partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la UNE con el27.90% de los votos (2,358), siguiéndole elPAN con el 18.45% (1,560). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.Los partidos políticos con mayor permanenciaen el gobierno municipal han sido la DCG quetuvo la alcaldía por dos períodos consecutivosde 1988 a 1993 y el PAN que ganó la alcaldíaen las elecciones de 1993 y del 2003.En 1999 la alcaldía fue lograda por la coaliciónde los partidos UD-LOV, la que en 2003 fueganada por el PAN con reelección delcandidato.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ13.20 millones, de los cuales Q1.06corresponden a ingresos propios (8.05%) y noreportaron datos sobre la recaudación del IUSI.Nentón es uno de los municipios con bajacontribución local a los ingresos municipales enel departamento.La Municipalidad de Nentón tiene saldo de unpréstamo bancario, al 30 de septiembre de2010, de Q11,800,000.00, once veces más desu ingreso propio anual.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, esta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.13.6 SAN PEDRO NECTAAspectos generalesSan Pedro Necta tiene una extensióngeográfica de 119 km 2 . Su población es de33,088 para el 2011, con una densidadpoblacional de 278 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 9% y en relación al Censo2002 es de 27%. Alrededor del 41% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El88% de la población se ubica en el área rural.El 80% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 88.92%y la pobreza extrema del 42.27%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 19.46%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos14,136, el cual presentó una variación del 19%con respecto al 2003. El 62% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 25%son mujeres. El 2010 cerró con 16,602empadronados, de los cuales el 65% sonalfabetos y de ellos el 28% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 9,464con una variación de 13% con respecto a 2003.La participación electoral disminuyó del 70% enel 2003 a 67% en el 2007, no obstante ello secolocó por arriba del promedio deldepartamento que fue de 60%. Elabstencionismo aumentó de 30% a 33%.303
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)En las elecciones municipales de 2007,participaron 10 partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la UD con el27.34% de los votos (2,318), siguiéndole elPAN con el 15.32% (1,299). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.Únicamente la UD logró dos veces el gobiernomunicipal en 1995, reeligiendo al alcalde delMAS y en el 2007 que gana la alcaldía.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ9.48 millones, de los cuales Q0.42corresponden a ingresos propios (4.42%) yQ0.005 a IUSI (0.06). San Pedro Necta es unode los municipios con baja contribución local alos ingresos municipales en el departamento.Prácticamente no perciben el IUSI.La Municipalidad de San Pedro Necta noreporta deudas de préstamos al 30 deseptiembre de 2010.13.7 JACALTENANGOAspectos generalesJacaltenango tiene una extensión geográfica de212 km 2 . Su población es de 43,720 para el2011, con una densidad poblacional de 206habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del 9%y en relación al Censo 2002 es de 27%.Alrededor del 42% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 68% de la poblaciónse ubica en el área urbana. El 99% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 70.60%y la pobreza extrema del 19.76%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 18.18%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos17,033, el cual presentó una variación del 18%con respecto al 2003. El 75% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 31%son mujeres. El 2010 cerró con 17,762empadronados, de los cuales el 76% sonalfabetos y de ellos el 33% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 10,272con una variación de 7% con respecto a 2003.La participación electoral disminuyó del 66% enel 2003 a 60% en el 2007, colocándose al niveldel promedio del departamento que fue de60%. El abstencionismo aumentó de 34% a40%.En las elecciones municipales de 2007,participaron ocho partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la UNE con el20.30% de los votos (1,955), siguiéndole laURNG-MAIZ con el 17.96% (1,730). En cuantoa la participación de mujeres como candidatasa la alcaldía no fue postulada ninguna.En Jacaltenango, la UCN ha logradopermanecer en la municipalidad por más de unperíodo en 1991 y en 1996. El alcalde electopor UCN en 1995 fue electo nuevamente en1999, postulado por el PAN.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección municipal que en la presidencial.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ10.37 millones, de los cuales Q1.06corresponden a ingresos propios (10.18%) y noreportaron datos sobre la recaudación del IUSI.Jacaltenango es uno de los municipios con bajacontribución local a los ingresos municipales enel departamento. Prácticamente no perciben elIUSI.La Municipalidad de Jacaltenango tiene saldode un préstamo al INFOM, al 30 de septiembrede 2010, de Q7,549,245.00, casi ocho vecesmás de su ingreso propio anual.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, esta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.304
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)13.8 SAN PEDRO SOLOMAAspectos generalesSan Pedro Soloma tiene una extensióngeográfica de 140 km 2 . Su población es de48,977 para el 2011, con una densidadpoblacional de 350 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 12% y en relación al Censo2002 es de 37%. Alrededor del 40% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El76% de la población se ubica en el área rural.El 97% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 72.28%y la pobreza extrema del 17.11%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 14.27%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos15,012, el cual presentó una variación del 35%con respecto al 2003. El 50% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 16%son mujeres. El 2010 cerró con 18,580empadronados, de los cuales el 52% sonalfabetos y de ellos el 20% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 6,467con una variación de 64% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 36% enel 2003 a 43% en el 2007, colocándose pordebajo del promedio del departamento que fuede 60%. El abstencionismo disminuyó de 64%a 57%.En las elecciones municipales de 2007,participaron cinco partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la UNE con el34.34% de los votos (2,009), siguiéndole el PPcon el 20.92% (1,224). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.La organización política con mayorpermanencia en el gobierno municipal ha sidola DCG que, postulando candidatos diferentes,ganó la alcaldía en tres elecciones 1985, 1990y 1993; el FRG con distintos candidatos ganólas elecciones en 1995 y 1999; y, la UNE,postulando al mismo candidato ganó laselecciones de 2003 y 2007.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección municipal que en la presidencial.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ11.40 millones, de los cuales Q0.47corresponden a ingresos propios (4.09%) y noreportan datos sobre recaudación del IUSI(0.31%). San Pedro Soloma es uno de losmunicipios con baja contribución local a losingresos municipales en el departamento.Prácticamente no perciben el IUSI.La Municipalidad de San Pedro Soloma noreporta deudas de préstamos al 30 deseptiembre de 2010.13.9 SAN IDELFONSO IXTAHUACÁNAspectos generalesSan Idelfonso Ixtahuacán tiene una extensióngeográfica de 184 km 2 . Su población es de42,412 para el 2011, con una densidadpoblacional de 231 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 12% y en relación al Censo2002 es de 39%. Alrededor del 41% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El89% de la población se ubica en el área rural.El 93% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 91.85%y la pobreza extrema del 50.95%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 19.84%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos16,173, el cual presentó una variación del 23%con respecto al 2003. El 52% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 20%son mujeres. El 2010 cerró con 18,062empadronados, de los cuales el 54% sonalfabetos y de ellos el 23% son mujeres.305
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)En el 2007 asistieron a las votaciones 10,578con una variación de 43% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 56% enel 2003 a 65% en el 2007, colocándose porarriba del promedio del departamento que fuede 60%. El abstencionismo disminuyó de 44%a 35%.En las elecciones municipales de 2007,participaron 11 partidos políticos y dos comitéscívicos, habiendo ganado la GANA con el28.18% de los votos (2,515), siguiéndole laANN con el 14.80% (1,321). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.La organización política con permanencia en elgobierno municipal ha sido la DCG, ganando laalcaldía en tres elecciones, 1985 y dosconsecutivas postulando al mismo candidato en1990 y 1995.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ10.04. La Municipalidad de San IdelfonsoIxtahuacán no cuenta con los datos de ingresospropios ni de IUSI para el 2010.La Municipalidad de San Idelfonso Ixtahuacántiene saldo de un préstamo bancario, al 30 deseptiembre de 2010, de Q4,242,688.00.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, esta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.13.10 SANTA BÁRBARAAspectos generalesSanta Bárbara tiene una extensión geográficade 448 km 2 . Su población es de 17,129 para el2011, con una densidad poblacional de 38habitantes por kilómetro cuadrado, la más bajaen el departamento. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 4% y en relación al Censo2002 es de 12%. Alrededor del 39% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El94% de la población se ubica en el área rural.El 99% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 97.72%el más alto en el departamento y la pobrezaextrema del 63.97%, el índice de desigualdadeconómica que mide las diferencias deconsumo es de 10.87%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos10,371, el cual presentó una variación del 23%con respecto al 2003. El 31% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 7%son mujeres. El 2010 cerró con 12,231empadronados, de los cuales el 35% sonalfabetos y de ellos el 10% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 6,842con una variación de 22% con respecto a 2003.La participación electoral se mantuvo en el 66%en las últimas dos elecciones, colocándose porarriba del promedio del departamento que fuede 60%. El abstencionismo para ambaselecciones fue de 34%.En las elecciones municipales de 2007,participaron nueve partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la UD con el40.95% de los votos (2,531), siguiéndole elPAN con el 31.01% (1,917). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.Desde 1985 la UCN ha sido la únicaorganización política que ha permanecido másde un período en el gobierno municipal, en1990 y en 1995, postulando distinto candidato.El primer lugar en la primera ronda de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo la UDy, en la segunda, el PP. Los votos nulos yblancos fueron más en la elección presidencialque en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ8.57 millones, de los cuales Q0.48corresponden a ingresos propios (5.61%) y noreportan datos sobre la recaudación del IUSI.Santa Bárbara es uno de los municipios con306
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)baja contribución local a los ingresosmunicipales en el departamento.La Municipalidad de Santa Bárbara tiene saldode un préstamo al INFOM, al 30 de septiembrede 2010, de Q911,468.00, que es el doble desu ingreso propio anual.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, esta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.13.11 LA LIBERTADAspectos generalesLa Libertad tiene una extensión geográfica de104 km 2 . Su población es de 37,363 para el2011, con una densidad poblacional de 359habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del10% y en relación al Censo 2002 es de 31%.Alrededor del 41% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 83% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 15% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 78.61%y la pobreza extrema del 22.24%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 15.07%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos16,636, el cual presentó una variación del 19%con respecto al 2003. El 60% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 24%son mujeres. El 2010 cerró con 18,030empadronados, de los cuales el 62% sonalfabetos y de ellos el 25% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 10,439con una variación de 40% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 53% enel 2003 a 63% en el 2007, colocándose porarriba del promedio del departamento que fuede 60%. El abstencionismo disminuyó de 47%a 37%.En las elecciones municipales de 2007,participaron ocho partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la UNE con el30742.15% de los votos (3,869), siguiéndole laGANA con el 27.47% (2,522). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía fue postulada una.Las organizaciones políticas que han ganadolas elecciones municipales en La Libertaddesde 1986 han sido distintas en cada elección.El alcalde electo en 1993 por el MAS, fue electonuevamente en 1996 postulado por la UD. Estasituación de reelección con cambio de partidopostulante se dio nuevamente en la eleccióndel 2003.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ10.02 millones, de los cuales Q0.48corresponden a ingresos propios (4.77%) yQ0.006 a IUSI (0.06%). La Libertad es uno delos municipios con baja contribución local a losingresos municipales en el departamento.Prácticamente no perciben el IUSI.La Municipalidad de La Libertad tiene saldo deun préstamo al INFOM, al 30 de septiembre de2010, de Q4 millones, que es ocho veces másde su ingreso propio anual.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, esta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.13.12 LA DEMOCRACIAAspectos generalesLa Democracia tiene una extensión geográficade 136 km 2 . Su población es de 43,863 para el2011, con una densidad poblacional de 323habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del 7%y en relación al Censo 2002 es de 21%.Alrededor del 42% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 65% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 46% de lapoblación es indígena.
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 70.80%y la pobreza extrema del 24.21%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 23.45%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos22,639, el cual presentó una variación del 30%con respecto al 2003. El 63% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 27%son mujeres. El 2010 cerró con 26,838empadronados, de los cuales el 65% sonalfabetos y de ellos el 29% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 11,998con una variación de 42% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 48% enel 2003 a 53% en el 2007, colocándose pordebajo del promedio del departamento que fuede 60%. El abstencionismo disminuyó de 52%a 47%.En las elecciones municipales de 2007,participaron 10 partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la UD con el24.40% de los votos (2,547), siguiéndole laGANA con el 17.30% (1,806). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía fue postulada una.En este municipio la fuerza política que hatenido mayor presencia es el FRG que ganó laalcaldía en 1991 y 1993 con la reelección delalcalde. En el período siguiente (1996) ganó elPAN postulando al ex alcalde de 1986 de lacoalición PDCN-PR. En 1999 el FRG recuperael gobierno edilicio, postulando a una candidataque se convierte en una de las tres alcaldesaselectas en todo el país en las elecciones de1999. En el 2003, el PAN reelige al exalcaldede 1996.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laPP. Los votos nulos y blancos fueron más en laelección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ13.37 millones, de los cuales Q2.74corresponden a ingresos propios (20.49%) yQ0.06 a IUSI (0.48%). La Democracia es unode los municipios con baja contribución local alos ingresos municipales en el departamento.La Municipalidad de La Democracia tiene saldode cuatro préstamos al INFOM y dos bancarios,al 30 de septiembre de 2010, deQ14,881,404.00, que es cinco veces más de suingreso propio anual, colocándose como el másendeudado en el departamento.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, esta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.13.13 SAN MIGUEL ACATÁNAspectos generalesSan Miguel Acatán tiene una extensióngeográfica de 152 km 2 . Su población es de25,233 para el 2011, con una densidadpoblacional de 166 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 5% y en relación al Censo2002 es de 16%. Alrededor del 36% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El88% de la población se ubica en el área rural.El 99.83% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 91.45%y la pobreza extrema del 43.50%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 14.22%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos10,488, el cual presentó una variación del 15%con respecto al 2003. El 33% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 8%son mujeres. El 2010 cerró con 12,612empadronados, de los cuales el 36% sonalfabetos y de ellos el 11% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 6,017con una variación de 16% con respecto a 2003.La participación electoral se mantuvo en el 57%en las últimas dos elecciones, colocándose pordebajo del promedio del departamento que fuede 60%. El abstencionismo es de 43%.308
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)En las elecciones municipales de 2007,participaron siete partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la CASA con el34.9% de los votos (1,988), siguiéndole el FRGcon el 34.43% (1,961). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.El partido MLN ganó la alcaldía de San MiguelAcatán por tres períodos consecutivos en laselecciones de 1990, 1993 y 1995. En 1999, elPAN ganó la elección municipal y el MLN ocupóel segundo lugar.El primer lugar en la primera ronda de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo elFRG y, el segundo, la UNE. Los votos nulos yblancos fueron más en la elección presidencialque en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ10.28 millones, de los cuales Q0.85corresponden a ingresos propios (8.30%) y noreportan datos sobre la recaudación del IUSI.San Miguel Acatán es uno de los municipioscon baja contribución local a los ingresosmunicipales en el departamento.La Municipalidad de San Miguel Acatán noreporta deudas de préstamos al 30 deseptiembre de 2010.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, esta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.13.14 SAN RAFAEL LA INDEPENDENCIAAspectos generalesSan Rafael La Independencia tiene unaextensión geográfica de 64 km 2 . Su poblaciónes de 11,910 para el 2011, con una densidadpoblacional de 186 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 3% y en relación al Censo2002 es de 10%. Alrededor del 35% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El90% de la población se ubica en el área rural.El 99.82% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 87.53%y la pobreza extrema del 32.90%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 13.20%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos6,719, el cual presentó una variación del 17%con respecto al 2003. El 42% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 11%son mujeres. El 2010 cerró con 7,474empadronados, de los cuales el 45% sonalfabetos y de ellos el 13% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 2,574con una variación negativa de -14% conrespecto a 2003, la más baja en eldepartamento. La participación electoraldisminuyó notablemente del 52% en el 2003 a38% en el 2007, colocándose por debajo delpromedio del departamento que fue de 60%. Elabstencionismo aumentó de 48% a 62%.En las elecciones municipales de 2007,participaron cinco partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la UNE con el54.20% de los votos (1,284), siguiéndole laGANA con el 30.98% (734). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.Las dos fuerzas políticas que han estado alfrente del gobierno municipal han sido la DCGque, postulando candidatos diferentes, ganó laalcaldía en tres elecciones, dos consecutivasen 1985 y 1998 y una alterna en 1993; y elFRG en el 2003 y 2007 con el mismocandidato.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ7.34 millones, de los cuales Q0.47corresponden a ingresos propios (6.41%) y noreportan datos sobre la recaudación del IUSI.San Rafael La Independencia es uno de losmunicipios con baja contribución local a losingresos municipales en el departamento.309
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)La Municipalidad de San Rafael LaIndependencia La Municipalidad de San MiguelAcatán no reporta deudas de préstamos al 30de septiembre de 2010.13.15 TODOS SANTOS CUCHUMATÁNAspectos generalesTodos Santos Cuchumatán tiene una extensióngeográfica de 300 km 2 . Su población es de34,411 para el 2011, con una densidadpoblacional de 115 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 10% y en relación al Censo2002 es de 32%. Alrededor del 36% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El89% de la población se ubica en el área rural.El 91% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 88.53%y la pobreza extrema del 43.72%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 19.84%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos13,434, el cual presentó una variación del 27%con respecto al 2003. El 42% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 14%son mujeres. El 2010 cerró con 14,555empadronados, de los cuales el 46% sonalfabetos y de ellos el 16% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 8,431con una variación de 48% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 54% enel 2003 a 63% en el 2007, colocándose porarriba del promedio del departamento que fuede 60%. El abstencionismo disminuyó de 46%a 37%.En las elecciones municipales de 2007,participaron seis partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la GANA con el52.44% de los votos (4,089), siguiéndole laUNE con el 36.63% (2,856). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.desde 1986. La DCG ganó las elecciones de1985 y 1993; el FRG en 1990 y 1999; y laGANA en el 2003 y 2007. Las tres fuerzaspolíticas postularon distintos candidatos.El primer lugar en la primera ronda de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laGANA y, en la segunda, la UNE. Los votosnulos y blancos fueron más en la elecciónpresidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ11.71 millones, de los cuales Q1.46corresponden a ingresos propios (12.49%) y noreportan datos sobre la recaudación del IUSI.Todos Santos Cuchumatán es uno de losmunicipios con baja contribución local a losingresos municipales en el departamento.La Municipalidad de Todos Santos Cuchumatántiene saldo de un préstamo bancario, al 30 deseptiembre de 2010, de Q2,333,320.00, que escasi el doble de su ingreso propio anual.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, esta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.13.16 SAN JUAN ATITÁNAspectos generalesSan Juan Atitán tiene una extensión geográficade 64 km 2 . Su población es de 15,394 para el2011, con una densidad poblacional de 241habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del 5%y en relación al Censo 2002 es de 15%.Alrededor del 38% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 87% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 99.72% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 94.56%y la pobreza extrema del 51.73%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 12.99%.Las organizaciones políticas en el gobiernomunicipal se han alternando en cada período310
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos9,026, el cual presentó una variación del 66%con respecto al 2003, la más alta en eldepartamento. El 25% de los empadronadosson alfabetos y de ellos el 5% son mujeres. El2010 cerró con 9,738 empadronados, de loscuales el 29% son alfabetos y de ellos el 7%son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 6,493con una variación de 91% con respecto a 2003,la más alta en el departamento. La participaciónelectoral aumentó del 63% en el 2003 a 72% enel 2007, colocándose por arriba del promediodel departamento que fue de 60%. Elabstencionismo disminuyó de 37% a 28%.En las elecciones municipales de 2007,participaron cuatro partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado el PAN con el55.29% de los votos (3,436), siguiéndole la UDcon el 34.58% (2,149). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.Entre los años de 1985 a 1999, la UCN ganó laalcaldía por cuatro períodos consecutivos, delos cuales en tres se eligió al mismo candidato.En 1999, la alcaldía que fue ganada en por lacoalición UD-LOV, en el 2003 el alcalde esreelecto, esta vez postulado solo por la UD.El primer lugar en la primera ronda de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo elPAN y, en la segunda, la UNE. Los votos nulosy blancos fueron más en la elecciónpresidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ7.94 millones, de los cuales Q0.49corresponden a ingresos propios (6.17%) y noreportan datos sobre la recaudación del IUSI.San Juan Atitán es uno de los municipios conbaja contribución local a los ingresosmunicipales en el departamento.La Municipalidad de San Juan Atitán LaMunicipalidad de San Miguel Acatán no reportadeudas de préstamos al 30 de septiembre de2010.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, esta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.13.17 SANTA EULALIAAspectos generalesSanta Eulalia tiene una extensión geográfica de292 km 2 . Su población es de 45,276 para el2011, con una densidad poblacional de 155habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del15% y en relación al Censo 2002 es de 50%.Alrededor del 38% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 88% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 99% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 88.78%y la pobreza extrema del 37.24%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 14.56%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos11,318, el cual presentó una variación del 18%con respecto al 2003. El 53% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 14%son mujeres. El 2010 cerró con 12,314empadronados, de los cuales el 53% sonalfabetos y de ellos el 16% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 5,886con una variación de 17% con respecto a 2003.La participación electoral se mantuvo en el 52%en las elecciones de 2003 y 2007, colocándosepor debajo del promedio del departamento quefue de 60%. El abstencionismo fue de 48%.En las elecciones municipales de 2007,participaron nueve partidos políticos y uncomité cívico, habiendo ganado el PP con el25.22% de los votos (1,317) siguiéndole la UNEcon el 22.09% (1,154). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.En cuanto a la permanencia de la misma fuerzapolítica en la alcaldía, la DCG obtuvo la alcaldía311
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)por dos períodos consecutivos de 1988 a 1993,año en que el candidato del MAS obtiene laalcaldía, quien la vuelve a ganar en 1996, estavez postulado por la UD, desde entoncesningún otro partido político ha retenido el podermunicipal por más de un período. En el 2007gana el PP postulando al candidato que ganóen 1999 por el PAN.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ11.74 millones, de los cuales Q0.64corresponden a ingresos propios (<strong>5.4</strong>1%) yQ0.02 a IUSI (0.20%). Santa Eulalia es uno delos municipios con baja contribución local a losingresos municipales en el departamento.Prácticamente no perciben el IUSI.La Municipalidad de Santa Eulalia LaMunicipalidad de San Miguel Acatán no reportadeudas de préstamos al 30 de septiembre de2010.13.18 SAN MATEO IXTATÁNAspectos generalesSan Mateo Ixtatán tiene una extensióngeográfica de 560 km 2 . Su población es de38,888 para el 2011, con una densidadpoblacional de 69 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 9% y en relación al Censo2002 es de 30%. Alrededor del 40% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El69% de la población se ubica en el área rural.El 96% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 91.79%y la pobreza extrema del 41.15%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 12.91%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos12,201, el cual presentó una variación del 32%con respecto al 2003. El 31% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 6%son mujeres. El 2010 cerró con 14,752empadronados, de los cuales el 33% sonalfabetos y de ellos el 8% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 7,204con una variación de 47% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 53% enel 2003 a 59% en el 2007, colocándose debajodel promedio del departamento que fue de60%. El abstencionismo disminuyó de 47% a41%.En las elecciones municipales de 2007,participaron nueve partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la URNG-MAIZcon el 26.96% de los votos (1,743), siguiéndolela UNE con el 21.16% (1,368). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.De 1986 a 1993, la comuna fue ganada por laDCG durante tres períodos consecutivos. Apartir de entonces distintos partidos políticos sehan alternado en la municipalidad, hasta en el2003 y 2007 cuando gana la URNG por dosperíodos consecutivos postulando al mismocandidato.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ11.78 millones, de los cuales Q0.84corresponden a ingresos propios (7.18%) y noreportan datos sobre la recaudación del IUSI.San Mateo Ixtatán es uno de los municipios conbaja contribución local a los ingresosmunicipales en el departamento.La Municipalidad de San Mateo Ixtatán tienesaldo de un préstamo con el INFOM, al 30 deseptiembre de 2010, de Q1,510,000.00, que escasi el doble de su ingreso propio anual.13.19 COLOTENANGOAspectos generalesColotenango tiene una extensión geográfica de71 km 2 . Su población es de 26,303 para el312
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)2011, con una densidad poblacional de 370habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del 7%y en relación al Censo 2002 es de 20%.Alrededor del 40% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 92% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 98% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 95.72%el tercero más alto en el departamento y lapobreza extrema del 60.22%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 15.16%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos13,612, el cual presentó una variación del 19%con respecto al 2003. El 37% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 14%son mujeres. El 2010 cerró con 14,783empadronados, de los cuales el 41% sonalfabetos y de ellos el 17% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 8,891con una variación de 48% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 53% enel 2003 a 65% en el 2007, colocándose pordebajo del promedio del departamento que fuede 60%. El abstencionismo disminuyó de 47%a 35%.En las elecciones municipales de 2007,participaron 10 partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la URNG-MAIZcon el 28.80% de los votos (2,309), siguiéndolela UNE con el 22.59% (1,811). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.A partir de 1995 se observa en Colotenangouna variación hacia los partidos de izquierda.En 1995 la elección municipal y la presidencialson ganadas por amplia diferencia por elFDNG, en 1999 ambas elecciones son ganadaspor la coalición DIA-URNG, con ampliadiferencia sobre el FRG. En el 2003 el alcaldeelecto en 1999 por DIA-URNG es reelecto,postulado sólo por la URNG. En la primeraronda de elecciones presidenciales 2003, elprimer lugar es obtenido también por la URNGy en la segunda ronda lo logra la alianza PP-MR-PSN (GANA).313El primer lugar en la primera ronda de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE y, en la segunda el PP. Los votos nulos yblancos fueron más en la elección presidencialque en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ9.1 millones, de los cuales Q0.52corresponden a ingresos propios (5.76%) y noreportan datos sobre la recaudación del IUSI.Colotenango es uno de los municipios con bajacontribución local a los ingresos municipales enel departamento.La Municipalidad de Colotenango tiene saldode un préstamo bancario, al 30 de septiembrede 2010, de Q1,889,534.00, casi cuatro vecesmás de su ingreso propio anual.13.20 SAN SEBASTIÁN HUEHUETENANGOAspectos generalesSan Sebastián Huehuetenango tiene unaextensión geográfica de 108 km 2 . Su poblaciónes de 28,498 para el 2011, con una densidadpoblacional de 264 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 11% y en relación al Censo2002 es de 34%. Alrededor del 39% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El94% de la población se ubica en el área rural.El 95% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 93.83%y la pobreza extrema del 53.94%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 18.91%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos10,490, el cual presentó una variación del 24%con respecto al 2003. El 45% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 13%son mujeres. El 2010 cerró con 12,603empadronados, de los cuales el 46% sonalfabetos y de ellos el 15% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 7,337con una variación de 28% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 68% en
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)el 2003 a 70% en el 2007, colocándose porarriba del promedio del departamento que fuede 60%. El abstencionismo disminuyó de 32%a 30%.En las elecciones municipales de 2007,participaron 12 partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la UNE con el27.70% de los votos (1,880), siguiéndole el PPcon el 12.51% (849). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.Las elecciones municipales y presidenciales de1995 y 1999, fueron ganadas por el PAN. Elcandidato que ganó la alcaldía en 1993,postulado por el partido MAS, fue reelecto parados períodos más, postulado por el PAN.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ9.38 millones, de los cuales Q0.52corresponden a ingresos propios (5.56%) y noreportan datos sobre la recaudación del IUSI.San Sebastián Huehuetenango es uno de losmunicipios con baja contribución local a losingresos municipales en el departamento.La Municipalidad de San SebastiánHuehuetenango no reporta deudas depréstamos al 30 de septiembre de 2010.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, esta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.13.21 TECTITÁNAspectos generalesTectitán tiene una extensión geográfica de 68km 2 . Su población es de 8,094 para el 2011,con una densidad poblacional de 119habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del 4%y en relación al Censo 2002 es de 13%.Alrededor del 37% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 91% de la población314se ubica en el área rural. El 30% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 84.78%y la pobreza extrema del 26.34%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 12.75%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos4,089, el cual presentó una variación del 29%con respecto al 2003. El 54% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 21%son mujeres. El 2010 cerró con 4,612empadronados, de los cuales el 58% sonalfabetos y de ellos el 24% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 3,180con una variación de 39% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 72% enel 2003 a 78% en el 2007 (la más alta en eldepartamento), colocándose por arriba delpromedio del departamento que fue de 60%. Elabstencionismo disminuyó de 28% a 22%.En las elecciones municipales de 2007,participaron nueve partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la Unión delCambio Nacionalista (UCN) con el 40.53% delos votos (1,202), siguiéndole la UNE con el28.93% (858). En cuanto a la participación demujeres como candidatas a la alcaldía no fuepostulada ninguna.La Unión del Centro Nacional (UCN) y la DCGson las organizaciones políticas que tuvieronmás presencia en este municipio. La UCN ganóla elección municipal en cuatro elecciones:1988, 1990, 1999 y 2007. La DCG en 1988 ydos consecutivas en 1993 y 1995 postulando almismo candidato.El primer lugar en la primera ronda de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUCN y, en la segunda, la UNE. Los votos nulosy blancos fueron más en la elecciónpresidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ7.06 millones, de los cuales Q0.20corresponden a ingresos propios (2.78%) y noreportan datos sobre la recaudación del IUSI.
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)San Sebastián Huehuetenango es uno de losmunicipios con baja contribución local a losingresos municipales en el departamento.La Municipalidad de Tectitán tiene saldo de unpréstamo bancario, al 30 de septiembre de2010, de Q2,076,000.00, casi once más de suingreso propio anual.13.22 CONCEPCIÓN HUISTAAspectos generalesConcepción Huista tiene una extensióngeográfica de 136 km 2 . Su población es de18,863 para el 2011, con una densidadpoblacional de 139 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 4% y en relación al Censo2002 es de 11%. Alrededor del 39% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El54% de la población se ubica en el área rural.El 90% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 77.74%y la pobreza extrema del 23.64%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 15.68%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos7,332, el cual presentó una variación del 22%con respecto al 2003. El 46% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 11%son mujeres. El 2010 cerró con 8,821empadronados, de los cuales el 48% sonalfabetos y de ellos el 14% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 4,045con una variación de 30% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 52% enel 2003 a 55% en el 2007, colocándose pordebajo del promedio del departamento que fuede 60%. El abstencionismo disminuyó de 48%a 45%.En las elecciones municipales de 2007,participaron cinco partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la UNE con el33.30% de los votos (1,245), siguiéndole laGANA con el 24.58% (919). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.Las organizaciones políticas con mayorpermanencia en el gobierno municipal han sido:la DCG que, postulando candidatos diferentes,ganó la alcaldía en dos elecciones noconsecutivas, 1985 y 1990; la UCN que, pordos períodos consecutivos en 1993 y 1996,reeligió a su candidato; y, el FRG en 1999 y2003 reeligió al mismo candidato.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ7.97 millones, de los cuales Q0.48corresponden a ingresos propios (6%) y noreportan datos sobre la recaudación del IUSI.Concepción Huista es uno de los municipioscon baja contribución local a los ingresosmunicipales en el departamento.La Municipalidad de Concepción Huista tienesaldo de dos préstamos con el INFOM, al 30 deseptiembre de 2010, de Q1,586,869.00, que esel triple de su ingreso propio anual.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, esta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.13.23 SAN JUAN IXCOYAspectos generalesSan Juan Ixcoy tiene una extensión geográficade 224 km 2 . Su población es de 26,550 para el2011, con una densidad poblacional de 119habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del12% y en relación al Censo 2002 es de 37%.Alrededor del 39% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 89% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 96% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 85.28%y la pobreza extrema del 32.08%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 14.11%.315
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos8,594, el cual presentó una variación del 18%con respecto al 2003. El 39% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 11%son mujeres. El 2010 cerró con 9,500empadronados, de los cuales el 42% sonalfabetos y de ellos el 13% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 4,330con una variación de 19% con respecto a 2003.La participación electoral se mantuvo en el 50%en las elecciones de 2003 y 2007, colocándosepor debajo del promedio del departamento quefue de 60%. El abstencionismo fue del 50%.En las elecciones municipales de 2007,participaron ocho partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la URNG-MAIZcon el 38.69% de los votos (1,461), siguiéndoleel PAN con el 21.13% (798). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.Las elecciones de 2003 y 2007 fueron ganadaspor la URNG (izquierda), sin embargo, de 1988a 1999, durante cuatro períodos consecutivosla DCG (centro derecha) fue la primera fuerzapolítica en la alcaldía de este municipio,reeligiendo a uno de sus candidatos en 1990 yen 1993.El primer lugar en la primera ronda de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laURNG-MAIZ y, en la segunda, la UNE. Losvotos nulos y blancos fueron más en la elecciónpresidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ9.86 millones, de los cuales Q1.17corresponden a ingresos propios (11.9%) y noreportan datos sobre la recaudación del IUSI.San Juan Ixcoy es uno de los municipios conbaja contribución local a los ingresosmunicipales en el departamento.La Municipalidad de San Juan Ixcoy no reportadeudas de préstamos al 30 de septiembre de2010.13.24 SAN ANTONIO HUISTAAspectos generalesSan Antonio Huista tiene una extensióngeográfica de 156 km 2 . Su población es de17,639 para el 2011, con una densidadpoblacional de 113 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 12% y en relación al Censo2002 es de 39%. Alrededor del 43% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El59% de la población se ubica en el área rural.El 28% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 63.65%y la pobreza extrema del 1<strong>5.4</strong>7%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 18.97%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos6,727, el cual presentó una variación del 25%con respecto al 2003. El 69% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 31%son mujeres. El 2010 cerró con 7,035empadronados, de los cuales el 71% sonalfabetos y de ellos el 32% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 4,586con una variación de 31% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 65% enel 2003 a 68% en el 2007, colocándose porarriba del promedio del departamento que fuede 60%. El abstencionismo disminuyó de 35%a 32%.En las elecciones municipales de 2007,participaron cinco partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado el DIA con el51.86% de los votos (2,119), siguiéndole elPAN con el 43.02% (1,758). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.San Antonio Huista es uno de los pocosmunicipios en Huehuetenango, en que uncomité cívico ha ganado la alcaldía. El ComitéCívico Toneco (CCT) ganó las eleccionesmunicipales en 1993 y 1995, reeligiendo a sucandidato.316
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)Las organizaciones políticas con mayorpermanencia en el gobierno municipal han sido:la DCG que, postulando candidatos diferentes,ganó la alcaldía en dos eleccionesconsecutivas, 1985 y 1990; y, el PAN con doselecciones 2003 y 2007, reeligiendo alcandidato.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ7.96 millones, de los cuales Q0.67corresponden a ingresos propios (8.42%) y noreportan datos sobre la recaudación del IUSI.San Antonio Huista es uno de los municipioscon baja contribución local a los ingresosmunicipales en el departamento.La Municipalidad de San Antonio Huista tienesaldo de un préstamo con el INFOM y tresbancarios, al 30 de septiembre de 2010, deQ10,917,685.00, que es dieciséis veces más desu ingreso propio anual.13.25 SAN SEBASTIÁN COATÁNAspectos generalesSan Sebastián Coatán tiene una extensióngeográfica de 168 km 2 . Su población es de24,041 para el 2011, con una densidadpoblacional de 143 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 11% y en relación al Censo2002 es de 33%. Alrededor del 40% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El96% de la población se ubica en el área rural.El 99.92% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 89.08%y la pobreza extrema del 35.90% el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 12.60%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos8,403, el cual presentó una variación del 25%con respecto al 2003. El 42% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 11%son mujeres. El 2010 cerró con 9,831empadronados, de los cuales el 45% sonalfabetos y de ellos el 14% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 5,342con una variación de 23% con respecto a 2003.La participación electoral disminuyó un puntodel 65% en el 2003 a 64% en el 2007,colocándose por arriba del promedio deldepartamento que fue de 60%. Elabstencionismo aumentó de 35% a 36%.En las elecciones municipales de 2007,participaron cuatro partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la GANA con el48.17% de los votos (2,494), siguiéndole elFRG con el 47.98% (2,484), con diez votos dediferencia. En cuanto a la participación demujeres como candidatas a la alcaldía no fuepostulada ninguna.Las organizaciones políticas en el gobiernomunicipal han variado, habiéndose dado dosreelecciones: el alcalde del MAS electo en 1990fue reelecto en 1993.El primer lugar en la primera ronda de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo elFRG y, en la segunda, el PP. Los votos nulos yblancos fueron más en la elección presidencialque en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ10.05 millones, de los cuales Q0.70corresponden a ingresos propios (6.93%) y noreportan datos sobre la recaudación del IUSI.San Sebastián Coatán es uno de los municipioscon baja contribución local a los ingresosmunicipales en el departamento.La Municipalidad de San Sebastián Coatántiene saldo de un préstamo bancario, al 30 deseptiembre de 2010, de Q2,863,053.00, que escuatro veces más de su ingreso propio anual.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, esta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.317
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)13.26 SANTA CRUZ BARILLASAspectos generalesSanta Cruz Barillas tiene una extensióngeográfica de 1,112 km 2 . Su población es de133,606 para el 2011, con una densidadpoblacional de 120 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 22% y en relación al Censo2002 es de 76%. Alrededor del 39% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El85% de la población se ubica en el área rural.El 86% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 86.10 yla pobreza extrema del 3<strong>5.4</strong>9%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 19.25%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos22,174, el cual presentó una variación del 25%con respecto al 2003. El 56% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 17%son mujeres. El 2010 cerró con 26,325empadronados, de los cuales el 56% sonalfabetos y de ellos el 20% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 13,003con una variación de 39% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 53% enel 2003 a 59% en el 2007, colocándose debajodel promedio del departamento que fue de60%. El abstencionismo disminuyó de 47% a41%.En las elecciones municipales de 2007,participaron nueve partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado el PP con el42.60% de los votos (5,045), siguiéndole laUNE con el 24.23% (2,870). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.Desde 1986, no ha habido una misma fuerzaque gane el gobierno municipal en formaconsecutiva, sin embargo, el alcalde electo en1993 por la DCG, fue electo nuevamente en1998, esta vez postulado por el PAN.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo elPP. Los votos nulos y blancos fueron más en laelección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ23.83 millones, de los cuales Q3.11corresponden a ingresos propios (13.04%) y noreportan datos sobre la recaudación del IUSI.Santa Cruz Barillas es uno de los municipioscon baja contribución local a los ingresosmunicipales en el departamento.La Municipalidad de Santa Cruz Barillas noreporta deudas de préstamos al 30 deseptiembre de 2010.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, esta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.13.27 AGUACATÁNAspectos generalesAguacatán tiene una extensión geográfica de300 km 2 . Su población es de 52,710 para el2011, con una densidad poblacional de 176habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del 8%y en relación al Censo 2002 es de 26%.Alrededor del 37% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 88% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 88% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 81.73%y la pobreza extrema del 29.44%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 19.63%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos18,618, el cual presentó una variación del 14%con respecto al 2003. El 53% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 18%son mujeres. El 2010 cerró con 21,657318
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)empadronados, de los cuales el 54% sonalfabetos y de ellos el 20% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 9,919con una variación de 18% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 52% enel 2003 a 53% en el 2007, colocándose pordebajo del promedio del departamento que fuede 60%. El abstencionismo disminuyó un punto48% a 47%.En las elecciones municipales de 2007,participaron seis partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado el PP con el34.73% de los votos (3,236), siguiéndole laUNE con el 31.45% (2,930). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.Las organizaciones políticas con mayorpermanencia en el gobierno municipal ha sidola DCG que, postulando candidatos diferentes,ganó la alcaldía en dos eleccionesconsecutivas, 1985 y 1988. En 1999 el ComitéCívico de Mi Pueblo (CCDMP) ganó tambiénpor una diferencia de 58 votos con el FRG. Enla elección municipal del 2003, el CCDMP logróla reelección del alcalde por 58 votos dediferencia con la UD. La reelección del alcaldeen 2003, originó manifestaciones deinconformidad por parte de grupos de personasque intentaron impedir la toma de posesión yluego han pedido su renuncia sindicándolo demalversación de fondos.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo elPP. Los votos nulos y blancos fueron más en laelección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ11.61 millones, de los cuales Q1.20corresponden a ingresos propios (10.37%) y noreportan datos sobre la recaudación del IUSI.Aguacatán es uno de los municipios con bajacontribución local a los ingresos municipales enel departamento.La Municipalidad de Aguacatán no reportadeudas de préstamos al 30 de septiembre de2010.13.28 SAN RAFAEL PETZALAspectos generalesSan Rafael Petzal tiene una extensióngeográfica de 18 km 2 . Su población es de8,376 para el 2011, con una densidadpoblacional de 465 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 10% y en relación al Censo2002 es de 30%. Alrededor del 40% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El77% de la población se ubica en el área rural.El 97% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 87.93%y la pobreza extrema del 41.02%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 19.22%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos4,549, el cual presentó una variación del 14%con respecto al 2003. El 49% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 21%son mujeres. El 2010 cerró con 4,883empadronados, de los cuales el 53% sonalfabetos y de ellos el 24% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 3,554con una variación de 9% con respecto a 2003.La participación electoral disminuyó del 81% enel 2003 a 78% en el 2007 (la más alta en eldepartamento), colocándose por arriba delpromedio del departamento que fue de 60%. Elabstencionismo aumentó de 19% a 22%.En las elecciones municipales de 2007,participaron siete partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la UNE con el2<strong>5.4</strong>8% de los votos (868), siguiéndole laGANA con el 24.16% (823). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.Desde 1985 únicamente la DCG ganó dosveces no consecutivas la alcaldía en 185 y en1995. El alcalde electo en 1999 postulado porel PAN, fue electo nuevamente en 2007,postulado por la UNE.319
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ7.16 millones, de los cuales Q0.24corresponden a ingresos propios (3.29%) y noreportan datos sobre la recaudación del IUSI.San Rafael Petzal es uno de los municipios conbaja contribución local a los ingresosmunicipales en el departamento.La Municipalidad de San Rafael Petzal noreporta deudas de préstamos al 30 deseptiembre de 2010.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, esta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.13.29 SAN GASPAR IXCHILAspectos generalesSan Gaspar Ixchil tiene una extensióngeográfica de 31 km 2 . Su población es de6,872 para el 2011, con una densidadpoblacional de 222 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 6% y en relación al Censo2002 es de 18%. Alrededor del 36% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El91% de la población se ubica en el área rural.El 99.86% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 97.16%el segundo más alto en el departamento y lapobreza extrema del 64.88%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 12.26%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos3,358, el cual presentó una variación del 22%con respecto al 2003. El 53% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 21%son mujeres. El 2010 cerró con 3,550empadronados, de los cuales el 56% sonalfabetos y de ellos el 23% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 2,254con una variación de 30% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 63% enel 2003 a 67% en el 2007, colocándose porarriba del promedio del departamento que fuede 60%. El abstencionismo disminuyó de 37%a 33%.En las elecciones municipales de 2007,participaron ocho partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la UNE con el38.88% de los votos (827), siguiéndole laGANA con el 26.94% (573). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.A partir de 1985 el PDCN ganó dos períodosconsecutivos en 1988 y 1991, postulando adistintos candidatos.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ7.83 millones, de los cuales Q0.09corresponden a ingresos propios (1.18%) y noreportan datos sobre la recaudación del IUSI.San Gaspar Ixchil es uno de los municipios conbaja contribución local a los ingresosmunicipales en el departamento.La Municipalidad de San Gaspar Ixchil noreporta deudas de préstamos al 30 deseptiembre de 2010.13.30 SANTIAGO CHIMALTENANGOAspectos generalesSantiago Chimaltenango tiene una extensióngeográfica de 17 km 2 . Su población es de7,131 para el 2011, con una densidadpoblacional de 419 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 7% y en relación al Censo2002 es de 23%. Alrededor del 42% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El55% de la población se ubica en el áreaurbana. El 98% de la población es indígena.320
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 83.90%y la pobreza extrema del 37.43%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 17.54%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos4,463, el cual presentó una variación del 16%con respecto al 2003. El 54% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 19%son mujeres. El 2010 cerró con 4,744empadronados, de los cuales el 56% sonalfabetos y de ellos el 22% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 3,128con una variación de 48% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 55% enel 2003 a 70% en el 2007, colocándose porarriba del promedio del departamento que fuede 60%. El abstencionismo disminuyó de 45%a 30%.En las elecciones municipales de 2007,participaron siete partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la GANA con el30.81% de los votos (910), siguiéndole el PANcon el 25.9% (765). En cuanto a la participaciónde mujeres como candidatas a la alcaldía nofue postulada ninguna.Con excepción de las elecciones de 1985 y1988 en que la DCG obtuvo la alcaldía condistintos candidatos, diferentes organizacionespolíticas se han alternado en el gobiernomunicipal.El primer lugar en la primera ronda de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laGANA y, en la segunda, la UNE. Los votosnulos y blancos fueron más en la elecciónpresidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ8.44 millones, de los cuales Q0.11corresponden a ingresos propios (1.36%) y noreportan datos sobre la recaudación del IUSI.Santiago Chimaltenango es uno de losmunicipios con baja contribución local a losingresos municipales en el departamento.La Municipalidad de Santiago Chimaltenangono reporta deudas de préstamos al 30 deseptiembre de 2010.13.31 SANTA ANA HUISTAAspectos generalesSanta Anta Huista tiene una extensióngeográfica de 145 km 2 . Su población es de9,042 para el 2011, con una densidadpoblacional de 62 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 7% y en relación al Censo2002 es de 23%. Alrededor del 42% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El74% de la población se ubica en el área rural.El 28% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 63.71%y la pobreza extrema del 13.55%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 16.24%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos4,099, el cual presentó una variación del 15%con respecto al 2003. El 71% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 31%son mujeres. El 2010 cerró con 4,433empadronados, de los cuales el 73% sonalfabetos y de ellos el 33% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 2,542con una variación de 14% con respecto a 2003.La participación electoral disminuyó un puntodel 63% en el 2003 a 62% en el 2007,colocándose por arriba del promedio deldepartamento que fue de 60%. Elabstencionismo aumentó de 37% a 38%.En las elecciones municipales de 2007,participaron seis partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la UNE con el51.34% de los votos (1,165), siguiéndole laGANA con el 26.18% (594). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.Dos partidos políticos han permanecido dosperíodos en la municipalidad de Santa AnaHuista, la DCG en 1988 y 1991 y el PAN en321
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)1993 y 1996, con el mismo candidato. El PANlogra de nuevo el gobierno municipal en el año2003.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ9.1 millones, de los cuales Q0.25corresponden a ingresos propios (2.8%) y noreportan datos sobre la recaudación del IUSI.Santa Ana Huista es uno de los municipios conbaja contribución local a los ingresosmunicipales en el departamento.La Municipalidad de Santa Ana Huista tienesaldo de un préstamo con el INFOM y unobancario, al 30 de septiembre de 2010, deQ4,462,300.00, que es casi 18 veces más desu ingreso propio anual.13.32 UNIÓN CANTINILAspectos generalesUnión Cantinil tiene una extensión geográficade 43 km 2 . Su población es de 17,964 para el2011, con una densidad poblacional de 418habitantes por kilómetro cuadrado. Dado queeste municipio fue creado en agosto de 2005,no se cuenta con datos poblacionalesanteriores a ese año, no obstante ello elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del 7%.En relación al estado de pobreza del municipio,debido a que las fuentes principales utilizadaspor la Secretaría de Planificación yProgramación de la Presidencia (SEGEPLAN)e Instituto Nacional de Estadística (INE), son laEncuesta Nacional de Condiciones de Vida delaño 2000 y el Censo Nacional de Población yVivienda del año 2002, Unión Cantinil nocuenta con indicadores de pobreza.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos4,480. El 52% de los empadronados sonalfabetos y de ellos el 21% son mujeres. El2010 cerró con 5,021 empadronados, de loscuales el 54% son alfabetos y de ellos el 22%son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 3,429. Laparticipación electoral fue de 77% en el en el2007, colocándose por arriba del promedio deldepartamento que fue de 60%. Elabstencionismo fue de 23%.En las primeras elecciones municipales delmunicipio de Unión Cantinil en el 2007,participaron cuatro partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la GANA con el55.03% de los votos (1,626), siguiéndole laUNE con el 28.80% (851). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.El primer lugar en la primera ronda de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laGANA y, en la segunda, la UNE. Los votosnulos y blancos fueron más en la elecciónpresidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ10.13 millones, de los cuales Q0.42corresponden a ingresos propios (4.2%) yQ0.007 a IUSI (0.07%). Unión Cantinil es unode los municipios con baja contribución local alos ingresos municipales en el departamento.Prácticamente no perciben el IUSI.La Municipalidad de Unión Cantinil tiene saldode dos préstamos con el INFOM, al 30 deseptiembre de 2010, de Q1,374,392.00, que esel triple de su ingreso propio anual.322
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)No.Departamento y municipiosExtensiónterritorial enkm2 1/PoblacióntotalDEPARTAMENTO DE HUEHUETENANGODATOS DE POBLACIÓN E INDICADORES DE POBREZA Y DESIGUALDAD2002, 2010 Y 2011Población de18 a 59 añosCenso 2002 2/ Proyecciones de población 3/%Poblaciónrural %poblaciónindígenaPoblaciónindígena %DensidadPoblacional2010 2011 2011DesigualdadTheil 5/HUEHUETENANGO 7,360 846,544 340,915 40 77.31 551,295 65.12 1,012,382 1,114,389 1,143,887 155 78.32 30.27 24.661 Huehuetenango 204 81,294 39,462 49 29.53 4,047 4.98 98,109 105,849 108,461 532 31.54 3.97 18.852 Chiantla 536 74,978 30,131 40 89.68 5,239 6.99 79,320 87,441 90,235 168 77.43 21.23 17.373 Malacatancito 268 15,540 6,336 41 88.16 5,024 32.33 18,697 20,145 20,634 77 74.62 22.85 20.124 Cuilco 592 46,407 17,278 37 96.53 10,362 22.33 53,793 57,067 58,148 98 82.82 23.94 14.105 Nentón 783 28,983 11,450 40 92.05 22,603 77.99 37,467 41,614 43,056 55 83.77 31.76 17.556 San Pedro Necta 119 26,025 10,740 41 88.28 20,895 80.29 30,451 32,430 33,088 278 88.92 42.27 19.467 Jacaltenango 212 34,397 14,510 42 31.78 33,961 98.73 40,240 42,853 43,720 206 70.60 19.76 18.188 San Pedro Soloma 140 35,764 14,177 40 75.65 34,656 96.90 43,890 47,686 48,977 350 72.28 17.11 14.279 San Ildefonso Ixtahuacán 184 30,466 12,495 41 88.92 28,469 93.45 37,782 41,233 42,412 231 91.85 50.95 19.8410 Santa Bárbara 448 15,318 5,949 39 94.15 15,214 99.32 16,497 16,980 17,129 38 97.72 63.97 10.8711 La Libertad 104 28,563 11,640 41 82.60 4,290 15.02 34,037 36,528 37,363 359 78.61 22.24 15.0712 La Democracia 136 36,284 15,235 42 64.95 16,679 45.97 41,098 43,185 43,863 323 70.80 24.21 23.4513 San Miguel Acatán 152 21,805 7,762 36 87.89 21,769 99.83 24,011 24,939 25,233 166 91.45 43.50 14.2214 San Rafael La Independencia 64 10,830 3,749 35 90.09 10,810 99.82 11,538 11,824 11,910 186 87.53 32.90 13.2015 Todos Santos Cuchumatán 300 26,118 9,422 36 88.59 23,881 91.44 31,267 33,619 34,411 115 88.53 43.72 19.8416 San Juan Atitán 64 13,365 5,139 38 87.28 13,327 99.72 14,673 15,221 15,394 241 94.56 51.73 12.9917 Santa Eulalia 292 30,102 11,562 38 88.13 29,895 99.31 39,222 43,711 45,276 155 88.78 37.24 14.5618 San Mateo Ixtatán 560 29,993 11,918 40 69.00 28,803 96.03 35,539 38,049 38,888 69 91.79 41.15 12.9119 Colotenango 71 21,834 8,652 40 92.45 21,467 98.32 24,675 25,904 26,303 370 95.72 60.22 15.1620 San Sebastián Huehuetenango 108 21,198 8,358 39 94.43 20,154 95.08 25,707 27,792 28,498 264 93.83 53.94 18.9121 Tectitán 68 7,189 2,637 37 91.29 2,163 30.09 7,777 8,019 8,094 119 84.78 26.34 12.7522 Concepción Huista 136 16,961 6,670 39 53.89 15,321 90.33 18,202 18,708 18,863 139 77.74 23.64 15.6823 San Juan Ixcoy 224 19,367 7,582 39 88.72 18,670 96.40 23,782 25,847 26,550 119 85.28 32.08 14.1124 San Antonio Huista 156 12,675 5,456 43 58.86 3,499 27.61 15,715 17,149 17,639 113 63.65 1<strong>5.4</strong>7 18.9725 San Sebastián Coatán 168 18,022 7,205 40 95.61 18,007 99.92 21,748 23,462 24,041 143 89.08 35.90 12.6026 Santa Cruz Barillas 1,112 75,987 29,494 39 85.03 65,418 86.09 109,351 127,168 133,606 120 86.10 3<strong>5.4</strong>9 19.2527 Aguacatán 300 41,671 15,624 37 88.00 36,812 88.34 48,598 51,687 52,710 176 81.73 29.44 19.6328 San Rafael Petzal 18 6,420 2,600 40 76.51 6,247 97.31 7,637 8,190 8,376 465 87.93 41.02 19.2229 San Gaspar Ixchil 31 5,809 2,093 36 91.00 5,801 99.86 6,488 6,779 6,872 222 97.16 64.88 12.2630 Santiago Chimaltenango 17 5,811 2,460 42 46.95 5,715 98.35 6,646 7,011 7,131 419 83.90 37.43 17.5431 Santa Ana Huista 145 7,368 3,129 42 74.08 2,097 28.46 8,427 8,890 9,042 62 63.71 13.55 16.2432 Unión Cantinil 6/ 43 17,408 17,964 418Fuente: elaboración propia, con base a los siguientes datos:1/ Instituto para el Desarrollo Urbano y Rural Sostenible (URBES), Guía Municipal de Guatemala, 2001.2/ Instituto Nacional de Estadística (INE), Censos Nacionales XI de Población y VI de Habitación 2002.3/ Instituto Nacional de Estadística (INE), Guatemala: Estimaciones de la Población total por municipio, período 2009-2020.4/ Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN) e Instituto Nacional de Estadística (INE), Mapas de pobreza en Guatemala al 2002, volumen 1, Guatemala, julio de 2006. Lasfuentes principales utilizadas para el estudio de la pobreza por SEGEPLAN son: la Encuesta Nacional de Condiciones de Vida del año 2000 y el Censo Nacional de Población y Vivienda del año 2002.5/ Índice de Theil: mide la desigualdad económica. Identifica a mayor valor los lugares con mayor desigualdad.6/ El municipio de Unión Cantinil fue creado en agosto de 2005, mediante el Decreto 54-2005 del Congreso de la República.3232007Indicadores de pobreza y desigualdadPobrezaGeneral %2002 4/Pobrezaextrema %
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)DEPARTAMENTO DE HUEHUETENANGOEMPADRONAMIENTO 1995, 1999, 2003, 2007 Y 2010No.MunicipioDEPARTAMENTO DE HUEHUETENANGOEmpadronamiento2007 2010Alfabetos Analfabetos Alfabetos Analfabetos1995 1999 2003 2007Variación%2010 Hombres % Mujeres % Total % Hombres % Mujeres % Total % Hombres % Mujeres % Total % Hombres % Mujeres % Total %222,779 280,773 327,467 397,104 21 450,656 142,601 36 82,990 21 225,591 57 78,869 20 97,124 24 175,993 44 156,689 35 102,544 23 259,233 58 78,443 17 112,980 25 191,423 421 Huehuetenango 24,100 28,614 36,706 42,323 15 44,233 19,795 47 16,840 40 36,635 87 1,713 4 3,975 9 5,688 13 19,885 45 18,474 42 38,359 87 1,611 4 4,263 10 5,874 132 Chiantla 14,037 17,996 20,822 23,907 15 25,594 9,773 41 5,031 21 14,804 62 4,158 17 4,945 21 9,103 38 10,111 40 5,888 23 15,999 63 3,984 16 5,611 22 9,595 373 Malacatancito 4,477 5,498 6,521 7,624 17 8,059 3,376 44 2,564 34 5,940 78 747 10 937 12 1,684 22 3,529 44 2,857 35 6,386 79 706 9 967 12 1,673 214 Cuilco 11,932 16,088 16,844 18,608 10 20,976 7,403 40 4,323 23 11,726 63 3,525 19 3,357 18 6,882 37 7,977 38 5,469 26 13,446 64 3,422 16 4,108 20 7,530 365 Nentón 5,595 7,389 9,737 12,948 33 14,446 4,604 36 2,109 16 6,713 52 2,710 21 3,525 27 6,235 48 5,075 35 2,578 18 7,653 53 2,758 19 4,035 28 6,793 476 San Pedro Necta 7,761 9,683 11,858 14,136 19 16,602 5,219 37 3,522 25 8,741 62 2,366 17 3,029 21 5,395 38 6,095 37 4,646 28 10,741 65 2,313 14 3,548 21 5,861 357 Jacaltenango 8,578 11,654 14,445 17,033 18 17,762 7,463 44 5,361 31 12,824 75 2,009 12 2,200 13 4,209 25 7,763 44 5,824 33 13,587 76 1,941 11 2,234 13 4,175 248 San Pedro Soloma 7,527 10,324 11,118 15,012 35 18,580 5,121 34 2,428 16 7,549 50 3,367 22 4,096 27 7,463 50 5,964 32 3,683 20 9,647 52 3,479 19 5,454 29 8,933 489 San Idelfonso Ixtahuacán 9,287 11,744 13,122 16,173 23 18,062 5,121 32 3,239 20 8,360 52 3,122 19 4,691 29 7,813 48 5,732 32 4,090 23 9,822 54 3,119 17 5,121 28 8,240 4610 Santa Bárbara 4,920 6,169 8,443 10,371 23 12,231 2,552 25 696 7 3,248 31 3,082 30 4,041 39 7,123 69 3,107 25 1,171 10 4,278 35 3,117 25 4,836 40 7,953 6511 La Libertad 9,650 11,551 14,024 16,636 19 18,030 6,014 36 3,926 24 9,940 60 3,071 18 3,625 22 6,696 40 6,560 36 4,535 25 11,095 62 3,065 17 3,870 21 6,935 3812 La Democracia 11,308 14,488 17,396 22,639 30 26,838 8,173 36 6,100 27 14,273 63 3,749 17 4,617 20 8,366 37 9,624 36 7,868 29 17,492 65 3,927 15 5,419 20 9,346 3513 San Miguel Acatán 6,422 7,975 9,102 10,488 15 12,612 2,647 25 839 8 3,486 33 3,429 33 3,573 34 7,002 67 3,158 25 1,365 11 4,523 36 3,527 28 4,562 36 8,089 6414 San Rafael La Independencia 4,363 5,313 5,753 6,719 17 7,474 2,089 31 740 11 2,829 42 1,330 20 2,560 38 3,890 58 2,356 32 997 13 3,353 45 1,335 18 2,786 37 4,121 5515 Todos Santos Cuchumatán 7,700 9,150 10,599 13,434 27 14,555 3,754 28 1,902 14 5,656 42 3,291 24 4,487 33 7,778 58 4,300 30 2,364 16 6,664 46 3,185 22 4,706 32 7,891 5416 San Juan Atitán 3,622 4,424 5,441 9,026 66 9,738 1,823 20 475 5 2,298 25 2,955 33 3,773 42 6,728 75 2,149 22 702 7 2,851 29 2,844 29 4,043 42 6,887 7117 Santa Eulalia 7,926 9,112 9,553 11,318 18 12,314 4,347 38 1,627 14 5,974 53 2,612 23 2,732 24 5,344 47 4,544 37 2,007 16 6,551 53 2,557 21 3,206 26 5,763 4718 San Mateo Ixtatán 6,284 7,690 9,270 12,201 32 14,752 3,085 25 720 6 3,805 31 4,245 35 4,151 34 8,396 69 3,662 25 1,221 8 4,883 33 4,337 29 5,532 38 9,869 6719 Colotenango 8,514 10,265 11,417 13,612 19 14,783 3,126 23 1,857 14 4,983 37 3,798 28 4,831 35 8,629 63 3,553 24 2,477 17 6,030 41 3,706 25 5,047 34 8,753 5920 San Sebastián Huehuetenango 4,508 6,001 8,442 10,490 24 12,603 3,341 32 1,336 13 4,677 45 2,492 24 3,321 32 5,813 55 3,903 31 1,953 15 5,856 46 2,563 20 4,184 33 6,747 5421 Tectitán 1,874 2,325 3,172 4,089 29 4,612 1,356 33 842 21 2,198 54 787 19 1,104 27 1,891 46 1,574 34 1,090 24 2,664 58 749 16 1,199 26 1,948 4222 Concepción Huista 4,052 5,613 6,003 7,332 22 8,821 2,572 35 787 11 3,359 46 1,987 27 1,986 27 3,973 54 3,037 34 1,222 14 4,259 48 2,028 23 2,534 29 4,562 5223 San Juan Ixcoy 4,790 5,839 7,282 8,594 18 9,500 2,389 28 935 11 3,324 39 1,985 23 3,285 38 5,270 61 2,744 29 1,244 13 3,988 42 1,962 21 3,550 37 5,512 5824 San Antonio Huista 3,892 4,614 5,385 6,727 25 7,035 2,574 38 2,077 31 4,651 69 995 15 1,081 16 2,076 31 2,748 39 2,217 32 4,965 71 972 14 1,098 16 2,070 2925 San Sebastián Coatán 4,784 5,689 6,721 8,403 25 9,831 2,596 31 931 11 3,527 42 1,964 23 2,912 35 4,876 58 3,082 31 1,381 14 4,463 45 1,938 20 3,430 35 5,368 5526 Santa Cruz Barillas 12,896 17,885 17,801 22,174 25 26,325 8,770 40 3,722 17 12,492 56 5,686 26 3,996 18 9,682 44 9,477 36 5,241 20 14,718 56 5,691 22 5,916 22 11,607 4427 Aguacatán 11,774 15,431 16,334 18,618 14 21,657 6,550 35 3,327 18 9,877 53 3,983 21 4,758 26 8,741 47 7,390 34 4,403 20 11,793 54 3,925 18 5,939 27 9,864 4628 San Rafael Petzal 2,824 3,434 4,003 4,549 14 4,883 1,284 28 961 21 2,245 49 937 21 1,367 30 2,304 51 1,416 29 1,172 24 2,588 53 905 19 1,390 28 2,295 4729 San Gaspar Ixchil 1,852 2,316 2,759 3,358 22 3,550 1,099 33 697 21 1,796 53 551 16 1,011 30 1,562 47 1,159 33 814 23 1,973 56 541 15 1,036 29 1,577 4430 Santiago Chimaltenango 2,898 3,494 3,839 4,463 16 4,744 1,545 35 865 19 2,410 54 748 17 1,305 29 2,053 46 1,638 35 1,020 22 2,658 56 734 15 1,352 28 2,086 4431 Santa Ana Huista 2,632 3,005 3,555 4,099 15 4,433 1,628 40 1,277 31 2,905 71 523 13 671 16 1,194 29 1,761 40 1,453 33 3,214 73 520 12 699 16 1,219 2732 Unión Cantinil 1/ 4,480 5,021 1,412 32 934 21 2,346 52 952 21 1,182 26 2,134 48 1,616 32 1,118 22 2,734 54 982 20 1,305 26 2,287 46Fuente: Elaboración propia con base en las estadísticas del Padrón Electoral por departamento y municipio, Tribunal Supremo Electoral, 1995, 1999, 2003, 2007 y 2010.324
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)No.MunicipioDEPARTAMENTO DE HUEHUETENANGODEPARTAMENTO DE HUEHUETENANGOASISTENCIA Y PARTICIPACIÓN MUNICIPAL ELECCIONES 1995, 1999, 2003 Y 2007Asistencia Electoral MunicipalVariación% Participación ElectoralM i i lPresidencial2003Votos Nulos y en BlancoMunicipal2003Presidencial2007Municipal20071995 1999 2003 20071995 1999 2003 2007%145,936 145,936 185,851 239,592 29 66 52 57 60 25,882 17,774 25,809 20,2831 Huehuetenango 17,362 17,362 23,981 27,680 15 72 60 65 65 1,295 1,938 2,049 1,8822 Chiantla 9,201 9,201 11,622 13,886 19 66 51 56 58 1,407 2,014 1,998 1,7723 Malacatancito 2,806 2,806 3,706 4,442 20 63 51 57 58 395 368 571 4444 Cuilco 5,803 5,803 6,518 6,532 0.2 49 36 39 35 942 844 0 05 Nentón 4,654 4,654 6,274 8,847 41 83 62 64 68 948 419 725 3946 San Pedro Necta 5,904 5,904 8,339 9,464 13 76 60 70 67 1,165 844 1,103 9877 Jacaltenango 7,110 7,110 9,562 10,272 7 83 61 66 60 728 516 594 6428 San Pedro Soloma 2,699 2,699 3,949 6,467 64 36 26 36 43 416 348 346 5409 San Idelfonso Ixtahuacán 6,606 6,606 7,392 10,578 43 71 56 56 65 1,263 1,001 2,002 1,65410 Santa Bárbara 3,672 3,672 5,611 6,842 22 75 59 66 66 1,445 406 1,084 66111 La Libertad 5,407 5,407 7,467 10,439 40 56 46 53 63 2,097 891 1,433 1,25912 La Democracia 6,819 6,819 8,436 11,998 42 60 47 48 53 1,565 1,391 1,751 1,56113 San Miguel Acatán 3,881 3,881 5,197 6,017 16 60 48 57 57 339 239 457 32114 San Rafael La Independencia 2,473 2,473 3,002 2,574 -14 57 46 52 38 332 196 245 20515 Todos Santos Cuchumatán 3,992 3,992 5,709 8,431 48 52 43 54 63 1,177 703 872 63416 San Juan Atitán 2,470 2,470 3,406 6,493 91 68 55 63 72 917 285 473 27817 Santa Eulalia 3,700 3,700 5,010 5,886 17 47 40 52 52 1,004 530 1,031 66318 San Mateo Ixtatán 4,069 4,069 4,896 7,204 47 65 52 53 59 9 542 824 74019 Colotenango 6,593 6,593 6,006 8,891 48 77 64 53 65 572 411 977 87320 San Sebastián Huehuetenango 3,981 3,981 5,744 7,337 28 88 66 68 70 1,085 485 650 55121 Tectitán 1,410 1,410 2,282 3,180 39 75 60 72 78 196 165 281 21422 Concepción Huista 2,929 2,929 3,105 4,045 30 72 52 52 55 540 304 426 30623 San Juan Ixcoy 2,176 2,176 3,652 4,330 19 45 37 50 50 565 392 727 55424 San Antonio Huista 2,735 2,735 3,493 4,586 31 70 59 65 68 367 289 837 50025 San Sebastián Coatán 3,156 3,156 4,356 5,342 23 66 55 65 64 147 127 228 16526 Santa Cruz Barillas 10,064 10,064 9,386 13,003 39 78 56 53 59 1,242 713 1,414 1,15927 Aguacatán 6,744 6,744 8,423 9,919 18 57 43 52 53 2,232 823 746 60228 San Rafael Petzal 2,750 2,750 3,247 3,554 9 97 80 81 78 625 136 200 14829 San Gaspar Ixchil 1,440 1,440 1,729 2,254 30 78 62 63 67 179 94 193 12730 Santiago Chimaltenango 1,734 1,734 2,112 3,128 48 60 49 55 70 359 170 311 17431 Santa Ana Huista 1,596 1,596 2,239 2,542 14 61 53 63 62 329 190 359 27332 Unión Cantinil 1/ 3,429 77 902 474(1) Se anularon las elecciones generales del 9 de noviembre de 2003, resultados de la 1° vuelta.(2) Los datos corresponden a la 2a vuelta electoral realizada el 28 de diciembre de 2003.Fuente: Elaboración propia con base en cifras del Tribunal Supremo Electoral sobre resultados de las Elecciones Generales 1995, 1999, 2003 y 2007.325
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)DEPARTAMENTO DE HUEHUETENANGORELACIÓN DE LAS FUERZAS POLÍTICAS EN LAS ELECCIONES 2003 Y 2007CON BASE EN LOS VOTOS OBTENIDOS EN LAS ELECCIONES PRESIDENCIALES Y MUNICIPALESElección Municipal 2003Elección Municipal 2007Elección Presidencial 2003Elección Presidencial 2007No.MunicipioPrimera vueltaSegunda vueltaPrimera vueltaSegunda vuelta1 Huehuetenango1ra. FuerzaUD6,533(29.6%)2da. FuerzaMR-PSN5,063(22.90%)3er. Fuerza Com. Cív. Com. Cív. 1ra. Fuerza 2da. Fuerza 3er. Fuerza Com. Cív. Com. Cív.FRG3,148(14.28%)CETP2,347(10.65%)UD4,78018.53%GANA4,16616.15%DIA2,0688.02%COMITÉ CÍVICOEL GALLO6,88926.70%CLTP3,14412.19%1ra. Fuerza 2da. Fuerza 3er. Fuerza 1ra. Fuerza 2da. Fuerza 1ra. Fuerza 2da. Fuerza 3er. Fuerza 1ra. Fuerza 2da. FuerzaUNE7,803(34.40%)PP-MR-PSN7,200(31.74%)FRG5,620(24.77%)UNE11,081(56.28%)PP-MR-PSN8,607(43.72%)PP8,70633.97%UNE6,49525.34%CASA3,33413.01%PP11,46853.44%UNE9,99346.56%2 ChiantlaFRG3,886(40.45%)UD2,338(24.33%)MR-PSN1,245(12.96%)CCPPT737(7.67%)UD3,89632.16%GANA2,19618.13%UNE2,16417.86%FRG5,324(52.13%)UNE2,161(21.16%)PP-MR-PSN1,955(19.14%)UNE3846(52.28%)PP-MR-PSN3,510(47.72%)UNE3,59030.20%PP2,82323.75%FRG1,45812.26%UNE5,16555.06%PP4,21644.94%3 MalacatancitoPP-MR-PSN1,253(37.54%)FRG1,140(34.15%)UNE451(13.51%)FRG1,24431.12%GANA1,11327.84%DIA44811.21%FRG1,150(34.73%)UNE959(28.96%)PP-MR-PSN874(26.40%)UNE1,427(57.03%)PP-MR-PSN1,075(42.97%)PP91623.66%UNE89223.04%FRG79820.61%UNE1,59754.19%PP1,35045.81%4 CuilcoFRG2,209(38.93%)UNE1,138(20.06%)PU595(10.49%)FRG2,41636.99%UNE1,28719.70%PP1,10716.95%FRG2,070(37.12%)UNE146(26.20%)PU448(8.03%)UNE2,115(67.38%)PP-MR-PSN1,024(32.62%)FRG1,56223.98%PP1,49222.91%UNE1,46822.54%PP2,80261.68%UNE1,74138.32%5 NentónPAN1,223(20.89%)UD956(16.33%)UNE923(15.76%)CCN437(7.46%)UNE2,35827.90%PAN1,56018.45%GANA1,47917.50%UNE1,389(25.80%)PAN1,144(21.25%)FRG904(16.79%)UNE1,236(58.50%)PP-MR-PSN877(41.50%)UNE2,55732.14%PAN1,33616.79%UD94911.93%UNE4,38673.39%PP1,59026.61%6 San Pedro NectaFRG2,265(30.22%)PAN1,164(15.53%)URN736(9.82%)UD2,31827.34%PAN1,29915.32%GANA1,29615.29%FRG1,994(27.79%)PAN1,317(18.36%)UNE1,281(17.86%)PP-MR-PSN2,373(50.55%)UNE2,321(49.50%)UNE1,78621.37%UD1,32715.88%PAN1,10613.23%UNE4,03570.59%PP1,68129.41%7 JacaltenangoFRG2,639(29.17%)PP-MR-PSN1,450(16.03%)PAN1,372(15.17%)UNE1,95520.30%URNG-MAIZ1,73017.96%UD1,51315.71%FRG2,668(30.20%)PP-MR-PSN1,569(17.76%)UNE1,566(17.73%)UNE3,458(56.50%)PP-MR-PSN938(42.31%)UNE3,12832.84%URNG-MAIZ1,41814.89%FRG1,05211.04%UNE4,89773.63%PP1,75426.37%8 San Pedro SolomaUNE1,738(49.65%)PP-MR-PSN822(24.49%)FRG774(21.49%)UNE2,00934.34%PP1,22420.92%GANA1,08518.54%UNE1,765(49.96%)PP-MR-PSN1,006(28.47%)FRG603(17.07%)UNE1,279(57.69%)PP-MR-PSN938(42.31%)UNE2,11637.44%PP1,18821.02%GANA83114.71%UNE1,69157.56%PP1,24742.44%9 San Idelfonso IxtahuacánPAN1,849(28.93%)PP-MR-PSN1,138(17.81%)FRG570(8.92%)CCIT596(9.33%)MASAT330(5.16%)GANA2,51528.18%ANN1,32114.80%UNE854 9.57%MASAT6006.72%CCEW5085.69%PP-MR-PSN1,686(27.51%)UNE1,315(21.76%)PAN1,207(19.69%)PP-MR-PSN2,587(57.11%)UNE1,943(42.89%)UNE2,43228.03%GANA1,28314.79%ANN89210.28%UNE5,77280.72%PP1,37919.28%10 Santa BárbaraFRG2,197(42.21%)UD1,720(33.05%)PAN1,034(19.87%)UD2,53140.95%PAN1,91731.01%GANA82113.28%FRG2,120(51.67%)PAN1,044(2<strong>5.4</strong>4%)UNE366(8.92%)PP-MR-PSN1,665(60.94%)UNE1,061(39.06%)UD2,17336.35%PAN1,54525.84%GANA72312.09%PP198961.43%UNE1,24938.57%11 La LibertadPP-MR-PSN2,212(33.64%)UD1,841(28.00%)UNE438(6.66%)COCILI1,504(22.87%)UNE3,86942.15%GANA2,52227.47%UD1,73018.85%PP-MR-PSN2,294(42.72%)UNE1,263(23.52%)FRG946(17.62%)UNE2,848(60.43%)PP-MR-PSN1,865(39.57%)UNE3,68440.91%GANA197321.91%PP1,36515.16%UNE3,1895<strong>5.4</strong>6%PP2,56144.54%326
