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políticas de enseñanza - Ministerio de Educación de la Provincia del ...

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ACTUALIZAR EL DEBATE EN LA EDUCACIÓN INICIALPOLÍTICAS DE ENSEÑANZADOCUMENTO DE TRABAJO


PRESIDENTA DE LA NACIÓNDra. Cristina Fernán<strong>de</strong>z <strong>de</strong> KirchnerMINISTRO DE EDUCACIÓNProf. Alberto E. SileoniSECRETARIO DE EDUCACIÓNLic. Jaime PerczykJefe <strong>de</strong> GabineteA.S. Pablo UrquizaSUBSECRETARIO DE EQUIDAD Y CALIDAD EDUCATIVALic. Eduardo AragundiDIRECTORA NACIONAL DE GESTIÓN EDUCATIVALic. Delia Mén<strong>de</strong>zDIRECTORA DE EDUCACIÓN INICIALLic. Marta Muchiutti


Autorida<strong>de</strong>s Jurisdiccionales <strong>de</strong> <strong>la</strong> Educación InicialREGIÓN CENTROMarce<strong>la</strong> Goenaga (CABA)Elisa Spakowsky (Buenos Aires)Silvia Spezzoni (Santa Fe)Adriana Pesqueira (Córdoba)Irma F. Barrau (Entre Ríos)REGIÓN CUYONorma G. Waidatt (La Rioja)Beatriz Zangrandi (Mendoza)Alicia García <strong>de</strong> García (San Juan)Juan Gilberto Escu<strong>de</strong>ro (San Luis)REGIÓN NEAMarta Veloso - Gracie<strong>la</strong> Tannure (Corrientes)Myriam L. Ali (Chaco)Doris Aquino (Formosa)Nelly B. Romero (Misiones)REGIÓN NOAFelisa Ferreyra (Catamarca)Este<strong>la</strong> Valdéz <strong>de</strong> Pestoni - Elda Canavi<strong>de</strong>s (Jujuy)Martín Miguel Gutiérrez (Salta)Adriana Sauad (Santiago <strong>de</strong>l Estero)Patricia Tauber (Tucumán)REGIÓN SURRosario Ascaso (La Pampa)Alejandra Von Poeppel (Chubut)Liliana Amundaraín (Neuquén)Hilda Maas (Río Negro)Mónica L. Biott (Santa Cruz)Gloria N. González (Tierra <strong>de</strong>l Fuego)Integrantes <strong>de</strong> <strong>la</strong> Mesa <strong>de</strong> ConsultaRosa Windler - Ana Ma<strong>la</strong>jovich (Región Centro)Miriam Toedtman - Julieta De Sanctis (Región Cuyo)C<strong>la</strong>udia Ferreira (Región NOA)Zulema Nussbaum (Región NEA)Alejandra Von Poeppel - Rosario Ascaso (Región Sur)Referentes <strong>de</strong> organizaciones gremialesCTERA:María Isabel OrtegaMabel CarrascoSADOP:Gracie<strong>la</strong> Vidal


Quiroz, AnalíaPolíticas <strong>de</strong> Enseñanza / Analía Quiroz; Pau<strong>la</strong> Picco; C<strong>la</strong>udia Soto.- 1a ed. - Buenos Aires : <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> Educación <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación, 2012.80 p. ; 28x20 cm.ISBN 978-950-00-0934-81. Formación Docente. I. Picco, Pau<strong>la</strong> II. C<strong>la</strong>udia Soto III. TítuloCDD 371.1ISBN 978-950-00-0934-8(c) <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> Educación <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación, 2011Pizzurno 935, CABAHecho el <strong>de</strong>pósito que marca <strong>la</strong> ley 11.723Impreso en <strong>la</strong> ArgentinaDirección <strong>de</strong> Educación InicialAutores: Pau<strong>la</strong> Picco, Analía Quiroz, C<strong>la</strong>udia SotoCo<strong>la</strong>boradores (Áreas Curricu<strong>la</strong>res): Cecilia Cresta, Nancy Romero, Cecilia BertránCoordinación <strong>de</strong> Materiales EducativosCoordinador: Gustavo BombiniResponsable <strong>de</strong> Publicaciones: Gonzalo B<strong>la</strong>ncoAsistente Editorial: Cecilia PinoEdición: Gabrie<strong>la</strong> LasterCorrección: Diana GamarnikDiseño: MZMS/Macarol-StambukDiagramación: Gabriel Macarol


Estimados colegas:La tarea emprendida por este <strong>Ministerio</strong> en conjunto con <strong>la</strong>s jurisdicciones<strong>de</strong> nuestro país permite i<strong>de</strong>ntificar <strong>de</strong>safíos comunes en referenciaa <strong>la</strong> gestión <strong>de</strong> políticas <strong>de</strong> enseñanza. Producto <strong>de</strong> este diálogo fe<strong>de</strong>ral,presentamos este documento <strong>de</strong> trabajo con <strong>la</strong> intención <strong>de</strong> contribuir a<strong>la</strong> actualización <strong>de</strong>l <strong>de</strong>bate en torno a <strong>la</strong> Educación Inicial.Sabemos que es preocupación <strong>de</strong> todos apoyar <strong>la</strong> integración socialplena <strong>de</strong> los niños y <strong>la</strong>s niñas <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el inicio <strong>de</strong> <strong>la</strong> vida, aunamosnuestros esfuerzos por el reconocimiento <strong>de</strong> sus <strong>de</strong>rechos, trabajamosjuntos por su bienestar y <strong>de</strong>sarrollo integral, y asumimos nuestra responsabilidad<strong>de</strong>s<strong>de</strong> el ámbito público para garantizar su <strong>de</strong>recho al conocimientoen todos los contextos don<strong>de</strong> los más pequeños crecen y apren<strong>de</strong>n.Afirmamos que <strong>la</strong>s estrategias para <strong>la</strong> igualdad <strong>de</strong> oportunida<strong>de</strong>sy <strong>la</strong> calidad <strong>de</strong> <strong>la</strong> oferta educativa convergen en <strong>la</strong> gestión <strong>de</strong> políticasque se llevan a<strong>de</strong><strong>la</strong>nte. Generar igualdad <strong>de</strong> posibilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> acceso a losconocimientos a través <strong>de</strong> una mayor inclusión educativa <strong>de</strong> <strong>la</strong> primerainfancia <strong>de</strong>safía <strong>de</strong> manera sostenida el enriquecimiento <strong>de</strong> <strong>la</strong> propuestapedagógica que ofrecemos y <strong>la</strong> mejora <strong>de</strong> <strong>la</strong>s prácticas <strong>de</strong> enseñanza.Este documento compren<strong>de</strong> un conjunto <strong>de</strong> referencias y concepcionespedagógicas. Acerca una herramienta para <strong>la</strong> gestión, acompañainiciativas y procesos <strong>de</strong> revisión y actualización curricu<strong>la</strong>r <strong>de</strong>s<strong>de</strong> <strong>la</strong>perspectiva <strong>de</strong> <strong>la</strong> unidad <strong>de</strong>l Sistema Educativo Nacional, <strong>de</strong>jando abierta<strong>la</strong> consi<strong>de</strong>ración <strong>de</strong> aspectos que hacen a <strong>la</strong> diversidad jurisdiccional.Su propósito es promover una discusión plena acerca <strong>de</strong> los saberesy formas <strong>de</strong> enseñar que hoy requiere nuestra infancia, reafirmando <strong>la</strong> i<strong>de</strong>ntidad<strong>de</strong> una propuesta educativa específicamente diseñada para los niños y<strong>la</strong>s niñas menores <strong>de</strong> 6 años.Prof. Alberto E. SileoniMinistro <strong>de</strong> Educación


ÍndicePRESENTACIÓN........................................................................................ 11LA GESTIÓN DE POLÍTICAS DE ENSEÑANZA .............................................. 16El currículo y <strong>la</strong>s prácticas <strong>de</strong> gestión pública para<strong>la</strong> mejora <strong>de</strong> <strong>la</strong> enseñanza ................................................ 16DEFINICIONES NORMATIVAS, ALGUNAS DISCUSIONES ACTUALESY DESAFÍOS PARA LA EDUCACIÓN INICIAL................................................. 26Dimensiones políticas, pedagógicas y sociales<strong>de</strong> <strong>la</strong> Educación Inicial...................................................... 27La Educación Inicial como unidad pedagógica.............. 29Sujetos y contextos <strong>de</strong> <strong>la</strong> Educación Inicial ................... 29La i<strong>de</strong>ntidad pedagógica <strong>de</strong> <strong>la</strong> Educación Inicial y <strong>la</strong>sprácticas <strong>de</strong> enseñanza..................................................... 31CLAVES PARA LA ELABORACIÓN DE DEFINICIONES CURRICULARES......... 34Finalidad formativa e i<strong>de</strong>ntidad pedagógica.................. 34ENSEÑAR Y APRENDER EN LA EDUCACIÓN INICIAL................................... 40Algunas consi<strong>de</strong>raciones sobre los contenidos a enseñar 41ALGUNAS FORMAS DE ENSEÑAR A NIÑOS PEQUEÑOS: LOS PILARES ........ 51Algunas consi<strong>de</strong>raciones acerca <strong>de</strong> <strong>la</strong> evaluaciónen Educación Inicial.......................................................... 58BIBLIOGRAFÍA.......................................................................................... 62MATERIALES PARA ENRIQUECER EL DEBATE ........................................... 66


Presentación:La Dirección <strong>de</strong> Educación Inicial, perteneciente a <strong>la</strong> Dirección Nacional <strong>de</strong>Gestión Educativa, viene <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>ndo un trabajo sostenido <strong>de</strong> manera fe<strong>de</strong>ralque hace efectiva una educación <strong>de</strong> calidad para todos los niños y niñas <strong>de</strong>nuestro país, reconociendo, así, sus <strong>de</strong>rechos personales y sociales.Las acciones <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>das en <strong>la</strong>s distintas jurisdicciones <strong>de</strong>l país alo <strong>la</strong>rgo <strong>de</strong> esta gestión han fortalecido <strong>la</strong> i<strong>de</strong>ntidad <strong>de</strong>l Nivel, jerarquizando<strong>la</strong>s prácticas <strong>de</strong> enseñanza y <strong>la</strong>s trayectorias esco<strong>la</strong>res en <strong>la</strong> educación inicial.Este recorrido <strong>de</strong> trabajo se ve p<strong>la</strong>smado en <strong>la</strong> realización <strong>de</strong> asistenciasa equipos técnicos y <strong>de</strong> supervisores <strong>de</strong> <strong>la</strong>s direcciones <strong>de</strong> Nivel Inicial;en capacitaciones a directivos y docentes; en <strong>la</strong> distribución <strong>de</strong> bibliotecas yludotecas esco<strong>la</strong>res para todos; <strong>la</strong> implementación <strong>de</strong> dispositivos virtualesa distancia, abiertos y gratuitos, para todas <strong>la</strong>s maestras y maestros <strong>de</strong> educacióninicial, y en <strong>la</strong> actualización <strong>de</strong> los <strong>de</strong>bates sobre el sentido <strong>de</strong> aprendizajey <strong>la</strong> enseñanza particu<strong>la</strong>rmente en este nivel educativo.Este documento es producto <strong>de</strong> <strong>la</strong> propuesta <strong>de</strong>l “Foro para <strong>la</strong> EducaciónInicial: Políticas <strong>de</strong> enseñanza y <strong>de</strong>finiciones curricu<strong>la</strong>res”, <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>doen 2010/11. Este dispositivo propició discusiones <strong>de</strong>s<strong>de</strong> nuevas perspectivasacerca <strong>de</strong> <strong>la</strong>s tradiciones y los recorridos en <strong>la</strong> educación inicial.Discusiones que entramaron diversos aspectos re<strong>la</strong>tivos a <strong>la</strong>s dimensionespolítica, pedagógica y didáctica, a <strong>la</strong> hora <strong>de</strong> tomar <strong>de</strong>cisiones que toda propuestacurricu<strong>la</strong>r implica.En este sentido, el documento que presentamos preten<strong>de</strong> ser una herramientaque se suma como aporte y da impulso a los procesos <strong>de</strong> revisióny actualización curricu<strong>la</strong>r en consonancia con <strong>la</strong> Ley <strong>de</strong> Educación NacionalNº26.206/06 y los Núcleos <strong>de</strong> Aprendizajes Prioritarios (NAP).Es nuestro <strong>de</strong>seo que este material enriquezca <strong>la</strong> tarea y acompañea quienes participan <strong>de</strong> <strong>la</strong> gestión <strong>de</strong> políticas <strong>de</strong> enseñanza en todo el país.Lic. Marta MuchiuttiDirectora <strong>de</strong> Educación Inicial


PRESENTACIÓNEn el marco <strong>de</strong> <strong>la</strong> política educativa nacional que se <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong> sobre <strong>la</strong>base <strong>de</strong> <strong>la</strong>s <strong>de</strong>finiciones y compromisos establecidos en <strong>la</strong> Ley <strong>de</strong> EducaciónNacional Nº 26.206/06, este documento –e<strong>la</strong>borado por <strong>la</strong> DirecciónNacional <strong>de</strong> Gestión Educativa, a través <strong>de</strong> <strong>la</strong> Dirección <strong>de</strong> EducaciónInicial– ofrece referencias y algunas concepciones pedagógicasconsensuadas para orientar <strong>la</strong> gestión <strong>de</strong> políticas <strong>de</strong> enseñanza <strong>de</strong>stinadasa los niños y <strong>la</strong>s niñas <strong>de</strong>s<strong>de</strong> los 45 días hasta los 5 años <strong>de</strong> edadinclusive. Su propósito es promover y acompañar los procesos <strong>de</strong> p<strong>la</strong>nificacióne implementación <strong>de</strong> estas políticas en cada una <strong>de</strong> <strong>la</strong>s jurisdicciones.En su carácter <strong>de</strong> herramienta para <strong>la</strong> gestión, los <strong>de</strong>stinatariosprincipales <strong>de</strong> este documento son los equipos responsables <strong>de</strong>e<strong>la</strong>borar y coordinar estrategias <strong>de</strong> revisión y actualización curricu<strong>la</strong>r<strong>de</strong> <strong>la</strong> propuesta pedagógica en su ámbito local.Este documento preten<strong>de</strong> acercar elementos que permitanabordar cuestiones que hoy interpe<strong>la</strong>n a <strong>la</strong>s prácticas <strong>de</strong> gestión educativaen <strong>la</strong> Educación Inicial:• La expansión cuantitativa, en cuanto al aumento <strong>de</strong> matrícu<strong>la</strong>,establecimientos y sa<strong>la</strong>s, que <strong>la</strong> Educación Inicial registra enlos últimos años sobre <strong>la</strong> base <strong>de</strong> políticas que promueven tanto<strong>la</strong> <strong>de</strong>mocratización <strong>de</strong> <strong>la</strong> Sa<strong>la</strong> <strong>de</strong> 5 años, <strong>la</strong> universalización<strong>de</strong>l acceso para los niños y <strong>la</strong>s niñas <strong>de</strong> 4 años, así como <strong>la</strong> incorporaciónprogresiva <strong>de</strong> <strong>la</strong> franja <strong>de</strong> edad comprendida entrelos 45 días y los 3 años <strong>de</strong> edad.• La necesidad <strong>de</strong> actualizar los lineamientos curricu<strong>la</strong>res a <strong>la</strong>luz <strong>de</strong> los objetivos formativos expresados en los marcos normativosvigentes que conforman <strong>la</strong> LEN, y <strong>la</strong>s nuevas leyes provinciales<strong>de</strong> educación, en continuidad con <strong>la</strong> <strong>de</strong>finición <strong>de</strong> losNúcleos <strong>de</strong> Aprendizajes Prioritarios para <strong>la</strong> Educación Inicial.


12Políticas <strong>de</strong> enseñanza y <strong>de</strong>finiciones curricu<strong>la</strong>res• Las discusiones actuales sobre <strong>la</strong> Educación Inicial consi<strong>de</strong>radacomo proyecto formativo integral, que propicia <strong>de</strong>sarrollospersonales y sociales <strong>de</strong> los niños menores <strong>de</strong> 6 años, junto consu alfabetización cultural.Este documento se apoya en los acuerdos alcanzados <strong>de</strong> manera fe<strong>de</strong>ralen <strong>la</strong>s diferentes instancias <strong>de</strong>l Foro para <strong>la</strong> Educación Inicial:“Políticas <strong>de</strong> enseñanza y <strong>de</strong>finiciones curricu<strong>la</strong>res”. 1 Este dispositivo,que convocó a todas <strong>la</strong>s provincias <strong>de</strong>l país, promovió un proceso <strong>de</strong>análisis y discusión con el fin <strong>de</strong> trazar una línea <strong>de</strong> base común, participativay consensuada, sobre algunos aspectos vincu<strong>la</strong>dos a <strong>la</strong> unidad<strong>de</strong>l sistema educativo necesarios para pensar <strong>la</strong> Educación Inicial.Tarea que se p<strong>la</strong>sma en <strong>la</strong> e<strong>la</strong>boración colectiva <strong>de</strong> un documentonacional que incluye referencias para una gestión <strong>de</strong> políticas <strong>de</strong> enseñanzaacor<strong>de</strong> con objetivos políticos (y legales) actualmente vigentes.Es preciso indicar que el Foro se <strong>de</strong>sarrolló en el contexto <strong>de</strong> <strong>la</strong>implementación <strong>de</strong>l P<strong>la</strong>n Nacional <strong>de</strong> Educación Obligatoria, acordadopor resolución <strong>de</strong>l Consejo Fe<strong>de</strong>ral Nº 79/09. Este P<strong>la</strong>n <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>objetivos para todos los niveles educativos <strong>de</strong> acuerdo con los ejes <strong>de</strong>igualdad e inclusión, mejora <strong>de</strong> <strong>la</strong> calidad educativa y fortalecimiento<strong>de</strong> <strong>la</strong> gestión institucional. Las estrategias y líneas <strong>de</strong> acción políticaacordadas para <strong>la</strong> Educación Inicial, en dicho P<strong>la</strong>n, trabajan en elsentido <strong>de</strong> una mayor inclusión educativa <strong>de</strong> <strong>la</strong> primera infancia, enel enriquecimiento <strong>de</strong> <strong>la</strong> propuesta pedagógica y a favor <strong>de</strong> potenciar<strong>la</strong>s condiciones que hacen a <strong>la</strong> gestión <strong>de</strong> políticas para el Nivel. Esen este sentido que <strong>la</strong> cuestión curricu<strong>la</strong>r asume particu<strong>la</strong>r importanciaubicando en primer p<strong>la</strong>no <strong>la</strong> discusión pública sobre <strong>la</strong> enseñanza.En este contexto, todas <strong>la</strong>s jurisdicciones acordaron promover condicionespara <strong>la</strong> mejora <strong>de</strong> <strong>la</strong>s prácticas docentes y <strong>de</strong> los procesos <strong>de</strong>aprendizaje <strong>de</strong> todos los niños y <strong>la</strong>s niñas <strong>de</strong> nuestro país.En este documento se abordan temas relevantes para pensarel currículo tanto en su dimensión político-pedagógica como en su1 La sistematización que da cuenta <strong>de</strong> <strong>la</strong>s diferentes instancias <strong>de</strong> participaciónen este dispositivo se <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong> en el documento Re<strong>la</strong>toría <strong>de</strong>l Foropara <strong>la</strong> Educación Inicial, MEN 2011.


