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Escenas Laborales - AELE

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ANÁLISIS LEGALde

ANÁLISIS LEGALde Promoción del Empleo y Formación Profesional (DPEFP)–o de quien haga sus veces, en el lugar donde el beneficiarioejecutará su formación– para su registro dentro de losquince días naturales de su suscripción. Se permite la presentaciónextemporánea sólo durante la vigencia del convenio.Los convenios en general y el de aprendizaje en particular,deben contener la siguiente información:a) Datos generales de las partes;b) Fecha de inicio y de término;c) Fecha de nacimiento del beneficiario;d) Lugar de ejecución de la actividad formativa laboral;e) Correspondencia entre la especialidad del beneficiarioy la actividad a desarrollar en la empresa, segúnla modalidad formativa laboral elegida; y,f) Firma original de las partes.Adicionalmente, como lo exige el artículo 46º de la Ley,el convenio deberá precisar el monto de la subvención quecorresponderá al beneficiario y determinar, adicionalmente,las causales de modificación, suspensión y terminacióndel convenio.En caso que el aprendizaje comprenda a adolescentescon edades entre los 14 y 18 años, el convenio deberá sersuscrito por sus padres, tutores o responsables.Los convenios de las distintas modalidades formativaslaborales, se inscribirán en un único Libro Especial de Conveniosde Modalidades Formativas Laborales, previamenteautorizado por la DPEFP, o quien haga sus veces.3.2. Modalidades de AprendizajeEl Reglamento, al igual que la Ley, distingue dos modalidadesde Aprendizaje:3.2.1. Aprendizaje con Predominio en la Empresa (art.5º, inc. a))Según establece el Reglamento, el Aprendizaje con Predominioen la Empresa se efectúa cuando el aprendiz realizasu proceso formativo en la empresa patrocinadora, sindejar de participar en su CFP en espacios definidos y programadosde aprendizaje.En el art. 7º del Reglamento se establece que cada sectorvinculado a los diversos Ministerios, deberá otorgar expresamentela autorización al CFP para llevar a cabo estamodalidad formativa.El Reglamento ha señalado las pautas indispensablespara lograr los objetivos, contenidos y condiciones del procesoformativo en la empresa. Los denomina «Planes» ydeben anexarse necesariamente al Convenio. Mayores detallessobre el particular se exponen en el numeral 9 de estecomentario.Si bien en el caso del Aprendizaje la elaboración delPlan corresponde al CFP, consideramos necesario que sucontenido obedezca a una labor de conjunto con la empresapatrocinadora, ya que de no existir esta coordinación secorre el riesgo de que la empresa no esté en capacidad debrindar las facilidades que se exigirán en el Plan.La coordinación reseñada resulta más evidente si revisamoslos alcances del art. 43º, inc. f) del Reglamento relacionadocon el llamado Contexto Formativo, pues en éltendrá que referirse necesariamente a las condiciones deinfraestructura, ambiente, maquinarias, herramientas, etc.,que deberá proporcionar la empresa para la mejor formacióndel aprendiz.Recordemos que ya la Ley en su art. 43º sobre obligacionesde los CFP, establece en el numeral 2 que la direccióny conducción de las actividades formativas de capacitación,perfeccionamiento y especialización del beneficiariodeben realizarse necesariamente en coordinación conla empresa.Asimismo, en cuanto al Monitoreo y Evaluación delaprendizaje a que se refiere el Reglamento, consideramosque al igual de lo que determina el art. 43º, numeral 4 dela Ley, corresponderá este control tanto al CFP como a laempresa patrocinadora, responsable ésta última de la formaciónpráctica del beneficiario. En este sentido, entendemosque deberá fijarse en el Plan respectivo la identificaciónde los responsables de una y otra institución que seharán cargo, coordinadamente, del seguimiento correspondiente.Como lo establece el Reglamento en su art. 48º el Plandeberá ser presentado ante la DPEFP o quien haga sus veces,del lugar donde el aprendiz realice su formación. La intervenciónde esta Dirección tiene su razón de ser en el control ysupervisión que corresponde al Ministerio de Trabajo y Promocióndel Empleo sobre este tipo de actividades.Finalmente, el Reglamento en su art. 49º determina quela presentación del Plan de Entrenamiento es un requisitoindispensable para la suscripción y registro del convenio deaprendizaje, debiendo figurar como anexo del mismo talcomo lo contempla el artículo 41º. En este entendimiento, elplazo para la elaboración del Plan debe ser anterior a lasuscripción del convenio, lo que supone coordinación previasobre este aspecto con la empresa que brindará las facilidadespara el aprendizaje.3.2.2. Aprendizaje con predominio en el Centro deFormación Profesional: Prácticas PreprofesionalesTales prácticas corresponden a aquellas situaciones enque predomina la actividad formativa en el CFP, teniendocarácter complementario el ejercicio práctico en una situaciónreal de trabajo en la que deberá aplicarse los conocimientosy habilidades desarrollados durante la etapa formativapropiamente dicha.Conviene tener presente que los universitarios que siguenuna carrera profesional, podrán acceder también aeste tipo de prácticas en la medida que no hubieran concluidosus estudios superiores, ya que de ser así solamentepodrían acceder a las prácticas profesionales consideradasen los artículos 11º a 14º del Reglamento.Conviene recordar que en la anterior legislación sobreCapacitación para el Trabajo, las prácticas pre profesionalestenían un tratamiento particular, desligado completamentedel contrato de aprendizaje, y regulado en el artículo 16º dela Ley de Formación y Promoción Laboral. En efecto, bajo14SETIEMBRE 2005