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)DEPARTAMENTO DE HUEHUETENANGORELACIÓN DE LAS FUERZAS POLÍTICAS EN LAS ELECCIONES 2003 Y 2007CON BASE EN LOS VOTOS OBTENIDOS EN LAS ELECCIONES PRESIDENCIALES Y MUNICIPALESElección Municipal 2003Elección Municipal 2007Elección Presidencial 2003Elección Presidencial 2007No.MunicipioPrimera vueltaSegunda vueltaPrimera vueltaSegunda vuelta1ra. Fuerza2da. Fuerza3er. Fuerza Com. Cív. Com. Cív. 1ra. Fuerza 2da. Fuerza 3er. Fuerza Com. Cív. Com. Cív.1ra. Fuerza 2da. Fuerza 3er. Fuerza 1ra. Fuerza 2da. Fuerza 1ra. Fuerza 2da. Fuerza 3er. Fuerza 1ra. Fuerza 2da. Fuerza12 La DemocraciaPAN2,375(33.71%)UD1,455(20.65%)DIA850(12.07%)UD2,54724.40%GANA1,80617.30%PP1,66615.96%PAN1,901(27.67%)UNE1,411(20.54%)FRG1,237(18.00%)PP-MR-PSN3,071(57.53%)UNE2,848(60.43%)PP2,79827.45%UNE2,08420.45%UD1,71216.80%PP4,34754.16%UNE3,67945.89%13 San Miguel AcatánFRG2,341(49.03%)PAN2,066(41.67%)PP-MR-PSN367(7.40%)CASA1,98834.9%FRG1,96134.43%GANA84014.75%FRG2,360(48.44%)PAN1,851(37.99%)PP-MR-PSN378(7.76%)UNE1,512(55.00%)PP-MR-PSN1,237(45.00%)FRG1,81332.58%CASA1,60028.75%GANA76513.75%UNE1,73551.35%PP1,64448.65%14 San Rafael La IndependenciaFRG1,501(53.59%)PP-MR-PSN901(32.11%)UD349(12.44%)UNE1,28454.20%GANA73430.98%UD2309.71%FRG1,408(52.73%)PP-MR-PSN877(32.85%)UNE144(5.39%)UNE559(45.13%)PP-MR-PSN1,166(54.87%)UNE1,18550.88%GANA57924.86%UD2038.72%UNE1,38556.97%PP1,04643.03%15 Todos Santos CuchumatánPP-MR-PSN2,010(40.15%)UD1,769(35.34%)FRG777(15.52%)GANA4,08952.44%UNE2,85636.63%PU6147.87%PP-MR-FSN2,273(50.15%)UNE941(20.76%)FRG881(19.44%)PP-MR-PSN1,698(54.62%)UNE1,411(45.38%)GANA3,30843.76%UNE3,02840.06%PU5597.40%UNE2,69059.74%PP1,81340.26%16 San Juan AtitánUD1,617(51.81%)PAN1,295(41.49%)UNE132(4.23%)PAN3,43655.29%UD2,14934.58%GANA5538.90%PAN1,210(48.61%)UNE469(18.84%)FRG391(15.71%)PP-MR-PSN766(50.83%)UNE741(49.17%)PAN2,85246.73%UD1,82629.92%GANA5088.33%UNE2,07764.10%PP1,16335.90%17 Santa EulaliaPU1,267(28.28%)PAN1,192(26.61%)UD705(15.74%)CCJK343(7.66%)PP1,31725.22%UNE1,15422.09%PAN62912.04%CCJK69013.21%UNE1,066(26.61%)PU1,006(25.11%)PAN917(22.89%)UNE1,315(55.65%)PP-MR-PSN1,048(44.35%)UNE1,50330.96%PP1,26326.01%EG73115.06%UNE1,69765.85%PP88034.15%18 San Mateo IxtatánURNG1,226(28.16%)UD1,217(27.95%)PU909(20.88%)URNG-MAIZ1,74326.96%UNE1,36821.16%DIA1,16418.01%UNE1,080(22.10%)URNG1,058(21.65%)DSP939(19.21%)UNE1,576(66.55%)PP-MR-PSN792(33.45%)UNE1,63225.94%URNG-MAIZ1,61325.64%FRG1,00615.99%UNE2,06368.45%PP95131.55%19 ColotenangoURNG2,664(47.61%)FRG1,913(34.19%)PAN339(6.06%)URNG-MAIZ2,30928.80%UNE1,81122.59%UD1,11113.86%URNG2,423(44.57%)FRG1,862(34.25%)PP-MR-PSN351(6.46%)PP-MR-PSN2,067(53.52%)UNE1,795(46.48%)UNE2,18827.53%URNG-MAIZ2,10526.48%PP1,03313.0%PP3,16862.98%PP1,86237.02%20 San Sebastián HuehuetenangoFRG1,705(32.42%)PAN1,527(29.04%)UD1,143(21.73%)UNE1,88027.70%PP84912.51%EG80911.92%FRG1,409(30.78%)PAN1,357(29.64%)PP-MR-PSN625(13.65%)UNE2,623(69.34%)PP-MR-PSN1,160(30.66%)UNE2,27734.16%PP98614.79%EG85912.89%UNE2,84169.65%PP1,23830.35%21 TectitánFRG789(37.27%)PP-MR-PSN613(28.96%)UNE347(16.39%)UCN1,20240.53%UNE85828.93%URNG-MAIZ43914.80%FRG730(34.91%)PP-MR-PSN551(26.35%)UNE358(17.12%)PP-MR-PSN557(64.77%)UNE303(35.23%)UCN1,01735.08%UNE89130.73%URNG-MAIZ43715.07%UNE1,00969.88%PP43530.12%22 Concepción HuistaFRG746(26.63%)DCG569(20.31%)PAN503(17.96%)UNE1,24533.30%GANA91924.58%UCN73719.71%FRG774(30.06%)PAN664(18.02%)UNE449(17.44%)PP-MR-PSN799(59.64%)UNE543(40.46%)UNE1,31936.45%PP63417.52%UCN58716.22%UNE1,30760.76%PP84439.24%327
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)DEPARTAMENTO DE HUEHUETENANGORELACIÓN DE LAS FUERZAS POLÍTICAS EN LAS ELECCIONES 2003 Y 2007CON BASE EN LOS VOTOS OBTENIDOS EN LAS ELECCIONES PRESIDENCIALES Y MUNICIPALESElección Municipal 2003Elección Municipal 2007Elección Presidencial 2003Elección Presidencial 2007No.MunicipioPrimera vueltaSegunda vueltaPrimera vueltaSegunda vuelta1ra. Fuerza2da. Fuerza3er. Fuerza Com. Cív. Com. Cív. 1ra. Fuerza 2da. Fuerza 3er. Fuerza Com. Cív. Com. Cív.1ra. Fuerza 2da. Fuerza 3er. Fuerza 1ra. Fuerza 2da. Fuerza 1ra. Fuerza 2da. Fuerza 3er. Fuerza 1ra. Fuerza 2da. Fuerza23 San Juan IxcoyURNG1,419(43.53%)PAN510(15.64%)FRG467(14.33%)URNG-MAIZ1,46138.69%PAN79821.13%UNE78020.66%URNG1,279(41.43%)PAN424(13.74%)PU411(13.31%)UNE1,061(63.53%)PP-MR-PSN609(36.47%)URNG-MAIZ1,07429.81%UNE1,08730.17%PAN50313.96%UNE1,77384.75%PP31915.25%24 San Antonio HuistaPAN1,146(35.77%)DIA823(25.69%)FRG789(24.63%)DIA2,11951.86%PAN1,75843.02%FRG801.96%PAN924(29.57%)FRG886(28.35%)UNE527(16.36%)PP-MR-PSN1,216(59.99%)UNE811(40.01%)PAN99926.64%UNE77120.56%PP69818.61%UNE1,81766.56%PP91333.44%25 San Sebastián CoatánFRG2,144(50.70%)PP-MR-PSN1,868(44.17%)UNE140(3.31%)GANA2,49448.17%FRG2,48447.98%UNE1332.57%FRG2,088(49.61%)PP-MR-PSN1,836(43.62%)UNE169(4.02%)PP-MR-PSN1,335(52.31%)UNE1,217(47.69%)FRG2,33545.62%GANA2,22043.38%UNE2144.18%PP1,64656.86%UNE1,24943.14%26 Santa Cruz BarillasUNE3,456(39.85%)UD2,381(27.45%)FRG1,712(19.74%)PP5,04542.60%UNE2,87024.23%PAN1,47912.49%UNE3,625(44.51%)FRG1,895(23.27%)PP-MR-PSN1,472(18.07%)PP-MR-PSN3,622(52.53%)UNE3,273(47.47%)PP5,22445.31%UNE3,08626.77%GANA7776.74%PP5,04158.56%UNE3,56741.44%27 AguacatánUD1,464(19.26%)FRG1,151(15.14%)UNE806(10.61%)CCDMP1,482(19.50%)CCUA1,238(16.29%)PP 3,23634.73%UNE2,93031.45%UCN1,44915.55%UNE2,600(41.98%)FRG2,174(35.10%)GANA668(10.79%)UNE3,108(71.51%)PP-MR-PSN1,238(28.49%)PP3,31036.07%UNE3,06833.44%UCN98710.76%PP3,88851.76%UNE3,62548.25%28 San Rafael PetzalUD1,028(33.04%)PAN913(29.35%)DCG678(21.79%)UNE8682<strong>5.4</strong>8%GANA82324.16%UD78723.11%PAN766(29.21%)DCG615(23.46%)FRG473(18.04%)UNE1,235(59.78%)PP-MR-PSN831(40.42%)UNE91727.34%GANA63018.78%UD61018.19%UNE1,12151.64%PP1,05048.36%29 San Gaspar IxchilPP-MR-PSN592(36.21%)URNG373(22.81%)FRG300(18.35%)UNE82738.88%GANA57326.94%PU48422.76%PP-MR-PSN587(37.89%)URNG349(22.52%)FRG335(21.61%)PP-MR-PSN559(54.32%)UNE470(45.68%)UNE77837.75%GANA45522.08%PU40819.80%UNE90055.18%PP73144.82%30 Santiago ChimaltenangoURNG620(31.93%)PP-MR-PSN358(18.43%)UD322(16.58%)GANA91030.81%PAN76525.9%URNG-MAIZ70023.70%URNG618(35.25%)PP-MR-PSN386(22.02%)UNE254(14.49%)UNE787(58.34%)PP-MR-PSN562(41.66%)GANA68324.25%PAN61321.76%URNG-MAIZ60221.37%UNE1,38479.49%PP35720.51%31 Santa Ana HuistaPAN760(37.09%)FRG361(17.62%)PP-MR-PSN351(17.13%)UNE1,16551.34%GANA59426.18%UD34415.16%PAN560(29.30%)FRG399(20.88%)PP-MR-PSN363(19.00%)UNE942(60.42%)PP-MR-PSN617(39.58%)UNE1,05148.14%PP38217.50%GANA32514.89%UNE1,18567.95%PP55932.05%32 Unión CantinilGANA1,62655.03%UNE85128.80%CASA33611.37%GANA93937.25%UNE85333.84%PP37314.80%UNE1,23170.83%PP50729.17%1/ El municipio de Unión Cantinil fue creado en agosto de 2005, mediante el decreto 54-2005 del Congreso de la República.Fuente: Elaboración propia de FUNCEDE basada en información del Tribunal Supremo Electoral sobre los resultados de las elecciones generales 2003 y 2007.328
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)DEPARTAMENTO DE HUEHUETENANGOPARTICIPACIÓN POLÍTICA 2007, ALCALDESAS Y ALCALDES INDÍGENAS 2003 Y 2007, INTEGRACIÓN CONCEJOS MUNICIPALES 2007No.MunicipioOrganizaciones políticasparticipantes 2007PartidosPolíticosComitésCívicosCandidatas2007Alcaldesas y Alcaldes Indígenas Integración Concejos Municipales 2003AlcaldesasAlcaldes Indígenas1/ Síndicos2003 2007 2003 2007329SíndicossuplentesConcejalesDEPARTAMENTO DE HUEHUETENANGO 6 3 0 1 22 211 Huehuetenango 9 3 1 2 1 7 32 Chiantla 9 2 1 7 33 Malacatancito 9 1 2 1 4 24 Cuilco 10 2 1 5 25 Nentón 9 1 1 2 1 5 26 San Pedro Necta 10 1 1 2 1 5 27 Jacaltenango 8 1 2 1 5 28 San Pedro Soloma 5 1 1 2 1 5 29 San Ildefonso Ixtahuacán 11 2 1 1 2 1 5 210 Santa Bárbara 9 1 1 2 1 4 211 La Libertad 8 1 2 1 4 212 La Democracia 10 1 2 1 5 213 San Miguel Acatán 7 1 1 2 1 5 214 San Rafael La Independencia 5 1 1 2 1 4 215 Todos Santos Cuchumatán 6 1 1 2 1 5 216 San Juan Atitán 4 1 1 2 1 4 217 Santa Eulalia 9 1 1 1 2 1 5 218 San Mateo Ixtatán 9 1 1 2 1 5 219 Colotenango 10 1 1 2 1 5 220 San Sebastián Huehuetenango 12 1 1 2 1 5 221 Tectitán 9 1 1 2 1 4 222 Concepción Huista 5 1 1 2 1 4 223 San Juan Ixcoy 8 1 1 2 1 4 224 San Antonio Huista 5 2 1 4 225 San Sebastián Coatán 4 1 1 2 1 4 2Concejalessuplentes
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)No.MunicipioOrganizaciones políticasparticipantes 2007PartidosPolíticosComitésCívicosCandidatas2007Alcaldesas y Alcaldes Indígenas Integración Concejos Municipales 2003AlcaldesasAlcaldes Indígenas1/ SíndicosSíndicossuplentesConcejales2003 2007 2003 200726 Santa Cruz Barillas 9 1 2 1 7 327 Aguacatán 6 1 2 1 5 228 San Rafael Pétzal 7 1 1 2 1 4 229 San Gaspar Ixchil 8 1 1 2 1 4 230 Santiago Chimaltenango 7 1 1 2 1 4 231 Santa Ana Huista 6 2 1 4 232 Unión Cantinil 4 2 1 4 2Concejalessuplentes1/ Segunda Misión Indígena de Observación Electoral, publicada en el Boletín B'AQTUN No. 10, año 4, enero-febrero de 2004 y Listado de Alcaldes Indígenas 2008, de la Asociación Guatemalteca deAlcaldes y Autoridades Indígenas (AGAAI), publicado en la página http://www.inforpressca.com/agaaiajpop/mapas.php.Fuente: Elaboración propia de FUNCEDE basada en información del Tribunal Supremo Electoral 2003 y 2007.330
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)No.MunicipalidadesIngresosTotalesTransferencias1/Ingresospropios 2/% IUSI 3/ % Ingresos Totales Transferencias1/DEPARTAMENTO DE HUEHUETENANGOSITUACIÓN FINANCIERA 2008, 2009 Y 2010En QuetzalesIngresos municipales 2008 Ingresos municipales 2009 Ingresos municipales 2010 Endeudamiento 5/Ingresospropios 4/DEPARTAMENTO DE HUEHUETENANGO 370,893,432 337,354,291 32,155,103 8.67 1,384,038 0.37 410,372,317 339,210,901 69,353,920 16.90 1,807,496 0.53 366,741,956 327,382,637 37,377,916 10.19 1,981,403 0.54 39,359,319.10 23,243,807 74,700,446 97,944,2531 Aguacatán 11,548,678 10,113,283.00 1,435,395 12.43 0.00 11,855,040 10,817,918.48 1,037,122 8.75 0.00 11,611,581 10,407,901 1,203,680 10.37 0.00 1,203,679.922 Santa Cruz Barillas 22,702,321 20,720,160.45 1,982,161 8.73 0.00 24,260,973 21,681,268.98 2,579,704 10.63 0.00 23,832,203 20,724,632 3,107,571 13.04 0.00 3,107,570.713 Chiantla 18,152,319 15,214,786.79 2,885,326 15.90 52,206 0.29 18,297,208 15,670,434.39 2,564,235 14.01 62,539 0.40 17,876,994 15,454,727 2,379,956 13.31 42,312 0.24 2,422,267.83 7,841,475 7,841,4754 Colotenango 7,041,586 6,782,857.03 258,729 3.67 0.00 9,518,141 9,108,477.30 409,663 4.30 0.00 9,092,121 8,568,627 523,494 5.76 0.00 523,493.77 1,889,534 1,889,5345 Concepción Huista 7,846,252 7,522,289.63 323,963 4.13 0.00 8,311,744 7,610,754.09 700,990 8.43 0.00 7,973,898 7,495,187 478,711 6.00 0.00 478,711.08 1,586,869 1,586,8696 Cuilco 21,692,870 20,921,859.91 771,010 3.55 0.00 17,642,861 16,969,795.37 665,344 3.77 7,721 0.05 16,870,175 15,952,757 902,774 5.35 14,643 0.09 917,417.44 10,633,340 10,633,3407 Huehuetenango 36,677,304 24,399,060.80 11,054,166 30.14 1,224,078 3.34 67,232,551 18,768,749.26 46,807,950 69.62 1,655,852 8.82 36,451,823 22,053,098 12,585,559 34.53 1,813,166 4.97 14,398,725.12 1,550,180 3,138,523 4,688,7038 San Idelfonso Ixtahuacán 6/ 10,295,842 9,812,838.16 483,004 4.69 0.00 11,309,063 10,826,059.26 483,004 4.27 0.00 10,041,675 10,041,675 0.00 0.00 0.00 4,242,688 4,242,6889 Jacaltenango 9,795,981 8,660,333.42 1,135,648 11.59 0.00 10,531,579 9,204,661.72 1,326,917 12.60 0.00 10,369,113 9,313,666 1,055,446 10.18 0.00 1,055,446.41 7,549,245 7,549,24510 La Democracia 13,070,074 10,332,835.75 2,666,930 20.40 70,308 0.54 13,119,418 10,521,697.75 2,548,497 19.43 49,223 0.47 13,374,690 10,568,876 2,741,006 20.49 64,807 0.48 2,805,813.14 4,489,004 10,392,400 14,881,40411 La Libertad 10,067,872 9,457,620.93 595,044 5.91 15,207 0.15 10,577,354 10,129,432.85 442,332 4.18 5,588 0.06 10,021,654 9,537,907 477,868 4.77 5,878 0.06 483,746.19 4,000,000 4,000,00012 Malacatancito 8,773,129 8,276,223.73 493,253 5.62 3,652 0.04 9,505,638 8,710,175.04 791,476 8.33 3,987 0.05 8,843,459 8,484,179 355,430 4.02 3,850 0.04 359,280.71 2,362,129 2,362,12913 Nentón 17,280,916 16,640,564.03 640,352 3.71 0.00 12,522,259 11,976,887.17 545,372 4.36 0.00 13,202,342 12,139,027 1,063,315 8.05 0.00 1,063,314.85 11,800,000 11,800,00014 San Antonio Huista 9,009,263 8,487,930.25 521,333 5.79 0.00 8,119,337 7,403,372.77 715,965 8.82 0.00 7,957,971 7,287,573 670,398 8.42 0.00 670,397.79 9,500 10,908,185 10,917,68515 San Gaspar Ixchil 12,819,257 12,781,423.24 37,834 0.30 0.00 10,250,999 10,168,997.46 82,002 0.80 0.00 7,830,442 7,737,882 92,560 1.18 0.00 92,560.1516 San Juan Atitán 9,180,214 8,995,085.65 185,128 2.02 0.00 8,567,097 8,324,292.32 242,804 2.83 0.00 7,939,860 7,449,603 490,256 6.17 0.00 490,256.2317 San Juan Ixcoy 9,244,303 8,541,102.81 703,105 7.61 96 0.00 9,635,123 8,979,379.27 655,744 6.81 0.00 9,858,630 8,685,889 1,172,742 11.90 0.00 1,172,741.6218 San Mateo Ixtatán 14,985,481 14,579,756.61 405,724 2.71 0.00 12,915,005 12,412,422.76 502,582 3.89 0.00 11,776,335 10,930,705 845,629 7.18 0.00 845,629.16 1,510,648 1,510,64819 San Miguel Acatán 9,714,429 9,247,636.00 466,793 4.81 0.00 10,900,482 9,704,213.41 1,196,269 10.97 0.00 10,282,198 9,429,154 853,044 8.30 0.00 853,044.3220 San Pedro Necta 9,416,657 8,971,874.78 444,783 4.72 0.00 10,069,397 9,718,238.26 351,079 3.49 80 0.00 9,484,837 9,059,628 419,407 4.42 5,801 0.06 425,208.3621 San Rafael La Independencia 6,867,740 6,354,798.94 512,941 7.47 0.00 7,389,380 6,994,480.09 394,900 5.34 0.00 7,343,079 6,872,667 470,412 6.41 0.00 470,412.3222 San Rafael Petzal 7,680,041 7,614,366.64 65,674 0.86 0.00 8,088,756 7,905,265.30 183,491 2.27 0.00 7,160,567 6,924,976 235,591 3.29 0.00 235,591.1523 San Sebastián Coatán 9,404,615 8,798,811.10 605,804 6.44 0.00 10,459,715 9,880,919.31 578,796 5.53 0.00 10,047,400 9,351,362 696,037 6.93 0.00 696,037.21 2,883,053 2,883,05324 San Sebastián Huehuetenango 9,138,294 8,883,862.11 254,432 2.78 0.00 10,168,483 9,850,624.98 317,858 3.13 0.00 9,383,415 8,861,725 521,690 5.56 0.00 521,690.2425 Santa Ana Huista 6,247,338 5,962,897.76 284,440 4.55 0.00 6,986,020 6,637,214.57 348,806 4.99 0.00 9,052,757 8,798,948 253,808 2.80 0.00 253,808.40 262,500 4,199,800 4,462,30026 Santa Bárbara 8,290,189 8,097,011.20 193,178 2.33 0.00 9,209,205 9,006,959.06 202,245 2.20 0.00 8,574,216 8,092,877 481,339 5.61 0.00 481,338.86 911,468 911,46827 Santa Eulalia 10,920,408 10,524,176.20 379,930 3.48 16,301 0.15 12,137,595 11,731,717.68 387,969 3.20 17,909 0.15 11,742,397 11,083,129 635,344 <strong>5.4</strong>1 23,923 0.20 659,267.9328 Santiago Chimaltenango 6,003,582 5,837,867.40 165,714 2.76 0.00 6,540,025 6,434,902.12 105,123 1.61 0.00 8,442,446 8,327,691 114,755 1.36 0.00 114,754.9029 San Pedro Soloma 11,982,397 10,727,040.83 1,255,356 10.48 0.00 12,473,292 11,281,767.80 1,191,525 9.55 0.00 11,408,043 10,941,954 466,089 4.09 0.00 466,089.2230 Tectitán 7,261,945 7,114,202.90 147,742 2.03 0.00 7,645,486 7,465,792.05 179,693 2.35 0.00 7,055,578 6,859,222 196,356 2.78 0.00 196,355.78 2,076,000 2,076,00031 Todos Santos Cuchumatán 11,044,763 10,311,964.84 732,799 6.63 0.00 11,598,399 10,884,597.19 713,802 6.15 0.00 11,710,692 10,248,034 1,462,657 12.49 0.00 1,462,657.48 2,333,320 2,333,32032 Unión Cantinil 6,737,372 6,667,768.46 67,414 1.00 2,191 0.03 12,534,690 12,429,432.91 100,659 0.80 4,598 0.04 10,129,367 9,697,357 424,989 4.20 7,022 0.07 432,010.81 1,374,392 1,374,392Fuente: elaboración propia, con base a los siguientes datos:1/ Transferencias a los Municipios, años 2008, 2009 y a junio de 2010, Portal SIAF-MUNI.2/ y 3/ Reportes de Ingresos Propios y IUSI, años 2008, 2009 y 2010. Ministerio de Finanzas Públicas, Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF), Portal de Gobiernos Locales. Información actualizada al10 de enero de 2011.4/ Ingresos propios 2009 SIAF-CGC. Cálculo matemático para la distribución de la asignación constitucional a las municipalidades 2011, publicado en La Hora, Guatemala, 31 de enero de 2011.5/ Préstamos otorgados a municipalidades, al 30 de septiembre de 2010. Dirección Financiera, Instituto de Fomento Municipal (INFOM).6/ San Idelfonso Ixtahuacán no cuenta con los datos de ingresos propios al 31 de marzo de 2011.331% IUSI 3/ %IngresosTotalesTransferencias1/Ingresospropios 2/% IUSI 3/ % INFOM Banco Total
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)DEPARTAMENTO DE HUEHUETENANGOALCALDES ELECTOS 19862007PERÍODO HUEHUETENANGO PARTIDO1986-1991 Francisco Moreno Hidalgo DCG1991-1995 Edgar Benjamín Herrera UCN1996-2000 Edgar Benjamín Herrera PAN2000-2003 Francisco José Arturo Ovalle Mont CCH2004-2007 Augusto Gómez Sosa UD2008-2011 Marvel Danilo Ángel Robledo EL GALLOPERÍODO CHIANTLA PARTIDO1986-1990 Francisco Alvarado Montejo MLN1991-1995 Manuel Salvador Galicia López FRG1996-1999 Felipe Alva carrillo PAN2000-2003 Ricardo Rene Herrera Alvarado UD-LOV2004-2007 Jorge Luis del Valle Galindo FRG2008-2011 Ricardo René Herrera Alvarado UDPERÍODO MALACATANCITO PARTIDO1986-1988 Augusto Leonel Alvarado Molina UCN1988-1990 Cristóbal de Jesús Villatoro A. UCN1991-1993 Fermín Custodio Avila Calderón FRG1993-1995 Angel Bladimiro Palacios Recinos MAS1996-1999 David Eleuterio Mérida Chávez UCN2000-2003 Héctor Leopoldo Samayoa Ramos PAN2004-2007 Héctor Leopoldo Samayoa Ramos PP-MR-PSN2008-2011 Irene Hidalgo López FRGPERÍODO CUILCO PARTIDO1986-1988 Enrique Ranferí Anzueto Montenegro DCG1988-1993 Alejandro Roblero Reyes UCN1993-1998 Ines Méndez Ortiz UCN1998-1999 Rubelsi Cristóbal Ramírez Aguilar PAN2000-2003 Octavio Anael Osorio Monjaras FRG2004-2007 Octavio Anael Osorio Monjaras FRG2008-2011 Delmar Bosbelí Gálvez De León FRGPERÍODO NENTÓN PARTIDO1986-1988 Patricinio Armando Castillo Barillas MLN-PID1988-1990 Aníbal Efrain Salazar Mont DCG1991-1993 José Dionicio Domingo López DCG1993-1995 Miguel y Miguel Domingo PAN1996-1999 Sebastián Juan Francisco UD2000-2003 Sebastián Baltasar Juan Sebastián UD-LOV2004-2007 Sebastián Juan Francisco PAN2008-2011 Rafael Cruz Carrillo UNEPERÍODO SAN PEDRO NECTA PARTIDO1988-1990 Domingo Eloy Herrera Martínez MAS-PID-MLN-PNR-MEC-FUN1991-1993 Marco Tulio Odilón Villatoro Díaz UCN1993-1995 Natael Aguilar Méndez MAS1996-1999 Natael Aguilar Méndez UD2000-2003 José Antulio Morales Méndez PAN2004-2007 Mariano Díaz Sánchez FRG2008-2011 Julio Amílcar Ambrocio Ramírez UDPERÍODO JACALTENANGO PARTIDO1988-1990 Candelario Hernández DCG1991-1993 Baltazar Víctor Quiñónez UCN1993-1995 Ignacio Loyola Domingo MAS1996-1999 Antonio Urbano Mendoza Silvestre UCN2000-2003 Antonio Urbano Mendoza Silvestre PAN2004-2007 Moisés Israel Pérez Rojas FRG2008-2011 Orlando Montejo Ros UNEPERÍODO SAN PEDRO SOLOMA PARTIDO1986-1988 Regino Florencio Cano DCG1988-1990 Antonio Juan Zacarías Rodas PR1991-1993 Pedro Tomas DCG1993-1995 Pedro Tomas DCG-PSD1996-1999 Mateo Antonio Ramos Pedro FRG2000-2003 Andrés Juan Matías FRG2004-2007 Nicolás Mateo Pérez Rodríguez UNE2008-2011 Nicolás Mateo Pérez Rodríguez UNEPERÍODO SAN IDELFONSO IXTAHUACÁN PARTIDO1986-1988 Alfonso López Jiménez DCG1988-1990 Francisco Ortíz Domingo UCN1991-1995 Emanuel Pérez Felipe DCG1993-1995 Emanuel Pérez Felipe DCG1996-1999 Andrés Felipe García CCI2000-2003 Miguel Angel Maldonado Ramírez DIA-URNG2004-2007 Alonzo Morales Ramírez PAN2008-2011 Abelino Méndez Morales GANAPERÍODO SANTA BÁRBARA PARTIDO1986-1988 Cruz Sales García MLN-PID1988-1990 Cristóbal Pérez Luis DCG1991-1993 Rodolfo Gómez López UCN1993-1995 José Napoleón Sales García DCG1996-1999 Pedro García Sales UCN2000-2003 Gustavo Sales Sánchez PAN2004-2007 Rogelio Pérez Luis FRG2008-2011 Jesús García Sales UD332
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)PERÍODO LA LIBERTAD PARTIDO1986-1988 Otilio López Alfaro DCG1988-1990 Saul Epimelio Martínez de León UCN1991-1993 Vitalino Luis Castillo Maldonado FRG1993-1995 Romeo Augusto López Herrera MAS1996-1999 Romeo Augusto López Herrera UD2000-2003 Juan Roni Estuardo Castillo de León PAN2004-2007 Juan Roni Estuardo Castillo de León PP-MR-PSN2008-2011 Arnulfo Rivas García UNEPERÍODO LA DEMOCRACIA PARTIDO1986-1988 Francisco Isay Hidalgo Argueta PDCN-PR1988-1990 Reginaldo Almengo Martínez DCG1991-1993 Faustino Napoleón Alvarado FRG1993-1995 Faustino Napoleón Alvarado FRG1996-1999 Francisco Isay Hidalgo Argueta PAN2000-2003 Mirta de Jesús López Argueta FRG2004-2007 Francisco Isay Hidalgo Argueta PAN2008-2011 Delmar Amancio González Rivas UDPERÍODO SAN JUAN ATITÁN PARTIDO1986-1988 Francisco Pérez Godínez MLN-PID1988-1990 Juan Domingo López UCN1991-1993 Francisco García Martín UCN1993-1995 Francisco García Martín UCN1996-1999 Francisco García Martín UCN2000-2003 Pedro Godínez Domingo UD-LOV2004-2007 Pedro Godínez Domingo UD2008-2011 Juan Godínez Martín PANPERÍODO SANTA EULALIA PARTIDO1986-1988 Alejandro Pascual Lucas MLN-PID1988-1990 Lucas Pedro José DCG1991-1993 Andrés Felipe Mateo DCG1993-1995 Juan Pascual Sebastián MAS1996-1999 Juan Pascual Sebastián UD2000-2003 Rogelio Francisco Juárez PAN2004-2007 Diego Marcos Pedro PU2008-2011 Rogelio Francisco Juárez PPPERÍODO SAN MIGUEL ACATÁN PARTIDO1988-1990 Sebastián Andrés Francisco DCG1991-1993 Juan Félix Tomás MLN1993-1995 Pedro Gaspar Pedro MLN1996-1999 Juan Felix Tomás MLN2000-2003 Andrés Miguel Francis Andrés PAN2004-2007 Pascual Tomás José FRG2008-2011 Andrés Miguel Andrés CASAPERÍODOSAN RAFAEL LAINDEPENDENCIAPARTIDO1986-1988 Matías Martín DCG1988-1990 Francisco José DCG1991-1993 Pablo Pedro Francisco UCN1993-1995 Chico Pedro DCG1996-1999 Tomás Manuel Tomás PAN2000-2003 Carlos Francisco Pablo Félix FRG2004-2007 Carlos Francisco Pablo Félix FRG2008-2011 Carlos Francisco Pablo Félix UNEPERÍODOTODOS LOS SANTOSCUCHUMATÁNPARTIDO1986-1988 Feliciano Ramírez Aguilar DCG1988-1990 Pedro Ramírez Mendoza UCN1991-1993 Felipe Pérez Pablo FRG1993-1995 Feliciano Ramírez Aguilar DCG1996-1999 Rufino Bautista Matías DIA2000-2003 Julián Mendoza Bautista FRG2004-2007 Julián Pablo Ramírez PP-MR-PSN2008-2011 Modesto Mendoza Pablo GANAPERÍODO SAN MATEO IXTATÁN PARTIDO1986-1988 Sebastián Gómez Pascual DCG1988-1990 Juan Hernández Diego DCG1991-1993 Juan Hernández Sebastián DCG1993-1995 Felipe Gómez Pascual MAS1996-1999 Pascual Alonzo y Alonzo UD2000-2003 Pedro Pérez Pascual FRG2004-2007 Andrés Alonzo Pascual Alonzo URNG2008-2011 Andrés Alonzo Pascual Alonzo URNG-MAIZPERÍODO COLOTENANGO PARTIDO1986-1988 Juan Gómez DCG1988-1990 Pascual García MAS-MLN-FUN1991-1993 Fabio de Jesús Ríos Villatoro UCN1993-1995 Edgar Rudy Chávez Herrera MAS1996-1999 Fabio de Jesús Ríos Villatoro FDNG2000-2003 Arturo Federico Méndez Ortíz DIA-URNG2004-2007 Arturo Federico Méndez Ortíz URNG2008-2011 Andrés Pérez Morales URNG-MAIZPERÍODOSAN SEBASTIÁNHUEHUETENANGOPARTIDO1986-1988 Juan Méndez Gómez DCG1988-1990 Francisco Carrillo Gómez UCN1991-1993 José Gómez Cardona PSD-AP51993-1995 Juan Hernández Fabián MAS1996-1999 Juan Hernández Fabián PAN2000-2003 Juan Hernández Fabian PAN2004-2007 Esteban Santos Pérez FRG2008-2011 Juan Hernández Fabian UNE333
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)PERÍODO TECTITÁN PARTIDO1986-1988 Julio César Angel UCN1988-1990 Teodulo Edmundo Angel De León DCG1991-1993 Albino Antonio Roblero Godinez UCN1993-1995 Delfilio Domingo Roblero González DCG1996-1999 Delfilio Domingo Roblero González DCG2000-2003 Delmar Visael González Barrios UCN2004-2007 Dilmar Avimael González Velásquez FRG2008-2011 Porfirio Zacarías Velásquez Morales UCNPERÍODO SANTA CRUZ BARRILLAS PARTIDO1986-1988 Samuel Pedro Antonio PDCN-PR1988-1993 Francisco Andrés MAS-MLN-MEC-FUN-PNR1993-1998 Humberto Roderico Herrera DCG1998-1999 Humberto Roderico Herrera PAN2000-2003 Augusto Roderico Muñoz Avila FRG2004-2007 Gilberto López Alvarado UNE2008-2011 Gregorio Luciano Nolasco Marcelino PPPERÍODO CONCEPCIÓN HUISTA PARTIDO1986-1988 Rosali Ramírez Alvarado DCG1988-1990 Emanuel de Jesús Jacinto E. MAS-MLN-MEC-PID-FUN1991-1993 Alonso Rafael Salucio DCG1993-1995 Alonso Gaspar Juan UCN1996-1999 Alonzo Gaspar Juan UCN2000-2003 Gaspar Jiménez Ramírez FRG2004-2007 Gaspar Jiménez Ramírez FRG2008-2011 Pascual López Escobar UNEPERÍODO SAN JUAN IXCOY PARTIDO1988-1990 Andrés Pablo Escobar DCG1991-1993 Ismael Francisco Juan Puac DCG1993-1995 Ismael Francisco Juan Puac DCG1996-1999 Gaspar García Loarca DCG2000-2003 Leocadio Hervin Díaz Jiménez FRG2004-2007 Andrés Rafael López URNG2008-2011 Saturnino Figueroa Pérez URNG-MAIZPERÍODO SAN ANTONIO HUISTA PARTIDO1986-1988 Francisco Anastasio Díaz García DCG1988-1990 Otto Antonio Castillo Martínez DCG1991-1993 Mauricio Armas Mazariegos UCN1993-1995 Marco Augusto Sáenz Castillo CCT1996-1999 Marco Augusto Sáenz Castillo CCT2000-2003 Bernardo Adalberto Jiménez López PAN2004-2007 Bernardo Adalberto Jiménez López PAN2008-2011 Carlos Alfredo Morales López DIAPERÍODO SAN SEBASTIÁN COATÁN PARTIDO1986-1988 Sebastián Gaspar Pascual MLN-PID1988-1990 Juan Miguel Pedro José MAS-MLN-MEC-FUN1991-1993 Martín Gaspar MAS1993-1995 Martín Gaspar MAS1996-1999 Miguel Felipe Hernández Sebastián MLN2000-2003 Juan Sebastián Nicolás Diego Juan FRG2004-2007 Juan Martín Diego Juan FRG2008-2011 Francisco Tomás Baltazar GANAPERÍODO AGUACATÁN PARTIDO1986-1988 Gregorio Pérez Martínez DCG1988-1993 David Américo Barrondo Herrera DCG1993-1995 José Solís Velázquez MAS1995-1999 Julio Rolando García PAN2000-2003 Pablo Escobar Méndez CCDMP2004-2007 Pablo Escobar Méndez CCDMP2008-2011 Gaspar Marquin Simón PPPERÍODO SAN RAFAEL PETZAL PARTIDO1986-1988 Enrique López Morales DCG1988-1990 Marcos Sales Gerónimo UCN1991-1993 Marcos López Domingo MAS1993-1995 Alfonso Gerónimo Leiva UCN-PSC1996-1999 Jorge Efraín López Morales DCG2000-2003 Antonio Sanchez Díaz PAN2004-2007 Alfonso Gerónimo Leiva UD2008-2011 Antonio Sánchez Diaz UNEPERÍODO SAN GASPAR IXCHIL PARTIDO1986-1988 José López Pérez MLN-PID1988-1990 Pablo García Ramírez PDCN1991-1993 Laureano Godín López PDCN1993-1995 Sebastián Godínez Mendoza PSD1996-1999 Manuel Godínez Girón DCG-PSD2000-2003 Andrés Godínez López FRG2004-2007 Alberto Godínez Pérez PP-MR-PSN2008-2011 Efraín García López UNEPERÍODO SANTIAGO CHIMALTENANGO PARTIDO1986-1988 Juan Ramos Aguilar DCG1988-1990 Manuel Martín Díaz DCG1991-1993 Lorenzo Aguilar Martín FRG1993-1995 Diego Aguilar Bernardo UCN-DCG1996-1990 Jiménez Jiménez Hernández DCG-UCN2000-2003 Héctor Jiménez Hernández PAN2004-2007 Alberto Aguilar Aguilar URNG2008-2011 Eugenio Aguilar Martín GANA334
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)PERÍODO SANTA ANA HUISTA PARTIDO1988-1988 Rodrigo Morales Castillo CAN1988-1990 Olger Morales Escobedo DCG1991-1993 Daniel Ramiro Valdés DCG1993-1995 Mario Rubilio López Morales PAN1996-1999 Mario Rubilo López Morales PAN2000-2003 Jesús Beltran Matamoros Armas FRG2004-2007 Werner Uriel Velásquez Domingo PAN2008-2011 Heuler David Matamoros Cano UNEPERÍODO UNIÓN CANTINIL PARTIDO2008-2011 Rodrigo Tello Cano GANAFUENTE: Memoria del Tribunal Supremo Electoral..335
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)14 DEPARTAMENTO DE QUICHÉAspectos generalesEl departamento de Quiché tiene una extensióngeográfica de 7,284 km 2 . Su población es de953,028 para el 2011, con una densidadpoblacional de 131 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 14% y en relación al Censo2002 es de 45%. Los municipios con mayorcrecimiento poblacional en los últimos ochoaños son Zacualpa (92%) San BartoloméJocotenango (70%) y San Gaspar Chajul(60%), en tanto que los municipios con menorcrecimiento son San Antonio Ilotenango yPachalum cada uno con el 20% y Patzité(25%). Alrededor del 40% de la población tieneentre 18 y 59 años de edad. El 75% de lapoblación es rural. El 89% de la población esindígena.Para el 2011, seis municipios (Santo TomásChichicastenango, Santa Cruz del Quiché,Chicamán, Joyabaj, Santa María Nebaj yUspantán) tienen una población total del 59%de los habitantes del departamento.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general en eldepartamento es del 84.60%, lo que indica queel consumo estimado de ocho de cada 10pobladores está por debajo de la línea depobreza general. El índice de pobreza extremaes del 33.24%, lo cual coloca a Quiché dentrode los departamentos con mayor incidencia anivel nacional. Según La ENCOVI-2006 éstosporcentajes disminuyeron a 81% el de pobrezageneral y a 25.6% el de pobreza extrema.Al desagregar los datos de pobreza general anivel local, se evidencia que 20 de los 21municipios se encuentran por arriba del nivelnacional que es de 56% y, en pobreza extrema,la misma cantidad de municipios también estánarriba del nivel nacional que es de 16%.En cuanto al índice de desigualdad económicaque mide las diferencias de consumo es de20.96%, colocándose como el municipio conmenor desigualdad a nivel nacional. En elámbito municipal, el rango para el índice vadesde 11.41% (menor desigualdad) hasta28.957% (mayor desigualdad). Los municipios336con más altos valores son: Santa Cruz delQuiché (28.95%) y Canillá (25.51%), en tantoque los de menor desigualdad son: San GasparChajul (11.41%) y Patzité (11.99%).Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos306,588, el cual presentó una variación del26% con respecto al 2003. El 43% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 15%son mujeres. Los municipios que poseen mayorvariación en la población empadronada sonSacapulas (44% y Playa Grande Ixcán (40%),en tanto que se produjeron las menoresvariaciones en San Andrés Sajcabajá (9%) yCanillá (10%).El 2010 cerró con 336,010 empadronados, delos cuales el 45% son alfabetos y de ellos el17% son mujeres.La asistencia electoral en el 2007 aumentó 35%con respecto a 2003 a nivel del departamento.Canillá registró una disminución de -1%. Losmunicipios en que se presentó mayor aumentoen esta variable en comparación con 2003fueron: Playa Grande Ixcán (78%) y Sacapulas(63%). Los municipios que muestran elaumento más bajo son: San Pedro Jocopilas ySan Andrés Sajcabajá con el 13% cada uno yPachalum 14%.La participación electoral en 1999 fue 53%, enel 2003 subió a 62% y en el 2007 incrementó a66% la tendencia de la participación electoralha crecido con cada votación. Los municipiosque presentan los porcentajes más altos departicipación en el 2007 son: San GasparChajul (86%) y San Juan Cotzal (83%). Losmunicipios con menor participación electoralfueron: Joyabaj (51%) y San Pedro Jocopilas(59%).Se considera que las variaciones altas y bajasen el empadronamiento, la asistencia y laparticipación electoral que se observan envarios municipios del departamento se deben,en parte, a que muchos de los empadronadosactualizaron sus datos en los municipios donderesiden para poder votar cerca de su domicilio.
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)En la elección municipal 2007 la organizaciónpolítica que logró el mayor número de alcaldíasen el departamento de Quiché fue el FRG conocho municipios, la UNE con seis, la GANA concuatro y el PP, PU y PAN con una cada uno.Con relación a la permanencia de las fuerzaspolíticas en los gobiernos locales, en eldepartamento de Guatemala se advierte que elFRG perdió siete de las 15 alcaldías ganadasen el 2003; la UNE que en 2003 ganó una en2007 ganó cinco más; la GANA obtuvo unamás; PU y PAN que en 2003 no ganaronninguna alcaldía en 2007 lograron una cadauno. La URNG perdió su presencia en elmunicipio.En cuanto a la participación de mujeres comocandidatas a la alcaldía fueron postuladas tresen tres municipios (Sacapulas, Canilla yChicamán). Desde la apertura democrática en1985, ninguna mujer ha ganado la alcaldía enel departamento de Quiché.En las elecciones del 2007, nueve alcaldesfueron reelectos por la misma fuerza políticaque la del 2003.Respecto a la participación de los ComitésCívicos en las elecciones municipales en eldepartamento, en 1995 participaron 10 yganaron tres, en 1999 disminuyeron a 6, de losque sólo uno obtuvo una alcaldía (COTON enNebaj). En 2003 participaron siete comitéscívicos distribuidos en siete municipios, nohabiendo ganado ninguno. En el 2007participaron seis comités en cinco municipios,sin que ganaran la alcaldía.Desde 1986, ha habido solamente tresmunicipios en los que no se han practicadoreelecciones (San Antonio Ilotenango, Joyabajy San Andrés Sajcabajá). El caso de mayorreelección es San Pedro Jocopilas con cuatroperíodos consecutivos, dos de ellos electo porla DCG y los otros dos por el FRG. Lapresencia de la DCG ha sido relevante: en dosmunicipios ganó cuatro períodos, incluyendouna reelección (San Antonio Ilotenango yChiché) en tres municipios ganó tres períodos(Santa María Nebaj, San Andrés Sajcabajá,San Miguel Uspantán) y dos períodos, en tresmunicipios (Santo Tomás Chichicastenago,Santa María Cunén, San Juan Cotzal).Es a partir de la elección de 1995 cuando laDCG empieza a perder fuerza en variosmunicipios y el FRG comienza a ganar en cadaelección más alcaldías y a consolidarse comonueva fuerza política en el departamento deQuiché, ya que en 1995 ganó cuatro alcaldías;en 1999 aumentó a nueve alcaldías ganadas;en el 2003 el número de alcaldías ganadasaumentó a 15; y, en el 2007, disminuyó a ocho.En la primera vuelta de las elecciones del 2007,la UNE ganó en seis de los 21 municipios laelección presidencial y la edilicia, el FRG encinco y el PP, PU y la GANA en una cada uno.A nivel departamental registra 3,633 votosnulos y en blanco más en la votación elecciónpresidencial que en la municipal del 2007. Delos 21 municipios, en 20 hubo una mayorcantidad (aunque no significativa) de votosnulos y blanco en la elección presidencial,mientras que en Playa Grande Ixcán hubo unamayor cantidad (no significativa) de votos nulosy blancos en la elección municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010, en eldepartamento, es de Q267.90 millones, de loscuales Q35.07 corresponden a ingresos propios(13.09%) y Q0.66 a IUSI (0.25%). Los ingresospropios municipales (incluido el IUSI) de SanMiguel Uspantán, Santa Cruz del Quiché, SantoTomás Chichicastenango, Playa Grande Ixcány Santa María Nebaj constituyen el 65% deltotal de ingresos propios municipales deldepartamento. En ninguno de los municipiossus ingresos propios son mayores que lo quereciben por concepto de transferencias.En cuanto a ingresos propios, ningún municipiose encuentran por arriba de los promediosnacionales en ingresos propios que es de35.16% ni de recaudación del IUSI que es de9.97%. Asimismo, ocho municipios no reportaningresos por recaudación del IUSI.Las municipalidades del departamento deQuiché, reportan un saldo por préstamos, al 30de septiembre de 2010, de Q73,058,823.00.Los gobiernos locales con mayorendeudamiento en el departamento son:Chicamán, Playa Grande Ixcán y San AntonioIlotenango con un total del 62% de esa deuda.Asimismo, Chicaman se encuentran dentro delas más endeudadas a nivel nacional.337
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)En relación a la intransparencia administrativamunicipal, las municipalidades que cumplencon el régimen legal de acceso a lainformación, según el Informe de laProcuraduría de los Derechos Humanos, demarzo de 2011, son:1 Santa Cruz del Quiché 8 San Andrés Sajcabajá2 Chiché 9 San Miguel Uspantán3 Zacualpa 10 Sacapulas4 San Antonio Ilotenango 11 Canillá5 Joyabaj 12 Playa Grande Ixcán6 Santo TomásChichicastenango13 San BartoloméJocotenango7 Pachalum14.1 SANTA CRUZ DEL QUICHÉAspectos generalesSanta Cruz del Quiché tiene una extensióngeográfica de 128 km 2 . Su población es de96,666 para el 2011, con una densidadpoblacional de 771 habitantes por kilómetrocuadrado, la más alta en el departamento. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del18% y en relación al Censo 2002 es de 58%.Alrededor del 45% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 67% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 83% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 68.25%y la pobreza extrema del 21.25%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 28.95%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos31,897, el cual presentó una variación del 14%con respecto al 2003. El 58% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 26%son mujeres. El 2010 cerró con 33,868empadronados, de los cuales el 59% sonalfabetos y de ellos el 28% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 19,560con una variación de 28% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 55% enel 2003 a 61% en el 2007, colocándose pordebajo del promedio del departamento que fuede 66%. El abstencionismo disminuyó de 45%a 39%.En las elecciones municipales de 2007,participaron 10 partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado el FRG con el27.36% de los votos (4,685), siguiéndole laUNE con el 22% (3,767). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.Desde 1985 hasta 2003, tres diferentespartidos y candidatos y un comité cívico sehabían venido alternado al frente de la alcaldía,sin haber logrado permanecer más de unperíodo en el gobierno municipal, hasta laelección de 2003 en que el FRG gana de nuevoy en 2007 reeligió a su alcalde.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ19.59 millones, de los cuales Q4.52corresponden a ingresos propios (23.1%) yQ0.27 a IUSI (1.41%). Santa Cruz del Quichées de los municipios de mayor contribuciónlocal a los ingresos municipales en eldepartamento.La Municipalidad de Santa Cruz del Quiché noreporta deudas de préstamos al 30 deseptiembre de 2010.14.2 CHICHÉAspectos generalesChiché tiene una extensión geográfica de 144km 2 . Su población es de 26,857 para el 2011,con una densidad poblacional de 187habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del12% y en relación al Censo 2002 es de 36%.Alrededor del 39% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 89% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 97% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 88.58%y la pobreza extrema del 35.85%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 16.64%.338
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos10,220, el cual presentó una variación del 18%con respecto al 2003. El 38% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 14%son mujeres. El 2010 cerró con 10,762empadronados, de los cuales el 40% sonalfabetos y de ellos el 16% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 6,539con una variación de 28% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 59% enel 2003 a 64% en el 2007, colocándose debajodel promedio del departamento que fue de66%. El abstencionismo disminuyó de 41% a36%.En las elecciones municipales de 2007,participaron siete partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la UNE con el29.22% de los votos (1,716), siguiéndole laURNG-MAIZ con el 27.91% (1,639. En cuanto ala participación de mujeres como candidatas ala alcaldía no fue postulada ninguna.La organización política que ha logrado laalcaldía mayor número de veces en Chiché esla DCG con cuatro períodos consecutivos,comprendidos entre 1988 y 1999, incluyendouna reelección. El alcalde electo en 1999 porURNG-DIA fue electo nuevamente en 2003siendo postulado por la URNG.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ9.83 millones, de los cuales Q1.44corresponden a ingresos propios (14.63%) yQ0.01 a IUSI (0.10%). Chiché es de losmunicipios de menor contribución local a losingresos municipales en el departamento.Prácticamente no perciben el IUSI.La Municipalidad de Chiché no reporta deudasde préstamos al 30 de septiembre de 2010.14.3 CHINIQUEAspectos generalesChinique tiene una extensión geográfica de 64km 2 . Su población es de 10,566 para el 2011,con una densidad poblacional de 165habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del10% y en relación al Censo 2002 es de 32%.Alrededor del 39% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 71% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 79% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 76.88%y la pobreza extrema del 26.92%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 22.34%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos5,559, el cual presentó una variación del 13%con respecto al 2003. El 54% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 23%son mujeres. El 2010 cerró con 5,918empadronados, de los cuales el 56% sonalfabetos y de ellos el 25% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 3,543con una variación de 17% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 61% enel 2003 a 64% en el 2007, colocándose debajodel promedio del departamento que fue de66%. El abstencionismo disminuyó de 39% a36%.En las elecciones municipales de 2007,participaron tres partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la UNE con el59.35% de los votos (1,895), siguiéndole laGANA con el 23.11% (738). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.Las organizaciones políticas con mayorpermanencia en el gobierno municipal han sido:la MLN con dos elecciones consecutivas 1985 y1988 y una alterna en 1995, postulandocandidatos diferentes y el FRG quien ganó laselecciones en 1999 y 2003 reeligiendo a sucandidato.339
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ7.63 millones, de los cuales Q0.62corresponden a ingresos propios (8.19%) yQ0.002 a IUSI (0.03%). Chinique es de losmunicipios de menor contribución local a losingresos municipales en el departamento.Prácticamente no perciben el IUSI.La Municipalidad de Chinique tiene saldo de unpréstamo con el INFOM, al 30 de septiembrede 2010, de Q727,122.00.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, esta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.14.4 ZACUALPAAspectos generalesZacualpa tiene una extensión geográfica de336 km 2 . Su población es de 43,832 para el2011, con una densidad poblacional de 130habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del27% y en relación al Censo 2002 es de 92%.Alrededor del 38% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 71% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 94% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 84.44%y la pobreza extrema del 34.03%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 21.68%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos13,784, el cual presentó una variación del 32%con respecto al 2003. El 31% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 12%son mujeres. El 2010 cerró con 14.911empadronados, de los cuales el 35% sonalfabetos y de ellos el 14% son mujeres.340En el 2007 asistieron a las votaciones 10,107con una variación de 36% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 71% enel 2003 a 73% en el 2007, colocándose porarriba del promedio del departamento que fuede 66%. El abstencionismo disminuyó de 29%a 27%.En las elecciones municipales de 2007,participaron cinco partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado el FRG con el58.18% de los votos (5,735), siguiéndole laGANA con el 38.96% (3,841). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.Desde la apertura democrática en 1985, sietedistintos partidos y candidatos se han alternadoal frente de la alcaldía de Zacualpa, sin haberlogrado permanecer más de un período en elgobierno municipal. Hasta en el 2007 que elFRG gana las elecciones por segunda vez,postulando al mismo candidato.El primer lugar en la primera ronda de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo elFRG y, en la segunda, el PP. Los votos nulos yblancos fueron más en la elección presidencialque en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ10.42 millones, de los cuales Q0.70corresponden a ingresos propios (6.76%) yQ0.004 a IUSI (0.04%). Zacualpa es de losmunicipios de menor contribución local a losingresos municipales en el departamento.Prácticamente no perciben el IUSI.La Municipalidad de Zacualpa no reportadeudas de préstamos al 30 de septiembre de2010.14.5 SAN GASPAR CHAJULAspectos generalesSan Gaspar Chajul tiene una extensióngeográfica de 1,523 km 2 . Su población es de50,973 para el 2011, con una densidadpoblacional de 33 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 19% y en relación al Censo2002 es de 60%. Alrededor del 38% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)68% de la población se ubica en el área rural.El 93% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 92.75%y la pobreza extrema del 40.59%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 11.41%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos13,534, el cual presentó una variación del 32%con respecto al 2003. El 28 de losempadronados son alfabetos y de ellos el 9%son mujeres. El 2010 cerró con 14,606empadronados, de los cuales el 31% sonalfabetos y de ellos el 10% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 11,575con una variación de 30% con respecto a 2003.La participación electoral se mantuvo en el 86en las últimas dos elecciones, colocándose porarriba del promedio del departamento que fuede 66%. El abstencionismo fue del 14%.En las elecciones municipales de 2007,participaron seis partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado el PAN con el44.12% de los votos (4,876), siguiéndole laGANA con el 38.24% (4,226). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.En cuanto a la permanencia en el gobiernomunicipal desde 1985, la DCG ha ganado laalcaldía en dos elecciones no consecutivas en1985 y 1999. El FRG por su parte ha ganadotambién dos elecciones no consecutivas, 1995y 2003, postulando en las dos oportunidades almismo candidato. El PAN ganó las eleccionesen 1993 y 2007, con distinto candidato.El primer lugar en la primera ronda de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laGANA y, en la segunda, la UNE. Los votosnulos y blancos fueron más en la elecciónpresidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ11.39 millones, de los cuales Q1.12corresponden a ingresos propios (9.87%) yQ0.05 a IUSI (0.4%). San Gaspar Chajul es delos municipios de menor contribución local a losingresos municipales en el departamento.Prácticamente no perciben el IUSI.La Municipalidad de San Gaspar Chajul noreporta deudas de préstamos al 30 deseptiembre de 2010.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, esta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.14.6 SANTO TOMÁS CHICHICASTENANGOAspectos generalesSanto Tomás Chichicastenango tiene unaextensión geográfica de 400 km 2 . Su poblaciónes de 144,943 para el 2011, con una densidadpoblacional de 362 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 11% y en relación al Censo2002 es de 35%. Alrededor del 41% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad.El58% de la población se ubica en el área rural.El 99% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 83.47%y la pobreza extrema del 28.74%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 17.46%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos35,382 el cual presentó una variación del 32%con respecto al 2003. El 45% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 13%son mujeres. El 2010 cerró con 40,236empadronados, de los cuales el 44% sonalfabetos y de ellos el 15% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 22,563con una variación de 45% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 58% enel 2003 a 64% en el 2007, colocándose debajodel promedio del departamento que fue de66%. El abstencionismo disminuyó de 42% a36%.341
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)En las elecciones municipales de 2007,participaron nueve partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado el FRG con el33.83% de los votos (6,700), siguiéndole laUNE con el 25.28% (5,006). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.De las seis elecciones municipales que se hanrealizado en este municipio, desde 1985, doslas ha ganado la DCG con distintos candidatosy cuatro el FRG, en las dos últimas eleccionespostulando al mismo candidato.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ22.86 millones, de los cuales Q4.02corresponden a ingresos propios (17.59%) yQ0.12 a IUSI (0.53%). Santo TomásChichicastenango es de los municipios demayor contribución local a los ingresosmunicipales en el departamento.Prácticamente no perciben el IUSI.La Municipalidad de Santo TomásChichicastenango no reporta deudas depréstamos al 30 de septiembre de 2010.14.7 PATZITÉAspectos generalesPatzité tiene una extensión geográfica de 64km 2 . Su población es de 5,868 para el 2011,con una densidad poblacional de 92 habitantespor kilómetro cuadrado. El incremento depoblación comparado con el 2007, año de lasúltimas elecciones, es del 8% y en relación alCenso 2002 es de 25%. Alrededor del 41% dela población tiene entre 18 y 59 años de edad.El 82% de la población se ubica en el árearural. El 99.8% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 88.56%y la pobreza extrema del 29.43%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 11.99%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos3,172, el cual presentó una variación del 29%con respecto al 2003. El 59% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 22%son mujeres. El 2010 cerró con 3,234empadronados, de los cuales el 60% sonalfabetos y de ellos el 24% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 2,475con una variación de 35% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 74% enel 2003 a 78% en el 2007, colocándose porarriba del promedio del departamento que fuede 66%. El abstencionismo disminuyó de 26%a 22%.En las elecciones municipales de 2007,participaron cuatro partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la UNE con el47.13% de los votos (1,115), siguiéndole laGANA con el 21.22% (502). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.Respecto a la permanencia en el gobiernomunicipal, el PAN ganó la alcaldía en 1993 ydespués en 1999. El alcalde electo en 1999 porel PAN, fue reelecto en el 2003 postulado porla alianza PP-MR-PSN (GANA).El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ6.62 millones, de los cuales Q0.14corresponden a ingresos propios (2.15%) y noreportan ingresos por IUSI. Patzité es de losmunicipios de menor contribución local a losingresos municipales en el departamento.La Municipalidad de Patzité no reporta deudasde préstamos al 30 de septiembre de 2010.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, esta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.342
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)14.8 SAN ANTONIO ILOTENANGOAspectos generalesSan Antonio Ilotenango tiene una extensióngeográfica de 80 km 2 . Su población es de20,657 para el 2011, con una densidadpoblacional de 258 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 7% y en relación al Censo2002 es de 20%. Alrededor del 38% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El90% de la población se ubica en el área rural.El 99% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 90.96%y la pobreza extrema del 38.41%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 13.78%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos9,141, el cual presentó una variación del 30%con respecto al 2003. El 35% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 11%son mujeres. El 2010 cerró con 9,990empadronados, de los cuales el 39% sonalfabetos y de ellos el 15% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 7,190con una variación de 44% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 71% enel 2003 a 79% en el 2007, colocándose porarriba del promedio del departamento que fuede 66%. El abstencionismo disminuyó de 29%a 21%.En las elecciones municipales de 2007,participaron tres partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la GANA con el55.77% de los votos (3,721), siguiéndole laUNE con el 21.78% (1,453). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.La organización política que ha logrado laalcaldía mayor número de veces es la DCG quede las ocho elecciones realizadas desde 1985ha ganado cinco, de las cuales cuatro períodosfueron consecutivos.El primer lugar en la primera ronda de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laGANA y, en la segunda, el PP. Los votos nulosy blancos fueron más en la elecciónpresidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ9.16 millones, de los cuales Q1.28corresponden a ingresos propios (13.92%) yQ0.002 a IUSI (0.02%). San Antonio Ilotenangoes de los municipios de menor contribuciónlocal a los ingresos municipales en eldepartamento. Prácticamente no perciben elIUSI.La Municipalidad de San Antonio Ilotenangotiene saldo de tres préstamos con el INFOM yuno bancario, al 30 de septiembre de 2010, deQ8,920,281.00, que es casi siete veces de suingreso propio anual.14.9 SAN PEDRO JOCOPILASAspectos generalesSan Pedro Jocopilas tiene una extensióngeográfica de 576 km 2 . Su población es de28,367 para el 2011, con una densidadpoblacional de 49 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 10% y en relación al Censo2002 es de 30%. Alrededor del 39% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El96% de la población se ubica en el área rural.El 94% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 92.32%y la pobreza extrema del 41.96%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 14.53%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos12,130, el cual presentó una variación del 16%con respecto al 2003. El 36% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 10%son mujeres. El 2010 cerró con 13,045empadronados, de los cuales el 37% sonalfabetos y de ellos el 11% son mujeres.343
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)En el 2007 asistieron a las votaciones 7,193con una variación de 13% con respecto a 2003.La participación electoral disminuyó del 61% enel 2003 a 59% en el 2007, colocándose pordebajo del promedio del departamento que fuede 66%. El abstencionismo aumentó de 39% a41%.En las elecciones municipales de 2007,participaron seis partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la FRG con el66.96% de los votos (4,319), siguiéndole laUNE con el 29.41% (1,897). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.Desde la apertura democrática en 1985, laorganización política que ha logrado la alcaldíamayor número de veces es la DCG con cincoperíodos consecutivos, incluyendo unareelección en 1999, el mismo alcalde electo dosveces por la DCG, fue electo nuevamente en2003 y en el 2007, postulado por el FRG,permaneciendo hasta ahora cuatro períodos enla alcaldía.El primer lugar en la primera ronda de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo elFRG y, en la segunda, la UNE. Los votos nulosy blancos fueron más en la elecciónpresidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ9.34 millones, de los cuales Q0.07corresponden a ingresos propios (0.8%) y noreportan recaudación del IUSI. San PedroJocopilas es de los municipios de menorcontribución local a los ingresos municipales enel departamento.La Municipalidad de San Pedro Jocopilas tienesaldo de cinco préstamos con el INFOM y unobancario, al 30 de septiembre de 2010, deQ5,216,012.00, que es 70 veces más de suingreso propio anual.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, esta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.14.10 SANTA MARÍA CUNÉNAspectos generalesSanta María Cunén tiene una extensióngeográfica de 160 km 2 . Su población es de35,395 para el 2011, con una densidadpoblacional de 221 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 12% y en relación al Censo2002 es de 38%. Alrededor del 36% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El76% de la población se ubica en el área rural.El 90% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 87.62%y la pobreza extrema del 34.45%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 15.77%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos12,660, el cual presentó una variación del 22%con respecto al 2003. El 46% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 15%son mujeres. El 2010 cerró con 15,250empadronados, de los cuales el 48% sonalfabetos y de ellos el 17% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 8,278con una variación de 34% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 60% enel 2003 a 65% en el 2007, colocándose debajodel promedio del departamento que fue de66%. El abstencionismo disminuyó de 40% a35%.En las elecciones municipales de 2007,participaron ocho partidos políticos y un comitécívico, habiendo ganado la UNE con el 31.30%de los votos (2,313), siguiéndole el FRG con el23.86% (1,763). En cuanto a la participación demujeres como candidatas a la alcaldía no fuepostulada ninguna.La DCG y la UCN han sido las organizacionespolíticas que han logrado la alcaldía mayornúmero de veces en este municipio, con dosperíodos consecutivos cada partido. El FRG,por su parte, ha ganado la alcaldía en doselecciones no consecutivas, en 1995 y 2003.344
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ10.04 millones, de los cuales Q0.45corresponden a ingresos propios (4.52%) yQ0.003 a IUSI (0.03%). Santa María Cunén esde los municipios de menor contribución local alos ingresos municipales en el departamento.Prácticamente no perciben el IUSI.La Municipalidad de Santa María Cunén tienesaldo de tres préstamos con el INFOM, al 30 deseptiembre de 2010, de Q1,091,282.00.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, esta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.14.11 SAN JUAN COTZALAspectos generalesSan Juan Cotzal tiene una extensión geográficade 182 km 2 . Su población es de 27,195 para el2011, con una densidad poblacional de 149habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del12% y en relación al Censo 2002 es de 36%.Alrededor del 40% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 55% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 97% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 68.25%y la pobreza extrema del 21.25%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 28.95%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos11,152, el cual presentó una variación del 18%con respecto al 2003. El 41% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 15%son mujeres. El 2010 cerró con 11,809empadronados, de los cuales el 44% sonalfabetos y de ellos el 17% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 9,277con una variación de 28% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 77% enel 2003 a 83% en el 2007, colocándose porarriba del promedio del departamento que fuede 66%. El abstencionismo disminuyó de 23%a 17%.En las elecciones municipales de 2007,participaron siete partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado el PU con el36.63% de los votos (3,182), siguiéndole laGANA con el 30.67% (2,739). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.En cuanto a la permanencia en el gobiernomunicipal, los que han mostrado mayorpersistencia son la DCG y el FRG, ambos condos períodos consecutivos y uno alterno. Laelección municipal realizada en 2003 fueganada nuevamente por el FRG, que reeligió asu candidato.El primer lugar en la primera ronda de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo el PUy, en la segunda, la UNE. Los votos nulos yblancos fueron más en la elección presidencialque en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ11.19 millones, de los cuales Q1.65corresponden a ingresos propios (14.76%) y noreportan datos sobre la recaudación del IUSI.San Juan Cotzal es uno de los municipios conbaja contribución local a los ingresosmunicipales en el departamento.La Municipalidad de San Juan Cotzal tienesaldo de dos préstamos con el INFOM, al 30 deseptiembre de 2010, de Q1,542,648.00.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, esta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.345
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)14.12 JOYABAJAspectos generalesJoyabaj tiene una extensión geográfica de 304km 2 . Su población es de 76,697 para el 2011,con una densidad poblacional de 252habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del15% y en relación al Censo 2002 es de 46%.Alrededor del 39% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 81% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 89% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 83.93%y la pobreza extrema del 29.11%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 14.89%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos27,432, el cual presentó una variación del 21%con respecto al 2003. El 27% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 10%son mujeres. El 2010 cerró con 29,368empadronados, de los cuales el 29% sonalfabetos y de ellos el 11% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 13,941con una variación de 15% con respecto a 2003.La participación electoral disminuyó del 53% enel 2003 a 51% en el 2007, colocándose pordebajo del promedio del departamento que fuede 66%. El abstencionismo aumentó de 47% a49%.En las elecciones municipales de 2007,participaron 10 partidos políticos y un comitécívico, habiendo ganado el FRG con el 22.04%de los votos (2,619), siguiéndole la UNE con el20.42% (2,426). En cuanto a la participación demujeres como candidatas a la alcaldía no fuepostulada ninguna.Distintos partidos y candidatos y un comité sehan alternado al frente de la alcaldía deJoyabaj, hasta que en el 2007 el FRG porsegunda vez consecutiva gana las elecciones.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ14.98 millones, de los cuales Q1.29corresponden a ingresos propios (8.64%) y noreportan datos sobre la recaudación del IUSI.Joyabaj es uno de los municipios con bajacontribución local a los ingresos municipales enel departamento.La Municipalidad de Joyabaj no reporta deudasde préstamos al 30 de septiembre de 2010.14.13 SANTA MARÍA NEBAJAspectos generalesSanta María Nebaj tiene una extensióngeográfica de 608 km 2 . Su población es de82,101 para el 2011, con una densidadpoblacional de 135 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 17% y en relación al Censo2002 es de 53%. Alrededor del 38% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El66% de la población se ubica en el área rural.El 95% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 85.54%y la pobreza extrema del 29.51%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 15.23%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos25,427, el cual presentó una variación del 32%con respecto al 2003. El 40% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 15%son mujeres. El 2010 cerró con 28,910empadronados, de los cuales el 44% sonalfabetos y de ellos el 18% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 19,408con una variación de 37% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 73% enel 2003 a 76% en el 2007, colocándose porarriba del promedio del departamento que fuede 66%. El abstencionismo disminuyó de 27%a 24%.346
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)En las elecciones municipales de 2007,participaron siete partidos políticos y un comitécívico, habiendo ganado el FRG con el 34.67%de los votos (6,221), siguiéndole la GANA conel 29.79% (5,346). En cuanto a la participaciónde mujeres como candidatas a la alcaldía nofue postulada ninguna.Las organizaciones políticas que han logradola alcaldía mayor número de veces, además delComité Cívico Electoral Todos Nebajenses(COTON) y el FRG con dos períodos conreelección, es la DCG con tres períodosconsecutivos, postulando a distinto candidato.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ18.88 millones, de los cuales Q3.63corresponden a ingresos propios (19.20%) yQ0.003 a IUSI (0.01%). Santa María Nebaj esde los municipios de mayor contribución local alos ingresos municipales en el departamento.Prácticamente no perciben el IUSI.La Municipalidad de Santa María Nebaj tienesaldo de un préstamo con el INFOM, al 30 deseptiembre de 2010, de Q6,652,000.00, que esel doble de un ingreso propio anual.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, esta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.14.14 SAN ANDRÉS SAJCABAJÁAspectos generalesSan Andrés Sajcabajá tiene una extensióngeográfica de 476 km 2 . Su población es de25,052 para el 2011, con una densidadpoblacional de 53 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 10% y en relación al Censo2002 es de 32%. Alrededor del 41% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El90% de la población se ubica en el área rural.El 89% de la población es indígena.347Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 88.55%y la pobreza extrema del 37.65%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 17.77%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos9,823, el cual presentó una variación del 9%con respecto al 2003, la más baja en eldepartamento. El 38% de los empadronadosson alfabetos y de ellos el 25% son mujeres. El2010 cerró con 10,750 empadronados, de loscuales el 26% son alfabetos y de ellos el 10%son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 6,058con una variación de 13% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 60% enel 2003 a 62% en el 2007, colocándose pordebajo del promedio del departamento que fuede 66%. El abstencionismo disminuyó de 40%a 38%.En las elecciones municipales de 2007,participaron siete partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado el FRG con el25.99% de los votos (1,361), siguiéndole el PPcon el 18.33% (960). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.Desde 1985, la organización política que halogrado la alcaldía mayor número de veces esla DCG, con tres períodos consecutivos condiferente candidato, de 1986 a 1993. En el2007 el FRG gana por segunda vezconsecutiva las elecciones, con distintocandidato.El primer lugar en la primera ronda de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo elFRG y, en la segunda, la UNE. Los votos nulosy blancos fueron más en la elecciónpresidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ10.91 millones, de los cuales Q0.22corresponden a ingresos propios (2.05%) y noreportan datos sobre la recaudación del IUSI.San Andrés Sajcabajá es uno de los municipioscon baja contribución local a los ingresosmunicipales en el departamento.
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)La Municipalidad de San Andrés Sajcabajátiene saldo de un préstamo bancario, al 30 deseptiembre de 2010, de Q5,905,800.00, que es26 veces más de su ingreso propio anual.14.15 SAN MIGUEL USPANTÁNAspectos generalesSan Miguel Uspantán tiene una extensióngeográfica de 2,886 km 2 . Su población es de64,368 para el 2011, con una densidadpoblacional de 22 habitantes por kilómetrocuadrado, la más baja en el departamento. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del17% y en relación al Censo 2002 es de 54%.Alrededor del 39% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 90% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 80% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 87.65%y la pobreza extrema del 36.62%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 17.32%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos18,777, el cual presentó una variación del 33%con respecto al 2003. El 45% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 15%son mujeres. El 2010 cerró con 20,937empadronados, de los cuales el 47% sonalfabetos y de ellos el 16% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 11,817con una variación de 48% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 56% enel 2003 a 63% en el 2007, permaneciendo pordebajo del promedio del departamento que fuede 66%. El abstencionismo disminuyó de 44%a 37%.En las elecciones municipales de 2007,participaron 10 partidos políticos y dos comitéscívicos, habiendo ganado la UNE con el30.72% de los votos (3,089), siguiéndole el PUcon el 16.42% (1,641). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.348Las organizaciones políticas que han logrado laalcaldía mayor número de veces es la DCG contres períodos consecutivos postulando adistintos candidatos y en el 2007 el FRG ganapor segunda vez, reeligiendo al alcalde.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ22.74 millones, de los cuales Q6.89corresponden a ingresos propios (30.29%) yQ0.12 a IUSI (0.53%). San Miguel Uspantán esel municipio de mayor contribución local a losingresos municipales en el departamento.La Municipalidad de San Miguel Uspantán noreporta deudas de préstamos al 30 deseptiembre de 2010.14.16 SACAPULASAspectos generalesSacapulas tiene una extensión geográfica de213 km 2 . Su población es de 46,279 para el2011, con una densidad poblacional de 217habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del10% y en relación al Censo 2002 es de 30%.Alrededor del 39% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 77% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 97% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 85.09%y la pobreza extrema del 33.17%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 18.83%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos16,032, el cual presentó una variación del 44%con respecto al 2003, la más alta en eldepartamento. El 45% de los empadronadosson alfabetos y de ellos el 13% son mujeres. El2010 cerró con 19,483 empadronados, de loscuales el 49% son alfabetos y de ellos el 15%son mujeres.
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)En el 2007 asistieron a las votaciones 10,257con una variación de 63% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 57% enel 2003 a 64% en el 2007, colocándose pordebajo del promedio del departamento que fuede 66%. El abstencionismo disminuyó de 43%a 36%.En las elecciones municipales de 2007,participaron siete partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado el FRG con el54.14% de los votos (4,783), siguiéndole laUNE con el 30.30% (2,677). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía fue postulada una.Con relación a la permanencia en el gobiernomunicipal desde la apertura democrática en1985, ha sido el FRG que ganó en el 2007 portercera vez consecutiva las elecciones,postulando al mismo candidato.El primer lugar en la primera ronda de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo elFRG y, en la segunda, el PP. Los votos nulos yblancos fueron más en la elección presidencialque en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ13.51 millones, de los cuales Q1.55corresponden a ingresos propios (11.48%) y noreportan datos sobre la recaudación del IUSI.Sacapulas es uno de los municipios con bajacontribución local a los ingresos municipales enel departamento.La Municipalidad de Sacapulas no reportadeudas de préstamos al 30 de septiembre de2010.14.17 SAN BARTOLOMÉ JOCOTENANGOAspectos generalesSan Bartolomé Jocotenango tiene unaextensión geográfica de 123 km 2 . Su poblaciónes de 14,677 para el 2011, con una densidadpoblacional de 119 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 21% y en relación al Censo2002 es de 70%. Alrededor del 38% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El85% de la población se ubica en el área rural.El 98% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 90.80%y la pobreza extrema del 43.07%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 17.88%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos5,127, el cual presentó una variación del 28%con respecto al 2003. El 31% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 8%son mujeres. El 2010 cerró con 5,310empadronados, de los cuales el 32% sonalfabetos y de ellos el 8% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 3,972con una variación de 39% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 72% enel 2003 a 77% en el 2007, colocándose porarriba del promedio del departamento que fuede 66%. El abstencionismo disminuyó de 28%a 23%.En las elecciones municipales de 2007,participaron tres partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la GANA con el51.88% de los votos (1,960), siguiéndole laUNE con el 46.14% (1,743). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.Las organizaciones políticas que han logrado laalcaldía mayor número de veces son la Unióndel Centro Nacional (UCN) con tresconsecutivos y el FRG y la GANA con dos, ésteúltimo postulando al mismo candidato.El primer lugar en la primera ronda de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE y, en la segunda, el PP. Los votos nulos yblancos fueron más en la elección presidencialque en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ9.41 millones, de los cuales Q0.15corresponden a ingresos propios (1.59%) y noreportan datos sobre la recaudación del IUSI.San Bartolomé Jocotenango es uno de los349
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)municipios con baja contribución local a losingresos municipales en el departamento.La Municipalidad tiene saldo de un préstamocon el INFOM y uno bancario, al 30 deseptiembre de 2010, de Q3,147,174.00, que es20 veces más de su ingreso propio anual.14.18 CANILLÁAspectos generalesCanillá tiene una extensión geográfica de 123km 2 . Su población es de 12,133 para el 2011,con una densidad poblacional de 99 habitantespor kilómetro cuadrado. El incremento depoblación comparado con el 2007, año de lasúltimas elecciones, es del 11% y en relación alCenso 2002 es de 34%. Alrededor del 39% dela población tiene entre 18 y 59 años de edad.El 83% de la población se ubica en el árearural. El 45% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 78.96%y la pobreza extrema del 33.93%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 25.51%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos5,938, el cual presentó una variación del 10%con respecto al 2003. El 48% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 19%son mujeres. El 2010 cerró con 6,091empadronados, de los cuales el 50% sonalfabetos y de ellos el 20% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 3,616con una variación negativa de -1% conrespecto a 2003. La participación electoraldisminuyó del 68% en el 2003 a 61% en el2007, colocándose por debajo del promedio deldepartamento que fue de 66%. Elabstencionismo aumentó de 32% a 39%.En las elecciones municipales de 2007,participaron siete partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la UNE con el35.66% de los votos (1,152), siguiéndole elFRG con el 31.71% (1,024). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía fue postulada una.De las ocho elecciones, que desde la aperturademocrática de 1985 se han realizado enCanillá, cinco fueron ganadas por distintospartidos y tres por el FRG, la primera fue en1993 y las otras dos en 1999 y en 2003,logrando en esta última, la reelección de sucandidato.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ8.55 millones, de los cuales Q0.43corresponden a ingresos propios (5.05%) y noreportan datos sobre la recaudación del IUSI.Canillá es uno de los municipios con bajacontribución local a los ingresos municipales enel departamento.La Municipalidad de Canillá tiene saldo de unpréstamo con el INFOM, al 30 de septiembrede 2010, de Q3,840,000.00, que es nueveveces más de su ingreso propio anual.14.19 CHICAMÁNAspectos generalesChicamán tiene una extensión geográfica de516 km 2 . Su población es de 35,148 para el2011, con una densidad poblacional de 68habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del13% y en relación al Censo 2002 es de 39%.Alrededor del 39% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 93% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 77% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 87.66%y la pobreza extrema del 38.39%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 18.35%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos11,153, el cual presentó una variación del 35%con respecto al 2003. El 47% de los350
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)empadronados son alfabetos y de ellos el 14%son mujeres. El 2010 cerró con 12,620empadronados, de los cuales el 48% sonalfabetos y de ellos el 16% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 7,601con una variación de 44% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 64% enel 2003 a 68% en el 2007, colocándose pordebajo del promedio del departamento que fuede 66%. El abstencionismo disminuyó de 36%a 32%.En las elecciones municipales de 2007,participaron ocho partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado el PP con el34.70% de los votos (2,301), siguiéndole el PUcon el 20.48% (1,358). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía fue postulada una.Desde 1985, los partidos políticos con mayorpermanencia en el gobierno municipal deChicamán son la Unión del Centro Nacional(UCN) con dos períodos no consecutivos, elPAN que logró la reelección del alcalde en1996 y el FRG que logró también la reelecciónen el año 2003.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo elPP. Los votos nulos y blancos fueron más en laelección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ11.06 millones, de los cuales Q0.50corresponden a ingresos propios (4.56%) yQ0.004 a IUSI (0.04%). Chicamán es de losmunicipios de menor contribución local a losingresos municipales en el departamento.Prácticamente no perciben el IUSI.La Municipalidad de Chicamán tiene saldo detres préstamos con el INFOM y dos bancarios,al 30 de septiembre de 2010, deQ21,761,505.00, que es 43 veces más de suingreso propio anual. Asimismo, ocupa elprimer lugar de endeudamiento en eldepartamento y el quinceavo a nivel nacional.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, esta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.35114.20 PLAYA GRANDE IXCÁNAspectos generalesPlaya Grande Ixcán tiene una extensióngeográfica de 1,012 km 2 . Su población es de94,813 para el 2011, con una densidadpoblacional de 94 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 17% y en relación al Censo2002 es de 54%. Alrededor del 38% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El90% de la población se ubica en el área rural.El 78% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 88.34%y la pobreza extrema del 36.48%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 15.22%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos23,372, el cual presentó una variación del 40%con respecto al 2003. El 56% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 17%son mujeres. El 2010 cerró con 23,930empadronados, de los cuales el 57% sonalfabetos y de ellos el 18% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 15,077con una variación de 78% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 51% enel 2003 a 65% en el 2007, colocándose debajodel promedio del departamento que fue de66%. El abstencionismo disminuyó de 49% a35%.En las elecciones municipales de 2007,participaron siete partidos políticos y un comitécívico, habiendo ganado la GANA con el35.05% de los votos (4,372), siguiéndole laUNE con el 28.05% (3,499). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.En Playa Grande Ixcán, desde la aperturademocrática de 1985, distintos candidatos yorganizaciones políticas se han alternado en elgobierno municipal, en 1985 y 1995 la UCNganó las elecciones postulando al mismocandidato y en el 2003 el alcalde postulado porla alianza DIA-URNG en 1999 fue reelecto,siendo postulado por la URNG.