Presentación13dimensión didáctica. Ambas entre<strong>la</strong>zadas fuertemente en <strong>la</strong>s prácticasdocentes y cobrando sentido en <strong>la</strong>s propuestas <strong>de</strong> enseñanza <strong>de</strong>ldía a día.De acuerdo con el marco normativo que establecen <strong>la</strong> LEN(2006) y los NAP (2004), y <strong>de</strong>s<strong>de</strong> un fuerte compromiso con <strong>la</strong> i<strong>de</strong>ntidad<strong>de</strong> <strong>la</strong> educación infantil en tanto propuesta específicamente diseñadapara los niños y <strong>la</strong>s niñas menores <strong>de</strong> 6 años, el documento ofrecereferencias para pensar <strong>la</strong> complejidad <strong>de</strong> <strong>la</strong> propuesta pedagógicaque hoy se <strong>de</strong>spliega a través <strong>de</strong> una variedad <strong>de</strong> servicios que componen<strong>la</strong> oferta educativa. Contextos don<strong>de</strong> los niños y <strong>la</strong>s niñas creceny apren<strong>de</strong>n, consi<strong>de</strong>rando <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> <strong>la</strong> oferta <strong>la</strong>s opciones organizativasy/o curricu<strong>la</strong>res que representan <strong>la</strong>s modalida<strong>de</strong>s educativas(LEN, Art. 17).En ese marco, este documento reafirma <strong>la</strong> <strong>de</strong>finición <strong>de</strong> <strong>la</strong> EducaciónInicial como unidad pedagógica que abarca a los niños y niñas<strong>de</strong>s<strong>de</strong> los 45 días hasta los 5 años inclusive, lo que garantiza asíel <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> todos los niños y <strong>la</strong>s niñas a una experiencia educativarica <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el inicio <strong>de</strong> <strong>la</strong> vida. Establece <strong>la</strong> consi<strong>de</strong>ración plural <strong>de</strong><strong>la</strong> infancia al legitimar diferentes contextos <strong>de</strong> crianza y tradicionesculturales. Acor<strong>de</strong> con ello, <strong>de</strong>fine los propósitos <strong>de</strong> <strong>la</strong> Educación Inicial:<strong>la</strong> formación personal y social y <strong>la</strong> ampliación <strong>de</strong> los repertoriosculturales.Mediante el análisis <strong>de</strong> <strong>la</strong>s tradiciones pedagógicas y <strong>de</strong> losantece<strong>de</strong>ntes curricu<strong>la</strong>res nacionales, este documento propone resignificarel sentido <strong>de</strong> algunos componentes centrales que hacen a <strong>la</strong>i<strong>de</strong>ntidad <strong>de</strong> <strong>la</strong> educación infantil. Esa tarea implica <strong>la</strong> revisión <strong>de</strong><strong>la</strong>s concepciones <strong>de</strong> socialización, alfabetización y juego, entre otras.Una concepción amplia sobre los procesos <strong>de</strong> socialización encontextos iniciales <strong>de</strong> aprendizaje refiere a <strong>la</strong> transmisión/apropiación<strong>de</strong> conocimientos socialmente significativos, al enriquecimiento <strong>de</strong> <strong>la</strong>sexperiencias infantiles, al apren<strong>de</strong>r a estar con otros y a <strong>la</strong> oportunidadque tienen los alumnos pequeños <strong>de</strong> familiarizarse con <strong>la</strong> organización<strong>de</strong> <strong>la</strong> escue<strong>la</strong>. El proceso <strong>de</strong> alfabetización es consi<strong>de</strong>rado ensentido amplio e integral, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> una perspectiva cultural. Se configuran,así, procesos <strong>de</strong> enseñanza que implican <strong>la</strong> participación <strong>de</strong> niños


14Políticas <strong>de</strong> enseñanza y <strong>de</strong>finiciones curricu<strong>la</strong>resy niñas en una variedad <strong>de</strong> experiencias para conocer, apren<strong>de</strong>r y enten<strong>de</strong>r<strong>la</strong> realidad a través <strong>de</strong> <strong>la</strong> apropiación <strong>de</strong> saberes que remiten amúltiples campos <strong>de</strong>l conocimiento. El juego, entendido como prácticasociocultural que se enseña y se apren<strong>de</strong>, es revalorizado como una<strong>de</strong> <strong>la</strong>s propuestas centrales <strong>de</strong> <strong>la</strong> Educación Inicial, en tanto cumpleun papel fundamental como promotor <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollos infantiles integralesy plenos.Es <strong>de</strong>s<strong>de</strong> estas consi<strong>de</strong>raciones que revisar y actualizar los documentoscurricu<strong>la</strong>res con objetivos <strong>de</strong> inclusión, igualdad y calidad,implicará impulsar y acompañar a los docentes, a <strong>la</strong>s instituciones ya <strong>la</strong> gestión jurisdiccional en su conjunto, en el camino <strong>de</strong> mejora <strong>de</strong><strong>la</strong> enseñanza.Como se ha expresado, estas referencias representan el resultado<strong>de</strong> una agenda <strong>de</strong> trabajo que combinó acciones <strong>de</strong> sentido convergente<strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>das cooperativamente por <strong>la</strong> Nación y <strong>la</strong>s Jurisdicciones.Esta tarea promovió un diálogo fe<strong>de</strong>ral con <strong>la</strong> intención <strong>de</strong> <strong>de</strong>finiraspectos comunes, constitutivos <strong>de</strong> una política nacional <strong>de</strong> enseñanzapara <strong>la</strong> Educación Inicial. Construida <strong>de</strong> este modo, dicha políticaresulta enriquecida por <strong>la</strong> pluralidad <strong>de</strong> perspectivas y experienciasque se <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>n en el país.


LA GESTIÓN DE POLÍTICASDE ENSEÑANZAEl currículo y <strong>la</strong>s prácticas <strong>de</strong> gestiónpública para <strong>la</strong> mejora <strong>de</strong> <strong>la</strong> enseñanzaAbordar el currículo <strong>de</strong>s<strong>de</strong> <strong>la</strong> gestión pública implica reflexionar sobre<strong>la</strong>s prácticas <strong>de</strong> mejora <strong>de</strong> <strong>la</strong> enseñanza que <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>n los equiposjurisdiccionales y nacionales, inmersos en <strong>la</strong> gestión educativa.Para hacerlo, se consi<strong>de</strong>ra necesario advertir y asumir <strong>la</strong> particu<strong>la</strong>rposición <strong>de</strong> trabajo <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el Estado y sus responsabilida<strong>de</strong>sespecíficas en re<strong>la</strong>ción con el conjunto <strong>de</strong> prácticas curricu<strong>la</strong>res presentesen el sistema educativo. Esto permitirá i<strong>de</strong>ntificar analizadorespotentes para pensar sobre lo que se hace y para transformarlo.En este marco, se consi<strong>de</strong>ra necesario partir <strong>de</strong> una perspectivapolítico-institucional a <strong>la</strong> hora <strong>de</strong> generar y organizar un conjunto <strong>de</strong>reflexiones que propongan mejoras a <strong>la</strong>s prácticas <strong>de</strong> gestión curricu<strong>la</strong>r,convencidos <strong>de</strong>l aporte insustituible <strong>de</strong> este lugar <strong>de</strong> revisión y acción.Es <strong>de</strong>cir, no se referirá al currículo <strong>de</strong>s<strong>de</strong> <strong>la</strong>s preguntas que pue<strong>de</strong>nformu<strong>la</strong>rse <strong>de</strong>s<strong>de</strong> una posición teórica –aunque siempre exista unconjunto <strong>de</strong> concepciones y opciones subyaciendo a nuestras prácticasy análisis– ni <strong>de</strong>s<strong>de</strong> una perspectiva exclusivamente ligada a <strong>la</strong>s prácticas<strong>de</strong> enseñanza y los procesos <strong>de</strong> aprendizaje esco<strong>la</strong>res que efectivamentese <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>n en el Nivel (perspectiva práctica).Se consi<strong>de</strong>ra que en el trabajo compartido por los referentes <strong>de</strong>currículo <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación y <strong>de</strong> <strong>la</strong>s <strong>Provincia</strong>s es posible i<strong>de</strong>ntificar algunaspreocupaciones comunes.En primer lugar, se comparte <strong>la</strong> preocupación por aquello quepasa en <strong>la</strong>s escue<strong>la</strong>s y que no está p<strong>la</strong>nteado por el texto curricu<strong>la</strong>r. Setrata <strong>de</strong> un cierto recorrido por <strong>la</strong>s prácticas <strong>de</strong> enseñanza que ocurreen paralelo a <strong>la</strong>s <strong>de</strong>finiciones dadas tanto en los NAP como en los DiseñosCurricu<strong>la</strong>res Jurisdiccionales. En este marco, <strong>la</strong> pregunta lleva


La gestión <strong>de</strong> políticas <strong>de</strong> enseñanza17a indagar cuánto regu<strong>la</strong> o pue<strong>de</strong> regu<strong>la</strong>r el currículo en tanto textonormativo.En segundo lugar, quienes trabajan para un <strong>de</strong>terminado Nivelo modalidad, en nuestro caso en <strong>la</strong> Educación Inicial, se preguntanperiódicamente si es oportuno o necesario cambiar el currículo;nos inquieta, por ejemplo, su pertinencia política, su relevancia y susignificatividad.En tercer lugar, muchas veces se constata que los documentos ymateriales que se e<strong>la</strong>boran y acercan a <strong>la</strong>s escue<strong>la</strong>s no suelen ser consultadoso, en otros casos, apropiados por los docentes. Esto lleva a indagaracerca <strong>de</strong> qué insumos usan los docentes para preparar sus c<strong>la</strong>ses:cómo <strong>de</strong>ci<strong>de</strong>n sobre <strong>la</strong> organización y selección <strong>de</strong> los contenidos<strong>de</strong> <strong>la</strong> enseñanza, qué otros actores influyen en los procesos <strong>de</strong> p<strong>la</strong>nificacióny <strong>de</strong>sarrollo curricu<strong>la</strong>r, entre otras cuestiones.En cuarto lugar, en este último tiempo se generan preguntaspor los nuevos contenidos; qué lugar ocupan aquel<strong>la</strong>s cuestiones queno están <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l currículo tradicional y que llegan persistentementea <strong>la</strong>s mesas <strong>de</strong> trabajo ministeriales como <strong>de</strong>mandas <strong>de</strong>s<strong>de</strong> distintosámbitos estatales y/o comunitarios, para ser incorporadas a <strong>la</strong>propuesta curricu<strong>la</strong>r. Se trata <strong>de</strong> saberes que <strong>la</strong> sociedad (o parte <strong>de</strong>el<strong>la</strong>) consi<strong>de</strong>ra impostergables y muy relevantes –tales como los referidosa <strong>la</strong> educación sexual integral, <strong>la</strong> educación vial, <strong>la</strong> educaciónambiental, <strong>la</strong>s TIC, entre otros–. ¿Cómo poner en diálogo todas estascuestiones <strong>de</strong>l mundo en que vivimos con algo re<strong>la</strong>tivamente estructuradocomo es un currículo, consi<strong>de</strong>rando los tiempos acotados quep<strong>la</strong>ntea <strong>la</strong> enseñanza esco<strong>la</strong>r?Des<strong>de</strong> un punto <strong>de</strong> vista estrictamente académico, el diseño curricu<strong>la</strong>rpodría incluir una cantidad inmensa <strong>de</strong> contenidos pero sóloincluye algunos. Esto presenta –enseguida se verá que sólo aparentemente–otro problema, porque en sí mismo todo currículo, como seleccióny recorte <strong>de</strong> saberes culturales, es siempre arbitrario y <strong>de</strong> algunamanera, discutible.Ahora bien, aunque el reconocimiento <strong>de</strong> esta cierta arbitrariedadpodría llevar a ubicar al texto curricu<strong>la</strong>r como un “material<strong>de</strong> consulta” entre otros (y a restarle importancia), no invalida su


18Políticas <strong>de</strong> enseñanza y <strong>de</strong>finiciones curricu<strong>la</strong>respotencia como herramienta política motivadora <strong>de</strong> buenas prácticas<strong>de</strong> enseñanza.Sin embargo, cabe advertir que el enorme esfuerzo <strong>de</strong> e<strong>la</strong>borarun texto curricu<strong>la</strong>r no resuelve, absolutamente y per se, los objetivos<strong>de</strong> mejora. Se sabe que los currículos son siempre reformu<strong>la</strong>dos porlos múltiples actores que influyen <strong>de</strong>finiendo <strong>la</strong>s prácticas <strong>de</strong> <strong>la</strong> enseñanzaen cada contexto educativo. Concretamente el currículo comoobjeto, como recorte, no es “aplicado” –y está muy bien que así sea–por los docentes, sino que existen procesos <strong>de</strong> reformu<strong>la</strong>ción activa.Estos procesos <strong>de</strong> resignificación llevados a cabo por los actores,que fueron nombrados como recontextualización permanente porPopkewitz (1994) y que también conceptualizaron c<strong>la</strong>ramente variosautores en América Latina y en Argentina, 2 marcan lo que podría <strong>de</strong>nominarsecomo baja capacidad regu<strong>la</strong>toria <strong>de</strong> <strong>la</strong> norma curricu<strong>la</strong>r. Estolleva a admitir que <strong>de</strong>l conjunto <strong>de</strong> <strong>la</strong>s proposiciones curricu<strong>la</strong>res sonincorporados sólo algunos aspectos a <strong>la</strong> práctica. El <strong>de</strong>sarrollo curricu<strong>la</strong>rque ocurre efectivamente en <strong>la</strong>s escue<strong>la</strong>s es, así, ciertamente distintoal or<strong>de</strong>namiento que p<strong>la</strong>ntea el currículo y va conformándose comoun compuesto <strong>de</strong> pequeños mosaicos (Feldman, 1994).Frente a esta realidad, el currículo como enunciación anc<strong>la</strong>daen un momento social e histórico dado, como acto político <strong>de</strong> enunciaciónrespecto al qué enseñar y al cómo hacerlo, sigue siendo unaconstrucción in<strong>de</strong>legable, parte importante <strong>de</strong> <strong>la</strong> gestión pública <strong>de</strong><strong>la</strong>s políticas educativas. El currículo conformado mediante acuerdos,producido en ámbitos <strong>de</strong> discusión con representatividad <strong>de</strong> los actoresimplicados, constituye una e<strong>la</strong>boración que cumple una funciónpolítica irremp<strong>la</strong>zable en el marco <strong>de</strong> un Estado <strong>de</strong>mocrático.Esta función, que es ciertamente normativa, aporta <strong>la</strong> legitimidadnecesaria para construir lo común en el marco <strong>de</strong> <strong>la</strong> diversidad.El currículo contiene y comunica lo que <strong>de</strong>bería ocurrir en <strong>la</strong>s escue<strong>la</strong>s:qué es importante que los chicos aprendan, qué es importante quelos maestros y <strong>la</strong>s maestras enseñen y cuáles son los modos <strong>de</strong> hacerlo,entre otras concepciones. Y esto remite a un posicionamiento <strong>de</strong>2 Como Justa Ezpeleta y Laura Fumagalli, entre otros.


La gestión <strong>de</strong> políticas <strong>de</strong> enseñanza19política pública respecto <strong>de</strong>l docente, <strong>de</strong> cada sujeto que apren<strong>de</strong>, respecto<strong>de</strong> <strong>la</strong> escue<strong>la</strong> y otras instituciones <strong>de</strong> educación integral y respecto<strong>de</strong> <strong>la</strong> sociedad.De esa forma el currículo se inscribe como “código <strong>de</strong> comunicación”<strong>de</strong> ciertos aspectos que tienen que ver, específicamente, con elhacer educativo esco<strong>la</strong>r y se convierte, en el contexto <strong>de</strong> cada comunida<strong>de</strong>sco<strong>la</strong>r, en patrón <strong>de</strong> inteligibilidad entre docentes, alumnos, padres.Des<strong>de</strong> esa inscripción, es que cada escue<strong>la</strong> y cada docente pue<strong>de</strong>nllevar a cabo <strong>la</strong>s reformu<strong>la</strong>ciones que consi<strong>de</strong>ran necesarias parasu contexto singu<strong>la</strong>r.En este sentido, esta normativa tan particu<strong>la</strong>r, que pue<strong>de</strong> caer en<strong>de</strong>suso o quedar <strong>de</strong>sactualizada cada vez más rápido en los tiempos quecorren, es necesaria. Porque es una normativa que representa el proyectoeducativo colectivo, preserva <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> los niños y <strong>de</strong> <strong>la</strong>s niñas, <strong>de</strong>sus padres, <strong>de</strong> los docentes y simultáneamente posibilita contextualizacionesen el marco <strong>de</strong> <strong>la</strong> práctica profesional.Esto propone una nueva reflexión, porque se trata <strong>de</strong>l proyectoeducativo colectivo, y conlleva el <strong>de</strong>safío <strong>de</strong> albergar <strong>la</strong> diversidad enel currículo común. Es <strong>de</strong>cir, se reconoce que somos diferentes, que loscontextos educativos son diferentes, que los recorridos son diferentes,que el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> <strong>la</strong>s particu<strong>la</strong>res trayectorias educativas <strong>de</strong> nuestrosniños y niñas p<strong>la</strong>ntea retos diferentes en el au<strong>la</strong>. Sólo a partir <strong>de</strong>lreconocimiento <strong>de</strong> <strong>la</strong> diversidad po<strong>de</strong>mos sostener un proyecto común.Sin embargo, en <strong>la</strong> tarea <strong>de</strong> gestión <strong>de</strong> políticas <strong>de</strong> enseñanza esnecesaria <strong>la</strong> pregunta sobre cuáles son aquellos p<strong>la</strong>nos <strong>de</strong>l currículoen los cuales se podrían priorizar aspectos comunes: lo que se podría<strong>de</strong>nominar <strong>la</strong>s premisas irrenunciables. Y cuáles son los que podríanrecoger <strong>de</strong>cididamente <strong>la</strong> diversidad <strong>de</strong> situaciones, <strong>la</strong> diversidad <strong>de</strong>expresiones en el terreno <strong>de</strong> <strong>la</strong> enseñanza, en el terreno <strong>de</strong> los aprendizajes<strong>de</strong>seados. Al respecto se consi<strong>de</strong>ra fundamental pluralizar losprocesos <strong>de</strong> construcción <strong>de</strong>l currículo para ver <strong>la</strong> diversidad <strong>de</strong>s<strong>de</strong>nuevos puntos <strong>de</strong> vista, abrir un amplio y confiable espacio para sutratamiento en el currículo.Se renueva <strong>la</strong> pregunta: ¿cómo hacer currículo <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el Estado?¿Cuáles son <strong>la</strong>s mejores maneras <strong>de</strong> acompañar los procesos <strong>de</strong>


20Políticas <strong>de</strong> enseñanza y <strong>de</strong>finiciones curricu<strong>la</strong>resresignificación curricu<strong>la</strong>r, lo que se <strong>de</strong>nomina informalmente “bajadasa <strong>la</strong> sa<strong>la</strong>”? Por ello nos referiremos a <strong>la</strong> discusión sobre los diferentesmodos <strong>de</strong> construcción y revisión <strong>de</strong>l currículo, como proyecto colectivo,en <strong>la</strong>s instancias nacional, jurisdiccional y esco<strong>la</strong>r.Algunos criterios para formu<strong>la</strong>r currículo<strong>de</strong>s<strong>de</strong> el EstadoEs necesario p<strong>la</strong>ntear que los procesos curricu<strong>la</strong>res jurisdiccionalesse inscriben en el marco <strong>de</strong> <strong>la</strong>s políticas <strong>de</strong> enseñanza en marcha para<strong>la</strong> Educación Inicial. En ese contexto, los Diseños Curricu<strong>la</strong>res; losmateriales <strong>de</strong> apoyo al <strong>de</strong>sarrollo curricu<strong>la</strong>r generados específicamenteo recuperados <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollos previos; el acompañamiento situado alos equipos directivos y docentes para <strong>la</strong> revisión y <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> proyectosinstitucionales y <strong>la</strong> implementación <strong>de</strong> instancias <strong>de</strong> capacitacióncon diversos formatos, pue<strong>de</strong>n resultar estrategias pertinentes y<strong>de</strong> hecho complementarias.Porque el currículo no agota <strong>la</strong> respuesta a <strong>la</strong>s necesida<strong>de</strong>s quep<strong>la</strong>ntea <strong>la</strong> mejora en <strong>la</strong> enseñanza, requiere <strong>de</strong>l diálogo con políticasintegrales. Es <strong>de</strong>cir que hacer currículo también es coordinar este trabajocon otras propuestas para <strong>la</strong>s instituciones, con una política másamplia para los docentes y con otras herramientas y líneas <strong>de</strong> acción.Es importante que el texto curricu<strong>la</strong>r vaya ro<strong>de</strong>ado <strong>de</strong> un trabajo <strong>de</strong>acompañamiento y apoyo al <strong>de</strong>sarrollo curricu<strong>la</strong>r en cada Jurisdicción,y que los equipos responsables acompañen su puesta en vigenciaen el conjunto <strong>de</strong> establecimientos que conforman <strong>la</strong> oferta educativa.Esto confirma que el proyecto político es el que tiene que abrirsea <strong>la</strong> diversidad <strong>de</strong> contextos y el currículo, el que <strong>de</strong>be constituirse enherramienta sustantiva en ese conjunto.En este or<strong>de</strong>n <strong>de</strong> cosas, para un Estado provincial que p<strong>la</strong>nteaprocesos institucionales <strong>de</strong> revisión curricu<strong>la</strong>r es importante partir<strong>de</strong> una cuidadosa consi<strong>de</strong>ración <strong>de</strong>l proceso institucional y políticoprevio; es <strong>de</strong>cir, tener en cuenta lo aprendido durante <strong>la</strong> implementaciónprevia <strong>de</strong> políticas en el Nivel, para <strong>de</strong>finir cuáles son los modosmás apropiados en el momento actual.


La gestión <strong>de</strong> políticas <strong>de</strong> enseñanza21En este sentido, mientras que en algunas Jurisdicciones se consi<strong>de</strong>raránecesario e<strong>la</strong>borar un nuevo diseño curricu<strong>la</strong>r, en otras se podránimplementar acciones diversas a partir <strong>de</strong> <strong>la</strong> i<strong>de</strong>ntificación <strong>de</strong> losproblemas <strong>de</strong> enseñanza <strong>de</strong>l Nivel en su territorio, en <strong>la</strong>s diferentes regiones,localida<strong>de</strong>s o comunida<strong>de</strong>s esco<strong>la</strong>res.Por otro <strong>la</strong>do, aquí no concluye el espacio participativo <strong>de</strong>construcción. Hacer currículo hoy también significa habilitar espaciospara el diálogo social y esto ya trascien<strong>de</strong> <strong>la</strong>s puertas <strong>de</strong>l sistemaeducativo y re<strong>la</strong>ciona el trabajo curricu<strong>la</strong>r con otro tipo <strong>de</strong> políticaspúblicas dirigidas a <strong>la</strong> infancia.Ciertamente <strong>la</strong>s cuestiones que se p<strong>la</strong>ntean respecto <strong>de</strong> <strong>la</strong>s trayectoriasesco<strong>la</strong>res <strong>de</strong> niños y niñas, respecto <strong>de</strong> su inclusión y exclusión,implican necesariamente trabajos intersectoriales. En esa líneahay mucho por generar y por crear, se consi<strong>de</strong>ra <strong>de</strong>seable profundizarel diálogo con otros ámbitos estatales y no estatales <strong>de</strong> construcciónpolítica, para po<strong>de</strong>r llevar a cabo el enriquecimiento <strong>de</strong> <strong>la</strong> propuestapedagógica. Poner en valor los mecanismos <strong>de</strong> diálogo social y <strong>de</strong> concertacióninterjurisdiccional e interinstitucional –ya inscriptos comomecanismos <strong>de</strong> generación <strong>de</strong> políticas públicas <strong>de</strong>s<strong>de</strong> los Estados nacionaly provinciales– posibilitará seguir avanzando en <strong>la</strong> construccióny el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> políticas integrales para <strong>la</strong> infancia, en el marco<strong>de</strong> <strong>la</strong>s cuales el currículo cobra sentido y legitimidad.


