Fundamentos del Nuevo Sistema de Trashumancia Apícola - Senasa

NUEVO SISTEMA PARA LA TRASHUMANCIA APÍCOLAA partir de el 23 de junio del 2012 entró en vigencia un nuevo sistema para el trasladode colmenas, en el cual ya no se requiere la inspección sanitaria de los lotes a movilizarpor parte de un Inspector Sanitario Apícola (ISA) acreditado por el Senasa. Estasituación originó en los ISAs un cúmulo de interesantes dudas que se respondieronpuntualmente a medida que se recibieron. Dado el interés creciente del sector apícola,creemos adecuado socializar la información vertida tanto en las consultas recibidascomo en las respuestas brindadas.La primera pregunta es cuál es el rol de los ISAs en este nuevo sistema: si ya no se losconsidera insertos en el sistema de inspecciones y/o si se consideran automáticamentedados de baja.De ninguna manera se prescinde de los ISAs. Desde su creación, esta figura técnica sepuso en funcionamiento para el asesoramiento sanitario de productores e inspeccionessanitarias en el marco de acciones oficiales. La dinámica del movimiento de colmenas yla Resolución 535/02, avocaron al ISA a trabajar principalmente en la inspección decolmenas previo al traslado. Pero no es esa la esencia del ISA ni tampoco su funciónexclusiva. Hay zonas del país donde se está avanzando en la organización eimplementación de planes sanitarios, y es ahí donde los ISAs son un eslabón clavetrabajando regionalmente en la formulación, coordinación y en las inspeccionesinherentes a estos planes. Muchos ISAs, además de inspeccionar colmenas, mantienenuna estrecha relación con productores que les solicitan colaboración en los trámites deinscripción, gestión de Documentos de Tránsito, etc. Esperamos que se mantenga y sefortalezca este vínculo que resulta beneficioso en todos los aspectos.El proyecto de norma que está a punto de suscribirse en el Servicio Nacional de Sanidady Calidad Agroalimentaria (Senasa), a partir del cual se actualiza, reordena y adecúa lalegislación apícola nacional vinculada con la sanidad de las colmenas, contempla lafigura del Inspector Sanitario Apícola (ISA) y mantiene vigente el proceso deacreditación, reforzando sus facultades en la inspección de colmenas y asesoramiento alos productores.Otra preocupación común de algunos apicultores de las regiones receptoras, se relacionacon la sanidad de las colmenas que se instalan en las cercanías de sus apiarios. Estaintranquilidad tiene, al menos, dos componentes interesantes a considerar:1. En primer lugar podríamos reflexionar respecto a quién le garantiza al apicultortrashumante que las colmenas cercanas fijas no enfermarán a las suyas. Todaslas medidas sanitarias de restricción recayeron siempre sobre los productorestrashumantes, cuando todavía nos resta mucho trabajo en relación a laorganización e inspección de colmenas fijas a nivel regional.2. En segundo lugar, la decisión de suspender las inspecciones obligatorias previasal traslado se toma también por la situación sanitaria general de las colmenasque se movilizan. De acuerdo a los estudios regionales ejecutados por Senasa,

las colmenas trashumantes muestran un estatus sanitario muchas veces superioral de las colmenas fijas. El Senasa continuará realizando estudios para garantizarque esta situación se mantenga en el tiempo. Además, creemos que se estáproduciendo un favorable cambio en la responsabilidad de los productorestrashumantes que, actualmente, se preocupan por seleccionar el material que vana trasladar, asegurando la productividad que tiene el mismo en el lugar dedestino, evitando mayores costos y pérdidas innecesarias.Cabe agregar que la normativa por la cual se modifica el sistema de traslados,contempla proteger a aquellas regiones que demuestren científicamente un estatussanitario diferencial, o que estén llevando a cabo acciones sanitarias en el marco de unplan reconocido por el Senasa. Las colmenas que se dirigen a estas zonas, deberán serespecialmente inspeccionadas y, en algunos casos, estar bajo un protocolo de manejoequivalente al de las colmenas de la región de destino.También, se prevén restricciones extraordinarias si en alguna zona se detectara lapresencia de enfermedades exóticas o emergentes, o cualquier otro evento sanitario quemerezca restringir el tránsito desde y hacia la zona problema.Cabe destacar, que el sistema de movimiento de colmenas se ideó originalmenteconsiderando que todo individuo que sea trasladado puede contribuir a la dispersión deenfermedades, como así también, que un sistema de este tipo permite obtenerinformación acerca de los casos que se van presentando en el transcurso del tiempo, yregistrar antecedentes sanitarios de las poblaciones trashumantes.En el transcurso de los últimos años pudimos comprobar que la Varroosis, una de lasenfermedades condicionantes del traslado, tiene una distribución similar en todo elterritorio nacional. Si bien las principales provincias productoras se ven más afectadas,por la elevada densidad de colmenas y por poseer tipos de abejas muy susceptibles aesta parasitosis, la dispersión de Varroa destructor abarca la totalidad del territorionacional. Otra de las enfermedades condicionantes del traslado era Loque americana,que ha mostrado una singular reducción de los niveles de ocurrencia durante los últimosseis años.Asimismo, cabe destacar que la contribución de las inspecciones al sistema devigilancia epidemiológica resultó casi nula. Desde el mes de marzo de 2002, fecha en laque entró en vigencia la Resolución SENASA 535/02 ninguna colmena de los lotes atrasladar fue rechazada por estar enferma. Las planillas contaban con un campoespecialmente diseñado para registrar los rechazos por causas sanitarias y nunca secompletó este espacio durante ninguna inspección. Este hecho permite cuestionar elsistema, considerando que durante los diez años de vigencia se certificó el traslado de2,7 millones de colmenas y en ningún caso se dejó constancia de rechazos por causassanitarias.Paralelamente, supimos de muchos casos (y seguramente no supimos de muchos otros)de ISAs que no inspeccionaban las colmenas y simplemente se limitaban a firmarpermisos de traslados. Esta situación, contribuyó en algunas zonas del país, a convertir