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección municipal que en la presidencial.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ20.88 millones, de los cuales Q3.63corresponden a ingresos propios (17.36%) yQ0.06 a IUSI (0.29%). Playa Grande Ixcán esde los municipios de mayor contribución local alos ingresos municipales en el departamento.La Municipalidad tiene saldo de un préstamocon el INFOM, al 30 de septiembre de 2010, deQ14,255,000.00, que es casi cuatro veces másde su ingreso propio anual.14.21 PACHALUMAspectos generalesPachalum tiene una extensión geográfica de100 km 2 . Su población es de 8,441 para el2011, con una densidad poblacional de 84habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del 7%y en relación al Censo 2002 es de 20%.Alrededor del 42% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 71% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 15% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 54.14%y la pobreza extrema del 10.36%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 18.01%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos4,876, el cual presentó una variación del 15%con respecto al 2003. El 69% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 35%son mujeres. El 2010 cerró con 4,982empadronados, de los cuales el 70% sonalfabetos y de ellos el 35% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 3,096con una variación de 14% con respecto a 2003.La participación electoral disminuyó del 64% enel 2003 a 63% en el 2007, colocándose pordebajo del promedio del departamento que fuede 66%. El abstencionismo aumentó de 36% a37%.En las elecciones municipales de 2007,participaron tres partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la GANA con el48.80% de los votos (1,403), siguiéndole laUNE con el 40.08% (1,296). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.La organización política que ha logrado laalcaldía mayor número de veces en Pachalumes el PAN que ganó la alcaldía tres períodosconsecutivos postulando al mismo candidato encada elección (1993, 1995 y 1999). En el 2007la GANA ganó las elecciones postulando almismo candidato que en el 2003 obtuvo laalcaldía por la alianza PP-MR-PSN (GANA).El primer lugar en la primera ronda de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE y, en la segunda, el PP. Los votos nulos yblancos fueron más en la elección presidencialque en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ8.91 millones, de los cuales Q0.74corresponden a ingresos propios (8.28%) yQ0.01 a IUSI (0.14%). Pachalum es de losmunicipios de menor contribución local a losingresos municipales en el departamento.Prácticamente no perciben el IUSI.La Municipalidad de Pachalum no reportadeudas de préstamos al 30 de septiembre de2010.352
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)DEPARTAMENTO DE QUICHÉDATOS DE POBLACIÓN E INDICADORES DE POBREZA Y DESIGUALDAD2002, 2010 Y 2011No.Departamento y municipiosExtensiónterritorial enkm2 1/PoblacióntotalPoblación de18 a 59 añosCenso 2002 2/ Proyecciones de población 3/%Poblaciónrural %PoblaciónindígenaPoblaciónindígena %DensidadPoblacional2007 2010 2011 2011Indicadores de pobreza ydesigualdad 2002 4/PobrezaGeneral%Pobrezaextrema%DesigualdadDEPARTAMENTO QUICHÉ 7,284 655,510 259,669 40 75.35 581,996 88.79 832,387 921,390 953,028 131 84.60 33.24 20.961 Santa Cruz del Quiché 128 62,369 27,868 45 66.54 51,523 82.61 83,674 94,702 98,666 771 68.25 21.25 28.952 Chiché 144 19,762 7,630 39 89.03 19,144 96.87 24,066 26,135 26,857 187 88.58 35.85 16.643 Chinique 64 8,009 3,143 39 71.41 6,296 78.61 9,569 10,309 10,566 165 76.88 26.92 22.344 Zacualpa 336 22,846 8,744 38 71.05 21,525 94.22 34,643 41,337 43,832 130 84.44 34.03 21.685 San Gaspar Chajul 1,523 31,780 11,991 38 68.23 29,398 92.50 43,011 48,864 50,973 33 92.75 40.59 11.416 Santo Tomás Chichicastenango 400 107,193 44,187 41 57.51 105,610 98.52 130,118 141,113 144,943 362 83.47 28.74 17.467 Patzité 64 4,695 1,934 41 81.83 4,686 99.81 5,419 5,753 5,868 92 88.56 29.43 11.998 San Antonio Ilotenango 80 17,204 6,489 38 89.76 17,076 99.26 19,352 20,326 20,657 258 90.96 38.41 13.789 San Pedro Jocopilas 576 21,782 8,459 39 95.65 20,483 94.04 25,813 27,711 28,367 49 92.32 41.96 14.5310 Santa María Cunén 160 25,595 9,169 36 75.78 23,130 90.37 31,517 34,389 35,395 221 87.62 34.45 15.7711 San Juan Cotzal 182 20,050 7,948 40 54.93 19,520 97.36 24,386 26,469 27,195 149 83.93 29.11 14.8912 Joyabaj 304 52,498 20,500 39 81.42 46,912 89.36 66,952 74,150 76,697 252 87.14 42.40 22.5913 Santa María Nebaj 608 53,617 20,383 38 65.53 50,766 94.68 70,456 79,036 82,101 135 85.54 29.51 15.2314 San Andrés Sajcabajá 476 19,035 7,890 41 90.15 16,955 89.07 22,709 24,449 25,052 53 88.55 37.65 17.7715 San Miguel Uspantán 2,886 41,892 16,477 39 89.98 33,680 80.40 55,169 61,946 64,368 22 87.65 36.62 17.3216 Sacapulas 213 35,706 13,793 39 77.18 34,475 96.55 42,184 45,229 46,279 217 85.09 33.17 18.8317 San Bartolomé Jocotenango 123 8,639 3,326 38 84.81 8,427 97.55 12,127 13,996 14,677 119 90.80 43.07 17.8818 Canillá 123 9,073 3,571 39 83.49 4,056 44.70 10,936 11,824 12,133 99 78.96 33.93 25.5119 Chicamán 516 25,280 9,927 39 92.51 19,374 76.64 31,237 34,133 35,148 68 87.66 38.39 18.3520 Ixcán Playa Grande 1,012 61,448 23,299 38 90.23 47,888 77.93 81,140 91,210 94,813 94 88.34 36.48 15.2221 Pachalum 100 7,037 2,941 42 70.98 1,072 15.23 7,911 8,307 8,441 84 54.14 10.36 18.01Fuente: elaboración propia, con base a los siguientes datos:1/ Instituto para el Desarrollo Urbano y Rural Sostenible (URBES), Guía Municipal de Guatemala, 2001.2/ Instituto Nacional de Estadística (INE), Censos Nacionales XI de Población y VI de Habitación 2002.3/ Instituto Nacional de Estadística (INE), Guatemala: Estimaciones de la Población total por municipio, período 2009-2020.4/ Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN) e Instituto Nacional de Estadística (INE), Mapas de pobreza en Guatemala al 2002, volumen 1, Guatemala, julio de 2006. Lasfuentes principales utilizadas para el estudio de la pobreza por SEGEPLAN son: la Encuesta Nacional de Condiciones de Vida del año 2000 y el Censo Nacional de Población y Vivienda del año 2002.5/ Índice de Theil: mide la desigualdad económica. Identifica a mayor valor los lugares con mayor desigualdad.Theil 5/353
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)DEPARTAMENTO DE QUICHÉEMPADRONAMIENTO 1995, 1999, 2003, 2007 Y 2010No.MunicipioDEPARTAMENTO DE QUICHÉ2007 2010EmpadronamientoAlfabetos Analfabetos Alfabetos Analfabetos1995 1999 2003 2007Variación%2010 Hombres % Mujeres % Total % Hombres % Mujeres % Total % Hombres % Mujeres % Total % Hombres % Mujeres % Total %154,470 197,327 243,583 306,588 26 336,010 85,396 28 46,085 15 131,481 43 78,032 25 97,075 32 175,107 57 93,919 28 56,300 17 150,219 45 77,136 23 108,655 32 185,791 551 Santa Cruz del Quiché 20,708 22,966 28,008 31,897 14 33,868 10,228 32 8,295 26 18,523 58 5,018 16 8,356 26 13,374 42 10619 31 9360 28 19,979 59 4,888 14 9,001 27 13,889 412 Chiché 6,666 7,731 8,660 10,220 18 10,762 2,472 24 1,462 14 3,934 38 2,450 24 3,836 38 6,286 62 2588 24 1713 16 4,301 40 2,358 22 4,103 38 6,461 603 Chinique 3,273 3,919 4,912 5,559 13 5,918 1,698 31 1,291 23 2,989 54 971 17 1,599 29 2,570 46 1828 31 1472 25 3,300 56 947 16 1,671 28 2,618 444 Zacualpa 6,828 7,955 10,479 13,784 32 14,911 2,649 19 1,691 12 4,340 31 3,850 28 5,594 41 9,444 69 3067 21 2133 14 5,200 35 3,837 26 5,874 39 9,711 655 San Gaspar Chajul 5,024 8,472 10,262 13,534 32 14,606 2,680 20 1,155 9 3,835 28 4,713 35 4,986 37 9,699 72 3117 21 1474 10 4,591 31 4,681 32 5,334 37 10,015 696 Santo Tomás Chichicastenango 18,589 24,139 26,728 35,382 32 40,236 11,230 32 4,684 13 15,914 45 9,859 28 9,609 27 19,468 55 11719 29 6137 15 17,856 44 9,879 25 12,501 31 22,380 567 Patzité 1,635 2,171 2,468 3,172 29 3,234 1,156 36 713 22 1,869 59 371 12 932 29 1,303 41 1175 36 771 24 1,946 60 347 11 941 29 1,288 408 San Antonio Ilotenango 4,551 4,736 7,040 9,141 30 9,990 2,203 24 1,016 11 3,219 35 2,020 22 3,902 43 5,922 65 2469 25 1456 15 3,925 39 1,917 19 4,148 42 6,065 619 San Pedro Jocopilas 6,267 8,079 10,446 12,130 16 13,045 3,132 26 1,185 10 4,317 36 3,469 29 4,344 36 7,813 64 3324 25 1472 11 4,796 37 3,385 26 4,864 37 8,249 6310 Santa María Cunén 6,641 8,556 10,373 12,660 22 15,250 3,932 31 1,891 15 5,823 46 2,744 22 4,093 32 6,837 54 4762 31 2619 17 7,381 48 2,803 18 5,066 33 7,869 5211 San Juan Cotzal 6,305 7,979 9,441 11,152 18 11,809 2,921 26 1,692 15 4,613 41 2,441 22 4,098 37 6,539 59 3238 27 1990 17 5,228 44 2,427 21 4,154 35 6,581 5612 Joyabaj 13,409 16,014 22,698 27,432 21 29,368 4,877 18 2,664 10 7,541 27 9,565 35 10,326 38 19,891 73 5482 19 3088 11 8,570 29 9,568 33 11,230 38 20,798 7113 Santa María Nebaj 10,474 16,302 19,301 25,427 32 28,910 6,388 25 3,848 15 10,236 40 6,256 25 8,935 35 15,191 60 7619 26 5225 18 12,844 44 6,147 21 9,919 34 16,066 5614 San Andrés Sajcabajá 4,642 6,232 8,989 9,823 9 10,750 1,563 16 852 9 2,415 25 3,735 38 3,673 37 7,408 75 1715 16 1095 10 2,810 26 3,747 35 4,193 39 7,940 7415 San Miguel Uspantán 7,711 11,209 14,169 18,777 33 20,937 5,618 30 2,803 15 8,421 45 5,141 27 5,215 28 10,356 55 6481 31 3453 16 9,934 47 5,114 24 5,889 28 11,003 5316 Sacapulas 8,510 10,546 11,098 16,032 44 19,483 5,238 33 2,032 13 7,270 45 3,764 23 4,998 31 8,762 55 6489 33 3019 15 9,508 49 3,765 19 6,210 32 9,975 5117 San Bartolomé Jocotenango 2,137 2,703 4,000 5,127 28 5,310 1,187 23 394 8 1,581 31 1,343 26 2,203 43 3,546 69 1257 24 439 8 1,696 32 1,327 25 2,287 43 3,614 6818 Canillá 3,546 4,123 5,392 5,938 10 6,091 1,689 28 1,150 19 2,839 48 1,433 24 1,666 28 3,099 52 1794 29 1240 20 3,034 50 1,375 23 1,682 28 3,057 5019 Chicamán 5,242 6,158 8,256 11,153 35 12,620 3,725 33 1,567 14 5,292 47 2,915 26 2,946 26 5,861 53 4027 32 2047 16 6,074 48 2,837 22 3,709 29 6,546 5220 Playa Grande Ixcán 9,235 13,716 16,638 23,372 40 23,930 9,135 39 4,010 17 13,145 56 5,190 22 5,037 22 10,227 44 9403 39 4331 18 13,734 57 5,042 21 5,154 22 10,196 4321 Pachalúm 3,077 3,621 4,225 4,876 15 4,982 1,675 34 1,690 35 3,365 69 784 16 727 15 1,511 31 1746 35 1766 35 3,512 70 745 15 725 15 1,470 30Fuente: Elaboración propia con base en las estadísticas del Padrón Electoral por departamento y municipio, Tribunal Supremo Electoral, 1995, 1999, 2003, 2007 y 2010.354
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)DEPARTAMENTO DE QUICHÉASISTENCIA Y PARTICIPACIÓN MUNICIPAL ELECCIONES 1995, 1999, 2003 Y 2007Asistencia Electoral Municipal % Participación Electoral Municipal Votos Nulos y en BlancoNo.MunicipioVariaciónPresidencial Municipal Presidencial Municipal1995 1999 2003 20071995 1999 2003 2007%2003 2003 2007 2007DEPARTAMENTO DE QUICHÉ 70,721 105,252 150,811 203,143 35 46 53 62 66 16,325 14,908 25,090 21,4571 Santa Cruz del Quiché 7,757 10,842 15,312 19,560 28 37 47 55 61 1,662 1,645 2,549 2,4342 Chiché 3,398 4,571 5,092 6,539 28 51 59 59 64 660 595 781 6673 Chinique 1,433 2,022 3,016 3,543 17 44 52 61 64 458 360 445 3504 Zacualpa 3,527 4,136 7,426 10,107 36 52 52 71 73 522 403 306 2495 San Gaspar Chajul 4,106 6,889 8,875 11,575 30 82 81 86 86 362 228 852 5236 Santo Tomás Chichicastenango 8,518 12,317 15,579 22,563 45 46 51 58 64 1,445 1,433 3,142 2,7587 Patzité 998 1,440 1,835 2,475 35 61 66 74 78 121 202 166 1098 San Antonio Ilotenango 1,833 1,956 4,995 7,190 44 40 41 71 79 493 434 712 5189 San Pedro Jocopilas 3,041 4,015 6,364 7,193 13 49 50 61 59 693 545 956 74310 Santa María Cunén 2,680 4,389 6,176 8,278 34 40 51 60 65 880 710 1,118 88811 San Juan Cotzal 3,881 5,487 7,230 9,277 28 62 69 77 83 513 449 456 34612 Joyabaj 4,285 6,878 12,123 13,941 15 32 43 53 51 1,587 2,315 2,509 2,05913 Santa María Nebaj 5,750 10,397 14,153 19,408 37 55 64 73 76 1,723 837 2,034 1,43214 San Andrés Sajcabajá 2,321 3,530 5,375 6,058 13 50 57 60 62 669 570 1,249 82215 San Miguel Uspantán 2,018 4,630 7,970 11,817 48 26 41 56 63 1,391 1,298 2,075 1,76316 Sacapulas 2,655 4,946 6,293 10,257 63 31 47 57 64 839 706 1,612 1,42217 San Bartolomé Jocotenango 1,281 1,652 2,864 3,972 39 60 61 72 77 194 147 300 19418 Canillá 2,145 2,573 3,666 3,616 -1 60 62 68 61 434 335 463 38719 Chicamán 2,889 3,510 5,265 7,601 44 55 57 64 68 662 646 1,143 96920 Playa Grande Ixcán 4,559 7,087 8,477 15,077 78 49 52 51 65 905 945 1,971 2,60321 Pachalum 1,646 1,985 2,725 3,096 14 53 55 64 63 112 105 251 221Fuente: Elaboración propia con base en cifras del Tribunal Supremo Electoral sobre resultados de las Elecciones Generales 1995, 1999, 2003 y 2007.355
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)DEPARTAMENTO DE QUICHÉRELACIÓN DE LAS FUERZAS POLÍTICAS EN LAS ELECCIONES 2003 Y 2007CON BASE EN LOS VOTOS OBTENIDOS EN LAS ELECCIONES PRESIDENCIALES Y MUNICIPALESNo.1 Santa Cruz del Quiché2 Chiché3 Chinique4 Zacualpa5 San Gaspar Chajul6789101112MunicipioSanto TomásChichicastenangoPatzitéSan Antonio IlotenangoSan Pedro JocopilasSanta María CunénSan Juan CotzalJoyabajElección Municipal 2003 Elección Municipal 2007Primera vueltaElección Presidencial 2003Segunda vueltaPrimera vueltaElección Presidencial 2007Segunda vuelta1ra. Fuerza 2da. Fuerza 3er. Fuerza Com. Cív. 1ra. Fuerza 2da. Fuerza 3er. Fuerza Com. Cív. 1ra. Fuerza 2da. Fuerza 3er. Fuerza 1ra. Fuerza 2da. Fuerza 1ra. Fuerza 2da. Fuerza 3er. Fuerza 1ra. Fuerza 2da. FuerzaFRG PP-MR-PSN UNE CCCH FRG UNE PP UNE PP-MR-PSN FRG PP-MR-PSN UNE UNE PP FRG UNE PP3,731 3,443 2,602 304 4,685 3,767 3,559 4,068 3,909 3,242 5,916 5,698 5,034 3,819 2,254 8,768 6,33327.30% 25.19% 19.04% 2.22% 27.36% 22.00% 20.78% 29.80% 28.64% 23.75% 50.94% 49.06% 29.61% 22.47% 13.26% 58.06% 41.94%URNG FRG UNE UNE URNG-MAIZ GANA URNG FRG UNE UNE PP-MR-PSN UNE URNG-MAIZ GANA UNE PP1,773 1,352 697 1,716 1,639 1,208 1,394 1,134 942 1,720 1,364 1,883 1,198 999 3,236 1,21239.43% 30.06% 15.50% 29.22% 27.91% 20.57% 31.45% 25.59% 21.25% 55.77% 44.23% 32.70% 20.81% 17.35% 72.75% 27.25%FRG UNE PAN UNE GANA PP FRG UNE PP-MR-PSN UNE PP-MR-PSN UNE PP GANA UNE PP922 759 480 1,895 738 360 822 795 407 1,062 760 1,572 669 353 1,623 92434.71% 28.58% 18.07% 59.35% 23.11% 11.27% 32.13% 31.08% 15.91% 58.29% 41.71% 50.74% 21.59% 11.39% 63.72% 36.28%FRG URNG DSP CUES FRG GANA URNG-MAIZ FRG PP-MR-PSN DSP UNE PP-MR-PSN FRG GANA PP PP UNE3,752 483 460 2,059 5,735 3,841 152 3,697 1,935 488 3,461 2,806 5,463 3,243 366 4,865 3,23953.42% 6.88% 6.55% 29.32% 58.18% 38.96% 1.54% 53.55% 28.03% 7.07% 55.23% 44.77% 5<strong>5.4</strong>8% 32.94% 3.72% 68.03% 39.97%FRG PP-MR-PSN URNG PAN GANA UNE FRG PP-MR-PSN URNG PP-MR-PSN UNE GANA PAN UNE UNE PP4,851 3,675 85 4,876 4,226 1,614 4,622 3,326 222 3,053 2,751 3,583 3,354 1,918 4,936 3,74056.10% 42.50% 0.98% 44.12% 38.24% 14.60% 54.27% 39.06% 2.61% 52.60% 47.40% 33.41% 31.28% 17.89% 56.89% 43.11%FRG UNE PP-MR-PSN FRG UNE GANA FRG UNE PP-MR-PSN UNE PP-MR-PSN UNE FRG PP UNE PP6,113 3,446 2,069 6,700 5,006 3,594 5,879 4,162 2,107 7,094 2,986 6,742 3,547 3,298 9,190 6,90343.21% 24.36% 14.63% 33.83% 25.28% 18.15% 41.59% 29.45% 14.91% 70.38% 29.62% 34.72% 18.27% 16.98% 57.11% 42.89%PP-MR-PSN FRG UNE UNE GANA PP PP-MR-PSN FRG UNE UNE PP-MR-PSN UNE PP GANA UNE PP668 577 388 1,115 502 390 594 541 459 462 385 1,117 435 360 886 53140.91% 35.33% 23.76% 47.13% 21.22% 16.48% 34.62% 31.53% 26.75% 54.55% 4<strong>5.4</strong>5% 48.38% 18.84% 15.59% 62.53% 37.47%FRG UNE PP-MR-PSN GANA UNE FRG FRG UNE PP-MR-PSN UNE PP-MR-PSN GANA UNE FRG PP UNE2,468 998 718 3,721 1,453 1,452 2,311 1,099 714 1,745 619 3,116 1,659 1,338 2,929 2,57354.11% 21.88% 15.74% 55.77% 21.78% 21.76% 51.38% 24.43% 15.87% 73.82% 26.18% 48.16% 25.64% 20.68% 53.24% 46.76%FRG PP-MR-PSN PAN FRG UNE EG FRG PP-MR-PSN UNE UNE PP-MR-PSN FRG UNE PP UNE PP4,302 861 393 4,319 1,897 121 3,854 792 416 1,957 1,168 3,361 1,755 534 2,345 2,20873.93% 14.80% 6.75% 66.96% 29.41% 1.88% 68.08% 13.99% 7.35% 62.62% 37.38% 54.09% 28.24% 8.59% 51.50% 48.50%FRG PP-MR-PSN UD CCT UNE FRG GANA CCE UCC BB FRG PP-MR-PSN UNE UNE PP-MR-PSN UNE FRG PP UNE PP2,231 1,686 454 548 2,313 1,763 962 271 2,434 1,657 720 2,033 1,991 2,515 1,489 1,156 4,120 1,65040.82% 30.85% 8.31% 10.03% 31.30% 23.86% 13.02% 3.67% 45.92% 31.26% 13.58% 50.52% 49.48% 35.13% 20.80% 16.15% 71.40% 28.60%FRG PU DCG PU GANA FRG FRG PU DCG PP-MR-PSN UNE PU FRG GANA UNE PP2,090 2,069 1,677 3,182 2,739 2,386 2,225 1,373 1,307 2,229 1,996 2,402 2,145 2,112 3,339 3,22730.82% 30.51% 24.73% 35.63% 30.67% 26.72% 33.12% 20.44% 19.46% 52.76% 47.24% 27.41% 24.48% 24.10% 50.85% 49.15%FRG PP-MR-PSN URNG FRG UNE URNG-MAIZ COCIJ FRG PP-MR-PSN URNG UNE PP-MR-PSN UNE FRG PP UNE PP4,195 2,034 1,600 2,619 2,426 1,466 182 4,968 2,213 1,284 5,897 2,918 3,105 2,213 1,264 6,720 3,20842.77% 20.74% 16.31% 22.04% 20.42% 12.34% 1.53% 47.15% 21.00% 12.19% 66.90% 33.10% 26.87% 19.15% 10.94% 67.69% 32.31%356
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)DEPARTAMENTO DE QUICHÉRELACIÓN DE LAS FUERZAS POLÍTICAS EN LAS ELECCIONES 2003 Y 2007CON BASE EN LOS VOTOS OBTENIDOS EN LAS ELECCIONES PRESIDENCIALES Y MUNICIPALESNo.1319Santa María Nebaj14 San Andrés Sajcabajá15 San Miguel Uspantán1617182021MunicipioSacapulasSan Bartolomé JocotenangoCanilláChicamánPlaya Grande IxcánPachalúmElección Municipal 2003 Elección Municipal 2007Primera vueltaElección Presidencial 20031ra. Fuerza 2da. Fuerza 3er. Fuerza Com. Cív. 1ra. Fuerza 2da. Fuerza 3er. Fuerza Com. Cív. 1ra. Fuerza 2da. Fuerza 3er. Fuerza 1ra. Fuerza 2da. Fuerza 1ra. Fuerza 2da. Fuerza 3er. Fuerza 1ra. Fuerza 2da. FuerzaFRG UNE PP-MR-PSN COTON FRG GANA UNE COTON FRG UNE PP-MR-PSN UNE PP-MR-PSN FRG UNE GANA PP UNE6,682 704 698 4,172 6,221 5,346 3,458 1,635 6,604 2,363 1,921 5,241 3,878 5,406 4,515 4,093 6,990 6,84350.18% 5.29% 5.24% 31.33% 34.67% 29.79% 19.27% 9.11% 53.15 19.02 1<strong>5.4</strong>6 57.47% 42.53% 31.12% 25.99% 23.56% 50.53% 49.47%FRG PP-MR-PSN URNG CONA FRG PP URNG-MAIZ FRG PP-MR-PSN UNE UNE PP-MR-PSN FRG PP UNE UNE PP2,574 1,109 327 281 1,361 960 693 2,314 1,145 618 2,437 1,300 1,119 941 848 2,783 1,02753.57% 23.08% 6.81% 5.85% 25.99% 18.33% 13.24% 49.17% 24.33% 13.13% 65.21% 34.79% 21.92% 18.43% 16.61% 73.04% 26.96%UNE FRG PP-MR-PSN CCSU UNE PU PAN MPT UNE PP-MR-PSN FRG UNE PP-MR-PSN UNE PP PU UNE PP1,592 941 927 771 3,089 1,651 1,599 1,175 1,936 1,545 1,488 2,218 1,803 4,115 1,369 1,101 4,356 2,54123.86% 14.10% 13.89% 11.56% 30.72% 16.42% 15.90% 11.69% 29.43% 23.48% 22.62% 55.16% 44.84% 42.62% 14.18% 11.40% 63.16% 36.84%FRG DCG UNE CCEGTS FRG UNE PP FRG UNE DCG UNE PP-MR-PSN FRG UNE PP PP UNE2,438 1,817 453 160 4,783 2,677 592 2,592 848 815 1,995 1,757 4,173 2,499 1,086 3,877 3,23243.64% 32.52% 8.11% 2.86% 54.14% 30.30% 6.70% 47.52% 15.55% 14.94% 53.17% 46.83% 48.29% 28.92% 12.57% 54.54% 4<strong>5.4</strong>6%PP-MR-PSN FRG UNE GANA UNE PP FRG PP-MR-PSN UNE PP-MR-PSN UNE UNE GANA PP PP UNE1,320 1,272 61 1,960 1,743 75 1,248 1,217 95 1,098 767 1,630 1,568 218 1,361 1,29048.58% 46.82% 2.25% 51.88% 46.14% 1.99% 46.74% 45.58% 3.56% 58.87% 41.13% 44.46% 42.77% 5.95% 51.34% 48.66%FRG PP-MR-PSN UNE UNE FRG GANA FRG PP-MR-PSN UNE PP-MR-PSN UNE UNE FRG PP UNE PP1,527 647 547 1,152 1,024 385 1,409 760 501 1,253 1,007 1,037 900 460 1,281 95045.84% 19.42% 16.42% 35.68% 31.71% 11.92% 44.36% 23.93% 15.77% 5<strong>5.4</strong>4% 44.56% 32.89% 28.54% 14.59% 57.42% 42.58%FRG PP-MR-PSN URGN PP PU EG PP-MR-PSN FRG UNE PP-MR-PSN UNE PP UNE PU PP UNE1,942 1,677 438 2,301 1,358 1,312 1,789 1,726 455 2,030 1,140 2,384 983 872 2,110 1,92542.04% 36.31% 9.48% 34.70% 20.48% 19.78% 38.06% 36.72% 9.68% 64.04% 35.96% 37.36% 1<strong>5.4</strong>0% 13.66% 52.29% 47.71%URNG DSP PU GANA UNE URNG-MAIZ COCIFE DSP UNE FRG UNE PP-MR-PSN UNE GANA URNG-MAIZ UNE PP1,546 1,238 1,095 4,372 3,499 2,587 354 1,613 1,428 1,247 3,517 2,397 5,598 2,122 2,043 8,087 2,75520.53% 16.44% 14.54% 35.05% 28.05% 20.74% 2.84% 21.84% 19.34% 16.89% 59.47% 40.53% 44.50% 16.87% 16.24% 74.59% 2<strong>5.4</strong>1%PP-MR-PSN FRG UNE GANA UNE FRG PP-MR-PSN FRG UNE PP-MR-PSN UNE UNE GANA PP PP UNE1,365 864 201 1,403 1,296 176 1,357 789 257 1,499 823 1,071 944 504 1,163 1,14352.10% 32.98% 7.67% 48.80% 45.08% 6.12% 51.95% 30.21% 9.84% 64.56% 3<strong>5.4</strong>4% 37.78% 33.30% 17.78% 50.43% 49.57%Fuente: Elaboración propia de FUNCEDE basada en información del Tribunal Supremo Electoral sobre los resultados de las elecciones generales 2003 y 2007.Segunda vueltaPrimera vueltaElección Presidencial 2007Segunda vuelta357
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)DEPARTAMENTO DE QUICHÉPARTICIPACIÓN POLÍTICA 2007, ALCALDESAS Y ALCALDES INDÍGENAS 2003 Y 2007, INTEGRACIÓN CONCEJOS MUNICIPALES 2007No.MunicipioOrganizaciones políticasparticipantes 2007PartidosPolíticosComitésCívicosCandidatas2007Alcaldesas y Alcaldes Indígenas Integración Concejos Municipales 2003AlcaldesasAlcaldes Indígenas1/ Síndicos2003 2007 2003 2007SíndicossuplentesConcejalesDEPARTAMENTO DE QUICHÉ 6 3 0 0 12 141 Santa Cruz del Quiché 10 2 1 7 32 Chiché 7 1 1 2 1 4 23 Chinique 3 2 1 4 24 Zacualpa 5 1 1 2 1 5 25 San Gaspar Chajul 6 1 1 2 1 5 26 Santo Tomás Chichicastenango 9 1 1 3 1 10 47 Patzité 4 1 1 2 1 4 28 San Antonio Ilotenango 3 1 1 2 1 4 29 San Pedro Jocopilas 6 1 1 2 1 5 210 Santa María Cunén 8 1 1 2 1 5 211 San Juan Cotzal 7 1 1 2 1 5 212 Joyabaj 10 1 2 1 7 313 Santa María Nebaj 7 1 1 1 2 1 7 314 San Andrés Sajcabajá 7 1 2 1 4 215 San Miguel Uspantán 10 2 2 1 5 216 Sacapulas 7 1 1 1 2 1 5 217 San Bartolomé Jocotenango 3 1 1 2 1 4 218 Canillá 7 1 2 1 4 219 Chicamán 8 1 2 1 5 220 Playa Grande Ixcán 7 1 1 1 2 1 7 321 Pachalum 3 2 1 4 21/ Segunda Misión Indígena de Observación Electoral, publicada en el Boletín B'AQTUN No. 10, año 4, enero-febrero de 2004 y Listado de Alcaldes Indígenas 2008, de la Asociación Guatemalteca deAlcaldes y Autoridades Indígenas (AGAAI), publicado en la página http://www.inforpressca.com/agaaiajpop/mapas.php.Fuente: Elaboración propia de FUNCEDE basada en información del Tribunal Supremo Electoral 2003 y 2007.Concejalessuplentes358
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)No.MunicipalidadesIngresosTotalesTransferencias1/Ingresospropios 2/DEPARTAMENTO DE QUICHÉSITUACIÓN FINANCIERA 2008, 2009 Y 2010En QuetzalesIngresos municipales 2008 Ingresos municipales 2009 Ingresos municipales 2010 Endeudamiento 5/% IUSI 3/ % Ingresos Totales Transferencias1/Ingresospropios 4/% IUSI 3/ %Fuente: elaboración propia, con base a los siguientes datos:1/ Transferencias a los Municipios, años 2008, 2009 y a junio de 2010, Portal SIAF-MUNI.2/ y 3/ Reportes de Ingresos Propios y IUSI, años 2008, 2009 y 2010. Ministerio de Finanzas Públicas, Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF), Portal de Gobiernos Locales. Información actualizada al10 de enero de 2011.4/ Ingresos propios 2009 SIAF-CGC. Cálculo matemático para la distribución de la asignación constitucional a las municipalidades 2011, publicado en La Hora, Guatemala, 31 de enero de 2011.5/ Préstamos otorgados a municipalidades, al 30 de septiembre de 2010. Dirección Financiera, Instituto de Fomento Municipal (INFOM).IngresosTotalesTransferencias1/Ingresospropios 2/% IUSI 3/ % INFOM Banco TotalDEPARTAMENTO DE QUICHÉ 290,089,305 266,241,358 23,470,340 8.09 377,607 0.13 270,324,947 242,931,733 26,926,436 9.96 466,777 0.19 267,904,774 232,172,150 35,066,093 13.09 666,531 0.25 27,059,770 45,999,053 73,058,8231 Canillá 8,418,204 8,020,407.46 397,576 4.72 220 0.00 9,045,192 8,417,708.05 627,484 6.94 8,553,764 8,121,421 432,343 5.05 3,840,000 3,840,0002 San Gaspar Chajul 10,949,622 9,814,535.31 1,128,183 10.30 6,904 0.06 11,672,143 10,324,899.42 1,286,769 11.02 60,475 0.59 11,393,881 10,223,808 1,124,083 9.87 45,991 0.40 03 Chicamán 12,330,567 11,973,375.63 352,592 2.86 4,599 0.04 11,928,932 11,729,446.59 193,250 1.62 6,235 0.05 11,057,593 10,548,717 503,986 4.56 4,890 0.04 1,075,882 20,685,622 21,761,5054 Chiché 8,590,633 7,458,109.17 1,132,447 13.18 77 0.00 9,265,311 8,011,736.11 1,248,495 13.47 5,080 0.06 9,834,540 8,386,170 1,438,821 14.63 9,549 0.10 05 Santo Tomás Chichicastenango 21,554,857 17,974,197.22 3,456,416 16.04 124,244 0.58 23,031,805 18,543,392.60 4,367,564 18.96 120,849 0.65 22,856,066 18,715,360 4,019,754 17.59 120,953 0.53 06 Chinique 6,022,133 5,789,440.36 230,951 3.84 1,742 0.03 7,019,807 6,300,099.66 717,686 10.22 2,021 0.03 7,632,065 7,004,934 624,863 8.19 2,268 0.03 727,122 727,1227 Santa María Cunén 9,828,071 9,454,084.45 373,987 3.81 10,271,380 9,810,758.53 459,588 4.47 1,033 0.01 10,036,440 9,579,500 453,834 4.52 3,106 0.03 1,091,282 1,091,2828 Playa Grande Ixcán 19,185,965 16,924,172.85 2,261,793 11.79 19,562,253 17,597,850.32 1,964,025 10.04 378 0.00 20,882,839 17,195,876 3,625,901 17.36 61,062 0.29 14,255,000 14,255,0009 Joyabaj 13,477,591 12,342,598.44 1,134,992 8.42 14,288,677 13,116,029.90 1,172,648 8.21 14,981,415 13,687,386 1,294,029 8.64 010 Santa María Nebaj 16,556,680 13,988,598.44 2,564,688 1<strong>5.4</strong>9 3,393 0.02 19,382,310 14,626,084.37 4,756,046 24.54 179 0.00 18,883,310 15,255,185 3,625,416 19.20 2,709 0.01 6,652,000 6,652,00011 Pachalum 8,873,624 8,081,720.07 791,904 8.92 9,114,908 8,487,604.23 624,351 6.85 2,952 0.03 8,906,337 8,156,567 737,136 8.28 12,634 0.14 012 Patzité 5,569,262 5,510,604.66 58,658 1.05 6,798,693 6,650,530.75 148,162 2.18 6,615,432 6,472,944 142,488 2.15 013 Sacapulas 12,694,565 11,319,332.37 1,375,233 10.83 13,169,812 11,821,492.71 1,348,320 10.24 13,512,577 11,961,263 1,551,314 11.48 014 San Andrés Sajcabajá 18,271,862 17,972,590.34 299,272 1.64 12,303,447 12,002,359.18 301,088 2.45 10,907,003 10,683,311 223,693 2.05 5,905,800 5,905,80015 San Antonio Ilotenango 7,928,509 7,306,979.92 619,599 7.81 1,930 0.02 8,475,295 7,641,986.67 831,353 9.81 1,955 0.03 9,162,381 7,884,964 1,275,566 13.92 1,850 0.02 2,268,374 6,651,906 8,920,28116 San Bartolomé Jocotenango 10,786,194 10,733,429.30 52,765 0.49 12,314,474 12,280,786.25 33,688 0.27 9,412,992 9,263,614 149,378 1.59 373,400 2,773,774 3,147,17417 San Juan Cotzal 26,238,487 24,216,469.85 2,022,017 7.71 12,942,930 12,863,227.58 79,702 0.62 11,187,974 9,536,188 1,651,786 14.76 1,542,648 1,542,64818 San Pedro Jocopilas 21,611,376 21,557,964.51 53,411 0.25 11,052,968 11,021,053.84 31,914 0.29 9,340,439 9,266,176 74,262 0.80 1,886,060 3,329,951 5,216,01219 Santa Cruz del Quiché 17,492,567 13,841,861.93 3,466,900 19.82 183,805 1.05 18,574,181 14,571,205.07 3,804,811 20.48 198,166 1.36 19,587,942 14,787,199 4,524,182 23.10 276,561 1.41 020 San Miguel Uspantán 17,103,173 15,999,350.21 1,053,298 6.16 50,524 0.30 18,869,711 16,692,391.84 2,116,435 11.22 60,884 0.36 22,743,195 15,732,804 6,889,439 30.29 120,953 0.53 021 Zacualpa 16,605,363 15,961,535.85 643,659 3.88 168 0.00 11,240,719 10,421,089.77 813,058 7.23 6,571 0.06 10,416,590 9,708,765 703,819 6.76 4,006 0.04 0359
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)DEPARTAMENTO DE QUICHÉALCALDES ELECTOS 19862007PERÍODO SANTA CRUZ DEL QUICHÉ PARTIDO1986-1990 Oscar Romeo Mota DCG1991-1995 Juan José Amadeo Garzona UCN1996-1999 Silverio Pérez de León CCUP2000-2003 Eusebio Tzunum López FRG2004-2007 Ricardo Delfino Natareno López FRG2008-2011 Ricardo Delfino Natareno López FRGPERÍODOSANTO TOMÁSPARTIDOCHICHICASTENANGO1986-1990 Carlos Antonio López Cordero DCG1990-1995 Juan Mejía Morales DCG1996-1999 Walter Eulogio Alvarado López FRG2000-2003 Manuel Sut Lucas FRG2004-2007 José Tiriquiz Tiniguar FRG2008-2011 José Tiriquiz Tiniguar FRGPERÍODO CHICHÉ PARTIDO1986-1988 Emiliano Gustavo Afre Ruíz MLN-PID1988-1990 Miguel Macario Tol DCG1991-1993 José Equila DCG1993-1995 Tomás Guarcas Gonzáles DCG1996-1999 Tomás Guarcas Gonzáles DCG2000-2003 Hipólito Macario Chitic DIA-URNG2004-2007 Hipólito Macario Chitic URNG2008-2011 Andrés Tzoc Sucuqui UNEPERÍODO CHINIQUE PARTIDO1986-1988 Gonzáles Reyes Reyes MLN-PID1988-1990 Damian Tadeo Arevalo Muñoz MLN1991-1993 Tereso Augusto Muñoz Urizar DCG1993-1995 Juan De Dios Pdsarez Barrios MAS1996-1999 Eustaquio Mateo Chamorro López MLN2000-2003 Mario Antonio Reyes Urizar FRG2004-2007 Mario Antonio Reyes Urizar FRG2008-2011 Luis Ambrocio López Chamorro UNEPERÍODO ZACUALPA PARTIDO1986-1988 Rodrigo de Jesús Noriega Girón MLN-PID1988-1990 Fredy Israel Vásquez Cabrera DCG1991-1993 Manuel Vásquez Arcon AP-51993-1995 Joaquín Luis De La Cruz UNO1996-1999 Santos Luis De la Cruz FDNG2000-2003 Pedro Gutiérrez Méndez PAN2004-2007 Ernesto Calachij Riz FRG2008-2011 Ernesto Calachij Riz FRGPERÍODO SAN GASPAR CHAJUL PARTIDO1986-1988 Francisco Asicona DCG1988-1990 Lucas Mendoza Asicona UCN1991-1993 Juan Caba Canay DCG1993-1995 Pablo Mo PAN1996-1999 Manuel Asicona Rivera FRG2000-2003 Antonio Laynez Caba FDNG2004-2007 Manuel Asicona Rivera FRG2008-2011 Pedro Caba Caba PANPERÍODO PATZITÉ PARTIDO1986-1988 Miguel Lux Chití PDCN-PR1988-1990 Gregorio Chivalan Lux MAS1991-1993 Diego Us Aguare UCN1993-1995 Tomas Cortez Lux PAN1996-1999 Manuel Us PLP2000-2003 José Chivalán Quinilla PAN2004-2007 José Chivalán Quinilla PP-MR-PSN2008-2011 Juan Soc Cor UNEPERÍODO SAN ANTONIO ILOTENANGO PARTIDO1986-1988 Pedro Justo Guch Tiu DCG1988-1990 Pedro Guch Gómez DCG1991-1993 Diego Aguilar Mejía DCG1993-1995 Vicente Ávila Vicente DCG1996-1999 Emeterio Celedonio Ávila Santos PAN2000-2003 Francisco Lobos Tzampop DCG2004-2007 Diego Vicente Xic FRG2008-2011 Domingo Ajeataz Cho GANAPERÍODO SAN PEDRO JOCOPILAS PARTIDO1986-1988 Alberto Ixcoy Mejia UCN1988-1990 Francisco Ixcoy López DCG1991-1993 Pedro Grave López DCG1993-1995 Pedro Chaperon Lajpor DCG1996-1999 Fredy Armando López Girón DCG2000-2003 Fredy Armando López Girón DCG2004-2007 Fredy Armando López Girón FRG2008-2011 Fredy Armando López Girón FRGPERÍODO SANTA MARÍA CUNÉN PARTIDO1986-1988 Pedro Pascual Martínez Devalle DCG1988-1990 Pedro Hernández Boton DCG1991-1993 Juan Camaja Pinula UCN1993-1995 Juan Camaja Pinula UCN1996-1999 Máximo García Chiroy FRG2000-2003 Jaime Isaac Rivera de León PAN2004-2007 Armando Salazar Martínez FRG2008-2011 Domingo Camaja Santay UNE360
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)PERÍODO SAN JUAN COTZAL PARTIDO1986-1988 Nicolás Sánchez Sánchez DCG1988-1990 Domingo de la Cruz DCG1991-1993 Domingo Toma Cavinal FRG1993-1995 Miguel López Toma PAN1996-1999 Domingo Medina Toma DCG2000-2003 Baltazar Toma Sambrano FRG2004-2007 Baltazar Toma Sambrano FRG2008-2011 José Pérez Chen PUPERÍODO SAN BARTOLOMÉ JOCOTENANGO PARTIDO1986-1988 Juan Gómez Pu UCN1988-1990 Juan Ordoñez Xotoy UCN1991-1993 Diego Lux UCN1993-1995 Cruz Ajmac Calel MAS1996-1999 Juan Gómez Pu FRG2000-2003 Mateo Acevedo Ixcoy FRG2004-2007 Bartolo Benito Xotoy PP-MR-PSN2008-2011 Bartolo Benito Xotoy GANAPERÍODO JOYABAJ PARTIDO1986-1990 Amado Osmín Quiroa Méndez CAN1991-1995 Juan Toc Solís DCG1996-1999 José Yanuario Rodríguez Girón COCIJ2000-2003 Raúl Pérez PAN2004-2007 Nery Horacio Gil Herrera FRG2008-2011 Florencio Carrascoza Gamez FRGPERÍODO SANTA MARÍA NEBAJ PARTIDO1986-1988 Virgilio Gerónimo Bernal DCG1988-1990 Diego Rivera Santiago DCG1991-1993 Obdulio Efraín Herrera Cano DCG1993-1995 José Fidel Mérida Molina MAS1996-1999 Pedro Raymundo Cobo COTON2000-2003 Pedro Raymundo Cobo COTON2004-2007 Virgilio Gerónimo Bernal Guzmán FRG2008-2011 Virgilio Gerónimo Bernal Guzmán FRGPERÍODO SAN ANDRÉS SAJCABAJÁ PARTIDO1986-1988 Francisco Baltasar Gómez Quiñónez DCG1988-1991 José Castro Olmos DCG1991-1993 Juan Chach Ventura DCG1993-1995 Eli Méndez Girón MAS1996-1999 Mariano Tix Lucas FDNG2000-2003 Nery Raúl Quintana Ortíz PAN2004-2007 Abimael Urizar Gómez FRG2008-2011 Samuel Ciprian De León FRGPERÍODO SAN MIGUEL USPANTÁN PARTIDO1986-1988 Efraín Galindo Mérida DCG1988-1993 Juan López Osorio DCG1993-1998 Alejandro López Us DCG1998-1999 Julio Godínez Hernández PAN2000-2003 Reynaldo Rivera Alfaro FRG2004-2007 Víctor Hugo Figueroa Pérez UNE2008-2011 Víctor Hugo Figueroa Pérez UNEPERÍODO SACAPULAS PARTIDO1986-1988 Miguel Cipriano Lázaro MLN-PID1988-1993 Manuel Vásquez Santiago DCG1993-1998 Jacinto López Mutas MAS1998-1999 Jacinto López Mutas PAN2000-2003 Pedro Pu Tojín FRG2004-2007 Pedro Pu Tojín FRG2008-2011 Pedro Pu Tojín FRGPERÍODO CANILLÁ PARTIDO1986-1988 Santos Pelicó PDCN-PR1988-1990 Justino Juárez Tobar MLN1991-1993 Jorge Soto UCN1993-1995 Deonel Barrios FRG1996-1999 Jacobo Alvarez Arévalo DCG2000-2003 Deonel Barrios FRG2004-2007 Deonel Barrios FRG2008-2011 Daniel Gómez Granados UNEPERÍODO CHICAMÁN PARTIDO1986-1988 José Genaro Vásquez Hidalgo UCN1988-1990 Maynor Nau Gámez DCG1991-1993 Josue Abzalon Lemus Hidalgo UCN1993-1995 Roberto Candelario Gamarro A. PAN1996-1999 Roberto Candelario Gamarro A. PAN2000-2003 Pedro Gamarro Morales FRG2004-2007 Pedro Gamarro Morales FRG2008-2011 Roberto Candelario Gamarro Alvarado PPPERÍODO PLAYA GRANDE IXCÁN PARTIDO1986-1988 Jerónimo Lemus Villeda UCN1988-1990 Rubencio Zepeda Santos MLN-PID-MEC-MAS-PNR-CAN-FUN1991-1993 Pablo Natareno Garcia DCG1993-1995 Adelso Ramos Cerezo PAN1996-1999 Jerónimo Lemus Villeda UCN2000-2003 Marcos Ramírez Vargas DIA-URNG2004-2007 Marcos Ramírez Vargas URNG2008-2011 Carlos Alfredo Cahuec Quej GANAPERÍODO PACHALUM PARTIDO1988-1990 Vicente de la Roca DCG1991-1993 Rafael Augusto Elías Estrada FRG1993-1995 Reynabel Estrada Roca PAN1996-1999 Reynabel Estrada Roca PAN2000-2003 Reynabel Estrada Roca PAN2004-2005 Selvin Boanerges García Velásquez PP-MR-PSN2008-2011 Selvin Boanerges García Velásquez GANAFUENTE: Memorias del tribunal Supremo Electoral.361
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)15 DEPARTAMENTO DE BAJA VERAPAZAspectos generalesEl departamento de Baja Verapaz tiene unaextensión geográfica de 2,868 km 2 . Supoblación es de 270,523 para el 2011, con unadensidad poblacional de 94 habitantes porkilómetro cuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 10% y en relación al Censo2002 es de 25%. En tanto que el municipio deSalamá creció en los últimos ocho años sólo un25%, los municipios de Cubulco y Purulhácrecieron 38% y 47%, respectivamente.Alrededor del 41% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 73% de la poblaciónes rural. El 59% de la población es indígena.Para el 2011, tres municipios (Cubulco, Salamáy Purulhá) tienen una población total del 61%de los habitantes del departamento.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general en eldepartamento es del 73.20%, lo que indica queel consumo estimado de siete de cada 10pobladores está por debajo de la línea depobreza general. El índice de pobreza extremaes del 23.45%, lo cual coloca a Baja Verapazdentro de los departamentos con mayorincidencia a nivel nacional. Según La ENCOVI-2006 éstos porcentajes disminuyeron a 70.40%el de pobreza general y a 21.20% el de pobrezaextrema.Al desagregar los datos de pobreza a nivellocal, se evidencia que seis de los ochomunicipios se encuentran por arriba del nivelnacional que es de (56%) y, en pobrezaextrema, también seis municipios están porarriba del nivel nacional que es de 16%.En cuanto al índice de desigualdad económicaque mide las diferencias de consumo es de25.36%, colocándose dentro de losdepartamentos con menor desigualdad a nivelnacional. En el ámbito municipal, el rango parael índice va desde 17.78% (menor desigualdad)hasta 27.44% (mayor desigualdad). Losmunicipios con más altos valores son: Rabinal(27.44%) y Salamá (25.26%), en tanto que losde menor desigualdad son: Purulhá (17.78%) ySan Miguel Chicaj (18.26%).Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos108,905, el cual presentó una variación del20% con respecto al 2003. El 69% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 29%son mujeres. Los municipios con mayorcrecimiento en la población empadronada son:Cubulco (30%) y San Jerónimo (21%), en tantoque El Chol presenta el menor crecimiento conuna variación del (9%).El 2010 cerró con 120,547 empadronados, delos cuales el 62% son alfabetos y de ellos el26% son mujeres.La asistencia electoral en el 2007 aumentó 24%con respecto a 2003 a nivel del departamentode Baja Verapaz. El Chol registró unadisminución de -1%. Los municipios en que sepresentó mayor aumento en esta variable encomparación con 2003 fueron: Purulhá (44%) yCubulco 31%. Los municipios que muestran elaumento más bajo son: San Jerónimo, SanMiguel Chicaj y Salamá, con el 21% cada uno.La participación electoral en el departamentode Baja Verapaz ha sido creciente en lasúltimas tres elecciones, en 1999 con el (56%),2003 con el (60%) y en el 2007 (61%). Losmunicipios que presentan los porcentajes másaltos de participación en el 2007 son: Purulhá(69%) y San Miguel Chicaj (66%), en tanto queCubulco con el 54% es el municipios con menorparticipación electoral.Se considera que las variaciones altas y bajasen el empadronamiento, la asistencia y laparticipación electoral que se observan envarios municipios del departamento se deben,en parte, a que muchos de los empadronadosactualizaron sus datos en los municipios donderesiden para poder votar cerca de su domicilio.En la elección municipal 2007 la organizaciónpolítica que logró el mayor número de alcaldíasen el departamento de Baja Verapaz fue el PPcon tres, la UNE con dos y el FRG, PAN yCOCIEMA con uno cada uno.Con relación a las alcaldías ganadas en laselecciones de 2003 y 2007, en Baja Verapaz se362
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)advierte que el FRG perdió dos de las tresalcaldías ganadas en 2003. La UNE no ganóninguna alcaldía en 2003 y en 2007 ganó dos.En tanto que la GANA perdió su presencia en elmunicipio.En las elecciones del 2007, dos alcaldes fueronreelectos, postulados por distinta fuerza políticaque la del 2003.En cuanto a la participación de mujeres comocandidatas a la alcaldía en la elección de 2007,fueron postuladas cuatro en tres municipios, nohabiendo ganado ninguna.La participación de comités cívicos electoralesha sido limitada, desde la apertura democráticaen 1985 a la fecha, tres comités han ganado laelección municipal en el departamento, uno enlas elecciones de 1995 en las que participarontres comités distribuidos en dos municipios; elsegundo en el 2003, en la que participaron doscomités distribuidos en dos municipios; y, eltercero, en el 2007 en la que participaroncuatro comités en tres municipios, habiendoganado uno de ellos.Desde 1986, ha habido solamente dosmunicipios en los que no se han practicadoreelecciones (San Miguel Chicaj y Rabinal). Loscasos de mayor reelección son: Cubulco concuatro elecciones con dos partidos postulantesy El Chol con cuatro elecciones consecutivascon cuatro organizaciones postulantesdiferentes.En 2007, a nivel departamental registra 1,240votos nulos y en blanco más en la votaciónelección presidencial que en la municipal del2007. En los ocho municipios hubo una mayorcantidad (aunque no significativa) de votosnulos y blanco en la elección presidencial.En la primera vuelta de las elecciones del 2007,únicamente el PP ganó en tres de los ochomunicipios la elección presidencial y la edilicia,sin embargo, ganó la primera vuelta en losocho municipios y, en la segunda, ganó ensiete.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010, en eldepartamento, es de Q101,45 millones, de loscuales Q1<strong>5.4</strong>3 corresponden a ingresos propios(15.21%) y Q0.66 a IUSI (0.65%). Los ingresospropios municipales (incluido el IUSI) deSalamá, Granados y Rabinal constituyen el71% del total de ingresos propios municipalesdel departamento. En ninguno de los ochomunicipios sus ingresos propios son mayoresque lo que reciben por concepto detransferencias.Ninguno de los municipios se encuentran porarriba de los promedios nacionales en cuanto aingresos propios que es de (35.16%) nitampoco de IUSI que es de 9.97%. El municipiode Cubulco no reporta recaudación del IUSI.Las municipalidades del departamento de BajaVerapaz, reportan un saldo por préstamos, al30 de septiembre de 2010, de Q28,094,229.00.El municipio de Rabinal se encuentra dentro delos más endeudados a nivel nacional yconstituye un 62% de la deuda deldepartamento.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, las municipalidades que cumplencon el régimen legal de acceso a lainformación, según el Informe de laProcuraduría de los Derechos Humanos, demarzo de 2011, son:1 Salamá 4 Granados2 San Miguel Chicaj 5 El Chol3 Cubulco 6 San Jerónimo15.1 SALAMÁAspectos generalesSalamá tiene una extensión geográfica de 776km 2 . Su población es de 55,373 para el 2011,con una densidad poblacional de 71 habitantespor kilómetro cuadrado. El incremento depoblación comparado con el 2007, año de lasúltimas elecciones, es del 7% y en relación alCenso 2002 es de 17%. Alrededor del 44% dela población tiene entre 18 y 59 años de edad.El 62% de la población se ubica en el árearural. El 22% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 54.20%y la pobreza extrema del 11.04%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 25.26%.363
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos23,377, el cual presentó una variación del 19%con respecto al 2003. El 82% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 37%son mujeres. El 2010 cerró con 25,894empadronados, de los cuales el 74% sonalfabetos y de ellos el 33% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 13,855con una variación de 21% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 58% enel 2003 a 59% en el 2007, colocándose debajodel promedio del departamento que fue de61%. El abstencionismo disminuyó de 42% a41%.En las elecciones municipales de 2007,participaron 10 partidos políticos y un comitécívico, habiendo ganado el PP con el 23.85%de los votos (2,949), siguiéndole el PU con el22.71% (2,808). En cuanto a la participación demujeres como candidatas a la alcaldía fuepostulada una.De las seis elecciones municipales que se hancelebrado en Salamá desde 1985, dos han sidoganadas en forma consecutiva por el PAN, en1991 y en 1995, año en que reeligió al alcalde.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo elPP. Los votos nulos y blancos fueron más en laelección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ20.05 millones, de los cuales Q5.12corresponden a ingresos propios (25.55%) yQ0.31 a IUSI (1.57%). Salamá es el municipiode mayor contribución local a los ingresosmunicipales en el departamento.La Municipalidad de Salamá tiene saldo de trespréstamos con el INFOM, al 30 de septiembrede 2010, de Q3,533,500.00.15.2 SAN MIGUEL CHICAJAspectos generalesSan Miguel Chicaj tiene una extensióngeográfica de 300 km 2 . Su población es de27,651 para el 2011, con una densidad364poblacional de 92 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 8% y en relación al Censo2002 es de 19%. Alrededor del 40% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El59% de la población se ubica en el área rural.El 93% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 84.70%y la pobreza extrema del 32.35%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 18.26%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos10,867, el cual presentó una variación del 19%con respecto al 2003. El 83% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 34%son mujeres. El 2010 cerró con 12,898empadronados, de los cuales el 70% sonalfabetos y de ellos el 29% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 7,164con una variación de 21% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 65% enel 2003 a 66% en el 2007, colocándose porarriba del promedio del departamento que fuede 61%. El abstencionismo disminuyó de 35%a 34%.En las elecciones municipales de 2007,participaron 11 partidos políticos y tres comitéscívicos, habiendo ganado el Comité CívicoElectoral El Machete (COCIEMA) con el32.72% de los votos (2,074), siguiéndole elComité Cívico Electoral El Sombrero(COCEES) con el 23.51% (1,490), esimportante destacar que el tercer lugar loobtuvo también un comité cívico. En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.Desde la apertura democrática en 1985, se hanalternado en la alcaldía cinco distintos partidospolíticos. El comité cívico COCIEA ha ganadola alcaldía en dos elecciones no consecutivas(1995 y 2003).El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo elPP. Los votos nulos y blancos fueron más en laelección presidencial que en la municipal.
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ9.59 millones, de los cuales Q1.05corresponden a ingresos propios (10.98%) yQ0.001 a IUSI (0.29%). San Miguel Chicaj esde los municipios de menor contribución local alos ingresos municipales en el departamento.Prácticamente no perciben el IUSI.La Municipalidad de San Miguel Chicaj noreporta deudas de préstamos al 30 deseptiembre de 2010.15.3 RABINALAspectos generalesRabinal tiene una extensión geográfica de 504km 2 . Su población es de 35,680 para el 2011,con una densidad poblacional de 71 habitantespor kilómetro cuadrado. El incremento depoblación comparado con el 2007, año de lasúltimas elecciones, es del 6% y en relación alCenso 2002 es de 14%. Alrededor del 39% dela población tiene entre 18 y 59 años de edad.El 70% de la población se ubica en el árearural. El 82% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 78.61%y la pobreza extrema del 31.48%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 27.44%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos18,460, el cual presentó una variación del 18%con respecto al 2003. El 71% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 30%son mujeres. El 2010 cerró con 20,205empadronados, de los cuales el 65% sonalfabetos y de ellos el 28% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 11,419con una variación de 22% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 60% enel 2003 a 62% en el 2007, colocándose arribadel promedio del departamento que fue de61%. El abstencionismo disminuyó de 40% a38%.En las elecciones municipales de 2007,participaron 10 partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la UNE con el36531.32% de los votos (3,154), siguiéndole el PPcon el 26.66% (2,684). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.La organización política que ha logrado laalcaldía mayor número de veces desde 1985 esel FRG con tres períodos consecutivos en1995, 1999 y 2003, postulando distintoscandidatos en cada elección.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo elPP. Los votos nulos y blancos fueron más en laelección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ13.6 millones, de los cuales Q2.77corresponden a ingresos propios (20.36%) yQ0.09 a IUSI (0.67%). Rabinal es de losmunicipios de mayor contribución local a losingresos municipales en el departamento.La Municipalidad Rabinal tiene saldo de unpréstamo bancario, al 30 de septiembre de2010, de Q17,550,000.00, que es seis vecesmás de su ingreso propio anual. Asimismo, seencuentra dentro de los municipios con mayorendeudamiento a nivel nacional.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, esta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.1<strong>5.4</strong> CUBULCOAspectos generalesCubulco tiene una extensión geográfica de 444km 2 . Su población es de 60,169 para el 2011,con una densidad poblacional de 136habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del13% y en relación al Censo 2002 es de 38%.Alrededor del 41% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 82% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 75% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 81.99%y la pobreza extrema del 28.49%, el índice de
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)desigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 18.99%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos21,678, el cual presentó una variación del 30%con respecto al 2003 la más alta en eldepartamento. El 48% de los empadronadosson alfabetos y de ellos el 16% son mujeres. El2010 cerró con 24,421 empadronados, de loscuales el 43% son alfabetos y de ellos el 15%son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 11,604con una variación de 31% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 53% enel 2003 a 54% en el 2007 la más baja en eldepartamento, colocándose debajo delpromedio del departamento que fue de 61%. Elabstencionismo disminuyó de 47% a 46%.En las elecciones municipales de 2007,participaron ocho partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado el PP con el40.65% de los votos (4,165), siguiéndole laUNE con el 21.88% (2,241). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía fueron postuladas dos.Desde 1985, la organización política que halogrado la alcaldía mayor número de veces esel PAN, con tres períodos continuos que incluyedoble reelección en 1999 y 2003. En el 2007 seelige por cuarta vez consecutiva al candidato,esta vez postulado por el PP.El primer lugar en la primera ronda de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo el PPy en la segunda, la UNE siendo este el únicomunicipio de Baja Verapaz en que ganó. Losvotos nulos y blancos fueron más en la elecciónmunicipal que en la presidencial.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ15.75 millones, de los cuales Q1.11corresponden a ingresos propios (7.06%) y noreportan ingresos por IUSI. Cubulco es de losmunicipios de menor contribución local a losingresos municipales en el departamento.La Municipalidad no reporta deudas depréstamos al 30 de septiembre de 2010.15.5 GRANADOSAspectos generalesGranados tiene una extensión geográfica de248 km 2 . Su población es de 11,291 para el2011, con una densidad poblacional de 46habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del 1%y en relación al Censo 2002 es de -.04%.Alrededor del 42% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 93% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 9% de la poblaciónes indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 68.57%y la pobreza extrema del 17.68%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 18.61%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos7,502, el cual presentó una variación del 17%con respecto al 2003. El 73% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 34%son mujeres. El 2010 cerró con 7,837empadronados, de los cuales el 70% sonalfabetos y de ellos el 32% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 4,778con una variación de 22% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 61% enel 2003 a 64% en el 2007, colocándose arribadel promedio del departamento que fue de61%. El abstencionismo disminuyó de 39% a36%.En las elecciones municipales de 2007,participaron cinco partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la UNE con el37.41% de los votos (1,655), siguiéndole el PPcon el 35.94% (1,590). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.La organización política que ha logrado laalcaldía mayor número de veces, desde 1985,es la DCG con cuatro períodos consecutivos,entre los años 1985 y 1995 incluyendo unareelección. El alcalde reelecto por la DCG en1993, fue electo nuevamente en 1995postulado por la coalición UCN-DCG-PSD, por366
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)lo que estuvo en el cargo durante tres períodosconsecutivos. Otro caso de reelección concambio de partido postulante se dio en laselecciones del 2003, cuando el alcalde electopor el PAN en 1999 fue reelecto siendopostulado por la alianza PP-MR-PSN (GANA).El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo elPP. Los votos nulos y blancos fueron más en laelección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ12.39 millones, de los cuales Q3.14corresponden a ingresos propios (25.35%) yQ0.002 a IUSI (0.02%). Granados es de losmunicipios de mayor contribución local a losingresos municipales en el departamento.Prácticamente no perciben el IUSI.La Municipalidad no reporta deudas depréstamos al 30 de septiembre de 2010.15.6 EL CHOLAspectos generalesEl Chol tiene una extensión geográfica de 140km 2 . Su población es de 9,096 para el 2011,con una densidad poblacional de 65 habitantespor kilómetro cuadrado. El incremento depoblación comparado con el 2007, año de lasúltimas elecciones, es del 4% y en relación alCenso 2002 es de 8%. Alrededor del 41% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El76% de la población se ubica en el área rural.El 17% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 68.35%y la pobreza extrema del 16.76%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 20.70%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos5,122, el cual presentó una variación del 9%con respecto al 2003 la más baja en eldepartamento. El 78% de los empadronadosson alfabetos y de ellos el 37% son mujeres. El2010 cerró con 5,241 empadronados, de loscuales el 76% son alfabetos y de ellos el 36%son mujeres.367En el 2007 asistieron a las votaciones 3,142con una variación negativa de -1% conrespecto a 2003 la más baja en eldepartamento. La participación electoraldisminuyó del 68% en el 2003 a 61% en el2007, colocándose al nivel del promedio deldepartamento que fue de 61%. Elabstencionismo aumentó de 32% a 39%.En las elecciones municipales de 2007,participaron cuatro partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado el PP con el69.89% de los votos (2,022), siguiéndole laGANA con el 23.23% (672). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía fue postulada una.La organización política que ha logrado laalcaldía mayor número de veces desde 1985,es la DCG con dos períodos en 1988 y 1990. Elalcalde electo en 1995 por la coalición UCN-DCG-PSD, ha permanecido por cuatroelecciones consecutivas, en 1999 por el PAN,en el 2003 por el FRG y en el 2007 por el PP.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo elPP. Los votos nulos y blancos fueron más en laelección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ9.38 millones, de los cuales Q0.75corresponden a ingresos propios (7.97%) yQ0.005 a IUSI (0.06%). El Chol es de losmunicipios de menor contribución local a losingresos municipales en el departamento.La Municipalidad de El Chol tiene saldo de unpréstamo bancario, al 30 de septiembre de2010, de Q613,646.00.15.7 SAN JERONIMOAspectos generalesSan Jerónimo tiene una extensión geográficade 464 km 2 . Su población es de 22,204 para el2011, con una densidad poblacional de 48habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del10% y en relación al Censo 2002 es de 27%.Alrededor del 44% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 63% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 17% de lapoblación es indígena.
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 54.69%y la pobreza extrema del 10.49%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 22.03%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos9,436, el cual presentó una variación del 21%con respecto al 2003. El 87% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 40%son mujeres. El 2010 cerró con 10,274empadronados, de los cuales el 80% sonalfabetos y de ellos el 37% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 6,170con una variación de 21% con respecto a 2003.La participación electoral se mantuvo en el 65%en las elecciones de 2003 y 2007, colocándosearriba del promedio del departamento que fuede 61%. El abstencionismo es de 35%.En las elecciones municipales de 2007,participaron siete partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado el FRG con el33.34% de los votos (1,880), siguiéndole elPAN con el 18.35% (1,035). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.Las organizaciones políticas que han logrado laalcaldía mayor número de veces desde 1985son: la UCN con dos períodos consecutivos en1986 y 1988 y el PAN con tres períodos, uno en1991 y dos más en 1996 y en 2000, cuando fuereelecto su candidato, quien ya había ejercidoel cargo en 1993 postulado por el MAS.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo elPP. Los votos nulos y blancos fueron más en laelección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ8.53 millones, de los cuales Q0.49corresponden a ingresos propios (5.7%) yQ0.08 a IUSI (0.92%). San Jerónimo es de losmunicipios de menor contribución local a losingresos municipales en el departamento.La Municipalidad tiene saldo de cuatropréstamos con el INFOM y tres bancarios, al 30de septiembre de 2010, de Q6,397,083.00, quees once veces más de su ingreso propio anual.15.8 PURULHÁAspectos generalesPurulhá tiene una extensión geográfica de 248km 2 . Su población es de 49,059 para el 2011,con una densidad poblacional de 198habitantes por kilómetro cuadrado, la más altaen el departamento. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 16% y en relación al Censo2002 es de 47%. Alrededor del 39% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El86% de la población se ubica en el área rural.El 93% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 87.85%y la pobreza extrema del 31.07%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 17.78%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos12,463, el cual presentó una variación del 19%con respecto al 2003. El 43% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 13%son mujeres. El 2010 cerró con 13,777empadronados, de los cuales el 39% sonalfabetos y de ellos el 12% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 8,620con una variación de 44% con respecto a 2003,la más alta en el departamento. La participaciónelectoral aumentó del 57% en el 2003 a 69% enel 2007 también la más alta en eldepartamento, colocándose arriba del promediodel departamento que fue de 61%. Elabstencionismo disminuyó de 43% a 31%.En las elecciones municipales de 2007,participaron siete partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado el PAN con el27.47% de los votos (1,983), siguiéndole laUCN con el 23.20% (1,675). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.La organización política que ha logrado laalcaldía mayor número de veces desde 1985 esla UCN con dos períodos consecutivos en 1986y 1988. El alcalde electo en 1995 por lacoalición UCN-DCG-PSD, logra nuevamente laalcaldía en 1999, esta vez postulado por el368
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)PAN, en 2003 este alcalde gana la alcaldía portercera vez, siendo en esta ocasión el FRG elpartido postulante.En 1999, tras conocerse la reelección delalcalde postulado por el PAN, que le ganó alFRG por una diferencia de 26 votos, un grupode vecinos provocó serios desórdenes en elmunicipio, para presionar y obligar a renunciaral alcalde reelecto acusándolo de malversaciónde fondos, sin haberlo logrado, sin embargo elalcalde fue reelecto en el 2003 y fueprecisamente el FRG quien lo postuló.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo elPP. Los votos nulos y blancos fueron más en laelección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ12.15 millones, de los cuales Q1corresponden a ingresos propios (8.21%) yQ0.2 a IUSI (1.40%). Purulhá es de losmunicipios de menor contribución local a losingresos municipales en el departamento.Prácticamente no perciben el IUSI.La Municipalidad no reporta deudas depréstamos al 30 de septiembre de 2010.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, esta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.369
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)No.Departamento ymunicipiosExtensiónterritorialen km2 1/PoblacióntotalDEPARTAMENTO DE BAJA VERAPAZDATOS DE POBLACIÓN E INDICADORES DE POBREZA Y DESIGUALDAD2002, 2010 Y 2011Población de18 a 59 añosCenso 2002 2/ Proyecciones de población 3/%Poblaciónrural %PoblaciónindígenaPoblaciónindígena %DensidadPoblacional2007 2010 2011 2011PobrezaGeneral %Indicadores de pobreza ydesigualdad 2002 4/Pobrezaextrema %DesigualdadDEPARTAMENTO DE BAJAVERAPAZ2,868 215,915 88,686 41 72.69 127,061 58.85 246,531 264,019 270,523 94 73.20 23.45 25.361 Salamá 776 47,274 20,613 44 61.75 10,617 22.46 51,778 54,399 55,373 71 54.20 11.04 25.262 San Miguel Chicaj 300 23,201 9,367 40 59.32 21,633 93.24 25,696 27,122 27,651 92 84.70 32.35 18.263 Rabinal 504 31,168 12,139 39 69.69 25,500 81.81 33,639 35,124 35,680 71 78.61 31.48 27.444 Cubulco 444 43,639 17,696 41 81.61 32,933 7<strong>5.4</strong>7 53,049 58,248 60,169 136 81.99 28.49 18.995 Granados 248 11,338 4,816 42 92.53 1,032 9.10 11,184 11,253 11,291 46 68.57 17.68 18.616 El Chol 140 8,460 3,459 41 76.37 1,448 17.12 8,769 9,004 9,096 65 68.35 16.76 20.707 San Jerónimo 464 17,469 7,660 44 62.77 2,934 16.80 20,161 21,653 22,204 48 54.69 10.49 22.038 Purulhá 248 33,366 12,936 39 86.15 30,964 92.80 42,254 47,215 49,059 198 87.85 31.07 17.78Fuente: elaboración propia, con base a los siguientes datos:1/ Instituto para el Desarrollo Urbano y Rural Sostenible (URBES), Guía Municipal de Guatemala, 2001.2/ Instituto Nacional de Estadística (INE), Censos Nacionales XI de Población y VI de Habitación 2002.3/ Instituto Nacional de Estadística (INE), Guatemala: Estimaciones de la Población total por municipio, período 2009-2020.4/ Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN) e Instituto Nacional de Estadística (INE), Mapas de pobreza en Guatemala al 2002, volumen 1, Guatemala, julio de 2006. Lasfuentes principales utilizadas para el estudio de la pobreza por SEGEPLAN son: la Encuesta Nacional de Condiciones de Vida del año 2000 y el Censo Nacional de Población y Vivienda del año 2002.5/ Índice de Theil: mide la desigualdad económica. Identifica a mayor valor los lugares con mayor desigualdad.Theil 5/370
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)DEPARTAMENTO DE BAJA VERAPAZEMPADRONAMIENTO 1995, 1999, 2003, 2007 Y 2010No.MunicipioDEPARTAMENTO DE BAJA VERAPAZ2007 2010EmpadronamientoAlfabetos Analfabetos Alfabetos Analfabetos1995 1999 2003 2007Variación%2010 Hombres % Mujeres % Total % Hombres % Mujeres % Total % Hombres % Mujeres % Total % Hombres % Mujeres % Total %65,420 79,705 90,380 108,905 20 120,547 43,446 40 31,344 29 74,790 69 19,729 18 26,028 24 45,757 42 43,446 36 31,344 26 74,790 62 19,729 16 26,028 22 45,757 381 Salamá 14,675 17,191 19,591 23,377 19 25,894 10,564 45 8,622 37 19,186 82 3,214 14 3,494 15 6,708 29 10,564 41 8,622 33 19,186 74 3,214 12 3,494 13 6,708 262 San Miguel Chicaj 6,839 7,868 9,119 10,867 19 12,898 5,323 49 3,694 34 9,017 83 939 9 2,942 27 3,881 36 5,323 41 3,694 29 9,017 70 939 7 2,942 23 3,881 303 Rabinal 13,113 15,360 15,611 18,460 18 20,205 7,436 40 5,605 30 13,041 71 2,108 11 5,056 27 7,164 39 7,436 37 5,605 28 13,041 65 2,108 10 5,056 25 7,164 354 Cubulco 10,189 13,652 16,675 21,678 30 24,421 6,969 32 3,544 16 10,513 48 6,146 28 7,762 36 13,908 64 6,969 29 3,544 15 10,513 43 6,146 25 7,762 32 13,908 575 Granados 4,987 5,766 6,429 7,502 17 7,837 2,947 39 2,538 34 5,485 73 1,281 17 1,071 14 2,352 31 2,947 38 2,538 32 5,485 70 1,281 16 1,071 14 2,352 306 El Chol 3,456 3,988 4,680 5,122 9 5,241 2,089 41 1,898 37 3,987 78 491 10 763 15 1,254 24 2,089 40 1,898 36 3,987 76 491 9 763 15 1,254 247 San Jerónimo 5,703 6,972 7,798 9,436 21 10,274 4,390 47 3,787 40 8,177 87 861 9 1,236 13 2,097 22 4,390 43 3,787 37 8,177 80 861 8 1,236 12 2,097 208 Purulhá 6,458 8,908 10,477 12,463 19 13,777 3,728 30 1,656 13 5,384 43 4,689 38 3,704 30 8,393 67 3,728 27 1,656 12 5,384 39 4,689 34 3,704 27 8,393 61Fuente: Elaboración propia con base en las estadísticas del Padrón Electoral por departamento y municipio, Tribunal Supremo Electoral, 1995, 1999, 2003, 2007 y 2010.371
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)DEPARTAMENTO DE BAJA VERAPAZASISTENCIA Y PARTICIPACIÓN MUNICIPAL ELECCIONES 1995, 1999, 2003 Y 2007No.MunicipioAsistencia Electoral % Participación Electoral Votos Nulos y en BlancoVariaciónPresidencial Municipal Presidencial1995 1999 2003 20071995 1999 2003 2007%2003 2003 2007Municipal2007DEPARTAMENTO DE BAJAVERAPAZ31,332 44,687 53,801 66,752 24 48 56 60 61 6,096 5,744 8,801 7,5611 Salamá 6,993 9,577 11,456 13,855 21 48 56 58 59 1,133 1,258 1,526 1,4892 San Miguel Chicaj 3,237 4,471 5,940 7,164 21 47 57 65 66 875 646 1,295 8263 Rabinal 6,550 7,999 9,334 11,419 22 50 52 60 62 1,152 1,311 1,467 1,3504 Cubulco 4,087 7,349 8,873 11,604 31 40 54 53 54 969 727 1,605 1,3615 Granados 2,170 3,248 3,906 4,778 22 44 56 61 64 330 333 424 3546 El Chol 1,691 2,230 3,189 3,142 -1 49 56 68 61 239 141 466 2497 San Jerónimo 3,093 4,210 5,102 6,170 21 54 60 65 65 494 392 556 5318 Purulhá 3,511 5,603 6,001 8,620 44 54 63 57 69 904 936 1,462 1,401Fuente: Elaboración propia con base en cifras del Tribunal Supremo Electoral sobre resultados de las Elecciones Generales 1995, 1999, 2003 y 2007.372
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)No.1 Salamá2 San Miguel Chicaj3 Rabinal4 Cubulco5 Granados6 El CholMunicipio7 San JerónimoDEPARTAMENTO DE BAJA VERAPAZRELACIÓN DE LAS FUERZAS POLÍTICAS EN LAS ELECCIONES 2003 Y 2007CON BASE EN LOS VOTOS OBTENIDOS EN LAS ELECCIONES PRESIDENCIALES Y MUNICIPALES1a. Fuerza 2a. Fuerza 3a. Fuerza Com. Civ. 1a. Fuerza 2a. Fuerza 3a. Fuerza Com. Civ. Com. Civ. Com. Civ. 1a. Fuerza 2a. Fuerza 3a. Fuerza 1a. Fuerza 2a. Fuerza 1a. Fuerza 2a. Fuerza 3a. Fuerza 1a. Fuerza 2a. FuerzaPP-MR-PSN3,72536.53%PP-MR-PSN1,39826.41%FRG2,56631.98%PAN3,97548.80%PP-MR-PSN1,34237.56%FRG1,53150.23%PP-MR-PSN1,59133.78%FRG1,14022.51%Elección Municipal 2003FRG2,21621.73%PAN58311.01%PP-MR-PSN2,08325.96%FRG2,32128.49%PAN96927.12%PP-MR-PSN1,04634.32%FRG1,42630.28%UNE96619.07%DCG1,03710.17%FRG56810.73%PAN96111.98%PP-MR-PSN6638.14%FRG76921.52%PAN2899.48%UD83817.79%PAN85316.84%COCIEA1,48328.01%PP2,94923.85%PP64710.21%UNE3,15431.32%PP4,16540.66%UNE1,65537.41%PP2,02269.89%FRG1,88033.34%PAN1,98327.47%PU2,80822.71%UNE4587.23%PP2,68426.66%UNE2,24121.88%PP1,59035.94%GANA67223.23%PAN1,03518.35%UCN1,67523.20%Elección Municipal 2007PAN1,45711.78%FRG2564.04%FRG2,24222.27%UCN1,45414.20%GANA97722.08%UNE1505.18%UNE92816.46%PP1,41119.55%PALA3492.82%COCIEMA2,07432.72%COCIEA1,49023.51%COCEES74311.72%PP-MR-PSN4,72545.77%FRG1,94638.42%FRG2,72433.29%PAN3,41143.16%PP-MR-PSN1,32637.08%FRG1,37246.51%PP-MR-PSN1,78038.63%UNE1,41427.74%Elección Presidencial 2003Primera VueltaSegunda VueltaUNE2,44923.72%PP-MR-PSN1,44128.45%PP-MR-PSN2,32428.40%FRG2,15927.32%FRG84523.63%PP-MR-PSN91430.98%FRG1,52533.09%PP-MR-PSN1,18023.15%FRG1,70216.49%UNE60912.02%UNE1,39717.07%PP-MR-PSN1,03313.07%PAN62117.37%PAN30110.20%UNE70015.19%FRG98819.38%PP-MR-PSN6,28165.62%PP-MR-PSN2,71067.89%PP-MR-PSN4,02358.66%PP-MR-PSN3,14655.62%PP-MR-PSN1,42156.06%PP-MR-PSN1,05960.58%PP-MR-PSN2,23154.27%PP-MR-PSN2,83264.04%COCIEMA8 Purulhá2394.72%Fuente: Elaboración propia de FUNCEDE basada en información del Tribunal Supremo Electoral sobre los resultados de las elecciones generales 2003 y 2007.UNE3,29134.38%UNE1,28232.11%UNE2,83541.34%UNE2,51044.38%UNE1,11443.94%UNE68939.42%UNE1,88045.73%UNE1,59035.96%PP5,03340.84%PP3,24155.22%PP4,18241.22%PP4,15438.88%PP1,65938.99%PP1,89867.83%PP2,00135.95%PP2,16330.22%Elección Presidencial 2007Primera VueltaSegunda VueltaUNE2,29018.58%UNE1,27521.72%UNE2,71226.73%UNE3,14929.47%UNE1,40132.93%UNE30210.79%UNE1,18821.94%UNE1,34018.72%GANA1,27310.32%FRG5609.54%FRG1,05910.44%GANA1,15910.85%GANA63815.0%GANA28010.01%FRG1,04519.30%UCN1,06014.81%PP6,81859.28%PP3,60764.07%PP5,01754.36%UNE5,32358.63%PP1,89960.55%PP1,73475.33%PP2,91763.22%PP3,33955.93%UNE4,68440.72%UNE2,02335.93%UNE4,21345.64%PP3,75641.37%UNE1,23739.45%UNE56824.67%UNE1,69736.78%UNE2,63144.07%373
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)No.DEPARTAMENTO DE BAJA VERAPAZPARTICIPACIÓN POLÍTICA 2007, ALCALDESAS Y ALCALDES INDÍGENAS 2003 Y 2007, INTEGRACIÓN CONCEJOS MUNICIPALES 2007MunicipioOrganizaciones políticasparticipantes 2007PartidosPolíticosComitésCívicosCandidatas2007Alcaldesas y Alcaldes Indígenas Integración Concejos Municipales 2003AlcaldesasAlcaldes Indígenas1/ Síndicos2003 2007 2003 2007SíndicossuplentesConcejalesDEPARTAMENTO DE BAJA VERAPAZ 4 4 0 0 1 135 Salamá 10 1 1 2 1 5 236 San Miguel Chicaj 11 3 1 2 1 5 237 Rabinal 10 2 1 5 238 Cubulco 8 2 2 1 5 239 Granados 5 2 1 4 240 El Chol 4 1 2 1 4 241 San Jerónimo 7 2 1 4 242 Purulhá 7 1 2 1 5 21/ Segunda Misión Indígena de Observación Electoral, publicada en el Boletín B'AQTUN No. 10, año 4, enero-febrero de 2004 y Listado de Alcaldes Indígenas 2008, de la Asociación Guatemalteca deAlcaldes y Autoridades Indígenas (AGAAI), publicado en la página http://www.inforpressca.com/agaaiajpop/mapas.php.Fuente: Elaboración propia de FUNCEDE basada en información del Tribunal Supremo Electoral 2003 y 2007.Concejalessuplentes374
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)No.MunicipalidadesIngresosTotalesTransferencias1/Ingresospropios 2/% IUSI 3/ %DEPARTAMENTO DE BAJA VERAPAZSITUACIÓN FINANCIERA 2008, 2009 Y 2010En QuetzalesIngresos municipales 2008 Ingresos municipales 2009 Ingresos municipales 2010 Endeudamiento 5/IngresosTotalesTransferencias1/Ingresospropios 4/% IUSI 3/ %Fuente: elaboración propia, con base a los siguientes datos:1/ Transferencias a los Municipios, años 2008, 2009 y a junio de 2010, Portal SIAF-MUNI.2/ y 3/ Reportes de Ingresos Propios y IUSI, años 2008, 2009 y 2010. Ministerio de Finanzas Públicas, Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF), Portal de Gobiernos Locales. Información actualizada al10 de enero de 2011.4/ Ingresos propios 2009 SIAF-CGC. Cálculo matemático para la distribución de la asignación constitucional a las municipalidades 2011, publicado en La Hora, Guatemala, 31 de enero de 2011.5/ Préstamos otorgados a municipalidades, al 30 de septiembre de 2010. Dirección Financiera, Instituto de Fomento Municipal (INFOM).IngresosTotalesTransferencias1/Ingresospropios 2/% IUSI 3/ % INFOM Banco TotalDEPARTAMENTO DE BAJA VERAPAZ 105,753,357 94,424,681 10,725,057 10.14 603,619 0.57 101,376,220 89,359,575 11,504,406 11.35 512,239 0.51 101,447,083 85,354,538 15,428,943 15.21 663,602 0.65 6,336,823 21,757,406 28,094,2291 Cubulco 15,655,208 15,010,649 644,559 4.12 16,998,916 16,219,792 779,124 4.58 15,751,852 14,639,516 1,112,336 7.06 02 El Chol 9,008,892 8,689,592 319,300 3.54 9,086,551 8,347,482 739,069 8.13 9,375,205 8,623,210 746,803 7.97 5,192 0.06 613,646 613,6463 Granados 21,155,000 20,484,261 670,739 3.17 12,484,195 11,943,281 540,172 4.33 742 0.01 12,392,123 9,248,616 3,141,198 25.35 2,309 0.02 04 Purulhá 10,933,077 10,147,284 657,633 6.02 128,160 1.17 11,638,020 10,884,243 664,269 5.71 89,508 0.77 12,153,806 10,986,713 997,335 8.21 169,758 1.40 05 Rabinal 12,213,260 10,127,425 2,052,111 16.80 33,724 0.28 13,075,433 10,813,912 2,193,347 16.77 68,175 0.52 13,598,518 10,737,449 2,769,300 20.36 91,769 0.67 17,550,000 17,550,0006 Salamá 18,812,887 13,726,743 4,726,830 25.13 359,315 1.91 19,807,018 14,698,223 4,839,040 24.43 269,754 1.36 20,047,566 14,610,246 5,122,460 25.55 314,861 1.57 3,533,500 0 3,533,5007 San Jerónimo 8,517,016 7,594,482 840,113 9.86 82,420 0.97 8,704,944 7,805,080 817,003 9.39 82,861 0.95 8,534,515 7,969,798 486,323 5.70 78,394 0.92 2,803,323 3,593,760 6,397,0838 San Miguel Chicaj 9,458,018 8,644,246 813,772 8.60 9,581,144 8,647,562 932,382 9.73 1,200 0.01 9,593,497 8,538,990 1,053,188 10.98 1,319 0.01 0375
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)DEPARTAMENTO DE BAJA VERAPAZALCALDES ELECTOS 19862007PERÍODO SALAMÁ PARTIDO1986-1990 Rigoberto Fernández Ramos UCN1991-1995 Carlos Aroldo Reyes Valdés PAN1996-1999 Carlos Aroldo Reyes Valdés PAN2000-2003 Luis Eduardo Ascencio Gonzalez FRG2004-2007 Marvin Karim Samayoa Guillermo PP-MR-PSN2008-2011 Juan Véliz Izaguirre PPPERÍODO SAN MIGUEL CHICAJ PARTIDO1986-1988 Efraín Morales López UCN1988-1990 Bernardino Bolvito Cuquej DCG1991-1993 Juan Jerónimo Canahuí PID-FUN-FRG1993-1995 Mario Anastacio Ixcopal Cahuec MAS1996-1999 Medardo Jerónimo COCIEA2000-2003 José Cupertino GonzálezHernándezFRG2004-2007 Elías Xitumul Matías COCIEA2008-2011 Emilio Bolvito Calate COCIEMAPERÍODO RABINAL PARTIDO1986-1990 Mateo Ismalej Cajbón UCN1991-1995 Roberto Garzona Sánchez DCG1996-1999 Inocente Tecu Toj FRG2000-2003 José Salvador Sánchez Izaguirre FRG2004-2007 Luis Alberto Morales Osorio FRG2008-2011 Julio Manuel Vásquez Solano UNEPERÍODO CUBULCO PARTIDO1986-1988 Eduardo Reyes MLN-PID1988-1993 Arnoldo Hermeni Melchor Ajualip MLN1993-1998 Jacinto Rivera Arévalo UCN1998-1999 Irwing Rolando Rivera Gómez PAN2000-2003 Irwing Rolando Rivera Gómez PAN2004-2007 Irwin Rolando Rivera Gómez PAN2008-2011 Irwin Rolando Rivera Gómez PPFUENTE: Tribunal Supremo Electoral.PERÍODO GRANADOS PARTIDO1986-1988 Angel Noé Elias Roca DCG1988-1990 José Vicente Guzmán García DCG1991-1993 Edgar Aroldo Elías García DCG1993-1995 Edgar Aroldo Elías García DCG1996-1999 Edgar Aroldo Elías García UCN-DCG-PSD2000-2003 Carlos Enrique Muñoz Alvarado PAN2004-2007 Carlos Enrique Muñoz Alvarado PP-MR-PSN2008-2011 Byron Ronaldo Alvarado Marroquín UNEPERÍODO EL CHOL PARTIDO1986-1988 Abraham Alvarado Ortiz MLN-PID1988-1990 Domingo Lemus Chávez DCG1991-1993 Francisco Javier Obregon Reyes DCG1993-1995 José Ruberto García Chávez MAS1996-1999 Aníbal Sarmientos Reyes UCN-DCG-PSD2000-2003 Aníbal Sarmiento Reyes PAN2004-2007 Aníbal Sarmiento Reyes FRG2008-2011 Aníbal Sarmiento Reyes PPPERÍODO SAN JERÓNIMO PARTIDO1986-1988 Alberto Girón Marroquín UCN1988-1990 Julio René López Lemus UCN1991-1993 Benedicto Álvarez Falla PAN1993-1995 Ángel Noé Lemus Juárez MAS1996-1999 Ángel Noé Lemus Juárez PAN2000-2003 Ángel Noé Lemus Juárez PAN2004-2007 Julio Roberto Solís Tejada PP-MR-PSN2008-2011 José Brígido Luna Pelaez FRGPERÍODO PURULHÁ PARTIDO1986 -1988 Moisés Milian Juárez UCN1988-1990 Hermelindo Che Mus UCN1991-1993 Egidio Xocol Chavarría PAN1993-1995 Guillermo Ramos Palacios MAS1996 -1999 Sebastián Castro García UCN-DCG-PSD2000-2003 Sebastián Castro García PAN2004-2007 Sebastián Castro García FRG2008-2011 Silverio Calel Sun PAN376
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)16 DEPARTAMENTO DE ALTA VERAPAZAspectos generalesEl departamento de Alta Verapaz tiene unaextensión geográfica de 10,769 km 2 . Supoblación para el 2011 es de 1,112,782, conuna densidad poblacional de 103 habitantes porkilómetro cuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 13% y en relación al Censo2002 es de 43%. En tanto que el municipio deCobán creció en los últimos ocho años un43%, el municipio de Santa Cruz Verapazcreció un 84%. Chisec presenta un crecimientode población negativa del -6%, esta baja sedebe a los diferentes factores que se toman encuenta para el cálculo de proyección depoblación, entre ellos, la fecundidad, lamortalidad y las migraciones.Alrededor del 42% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 79% de la poblaciónes rural. El 93% de la población es indígena.Para el 2011, cinco municipios (Cobán, SanPedro Carchá, Senahú, Fray Bartolomé de lasCasas y San Cristóbal Verapaz) tienen unapoblación del 56% de los habitantes deldepartamento.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general en eldepartamento es del 84.05%, lo que indica queel consumo estimado de ocho de cada 10pobladores está por debajo de la línea depobreza general. El índice de pobreza extremaes del 41.23%, lo cual coloca a Alta Verapazcomo el departamento con menor incidencia anivel nacional. Según La ENCOVI-2006 elporcentaje de pobreza general disminuyó a78.80% y el de pobreza extrema aumentó a43.50%.Al desagregar los datos de pobreza a nivellocal, se evidencia que 16 municipios(exceptuando Raxruhá por no contar con estosdatos debido a su reciente creación) seencuentran por arriba de los promediosnacionales de pobreza general y pobrezaextrema.En cuanto al índice de desigualdad económicaque mide las diferencias de consumo es de34.18%, colocándose como el segundodepartamento de mayor desigualdad a nivelnacional. En el ámbito municipal, el rango parael índice va desde 18.20% (menor desigualdad)hasta 42.89% (mayor desigualdad). Losmunicipios con más altos valores son: Cobán(42.89%) y Santa Cruz Verapaz (38.30%), entanto que los de menor desigualdad son:Chisec (18.20%) y Tamahú (19.12%).Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos330,366, el cual presentó una variación del38% con respecto al 2003. El 47% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 15%son mujeres. Los municipios que presentan elmenor crecimiento de población empadronadason Santa María Cahabón 21% y Tamahú 27%.Mientras que las mayores variaciones seprodujeron en Senahú 69% y Santa Catalina LaTinta 67%.El 2010 cerró con 380,918 empadronados, delos cuales el 47% son alfabetos y de ellos el17% son mujeres.La asistencia electoral en el 2007 aumentó 58%con respecto a 2003 a nivel del departamentode Alta Verapaz. Los municipios en los que sepresentó mayor aumento en esta variable encomparación con 2003 fueron: Tamahú (180%)y Chisec (116%). Los municipios que muestranel aumento más bajo son: Panzós (37%) y SanJuan Chamelco (39%).La participación electoral en 1999 fue 55%, enel 2003 subió a 59% y en el 2007 incrementó a67% la tendencia de la participación electoralha sido creciente con cada votación. Losmunicipios que presentan los porcentajes másaltos de participación en el 2007 son: Tamahú(84%) y Santa Catalina La tinta (80%). Elmunicipio con menor participación electoral fuePanzós con el 56%.Se considera que las variaciones altas y bajasen el empadronamiento, la asistencia y laparticipación electoral que se observan envarios municipios del departamento se deben,en parte, a que muchos de los empadronadosactualizaron sus datos en los municipios donderesiden para poder votar cerca de su domicilio.377