22Políticas <strong>de</strong> enseñanza y <strong>de</strong>finiciones curricu<strong>la</strong>resAntece<strong>de</strong>ntes curricu<strong>la</strong>res <strong>de</strong> <strong>la</strong> Educación InicialUn documento curricu<strong>la</strong>r permite reflejar parte <strong>de</strong> una historia porquepropone concepciones, representaciones y prescripciones que seponen en acto en su escritura. Se inscribe en un contexto político, socialy educativo que representa el marco referencial <strong>de</strong>s<strong>de</strong> don<strong>de</strong> compren<strong>de</strong>rlo,y es un vestigio textual que permite <strong>de</strong> alguna forma trazarel recorrido <strong>de</strong> <strong>la</strong> Educación Inicial. Acor<strong>de</strong> con ello, es preciso consi<strong>de</strong>rarel carácter histórico <strong>de</strong> los procesos curricu<strong>la</strong>res.Según Terigi (2011):…n el currículo se establece una pauta <strong>de</strong> or<strong>de</strong>namiento <strong>de</strong> <strong>la</strong> experienciaeducativa que es extraordinariamente importante como<strong>de</strong>c<strong>la</strong>ración pública acerca <strong>de</strong> lo que se espera <strong>de</strong> esas prácticas y,por consiguiente, <strong>de</strong> <strong>la</strong>s experiencias que niños y niñas pue<strong>de</strong>n teneren <strong>la</strong>s instituciones.Los Documentos Curricu<strong>la</strong>res Nacionales para <strong>la</strong> Educación Inicialse escribieron en diferentes momentos <strong>de</strong> <strong>la</strong> historia <strong>de</strong>l Nivel, su resultadoes una combinación <strong>de</strong> <strong>de</strong>terminadas concepciones <strong>de</strong> época(educación, niñez, prácticas, contenidos <strong>de</strong> enseñanza, etcétera), querespon<strong>de</strong>n a <strong>de</strong>terminado marco legal, e<strong>la</strong>borados mediante diversosdispositivos, con distintos niveles <strong>de</strong> participación y una lógica que<strong>de</strong>be ser mirada <strong>de</strong>s<strong>de</strong> esta perspectiva contextualizada. 3Cabe resaltar que se reconocen los aportes <strong>de</strong> <strong>la</strong>s jurisdiccionesa través <strong>de</strong> sus diseños curricu<strong>la</strong>res dado que estos provocaroncambios cualitativos en <strong>la</strong>s perspectivas pedagógica y didáctica en todoel país. Sin embargo, no es intención <strong>de</strong> este documento <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>run trabajo exhaustivo sobre estos, sino que <strong>la</strong> referencia se limita a <strong>la</strong>producción curricu<strong>la</strong>r nacional.Presentamos a continuación los documentos curricu<strong>la</strong>res nacionalespara <strong>la</strong> educación <strong>de</strong> los niños menores <strong>de</strong> 6 años, 4 <strong>de</strong> acuer-3 Aportes sobre esta temática fueron e<strong>la</strong>borados por <strong>la</strong> Región Centro:“Tradiciones pedagógicas-didácticas en Educación Inicial”. Para mayor informaciónconsultar el documento: Re<strong>la</strong>toría <strong>de</strong>l Foro para <strong>la</strong> EducaciónInicial, MEN 2011.4 Este análisis es una reformu<strong>la</strong>ción <strong>de</strong>l que se <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong> en el Anexo III<strong>de</strong>l Documento <strong>de</strong> Apoyo Curricu<strong>la</strong>r, véase Vio<strong>la</strong>nte, 2001.


La gestión <strong>de</strong> políticas <strong>de</strong> enseñanza23do con los fines <strong>de</strong> este texto, <strong>de</strong> los cuales abordaremos algunas <strong>de</strong>sus características. Dichos documentos son:• <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> Cultura y Educación. Consejo Nacional <strong>de</strong> Educación1972 - Currículo para el Nivel Pre-Esco<strong>la</strong>r.• <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> Cultura y Educación <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación. Consejo Fe<strong>de</strong>ral<strong>de</strong> Cultura y Educación. 1994 - CBC Contenidos Básicos Comunespara el Nivel Inicial.• <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> Cultura y Educación <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación. Consejo Fe<strong>de</strong>ral<strong>de</strong> Cultura y Educación. 2004 - NAP Núcleos <strong>de</strong> AprendizajesPrioritarios <strong>de</strong>l Nivel Inicial.En el currículo para el Nivel Pre-Esco<strong>la</strong>r <strong>de</strong>l año 72 aparecen seña<strong>la</strong>dasÁreas Educativas que se p<strong>la</strong>ntean en torno <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong><strong>la</strong> personalidad <strong>de</strong>l educando (1972: 42). Se explicitan <strong>la</strong>s siguientes:Área <strong>de</strong> <strong>la</strong> vida física (salud), Área <strong>de</strong> <strong>la</strong> vida intelectual, Área <strong>de</strong> <strong>la</strong> vidasocio-emocional, Área <strong>de</strong> <strong>la</strong> sensibilidad estética. En él se proponencontenidos muy cercanos a <strong>la</strong>s activida<strong>de</strong>s. Se <strong>de</strong>tal<strong>la</strong>n diseños<strong>de</strong> p<strong>la</strong>nos <strong>de</strong> sa<strong>la</strong>s, materiales y espacios externos <strong>de</strong> <strong>la</strong>s escue<strong>la</strong>s, comoasí también entrevistas con los padres, <strong>la</strong> articu<strong>la</strong>ción con el NivelPrimario, <strong>la</strong> evaluación <strong>de</strong>l rendimiento, por sólo mencionar algunos<strong>de</strong> los temas que aborda.Los CBC (1994) resultan una producción curricu<strong>la</strong>r que se realizaa partir <strong>de</strong> lo establecido en <strong>la</strong> Ley Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Educación (1993).El documento expresa los acuerdos fe<strong>de</strong>rales alcanzados en re<strong>la</strong>cióncon los contenidos a enseñar, <strong>la</strong>s expectativas <strong>de</strong> logros, los diferentestipos <strong>de</strong> contenidos (procedimentales, actitudinales, conceptuales)organizados por áreas disciplinares.En los CBC (1994) se resalta <strong>la</strong> importancia central <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho<strong>de</strong> los sujetos-alumnos <strong>de</strong> acce<strong>de</strong>r al conocimiento. Esta nueva formu<strong>la</strong>cióncurricu<strong>la</strong>r enriquece los propósitos <strong>de</strong> <strong>la</strong> Educación Inicia<strong>la</strong> partir <strong>de</strong> <strong>la</strong> incorporación <strong>de</strong> contenidos que remiten a diferentescampos disciplinares. Una selección <strong>de</strong> saberes socialmente significativosposibles <strong>de</strong> ser enseñados a los niños pequeños, conceptualizadoscomo “el conjunto <strong>de</strong> saberes o formas culturales cuya asimi<strong>la</strong>ción


24Políticas <strong>de</strong> enseñanza y <strong>de</strong>finiciones curricu<strong>la</strong>resy apropiación por parte <strong>de</strong> los alumnos se consi<strong>de</strong>ra esencial para su<strong>de</strong>sarrollo personal y social“. El documento explicita que los contenidospresentados son instrumentos o medios para analizar los diferentesrecortes <strong>de</strong> <strong>la</strong> realidad (CBC, 1994: 6).Los NAP (2004) <strong>de</strong>finen los “saberes c<strong>la</strong>ves”, “relevantes”, productos<strong>de</strong> un acuerdo fe<strong>de</strong>ral para promover <strong>la</strong>s condiciones <strong>de</strong> igualda<strong>de</strong>n todo el país. Se proponen como un modo <strong>de</strong> restituir el papel<strong>de</strong>l “Estado Nacional como garante <strong>de</strong> condiciones <strong>de</strong> igualdad educativapara <strong>la</strong> totalidad <strong>de</strong>l sistema, asumiendo conjuntamente con <strong>la</strong>sjurisdicciones <strong>la</strong> responsabilidad <strong>de</strong> reponer el lugar <strong>de</strong> los niños y jóvenescomo sujetos <strong>de</strong> <strong>de</strong>recho” (NAP).Los NAP reconocen <strong>la</strong> especificidad <strong>de</strong> los marcos disciplinaresy didácticos. Este documento afirma que los campos <strong>de</strong> conocimientoaportan saberes que permiten mayor comprensión y organización <strong>de</strong><strong>la</strong> realidad. Esto posibilita a los niños y niñas ampliar sus márgenes<strong>de</strong> autonomía, cooperación, conocimiento sobre sí mismos, sobre losotros y sobre el mundo.En estos Núcleos se resignifica el lugar <strong>de</strong>l juego, al mismotiempo que se p<strong>la</strong>ntea <strong>la</strong> importancia <strong>de</strong> abordar contenidos vincu<strong>la</strong>doscon el conocimiento <strong>de</strong>l ambiente natural, social y tecnológico, <strong>la</strong>sposibilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> representación y comunicación a través <strong>de</strong> <strong>la</strong> diversidad<strong>de</strong> lenguajes, <strong>la</strong> matemática y <strong>la</strong> educación física. Se reconoce <strong>la</strong>variedad <strong>de</strong> propuestas <strong>de</strong> enseñanza que <strong>la</strong> didáctica específica <strong>de</strong>lNivel ha sabido construir, y se habilita a generar nuevas alternativas.Es posible reconocer que en los NAP, y en los nuevos documentoscurricu<strong>la</strong>res que <strong>la</strong>s distintas jurisdicciones <strong>de</strong> nuestro país comenzarona generar, se combinan elementos ya presentes en los antece<strong>de</strong>ntescurricu<strong>la</strong>res <strong>de</strong>l Nivel. En ellos vemos representadas lógicasque se sostienen en lo propio <strong>de</strong> <strong>la</strong> Educación Inicial: <strong>la</strong>s estructurasdidácticas específicas, los diversos formatos <strong>de</strong> juego, los lenguajesartístico-expresivos, <strong>la</strong> formación <strong>de</strong> hábitos, los <strong>de</strong>sarrollos personalesy sociales y el conocimiento <strong>de</strong>l ambiente, entre otros aspectos.


DEFINICIONES NORMATIVAS,ALGUNAS DISCUSIONES ACTUALESY DESAFÍOS PARA LA EDUCACIÓNINICIALLas activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l Foro realizadas en conjunto con los referentesprovinciales promovieron en una primera instancia el análisis sobre<strong>la</strong> cuestión curricu<strong>la</strong>r <strong>de</strong> <strong>la</strong> Educación Inicial en el país. Lasjurisdicciones transitan momentos diversos en <strong>la</strong> actualización <strong>de</strong>sus leyes <strong>de</strong> educación y también en re<strong>la</strong>ción con <strong>la</strong> e<strong>la</strong>boración <strong>de</strong>orientaciones curricu<strong>la</strong>res. 5 Sin embargo, ha sido posible establecerciertos acuerdos sobre los documentos aún vigentes en muchasprovincias, a <strong>la</strong> vez que socializar <strong>la</strong>s múltiples estrategias y dispositivosque pue<strong>de</strong>n <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>rse con el objetivo <strong>de</strong> abordar procesos<strong>de</strong> revisión, actualización, consulta y difusión <strong>de</strong> nuevas orientacionespara <strong>la</strong> enseñanza.Sobre los documentos jurisdiccionales, diseñados en sintoníacon los CBC a partir <strong>de</strong> <strong>la</strong> Ley Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Educación (1994), seconsigna por un <strong>la</strong>do su “pérdida <strong>de</strong> vigencia”, a partir <strong>de</strong> <strong>la</strong> distanciaque se establece entre los lineamientos que ellos expresan y<strong>la</strong>s <strong>de</strong>finiciones que aportan los NAP (2004) y <strong>la</strong> LEN (2006). En estesentido, entre otras consi<strong>de</strong>raciones se manifiesta <strong>la</strong> necesidad <strong>de</strong>resignificar algunos componentes centrales en <strong>la</strong> tradición curricu<strong>la</strong>r<strong>de</strong>l Nivel, revisar el lugar y sentido <strong>de</strong> <strong>la</strong>s áreas disciplinares,así como ampliar <strong>la</strong>s orientaciones para <strong>la</strong> franja <strong>de</strong> edad entre 45días y 3 años <strong>de</strong> edad.Por otro <strong>la</strong>do, <strong>de</strong> acuerdo con una interpretación crítica sobre<strong>la</strong>s condiciones <strong>de</strong> e<strong>la</strong>boración <strong>de</strong> esos documentos, en función5 Todas <strong>la</strong>s jurisdicciones adscriben a <strong>la</strong> Ley <strong>de</strong> Educación Nacional Nº26.206/2006; al momento <strong>de</strong> <strong>la</strong> redacción <strong>de</strong> este documento son varias <strong>la</strong>sprovincias que trabajan sobre proyectos <strong>de</strong> ley jurisdiccionales. Tambiénes relevante mencionar que mientras algunas <strong>de</strong> el<strong>la</strong>s han completado <strong>la</strong>actualización curricu<strong>la</strong>r, otras se encuentran en diferentes momentos <strong>de</strong>este proceso.


Definiciones normativas27<strong>de</strong> <strong>la</strong> complejidad que a veces presentan y <strong>de</strong> <strong>la</strong>s dificulta<strong>de</strong>s inherentesa los procesos <strong>de</strong> implementación en cada contexto local, seafirma <strong>la</strong> necesidad <strong>de</strong> ampliar <strong>la</strong>s instancias <strong>de</strong> participación <strong>de</strong>los actores esco<strong>la</strong>res involucrados en <strong>la</strong> gestión y <strong>de</strong>sarrollo curricu<strong>la</strong>ry generar a partir <strong>de</strong> el<strong>la</strong>s nuevas orientaciones que <strong>de</strong>n lugaral diálogo entre docentes.Pensar <strong>la</strong> gestión <strong>de</strong> políticas <strong>de</strong> enseñanza para <strong>la</strong> EducaciónInicial implica sin duda analizar múltiples dimensiones y realida<strong>de</strong>sque interactúan conformando un ámbito complejo. La dimensiónnormativa constituida por <strong>la</strong> LEN (2006) y los NAP (2004),<strong>la</strong>s discusiones pedagógico-didácticas que se <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>n en <strong>la</strong> actualidad,así como el análisis <strong>de</strong> los problemas que <strong>de</strong>ben abordar<strong>la</strong>s políticas educativas jurisdiccionales en pos <strong>de</strong>l enriquecimiento<strong>de</strong> <strong>la</strong> propuesta pedagógica, representan el marco para pensarrespuestas hacia el futuro.En esta tarea, y particu<strong>la</strong>rmente frente al objetivo propuesto<strong>de</strong> e<strong>la</strong>borar referencias que puedan ser utilizadas como herramientaspara <strong>la</strong> gestión <strong>de</strong> políticas <strong>de</strong> enseñanza, es preciso jerarquizarciertos aspectos:Dimensiones políticas, pedagógicas ysociales <strong>de</strong> <strong>la</strong> Educación InicialLa LEN concibe a <strong>la</strong> educación como un <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> todos los ciudadanos.La vía fundamental por <strong>la</strong> cual cada sociedad incluye a sus nuevosmiembros en un mundo compartido a través <strong>de</strong>l enriquecimiento<strong>de</strong> sus repertorios culturales. Reconoce especialmente el <strong>de</strong>recho <strong>de</strong>los niños pequeños al conocimiento, y seña<strong>la</strong> que es responsabilidadin<strong>de</strong>legable <strong>de</strong>l Estado promover una educación integral, permanentey <strong>de</strong> calidad para todos, que asegure igualdad <strong>de</strong> oportunida<strong>de</strong>s yposibilida<strong>de</strong>s, sin <strong>de</strong>sequilibrios regionales ni inequida<strong>de</strong>s sociales(Arts. 4 y 11).Acor<strong>de</strong> con ello es necesario reafirmar que <strong>la</strong> responsabilidadsocial y educativa hacia nuestros niños y niñas es un quehacer


28Políticas <strong>de</strong> enseñanza y <strong>de</strong>finiciones curricu<strong>la</strong>respúblico, y que <strong>la</strong> educación infantil es parte constitutiva <strong>de</strong> <strong>la</strong>s políticaspúblicas para <strong>la</strong> infancia en un Estado <strong>de</strong>mocrático que buscacuidar, enseñar y garantizar el bienestar y el saber para sus jóvenesgeneraciones. 6El Estado como administrador <strong>de</strong> lo público, junto a <strong>la</strong> sociedadcivil en su conjunto, son quienes garantizan <strong>la</strong> enseñanza <strong>de</strong> <strong>la</strong>primera infancia.Des<strong>de</strong> esta perspectiva <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos, y tomando en consi<strong>de</strong>ración<strong>la</strong> complejidad <strong>de</strong>l contexto social –nacional e internacional– quenos toca vivir, es necesario analizar <strong>de</strong> manera crítica y profunda <strong>la</strong>sociedad en don<strong>de</strong> nos <strong>de</strong>senvolvemos y en don<strong>de</strong> nuestros niños crecen.Acor<strong>de</strong> con ello, es necesario jerarquizar el carácter educativointegral <strong>de</strong> los contextos, ámbitos y propuestas en <strong>la</strong>s cuales los niñospequeños participan. Pensar <strong>la</strong> realidad y accionar sobre el<strong>la</strong> <strong>de</strong>acuerdo con una mirada que abarque los <strong>de</strong>rechos humanos, <strong>la</strong> interculturalidad,<strong>la</strong> educación sexual integral, <strong>la</strong>s Tecnologías <strong>de</strong> <strong>la</strong> Informacióny <strong>la</strong> Comunicación, entre otras <strong>de</strong>finiciones presentes en losnuevos marcos normativos. 7La Educación Inicial promueve experiencias y aprendizajes parael <strong>de</strong>sarrollo personal y social <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el nacimiento; reconocer <strong>la</strong> necesidad<strong>de</strong>l bebé y <strong>de</strong>l niño <strong>de</strong> ser cuidado, <strong>de</strong> recibir afecto, cali<strong>de</strong>z y ternurajunto con aspectos seleccionados <strong>de</strong> su cultura, permite ampliarcontextos <strong>de</strong> vida enriqueciéndolos, ya que recupera lo particu<strong>la</strong>r <strong>de</strong>“<strong>la</strong>s buenas tradiciones familiares”, pero lo amplía con repertorios culturaleslocales, nacionales y mundiales que enriquecen los ecosistemas<strong>de</strong> <strong>la</strong>s culturas familiares (Bruner, 1999; Zabalza, 2000; Peralta, 2009).Acor<strong>de</strong> con estas consi<strong>de</strong>raciones, <strong>la</strong> concreción curricu<strong>la</strong>r entanto norma pública y compromiso <strong>de</strong>l Estado, es una <strong>de</strong> <strong>la</strong>s formas en<strong>la</strong> que se p<strong>la</strong>sman los esfuerzos conjuntos consolidando <strong>la</strong> <strong>de</strong>finición<strong>de</strong> <strong>la</strong>s experiencias educativas que se espera ofrecer en <strong>la</strong> Educación6 Aportes sobre esta conceptualización fueron e<strong>la</strong>borados por <strong>la</strong> RegiónCuyo: “El lugar <strong>de</strong>l conocimiento en <strong>la</strong> Educación Inicial”. Para más informaciónconsultar el documento: Re<strong>la</strong>toría <strong>de</strong>l Foro para <strong>la</strong> EducaciónInicial, MEN 2011.7 Hacemos referencia tanto a <strong>la</strong> LEN como a <strong>la</strong> Ley Nº 26.150/06 <strong>de</strong> EducaciónSexual Integral.