ANÁLISIS LEGALeste régimen tales prácticas correspondían a «estudiantes yegresados de cualquier edad, de Universidades e InstitutosSuperiores, así como de entidades públicas o privadas quebrinden formación especializada o superior en las áreasque correspondan a su formación académica».Bajo la actual legislación, las prácticas preprofesionalesimplican la realización del proceso formativo dentro del ámbitodel CFP y sólo reviste carácter complementario la participacióndel practicante en la empresa por un tiempo determinado.Vale señalar que bajo esta modalidad la denominacióndel beneficiario es la de «practicante» y no de aprendiz, lamisma que queda reservada a sólo la modalidad formativacon predominio en la empresa.El Reglamento exige que las labores que correspondanal beneficiario deben estar directamente relacionadas conlas áreas propias de la formación académica recibida enel CFP, debiendo propender al desarrollo de sus capacidades.3.3 Situaciones particulares respecto al ConvenioLos artículos 9º y 10º del Reglamento prevén situacionesespeciales tales como la del beneficiario que sigue estudiosen el exterior y desea realizar prácticas preprofesionales enel país, en cuyo caso el convenio deberá ser suscrito por elrepresentante del CFP o, en su defecto, por el funcionariodesignado por la embajada del país donde cursa sus estudios,o por la entidad que haga sus veces.Asimismo, se considera el caso en que el beneficiarioparticipa en programas de intercambio u otros similares.En tal situación, la suscripción del convenio corresponde alCFP que lo acoge.4. PRÁCTICAS PROFESIONALESEste tipo de prácticas tiende a consolidar los conocimientosadquiridos durante la formación profesional del "egresado"luego de haber concluido sus estudios superiores,pero antes de la obtención del título profesional. Se realizaen las empresas, debiendo estar referidas a labores directamenterelacionadas con las áreas que correspondieran asu formación académica.Para efectivizar este tipo de prácticas se requerirá que elinteresado sea presentado a la empresa en que realizarásus prácticas mediante carta suscrita por el CFP o la universidadcorrespondiente.4.1. Convenio de Prácticas ProfesionalesEl convenio que deba suscribirse sobre el particularrequiere la intervención de la empresa que brindará lasprácticas, así como la del egresado. Los detalles sobre sucontenido están descritos en el numeral 10 de este comentario.4.2. Duración de las Prácticas ProfesionalesComo lo señala la Ley (artículo 13º) el tiempo de duracióndel convenio o de los sucesivos convenios que se suscriban,no podrá ser mayor a 12 meses, salvo que el CFP ola universidad determinen una extensión mayor.Se entiende que el lapso máximo a que hacemos referenciapodrá ser cumplido en uno o varios períodos, asícomo en una o varias empresas, amparados siempre por elconvenio respectivo en cada oportunidad y por la carta depresentación otorgada por el CFP, según corresponda.4.3. Situaciones particularesAl igual que en el caso de las prácticas preprofesionales,se considera también la situación de quienes culminaronsus estudios superiores en el extranjero, en cuyo caso elCFP de origen otorgará la carta de presentación a que seha hecho referencia. Si ésta es otorgada en idioma extranjerose adjuntará la traducción simple, con indicación y suscripcióndel traductor debidamente identificado.En caso de "intercambio" u otras situaciones similares,corresponderá al CFP que lo admite otorgar la carta depresentación.5. CAPACITACIÓN LABORAL JUVENILEl artículo 14º de la Ley definió la capacitación laboraljuvenil como una modalidad que se caracteriza por realizarel proceso formativo en las empresas, permitiendo asíque los beneficiarios ejerciten su desempeño en una situaciónreal de trabajo. La misma Ley determinó que podránacceder a esta modalidad los jóvenes entre 16 y 23 años.5.1. Convenio de Capacitación Laboral JuvenilComplementando las exigencias expresadas en la Ley, elReglamento en su art. 15º determina la presentación de declaraciónjurada por parte del beneficiario al momento desuscribir el convenio de que no sigue estudios de nivel superior.Ese compromiso no impedirá que, posteriormente, el interesadopueda concluir o continuar sus estudios superiores.La Declaración Jurada a que se ha hecho referencia notiene ninguna exigencia adicional, por lo que no requeriráde certificación notarial ni de otra formalidad.5.2. Porcentaje limitativo de beneficiariosLa Ley en su art. 17º señala que los beneficiarios deeste tipo de capacitación no podían exceder del 20% deltotal del personal del área u ocupación específica, ni del20% del total de trabajadores de la empresa con vinculaciónlaboral directa.El Reglamento ha señalado (art. 16º) que para establecereste máximo se considerará el total de trabajadores de laempresa con vínculo laboral directo, determinando que nose considerará para estos efectos al personal que presta serviciosa través de empresas especiales, cooperativas de trabajadoresy en otras modalidades contractuales. Al no especificarlas modalidades contractuales a que se hace referencia,debemos suponer que se incluyen en ellas a las personascontratadas bajo locación de servicios y que cumplen real yefectivamente funciones de carácter civil, dentro de los alcancesde los artículos 1764º y siguientes del Código Civil.SETIEMBRE 2005 15

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