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)En la elección municipal 2007 la organizaciónpolítica que logró el mayor número de alcaldíasen el departamento de Alta Verapaz fue el FRGcon seis municipios, la UNE con cuatro, el PUcon dos y la GANA, PAN, UCN Y URNG-MAIZcon uno cada uno.Con relación a la permanencia de las fuerzaspolíticas en los gobiernos locales, en eldepartamento de Alta Verapaz de la elección2003 a la de 2007, se advierte que el FRG semantuvo con seis alcaldías ganadas, aunqueen distintos municipios. La UNE ganó cuatro yel PU dos. En tanto que, GANA perdió cuatrode las cinco ganadas en 2003, el PAN dos y laDCG perdió su presencia en el municipio.En cuanto a la participación de mujeres comocandidatas a la alcaldía en 2007, fueronpostuladas tres en tres municipios (SanCristóbal Verapaz, San Pedro Carchá y FrayBartolomé de Las Casas). En el 2003, en elmunicipio de Tactic fue electa, postulada por elFRG, una de las ocho alcaldesas que ganarona nivel nacional.En las elecciones del 2007, dos alcaldes fueronreelectos, postulados por distinta fuerza políticaque en la del 2003, en los municipios de SanMiguel Tucurú y Lanquin.La participación de comités cívicos electoralesha sido limitada y desde la aperturademocrática en 1985 a la fecha, dos comitéshan ganado la elección municipal en eldepartamento. En las elecciones de 1995participaron seis comités distribuidos en cincomunicipios habiendo ganado el PUNIT quereeligió a su candidato en San Miguel Tucurú.En la elección del año 2003 participaron ochocomités cívicos distribuidos en seis municipios,habiendo sido electo el candidato postulado porel comité cívico El Conejo en el municipio deChisec. En el 2007, participaron 13 comitéscívicos en ocho municipios, sin haber logradoganar la alcaldía ninguno de ellos.Con relación a la presencia de las fuerzaspolíticas en el gobierno municipal, se determinóque las principales fuerzas en estedepartamento han sido la UCN y la DCGdurante los primeros años de la aperturademocrática, y el FRG en los años recientes.Desde 1986, ha habido cuatro municipios enlos que no se han practicado reelecciones(Santa Cruz Verapaz, Senahú, Chisec y SantaCatalina La Tinta). Los casos con treselecciones consecutivas se han dado en SanMiguel Tucurú y Lanquín y, con dosconsecutivas una alterna, en Chahal. Parareelegirse varios alcaldes suelen cambiar departido, orientados por las encuestas de opinióny como resultado de negociaciones con otrasorganizaciones políticas para este efecto.En la primera vuelta de las elecciones del 2007,el FRG ganó en tres de los 16 municipios laelección presidencial y la edilicia, la UNE endos y la GANA en una.A nivel departamental registra 721 votos nulosy en blanco más en la votación elecciónpresidencial que en la municipal del 2007. Enlas elecciones generales de 2007, en 13 de los16 municipios hubo una mayor cantidad(aunque no significativa) de votos nulos yblanco en la elección presidencial, mientras queen tres municipios hubo una mayor cantidad(no significativa) de votos nulos y blancos en laelección municipal.En la segunda vuelta de las eleccionespresidenciales la UNE ganó en 12 de los 16municipios y el PP en cuatro.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010, en eldepartamento, es de Q295,10 millones, de loscuales Q59.62 corresponden a ingresos propios(20.20%) y Q3.86 a IUSI (1.31%). Los ingresospropios municipales de Cobán y San PedroCarchá constituyen el 64% del total de ingresospropios municipales del departamento. Enninguno de los 17 municipios sus ingresospropios (incluido el IUSI) son mayores que loque reciben por concepto de transferencias.En cuanto a ingresos propios, únicamenteCobán se encuentran por arriba del promedionacional que es de 35.16%. En lo que se refierea recaudación por IUSI, ninguno de losmunicipios del departamento de Alta Verapazse encuentra por arriba del promedio nacionalque es de 9.97%. Asimismo, tres municipios(Lanquín, Santa Catalina La Tinta y San MiguelTucurú) no reportan datos sobre la recaudacióndel IUSI.Las municipalidades del departamento de AltaVerapaz, reportan un saldo por préstamos, al30 de septiembre de 2010, de Q49,031,989.00.378
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)Los gobiernos locales con mayorendeudamiento en el departamento son:Panzós, Chisec, San Miguel Tucurú y SanCristóbal Verapaz con un total del 65% de esadeuda.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, las municipalidades que cumplencon el régimen legal de acceso a lainformación, según el Informe de laProcuraduría de los Derechos Humanos, demarzo de 2011, son:1 Cobán 8 Lanquín2 Santa Cruz Verapaz 9 Santa María Cahabón3 San Cristóbal Verapaz 10 Chisec4 Tactic 11 Chahal5 San Pedro Carchá 12 Raxruhá6 San Juan Chamelco 13 Santa Catalina La Tinta7 Fray Bartolomé de lasCasas16.1 COBÁNAspectos generalesCobán tiene una extensión geográfica de 2,132km 2 . Su población es de 224,104 para el 2011,con una densidad poblacional de 105habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del16% y en relación al Censo 2002 es de 55%.Alrededor del 44% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 67% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 85% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 71.74%y la pobreza extrema del 31.43%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 42.89%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos60865, el cual presentó una variación del 31%con respecto al 2003. El 65% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 25%son mujeres. El 2010 cerró con 69,916empadronados, de los cuales el 61% sonalfabetos y de ellos el 25% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 36,234con una variación de 40% con respecto a 2003.379La participación electoral aumentó del 56% enel 2003 a 60% en el 2007, colocándose pordebajo del promedio del departamento que fuede 67%. El abstencionismo disminuyó de 44%a 40%.En las elecciones municipales de 2007,participaron 15 partidos políticos y un comitécívico, habiendo ganado el FRG con el 22.55%de los votos (7,393), siguiéndole la UNE con el12.22% (4,007). En cuanto a la participación demujeres como candidatas a la alcaldía no fuepostulada ninguna.Las organizaciones políticas que han logrado laalcaldía mayor número de veces desde 1986son la UCN con tres períodos consecutivos, de1985 a 1995, incluyendo una reelección y elFRG en dos elecciones no consecutivas 1999 y2007, postulando distintos candidatos.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo elPP. Los votos nulos y blancos fueron más en laelección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ158.82 millones, de los cuales Q27.05corresponden a ingresos propios (45.98%) yQ20.02 a IUSI (3.43%). Los ingresos propios dela Municipalidad de Cobán constituyen el 46%del total de éstos en el departamento.La Municipalidad no reporta deudas depréstamos al 30 de septiembre de 2010.16.2 SANTA CRUZ VERAPAZAspectos generalesSanta Cruz Verapaz tiene una extensióngeográfica de 48 km 2 . Su población es de34,951 para el 2011, con una densidadpoblacional de 728 habitantes por kilómetrocuadrado, la más alta en el departamento. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del24% y en relación al Censo 2002 es de 84%.Alrededor del 42% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 74% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 79% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 76.87%
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)y la pobreza extrema del 32.75%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 38.30%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos8,459, el cual presentó una variación del 30%con respecto al 2003. El 54% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 20%son mujeres. El 2010 cerró con 9,563empadronados, de los cuales el 56% sonalfabetos y de ellos el 21% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 6,370con una variación de 39% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 71% enel 2003 a 75% en el 2007, colocándose arribadel promedio del departamento que fue de67%. El abstencionismo disminuyó de 29% a25%.En las elecciones municipales de 2007,participaron 11 partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado el FRG con el18.49% de los votos (1,095), siguiéndole laUNE con el 17.56% (1,040) con una diferenciade 55 votos. En cuanto a la participación demujeres como candidatas a la alcaldía no fuepostulada ninguna.Las organizaciones políticas que han logrado laalcaldía mayor número de veces desde 1985son la UCN con tres períodos consecutivos, de1986 a 1993; el PAN ganó la elecciónmunicipal en forma alterna en 1995 y 2003; y,el FRG en 1999 y 2007.El primer lugar en la primera ronda de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo elFRG y, en la segunda, el PP. Los votos nulos yblancos fueron más en la elección presidencialque en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ9.19 millones, de los cuales Q0.80corresponden a ingresos propios (8.71%) yQ0.10 a IUSI (1.13%). Santa Cruz Verapaz esde los municipios de menor contribución local alos ingresos municipales en el departamento.La Municipalidad no reporta deudas depréstamos al 30 de septiembre de 2010.16.3 SAN CRISTÓBAL VERAPAZAspectos generalesSan Cristóbal Verapaz tiene una extensióngeográfica de 192 km 2 . Su población es de59,192 para el 2011, con una densidadpoblacional de 308 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 11% y en relación al Censo2002 es de 37%. Alrededor del 42% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El62% de la población se ubica en el área rural.El 87% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 76.84%y la pobreza extrema del 29.31%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 32.62%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos22,149, el cual presentó una variación del 30%con respecto al 2003. El 48% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 17%son mujeres. El 2010 cerró con 23,959empadronados, de los cuales el 50% sonalfabetos y de ellos el 18% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 15,256con una variación de 41% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 64% enel 2003 a 69% en el 2007, colocándose arribadel promedio del departamento que fue de67%. El abstencionismo disminuyó de 36% a31%.En las elecciones municipales de 2007,participaron 13 partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado el FRG con el32.67% de los votos (4,367), siguiéndole el PUcon el 20.47% (2,737). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía postulada una.Las organizaciones políticas que han logrado laalcaldía mayor número de veces desde 1985son la DCG con tres períodos consecutivos de1988 a 1999 y otro período no consecutivo en2003 y el FRG con dos elecciones noconsecutivas en 1999 y 2007.380
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)El primer lugar en la primera ronda de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo elFRG y, en la segunda, el PP. Los votos nulos yblancos fueron más en la elección presidencialque en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ14.70 millones, de los cuales Q2.66corresponden a ingresos propios (18.07%) yQ0.17 a IUSI (1.16%). San Cristóbal Verapazes de los municipios de menor contribuciónlocal a los ingresos municipales en eldepartamento.La Municipalidad tiene saldo de un préstamobancario, al 30 de septiembre de 2010, deQ6,600,000.00, que es el doble de su ingresopropio anual.16.4 TACTICAspectos generalesTactic tiene una extensión geográfica de 85km 2 . Su población es de 34,203 para el 2011,con una densidad poblacional de 402habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del12% y en relación al Censo 2002 es de 39%.Alrededor del 43% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 68% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 87% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 64.25%y la pobreza extrema del 18.17%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 28.89%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos12,587, el cual presentó una variación del 35%con respecto al 2003. El 56% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 21%son mujeres. El 2010 cerró con 13,084empadronados, de los cuales el 57% sonalfabetos y de ellos el 22% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 9,501con una variación de 52% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 67% enel 2003 a 75% en el 2007, colocándose arribadel promedio del departamento que fue de67%. El abstencionismo disminuyó de 33% a25%.En las elecciones municipales de 2007,participaron nueve partidos políticos y uncomité cívico, habiendo ganado el PAN con el41.47% de los votos (3,563), siguiéndole laUNE con el 28.78% (2,473). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.La organización política que ha logrado laalcaldía mayor número de veces desde 1985 esla DCG con dos períodos consecutivos en 1986y 1988 y otro en 1995, postulando diferentecandidato en cada elección. El alcalde electoen 1995 por la DCG fue reelecto en 1999postulado por el FRG y, en el 2003, laalcaldesa electa fue postulada también por elFRG, siendo una de las ocho alcaldesaselectas a nivel nacional en esa elección.El primer lugar en la primera ronda de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE y, en la segunda, el PP. Los votos nulos yblancos fueron más en la elección municipalque en la presidencial.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ12.69 millones, de los cuales Q2.32corresponden a ingresos propios (18.31%) yQ0.01 a IUSI (0.79%). Tactic es de losmunicipios de menor contribución local a losingresos municipales en el departamento.La Municipalidad no reporta deudas depréstamos al 30 de septiembre de 2010.16.5 TAMAHÚAspectos generalesTamahú tiene una extensión geográfica de 112km 2 . Su población es de 19,337 para el 2011,con una densidad poblacional de 173habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del16% y en relación al Censo 2002 es de 52%.Alrededor del 39% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 93% de la población381
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)se ubica en el área rural. El 97% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 88.62%y la pobreza extrema del 38.03%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 19.12%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos6,697, el cual presentó una variación del 27%con respecto al 2003. El 44% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 14%son mujeres. El 2010 cerró con 7,320empadronados, de los cuales el 46% sonalfabetos y de ellos el 16% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 5,622con una variación de 180% con respecto a2003, la más alta en el departamento. Laparticipación electoral aumentó del 38% en el2003 a 84% en el 2007 la más alta en eldepartamento, colocándose arriba del promediodel departamento que fue de 67%. Elabstencionismo disminuyó de 62% a 16%.En las elecciones municipales de 2007,participaron ocho partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la GANA con el31.50% de los votos (1,679), siguiéndole elFRG con el 28.42% (1,518). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.La organización política que ha logrado laalcaldía mayor número de veces desde 1985 esla DCG con dos elecciones consecutivas en1985 y 1988 y el FRG en 1999 y 2003reeligiendo al candidato.El primer lugar en la primera ronda de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laGANA y en la segunda, la UNE. Los votosnulos y blancos fueron más en la elecciónmunicipal que en la presidencial.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ10.06 millones, de los cuales Q0.60corresponden a ingresos propios (5.98%) yQ0.04 a IUSI (0.42%). Tamahú es de losmunicipios de menor contribución local a losingresos municipales en el departamento.382La Municipalidad no reporta deudas depréstamos al 30 de septiembre de 2010.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, esta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.16.6 SAN MIGUEL TUCURÚAspectos generalesSan Miguel Tucurú tiene una extensióngeográfica de 96 km 2 . Su población es de40,223 para el 2011, con una densidadpoblacional de 419 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 13% y en relación al Censo2002 es de 42%. Alrededor del 39% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El88% de la población se ubica en el área rural.El 97% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 90.40%y la pobreza extrema del 49%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 25.99%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos13,059, el cual presentó una variación del 36%con respecto al 2003. El 31% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 10%son mujeres. El 2010 cerró con 15,426empadronados, de los cuales el 33% sonalfabetos y de ellos el 11% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 10,042con una variación de 53% con respecto a 2003,la más alta en el departamento. La participaciónelectoral aumentó del 68% en el 2003 a 77% enel 2007, colocándose arriba del promedio deldepartamento que fue de 67%. Elabstencionismo disminuyó de 32% a 23%.En las elecciones municipales de 2007,participaron ocho partidos políticos y un comitécívico, habiendo ganado la UNE con el 40.23%de los votos (3,478), siguiéndole el comitéMILPA con el 29.40% (2,541). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)En la elección general del 2007, en el municipiode San Miguel Tucurú fue destruida ladocumentación electoral, sin que se efectuarael escrutinio correspondiente. MedianteDecreto 04-2007 del TSE, se convocó a nuevaelección de Alcalde y Corporación Municipal eldomingo 4 de noviembre de 2007, fecha en quese realizó la segunda vuelta de elecciónpresidencial.Con relación a la permanencia en el gobiernomunicipal, el alcalde electo en 1990 por la UCNpermaneció en la alcaldía por tres períodosconsecutivos, ya que en 1993 y 1995 fue electosiendo postulado ambas veces por el comitéPUNIT. El siguiente alcalde permaneciótambién tres períodos consecutivos, en 1999 y2003 fue postulado por el FRG y en 2007 por laUNE.La primera ronda de las eleccionespresidenciales de 2007, fue anulada y, en lasegunda, el primer lugar lo obtuvo la UNE. Losvotos nulos y blancos fueron más en la elecciónmunicipal que en la presidencial.Situación financieraLa Municipalidad de San Miguel Tucurú noreportó datos sobre ingresos propios ni IUSI delos años 2009 y 2010, al 31 de marzo de 2011.La Municipalidad tiene saldo de un préstamobancario, al 30 de septiembre de 2010, deQ6,842,000.00.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, esta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.16.7 PANZÓSAspectos generalesPanzós tiene una extensión geográfica de 733km 2 . Su población es de 58,263 para el 2011,con una densidad poblacional de 79 habitantespor kilómetro cuadrado. El incremento depoblación comparado con el 2007, año de lasúltimas elecciones, es del 9% y en relación alCenso 2002 es de 30%. Alrededor del 38% dela población tiene entre 18 y 59 años de edad.El 64% de la población se ubica en el árearural. El 98% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 85.58%y la pobreza extrema del 34.65%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 21.82%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos18,433, el cual presentó una variación del 28%con respecto al 2003. El 33% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 9%son mujeres. El 2010 cerró con 20,618empadronados, de los cuales el 34% sonalfabetos y de ellos el 10% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 10,402con una variación de 37% con respecto a 2003,la más baja en el departamento. Laparticipación electoral aumentó del 53% en el2003 a 56% en el 2007 también la más baja enel departamento, colocándose por debajo delpromedio del departamento que fue de 67%. Elabstencionismo disminuyó de 47% a 44%.En las elecciones municipales de 2007,participaron 12 partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado el FRG con el24.27% de los votos (2,230), siguiéndole laUNE con el 24.47% (2,224) con una diferenciade seis votos. En cuanto a la participación demujeres como candidatas a la alcaldía no fuepostulada ninguna.La organización política que ha logrado laalcaldía mayor número de veces desde 1985 esla DCG con tres períodos consecutivos 1986,1988 y 1993. El alcalde electo en 1993 por laDCG, fue reelecto en 1998, postulado por elPAN, este partido ha ganado dos veces noconsecutivas la alcaldía. Asimismo, el FRGganó dos elecciones no consecutivas en 1999 y2007.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ13.58 millones, de los cuales Q1.46corresponden a ingresos propios (10.74%) yQ0.2 a IUSI (1.33%). Panzós es de los383
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)municipios de menor contribución local a losingresos municipales en el departamento.La Municipalidad tiene saldo de un préstamobancario, al 30 de septiembre de 2010, deQ11,516,610.00, que es siete veces más de suingreso propio anual.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, esta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.16.8 SENAHÚAspectos generalesSenahú tiene una extensión geográfica de 336km 2 . Su población es de 66,158 para el 2011,con una densidad poblacional de 197habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del 7%y en relación al Censo 2002 es de 21%.Alrededor del 40% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 92% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 99% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 91.41%y la pobreza extrema del 47.14%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 19.80%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos25,933, el cual presentó una variación del 69%con respecto al 2003, la más alta en eldepartamento. El 30% de los empadronadosson alfabetos y de ellos el 7% son mujeres. El2010 cerró con 30,013 empadronados, de loscuales el 31% son alfabetos y de ellos el 8%son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 18,379con una variación de 92% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 62% enel 2003 a 72% en el 2007, colocándose arribadel promedio del departamento que fue de67%. El abstencionismo disminuyó de 38% a28%.En las elecciones municipales de 2007,participaron 10 partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la UCN con el36.72% de los votos (6,173), siguiéndole laUNE con el 34.70% (5,715). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.La organización política que ha logrado laalcaldía mayor número de veces desde 1985 esla DCG con tres períodos consecutivos, de1986 a 1998, el PAN ha logrado dos períodosno consecutivos en 1998 y 2003.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. En Los votos nulos y blancos fueron másen la elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ13.33 millones, de los cuales Q0.79corresponden a ingresos propios (5.97%) yQ0.1 a IUSI (0.75%). Senahú es de losmunicipios de menor contribución local a losingresos municipales en el departamento.La Municipalidad tiene saldo de un préstamocon el INFOM y otro bancario, al 30 deseptiembre de 2010, de Q4,591,325.00, que escinco veces más de su ingreso propio anual.16.9 SAN PEDRO CARCHÁAspectos generalesSan Pedro Carchá tiene una extensióngeográfica de 1,082 km 2 . Su población es de214,372 para el 2011, con una densidadpoblacional de 198 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 13% y en relación al Censo2002 es de 45%. Alrededor del 42% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El92% de la población se ubica en el área rural.El 97% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 88.04%y la pobreza extrema del 42.81%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 28.37%.384
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos55,138, el cual presentó una variación del 46%con respecto al 2003. El 49% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 14%son mujeres. El 2010 cerró con 65,975empadronados, de los cuales el 50% sonalfabetos y de ellos el 16% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 33,910con una variación de 60% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 56% enel 2003 a 62% en el 2007, colocándose pordebajo del promedio del departamento que fuede 67%. El abstencionismo disminuyó de 44%a 38%.En las elecciones municipales de 2007,participaron 12 partidos políticos y dos comitéscívicos, habiendo ganado el FRG con el18.12% de los votos (5,310), siguiéndole laGANA con el 14.13% (4,140). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía fue postulada una.La organización política que ha logrado laalcaldía mayor número de veces desde 1985 esel FRG con tres períodos consecutivos,habiendo ganado la elección de 1990, 1995 y1999 y otro alterno en el 2007. El alcalde electopor el FRG en 1999, fue reelecto en 2003postulado por la alianza PP-MR-PSN (GANA).El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ42.07 millones, de los cuales Q10.74corresponden a ingresos propios (25.53%) yQ0.84 a IUSI (1.98%). San Pedro Carchá es delos municipios de menor contribución local a losingresos municipales en el departamento.La Municipalidad no reporta deudas depréstamos al 30 de septiembre de 2010.16.10 SAN JUAN CHAMELCOAspectos generalesSan Juan Chamelco tiene una extensióngeográfica de 80 km 2 . Su población es de56,141 para el 2011, con una densidadpoblacional de 702 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 13% y en relación al Censo2002 es de 44%. Alrededor del 43% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El75% de la población se ubica en el área rural.El 98% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 81.84%y la pobreza extrema del 38.20%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 32.33%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos15,813, el cual presentó una variación del 30%con respecto al 2003. El 48% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 16%son mujeres. El 2010 cerró con 18,248empadronados, de los cuales el 48% sonalfabetos y de ellos el 17% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 11,628con una variación de 39% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 69% enel 2003 a 74% en el 2007, colocándose arribadel promedio del departamento que fue de67%. El abstencionismo disminuyó de 31% a26%.En las elecciones municipales de 2007,participaron 12 partidos políticos y tres comitéscívicos, habiendo ganado el PU con el 20.56%de los votos (2,191), siguiéndole la UNE con el15.39% (1,640). En cuanto a la participación demujeres como candidatas a la alcaldía no fuepostulada ninguna.Las organizaciones políticas que han logrado laalcaldía mayor número de veces desde 1985son el MAS que ganó las elecciones de 1990 y1993 y el FRG, que ganó las elecciones en1995 y 1999, ambos partidos postularondiferentes candidatos en cada elección. El385
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)alcalde electo en 1985 por la UCN fue electonuevamente en 1995 postulado por el FRG.El primer lugar en la primera ronda de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo el PPy, en la segunda, la UNE. Los votos nulos yblancos fueron más en la elección presidencialque en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ13.92 millones, de los cuales Q1.65corresponden a ingresos propios (11.82%) yQ0.06 a IUSI (0.43%). San Juan Chamelco esde los municipios de menor contribución local alos ingresos municipales en el departamento.La Municipalidad no reporta deudas depréstamos al 30 de septiembre de 2010.16.11 LANQUÍNAspectos generalesLanquín tiene una extensión geográfica de 208km 2 . Su población es de 23,860 para el 2011,con una densidad poblacional de 115habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del13% y en relación al Censo 2002 es de 44%.Alrededor del 40% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 90% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 98% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 92.20%y la pobreza extrema del 57.93%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 26.28%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos7,953, el cual presentó una variación del 41%con respecto al 2003. El 41% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 11%son mujeres. El 2010 cerró con 9,491empadronados, de los cuales el 41% sonalfabetos y de ellos el 13% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 6,260con una variación de 77% con respecto a 2003.386La participación electoral aumentó del 63% enel 2003 a 79% en el 2007, colocándose arribadel promedio del departamento que fue de67%. El abstencionismo disminuyó de 37% a21%.En las elecciones municipales de 2007,participaron ocho partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la UNE con el43.03% de los votos (2,525), siguiéndole laUCN con el 33.27% (1,952). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.La organización política que ha logrado laalcaldía mayor número de veces desde 1985 esla UCN con cuatro períodos, de los cuales tresfueron consecutivos (1991, 1993 y 1995),habiendo logrando una reelección en 1995. ElFRG logró la reelección en 2003, con lo quelogra dos períodos consecutivos en la alcaldía.En el 2007 este alcalde logra su tercer períodoesta vez postulado por la UNE.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ12.32 millones, de los cuales Q1.52corresponden a ingresos propios (12.32%) yno reportaron datos por recaudación del IUSI.Lanquín es de los municipios de menorcontribución local a los ingresos municipales enel departamento.La Municipalidad tiene saldo de un préstamobancario, al 30 de septiembre de 2010, deQ3,510,500.00, que es el doble de su ingresopropio anual.16.12 SANTA MARÍA CAHABÓNAspectos generalesSanta María Cahabón tiene una extensióngeográfica de 1,422 km 2 . Su población es de58,380 para el 2011, con una densidadpoblacional de 41 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 11% y en relación al Censo2002 es de 36%. Alrededor del 40% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)90% de la población se ubica en el área rural.El 98% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 93.76%y la pobreza extrema del 61.08%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 24.36%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos18,084, el cual presentó una variación del 21%con respecto al 2003, la más baja en eldepartamento. El 45% de los empadronadosson alfabetos y de ellos el 12% son mujeres. El2010 cerró con 19,434 empadronados, de loscuales el 45% son alfabetos y de ellos el 13%son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 12,841con una variación de 43% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 60% enel 2003 a 71% en el 2007, colocándose arribadel promedio del departamento que fue de67%. El abstencionismo disminuyó de 40% a29%.En las elecciones municipales de 2007,participaron nueve partidos políticos y uncomité cívico, habiendo ganado el FRG con el37.36% de los votos (4,444), siguiéndole laUNE con el 25.26% (3,005). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.Desde la apertura democrática en 1985,distintas organizaciones políticas y candidatosse han alternado al frente de la alcaldía deSanta María Cahabón, sin haber permanecidomás de un período en el gobierno municipal; sinembargo, el alcalde electo en 1995 por el PANganó en 2003 por la alianza PP-MR-PSN(GANA).El primer lugar en la primera ronda de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo elFRG y, en la segunda, la UNE. Los votos nulosy blancos fueron más en la elecciónpresidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ15.59 millones, de los cuales Q1.44corresponden a ingresos propios (9.24%) y387Q0.01 a IUSI (0.08%). Santa María Cahabón esde los municipios de menor contribución local alos ingresos municipales en el departamento.Prácticamente no perciben el IUSI.La Municipalidad tiene saldo de un préstamobancario, al 30 de septiembre de 2010, deQ2,658,000.00, que es casi el doble de suingreso propio anual.16.13 CHISECAspectos generalesChisec tiene una extensión geográfica de 1,488km 2 . Su población es de 65,473 para el 2011,con una densidad poblacional de 44 habitantespor kilómetro cuadrado. El incremento depoblación comparado con el 2007, año de lasúltimas elecciones, es del -25% y en relación alCenso 2002 es de -6%. Alrededor del 38% dela población tiene entre 18 y 59 años de edad.El 82% de la población se ubica en el árearural. El 91% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 92.96%y la pobreza extrema del 51.98%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 18.20%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos26,946, el cual presentó una variación del 53%con respecto al 2003. El 42% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 12%son mujeres. El 2010 cerró con 26,525empadronados, de los cuales el 44% sonalfabetos y de ellos el 14% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 19,079con una variación de 116% con respecto a2003, la segunda más alta en el departamento.La participación electoral aumentó del 50% enel 2003 a 71% en el 2007, colocándose arribadel promedio del departamento que fue de67%. El abstencionismo disminuyó de 50% a29%.En las elecciones municipales de 2007,participaron 10 partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la UNE con el41.84% de los votos (7,204), siguiéndole elPAN con el 26.51% (4,565). En cuanto a la
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)participación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.Desde 1985, se van alternando en la alcaldíaseis partidos políticos, sólo la DCG logró dosperíodos consecutivos en 1988 y 1991.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo elPP. Los votos nulos y blancos fueron más en laelección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ19.60 millones, de los cuales Q3.78corresponden a ingresos propios (19.30%) yQ0.12 a IUSI (0.63%). Chisec es de losmunicipios de menor contribución local a losingresos municipales en el departamento.La Municipalidad tiene saldo de dos préstamosbancarios, al 30 de septiembre de 2010, deQ7006,681.00, que es casi el doble de suingreso propio anual.16.14 CHAHALAspectos generalesChahal tiene una extensión geográfica de 672km 2 . Su población es de 25,367 para el 2011,con una densidad poblacional de 38 habitantespor kilómetro cuadrado, la más baja en eldepartamento. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 15% y en relación al Censo2002 es de 51%. Alrededor del 40% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El77% de la población se ubica en el área rural.El 94% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 92.03%y la pobreza extrema del 54.35%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 20.27%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos7,093, el cual presentó una variación del 38%con respecto al 2003. El 51% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 16%son mujeres. El 2010 cerró con 8,553empadronados, de los cuales el 53% sonalfabetos y de ellos el 19% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 5,073con una variación de 74% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 57% enel 2003 a 72% en el 2007, colocándose arribadel promedio del departamento que fue de67%. El abstencionismo disminuyó de 43% a28%.En las elecciones municipales de 2007,participaron nueve partidos políticos y doscomités cívicos, habiendo ganado la UNE conel 18.67% de los votos (867), siguiéndole el EGcon el 16.37% (752). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.Desde 1985, siete distintos partidos se hanalternado al frente de la alcaldía, sin haberlogrado permanecer más de un período en elgobierno municipal, con excepción de la DCGque ganó dos elecciones no consecutivas en1988 y 1999. El alcalde electo en 1990 por lacoalición PSD-AP5, fue reelecto en 1993postulado por el MAS.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ9.99 millones, de los cuales Q0.63corresponden a ingresos propios (6.34%) yQ0.01 a IUSI (0.13%). Chahal es de losmunicipios de menor contribución local a losingresos municipales en el departamento.Prácticamente no perciben el IUSI.La Municipalidad no reporta deudas depréstamos al 30 de septiembre de 2010.16.15 FRAY BARTOLOMÉ DE LAS CASASAspectos generalesFray Bartolomé de las Casas tiene unaextensión geográfica de 1,230 km 2 . Supoblación es de 62,552 para el 2011, con unadensidad poblacional de 51 habitantes porkilómetro cuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimas388
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)elecciones, es del 12% y en relación al Censo2002 es de 40%. Alrededor del 40% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El87% de la población se ubica en el área rural.El 92% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 91.20%y la pobreza extrema del 55.34%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 26.72%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos19,053, el cual presentó una variación del 32%con respecto al 2003. El 43% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 15%son mujeres. El 2010 cerró con 21,881empadronados, de los cuales el 42% sonalfabetos y de ellos el 16% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 11,730con una variación de 51% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 54% enel 2003 a 62% en el 2007, colocándose pordebajo del promedio del departamento que fuede 67%. El abstencionismo disminuyó de 46%a 38%.En las elecciones municipales de 2007,participaron 11 partidos políticos y dos comitéscívicos, habiendo ganado la URNG-MAIZ con el17.78% de los votos (1,747), siguiéndole laUNE con el 15.28% (1,502). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía fue postulada una.Desde 1985, distintas organizaciones políticasy candidatos se han alternado al frente de laalcaldía, sin haber permanecido más de unperíodo en el gobierno municipal. El alcaldeelecto en 1999 postulado por DIA-URNG, ganóde nuevo en 2007 por URNG-MAIZ.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ15.67 millones, de los cuales Q2.14corresponden a ingresos propios (13.63%) yQ004 a IUSI (0.24%). Fray Bartolomé de LasCasas es de los municipios de menorcontribución local a los ingresos municipales enel departamento.La Municipalidad tiene saldo de tres préstamosbancarios, al 30 de septiembre de 2010, deQ5,106,073.00, que es el doble de su ingresopropio anual.16.16 SANTA CATALINA LA TINTAAspectos generalesSanta Catalina La Tinta tiene una extensióngeográfica de 85 km 2 . Su población es de37,549 para el 2011, con una densidadpoblacional de 442 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 12% y en relación al Censo2002 es de 39%. Alrededor del 40% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El57% de la población se ubica en el área rural.El 96% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 79.17%y la pobreza extrema del 26.65%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 22.55%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos12,104, el cual presentó una variación del 67%con respecto al 2003. El 38% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 11%son mujeres. El 2010 cerró con 13,773empadronados, de los cuales el 40% sonalfabetos y de ellos el 12% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 9,731con una variación de 68% con respecto a 2003.La participación se mantuvo en el 80% en laselecciones de 2003 y 2007, colocándose arribadel promedio del departamento que fue de67%. El abstencionismo fue del 20%.En las elecciones municipales de 2007, quefueron las segundas en este municipio,participaron ocho partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado el PU con el29.28% de los votos (2,619), siguiéndole elPAN con el 21.89% (1,958). En cuanto a la389
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)participación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.Santa Catalina La Tinta fue constituidomunicipio de Alta Verapaz en el año 2000, porlo que las elecciones del 2003 fueron lasprimeras realizadas en este nuevo municipio,habiendo ganado la alianza PP-MR-PSN(GANA).El primer lugar en la primera ronda de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo el PUy, en la segunda, la UNE. Los votos nulos yblancos fueron más en la elección presidencialque en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ9.83 millones, de los cuales Q0.55corresponden a ingresos propios (5.55%) y noreportan recaudación del IUSI.La Municipalidad tiene saldo de un préstamobancario, al 30 de septiembre de 2010, deQ1,200,000.00, que es el doble de su ingresopropio anual.16.17 RaxruháAspectos generalesRaxruhá fue constituido municipio de AltaVerapaz en marzo de 2008, mediante elDecreto 10-2008 del Congreso de la República.Tiene una extensión geográfica de 550 km 2 . Supoblación es de 32,657 para el 2011, con unadensidad poblacional de 59 habitantes porkilómetro cuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2010, es del 3%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 31 de diciembre de 2010cerró con 7,139 empadronados, de los cualesel 37% son alfabetos y de ellos el 15% sonmujeres. En Raxruhá se llevarán a cabo lasprimeras elecciones generales en el 2011.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ11.63 millones, de los cuales Q1.49corresponden a ingresos propios (12.79%) yQ0.06 a IUSI (0.54%). Raxruhá es de losmunicipios de menor contribución local a losingresos municipales en el departamento.La Municipalidad no reporta deudas depréstamos al 30 de septiembre de 2010.390
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)No.Departamento y municipiosDEPARTAMENTO DE ALTAVERAPAZ1 CobánExtensiónterritorialen km2 1/PoblacióntotalDEPARTAMENTO DE ALTA VERAPAZDATOS DE POBLACIÓN E INDICADORES DE POBREZA Y DESIGUALDAD2002, 2010 Y 2011Población de18 a 59 añosCenso 2002 2/ Proyecciones de población 3/%Poblaciónrural %poblaciónindígenaPoblaciónindígena %DensidadPoblacional2007 2010 2011 2011PobrezaGeneral %Indicadores de pobreza ydesigualdad 2002 4/Pobrezaextrema %Desigualdad10,769 776,246 320,570 41 79.00 720,741 92.85 983,479 1,110,651 1,112,782 103 84.05 41.23 34.182,132 144,461 63,572 44 67.33 123,007 85.15 192,622 215,796 224,104 105 71.74 31.43 42.892 Santa Cruz Verapaz 48 19,012 7,910 42 73.68 15,086 79.35 28,238 33,138 34,951 728 76.87 32.75 38.303 San Cristóbal Verapaz 192 43,336 18,155 42 62.05 37,837 87.31 53,273 57,657 59,192 308 76.84 29.31 32.624 Tactic 85 24,535 10,652 43 68.00 21,356 87.04 30,558 33,255 34,203 402 64.25 18.17 28.895 Tamahú 112 12,685 4,920 39 92.76 12,338 97.26 16,727 18,650 19,337 173 88.62 38.03 19.126 San Miguel Tucurú 96 28,421 11,056 39 88.34 27,639 97.25 35,741 39,055 40,223 419 90.40 49.00 25.997 Panzós 733 44,770 17,234 38 64.25 43,856 97.96 53,356 56,999 58,263 79 85.58 34.65 21.828 Senahú 336 54,471 21,997 40 91.92 53,691 98.57 62,099 65,123 66,158 197 91.41 47.14 19.809 San Pedro Carchá 1,082 148,344 62,642 42 91.95 143,691 96.86 189,052 207,755 214,372 198 88.04 42.81 28.3710 San Juan Chamelco 80 38,973 16,929 43 75.30 38,168 97.93 49,567 54,423 56,141 702 81.84 38.20 32.3311 Lanquín 208 16,546 6,634 40 89.64 16,221 98.04 21,058 23,128 23,860 115 92.20 57.93 26.2812 Santa María Cahabón 1,422 42,949 17,274 40 90.10 42,273 98.43 52,634 56,891 58,380 41 93.76 61.08 24.3613 Chisec 1,488 69,325 26,318 38 81.57 62,895 90.72 87,189 95,279 65,473 44 92.96 51.98 18.2014 Chahal 672 16,853 6,704 40 76.89 15,856 94.08 22,043 24,493 25,367 38 92.03 54.35 20.2715 Fray Bartolomé de las Casas 1,230 44,538 17,791 40 86.65 40,918 91.87 55,735 60,777 62,552 51 91.20 55.34 26.7216 Santa Catalina La Tinta 85 27,027 10,782 40 56.63 25,909 95.86 33,588 36,519 37,549 442 79.17 26.65 22.5517 Raxruhá 6/ 550 31,709 32,657 59 sd sd sdFuente: elaboración propia, con base a los siguientes datos:1/ Instituto para el Desarrollo Urbano y Rural Sostenible (URBES), Guía Municipal de Guatemala, 2001.2/ Instituto Nacional de Estadística (INE), Censos Nacionales XI de Población y VI de Habitación 2002.3/ Instituto Nacional de Estadística (INE), Guatemala: Estimaciones de la Población total por municipio, período 2009-2020.4/ Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN) e Instituto Nacional de Estadística (INE), Mapas de pobreza en Guatemala al 2002, volumen 1, Guatemala, julio de 2006. Las fuentesprincipales utilizadas para el estudio de la pobreza por SEGEPLAN son: la Encuesta Nacional de Condiciones de Vida del año 2000 y el Censo Nacional de Población y Vivienda del año 2002.5/ Índice de Theil: mide la desigualdad económica. Identifica a mayor valor los lugares con mayor desigualdad.6/ Raxruhá fue constituido municipio de Alta Verapaz en marzo de 2008, mediante el Decreto 10-2008 del Congreso de la República.Theil 5/391
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)DEPARTAMENTO DE ALTA VERAPAZEMPADRONAMIENTO 1995, 1999, 2003, 2007 Y 2010No.MunicipioDEPARTAMENTO DE ALTA VERAPAZEmpadronamiento2007 2010Alfabetos Analfabetos Alfabetos Analfabetos1995 1999 2003 2007Variación2010 Hombres % Mujeres % Total % Hombres % Mujeres % Total % Hombres % Mujeres % Total % Hombres % Mujeres % Total %%154,169 200,561 238,945 330,366 38 380,918 105,321 32 50,727 15 156,048 47 95,375 29 78,943 24 174,318 53 116,544 31 63,522 17 180,066 47 95,406 25 105,446 28 200,852 531 Cobán 28,098 37,618 46,586 60,865 31 69,916 24,089 40 15,237 25 39,326 65 12,132 20 9,407 15 21,539 35 25,174 36 17,707 25 42,881 61 12,290 18 14,745 21 27,035 392 Santa Cruz Verapaz 3,897 4,900 6,503 8,459 30 9,563 2,932 35 1,660 20 4,592 54 1,796 21 2,071 24 3,867 46 3,275 34 2,051 21 5,326 56 1,776 19 2,461 26 4,237 443 San Cristóbal Verapaz 12,231 15,706 17,009 22,149 30 23,959 6,839 31 3,734 17 10,573 48 5,150 23 6,426 29 11,576 52 7,626 32 4,320 18 11,946 50 5,199 22 6,814 28 12,013 504 Tactic 6,401 7,928 9,329 12,587 35 13,084 4,412 35 2,683 21 7,095 56 2,261 18 3,231 26 5,492 44 4,512 34 2,892 22 7,404 57 2,175 17 3,505 27 5,680 435 Tamahú 3,519 4,561 5,279 6,697 27 7,320 1,973 29 970 14 2,943 44 1,378 21 2,376 35 3,754 56 2,227 30 1,155 16 3,382 46 1,381 19 2,557 35 3,938 546 San Miguel Tucurú 6,859 8,360 9,594 13,059 36 15,426 2,753 21 1,270 10 4,023 31 4,785 37 4,251 33 9,036 69 3,437 22 1,683 11 5,120 33 4,681 30 5,625 36 10,306 677 Panzós 13,304 17,422 14,432 18,433 28 20,618 4,497 24 1,642 9 6,139 33 7,606 41 4,688 25 12,294 67 4,971 24 2,098 10 7,069 34 7,481 36 6,068 29 13,549 668 Senahú 11,286 13,777 15,374 25,933 69 30,013 5,850 23 1,933 7 7,783 30 9,448 36 8,702 34 18,150 70 6,722 22 2,530 8 9,252 31 9,512 32 11,249 37 20,761 699 San Pedro Carchá 26,737 34,653 37,764 55,138 46 65,975 19,141 35 7,699 14 26,840 49 17,734 32 10,564 19 28,298 51 21,977 33 10,746 16 32,723 50 17,691 27 15,561 24 33,252 5010 San Juan Chamelco 6,791 9,910 12,162 15,813 30 18,248 5,079 32 2,480 16 7,559 48 4,743 30 3,511 22 8,254 52 5,522 30 3,183 17 8,705 48 4,677 26 4,866 27 9,543 5211 Lanquín 3,887 4,645 5,650 7,953 41 9,491 2,400 30 893 11 3,293 41 2,448 31 2,212 28 4,660 59 2,655 28 1,224 13 3,879 41 2,467 26 3,145 33 5,612 5912 Santa María Cahabón 8,753 11,852 14,893 18,084 21 19,434 6,059 34 2,100 12 8,159 45 5,379 30 4,546 25 9,925 55 6,380 33 2,437 13 8,817 45 5,318 27 5,299 27 10,617 5513 Chisec 8,493 11,882 17,574 26,946 53 26,525 8,183 30 3,134 12 11,317 42 9,539 35 6,090 23 15,629 58 7,914 30 3,704 14 11,618 44 8,147 31 6,760 25 14,907 5614 Chahal 3,474 4,424 5,144 7,093 38 8,553 2,523 36 1,128 16 3,651 51 1,734 24 1,708 24 3,442 49 2,940 34 1,626 19 4,566 53 1,662 19 2,325 27 3,987 4715 Fray Bartolomé de Las Casas 10,439 12,923 14,393 19,053 32 21,881 5,345 28 2,783 15 8,128 43 5,850 31 5,075 27 10,925 57 5,872 27 3,396 16 9,268 42 5,884 27 6,729 31 12,613 5816 Santa Catalina La Tinta (1) 0 0 7,259 12,104 67 13,773 3,246 27 1,381 11 4,627 38 3,392 28 4,085 34 7,477 62 3,776 27 1,716 12 5,492 40 3,456 25 4,825 35 8,281 6017 Raxruhá (2) 7,139 1,564 22 1,054 15 2,618 37 1,609 23 2,912 41 4,521 63(1) Santa Catalina La Tinta fue constituido municipio de Alta Verapaz en el año 2000, siendo las elecciones generales del 2003 las primeras que se realizan en este municipio.(2) Raxruhá fue constituido municipio de Alta Verapaz en marzo de 2008, mediante el Decreto 10-2008 del congreso de la República, siendo las elecciones generales de 2011 las primeras que se realizarán en este municipio.Fuente: Elaboración propia con base en las estadísticas del Padrón Electoral por departamento y municipio, Tribunal Supremo Electoral, 1995, 1999, 2003, 2007 y 2010.392
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)No.MunicipioDEPARTAMENTO DE ALTA VERAPAZASISTENCIA Y PARTICIPACIÓN MUNICIPAL ELECCIONES 1995, 1999, 2003 Y 2007Asistencia Electoral % Participación Electoral Votos Nulos y en Blanco1995 1999 2003 2007Variación1995 1999 2003 2007Presidencial2003Municipal2003Presidencial2007%DEPARTAMENTO DE ALTA VERAPAZ 77,037 109,309 140,685 222,058 58 50 55 59 67 14,417 14,871 23,816 23,095Municipal20071 Cobán 13,724 19,368 25,945 36,234 40 49 51 56 60 2,427 2,827 3,617 3,4562 Santa Cruz Verapaz 2,435 2,819 4,586 6,370 39 62 58 71 75 444 397 503 4483 San Cristóbal Verapaz 6,153 8,296 10,823 15,256 41 50 53 64 69 1,248 1,355 1,912 1,8884 Tactic 3,674 4,522 6,235 9,501 52 57 57 67 75 464 413 891 9095 Tamahú2,137 3,348 2,005 5,622180 61 73 38 84 126 109 130 2916 San Miguel Tucurú (1)3,793 5,045 6,568 10,04253 55 60 68 77 973 808 0 1,396(2) (2) (2) (1) (2)7 Panzós 6,467 9,613 7,606 10,402 37 49 55 53 56 1,022 1,264 1,391 1,2028 Senahú 5,589 7,849 9,584 18,379 92 50 57 62 72 1,076 987 2,195 1,5689 San Pedro Carchá 12,488 17,348 21,131 33,910 60 47 50 56 62 2,107 2,240 4,844 4,60410 San Juan Chamelco 4,151 5,807 8,370 11,628 39 61 59 69 74 609 603 1,229 97011 Lanquín 1,833 2,587 3,536 6,260 77 47 56 63 79 236 192 507 39212 Santa María Cahabón 4,425 6,546 8,977 12,841 43 51 55 60 71 653 558 1,058 94613 Chisec 4,502 7,115 8,827 19,079 116 53 60 50 71 1,087 978 1,928 1,85914 Chahal 1,698 2,545 2,917 5,073 74 49 58 57 72 393 385 626 47815 Fray Bartolomé de Las Casas 3,968 6,501 7,777 11,730 51 38 50 54 62 1,125 1,298 2,030 1,90316 Santa Catalina La Tinta (3) 0 0 5,798 9,731 68 0 0 80 80 427 457 955 78517 Raxruhá (4)(1) En el municipio de San Miguel Tucurú fue destruida la documentación electoral, sin que se efectuara el escrutinio correspondiente, por lo que se anularon las elecciones generales del 9 de septiembre de 2007. Mediante Decreto 04-2007 del Tribunal Supremo Electoral, se convocó a nueva elección de Alcalde y Corporación Municipal el domingo 4 de noviembre de 2007.(2) Los datos corresponden a la segunda vuelta electoral realizada el 4 de noviembre de 2007.(3) Santa Catalina La Tinta fue constituido municipio de Alta Verapaz en el año 2000, siendo las elecciones generales del 2003 las primeras que se realizan en este municipio.(4) Raxruhá fue constituido municipio de Alta Verapaz en marzo de 2008, mediante el Decreto 10-2008 del congreso de la República, siendo las elecciones generales de 2011 las primeras que se realizarán en este municipio.Fuente: Elaboración propia con base en cifras del Tribunal Supremo Electoral sobre resultados de las Elecciones Generales 1995, 1999, 2003 y 2007.393
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)No.Municipio1 CobánPP-MR-PSN9,40240.67%PAN2 Santa Cruz Verapaz 69416.57%DCG3 San Cristóbal Verapaz 2,57027.14%FRG4 Tactic2,43641.84%FRG5 Tamahú67035.34%FRG6 San Miguel Tucurú 1,55126.93%PAN7 Panzós1,06116.73%PAN8 Senahú2,26926.39%PP-MR-PSN9 San Pedro Carchá 5,76630.52%PP-MR-PSN10 San Juan Chamelco 1,54319.87%FRG11 Lanquín96828.95%PP-MR-PSN12 Santa María Cahabón 2,96935.27%PAIV13 Chisec1,41318.00%FRG14 Chahal64025.28%FRG15 Fray Bartolomé de Las C 1,44822.35%16 Santa Catalina La TintaDEPARTAMENTO DE ALTA VERAPAZRELACIÓN DE LAS FUERZAS POLÍTICAS EN LAS ELECCIONES 2003 Y 2007CON BASE EN LOS VOTOS OBTENIDOS EN LAS ELECCIONES PRESIDENCIALES Y MUNICIPALES1a. Fuerza 2a. Fuerza 3a. Fuerza Com. Civ. Com. Civ. 1a. Fuerza 2a. Fuerza 3a. Fuerza Com. Civ. Com. Civ. 1a. Fuerza 2a. Fuerza 3a. Fuerza 1a. Fuerza 2a. Fuerza 1a. Fuerza 2a. Fuerza 3a. Fuerza 1a. Fuerza 2a. FuerzaPP-MR-PSN1,39726.16%FRG3,46614.99%MR-PSN65915.73%FRG2,44325.80%PAN1,66228.55%PAN42222.26%PU1,10219.13%PP-MR-PSN77912.28%UNE1,30315.16%PAN3,34217.69%FRG1,46318.84%PAN85525.57%PAN1,54918.40%FRG1,15814.45%UNE1,15717.86%PAN1,24623.33%Elección Municipal 2003URNG2,45110.60%UNE56613.51%MR-PSN1,83419.37%PP-MR-PSN5259.02%PU27114.29%PP-MR-PSN5509.55%PU73011.51%URNG1,13213.17%FRG3,13716.61%PAN1,31416.92%PP-MR-PSN70321.02%URN1,48917.69%PP-MR-PSN80310.23%URNG39515.60%DSP80612.44%UNE97818.31%CCMCT79513.80%COCIPUENTE87313.77%PPT5866.82%CCH7694.07%CCSC2593.33%EL CONEJO1,90424.26%PUNIT76413.26%DIC2393.04%FRG7,39322.55%FRG1,09518.49%FRG4,36732.67%PAN3,56341.47%GANA1,67931.50%UNE3,47840.23% (1)FRG2,23024.27%UCN6,17336.72%FRG5,31018.12%PU2,19120.56%UNE2,52543.03%FRG4,44437.36%UNE7,20441.84%UNE86718.67%URNG-MAIZ1,74717.78%PU2,61929.28%UNE4,00712.22%UNE1,04017.56%PU2,73720.47%UNE2,47328.78%FRG1,51828.42%GANA2,29126.50% (1)UNE2,22424.47%UNE5,71534.70%GANA4,14014.13%UNE1,64015.39%UCN1,95233.27%UNE3,00525.26%PAN4,56526.51%EG75216.37%UNE1,50215.28%PAN1,95821.89%Elección Municipal 2007UCN3,90911.93%PP99416.78%GANA1,90614.26%GANA7308.50%UNE1,37025.65%PP1912.21% (1)PP1,33314.50%PP1,5128.99%UNE4,10614.01%FRG1,46713.76%PAN3786.44%GANA1,36611.48%PU2,33913.58%ANN53611.66%FRG1,49715.23%FRG1,23913.85%(1) En el municipio de San Miguel Tucurú fue destruida la documentación electoral, sin que se efectuara el escrutinio correspondiente. Mediante Decreto 04-2007 del Tribunal Supremo Electoral, se convocó anueva elección de Alcalde y Corporación Municipal el domingo 4 de noviembre de 2007.Fuente: Elaboración propia de FUNCEDE basada en información del Tribunal Supremo Electoral sobre los resultados de las elecciones generales 2003 y 2007.394P Y D4231.29%PUNEET8079.39%MILPA2,54129.40% (1)PODEMOS1,8176.20%CCCH1,31012.29%A.P.5004.20%CCEUPCH2655.77%COCEF4474.55%CCCARCHAH1,6885.76%CUC4764.47%COCEK2094.55%PP-MR-PSN10,23543.52%PP-MR-PSN1,20329.06%FRG2,88831.16%FRG1,59427.62%FRG60932.38%PP-MR-PSN1,61928.95%PP-MR-PSN1,85828.22%PAN2,31327.17%PP-MR-PSN8,10242.64%PP-MR-PSN2,62433.80%FRG89227.04%PP-MR-PSN3,47941.79%PP-MR-PSN3,05139.56%PP-MR-PSN88134.92%UNE1,75726.41%PP-MR-PSN1,83034.07%Elección Presidencial 2003Primera VueltaSegunda VueltaFRG4,72720.10%UNE98823.87%PP-MR-PSN2,79219.16%PP-MR-PSN1,57627.30%PAN38020.20%FRG1,53527.45%UNE1,15117.48%UNE1,63419.20%FRG3,01715.88%FRG1,45918.79%PP-MR-PSN87426.49%URNG1,25715.10%FRG1,27116.48%FRG48519.22%DSP1,31519.77%UNE1,09820.44%UNE4,48919.09%FRG61914.96%UNE1,84119.23%UNE1,05518.28%PP-MR-PSN34918.55%PU92616.56%PAN1,05816.07%PP-MR-PSN1,24014.57%UNE2,60013.68%UNE1,17115.08%PAN81124.58%PAN1,25315.10%PAN1,18415.35%UNE35614.11%FRG1,21518.27%PAN1,00718.75%PP-MR-PSN16,73769.26%PP-MR-PSN2,18862.93%PP-MR-PSN4,70153.95%PP-MR-PSN3,1476<strong>5.4</strong>4%PP-MR-PSN2,13972.93%PP-MR-PSN3,86676.36%PP-MR-PSN3,72267.77%PP-MR-PSN4,12158.51%PP-MR-PSN13,92771.53%PP-MR-PSN4,80171.45%PP-MR-PSN1,49855.15%PP-MR-PSN3,76253.83%PP-MR-PSN5,12559.55%UNE1,32454.62%UNE3,85964.63%PP-MR-PSN3,07263.35%UNE7,42930.74%UNE1,28937.07%UNE4,01246.05%UNE1,66234.56%UNE79427.07%UNE1,19723.64%UNE1,77032.23%UNE2,92241.49%UNE5,54328.47%UNE1,91828.55%UNE1,21844.85%UNE3,22746.17%UNE3,48140.45%PP-MR-PSN1,10045.38%PP-MR-PSN2,11235.37%UNE1,77736.65%PP9,31028.56%FRG1,30122.24%FRG4,19631.46%UNE2,55329.71%GANA1,41426.98%UNE6,09818.70%UNE1,29022.06%PP3,08323.12%PP2,39127.83%UNE1,36526.05%FRG5,93918.22%UNE1,25121.39%UNE2,30017.25%PAN1,49917.45%FRG1,29424.69%(1) (1) (1)UNE2,82231.32%UNE5,82535.99%UNE7,06224.31%PP2,45623.62%UNE2,76548.08%FRG4,13735.03%UNE7,78745.63%UNE1,29630.19%UNE3,22633.26.91%PU1,99522.68%Elección Presidencial 2007Primera VueltaSegunda VueltaFRG2,16123.98%UCN5,05031.20%PP6,19721.33%UNE2,39223.0%UCN1,59127.66%UNE3,36828.54%PP2,91017.05%PP65615.28%PP1,81818.74%PP1,51217.19%PP1,59717.72%PP2,14213.23%FRG5,63019.38%FRG2,00519.28%PP59110.28%GANA1,0218.65%PAN2,76116.18%EG58813.70%FRG1,14211.77%UNE1,42016.14%PP18,87358.81%PP2,40351.16%PP6,93758.83%PP4,54259.98%UNE2,06550.59%UNE4,96756.27%UNE4,75060.19%UNE6,78254.01%UNE15,22257.11%UNE4,78051.43%UNE3,18163.46%UNE5,19357.20%UNE10,01862.90%UNE2,44768.37%UNE5,92667.79%UNE4,24554.58%UINE13,21841.19%UNE2,29448.84%UNE4,85441.17%UNE3,03140.02%PP2,01749.41%PP3,86043.73%PP3,14239.81%PP5,77645.99%PP11,43042.89%PP4,51448.57%PP1,83236.54%PP3,88642.80%PP5,90937.10%PP1,13231.63%PP2,81632.21%PP3,54745.52%
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)No.MunicipioDEPARTAMENTO DE ALTA VERAPAZPARTICIPACIÓN POLÍTICA 2007, ALCALDESAS Y ALCALDES INDÍGENAS 2003 Y 2007, INTEGRACIÓN CONCEJOS MUNICIPALES 2007Organizaciones políticasparticipantes 2007PartidosPolíticosComitésCívicosCandidatas2007Alcaldesas y Alcaldes Indígenas Integración Concejos Municipales 2003AlcaldesasAlcaldes Indígenas1/ Síndicos2003 2007 2003 2007SíndicossuplentesConcejalesDEPARTAMENTO DE ALTA VERAPAZ 13 3 1 0 10 91 Cobán 15 1 3 1 10 42 Santa Cruz Verapaz 11 1 1 2 1 4 23 San Cristóbal Verapaz 13 1 1 1 2 1 5 24 Tactic 9 1 1 1 1 2 1 4 25 Tamahú 8 1 2 1 4 26 San Miguel Tucurú 8 1 2 1 5 27 Panzós 12 2 1 5 28 Senahú 10 1 2 1 7 39 San Pedro Carchá 12 2 1 1 1 3 1 10 410 San Juan Chamelco 12 3 1 1 2 1 5 211 Lanquín 8 1 1 2 1 4 212 Santa María Cahabón 9 1 1 2 1 5 213 Chisec 10 1 1 2 1 7 314 Chahal 9 2 1 2 1 4 215 Fray Bartolomé de las Casas 11 2 1 2 1 5 216 Santa Catalina la Tinta 8 1 2 1 5 217 Raxruhá 2 / 2 1 5 21/ Segunda Misión Indígena de Observación Electoral, publicada en el Boletín B'AQTUN No. 10, año 4, enero-febrero de 2004 y Listado de Alcaldes Indígenas 2008, de la Asociación Guatemalteca deAlcaldes y Autoridades Indígenas (AGAAI), publicado en la página http://www.inforpressca.com/agaaiajpop/mapas.php.2/ El municipio de Raxruhá fue creado en marzo de 2008, mediante el Decreto 10-2008 del Congreso de la República, los datos de la integración del Concejo Municipal se hizo en base a la poblaciónreportada para el 2010.Fuente: Elaboración propia de FUNCEDE basada en información del Tribunal Supremo Electoral 2003 y 2007.Concejalessuplentes395
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)No.MunicipalidadesIngresosTotalesTransferencias1/Ingresospropios 2/% IUSI 3/ %DEPARTAMENTO DE ALTA VERAPAZSITUACIÓN FINANCIERA 2008, 2009 Y 2010En QuetzalesIngresos municipales 2008 Ingresos municipales 2009 Ingresos municipales 2010 Endeudamiento 5/IngresosTotalesTransferencias1/Ingresospropios 4/% IUSI 3/ %IngresosTotalesTransferencias1/Ingresospropios 2/% IUSI 3/ % INFOM Banco TotalDEPARTAMENTO DE ALTA VERAPAZ 261,607,701 213,365,521 45,254,826 17.30 2,987,354 1.14 293,038,364 234,043,012 55,381,007 18.90 3,614,345 1.23 295,101,194 231,627,161 59,615,247 20.20 3,858,786 1.31 1,862,788 47,169,202 49,031,9891 Santa María Cahabón 15,037,422 13,707,412 1,326,472 9.68 3,539 0.03 15,541,023 14,256,085 1,281,275 8.24 3,662 0.02 15,588,243 14,136,163 1,440,264 9.24 11,817 0.08 2,658,000 2,658,0002 Chahal 9,120,121 8,692,407 425,072 4.89 2,642 0.03 10,167,195 9,685,803 477,136 4.69 4,257 0.04 9,998,179 9,351,934 633,482 6.34 12,762 0.13 03 Chisec 17,725,831 13,902,705 3,782,842 27.21 40,283 0.29 19,821,085 16,598,746 3,152,419 15.90 69,920 0.35 19,598,977 15,693,134 3,782,416 19.30 123,427 0.63 7,006,681 7,006,6814 Cobán 49,285,467 28,051,375 19,315,206 68.86 1,918,885 6.84 52,170,557 29,172,474 20,989,706 40.23 2,008,377 3.85 58,822,853 29,758,067 27,047,870 45.98 2,016,916 3.43 05 Fray Bartolomé de Las Casas 14,393,189 13,360,722 1,010,551 7.56 21,915 0.16 15,712,185 14,555,285 1,129,806 7.19 27,093 0.17 15,674,549 13,499,603 2,136,612 13.63 38,334 0.24 5,106,073 5,106,0736 Lanquín 11,998,286 9,201,042 2,797,243 30.40 13,506,823 10,739,064 2,767,759 20.49 12,320,239 10,802,528 1,517,711 12.32 3,510,500 3,510,5007 Panzos 13,210,931 11,783,776 1,218,290 10.34 208,864 1.77 13,619,508 12,183,044 1,239,118 9.10 197,346 1.45 13,580,207 11,940,648 1,458,755 10.74 180,804 1.33 11,516,610 11,516,6108 Raxruhá 6,055,293 5,784,925 270,368 4.67 11,421,587 9,823,825 1,550,581 13.58 47,181 0.41 11,630,622 10,079,724 1,487,578 12.79 63,320 0.54 09 San Cristóbal Verapaz 13,949,992 11,567,240 2,208,985 19.10 173,767 1.50 14,451,280 11,815,803 2,480,435 17.16 155,043 1.07 14,704,317 11,876,500 2,656,860 18.07 170,957 1.16 6,600,000 6,600,00010 San Juan Chamelco 13,075,510 11,651,982 1,391,700 11.94 31,828 0.27 14,290,620 12,583,005 1,671,621 11.70 35,994 0.25 13,919,614 12,214,597 1,645,517 11.82 59,499 0.43 011 San Pedro Carchá 37,044,044 30,116,446 6,529,443 21.68 398,155 1.32 42,354,283 30,899,278 10,601,852 25.03 853,153 2.01 42,070,212 30,494,173 10,740,989 25.53 835,051 1.98 012 Santa Catalina La Tinta 9,374,164 8,878,886 495,279 5.58 10,233,453 9,652,107 581,345 5.68 9,833,021 9,287,004 546,017 5.55 1,200,000 1,200,00013 Santa Cruz Verapaz 8,507,705 7,621,877 823,154 10.80 62,674 0.82 9,114,871 8,210,737 821,541 9.01 82,593 0.91 9,186,039 8,281,461 800,448 8.71 104,130 1.13 014 Senahú 13,323,934 12,567,668 728,735 5.80 27,532 0.22 13,274,555 12,475,317 788,561 5.94 10,678 0.08 13,331,054 12,434,726 796,428 5.97 99,901 0.75 1,862,788 2,728,537 4,591,32515 Tactic 11,172,106 8,926,488 2,189,845 24.53 55,773 0.62 12,388,132 10,004,523 2,289,622 18.48 93,987 0.76 12,688,359 10,265,208 2,323,216 18.31 99,936 0.79 016 Tamahú 7,013,583 6,532,830 464,258 7.11 16,495 0.25 10,902,645 7,319,353 3,558,229 32.64 25,062 0.23 10,057,698 9,414,682 601,084 5.98 41,932 0.42 017 San Miguel Tucurú 6/ 11,320,123 11,017,738 277,383 2.52 25,001 0.23 14,068,561 14,068,561 12,097,010 12,097,010 6,842,800 6,842,800Fuente: elaboración propia, con base a los siguientes datos:1/ Transferencias a los Municipios, años 2008, 2009 y a junio de 2010, Portal SIAF-MUNI.2/ y 3/ Reportes de Ingresos Propios y IUSI, años 2008, 2009 y 2010. Ministerio de Finanzas Públicas, Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF), Portal de Gobiernos Locales. Información actualizada al10 de enero de 2011.4/ Ingresos propios 2009 SIAF-CGC. Cálculo matemático para la distribución de la asignación constitucional a las municipalidades 2011, publicado en La Hora, Guatemala, 31 de enero de 2011.5/ Préstamos otorgados a municipalidades, al 30 de septiembre de 2010. Dirección Financiera, Instituto de Fomento Municipal (INFOM).6/ San Miguel Tucurú no reportó datos sobre ingresos propios ni IUSI (2009-2010), al 31 de marzo de 2011.396
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)DEPARTAMENTO DE ALTA VERAPAZALCALDES ELECTOS 19862007PERÍODO COBÁN PARTIDO1986-1990 Maurilio Ramiro Maaz Bol UCN1991-1993 Fernando Amílcar Sierra Ibáñez UCN1993-1995 Fernando Amílcar Sierra Ibañez UCN1996-1999 Gustavo Adolfo Leal Klug PAN2000-2003 Carlos Rene Aguilar García FRG2004-2007 Gustavo Adolfo Leal Klug PP-MR-PSN2008-2011 Leonel Arturo Chacón Barrios FRGPERÍODO SANTA CRUZ VERAPAZ PARTIDO1986-1988 Romeo Baltazar de la Cruz Valdéz UCN1988-1990 Efraín López García UCN1991-1993 José Guillermo Gutiérrez Chocooj UCN1993-1995 Eduardo Vielman Rivera MAS1996-1999 Ricardo Gualib Véliz PAN2000-2003 Víctor Manuel Estrada Caal FRG2004-2007 César Rosmundo Véliz Max PAN2008-2011 Ernesto Chiquin Caal FRGPERÍODO SAN MIGUEL TUCURÚ PARTIDO1986-1988 Manuel Artola Paz DCG1988-1990 Carlos Leonel Guzmán Valiente DCG1991-1993 José Antonio Balsells Tut UCN1993-1995 Jorge Antonio Balsells Tut PUNIT1996-1999 Jorge Antonio Balsells Tut PUNIT2000-2003 Julián Fernando Lemus Riveiro FRG2004-2007 Julián Fernando Lemus Riveiro FRG2008-2011 Julián Fernando Lemus Riveiro UNEPERÍODO PANZÓS PARTIDO1986-1988 Erwin Aníbal Mendoza DCG1988-1993 Juan Alberto de León Morales DCG1993-1998 Jorge René Rentería Ajcam DCG1998-1999 Jorge René Rentería Ajcam PAN2000-2003 Wener Rolando Sierra Fernández FRG2004-2007 Jorge Mario Milián Gámez PAN2008-2011 Edwin Ricardo Rummler Teni FRGPERÍODO SAN CRISTÓBAL VERAPAZ PARTIDO1986-1988 Luis Humberto Soria Meléndez UCN1988-1993 Marco Tulio de la Cruz Morales DCG1993-1998 Leopoldo Ical Jull DCG1998-1999 José Humberto Suc Pop DCG2000-2003 Hugo Heriberto Cal Cojoc FRG2004-2007 José Humberto Suc Pop DCG2008-2011 Leopoldo Ical Jul FRGPERÍODO SENAHÚ PARTIDO1986-1988 Miguel Angel de la Cruz Ponce DCG1988-1993 Vítor Rigoberto Chinchilla del Valle DCG1993-1998 Edgar Samuel García Cacao DCG1998-1999 Mario Froilán Rosales Poou PAN2000-2003 Francisco Javier Teni Chiquin FRG2004-2007 José Domingo García Humblers PAN2008-2011 Héctor Manuel Choc Caal UCNPERÍODO TACTIC PARTIDO1986-1988 Enrique Caal DCG1988-1990 Carlos Salomon López Cantoral DCG1991-1993 Oliverio Guerrero Leal UCN1993-1995 Baltazar Milián Morales PAN1996-1999 Francisco Javier Sagui DCG2000-2003 Francisco Javier Sagui FRG2004-2007 Elza Leonora Cu Isem FRG2008-2011 Hugo Rolando Caal Co PANPERÍODO TAMAHÚ PARTIDO1986-1988 Luis Chá Caal DCG1988-1990 Francisco Quej Moran DCG1991-1993 Ricardo Chocooj Botzoc UCN1993-1995 Juan Nicolás Quej Caal MAS1996-1999 Juan Caal Có PAN2000-2003 Oscar Yanuario Och Cabrera FRG2004-2007 Oscar Yanuario Och Cabrera FRG2008-2011 Nery Orlando Alonso Estrada GANAPERÍODO SAN PEDRO CARCHÁ PARTIDO1986-1990 No hubo elecciones1991-1995 Otto Erwin Gutiérrez González FRG1996-1999 Adalberto René Robles de León FRG2000-2003 Domingo de Jesús Solís Ico FRG2004-2007 Domingo de Jesús Solís Ico PP-MR-PSN2008-2011 Otto Oswaldo Quej Chen FRGPERÍODO SAN JUAN CHAMELCO PARTIDO1986-1988 Mario Enrique Morán Botzoc UCN1988-1990 Oscar Fernández Acté DCG1991-1993 Heriberto Caz Cue MAS1993-1995 Eusebio Eligio Tzub Cuc MAS1996-1999 Mario Enrique Morán Botzoc FRG2000-2003 Oscar Valentín Leal Caal FRG2004-2007 Pablo Efraín Rax Chub PP-MR-PSN2008-2011 Daniel Alejandro Bac PU397
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)PERÍODO LANQUÍN PARTIDO1986-1988 José Gerardo Asig Hub UCN1988-1990 Leonel Napoleón Alvarez Bailón DCG1991-1993 Rosendo Asig Hub UCN1993-1995 Santiago Caal Rax UCN1995-1999 Santiago Caal Rax UCN2000-2003 Francisco Pop Pop FRG2004-2007 Francisco Pop Pop FRG2008-2011 Francisco Pop Pop UNEPERÍODO CHAHAL PARTIDO1986-1988 Héctor Manuel Rivas Mollinedo CAN1988-1990 Leopoldo Juárez López DCG1991-1993 Héctor Manuel Rivas Mollinedo PSD-AP51993-1995 Héctor Manuel Rivas Mollinedo MAS1996-1999 Luis Adolfo Barrientos Figueroa DCG2000-2003 Marcos Asig Saquij DIA-URNG2004-2007 Juan Alberto Juárez Pop FRG2008-2011 Rudy Oswaldo Flores Molina UNEPERÍODO SANTA MARÍA CAHABÓN PARTIDO1986-1988 Clarence Natzul García Maaz UCN1988-1990 Otto Wilhelm Cristian Fraatz García DCG1993-1995 Nicolás Asig Ax PSD1996-1998 Ramiro Iram García Maaz PAN2000-2003 Mariano Caal Choc DIA-URNG2004-2007 Ramiro Iram García Maaz PP-MR-PSN2008-2011 Rubén Darío Rosales Del Cid FRGPERÍODO CHISEC PARTIDO1986-1988 Ricardo Lima Choc UCN1988-1990 Esteban de Jesús Lemus Medina DCG1991-1993 Hugo Leonel Meléndez Choc DCG1993-1995 Maurilio Reyes López MAS1996-1999 Mario Rene Cuellar Echeverría PAN2000-2003 Víctor Manuel Paau FRG2004-2007 Gonzalo Pana Chun EL CONEJO2008-2011 Artemio Lima Pop UNEPERÍODOFRAY BARTOLOMÉ DE LASCASASPARTIDO1986-1988 Gilberto Alfonso Sierra Caal UCN1988-1993 Rodolfo Figueroa Cu DCG1993-1998 Jacobo Méndez de León MAS1998-1999 Gilberto Sun Xicol PAN2000-2003 Ceferino de Paz González DIA-URNG2004-2007 Germán Marcos Marroquín FRG2008-2011 Ceferino de Paz González URNG-MAIZPERÍODO SANTA CATALINA LA TINTA PARTIDO2004-2007 Oscar Norberto García Chamán PP-MR-PSN2008-2011 Roberto Xol Xol PUFUENTE: Memoria del Tribunal Supremo Electoral.398
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)17 DEPARTAMENTO DE PETÉNAspectos generalesEl departamento de Petén tiene una extensióngeográfica de 35,980 km 2 . Su población para el2011 es de 638,296, con una densidadpoblacional de 18 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 18% y en relación al Censo2002 es de 74%. Los municipios con mayorcrecimiento poblacional en los últimos ochoaños son Santa Ana (111%), San Andrés(102%) y Sayaxché (97%). Alrededor del 41%de la población tiene entre 18 y 59 años deedad. El 70% de la población es rural. El 31%de la población es indígena.Para el 2011, cuatro municipios (La Libertad,Sayaxché, San Luis y Poptún) tienen unapoblación del 57% de los habitantes deldepartamento.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general en eldepartamento es del 62.59%, lo que indica queel consumo estimado de seis de cada 10pobladores está por debajo de la línea depobreza general. El índice de pobreza extremaes del 12.97%, lo cual coloca a Petén entre losdepartamentos con menor incidencia a nivelnacional. Según La ENCOVI-2006 éstosporcentajes disminuyeron a 57% el de pobrezageneral y a 14.5% el de pobreza extrema.Al desagregar los datos de pobreza a nivellocal, se evidencia que siete de los 12municipios se encuentran por arriba delpromedio nacional de pobreza general que esdel 56% y tres municipios (La Libertad, SanAndrés y Poptún) arriba del promedio depobreza extrema que es del 16%.En cuanto al índice de desigualdad económicaque mide las diferencias de consumo es de23.55%, colocándose dentro de losdepartamentos de menor desigualdad a nivelnacional. En el ámbito municipal, el rango parael índice va desde 13.73% (menor desigualdad)hasta 27.28% (mayor desigualdad). Losmunicipios con más altos valores son: Flores(27.28%) y Melchor de Mencos (24.28%), entanto que los de menor desigualdad son: SanLuis (13.73%) y Dolores (14.02%).399Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos187,839, el cual presentó una variación del30% con respecto al 2003. El 67% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 28%son mujeres. Los municipios que presentan elmenor crecimiento de población empadronadason Santa Ana 18% y Dolores 19%. Mientrasque las mayores variaciones se produjeron enLa Libertad 44% y Sayaxché 37%.El 2010 cerró con 202,041 empadronados, delos cuales el 69% son alfabetos y de ellos el29% son mujeres.La asistencia electoral en el 2007 aumentó 39%con respecto a 2003 a nivel del departamentode Petén. Los municipios en los que sepresentó mayor aumento en esta variable encomparación con 2003 fueron: San Luis (58%)y Sayaxché (53%). Los municipios quemuestran el aumento más bajo son: San José yFlores con el 24% cada uno.La participación electoral en 1999 fue 48%, enel 2003 subió a 52% y en el 2007 incrementó a56% la tendencia de la participación electoralha sido creciente con cada votación. Losmunicipios que presentan los porcentajes másaltos de participación en el 2007 son: San José(75%) y San Francisco (69%). El municipio conmenor participación electoral fue La Libertadcon el 46%.Se considera que las variaciones altas y bajasen el empadronamiento, la asistencia y laparticipación electoral que se observan envarios municipios del departamento se deben,en parte, a que muchos de los empadronadosactualizaron sus datos en los municipios donderesiden para poder votar cerca de su domicilio.En la elección municipal 2007 la organizaciónpolítica que logró el mayor número de alcaldíasen el departamento de Petén fue la UNE consiete municipios, GANA con tres y el PP y PUuna cada uno.Con relación a la permanencia de las fuerzaspolíticas en los gobiernos locales, en eldepartamento de Petén al comparar la elecciónde 2003 con la de 2007, se advierte que la UNE
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)de tres alcaldías ganadas en 2003, ganó sieteen 2007; GANA de cuatro ganadas en 2003disminuyó a tres; PP no ganó ninguna en 2003,PP era parte de la alianza GANA; DIA y FRGperdieron su presencia en Petén.En cuanto a la participación de mujeres comocandidatas a la alcaldía en las elecciones de2007, fueron postuladas cuatro en cuatromunicipios (San Benito, Dolores, Melchor deMencos y Poptún). Una alcaldesa fue electa enel municipio de Melchor de Mencos, en 1995 yen 2003, postulada en ambas elecciones por elDIA.En las elecciones del 2007, tres alcaldes fueronreelectos, dos postulados por la mismaorganización política y uno cambiando departido político postulante.Desde 1985, la participación de comités cívicoselectorales en Petén, ha sido. En las eleccionesde 1995 participaron cuatro comités,distribuidos en tres municipios no habiendoganado. En 1999, en siete municipios,participaron once comités cívicos, habiendoobtenido dos alcaldías. En 2003 participaronsiete comités distribuidos en cinco municipios,habiendo ganado uno en el municipio deMelchor de Mencos. En el 2007 no participóningún comité cívico.Desde 1986, únicamente en Flores no se hapracticado reelecciones. Los casos de mayorreelección se han dado en San José y SantaAna con cinco elecciones consecutivas, enambos casos e ha dado cambio de partidopolítico postulante.En la primera vuelta de las elecciones del 2007,la UNE ganó en siete de los 12 municipios laelección presidencial y la edilicia, el PP y laGANA en uno cada uno.A nivel departamental registra 1,597 votosnulos y en blanco más en la votación elecciónpresidencial que en la municipal del 2007. Delos 12 municipios de Petén en 11 hubo unamayor cantidad (aunque no significativa) devotos nulos y blanco en la elecciónpresidencial, mientras que en Poptún hubo unamayor cantidad (no significativa) de votos nulosy blancos en la elección municipal.En la segunda vuelta de la elecciónpresidencial, la UNE y el PP ganaron en seismunicipios cada uno.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010, en eldepartamento, es de Q227.16 millones, de loscuales Q50.84 corresponden a ingresos propios(22.38%) y Q5.05 a IUSI (2.22%). Los ingresospropios municipales (incluido el IUSI) de SanBenito, Flores, Sayaxché y La Libertadconstituyen el 58% del total de ingresos propiosmunicipales del departamento. En ninguno delos 12 municipios sus ingresos propios sonmayores que lo que reciben por concepto detransferencias.En cuanto a ingresos propios, San Benito yFlores se encuentran por arriba del promedionacional que es de 35.16%. En lo que se refierea recaudación por IUSI, ninguno de losmunicipios del departamento de Petén seencuentra por arriba del promedio nacional quees de 9.97%.Las municipalidades del departamento dePetén, reportan un saldo por préstamos, al 30de septiembre de 2010, de Q139,590.027.00,colocando a Petén como el departamento conmayor endeudamiento a nivel nacional.Los gobiernos locales con mayorendeudamiento en el departamento son:Melchor de Mencos, La Libertad, Sayaxché,Flores y San José, con un total del 68% de esadeuda, los cuales también se encuentran entrelos municipios más endeudados a nivelnacional.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, las municipalidades que cumplencon el régimen legal de acceso a lainformación, según el Informe de laProcuraduría de los Derechos Humanos, demarzo de 2011, son:1 Flores 4 Santa Ana2 San Benito 5 Sayaxché3 San Andrés 6 Melchor de Mencos400
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)17.1 FLORESAspectos generalesFlores tiene una extensión geográfica de 4,336km 2 . Su población es de 56,186 para el 2011,con una densidad poblacional de 13 habitantespor kilómetro cuadrado. El incremento depoblación comparado con el 2007, año de lasúltimas elecciones, es del 20% y en relación alCenso 2002 es de 82%. Alrededor del 47% dela población tiene entre 18 y 59 años de edad.El 52% de la población se ubica en el áreaurbana. El 13% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 42.58%y la pobreza extrema del 4.20%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 27.28%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos17,791, el cual presentó una variación del 24%con respecto al 2003. El 82% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 38%son mujeres. El 2010 cerró con 18,551empadronados, de los cuales el 83% sonalfabetos y de ellos el 39% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 10,209con una variación de 24% con respecto a 2003,una de las dos más bajas en el departamento.La participación electoral disminuyó del 58% enel 2003 a 57% en el 2007, colocándose porarriba del promedio del departamento que fuede 56%. El abstencionismo aumentó de 42% a43%.En las elecciones municipales de 2007,participaron seis partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la UNE con el36.51% de los votos (3,406), siguiéndole laGANA con el 29.22% (2,726). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.Desde 1985, siete distintos partidos ycandidatos se han alternado al frente de laalcaldía de Flores, sin haber permanecido másde un período en el gobierno municipal, siendoFlores el único municipio de Petén en el que nose han dado reelecciones.El primer lugar en la primera ronda de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE y, en la segunda, el PP. Los votos nulos yblancos fueron más en la elección presidencialque en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ24.05 millones, de los cuales Q9.20corresponden a ingresos propios (38.28%) yQ1.13 a IUSI (4.71%). Flores es el segundomunicipio de mayor contribución local a losingresos municipales en el departamento y seencuentra entre los municipios que están porarriba del promedio nacional de ingresospropios que es de 35.16%.La Municipalidad tiene saldo de tres préstamoscon el INFOM y dos bancarios, al 30 deseptiembre de 2010, de Q16,082,407.00, quees el doble de su ingreso propio anual.Asimismo, se encuentra entre lasmunicipalidades con mayor endeudamiento anivel nacional.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, esta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.17.2 SAN JOSÉAspectos generalesSan José tiene una extensión geográfica de2,252 km 2 . Su población es de 5,401 para el2011, con una densidad poblacional de 2habitantes por kilómetro cuadrado, la más bajaen el departamento. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 13% y en relación al Censo2002 es de 51%. Alrededor del 42% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El68% de la población se ubica en el área rural.El 51% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 33.89%y la pobreza extrema del 7.74%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 21.34%.401