Definiciones normativas29Inicial y garantizando igualdad <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos y oportunida<strong>de</strong>s educativascon justicia social.La Educación Inicial como unidadpedagógicaDe acuerdo con <strong>la</strong> LEN, <strong>la</strong> Educación Inicial representa el primer tramo<strong>de</strong>l sistema educativo. Constituye una unidad pedagógica quecompren<strong>de</strong> a los niños y niñas <strong>de</strong>s<strong>de</strong> los cuarenta y cinco (45) díashasta los cinco (5) años <strong>de</strong> edad inclusive (Art. 18).Acor<strong>de</strong> con ello, el p<strong>la</strong>nteo curricu<strong>la</strong>r <strong>de</strong> <strong>la</strong> propuesta formativa<strong>de</strong>be realizarse en su conjunto. Tener en cuenta <strong>la</strong>s particu<strong>la</strong>rida<strong>de</strong>s alinterior <strong>de</strong> esta franja <strong>de</strong> edad implica establecer <strong>la</strong>s oportunida<strong>de</strong>seducativas que el sistema ofrece en el inicio <strong>de</strong> <strong>la</strong>s trayectorias esco<strong>la</strong>res,con el propósito <strong>de</strong> promover una continuidad <strong>de</strong> experienciashacia el ingreso a <strong>la</strong> Educación Primaria. Asegurar que los niños, <strong>de</strong>s<strong>de</strong>su nacimiento, sean recibidos en ambientes <strong>de</strong> bienestar, en don<strong>de</strong>se les brin<strong>de</strong> una educación integral centrada en el enriquecimiento<strong>de</strong> experiencias y en <strong>la</strong> transmisión <strong>de</strong> conocimientos. De esta maneratodos los niños <strong>de</strong> 45 días a 5 años <strong>de</strong> edad inclusive compartiríanespacios educativos enmarcados en una unidad pedagógica que trazahorizontes comunes para su educación, garantizando así <strong>la</strong> inclusiónpara nuestras infancias.Consi<strong>de</strong>rando <strong>la</strong> obligatoriedad para los niños/as <strong>de</strong> 5 años, elcompromiso <strong>de</strong> universalización <strong>de</strong>l acceso educativo <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción <strong>de</strong>4 años, y tomando en cuenta que en materia <strong>de</strong> inclusión y oportunida<strong>de</strong>s<strong>de</strong> acceso el trabajo continúa, el <strong>de</strong>safío es que <strong>la</strong> renovación curricu<strong>la</strong>rincluya orientación sobre <strong>la</strong> enseñanza para todos los niños y niñas,<strong>de</strong>s<strong>de</strong> los 45 días a los 5 años (inclusive) <strong>de</strong> edad.Sujetos y contextos <strong>de</strong> <strong>la</strong> Educación InicialLa organización <strong>de</strong> <strong>la</strong> oferta educativa <strong>de</strong> <strong>la</strong> Educación Inicial se


30Políticas <strong>de</strong> enseñanza y <strong>de</strong>finiciones curricu<strong>la</strong>rescompone hoy <strong>de</strong> una variedad <strong>de</strong> servicios que se implementan a través<strong>de</strong> distintos formatos organizacionales. Esta complejidad implica<strong>la</strong> responsabilidad <strong>de</strong> distintos sectores <strong>de</strong> gobierno, <strong>de</strong> instituciones<strong>de</strong> <strong>la</strong> sociedad civil y <strong>de</strong> iniciativas <strong>de</strong> gestión privada.Según <strong>la</strong> LEN, esta realidad convoca a fortalecer <strong>la</strong> articu<strong>la</strong>ciónintersectorial así como a regu<strong>la</strong>r <strong>la</strong>s instancias <strong>de</strong> supervisión yacompañamiento <strong>de</strong> <strong>la</strong>s prácticas <strong>de</strong> enseñanza. La norma explicitaque <strong>la</strong>s activida<strong>de</strong>s pedagógicas <strong>de</strong>ben estar a cargo <strong>de</strong> personal docentetitu<strong>la</strong>do <strong>de</strong> acuerdo con lo que establezca <strong>la</strong> normativa vigenteen cada jurisdicción. Asimismo, afirma que dichas activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>benser supervisadas por <strong>la</strong>s autorida<strong>de</strong>s educativas <strong>de</strong> cada una <strong>de</strong><strong>la</strong>s jurisdicciones.Des<strong>de</strong> <strong>la</strong> gestión política es preciso aten<strong>de</strong>r <strong>la</strong> variedad <strong>de</strong> <strong>la</strong>oferta mencionada en función <strong>de</strong> garantizar condiciones favorables a<strong>la</strong> igualdad y <strong>la</strong> justicia educativas. En términos <strong>de</strong> lo curricu<strong>la</strong>r se resalta<strong>la</strong> necesidad <strong>de</strong> que los materiales y documentos aporten orientaciónpara todos los ámbitos, contextos y mo<strong>de</strong>los organizacionalesen don<strong>de</strong> los niños y <strong>la</strong>s niñas <strong>de</strong> 45 días a 5 años <strong>de</strong> edad inclusivetransitan sus primeras experiencias educativas.La cuestión <strong>de</strong> <strong>la</strong> responsabilidad pública sobre <strong>la</strong> infancia requiere,<strong>de</strong>s<strong>de</strong> una mirada histórica, revisar <strong>la</strong>s diferentes concepcionesy representaciones que <strong>la</strong> configuran. 8 Esto significa reinsta<strong>la</strong>rpreguntas acerca <strong>de</strong> cómo nombramos, cómo enten<strong>de</strong>mos y educamosa los más pequeños <strong>de</strong> nuestra sociedad a quienes constituimos –<strong>de</strong>s<strong>de</strong>un enfoque que prioriza sus <strong>de</strong>rechos– en sujetos <strong>de</strong> <strong>la</strong> EducaciónInicial (Rebagliati, 2010).Es necesario <strong>de</strong>snaturalizar algunas representaciones insta<strong>la</strong>das.Por un <strong>la</strong>do, cuestionar una mirada i<strong>de</strong>al y lineal <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrolloinfantil sostenida fundamentalmente <strong>de</strong>s<strong>de</strong> una perspectiva evolutiva.Discutir <strong>la</strong> consi<strong>de</strong>ración <strong>de</strong> un “<strong>de</strong>sarrollo infantil natural”, espontáneoy unívoco, frente al cual <strong>la</strong> misión <strong>de</strong> <strong>la</strong> Educación inicialse reduciría a potenciar y acompañar un curso <strong>de</strong> antemano previsto,8 Aportes sobre esta conceptualización fueron e<strong>la</strong>borados por <strong>la</strong> RegiónSur: “Infancias, familias y escue<strong>la</strong>s”. Para más información consultar eldocumento: Re<strong>la</strong>toría <strong>de</strong>l Foro para <strong>la</strong> Educación Inicial, MEN 2011.


Definiciones normativas31incorporando al análisis los modos en que <strong>la</strong>s prácticas sociales y losprocesos sociohistóricos impactan en <strong>la</strong> producción <strong>de</strong> formas específicas<strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo. Por otro <strong>la</strong>do, es necesario reflexionar sobre losriesgos <strong>de</strong> entronización <strong>de</strong> una i<strong>de</strong>ntidad cultural particu<strong>la</strong>r comonorma, riesgo por ejemplo, <strong>de</strong> establecer una manera <strong>de</strong> ser familia,una forma <strong>de</strong> ser niño o niña (Terigi, 2011).Acor<strong>de</strong> con estas consi<strong>de</strong>raciones, es preciso situar <strong>la</strong> experienciainfantil en una variedad <strong>de</strong> contextos geográficos, sociales,culturales y familiares que integran nuestro país. La concepción pluralsobre <strong>la</strong> infancia y <strong>la</strong> familia implica consi<strong>de</strong>rar diferentes formas<strong>de</strong> ser niño y múltiples trayectorias <strong>de</strong> vida posibles, reconociendomo<strong>de</strong>los <strong>de</strong> crianza diversos y tradiciones culturales que se manifiestane interactúan en los espacios don<strong>de</strong> crecen y apren<strong>de</strong>n los niñospequeños. Implica también, a partir <strong>de</strong> responsabilida<strong>de</strong>s que leson específicas, concebir <strong>la</strong> complementariedad necesaria y el impactomutuo que se da entre escue<strong>la</strong>s y familias. Es en ese marco que <strong>la</strong>Educación Inicial permite ampliar contextos <strong>de</strong> vida enriqueciéndolos,abriendo <strong>la</strong> experiencia infantil a “otros mundos posibles”.La i<strong>de</strong>ntidad pedagógica <strong>de</strong> <strong>la</strong> EducaciónInicial y <strong>la</strong>s prácticas <strong>de</strong> enseñanzaEn <strong>la</strong> complejidad <strong>de</strong>l contexto actual es preciso fortalecer <strong>la</strong> i<strong>de</strong>ntidad<strong>de</strong> <strong>la</strong> Educación Inicial, revalorizar su finalidad formativa, <strong>de</strong>finirsus objetivos y propósitos, los contenidos a enseñar, así como resignificarlos modos <strong>de</strong> apren<strong>de</strong>r <strong>de</strong> los más pequeños y <strong>la</strong>s formas <strong>de</strong>enseñar <strong>de</strong> los maestros.La etapa <strong>de</strong> Educación Inicial marca el inicio <strong>de</strong> <strong>la</strong>s trayectoriasesco<strong>la</strong>res. Los logros <strong>de</strong> aprendizaje que promueve representan <strong>la</strong>base para <strong>la</strong> adquisición <strong>de</strong> nuevos saberes en <strong>la</strong> continuidad <strong>de</strong> experienciashacia <strong>la</strong> Educación Primaria. Su función preparatoria <strong>de</strong>aprendizajes futuros es una especificación <strong>de</strong> su función pedagógica,en tanto es característico <strong>de</strong>l funcionamiento <strong>de</strong> un sistema educativoque cada etapa formativa “prepare” para el pasaje a <strong>la</strong> etapa


32Políticas <strong>de</strong> enseñanza y <strong>de</strong>finiciones curricu<strong>la</strong>ressubsiguiente y promueva <strong>la</strong> continuidad <strong>de</strong> los aprendizajes alcanzados.Sin embargo, este aspecto “preparatorio” no condiciona<strong>la</strong> i<strong>de</strong>ntidad <strong>de</strong> <strong>la</strong> Educación Inicial. Su especificidad se expresaa través <strong>de</strong> <strong>la</strong> presencia <strong>de</strong> <strong>de</strong>terminados objetivos particu<strong>la</strong>res,ciertos contenidos específicos y <strong>de</strong>terminadas modalida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> enseñanzaque consi<strong>de</strong>ran <strong>la</strong>s necesida<strong>de</strong>s, intereses y posibilida<strong>de</strong>s<strong>de</strong> nuestros pequeños alumnos.La renovación curricu<strong>la</strong>r exige fundamentar respuestas aciertas preguntas, entre otras posibles: ¿para qué, qué y cómoenseñamos?, ¿qué implica en el ámbito <strong>de</strong> <strong>la</strong> Educación Inicialorganizar los contenidos en áreas <strong>de</strong> conocimiento, áreas disciplinareso campos <strong>de</strong> experiencias?, ¿cuál es el sentido <strong>de</strong> <strong>la</strong>s disciplinas?,¿los contenidos son sólo disciplinares?, ¿es preciso quelos documentos curricu<strong>la</strong>res especifiquen contenidos por eda<strong>de</strong>s?Al mismo tiempo, insta<strong>la</strong>r <strong>la</strong> discusión sobre los aspectos didácticos:¿cuál es <strong>la</strong> re<strong>la</strong>ción entre el juego, <strong>la</strong>s formas <strong>de</strong> apren<strong>de</strong>r ylos modos <strong>de</strong> enseñar?, ¿qué mo<strong>de</strong>los didácticos y qué propuestasjerarquizamos en <strong>la</strong> tarea con niños y niñas pequeños?A partir <strong>de</strong> estas consi<strong>de</strong>raciones, este documento buscaaportar referencias que fortalezcan los procesos <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo curricu<strong>la</strong>r,que sirvan <strong>de</strong> insumo para <strong>la</strong> gestión educativa y <strong>la</strong> mejora<strong>de</strong> <strong>la</strong>s prácticas <strong>de</strong> enseñanza.


Definiciones normativas35


CLAVES PARA LA ELABORACIÓNDE DEFINICIONES CURRICULARESFinalidad formativa e i<strong>de</strong>ntidadpedagógica <strong>de</strong> <strong>la</strong> Educación InicialLa Educación Inicial es <strong>la</strong> primera entrada <strong>de</strong>l niño junto con su familiaa <strong>la</strong> esfera pública y por ello resulta una experiencia formadoraen múltiples aspectos.La escue<strong>la</strong> infantil, el Jardín maternal, el Jardín <strong>de</strong> infantes, y otrasmodalida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> educación integral como primeros espacios <strong>de</strong> lopúblico, se transforman para esos pequeños y esas familias en unespacio <strong>de</strong> lo común, <strong>de</strong> un entramado <strong>de</strong> interacciones, que <strong>de</strong>vieneen constantes encuentros (y <strong>de</strong>sencuentros) con lo otro, con lodiferente: <strong>la</strong>s diferentes crianzas, los modos <strong>de</strong> cada familia, <strong>de</strong> <strong>la</strong>sculturas, <strong>de</strong> <strong>la</strong>s propias lógicas <strong>de</strong> lenguajes afectivos, corporales,simbólicos, expresivos, etc. (Rebagliati, 2010).La educación <strong>de</strong>s<strong>de</strong> los primeros años <strong>de</strong> vida significa garantizaroportunida<strong>de</strong>s equivalentes, apoyar un crecimiento saludable y armónicoe incentivar <strong>de</strong> manera integral el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l potencial <strong>de</strong>aprendizaje infantil. Constituye una experiencia valiosa e irrepetibleen <strong>la</strong> historia personal <strong>de</strong> cada niño o niña, en algunos casos <strong>de</strong>cisiva,respecto <strong>de</strong>l logro <strong>de</strong> futuros aprendizajes y <strong>de</strong> trayectorias esco<strong>la</strong>rescompletas.La LEN <strong>de</strong>stina un capítulo a <strong>la</strong> Educación Inicial. Los objetivosallí p<strong>la</strong>nteados <strong>de</strong>finen: promover el aprendizaje y <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>los niños y niñas como sujetos <strong>de</strong> <strong>de</strong>recho y partícipes activos <strong>de</strong> unproceso <strong>de</strong> formación integral; <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>r su capacidad creativa y elp<strong>la</strong>cer por el conocimiento; <strong>la</strong> construcción <strong>de</strong> valores como <strong>la</strong> solidaridad,confianza, cuidado, amistad y respeto; promover el juego comocontenido <strong>de</strong> alto valor cultural para el <strong>de</strong>sarrollo integral; <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>r<strong>la</strong> capacidad <strong>de</strong> expresión y comunicación a través <strong>de</strong> los


C<strong>la</strong>ves para <strong>la</strong> e<strong>la</strong>boración <strong>de</strong> <strong>de</strong>finiciones curricu<strong>la</strong>res35distintos lenguajes, verbales y no verbales como el movimiento, <strong>la</strong> música,<strong>la</strong> expresión plástica y <strong>la</strong> literatura; favorecer <strong>la</strong> formación corporaly motriz; propiciar <strong>la</strong> participación <strong>de</strong> <strong>la</strong>s familias; aten<strong>de</strong>r <strong>la</strong>s<strong>de</strong>sigualda<strong>de</strong>s educativas <strong>de</strong> origen social y familiar; prevenir y aten<strong>de</strong>rnecesida<strong>de</strong>s educativas especiales y dificulta<strong>de</strong>s <strong>de</strong> aprendizaje.La Educación Inicial promueve <strong>la</strong> alfabetización cultural <strong>de</strong>los niños menores <strong>de</strong> 6 años en el marco <strong>de</strong> sus <strong>de</strong>sarrollos personalesy sociales. Estas finalida<strong>de</strong>s formativas convergen y se articu<strong>la</strong>nen los contextos educativos a través <strong>de</strong>l enriquecimiento <strong>de</strong> experienciasy <strong>la</strong> transmisión <strong>de</strong> saberes que remiten a múltiples campos <strong>de</strong>lconocimiento. La participación activa <strong>de</strong> los niños y niñas en variadosdominios culturales –en el contexto <strong>de</strong> interacción con otros niñosy adultos– promueve <strong>la</strong> apropiación <strong>de</strong> los contenidos <strong>de</strong> <strong>la</strong> cultura,el proceso <strong>de</strong> construcción <strong>de</strong> <strong>la</strong> propia i<strong>de</strong>ntidad, y <strong>la</strong> inserciónsocial <strong>de</strong> los más pequeños. De este modo, una formación integral significaofrecer oportunida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> aprendizaje para el <strong>de</strong>sarrollo cognitivo,afectivo, ético, estético, lúdico, motor y social.La LEN p<strong>la</strong>ntea para toda <strong>la</strong> educación un enfoque basado enlos <strong>de</strong>rechos humanos y brega por el trabajo en consonancia con losp<strong>la</strong>nteos <strong>de</strong> <strong>la</strong> educación sexual integral. Por esta razón, <strong>de</strong>bemos estaratentos para que <strong>la</strong>s propuestas <strong>de</strong> Educación Inicial tomen enconsi<strong>de</strong>ración estas disposiciones que, también, hacen a <strong>la</strong> calidad <strong>de</strong><strong>la</strong> educación (Arts. 11 y 92).Acor<strong>de</strong> con estas finalida<strong>de</strong>s, <strong>la</strong> Educación Inicial jerarquiza elrol <strong>de</strong>l docente como figura <strong>de</strong> contención afectiva y mediador cultural,quien enseña, andamiando, armando escenarios, proponiendo situacionesproblemáticas, suministrando información, por sólo mencionaralgunas <strong>de</strong> <strong>la</strong>s posibles formas <strong>de</strong> enseñar. 99 Aportes sobre el compromiso <strong>de</strong> <strong>la</strong> tarea <strong>de</strong>l educador fueron e<strong>la</strong>boradospor <strong>la</strong> Región NEA: “El Rol <strong>de</strong>l docente en <strong>la</strong> Educación Inicial”. Para mayorinformación consultar el documento: Re<strong>la</strong>toría <strong>de</strong>l Foro para <strong>la</strong> EducaciónInicial, MEN 2011.


36Políticas <strong>de</strong> enseñanza y <strong>de</strong>finiciones curricu<strong>la</strong>resLos <strong>de</strong>sarrollos personales y socialesFortalecer y enriquecer los <strong>de</strong>sarrollos personales y sociales a través<strong>de</strong> <strong>la</strong> experiencia educativa implica trascen<strong>de</strong>r <strong>la</strong> mirada tradicionalque i<strong>de</strong>ntifica al proceso <strong>de</strong> socialización con <strong>la</strong> adquisición <strong>de</strong> <strong>la</strong>spautas <strong>de</strong> trabajo necesarias para que el niño que ingresa a <strong>la</strong> instituciónesco<strong>la</strong>r se convierta en alumno. 10 Si concebimos <strong>la</strong> educacióncomo <strong>la</strong> acción a través <strong>de</strong> <strong>la</strong> cual se inscriben los sujetos en una cultura<strong>de</strong>terminada, <strong>la</strong> función central <strong>de</strong> <strong>la</strong> escue<strong>la</strong> se constituye en <strong>la</strong>transmisión <strong>de</strong> herencias y conocimientos. Por tanto, enseñar implicaque niños y jóvenes adquieran los saberes que les permitan el ejercicio<strong>de</strong> una ciudadanía responsable y su inserción en el mundo.Se preten<strong>de</strong> que <strong>la</strong> escue<strong>la</strong> sea un espacio <strong>de</strong> formación <strong>de</strong> sujetoslibres y críticos, cuya participación en <strong>la</strong> sociedad sea transformadoray superadora. Acor<strong>de</strong> con ello, resulta <strong>de</strong> gran importanciacontextualizar el proceso <strong>de</strong> socialización en referencia al enriquecimiento<strong>de</strong> los repertorios culturales, contemp<strong>la</strong>ndo al mismo tiempoaspectos como el apren<strong>de</strong>r a estar con otros y <strong>la</strong> necesidad <strong>de</strong> conocery participar <strong>de</strong> <strong>la</strong> cultura esco<strong>la</strong>r.Los niños nacen en <strong>la</strong> cultura <strong>de</strong> <strong>la</strong> que forman parte. “Duranteel proceso <strong>de</strong> socialización, construyen una i<strong>de</strong>ntidad individual ysocial por <strong>la</strong> cual se insertan en un mundo simbólico constituido porcódigos, costumbres, hábitos y normas que dan cuenta <strong>de</strong> los usos ycostumbres <strong>de</strong> una sociedad y que el niño conoce a través <strong>de</strong> <strong>la</strong> familiacon <strong>la</strong> que se i<strong>de</strong>ntifica para luego diferenciarse (Lezcano, 1999).Es <strong>de</strong> este modo que, los niños y <strong>la</strong>s niñas se <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>n como sujetosplenos en tramas <strong>de</strong> re<strong>la</strong>ción con otros y con los saberes, conocimientosy experiencias que tienen con el mundo que los ro<strong>de</strong>a.Los NAP explicitan el sentido y los propósitos <strong>de</strong> los aprendizajesen re<strong>la</strong>ción con el <strong>de</strong>sarrollo personal y social <strong>de</strong> <strong>la</strong> siguientemanera:“Propiciar <strong>la</strong> conformación <strong>de</strong> i<strong>de</strong>ntidad personal y colectiva, pro-10 Aportes sobre esta temática fueron e<strong>la</strong>borados por <strong>la</strong> Región NOA: “I<strong>de</strong>ntidadpedagógica <strong>de</strong> <strong>la</strong> Educación Inicial: socialización”. Para mayor informaciónconsultar el documento: Re<strong>la</strong>toría <strong>de</strong>l Foro para <strong>la</strong> EducaciónInicial, MEN 2011.