el sistema de inspecciones en un turbio manejo a conveniencia de algunas personas quepoco les importa la sanidad de las colmenas en Argentina.A partir de ahora, el traslado de colmenas, núcleos y paquetes de abejas es libre por todoel territorio nacional (excepto por zonas que merezcan una protección especial), y debenser amparados por una guía de traslado (DTA o DT-e) debidamente gestionadas en lasOficinas del Senasa, declarando el Renspa de destino y origen y abonando los arancelescorrespondientes.El Senasa está avanzando en la puesta en funcionamiento de un sistema que permita alproductor registrado que cumpla con determinadas obligaciones sanitarias,autogestionar sus DT-e desde cualquier computadora. Actualmente, este sistema sólofunciona para el movimiento de pollos parrilleros, pero esperamos que pronto estédisponible para todas las especies animales, incluyendo a las colmenas.El objetivo inmediato del Programa Nacional de Sanidad Apícola se centra en laidentificación de establecimientos agropecuarios con colmenas, para lo cual se cuentacon una herramienta de suma utilidad: el RENSPA. Pretendemos avanzar cuanto antesen el incremento de apiarios incorporados a esta base de datos, a fin de hacer másefectivo el trabajo que ya iniciamos desde algunos de los Centros Regionales delSenasa. A través de los equipos técnicos conformados por veterinarios pertenecientes acada centro regional, hemos obtenido información crucial para la toma de decisiones, ypretendemos que desde ahora sean los responsables de inspeccionar y muestrearcolmenas para mantener bajo vigilancia la sanidad apícola a nivel regional.En este marco resulta crucial avanzar con la inscripción de apiarios en el Renspa, paraque todos los apiarios puedan formar parte del sistema de vigilancia. Cabe aclarar queesto no pone en riesgo desde ningún punto de vista al productor: cuando se detecta uncolmenar afectado, simplemente se indican los procedimientos para el saneamiento yluego se verifica su cumplimiento.Estas medidas y decisiones no fueron determinadas de un momento a otro. Estos temasse discutieron ampliamente en la Comisión Nacional de Sanidad Apícola (CONASA) yen otros ámbitos sectoriales de debate. Una vez consensuadas fueron incorporadas alproyecto de norma de reordenamiento de la sanidad apícola, que estuvo durante 60 díasen Consulta Pública de Normas en el sitio oficial de Senasa en Internet.Desde Senasa Central, queremos enfatizar que el ISA debe insertarse en actividadessanitarias dentro de planes sanitarios regionales. Instamos a inscribir a todos los apiariosal Renspa y a avanzar regionalmente con planes sanitarios, la más eficiente herramientaorganizacional para luchar contra la Varroosis. Ahí deben jugar un rol fundamental losISAs, realizando las inspecciones y asesorando a los productores para un correctomanejo sanitario de las colmenas.Aprovechamos la oportunidad para recordar a todos los productores apícolas que esimprescindible que registren cuanto antes sus apiarios al Renspa. Un registro veraz delas existencias y ubicación de colmenas nos facilitará el trabajo para mejorar cada vez

más la situación sanitaria apícola del país y evitar pérdidas de colmenas que se traducenen importantes daños económicos.Dada la importancia estratégica que representa contar con un registro confiable, tanto delas existencias como de la ubicación de las colmenas, es que solicitamos se notifique alSenasa cualquier situación por la cual se vea dificultada esta operatoria. Nos hemosocupado de solucionar casos puntuales y estamos a disposición para colaborar con losproductores ante cualquier dificultad al momento de gestionar la inscripción al Registro.Asimismo, resulta fundamental que notifiquen en las Oficinas del Senasa, en formapersonal o a través de un ISA, cualquier situación sanitaria anormal, apiariosabandonados, presencia grave de enfermedades endémicas, sospechas de enfermedadesexóticas y cualquier situación de mortandad masiva de colmenas.Para mayor información o consultas dirigirse al Programa Nacional de Sanidad Apícolaal tel. 4121-5408 o a través de correo electrónico a: apicultura@senasa.gob.arM.V. Mariano Luis BacciPrograma Nacional de Sanidad ApícolaDirección de Programación Sanitaria – DNSA – SENASA