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos2,833, el cual presentó una variación del 24%con respecto al 2003. El 69% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 30%son mujeres. El 2010 cerró con 3,106empadronados, de los cuales el 71% sonalfabetos y de ellos el 32% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 2,132con una variación de 24% con respecto a 2003,una de las dos más bajas en el departamento.La participación electoral disminuyó del 76% enel 2003 a 75% en el 2007 (la más alta enPetén), colocándose por arriba del promediodel departamento que fue de 56%. Elabstencionismo aumentó de 24% a 25%.En las elecciones municipales de 2007,participaron dos partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la GANA con el65.97% de los votos (1,334), siguiéndole laUNE con el 34.03% (688). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.Las organizaciones políticas y el candidato queha logrado la alcaldía mayor número de vecesdesde 1985, es el PAN con tres eleccionesganadas consecutivamente (1993,1995 y 1999)y la UCN en 1985 y 1990. Por su parte, elalcalde del PAN por tres períodos ha ganadosdos veces más postulado por la GANA.El primer lugar en la primera ronda de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laGANA y, en la segunda, la UNE. Los votosnulos y blancos fueron más en la elecciónpresidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ23.74 millones, de los cuales Q2.65corresponden a ingresos propios (11.15%) yQ0.53 a IUSI (2.23%). San José es de losmunicipios de menor contribución local a losingresos municipales en el departamento.La Municipalidad tiene saldo de tres préstamoscon el INFOM y dos bancarios, al 30 deseptiembre de 2010, de Q16,015,443.00, quees cinco veces más de su ingreso propio anual.17.3 SAN BENITOAspectos generalesSan Benito tiene una extensión geográfica de112 km 2 . Su población es de 56,953 para el2011, con una densidad poblacional de 509habitantes por kilómetro cuadrado, la más altaen el departamento. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 21% y en relación al Censo2002 es de 90%. Alrededor del 45% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El83% de la población se ubica en el áreaurbana. El 11% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 26.49%y la pobreza extrema del 1.97%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 19.23%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos17,020, el cual presentó una variación del 25%con respecto al 2003. El 84% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 41%son mujeres. El 2010 cerró con 18,946empadronados, de los cuales el 85% sonalfabetos y de ellos el 43% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 10,354con una variación de 28% con respecto a 2003,la más alta en el departamento. La participaciónelectoral aumentó del 59% en el 2003 a 61% enel 2007, colocándose por arriba del promediodel departamento que fue de 56%. Elabstencionismo disminuyó de 41% a 39%.En las elecciones municipales de 2007,participaron seis partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la UNE con el50.48% de los votos (4,885), siguiéndole el PPcon el 29.44% (2,849). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía fue postulada una.A partir de 1985, seis distintos partidos y doscomités cívicos se han alternado al frente de laalcaldía de San Benito, sin haber permanecidomás de un período en el gobierno municipal noasí los alcaldes. En la elección de 2007 elalcalde de San Benito fue electo por tercera vez402
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)siendo postulado en cada elección por distintasorganizaciones políticas.El primer lugar en la primera ronda de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE y, en la segunda, el PP. Los votos nulos yblancos fueron más en la elección presidencialque en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ22.43 millones, de los cuales Q9.35corresponden a ingresos propios (41.68%),colocándose dentro de los municipios queestán por arriba del promedio nacional que es35.16% y Q1.05 a IUSI (4.79%). San Benito esel municipio de mayor contribución local a losingresos municipales en el departamento.La Municipalidad tiene saldo de un préstamocon el INFOM y dos bancarios, al 30 deseptiembre de 2010, de Q9,614,122.00.17.4 SAN ANDRÉSAspectos generalesSan Andrés tiene una extensión geográfica de8,874 km 2 . Su población es de 40,951 para el2011, con una densidad poblacional de 5habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del23% y en relación al Censo 2002 es de 102%.Alrededor del 40% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 72% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 15% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 79.96%y la pobreza extrema del 22.52%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 14.62%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos9,526, el cual presentó una variación del 28%con respecto al 2003. El 67% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 25%son mujeres. El 2010 cerró con 10,195empadronados, de los cuales el 69% sonalfabetos y de ellos el 26% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 5,609con una variación de 39% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 54% enel 2003 a 59% en el 2007, colocándose porarriba del promedio del departamento que fuede 56%. El abstencionismo disminuyó de 46%a 41%.En las elecciones municipales de 2007,participaron 10 partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la UNE con el29.71% de los votos (1,458), siguiéndole el PPcon el 28.20% (1,384). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.Desde 1985, distintos partidos y candidatos sehan alternado al frente de la alcaldía, conexcepción de la UCN que ganó las eleccionesen 1988 y 1990 y, el alcalde que en 1999 ganópostulado por el FDNG y que fue reelecto en el2003 por la alianza PP-MR-PSN (GANA).El primer lugar en la primera ronda de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE y, en la segunda, el PP. Los votos nulos yblancos fueron más en la elección presidencialque en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ12.99 millones, de los cuales Q2.23corresponden a ingresos propios (17.15%) yQ0.10 a IUSI (0.80%). San Andrés es de losmunicipios de menor contribución local a losingresos municipales en el departamento.La Municipalidad tiene saldo de dos préstamosbancarios, al 30 de septiembre de 2010, deQ11,893,595.00, que es cinco veces más de suingreso propio anual.17.5 LA LIBERTADAspectos generalesLa Libertad tiene una extensión geográfica de7,047 km 2 . Su población es de 114,073 para el2011, con una densidad poblacional de 16habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del18% y en relación al Censo 2002 es de 70%.Alrededor del 38% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 89% de la población403
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)se ubica en el área rural. El 21% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 79.39%y la pobreza extrema del 25.09%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 17.39%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos31,201, el cual presentó una variación del 44%con respecto al 2003 la más alta en eldepartamento. El 63% de los empadronadosson alfabetos y de ellos el 23% son mujeres. El2010 cerró con 36,696 empadronados, de loscuales el 65% son alfabetos y de ellos el 26%son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 14,252con una variación de 51% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 43% enel 2003 a 46% en el 2007 la más baja en eldepartamento, colocándose por debajo delpromedio del departamento que fue de 56%. Elabstencionismo disminuyó de 57% a 54%.En las elecciones municipales de 2007,participaron 10 partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado el PP con el39.79% de los votos (4,840), siguiéndole laUNE con el 19.20% (2,336). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.Las organizaciones políticas que han logrado laalcaldía mayor número de veces desde 1985son la DCG con dos períodos consecutivos en1986 y 1988 y uno alterno en 1993 condiferentes candidatos y el FRG que ganó laelección de 1999 y en 2003 reeligiendo a sualcalde.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo elPP. Los votos nulos y blancos fueron más en laelección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ23.10 millones, de los cuales Q4.28corresponden a ingresos propios (18.55%) yQ1.14 a IUSI (4.94%). La Libertad es de losmunicipios de mayor contribución local a losingresos municipales en el departamento.La Municipalidad tiene saldo de tres préstamosbancarios, al 30 de septiembre de 2010, deQ20,527,572.00, que es casi cuatro veces másde su ingreso propio anual. Asimismo, seencuentra entre las municipalidades con mayorendeudamiento a nivel nacional.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, esta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.17.6 SAN FRANCISCOAspectos generalesSan Francisco tiene una extensión geográficade 320 km 2 . Su población es de 16,431 para el2011, con una densidad poblacional de 51habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del20% y en relación al Censo 2002 es de 84%.Alrededor del 42% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 61% de la poblaciónse ubica en el área urbana. El 29% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 44.17%y la pobreza extrema del 8.04%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 19.80%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos5,443, el cual presentó una variación del 30%con respecto al 2003. El 72% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 31%son mujeres. El 2010 cerró con 6,149empadronados, de los cuales el 74% sonalfabetos y de ellos el 32% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 3,769con una variación de 37% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 65% enel 2003 a 69% en el 2007, colocándose porarriba del promedio del departamento que fuede 56%. El abstencionismo disminuyó de 35%a 31%.404
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)En las elecciones municipales de 2007,participaron cinco partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la UNE con el48.48% de los votos (1,668), siguiéndole CASAcon el 22.49% (758). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.Desde la apertura democrática en 1985, lasorganizaciones políticas que han logrado laalcaldía mayor número de veces son la DCG en1985 y 1990 y la UNE en el 2003 y 2007. Elalcalde electo en 1999 por un comité cívico, fueelecto nuevamente en 2003 y en 2007postulado por la UNE.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ20.09 millones, de los cuales Q4.11corresponden a ingresos propios (20.47%) yQ0.04 a IUSI (0.18%). San Francisco es de losmunicipios de menor contribución local a losingresos municipales en el departamento.La Municipalidad no reporta deudas depréstamos al 30 de septiembre de 2010.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, esta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.17.7 SANTA ANAAspectos generalesSanta Ana tiene una extensión geográfica de1,008 km 2 . Su población es de 30,831 para el2011, con una densidad poblacional de 31habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del25% y en relación al Censo 2002 es de 111%.Alrededor del 38% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 57% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 14% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 60.35%y la pobreza extrema del 11.85%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 17.22%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos8,474, el cual presentó una variación del 18%con respecto al 2003 la más baja en eldepartamento. El 67% de los empadronadosson alfabetos y de ellos el 30% son mujeres. El2010 cerró con 8,839 empadronados, de loscuales el 69% son alfabetos y de ellos el 31%son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 4,816con una variación de 38% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 48% enel 2003 a 57% en el 2007, colocándose porarriba del promedio del departamento que fuede 56%. El abstencionismo disminuyó de 52%a 43%.En las elecciones municipales de 2007,participaron cuatro partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la GANA con el38.33% de los votos (1,694), siguiéndole laUNE con el 31.46% (1,390). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.En cuanto a la permanencia en la alcaldía, elcaso de Santa Ana es bastante particular yaque el candidato que ganó en el 2003 ha tenidomás fuerza en el gobierno municipal que lospartidos políticos, habiendo ganado cincoelecciones consecutivas, las primeras dospostulado por la Unión del Centro Nacional(UCN) y en las siguientes fue postulado pordistintas organizaciones en cada elección (DIA,FRG y PSN-PP) habiendo permanecido en elcargo por 15 años, cinco períodoscomprendidos de 1993 a 2007.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo elPP. Los votos nulos y blancos fueron más en laelección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ10.20 millones, de los cuales Q0.95corresponden a ingresos propios (9.36%) yQ0.03 a IUSI (0.32%). Santa Ana es de losmunicipios de menor contribución local a losingresos municipales en el departamento.405
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)La Municipalidad tiene saldo de un préstamocon el INFOM y seis préstamos bancarios, al 30de septiembre de 2010, de Q4,472,888.00, quees casi cinco veces más de su ingreso propioanual.17.8 DOLORESAspectos generalesDolores tiene una extensión geográfica de3,050 km 2 . Su población es de 48,540 para el2011, con una densidad poblacional de 16habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del13% y en relación al Censo 2002 es de 50%.Alrededor del 39% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 75% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 15% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 56.85%y la pobreza extrema del 6.78%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 14.02%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos15,838, el cual presentó una variación del 19%con respecto al 2003. El 66% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 27%son mujeres. El 2010 cerró con 16,161empadronados, de los cuales el 68% sonalfabetos y de ellos el 28% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 8,010con una variación de 28% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 47% enel 2003 a 51% en el 2007, colocándose pordebajo del promedio del departamento que fuede 56%. El abstencionismo disminuyó de 53%a 49%.En las elecciones municipales de 2007,participaron siete partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la UNE con el39.48% de los votos (2,763), siguiéndole laGANA con el 28.22% (1,975). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía fue postulada una.Con relación a la permanencia en el gobiernomunicipal de Dolores, el alcalde electo en 1985por MLN-PID en 1993 fue electo nuevamentepostulado por la UCN. En 1998 la alcaldía laganó el PAN que gana nuevamente en 1999,reeligiendo a su candidato.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ12.69 millones, de los cuales Q0.93corresponden a ingresos propios (7.33%) yQ0.11 a IUSI (0.86%). Dolores es de losmunicipios de menor contribución local a losingresos municipales en el departamento.La Municipalidad tiene saldo de dos préstamoscon el INFOM y uno bancario, al 30 deseptiembre de 2010, de Q10,082,764.00, quees casi diez veces más de su ingreso propioanual.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, esta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.17.9 SAN LUISAspectos generalesSan Luis tiene una extensión geográfica de3,000 km 2 . Su población es de 75,005 para el2011, con una densidad poblacional de 25habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del14% y en relación al Censo 2002 es de 54%.Alrededor del 39% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 88% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 60% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 69.85%y la pobreza extrema del 9.45%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 13.73%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos406
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)24,486, el cual presentó una variación del 37%con respecto al 2003. El 54% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 20%son mujeres. El 2010 cerró con 25,811empadronados, de los cuales el 56% sonalfabetos y de ellos el 21% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 13,683con una variación de 58% con respecto a 2003,la más alta en el departamento. La participaciónelectoral aumentó del 48% en el 2003 a 56% enel 2007, colocándose al nivel del promedio deldepartamento que fue de 56%. Elabstencionismo disminuyó de 52% a 44%.En las elecciones municipales de 2007,participaron cinco partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la UNE con el53.78% de los votos (6,467), siguiéndole laGANA con el 25.52% (3,069). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.Desde la apertura democrática en 1985,distintos partidos y candidatos se alternaron alfrente de la alcaldía de San Luis, hasta laelección de 2003 en que el alcalde electo en1999 por el PAN gana nuevamente la alcaldíasiendo postulado por la coalición PSN-PP.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ17.30 millones, de los cuales Q2corresponden a ingresos propios (11.54%) yQ0.12 a IUSI (0.68%). San Luis es de losmunicipios de menor contribución local a losingresos municipales en el departamento.La Municipalidad tiene saldo de un préstamocon el INFOM y otro bancario, al 30 deseptiembre de 2010, de Q4,087,033.00, que escasi el doble de su ingreso propio anual.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, esta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.17.10 SAYAXCHÉAspectos generalesSayaxché tiene una extensión geográfica de3,904 km 2 . Su población es de 109,628 para el2011, con una densidad poblacional de 28habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del23% y en relación al Censo 2002 es de 97%.Alrededor del 39% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 87% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 63% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 67.68%y la pobreza extrema del 10.92%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 15.59%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos22,626, el cual presentó una variación del 37%con respecto al 2003. El 52% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 18%son mujeres. El 2010 cerró con 23,265empadronados, de los cuales el 53% sonalfabetos y de ellos el 19% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 14,230con una variación de 53% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 56% enel 2003 a 63% en el 2007, colocándose porarriba del promedio del departamento que fuede 56%. El abstencionismo disminuyó de 44%a 37%.En las elecciones municipales de 2007,participaron 13 partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado el PU con el22.40% de los votos (2,683), siguiéndole CASAcon el 1<strong>5.4</strong>1% (1,846). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.La organización que ha logrado la alcaldía conmayor número de veces desde 1985 es la DCGcon tres períodos consecutivos ganados en1985, 1988 y 1990 con diferentes candidatos.Dos comités cívicos distintos ganaron tambiénla alcaldía en 1993 y 1999. El alcalde electo en1995 postulado por el PAN, gana nuevamente407
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)las elecciones en el 2007 esta vez por partidospolítico PU.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ25.15 millones, de los cuales Q6.20corresponden a ingresos propios (24.66%) yQ0.32 a IUSI (1.28%). Sayaxché es de losmunicipios de mayor contribución local a losingresos municipales en el departamento.La Municipalidad tiene saldo de cuatropréstamos con el INFOM y cinco bancarios, al30 de septiembre de 2010, de Q19,348,143.00,que casi el triple de su ingreso propio anual.Asimismo, se encuentra entre lasmunicipalidades con mayor endeudamiento anivel nacional.17.11 MELCHOR DE MENCOSAspectos generalesMelchor de Mencos tiene una extensióngeográfica de 2,098 km 2 . Su población es de21,724 para el 2011, con una densidadpoblacional de 10 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 4% y en relación al Censo2002 es de 15%. Alrededor del 42% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El55% de la población se ubica en el áreaurbana. El 3% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 40.48%y la pobreza extrema del 8.21%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 24.28%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos14,112, el cual presentó una variación del 26%con respecto al 2003. El 77% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 33%son mujeres. El 2010 cerró con 14,311empadronados, de los cuales el 78% sonalfabetos y de ellos el 34% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 6,943con una variación de 33% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 46% enel 2003 a 49% en el 2007, colocándose pordebajo del promedio del departamento que fuede 56%. El abstencionismo disminuyó de 54%a 51%.En las elecciones municipales de 2007,participaron ocho partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la GANA con el29.82% de los votos (1,835), siguiéndole el PPcon el 24.69% (1,519). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía fue postulada una.La organización política que ha logrado laalcaldía mayor número de veces desde 1985 esla DCG con tres períodos consecutivos condiferente candidato, en 1985, 1988 y 1990.Posterior a esto le han sucedido cuatrodiferentes partidos políticos. En Melchor deMencos se eligió en 1995 como autoridadedilicia a una alcaldesa postulada por el DIA,que fue nuevamente electa en 2003 postuladade nuevo por el DIA.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo elPP. Los votos nulos y blancos fueron más en laelección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ17.07 millones, de los cuales Q4.40corresponden a ingresos propios (25.80%) yQ0.15 IUSI (0.88%). Melchor de Mencos es delos municipios de mayor contribución local a losingresos municipales en el departamento.La Municipalidad tiene saldo de cuatropréstamos con el INFOM y dos bancarios, al 30de septiembre de 2010, de Q23,621,060.00,que es cinco veces más de su ingreso propioanual. Asimismo, se encuentra entre lasmunicipalidades con mayor endeudamiento anivel nacional.408
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)17.12 POPTÚNAspectos generalesPoptún tiene una extensión geográfica de 1,128km 2 . Su población es de 62,573 para el 2011,con una densidad poblacional de 55 habitantespor kilómetro cuadrado. El incremento depoblación comparado con el 2007, año de lasúltimas elecciones, es del 19% y en relación alCenso 2002 es de 75%. Alrededor del 41% dela población tiene entre 18 y 59 años de edad.El 60% de la población se ubica en el árearural. El 36% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 75.26%y la pobreza extrema del 19.57%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 17.42%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos18,489, el cual presentó una variación del 27%con respecto al 2003. El 73% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 32%son mujeres. El 2010 cerró con 20,011empadronados, de los cuales el 75% sonalfabetos y de ellos el 33% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 10,585con una variación de 30% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 56% enel 2003 a 57% en el 2007, colocándose arribadel promedio del departamento que fue de56%. El abstencionismo disminuyó de 44% a43%.En las elecciones municipales de 2007,participaron 10 partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la UNE con el33.81% de los votos (3,195), siguiéndole laGANA con el 27.33% (2,583). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía fue postulada una.Desde 1985, tres distintos partidos y un comitécívico se alternaron al frente de la alcaldíahasta 1995, año en que el PAN gana laelección edilicia y que gana nuevamente en1999 con otro candidato. En el 2003 es reelectoel alcalde anterior, esta vez postulado por laalianza PP-MR-PSN (GANA).El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección municipal que en la presidencial.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ18.36 millones, de los cuales Q4.52corresponden a ingresos propios (24.64%) yQ0.32 a IUSI (1.77%). Poptún es de losmunicipios de mayor contribución local a losingresos municipales en el departamento.La Municipalidad tiene saldo de dos préstamoscon el INFOM y uno bancario, al 30 deseptiembre de 2010, de Q3,845,000.00.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, esta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.409
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)Departamento ymunicipiosExtensiónterritorialen km2 1/DEPARTAMENTO DE PETÉNDATOS DE POBLACIÓN E INDICADORES DE POBREZA Y DESIGUALDAD2002, 2010 Y 2011Censo 2002 2/ Proyecciones de población 3/DensidadPoblacionalIndicadores de pobreza y desigualdad2002 4/No.PoblaciónPoblación Población de Población poblaciónPobreza Pobreza Desigualdad%indígena 2007 2010 2011 2011total 18 a 59 años rural % indígenaGeneral % extrema %%Theil 5/35,980 366,735 148,959 41 69.90 113,462 30.94 538,771 613,693 638,296 18 62.59 12.97 23.55DEPARTAMENTO DE PETEN1 Flores 4,336 30,897 14,572 47 47.82 3,936 12.74 46,864 53,867 56,186 13 42.58 4.20 27.282 San José 2,252 3,584 1,505 42 68.39 1,841 51.37 4,760 5,250 5,401 2 33.89 7.74 21.343 San Benito 112 29,926 13,537 45 17.16 3,279 10.96 46,912 54,431 56,953 509 26.49 1.97 19.234 San Andrés 8,874 20,295 8,132 40 71.72 3,072 15.14 33,207 38,985 40,951 5 79.96 22.52 14.625 La Libertad 7,047 67,252 25,851 38 89.42 14,194 21.11 97,050 109,908 114,073 16 79.39 25.09 17.396 San Francisco 320 8,917 3,713 42 60.92 2,537 28.45 13,654 15,738 16,431 51 44.17 8.04 19.807 Santa Ana 1,008 14,602 5,574 38 57.44 1,974 13.52 24,707 29,264 30,831 31 60.35 11.85 17.228 Dolores 3,050 32,404 12,540 39 75.26 4,795 14.80 42,861 47,204 48,540 16 56.85 6.78 14.029 San Luis 3,000 48,745 19,074 39 88.26 29,475 60.47 65,687 72,792 75,005 25 69.85 9.45 13.7310 Sayaxché 3,904 55,578 21,664 39 86.83 34,964 62.91 89,433 104,522 09,628 28 67.68 10.92 15.5911 Melchor de Mencos 2,098 18,872 8,018 42 4<strong>5.4</strong>3 591 3.13 20,917 21,588 21,724 10 40.48 8.21 24.2812 Poptún 1,128 35,663 14,779 41 59.50 12,804 35.90 52,721 60,142 62,573 55 75.26 19.57 17.42Fuente: elaboración propia, con base a los siguientes datos:1/ Instituto para el Desarrollo Urbano y Rural Sostenible (URBES), Guía Municipal de Guatemala, 2001.2/ Instituto Nacional de Estadística (INE), Censos Nacionales XI de Población y VI de Habitación 2002.3/ Instituto Nacional de Estadística (INE), Guatemala: Estimaciones de la Población total por municipio, período 2009-2020.4/ Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN) e Instituto Nacional de Estadística (INE), Mapas de pobreza en Guatemala al 2002, volumen 1, Guatemala, julio de 2006. Lasfuentes principales utilizadas para el estudio de la pobreza por SEGEPLAN son: la Encuesta Nacional de Condiciones de Vida del año 2000 y el Censo Nacional de Población y Vivienda del año 2002.5/ Índice de Theil: mide la desigualdad económica. Identifica a mayor valor los lugares con mayor desigualdad.410
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)DEPARTAMENTO DE PETÉNEMPADRONAMIENTO 1995, 1999, 2003, 2007 Y 2010No.MunicipioDEPARTAMENTO DE PETÉN20072010EmpadronamientoAlfabetos Analfabetos Alfabetos AnalfabetosVariación1995 1999 2003 20072010 Hombres % Mujeres % Total % Hombres % Mujeres % Total % Hombres % Mujeres % Total % Hombres % Mujeres % Total %%92,591 124,434 144,213 187,839 30 202,041 74,247 40 52,155 28 126,402 67 32,908 18 28,529 15 61,437 33 79,994 40 59,022 29 139,016 69 32,676 16 30,349 15 63,025 311 Flores 9,735 11,946 14,308 17,791 24 18,551 7,861 44 6,715 38 14,576 82 1,591 9 1,624 9 3,215 18 8,195 44 7,227 39 15,422 83 1,525 8 1,604 9 3,129 172 San José 1,469 1,856 2,277 2,833 24 3,106 1,091 39 863 30 1,954 69 407 14 472 17 879 31 1,234 40 985 32 2,219 71 415 13 472 15 887 293 San Benito 8,326 10,409 13,592 17,020 25 18,946 7,435 44 6,944 41 14,379 84 1,109 7 1,532 9 2,641 16 7,998 42 8,061 43 16,059 85 1,131 6 1,756 9 2,887 154 San Andrés 4,251 6,214 7,448 9,526 28 10,195 4,080 43 2,348 25 6,428 67 1,824 19 1,274 13 3,098 33 4,379 43 2,650 26 7,029 69 1,837 18 1,329 13 3,166 315 La Libertad 10,585 18,130 21,720 31,201 44 36,696 12,476 40 7,299 23 19,775 63 6,507 21 4,919 16 11,426 37 14,271 39 9,482 26 23,753 65 6,787 18 6,156 17 12,943 356 San Francisco 2,538 3,368 4,196 5,443 30 6,149 2,220 41 1,675 31 3,895 72 761 14 787 14 1,548 28 2,567 42 1,968 32 4,535 74 767 12 847 14 1,614 267 Santa Ana 4,707 6,356 7,193 8,474 18 8,839 3,196 38 2,512 30 5,708 67 1,383 16 1,383 16 2,766 33 3,389 38 2,712 31 6,101 69 1,353 15 1,385 16 2,738 318 Dolores 9,271 12,214 13,284 15,838 19 16,161 6,121 39 4,317 27 10,438 66 2,790 18 2,610 16 5,400 34 6,402 40 4,558 28 10,960 68 2,687 17 2,514 16 5,201 329 San Luis 13,602 16,173 17,877 24,486 37 25,811 8,328 34 4,822 20 13,150 54 6,193 25 5,143 21 11,336 46 9,027 35 5,477 21 14,504 56 6,040 23 5,267 20 11,307 4410 Sayaxché 9,414 14,284 16,564 22,626 37 23,265 7,809 35 4,052 18 11,861 52 6,219 27 4,546 20 10,765 48 8,056 35 4,327 19 12,383 53 6,118 26 4,764 20 10,882 4711 Melchor de Mencos 8,003 10,070 11,241 14,112 26 14,311 6,127 43 4,676 33 10,803 77 1,757 12 1,552 11 3,309 23 6,245 44 4,886 34 11,131 78 1,683 12 1,497 10 3,180 2212 Poptún 10,690 13,414 14,513 18,489 27 20,011 7,503 41 5,932 32 13,435 73 2,367 13 2,687 15 5,054 27 8,231 41 6,689 33 14,920 75 2,333 12 2,758 14 5,091 25Fuente: Elaboración propia con base en las estadísticas del Padrón Electoral por departamento y municipio, Tribunal Supremo Electoral, 1995, 1999, 2003, 2007 y 2010.411
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)DEPARTAMENTO DE PETÉNASISTENCIA Y PARTICIPACIÓN MUNICIPAL ELECCIONES 1995, 1999, 2003 Y 2007Asistencia Electoral Municipal % Participación Electoral Municipal Votos Nulos y en BlancoNo.Municipio1995 1999 2003 2007Variación%1995 1999 2003 2007Presidencial2003Municipal2003Presidencial2007Municipal2007DEPARTAMENTO DE PETÉN 40,821 60,202 75,248 104,592 39 44 48 52 56 9,039 9,251 13,693 12,0961 Flores 4,180 5,587 8,239 10,209 24 43 472 San José 1,017 1,329 1,724 2,132 24 69 723 San Benito 3,831 5,226 8,063 10,354 28 46 504 San Andrés 2,061 3,258 4,022 5,609 39 48 525 La Libertad 4,326 7,453 9,443 14,252 51 41 416 San Francisco 1,585 2,139 2,745 3,769 37 62 647 Santa Ana 2,205 3,169 3,484 4,816 38 47 508 Dolores 2,419 4,951 6,257 8,010 28 26 419 San Luis 6,294 8,215 8,648 13,683 58 46 5110 Sayaxché 4,444 7,692 9,293 14,230 53 47 5411 Melchor de Mencos 3,719 4,560 5,203 6,943 33 46 4512 Poptún 4,740 6,623 8,127 10,585 30 44 4958765954436548474856465657 810 842 1,057 88075 119 108 192 11061 669 732 817 67659 600 521 735 70146 1,113 1,140 2,185 2,08869 233 172 534 39857 470 309 537 39751 828 795 1,103 1,01156 1,063 1,043 1,875 1,65763 1,513 1,719 2,372 2,25449 784 813 1,178 79057 837 1,057 1,108 1,134Fuente: Elaboración propia con base en cifras del Tribunal Supremo Electoral sobre resultados de las Elecciones Generales 1995, 1999, 2003 y 2007.412
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)DEPARTAMENTO DE PETÉNRELACIÓN DE LAS FUERZAS POLÍTICAS EN LAS ELECCIONES 2003 Y 2007CON BASE EN LOS VOTOS OBTENIDOS EN LAS ELECCIONES PRESIDENCIALES Y MUNICIPALESNo.MunicipioElección Presidencial 2003Elección Presidencial 2007Elección Municipal 2003Elección Municipal 2007Primera VueltaSegunda VueltaPrimera VueltaSegunda Vuelta1a. Fuerza 2a. Fuerza 3a. Fuerza Com. Civ. 1a. Fuerza 2a. Fuerza 3a. Fuerza 1a. Fuerza 2a. Fuerza 3a. Fuerza 1a. Fuerza 2a. Fuerza 1a. Fuerza 2a. Fuerza 3a. Fuerza 1a. Fuerza 2a. Fuerza1 FloresPP-MR-PSN2,31431.28%DIA1,59921.62%UNE1,02113.80%CCAC3424.62%UNE3,40636.51%GANA2,72629.22%DIA1,49015.97%PP-MR-PSN2,97340.01%UNE1,97126.53%FRG1,09714.76%PP-MR-PSN3,48450.69%UNE3,38949.31%UNE3,37536.99%PP3,13734.28%GANA1,49416.32%PP4,72353.76%UNE4,06346.24%2 San JoséPP-MR-PSN81750.56%FRG41725.80%PAN27116.77%GANA1,33465.97%UNE68834.03%PP-MR-PSN80049.84%FRG30118.75%UNE24115.02%PP-MR-PSN78659.68%UNE53140.32%GANA82242.37%UNE61131.49%PP39520.36%UNE95055.75%PP75444.25%3 San BenitoUNE1,22316.68%FRG1,12715.37%PP-MR-PSN1,12615.36%CCMDP2,5963<strong>5.4</strong>1%UNE4,88550.48%PP2,84929.44%GANA1,05410.89%PP-MR-PSN2,53534.28%UNE2,20029.75%FRG1,23616.72%UNE3,70855.26%PP-MR-PSN3,00244.74%UNE3,91441.04%PP3,67338.51%GANA1,06611.18%PP4,73951.15%UNE4,52648.85%4 San AndrésPP-MR-PSN91926.25%UNE71920.54%FRG49914.25%UNE1,45829.71%PP1,38428.20%GANA66513.55%UNE1,12232.79%PP-MR-PSN87925.69%FRG58817.18%UNE1,753264.81%PP-MR-PSN95235.19%UNE1,79536.83%PP1,68434.55%GANA52410.75%PP2,09551.82%UNE1,94848.18%5 La LibertadFRG2,08425.10%PU1,63719.72%UNE1,39516.80%PP4,84039.79%UNE2,33619.20%GANA1,53112.59%UNE2,54930.46%FRG1,81521.69%PP-MR-PSN1,67820.05%UNE4,52965.62%PP-MR-PSN2,37334.38%PP4,68538.82%UNE3,64730.47%GANA1,1329.38%PP5,59753.34%UNE4,89646.66%6 San FranciscoUNE1,21547.22%FRG53120.64%PP-MR-PSN47518.46%CC FUS1847.15%UNE1,66849.48%CASA75822.49%GANA61518.24%UNE1,23250.31%PP-MR-PSN64026.13%FRG36314.82%UNE1,27356.68%PP-MR-PSN97343.32%UNE1,65551.16%PP92228.50%GANA3139.68%UNE1,70956.85%PP1,29743.15%7 Santa AnaPSN-PP1,47746.52%DIA1,09134.36%FRG47514.96%GANA1,69438.33%UNE1,39031.46%PP1,19827.11%PP-MR-PSN1,39146.15%FRG 55618.45%UNE44014.60%UNE1,38051.15%PP-MR-PSN1,31848.85%PP1,43133.44%UNE1,35331.62%GANA1,20528.16%PP2,15161.13%UNE1,36838.87%8 DoloresFRG1,3892<strong>5.4</strong>3%PP-MR-PSN1,21922.32%DIA1,18321.66%UNE2,76339.48%GANA1,97528.22%FRG83711.96%PP-MR-PSN1,48127.27%UNE 1,30524.03%FRG1,27723.52%UNE2,79062.08%PP-MR-PSN1,70437.92%UNE2,82040.83%PP1,76725.58%GANA1,13616.45%UNE3,17552.56%PP2,86647.44%9 San LuisPSN-PP2,03026.69%PAN1,99926.29%UNE197025.90%UNE6,46753.78%GANA3,06925.52%PP1,82515.18%UNE2,58034.01%PP-MR-PSN2,43832.14%FRG83211.23%UNE4,44859.39%PP-MR-PSN3,04240.61%UNE6,26853.08%PP2,28219.33%GANA2,14218.14%UNE7,06366.53%PP3,55333.47%10 SayaxchéUNE1,42418.80%PP-MR-PSN1,33417.61%DIA5667.47%CCLM1,29217.06%PU2,68322.40%CASA1,8461<strong>5.4</strong>1%PP1,29810.84%UNE3,64446.84%PP-MR-PSN1,75922.61%FRG7109.13%UNE3,94167.74%PP-MR-PSN1,87732.26%UNE4,26536.97%PP2,54021.42%GANA1,0418.78%UNE6,57968.21%PP3,06631.79%11 Melchor de Mencos12 PoptúnDIA1,26528.82%PP-MR-PSN2,09729.66%PP-MR-PSN1,05223.96%UNE1,37019.38%PAN61113.92%PAN1,15916.39%CEJAR1002.28%GANA1,83529.82%UNE3,19533.81%Fuente: Elaboración propia de FUNCEDE basada en información del Tribunal Supremo Electoral sobre los resultados de las elecciones generales 2003 y 2007.PP1,51924.69%GANA2,58327.33%UNE1,02016.58%UCN1,89020.0%UNE1,22828.45%UNE2,79338.31%PP-MR-PSN1,20527.92%PP-MR-PSN2,50134.31%FRG98522.82%FRG92012.62%UNE2,59365.81%UNE3,78557.41%PP-MR-PSN1,34734.19%PP-MR-PSN2,80842.59%PP2,42239.93%UNE4,23044.63%UNE1,62026.71%PP1,82819.29%GANA95915.81%GANA1,59716.85%PP2,98858.12%UNE5,77466.42%UNE2,15341.88%PP2,91933.58%413
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)No.MunicipioDEPARTAMENTO DE PETÉNPARTICIPACIÓN POLÍTICA 2007, ALCALDESAS Y ALCALDES INDÍGENAS 2003 Y 2007, INTEGRACIÓN CONCEJOS MUNICIPALES 2007Organizaciones políticasparticipantes 2007PartidosPolíticosComitésCívicosCandidatas2007Alcaldesas y Alcaldes Indígenas Integración Concejos Municipales 2003AlcaldesasAlcaldes Indígenas1/ Síndicos2003 2007 2003 2007SíndicossuplentesConcejalesDEPARTAMENTO DE PETÉN 86 0 4 0 0 3 21 Flores 6 1 2 1 5 22 San José 2 1 1 2 1 4 23 San Benito 6 1 2 1 5 24 San Andrés 10 1 2 1 5 25 La Libertad 10 2 1 7 36 San Francisco 5 2 1 4 27 Santa Ana 4 2 1 4 28 Dolores 7 1 1 2 1 5 29 San Luis 5 2 1 5 210 Sayaxché 13 2 1 7 311 Melchor de Mencos 8 1 2 1 4 212 Poptún 10 1 2 1 5 21/ Segunda Misión Indígena de Observación Electoral, publicada en el Boletín B'AQTUN No. 10, año 4, enero-febrero de 2004 y Listado de Alcaldes Indígenas 2008, de la Asociación Guatemalteca deAlcaldes y Autoridades Indígenas (AGAAI), publicado en la página http://www.inforpressca.com/agaaiajpop/mapas.php.Fuente: Elaboración propia de FUNCEDE basada en información del Tribunal Supremo Electoral 2003 y 2007.Concejalessuplentes414
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)No.MunicipalidadesIngresosTotalesTransferencias1/Ingresospropios 2/% IUSI 3/ %DEPARTAMENTO DE PETÉNSITUACIÓN FINANCIERA 2008, 2009 Y 2010En QuetzalesIngresos municipales 2008 Ingresos municipales 2009 Ingresos municipales 2010 Endeudamiento 5/IngresosTotalesTransferencias1/Ingresospropios 4/% IUSI 3/ %Fuente: elaboración propia, con base a los siguientes datos:1/ Transferencias a los Municipios, años 2008, 2009 y a junio de 2010, Portal SIAF-MUNI.2/ y 3/ Reportes de Ingresos Propios y IUSI, años 2008, 2009 y 2010. Ministerio de Finanzas Públicas, Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF), Portal de Gobiernos Locales. Información actualizada al10 de enero de 2011.4/ Ingresos propios 2009 SIAF-CGC. Cálculo matemático para la distribución de la asignación constitucional a las municipalidades 2011, publicado en La Hora, Guatemala, 31 de enero de 2011.5/ Préstamos otorgados a municipalidades, al 30 de septiembre de 2010. Dirección Financiera, Instituto de Fomento Municipal (INFOM).IngresosTotalesTransferencias1/Ingresospropios 2/% IUSI 3/ % INFOM Banco TotalDEPARTAMENTO DE PETÉN 224,571,951 177,612,429 44,330,679 19.74 2,628,843 1.17 225,778,740 174,431,862 47,701,672 21.13 3,645,206 2.09 227,164,775 171,274,461 50,837,159 22.38 5,053,155 2.22 49,083,326 90,506,701 139,590,0271 Dolores 12,499,654 11,491,448.11 893,545 7.15 114,661 0.92 13,248,671 12,028,503.77 1,115,134 8.42 105,033 0.87 12,688,494 11,649,883 929,707 7.33 108,904 0.86 3,042,764 7,040,000 10,082,7642 Flores 20,202,995 13,769,112.56 5,991,683 29.66 442,200 2.19 19,467,634 12,421,872.44 6,296,251 32.34 749,510 6.03 24,051,934 13,711,880 9,207,637 38.28 1,132,417 4.71 12,976,920 3,105,487 16,082,4073 La Libertad 21,500,882 17,159,046.40 3,967,232 18.45 374,604 1.74 23,370,904 17,812,117.13 4,711,987 20.16 846,799 4.75 23,098,402 17,673,346 4,284,425 18.55 1,140,630 4.94 20,527,572 20,527,5724 Melchor De Mencos 14,872,427 11,207,479.05 3,531,784 23.75 133,163 0.90 16,654,280 12,074,236.91 4,449,764 26.72 130,279 1.08 17,067,949 12,512,888 4,404,047 25.80 151,013 0.88 14,176,710 9,444,349 23,621,0605 Poptún 16,422,398 12,558,321.60 3,667,249 22.33 196,827 1.20 18,081,940 13,155,664.09 4,651,441 25.72 274,834 2.09 18,364,427 13,515,504 4,524,283 24.64 324,640 1.77 2,945,000 900,000 3,845,0006 San Andrés 11,511,479 9,996,294.08 1,435,282 12.47 79,902 0.69 12,760,696 10,439,114.27 2,235,304 17.52 86,278 0.83 12,987,446 10,657,005 2,226,744 17.15 103,697 0.80 11,893,595 11,893,5957 San Benito 21,716,072 17,186,442.61 3,879,336 17.86 650,293 2.99 20,323,463 11,963,292.97 7,519,825 37.00 840,345 7.02 22,430,007 12,026,633 9,349,389 41.68 1,053,985 4.70 6,232,247 3,381,875 9,614,1228 San Francisco 18,968,204 13,885,367.94 5,053,943 26.64 28,893 0.15 21,562,472 16,534,915.78 4,971,570 23.06 55,986 0.34 20,088,913 15,940,685 4,112,128 20.47 36,101 0.18 09 San José 22,133,253 19,124,651.48 2,678,386 12.10 330,216 1.49 24,930,195 22,112,523.30 2,587,747 10.38 229,924 1.04 23,738,614 20,561,810 2,647,015 11.15 529,789 2.23 5,670,852 10,344,591 16,015,44310 San Luis 17,813,921 15,276,793.08 2,416,570 13.57 120,558 0.68 18,226,706 15,865,344.56 2,259,226 12.40 102,135 0.64 17,298,315 15,184,133 1,996,034 11.54 118,148 0.68 1,395,033 2,692,000 4,087,03311 Santa Ana 18,279,314 17,452,797.79 813,459 4.45 13,058 0.07 11,485,158 10,406,075.27 1,059,355 9.22 19,727 0.19 10,200,166 9,212,626 954,453 9.36 33,087 0.32 1,951,000 2,521,888 4,472,88812 Sayaxché 28,651,352 18,504,674.49 10,002,210 34.91 144,468 0.50 25,666,622 19,618,201.31 5,844,065 22.77 204,356 1.04 25,150,108 18,628,067 6,201,296 24.66 320,745 1.28 692,800 18,655,343 19,348,143415
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)DEPARTAMENTO DE PETÉNALCALDES ELECTOS 19862007PERÍODO FLORES PARTIDO1986-1990 Santiago Cristóbal Reyes Reynoso DCG1991-1993 Miguel Angel Méndez Zetina UCN1993-1995 Luis Alberto Castellanos Corzo MAS1996-1999 José Eduviges Castellanos López PAN2000-2003 Edy Amílcar Munguia Leiva FRG2004-2007 Emilio Rodrigo Tager Castillo PP-MR-PSN2008-2011 Carlos René Caal UNEPERÍODO SAN JOSÉ PARTIDO1986-1988 Juan Canté Cohuoj UCN1988-1990 Juan Heriberto Cohuoj Huex DCG1991-1993 José Gabriel Oliva Estrada UCN1993-1995 Julián Tesucún y Tesucún PAN1996-1999 Julián Tesucún y Tesucún PAN2000-2003 Julián Tesucún y Tesucún PAN2004-2007 Julián Tesucún y Tesucún PP-MR-PSN2008-2011 Julián Tesucún y Tesucún GANAPERÍODO SAN BENITO PARTIDOS1986-1988 Francisco Manuel Jiménez Castellanos DCG1988-1990 Enecón Lemus Sandoval CCI1991-1993 Rafael Franco Corzo UCN1993-1995 Mario Augusto Juárez Obando MAS1996-1999 Carmen Alvaro Requena Munguía PAN2000-2003 Francisco Javier López Marroquín FRG2004-2007 Francisco Javier López Marroquín CCMDP2008-2011 Francisco Javier López Marroquín UNEPERÍODO SAN ANDRÉS PARTIDO1986-1988 Edelmo Guerra Castillo DCG1988-1990 Oscar René Manzanero Cano UCN1991-1993 Carlos Manuel Pazu Quixchán UCN1993-1995 Gabriel Angel Acosta y Acosta MAS1996-1999 Miguel Angel García Erazo FRG2000-2003 Cruz Uldarico Chata Mazanero FDNG2004-2007 Cruz Uldarico Chata Mazanero PP-MR-PSN2008-2011 Angel Boanerges Cano Moreno UNEPERÍODO LA LIBERTAD PARTIDO1986-1988 Melquisedes de Jesús Belloso Nájera DCG1988-1990 José Antonio Barquín González DCG1991-1993 Julio Antonio Muñoz Alvarado UCN1993-1995 Manuel de Jesús Barquín Durán DCG1996-1999 René Gilberto Reynosa Alegría PAN2000-2003 Danilo Aniel García Orozco FRG2004-2007 Danilo Aniel García Orozco FRG2008-2011 Carlos Marin Rosado Díaz PPPERÍODO SAN FRANCISCO PARTIDO1986-1988 Elmer René Trujillo Ochaeta DCG1988-1990 Pilar Guerra Hernández PR1991-1993 Julio Raúl Ochaeta Maza DCG1993-1995 Carlos René Maza Pinelo UCN1996-1999 Fredy Ademir Contreras Zetina PAN2000-2003 Simón Vinicio Penados Gómez CEIBA2004-2007 Simón Vinicio Penados Gómez UNE2008-2011 Simón Vinicio Penados Gómez UNEPERÍODO SANTA ANA PARTIDO1986-1988 Marco Tulio Miranda Salazar DCG1988-1990 Manuel de Jesús Miss Salazar UCN1991-1993 Manuel de Jesús Garrido Rosado UCN1993-1995 Manuel de Jesús Garrido Rosado UCN1996-1999 Manuel de Jesús Garrido Rosado DIA2000-2003 Manuel de Jesús Garrido Rosado FRG2004-2007 Manuel de Jesús Garrido Rosado PSN-PP2008-2011 Leonidas Antonio Sandoval Felipe GANAPERÍODO DOLORES PARTIDO1986-1988 Carlos Augusto Obando Tzin MLN-PID1988-1993 Isidro Baudilio Aldana Heredia DCG1993-1998 Carlos Augusto Obando Tzin UCN1998-1999 Cristóbal Arnoldo Calderón Alvarez PAN2000-2003 Cristóbal Arnoldo Calderon Alvarez PAN2004-2007 Ramón Humberto Salazar Cohuoj FRG2008-2011 Marvin Rolando Cruz Guzmán UNEPERÍODO SAN LUIS POLÍTICO1986-1990 Agustín Oliva Batres MLN-PID1991-1995 Inocente Choc Pop DCG1996-1999 Hugo Eliazar Espina Berganza DIA2000-2003 Noé González Amézquita PAN2004-2007 Noé González Amézquita PSN-PP2008-2011 Jesús Claros Arriaza UNEPERÍODO SAYAXCHÉ PARTIDO1986-1988 Angel Paaú DCG1988-1990 Edgar Leonel Ortíz Avalos DCG1991-1993 Ismael Manuel Caal Cu DCG1993-1995 Mauro Juio Godoy Méndez CPU1996-1999 Avi Magín Cifuentes Cifuentes PAN2000-2003 Guillermo de Jesús Segura de la Cruz C.C.N.S2004-2007 Luis Alberto Navarijo Estrada UNE2008-2011 Avi Magín Cifuentes Cifuentes PUPERÍODO MELCHOR DE MENCOS PARTIDO1986-1988 Arnoldo Reyes Herrera DCG1988-1990 Miguel Angel Llinas Uck DCG1991-1993 Manuel Hilario Duarte Ortiz DCG1993-1995 Nicolás Tolentino Morales Sandoval UCN1996-1999 Teresa Casanova Trujillo DIA2000-2003 Jorge Cochuoj Valdez FRG2004-2007 Teresa Casanova Trujillo DIA2008-2011 Ricardo Ávila García GANAPERÍODO POPTÚN PARTIDO1986-1988 José Remedios Hernández Escalante MLN-PID1988-1990 Alfonso Flores DCG1991-1993 Ramón Efraín Valle Palacios UCN1993-1995 Manuel Benedicto Lucas García CCPC1996-1999 José Antonio Cruz Monzón PAN2000-2003 Juan Francisco Oliva Estrada PAN2004-2007 Juan Francisco Oliva Estrada PP-MR-PSN2008-2011 Angel Kilkan Ochoa UNEFUENTE: Memorias del Tribunal Supremo Electoral.416
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)18 DEPARTAMENTO DE IZABALAspectos generalesEl departamento de Izabal tiene una extensióngeográfica de 7,519 km 2 . Su población para el2011 es de 413,398, con una densidadpoblacional de 55 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 10% y en relación al Censo2002 es de 32%. El municipio con mayorcrecimiento poblacional en los últimos ochoaños es El Estor (69%). Alrededor del 43% dela población tiene entre 18 y 59 años de edad.El 71% de la población es rural. El 23% de lapoblación es indígena.Para el 2011, dos municipios (Morales y PuertoBarrios) tienen una población de la mitad de loshabitantes del departamento.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general en eldepartamento es del 47.92%, lo que indica queel consumo estimado de la mitad de lospobladores está por debajo de la línea depobreza general. El índice de pobreza extremaes del 8.16%, lo cual coloca a Izabal entre losdepartamentos con menor incidencia a nivelnacional. Según La ENCOVI-2006 éstosporcentajes aumentaron a 51.7% el de pobrezageneral y a 18.3% el de pobreza extrema.Al desagregar los datos de pobreza a nivellocal, se evidencia que Livingston y El Estor seencuentran por arriba del promedio nacional depobreza general que es del 56% y ninguno delos municipios se encuentra por arriba delpromedio de pobreza extrema que es del 16%.En cuanto al índice de desigualdad económicaque mide las diferencias de consumo es de25.2%, colocándose dentro de losdepartamentos de menor desigualdad a nivelnacional. En el ámbito municipal, el rango parael índice va desde 20.48% (menor desigualdad)hasta 23.94% (mayor desigualdad). Losmunicipios con más alto valor son Morales, entanto que el de menor desigualdad esLivingston.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos157,048, el cual presentó una variación del13% con respecto al 2003. El 71% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 31%son mujeres. El municipio que presentó elmenor crecimiento de población empadronadafue Puerto Barrios 5%. Mientras que la mayorvariación se produjo en Livingston 36%.El 2010 cerró con 159,513 empadronados, delos cuales el 71% son alfabetos y de ellos el31% son mujeres.La asistencia electoral en el 2007 fue de 84,743con un aumento del 19% con respecto a 2003 anivel del departamento de Izabal. PuertoBarrios registró una disminución de -2%. Elmunicipio en el que se presentó mayoraumento en esta variable es Livingston (70%).La participación electoral en 1999 fue 49%, enel 2003 subió a 51% y en el 2007 incrementó a54% la tendencia de la participación electoralha sido creciente con cada votación. Elmunicipio que presenta los porcentajes másaltos de participación en el 2007 es El Estor64%. El municipio con menor participaciónelectoral fue Los Amates con el 50%.Se considera que las variaciones altas y bajasen el empadronamiento, la asistencia y laparticipación electoral que se observan envarios municipios del departamento se deben,en parte, a que muchos de los empadronadosactualizaron sus datos en los municipios donderesiden para poder votar cerca de su domicilio.En la elección municipal 2007 la organizaciónpolítica que logró el mayor número de alcaldíasen el departamento de Izabal fue la UNE concuatro municipios y la Unión del CambioNacionalista (UCN) con uno.Con relación a la permanencia de las fuerzaspolíticas en los gobiernos locales, en eldepartamento de Izabal se advierte que la UNEno ganó alcaldías en 2003 y en 2007 ganócuatro; la Unión del Cambio Nacionalista (UCN)no existía como partido político en laselecciones del 2003; el FRG, PAN, GANA y laDCG perdieron su presencia en el municipio.En cuanto a la participación de mujeres comocandidatas a la alcaldía en las elecciones de2007, fue postulada una en Puerto Barrios.417
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)En las elecciones del 2007, dos alcaldes fueronreelectos, cambiando de partido políticopostulante, en Livingston y Los Amates.La participación de comités cívicos electoralesha sido moderada y desde la aperturademocrática en 1985 a la fecha, un comité haganado la elección municipal en eldepartamento en la elección de 1985, en elmunicipio de Puerto Barrios. En las eleccionesde 1999 en un municipio participó un comitécívico, sin obtener la alcaldía, con el mismoresultado en 2003 participaron cuatro comitésdistribuidos en los municipios de Puerto Barriosy El Estor. En el 2007 participó un comité cívicoen Puerto Barrios, sin ganar las eleccionesedilicias.Desde 1986, ha habido dos municipios en losque no se han practicado reelecciones (El Estory Morales). El caso mayor de reelección se hadado en Puerto Barrios con dos eleccionesconsecutivas 1990 y 1995 postulado por elMLN y luego una tercera elección en el 2007esta vez con la UCN.En la primera vuelta de las elecciones del 2007,la UNE ganó en cuatro de los cinco municipiosla elección presidencial y la edilicia y el PP enuna.A nivel departamental registra 1,057 votosnulos y en blanco más en la votación elecciónpresidencial que en la municipal del 2007. Enlos cinco municipios de Izabal hubo una mayorcantidad (aunque no significativa) de votosnulos y blanco en la elección presidencial.En la segunda vuelta de las eleccionespresidenciales la UNE ganó de nuevo en cuatromunicipios y el PP en uno.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010, en eldepartamento, es de Q126.18 millones, de loscuales Q33.74 corresponden a ingresos propios(26.74%) y Q6.13 a IUSI (4.85%). Los ingresospropios municipales (incluido el IUSI) de PuertoBarrios y Morales constituyen el 66% del totalde ingresos propios municipales deldepartamento. En ninguno de los cincomunicipios sus ingresos propios son mayoresque lo que reciben por concepto detransferencias.En cuanto a ingresos propios sólo PuertoBarrios se encuentran por arriba del promedionacional que es de 35.16%. En lo que se refierea recaudación por IUSI, ninguno de losmunicipios del departamento de Izabal seencuentra por arriba del promedio nacional quees de 9.97%.Las municipalidades del departamento deIzabal, reportan un saldo por préstamos, al 30de septiembre de 2010, de Q71,756,441.00.Los gobiernos locales con mayorendeudamiento en el departamento son:Puertos Barrios y Los Amates, con un total del79% de esa deuda, ambos municipios tambiénse encuentran entre los más endeudados anivel nacional.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, la municipalidad que cumplen con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011, esPuerto Barrios.18.1 PUERTO BARRIOSAspectos generalesPuerto Barrios tiene una extensión geográficade 1,292 km 2 . Su población es de 102,463para el 2011, con una densidad poblacional de79 habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del 9%y en relación al Censo 2002 es de 26%.Alrededor del 50% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 60% de la poblaciónse ubica en el área urbana. El 6% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 24.27%y la pobreza extrema del 2.82%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 20.73%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos48,665, el cual presentó una variación del 5%con respecto al 2003 la más baja en eldepartamento. El 86% de los empadronadosson alfabetos y de ellos el 39% son mujeres. El2010 cerró con 49,501 empadronados, de loscuales el 86% son alfabetos y de ellos el 40%son mujeres.418
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)En el 2007 asistieron a las votaciones 25,792con una variación de -2% con respecto a 2003,la más baja en el departamento. Laparticipación electoral disminuyó del 56% en el2003 a 53% en el 2007, colocándose debajodel promedio del departamento que fue de54%. El abstencionismo aumentó de 44% a47%.En las elecciones municipales de 2007,participaron nueve partidos políticos y uncomité cívico, habiendo ganado la UCN con el35% de los votos (8,356), siguiéndole la GANAcon el 20.14% (4,809). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía fue postulada una.La organización política que ha logrado laalcaldía mayor número de veces en las seiselecciones edilicias realizadas en PuertoBarrios a partir de 1985 es MLN con dosperíodos consecutivos en 1991 y 1996,reeligiendo al alcalde.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo elPP. Los votos nulos y blancos fueron más en laelección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ36.69 millones, de los cuales Q14.54corresponden a ingresos propios (39.61%) yQ3.30 a IUSI (8.98%). Puerto Barrios es elmunicipio de mayor contribución local a losingresos municipales en el departamento.Asimismo, se encuentra por arriba del promedionacional de ingresos propios que es de35.16%.La Municipalidad tiene saldo de ochopréstamos con el INFOM y tres bancarios, al 30de septiembre de 2010, de Q42,106,213.00,que es el doble de su ingreso propio anual.Puerto Barrios ocupa el segundo lugar demayor endeudamiento a nivel nacional.18.2 LIVINGSTONAspectos generalesLivingston tiene una extensión geográfica de1,940 km 2 . Su población es de 63,008 para el2011, con una densidad poblacional de 32habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del10% y en relación al Censo 2002 es de 30%.Alrededor del 42% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 78% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 52% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 61.75%y la pobreza extrema del 10.89%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 20.48%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos23,853, el cual presentó una variación del 36%con respecto al 2003, la más alta en eldepartamento. El 60% de los empadronadosson alfabetos y de ellos el 24% son mujeres. El2010 cerró con 24,305 empadronados, de loscuales el 61% son alfabetos y de ellos el 25%son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 13,120con una variación de 70% con respecto a 2003,la más alta en el departamento. La participaciónelectoral aumentó del 44% en el 2003 a 55% enel 2007, colocándose por arriba del promediodel departamento que fue de 54%. Elabstencionismo disminuyó de 56% a 45%.En las elecciones municipales de 2007,participaron ocho partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la UNE con el36.34% de los votos (4,229), siguiéndole laGANA con el 32.50% (3,782). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.Desde la apertura democrática en 1985, cincodistintos partidos se han alternado al frente dela alcaldía, solamente la DCG ha logradopermanecer en la alcaldía en 1998 y en dosperíodos consecutivos en 1999 y 2003. Elcandidato postulado por la DCG fue electo en1999, ya había ganado la alcaldía en 1993postulado por el MAS. El candidato postuladopor la DCG en el 2003 se reelige en el 2007esta vez por la UNE.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.419
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ21.20 millones, de los cuales Q4.01corresponden a ingresos propios (18.92%) yQ0.49 a IUSI (2.34%). Livingston es de losmunicipios de menor contribución local a losingresos municipales en el departamento.La Municipalidad tiene saldo de un préstamobancario, al 30 de septiembre de 2010, deQ8,444,165.00, que es casi el doble de suingreso propio anual.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, esta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.18.3 EL ESTORAspectos generalesEl Estor tiene una extensión geográfica de2,896 km 2 . Su población es de 72,444 para el2011, con una densidad poblacional de 25habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del21% y en relación al Censo 2002 es de 69%.Alrededor del 39% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 67% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 91% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 68.53%y la pobreza extrema del 14.18%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 22.06%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos20,204, el cual presentó una variación del 24%con respecto al 2003. El 44% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 16%son mujeres. El 2010 cerró con 22,385empadronados, de los cuales el 45% sonalfabetos y de ellos el 17% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 12.923con una variación de 42% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 56% enel 2003 a 64% en el 2007 la más alta en eldepartamento, colocándose por arriba delpromedio del departamento que fue de 54%. Elabstencionismo disminuyó de 44% a 36%.En las elecciones municipales de 2007,participaron 10 partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la UNE con el45.90% de los votos (5,378), siguiéndole elFRG con el 22.13% (2,593). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.Desde la apertura democrática en 1985, sietedistintos partidos y candidatos se han alternadoal frente de la alcaldía de El Estor, sin haberpermanecido más de un período en el gobiernomunicipal.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección municipal que en la presidencial.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ18.77 millones, de los cuales Q3.62corresponden a ingresos propios (19.28%) yQ0.73 a IUSI (3.89%). El Estor es de losmunicipios de menor contribución local a losingresos municipales en el departamento.La Municipalidad tiene saldo de un préstamobancario, al 30 de septiembre de 2010, deQ4,912,281.00.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, esta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.18.4 MORALESAspectos generalesMorales tiene una extensión geográfica de1,295 km 2 . Su población es de 112,549 para el2011, con una densidad poblacional de 87habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del10% y en relación al Censo 2002 es de 32%.Alrededor del 40% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 83% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 2% de la poblaciónes indígena.420
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 49.01%y la pobreza extrema del 8.09%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 23.94%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos34,141, el cual presentó una variación del 11%con respecto al 2003. El 76% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 33%son mujeres. El 2010 cerró con 37,445empadronados, de los cuales el 77% sonalfabetos y de ellos el 34% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 19,736con una variación de 12% con respecto a 2003.La participación electoral se mantuvo en el 52%en las elecciones de 2003 y 2007, colocándosepor debajo del promedio del departamento quefue de 54%. El abstencionismo fue del 48%.En las elecciones municipales de 2007,participaron seis partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la UNE con el39.71% de los votos (7,164), siguiéndole laGANA con el 37.88% (6,835). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía fue postulada una.Desde 1985, seis distintas organizacionespolíticas y candidatos electos se han alternadoal frente de la alcaldía de Morales, sin haberpermanecido más de un período en el gobiernomunicipal.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección municipal que en la presidencial.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ29.23 millones, de los cuales Q7.4corresponden a ingresos propios (25.33%) yQ1.14 a IUSI (3.91%). Morales es de losmunicipios de mayor contribución local a losingresos municipales en el departamento.La Municipalidad tiene saldo de un préstamobancario, al 30 de septiembre de 2010, deQ1,706,603.00.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, esta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.18.5 LOS AMATESAspectos generalesLos Amates tiene una extensión geográfica de1,615 km 2 . Su población es de 62,934 para el2011, con una densidad poblacional de 39habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del 4%y en relación al Censo 2002 es de 12%.Alrededor del 42% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 95% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 3% de la poblaciónes indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 52.43%y la pobreza extrema del 8.93%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 23.63%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos26,428, el cual presentó una variación del 10%con respecto al 2003. El 66% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 28%son mujeres. El 2010 cerró con 25,877empadronados, de los cuales el 67% sonalfabetos y de ellos el 29% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 13,176con una variación de 29% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 43% enel 2003 a 50% en el 2007, colocándose pordebajo del promedio del departamento que fuede 54%. El abstencionismo disminuyó de 57%a 50%.En las elecciones municipales de 2007,participaron cinco partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la UNE con el38.67% de los votos (4,458), siguiéndole el PUcon el 37.18% (4,286). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía fue postulada una.421
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)Respecto a la permanencia en la alcaldíamunicipal, en Los Amates, la DCG ganó doselecciones consecutivas en 1985 y 1990,postulando distintos candidatos. La únicareelección que se ha dado ha sido con cambiode partido político postulante, el alcalde electoen 2003 por la alianza PP-MR-PSN (GANA),gana de nuevo en 2007 postulado por la UNE.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección municipal que en la presidencial.Situación financieracorresponden a ingresos propios (20.53%) yQ0.46 a IUSI (2.27%). Los Amates es de losmunicipios de mayor contribución local a losingresos municipales en el departamento.La Municipalidad tiene saldo de unospréstamos con el INFOM y uno bancario, al 30de septiembre de 2010, de Q14,587,178.00,que es el triple de su ingreso propio anual.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, esta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.El total de ingresos municipales 2010 es deQ20.29 millones, de los cuales Q4.17422
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)Departamento ymunicipiosExtensiónterritorialen km2 1/DEPARTAMENTO DE IZABALDATOS DE POBLACIÓN E INDICADORES DE POBREZA Y DESIGUALDAD2002, 2010 Y 2011Censo 2002 2/ Proyecciones de población 3/DensidadPoblacionalIndicadores de pobreza y desigualdad2002 4/No.Población Población de Población Población PoblaciónPobreza Pobreza Desigualdad%2007 2010 2011 2011total 18 a 59 añosrural % indígena indígena %General % extrema % Theil 5/DEPARTAMENTO DE IZABAL 7,519 314,306 135,515 43 71.20 73,151 23.27 74,151 403,256 413,398 55 47.92 8.16 25.201 Puerto Barrios 1,292 81,078 40,613 50 40.08 5,120 6.31 94,242 100,370 102,463 79 24.27 2.82 20.732 Livingston 1,940 48,588 20,194 42 78.16 25,457 52.39 57,424 61,580 63,008 32 61.75 10.89 20.483 El Estor 2,896 42,984 16,629 39 67.39 39,215 91.23 60,074 69,150 72,444 25 68.53 14.18 22.064 Morales 1,295 85,469 34,577 40 83.35 1,623 1.90 102,014 109,847 112,549 87 49.01 8.09 23.945 Los Amates 1,615 56,187 23,502 42 94.55 1,736 3.09 60,397 62,307 62,934 39 52.43 8.93 23.63Fuente: elaboración propia, con base a los siguientes datos:1/ Instituto para el Desarrollo Urbano y Rural Sostenible (URBES), Guía Municipal de Guatemala, 2001.2/ Instituto Nacional de Estadística (INE), Censos Nacionales XI de Población y VI de Habitación 2002.3/ Instituto Nacional de Estadística (INE), Guatemala: Estimaciones de la Población total por municipio, período 2009-2020.4/ Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN) e Instituto Nacional de Estadística (INE), Mapas de pobreza en Guatemala al 2002, volumen 1, Guatemala, julio de 2006. Las fuentesprincipales utilizadas para el estudio de la pobreza por SEGEPLAN son: la Encuesta Nacional de Condiciones de Vida del año 2000 y el Censo Nacional de Población y Vivienda del año 2002.5/ Índice de Theil: mide la desigualdad económica. Identifica a mayor valor los lugares con mayor desigualdad.423
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)DEPARTAMENTO DE IZABALEMPADRONAMIENTO 1995, 1999, 2003, 2007 Y 2010No.MunicipioDEPARTAMENTO DE IZABAL2007 2010EmpadronamientoAlfabetos Analfabetos AlfabetosAnalfabetos1995 1999 2003 2007Variación2010 Hombres % Mujeres % Total % Hombres % Mujeres % Total % Hombres % Mujeres % Total % Hombres % Mujeres % Total %%107,347 128,508 138,537 157,048 13 159,513 63,060 40 48,143 31 111,203 71 25,085 16 20,760 13 45,845 29 63,632 40 50,106 31 113,738 71 24,213 15 21,562 14 45,775 291 Puerto Barrios 36,975 43,552 46,567 48,665 5 49,501 22,569 46 19,164 39 41,733 86 3,343 7 3,589 7 6,932 14 22,747 46 20,001 40 42,748 86 3,166 6 3,587 7 6,753 142 Livingston 11,800 16,362 17,601 23,853 36 24,305 8,700 36 5,658 24 14,358 60 5,370 23 4,125 17 9,495 40 8,842 36 5,962 25 14,804 61 5,191 21 4,310 18 9,501 393 El Estor 11,490 14,703 16,298 20,204 24 22,385 5,644 28 3,150 16 8,794 44 5,537 27 5,873 29 11,410 56 6,204 28 3,806 17 10,010 45 5,570 25 6,805 30 12,375 554 Morales 27,248 30,610 34,141 37,898 11 37,445 16,193 43 12,689 33 28,882 76 5,453 14 3,563 9 9,016 24 15,966 43 12,872 34 28,838 77 5,163 14 3,444 9 8,607 235 Los Amates 19,834 23,281 23,930 26,428 10 25,877 9,954 38 7,482 28 17,436 66 5,382 20 3,610 14 8,992 34 9,873 38 7,465 29 17,338 67 5,123 20 3,416 13 8,539 33Fuente: Elaboración propia con base en las estadísticas del Padrón Electoral por departamento y municipio, Tribunal Supremo Electoral, 1995, 1999, 2003, 2007 y 2010.424
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)DEPARTAMENTO DE IZABALASISTENCIA Y PARTICIPACIÓN MUNICIPAL ELECCIONES 1995, 1999, 2003 Y 2007No.MunicipioAsistencia Electoral Municipal % Participación Electoral Municipal Votos Nulos y en BlancoVariaciónPresidencial Municipal Presidencial1995 1999 2003 20071995 1999 2003 2007%2003 2003 2007Municipal2007DEPARTAMENTO DE IZABAL 46,181 63,209 70,963 84,747 19 43 49 51 54 5,942 6,911 9,001 7,9441 Puerto Barrios 18,755 22,160 26,302 25,792 -2 51 51 56 53 1,681 2,005 2,057 1,9152 Livingston 3,101 7,481 7,723 13,120 70 26 46 44 55 1,222 1,210 1,669 1,4823 El Estor 4,810 8,629 9,101 12,923 42 42 59 56 64 703 1,186 1,415 1,2064 Morales 11,464 14,383 17,591 19,736 12 42 47 52 52 1,860 2,018 1,984 1,6945 Los Amates 8,051 10,556 10,246 13,176 29 41 45 43 50 476 492 1,876 1,647Fuente: Elaboración propia con base en cifras del Tribunal Supremo Electoral sobre resultados de las Elecciones Generales 1995, 1999, 2003 y 2007.425
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)DEPARTAMENTO DE IZABALRELACIÓN DE LAS FUERZAS POLÍTICAS EN LAS ELECCIONES 2003 Y 2007CON BASE EN LOS VOTOS OBTENIDOS EN LAS ELECCIONES PRESIDENCIALES Y MUNICIPALESNo.MunicipioElección Municipal 2003Elección Municipal 2007Elección Presidencial 2003Primera VueltaSegunda VueltaPrimera VueltaElección Presidencial 2007Segunda Vuelta1a. Fuerza 2a. Fuerza 3a. Fuerza Com. Civ. Com. Civ. 1a. Fuerza 2a. Fuerza 3a. Fuerza 1a. Fuerza 2a. Fuerza 3a. Fuerza 1a. Fuerza 2a. Fuerza 1a. Fuerza 2a. Fuerza 3a. Fuerza 1a. Fuerza 2a. Fuerza1 Puerto Barrios2 Livingston3 El Estor4 MoralesPAN7,19129.60%DCG1,93829.76%FRG2,26828.65%PP-MR-PSN4,94531.75%PP-MR-PSN6,02924.81%PP-MR1,78727.44%PP-MR1,34016.93%UNE4,02625.85%UNE4,97420.47%PSN92214.16%UNE83710.57%DCG2,41615.51%CCDP2,3639.73%PUNIT1,46618.52%CCEA1360.56%CCELM1892.39%UCN8,35635.0%UNE4,22936.34%UNE5,37845.90%UNE7,16439.71%GANA4,80920.14%GANA3,78232.50%FRG2,59322.13%GANA6,83537.88%UNE4,15917.42%PAN1,0108.68%GANA1,38811.85%PU1,90310.55%UNE9,26237.69%PP-MR-PSN2,21134.10%FRG2,41930.21%PP-MR-PSN4,96031.53%PP-MR-PSN8,78735.76%UNE1,54623.85%UNE2,07325.89%UNE4,86530.93%FRG2,61610.65%DCG73011.26%PP-MR-PSN1,87123.37%FRG2,86018.18%PP-MR-PSN11,65750.14%UNE2,53456.40%UNE3,41057.19%UNE7,90554.01%UNE11,59449.86%PP-MR-PSN1,95943.60%PP-MR-PSN2,55342.81%PP-MR-PSN6,73145.99%PP-MR-PSN PANFRGUNEPUPP PP-MR-PSN UNEFRGUNE PP-MR-PSN5 Los Amates 2,7122,283 1,3564,4584,286 2,147 2,8512,7051,545 1,757 4,59327.80% 23.41% 13.90%38.67% 37.18% 18.62% 29.18% 27.69% 15.81% 22.33% 49.28%Fuente: Elaboración propia de FUNCEDE basada en información del Tribunal Supremo Electoral sobre los resultados de las elecciones generales 2003 y 2007.PP7,70732.08%UNE5,03143.92%UNE5,14944.79%UNE7,37641.53%UNE4,40238.80%UNE7,60231.64%GANA2,27719.88%FRG194819.65%GANA3,38419.05%PP3,27228.84%GANA3,25413.54%PP191116.68%PP1,52713.28%PP3,36618.95%PU1,65314.61%PP11,55550.24%UNE5,89462.58%UNE6,62167.46%UNE10,60964.86%UNE5,64157.22%UNE11,44549.76%PP3,52537.42%PP3,19432.54%PP5,74935.14%PP4,21842.78%426
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)No.MunicipioDEPARTAMENTO DE IZABALPARTICIPACIÓN POLÍTICA 2007, ALCALDESAS Y ALCALDES INDÍGENAS 2003 Y 2007, INTEGRACIÓN CONCEJOS MUNICIPALES 2007Organizaciones políticasparticipantes 2007PartidosPolíticosComitésCívicosCandidatas2007Alcaldesas y Alcaldes Indígenas Integración Concejos Municipales 2003Alcaldesas Alcaldes Indígenas1/ Síndicos2003 2007 2003 2007SíndicossuplentesConcejalesDEPARTAMENTO DE IZABAL 1 1 0 0 2 11 Puerto Barrios 9 1 1 2 1 7 32 Livingston 8 1 1 2 1 5 23 El Estor 10 1 2 1 5 24 Morales 6 2 1 7 35 Los Amates 5 2 1 7 31/ Segunda Misión Indígena de Observación Electoral, publicada en el Boletín B'AQTUN No. 10, año 4, enero-febrero de 2004 y Listado de Alcaldes Indígenas 2008, de la Asociación Guatemalteca deAlcaldes y Autoridades Indígenas (AGAAI), publicado en la página http://www.inforpressca.com/agaaiajpop/mapas.php.Fuente: Elaboración propia de FUNCEDE basada en información del Tribunal Supremo Electoral 2003 y 2007.Concejalessuplentes427
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)No.MunicipalidadesIngresosTotalesTransferencias1/Ingresospropios 2/% IUSI 3/ %DEPARTAMENTO DE IZABALSITUACIÓN FINANCIERA 2008, 2009 Y 2010En QuetzalesIngresos municipales 2008 Ingresos municipales 2009 Ingresos municipales 2010 Endeudamiento 5/IngresosTotalesTransferencias1/Ingresospropios 4/% IUSI 3/ %Fuente: elaboración propia, con base a los siguientes datos:1/ Transferencias a los Municipios, años 2008, 2009 y a junio de 2010, Portal SIAF-MUNI.2/ y 3/ Reportes de Ingresos Propios y IUSI, años 2008, 2009 y 2010. Ministerio de Finanzas Públicas, Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF), Portal de Gobiernos Locales. Información actualizada al10 de enero de 2011.4/ Ingresos propios 2009 SIAF-CGC. Cálculo matemático para la distribución de la asignación constitucional a las municipalidades 2011, publicado en La Hora, Guatemala, 31 de enero de 2011.5/ Préstamos otorgados a municipalidades, al 30 de septiembre de 2010. Dirección Financiera, Instituto de Fomento Municipal (INFOM).IngresosTotalesTransferencias1/Ingresospropios 2/% IUSI 3/ % INFOM Banco TotalDEPARTAMENTO DE IZABAL 130,559,120 93,540,465 31,728,217 24.30 5,290,438 4.05 127,931,675 88,060,741 34,990,405 27.35 4,880,528 3.81 126,180,179 86,319,146 33,735,805 26.74 6,125,228 4.85 23,505,245 48,251,196 71,756,4411 El Estor 18,140,596 13,453,183.96 4,011,887 22.12 675,526 3.72 18,503,080 14,426,468.15 3,476,526 18.79 600,087 3.24 18,769,127 14,419,304 3,618,810 19.28 731,013 3.89 4,912,281 4,912,2812 Livingston 20,646,822 16,068,134.38 4,026,519 19.50 552,169 2.67 21,690,971 16,967,935.06 4,181,698 19.28 541,338 2.50 21,196,031 16,689,469 4,011,318 18.92 495,244 2.34 8,444,165 8,444,1653 Los Amates 19,807,476 15,422,708.97 4,181,929 21.11 202,837 1.02 21,188,960 16,237,615.28 4,744,906 22.39 206,439 0.97 20,293,194 15,665,369 4,166,968 20.53 460,858 2.27 187,178 14,400,000 14,587,1784 Morales 28,039,408 19,389,921.63 7,752,440 27.65 897,046 3.20 30,356,105 20,609,108.20 8,690,077 28.63 1,056,920 3.48 29,227,758 20,682,640 7,402,368 25.33 1,142,750 3.91 1,706,603 1,706,6035 Puerto Barrios 43,924,819 29,206,516.54 11,755,442 26.76 2,962,861 6.75 36,192,559 19,819,614.76 13,897,199 38.40 2,475,745 6.84 36,694,069 18,862,364 14,536,342 39.61 3,295,363 8.98 23,318,066 18,788,147 42,106,213428
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)DEPARTAMENTO DE IZABALALCALDES ELECTOS 19862007PERÍODO PUERTO BARRIOS PARTIDO1986-1990 José Luis Aragón Aguilar CAPB COMITÉDIGNIDAD1991-1995 David Pineda Acevedo MLN1996-1999 David Pineda Acevedo MLN2000-2003 Jorge Mario Chigua González FRG2004-2007 Noel Vargas Marroquín PAN2008-2011 David Pineda Acevedo UCNPERÍODO LIVINGSTON PARTIDO1986-1988 Ricardo Parham Sandoval UCN1988-1993 Carlos Rene Estrada Jerez DCG1993-1998 Byron Juventino Chacon Ardon MAS1998-1999 Juan Alberto Silva Reneaú PLP-MLN2000-2003 Byron Juventino Chacon Ardon DCG2004-2007 Miguel Rax Asij DCG2008-2011 Miguel Rax Asij UNEPERÍODO MORALES PARTIDO1986-1990 Carlos Enrique Morales MLN-PID1991-1995 Mario Hugo Ramírez Girón MLN1996-1999 Israel Vargas Jiménez DCG2000-2003 Manuel Eduardo Sosa Castañeda FRG2004-2007 Francisco Antonio Cappa Rosales PP-MR-PSN2008-2011 Marco Tulio Galeano Menjivar UNEPERÍODO LOS AMATES PARTIDO1986-1990 Francisco Mateo González DCG1991-1995 Marco Antonio Súchite Flores DCG1996-1999 Francisco Mateo González Medina PAN2000-2003 Julio Humberto López Alvarez FRG2004-2007 Marco Tulio Ramírez Estrada PP-MR-PSN2008-2011 Marco Tulio Ramírez Estrada UNEPERÍODO EL ESTOR PARTIDO1986-1988 Eleuterio Morales Canté DCG1988-1993 José Luis Hernández Hernández UCN1993-1998 Manuel Paredes Chub PREG1998-1999 Roberto Pérez PANFUENTE: Memoria del Tribunal Supremo Electoral.2000-2003 Miguel Choc Bac DIA-URGN2004-2007 Rigoberto Chub Cucul FRG2008-2011 José Joel Lorenzo Flores UNE429
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)19 DEPARTAMENTO DE ZACAPAAspectos generalesEl departamento de Zacapa tiene una extensióngeográfica de 2,706 km 2 . Su población para el2011 es de 221,647, con una densidadpoblacional de 82 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 5% y en relación al Censo2002 es de 11%. Los Municipios con mayorcrecimiento en los últimos ocho años son LaUnión con 24% y Telucután 18%. Cabañaspresenta un crecimiento de población negativadel -0.4%, esta baja se debe a los diferentesfactores que se toman en cuenta para el cálculode proyección de población, entre ellos, lafecundidad, la mortalidad y las migraciones.Alrededor del 46% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 61% de la poblaciónes rural. El 1% de la población es indígena.Para el 2011, tres municipios (Zacapa, Gualány La Unión) tienen una población del 62% delos habitantes del departamento.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general en eldepartamento es del 42.39%, lo que indica queel consumo estimado de cuatro de cada 10pobladores está por debajo de la línea depobreza general. El índice de pobreza extremaes del 7.04%, lo cual coloca a Zacapa entre losdepartamentos con menor incidencia a nivelnacional. Según La ENCOVI-2006 el porcentajede pobreza general aumentó a 53.9% y el depobreza extrema subió a 18.9%.Al desagregar los datos de pobreza a nivellocal, se evidencia que dos municipios (LaUnión y Huité) se encuentran por arriba delpromedio nacional de pobreza general que esde 56% y únicamente la Unión sobre pasa elpromedio de pobreza extrema que es de 16%.En cuanto al índice de desigualdad económicaque mide las diferencias de consumo es de26.14%, colocándose entre los departamentoscon mayor desigualdad a nivel nacional. En elámbito municipal, el rango para el índice vadesde 20.02% (menor desigualdad) hasta26.77% (mayor desigualdad). Los municipios430con más altos valores son: San Diego (26.77%)y Huité y Zacapa cada uno con (26.18%), entanto que los de menor desigualdad son: LaUnión (20.02%), Estanzuela (20.57%) yTeculután (20.96%).Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos121,345, el cual presentó una variación del18% con respecto al 2003. El 75% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 36%son mujeres. Los municipios que presentan elmenor crecimiento de población empadronadason Cabañas 9% y Río Hondo 12%. Mientrasque las mayores variaciones se produjeron enLa Unión 26% y Zacapa 21%.El 2010 cerró con 127,193 empadronados, delos cuales el 76% son alfabetos y de ellos el37% son mujeres.La asistencia electoral en el 2007 fue de 76,432con un aumentó 20% con respecto a 2003 anivel del departamento de Zacapa. Losmunicipios en los que se presentó mayoraumento en esta variable en comparación con2003 fueron: Zacapa y la Unión con el 27%cada uno. Los municipios que muestran elaumento más bajo son: Cabañas con el 5% ySan Diego el 13%.La participación electoral en 1999 fue 61%, enel 2003 subió a 62% y en el 2007 incrementó a63% la tendencia de la participación electoralha sido creciente con cada votación. Losmunicipios que presentan los porcentajes másaltos de participación en el 2007 son: Teculután71% y Estanzuela 70%. El municipio con menorparticipación electoral fue Zacapa con el 58%.Se considera que las variaciones altas y bajasen el empadronamiento, la asistencia y laparticipación electoral que se observan envarios municipios del departamento se deben,en parte, a que muchos de los empadronadosactualizaron sus datos en los municipios donderesiden para poder votar cerca de su domicilio.En la elección municipal 2007 la organizaciónpolítica que logró el mayor número de alcaldíasen el departamento de Zacapa fue la GANAcon seis municipios, la UNE y el PP con doscada uno.