C<strong>la</strong>ves para <strong>la</strong> e<strong>la</strong>boración <strong>de</strong> <strong>de</strong>finiciones curricu<strong>la</strong>res37moviendo el reconocimiento <strong>de</strong> culturas, lenguajes e historiaspersonal, familiar, local, provincial, regional y nacional”; así como,“Promover el conocimiento y respeto <strong>de</strong> valores y normas para <strong>la</strong>formación <strong>de</strong> actitu<strong>de</strong>s en re<strong>la</strong>ción con <strong>la</strong> confianza en sí mismo, enlos otros, <strong>la</strong> autonomía, <strong>la</strong> solidaridad, <strong>la</strong> cooperación, <strong>la</strong> amistad, eltrabajo compartido, etc.”En este sentido, <strong>la</strong> enseñanza implica a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> una gran responsabilida<strong>de</strong>n cuanto a <strong>la</strong> transmisión <strong>de</strong> conocimientos, un fuertecompromiso ético-político por parte <strong>de</strong> los docentes. Al <strong>de</strong>mostraractitu<strong>de</strong>s <strong>de</strong>mocráticas y transmitir <strong>de</strong> manera sistemática <strong>la</strong> enseñanza<strong>de</strong> valores que permiten a los niños apropiarse <strong>de</strong> <strong>la</strong>s pautasnecesarias para <strong>la</strong> vida en comunidad, se enseña sobre <strong>la</strong> justicia, <strong>la</strong>tolerancia, el reconocimiento y respeto por <strong>la</strong> diversidad <strong>de</strong> género,diversidad lingüística, cultural y étnica y el respeto a los <strong>de</strong>rechos<strong>de</strong> los <strong>de</strong>más.La alfabetización culturalComo finalidad formativa <strong>la</strong> alfabetización es consi<strong>de</strong>rada en sentidoamplio e integral. 11 Se configura en procesos <strong>de</strong> enseñanza que implican<strong>la</strong> participación <strong>de</strong> niños y niñas en una variedad <strong>de</strong> experienciaspara conocer <strong>la</strong> realidad y actuar en el<strong>la</strong>. En este sentido, se afirma enlos NAP (2004) que el proceso <strong>de</strong> alfabetización inicial no se circunscribeal área <strong>de</strong> Lengua, sino “al conjunto <strong>de</strong> saberes que implican elcontacto con una diversidad <strong>de</strong> lenguajes (matemáticas, tecnológico,científico, artístico, corporal, entre otros).”Acordamos con Frabboni (1985) cuando <strong>de</strong>fine <strong>la</strong> alfabetización como“…el proceso cognitivo-creativo <strong>de</strong> comprensión y ree<strong>la</strong>boración<strong>de</strong>l universo perceptivo-simbólico-lógico-imaginativo, producto <strong>de</strong> <strong>la</strong>cultura <strong>de</strong> una <strong>de</strong>terminada época histórica”.Sostenemos el p<strong>la</strong>nteo <strong>de</strong> Zabalza (2003), acerca <strong>de</strong> queel compromiso <strong>de</strong> <strong>la</strong> Educación Inicial respecto <strong>de</strong> <strong>la</strong> progresiva11 Aportes sobre esta temática fueron e<strong>la</strong>borados por todas <strong>la</strong>s regiones <strong>de</strong>lpaís. Para más información consultar el documento <strong>de</strong> trabajo: Re<strong>la</strong>toría<strong>de</strong>l Foro para <strong>la</strong> Educación Inicial, MEN 2011.


38Políticas <strong>de</strong> enseñanza y <strong>de</strong>finiciones curricu<strong>la</strong>resalfabetización cultural <strong>de</strong> los niños y niñas representa uno <strong>de</strong> los ejesen torno a los cuales se estructura <strong>la</strong> propuesta curricu<strong>la</strong>r. La EducaciónInicial ofrece a sus niños <strong>la</strong> posibilidad <strong>de</strong> aprehen<strong>de</strong>r el mundoa través <strong>de</strong> <strong>la</strong> participación mediada por los maestros en contextos enriquecedoresy alfabetizadores en sentido amplio:“Este es otro tipo <strong>de</strong> enriquecimiento que <strong>la</strong>s escue<strong>la</strong>s infantilespue<strong>de</strong>n ofrecer a sus beneficiarios: abrirles al mundo que les ro<strong>de</strong>a<strong>de</strong> una forma amplia e intensa. Al mundo natural, al social, al cultural,al lúdico. La escue<strong>la</strong> infantil es como un gran “ojo <strong>de</strong> buey” y un taller<strong>de</strong> experiencias que permite primero mirar y <strong>de</strong>spués disfrutar <strong>de</strong>una manera enriquecida <strong>de</strong> todo lo que nos ro<strong>de</strong>a.” (Zabalza, 2003).La alfabetización cultural hace referencia a <strong>la</strong> participación <strong>de</strong> los niños/asen <strong>la</strong>s “formas <strong>de</strong> hacer y pensar” que se ponen en juego a través<strong>de</strong> una variedad lenguajes, los cuales remiten a diversos campos<strong>de</strong>l conocimiento.Conceptualizar <strong>la</strong> función formativa <strong>de</strong> <strong>la</strong> Educación Inicial entérminos <strong>de</strong> <strong>la</strong> ampliación <strong>de</strong> repertorios culturales es compren<strong>de</strong>r losprocesos <strong>de</strong> alfabetización como <strong>la</strong> transmisión sistemática <strong>de</strong> bienessimbólicos que entraman <strong>la</strong> variedad <strong>de</strong> campos <strong>de</strong>l conocimiento yconforman el patrimonio cultural. Esto implicará seleccionar los contenidosa enseñar con criterios <strong>de</strong> calidad y pertenencia a <strong>la</strong>s posibilida<strong>de</strong>s<strong>de</strong> niños pequeños.


C<strong>la</strong>ves para <strong>la</strong> e<strong>la</strong>boración <strong>de</strong> <strong>de</strong>finiciones curricu<strong>la</strong>res41


ENSEÑAR Y APRENDEREN LA EDUCACIÓN INICIALLas finalida<strong>de</strong>s formativas –como ha sido seña<strong>la</strong>do– convergen y searticu<strong>la</strong>n a través <strong>de</strong>l enriquecimiento <strong>de</strong> experiencias y <strong>la</strong> transmisión<strong>de</strong> conocimientos. La participación activa <strong>de</strong> los niños y <strong>la</strong>s niñasen variados dominios culturales –en el contexto <strong>de</strong> interaccióncon otros niños y adultos– promueve <strong>la</strong> apropiación <strong>de</strong> los contenidos<strong>de</strong> <strong>la</strong> cultura, el proceso <strong>de</strong> construcción <strong>de</strong> <strong>la</strong> propia i<strong>de</strong>ntidad, y <strong>la</strong>inserción social <strong>de</strong> los más pequeños.La enseñanza implica un sujeto/niño que construye su mundoactivamente con <strong>la</strong> mediación <strong>de</strong> un otro (el maestro, el adulto, un par)que le lega el alfabeto cultural, que le da significados culturales a losobjetos, que le muestra sus usos, que le enseña <strong>la</strong>s herramientas <strong>de</strong> <strong>la</strong>cultura.El objetivo <strong>de</strong> <strong>la</strong> enseñanza es ampliar <strong>la</strong>s oportunida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>conocer y compren<strong>de</strong>r <strong>la</strong> realidad complementando <strong>la</strong>s singu<strong>la</strong>res tradicionesy culturas familiares <strong>de</strong> los niños y niñas. Acor<strong>de</strong> con ello, <strong>la</strong>propuesta pedagógica: refiere a un conjunto <strong>de</strong> saberes centrales, relevantesy significativos, que incorporados como objetos <strong>de</strong> enseñanzacontribuyan a <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>r, construir y ampliar <strong>la</strong>s posibilida<strong>de</strong>s cognitivas,expresivas y sociales que los niños ponen en juego y recreancotidianamente en su encuentro con <strong>la</strong> cultura, enriqueciendo <strong>de</strong> esemodo <strong>la</strong> experiencia personal y social en sentido amplio (NAP, 2004).De este modo, una formación integral significa ofrecer oportunida<strong>de</strong>spara el <strong>de</strong>sarrollo cognitivo, afectivo, ético, estético, lúdico,corporal y social.En este sentido, <strong>la</strong> Educación Inicial ofrece <strong>la</strong> oportunidad <strong>de</strong>ampliar contextos vitales al enriquecerlos con <strong>la</strong>s posibilida<strong>de</strong>s quebrinda <strong>la</strong> enseñanza sistemática. Cuando un maestro enseña, transmiteen forma amplia, diversa y compleja algo que quiere legar a otropara promover en él aprendizajes; enriquece <strong>la</strong>s experiencias infantiles,pretendiendo con ello formar niños que <strong>de</strong>sarrollen todas suscapacida<strong>de</strong>s y amplíen sus marcos <strong>de</strong> referencia.


Enseñar y apren<strong>de</strong>r en <strong>la</strong> Educación Inicial41En toda situación <strong>de</strong> enseñanza participan: un adulto/docente/mediadorcultural, un objeto <strong>de</strong> enseñanza/contenido y un sujeto/niño/bebé;en un contexto peculiar en el que estos procesos <strong>de</strong> enseñanza y <strong>de</strong>aprendizaje se <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>n. Este proceso, <strong>de</strong>finido como <strong>la</strong> tríada didáctica,convoca a <strong>de</strong>finir lineamientos curricu<strong>la</strong>res y didácticos: quése enseña y cómo se enseña en <strong>la</strong> Educación Inicial; haciendo referenciaa <strong>la</strong>s diferentes formas <strong>de</strong> enseñar que <strong>de</strong>spliegan los maestros,a<strong>de</strong>cuadas al objeto <strong>de</strong> enseñanza y a <strong>la</strong> edad <strong>de</strong> los sujetos a quienesles enseña.Algunas consi<strong>de</strong>racionessobre los contenidos a enseñarEn consonancia con <strong>la</strong>s finalida<strong>de</strong>s formativas, es menester que losdocumentos que orientan <strong>la</strong>s prácticas docentes i<strong>de</strong>ntifiquen los ámbitos<strong>de</strong> referencia <strong>de</strong>l currículo, <strong>de</strong>finan aquello que vale <strong>la</strong> pena serenseñado y <strong>de</strong>splieguen todas <strong>la</strong>s posibilida<strong>de</strong>s que el “alfabeto cultural”pone a disposición en <strong>la</strong> enseñanza para niños pequeños.Expresa Terigi (2011) que analizar y compren<strong>de</strong>r <strong>la</strong> matriz con<strong>la</strong> que se construye o se han construido los diseños curricu<strong>la</strong>res para<strong>la</strong> Educación Inicial permite hacer inteligible aspectos centrales quehacen a <strong>la</strong> organización curricu<strong>la</strong>r <strong>de</strong> aquello que se enseña.Los contenidos representan el conjunto <strong>de</strong> saberes o formasculturales cuya adquisición por parte <strong>de</strong> los alumnos se consi<strong>de</strong>raesencial tanto para sus <strong>de</strong>sarrollos personales y sociales como parael enriquecimiento <strong>de</strong> los repertorios culturales. Siempre que un adultotransmite algo <strong>de</strong> manera sistemática con <strong>la</strong> intención <strong>de</strong> propiciaraprendizajes en los niños, po<strong>de</strong>mos afirmar que aquello que enseña esun contenido. De acuerdo con Sacristán y Pérez Gómez (1992):Sin contenido no hay enseñanza; cualquier proyecto educativo acabaconcretándose en <strong>la</strong> aspiración <strong>de</strong> conseguir algunos efectos enlos sujetos que se educan [...]. Cuando hay enseñanza es porquese enseña algo, y se or<strong>de</strong>na el ambiente para que alguien aprendaalgo [...].


42Políticas <strong>de</strong> enseñanza y <strong>de</strong>finiciones curricu<strong>la</strong>resEn el ámbito <strong>de</strong> <strong>la</strong> Educación Inicial algunas voces sostienen que hab<strong>la</strong>r<strong>de</strong> contenidos sólo remite a lo disciplinar y que tal conceptualizaciónrigidiza <strong>la</strong> enseñanza. Es preciso tener presente que los contenidosprovenientes <strong>de</strong> múltiples campos <strong>de</strong>l conocimiento son elproducto <strong>de</strong> un proceso <strong>de</strong> <strong>de</strong>scontextualización <strong>de</strong> conocimientos ysaberes, que adquieren en el ámbito esco<strong>la</strong>r una nueva recontextualizacióncomo formato factible <strong>de</strong> ser enseñado. A<strong>de</strong>más, es importantereafirmar que <strong>la</strong> lógica disciplinar no ha <strong>de</strong> representar el modo <strong>de</strong> organizaraquello que se enseña en <strong>la</strong> Educación Inicial, aspecto que se<strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>rá más a<strong>de</strong><strong>la</strong>nte al hacer referencia a los modos <strong>de</strong> enseñar.Los contenidos representan el producto <strong>de</strong> un complejo entramado<strong>de</strong> factores psicológicos, sociales, culturales, históricos que <strong>de</strong>safíanel <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l niño (Vio<strong>la</strong>nte y Soto, 2011). Se vincu<strong>la</strong>n consaberes que socialmente son válidos <strong>de</strong> ser enseñados para una socieda<strong>de</strong>n un momento histórico <strong>de</strong>terminado y en un <strong>de</strong>terminado lugar.A su vez requieren una a<strong>de</strong>cuación a los sujetos (factores psicológicosy sociales), ya que aquello que se enseña tiene que tener sentido paraquienes va dirigido.En gran medida, los contenidos <strong>de</strong> <strong>la</strong> Educación Inicial encuentransus fuentes en aquellos saberes y conocimientos construidos porlos campos disciplinares, como <strong>la</strong>s ciencias y los lenguajes artísticos.Es preciso reconocer <strong>la</strong> importancia ético-política, así como el enriquecimientopedagógico-didáctico que <strong>la</strong> incorporación <strong>de</strong> los contenidosdisciplinares representó para <strong>la</strong> Educación Inicial. Sin embargo,es interesante observar que mucho <strong>de</strong> lo que se enseña a niños menores<strong>de</strong> 6 años proviene también <strong>de</strong> otros ámbitos que no remiten a lodisciplinar; como cuando <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el enfoque evolutivo se promueven aspectos<strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo como: hab<strong>la</strong>r, conversar, caminar, trepar, jugar a<strong>de</strong>terminados juegos, adquirir el control <strong>de</strong> esfínteres, etcétera. Estoslogros, tradicionalmente consi<strong>de</strong>rados como producto <strong>de</strong> un <strong>de</strong>sarrollobiológico y/o espontáneo, los compren<strong>de</strong>mos hoy <strong>de</strong>s<strong>de</strong> una perspectivasociocultural, como aspectos que se fortalecen y amplían através <strong>de</strong> <strong>la</strong> enseñanza (Soto y Vio<strong>la</strong>nte, 2005). Es posible seña<strong>la</strong>r tambiénaquellos contenidos que tienen sus fuentes en aspectos re<strong>la</strong>tivosa <strong>la</strong> cultura <strong>de</strong> crianza, con sus modos sociales <strong>de</strong> por ejemplo: comer,


Enseñar y apren<strong>de</strong>r en <strong>la</strong> Educación Inicial43poner <strong>la</strong> mesa, saludar, jugar, <strong>la</strong>varse <strong>la</strong>s manos, ir al baño, estar conotros, etcétera. Modos <strong>de</strong> “hacer” y “ser” peculiares a una cultura, queentrañan plurisignificaciones 12 sociales que también se enseñan. Especialmenteen <strong>la</strong> franja etaria <strong>de</strong> 45 días a 3 años, hay aspectos queson “centrales” (aspectos <strong>de</strong> <strong>la</strong> cultura <strong>de</strong> crianza, aspectos <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo)y otros que son “fondo” (aspectos disciplinares). 13En este contexto, el lugar que ocupa el juego y su re<strong>la</strong>ción conlos procesos <strong>de</strong> aprendizaje <strong>de</strong> los niños y <strong>la</strong>s niñas pequeños mereceuna consi<strong>de</strong>ración particu<strong>la</strong>r. El tratamiento <strong>de</strong>l juego constituye uno<strong>de</strong> los paradigmas fundantes y vigentes en el campo <strong>de</strong> <strong>la</strong> educacióninfantil. 14 La LEN establece una re<strong>la</strong>ción entre juego, cultura y <strong>de</strong>sarrolloal afirmar que uno <strong>de</strong> los objetivos <strong>de</strong> <strong>la</strong> Educación Inicial es“Promover el juego como contenido <strong>de</strong> alto valor cultural para el <strong>de</strong>sarrollocognitivo, afectivo, ético, estético, motor y social”. Consi<strong>de</strong>rarel juego como un contenido <strong>de</strong> <strong>la</strong> cultura implica afirmar que se trata<strong>de</strong> una práctica social que se enseña y se apren<strong>de</strong>.Sabemos que “no todos los niños juegan <strong>de</strong> <strong>la</strong> misma maneray tampoco a los mismos juegos dado que son sujetos sociales portadores<strong>de</strong> una historia culturalmente construida” (NAP, 2004). Consi<strong>de</strong>randoque el aprendizaje favorece procesos <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo, <strong>la</strong> EducaciónInicial orienta su acción educativa hacia el diseño <strong>de</strong> propuestasesco<strong>la</strong>res que convoquen a los chicos a jugar diferentes juegos queimpliquen acciones y procesos variados. Es necesario que los niñosparticipen en situaciones <strong>de</strong> juego <strong>de</strong> manera regu<strong>la</strong>r. Cada formato<strong>de</strong> juego implica atributos distintivos que potencian combinaciones yaprendizajes que permiten <strong>la</strong> i<strong>de</strong>ntificación y resolución <strong>de</strong> específicas12 Enten<strong>de</strong>mos que <strong>la</strong> cultura es un entramado <strong>de</strong> significación y po<strong>de</strong>r. Laescue<strong>la</strong> enseña los significados culturales que tienen los objetos, los modos<strong>de</strong> ser y <strong>de</strong> actuar con <strong>la</strong>s múltiples significaciones culturales que valen <strong>la</strong>pena <strong>de</strong> ser transmitidas, a ello l<strong>la</strong>mamos plurisignificación.13 Zabalza (2000) hace una afirmación semejante al hab<strong>la</strong>r <strong>de</strong> <strong>la</strong> escue<strong>la</strong>infantil y los otros niveles <strong>de</strong> esco<strong>la</strong>ridad, y explica que mientras en una loque se enseña es “figura”, en los otros es “fondo”.14 Aportes sobre <strong>la</strong> conceptualización <strong>de</strong>l Juego fueron e<strong>la</strong>borados por <strong>la</strong>Región Sur: “La importancia <strong>de</strong>l juego en <strong>la</strong> Educación Inicial”. Consultardocumento: Re<strong>la</strong>toría <strong>de</strong>l Foro para <strong>la</strong> Educación Inicial, MEN 2011.


Enseñar y apren<strong>de</strong>r en <strong>la</strong> Educación Inicial45Experiencias estéticasEl contacto frecuente con una variedad <strong>de</strong> lenguajes artístico-expresivosa través <strong>de</strong> <strong>la</strong> apreciación, <strong>la</strong> exploración y <strong>la</strong> producción implicaenseñar a los niños modos <strong>de</strong> acce<strong>de</strong>r a <strong>la</strong>s experiencias sensibles.Enriquece <strong>la</strong>s formas <strong>de</strong> “mirar” <strong>la</strong> realidad, compren<strong>de</strong>r<strong>la</strong> yaccionar sobre el<strong>la</strong>.Acercar a los niños y niñas a percibir sensiblemente <strong>la</strong> naturaleza,disfrutar <strong>de</strong> variadas manifestaciones <strong>de</strong>l arte y <strong>de</strong> los bienes <strong>de</strong><strong>la</strong> cultura, habilita otras formas <strong>de</strong> pensar que enriquecen <strong>de</strong>sarrollosinfantiles integrales. Si el maestro busca acercar a los niños a los LenguajesArtísticos Expresivos, <strong>la</strong>s formas <strong>de</strong> enseñar serán <strong>la</strong> seleccióny transmisión sensible <strong>de</strong> productos <strong>de</strong> <strong>la</strong> literatura, <strong>la</strong> música, <strong>la</strong>sartes visuales y <strong>la</strong> expresión corporal, entre otros. Las propuestas incluiránexperiencias en <strong>la</strong>s cuales los niños y niñas puedan participarcomo “productores” y también como espectadores activos que apren<strong>de</strong>na apreciar el arte en sus múltiples expresiones.Experiencias para <strong>la</strong> construcción<strong>de</strong> <strong>la</strong> corporeidadVincu<strong>la</strong>das a <strong>la</strong> participación en juegos colectivos (tradicionales, cooperativos,con reg<strong>la</strong>s, etcétera.), refieren a <strong>la</strong> exploración y experimentacióna partir <strong>de</strong> <strong>la</strong>s posibilida<strong>de</strong>s con el cuerpo. Se trata tanto <strong>de</strong>l<strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> habilida<strong>de</strong>s motoras para resolver situaciones <strong>de</strong> movimiento,como así también <strong>de</strong>l <strong>de</strong>spliegue <strong>de</strong> formas expresión y comunicación<strong>de</strong>l cuerpo. Propuestas que invitan a <strong>la</strong> expresión espontánea,que convocan también a situaciones guiadas por <strong>la</strong> mediación<strong>de</strong>l maestro en el marco <strong>de</strong> <strong>la</strong> interacción con otros niños y niñas. Propuestasdiversas en sus objetivos que remiten a los saberes que se enseñanen <strong>la</strong> educación física, <strong>la</strong> psicomotricidad, <strong>la</strong> expresión corporal,<strong>la</strong>s danzas, los juegos teatrales, etcétera.Experiencias para conocer el ambienteIncluyen los aspectos naturales (mundo natural), físicos (<strong>de</strong> los objetos),sociales y simbólicos (<strong>la</strong>s tramas societarias), e involucran también<strong>la</strong> resolución <strong>de</strong> problemas matemáticos y el uso <strong>de</strong>l número, el


46Políticas <strong>de</strong> enseñanza y <strong>de</strong>finiciones curricu<strong>la</strong>resespacio y <strong>la</strong> medida en contextos sociales. El conocimiento, <strong>la</strong> observacióny <strong>la</strong> exploración sistemática <strong>de</strong>l ambiente, permitirá a los niñospo<strong>de</strong>r “leer” y conocer <strong>de</strong>s<strong>de</strong> “<strong>la</strong> acción” y “<strong>la</strong> transformación” losentornos vitales cercanos y a<strong>de</strong>ntrarse en algunos otros <strong>de</strong>sconocidoso lejanos. Enseñar a conocer el ambiente natural y social implica ponera los niños en contacto directo con él, problematizando <strong>la</strong> mirada,brindando información, sistematizándo<strong>la</strong> al armar escenarios <strong>de</strong>juego dramático en pequeña esca<strong>la</strong>, 15 construyendo con ellos panelescon dibujos, fotos, etcétera. De <strong>la</strong> misma manera cuando enseñamos abebés y a niños a indagar <strong>la</strong>s propieda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> los objetos <strong>de</strong>l ambientenatural y social, pondremos a los pequeños en contacto directo conobjetos <strong>de</strong> <strong>la</strong> cultura y <strong>de</strong> <strong>la</strong> naturaleza. En esa interacción el maestroarmará escenarios seleccionando objetos diversos, con colores, texturas,olores, propieda<strong>de</strong>s que los niños/bebés <strong>de</strong>scubrirán en su juegoexploratorio con ellos. 16 El aprendizaje por <strong>de</strong>scubrimiento a través<strong>de</strong> <strong>la</strong> exploración es una modalidad muy a<strong>de</strong>cuada para incluir en esteNivel. Ofrecer oportunida<strong>de</strong>s para <strong>la</strong> exploración hace referencia a“todas aquel<strong>la</strong>s situaciones en <strong>la</strong>s cuales los alumnos tienen autonomíapara organizar y estructurar sus actuaciones con el fin <strong>de</strong> obtenerinformación sobre el mundo que los ro<strong>de</strong>a” (Moreau <strong>de</strong> Linares yWindler, 2011).Experiencias <strong>de</strong> juegoSe p<strong>la</strong>sman tanto a través <strong>de</strong> activida<strong>de</strong>s propuestas por el docente,como así también en juegos organizados por los niños y niñas a partir<strong>de</strong> ciertos “escenarios” que diseñan los maestros con intención <strong>de</strong> enriquecerel jugar el juego. La regu<strong>la</strong>ridad y <strong>la</strong> amplitud <strong>de</strong> los tiempospara jugar, <strong>la</strong> variación <strong>de</strong> formatos <strong>de</strong> juego, <strong>la</strong> posibilidad <strong>de</strong> jugaren distintos espacios, <strong>la</strong>s alternativas en <strong>la</strong> organización grupal, losjuegos, juguetes y materiales disponibles, así como <strong>la</strong> participación e15 Enten<strong>de</strong>mos por juego dramático en pequeña esca<strong>la</strong> aquel que realizael niño asignando roles y acciones ficcionales y representativas a objetospequeños (animales, autos, personas, etcétera). En este tipo <strong>de</strong> juego el niñono asume roles ficcionales sobre su propio cuerpo, sino que lo hace representandocentralmente sobre los objetos.16 Para ampliar este tema ver Goldschmied y Jackson, 2000.