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)Con relación a la permanencia de las fuerzaspolíticas en los gobiernos locales, en eldepartamento de Zacapa se advierte que laGANA como alianza, en 2003 ganó sietealcaldías y en 2007 ganó seis alcaldías, la UNEno ganó ninguna en 2003 y en 2007 ganó dos.En tanto que, el FRG perdió las dos ganadasen el 2003.En cuanto a la participación de mujeres comocandidatas a la alcaldía fue postulada una enLa Unión, en la elección 2007.En las elecciones del 2007, cinco alcaldesfueron reelectos, cuatro postulados por lamisma fuerza política y uno cambiando departido político postulante.La participación de comités cívicos electoralesha sido limitada y desde la aperturademocrática en 1985 a la fecha, dos comitéshan ganado la elección municipal en eldepartamento. En 1993 en Teculután ganó laalcaldía el comité CCITND. En 1999participaron cuatro comités cívicos, distribuidosen tres municipios no habiendo ganadoninguno. En 2003 participaron cuatro comitésdistribuidos en dos municipios, habiendoganado uno en el municipio de Zacapa. En el2007 participaron dos comités cívicos en elmunicipio de Zacapa, no habiendo ganadoninguno.Desde 1986, en los diez municipios se hanpracticado reelecciones. Los casos especialesson: el alcalde de Huité con cinco eleccionesuna en 1988 y cuatro continuas en el período1996-2011 apoyado por diferentesorganizaciones políticas; otro caso esEstanzuela con reelección múltiple de dosalcaldes postulados en cada elección pordiferente partido político, el primero con cuatroperíodos consecutivos entre 1991 y 1999 y, elsegundo, con tres elecciones consecutivas1999, 2003 y 2007; Usumatlán presenta trescasos consecutivos de reelección de tresalcaldes postulados en cada elección pordiferente partido político.En la primera vuelta de las elecciones del 2007,la UNE y el PP ganaron en dos municipios cadauno la elección presidencial y la edilicia y laGANA en uno.A nivel departamental registra 927 votos nulosy en blanco más en la votación elecciónpresidencial que en la municipal del 2007. Ennueve municipios hubo una mayor cantidad(aunque no significativa) de votos nulos yblanco en la elección presidencial, mientras queen Teculután hubo una mayor cantidad (nosignificativa) de votos nulos y blancos en laelección municipal.En la primera vuelta presidencial, la UNE ganóen seis municipios y el PP ganó en tres.En la segunda vuelta de las eleccionespresidenciales la UNE ganó en ocho de los 10municipios y el PP en dos.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010, en eldepartamento, es de Q130.07 millones, de loscuales Q20.56 corresponden a ingresos propios(15.81%) y Q2.68 a IUSI (2.06%). Los ingresospropios municipales (incluido el IUSI) deZacapa y Gualán constituyen el 56% del totalde ingresos propios municipales deldepartamento. En ninguno de los 10 municipiossus ingresos propios son mayores que lo quereciben por concepto de transferencias.En cuanto a ingresos propios y a larecaudación del IUSI, ninguno de los 10municipios está por arriba de los promediosnacionales, que son 36.16% y 9.97%respectivamente.Las municipalidades del departamento de AltaVerapaz, reportan un saldo por préstamos, al30 de septiembre de 2010, de Q62,526,039.00.Los gobiernos locales con mayorendeudamiento en el departamento son:Zacapa y Gualán con un total del 88% de esadeuda. Asimismo, ambos municipios seencuentran dentro de los de mayorendeudamiento a nivel nacional.19.1 ZACAPAAspectos generalesZacapa tiene una extensión geográfica de 517km 2 . Su población es de 68,339 para el 2011,con una densidad poblacional de 132habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del 7%y en relación al Censo 2002 es de 16%.Alrededor del 49% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 49% de la población431
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)se ubica en el área urbana. El 1% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 31.94%y la pobreza extrema del 4.86%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 26.18%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos35,653, el cual presentó una variación del 21%con respecto al 2003. El 78% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 38%son mujeres. El 2010 cerró con 38,516empadronados, de los cuales el 79% sonalfabetos y de ellos el 39% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 20,560con una variación de 27% con respecto a 2003,una de las dos más altas en el departamento.La participación electoral aumentó del 55% enel 2003 a 58% en el 2007 (la más baja)colocándose debajo del promedio deldepartamento que fue de 63%. Elabstencionismo disminuyó de 45% a 42%.En las elecciones municipales de 2007,participaron seis partidos políticos y doscomités cívicos, habiendo ganado el PP con el30.09% de los votos (5,640), siguiéndole laUNE con el 18.86% (3,536). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.De las seis elecciones edilicias que se hanrealizado, la de 1985 y 1990 fueron ganadasconsecutivamente por la Unión del CentroNacional (UCN), postulando al mismocandidato, a partir de entonces, distintoscandidatos y partidos, incluyendo un comitécívico se han alternado al frente de la alcaldía.El primer lugar en la primera ronda de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo el PPy, en la segunda, la UNE. Los votos nulos yblancos fueron más en la elección presidencialque en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ33.31 millones, de los cuales Q7.33corresponden a ingresos propios (22%) yQ0.82 a IUSI (2.46%). Zacapa es el municipiode mayor contribución local a los ingresosmunicipales en el departamento.La Municipalidad tiene saldo de tres préstamoscon el INFOM y uno bancario, al 30 deseptiembre de 2010, de Q33,251,919.00, quees cuatro veces más de su ingreso propioanual. Zacapa es el tercer municipio con mayorendeudamiento a nivel nacional.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, las municipalidades que cumplen conel régimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011, son:1 Zacapa 5 Cabañas2 Estanzuela 6 San Diego3 Gualán 7 La Unión4 Usumatlán 8 Huité19.2 ESTANZUELAAspectos generalesEstanzuela tiene una extensión geográfica de66 km 2 . Su población es de 11,296 para el2011, con una densidad poblacional de 171habitantes por kilómetro cuadrado, la más altaen el departamento. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 5% y en relación al Censo2002 es de 11%. Alrededor del 51% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El19% de la población se ubica en el áreaurbana. El 3% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 29.79%y la pobreza extrema del 4.08%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 20.57%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos6,700, el cual presentó una variación del 14%con respecto al 2003. El 85% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 42%son mujeres. El 2010 cerró con 6,900empadronados, de los cuales el 85% sonalfabetos y de ellos el 43% son mujeres.432
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)En el 2007 asistieron a las votaciones 4,665con una variación de 15% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 69% enel 2003 a 70% en el 2007, colocándose arribadel promedio del departamento que fue de63%. El abstencionismo disminuyó de 31% a30%.En las elecciones municipales de 2007,participaron cuatro partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la GANA con el39.44% de los votos (1,766), siguiéndole el PPcon el 33.03% (1,479). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.Estanzuela presenta uno de los casos dereelección múltiple de dos alcaldes postuladosen cada elección por diferente partido político.El alcalde que ganó cuatro eleccionesconsecutivas a partir de 1988 fue postulado porla UCN en 1988 y 1990, en 1993 por el MAS yen 1995 el PAN. El otro caso se da en 1999cuando otro candidato gana por el PAN y en2007 logra su tercer período apoyado por elpartido político GANA.El primer lugar en la primera ronda de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo el PPy, en la segunda, la UNE. Los votos nulos yblancos fueron más en la elección presidencialque en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ9.94 millones, de los cuales Q1.28corresponden a ingresos propios (12.86%) yQ0.10 a IUSI (1.03%). Estanzuela es de losmunicipios de mayor contribución local a losingresos municipales en el departamento.La Municipalidad tiene saldo de un préstamocon el INFOM, al 30 de septiembre de 2010, deQ1,108,466.00.19.3 RÍO HONDOAspectos generalesRío Hondo tiene una extensión geográfica de422 km 2 . Su población es de 17,871 para el2011, con una densidad poblacional de 42habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del 2%y en relación al Censo 2002 es de 1%.433Alrededor del 48% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 73% de la poblaciónse ubica en el área rural El 0.42% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 28.5% yla pobreza extrema del 2.6%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 21.53%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos11,077, el cual presentó una variación del 12%con respecto al 2003. El 80% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 40%son mujeres. El 2010 cerró con 11,347empadronados, de los cuales el 81% sonalfabetos y de ellos el 42% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 6,992con una variación de 20% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 59% enel 2003 a 63% en el 2007, colocándose al niveldel promedio del departamento que fue de63%. El abstencionismo disminuyó de 41% a37%.En las elecciones municipales de 2007,participaron seis partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la GANA con el42.07% de los votos (2,705), siguiéndole laUNE con el 35.01% (2,251). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.Las organizaciones políticas que han logrado laalcaldía mayor número de veces desde 1985,son la UCN que reeligió a su candidato en 1993quien en 1995 gana nuevamente la alcaldíapostulado por la coalición UCN-DCG-PSD. ElFRG gana en 1999 y 2003 reeligiendo a sucandidato, quien gana por segunda vez en el2007esta vez por la GANA.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ11.62 millones, de los cuales Q1.72corresponden a ingresos propios (14.77%) yQ0.42 a IUSI (3.59%). Río Hondo es uno de los
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)municipios de mayor contribución local a losingresos municipales en el departamento.La Municipalidad de Río Hondo no reportadeudas de préstamos al 30 de septiembre de2010.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, ésta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.19.4 GUALÁNAspectos generalesGualán tiene una extensión geográfica de 696km 2 . Su población es de 40,190 para el 2011,con una densidad poblacional de 58 habitantespor kilómetro cuadrado. El incremento depoblación comparado con el 2007, año de lasúltimas elecciones, es del 1% y en relación alCenso 2002 es de 1%. Alrededor del 44% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El62% de la población se ubica en el área rural.El 1% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 41.63%y la pobreza extrema del 6.72%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 21.69%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos24,236, el cual presentó una variación del 17%con respecto al 2003. El 69% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 32%son mujeres. El 2010 cerró con 24,730empadronados, de los cuales el 70% sonalfabetos y de ellos el 33% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 14,369con una variación de 17% con respecto a 2003.La participación electoral disminuyó del 60% enel 2003 a 59% en el 2007, colocándose debajodel promedio del departamento que fue de63%. El abstencionismo aumentó de 40% a41%.En las elecciones municipales de 2007,participaron seis partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la GANA con el58.42% de los votos (7,524), siguiéndole el PPcon el 25.38% (3,269). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.Con relación a la permanencia de lasorganizaciones políticas en el gobiernomunicipal, el MLN ganó la alcaldía en 1985 encoalición con el PID, reeligiendo al alcalde en1990. El alcalde electo en 1995 por UCN-DCG-PSD, fue electo de nuevo en el 2003 postuladopor la alianza PP-MR-PSN (GANA) y, en el2007, logra la tercera elección por GANA.El primer lugar en la primera ronda de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laGANA y, en la segunda, el PP. Los votos nulosy blancos fueron más en la elecciónpresidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ21.84 millones, de los cuales Q4.57corresponden a ingresos propios (20.90%) yQ0.20 a IUSI (0.93%). Gualán es el segundomunicipio de mayor contribución local a losingresos municipales en el departamento.La Municipalidad tiene saldo de sietepréstamos con el INFOM y dos bancarios, al 30de septiembre de 2010, de Q21,770,453.00,que es casi cinco veces más de su ingresopropio anual. Gualán se encuentra dentro delos municipios de mayor endeudamiento a nivelnacional.19.5 TECULUTÁNAspectos generalesTeculután tiene una extensión geográfica de273 km 2 . Su población es de 17,003 para el2011, con una densidad poblacional de 62habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del 7%y en relación al Censo 2002 es de 18%.Alrededor del 48% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 61% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 1% de la poblaciónes indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 33.01%y la pobreza extrema del 3.29%, el índice de434
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)desigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 20.96%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos9,083, el cual presentó una variación del 15%con respecto al 2003. El 81% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 39%son mujeres. El 2010 cerró con 9113empadronados, de los cuales el 82% sonalfabetos y de ellos el 40% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 6,440con una variación de 16% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 70% enel 2003 a 71% en el 2007 la más alta en eldepartamento, colocándose arriba del promediodel departamento que fue de 63%. Elabstencionismo disminuyó de 30% a 29%.En las elecciones municipales de 2007,participaron cinco partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la UNE con el42.67% de los votos (2,591), siguiéndole laGANA con el 39.92% (2,424). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.Desde la apertura democrática en 1985 hasta1995, tres distintos partidos y un comité cívicose alternaron al frente de la alcaldía. Elcandidato electo por el PAN en 1995 fuereelecto en 1999, postulado por el mismopartido.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección municipal que en la presidencial.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ12.10 millones, de los cuales Q1.91corresponden a ingresos propios (15.76%) yQ0.73 a IUSI (6.03%). Teculután es de losmunicipios de mayor contribución local a losingresos municipales en el departamento.La Municipalidad tiene saldo de tres préstamoscon el INFOM, al 30 de septiembre de 2010, deQ2,177,971.00.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, ésta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.19.6 USUMATLÁNAspectos generalesUsumatlán tiene una extensión geográfica de257 km 2 . Su población es de 10,832 para el2011, con una densidad poblacional de 42habitantes por kilómetro cuadrado, la más bajaen el departamento. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 7% y en relación al Censo2002 es de 16%. Alrededor del 44% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El61% de la población se ubica en el área rural.El 0.17% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 50.63%y la pobreza extrema del 8.87%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 22.38%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos5,897, el cual presentó una variación del 19%con respecto al 2003. El 82% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 38%son mujeres. El 2010 cerró con 6,203empadronados, de los cuales el 82% sonalfabetos y de ellos el 40% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 4,051con una variación de 21% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 68% enel 2003 a 69% en el 2007, colocándose arribadel promedio del departamento que fue de63%. El abstencionismo disminuyó de 32% a31%.En las elecciones municipales de 2007,participaron dos partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la GANA con el61.51% de los votos (2,343), siguiéndole laUNE con el 38.49% (1,466). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.La organización política que ha logrado laalcaldía mayor número de veces desde 1985 esel MLN con dos períodos consecutivos (1988 y1990).435
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)Usumatlán presenta tres casos consecutivos dereelección de tres alcaldes postulados en cadaelección por diferente partido político. Elprimero, postulado en 1990 por el MLN, fuereelecto en 1993 por la coalición UCN-DCG. Elsegundo fue electo en 1995 por DIA, ganó lareelección en 1999 postulado por el FRG. Eltercero, electo en el 2003 por la alianza PP-MR-PSN (GANA) ganó la reelección en el 2007el partido político GANA.El primer lugar en la primera ronda de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laGANA y, en la segunda, el PP. Los votos nulosy blancos fueron más en la elecciónpresidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ9.04 millones, de los cuales Q1.30corresponden a ingresos propios (14.34%) yQ0.23 a IUSI (2.53%). Usumatlán es de losmunicipios de mayor contribución local a losingresos municipales en el departamento.La Municipalidad de Usumatlán no reportadeudas de préstamos al 30 de septiembre de2010.19.7 CABAÑASAspectos generalesCabañas tiene una extensión geográfica de 136km 2 . Su población es de 11,169 para el 2011,con una densidad poblacional de 82 habitantespor kilómetro cuadrado. El incremento depoblación comparado con el 2007, año de lasúltimas elecciones, es del 1% y en relación alCenso 2002 es de -0.4%, esta baja se debe alos diferentes factores que se toman en cuentapara el cálculo de proyección de población,entre ellos, la fecundidad, la mortalidad y lasmigraciones.Alrededor del 42% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 61% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 1% de la poblaciónes indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 54.64%y la pobreza extrema del 9.52%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 22.49%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos6,154, el cual presentó una variación del 9%con respecto al 2003 la más baja en eldepartamento. El 75% de los empadronadosson alfabetos y de ellos el 34% son mujeres. El2010 cerró con 6,622 empadronados, de loscuales el 76% son alfabetos y de ellos el 36%son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 3.911con una variación de 5% con respecto a 2003,la más baja en el departamento. Laparticipación electoral disminuyó del 66% en el2003 a 64% en el 2007, colocándose arriba delpromedio del departamento que fue de 63%. Elabstencionismo aumentó de 34% a 36%.En las elecciones municipales de 2007,participaron cinco partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la GANA con el47.73% de los votos (1,734), siguiéndole laUNE con el 42.91% (1,559). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.Desde la apertura democrática en 1985,distintos partidos y candidatos se han alternadoal frente de la alcaldía de Cabañas, sin haberpermanecido más de un período en el gobiernomunicipal, con excepción del alcalde electo en1999 postulado por el PAN, que en 2003 fuereelecto, esta vez postulado por la alianza PP-MR-PSN (GANA).El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ7.35 millones, de los cuales Q0.42corresponden a ingresos propios (5.71%) yQ0.03 a IUSI (0.37%). Cabañas es de losmunicipios de menor contribución local a losingresos municipales en el departamento.Prácticamente no perciben el IUSI.La Municipalidad de Cabañas no reportadeudas de préstamos al 30 de septiembre de2010.436
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)19.8 SAN DIEGOAspectos generalesSan Diego tiene una extensión geográfica de112 km 2 . Su población es de 5,889 para el2011, con una densidad poblacional de 53habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del 2%y en relación al Censo 2002 es de 1%.Alrededor del 42% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 91% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 0.14% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 39.45%y la pobreza extrema del 4.83%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 26.77%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos4,456, el cual presentó una variación del 19%con respecto al 2003. El 76% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 38%son mujeres. El 2010 cerró con 4,565empadronados, de los cuales el 78% sonalfabetos y de ellos el 39% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 2,907con una variación de 13% con respecto a 2003.La participación electoral disminuyó del 69% enel 2003 a 65% en el 2007, colocándose arribadel promedio del departamento que fue de63%. El abstencionismo aumentó de 31% a35%.En las elecciones municipales de 2007,participaron cinco partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado el PP con el42.89% de los votos (1,195), siguiéndole laGANA con el 39.77% (1,108). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.Dos han sido las organizaciones políticas quehan logrado la alcaldía dos veces consecutivasdesde 1985: el CAN en 1985 y 1988 condistinto candidato, y el PAN en 1990 quienreelige a su candidato en 1993. El alcaldeelecto en 1999 por el FRG, fue reelecto en2003 postulado por la alianza PP-MR-PSN(GANA).El primer lugar en la primera ronda de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo el PPy, en la segunda, la UNE. Los votos nulos yblancos fueron más en la elección presidencialque en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ6.75 millones, de los cuales Q0.29corresponden a ingresos propios (4.26%) yQ0.0003 a IUSI (0.004%). San Diego es elmunicipio de menor contribución local a losingresos municipales en el departamento.La Municipalidad de San Diego no reportadeudas de préstamos al 30 de septiembre de2010.19.9 LA UNIÓNAspectos generalesLa Unión tiene una extensión geográfica de 211km 2 . Su población es de 29,347 para el 2011,con una densidad poblacional de 139habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del 9%y en relación al Censo 2002 es de 24%.Alrededor del 40% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 87% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 0.49% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 76.20%y la pobreza extrema del 17.05%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 20.02%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos12,910, el cual presentó una variación del 26%con respecto al 2003, la más alta en eldepartamento. El 64% de los empadronadosson alfabetos y de ellos el 27% son mujeres. El2010 cerró con 13,793 empadronados, de loscuales el 66% son alfabetos y de ellos el 29%son mujeres.437
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)En el 2007 asistieron a las votaciones 8,957con una variación de 27% con respecto a 2003,una de las dos más altas en el departamento.La participación electoral se mantuvo en el 69%en las votaciones de 2003 y 2007, colocándosearriba del promedio del departamento que fuede 63%. El abstencionismo se mantuvo en el31%.En las elecciones municipales de 2007,participaron cinco partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la UNE con el41.64% de los votos (3,404), siguiéndole el PPcon el 34.96% (2,858). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía fue postulada una.La organización política que ha logrado laalcaldía mayor número de veces desde 1985 esla DCG que ganó cuatro eleccionesconsecutivas en 1988, 1990, 1993 y 1995, entres de éstas postuló al mismo candidato.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ9.63 millones, de los cuales Q0.76corresponden a ingresos propios (7.93%) yQ0.11 a IUSI (1.16%). La Unión es de losmunicipios de mayor contribución local a losingresos municipales en el departamento.La Municipalidad tiene saldo de tres préstamoscon el INFOM y dos bancarios, al 30 deseptiembre de 2010, de Q4,217,529.00, que escasi cinco veces más de su ingreso propioanual.19.10 HUITÉAspectos generalesHuité tiene una extensión geográfica de 87 km 2 .Su población es de 9,711 para el 2011, conuna densidad poblacional de 112 habitantes porkilómetro cuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 5% y en relación al Censo2002 es de 10%. Alrededor del 42% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El71% de la población se ubica en el área rural.El 0.45% de la población es indígena.438Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 59.45%y la pobreza extrema del 10.82%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 26.18%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos5,179, el cual presentó una variación del 14%con respecto al 2003. El 64% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 29%son mujeres. El 2010 cerró con 5,404empadronados, de los cuales el 65% sonalfabetos y de ellos el 31% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 3,580con una variación de 21% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 65% enel 2003 a 69% en el 2007, colocándose arribadel promedio del departamento que fue de63%. El abstencionismo disminuyó de 35% a31%.En las elecciones municipales de 2007,participaron tres partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la GANA con el51.85% de los votos (1,707), siguiéndole laUNE con el 47.02% (1,548). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.La organización política que ha logrado laalcaldía mayor número de veces desde 1985 esla DCG con dos períodos consecutivos en 1988y 1990 y otro en coalición en 1995. El alcaldeelecto por al DCG en 1988 y por la coaliciónUCN-DCG-PSD en 1995, logró la reelecciónen 1999 con la postulación del FRG, en 2003ganó la alcaldía postulado esta vez por laalianza PP-MR-PSN (GANA) y, en el 2007,gana su quinta elección esta vez postulado porla GANA.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ8.48 millones, de los cuales Q1 correspondena ingresos propios (11.81%) y Q0.04 a IUSI(0.50%). Huité es de los municipios con menorcontribución local a los ingresos municipales enel departamento. La Municipalidad de Huité noreporta deudas de préstamos al 30 deseptiembre de 2010.
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)No.Departamentoy municipiosExtensiónterritorialen km2 1/PoblacióntotalPoblación de18 a 59 añosDEPARTAMENTO DE ZACAPADATOS DE POBLACIÓN E INDICADORES DE POBREZA Y DESIGUALDAD2002, 2010 Y 2011Censo 2002 2/%Poblaciónrural %poblaciónindígenaPoblaciónindígena%Proyecciones de población3/DensidadPoblacional2007 2010 2011 2011Indicadores de pobreza ydesigualdad 2002 4/Pobreza Pobreza DesigualdadGeneral extrema% % Theil 5/DEPARTAMENTO 2706 200,167 91,157 46 61.07 1,574 0.79 211,117 218,510 221,647 82 42.39 7.04 26.14DE ZACAPA1 Zacapa 517 59,089 28,758 49 49.17 513 0.87 64,137 67,128 68,339 132 31.94 4.86 26.182 Estanzuela 66 10,210 5,243 51 19.09 264 2.59 10,771 11,140 11,296 171 29.79 4.08 20.573 Río Hondo 422 17,667 8,451 48 72.73 74 0.42 17,591 17,764 17,871 42 28.50 2.60 21.534 Gualán 696 39,871 17,430 44 62.44 383 0.96 39,610 39,964 40,190 58 41.63 6.72 21.695 Teculután 273 14,428 6,987 48 60.65 82 0.57 15,850 16,673 17,003 62 33.01 3.29 20.966 Usumatlán 257 9,326 4,086 44 61.38 16 0.17 10,151 10,636 10,832 42 50.63 8.87 22.387 Cabañas 136 11,211 4,696 42 60.80 79 0.70 11,053 11,117 11,169 82 54.64 9.52 22.498 San Diego 112 5,825 2,434 42 90.90 8 0.14 5,798 5,854 5,889 53 39.45 4.83 26.779 La Unión 211 23,705 9,387 40 86.96 115 0.49 26,876 28,651 29,347 139 76.20 17.05 20.0210 Huité 87 8,835 3,685 42 71.17 40 0.45 9,281 9,582 9,711 112 59.45 10.82 26.18Fuente: elaboración propia, con base a los siguientes datos:1/ Instituto para el Desarrollo Urbano y Rural Sostenible (URBES), Guía Municipal de Guatemala, 2001.2/ Instituto Nacional de Estadística (INE), Censos Nacionales XI de Población y VI de Habitación 2002.3/ Instituto Nacional de Estadística (INE), Guatemala: Estimaciones de la Población total por municipio, período 2009-2020.4/ Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN) e Instituto Nacional de Estadística (INE), Mapas de pobreza en Guatemala al 2002, volumen 1, Guatemala, julio de 2006. Las fuentesprincipales utilizadas para el estudio de la pobreza por SEGEPLAN son: la Encuesta Nacional de Condiciones de Vida del año 2000 y el Censo Nacional de Población y Vivienda del año 2002.5/ Índice de Theil: mide la desigualdad económica. Identifica a mayor valor los lugares con mayor desigualdad.439
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)DEPARTAMENTO DE ZACAPAEMPADRONAMIENTO 1995, 1999, 2003, 2007 Y 2010No.MunicipioDEPARTAMENTO DE ZACAPA2007 2010EmpadronamientoAlfabetos Analfabetos Alfabetos Analfabetos1995 1999 2003 2007Variación2010 Hombres % Mujeres % Total % Hombres % Mujeres % Total % Hombres % Mujeres % Total % Hombres % Mujeres % Total %%78,626 94,541 103,001 121,345 18 127,193 47,647 39 43,218 36 90,865 75 15,812 13 14,668 12 30,480 25 49,491 39 46,962 37 96,453 76 15,223 12 15,517 12 30,740 241 Zacapa 24,795 27,747 29,551 35,653 21 38,516 14,280 40 13,539 38 27,819 78 3,988 11 3,846 11 7,834 22 15,331 40 15,098 39 30,429 79 3,898 10 4,189 11 8,087 212 Estanzuela 4,317 5,102 5,854 6,700 14 6,900 2,840 42 2,834 42 5,674 85 543 8 483 7 1,026 15 2,885 42 2,979 43 5,864 85 514 7 522 8 1,036 153 Río Hondo 7,886 9,310 9,856 11,077 12 11,347 4,410 40 4,462 40 8,872 80 1,144 10 1,061 10 2,205 20 4,425 39 4,759 42 9,184 81 1,080 10 1,083 10 2,163 194 Gualán 16,507 19,787 20,684 24,236 17 24,730 9,025 37 7,754 32 16,779 69 3,959 16 3,498 14 7,457 31 9,136 37 8,141 33 17,277 70 3,826 15 3,627 15 7,453 305 Teculután 4,838 6,904 7,906 9,083 15 9,113 3,792 42 3,560 39 7,352 81 827 9 904 10 1,731 19 3,805 42 3,630 40 7,435 82 785 9 893 10 1,678 186 Usumatlán 3,354 4,127 4,940 5,897 19 6,203 2,579 44 2,250 38 4,829 82 532 9 536 9 1,068 18 2,611 42 2,499 40 5,110 82 497 8 596 10 1,093 187 Cabañas 4,164 5,064 5,666 6,154 9 6,622 2,548 41 2,085 34 4,633 75 923 15 598 10 1,521 25 2,639 40 2,370 36 5,009 76 894 14 719 11 1,613 248 San Diego 2,934 3,468 3,759 4,456 19 4,565 1,707 38 1,698 38 3,405 76 560 13 491 11 1,051 24 1,767 39 1,794 39 3,561 78 519 11 485 11 1,004 229 La Unión 6,389 8,740 10,238 12,910 26 13,793 4,679 36 3,529 27 8,208 64 2,379 18 2,323 18 4,702 36 5,031 36 4,032 29 9,063 66 2,287 17 2,443 18 4,730 3410 Huité 3,442 4,292 4,547 5,179 14 5,404 1,787 35 1,507 29 3,294 64 957 18 928 18 1,885 36 1,861 34 1,660 31 3,521 65 923 17 960 18 1,883 35Fuente: Elaboración propia con base en las estadísticas del Padrón Electoral por departamento y municipio, Tribunal Supremo Electoral, 1995, 1999, 2003, 2007 y 2010.440
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)DEPARTAMENTO DE ZACAPAASISTENCIA Y PARTICIPACIÓN MUNICIPAL ELECCIONES 1995, 1999, 2003 Y 2007No.MunicipioAsistencia Electoral Municipal1995 1999 2003 2007Variación%% Participación ElectoralMunicipal1995 1999 2003 2007Presidencial2003Votos Nulos y en BlancoMunicipal2003Presidencial2007Municipal2007DEPARTAMENTO DE ZACAPA 41,412 57,320 63,598 76,432 20 53 61 62 63 6,074 6,006 7,055 6,1281 Zacapa 11,945 15,474 16,229 20,560 27 48 56 55 58 1,322 1,414 1,885 1,8142 Estanzuela 2,556 3,479 4,050 4,665 15 59 68 69 70 256 261 255 1873 Río Hondo 4,006 5,410 5,814 6,992 20 51 58 59 63 444 416 564 5624 Gualán 7,945 11,203 12,309 14,369 17 48 57 60 59 1,134 1,312 1,740 1,4915 Teculután 2,785 4,864 5,545 6,440 16 58 70 70 71 451 461 362 3686 Usumatlán 1,876 2,672 3,359 4,051 21 56 65 68 69 298 268 378 2427 Cabañas 2,561 3,389 3,720 3,911 5 62 67 66 64 348 312 313 2788 San Diego 1,912 2,296 2,577 2,907 13 65 66 69 65 302 218 231 1219 La Unión 3,679 5,648 7,029 8,957 27 58 65 69 69 1,123 1,043 936 77610 Huité 2,147 2,885 2,966 3,580 21 62 67 65 69 396 301 391 289Fuente: Elaboración propia con base en cifras del Tribunal Supremo Electoral sobre resultados de las Elecciones Generales 1995, 1999, 2003 y 2007.441
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)DEPARTAMENTO DE ZACAPARELACIÓN DE LAS FUERZAS POLÍTICAS EN LAS ELECCIONES 2003 Y 2007CON BASE EN LOS VOTOS OBTENIDOS EN LAS ELECCIONES PRESIDENCIALES Y MUNICIPALESNo.MunicipioElección Municipal 2003Elección Municipal 2007Elección Presidencial 2003Primera VueltaSegunda VueltaPrimera VueltaElección Presidencial 2007Segunda Vuelta1a. Fuerza 2a. Fuerza 3a. Fuerza Com. Civ. 1a. Fuerza 2a. Fuerza 3a. Fuerza Com. Civ. 1a. Fuerza 2a. Fuerza 3a. Fuerza 1a. Fuerza 2a. Fuerza 1a. Fuerza 2a. Fuerza 3a. Fuerza 1a. Fuerza 2a. Fuerza1 ZacapaFRG2,70418.25%UNE1,89512.79%PAN1,68911.40%POR ZACAPA5,58237.68%PP5,64030.09%UNE3,53618.86%PU2,10311.22%EL TUNITO POR3,84020.48%PP-MR-PSN4,97933.40%UNE4,34429.14%FRG3,45123.15%PP-MR-PSN7,46252.70%UNE6,69847.30%PP6,19532.24%UNE6,09432.70%GANA2,04610.98%UNE9,51855.84%PP7,52744.16%2 EstanzuelaPP-MR-PSN1,63343.10%MSPCN81821.59%FRG65417.26%GANA1,76639.44%PP1,47933.03%UNE83218.58%PP-MR-PSN1,38236.28%UNE1,11729.33%FRG78520.61%UNE1,86253.12%PP-MR-PSN1,64346.88%PP1,42632.35%UNE1,17026.54%GANA1,07824.46%UNE2,18258.77%PP1,53141.23%3 Río HondoFRG1,93935.92%PP-MR-PSN1,33824.79%UNE92217.08%GANA2,70542.07%UNE2,25135.01%PP5498.54%PP-MR-PSN1,98336.93%UNE1,42226.48%FRG1,33024.77%PP-MR-PSN2,21751.69%UNE2,07248.31%UNE2,14433.36%PP1,59024.74%GANA1,43522.33%UNE2,98556.02%PP2,34343.98%4 GualánPP-MR-PSN5,45649.61%PAN1,56214.20%FRG1,51813.80%COCEP2972.70%GANA7,52458.42%PP3,26925.38%UNE1,36110.57%PP-MR-PSN6,29256.30%FRG1,99717.87%UNE1,65214.78%PP-MR-PSN8,03678.05%UNE2,26021.95%GANA4,83038.27%PP4,52135.81%UNE1,9501<strong>5.4</strong>5%PP6,76962.89%UNE3,99537.11%5 TeculutánPP-MR-PSN2,27844.81%DIA1,09321.50%PAN89317.56%UNE2,59142.67%GANA2,42439.92%PP1,05717.41%PP-MR-PSN2,76354.24%UNE94118.47%FRG59111.60%PP-MR-PSN3,15468.51%UNE1,45031.49%UNE2,25837.15%GANA1,77029.12%PP1,56525.75%UNE3,15461.12%PP2,00638.88%6 UsumatlánPP-MR-PSN1,18538.34%FRG60719.64%DCG49716.08%GANA2,34361.51%UNE1,46638.49%PP-MR-PSN1,24140.54%UNE77325.25%FRG62120.29%PP-MR-PSN1,38753.06%UNE1,22746.94%UNE1,34236.53%GANA1,22633.37PP71119.35%PP1,74754.99%UNE1,43045.01%7 CabañasPP-MR-PSN1,83853.93%UNE81123.80%DIA34110.01%GANA1,73447.73%UNE1,55942.91%PP2006.06%PP-MR-PSN1,71650.89%UNE1,00329.74%FRG41212.22%PP-MR-PSN1,64452.54%UNE1,48547.46%UNE1,57643.80%GANA95826.63%PP68218.96%UNE1,74359.23%PP1,20040.77%8 San DiegoPP-MR-PSN1,29454.85%PAN96040.70%FRG943.98%PP1,19542.89%GANA1,10839.77%UNE34112.24%PP-MR-PSN1,08848.12%PAN56324.90%FRG33414.77%PP-MR-PSN1,07568.65%UNE49131.35%PP1,00837.70%GANA87332.65%UNE50418.85%UNE1,09952.89%PP97947.11%9 La UniónFRG2,44340.81%UNE1,31021.88%PAN1,13518.96%UNE3,40441.64%PP2,85834.96%UCN1,08913.32%FRG2,11835.86%UNE1,53926.05%PP-MR-PSN90015.24%PP-MR-PSN2,87252.54%UNE2,59447.46%UNE3,05938.14%PP2,82335.20%UCN1,01612.67%UNE4,13354.81%PP3,40745.19%10 HuitéPP-MR-PSN1,50556.47%PAN95735.91%PU2037.62%GANA1,70751.85%UNE1,54847.02%UCN371.12%PP-MR-PSN1,26649.26%PAN51520.04%UNE37314.51%PP-MR-PSN1,24060.05%UNE82539.95%UNE1,31041.08%GANA1,03232.36%PP44814.05%UNE1,28356.20%PP1,00043.80%Fuente: Elaboración propia de FUNCEDE basada en información del Tribunal Supremo Electoral sobre los resultados de las elecciones generales 2003 y 2007.442
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)No.MunicipioDEPARTAMENTO DE ZACAPAPARTICIPACIÓN POLÍTICA 2007, ALCALDESAS Y ALCALDES INDÍGENAS 2003 Y 2007, INTEGRACIÓN CONCEJOS MUNICIPALES 2007Organizaciones políticasparticipantes 2007PartidosPolíticosComitésCívicosCandidatas2007Alcaldesas y Alcaldes Indígenas Integración Concejos Municipales 2003AlcaldesasAlcaldes Indígenas1/ Síndicos2003 2007 2003 2007SíndicossuplentesConcejalesDEPARTAMENTO DE ZACAPA 2 1 0 0 0 01 Zacapa 6 2 2 1 7 32 Estanzuela 4 2 1 4 23 Río Hondo 6 2 1 4 24 Gualán 6 2 1 5 25 Teculután 5 2 1 4 26 Usumatlán 2 2 1 4 27 Cabañas 5 2 1 4 28 San Diego 5 2 1 4 29 La Unión 5 1 2 1 5 210 Huité 3 2 1 4 21/ Segunda Misión Indígena de Observación Electoral, publicada en el Boletín B'AQTUN No. 10, año 4, enero-febrero de 2004 y Listado de Alcaldes Indígenas 2008, de la Asociación Guatemalteca deAlcaldes y Autoridades Indígenas (AGAAI), publicado en la página http://www.inforpressca.com/agaaiajpop/mapas.php.Fuente: Elaboración propia de FUNCEDE basada en información del Tribunal Supremo Electoral 2003 y 2007.Concejalessuplentes443
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)No.MunicipalidadesIngresosTotalesTransferencias1/Ingresospropios 2/% IUSI 3/ %DEPARTAMENTO DE ZACAPASITUACIÓN FINANCIERA 2008, 2009 Y 2010En QuetzalesIngresos municipales 2008 Ingresos municipales 2009 Ingresos municipales 2010 Endeudamiento 5/IngresosTotalesTransferencias1/Ingresospropios 4/% IUSI 3/ %Fuente: elaboración propia, con base a los siguientes datos:1/ Transferencias a los Municipios, años 2008, 2009 y a junio de 2010, Portal SIAF-MUNI.2/ y 3/ Reportes de Ingresos Propios y IUSI, años 2008, 2009 y 2010. Ministerio de Finanzas Públicas, Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF), Portal de Gobiernos Locales. Información actualizada al10 de enero de 2011.4/ Ingresos propios 2009 SIAF-CGC. Cálculo matemático para la distribución de la asignación constitucional a las municipalidades 2011, publicado en La Hora, Guatemala, 31 de enero de 2011.5/ Préstamos otorgados a municipalidades, al 30 de septiembre de 2010. Dirección Financiera, Instituto de Fomento Municipal (INFOM).IngresosTotalesTransferencias1/Ingresospropios 2/% IUSI 3/ % INFOM Banco TotalDEPARTAMENTO DE ZACAPA 121,179,466 102,733,351 15,896,721 13.12 2,549,394 2.10 167,609,467 97,873,229 67,187,454 40.09 2,548,784 1.52 130,065,213 106,819,666 20,562,039 15.81 2,683,508 2.06 25,218,862 37,307,177 62,526,0391 Cabañas 7,021,315 6,648,98<strong>5.4</strong>1 348,748 4.97 23,581 0.34 7,411,167 6,965,253.53 421,913 5.69 24,001 0.32 7,349,910 6,903,081 419,370 5.71 27,459 0.37 02 Estanzuela 7,204,937 6,192,576.77 888,722 12.33 123,638 1.72 9,047,337 7,034,274.27 1,893,014 20.92 120,049 1.33 9,940,911 8,560,239 1,278,329 12.86 102,343 1.03 1,108,466 1,108,4663 Gualán 20,946,209 17,595,080.09 3,075,393 14.68 275,736 1.32 27,995,164 15,542,810.36 12,216,907 43.64 235,446 0.84 21,841,244 17,072,279 4,565,395 20.90 203,569 0.93 19,775,012 1,995,141 21,770,1534 Huité 7,467,479 6,735,265.85 689,304 9.23 42,909 0.57 8,058,233 7,349,135.84 663,827 8.24 45,270 0.56 8,484,151 7,439,738 1,002,308 11.81 42,105 0.50 05 La Unión 8,727,880 8,225,831.86 419,768 4.81 82,281 0.94 9,770,823 9,107,278.85 572,365 5.86 91,179 0.93 9,629,112 8,753,678 763,415 7.93 112,018 1.16 1,839,914 2,377,615 4,217,5296 Río Hondo 10,289,722 8,592,084.42 1,332,453 12.95 365,185 3.55 11,408,962 9,272,300.45 1,759,273 1<strong>5.4</strong>2 377,389 3.31 11,622,201 9,488,896 1,716,265 14.77 417,040 3.59 07 San Diego 6,292,691 5,915,230.27 376,887 5.99 574 0.01 6,966,478 6,772,404.54 193,960 2.78 114 0.00 6,751,083 6,462,894 287,924 4.26 266 0.00 08 Teculután 11,401,969 8,760,507.99 1,903,079 16.69 738,381 6.48 12,090,689 9,245,664.06 2,119,648 17.53 725,377 6.00 12,104,820 9,467,330 1,907,499 15.76 729,992 6.03 2,177,971 2,177,9719 Usumatlán 7,647,255 6,572,971.11 850,092 11.12 224,192 2.93 8,275,809 7,343,022.05 834,959 10.09 97,828 1.18 9,036,252 7,512,302 1,295,383 14.34 228,568 2.53 010 Zacapa 34,180,009 27,494,816.92 6,012,275 17.59 672,917 1.97 66,584,805 19,241,084.67 46,511,588 69.85 832,132 1.25 33,305,529 25,159,230 7,326,151 22.00 820,147 2.46 317,498 32,934,421 33,251,919444
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)DEPARTAMENTO DE ZACAPAALCALDES ELECTOS 19862007PERÍODO ZACAPA PARTIDO1986-1990 Arnoldo Vargas Estrada UCN1991-1995 Arnoldo Vargas Estrada UCN1996-1999 Carlos Roberto Vargas y Vargas DIA2000-2003 Carlos David Pineda Franco FRG2004-2007 Elder Vargas Estrada Por Zacapa2008-2011 Edgar René Orellana Barrera PPPERÍODO ESTANZUELA PARTIDO1986-1988 José Santiago Girón Casasola DCG1988-1990 Homero Eliberto Portillo Cabrera UCN1991-1993 Homero Eliberto Portillo Cabrera UCN1993-1995 Homero Eliberto Portillo Cabrera MAS1996-1999 Homero Eliberto Portillo Cabrera PAN2000-2003 Leandro Rafael Morales Acevedo PAN2004-2007 Leandro Rafael Morales Acevedo PP-MR-PSN2008-2011 Leandro Rafael Morales Acevedo GANAPERÍODO RÍO HONDO PARTIDO1986-1988 Cesar Augusto Marín Rosales MLN-PID1988-1990 José Abigail Orellana Madrid MLN1991-1993 Mario Arnoldo Marín Aldana UCN1993-1995 Mario Arnoldo Marín Aldana UCN1996-1999 Mario Arnoldo Marín Aldana UCN-DCG-PSD2000-2003 Felipe Alfredo Méndez Paiz FRG2004-2007 Felipe Alfredo Méndez Paiz FRG2008-2011 Felipe Alfredo Méndez Paiz GANAPERÍODO GUALÁN PARTIDO1986-1990 Mario Enrique Arriaza Galdamez MLN-PID1991-1995 Mario Enrique Arriaza Galdamez MLN1996-1999 Juan José Mejía Rodríguez UCN-DCG-PSD2000-2003 Alfredo González Guzmán FRG2004-2007 Juan José Mejía Rodríguez PP-MR-PSN2008-2011 Juan José Mejía Rodríguez GANAPERÍODO TECULUTÁN PARTIDO1986-1988 Carlos Oliverio Cordón Lucas UCN1988-1990 Marcial Antonio Castañeda Mayorga MLN1991-1993 Eliseo Arturo Cordón Chacón MAS1993-1995 Jorge Aldana Vásquez CCITND1996-1999 Víctor Hugo Paiz Gómez PAN2000-2003 Víctor Hugo Paiz Gómez PAN2004-2007 Marcial Antonio Castañeda Galindo PP-MR-PSN2008-2011 Carlos Humberto Chacón Cordón UNEFUENTE: Memoria del Tribunal Supremo Electoral.PERÍODO USUMATLÁN PARTIDO1986-1988 Juventino Armando AquinoUCNMarroquín1988-1990 Carlos Humberto Aragón Paiz MLN1991-1993 Eleázar Antonio Morales Aldana MLN1993-1995 Eleázar Antonio Morales Aldana UCN-DCG1996-1999 Jorge Oswaldo Aldana Paiz DIA2000-2003 Jorge Oswaldo Aldana Paiz FRG2004-2007 Oscar René González Castillo PP-MR-PSN2008-2011 Oscar René González Castillo GANAPERÍODO CABAÑAS PARTIDO1986-1988 Carlos Ovidio Cordón Paiz MLN-PID1988-1990 Harry Alberto Lapola León DCG1991-1993 José Manuel Paiz Castañeda UCN1993-1995 Feliciano Zabala Ruíz MLN-DCG-UCN1996-1999 Carlos Alberto Lapola Lezzer DIA2000-2003 Alfredo Vidal Paiz PAN2004-2007 Alfredo Vidal Paiz PP-MR-PSN2008-2011 Javier Antonio Ortiz García GANAPERÍODO SAN DIEGO PARTIDO1986-1988 Carlos Alberto García Urrutia CAN1988-1990 Emilio Hernández Sánchez CAN1991-1993 José David Osorio Chacón PAN1993-1995 José David Osorio Chacón PAN1996-1999 Otto Ricardo Roca Chacón UCN-DCG-PSD2000-2003 Mario Anibal García Miranda FRG2004-2007 Mario Anibal García Miranda PP-MR-PSD2008-2011 Isaías Martínez Morales PPPERÍODO LA UNIÓN PARTIDO1986-1988 Daniel Humberto Sosa Casasola MLN-PID1988-1990 Enri Otoniel Cordón Madrid DCG1991-1993 Saul Leiva Morales DCG1993-1995 Enri Otoniel Cordón Madrid DCG1995-1999 Enri Otoniel Cordón Madrid DCG2000-2003 Oswaldo Octavio Portillo Navas PAN2004-2007 Daniel Humberto Sosa Casasola FRG2008-2011 Francis Patrocinio Salguero Medina UNEPERIODO HUITÉ PARTIDO1986-1988 Sigfredo Calderón Aldana UCN1988-1990 Esbin René Guevara Salazar DCG1991-1993 Alberto Cortéz Campos DCG1993-1995 Mario Humberto Chacón León MAS1996-1999 Esbin Rene Guevara Salazar UCN-DCG-PSD2000-2003 Esbin Rene Guevara Salazar FRG2004-2007 Esbin René Guevara Salazar PP-MR-PSN2008-2011 Esbin René Guevara Salazar GANA445
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)20 DEPARTAMENTO DE CHIQUIMULAAspectos generalesEl departamento de Chiquimula tiene unaextensión geográfica de 2,410 km 2 . Supoblación es de 370,890 para el 2011, con unadensidad poblacional de 154 habitantes porkilómetro cuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 9% y en relación al Censo2002 es de 23%. En tanto que el municipio deChiquimula creció en los últimos ocho años un17%, los municipios de Camotán, Jocotán yOlopa crecieron 38%, 36% y 33%,respectivamente. Alrededor del 43% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El74% de la población es rural. El 17% de lapoblación es indígena.Para el 2011, tres municipios (Chiquimula,Jocotán y Esquipulas) tienen una poblacióntotal del 55% de los habitantes deldepartamento.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general en eldepartamento es del 56.53%, lo que indica queel consumo estimado de seis de cada 10pobladores está por debajo de la línea depobreza general. El índice de pobreza extremaes del 13.25%, lo cual coloca a Chiquimuladentro de los departamentos con menorincidencia a nivel nacional. Según La ENCOVI-2006 el porcentaje de pobreza general aumentóa 59.50% y el de pobreza extrema subió a27.70%.Al desagregar los datos de pobreza general anivel local, se evidencia que los municipios quese encuentran por arriba del nivel nacional sonCamotán, Olopa, Jocotán, San Juan Ermita,San Jacinto y Quetzaltepeque y los municipiosque evidencian alta incidencia en pobrezaextrema son Camotán, Olopa y Jocotán.En cuanto al índice de desigualdad económicaque mide las diferencias de consumo es de35.38%, colocándose como el departamentocon mayor desigualdad a nivel nacional. En elámbito municipal, el rango para el índice vadesde 18.79% (menor desigualdad) hasta33.25% (mayor desigualdad). Los municipioscon más altos valores son: Chiquimula(33.25%), Jocotán (26.54%) y Camotán(25.88%), en tanto que los de menor446desigualdad son: San Jacinto (18.79%) y SanJosé La Arada (20.38%).Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos174,814, el cual presentó una variación del16% con respecto al 2003. El 62% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 30%son mujeres. Chiquimula, aunque es uno de losque posee mayor cantidad de poblaciónempadronada, presenta uno de los menorescrecimientos en la población electoral a niveldepartamental, con una variación del 11%. Lamenor variación se dio en Ipala con el 10%. Lasmayores variaciones se produjeron en Jocotán26% y Camotán 22%.El 2010 cerró con 186,656 empadronados, delos cuales el 63% son alfabetos y de ellos el31% son mujeres.La asistencia electoral en el 2007 fue de103,188 con un aumento del 16% con respectoa 2003 a nivel del departamento de Chiquimula.Los municipios que presentaron mayoraumento en esta variable en comparación con2003 fueron: Camotán 37% y Jocotán 33%. Losmunicipios que muestran el aumento más bajoson: Chiquimula y San José La Arada con el1% cada uno.La participación electoral en el departamentode Chiquimula disminuyó del 60% en el año1999 al 59% en el 2003 manteniéndose esteporcentaje para el 2007. Los municipios quepresentan los porcentajes más altos departicipación en el 2007 son: Olopa con el 71%y San Jacinto 66%. Los municipios con menorparticipación electoral fueron: Ipala 52% yChiquimula 53%.Se considera que las variaciones altas y bajasen el empadronamiento, la asistencia y laparticipación electoral que se observan envarios municipios del departamento se deben,en parte, a que muchos de los empadronadosactualizaron sus datos en los municipios donderesiden para poder votar cerca de su domicilio.En la elección municipal 2007 la organizaciónpolítica que logró el mayor número de alcaldíasen el departamento de Chiquimula fue GANAcon cinco municipios, la UNE con dos y PP,
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)PAN, UCN y el comité cívico CONEJO con unocada uno.Con relación a la permanencia de las fuerzaspolíticas en los gobiernos locales, en eldepartamento de Chiquimula se advierte queGANA ganó una alcaldía más que en el 2003en la que ganó cuatro; la UNE que en 2003 noganó ninguna en 2007 ganó dos; mientras queel FRG perdió las cinco alcaldías ganadas en2003.En cuanto a la participación de mujeres comocandidatas a la alcaldía en 2007, fueronpostuladas dos en dos municipios (Chiquimulay Jocotán), no habiendo ganado ninguna. Enlas elecciones de 1993, ganó enQuetzaltepeque una de las tres alcaldesas anivel nacional.En las elecciones del 2007, cinco alcaldesfueron reelectos, de los cuales tres fueronpostulados por la misma fuerza política que ladel 2003 y dos cambiando de partido políticopostulante.La participación de comités cívicos electoralesha sido baja y desde la apertura democráticaen 1985 a la fecha, han ganado la elecciónmunicipal el comité LM en 1990 en el municipiode Chiquimula; en 2003 y 2007 ganó el comitéCONEJO en San José La Arada.Desde 1986, en todos los municipios deldepartamento se han practicado reelecciones.Los casos de mayor reelección se han dadocon el alcalde de San Jacinto quien ganó cincoelecciones consecutivas permaneciendo 17años en la alcaldía, siendo postulado por cincopartidos políticos diferentes. En Ipala el alcaldetambién ha ganado cinco elecciones, fue electoen 1990 por el MLN y 1993 por MLN-MAS, fueelecto nuevamente en 2003 postulado esta vezpor el PAN. En el 2007, este candidato gana suquinta elección con el partido GANA.En la primera vuelta de las elecciones del 2007,la GANA ganó en cinco de los 11 municipios laelección presidencial y la edilicia, la UNE endos y el PP y la UCN en una cada uno.A nivel departamental registra 2,457 votosnulos y en blanco más en la votación elecciónpresidencial que en la municipal del 2007. Enlos 11 municipios de Chiquimula hubo unamayor cantidad (aunque no significativa) devotos nulos y blanco en la elecciónpresidencial.En la segunda vuelta de las eleccionespresidenciales el PP ganó en seis y la UNE encinco.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010, en eldepartamento, es de Q154.4 millones, de loscuales Q29.29 corresponden a ingresos propios(18.97%) y Q1.45 a IUSI (0.947%). Losingresos propios municipales (incluido el IUSI)de Chiquimula, Esquipulas e Ipala constituyenel 81% del total de ingresos propiosmunicipales del departamento. En ninguno delos 11 municipios sus ingresos propios sonmayores que lo que reciben por concepto detransferencias.Las municipalidades del departamento deChiquimula, reportan un saldo por préstamos,al 30 de septiembre de 2010, deQ83,714,399.00, colocándolo dentro de losdepartamentos con mayor endeudamiento anivel nacional.Los gobiernos locales con mayorendeudamiento en el departamento son:Esquipulas, Ipala y Olopa con un total del 77%de esa deuda. Asimismo, Esquipulas e Ipala seencuentran dentro de las más endeudadas anivel nacional.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, las municipalidades que cumplencon el régimen legal de acceso a lainformación, según el Informe de laProcuraduría de los Derechos Humanos, demarzo de 2011, son:1 San José la Arada 5 Esquipulas2 San Juan Ermita 6 San Jacinto3 Camotán 7 Concepción Las Minas4 Olopa20.1 CHIQUIMULAAspectos generalesChiquimula tiene una extensión geográfica de372 km 2 . Su población es de 93,596 para el2011, con una densidad poblacional de 252habitantes por kilómetro cuadrado. El447
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)incremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del 7%y en relación al Censo 2002 es de 17%.Alrededor del 47% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 53% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 3% de la poblaciónes indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 32.61%y la pobreza extrema del 5.01%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 33.25%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos47,925, el cual presentó una variación del 11%con respecto al 2003. El 74% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 35%son mujeres. El 2010 cerró con 50,972empadronados, de los cuales el 74% sonalfabetos y de ellos el 35% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 25,579con una variación de 1% con respecto a 2003,una de las dos más bajas en el departamento.La participación electoral disminuyó del 59% enel 2003 a 53% en el 2007, colocándose debajodel promedio del departamento que fue de59%. El abstencionismo aumentó de 41% a47%.En las elecciones municipales de 2007,participaron ocho partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la Unión delCambio (UCN) con el 33.29% de los votos(7,711), siguiéndole la GANA con el 28.69%(6,647). En cuanto a la participación de mujerescomo candidatas a la alcaldía fue postuladauna.Desde la apertura democrática en 1985, cuatrodistintos partidos y un comité cívico se hanalternado al frente de la alcaldía, sin haberpermanecido más de un período en el gobiernomunicipal. Sin embargo, el alcalde electo por elLM en 1990, logró la reelección en 1995 con lapostulación de la Unión del Centro Nacional(UCN) y, en el 2003, gana la tercera elecciónesta vez con la alianza PP-MR-PSN (GANA).El primer lugar en la primera ronda de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo el PPy, en la segunda, la UNE. Los votos nulos yblancos fueron más en la elección presidencialque en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ26.72 millones, de los cuales Q9.24corresponden a ingresos propios (34.57%) yQ0.77 a IUSI (2.87%). Chiquimula es elmunicipio de mayor contribución local a losingresos municipales en el departamento.La Municipalidad tiene saldo de un préstamocon el INFOM, al 30 de septiembre de 2010, deQ2,005,000.00.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, ésta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.20.2 SAN JOSÉ LA ARADAAspectos generalesSan José La Arada tiene una extensióngeográfica de 160 km 2 . Su población es de8,172 para el 2011, con una densidadpoblacional de 51 habitantes por kilómetrocuadrado, la más baja en el departamento. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del 4%y en relación al Censo 2002 es de 9%.Alrededor del 42% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 71% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 3% de la poblaciónes indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 49.36%y la pobreza extrema del 8.02%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 20.38%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos5,661, el cual presentó una variación del 11%con respecto al 2003. El 72% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 37%son mujeres. El 2010 cerró con 5,780empadronados, de los cuales el 73% sonalfabetos y de ellos el 37% son mujeres.448
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)En el 2007 asistieron a las votaciones 3,335con una variación de 1% con respecto a 2003,una de las dos más bajas en el departamento.La participación electoral disminuyó del 65% enel 2003 a 59% en el 2007, colocándose al niveldel promedio del departamento que fue de59%. El abstencionismo aumentó de 35% a41%.En las elecciones municipales de 2007,participaron cuatro partidos políticos y elComité Cívico Nuestra Esperanza Josefina(CONEJO) quien ganó con el 42.40% de losvotos (1,303), siguiéndole la UCN con el41.33% (1,270). En cuanto a la participación demujeres como candidatas a la alcaldía no fuepostulada ninguna.El comité cívico CONEJO es junto al otrocomité LM que ganó en 1990 en el municipio deChiquimula, los únicos que han ganado desde1985 en el departamento de Chiquimula.Las organizaciones políticas que han logrado laalcaldía mayor número de veces desde 1985son la UCN con dos períodos consecutivosque incluye una reelección y el comité cívicoCONEJO con dos elecciones consecutivas20033 y 2007, reeligiendo a su candidato.El primer lugar en la primera ronda de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUCN y, en la segunda, el PP. Los votos nulos yblancos fueron más en la elección presidencialque en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ7.49 millones, de los cuales Q0.36corresponden a ingresos propios (4.84%) yQ0.007 a IUSI (0.09%). San José La Arada esde los municipios de menor contribución local alos ingresos municipales en el departamento.Prácticamente no perciben el IUSI.La Municipalidad de San José La Arada noreporta deudas de préstamos al 30 deseptiembre de 2010.20.3 SAN JUAN ERMITAAspectos generalesSan Juan Ermita tiene una extensión geográficade 92 km 2 . Su población es de 13,283 para el2011, con una densidad poblacional de 144habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del 5%y en relación al Censo 2002 es de 12%.Alrededor del 42% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 88% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 9% de la poblaciónes indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 68.72%y la pobreza extrema del 11.57%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 23.48%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos7,363, el cual presentó una variación del 14%con respecto al 2003. El 58% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 28%son mujeres. El 2010 cerró con 7,751empadronados, de los cuales el 60% sonalfabetos y de ellos el 29% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 4,749con una variación de 22% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 60% enel 2003 a 64% en el 2007, colocándose arribadel promedio del departamento que fue de59%. El abstencionismo disminuyó de 40% a36%.En las elecciones municipales de 2007,participaron cuatro partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la GANA con el54.32% de los votos (2,363), siguiéndole laUCN con el 29.52% (1,284). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.La organización política que ha logrado más laalcaldía desde 1985, es la DCG con treselecciones seguidas en 1990, 1993 y 1995 (en1993 fue en coalición con PR) postulando almismo candidato. En el 2003, ganó la alianzaPP-MR-PSN (GANA) y en el 2007 la GANA,reeligiendo al candidato.El primer lugar en la primera ronda de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laGANA y, en la segunda, la UNE. Los votosnulos y blancos fueron más en la elecciónpresidencial que en la municipal.449
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ8.74 millones, de los cuales Q0.62corresponden a ingresos propios (7.04%) yQ0.0004 a IUSI (0.004%). San Juan Ermita esde los municipios de menor contribución local alos ingresos municipales en el departamento.Prácticamente no perciben el IUSI.La Municipalidad de San Juan Ermita noreporta deudas de préstamos al 30 deseptiembre de 2010.20.4 JOCOTÁNAspectos generalesJocotán tiene una extensión geográfica de 211km 2 . Su población es de 55,664 para el 2011,con una densidad poblacional de 376habitantes por kilómetro cuadrado, la más altaen el departamento. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 13% y en relación al Censo2002 es de 36%. Alrededor del 41% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El89% de la población se ubica en el área rural.El 81% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 82.13%y la pobreza extrema del 18.62%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 26.54%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos22,461, el cual presentó una variación del 26%con respecto al 2003 la más alta en eldepartamento. El 32% de los empadronadosson alfabetos y de ellos el 13% son mujeres. El2010 cerró con 25,473 empadronados, de loscuales el 34% son alfabetos y de ellos el 14%son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 12,602con una variación de 33% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 53% enel 2003 a 56% en el 2007, colocándose debajodel promedio del departamento que fue de59%. El abstencionismo disminuyó de 47% a44%.En las elecciones municipales de 2007,participaron siete partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la GANA con el34.52% de los votos (3,709), siguiéndole laUCN con el 25.50% (2,739). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía fue postulada una.Dos son las organizaciones políticas que hanlogrado la alcaldía dos veces consecutivasdesde 1985 en Jocotán: la DCG en 1985 y1988, en 1995 ganó en alianza con el PR y elPAN que ganó en 1998 y 1999. El candidatopostulado en el 2003 por el FRG gananuevamente las elecciones en el 2007 esta vezel partido GANA.El primer lugar en la primera ronda de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laGANA y, en la segunda, la UNE. Los votosnulos y blancos fueron más en la elecciónpresidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ13.09 millones, de los cuales Q0.83corresponden a ingresos propios (6.37%) yQ0.004 a IUSI (0.003%). Jocotán es de losmunicipios de menor contribución local a losingresos municipales en el departamento.Prácticamente no perciben el IUSI.La Municipalidad de Jocotán no reporta deudasde préstamos al 30 de septiembre de 2010.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, ésta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.20.5 CAMOTÁNAspectos generalesCamotán tiene una extensión geográfica de 232km 2 . Su población es de 50,037 para el 2011,con una densidad poblacional de 216habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del13% y en relación al Censo 2002 es de 38%.Alrededor del 40% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 96% de la población450
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)se ubica en el área rural. El 17% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 88.88%y la pobreza extrema del 38.2%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 25.88%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos18,386, el cual presentó una variación del 22%con respecto al 2003. El 44% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 18%son mujeres. El 2010 cerró con 21,485empadronados, de los cuales el 48% sonalfabetos y de ellos el 22% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 11,676con una variación de 37% con respecto a 2003,la más alta en el departamento. La participaciónelectoral aumentó del 57% en el 2003 a 64% enel 2007, colocándose arriba del promedio deldepartamento que fue de 59%. Elabstencionismo disminuyó de 43% a 36%.En las elecciones municipales de 2007,participaron siete partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado el PAN con el25.14% de los votos (2,600), siguiéndole el PPcon el 23.41% (2,421). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.La organización política que ha logrado laalcaldía mayor número de veces desde 1985 esla DCG con dos períodos consecutivos en 1988y 1990, postulando distinto candidato. Por suparte el alcalde electo por el PR en 1993, logrónuevamente la alcaldía en 1995 al serpostulado, en esa oportunidad por la UCN. Laelección municipal realizada en 1999 fueganada por el FRG que en 2003 la gana denuevo reeligiendo a su alcalde.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo elPP. Los votos nulos y blancos fueron más en laelección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ13.44 millones, de los cuales Q.54corresponden a ingresos propios (4.03%) yQ0.005 a IUSI (0.04). Camotán es de losmunicipios de menor contribución local a losingresos municipales en el departamento.Prácticamente no perciben el IUSI.La Municipalidad tiene saldo de dos préstamoscon el INFOM y uno bancario, al 30 deseptiembre de 2010, de Q1,408,344.00, que escasi el triple de su ingreso propio anual.20.6 OLOPAAspectos generalesOlopa tiene una extensión geográfica de 157km 2 . Su población es de 23,668 para el 2011,con una densidad poblacional de 151habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del12% y en relación al Censo 2002 es de 33%.Alrededor del 40% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 91% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 34% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 84.85%y la pobreza extrema del 26.28%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 23.14%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos8,908, el cual presentó una variación del 15%con respecto al 2003. El 47% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 21%son mujeres. El 2010 cerró con 9,903empadronados, de los cuales el 50% sonalfabetos y de ellos el 24% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 6,297con una variación de 17% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 69% enel 2003 a 71% en el 2007 la más alta en eldepartamento, colocándose arriba del promediodel departamento que fue de 59%. Elabstencionismo disminuyó de 31% a 29%.En las elecciones municipales de 2007,participaron cuatro partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la UNE con el39.78% de los votos (2,261), siguiéndole laUCN con el 26.65% (1,515). En cuanto a la451
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)participación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.Desde la apertura democrática en 1985, ochodistintas organizaciones se han alternado alfrente de la alcaldía de Olopa. El alcalde electoen 1993 por la DCG-PR quien gananuevamente en 1999 por el PAN y en el 2003,logra su tercera elección postulado esta vez porel FRG.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE. Los votos nulos y blancos fueron más enla elección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ9.17 millones, de los cuales Q0.68corresponden a ingresos propios (7.46%) yQ0.008 a IUSI (0.09%). Olopa es de losmunicipios de menor contribución local a losingresos municipales en el departamento.La Municipalidad tiene saldo de dos préstamosbancarios, al 30 de septiembre de 2010, deQ13,136,000.00, que es casi veinte veces másde su ingreso propio anual.20.7 ESQUIPULASAspectos generalesEsquipulas tiene una extensión geográfica de532 km 2 . Su población es de 54,694 para el2011, con una densidad poblacional de 103habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del11% y en relación al Censo 2002 es de 31%.Alrededor del 43% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 56% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 2% de la poblaciónes indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 47.30%y la pobreza extrema del 7.66%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 24.99%.Análisis electoral20.074, el cual presentó una variación del 19%con respecto al 2003. El 74% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 38%son mujeres. El 2010 cerró con 19,888empadronados, de los cuales el 75% sonalfabetos y de ellos el 38% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 12,916con una variación de 17% con respecto a 2003.La participación electoral disminuyó del 65% enel 2003 a 64% en el 2007, colocándose arribadel promedio del departamento que fue de59%. El abstencionismo aumentó de 35% a36%.En las elecciones municipales de 2007,participaron seis partidos políticos y un comitécívico, habiendo ganado la UNE con el 40.74%de los votos (4,917), siguiéndole la GANA conel 27.52% (3,322). En cuanto a la participaciónde mujeres como candidatas a la alcaldía nofue postulada ninguna.Desde 1985, la Unión del Centro Nacional(UCN) fue la única organización política queganó la alcaldía dos períodos consecutivos en1985 y 1988 y otro período alterno en 1995,postulando nuevamente al alcalde electo en1985, posteriormente se han alternado en laalcaldía distintos partidos y candidatos. Elalcalde que ganó las elecciones en 1999postulado por el FRG, gana nuevamente en el2007 esta vez por el partido PP.El primer lugar en la primera ronda de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE y, en la segunda, el PP. Los votos nulos yblancos fueron más en la elección presidencialque en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ24.40 millones, de los cuales Q7.61corresponden a ingresos propios (31.17%) yQ0.54 a IUSI (2.20%). Esquipulas es elsegundo municipio de mayor contribución locala los ingresos municipales en el departamento.La Municipalidad tiene saldo de tres préstamoscon el INFOM y dos bancarios, al 30 deseptiembre de 2010, de Q29,636,463.00,colocándose como la quinta municipalidad conmayor endeudamiento a nivel nacional.El Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos452
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)20.8 CONCEPCIÓN LAS MINASAspectos generalesConcepción Las Minas tiene una extensióngeográfica de 160 km 2 . Su población es de12,992 para el 2011, con una densidadpoblacional de 81 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 4% y en relación al Censo2002 es de 8%. Alrededor del 42% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El90% de la población se ubica en el área rural.El 2% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 37.09%y la pobreza extrema del 3.73%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 22.79%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos9,510, el cual presentó una variación del 18%con respecto al 2003. El 75% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 39%son mujeres. El 2010 cerró con 9,517empadronados, de los cuales el 76% sonalfabetos y de ellos el 39% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 5,295con una variación de 26% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 52% enel 2003 a 56% en el 2007, colocándose debajodel promedio del departamento que fue de59%. El abstencionismo disminuyó de 48% a44%.En las elecciones municipales de 2007,participaron cuatro partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado el PP con el47.28% de los votos (2,342), siguiéndole laGANA con el 38.66% (1,915). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.Las organizaciones políticas que han logrado laalcaldía mayor número de veces desde 1985son: la Unión del Centro Nacional (UCN) en1988 y 1990 con la reelección de su candidatoy la DCG en 1993 en coalición con el PR y en1995 logrando la reelección del alcalde. Por suparte, el alcalde electo en 1999 por el PAN, esreelecto en 2003 por el FRG y logra un tercerperíodo consecutivo en 2007 postulado estavez por el PP.El primer lugar en las dos rondas de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo elPP. Los votos nulos y blancos fueron más en laelección presidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ10 millones, de los cuales Q0.56corresponden a ingresos propios (5.63%) yQ0.03 a IUSI (0.34%). Concepción Las Minases de los municipios de menor contribuciónlocal a los ingresos municipales en eldepartamento.La Municipalidad tiene saldo de un préstamocon el INFOM y uno bancario, al 30 deseptiembre de 2010, de Q8,505,384.00, que escatorce veces más de su ingreso propio anual.20.9 QUEZALTEPEQUEAspectos generalesQuezaltepeque tiene una extensión geográficade 236 km 2 . Su población es de 26,651 para el2011, con una densidad poblacional de 113habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del 4%y en relación al Censo 2002 es de 8%.Alrededor del 42% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 84% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 2% de la poblaciónes indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 56.77%y la pobreza extrema del 10.42%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 23.76%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos15,622, el cual presentó una variación del 17%con respecto al 2003. El 65% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 34%son mujeres. El 2010 cerró con 16,255empadronados, de los cuales el 68% sonalfabetos y de ellos el 37% son mujeres.453
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)En el 2007 asistieron a las votaciones 10,018con una variación de 29% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 58% enel 2003 a 64% en el 2007, colocándose arribadel promedio del departamento que fue de59%. El abstencionismo disminuyó de 42% a36%.En las elecciones municipales de 2007,participaron cuatro partidos políticos y uncomité cívico, habiendo ganado la GANA con el39.56% de los votos (3,566), siguiéndole DIAcon el 34.95% (3,150). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.En la elección edilicia de 1993, en el municipiode Quetzaltepeque, ganó postulada por laalianza DCG-PR una de las tres alcaldesas anivel nacional.A partir de 1985, la UCN es el único partido queha ganado dos elecciones, en 1990 y 1995,postulando al mismo candidato, quien en el2003 fue electo nuevamente, esta vezpostulado por PP-MR y en 2007 es reelectopostulado por la GANA, logrando así un cuartoperíodo.El primer lugar en la primera ronda de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laGANA y, en la segunda, la UNE. Los votosnulos y blancos fueron más en la elecciónpresidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ13.29 millones, de los cuales Q1.67corresponden a ingresos propios (12.6%) yQ0.01 a IUSI (0.08%). Quetzaltepeque es delos municipios de menor contribución local a losingresos municipales en el departamento.La Municipalidad tiene saldo de un préstamocon el INFOM, al 30 de septiembre de 2010, deQ2,250,000.00.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, ésta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.20.10 SAN JACINTOAspectos generalesSan Jacinto tiene una extensión geográfica de60 km 2 . Su población es de 12,208 para el2011, con una densidad poblacional de 203habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del 7%y en relación al Censo 2002 es de 16%.Alrededor del 43% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 88% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 2% de la poblaciónes indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 57.43%y la pobreza extrema del 7.94%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 18.79%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos6,406, el cual presentó una variación del 11%con respecto al 2003. El 62% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 29%son mujeres. El 2010 cerró con 6,746empadronados, de los cuales el 64% sonalfabetos y de ellos el 31% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 4,202con una variación de 9% con respecto a 2003.La participación electoral disminuyó del 67% enel 2003 a 66% en el 2007, colocándose arribadel promedio del departamento que fue de59%. El abstencionismo aumentó de 33% a34%.En las elecciones municipales de 2007,participaron cuatro partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la GANA con el50.22% de los votos (1,931), siguiéndole laUCN con el 40.03% (1,539). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.Desde 1985, varios partidos se han alternadoen la alcaldía de San Jacinto, sin embargo elalcalde electo en 1990 ha permanecido en laalcaldía por cinco períodos consecutivos de1990 a 2007 en 1990 fue postulado por la UCN,en 1993 por el MAS, en 1995 nuevamente porla UCN, en 1999 por el PAN y en 2003 por elFRG.454
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)El primer lugar en la primera ronda de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laGANA y, en la segunda, el PP. Los votos nulosy blancos fueron más en la elecciónpresidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ7.80 millones, de los cuales Q0.40corresponden a ingresos propios (5.16%) yQ0.005 a IUSI (0.07%). San Jacinto es de losmunicipios de menor contribución local a losingresos municipales en el departamento.Prácticamente no perciben el IUSI.La Municipalidad tiene saldo de un préstamocon el INFOM, al 30 de septiembre de 2010, deQ5,166,686.00, que es doce veces más de suingreso propio anual.20.11 IPALAAspectos generalesIpala tiene una extensión geográfica de 228km 2 . Su población es de 19,925 para el 2011,con una densidad poblacional de 87 habitantespor kilómetro cuadrado. El incremento depoblación comparado con el 2007, año de lasúltimas elecciones, es del 1% y en relación alCenso 2002 es de 3%. Alrededor del 43% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El73% de la población se ubica en el área rural.El 1% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 42.89%y la pobreza extrema del 6.01%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 22.45%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos12,498, el cual presentó una variación del 10%con respecto al 2003 la más baja en eldepartamento. El 72% de los empadronadosson alfabetos y de ellos el 36% son mujeres. El2010 cerró con 12,886 empadronados, de loscuales el 73% son alfabetos y de ellos el 37%son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 6,519con una variación de 4% con respecto a 2003.La participación electoral disminuyó del 55% enel 2003 a 52% en el 2007 la más baja en eldepartamento, colocándose debajo delpromedio del departamento que fue de 59%. Elabstencionismo aumentó de 45% a 48%.En las elecciones municipales de 2007,participaron seis partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la GANA con el52.17% de los votos (3,120), siguiéndole laUNE con el 21.29% (1,273). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.En cuanto a la permanencia de partidospolíticos en el gobierno municipal, Ipala es elúnico municipio en el país, en el cual el MLNmantuvo una presencia prolongada después dela apertura democrática en 1985. El MLN ganócuatro elecciones consecutivas: 1985, encoalición con el PID, 1988, 1990 y 1993 encoalición con el MAS. El alcalde reelecto en1993 por MLN-MAS, fue electo nuevamente en2003 postulado esta vez por el PAN. En el2007, este candidato gana su quinto períodoesta vez por el partido político GANA.El primer lugar en la primera ronda de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laGANA y, en la segunda, el PP. Los votos nulosy blancos fueron más en la elecciónpresidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ20.28 millones, de los cuales Q6.77corresponden a ingresos propios (33.41%) yQ0.07 a IUSI (0.36%). Ipala es el tercermunicipio de mayor contribución local a losingresos municipales en el departamento.La Municipalidad tiene saldo de un préstamocon el INFOM y uno bancario, al 30 deseptiembre de 2010, de Q21,606,523.00, quees el triple de su ingreso propio anual.Asimismo, se encuentra dentro de losmunicipios con mayor endeudamiento a nivelnacional.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, ésta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.455
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)No.Departamento ymunicipiosExtensiónterritorialen km2 1/PoblacióntotalDEPARTAMENTO DE CHIQUIMULADATOS DE POBLACIÓN E INDICADORES DE POBREZA Y DESIGUALDAD2002, 2010 Y 2011Población de18 a 59 añosCenso 2002 2/ Proyecciones de población 3/%Poblaciónrural %poblaciónindígenaPoblaciónindígena %DensidadPoblacional2007 2010 2011 2011PobrezaGeneral %Indicadores de pobreza ydesigualdad 2002 4/Pobrezaextrema %DesigualdadDEPARTAMENTO DE2,410 302,485 130,841 43 74.00 50,427 16.67 341,041 362,826 370,890 154 56.53 13.25 35.38CHIQUIMULA1 Chiquimula 372 79,815 37,772 47 52.89 2,100 2.63 87,505 91,951 93,596 252 32.61 5.01 33.252 San José La Arada 160 7,505 3,115 42 71.23 203 2.70 7,844 8,081 8,172 51 49.36 8.02 20.383 San Juan Ermita 92 11,911 5,057 42 87.88 1,062 8.92 12,643 13,108 13,283 144 68.72 11.57 23.484 Jocotán 148 40,903 16,943 41 88.89 33,234 81.25 49,332 53,960 55,664 376 82.13 18.62 26.545 Camotán 232 36,226 14,499 40 95.93 6,099 16.84 44,107 48,440 50,037 216 88.88 38.20 25.886 Olopa 157 17,817 7,180 40 91.26 6,072 34.08 21,159 22,993 23,668 151 84.85 26.28 23.147 Esquipulas 532 41,746 18,017 43 56.00 690 1.65 49,140 53,201 54,694 103 47.30 7.66 24.998 Concepción Las Minas 160 11,989 5,082 42 89.77 184 1.53 12,491 12,853 12,992 81 37.09 3.73 22.799 Quezaltepeque 236 24,759 10,352 42 84.38 388 1.57 25,686 26,382 26,651 113 56.77 10.42 23.7610 San Jacinto 60 10,530 4,504 43 88.06 232 2.20 11,460 12,005 12,208 203 57.43 7.94 18.7911 Ipala 228 19,284 8,320 43 73.39 163 0.85 19,675 19,851 19,925 87 42.89 6.01 22.45Fuente: elaboración propia, con base a los siguientes datos:1/ Instituto para el Desarrollo Urbano y Rural Sostenible (URBES), Guía Municipal de Guatemala, 2001.2/ Instituto Nacional de Estadística (INE), Censos Nacionales XI de Población y VI de Habitación 2002.3/ Instituto Nacional de Estadística (INE), Guatemala: Estimaciones de la Población total por municipio, período 2009-2020.4/ Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN) e Instituto Nacional de Estadística (INE), Mapas de pobreza en Guatemala al 2002, volumen 1, Guatemala, julio de 2006. Las fuentesprincipales utilizadas para el estudio de la pobreza por SEGEPLAN son: la Encuesta Nacional de Condiciones de Vida del año 2000 y el Censo Nacional de Población y Vivienda del año 2002.5/ Índice de Theil: mide la desigualdad económica. Identifica a mayor valor los lugares con mayor desigualdad.Theil 5/456
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)DEPARTAMENTO DE CHIQUIMULAEMPADRONAMIENTO 1995, 1999, 2003, 2007 Y 20102007 2010Alfabetos Analfabetos AlfabetosAnalfabetosNo.Municipio1995 1999EmpadronamientoVariación2003 2007%2010Hombres % Mujeres % Total % Hombres % Mujeres % Total % Hombres % Mujeres % Total % Hombres % Mujeres % Total %DEPARTAMENTO DE CHIQUIMULA106,948 130,420 150,580 174,814 16 186,656 56,571 32 51,804 30 108,375 62 36,778 21 29,661 17 66,439 38 60,078 32 57,275 31 117,353 63 36,098 19 33,205 18 69,303 371 Chiquimula 30,946 37,867 42,999 47,925 11 50,972 18,666 39 16,619 35 35,285 74 6,734 14 5,906 12 12,640 26 19,566 38 17,962 35 37,528 74 6,575 13 6,869 13 13,444 262 San José La Arada 3,854 4,530 5,109 5,661 11 5,780 2,027 36 2,073 37 4,100 72 895 16 666 12 1,561 28 2,093 36 2,153 37 4,246 73 884 15 650 11 1,534 273 San Juan Ermita 4,131 5,455 6,479 7,363 14 7,751 2,213 30 2,056 28 4,269 58 1,745 24 1,349 18 3,094 42 2,369 31 2,254 29 4,623 60 1,742 22 1,386 18 3,128 404 Jocotán 10,917 14,435 17,778 22,461 26 25,473 4,377 19 2,872 13 7,249 32 8,519 38 6,693 30 15,212 68 5,088 20 3,657 14 8,745 34 8,677 34 8,051 32 16,728 665 Camotán 9,443 11,836 15,039 18,386 22 21,485 4,715 26 3,332 18 8,047 44 6,182 34 4,157 23 10,339 56 5,543 26 4,697 22 10,240 48 6,033 28 5,212 24 11,245 526 Olopa 4,585 5,879 7,718 8,908 15 9,903 2,310 26 1,904 21 4,214 47 2,422 27 2,272 26 4,694 53 2,607 26 2,364 24 4,971 50 2,362 24 2,570 26 4,932 507 Esquipulas 13,303 15,423 16,866 20,074 19 19,888 7,379 37 7,571 38 14,950 74 2,989 15 2,135 11 5,124 26 7,317 37 7,605 38 14,922 75 2,869 14 2,097 11 4,966 258 Concepción Las Minas 6,340 7,257 8,085 9,510 18 9,517 3,402 36 3,684 39 7,086 75 1,344 14 1,080 11 2,424 25 3,441 36 3,759 39 7,200 76 1,280 13 1,037 11 2,317 249 Quezaltepeque 10,442 12,291 13,408 15,622 17 16,255 4,842 31 5,364 34 10,206 65 2,685 17 2,731 17 5,416 35 5,109 31 5,975 37 11,084 68 2,520 16 2,651 16 5,171 3210 San Jacinto 4,092 4,913 5,757 6,406 11 6,746 2,108 33 1,847 29 3,955 62 1,255 20 1,196 19 2,451 38 2,272 34 2,060 31 4,332 64 1,215 18 1,199 18 2,414 3611 Ipala 8,895 10,534 11,342 12,498 10 12,886 4,532 36 4,482 36 9,014 72 2,008 16 1,476 12 3,484 28 4,673 36 4,789 37 9,462 73 1,941 15 1,483 12 3,424 27Fuente: Elaboración propia con base en las estadísticas del Padrón Electoral por departamento y municipio, Tribunal Supremo Electoral, 1995, 1999, 2003, 2007 y 2010.457
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)DEPARTAMENTO DE CHIQUIMULAASISTENCIA Y PARTICIPACIÓN MUNICIPAL ELECCIONES 1995, 1999, 2003 Y 2007Asistencia Electoral Municipal % Participación Electoral Municipal Votos Nulos y en BlancoNo.Municipio1995 1999 2003 2007Variación%1995 1999 2003 2007Presidencial2003Municipal2003Presidencial2007Municipal2007DEPARTAMENTO DE CHIQUIMULA 59,421 78,435 89,050 103,188 16 56 60 59 59 8,152 6,762 12,424 9,9671 Chiquimula 16,546 21,704 25,450 25,579 1 53 57 59 53 1,859 1,877 2,555 2,4132 San José La Arada 2,386 2,903 3,308 3,335 1 62 64 65 59 483 219 551 2623 San Juan Ermita 2,689 3,701 3,889 4,749 22 65 68 60 64 288 208 496 3994 Jocotán 4,192 8,559 9,452 12,602 33 38 59 53 56 1,374 1,254 2,263 1,8595 Camotán 5,305 6,797 8,502 11,676 37 56 57 57 64 799 639 1,575 1,3336 Olopa 3,039 4,017 5,364 6,297 17 66 68 69 71 610 472 935 6137 Esquipulas 8,712 9,920 10,997 12,916 17 65 64 65 64 686 610 936 8468 Concepción Las Minas 3,360 4,101 4,190 5,295 26 53 57 52 56 532 311 503 3429 Quezaltepeque 5,819 7,412 7,755 10,018 29 56 60 58 64 626 494 1,346 1,00410 San Jacinto 2,514 3,350 3,865 4,202 9 61 68 67 66 468 295 593 35711 Ipala 4,859 5,971 6,278 6,519 4 55 57 55 52 427 383 671 539Fuente: Elaboración propia con base en cifras del Tribunal Supremo Electoral sobre resultados de las Elecciones Generales 1995, 1999, 2003 y 2007.458
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)DEPARTAMENTO DE CHIQUIMULARELACIÓN DE LAS FUERZAS POLÍTICAS EN LAS ELECCIONES 2003 Y 2007CON BASE EN LOS VOTOS OBTENIDOS EN LAS ELECCIONES PRESIDENCIALES Y MUNICIPALESNo.Municipio1 Chiquimula2 San José La Arada3 San Juan Ermita4 Jocotán5 Camotán6 Olopa7 Esquipulas8 Concepción Las Minas9 Quezaltepeque10 San Jacinto1a. Fuerza 2a. Fuerza 3a. Fuerza Com. Civ. 1a. Fuerza 2a. Fuerza 3a. Fuerza Com. Civ. 1a. Fuerza 2a. Fuerza 3a. Fuerza 1a. Fuerza 2a. Fuerza 1a. Fuerza 2a. Fuerza 3a. Fuerza 1a. Fuerza 2a. FuerzaPP-MR-PSN9,98542.36%FRG1,02733.25%PP-MR-PSN1,87550.94%FRG3,52943.05%FRG3,39343.15%FRG2,26746.34%PP-MR-PSN5,74255.28%FRG2,29659.19%PP-MR2,37532.71%FRG1,50542.16%Elección Municipal 2003FRG8,32235.30%PP-MR-PSN49015.86%FRG1,19832.55%PP-MR-PSN2,18526.65%PP-MR-PSN1,93724.63%PAN1,83637.53%FRG3,96338.15%PP-MR-PSN92923.95%FRG2,12929.32%PP-MR-PSN1,32537.11%PAN2,73611.61%PAN40213.01%PAN60816.52%PAN1,02912.55%PAN1,92424.47%PP-MR-PSN61212.51%PAN4143.99%DCG65416.86%PSN1,28217.66%UNE74020.73%CONEJO1,15937.52%CCC89812.37%UCN7,71133.29%UCN1,27041.33%GANA2,36354.32%GANA3,70934.52%PAN2,60025.14%UNE2,26139.78%UNE4,91740.74%PP2,34247.28%GANA3,56639.56%GANA1,93150.22%Elección Municipal 2007GANA6,64728.69%UNE45014,64%UCN1,28429.52%UCN2,73925.50%PP2,42123.41%UCN1,51526.65%GANA3,32227.52%GANA1,91538.66%DIA3,15034.95%UCN1,53940.03%DIA3,14113.56%DIA250,81%UNE3848.83%PP2,05719.15%UNE1,93418.70%PP1,50026.39%PP2,22418.43%UNE55411.19%PP7878.72%UNE2386.19%CONEJO1,30342.40%AP810.67%SS1,31914.63%PP-MR-PSN11,124 47%PP-MR-PSN1,25044.25%PP-MR-PSN1,78049.43%FRG3,04937.89%FRG2,59733.71%FRG1,60233.70%PP-MR-PSN6,17459.88%PP-MR-PSN1,65845.35%PP-MR-PSN3,35447.05%PP-MR-PSN1,41641.68%Primera VueltaFRG6,78629%FRG95733.88%FRG1,12631.27%PP-MR-PSN2,51731.27%PP-MR-PSN2,38130.91%PAN1,56032.81%FRG2,11420.50%FRG1,11330.44%FRG1,66423.34%FRG1,03630.50%Elección Presidencial 2003UNE3,69116%UNE28910.23%PAN36010.00%UNE88110.95%PAN1,73922.58%PP-MR-PSN96920.38%UNE1,27212.34%UNE42511.62%UNE1,38419.41%UNE78623.14%Segunda VueltaPP-MR-PSN14,17361.88%PP-MR-PSN1,42668.76%PP-MR-PSN2,19470.57%PP-MR-PSN3,92055.31%PP-MR-PSN3,85259.51%PP-MR-PSN2,07059.52%PP-MR-PSN6,53372.70%PP-MR-PSN1,88166.21%PP-MR-PSN3,78462.20%PP-MR-PSN1,82163.76%UNE8,73238.12%UNE64831.24%UNE91529.43%UNE3,16744.69%UNE2,62140.49%UNE1,40840.48%UNE2,45327.30%UNE96033.79%UNE2,30037.80%UNE1,03536.24%PP6,25027.15%UCN76827.59%GANA1,49335.08%GANA2,45323.72%PP2,71026.83%UNE2,06038.42%UNE4,12834.48%PP2,32348.50%GANA2,46528.35%GANA1,07729.84%Primera VueltaUNE5,39823.45%PP66823.99%UCN1,05424.77%PP2,40923.30%UNE2,22922.07%PP1,54828.87%PP3,61130.16%GANA1,44930.25%PP1,81920.92%UCN1,00327.79%Elección Presidencial 2007GANA3,75416.31%GANA54319.50%UNE71016.68%UCN1,83017.70%PAN2,04320.25%UCN1,09720.46%GANA2,69922.54%UNE63113.17%UNE1,51417.41%PP60116.65%Segunda VueltaUNE11,39552.15%PP1,11752.79%UNE1,80952.37%UNE5,32763.15%PP4,57054.52%UNE2,29553.57%PP5,40454.80%PP2,49873.49%UNE4,26656.68%PP1,81053.92%PP10,45647.85%UNE99947.21%PP1,64547.63%PP3,10836.85%UNE3,8134<strong>5.4</strong>8%PP1,98946.43%UNE4,45745.20%UNE90116.51%PP3,26143.32%UNE1,54746.08%11 IpalaPP-MR-PSN3,38957.49%FRG1,71529.09%UNE4267.23%GANA3,12052.17%UNE1,27321.29%PP96816.19%PP-MR-PSN3,47359.36%FRG1,37323.47%UNE70612.07%PP-MR-PSN3,79371.54%UNE1,50928.46%GANA2,21837.99%UNE1,64628.19%PP1,33422.85%PP3,12157.73%UNE2,28542.27%Fuente: Elaboración propia de FUNCEDE basada en información del Tribunal Supremo Electoral sobre los resultados de las elecciones generales 2003 y 2007.459
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)No.MunicipioDEPARTAMENTO DE CHIQUIMULAPARTICIPACIÓN POLÍTICA 2007, ALCALDESAS Y ALCALDES INDÍGENAS 2003 Y 2007, INTEGRACIÓN CONCEJOS MUNICIPALES 2007Organizaciones políticasparticipantes 2007PartidosPolíticosComitésCívicosCandidatas2007Alcaldesas y Alcaldes Indígenas Integración Concejos Municipales 2003AlcaldesasAlcaldes Indígenas1/ Síndicos2003 2007 2003 2007SíndicossuplentesConcejalesDEPARTAMENTO DE CHIQUIMULA 3 2 0 0 0 01 Chiquimula 8 1 2 1 7 32 San José la Arada 4 1 2 1 4 23 San Juan Ermita 4 2 1 4 24 Jocotán 7 1 2 1 5 25 Camotán 7 2 1 5 26 Olopa 4 2 1 4 27 Esquipulas 6 1 2 1 5 28 Concepción Las Minas 4 2 1 4 29 Quezaltepeque 4 1 2 1 5 210 San Jacinto 4 2 1 4 211 Ipala 6 2 1 4 21/ Segunda Misión Indígena de Observación Electoral, publicada en el Boletín B'AQTUN No. 10, año 4, enero-febrero de 2004 y Listado de Alcaldes Indígenas 2008, de la Asociación Guatemalteca deAlcaldes y Autoridades Indígenas (AGAAI), publicado en la página http://www.inforpressca.com/agaaiajpop/mapas.php.Fuente: Elaboración propia de FUNCEDE basada en información del Tribunal Supremo Electoral 2003 y 2007.Concejalessuplentes460
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)No.MunicipalidadesIngresosTotalesTransferencias1/Ingresospropios 2/% IUSI 3/ %DEPARTAMENTO DE CHIQUIMULASITUACIÓN FINANCIERA 2008, 2009 Y 2010En QuetzalesIngresos municipales 2008 Ingresos municipales 2009 Ingresos municipales 2010 Endeudamiento 5/IngresosTotalesTransferencias1/Ingresospropios 4/% IUSI 3/ %Fuente: elaboración propia, con base a los siguientes datos:1/ Transferencias a los Municipios, años 2008, 2009 y a junio de 2010, Portal SIAF-MUNI.2/ y 3/ Reportes de Ingresos Propios y IUSI, años 2008, 2009 y 2010. Ministerio de Finanzas Públicas, Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF), Portal de Gobiernos Locales. Información actualizada al10 de enero de 2011.4/ Ingresos propios 2009 SIAF-CGC. Cálculo matemático para la distribución de la asignación constitucional a las municipalidades 2011, publicado en La Hora, Guatemala, 31 de enero de 2011.5/ Préstamos otorgados a municipalidades, al 30 de septiembre de 2010. Dirección Financiera, Instituto de Fomento Municipal (INFOM).IngresosTotalesTransferencias1/Ingresospropios 2/% IUSI 3/ % INFOM Banco TotalDEPARTAMENTO DE CHIQUIMULA 147,585,859 125,385,667 21,119,337 14.31 1,080,855 0.73 153,157,176 130,345,722 21,698,104 14.17 1,113,350 0.73 154,404,203 123,658,133 29,294,076 18.97 1,451,993 0.94 28,507,227 55,207,172 83,714,3991 Camotán 14,098,155 13,682,236 413,597 2.93 2,322 0.02 14,791,126 14,307,951 478,979 3.24 4,196 0.03 13,440,130 12,893,639 541,483 4.03 5,008 0.04 629,393 778,951 1,408,3442 Chiquimula 22,791,674 16,042,116 6,338,017 27.81 411,542 1.81 23,559,379 16,634,523 6,506,784 27.62 418,072 1.77 26,721,586 16,716,553 9,236,955 34.57 768,078 2.87 2,005,000 2,005,0003 Concepción Las Minas 11,744,352 10,929,354 779,875 6.64 35,122 0.30 10,902,514 10,198,438 675,788 6.20 28,288 0.26 9,991,844 9,395,221 562,530 5.63 34,093 0.34 1,799,435 6,705,949 8,505,3844 Esquipulas 22,773,637 15,393,523 6,832,368 30.00 547,746 2.41 24,239,505 16,582,268 7,093,775 29.27 563,462 2.32 24,402,543 16,258,687 7,606,252 31.17 537,604 2.20 680,000 28,956,463 29,636,4635 Ipala 19,704,232 15,728,011 3,915,979 19.87 60,242 0.31 18,195,623 14,924,888 3,202,897 17.60 67,838 0.37 20,277,292 13,430,814 6,774,193 33.41 72,285 0.36 15,976,714 5,629,809 21,606,5236 Jocotán 12,324,884 11,753,512 568,040 4.61 3,332 0.03 13,625,790 13,064,172 558,563 4.10 3,055 0.02 13,086,248 12,249,476 833,043 6.37 3,728 0.03 07 Olopa 7,749,384 7,494,579 253,834 3.28 971 0.01 9,099,813 8,598,843 495,519 <strong>5.4</strong>5 5,451 0.06 9,166,320 8,473,885 684,178 7.46 8,257 0.09 13,136,000 13,136,0008 Quezaltepeque 12,861,174 11,269,296 1,581,467 12.30 10,411 0.08 13,669,391 11,885,973 1,772,206 12.96 11,213 0.08 13,286,919 11,601,559 1,674,604 12.60 10,756 0.08 2,250,000 2,250,0009 San Jacinto 9,348,459 9,161,501 183,362 1.96 3,597 0.04 8,272,992 7,988,374 279,001 3.37 5,618 0.07 7,802,950 7,395,053 402,639 5.16 5,258 0.07 5,166,686 5,166,68610 San José La Arada 6,417,301 6,255,417 156,312 2.44 5,572 0.09 7,326,672 6,898,982 421,859 5.76 5,831 0.08 7,486,468 7,117,553 362,349 4.84 6,566 0.09 011 San Juan Ermita 7,772,607 7,676,122 96,485 1.24 0 0.00 9,474,371 9,261,310 212,733 2.25 328 0.00 8,741,902 8,125,693 615,850 7.04 359 0.00 0461
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)DEPARTAMENTO DE CHIQUIMULAALCALDES ELECTOS 19862007PERÍODO CHIQUIMULA PARTIDO1986-1990 José María García Portillo MLN-PID1991-1995 Rolando Arturo Aquino Guerra LM1996-1999 Rolando Arturo Aquino Guerra UCN2000-2003 Henry Giovanni Cordón y Cordón FRG2004-2007 Rolando Arturo Aquino Guerra PP-MR-PSN2008-2011 Gianni Renato Suchini Vargas UCNPERÍODO SAN JOSÉ LA ARADA PARTIDO1986-1988 Daniel de Jesús Calderón Ayala MLN-PID1988-1990 Francisco Javier Ortíz Moscoso PID1991-1993 Carlos Enrique Calderón y Calderón UCN1993-1995 Carlos Enrique Calderón y Calderón UCN1996-1999 Oliverio Castañeda Miranda MLN2000-2003 Oliverio Castañeda Miranda FRG2004-2007 Carlos Enrique Calderón y Calderón CONEJO2008-2011 Carlos Enrique Calderón y Calderón CONEJOPERÍODO SAN JUAN ERMITA PARTIDO1986-1988 Vicente de Jesús Guerra y Guerra MLN-PID1988-1990 Lucas García Pazos MLN1991-1993 Roberto Obdulio Martínez Guerra DCG1993-1995 Roberto Obdulio Martínez Guerra DCG-PR1996-1999 Roberto Obdulio Martínez Guerra DCG2000-2003 Cecilio Calderón Gutiérrez FRG2004-2007 Oscar Rolando Martínez Guerra PP-MR-PSN2008-2011 Oscar Rolando Martínez Guerra GANAPERÍODO JOCOTÁN PARTIDO1986-1988 Álvaro de Jesús Reyes López DCG1988-1993 Moisés González García DCG1993-1998 José Manuel Ohajaca Ramos DCG-PR1998-1999 Javier Kroker Vásquez PAN2000-2003 Hector Rene Peña Montes PAN2004-2007 Ramón Díaz Gutiérrez FRG2008-2011 Ramón Díaz Gutiérrez GANAPERÍODO CAMOTÁN PARTIDO1986-1988 Guillermo Iván Nova Rivera MLN-PID1988-1990 Víctor Manuel Jordán Trigueros DCG1991-1993 Juan Ramón Camera Espinoza DCG1993-1995 Oscar Otoniel Mendendéz Díaz PR1996-1999 Oscar Otoniel Mendendéz Díaz UCN2000-2003 Álvaro Mauricio Guerra Díaz FRG2004-2007 Álvaro Mauricio Guerra Díaz FRG2008-2011 Guillermo Antonio Guerra y Guerra PANPERÍODO OLOPA PARTIDO1986-1988 Eduardo Alfonzo Durán Roldán MLN-PID1988-1990 Manuel Eduardo Arita López MLN1991-1993 José Ernesto Urrutia Peraza PR1993-1995 Oscar Humberto Guevara Auxume DCG-PR1996-1999 Efraín Urrutia Guerra UCN2000-2003 Oscar Humberto Guevara Auxume PAN2004-2007 Oscar Humberto Guevara Auxume FRG2008-2011 José Jorge Lemus Espinoza UNEFUENTE: Memoria del Tribunal Supremo Electoral.PERÍODO ESQUIPULAS PARTIDO1986-1988 Roberto Obdulio Sagastume Pinto UCN1988-1990 José Manuel Maderos Guerra UCN1991-1993 Juan Pablo Espino Villela MLN1993-1995 Maximino Pérez Portillo MLN-DCG1996-1999 Roberto Obdulio Sagastume Pinto UCN2000-2003 Ramón Peralta Villeda FRG2004-2007 Julio Roberto Lima Franco PP-MR-PSN2008-2011 Ramón Peralta Villeda UNEPERÍODO CONCEPCIÓN LAS MINAS PARTIDO1986-1988 José Horacio Posadas Erazo MLN-PID1988-1990 Santiago Duarte Rodríguez UCN1991-1993 Santiago Duarte Rodríguez UCN1993-1995 Ramiro Antonio Aguilar Palacios DCG-PR1996-1999 Ramiro Antonio Aguilar Palacios DCG2000-2003 José Antonio Guerra Hernández PAN2004-2007 José Antonio Guerra Hernández FRG2008-2011 Juan Antonio Vanegas Hernández PPPERÍODO QUEZALTEPEQUE PARTIDO1986-1988 Israel Roderico Pinto López MLN-PID1988-1990 Francisco Javier Landaverry Guerra DCG1991-1993 Álvaro Rolando Morales Sandoval UCN1993-1995 Mercedes López López DCG-PR1996-1999 Álvaro Redondo Morales Sandoval UCN2000-2003 Andrés Abelino Recinos Landaverry FRG2004-2007 Álvaro Rolando Morales Sandoval PP-MR2008-2011 Álvaro Rolando Morales Sandoval GANAPERÍODO SAN JACINTO PARTIDO1986-1988 David Antonio Guzmán Machorro MLN-PID1988-1990 Bruno Martínez Miguel DCG1991-1993 Juventino Antonio Morales Guerra UCN1993-1995 Juventino Antonio Morales Guerra MAS1996-1999 Juventino Antonio Morales Guerra UCN2000-2003 Juventino Antonio Morales Guerra PAN2004-2007 Juventino Antonio Morales Guerra FRG2008-2011 Leonidas Morales Sagastume GANAPERÍODO IPALA PARTIDO1986-1988 Raquel Antonio Pérez Roque MLN-PID1988-1990 Luis Roberto Girón y Girón MLN1991-1993 Roel de Jesús Pérez Argueta MLN1993-1995 Roel de Jesús Pérez Argueta MAS-MLN1996-1999 Abelardo de Jesús Pinto Villafuerte DCG2000-2003 Roel De Jesús Pérez Argueta PAN2004-2007 Roel De Jesús Pérez Argueta PP-MR-PSN2008-2011 Roel De Jesús Pérez Argueta GANA462
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)21 DEPARTAMENTO DE JALAPAAspectos generalesEl departamento de Jalapa tiene una extensióngeográfica de 2,034 km 2 . Su población es de318,420 para el 2011, con una densidadpoblacional de 157 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 11% y en relación al Censo2002 es de 31%. Los municipios con mayorcrecimiento son San Carlos Alzatate con el42% y Jalapa y San Pedro Pinula con el 35%cada uno. Alrededor del 41% de la poblacióntiene entre 18 y 59 años de edad. El 68% de lapoblación es urbana. El 19% de la población esindígena.Para el 2011, sólo el municipio de Jalapa tienecasi la mitad de la población total en eldepartamento.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general en eldepartamento es del 72.02%, lo que indica queel consumo estimado de siete de cada 10pobladores está por debajo de la línea depobreza general. El índice de pobreza extremaes del 29.96%, lo cual coloca a Jalapa dentrode los departamentos con mayor incidencia anivel nacional. Según La ENCOVI-2006 estosporcentajes disminuyeron a 61.2% el depobreza general y a 22.7% el de pobrezaextrema.Al desagregar los datos de pobreza a nivellocal, se evidencian cinco municipios (SanPedro Pinula, San Carlos Alzatate,Mataquescuintla, Jalapa y San LuisJilotepeque) con altas tasas de pobreza generalque están por arriba del nivel nacional que esde 56% y en pobreza extrema estos mismosmunicipios están por arriba del nivel nacionalque es de 16%.En cuanto al índice de desigualdad económicaque mide las diferencias de consumo es de32.91%, colocándose como el tercerdepartamento de mayor desigualdad a nivelnacional. En el ámbito municipal, el rango paraeste índice va desde 14.59% (menordesigualdad) hasta 34.86% (mayordesigualdad). El municipio con más alto valor463es Jalapa, en tanto que el de menordesigualdad es San Carlos Alzatate.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos128,310, el cual presentó una variación del15% con respecto al 2003. El 66% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 30%son mujeres. El municipio que posee mayorcrecimiento en la variación de la poblaciónelectoral respecto al 2003 es Mataquescuintlacon el 23%, en tanto que la menor variación seprodujo en San Luis Jilotepeque con el 12%.El 2010 cerró con 134,366 empadronados, delos cuales el 67% son alfabetos y de ellos el32% son mujeres.La asistencia electoral en el 2007 fue de 78,908con un aumento del 14% con respecto a 2003 anivel del departamento. El municipio quepresentó mayor aumento en esta variable encomparación con 2003 fue San Pedro Pinulacon el 26%. El municipio que mostró elaumento más bajo es San Manuel Chaparróncon el (8%).La participación electoral en 1999 fue 57%, enel 2003, subió a 62% y en el 2007 disminuyó a61%. Los municipios que presentan losporcentajes más altos de participación en el2007 son: San Carlos Alzatate (78%) y SanLuis Jilotepeque (66%). Los municipios conmenor participación electoral son: San PedroPinula (56%) y Jalapa (59%).Se considera que las variaciones altas y bajasen el empadronamiento, la asistencia y laparticipación electoral que se observan envarios municipios del departamento se deben,en parte, a que muchos de los empadronadosactualizaron sus datos en los municipios donderesiden para poder votar cerca de su domicilio.En la elección municipal 2007 la organizaciónpolítica que logró el mayor número de alcaldíasen el departamento fue la UCN con cuatromunicipios, la GANA con dos y la UNE con una.Con relación a la permanencia de las fuerzaspolíticas en los gobiernos locales, en el
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)departamento de Jalapa se advierte que laUCN no participó en 2003, la GANA no obtuvoninguna alcaldía en 2003 y en 2007 logró dos,la UNE en 2003 y 2007 ganó una alcaldía. Entanto que el FRG perdió las cinco alcaldíasganadas en el 2003.En cuanto a la participación de mujeres comocandidatas a la alcaldía no fue postuladaninguna en las elección de 2007.En las elecciones del 2007, un alcalde fuereelecto postulado por distinta fuerza políticaque en la del 2003.La participación de comités cívicos electoralesha sido baja y desde la apertura democráticaen 1985 a la fecha, un comité ha ganado laelección municipal en el departamento, en 1988en San Luis Jilotepeque. En 1999 participó uncomité cívico, no habiendo ganado. En 2003participaron cinco comités distribuidos en tresmunicipios, no habiendo logrado ningunaalcaldía. En 2007 no participó ningún comitécívico.Desde 1986, solamente en el municipio deJalapa no se han practicado reelecciones. Loscasos de más reelección son: Monjas concuatro elecciones consecutivas, seguido deSan Carlos Alzatate y San Manuel Chaparróncon tres períodos sucesivos. En los tres casoscada alcalde fue postulado por tres distintospartidos políticos.En la primera vuelta de las elecciones del 2007,la UCN ganó en cuatro de los siete municipiosla elección presidencial y la edilicia y la UNE enuna. Puede notarse que la fuerza política queganó el mayor número de alcaldías (UCN)figura como fuerza política en la primera vueltade la elección presidencial en estedepartamento.A nivel departamental registra 873 votos nulosy en blanco más en la votación elecciónpresidencial que en la municipal del 2007. Enlos siete municipios hubo una mayor cantidad(aunque no significativa) de votos nulos yblanco en la elección presidencial.En la primera vuelta presidencial la UCN ganóen seis de los siete municipios, la UNE en unoy el PP en ninguno.En la segunda vuelta de la elecciónpresidencial la UNE ganó en cinco municipios yel PP en dos.464Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010, en eldepartamento, es de Q96.05 millones, de loscuales Q16.76 corresponden a ingresos propios(17.45%) y Q1 a IUSI (1.03%). Los ingresospropios municipales (incluido el IUSI) de Jalapaconstituye el 59% del total de ingresos propiosmunicipales del departamento. En ninguno delos siete municipios sus ingresos propios sonmayores que lo que reciben por concepto detransferencias.Los siete municipios de Jalapa se encuentranpor debajo de los promedios nacionales deingresos propios que es de 35.16% y el derecaudación del IUSI que es de 9.97%.Asimismo, San Manuel Chaparrón y San CarlosAlzatate no reportaron datos del IUSI.Las municipalidades del departamento deJalapa reportan un saldo por préstamos, al 30de septiembre de 2010, de Q40,176,930.00.Los saldos por préstamos municipales deMonjas y San Manuel Chaparrón constituyenun 61% de la deuda departamental. Tresmunicipalidades de las siete no reportandeudas de préstamos (Mataquescuintla, SanLuis Jilotepeque y San Pedro Pinula).En relación a la intransparencia administrativamunicipal, las municipalidades que cumplencon el régimen legal de acceso a lainformación, según el Informe de laProcuraduría de los Derechos Humanos, demarzo de 2011, son: Jalapa, San LuisJilotepeque San Carlos Alzatate yMataquescuintla.21.1 JALAPAAspectos generalesJalapa tiene una extensión geográfica de 554km 2 . Su población es de 142,912 para el 2011,con una densidad poblacional de 258habitantes por kilómetro cuadrado, la más altaen el departamento. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 12% y en relación al Censo2002 es de 35%. Alrededor del 42% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El63% de la población se ubica en el área rural.El 8% de la población es indígena.