Enseñar y apren<strong>de</strong>r en <strong>la</strong> Educación Inicial47intervenciones <strong>de</strong> los maestros, se configuran como condiciones parael <strong>de</strong>sarrollo integral <strong>de</strong> los niños y <strong>la</strong>s niñas. Se trata <strong>de</strong> juegos compartidosen pequeños grupos o en parejas en los cuales se integran losgestos y <strong>la</strong>s pa<strong>la</strong>bras en el intercambio <strong>de</strong> i<strong>de</strong>as, <strong>la</strong>s alternativas <strong>de</strong>acción y resolución, lo que favorece avances en <strong>la</strong> <strong>de</strong>scentración cognitivay en <strong>la</strong> inter<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia y complementariedad <strong>de</strong> los jugadores.Se incluyen diferentes formatos <strong>de</strong> juego, como los juegos corporalesen espacios cerrados y al aire libre, que amplíen <strong>la</strong>s posibilida<strong>de</strong>s<strong>de</strong> movimiento y <strong>de</strong>sp<strong>la</strong>zamiento. Juegos <strong>de</strong> dramatización que reconstruyandistintos ámbitos <strong>de</strong> <strong>la</strong> experiencia social cercana y tambiénampliada a “otros mundos posibles”, ligadas a situaciones realesy ficcionales. Juegos <strong>de</strong> construcciones con distintos materiales que,por sus características, presenten diferencias en <strong>la</strong>s posibilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>uso y combinación, propiciando procesos <strong>de</strong> comparación, p<strong>la</strong>nificacióny análisis <strong>de</strong> lo realizado. Juegos con reg<strong>la</strong>s convencionales quepermiten que los niños vayan ajustando sus acciones en función <strong>de</strong> loacordado, y al mismo tiempo avancen en el análisis <strong>de</strong> <strong>la</strong> dinámica <strong>de</strong>cada juego. Juegos tradicionales y regionales que revalorizan el universosimbólico <strong>de</strong> <strong>la</strong>s comunida<strong>de</strong>s y permiten <strong>la</strong> integración <strong>de</strong> aspectosre<strong>la</strong>tivos al movimiento, los ritmos, el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l lenguaje y<strong>la</strong> complementariedad en los roles.Estas experiencias requieren <strong>de</strong> materiales idóneos que impulsaránaprendizajes con re<strong>la</strong>ción a sus características físicas y funcionales,el avance en <strong>la</strong>s <strong>de</strong>strezas y habilida<strong>de</strong>s que implican su uso, y<strong>la</strong> reconstrucción ficcional <strong>de</strong> los ámbitos <strong>de</strong> <strong>la</strong> experiencia cultural alos cuales refieren.Experiencias con el lenguajeSe basan en el reconocimiento <strong>de</strong> <strong>la</strong> importancia <strong>de</strong>l lenguaje para e<strong>la</strong>cceso a los conocimientos, para recrear <strong>la</strong>s prácticas culturales y posibilitarel “ingreso a otros mundos posibles”. Los niños van formándoseprogresivamente <strong>de</strong>s<strong>de</strong> muy pequeños como lectores y escritoressi tienen <strong>la</strong> oportunidad <strong>de</strong> participar en situaciones don<strong>de</strong> se lee y seescribe en <strong>la</strong> interacción con otros niños y adultos. Estas experienciasimplican <strong>la</strong> insta<strong>la</strong>ción cotidiana y sostenida <strong>de</strong> propuestas diversas


48Políticas <strong>de</strong> enseñanza y <strong>de</strong>finiciones curricu<strong>la</strong>resdon<strong>de</strong> se <strong>de</strong>sarrollen <strong>la</strong>s cuatro competencias lingüísticas: escuchar,hab<strong>la</strong>r, leer y escribir, como formas <strong>de</strong> representación y comunicaciónnecesarias <strong>de</strong> ser enseñadas sistemáticamente en el contexto esco<strong>la</strong>r.Promover <strong>la</strong> comunicación y el intercambio verbal en <strong>la</strong> vida diaria<strong>de</strong> <strong>la</strong> Sa<strong>la</strong> y el Jardín, así como durante los juegos; explorar los diferentesformatos comunicativos; iniciar en <strong>la</strong> producción <strong>de</strong> textos escritosdictados al maestro así como <strong>la</strong> escritura exploratoria <strong>de</strong> pa<strong>la</strong>brasy textos breves (el nombre propio y otras pa<strong>la</strong>bras significativas);<strong>la</strong> apreciación <strong>de</strong> <strong>la</strong> literatura mediante el disfrute <strong>de</strong> <strong>la</strong>s narracionesy <strong>la</strong> lectura <strong>de</strong> cuentos, poesías, adivinanzas entre otros, son algunosejemplos que dan cuenta <strong>de</strong> <strong>la</strong>s experiencias con el lenguaje.Experiencias que resulten significativas para los niños, en <strong>la</strong>scuales el maestro actúa como mediador cultural que les acerca unaselección <strong>de</strong> textos escritos y guía su interpretación, que lee por ellospara transmitir información valiosa y necesaria, que escribe junto conellos haciendo posible compren<strong>de</strong>r el sentido <strong>de</strong> <strong>la</strong> pa<strong>la</strong>bra escrita. 17Así, construyendo sentido con el lenguaje <strong>la</strong> Educación Inicial asumesu compromiso alfabetizador, asegurando el inicio <strong>de</strong> <strong>la</strong> adquisición<strong>de</strong> <strong>la</strong>s competencias necesarias para <strong>la</strong> comunicación y el acceso a losconocimientos. 18Experiencias con TICPensadas como “eje transversal” en <strong>la</strong>s prácticas cotidianas <strong>de</strong> enseñanza,y <strong>de</strong> acuerdo con el mo<strong>de</strong>lo globalizador y articu<strong>la</strong>dor <strong>de</strong> contenidosque remiten a múltiples campos <strong>de</strong>l conocimiento y lenguajes.Experiencias que enseñen el sentido <strong>de</strong> los dispositivos tecnológicoscomo medios al servicio <strong>de</strong>l individuo, superando <strong>la</strong> perspectiva <strong>de</strong>lconsumo digital. Propuestas centradas en <strong>la</strong> formación <strong>de</strong> sujetos capaces<strong>de</strong> construir habilida<strong>de</strong>s y <strong>de</strong>strezas comunicativas, co<strong>la</strong>borativasy <strong>de</strong> gestión <strong>de</strong> <strong>la</strong> información, necesarias para su inclusión17 Un <strong>de</strong>sarrollo más <strong>de</strong>tal<strong>la</strong>do sobre esta conceptualización pue<strong>de</strong> consultarseen Poggio, 2011.18 Los aportes sobre esta temática e<strong>la</strong>borados por todas <strong>la</strong>s regiones <strong>de</strong>lpaís pue<strong>de</strong>n consultarse en el documento: Re<strong>la</strong>toría <strong>de</strong>l Foro para <strong>la</strong> EducaciónInicial, MEN 2011.


Enseñar y apren<strong>de</strong>r en <strong>la</strong> Educación Inicial49efectiva en <strong>la</strong> sociedad. Que promuevan dinámicas <strong>de</strong> interacción entrepares y con los adultos, en <strong>la</strong>s cuales los niños puedan acce<strong>de</strong>r a<strong>la</strong>s diferentes herramientas tecnológicas a través <strong>de</strong> su uso y sean involucrados<strong>de</strong> manera activa en los procesos <strong>de</strong> búsqueda, análisis,experimentación, razonamiento, reflexión, aplicación y comunicación,<strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>ndo <strong>la</strong>s capacida<strong>de</strong>s que les permitan interpretar y compren<strong>de</strong>r<strong>la</strong> realidad. A modo <strong>de</strong> ejemplo: comunicarse con un compañeroausente usando el correo electrónico; buscar información, vi<strong>de</strong>os,imágenes, textos en Internet.


52Políticas <strong>de</strong> enseñanza y <strong>de</strong>finiciones curricu<strong>la</strong>res


Algunas formas <strong>de</strong> enseñara niños pequeños: los Pi<strong>la</strong>resLa tarea <strong>de</strong> enseñar pue<strong>de</strong> ser comprendida como <strong>la</strong> aplicación <strong>de</strong> unconjunto <strong>de</strong> técnicas o como una práctica social compleja que implicasabiduría práctica y capacidad <strong>de</strong>liberativa. Es <strong>de</strong>cir, pue<strong>de</strong> enten<strong>de</strong>rsecomo una actividad técnica que implica <strong>la</strong> aplicación <strong>de</strong> normativas,lo que supone un docente ejecutor <strong>de</strong> <strong>de</strong>finiciones <strong>de</strong> otros actoreso bien pue<strong>de</strong> enten<strong>de</strong>rse como una actividad práctica y emancipadoraque supone <strong>la</strong> construcción metodológica, el diseño artesanal queimplica tomar <strong>de</strong>cisiones a partir <strong>de</strong>l análisis <strong>de</strong> situaciones reales ycomplejas. Esto supone un docente reflexivo, con capacidad <strong>de</strong>liberativa,responsable <strong>de</strong> <strong>de</strong>finir cursos <strong>de</strong> acción según se presenten <strong>la</strong>ssituaciones, sin per<strong>de</strong>r <strong>de</strong> vista los compromisos ético-políticos constitutivos<strong>de</strong> tales situaciones. En este caso los principios normativosresultan referentes <strong>de</strong>s<strong>de</strong> don<strong>de</strong> los docentes toman <strong>de</strong>cisiones prácticas.Des<strong>de</strong> esta lógica, a continuación se sistematizan algunos pi<strong>la</strong>resque hacen a <strong>la</strong> tarea <strong>de</strong> enseñar a niños pequeños (Vio<strong>la</strong>nte y Soto,2010).La intención <strong>de</strong> estos “Pi<strong>la</strong>res” es <strong>la</strong> <strong>de</strong> sistematizar principios<strong>de</strong> enseñanza para tener en cuenta a <strong>la</strong> hora <strong>de</strong> p<strong>la</strong>nificar e implementarpropuestas en <strong>la</strong> Educación Inicial. Cada docente, artesano <strong>de</strong> sucontexto práctico, los recontextualizará <strong>de</strong> acuerdo con sus modos <strong>de</strong>enseñar, con <strong>la</strong>s características <strong>de</strong> su grupo <strong>de</strong> niños y con aquelloque se propone enseñar.Algunos andamiajes para enseñar 19Algunos andamiajes posibles son:Participar en expresiones mutuas <strong>de</strong> afecto: el adulto/docente/figura <strong>de</strong> sostén ha <strong>de</strong> entab<strong>la</strong>r <strong>la</strong>zos que al abrir caminos intersubjetivospermitan <strong>la</strong> empatía afectiva que brinda seguridad y confianza19 Estas formas <strong>de</strong> enseñar son tomadas y pue<strong>de</strong>n ser ampliadas en Soto yVio<strong>la</strong>nte, 2005.


52Políticas <strong>de</strong> enseñanza y <strong>de</strong>finiciones curricu<strong>la</strong>resen el mundo y prodiguen ese bienestar que convoca al <strong>de</strong>scubrimiento,<strong>la</strong> enseñanza y el aprendizaje. Como seña<strong>la</strong> Zelmanovich, cuidares aportar y estar atentos al sujeto que hay en ese niño, son cuidadossimbólicos que un adulto prodiga para enraizar al pequeño en aspectoscentrales <strong>de</strong> <strong>la</strong> cultura.Ofrecer disponibilidad corporal: enseñar con andamiajes centradosen <strong>la</strong> disponibilidad corporal supone ofrecer como sostén elpropio cuerpo <strong>de</strong>l docente, que es el que permite <strong>la</strong> cali<strong>de</strong>z <strong>de</strong>l afectoy <strong>la</strong> seguridad <strong>de</strong>l apoyo. Un cuerpo que acuna a otro, sostiene, abraza,expresa afecto, pone límites y brinda seguridad.Realizar acciones conjuntamente con los niños: enseñar conandamiajes centrados en <strong>la</strong> construcción conjunta <strong>de</strong> acciones supone<strong>la</strong> participación <strong>de</strong>l docente en <strong>la</strong> acción, espejando acciones <strong>de</strong> losniños, proponiéndose como mo<strong>de</strong>lo (al enseñar a cocinar, al participaren un juego dramático, al enseñar un juego <strong>de</strong> pistas o <strong>de</strong> rondas, almostrarse como mo<strong>de</strong>lo social, etcétera).Acompañar con <strong>la</strong> pa<strong>la</strong>bra: <strong>la</strong> pa<strong>la</strong>bra es constructora <strong>de</strong> mundos,<strong>de</strong> subjetivida<strong>de</strong>s, es uno <strong>de</strong> los vehículos <strong>de</strong> <strong>la</strong> cultura. Enseñarcon andamiajes centrados en el uso <strong>de</strong>l lenguaje supone transmitircon <strong>la</strong> pa<strong>la</strong>bra los sentidos y significados <strong>de</strong> <strong>la</strong>s acciones cotidianas,el afecto y el reconocimiento mutuo, así como <strong>la</strong> posibilidad <strong>de</strong> anticipación<strong>de</strong> los sucesos que van a ocurrir.El principio <strong>de</strong> globalización-articu<strong>la</strong>ción<strong>de</strong> contenidosSe presenta como el modo apropiado <strong>de</strong> reunir aportes <strong>de</strong> los diferentescampos <strong>de</strong> conocimiento para organizar <strong>la</strong> enseñanza alre<strong>de</strong>dor<strong>de</strong> ejes significativos para los niños. Es importante reafirmar que<strong>la</strong> lógica disciplinar no ha <strong>de</strong> representar el modo <strong>de</strong> organizar aquelloque se enseña en <strong>la</strong> Educación Inicial. La articu<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> contenidosque remiten a distintos campos disciplinares, en el marco <strong>de</strong> unaunidad temática, un problema, una realidad social, <strong>la</strong> fabricación <strong>de</strong>un producto, el armado <strong>de</strong> un espacio, etcétera, complejiza y enriquece<strong>la</strong> comprensión <strong>de</strong> <strong>la</strong> realidad. Los proyectos, unida<strong>de</strong>s e itinerariosdidácticos, así como otros formatos que organizan <strong>la</strong> enseñanza, son


Algunas formas <strong>de</strong> enseñar a niños pequeños: los Pi<strong>la</strong>res53modos <strong>de</strong> p<strong>la</strong>nificar <strong>la</strong> tarea respondiendo al principio <strong>de</strong> globalización-articu<strong>la</strong>ción<strong>de</strong> contenidos.Al reunir aportes <strong>de</strong> diferentes campos se busca promover e<strong>la</strong>prendizaje significativo <strong>de</strong> los niños, <strong>la</strong> comprensión <strong>de</strong> situacionesvitales, <strong>de</strong> recortes <strong>de</strong> <strong>la</strong> realidad social-cultural-natural, <strong>de</strong> diversasproducciones culturales, etcétera. De este modo los contenidos a enseñarvienen a hacer más inteligibles <strong>la</strong>s situaciones reales, vitales<strong>de</strong> los niños.La centralidad <strong>de</strong>l juegoEl juego es una práctica social que se enseña y se apren<strong>de</strong>. La sabiduría<strong>de</strong> los pueblos ha creado este lenguaje cultural y lo ha ido transmitiendo<strong>de</strong> generación en generación; apren<strong>de</strong>r juegos es a<strong>de</strong>ntrarseen lo valioso <strong>de</strong> <strong>la</strong> cultura compartida.En consonancia con lo que proponen los NAP, es importanteotorgar centralidad al juego en <strong>la</strong> e<strong>la</strong>boración <strong>de</strong> una propuesta didácticay, para ello, reconocer <strong>la</strong>s modalida<strong>de</strong>s o tipos <strong>de</strong> juego característicos<strong>de</strong> <strong>la</strong>s tradiciones <strong>de</strong> <strong>la</strong> Educación Inicial. La inclusión<strong>de</strong> propuestas <strong>de</strong>: Juego Dramático, Juegos Tradicionales, Juegos <strong>de</strong>Construcción, Juegos con Reg<strong>la</strong>s Convencionales, que se p<strong>la</strong>sman endiferentes dinámicas grupales a través <strong>de</strong> múltiples formas <strong>de</strong> organizacióndidáctica como el Juego-Trabajo, el Juego en Rincones o Sectores,entre otras agrupaciones posibles.Es oportuno seña<strong>la</strong>r que contenido <strong>de</strong> enseñanza y juego no sonantitéticos, sino que se presentan en<strong>la</strong>zados en <strong>la</strong>s propuestas áulicas,ofreciendo propuestas con distinto grado <strong>de</strong> potencialidad lúdica, 20 queel niño se <strong>la</strong>s apropiará o no como juegos y que en algunos casos serániniciadas por los maestros y en otros por los mismos niños. En el marco<strong>de</strong> <strong>la</strong> Educación Inicial, el juego es consi<strong>de</strong>rado un saber a enseñar yconstituye el contexto en el que cobran significado contenidos que remitena múltiples campos <strong>de</strong> conocimiento sociocultural y científico.Cuando un niño apren<strong>de</strong> a jugar, pasa <strong>de</strong>l conocimiento másincipiente, exploratorio, vincu<strong>la</strong>do con <strong>la</strong> familiarización <strong>de</strong>l formato20 Para ampliar esta i<strong>de</strong>a referenciamos al texto Harf, Pastorino y otros,1996.


54Políticas <strong>de</strong> enseñanza y <strong>de</strong>finiciones curricu<strong>la</strong>res<strong>de</strong>l juego hasta lograr un dominio más pleno en el cual pue<strong>de</strong> ape<strong>la</strong>ra estrategias diversas participando con mayor p<strong>la</strong>cer y dominio <strong>de</strong> <strong>la</strong>propuesta. Siempre que un niño juega, se <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong> plenamente yaque adquiere un sinfín <strong>de</strong> saberes, conocimientos que se ponen en juegoen el mismo acto <strong>de</strong> jugar.Compren<strong>de</strong>r <strong>la</strong> i<strong>de</strong>a <strong>de</strong> enseñar y apren<strong>de</strong>r en “c<strong>la</strong>ve lúdica” significareconocer que hay juegos que brindan oportunida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> construcción<strong>de</strong> conocimientos al igual que lo hacen otras activida<strong>de</strong>s queno lo son. Incluye recuperar <strong>la</strong>s situaciones legítimamente lúdicas paraponer<strong>la</strong>s en el escenario esco<strong>la</strong>r ocupando un tiempo protagónico(Vio<strong>la</strong>nte, 2008).El <strong>de</strong>safío para <strong>la</strong> Educación Inicial es en<strong>la</strong>zar contenidos válidos<strong>de</strong> enseñar en propuestas que recuperen los distintos formatoslúdicos, sin por ello <strong>de</strong>snaturalizar al juego <strong>de</strong> sus rasgos característicos(<strong>la</strong> ficcionalidad, <strong>la</strong> imaginación, <strong>la</strong> creatividad, el p<strong>la</strong>cer, los marcos<strong>de</strong> significación compartida entre jugadores, para mencionar sóloalgunos aspectos).El rol <strong>de</strong>l maestro en una propuesta <strong>de</strong> juego es <strong>la</strong> <strong>de</strong> enseñar<strong>la</strong> estructura <strong>de</strong>l juego, armar escenarios lúdicos con materiales acor<strong>de</strong>scon los intereses <strong>de</strong> los niños y con aquello que se propone enseñar.Participará <strong>de</strong> los juegos como jugador en algunas oportunida<strong>de</strong>s,generando a través <strong>de</strong> su intervención nuevos <strong>de</strong>safíos, apoyando a losjugadores que lo necesiten. Su mediación y participación resultará necesariapara potenciar <strong>la</strong> enseñanza y los aprendizajes infantiles.La multitarea con ofertas diversas-simultáneasy el trabajo en pequeños grupos como modalidadorganizativa privilegiadaEl trabajo en pequeños grupos que se <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong> en forma simultáneaen diversos sectores <strong>de</strong> <strong>la</strong> sa<strong>la</strong>, patio o cualquier otro espacio institucional,permite respetar a los niños en sus tiempos personales, en sus intereses,en sus posibilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> interactuar con otros, acompañándolos<strong>de</strong> un modo p<strong>la</strong>centero en <strong>la</strong> conquista <strong>de</strong> sus aprendizajes. A su vez lepermite al docente interactuar con pequeños grupos y con los niños individualmente,según observe <strong>la</strong>s necesida<strong>de</strong>s y <strong>de</strong>mandas <strong>de</strong> cada uno.