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 68.70%y la pobreza extrema del 28.14%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 34.86%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos53,789, el cual presentó una variación del 13%con respecto al 2003. El 71% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 33%son mujeres. El 2010 cerró con 57,456empadronados, de los cuales el 71% sonalfabetos y de ellos el 34% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 31,558con una variación de 9% con respecto a 2003.La participación electoral disminuyó del 61% enel 2003 a 59% en el 2007, colocándose debajodel promedio del departamento que fue de61%. El abstencionismo aumentó de 39% a41%.***En las elecciones municipales de 2007,participaron ocho partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la Unión delCambio Nacionalista (UCN) con el 31.52% delos votos (8,949), siguiéndole el PP con el24.65% (6,999). En cuanto a la participación demujeres como candidatas a la alcaldía no fuepostulada ninguna.De las seis elecciones municipales que desde1985 se han realizado en el municipio deJalapa, cuatro de estas fueron ganadas por laUnión del Centro Nacional (UCN), y dos por elFRG, sin darse ninguna reelección de alcalde.El primer lugar en la primera ronda de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUCN y, en la segunda, la UNE. Los votos nulosy blancos fueron más en la elecciónpresidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ33.63 millones, de los cuales Q9.79corresponden a ingresos propios (29.11%) yQ0.73 a IUSI (2.18%). Jalapa es municipio demayor contribución local a los ingresosmunicipales en el departamento.La Municipalidad tiene saldo de un préstamocon el INFOM y uno bancario, al 30 deseptiembre de 2010, de Q5,929,220.00.21.2 SAN PEDRO PINULAAspectos generalesSan Pedro Pinula tiene una extensióngeográfica de 376 km 2 . Su población es de58,344 para el 2011, con una densidadpoblacional de 155 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 12% y en relación al Censo2002 es de 35%. Alrededor del 39% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El93% de la población se ubica en el área rural.El 44% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 89.72%y la pobreza extrema del 47.29%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 20.05%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos18,471, el cual presentó una variación del 17%con respecto al 2003. El 43% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 15%son mujeres. El 2010 cerró con 19,165empadronados, de los cuales el 43% sonalfabetos y de ellos el 16% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 10,371con una variación de 26% con respecto a 2003la más alta en el departamento. La participaciónelectoral aumentó del 52% en el 2003 a 56% enel 2007, colocándose debajo del promedio deldepartamento que fue de 61%. Elabstencionismo disminuyó de 48% a 44%.En las elecciones municipales de 2007,participaron ocho partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la GANA con el28.45% de los votos (2,415), siguiéndole laUCN con el 27.39% (2,325). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.Las organizaciones políticas que han logrado laalcaldía mayor número de veces desde 1985son la UCN con tres períodos consecutivos,1985, 1998 y 1993, incluyendo una reelección465
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)en 1993, y el FRG que ganó las elecciones de1999 y 2003 con el mismo candidato. En el2007 ganó el partido GANA reeligiendo alcandidato que ganó en 1988 postulado por elPAN.El primer lugar en la primera ronda de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUCN y, en la segunda, el PP. Los votos nulos yblancos fueron más en la elección presidencialque en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ13.92 millones, de los cuales Q1.56corresponden a ingresos propios (11.18%) yQ0.06 a IUSI (0.42%). San Pedro Pinula es delos municipios de mayor contribución local a losingresos municipales en el departamento.La Municipalidad de San Pedro Pinula noreporta deudas de préstamos al 30 deseptiembre de 2010.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, ésta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.21.3 SAN LUIS JILOTEPEQUEAspectos generalesSan Luis Jilotepeque tiene una extensióngeográfica de 296 km 2 . Su población es de24,845 para el 2011, con una densidadpoblacional de 84 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 8% y en relación al Censo2002 es de 20%. Alrededor del 43% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El53% de la población se ubica en el área rural.El 72% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 63.85%y la pobreza extrema del 20.48%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 23.9%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos13,251, el cual presentó una variación del 12%con respecto al 2003 la más baja en eldepartamento. El 61% de los empadronadosson alfabetos y de ellos el 31% son mujeres. El2010 cerró con 13,496 empadronados, de loscuales el 63% son alfabetos y de ellos el 31%son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 8,740con una variación de 10% con respecto a 2003.La participación electoral disminuyó del 67% enel 2003 a 66% en el 2007, colocándose arribadel promedio del departamento que fue de61%. El abstencionismo aumentó de 33% a34%.En las elecciones municipales de 2007,participaron cinco partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la UNE con el37.28% de los votos (3,108), siguiéndole laGANA con el 35.16% (2,931). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.Las organizaciones políticas que han logrado laalcaldía mayor número de veces desde 1985son la Unión del Centro Nacional (UCN) condos períodos no consecutivos y el MLN con dosperíodos consecutivos que incluye unareelección.En 1988 en San Luis Jilotepeque ganó laalcaldía el comité cívico (CIP), que es el único,desde 1985, que ha ganado una elecciónedilicia en el departamento de Jalapa.El primer lugar en ambas rondas de la elecciónpresidencial 2007, lo obtuvo la UNE. Los votosnulos y blancos fueron más en la elecciónpresidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ8.71 millones, de los cuales Q0.64corresponden a ingresos propios (7.39%) yQ0.003 a IUSI (0.04%). San Luis Jilotepeque esde los municipios de menor contribución local alos ingresos municipales en el departamento.La Municipalidad no reporta deudas depréstamos al 30 de septiembre de 2010.466
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)21.4 SAN MANUEL CHAPARRÓNAspectos generalesSan Manuel Chaparrón tiene una extensióngeográfica de 123 km 2 . Su población es de8,549 para el 2011, con una densidadpoblacional de 70 habitantes por kilómetrocuadrado, la más baja en el departamento. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del 7%y en relación al Censo 2002 es de 19%.Alrededor del 44% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 66% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 1% de la poblaciónes indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 54.21%y la pobreza extrema del 14.08%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 23.29%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos5,383, el cual presentó una variación del 14%con respecto al 2003. El 74% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 39%son mujeres. El 2010 cerró con 5,410empadronados, de los cuales el 75% sonalfabetos y de ellos el 40% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 3,499con una variación de 8% con respecto a 2003la más baja en el departamento. Laparticipación electoral disminuyó del 69% en el2003 a 65% en el 2007, colocándose arriba delpromedio del departamento que fue de 61%. Elabstencionismo aumentó de 31% a 35%.En las elecciones municipales de 2007,participaron cinco partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la Unión delCambio Nacionalista (UCN) con el 58.62% delos votos (1,978), siguiéndole el PP con el39.72% (1,340). En cuanto a la participación demujeres como candidatas a la alcaldía no fuepostulada ninguna.La presencia en el gobierno municipal en SanMiguel Chaparrón no se ha manifestado enalgún partido político, sino más bien en dospersonas. El alcalde electo en 1993 por el PSD-MAS, es reelecto en 1995 postulado por lacoalición DCG-PSD y en 1999 logró el tercerperíodo postulado por el FRG y, el alcaldeelecto en el 2003 por el FRG se reelige en el2007 por la UCN.El primer lugar en la primera ronda de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUCN y, en la segunda, la UNE. Los votos nulosy blancos fueron más en la elecciónpresidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ7.94 millones, de los cuales Q0.66corresponden a ingresos propios (8.37%) y noreportaron datos sobre la recaudación del IUSI.San Manuel Chaparrón es de los municipios demenor contribución local a los ingresosmunicipales en el departamento.La Municipalidad tiene saldo de un préstamocon el INFOM y tres bancarios, al 30 deseptiembre de 2010, de Q11,849,645.00, quees 17 veces más de su ingreso propio anual.Asimismo, ocupa el segundo lugar de mayorendeudamiento en el departamento.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, ésta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.21.5 SAN CARLOS ALZATATEAspectos generalesSan Carlos Alzatate tiene una extensióngeográfica de 181 km 2 . Su población es de17,386 para el 2011, con una densidadpoblacional de 96 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 14% y en relación al Censo2002 es de 42%. Alrededor del 38% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El58% de la población se ubica en el área rural.El 25% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 84.91%y la pobreza extrema del 32.92%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 14.59%.467
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos6,214, el cual presentó una variación del 17%con respecto al 2003. El 73% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 31%son mujeres. El 2010 cerró con 6,890empadronados, de los cuales el 74% sonalfabetos y de ellos el 33% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 4,821con una variación de 20% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 76% enel 2003 a 78% en el 2007 la más alta en eldepartamento, colocándose arriba del promediodel departamento que fue de 61%. Elabstencionismo disminuyó de 24% a 22%.En las elecciones municipales de 2007,participaron seis partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la UCN con el36.86% de los votos (1,662), siguiéndole laUNE con el 31.63% (1,426). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.A partir de 1985, ocho diferentesorganizaciones políticas se han alternado en laalcaldía, sin embargo la permanencia en elgobierno municipal ha estado concentradadurante tres períodos en una persona. Elalcalde electo en 1990 por el PSD-AP5, fuereelecto en 1993 por el MAS y en 1995 fuepostulado por el PAN, ganando así la alcaldíapor tercera vez consecutiva.El primer lugar en la primera ronda de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUCN y, en la segunda, el PP. Los votos nulos yblancos fueron más en la elección presidencialque en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ8.29 millones, de los cuales Q0.46corresponden a ingresos propios (5.55%) y noreportaron datos sobre la recaudación del IUSI.San Carlos Alzatate es de los municipios demenor contribución local a los ingresosmunicipales en el departamento.La Municipalidad tiene saldo de un préstamobancario, al 30 de septiembre de 2010, deQ9,887,765.00, que es 21 veces más de suingreso propio anual.21.6 MONJASAspectos generalesMonjas tiene una extensión geográfica de 256km 2 . Su población es de 24,343 para el 2011,con una densidad poblacional de 95 habitantespor kilómetro cuadrado. El incremento depoblación comparado con el 2007, año de lasúltimas elecciones, es del 6% y en relación alCenso 2002 es de 16%. Alrededor del 44% dela población tiene entre 18 y 59 años de edad.El 53% de la población se ubica en el árearural. El 3% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 53.95%y la pobreza extrema del 15.85%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 26.72%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos14,590, el cual presentó una variación del 16%con respecto al 2003. El 73% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 38%son mujeres. El 2010 cerró con 14,478empadronados, de los cuales el 74% sonalfabetos y de ellos el 38% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 9,112con una variación de 17% con respecto a 2003.La participación electoral se mantuvo en el 62%en el 2003 y en el 2007, colocándose arriba delpromedio del departamento que fue de 61%. Elabstencionismo fue de 38%.En las elecciones municipales de 2007,participaron cinco partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la UCN con el52.66% de los votos (4,506), siguiéndole laGANA con el 34.35% (2,939). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.Desde 1985 diferentes partidos se hanalternado en la alcaldía, lo que no ha ocurridocon los candidatos ya que el alcalde electo en1993 postulado por el MAS, es reelecto en1995 y 1999 postulado por el PAN y en 2003logra su cuarto período consecutivo postuladopor MR-PSN.El primer lugar en la primera ronda de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo la468
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)GANA y, en la segunda, el PP. Los votos nulosy blancos fueron más en la elecciónpresidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ11.12 millones, de los cuales Q1.80corresponden a ingresos propios (16.19%) yQ0.11 a IUSI (0.95%). Monjas es de losmunicipios de mayor contribución local a losingresos municipales en el departamento.La Municipalidad tiene saldo de tres préstamoscon el INFOM y dos bancarios, al 30 deseptiembre de 2010, de Q12,510,300.00, queseis veces más de su ingreso propio anual.Asimismo, es el municipio de mayorendeudamiento en el departamento.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, ésta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.21.7 MATAQUESCUINTLAAspectos generalesMataquescuintla tiene una extensión geográficade 287 km 2 . Su población es de 42,041 para el2011, con una densidad poblacional de 146habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del10% y en relación al Censo 2002 es de 28%.Alrededor del 41% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 79% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 0.47% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 75.37%y la pobreza extrema del 30.49%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 29.19%.Análisis electoral16,612, el cual presentó una variación del 23%con respecto al 2003 la más alta en eldepartamento. El 69% de los empadronadosson alfabetos y de ellos el 31% son mujeres. El2010 cerró con 17,471 empadronados, de loscuales el 70% son alfabetos y de ellos el 33%son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 10,807con una variación de 21% con respecto a 2003.La participación electoral disminuyó del 66% enel 2003 a 65% en el 2007, colocándose arribadel promedio del departamento que fue de61%. El abstencionismo aumentó de 34% a35%.En las elecciones municipales de 2007,participaron siete partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la GANA con el39.71% de los votos (3,847), siguiéndole el PUcon el 36.28% (3,514). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.Desde la apertura democrática en 1985 hasta1995 cuatro distintas organizaciones políticas ysus candidatos se alternaron en la alcaldía deMataquescuintla hasta 1995 cuando fue electoel candidato postulado por el PAN, quien fuereelecto en 1999 por el mismo partido.El primer lugar en la primera ronda de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laGANA y, en la segunda, el PP. Los votos nulosy blancos fueron más en la elecciónpresidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ12.44 millones, de los cuales Q1.84corresponden a ingresos propios (14.81%) yQ0.09 a IUSI (0.72%). Mataquescuintla es delos municipios de mayor contribución local a losingresos municipales en el departamento.La Municipalidad no reporta deudas depréstamos al 30 de septiembre de 2010.El Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos469
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)Departamento ymunicipiosExtensiónterritorialen km2 1/DEPARTAMENTO DE JALAPADATOS DE POBLACIÓN E INDICADORES DE POBREZA Y DESIGUALDAD2002, 2010 Y 2011Censo 2002 2/ Proyecciones de población 3/DensidadPoblacionalIndicadores de pobreza ydesigualdad 2002 4/No.PoblaciónPoblaciónPoblación población PoblaciónPobreza Pobreza Desigualdadde 18 a 59 %2007 2010 2011 2011totalrural % indígena indígena %General % extrema %añosTheil 5/2,034 242,926 100,35 41 68.43 46,766 19.25 286,428 309,908 318,420 157 72.02 29.96 32.91DEPARTAMENTO DE JALAPA11 Jalapa 554 105,796 44,248 42 62.85 8,948 8.46 127,238 138,740 142,912 258 68.70 28.14 34.862 San Pedro Pinula 376 43,092 16,756 39 92.69 19,086 44.29 51,902 56,629 58,344 155 89.72 47.29 20.053 San Luis Jilotepeque 296 20,696 8,881 43 52.62 14,910 72.04 23,065 24,373 24,845 84 63.85 20.48 23.904 San Manuel Chaparrón 123 7,206 3,157 44 65.57 103 1.43 7,969 8,395 8,549 70 54.21 14.08 23.295 San Carlos Alzatate 181 12,207 4,614 38 58.41 3,001 24.58 15,188 16,798 17,386 96 84.91 32.92 14.596 Monjas 256 21,069 9,186 44 53.06 564 2.68 22,905 23,961 24,343 95 53.95 15.85 26.727 Mataquescuintla 287 32,860 13,509 41 78.74 154 0.47 38,161 41,011 42,041 146 75.37 30.49 29.19Fuente: elaboración propia, con base a los siguientes datos:1/ Instituto para el Desarrollo Urbano y Rural Sostenible (URBES), Guía Municipal de Guatemala, 2001.2/ Instituto Nacional de Estadística (INE), Censos Nacionales XI de Población y VI de Habitación 2002.3/ Instituto Nacional de Estadística (INE), Guatemala: Estimaciones de la Población total por municipio, período 2009-2020.4/ Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN) e Instituto Nacional de Estadística (INE), Mapas de pobreza en Guatemala al 2002, volumen 1, Guatemala, julio de 2006. Las fuentesprincipales utilizadas para el estudio de la pobreza por SEGEPLAN son: la Encuesta Nacional de Condiciones de Vida del año 2000 y el Censo Nacional de Población y Vivienda del año 2002.5/ Índice de Theil: mide la desigualdad económica. Identifica a mayor valor los lugares con mayor desigualdad.470
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)DEPARTAMENTO DE JALAPAEMPADRONAMIENTO 1995, 1999, 2003, 2007 Y 2010No.MunicipioDEPARTAMENTO DE JALAPA2007 2010Alfabetos Analfabetos Alfabetos AnalfabetosEmpadronamiento1995 1999 2003 2007Variación%2010 Hombres % Mujeres % Total % Hombres % Mujeres % Total % Hombres % Mujeres % Total % Hombres % Mujeres % Total %71,263 89,599 111,502 128,310 15 134,366 45,708 36 39,103 30 84,811 66 20,921 16 22,578 18 43,499 34 47,200 35 42,544 32 89,744 67 20,214 15 24,408 18 44,622 331 Jalapa 27,644 35,069 47,750 53,789 13 57,456 20,548 38 17,662 33 38,210 71 6,853 13 8,726 16 15,579 29 21,285 37 19,648 34 40,933 71 6,587 11 9,936 17 16,523 292 San Pedro Pinula 10,644 14,321 15,721 18,471 17 19,165 5,197 28 2,681 15 7,878 43 5,594 30 4,999 27 10,593 57 5,338 28 2,971 16 8,309 43 5,445 28 5,411 28 10,856 573 San Luis Jilotepeque 8,342 10,254 11,843 13,251 12 13,496 4,034 30 4,052 31 8,086 61 2,432 18 2,733 21 5,165 39 4,187 31 4,248 31 8,435 63 2,349 17 2,712 20 5,061 384 San Miguel Chaparrón 3,549 4,100 4,712 5,383 14 5,410 1,883 35 2,088 39 3,971 74 771 14 641 12 1,412 26 1,909 35 2,138 40 4,047 75 737 14 626 12 1,363 255 San Carlos Alzatate 2,556 4,251 5,327 6,214 17 6,890 2,595 42 1,936 31 4,531 73 698 11 985 16 1,683 27 2,852 41 2,247 33 5,099 74 713 10 1,078 16 1,791 266 Monjas 9,890 11,506 12,613 14,590 16 14,478 5,238 36 5,483 38 10,721 73 1,809 12 2,060 14 3,869 27 5,197 36 5,527 38 10,724 74 1,722 12 2,032 14 3,754 267 Mataquescuintla 8,638 10,098 13,536 16,612 23 17,471 6,213 37 5,201 31 11,414 69 2,764 17 2,434 15 5,198 31 6,432 37 5,765 33 12,197 70 2,661 15 2,613 15 5,274 30Fuente: Elaboración propia con base en las estadísticas del Padrón Electoral por departamento y municipio, Tribunal Supremo Electoral, 1995, 1999, 2003, 2007 y 2010.471
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)DEPARTAMENTO DE JALAPAASISTENCIA Y PARTICIPACIÓN MUNICIPAL ELECCIONES 1995, 1999, 2003 Y 2007Asistencia Electoral Municipal % Participación Electoral Municipal Votos Nulos y en BlancoNo.Municipio1995 1999 2003 2007Variación%1995 1999 2003 2007Presidencial2003Municipal2003Presidencial2007Municipal2007DEPARTAMENTO DE JALAPA 36,339 51,403 69,169 78,908 14 51 57 62 61 8,050 7,123 8,436 7,5631 Jalapa 13,708 19,377 28,979 31,558 9 50 55 61 59 3,624 3,791 3,197 3,1652 San Pedro Pinula 4,497 8,222 8,221 10,371 26 42 57 52 56 1,259 1,155 2,103 1,8833 San Luis Jilotepeque 5,221 6,668 7,941 8,740 10 63 65 67 66 417 352 417 4034 San Manuel Chaparrón 2,065 2,446 3,237 3,499 8 58 60 69 65 288 150 394 1255 San Carlos Alzatate 1,568 3,141 4,033 4,821 20 61 74 76 78 919 260 422 3126 Monjas 5,279 6,643 7,797 9,112 17 53 58 62 62 588 575 650 5557 Mataquescuintla 4,001 4,906 8,961 10,807 21 46 49 66 65 955 840 1,253 1,120Fuente: Elaboración propia con base en cifras del Tribunal Supremo Electoral sobre resultados de las Elecciones Generales 1995, 1999, 2003 y 2007.472
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)DEPARTAMENTO DE JALAPARELACIÓN DE LAS FUERZAS POLÍTICAS EN LAS ELECCIONES 2003 Y 2007CON BASE EN LOS VOTOS OBTENIDOS EN LAS ELECCIONES PRESIDENCIALES Y MUNICIPALESNo.1 JalapaMunicipio2 San Pedro Pinula3 San Luis Jilotepeque4 San Manuel Chaparrón5 San Carlos Alzatate6 Monjas7 Mataquescuintla1a. Fuerza 2a. Fuerza 3a. Fuerza Com. Civ. 1a. Fuerza 2a. Fuerza 3a. Fuerza 1a. Fuerza 2a. Fuerza 3a. Fuerza 1a. Fuerza 2a. Fuerza 1a. Fuerza 2a. Fuerza 3a. Fuerza 1a. Fuerza 2a. FuerzaFRGUNE PP-MR-PSN CCX UCNPPUNE PP-MR-PSN UNE FRG PP-MR-PSN UNE UCNPPUNE UNEPP8,539 4,3153,9053,956 8,949 6,999 4,609 8,736 6,980 6,970 12,980 12,522 11,911 6,013 3,743 12,261 12,14033.90% 17.13% 15.50% 15.71% 31.52% 24.65% 16.23% 34.45% 27.53% 27.49% 50.90% 49.10% 41.89% 21.15% 13.16% 50.25% 49.75%FRG2,68938.06%FRG3.27343.13%FRG1,63152.83%UNE1,23932.84%MR-PSN3,82052.89%FRG3,12238.44%Elección Municipal 2003PP-MR-PSN2,00328.35%PP-MR-PSN3,14941.49%PP-MR-PSN1,34643.60%FRG75520.01%FRG2,43633.73%PP-MR-PSN2,37329.22%PAN1,00814.27%PAN1,11014.63%PU581.88%PU3679.73%PAN86011.91%PU1,60919.81%PUD5718.08%COCFE76320.22%GANA2,41528.45%UNE3,10837.28%UCN197858.62%UCN1,66236.86%UCN4,50652.66%GANA3,84739.71%Elección Municipal 2007UCN2,32527.39%GANA2,93135.16%PP1,34039.72%UNE1,42631.63%GANA2,93934.35%PU3,51436.28%PU2,24326.43%UCN2,1252<strong>5.4</strong>9%UNE250.75%GANA1,09524.28%UNE5886.87%UCN1,60916.61%PP-MR-PSN2,51336.10%PP-MR-PSN3,12641.55%PP-MR-PSN1,37246.78%UNE1,13536.45%PP-MR-PSN4,34460.97%PP-MR-PSN3,20939.91%Primera VueltaFRG2,07529.80%FRG2,33631.05%FRG1,11437.98%PP-MR-PSN80525.85%FRG1,34718.91%FRG1,85623.08%Elección Presidencial 2003PAN92913.34%PAN95512.69%UNE32210.98%FRG60719.49%PAN6559.19%UNE1,82122.65%Segunda VueltaPP-MR-PSN3,66457.41%PP-MR-PSN3,26251.73%PP-MR-PSN1,21154.18%PP-MR-PSN1,91565.65%PP-MR-PSN4,63970.74%PP-MR-PSN3,53352.24%Fuente: Elaboración propia de FUNCEDE basada en información del Tribunal Supremo Electoral sobre los resultados de las elecciones generales 2003 y 2007.UNE2,71842.59%UNE3,04448.27%UNE1,02445.82%UNE1,00234.35%UNE1,91929.26%UNE3,23047.76%UCN2,70332.69%UNE2,54531.49%UCN1,78953.68%UCN1,54435.14%UCN4,18149.41%UCN2,42425.65%Primera VueltaGANA1,80521.83%GANA2,28628.29%PP1,24937.437%UNE1,36130.97%GANA2,15825.50%GANA2,34624.58%Elección Presidencial 2007PU1,20614.59%UCN1,99024.62%UNE1203.60%GANA75417.16%PP92210.90%PU1,68517.65%Segunda VueltaPP4.46760.78%UNE3,97560.67%UNE1,31051.74%PP1,86857.46%UNE4.00558.36%UNE4,36559.27%UNE2,88339.22%PP2,57739.33%PP1,22248.26%UNE1,38342.54%PP2,85841.64%PP3,00040.73%473
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)No.MunicipioDEPARTAMENTO DE JALAPAPARTICIPACIÓN POLÍTICA 2007, ALCALDESAS Y ALCALDES INDÍGENAS 2003 Y 2007, INTEGRACIÓN CONCEJOS MUNICIPALES 2007Organizaciones políticasparticipantes 2007PartidosPolíticosComitésCívicosCandidatas2007Alcaldesas y Alcaldes Indígenas Integración Concejos Municipales 2003AlcaldesasAlcaldes Indígenas1/ Síndicos2003 2007 2003 2007SíndicossuplentesConcejalesDEPARTAMENTO DE JALAPA 44 0 0 0 0 2 01 Jalapa 8 3 1 10 42 San Pedro Pinula 8 2 1 5 23 San Luis Jilotepeque 5 1 2 1 5 24 San Manuel Chaparrón 5 2 1 4 25 San Carlos Alzatate 6 1 2 1 4 26 Monjas 5 2 1 5 27 Mataquescuintla 7 2 1 5 21/ Segunda Misión Indígena de Observación Electoral, publicada en el Boletín B'AQTUN No. 10, año 4, enero-febrero de 2004 y Listado de Alcaldes Indígenas 2008, de la Asociación Guatemalteca deAlcaldes y Autoridades Indígenas (AGAAI), publicado en la página http://www.inforpressca.com/agaaiajpop/mapas.php.Fuente: Elaboración propia de FUNCEDE basada en información del Tribunal Supremo Electoral 2003 y 2007.Concejalessuplentes474
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)DEPARTAMENTO DE JALAPASITUACIÓN FINANCIERA 2008, 2009 Y 2010En QuetzalesIngresos municipales 2008 Ingresos municipales 2009 Ingresos municipales 2010 Endeudamiento 5/No.MunicipalidadesIngresosTotalesTransferencias1/Ingresospropios 2/% IUSI 3/ %IngresosTotalesTransferencias1/Ingresospropios 4/% IUSI 3/ %IngresosTotalesTransferencias1/Ingresospropios 2/% IUSI 3/ % INFOM Banco TotalDEPARTAMENTO DE JALAPA 89,776,408 76,191,642 12,854,723 14.32 730,043 0.81 110,768,857 78,428,287 31,555,608 28.49 784,962 0.71 96,051,445 78,305,124 16,757,060 17.45 989,261 1.03 9,189,154 30,987,776 40,176,9301 Jalapa 30,760,907 22,804,195.66 7,375,482 23.98 581,229 1.89 47,848,355 21,479,366.85 25,748,037 53.81 620,952 1.30 33,625,728 23,102,448 9,789,763 29.11 733,517 2.18 3,951,150 1,978,070 5,929,2202 Mataquescuintla 11,449,464 10,081,587.70 1,271,751 11.11 96,126 0.84 12,105,577 10,642,757.95 1,371,471 11.33 91,348 0.75 12,439,485 10,508,224 1,842,197 14.81 89,064 0.72 03 Monjas 9,644,006 7,949,864.04 1,694,142 17.57 11,093,832 9,388,218.47 1,673,533 15.09 32,080 0.29 11,119,698 9,214,190 1,799,806 16.19 105,701 0.95 1,238,000 11,272,300 12,510,3004 San Carlos Alzatate 7,188,086 7,062,945.15 125,141 1.74 9,078,470 8,872,417.46 206,053 2.27 8,292,310 7,832,268 460,041 5.55 9,887,765 9,887,7655 San Luis Jilotepeque 8,304,886 7,582,193.54 719,787 8.67 2,905 0.03 8,847,492 8,079,062.95 763,928 8.63 4,501 0.05 8,711,481 8,064,714 643,690 7.39 3,077 0.04 06 San Manuel Chaparr{on 9,501,926 9,020,796.49 481,130 5.06 8,204,613 7,696,475.74 508,137 6.19 7,938,923 7,274,597 664,326 8.37 4,000,004 7,849,641 11,849,6457 San Pedro Pinula 12,927,133 11,690,059.37 1,187,289 9.18 49,784 0.39 13,590,518 12,269,987.51 1,284,449 9.45 36,081 0.27 13,923,820 12,308,682 1,557,237 11.18 57,902 0.42 0Fuente: elaboración propia, con base a los siguientes datos:1/ Transferencias a los Municipios, años 2008, 2009 y a junio de 2010, Portal SIAF-MUNI.2/ y 3/ Reportes de Ingresos Propios y IUSI, años 2008, 2009 y 2010. Ministerio de Finanzas Públicas, Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF), Portal de Gobiernos Locales. Información actualizada al10 de enero de 2011.4/ Ingresos propios 2009 SIAF-CGC. Cálculo matemático para la distribución de la asignación constitucional a las municipalidades 2011, publicado en La Hora, Guatemala, 31 de enero de 2011.5/ Préstamos otorgados a municipalidades, al 30 de septiembre de 2010. Dirección Financiera, Instituto de Fomento Municipal (INFOM).475
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)PERÍODO JALAPA PARTIDO1986-1990 Roberto Antonio Bonillas Marroquín UCN1991-1995 David Alfredo Cárcamo Recinos UCN1996-1999 Rudy Mardoqueo Melgar Aguilar UCN2000-2003 Oscar Aníbal Vásquez Palma FRG2004-2007 Jorge Mario Bonilla Martínez FRG2008-2011 Rafael Alfredo Sandoval Carrera UCNPERÍODO SAN PEDRO PINULA PARTIDODEPARTAMENTO DE JALAPAALCALDES ELECTOS 19862007PERÍODO SAN CARLOS ALZATATE PARTIDO1986-1988 Clementino Vásquez Gutiérrez DCG1988-1990 Julian Rubí Nájera y Nájera UCN1991-1993 Miguel Angel Segura Gómez PSD-AP51993-1995 Miguel Angel Segura Gómez MAS1996-1999 Miguel Angel Segura Gómez PAN2000-2003 Roni Elmer Rene Vásquez González FRG2004-2007 Ronaldo Jiménez Martínez UNE2008-2011 Genry Adán Pérez Méndez UCN1986-1988 Pedro Arnoldo Mazariegos Sandoval UCN1988-1993 Emilio Antonio Aguilar Cárcamo UCN1993-1998 Emilio Antonio Aguilar Cárcamo UCN1998-1999 Julio César Portillo Sandoval PAN2000-2003 José Mario Cantoral Recinos FRG2004-2007 José Mario Cantoral Recinos FRG2008-2011 Julio César Portillo Sandoval GANAPERÍODO MONJAS PARTIDO1986-1988 Hernán Mejía González MLN-PID1988-1990 Leonel Estuardo Martínez Morales UCN1991-1993 César Amílcar Villanueva Cámbara MLN1993-1995 José Humberto Escobar Gálvez MAS1996-1999 José Humberto Escobar Gálvez PAN2000-2003 José Humberto Escobar Gálvez PAN2004-2007 José Humberto Escobar Gálvez MR-PSNPERÍODO SAN LUIS JILOTEPEQUE PARTIDO2008-2011 Juan Antonio Orellana Cardona UCN1986-1988 Rosalío Lázaro Felipe UCN1988-1990 Oscar de Jesús Portillo Girón CIP1991-1993 Rodrígo Agustín Gómez UCN1993-1995 Armando Ottoniel Portillo Arreaga MLN1996-1999 Armando Ottoniel Portillo Arreaga MLN2000-2003 Carlos Alberto Pinto Abzun PAN2004-2007 Santos Domingo Mateo González FRG2008-2011 Luis Fernando Sanchinel Palma UNEPERÍODO MATAQUESCUINTLA PARTIDO1986-1988 José Luis Donis Reynoso UCN1988-1990 Héctor Alberto Ureta Toledo DCG1991-1993 Rubén Gonzáles Jacobo Cordero PAN1993-1995 Emanuel Carrera Morales UCN-DCG1996-1999 Jesús Reinoso Cordero PAN2000-2003 Jesús Reinoso Cordero PAN2004-2007 Emanuel Carrera Morales FRGPERÍODO SAN MANUEL CHAPARRÓN PARTIDO2008-2011 Hugo Manfredo Loy Solares GANA1986-1988 Danilo Palma UCN1988-1990 Erwin José Martínez Pérez DCG1991-1993 Manuel de Jesús Gutiérrez Martínez UCN1993-1995 Ricardo Arturo Sandoval Sandoval PSD-MAS1996-1999 Ricardo Arturo Sandoval Sandoval DCG-PSD2000-2003 Ricardo Arturo Sandoval Sandoval FRG2004-2007 Norman Osberto Alarcón Gutiérrez FRG2008-2011 Norman Osberto Alarcón Gutiérrez UCNFuente: Tribunal Supremo Electoral.476
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)22 DEPARTAMENTO DE JUTIAPAAspectos generalesEl departamento de Jutiapa tiene una extensióngeográfica de 3,314 km 2 . Su población es de436,462 para el 2011, con una densidadpoblacional de 132 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 6% y en relación al Censo2002 es de 12%. Los municipios con mayorcrecimiento son Jutiapa con el 23% yYupiltepeque 17%. Alrededor del 43% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El73% de la población es rural. El 3% de lapoblación es indígena.Para el 2011, cuatro municipios (Jutiapa,Asunción Mita, Moyuta y Comapa) tienen unapoblación total de la mitad de los habitantes deldepartamento.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general en eldepartamento es del 66.16%, lo que indica queel consumo estimado de siete de cada 10pobladores está por debajo de la línea depobreza general. El índice de pobreza extremaes del 23.98%, lo cual coloca a Jutiapa dentrode los departamentos con mayor incidencia anivel nacional. Según La ENCOVI-2006 estosporcentajes disminuyeron a 47.3% el depobreza general y a 11.1% el de pobrezaextrema.Al desagregar los datos de pobreza a nivellocal, se evidencian 12 de los 17 municipioscon altas tasas de pobreza general que estánpor arriba del nivel nacional que es de 56% yen pobreza extrema once municipios están porarriba del nivel nacional que es de 16%.En cuanto al índice de desigualdad económicaque mide las diferencias de consumo es de30.66%, colocándose como el cuartodepartamento de mayor desigualdad a nivelnacional. En el ámbito municipal, el rango paraeste índice va desde 18.35% (menordesigualdad) hasta 33.58% (mayordesigualdad). Los municipios con más altosvalores son Jutiapa (33.58%), Santa CatarinaMita (27.66%), Atescatempa (27.46%) y elProgreso (27.29%), en tanto que los de mayordesigualdad son Comapa (18.35%) y San JoséAcatempa (18.56%).Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos233,927, el cual presentó una variación del16% con respecto al 2003. El 72% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 34%son mujeres. Los municipios que poseen mayorcrecimiento en la variación de la poblaciónelectoral respecto al 2003 son Jutiapa 22% yComapa 21%, en tanto que la menor variaciónse produjo en Pasaco con el 9%.El 2010 cerró con 244,175 empadronados, delos cuales el 73% son alfabetos y de ellos el35% son mujeres.La asistencia electoral en el 2007 aumentó 23%con respecto a 2003 a nivel del departamento.Los municipios que presentaron mayoraumento en esta variable en comparación con2003 fueron Jutiapa (35%) y Comapa yQuezada con el 32% cada uno. Losmunicipios que mostraron el aumento más bajoson Jerez y San José Acatempa con el 4%cada uno.La participación electoral en 1999 fue 53%, enel 2003, subió a 55% y en el 2007 aumentó a59%, la tendencia de la participación electoralha sido creciente con cada votación. Losmunicipios que presentan los porcentajes másaltos de participación en el 2007 son: ElAdelanto (74%) y Zapotitlán (72%) Losmunicipios con menor participación electoralson: Asunción Mita (51) y Progreso (53%).Se considera que las variaciones altas y bajasen el empadronamiento, la asistencia y laparticipación electoral que se observan envarios municipios del departamento se deben,en parte, a que muchos de los empadronadosactualizaron sus datos en los municipios donderesiden para poder votar cerca de su domicilio.En la elección municipal 2007 la organizaciónpolítica que logró el mayor número de alcaldíasen el departamento fue la GANA con cincomunicipios, la UNE y comités cívicos con cuatro477
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)cada uno, el PP dos y el PU y la UCN con unacada uno.En la elección municipal 2003, la UNE ganóuna alcaldía, la alianza PP-MR-PSN (GANA)ganó cuatro, los comités cívicos dos y el PUninguna, la Unión del Cambio Nacionalista(UCN) no existía aún como partido y el PP eraparte de la alianza GANA.En cuanto a la participación de mujeres comocandidatas a la alcaldía en la elección 2007,fueron postuladas dos, no habiendo ganadoninguna. En el departamento de Jutiapa dosalcaldesas han sido electas, una en elmunicipio de Zapotitlán en las elecciones de1985, siendo una de las dos electas a nivelnacional y, la otra, en el municipio de SantaCatarina Mita, en las elecciones edilicias de1990, siendo una de las tres alcaldesas electasen la República de Guatemala.En las elecciones del 2007, tres alcaldes fueronreelectos por la misma organización políticaque la del 2003 y tres fueron reelectoscambiando de partido político postulante.La participación de comités cívicos electoralesha sido alta en el departamento de Jutiapa.Desde la apertura democrática en 1985 a lafecha, seis comités han ganado la elecciónmunicipal en el departamento, habiendologrado dos de ellos la reelección doble. En1999 en cuatro municipios participaron cuatrocomités cívicos, habiendo obtenido dosalcaldías, en 1995 participó un sólo comitéhabiendo ganado la alcaldía. En las elecciones2003 participaron siete comités distribuidos encinco municipios y ganaron dos comités uno deellos en Santa Catarina Mita donde logró ganarpor tercera vez consecutiva postulando almismo candidato. En el 2007 participaron sietecomités distribuidos en cinco municipios yganaron cuatro en Jutiapa, Progreso, SantaCatarina Mita y Quezada, en éstos dos últimosmunicipios por reelección.Jutiapa es el departamento a nivel nacional, enlas elecciones de 2007, en donde los comitéscívicos ganaron cuatro alcaldías.Desde 1986, en tres municipios (Jutiapa, AguaBlanca y Asunción Mita) no se han practicadoreelecciones. El caso mayor de reelección esen Santa Catarina Mita con cuatro eleccionesconsecutivas de un comité cívico con el mismocandidato. El Adelanto, Pasaco y San José478Acatempa con tres períodos sucesivos cadauno Para reelegirse en 2007, tres alcaldescambiaron de partido dándose este caso enYupiltepeque, Jalpatagua y San JoséAcatempa.En la primera vuelta de las elecciones del 2007,la UNE ganó en cuatro de los 17 municipios laelección presidencial y la edilicia, el PP en dosy la UCN en una.Debido a disturbios suscitados el día de laselecciones generales 2003, en el municipio deQuezada, éstas fueron anuladas por el TribunalSupremo Electoral, las elecciones municipalesse realizaron con la segunda vuelta de laelección presidencial el 28 de diciembre 2003.A nivel departamental registra 3,974 votosnulos y en blanco más en la votación elecciónpresidencial que en la municipal del 2007. En16 municipios hubo una mayor cantidad(significativa en algunos municipios) de votosnulos y blanco en la elección presidencial. En elmunicipio de Quezada hubo votos nulos y enblanco únicamente en la elección municipal.En la primera ronda de elección presidencialUNE ganó en 11 de los 17 municipios, el PP encinco y la Unión del Cambio Nacionalista (UCN)en uno.En la segunda vuelta de la elecciónpresidencial la UNE ganó en 11 municipios y elPP en seis.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010, en eldepartamento, es de Q200.96 millones, de loscuales Q31.24 corresponden a ingresos propios(15.55%) y Q1.79 a IUSI (0.89%). Los ingresospropios municipales (incluido el IUSI) de cuatromunicipios (El Progreso, Jutiapa, Quezada ySanta Catarina Mita) constituyen el 59% deltotal de ingresos propios municipales deldepartamento. En ninguno de los 17 municipiossus ingresos propios son mayores que lo quereciben por concepto de transferencias.Los 17 municipios de Jutiapa se encuentran pordebajo de los promedios nacionales deingresos propios que es de 35.16% y el derecaudación del IUSI que es de 9.97%.Asimismo, cinco municipios (Comapa, ElAdelanto, San José Acatempa, Yupiltepeque yZapotitlán) no reportaron datos del IUSI.
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)Las municipalidades del departamento deJalapa reportan un saldo por préstamos, al 30de septiembre de 2010, de Q116,919,226.00,colocándolo como el cuarto departamento conmayor endeudamiento a nivel nacional.Los saldos por préstamos municipales deMoyuta, Jutiapa, Quezada, Agua Blanca y SanJosé Acatempa constituyen un 67% de ladeuda departamental. Estas municipalidades seencuentran dentro de las de mayorendeudamiento a nivel nacional. Lamunicipalidad de Yupiltepeque no reportadeudas de préstamos.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, las municipalidades que cumplencon el régimen legal de acceso a lainformación, según el Informe de laProcuraduría de los Derechos Humanos, demarzo de 2011, son:1 Santa Catarina Mita 7 Jalpatagua2 Asunción Mita 8 Conguaco3 Yupiltepeque 9 Moyuta4 Atescatempa 10 Pasaco5 Jerez 11 Quezada22.1 6 Zapotitlán JUTIAPAAspectos generalesJutiapa tiene una extensión geográfica de 620km 2 . Su población es de 135,182 para el 2011,con una densidad poblacional de 218habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del11% y en relación al Censo 2002 es de 23%.Alrededor del 42% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 74% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 9% de la poblaciónes indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 70.4% yla pobreza extrema del 29.11%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 33.58%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos50,167, el cual presentó una variación del 22%con respecto al 2003, la más alta en eldepartamento. El 69% de los empadronadosson alfabetos y de ellos el 31% son mujeres. El2010 cerró con 54,096 empadronados, de loscuales el 69% son alfabetos y de ellos el 32%son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 26,952con una variación de 35% con respecto a 2003,la más alta en el departamento. La participaciónelectoral aumentó del 49% en el 2003 a 54% enel 2007, colocándose debajo del promedio deldepartamento que fue de 59%. Elabstencionismo disminuyó de 51% a 46%.En las elecciones municipales de 2007,participaron ocho partidos políticos y doscomités cívicos, habiendo ganado elMovimiento Cívico El Castillo (MIC) con el29.48% de los votos (6,964), siguiéndole laUNE con el 28.38% (6,704). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.Desde la apertura democrática en 1985,distintos partidos y candidatos se han alternadoal frente de la alcaldía. Solamente en 1995 y2003, el PAN ganó postulando distintoscandidatos.El primer lugar en ambas rondas de la elecciónpresidencial 2007, lo obtuvo la UNE. Los votosnulos y blancos fueron más en lasignificativamente en la elección presidencialque en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ27.08 millones, de los cuales Q4.96corresponden a ingresos propios (18.3%) yQ0.37 a IUSI (1.37%). Jutiapa es el segundomunicipio de mayor contribución local a losingresos municipales en el departamento.La Municipalidad tiene saldo de seis préstamoscon el INFOM, al 30 de septiembre de 2010, deQ15,059,821.00, que es casi el triple de suingreso propio anual. Asimismo, se encuentradentro de los municipios de mayorendeudamiento a nivel nacional.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, ésta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.479
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)22.2 EL PROGRESOAspectos generalesEl Progreso tiene una extensión geográfica de60 km 2 . Su población es de 18,527 para el2011, con una densidad poblacional de 309habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del 1%y en relación al Censo 2002 es de 2%.Alrededor del 47% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 60% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 1% de la poblaciónes indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 39.86%y la pobreza extrema del 9.51%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 27.29%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos13,047, el cual presentó una variación del 13%con respecto al 2003. El 83% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 43%son mujeres. El 2010 cerró con 13,687empadronados, de los cuales el 84% sonalfabetos y de ellos el 44% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 6,963con una variación de 22% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 49% enel 2003 a 53% en el 2007, colocándose debajodel promedio del departamento que fue de59%. El abstencionismo disminuyó de 51% a47%.En las elecciones municipales de 2007,participaron tres partidos políticos y el ComitéCívico Progresando (COCIPROG) el cual ganócon el 62.62% de los votos (3,932), siguiéndolela GANA con el 28.36% (1,781). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.La permanencia en la alcaldía de El Progresodesde 1985, ha estado compartida entre laUnión del Centro Nacional (UCN), el FRG y laDCG, los dos primeros partidos han ganadodos períodos consecutivos a través de lareelección y el tercero ha alcanzado la alcaldíaen dos elecciones no consecutivas, postulandoal mismo candidato.El primer lugar en ambas rondas de la elecciónpresidencial 2007, lo obtuvo el PP. Los votosnulos y blancos fueron más en la elecciónpresidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ19.12 millones, de los cuales Q5.62corresponden a ingresos propios (29.41%) yQ0.09 a IUSI (0.45%). El Progreso ocupa elprimer lugar de mayor contribución local a losingresos municipales en el departamento.La Municipalidad tiene saldo de un préstamocon el INFOM, al 30 de septiembre de 2010, deQ262,221.00.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, ésta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.22.3 SANTA CATARINA MITAAspectos generalesSanta Catarina Mita tiene una extensióngeográfica de 132 km 2 . Su población es de23,995 para el 2011, con una densidadpoblacional de 182 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 1% y en relación al Censo2002 es de 2%. Alrededor del 45% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El60% de la población se ubica en el área rural.El 0.46% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 50.42%y la pobreza extrema del 13.13%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 27.66%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos15,777, el cual presentó una variación del 16%con respecto al 2003. El 77% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 39%son mujeres. El 2010 cerró con 16,733empadronados, de los cuales el 79% sonalfabetos y de ellos el 40% son mujeres.480
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)En el 2007 asistieron a las votaciones 8,639con una variación de 19% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 53% enel 2003 a 55% en el 2007, colocándose debajodel promedio del departamento que fue de59%. El abstencionismo disminuyó de 47% a45%.En las elecciones municipales de 2007,participaron un partido político y el ComitéCívico Catarineco (COCICA) el cual ganó conel 69.31% de los votos (5,558), siguiéndole laGANA con el 30.69% (2,461). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.Dos han sido las organizaciones que hanlogrado la alcaldía mayor número de vecesdesde 1985, el PR con dos períodosconsecutivos en 1988 y 1990, año en que fueelecta una alcaldesa, y el Comité CívicoCatarineco (COCICA) que ha ganado cuatroelecciones consecutivas 1995, 1999, 2003 y2007, postulando al mismo candidato.El primer lugar en ambas rondas de la elecciónpresidencial 2007, lo obtuvo la UNE. Los votosnulos y blancos fueron más en la elecciónpresidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ14.45 millones, de los cuales Q3.42corresponden a ingresos propios (23.65%) yQ0.02 a IUSI (0.17%). Santa Catarina Mita esde los municipios de mayor contribución local alos ingresos municipales en el departamento.La Municipalidad tiene saldo de un préstamocon el INFOM, al 30 de septiembre de 2010, deQ25,000.00.22.4 AGUA BLANCAAspectos generalesAgua Blanca tiene una extensión geográfica de340 km 2 . Su población es de 14,464 para el2011, con una densidad poblacional de 43habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del 1%y en relación al Censo 2002 es de 1%.Alrededor del 43% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 81% de la población481se ubica en el área rural. El 0.3% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 65.11%y la pobreza extrema del 18.18%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 21.83%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos11,307, el cual presentó una variación del 11%con respecto al 2003. El 74% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 36%son mujeres. El 2010 cerró con 11,207empadronados, de los cuales el 75% sonalfabetos y de ellos el 38% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 6,175con una variación de 11% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 54% enel 2003 a 55% en el 2007, colocándose debajodel promedio del departamento que fue de59%. El abstencionismo disminuyó de 46% a45%.En las elecciones municipales de 2007,participaron cinco partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la UNE con el49.69% de los votos (2,913), siguiéndole laGANA con el 46.5% (2,726). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.En 1985 y 1988 la elección edilicia fue ganadapor la coalición MLN-PID con diferentecandidato, posteriormente tres distintos partidosy candidatos se alternaron al frente de laalcaldía, hasta 1999 y 2003 que el FRG ganó laalcaldía en ambas elecciones, postulandodistinto candidato.El primer lugar en ambas rondas de la elecciónpresidencial 2007, lo obtuvo la UNE. Los votosnulos y blancos fueron más en la elecciónpresidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ10.67 millones, de los cuales Q1.07corresponden a ingresos propios (10.05%) yQ0.01 a IUSI (0.11%). Agua Blanca es de losmunicipios de menor contribución local a losingresos municipales en el departamento.
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)La Municipalidad tiene saldo de dos préstamoscon el INFOM y cuatro bancarios, al 30 deseptiembre de 2010, de Q12,109,115.00, quees once veces más de su ingreso propio anual.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, ésta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.22.5 ASUNCIÓN MITAAspectos generalesAsunción Mita tiene una extensión geográficade 476 km 2 . Su población es de 40,839 para el2011, con una densidad poblacional de 86habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del 1%y en relación al Censo 2002 es de 1%.Alrededor del 46% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 64% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 1% de la poblaciónes indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 48.05%y la pobreza extrema del 12.38%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 23.98%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos25,308, el cual presentó una variación del 14%con respecto al 2003. El 78% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 38%son mujeres. El 2010 cerró con 25,384empadronados, de los cuales el 79% sonalfabetos y de ellos el 39% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 12,862con una variación de 19% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 48% enel 2003 a 51% en el 2007 la más baja enJutiapa, colocándose debajo del promedio deldepartamento que fue de 59%. Elabstencionismo disminuyó de 52% a 49%.En las elecciones municipales de 2007,participaron siete partidos políticos y un comitécívico, habiendo ganado el PP con el 26.34%de los votos (3,099), siguiéndole la UNE con el19.77% (2,326). En cuanto a la participación demujeres como candidatas a la alcaldía no fuepostulada ninguna.La organización política que ha logrado laalcaldía mayor número de veces desde 1985 esla Unión del Centro Nacional (UCN) con dosperíodos consecutivos en 1986 y 1991,después cuatro distintos candidatos y partidospolíticos se han alternado al frente de laalcaldía municipal.El primer lugar en ambas rondas de la elecciónpresidencial 2007, lo obtuvo el PP. Los votosnulos y blancos fueron más en la elecciónpresidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ14.9 millones, de los cuales Q2.57corresponden a ingresos propios (17.28%) yQ0.38 a IUSI (2.57%). Asunción Mita es de losmunicipios de menor contribución local a losingresos municipales en el departamento.La Municipalidad tiene saldo de un préstamocon el INFOM, al 30 de septiembre de 2010, deQ2,302,443.00.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, ésta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.22.6 YUPILTEPEQUEAspectos generalesYupiltepeque tiene una extensión geográfica de36 km 2 . Su población es de 15,282 para el2011, con una densidad poblacional de 425habitantes por kilómetro cuadrado, la más altaen el departamento. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 9% y en relación al Censo2002 es de 17%. Alrededor del 40% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El79% de la población se ubica en el área rural.El 13% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 80.72%y la pobreza extrema del 31.05%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 19.06%.482
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos8,495, el cual presentó una variación del 13%con respecto al 2003. El 69% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 33%son mujeres. El 2010 cerró con 9,002empadronados, de los cuales el 70% sonalfabetos y de ellos el 34% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 5,801con una variación de 20% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 64% enel 2003 a 68% en el 2007, colocándose porarriba del promedio del departamento que fuede 59%. El abstencionismo disminuyó de 36%a 32%.En las elecciones municipales de 2007,participaron cinco partidos políticos y un comitécívico, habiendo ganado la GANA con el52.23% de los votos (2,868), siguiéndole laUNE con el 41.80% (2,295). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía fue postulada una.Desde la apertura democrática en 1985,distintos partidos y candidatos se alternaron alfrente de la alcaldía hasta las elecciones de1999 y 2003 en que el FRG ganó la alcaldíapostulando distinto candidato. En el 2007 sereelige el alcalde anterior esta vez por laGANA.El primer lugar en ambas rondas de la elecciónpresidencial 2007, lo obtuvo la UNE. Los votosnulos y blancos fueron más en la elecciónpresidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ7.55 millones, de los cuales Q0.65corresponden a ingresos propios (8.55%) y noreportan datos de recaudación del IUSI.Yupiltepeque es de los municipios de menorcontribución local a los ingresos municipales enel departamento.La Municipalidad no reporta deudas depréstamos, al 30 de septiembre de 2010.22.7 ATESCATEMPAAspectos generalesAtescatempa tiene una extensión geográfica de68 km 2 . Su población es de 15,370 para el2011, con una densidad poblacional de 226habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del 2%y en relación al Censo 2002 es de 4%.Alrededor del 45% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 52% de la poblaciónse ubica en el área urbana. El 0.3% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 52.29%y la pobreza extrema del 14.3%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 27.46%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos11,687, el cual presentó una variación del 11%con respecto al 2003. El 75% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 37%son mujeres. El 2010 cerró con 12,029empadronados, de los cuales el 77% sonalfabetos y de ellos el 37% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 6,997con una variación de 17% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 57% enel 2003 a 60% en el 2007, colocándose arribadel promedio del departamento que fue de59%. El abstencionismo disminuyó de 43% a40%.En las elecciones municipales de 2007,participaron cinco partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la GANA con el30.71% de los votos (2,007), siguiéndole laUNE con el 28.44% (1,859). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía fue postulada una.Respecto a la permanencia en el gobiernomunicipal, el FRG ha logrado dos períodosconsecutivos y la Unión del Centro Nacional(UCN) logró dos alternos en 1985 y 1990,ambos partidos políticos reeligiendo a suscandidatos.483
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)El primer lugar en la primera ronda de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE y, en la segunda, el PP. Los votos nulos yblancos fueron más en la elección presidencialque en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ10.22 millones, de los cuales Q1.33corresponden a ingresos propios (12.99%) yQ0.03 a IUSI (0.27%). Atescatempa es de losmunicipios de menor contribución local a losingresos municipales en el departamento.La Municipalidad tiene saldo de un préstamocon el INFOM y uno bancario, al 30 deseptiembre de 2010, de Q2,549,273.00, que escasi el doble de su ingreso propio anual.22.8 JEREZAspectos generalesJerez tiene una extensión geográfica de 60km 2 . Su población es de 5,206 para el 2011,con una densidad poblacional de 87 habitantespor kilómetro cuadrado. El incremento depoblación comparado con el 2007, año de lasúltimas elecciones, es del 1% y en relación alCenso 2002 es de 1%. Alrededor del 45% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El63% de la población se ubica en el áreaurbana. El 9% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 53.71%y la pobreza extrema del 11.43%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 20.94%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos4,095, el cual presentó una variación del 11%con respecto al 2003. El 84% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 39%son mujeres. El 2010 cerró con 4,204empadronados, de los cuales el 85% sonalfabetos y de ellos el 39% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 2,538con una variación de 4% con respecto a 2003,una de las dos más bajas en el departamento.La participación electoral disminuyó del 66% enel 2003 a 62% en el 2007, colocándose arribadel promedio del departamento que fue de59%. El abstencionismo aumentó de 34% a38%.En las elecciones municipales de 2007,participaron cinco partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la UNE con el36.85% de los votos (868), siguiéndole laGANA con el 32.51% (787). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.Desde 1985, la DCG ganó las elecciones de1985 y 1988 con distinto candidato,posteriormente distintos partidos y candidatos,incluyendo un comité cívico, se han alternado alfrente de la alcaldía, sin haber logradopermanecer más de un período en el gobiernomunicipal, hasta la elección del 2003 en que elalcalde del período anterior, que fue postuladopor el comité cívico, ganó nuevamente,postulado esta vez por la alianza PP-MR-PSN(GANA).El primer lugar en ambas rondas de la elecciónpresidencial 2007, lo obtuvo la UNE. Los votosnulos y blancos fueron más en la elecciónpresidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ8.59 millones, de los cuales Q0.71corresponden a ingresos propios (8.25%) yQ0.007 a IUSI (0.08%). Jerez es de losmunicipios de menor contribución local a losingresos municipales en el departamento.La Municipalidad tiene un préstamo con elINFOM y uno bancario, al 30 de septiembre de2010, de Q5,096,196.00, que es siete vecesmás de su ingreso propio anual.22.9 EL ADELANTOAspectos generalesEl Adelanto tiene una extensión geográfica de31 km 2 . Su población es de 5,506 para el2011, con una densidad poblacional de 178habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del 2%y en relación al Censo 2002 es de 4%.Alrededor del 39% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 64% de la población484
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)se ubica en el área rural. El 0.06% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 76.47%y la pobreza extrema del 28.55%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 21.77%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos4,392, el cual presentó una variación del 14%con respecto al 2003. El 63% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 32%son mujeres. El 2010 cerró con 4,461empadronados, de los cuales el 65% sonalfabetos y de ellos el 33% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 3,264con una variación de 10% con respecto a 2003.La participación electoral disminuyó del 77% enel 2003 a 74% en el 2007, colocándose porarriba del promedio del departamento que fuede 59%. El abstencionismo aumentó de 23% a26%.En las elecciones municipales de 2007,participaron cuatro partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la GANA con el39.27% de los votos (1,234), siguiéndole laUNE con el 30.43% (956). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.Posterior a que la Unión del Centro Nacional(UCN) ganara la alcaldía en 1988 y 1990,distintos partidos se han alternado al frente dela alcaldía, sin haber logrado permanecer másde un período en el gobierno municipal, conexcepción del alcalde electo en 1995 por elPartido Progresista (PP) que en 1999 logró lareelección con el apoyo del PAN y que en 2003ganó su tercer período esta vez postulado porla alianza PP-MR-PSN (GANA).El primer lugar en la primera ronda de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo el PPy, en la segunda, la UNE. Los votos nulos yblancos fueron más en la elección presidencialque en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ6.15 millones, de los cuales Q0.20corresponden a ingresos propios (3.31%) y noreportan datos sobre la recaudación del IUSI. ElAdelanto es de los municipios de menorcontribución local a los ingresos municipales enel departamento.La Municipalidad tiene saldo de un préstamocon el INFOM y uno bancario, al 30 deseptiembre de 2010, de Q2,440,325.00, que esdoce veces más de su ingreso propio anual.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, ésta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.22.10 ZAPOTITLÁNAspectos generalesZapotitlán tiene una extensión geográfica de 84km 2 . Su población es de 9,779 para el 2011,con una densidad poblacional de 116habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del 7%y en relación al Censo 2002 es de 13%.Alrededor del 40% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 82% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 0.68% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 80.44%y la pobreza extrema del 31.97%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 21.37%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos5,151, el cual presentó una variación del 17%con respecto al 2003. El 71% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 34%son mujeres. El 2010 cerró con 5,443empadronados, de los cuales el 73% sonalfabetos y de ellos el 35% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 3,708con una variación de 26% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 67% enel 2003 a 72% en el 2007, colocándose porarriba del promedio del departamento que fuede 59%. El abstencionismo disminuyó de 33%a 28%.485
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)En las elecciones municipales de 2007,participaron tres partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la GANA con el45.04% de los votos (1,601), siguiéndole laUNE con el 30.89% (1,098). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.En Zapotitlán son dos las organizacionespolíticas que han logrado la alcaldía mayornúmero de veces desde 1985: el MAS con dosperíodos consecutivos por reelección en 1990 y1993 y el PAN con dos elecciones consecutivasen 1995 y 1999 postulando distinto candidato.En 1985, este municipio, tuvo una de lasprimeras alcaldesas en el país a partir de laapertura democrática.El primer lugar en la primera ronda de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUNE y, en la segunda, el PP. Los votos nulos yblancos fueron más en la elección presidencialque en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ6.9 millones, de los cuales Q0.26corresponden a ingresos propios (3.79%) y noreportan datos sobre la recaudación del IUSI.Zapotitlán es de los municipios de menorcontribución local a los ingresos municipales enel departamento.La Municipalidad tiene saldo de un préstamobancario, al 30 de septiembre de 2010, deQ2,517,198.00, que nueve veces más de suingreso propio anual.22.11 COMAPAAspectos generalesComapa tiene una extensión geográfica de 132km 2 . Su población es de 27,077 para el 2011,con una densidad poblacional de 205habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del 7%y en relación al Censo 2002 es de 14%.Alrededor del 39% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 94% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 0.20% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 89.02%486y la pobreza extrema del 43.45%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 18.35%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos13,387, el cual presentó una variación del 21%con respecto al 2003. El 57% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 25%son mujeres. El 2010 cerró con 14,349empadronados, de los cuales el 58% sonalfabetos y de ellos el 26% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 9,099con una variación de 32% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 63% enel 2003 a 68% en el 2007, colocándose porarriba del promedio del departamento que fuede 59%. El abstencionismo disminuyó de 37%a 32%.En las elecciones municipales de 2007,participaron tres partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la UNE con el45.94% de los votos (3,983), siguiéndole laGANA con el 41.21% (3,573). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.Las organizaciones políticas que han logrado laalcaldía mayor número de veces desde 1985,son la Unión del Centro Nacional (UCN) condos períodos consecutivos en 1990 y 1993, y elFRG con dos períodos consecutivos en 1999 y2003. El alcalde electo por UCN en 1993 fuereelecto en 1995 postulado por la coaliciónDCG-UCN.El primer lugar en ambas rondas de la elecciónpresidencial 2007, lo obtuvo la UNE. Los votosnulos y blancos fueron más en la elecciónpresidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ9.84 millones, de los cuales Q0.17corresponden a ingresos propios (1.73%) y noreportan datos sobre recaudación del IUSI.Comapa es de los municipios de menorcontribución local a los ingresos municipales enel departamento.
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)La Municipalidad tiene saldo de un préstamocon el INFOM y tres bancarios, al 30 deseptiembre de 2010, de Q9,556,694.00, que es56 veces más de su ingreso propio anual.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, ésta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.22.12 JALPATAGUAAspectos generalesJalpatagua tiene una extensión geográfica de204 km 2 . Su población es de 24,968 para el2011, con una densidad poblacional de 122habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del 5%y en relación al Censo 2002 es de 10%.Alrededor del 45% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 66% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 1% de la poblaciónes indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 62.37%y la pobreza extrema del 16.41%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 23.22%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos14,903, el cual presentó una variación del 15%con respecto al 2003. El 74% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 35%son mujeres. El 2010 cerró con 15,237empadronados, de los cuales el 76% sonalfabetos y de ellos el 36% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 9,432con una variación de 24% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 59% enel 2003 a 63% en el 2007, colocándose arribadel promedio del departamento que fue de59%. El abstencionismo disminuyó de 41% a37%.En las elecciones municipales de 2007,participaron cuatro partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la GANA con el30.43% de los votos (2,633), siguiéndole elPAN con el 28.27% (2,446). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.La organización política que ha logrado laalcaldía mayor número de veces desde 1985 esla Unión del Centro Nacional (UCN) con unperíodo en 1985 y dos consecutivos en 1990 y1993 a través de reelección del alcalde. Lesigue el PAN con dos períodos en 1995 y 1999con reelección. La elección municipal realizadaen el 2003 fue ganada por el MR-PSN y en el2007 por la GANA reeligiendo al candidato.El primer lugar en ambas rondas de la elecciónpresidencial 2007, lo obtuvo la UNE. Los votosnulos y blancos fueron más en la elecciónpresidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ11.80 millones, de los cuales Q2.24corresponden a ingresos propios (19%) yQ0.66 a IUSI (5.59%). Jalpatagua es de losmunicipios de menor contribución local a losingresos municipales en el departamento.La Municipalidad tiene saldo de un préstamobancario, al 30 de septiembre de 2010, deQ3,937,234.00.22.13 CONGUACOAspectos generalesConguaco tiene una extensión geográfica de128 km 2 . Su población es de 18,892 para el2011, con una densidad poblacional de 148habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del 8%y en relación al Censo 2002 es de 15%.Alrededor del 39% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 83% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 0.4% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 88.08%y la pobreza extrema del 46.12%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 22.52%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos487
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)9,629, el cual presentó una variación del 17%con respecto al 2003. El 65% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 26%son mujeres. El 2010 cerró con 10,419empadronados, de los cuales el 67% sonalfabetos y de ellos el 28% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 6,427con una variación de 22% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 64% enel 2003 a 67% en el 2007, colocándose porarriba del promedio del departamento que fuede 59%. El abstencionismo disminuyó de 36%a 33%.En las elecciones municipales de 2007,participaron cuatro partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado el PP con el47.14% de los votos (2,811), siguiéndole laGANA con el 41.91% (2,499). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.Desde 1985, los partidos que han logradopermanecer más de un período en el gobiernomunicipal son la DCG que ganó dos eleccionesno consecutivas en 1985 y 1990, y el PAN queganó las elecciones municipales de 1993 y1995.El primer lugar en la primera ronda de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laGANA y, en la segunda, el PP. Los votos nulosy blancos fueron más en la elecciónpresidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ9.02 millones, de los cuales Q0.25corresponden a ingresos propios (2.75%) yQ0.02 a IUSI (0.24%). Conguaco es de losmunicipios de menor contribución local a losingresos municipales en el departamento.La Municipalidad tiene saldo de cuatropréstamos con el INFOM y dos bancarios, al 30de septiembre de 2010, de Q4,681,059.00, quees 17 veces más de su ingreso propio anual.22.14 MOYUTAAspectos generalesMoyuta tiene una extensión geográfica de 380km 2 . Su población es de 38,378 para el 2011,con una densidad poblacional de 101488habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del 5%y en relación al Censo 2002 es de 9%.Alrededor del 41% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 83% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 1% de la poblaciónes indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 74.44%y la pobreza extrema del 26.5%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 22.33%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos20,536, el cual presentó una variación del 15%con respecto al 2003. El 72% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 33%son mujeres. El 2010 cerró con 21,600empadronados, de los cuales el 73% sonalfabetos y de ellos el 34% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 11,651con una variación de 26% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 52% enel 2003 a 57% en el 2007, colocándose debajodel promedio del departamento que fue de59%. El abstencionismo disminuyó de 48% a43%.En las elecciones municipales de 2007,participaron cuatro partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado el PU con el27.29% de los votos (2,869), siguiéndole laUNE con el 27.13% (2,852). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.Tres han sido los partidos políticos que hanestado al frente del gobierno municipal desde laapertura política de 1985, siendo ellos la Unióndel Centro Nacional (UCN) con tres eleccionesconsecutivas (1985, 1990 y 1995), postulando adiferentes candidatos; el FRG con doselecciones consecutivas en 1999 y 2003,postulando al mismo candidato y el PU en el2007.El primer lugar en ambas rondas de la elecciónpresidencial 2007, lo obtuvo la UNE. Los votosnulos y blancos fueron más en la elecciónpresidencial que en la municipal.