Algunas formas <strong>de</strong> enseñar a niños pequeños: los Pi<strong>la</strong>res55El niño pequeño construye el conocimiento acerca <strong>de</strong>l mundoactuando en él. A través <strong>de</strong> sus acciones <strong>de</strong>scubre <strong>la</strong>s propieda<strong>de</strong>s físicas<strong>de</strong> los objetos, <strong>la</strong>s semejanzas y diferencias y los modos <strong>de</strong> lograrefectos <strong>de</strong>seados al jugar con autos, bloques, construir rampas, embocarpelotas, entre otros <strong>de</strong>safíos posibles que le ofrece el maestro.Para <strong>la</strong> franja <strong>de</strong> edad comprendida entre los 45 días y los 2 o 3 años,es más evi<strong>de</strong>nte aún <strong>la</strong> necesidad <strong>de</strong> ofrecer escenarios simultáneos, yen algunos casos permanentes, con dos o tres propuestas <strong>de</strong> modo talque al niño le resulte posible elegir, ir y volver, por ejemplo: <strong>de</strong>s<strong>de</strong> loslibros a <strong>la</strong> exploración <strong>de</strong> <strong>la</strong>s propieda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> los objetos, y a los juegos<strong>de</strong>l “como si” con muñecos, en un <strong>de</strong>ambu<strong>la</strong>r rico que promuevael bienestar y aprendizaje. También se pue<strong>de</strong>n ofrecer propuestas móviles,alternativas que se van modificando durante el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> <strong>la</strong>jornada. Cuando pensamos en escenarios permanentes, imaginamosuna sa<strong>la</strong> que durante toda <strong>la</strong> jornada ofrezca objetos para explorar,rampas para trepar, libros para mirar, muñecos y objetos cotidianospara dramatizar, materiales para dibujar, entre otras posibilida<strong>de</strong>spensadas para los bebés y los niños más pequeños.Estas modalida<strong>de</strong>s didácticas en sectores, don<strong>de</strong> se proponendinámicas en pequeños grupos o individuales, constituyen formas <strong>de</strong>organizar <strong>la</strong> enseñanza características <strong>de</strong> <strong>la</strong> Educación Inicial, que jerarquizanen <strong>la</strong>s prácticas el respeto por los modos <strong>de</strong> ser y hacer <strong>de</strong>los niños pequeños.La enseñanza centrada en <strong>la</strong> construcción<strong>de</strong> escenariosArmar “escenarios” para el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> juegos y <strong>de</strong> otras activida<strong>de</strong>simplica preparar los espacios <strong>de</strong>stinados a <strong>la</strong> enseñanza. Se trata <strong>de</strong>intervenciones <strong>de</strong> <strong>la</strong> sa<strong>la</strong> con intención propositiva y <strong>de</strong>safiante, queinvitan a los niños a participar en un clima p<strong>la</strong>centero, que supera <strong>la</strong>srutinas estereotipadas y evita tiempos <strong>de</strong> espera para <strong>la</strong> acción. Propuestasque puedan variar a lo <strong>la</strong>rgo <strong>de</strong>l tiempo <strong>de</strong> acuerdo con loscontenidos a trabajar en cada período en particu<strong>la</strong>r.Enseñar construyendo escenarios para dramatizar, explorar, dibujar,construir, observar y registrar es un principio muy vincu<strong>la</strong>do


56Políticas <strong>de</strong> enseñanza y <strong>de</strong>finiciones curricu<strong>la</strong>rescon el anterior (<strong>la</strong> multitarea en pequeños grupos). Aquí el acento estápuesto en <strong>la</strong> importancia <strong>de</strong>l diseño <strong>de</strong>l espacio como un elementocurricu<strong>la</strong>r a p<strong>la</strong>nificar. Otros autores en esta misma línea hab<strong>la</strong>n <strong>de</strong>ldiálogo entre <strong>la</strong> arquitectura y <strong>la</strong> enseñanza (Cabanel<strong>la</strong>s y otros, 2005).Diseñar los espacios compartidos e individuales, <strong>la</strong>s estéticasinstitucionales y programar sistemáticamente los materiales, más a<strong>de</strong>cuadosal grupo <strong>de</strong> niños y a <strong>la</strong>s propuestas <strong>de</strong> aprendizajes que sepretendan lograr, se constituyen en una <strong>de</strong> <strong>la</strong>s formas <strong>de</strong> enseñar muyapropiada para los niños menores <strong>de</strong> 6 años. De esta manera, los docentesarman escenarios para recibir a los niños, o para diversos momentos<strong>de</strong> <strong>la</strong> jornada.La experiencia directa y el p<strong>la</strong>nteo<strong>de</strong> situaciones problemáticas como formasprivilegiadas <strong>de</strong> promover <strong>la</strong> construcción<strong>de</strong> conocimientos sobre el ambienteLa experiencia directa se constituye en <strong>la</strong> fuente <strong>de</strong> información máspotente a <strong>la</strong> hora <strong>de</strong> iniciar a los niños y niñas en <strong>la</strong> comprensión <strong>de</strong><strong>la</strong>mbiente social y natural. Visitar espacios ligados al mundo <strong>de</strong> <strong>la</strong> producción<strong>de</strong> bienes y servicios, espacios vincu<strong>la</strong>dos a <strong>la</strong> cultura y espaciospúblicos <strong>de</strong> <strong>la</strong> comunidad representan algunos ejemplos <strong>de</strong> salidaseducativas. En el contexto <strong>de</strong> <strong>la</strong> sa<strong>la</strong> y <strong>la</strong>s instituciones, cocinartransformando ingredientes en una comida, entrevistar a un abueloo abue<strong>la</strong> como informante significativo, observar y analizar el movimiento<strong>de</strong> un insecto o <strong>la</strong> transformación <strong>de</strong> <strong>la</strong>s semil<strong>la</strong>s son tambiénoportunida<strong>de</strong>s para <strong>la</strong>s experiencias directas.Sin embargo, <strong>la</strong>s experiencias directas constituyen una condiciónnecesaria pero no suficiente para construir conocimientos acerca<strong>de</strong>l mundo y cómo movernos en él. Resulta necesario proponer situacionesdon<strong>de</strong> <strong>la</strong> información recogida se sistematice, organice y compare,para avanzar en <strong>la</strong> comprensión <strong>de</strong> <strong>la</strong> realidad cercana y tambiénaquel<strong>la</strong> lejana en el tiempo y el espacio.Desarrol<strong>la</strong>r activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> juego y esparcimiento que inviten,por ejemplo, a conocer <strong>la</strong>s características <strong>de</strong> <strong>la</strong> p<strong>la</strong>za como espacio público;saber que el teatro es un espacio cultural al que se pue<strong>de</strong> visitar


Algunas formas <strong>de</strong> enseñar a niños pequeños: los Pi<strong>la</strong>res57para contemp<strong>la</strong>r un espectáculo implica mucho más que sólo asistira ellos. Si bien esto es parte <strong>de</strong>l conocimiento <strong>de</strong> <strong>la</strong> realidad y <strong>de</strong><strong>la</strong> experiencia vivida en forma directa, lo importante es que a<strong>de</strong>máslos niños, a partir <strong>de</strong> entrevistas y observaciones orientadas, puedancompren<strong>de</strong>r cómo y para quiénes funcionan estos espacios culturales,cómo fueron creados y por quiénes, a quién les pertenecen, etcétera.Lo dicho vale también para el conocimiento <strong>de</strong> museos, centrosculturales, estaciones <strong>de</strong> ferrocarriles, puertos, pasos fronterizos, elmonte cercano, entre otras realida<strong>de</strong>s sociales y naturales posibles <strong>de</strong>ser visitadas por los niños.Conocer e indagar aspectos <strong>de</strong>l ambiente natural y social esnecesario para que el niño se a<strong>de</strong>ntre en su entorno vital y conozcaotros entornos menos conocidos. Acor<strong>de</strong> con estas intenciones esmenester presentar interrogantes y problematizar <strong>la</strong> mirada <strong>de</strong> losniños y niñas sobre el ambiente, a <strong>la</strong> vez que ir logrando sistematizaraprendizajes y enseñanzas.La conformación <strong>de</strong> <strong>la</strong>zos <strong>de</strong> confianza, respeto,complementariedad con el niño y <strong>la</strong>s familiasLa alianza entre familias e instituciones resulta imprescindible parael logro <strong>de</strong> todos los objetivos educativos <strong>de</strong> los niños pequeños. Enmuchos casos, al ser éste el primer escalón <strong>de</strong>l sistema educativo setorna aún más necesario el trabajo co<strong>la</strong>borativo, <strong>la</strong> comunicación y <strong>la</strong>senseñanzas mutuas entre escue<strong>la</strong> y familias. Es necesario superar <strong>la</strong>cultura individual <strong>de</strong> maestros e instituciones, integrando los aportesvaliosos <strong>de</strong> <strong>la</strong>s culturas <strong>de</strong> pertenencia <strong>de</strong> <strong>la</strong>s familias en el espacioesco<strong>la</strong>r y en <strong>la</strong> propuesta curricu<strong>la</strong>r. Hacer <strong>de</strong> <strong>la</strong> diversidad unaventaja pedagógica permite que <strong>la</strong>s voces que resuenen en <strong>la</strong> escue<strong>la</strong>y en los textos curricu<strong>la</strong>res resulten <strong>de</strong> una mirada que integre valorativamentelos aportes comunitarios y se entrecrucen en una melodíapolifónica. 2121 La polifonía alu<strong>de</strong> a <strong>la</strong> variedad <strong>de</strong> voces que suenan armoniosamentejuntas potenciándose unas a otras. Para ampliar este tema consultar Soto,2011.


58Políticas <strong>de</strong> enseñanza y <strong>de</strong>finiciones curricu<strong>la</strong>resAlgunas consi<strong>de</strong>racionesacerca <strong>de</strong> <strong>la</strong> evaluación en <strong>la</strong> Educación InicialEl campo <strong>de</strong> <strong>la</strong> evaluación encierra una complejidad que compren<strong>de</strong>un amplio y variado espectro a ser atendido. En él encontramos<strong>la</strong> evaluación <strong>de</strong>l sistema educativo en su totalidad, <strong>la</strong> evaluación <strong>de</strong>lcurrículo, <strong>la</strong> evaluación <strong>de</strong> <strong>la</strong>s instituciones educativas, <strong>de</strong> <strong>la</strong> enseñanza,<strong>de</strong> los procesos y resultados <strong>de</strong> aprendizaje.Toda evaluación es siempre una interpretación i<strong>de</strong>ológica <strong>de</strong><strong>la</strong> realidad e involucra aspectos subjetivos <strong>de</strong> quienes evalúan, por loque <strong>la</strong> mirada <strong>de</strong>s<strong>de</strong> distintos actores permite integrar aspectos diversos.Está realizada por sujetos que se miran a sí mismos y a otrosen tramas <strong>de</strong> re<strong>la</strong>ciones intersubjetivas; en el<strong>la</strong> participan personas,contenidos, contextos materiales y simbólicos en una interpretación<strong>de</strong> <strong>la</strong> realidad.Se afirma que todo enfoque <strong>de</strong> enseñanza es el reflejo <strong>de</strong> unaconcepción pedagógica y <strong>de</strong>bería ser consistente con el enfoque <strong>de</strong>evaluación. Lejos <strong>de</strong> concebir a esta última como una técnica, sostenemosque <strong>la</strong> evaluación es un proceso <strong>de</strong> carácter sistemático, continuoy contextualizado <strong>de</strong> acción participativa, <strong>de</strong>mocrática, enriquecedoray transformadora <strong>de</strong>l encuentro educativo que implica un actocomunicativo.El sentido <strong>de</strong> <strong>la</strong> evaluación <strong>de</strong> los aprendizajesen <strong>la</strong> educación infantilLa evaluación en <strong>la</strong> educación infantil cobra un sentido particu<strong>la</strong>r alestar enfocada en el seguimiento <strong>de</strong> los aprendizajes <strong>de</strong> los niños pequeños.Al evaluar procesos <strong>de</strong> aprendizaje, <strong>la</strong> mirada está puesta enlos procedimientos que realiza el niño, <strong>la</strong>s estrategias que <strong>de</strong>spliegaal interactuar con los contenidos <strong>de</strong> enseñanza, el esfuerzo para superarlos obstáculos que se le presentan y los avances realizados con re<strong>la</strong>ciónal punto <strong>de</strong> partida.La mirada evaluativa tiene influencias sobre los niños, sus familiasy otros docentes. Por ello, requiere <strong>de</strong> un ejercicio <strong>de</strong> conciencia


Algunas formas <strong>de</strong> enseñar a niños pequeños: los Pi<strong>la</strong>res59<strong>de</strong> los valores, creencias y prejuicios que se encuentran involucradosen <strong>la</strong> interpretación evaluativa.Se preten<strong>de</strong> que <strong>la</strong> evaluación en el Nivel Inicial actúe <strong>de</strong> sostény ayuda, tal el p<strong>la</strong>nteo <strong>de</strong> Turri (2004), y así permitir que <strong>la</strong> informaciónobtenida, sobre el saber aprendido o sobre los obstáculospresentados, esté al servicio <strong>de</strong> <strong>la</strong> toma <strong>de</strong> conciencia y <strong>de</strong> <strong>la</strong> incorporación<strong>de</strong> nuevos aprendizajes. Para ello, se hace necesario estableceruna mirada atenta sobre <strong>la</strong> forma en que cada niño vivencia <strong>la</strong> experiencia<strong>de</strong> evaluación. Si <strong>de</strong> el<strong>la</strong>s se <strong>de</strong>rivan sentimientos <strong>de</strong> angustia,amenaza, <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia, <strong>de</strong>sestima, etcétera, o por el contrario provocaefectos <strong>de</strong> autoafirmación, elevación <strong>de</strong> expectativas, reforzamiento<strong>de</strong> conductas <strong>de</strong>seadas, realimentación motivacional, siendo, estosúltimos, los efectos <strong>de</strong>seados <strong>de</strong> <strong>la</strong> evaluación en los niños pequeños.En este nivel se trata <strong>de</strong> situar los datos y su interpretación encontexto. De esta manera <strong>la</strong> perspectiva individual <strong>de</strong>be complementarsecon una perspectiva situacional.De acuerdo con Turri (2004), es necesario incluir informaciónque dé cuenta <strong>de</strong>l modo en que los niños resuelven los problemas ye<strong>la</strong>boran productos, mostrando los recorridos particu<strong>la</strong>res. Se trata <strong>de</strong>saltear el carácter homogéneo que <strong>la</strong> evaluación supo tener y, <strong>de</strong> estamanera, construir informes evaluativos personalizados que permitancaptar y comunicar <strong>la</strong> singu<strong>la</strong>ridad <strong>de</strong>l niño y <strong>de</strong>n cuenta <strong>de</strong>l caminorecorrido.Los enfoques <strong>de</strong> evaluación l<strong>la</strong>mados “alternativos” ofreceninstrumentos variados como los portafolios, los diarios <strong>de</strong> aprendizaje,<strong>la</strong> observación sistemática, los proyectos <strong>de</strong> trabajo, el registronarrativo, entre otros. A través <strong>de</strong> ellos los niños no sólo dan cuenta<strong>de</strong> un saber <strong>de</strong>c<strong>la</strong>rativo, sino que muestran <strong>de</strong>sempeños que permitenreflejar cómo resuelven problemas, analizan perspectivas diferentes ycomunican lo aprendido a diversos tipos <strong>de</strong> auditorios, en diferentesmomentos y acor<strong>de</strong> con sus características personales. Estos instrumentostienen cierto <strong>de</strong>sarrollo en <strong>la</strong> Educación Inicial y permiten seguirabriendo otras formas para pensar y <strong>de</strong>splegar <strong>la</strong>s posibilida<strong>de</strong>sque <strong>la</strong> evaluación ofrece.Contemp<strong>la</strong>r <strong>la</strong> variedad <strong>de</strong> instrumentos –alejándose <strong>de</strong>l


60Políticas <strong>de</strong> enseñanza y <strong>de</strong>finiciones curricu<strong>la</strong>resarmado <strong>de</strong> situaciones artificiales– que promuevan el <strong>de</strong>spliegue <strong>de</strong>nuevos aprendizajes o <strong>de</strong> un tipo <strong>de</strong> pensamiento diferente y posibilitenel seguimiento <strong>de</strong> <strong>la</strong>s estrategias utilizadas por los niños pararesolver problemas o para <strong>la</strong> concreción <strong>de</strong> un producto, es un puntopara tener en cuenta en el proceso evaluativo. Finalmente es muy importantediferenciar los procesos <strong>de</strong> evaluación <strong>de</strong> aquellos <strong>de</strong>stinadosa <strong>la</strong> promoción y acreditación <strong>de</strong> los aprendizajes.En <strong>la</strong> Educación Inicial <strong>la</strong> evaluación no está supeditada a lossistemas <strong>de</strong> acreditación. La promoción <strong>de</strong> un año/Sa<strong>la</strong>/sección <strong>de</strong>ntro<strong>de</strong>l Nivel Inicial es <strong>de</strong> carácter automático dado que no se p<strong>la</strong>nteanrequisitos <strong>de</strong> acreditación, por lo tanto no pue<strong>de</strong> repetirse ninguna <strong>de</strong>estas instancias. En este sentido, rescatamos <strong>la</strong> importancia <strong>de</strong> favorecer<strong>la</strong> continuidad <strong>de</strong> <strong>la</strong>s trayectorias y nos alejamos <strong>de</strong> <strong>la</strong> i<strong>de</strong>a <strong>de</strong>permanencia que suele estar presente en este nivel educativo.Asimismo, <strong>la</strong> promoción y el ingreso al Nivel Primario tambiénson <strong>de</strong> carácter automático dado que concurrir al último año <strong>de</strong>l NivelInicial no es un <strong>de</strong>terminante <strong>de</strong> ingreso a <strong>la</strong> Escue<strong>la</strong> Primaria. Laeducación vista como un <strong>de</strong>recho implica garantizar <strong>la</strong> oportunidad atodos los niños y, por lo tanto, se confirma como obligación <strong>de</strong>l Estadoofrecer a todos los niños <strong>la</strong> posibilidad <strong>de</strong> acce<strong>de</strong>r a servicios educativos<strong>de</strong> Educación Inicial sin que su cursada (o no cursada) generen unobstáculo o un retraso para comenzar el Nivel Primario.A modo <strong>de</strong> síntesis, se sostiene que <strong>la</strong> evaluación no pue<strong>de</strong> sercomprendida <strong>de</strong> manera ais<strong>la</strong>da, sino que es parte integrante <strong>de</strong>l proceso<strong>de</strong> enseñanza, en este sentido, permite saber cómo se produce e<strong>la</strong>prendizaje y, en consecuencia, ofrece insumos para mejorar <strong>la</strong>s prácticas<strong>de</strong> enseñanza. La valoramos más allá <strong>de</strong> <strong>la</strong> acreditación y <strong>la</strong> promoción,especialmente por cuanto muchas veces se ha comprendido aestas últimas como condicionantes <strong>de</strong> <strong>la</strong> experiencia educativa <strong>de</strong> losniños menores <strong>de</strong> 6 años.Entendida <strong>la</strong> evaluación como un proceso <strong>de</strong> diálogo, comprensióny mejora, en el<strong>la</strong> estarían articu<strong>la</strong>dos los diferentes instrumentosen función <strong>de</strong> los propósitos y contenidos acor<strong>de</strong>s con un enfoque<strong>de</strong> enseñanza explícito, expresados en diferentes momentos <strong>de</strong>l actoeducativo y comunicados a todos los actores involucrados. Esta i<strong>de</strong>a


Algunas formas <strong>de</strong> enseñar a niños pequeños: los Pi<strong>la</strong>res61se vislumbra esencial para dar a <strong>la</strong> evaluación un sentido <strong>de</strong> sostény ayuda para los niños, y un carácter <strong>de</strong> herramienta sustantiva en <strong>la</strong>mejora <strong>de</strong> <strong>la</strong>s prácticas <strong>de</strong> enseñanza para los docentes <strong>de</strong> <strong>la</strong> EducaciónInicial.