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ12.91 millones, de los cuales Q1.94corresponden a ingresos propios (15.02%) yQ0.1 a IUSI (0.78%). Moyuta es de losmunicipios de menor contribución local a losingresos municipales en el departamento.La Municipalidad tiene saldo de tres préstamoscon el INFOM y uno bancario, al 30 deseptiembre de 2010, de Q27,015,477.00, quees 13 veces más de su ingreso propio anual.Asimismo, se encuentra dentro de losmunicipios de mayor endeudamiento a nivelnacional.22.15 PASACOAspectos generalesPasaco tiene una extensión geográfica de 308km 2 . Su población es de 9,135 para el 2011,con una densidad poblacional de 30 habitantespor kilómetro cuadrado, la más baja en eldepartamento. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 5% y en relación al Censo2002 es de 9%. Alrededor del 43% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El79% de la población se ubica en el área rural.El 0.53% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 70.57%y la pobreza extrema del 25.06%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 26%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,6,131, el cual presentó una variación del 9%con respecto al 2003, la más baja en eldepartamento. El 74% de los empadronadosson alfabetos y de ellos el 34% son mujeres. El2010 cerró con 6,237 empadronados, de loscuales el 73% son alfabetos y de ellos el 33%son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 3,685con una variación de 9% con respecto a 2003.La participación electoral se mantuvo en el 60%en las elecciones de 2003 y 2007, colocándosearriba del promedio del departamento que fuede 59%. El abstencionismo fue del 40%.En las elecciones municipales de 2007,participaron cinco partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la UNE con el37.24% de los votos (1,283), siguiéndole laGANA con el 23.74% (818). En cuanto a laparticipación de mujeres como candidatas a laalcaldía no fue postulada ninguna.Desde 1985, los partidos que han logradopermanecer más de un período en el gobiernomunicipal son la Unión del Centro Nacional(UCN) que ganó dos elecciones noconsecutivas en 1985 y 1990, y la UNE queganó las elecciones municipales de 2003 y2007 reeligiendo por segunda vez al candidatoque en 1999 ganó postulado por el PLP.El primer lugar en ambas rondas de la elecciónpresidencial 2007, lo obtuvo la UNE. Los votosnulos y blancos fueron más en la elecciónpresidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ7.84 millones, de los cuales Q0.27corresponden a ingresos propios (3.42%) yQ0.07 a IUSI (0.86%). Pasaco es de losmunicipios de menor contribución local a losingresos municipales en el departamento.La Municipalidad tiene saldo de dos préstamoscon el INFOM y uno bancario, al 30 deseptiembre de 2010, de Q4,800,050.00, que escatorce veces más de su ingreso propio anual.22.16 SAN JOSÉ ACATEMPAAspectos generalesSan José Acatempa tiene una extensióngeográfica de 68 km 2 . Su población es de13,280 para el 2011, con una densidadpoblacional de 195 habitantes por kilómetrocuadrado. El incremento de poblacióncomparado con el 2007, año de las últimaselecciones, es del 7% y en relación al Censo2002 es de 13%. Alrededor del 48% de lapoblación tiene entre 18 y 59 años de edad. El60% de la población se ubica en el área rural.El 0.53% de la población es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 58.99%y la pobreza extrema del 13.40%, el índice de489
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)desigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 18.56%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos7,087, el cual presentó una variación del 12%con respecto al 2003. El 68% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 33%son mujeres. El 2010 cerró con 7,366empadronados, de los cuales el 71% sonalfabetos y de ellos el 33% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 4,427con una variación de 4% con respecto a 2003,una de las dos más bajas en el departamento.La participación electoral disminuyó del 67% enel 2003 a 62% en el 2007, colocándose arribadel promedio del departamento que fue de59%. El abstencionismo aumentó de 33% a38%.En las elecciones municipales de 2007,participaron tres partidos políticos y ningúncomité cívico, habiendo ganado la Unión delCambio Nacionalista (UCN) con el 72.65% delos votos (2,888), siguiéndole el PP con el14.72% (585). En cuanto a la participación demujeres como candidatas a la alcaldía no fuepostulada ninguna.Las organizaciones políticas que han logrado laalcaldía mayor número de veces desde 1985son la Unión del Centro Nacional (UCN) condos elecciones consecutivas en 1988 y 1990 yel PAN también con dos eleccionesconsecutivas en 1999 y 2003 reeligiendo alcandidato. En el 2007 ganó la UCN reeligiendopor segunda vez al candidato, que en 2003 fueelecto por el PAN.El primer lugar en la primera ronda de laselecciones presidenciales 2007, lo obtuvo laUCN y, en la segunda, la UNE. Los votos nulosy blancos fueron más en la elecciónpresidencial que en la municipal.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ7.83 millones, de los cuales Q0.71corresponden a ingresos propios (9%) y noreportan datos sobre recaudación del IUSI. SanJosé Acatempa es de los municipios de menorcontribución local a los ingresos municipales enel departamento.La Municipalidad tiene saldo de cincopréstamos con el INFOM y tres bancarios, al 30de septiembre de 2010, de Q11,100,000.00,que es quince veces más de su ingreso propioanual.En relación a la intransparencia administrativamunicipal, ésta Municipalidad no cumple con elrégimen legal de acceso a la información,según el Informe de la Procuraduría de losDerechos Humanos, de marzo de 2011.22.17 QUEZADAAspectos generalesQuezada tiene una extensión geográfica de 84km 2 . Su población es de 20,195 para el 2011,con una densidad poblacional de 240habitantes por kilómetro cuadrado. Elincremento de población comparado con el2007, año de las últimas elecciones, es del 7%y en relación al Censo 2002 es de 13%.Alrededor del 44% de la población tiene entre18 y 59 años de edad. El 88% de la poblaciónse ubica en el área rural. El 0.6% de lapoblación es indígena.Según indicadores de pobreza basados en elCenso 2002, la pobreza general es del 64.84%y la pobreza extrema del 18.79%, el índice dedesigualdad económica que mide lasdiferencias de consumo es de 23.85%.Análisis electoralEl Padrón Electoral, al 9 de junio de 2007,indicó que estaban inscritos como ciudadanos12,828, el cual presentó una variación del 14%con respecto al 2003. El 76% de losempadronados son alfabetos y de ellos el 37%son mujeres. El 2010 cerró con 12,721empadronados, de los cuales el 77% sonalfabetos y de ellos el 38% son mujeres.En el 2007 asistieron a las votaciones 8,742con una variación de 32% con respecto a 2003.La participación electoral aumentó del 59% enel 2003 a 68% en el 2007, colocándose porarriba del promedio del departamento que fuede 59%. El abstencionismo disminuyó de 41%a 32%.490
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)En las elecciones municipales de 2007,participaron cuatro partidos políticos y doscomités cívicos, habiendo ganado el ComitéCívico Progresista (COCIPRO) con el 17.90%de los votos (4,783), siguiéndole la GANA conel 17.90% (1,466). En cuanto a la participaciónde mujeres como candidatas a la alcaldía nofue postulada ninguna.Las organizaciones políticas que han logrado laalcaldía mayor número de veces desde 1985 esel PAN con tres períodos consecutivos de 1993al 2003, incluyendo una reelección y el ComitéCívico Progresista (COCIPRO) en el 2003 y2007, reeligiendo al candidato.Debido a problemas suscitados en Quezada eldía de las elecciones generales 2003, éstasfueron anuladas por el Tribunal SupremoElectoral. El problema fue provocado pordesconocidos que dispararon armas de fuegocerca de donde se encontraban las juntasreceptoras de votos realizando el escrutiniofinal, dada esta situación los integrantes de lasJuntas abandonaron la documentaciónelectoral. Las elecciones municipales serealizaron junto a la segunda ronda de laelección presidencial el 28 de diciembre de2003.El primer lugar en ambas rondas de la elecciónpresidencial 2007, lo obtuvo la UNE. Los votosnulos y blancos fueron más en la elecciónmunicipal que en la presidencial.Situación financieraEl total de ingresos municipales 2010 es deQ16.06 millones, de los cuales Q4.88corresponden a ingresos propios (30.36%) yQ0.02 a IUSI (0.15%). Quezada es de losmunicipios de mayor contribución local a losingresos municipales en el departamento.La Municipalidad tiene saldo de dos préstamoscon el INFOM y tres bancarios, al 30 deseptiembre de 2010, de Q13,467,119.00, quees casi el triple de su ingreso propio anual.491
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)Departamento ymunicipiosExtensiónterritorialen km2 1/DEPARTAMENTO DE JUTIAPADATOS DE POBLACIÓN E INDICADORES DE POBREZA Y DESIGUALDAD2002, 2010 Y 2011Censo 2002 2/ Proyecciones de población 3/DensidadPoblacionalIndicadores de pobreza ydesigualdad 2002 4/No.Población Población de Población población PoblaciónPobreza Pobreza Desigualdad%2007 2010 2011 2011total 18 a 59 añosrural % indígena indígena %General % extrema % Theil 5/3,314 389,085 167,092 43 72.85 13,292 3.42 410,485 428,462 436,075 132 66.16 23.98 30.66DEPARTAMENTO DE JUTIAPA1 Jutiapa 620 109,910 46,498 42 74.43 9,872 8.98 121,629 131,314 135,182 218 70.40 29.11 33.582 El Progreso 60 18,194 8,588 47 60.20 135 0.74 18,358 18,453 18,527 309 39.86 9.51 27.293 Santa Catarina Mita 132 23,489 10,550 45 60.04 108 0.46 23,748 23,892 23,995 182 50.42 13.13 27.664 Agua Blanca 340 14,303 6,135 43 81.24 40 0.28 14,368 14,415 14,464 43 65.11 18.18 21.835 Asunción Mita 476 40,391 18,575 46 64.29 298 0.74 40,570 40,702 40,839 86 48.05 12.38 23.986 Yupiltepeque 36 13,079 5,176 40 78.68 1,746 13.35 14,080 14,933 15,282 425 80.72 31.05 19.067 Atescatempa 68 14,773 6,618 45 47.71 38 0.26 15,111 15,278 15,370 226 52.29 14.30 27.468 Jerez 60 5,143 2,299 45 37.18 9 0.17 5,170 5,188 5,206 87 53.71 11.43 20.949 El Adelanto 31 5,313 2,060 39 63.82 3 0.06 5,421 5,475 5,506 178 76.47 28.55 21.7710 Zapotitlán 84 8,620 3,449 40 81.51 59 0.68 9,136 9,589 9,779 116 80.44 31.97 21.3711 Comapa 132 23,715 9,265 39 93.90 47 0.20 25,219 26,530 27,077 205 89.02 43.45 18.3512 Jalpatagua 204 22,776 10,156 45 66.30 242 1.06 23,706 24,581 24,968 122 62.37 16.41 23.2213 Conguaco 128 16,390 6,342 39 83.17 62 0.38 17,518 18,490 18,892 148 88.08 46.12 22.5214 Moyuta 380 35,051 14,248 41 82.64 412 1.18 36,459 37,790 38,378 101 74.44 26.50 22.3315 Pasaco 308 8,344 3,550 43 78.63 44 0.53 8,678 8,995 9,135 30 70.57 25.06 26.0016 San José Acatempa 68 11,725 5,636 48 60.28 62 0.53 12,415 13,024 13,280 195 58.99 13.40 18.5617 Quezada 84 17,869 7,947 44 87.98 115 0.64 18,900 19,811 20,195 240 64.84 18.79 23.85Fuente: elaboración propia, con base a los siguientes datos:1/ Instituto para el Desarrollo Urbano y Rural Sostenible (URBES), Guía Municipal de Guatemala, 2001.2/ Instituto Nacional de Estadística (INE), Censos Nacionales XI de Población y VI de Habitación 2002.3/ Instituto Nacional de Estadística (INE), Guatemala: Estimaciones de la Población total por municipio, período 2009-2020.4/ Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN) e Instituto Nacional de Estadística (INE), Mapas de pobreza en Guatemala al 2002, volumen 1, Guatemala, julio de 2006. Las fuentesprincipales utilizadas para el estudio de la pobreza por SEGEPLAN son: la Encuesta Nacional de Condiciones de Vida del año 2000 y el Censo Nacional de Población y Vivienda del año 2002.5/ Índice de Theil: mide la desigualdad económica. Identifica a mayor valor los lugares con mayor desigualdad.492
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)DEPARTAMENTO DE JUTIAPAEMPADRONAMIENTO 1995, 1999, 2003, 2007 Y 2010No.MunicipioDEPARTAMENTO DE JUTIAPA2007 2010EmpadronamientoAlfabetos Analfabetos Alfabetos Analfabetos1995 1999 2003 2007Variación%2010 Hombres % Mujeres % Total % Hombres % Mujeres % Total % Hombres % Mujeres % Total % Hombres % Mujeres % Total %159,924 189,796 202,236 233,927 16 244,175 89,252 38 79,791 34 169,043 72 31,956 14 32,928 14 64,884 28 93,147 38 85,704 35 178,851 73 30,574 13 34,750 14 65,324 271 Jutiapa 33,808 39,339 41,259 50,167 22 54,096 19,001 38 15,591 31 34,592 69 7,533 15 8,042 16 15,575 31 19,722 36 17,500 32 37,222 69 7,254 13 9,620 18 16,874 312 Progreso 9,995 11,128 11,567 13,047 13 13,687 5,194 40 5,615 43 10,809 83 1,175 9 1,063 8 2,238 17 5,419 40 6,052 44 11,471 84 1,148 8 1,068 8 2,216 163 Santa Catarina Mita 10,386 12,718 13,658 15,777 16 16,733 6,070 38 6,156 39 12,226 77 1,832 12 1,719 11 3,551 23 6,525 39 6,727 40 13,252 79 1,742 10 1,739 10 3,481 214 Agua Blanca 8,046 9,290 10,209 11,307 11 11,207 4,212 37 4,105 36 8,317 74 1,565 14 1,425 13 2,990 26 4,212 38 4,232 38 8,444 75 1,416 13 1,347 12 2,763 255 Asunción Mita 18,387 21,596 22,275 25,308 14 25,384 10,107 40 9,666 38 19,773 78 2,996 12 2,539 10 5,535 22 10,210 40 9,863 39 20,073 79 2,860 11 2,451 10 5,311 216 Yupiltepeque 5,072 6,455 7,507 8,495 13 9,002 3,042 36 2,792 33 5,834 69 1,220 14 1,441 17 2,661 31 3,290 37 3,042 34 6,332 70 1,190 13 1,480 16 2,670 307 Atescatempa 8,814 10,253 10,537 11,687 11 12,029 4,540 39 4,276 37 8,816 75 1,473 13 1,398 12 2,871 25 4,802 40 4,470 37 9,272 77 1,402 12 1,355 11 2,757 238 Jerez 2,771 3,259 3,694 4,095 11 4,204 1,861 45 1,586 39 3,447 84 311 8 337 8 648 16 1,919 46 1,659 39 3,578 85 300 7 326 8 626 159 El Adelanto 2,741 3,370 3,867 4,392 14 4,461 1,361 31 1,426 32 2,787 63 786 18 819 19 1,605 37 1,412 32 1,476 33 2,888 65 754 17 819 18 1,573 3510 Zapotitlán 3,463 4,123 4,414 5,151 17 5,443 1,890 37 1,751 34 3,641 71 833 16 677 13 1,510 29 2,047 38 1,907 35 3,954 73 787 14 702 13 1,489 2711 Comapa 8,482 10,206 11,024 13,387 21 14,349 4,367 33 3,287 25 7,654 57 2,610 19 3,123 23 5,733 43 4,670 33 3,717 26 8,387 58 2,537 18 3,425 24 5,962 4212 Jalpatagua 11,394 12,665 12,999 14,903 15 15,237 5,848 39 5,199 35 11,047 74 1,902 13 1,954 13 3,856 26 6,074 40 5,456 36 11,530 76 1,805 12 1,902 12 3,707 2413 Conguaco 5,125 6,699 8,218 9,629 17 10,419 3,758 39 2,503 26 6,261 65 1,453 15 1,915 20 3,368 35 4,095 39 2,909 28 7,004 67 1,398 13 2,017 19 3,415 3314 Moyuta 14,985 17,902 17,786 20,536 15 21,600 8,020 39 6,762 33 14,782 72 2,905 14 2,849 14 5,754 28 8,437 39 7,343 34 15,780 73 2,808 13 3,012 14 5,820 2715 Pasaco 4,508 5,170 5,635 6,131 9 6,237 2,455 40 2,008 33 4,463 73 893 15 775 13 1,668 27 2,507 40 2,126 34 4,633 74 840 13 764 12 1,604 2616 San José Acatempa 4,229 5,538 6,352 7,087 12 7,366 2,516 36 2,309 33 4,825 68 940 13 1,322 19 2,262 32 2,777 38 2,442 33 5,219 71 883 12 1,264 17 2,147 2917 Quezada 7,718 10,085 11,235 12,828 14 12,721 5,010 39 4,759 37 9,769 76 1,529 12 1,530 12 3,059 24 5,029 40 4,783 38 9,812 77 1,450 11 1,459 11 2,909 23Fuente: Elaboración propia con base en las estadísticas del Padrón Electoral por departamento y municipio, Tribunal Supremo Electoral, 1995, 1999, 2003, 2007 y 2010.493
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)DEPARTAMENTO DE JUTIAPAASISTENCIA Y PARTICIPACIÓN MUNICIPAL ELECCIONES 1995, 1999, 2003 Y 2007Asistencia Electoral Municipal % Participación Electoral Municipal Votos Nulos y en BlancoVariaciónPresidencial Municipal Presidencial1995 1999 2003 20071995 1999 2003 2007%2003 2003 2007No.MunicipioMunicipal2007DEPARTAMENTO DE JUTIAPA 78,616 101,138 111,764 137,362 23 49 53 55 59 10,574 8,271 14,762 10,7881 Jutiapa 15,961 19,382 20,033 26,952 35 47 49 49 54 2,577 2,444 3,763 2,7262 Progreso 4,792 5,194 5,717 6,963 22 48 47 49 53 524 411 1,094 6843 Santa Catarina Mita 5,702 6,873 7,236 8,639 19 55 54 53 55 1,444 409 1,327 6204 Agua Blanca 3,571 4,380 5,540 6,175 11 44 47 54 55 461 282 564 3135 Asunción Mita 7,004 10,362 10,778 12,862 19 38 48 48 51 1,004 952 1,277 1,0976 Yupiltepeque 2,750 3,930 4,824 5,801 20 54 61 64 68 530 236 525 3107 Atescatempa 4,614 5,850 5,979 6,997 17 52 57 57 60 549 349 610 4618 Jerez 1,457 1,858 2,439 2,538 4 53 57 66 62 182 93 174 1179 El Adelanto 1,763 2,233 2,977 3,264 10 64 66 77 74 107 42 261 12210 Zapotitlán 2,022 2,588 2,947 3,708 26 58 63 67 72 267 134 280 15311 Comapa 4,855 6,137 6,917 9,099 32 57 60 63 68 452 304 676 42912 Jalpatagua 6,088 6,846 7,621 9,432 24 53 54 59 63 767 553 1,148 77913 Conguaco 3,047 4,024 5,270 6,427 22 59 60 64 67 290 208 734 46414 Moyuta 6,664 8,846 9,247 11,651 26 44 49 52 57 811 793 1,315 1,13715 Pasaco 2,318 2,879 3,380 3,685 9 51 56 60 60 311 217 299 24016 San José Acatempa 2,031 3,393 4,237 4,427 4 48 61 67 62 298 160 715 45217 Quezada (1) 3,977 6,363 6,622 8,742 32 52 63 59 68 0 684 0 684(2) (2)(1) En el municipio de Quezada los integrantes de las Juntas Receptoras de Votos abandonaron la documentación electoral en el 2003, debido a disparos de armas de fuego cercade la ubicación de las Juntas.(2) Los datos corresponden a la segunda vuelta electoral realizada el 28 de diciembre de 2003.Fuente: Elaboración propia con base en cifras del Tribunal Supremo Electoral sobre resultados de las Elecciones Generales 1995, 1999, 2003 y 2007.494
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)No.1 Jutiapa2 Progreso3 Santa Catarina Mita4 Agua Blanca5 Asunción Mita6 Yupiltepeque7 Atescatempa8 Jerez9 El Adelanto10 Zapotitlán11 Comapa12 Jalpatagua13 Conguaco14 Moyuta15 Pasaco16 San José Acatempa17 QuezadaMunicipioDEPARTAMENTO DE JUTIAPARELACIÓN DE LAS FUERZAS POLÍTICAS EN LAS ELECCIONES 2003 Y 2007CON BASE EN LOS VOTOS OBTENIDOS EN LAS ELECCIONES PRESIDENCIALES Y MUNICIPALESElección Presidencial 2003Elección Presidencial 2007Elección Municipal 2003Elección Municipal 2007Primera VueltaSegunda VueltaPrimera VueltaSegunda Vuelta1ra. Fuerza 2da. Fuerza 3er. Fuerza 1ra. Fuerza 2da. Fuerza 3er. Fuerza Com. Cív. 1a. Fuerza 2a. Fuerza 3a. Fuerza 1a. Fuerza 2a. Fuerza 1a. Fuerza 2a. Fuerza 3a. Fuerza 1a. Fuerza 2a. FuerzaUNE GANA PPMC PP-MR-PSN UNEFRG PP-MR-PSN UNEUNEPPGANAUNEPPFRG PAN DIA-URNG6,704 4,484 2,741 6,964 6,390 4,170 2,7338,5746,7427,363 7,427 3,080 11,077 9,45111,020 5,09472928.38% 18.98% 11.60% 29.48% 36.69% 23.94% 15.69% 55.98% 44.02% 31.98% 32.20% 13.37% 53.96% 46.04%FRG2,350FRG3,933FRG2,234FRG4,495FRG1,971FRG3,184FRG975FRG992FRG1,393FRG3,565FRG3,033FRG1,253FRG4,517FRG1,144FRG1,663FRG3,170PAN1,549PAN1,904PAN1,318PAN3,343PAN722PAN1,448PAN364PAN820PAN819PAN2,022PAN1,862PAN1,177PAN2,697PAN748PAN810PAN2,831ARDE479DIA-URNG157PLP300DIA-URNG613DIA-URNG395PLP487DIA-URNG127PLP154PLP107PLP244PLP1,034PLP1,168UCN520PLP685DIA-URNG289DIA-URNG38GANA1,78128.36%GANA2,46130.69%UNE2,91349.69%PP3,09926.34%GANA2,86852.23%GANA2,00730.71%UNE86836.85%GANA1,23439.27%GANA1,60145.04%UNE3,98345.94%GANA2,63330.43%PP2,81147.14%PU2,86927.29%UNE1,28337.24%UCN2,88872.65%GANA1,46617.90%UNE343<strong>5.4</strong>6%GANA2,72646.50%UNE2,32619.77%UNE2,29541.80%UNE1,85928.44%GANA78732.51%UNE95630.43%UNE1,09830.89%GANA3,57341.21%PAN2,44628.27%GANA2,49941.91%UNE2,85227.13%GANA81823.74%PP58514.72%PP3133.82%PP2233.55%UCN1262.15%UCN2,22018.87%PU1753.19%PP1,39421.33%UCN60424.95%PP92329.38%PP85624.08%UCN1,11412.85%UNE1,99923.01%UNE61210.26%GANA2,64725.18%PP68519.88%UNE50212.63%DIA360.44%COCIPROG3,93262.62%COCICA5,55869.31%PP-MR-PSN2,42746.74%UNE2,25038.85%PP-MR-PSN1,77434.93%PP-MR-PSN5,44654.60%UNE1,09925.59%PP-MR-PSN2,07338.18%PP-MR-PSN95342.22%PP-MR-PSN1,45850.91%PP-MR-PSN1,00837.77%FRG1,95330.20%PP-MR-PSN2,23332.75%FRG2,78356.44%PP-MR-PSN3,05836.24%UNE1,48248.29%PAN2,19755.87%Se anularon resultados de la primera vuelta de las elecciones 2003 Los datos de la elección municipal corresponden a la repetición de elecciones municipales en la segunda vuelta.Fuente: Elaboración propia de FUNCEDE basada en información del Tribunal Supremo Electoral sobre los resultados de las elecciones generales 2003 y 2007.CCC570.49%COCIPRO4,78358.39%495UNE97018.68%PP-MR-PSN1,65228.52%FRG1,44628.47%UNE1,51415.18%FRG95022.12%FRG1,72031.68%FRG52323.17%FRG1,20241.97%FRG91034.10%PP-MR-PSN1,20418.62%FRG1,53622.53%PP-MR-PSN1,70734.62%FRG2,08524.71%PP-MR-PSN68022.16%FRG1,06026.96%PAN63512.23%FRG85014.68%PAN70513.88%FRG1,20712.10%PAN86120.05%PU68212.56%UNE41618.43%UNE157<strong>5.4</strong>8%UNE53520.04%PU1,13917.61%PAN1,29518.99%UNE2535.13%UNE1,31515.58%FRG45214.73%PP-MR-PSN2957.50%(1) (1) (1)PP-MR-PSN3,38374.50%UNE2,58154.27%PP-MR-PSN1,62458.06%PP-MR-PSN6,06068.61%UNE1,54564.48%PP-MR-PSN2,65562.77%PP-MR-PSN80058.31%PP-MR-PSN1,17958.95%PP-MR-PSN84759.61%PP-MR-PSN2,68068.70%PP-MR-PSN2,73951.48%UNE1,80653.20%UNE3,46952.24%UNE1,28453.99%PP-MR-PSN1,86175.04%PP-MR-PSN3,37554.12%UNE1,15825.50%PP-MR-PSN2,17545.73%UNE1,17341.94%UNE2,77231.39%PP-MR-PSN85135.52%UNE1,57537.23%UNE57241.69%UNE82141.05%UNE57440.39%UNE1,22131.30%UNE2,58148.52%PP-MR-PSN1,58946.80%PP-MR-PSN3,17247.76%PP-MR-PSN1,09446.01%UNE61924.96%UNE2,86145.88%PP2,12735.87%UNE3,13542.88%UNE2,33341.72%PP3,76132.46%UNE2,48447.06%UNE1,89831.95%UNE78533.21%PP94431.44%UNE1,15833.79%UNE343641.19%PP2,83833.61%PP2,54044.62%UNE3,31834.18%UNE1,37740.67%UCN1,57542.69%UNE3,02442.34%GANA1,49825.26%PP1,43419.61%GANA1,67029.86%UNE3,15327.22%GANA1,75133.18%PP1,85831.28%GANA68428.93%UNE98632.83%GANA1,13733.18%GANA2,54330.49%UNE2,19726.02%GANA1,82232.00%PP2,71727.99%PP87025.69%UNE1,10830.04%PP1,70223.83%UNE1,19320.12%GANA1,22616.77PP94916.97%GANA1,93516.70%PP71513.55%GANA1,60827.07%UCN42517.98%GANA87028.97%PP95127.75%PP1,13213.57%GANA1,72820.46%UNE92316.21%GANA1,67917.30%GANA61018.02%PP65217.67%GANA1,13715.92%PP2,73257.15%UNE3,67460.83%UNE2,27751.02%PP4,94951.97%UNE2,10654.07%PP2,87454.78%UNE93156.87%UNE94856.83%PP1,22953.97%UNE3,26250.17%PP3,54454.43%PP2,39951.57%UNE5,56662.78%UNE1,41751.03%UNE2,24977.13%UNE4,17567.47%UNE2,04842.85%PP2,36639.17%PP2,18648.98%UNE4,57448.03%PP1,78945.93%UNE2,37245.22%PP70643.13%PP72043.17%UNE1,04846.03%PP3,24049.83%UNE2,96745.57%UNE2,25348.43%PP3,30037.22%PP1,36048.97%PP66722.87%PP2,01332.53%
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)No.MunicipioDEPARTAMENTO DE JUTIAPAPARTICIPACIÓN POLÍTICA 2007, ALCALDESAS Y ALCALDES INDÍGENAS 2003 Y 2007, INTEGRACIÓN CONCEJOS MUNICIPALES 2007Organizaciones políticasparticipantes 2007PartidosPolíticosComitésCívicosCandidatas2007Alcaldesas y Alcaldes Indígenas Integración Concejos Municipales 2003AlcaldesasAlcaldes Indígenas1/ Síndicos2003 2007 2003 2007SíndicossuplentesConcejalesDEPARTAMENTO DE JUTIAPA 7 2 0 0 0 01 Jutiapa 8 2 3 1 10 42 El Progreso 3 1 2 1 4 23 Santa Catarina Mita 1 1 2 1 5 24 Agua Blanca 5 2 1 4 25 Asunción Mita 7 1 2 1 5 26 Yupiltepeque 5 1 2 1 4 27 Atescatempa 5 1 2 1 4 28 Jerez 5 2 1 4 29 El Adelanto 4 2 1 4 210 Zapotitlán 3 2 1 4 211 Comapa 3 2 1 5 212 Jalpatagua 4 2 1 5 213 Conguaco 4 2 1 4 214 Moyuta 4 2 1 5 215 Pasaco 5 2 1 4 216 San José Acatempa 3 2 1 4 217 Quezada 4 2 2 1 4 21/ Segunda Misión Indígena de Observación Electoral, publicada en el Boletín B'AQTUN No. 10, año 4, enero-febrero de 2004 y Listado de Alcaldes Indígenas 2008, de la Asociación Guatemalteca deAlcaldes y Autoridades Indígenas (AGAAI), publicado en la página http://www.inforpressca.com/agaaiajpop/mapas.php.Fuente: Elaboración propia de FUNCEDE basada en información del Tribunal Supremo Electoral 2003 y 2007.Concejalessuplentes496
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)No.MunicipalidadesIngresosTotalesTransferencias1/Ingresospropios 2/% IUSI 3/ %DEPARTAMENTO DE JUTIAPASITUACIÓN FINANCIERA 2008, 2009 Y 2010En QuetzalesIngresos municipales 2008 Ingresos municipales 2009 Ingresos municipales 2010 Endeudamiento 5/IngresosTotalesTransferencias1/Ingresospropios 4/% IUSI 3/ %Fuente: elaboración propia, con base a los siguientes datos:1/ Transferencias a los Municipios, años 2008, 2009 y a junio de 2010, Portal SIAF-MUNI.2/ y 3/ Reportes de Ingresos Propios y IUSI, años 2008, 2009 y 2010. Ministerio de Finanzas Públicas, Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF), Portal de Gobiernos Locales. Información actualizada al10 de enero de 2011.4/ Ingresos propios 2009 SIAF-CGC. Cálculo matemático para la distribución de la asignación constitucional a las municipalidades 2011, publicado en La Hora, Guatemala, 31 de enero de 2011.5/ Préstamos otorgados a municipalidades, al 30 de septiembre de 2010. Dirección Financiera, Instituto de Fomento Municipal (INFOM).IngresosTotalesTransferencias1/Ingresospropios 2/% IUSI 3/ % INFOM Banco TotalDEPARTAMENTO DE JUTIAPA 199,987,475 175,016,757 24,203,019 12.10 767,699 0.38 200,990,455 172,814,452 27,135,864 13.50 1,040,139 0.52 200,955,401 167,925,055 31,244,094 15.55 1,786,252 0.89 42,720,612 74,198,614 116,919,2261 Agua Blanca 10,503,144 9,639,030.68 853,326 8.12 10,788 0.10 10,709,942 9,942,090.93 755,877 7.06 11,974 0.11 10,673,200 9,589,074 1,072,573 10.05 11,553 0.11 1,646,940 10,462,175 12,109,1152 Asunción Mita 15,006,699 12,551,118.82 2,188,011 14.58 267,569 1.78 15,269,191 12,240,763.71 2,635,050 17.26 393,377 2.58 14,900,059 11,942,311 2,574,126 17.28 383,622 2.57 2,302,443 2,302,4433 Atescatempa 8,518,295 6,966,700.35 1,533,065 18.00 18,530 0.22 10,231,895 8,738,721.11 1,470,830 14.37 22,344 0.22 10,215,954 8,861,410 1,326,925 12.99 27,619 0.27 16,274 2,532,999 2,549,2734 Comapa 10,628,851 10,158,808.43 469,909 4.42 134 0.001 10,979,813 10,374,392.49 605,369 5.51 52 0.00 9,842,400 9,672,068 170,333 1.73 361,622 9,195,072 9,556,6945 Conguaco 9,147,052 8,911,61<strong>5.4</strong>5 215,853 2.36 19,584 0.21 9,917,054 9,614,074.93 283,882 2.86 19,098 0.19 9,016,942 8,746,935 247,935 2.75 22,072 0.24 2,558,650 2,122,409 4,681,0596 El Adelanto 5,731,072 5,527,476.75 203,595 3.55 6,209,831 5,983,704.67 226,126 3.64 6,153,054 5,949,452 203,601 3.31 58,800 2,381,525 2,440,3257 El Progreso 14,507,465 10,380,495.78 4,084,048 28.15 42,920 0.30 17,881,416 12,483,982.54 5,325,145 29.78 72,288 0.40 19,124,835 13,413,724 5,624,531 29.41 86,580 0.45 262,221 262,2218 Jalpatagua 9,034,510 7,887,105.16 1,137,907 12.60 9,498 0.11 10,345,040 8,719,775.68 1,603,742 15.50 21,523 0.21 11,804,745 8,900,498 2,244,402 19.01 659,846 5.59 3,937,234 3,937,2349 Jeréz 7,953,141 7,390,283.98 555,688 6.99 7,169 0.09 8,402,845 7,842,618.27 555,097 6.61 5,130 0.06 8,589,980 7,874,225 709,010 8.25 6,745 0.08 462,233 4,633,962 5,096,19610 Jutiapa 27,242,225 22,085,144.80 4,913,043 18.03 244,038 0.90 27,543,193 22,531,467.58 4,768,647 17.31 243,078 0.88 27,081,120 21,752,470 4,956,731 18.30 371,919 1.37 15,059,821 15,059,82111 Moyuta 12,014,871 10,740,264.52 1,218,194 10.14 56,413 0.47 12,816,537 11,138,191.37 1,596,486 12.46 81,859 0.64 12,909,238 10,869,477 1,939,583 15.02 100,179 0.78 11,135,614 15,879,863 27,015,47712 Pasaco 16,402,794 15,824,347.18 499,597 3.05 78,850 0.48 9,368,258 8,908,681.24 384,006 4.10 75,570 0.81 7,844,986 7,509,781 268,081 3.42 67,124 0.86 1,372,550 3,427,500 4,800,05013 Quezada 11,125,421 8,350,156.77 2,774,891 24.94 373 0.00 14,019,866 10,810,725.54 3,125,678 22.29 83,463 0.60 16,062,625 11,161,414 4,876,936 30.36 24,275 0.15 593,000 12,874,119 13,467,11914 San José Acatempa 7,628,594 6,901,080.91 727,514 9.54 7,717,933 7,095,311.05 622,622 8.07 7,833,650 7,128,529 705,121 9.00 6,865,443 4,234,557 11,100,00015 Santa Catarina Mita 21,326,830 19,068,184.71 2,246,813 10.54 11,832 0.06 15,012,906 12,592,184.75 2,410,337 16.06 10,384 0.07 14,450,168 11,008,661 3,416,789 23.65 24,717 0.17 25,000 25,00016 Yupiltepeque 6,744,434 6,455,652.01 288,782 4.28 7,422,919 6,937,244.57 485,674 6.54 7,549,047 6,903,532 645,515 8.55 017 Zapotitlán 6,472,075 6,179,290.67 292,785 4.52 7,141,816 6,860,521.88 281,295 3.94 6,903,397 6,641,493 261,904 3.79 2,517,198 2,517,198497
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)DEPARTAMENTO DE JUTIAPAALCALDES ELECTOS 19862007PERÍODO JUTIAPA PARTIDO1986-1990 Oscar Evilio Méndez Orozco DCG1991-1995 Tobias Sarceño Pérez MAS1996-1999 Edvin Humberto Lemus Morales PAN2000-2003 Emery Rigoberto Palma Soto FRG2004-2007 Jaime Estrada García PAN2008-2011 Manuel de Jesús Castillo Medrano MCPERÍODO EL PROGRESO PARTIDO1986-1988 Julio Humberto Way Medrano DCG1988-1990 Esteban Barrera García UCN1991-1993 Esteban Barrera García UCN1993-1995 Julio Humberto Way Medrano DCG1996-1999 Wilfredo Haroldo Salguero Teo FRG2000-2003 Wilfredo Haroldo Salguero Teo FRG2004-2007 Héctor Orozco Grijalva PP-MR-PSN2008-2011 Marvin Enrique Zepeda González COCIPROGPERÍODO SANTA CATARINA MITA PARTIDO1986-1988 José Haroldo Espina Berganza MLP-PID1988-1990 Carlos Amílcar Hernández Aguilar PR1991-1993 Rubí Ortíz Osorio PR1993-1995 José Haroldo Espina Berganza MAS1996-1999 Rene Vicente Osorio Bolaños COCICA.2000-2003 Rene Vicente Osorio Bolaños COCICA.2004-2007 René Vicente Osorio Bolaños COCICA2008-2011 René Vicente Osorio Bolaños COCICAPERÍODO AGUA BLANCA PARTIDO1986-1988 Nicolás Clorovaldo Orellana Esquivel MLN-PID1988-1990 Bertulio de Jesús Vides MLN-PID1991-1993 José Antonio Guerra Martínez DCG1993-1995 Guillermo Armando Alfaro Sagastume MAS1996-1999 H. Leonidas Valladares Menéndez UCN2000-2003 Tito Leonel Montoya Castañeda FRG2004-2007 Ramiro Humberto Guerra Cameros FRG2008-2011 Emilio de María García Guerra UNEPERÍODO ASUNCIÓN MITA PARTIDO1986-1990 Pedro Antonio Guevara Arrazola UCN1991-1995 Roberto Enrique Cerna Montesflores UCN1996-1999 Oscar Rodimiro Palma Roca PAN2000-2003 Edgar Osberto Menendez Leiva FRG2004-2007 Elmer Roberto Martínez Bolaños PP-MR-PSN2008-2011 Rubén Arturo Rodríguez Lima PPPERÍODO YUPILTEPEQUE PARTIDO1986-1988 David Augusto González Ariza MLN-PID1988-1990 Rigoberto Arnoldo Revolorio MAS-PNR1991-1993 Mizrain Bernal Cisneros PID-FUN-FRG1993-1995 Natanael Gonzalez Salazar MAS1996-1999 Geovanny Alejandro Zuñiga Corado FUN-PID2000-2003 Ronald Danilo Cisneros Martínez FRG2004-2007 Carlos Anibal Godoy Torres FRG2008-2011 Carlos Anibal Godoy Torres GANAPERÍODO ATESCATEMPA PARTIDO1986-1988 William Waldemar Contreras Guerra UCN1988-1990 Augusto Arnoldo Padilla Saguero MLN-MAS1991-1993 William Waldemar Contreras Guerra UCN1993-1995 Eleazar Aguilar Flores MAS1996-1999 William Rene Fios Zeceña PAN2000-2003 Santiago Martínez Marroquín FRG2004-2007 Santiago Martínez Marroquín FRG2008-2011 José Mauricio Contreras Morán GANAPERÍODO JEREZ PARTIDO1986-1988 Salvador Castro González DCG1988-1990 Víctor Hugo Peñate Vásquez DCG1991-1993 Fídias Melgar Aguilar UCN1993-1995 Oscar Norberto Mendoza Nájera PAN1996-1999 Fidel Campos Arevalo FRG2000-2003 Elfego melgar Valenzuela COCIJER2004-2007 Elfego melgar Valenzuela PP-MR-PSN2008-2011 Carlos Efraín Melgar Torres UNEPERÍODO EL ADELANTO PARTIDO1986-1988 Carmen Hernández Ramírez MLN-PID1988-1990 Dionisio Cabrera López UCN1991-1993 Teófilo Corado Hernández UCN1993-1995 José Manuel Corado Cabrera MAS1996-1999 Félix Samayoa Najarro PP2000-2003 Félix Samayoa Najarro PAN2004-2007 Félix Samayoa Najarro PP-MR-PSN2008-2011 Teofilo Sinohe Corado Azmitia GANAPERÍODO ZAPOTITLÁN PARTIDO1986-1988 Reyna Alicia Najarro Godoy de Arana PDCN-PR1988-1990 José María Najarro Godoy DCG1991-1993 Aníbal Quiñonez Garza MAS1993-1995 Aníbal Quiñonez Garza MAS1996-1999 Eleazar Isai Arana Godoy PAN2000-2003 Aníbal Quiñonez Garza PAN2004-2007 Heberto de Jesús Valenzuela y Valenzuela FRG2008-2011 Hilmar Edgardo Quiñónez y Quiñónez GANAPERÍODO COMAPA PARTIDO1986-1988 Francisco Bojórquez Sánchez MLN-PID1988-1990 Abdy Hernández Salazar MLN-PID-FUN1991-1993 Alfonzo Ruiz UCN1993-1995 Esteban Quiñónez González UCN1996-1999 Esteban Quiñónez González DCG-UNC2000-2003 Marco Antonio Ruiz González FRG2004-2007 José Ottoniel Vásquez Salguero FRG2008-2011 José Adonai Barrientos Corado UNE498
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)PERÍODO JALPATAGUA PARTIDO1986-1988 Armando Roberto Vásquez González UCN1988-1990 Héctor Vinicio Recinos Corea COCIJA-MLN-MAS1991-1993 Armando Remberto Vásquez González UCN1993-1995 Armando Remberto Vásquez González UCN1996-1999 Mario Efrain Enriquez Barrrera PAN2000-2003 Mario Efraín Enriquez Barrera PAN2004-2007 Edwin Enrique Rueda Medrano MR-PSN2008-2011 Edwin Enrique Rueda Medrano GANAPERÍODO CONGUACO PARTIDO1986-1988 Evidal Ventura Alvarado DCG1988-1990 José Antonio Galicia Orellana MLN-MAS-PID1991-1993 Byron Jonathan Sarceño Ventura DCG1993-1995 Mauricio Nohe León Corado PAN1996-1999 Carlos Alberto Recinos Ventura PAN2000-2003 Fabián Cortez González PLP2004-2007 Fabián Cortez González FRG2008-2011 José Arturo Linares Argueta PPPERÍODO MOYUTA PARTIDO1986-1990 Carlos Alfredo Aguirre Corado UCN1991-1995 Carlos Alfredo Aguirre Corado UCN1996-1999 Manuel de Jesús Castillo Medrano UCNPERÍODO SAN JOSÉ ACATEMPA PARTIDO1986-1988 Ismael Boteo Paredes DCG1988-1990 Pablo Elvira Castillo García UCN1991-1993 José Antonio García Pineda UCN1993-1995 Remberto Otoniel Castillo Alvarez CAN1996-1999 Esteban Castillo y Castillo DCG2000-2003 Carlos Enrique Castillo Medrano PAN2004-2007 Carlos Enrique Castillo Medrano PAN2008-2011 Carlos Enrique Castillo Medrano UCNPERÍODO QUEZADA PARTIDO1986-1988 Mario Nery Ramírez Elvira DCG1988-1990 Juan Adolfo Escobar Avila MLN1991-1993 Carlos René Carrillo UCN1993-1995 Mario Nery Escriba Elvira PAN1996-1999 Jaime Antonio Martínez Lohayza PAN2000-2003 Jaime Antonio Martínez Lohayza PAN2004-2007 Carlos René Arrivillaga Jiménez COCIPRO2008-2011 Carlos René Arrivillaga Jiménez COCIPROFUENTE: Memoria del Tribunal Supremo Electoral.2000-2003 Osmin Vinicio Molina FRG2004-2007 Osmin Vinicio Molina FRG2008-2011 Marcel Magno Lemus Pérez PUPERÍODO PASACO PARTIDO1986-1988 Jorge Humberto Rivas Solís UCN1988-1990 Juan Antonio Monzón Godoy DCG1991-1993 Francisco Revolorio Días UCN1993-1995 Carlos Humberto Lemus Orellana MAS1996-1999 Oscar Quintana García PAN2000-2003 Alejandro Gómez Chua PLP2004-2007 Alejandro Gómez Chua UNE2008-2011 Alejandro Gómez Chua UNE499
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)SIGLAS DE PARTIDOS POLÍTICOSAD Alianza DemocráticaANN Alianza Nueva NaciónAP5 Alianza Popular CincoARDE Acción Reconciliadora DemocráticaARENA Alianza Reconciliadora NacionalBIEN Bienestar NacionalCAMHINA Cambio Histórico NacionalCAN Central Auténtica NacionalistaCASA Centro de Acción SocialCC Comités CívicosDCG Democracia Cristiana GuatemaltecaDIA Desarrollo Integral AuténticoEG Encuentro por GuatemalaEL FRENTE Frente por la DemocraciaFAN Frente de Avance NacionalFCD Frente Cívico Democrático(posteriormente se convirtió en AP5)FDNG Frente Democrático Nueva GuatemalaFDP Fuerza Demócrata PopularFRG Frente Republicano GuatemaltecoGANA Gran Alianza NacionalFUN Frente de Unidad NacionalLOV La Organización VerdeMAS Movimiento de Acción SolidariaMD Movimiento de los DescamisadosMEC Movimiento Emergente de ConcordiaMLN Movimiento de Liberación NacionalMPL Movimiento Patriótico LibertadMR Movimiento ReformadorMSPCN Movimiento Social y Político CambioNacionalPANPCNPDPDCNPDGPDPPFGBAPIDPLGPLPPNRPPPPPRPREGPSDPSNPUUCNUDUNUNEUNOURNGURSPartido de Avanzada NacionalPartido de Conciliación NacionalPartido DemócrataPartido Democrático de CooperaciónNacionalPartido Demócrata GuatemaltecoPartido del PuebloPartido Femenino Guatemalteco y Bloquede ApoyoPartido Institucional DemocráticoPartido Laborista GuatemaltecoPartido Libertador ProgresistaPartido Nacional RenovadorPartido PatriotaPartido ProgresistaPartido RevolucionarioPartido Reformador GuatemaltecoPartido Socialista DemocráticoPartido Solidaridad NacionalPartido UnionistaUnión del Cambio NacionalistaUnión DemocráticaUnidad NacionalistaUnidad Nacional de la EsperanzaUnión Nacionalista OrganizadaUnidad Revolucionaria NacionalGuatemaltecaUnión Reformista SocialTRANSPARENCIAPARTIDOS POLÍTICOS QUE PARTICIPARON EN LASELECCIONES GENERALES 2003(En orden alfabético)ANN Alianza Nueva Nación No participó en elecciones presidencialesDCG Democracia Cristiana GuatemaltecaDIA DIAFRG Frente Republicano GuatemaltecoMR Movimiento ReformadorMSPCN Movimiento Social y Político Cambio Nacional *PAN Partido de Avanzada NacionalPP Partido PatriotaPSN Partido Solidaridad NacionalPU Partido UnionistaUD Unión Democrática No participó en elecciones presidencialesUN Unión Nacional *UNE Unidad Nacional de la EsperanzaURNG Unidad Revolucionaria Nacional GuatemaltecaTRANSPARENCIANo participó en elecciones presidenciales* Partido Político cancelado por no llegar al 4% de votos.500
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)PARTIDOS POLÍTICOS QUE PARTICIPARON EN LASELECCIONES GENERALES 2007(En orden alfabético)ANNAlianza Nueva NaciónCASACentro de Acción SocialDCGDemocracia Cristiana GuatemaltecaDIADIAEGEncuentro por GuatemalaEL FRENTE Frente por la Democracia No participó en elecciones presidencialesFRGFrente Republicano GuatemaltecoGANAGran Alianza NacionalPANPartido de Avanzada NacionalPPPartido PatriotaPUPartido UnionistaUNEUnidad Nacional de la EsperanzaURNG-MAIZ Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca MAIZUCNUnión del Cambio NacionalistaUDUnión Democrática501
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)SIGLAS DE COMITÉS CÍVICOS POR DEPARTAMENTOHASTA 1999GUATEMALA: GRUPO 22 COMITÉ CÍVICO GRUPO 22CUMGRUPO COMITÉ CÍVICO DE UNIDAD MUNICIPALGVCOMITÉ CÍVICO GUARDIANES DEL VECINDARIOFAPCOMITÉ CÍVICO FUERZA DE ACCIÓN POPULARCCTDCOMITÉ CÍVICO TRABAJO Y DESARROLLOOPACOMITÉ CÍVICO ORGANIZADO PINULTECOS EN ACCIÓNCOMIDECHI COMITÉ CÍVICO DESARROLLO DE CHINAUTLACOMIDESACHI COMITÉ CÍVICO DE DESARROLLO DE SANTA CRUZ CHINAUTLA "LA TINAJITA"CCVNCOMITÉ CÍVICO ELECTORAL VICTORIA MIXCOCCAMICOMITÉ CÍVICO AGUA MIXCO INTERCOLONIASCPACOMITÉ CÍVICO PRONTA ACCIÓNCSCCOMITÉ CÍVICO SANJUANERO COCISCCCHCOMITÉ CÍVICO CHUARRANCHOCOCEUA COMITÉ CÍVICO ELECTORAL UNIDAD AMATITLÁNCCACOMITÉ CÍVICO AMATITLANECOCCACOMITÉ CÍVICO ELECTORAL ACCIÓNCEACOMITÉ CÍVICO EL AMATLECCAMCOMITÉ CÍVICO AMATITLANECO LA MOJARRACCVNCOMITÉ CÍVICO VILLA NUEVAFRUNCA COMITÉ CÍVICO FRENTE DE UNIDAD CANALEÑOCCCCOMITÉ CÍVICO CANALEÑOEL PROGRESO: CAMPO COMITÉ CÍVICO ACCIÓN MUTUA PROGRESO Y ORGANIZACIÓNCASACOMITÉ CÍVICO AMIGOS DE SAN AGUSTÍNCCISCOMITÉ CÍVICO INTEGRACIÓN SOCIALCCPSCOMITÉ CÍVICO ELECTORAL PROGRESISTA SANSAREÑOCCACOMITÉ CÍVICO EL AYOTESOLCOMITÉ CÍVICO ELECTORAL SOLSANATE COMITÉ CÍVICO ELECTORAL SANATEUNACOMITÉ CÍVICO ELECTORAL UN NUEVO AMANECER SANSARESACATEPÉQUEZ: CA<strong>MB</strong>IO2000 COMITÉ CÍVICO CA<strong>MB</strong>IO 2000 PARA TODOSCCRCOMITÉ CÍVICO RESCATEACIJCOMITÉ CÍVICO ACCIÓN CÍVICA INDEPENDIENTE JOCOTECAFUJCOMITÉ CÍVICO ELECTORAL FRENTE UNIDO JOCOTECOMUPCOMITÉ CÍVICO MOVIMIENTO UNIDAD PASTORENSECDACOMITÉ CÍVICO CA<strong>MB</strong>IO DE ANTIGUACCAACOMITÉ CÍVICO ALIANZA ANTIGUEÑAMODESA MOVIMIENTO DE DESARROLLO DE SAN ANTONIO AGUAS CALIENTESCCERCOMITÉ CÍVICO ELECTORAL REFORMISTACCOSC 95 COMITÉ CÍVICO DE OPOSICIÓN SANLUQUEÑO CA<strong>MB</strong>IO 95CCEPSL COMITÉ CÍVICO ELECTORAL PROGRESISTA SAN LUQUEÑOCCMILCOMITÉ CÍVICO MILPACOCIEPCOMITÉ CÍVICO ELECTORAL DE PROGRESOCCAM2000 CA<strong>MB</strong>IO EN ACCION MAGDALENA 2000CCISCBDS COMITÉ CÍVICO INDEPENDIENTE STA. CATARINA BARAHONACHIMALTENANGO: CASAPILAFAMILIACCDPCIEZCCTCCOCAPACIASCCNPCCCICCHMCCIUPICCIVUPCCACOCINPACOCIPCOMITÉS ASOCIADOS SOLIDARIOS EN ACCIÓNPLAN INTEGRAL DE LUCHA POR EL ADELANTO DE CHIMALTEN.COMITÉ CÍVICO INDEPENDIENTE LA FAMILIACOMITÉ CÍVICO DE DESARROLLO POAQUILEÑOCOMITÉ CÍVICO ORGANIZADO PINULTECOS EN ACCIÓNCOMITÉ CÍVICO TECPANECO COCITECCOMITÉ CÍVICO AMANECER PATZUNEROCOMITÉ CÍVICO INDEPENDIENTE AJ'SAMAJ'COMITÉ CÍVICO NUEVA PATZICIA COCINPACOMITÉ CÍVICO INDEPENDIENTECOMITÉ CÍVICO HO<strong>MB</strong>RES DE MAÍZCOMITÉ CÍVICO INDEPENDIENTE UNIDOS POR ITZAPACOMITÉ CÍVICO INDEPENDIENTE EL VENADOCOMITÉ CÍVICO UNIÓN PARRAMEÑACOMITÉ CÍVICO ACATECOCOMITÉ CÍVICO NUEVA PATZICIACOMITÉ CÍVICO POCHUTECO502
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)ESCUINTLA: CCEPC COMITÉ CÍVICO ESCUINTLA POR EL PODER CIUDADANOSURCOMITÉ CÍVICO SOLIDARIDAD URBANA Y RURALECOCOMITÉ CÍVICO ESCUINTLA CÍVICA ORGANIZADACCRPCOMITÉ CÍVICO RENACIMIENTO DEL PUEBLOCCUSCOMITÉ CÍVICO DE UNIDAD SIQUINALÁPPETCOMITÉ CÍVICO POR EL PODER CIUDADANO TIQUISATENSECOECOMITÉ CÍVICO EMERGENTE DE DESARROLLOCCUICOMITÉ CÍVICO DE UNIDAD IZTAPEÑOCPPCCOMITÉ CÍVICO PALINECO POR EL PODER CIUDADANOCCICCOMITÉ CÍVICO INDEPENDIENTE EL CAFÉCCCGCOMITÉ CÍVICO CAMPESINO GANADEROCCLGCOMITÉ CÍVICO LA GOLONDRINACURDESI COMITÉ CÍVICO DE UNIDAD RESCATE Y DESARROLLO DE SIQUINALÁCC2000 COMITÉ CÍVICO ELECTORAL 2000CCEPCOMITÉ CÍVICO ELECTORAL PORTEÑOSANTA ROSA: CCCA COMITÉ CÍVICO CUILAPENSE EN ACCIÓNCCPCOMITÉ CÍVICO POPULARCUBCOMITÉ DE UNIDAD BARBERENSEEL CAFÉ COMITÉ CÍVICO DE UNIDAD SIQUINALÁCCSCOMITÉ CÍVICO SANTARROSEÑOCEIFPCCOMITÉ CÍVICO ELECTORAL INDEPENDIENTE FUERZA POPULAR CASILLASCCCCAFE COMITÉ CÍVICO CASILLENSE LA PLANTA DE CAFÉCOCITEC COMITÉ CÍVICO TECUAQUENSELVPLA VOZ DEL PUEBLOUVAUNIÓN DE VALORES EN ACCIÓNCCPLECOMITÉ CÍVICO POPULAR LA ESCOBITASOLOLÁ: SUD COMITÉ CÍVICO SOLOLATECOS UNIDOS PARA EL DESARROLLOCCUTCOMITÉ CÍVICO UK'U'X TINAMITCCELLC COMITÉ CÍVICO ELECTORAL LA LUZ DEL CA<strong>MB</strong>IOCEFPCOMITÉ CÍVICO ELECTORAL FUERZA DEL PUEBLOCCEARP COMITÉ CÍVICO ELECTORAL AL RESCATE DE PANAJACHELCUPCOMITÉ CÍVICO ELECTORAL UNIDAD PANAJACHELENSECCEEPCOMITÉ CÍVICO EL PESCADORCCEALCOMITÉ CÍVICO ELECTORAL ALIANZA LUQUEÑACMTCOMITÉ CÍVICO TEJEDORA MARQUENSECCSCOMITÉ CÍVICO SAN PEDRANOCCSPCOMITÉ CÍVICO SAMPEDRANOCCUMA COMITÉ CÍVICO UNIÓN MAYA 2000TOTONICAPÁN: CCRERR COMITÉ CÍVICO RESPUESTA NACIDA CON EJEMPLO Y RESPONSABILIDADRENACER K'ASTAJIB'ALCCESTCOMITÉ CÍVICO ELECTORAL SIWAN TINIMITCOCIALC COMITÉ CÍVICO ALIANZA CRISTOBALENSECCEX5F COMITÉ CÍVICO ELECTORAL XECULENSE 5 FUERZASCCEMCH COMITÉ CÍVICO ELECTORAL MOMOSTECO LA CHAMARRACCEKTCOMITÉ CÍVICO K'ASTAJIB'AL RE TINIMIT RENACER DEL PUEBLOCCIMCOMITÉ CÍVICO INDEPENDIENTE MAYAQUETZALTENANGO: CCXCCQCREACCXECCCNCOPCOMCUOCCMTMCACCEUCCOCDEMCIPCCRTCCEPCUICAINCCCEABCCCEACCSCAB'ECCESCCOMITÉ CÍVICO ELECTORAL XEL-JUCOMITÉ CÍVICO QUETZALTECOCOMITÉ REFORMADOR EN ACCIÓNCOMITÉ CÍVICO XEKIK'ELCOMITÉ CÍVICO CAMINO NUEVO AK'AJ B'ECOMITÉ CÍVICO ELECTORAL OSTUNCALCO PROGRESISTACOMITÉ CÍVICO UNIDAD OSTUNCALQUENSECOMITÉ CÍVICO MAM TINECOCOMITÉ CÍVICO ELECTORAL MOVIMIENTO CÍVICO ALMOLONGACOMITÉ CÍVICO ELECTORAL UNIDAD CANTELENSECOMITÉ CÍVICO DESARROLLO MUNICIPALCOMITÉ DE INTEGRACION POPULARCOMITÉ CÍVICO ELECTORAL RUNUJEL TINIMITCOMITÉ CÍVICO ELECTORAL PALMARENSECOMITÉ DE UNIDAD INDEPENDIENTECOMITÉ CÍVICO ACHI IXIM NUEVO COATEPEQUECOMITÉ CÍVICO ELECTORAL ACCIÓN BIENESTAR COATEPEQUECOMITÉ CÍVICO EN ACCIÓNCOMITÉ CÍVICO SIBILIANOCOMITÉ CÍVICO NUEVO CAMINOCOMITÉ CÍVICO ELECTORAL SANTA CRUZ503
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)CCMCHCCCCCEESTACCCSUCHITEPÉQUEZ: CUYOCCOCOCOCICACCATCCESCCUGCCIFCCEZCCACCCCURBCOMITÉ CÍVICO LA MILPA CHIQUIRICHAPENSECOMITÉ CÍVICO ELECTORAL COMITÉ COMUNITARIO COATEPECANOCOMITÉ CÍVICO ELECTORAL EDUCACIÓN, SALUD, TRABAJO, ADELANTECOMITÉ CÍVICO ELECTORAL COMITÉ COMUNITARIO COATEPECANOCOMITÉ CÍVICO ELECTORAL CAMPESINOS UNIDOS YA ORGANIZADOSCOMITÉ CÍVICO ORGANIZADO COMO OPCIÓNCOMITÉ CÍVICO EL CAMPESINOCOMITÉ CÍVICO AUTÉNTICOS TUNECOSCOMITÉ CÍVICO ELECTORAL SUPERACIONCOMITÉ CÍVICO UNIÓN CABRIELENSECOMITÉ CÍVICO ELECTORAL INDEPENDIENTE LA FAMILIACOMITÉ CÍVICO ELECTORAL EL ZAPOTECOMITÉ CÍVICO ALIANZA CÍVICACOMITÉ CÍVICO CAMPESINOS UNIDOS RÍO BRAVENCESRETALHULEU: CCI COMITÉ CÍVICO INDEPENDIENTECCKTCOMITÉ CÍVICO K'ASLEMAL TINIMITCCECHCOMITÉ CÍVICO ELECTORAL CHAMPELCCPPCOMITÉ CÍVICO PROYECTO PROGRESISTACCUPCOMITÉ CÍVICO DE UNIDAD POPULARCCPDCOMITÉ CÍVICO PRO-DESARROLLOSAN MARCOS: COCIM COMITÉ CÍVICO MARQUENSECOCISACOMITÉ CÍVICO SAMPEDRANOCUSCOMITÉ CÍVICO DE UNIDAD SAMPEDRANACOCURSA COMITÉ CÍVICO URBANO Y RURAL SAMPEDRANOCCSHCOMITÉ CÍVICO SHECANOCCRSCOMITÉ CÍVICO RURAL SAMPEDRANOCOCIAPCOMITÉ CÍVICO AGUA PURACOCACOMITÉ CÍVICO ANTONIANOCDPCOMITÉ CÍVICO CORAZÓN DEL PUEBLOCOMCITA COMITÉ CÍVICO INTEGRACIÓN TACANECACCTPTCOMITÉ CÍVICO TODOS POR TACANÁINOCOMITÉ CÍVICO ELECTORAL INTEGRACIÓN NACIONAL ORGANIZADOUSUNIÓN SIBANALENSECCITCOMITÉ CÍVICO INDEPENDIENTE TEJUTLECOCCSTCOMITÉ CÍVICO SALVEMOS A TEJUTLACCTCOMITÉ CÍVICO TONECOCYDCOMITÉ CÍVICO COOPERACIÓN Y DESARROLLOCIMACOMITÉ CÍVICO INDEPENDIENTE MALACATECOCOCIMAL COMITÉ CÍVICO MALACATECOPPACOMITÉ CÍVICO PROYECTO PROGRESISTA AYUTLECOCOCIPACOMITÉ CÍVICO PABLENSE IGUALDAD, TRABAJO HONESTIDADCOCIQUE COMITÉ CÍVICO QUETZALENSEHUEHUETENANGO: CASAPCHCCHCPCHCASACCCCUNCCJCCICCIMCMDCCUMICCEICCTCAFÉCCDMPCCUACCELCOMITÉ CÍVICO DE ACCIÓN SOCIAL AUTENTICOCOMITÉ CÍVICO PARTICIPACION CÍVICA HUEHUETECACOMITÉ CÍVICO HUEHUETECOCOMITÉ CÍVICO POPULAR CHIANTLECOCOMITÉ CÍVICO DE ACCIÓN SOCIAL AUTÉNTICOCOMITÉ CÍVICO CUILQUENSECOMITÉ DE UNIDAD NENTONENSECOMITÉ CÍVICO JACALTECOCOMITÉ CÍVICO ELECTORAL ITZALCOMITÉ CÍVICO IXTAHUACANECO LA MARI<strong>MB</strong>ACOMITÉ CÍVICO MUNICIPAL DE DESARROLLOCOMITÉ CÍVICO UNIÓN MAYA IXTATECOCOMITÉ CÍVICO ELECTORAL IXCOYENSECOMITÉ CÍVICO TONECOCOMITÉ CÍVICO CAFÉCOMITÉ CÍVICO DE MI PUEBLOCOMITÉ CÍVICO UNIÓN AWAKATEKACOMITÉ CÍVICO ELECTORAL LIBERTADORQUICHÉ: CCUP COMITÉ CÍVICO DE UNIDAD POPULARCCCCCOMITÉ CÍVICO CONTRA LA CORRUPCIÓNCUESCOMITÉ CÍVICO LA ÚLTIMA ESPERANZACCTCOMITÉ CÍVICO TINAMITPOYTCOMITÉ CÍVICO ELECTORAL PUEBLO ORGANIZADO Y TRABAJADORCOCIJCOMITÉ CÍVICO JOYABATECO504
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)COTONCCMCCELECCEVPIPINODIESCOMITÉ CÍVICO ELECTORAL TODOS NEBAJENSESCOMITÉ CÍVICO CONSENSO MAYACOMITÉ CÍVICO ELECTORAL LA ESCOBACOMITÉ CÍVICO ELECTORAL LA VOZ DEL PUEBLO DE IXCÁNCOMITÉ CÍVICO ELECTORAL PUEBLO INDÍGENA NUNCA OIDOCOMITÉ DIRECCIÓN ESFUERZO SUPERACIÓNBAJA VERAPAZ: COCIEA COMITÉ CÍVICO ELECTORAL EL AGRICULTORCCMMCOMITÉ CÍVICO DE MEJORAMIENTO MUNICIPALCOCIRCOMITÉ CÍVICO INDEPENDIENTE RABINALENSECOCINE COMITÉ CÍVICO NUEVA ESPERANZACNSCOMITÉ NECESARIO SALAMATECOCOCIEM COMITÉ CÍVICO ELECTORAL LA MILPACOCIETE COMITÉ CÍVICO ELECTORAL LA TEJEDORAALTA VERAPAZ: CCC COMITÉ CÍVICO COBANEROCCTCOMITÉ CÍVICO DE MEJORAMIENTO MUNICIPALPUNITCOMITÉ CÍVICO PLAN DE UNIDAD TUCUREÑARAOCCOMITÉ CÍVICO NUEVA ESPERANZASECCOMITÉ NECESARIO SALAMATECOCCCCOMITÉ CÍVICO CAR-CHACBPCOMITÉ CÍVICO B'ONB'IL PEKPETÉN: CCIV-95 COMITÉ CÍVICO ELECTORAL INDEPENDIENTE VICTORIA 95CCPGCOMITÉ CÍVICO PETÉN GRANDECCAPFCOMITÉ CÍVICO ALIANZA PETENERA FLORESCCAPSB ALIANZA PETENERA SAN BENITOCCDPCOMITÉ CÍVICO DEL PUEBLOCEIBACOMITÉ DE ESTRUCTURACIÓN, INFORMACIÓN Y BASES PARA ELAUTODESARROLLOCCJSPCOMITÉ CÍVICO JUNKAB'AL SAN LUIS PETÉNCPUCOMITÉ CÍVICO ELECTORAL PUEBLO UNIDOCCNSCOMITÉ CÍVICO NUEVO SAYAXCHÉCCEIEPCOMITÉ CÍVICO ELECTORAL INDEPENDIENTE EL PROGRESOCCAPMCOMITÉ CÍVICO ALIANZA PETENERA MELCHORCCNAPCOMITÉ CÍVICO NUEVO AMANECER POPTÚNIZABAL: CCP COMITÉ CÍVICO PORTEÑOCCCCOMITÉ CÍVICO CENTENARIOCCIFROCOMITÉ CÍVICO INDEPENDIENTE DE LA FUERZA REPRESENTATIVAORGANIZADACCECCOMITÉ CÍVICO EL CONEJOCCECOMITÉ CÍVICO ESTOREÑOZACAPA: CCEUZA COMITÉ CÍVICO ELECTORAL UNIDAD ZACAPANECACCPZCOMITÉ CÍVICO ELECTORAL PLAN DE ORGANIZACIÓN Y REFORMA DEZACAPAFOSILCOMITÉ CÍVICO FUERZA, ORGANIZACIÓN, SENCILLEZ, INTELIGENCIA,LEALTADCCENACOMITÉ CÍVICO ELECTORAL NUEVO AMANECERGALCACOMITÉ CÍVICO ELECTOAL GUALÁN AL CA<strong>MB</strong>IOCCTCOMITÉ CÍVICO TECULUTÁNCUNACOMITÉ CÍVICO UNIONENSE NUEVO AMANECERCHIQUIMULA: CLNE COMITÉ CÍVICO INDEPENDIENTE LA NUEVA ESPERANZA JOSEFINA CONEJOCCLCCOMITÉ CÍVICO ELECTORAL LA CEBOLLACCTCOMITÉ CÍVICO TULE TODOS UNIDOS LOGRAREMOS EXITOSCCCCOMITÉ DE ACCIÓN SOCIAL INTEGRAL DE TRABAJO EN ARMONIACCEGCOMITÉ CÍVICO ELECTORAL EL GRANEROJALAPA: COCIEA ACCION MUTUA PROGRESO Y ORGANIZACIÓNCCMMAMIGOS DE SAN AGUSTÍNCOCIRINTEGRACION SOCIALCOCINE PROGRESISTA SANSAREÑOJUTIAPA: COCICA COMITÉ CÍVICO CATARINECOCOCIJACOMITÉ CÍVICO "JUVENTUD ACTIVA"COCIJER COMITÉ CÍVICO ELECTORAL JEREZANOCCETCOMITÉ CÍVICO EL TECOMATE505
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)COMITÉS CÍVICOS GANADORESELECCIÓN MUNICIPAL 2003DEPARTAMENTO MUNICIPIO SIGLAS COMITÉ CÍVICOEl Progreso San Agustín Acasaguastlán UNO Una Nueva OpciónSansare CEA Comité Cívico El ÁguilaSacatepéquez Pastores MUP Movimiento Unido PastorenceSan Miguel Dueñas COCIEP Comité Cívico Electoral de ProgresoChimaltenango Tecpán CCT Comité Cívico TecpánSan Andrés Itzapa CCIUPI Comité Cívico Independiente “Unidospor Itzapa”Escuintla Iztapa CCC 2000 Comité Cívico Cambio 2000Santa Rosa Barberena CAFÉ Comité Cívico El CaféSololá Sololá SUD Sololatecos Unidos para el DesarrolloPanajachel CUP Comité Cívico PanajachelenseSanta Catarina Palopó CCEAP Comité Cívico Electoral Alianza PalopóSantiago Atitlán CCUMTSA Comité Cívico Unión Maya TzutuhilSantiago AtitlánTotonicapán San Bartolo Aguas Calientes CCBU Comité Cívico Bartolenses UnidosQuetzaltenango Almolonga CCA Comité Cívico AlmolongaGénova CCEESTA Comité Cívico Electoral Educación,Salud, Trabajo y AdelanteFlores Costa Cuca CUF Comité de Unidad FlorenceSuchitepéquez Mazatenango CCM Comité Cívico MazatecoChicacao CCUC Comité Cívico de Unidad La CampanaRetalhuleuNuevo San Carlos(reelección)CCPPComité Cívico Proyecto ProgresistaHuehuetenango Aguacatán (reelección) CCDMP Comité Cívico de Mi PuebloBaja Verapaz San Miguel Chicaj COCIEA Comité Cívico El AgricultorAlta Verapaz Chisec EL CONEJO Comité Cívico El ConejoPetén San Benito CCMDP Comité Cívico Movimiento DemocráticoPeteneroZacapa Zacapa CC Por Zacapa Comité Cívico Plan de Organización yReforma de Zacapa POR ZACAPAChiquimula San José La Arada CONEJO Comité Cívico Nuestra EsperanzaJosefina CONEJOJutiapa Santa Catarina Mita COCICA Comité Cívico CatarinecoQuezada COCIPRO Comité Cívico Progresista506
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)COMITÉS CÍVICOS GANADORESELECCIÓN MUNICIPAL 2007DEPARTAMENTO MUNICIPIO SIGLAS COMITÉ CÍVICOSacatepéquez Pastores MUP Movimiento Unido PastorenceAlotenango CCNAA Comité Cívico Nuevo Amanecer AlotecoChimaltenango Chimaltenango CCIHMS Comité Cívico Independiente Hombres yMujeres de a SombreroSanta Apolonia COCINA Comité Cívico Nuevo AmanecerSan Andrés Itzapa CCIUPI Comité Cívico Independiente “Unidospor Itzapa”Santa Rosa Cuilapa LA MATITA DECAFÉBarberenaLA MATA DECAFÉComité Cívico La Matita de CaféComité Cívico La Mata de CaféQuetzaltenango Salcajá FUS Comité Cívico Frente Unido SalcajenseGénova COCICAM Comité Cívico El CampesinoSuchitepéquez Mazatenango CCC Comité Cívico El ConejoSan Marcos Nuevo Progreso CCC Comité Cívico por el CambioSipacapa CCS Comité Cívico SipakapenseHuehuetenango Huehuetenango EL GALLO Comité Cívico Huehueteco El GalloBaja Verapaz San Miguel Chicaj COCIEMA Comité Cívico Electoral El MacheteChiquimula San José La Arada CONEJO Comité Cívico Nuestra EsperanzaJosefinaJutiapa Jutiapa MC Movimiento Cívico El CastilloEl Progreso COCIPROG Comité Cívico ProgresanoSanta Catarina Mita COCICA Comité Cívico CatarinecoQuesada COCIPRO Comité Cívico ProgresistaFuente: elaboración propia de FUNCEDE sobre la base de los resultados de la Elecciones Generales 2007.507
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)PUBLICACIONES DE LA SERIE ESTUDIOS1. El municipio y la descentralización. FUNCEDE-IDAM-KAS. 1994.2. Plan estratégico institucional 1995-2000. FUNCEDE-KAS-ANAM. 1994.3. Alianza centroamericana para el desarrollo sostenible. FUNCEDE-KAS-ASIES-. 1994.4. El rol del municipio en la construcción de la paz. FUNCEDE-IDAM. 1997.5. Mario Luján, Amílcar Burgos y Rony Linares. Conflictos municipales electorales. Elecciones generales 12 de noviembre de 1995. FUNCEDE-IDAM-Embajada Real de los Países Bajos. 1997.6. Los conflictos municipales en el período post acuerdos de paz. FUNCEDE-KAS-ANAM. 1997.7. Las nuevas responsabilidades municipales de conformidad con el proceso de paz. FUNCEDE-BANCO MUNDIAL-FONAPAZ. 1998.8. La estructura del presupuesto municipal de los municipios de Guatemala. Año de 1997. FUNCEDE-Embajada Real de los Países Bajos-INFOM.1999.9. Los conflictos municipales en el período julio 1997 a junio 1998. FUNCEDE-KAS-ANAM. 1999.10. Estudio del comportamiento electoral municipal en Guatemala. FUNCEDE-KAS. 2000.11. Endeudamiento municipal. FUNCEDE-NEXUS Municipal. Julio 2000.12. La alfabetización en los municipios de Guatemala. FUNCEDE-Fundación SOROS Guatemala. 2000.13. Las contribuciones por mejoras en los municipios de Guatemala, FUNCEDE-Fundación SOROS Guatemala. 2000.14. La educación en los municipios de Guatemala, FUNCEDE-Fundación SOROS Guatemala. 2001.15. La red de servicios de salud en los municipios de Guatemala, FUNCEDE-Fundación SOROS Guatemala. 2001.16. Los ingresos municipales en Guatemala 1998-1999, FUNCEDE-Fundación SOROS Guatemala. 2001.17. Comportamiento electoral municipal en Guatemala – Elecciones Generales 2005, FUNCEDE-KAS-Fundación SOROS Guatemala. 2004.18. Presupuestos municipales en Guatemala 2000-2003, FUNCEDE-Fundación SOROS Guatemala-INFOM. 2005.19. Los Juzgados de Asuntos Municipales, FUNCEDE-Fundación SOROS Guatemala-INFOM. 2005.20. La Educación en los municipios de Guatemala 1999-2005, FUNCEDE-MINEDUC-Fundación SOROS Guatemala, 2006.21. La Salud en los municipios de Guatemala, 2005. FUNCEDE – Fundación SOROS Guatemala – Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social.Guatemala, 2006.PUBLICACIONES DE LA SERIE DE MANUALES1. El presupuesto municipal. FUNCEDE-Fundación SOROS Guatemala. Guatemala 2000.2. Financiamiento para los gobiernos locales en Guatemala. FUNCEDE- Fundación SOROS Guatemala. Guatemala 2000.3. Guía para la elaboración de perfiles de proyectos de infraestructura comunitaria básica. FUNCEDE- Fundación SOROS Guatemala.Guatemala 2000.4. Atribuciones y funciones del Alcalde Auxiliar. FUNCEDE-Fundación SOROS Guatemala. Guatemala 2000.5. Funciones de la comisión de finanzas municipales. FUNCEDE-Fundación SOROS Guatemala. Guatemala 2000.6. Normas y procedimientos de la Tesorería Municipal. FUNCEDE – Fundación SOROS Guatemala. Guatemala, agosto 20017. Introducción a la dinámica administrativa municipal –Guía teórico conceptual y de aplicaciones prácticas-. FUNCEDE – Fundación SOROSGuatemala. Guatemala, septiembre 2001.8. Procedimiento de compras y contrataciones –conforme la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento. FUNCEDE – FundaciónSOROS Guatemala. Guatemala, septiembre de 2001.9. Actualización de tasas administrativas y de servicios públicos municipales. FUNCEDE – Fundación SOROS Guatemala. Guatemala, octubrede 2001.10. Análisis de los ingresos propios municipales y su relación con la brecha de pobreza general y extrema. FUNCEDE – Fundación SOROSGuatemala. Guatemala, noviembre de 2001.11. Oficina Municipal de Planificación. FUNCEDE – Fundación SOROS Guatemala. Guatemala, noviembre de 2001.12. Guías de requisitos de trámites municipales. FUNCEDE – Fundación SOROS Guatemala. Guatemala, diciembre de 2001.13. Manual introductorio para la administración del Impuesto Único Sobre Inmuebles -IUSI-. FUNCEDE, Fundación SOROS Guatemala y Ministeriode Finanzas Públicas. Guatemala, diciembre de 2001.14. Manual para la preparación y presentación de proyectos de inversión a nivel de perfil. FUNCEDE, Fundación SOROS Guatemala y SistemaNacional de Inversión Pública -SNIP-. Guatemala, diciembre de 2001.15. Manejo de conflictos municipales. FUNCEDE, Fundación SOROS Guatemala. Guatemala, diciembre de 2001.16. Manual técnicas de planificación participativa. FUNCEDE - Fundación SOROS Guatemala. Guatemala, mayo de 2002.17. La descentralización en Guatemala -En una perspectiva histórica y en el marco de la legislación del 2002-. FUNCEDE - Fundación SOROSGuatemala. Guatemala, mayo 2002.18. Calidad total en los servicios municipales. FUNCEDE- Fundación SOROS Guatemala. Guatemala, junio de 2002.19. Los Acuerdos de Paz y Gobierno Municipal. FUNCEDE – Fundación SOROS Guatemala. Guatemala, junio de 2002.20. Insumos para el trabajo de los consejos de desarrollo. FUNCEDE – Fundación SOROS Guatemala – SEGEPLAN. Guatemala, octubre de 2002.PUBLICACIONES DE LA SERIE A<strong>MB</strong>IENTAL LOCAL1. Gestión ambiental municipal. FUNCEDE – Fundación Konrad Adenauer. Guatemala, 2004.508
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)EDITORPresidente: Ing. Amílcar Burgos SolísCoordinación General: Ing. Patricia Villatoro de EscobarE-mail: funcede@guate.net.gtPágina Web: www.funcede.orgBoulevard Liberación 15-86, zona 13Edificio Obelisco, oficina 305Tels.: 23345586 – 23345587 - 23345604 FAX 23322880Ciudad de GuatemalaFUNCEDE es una entidad con personalidad jurídica reconocida por AcuerdoGubernativo Número 1106-88, del 14 de diciembre de 1988.FUNCEDE es una entidad privada de carácter cultural, no lucrativa, establecidacon el propósito de realizar estudios sobre la realidad nacional y de proporcionarasistencia técnica para el fortalecimiento de instituciones públicas y privadas cuyosprogramas sean de importancia para el proceso de democratización del país.FUNCEDE ha proporcionado ad-honorem servicios de asesoría en aspectostécnicos, administrativos y jurídicos, a favor de organizaciones comunitarias y deentidades públicas tanto del gobierno central como descentralizadas. En el últimolustro, el fortalecimiento de los gobiernos locales, tanto en la perspectiva de sumodernización como la de apertura a la participación social en sus procesos decisorios,ha constituido el eje principal del trabajo de FUNCEDE.Debido a sus estudios sobre la realidad municipal, FUNCEDE es reconocida comouna fuente de información útil a investigadores y a entidades públicas y privadasinteresadas en el desarrollo social.FUNCEDE financia actividades con aportes de sus socios y con fondosprovenientes de fundaciones nacionales y extranjeras, de organizaciones nogubernamentales del exterior y de organismos internacionales.FUNCEDE está inscrita en el Registro de Consultores Precalificados de SEGEPLAN.509
Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)Fundación SOROS Guatemala6ª avenida 20-25, zona 10 / Edificio Plaza Marítima, 6º nivelPBX: 23633437 – 23633427 FAX: 23633440www.soros.orgLa Fundación Soros Guatemala (FSG) se constituyó formalmente el 20 de agosto de1997, por un grupo plural de prestigiosos ciudadanos y ciudadanas guatemaltecos,éticamente comprometido con aportar al fortalecimiento de la ciudadanía efectiva ya la promoción de los valores de la Sociedad Abierta. Es un ente jurídico nacionalautónomo, sin fines de lucro. Es parte de la sociedad civil guatemalteca, con losrecursos financieros y técnicos necesarios para apoyar a otros actores sociales.Desde una perspectiva ciudadana no partidista, establece alianzas para incidir en losprocesos de construcción y fortalecimiento de la democracia en Guatemala.La construcción de una sociedad abierta es un proceso siempre perfectible. Seestablece a partir de los valores relacionados con la vigencia y el respeto de losderechos humanos, participación democrática, solidaridad, tolerancia, inclusión,respeto a las diferencias y búsqueda del bien común a través del consenso.Su misión es apoyar el proceso de transición hacia la democracia en Guatemala. Conese fin los esfuerzos de la Fundación se concentran en cuatro dimensiones estratégicas:• Apoyar los esfuerzos por definir la nación guatemalteca.• Contribuir a la participación ciudadana responsable y democrática.• Apoyar la formación de capacidades humanas e institucionales requeridas porla transición.• Profundizar en el establecimiento de un estado de derecho constitucional ydemocrático.510
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