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La gestión <strong>de</strong> políticas <strong>de</strong> enseñanza67


MATERIALES PARA ENRIQUECEREL DEBATEPara pensar <strong>la</strong> InfanciaAgamben, Giorgio (2001): Infancia e historia, Buenos Aires, AdrianaHidalgo.Ariès, Philippe (1986): “La infancia”, en Revista <strong>de</strong> Educación, Nº 281.<strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> Educación, España.Carli, Sandra (2011): La memoria <strong>de</strong> <strong>la</strong> infancia. Buenos Aires, Paidós.Carli, Sandra (2011): Niñez, pedagogía y política. Buenos Aires, Miño yDávi<strong>la</strong>.Carli, Sandra (2006): La cuestión <strong>de</strong> <strong>la</strong> infancia. Buenos Aires, Paidós.De Mouse, Lloy<strong>de</strong> (1994): Historia <strong>de</strong> <strong>la</strong> infancia. Madrid, AlianzaUniversidad.Graziano, Nora (2010): Había otra vez <strong>la</strong> infancia. Buenos Aires, La CrujíaEdiciones.Kohan, Walter (2004): Infancia entre educación y filosofía. Buenos Aires,Alertes.MEN (2010): Sujetos <strong>de</strong> <strong>la</strong> educación inicial. Aportes para el <strong>de</strong>sarrollocurricu<strong>la</strong>r. Instituto Nacional <strong>de</strong> Formación Docente (INFD).Pa<strong>la</strong>cios, Jesús y Elsa Castañeda (2009): La primera infancia y su futuro.Madrid, OEI-Santil<strong>la</strong>na.Popper, F<strong>la</strong>via (2007): La era <strong>de</strong> los superniños. Infancia y dibujosanimados. Buenos Aires, Alfagrama.


Materiales para enriquecer el <strong>de</strong>bate67Política educativa para <strong>la</strong> Educación InicialDo<strong>la</strong>garay, Nora (s/f): Tensiones en <strong>la</strong>s intenciones <strong>de</strong> universalizar <strong>la</strong>Educación Inicial, Seminario <strong>de</strong> Educación Temprana <strong>de</strong> 0 a 3años, Escue<strong>la</strong> <strong>de</strong> Ciencias <strong>de</strong> <strong>la</strong> Educación-FFyH-UNC.Fujimoto-Gómez, Gaby (2000): “Modalida<strong>de</strong>s alternativas en educacióninicial”, en Peralta María Victoria y Roxana Sa<strong>la</strong>zar (comps.),Calidad y modalida<strong>de</strong>s alternativas en Educación Inicial. La Paz,Ediciones CERID/MAYSAL.Ma<strong>la</strong>jovich, Ana (2006): Experiencias y reflexiones sobre <strong>la</strong> educacióninicial, una mirada <strong>la</strong>tinoamericana. Buenos Aires, Siglo XXI.MEN (2011): Los mo<strong>de</strong>los organizacionales en <strong>la</strong> educación inicial, SerieTemas <strong>de</strong> Educación Inicial, Dirección <strong>de</strong> Educación Inicial.MEN (2010): Las cifras <strong>de</strong> <strong>la</strong> Educación Inicial y sus mo<strong>de</strong>losorganizacionales, Serie Temas <strong>de</strong> Educación. DINIECE.Peralta, María Victoria (2004): “Los <strong>de</strong>safíos <strong>de</strong> <strong>la</strong> educación infantilen el siglo xxi y sus implicancias en <strong>la</strong> formación y prácticas <strong>de</strong>los agentes educativos”, en Peralta, María Victoria (comp.), EnLa construcción <strong>de</strong> una pedagogía <strong>de</strong> párvulos <strong>de</strong>l siglo xxi.Aportes <strong>de</strong>s<strong>de</strong> Latinoamérica. Madrid, Organización <strong>de</strong> EstadosIberoamericanos para <strong>la</strong> Educación <strong>la</strong> Ciencia y <strong>la</strong> Cultura.Peralta, María Victoria (2000): “Una revisión crítica a <strong>la</strong> conceptualizaciónen torno a los programas ‘no formales’ o ‘no-convencionales’ eneducación inicial”, en Peralta María Victoria y Roxana Sa<strong>la</strong>zar(comps.), Calidad y modalida<strong>de</strong>s alternativas en EducaciónInicial. La Paz, Ediciones CERID/MAYSAL.Zabalza, Miguel (2000): “Equidad y calidad en <strong>la</strong> educación infantil. Unalectura <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el currículo”, Ponencia en Simposio Mundial <strong>de</strong>Educación Infantil, Santiago <strong>de</strong> Chile.Zabalza, Miguel (1996): Calidad en <strong>la</strong> educación infantil. Madrid, Narcea.


68Políticas <strong>de</strong> enseñanza y <strong>de</strong>finiciones curricu<strong>la</strong>resPedagogía <strong>de</strong> <strong>la</strong> Educación InicialAA.VV. (2005): Territorios <strong>de</strong> infancia: Diálogos entre arquitectura ypedagogía. Barcelona, Graó.Anton, Monserrat (2005): P<strong>la</strong>nificar <strong>la</strong> etapa 0-6 años. Compromisos <strong>de</strong> susagentes y práctica cotidiana. Barcelona, Graó.Bruner, Jerome (1999): La educación puerta <strong>de</strong> <strong>la</strong> cultura. Madrid,Aprendizaje Visor.Bruner, Jerome (1996): Realidad mental y mundos posibles. Barcelona,Gedisa.Carli, Sandra (2002): Pedagogía, niñez y política. Buenos Aires, Miño yDávi<strong>la</strong>.Contino, Andrea (2009): Niños, objetos, monstruos y maestros. Barcelona,Graó.Eisner, Elliot (2002): La escue<strong>la</strong> que necesitamos. Buenos Aires,Amorrortu.Eisner, Elliot (1998): Cognición y currículum. Buenos Aires, P<strong>la</strong>za Edición.Eisner, Elliot (s/f): Reflexiones acerca <strong>de</strong> <strong>la</strong> alfabetización. StanfordUniversity.Frabboni, Franco (2003): “La educación infantil: ambiente y currículum”,en José Luis Gallego Ortega y Eduardo Fernán<strong>de</strong>z <strong>de</strong> Haro(coords.), Enciclopedia <strong>de</strong> educación infantil, Vol. 1. Má<strong>la</strong>ga,Ediciones Aljibe.Frabboni, Franco (1986): La educación <strong>de</strong>l niño <strong>de</strong> 0 a 6 años, Madrid,Cincel.Gallego Ortega, José Luis (comp.) (1998): “Cap. IV: “La organización<strong>de</strong>l ambiente esco<strong>la</strong>r: el espacio, los materiales, el tiempo”, enEducación Infantil. Má<strong>la</strong>ga, Aljibe.


Materiales para enriquecer el <strong>de</strong>bate 61 69García Cabana, L. e I. Montoto (1995): Aprovechamiento y resignificación<strong>de</strong> los espacios esco<strong>la</strong>res para el juego y <strong>la</strong> alfabetización, BuenosAires, MCBA.Iglesias Forneiro, Lina (1996): “La organización <strong>de</strong> los espacios en <strong>la</strong>Educación Infantil”, en Calidad en <strong>la</strong> Educación Infantil. Madrid,Narcea.Laguía, María José y Cinta Vidal (2008): Rincones <strong>de</strong> actividad en <strong>la</strong>escue<strong>la</strong> infantil (0 a 6 años). Barcelona, Graó.Ma<strong>la</strong>jovich, Ana (2001): Análisis <strong>de</strong> los documentos curricu<strong>la</strong>res <strong>de</strong>Iberoamérica. Buenos Aires, OEI.MECyT (2007): La sa<strong>la</strong> multiedad: una propuesta <strong>de</strong> lecturas múltiples.Serie Cua<strong>de</strong>rnos para el docente, Dirección <strong>de</strong> Educación Inicial.MEN (2010): Re<strong>la</strong>toría <strong>de</strong>l Foro para <strong>la</strong> Educación Inicial: Políticas <strong>de</strong>enseñanza y <strong>de</strong>finiciones curricu<strong>la</strong>res. Serie Temas <strong>de</strong> EducaciónInicial. Dirección <strong>de</strong> Educación Inicial.Quinto Borghi, Battista (2010): Educar en el 0-3. La práctica reflexiva enlos nidi d´infanzia. Barcelona, Graó.Sarlé, Patricia (2000): “La educación infantil en <strong>la</strong> República Argentina:entre <strong>la</strong> tradición y <strong>la</strong> vanguardia”. Ponencia presentada en <strong>la</strong>Associacão Nacional <strong>de</strong> Pos-Graduacão e Pesquisa em Educacão(Anped). 23 Reunião Anual. Disponible en .Soto, C<strong>la</strong>udia y Rosa Vio<strong>la</strong>nte (2008): Pedagogía <strong>de</strong> <strong>la</strong> crianza. BuenosAires, Paidós.Aportes acerca <strong>de</strong>l currículoTerigi, F<strong>la</strong>via (2002): “Análisis comparativo <strong>de</strong> los currículosiberoamericanos: procesos, condiciones y tensiones que<strong>de</strong>bemos consi<strong>de</strong>rar”, Documento presentado en el IV EncuentroInternacional <strong>de</strong> Educación Inicial y Preesco<strong>la</strong>r “El currículo y losretos <strong>de</strong>l nuevo milenio”. Cuba.


70Políticas <strong>de</strong> enseñanza y <strong>de</strong>finiciones curricu<strong>la</strong>resTerigi, F<strong>la</strong>via (1999): Currículum: Itinerarios para aprehen<strong>de</strong>r unterritorio. Buenos Aires, Santil<strong>la</strong>na.Zabalza, Miguel (2000): “Equidad y calidad en <strong>la</strong> Educación Infantil. Unalectura <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el currículo”, Ponencia en Simposio Mundial <strong>de</strong>Educación Infantil, Santiago <strong>de</strong> Chile.Didáctica <strong>de</strong> <strong>la</strong> Educación InicialGonzález, Adriana y Edith Weinstein (2006): La enseñanza <strong>de</strong> <strong>la</strong>Matemática en el Jardín <strong>de</strong> Infantes. Rosario, Homo Sapiens.Goris, Beatriz (2006): Las Ciencias Sociales en el Jardín <strong>de</strong> Infantes.Unida<strong>de</strong>s didácticas y Proyectos. Rosario, Homo Sapiens.Harf, Ruth y otros (1996): Nivel inicial: Aportes para una didáctica.Buenos Aires, El Ateneo.Iglesias Forneiro, Lina (1996): “La organización <strong>de</strong> los espacios en <strong>la</strong>educación infantil” en Calidad en <strong>la</strong> educación infantil. Madrid,Narcea.Kamii, Constance y Rheta Devries (1983): “Cap. 3: Objetivos y Principios<strong>de</strong> <strong>la</strong> enseñanza”, en El conocimiento físico en <strong>la</strong> educaciónpreesco<strong>la</strong>r. Madrid, Aprendizaje Visor.Ma<strong>la</strong>jovich, Ana (2000): Recorridos didácticos en <strong>la</strong> educación inicial.Buenos Aires, Paidós.MECyT (2007): Números en juego. Zona fantástica. Serie Cua<strong>de</strong>rnos parael Au<strong>la</strong>, Nivel Inicial, vol 2, Dirección <strong>de</strong> Gestión Curricu<strong>la</strong>r yFormación Docente.MECyT (2006): Juegos y juguetes. Narración y biblioteca. Serie Cua<strong>de</strong>rnospara el Au<strong>la</strong>, Nivel Inicial, vol 1, Dirección <strong>de</strong> Gestión Curricu<strong>la</strong>r yFormación Docente.


Materiales para enriquecer el <strong>de</strong>bate 71MEN (2011): El jardín <strong>de</strong> <strong>la</strong>s maravil<strong>la</strong>s, Serie Cua<strong>de</strong>rnos para el Au<strong>la</strong>,Nivel Inicial, vol 3.MEN (2011): Ronda y tramas. De espacios, sonidos y movimientos, SerieCua<strong>de</strong>rnos para el Au<strong>la</strong>, Nivel Inicial, vol 4.MEN (2010): Didáctica <strong>de</strong> <strong>la</strong> educación inicial. Aportes para el <strong>de</strong>sarrollocurricu<strong>la</strong>r, Instituto Nacional <strong>de</strong> Formación docente (INFD).Rebagliati, María Silvia (2005): “Dimensión ética, emocional y social <strong>de</strong><strong>la</strong> constitución subjetiva: su enseñanza en situaciones cotidianasen el jardín maternal”, en Pedagogía <strong>de</strong> <strong>la</strong> crianza. Buenos Aires,Paidós.Serulnicoff, A. (2005): El ambiente social y natural en el jardín <strong>de</strong> infante.Buenos Aires, Ho<strong>la</strong> Chicos.Soto, C<strong>la</strong>udia y Rosa Vio<strong>la</strong>nte (2005) (comps.): En el jardín maternal:Investigaciones, reflexiones y propuestas. Buenos Aires, Paidós.Soto, C<strong>la</strong>udia y Rosa Vio<strong>la</strong>nte (2005): “Enseñar contenidos en el jardínmaternal: una forma <strong>de</strong> compartir <strong>la</strong> crianza”, en En el jardínmaternal: Investigaciones, reflexiones y propuestas, Buenos Aires,Paidós.Soto, C<strong>la</strong>udia y Laura Vasta (2008): “Del alfabeto cultural: prácticascotidianas y juegos tradicionales”, en Pedagogía <strong>de</strong> <strong>la</strong> crianza.Buenos Aires, Paidós.Spakowsky, Elisa, C<strong>la</strong>risa Label y Carmen Figueras (1996): “Cap. 5: Esposible enseñar a través <strong>de</strong>l juego”, en La organización <strong>de</strong> loscontenidos en el jardín <strong>de</strong> infantes. Buenos Aires, Colihue.Stein, Rebeca y Susana Szu<strong>la</strong>nski (1997): Educación preesco<strong>la</strong>r en Israel.Una experiencia significativa. Universidad <strong>de</strong> Tel Aviv.Willis, Anne y Henry Ricciuti (1990): Orientaciones para <strong>la</strong> escue<strong>la</strong>infantil <strong>de</strong> 0 a 2 años. Madrid, Morata.Zabalza, Miguel (1996) Didáctica <strong>de</strong> <strong>la</strong> educación Infantil. Madrid,Narcea.


72Políticas <strong>de</strong> enseñanza y <strong>de</strong>finiciones curricu<strong>la</strong>resAcerca <strong>de</strong> <strong>la</strong> evaluaciónCamilloni, Alicia (2004): “Sobre <strong>la</strong> evaluación formativa <strong>de</strong> losaprendizajes”, en Revista Quehacer Educativo, Uruguay.Perrenoud, Philippe (2008): La evaluación <strong>de</strong> los alumnos. De <strong>la</strong>producción <strong>de</strong> <strong>la</strong> excelencia a <strong>la</strong> regu<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> los aprendizajes.Entre dos lógicas. Buenos Aires, Colihue.Spakowsky, Elisa (2011): Prácticas pedagógicas <strong>de</strong> evaluación en el NivelInicial. Rosario, Homo Sapiens.Turri, C<strong>la</strong>udia (2004): “Pensar <strong>la</strong> evaluación como sostén y ayuda: unaconceptualización para el nivel inicial”, en Evaluar <strong>de</strong>s<strong>de</strong> elcomienzo. Buenos Aires, Noveda<strong>de</strong>s Educativas Nº 55.Zabalza, Miguel (1987): “La evaluación en <strong>la</strong> educación infantil” en Áreas,medios y evaluación en <strong>la</strong> educación infantil. Madrid, Narcea.Acerca <strong>de</strong>l juegoAizencang, Noemí (2001): Jugar, apren<strong>de</strong>r y enseñar. Re<strong>la</strong>ciones quepotencian los aprendizajes esco<strong>la</strong>res. Buenos Aires, Manantial.Garvey, Catherine (1985): El juego infantil. Madrid, Morata.Graves, Donald (1992): Exploraciones en c<strong>la</strong>se. Discursos <strong>de</strong> <strong>la</strong> no ficción.Buenos Aires, Aique.G<strong>la</strong>nzer, Martha (2000): El juego en <strong>la</strong> niñez. Buenos Aires, Aique.Gussin Paley, Vivian (2007): El niño que quería ser un helicóptero. BuenosAires, Amorrortu.Ortega, Rosario (1999): Jugar y apren<strong>de</strong>r. Sevil<strong>la</strong>, Díada Editores.Pavía, Víctor (2006): Jugar <strong>de</strong> un modo lúdico. El juego <strong>de</strong>s<strong>de</strong> <strong>la</strong>perspectiva <strong>de</strong>l jugador. Buenos Aires, Noveda<strong>de</strong>s Educativas.


Materiales para enriquecer el <strong>de</strong>bate73Pavía, Víctor (2005): El patio esco<strong>la</strong>r: el juego en libertad contro<strong>la</strong>da.Buenos Aires, Noveda<strong>de</strong>s Educativas.Pelegrinelli, Danie<strong>la</strong> (2010): Diccionario <strong>de</strong> juguetes argentinos. Infancia,industria y educación 1880-1965. Buenos Aires, El JugueteIlustrado Editor.El juego en <strong>la</strong> Educación InicialCalmels, Daniel (2001): Del sostén a <strong>la</strong> transgresión. El cuerpo en <strong>la</strong>crianza. Buenos Aires, Noveda<strong>de</strong>s Educativas.Goldschmied, Elinor y Sonia Jackson (2000): Cap. VI: “La cesta <strong>de</strong>l Tesoro”y Cap. VIII: “El juego heurístico”, en La Educación Infantil <strong>de</strong> 0 a 3años. Madrid, Morata.Kamii, Constance y Retha Devries (1983): El conocimiento físico en <strong>la</strong>educación preesco<strong>la</strong>r. Madrid, Aprendizaje Visor.Kamii, Constance y Retha Devries (1980): Juegos colectivos en <strong>la</strong> primeraenseñanza. Madrid, Aprendizaje Visor.MECyT (2009): Juegos y juguetes en contextos <strong>de</strong> plurisa<strong>la</strong>. SerieCua<strong>de</strong>rnos para el Docente, Nivel Inicial.MEN (2011): Ludotecas esco<strong>la</strong>res para el Nivel Inicial, fundamentaciónpedagógica y aspectos organizativos, Serie Temas <strong>de</strong> EducaciónInicial, Dirección <strong>de</strong> Educación Inicial.Pastorino, Elvira, Ruth Harf y otros (1994): “Encuadres <strong>de</strong> juego-trabajo.Inicios y transformaciones en el Nivel Inicial en nuestro país”,en Didáctica y juego, Documento curricu<strong>la</strong>r, PTFD (Programa <strong>de</strong>Transformación <strong>de</strong> <strong>la</strong> Formación Docente), <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> Cultura yEducación, Argentina.Porstein, Ana María (2005): “Los maestros y el juego espontáneo en eljardín maternal. Propuestas para bebés <strong>de</strong> 3 meses a 2 años”, enEn el jardín maternal: Investigaciones, reflexiones y propuestas.Buenos Aires, Paidós.


74Políticas <strong>de</strong> enseñanza y <strong>de</strong>finiciones curricu<strong>la</strong>resSarlé, Patricia (comp.) (2008): Enseñar en c<strong>la</strong>ve <strong>de</strong> juego. En<strong>la</strong>zando juegosy contenidos. Buenos Aires, Noveda<strong>de</strong>s Educativas.Sarlé, Patricia (2006): Enseñar el juego y jugar <strong>la</strong> enseñanza. BuenosAires, Paidós.Sarlé, Patricia (2001): Juego y aprendizaje esco<strong>la</strong>r. Buenos Aires,Noveda<strong>de</strong>s Educativas.Sarlé, Patricia y Ricardo Rosas (2005): Juegos <strong>de</strong> construcción yconstrucción <strong>de</strong>l conocimiento. Buenos Aires, Miño y Dávi<strong>la</strong>.Sarlé, Patricia, C<strong>la</strong>udia Soto, Laura Vasta y Rosa Vio<strong>la</strong>nte (2005): “Cuando<strong>de</strong> jugar se trata en el jardín maternal”, en En el jardín maternal,Buenos Aires, Paidós.Sinc<strong>la</strong>ir, Hermine, Mira Stambak y otros (1982): Los bebés y <strong>la</strong>s cosas.Barcelona, Gedisa.Stambak, Mira, Michèle Barrière y otros (1983): Los bebés entre ellos.Barcelona, Gedisa.Ullúa, Jorge (2008): Volver a jugar en el Jardín. Una visión <strong>de</strong> educacióninfantil natural personalizada. Rosario, Homo Sapiens.Valiño, Gabrie<strong>la</strong> (2006): “El juego en <strong>la</strong> infancia y en el nivel inicial”, enel Encuentro Regional <strong>de</strong> Educación Inicial: “Intercambio parael Fortalecimiento <strong>de</strong> Políticas en Educación Inicial”, Dirección<strong>de</strong> Educación Inicial, <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> Educación <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación.Disponible en .Los juegos tradicionalesAlmeida <strong>de</strong> Gargiulo, Hebe (1987): Folklore para jugar. Estudios <strong>de</strong>l folkloreaplicados. Buenos Aires, Plus Ultra.


Materiales para enriquecer el <strong>de</strong>bate75Chanan, Gabriel y Francis Hazel (1984): Juegos y juguetes <strong>de</strong> los niños <strong>de</strong>lmundo. París, Serbal-UNESCO.Öfele, María Regina (2002): Juegos tradicionales y sus proyeccionespedagógicas. Disponible en: .Páez, Jorge (1971): “Del truquiflor a <strong>la</strong> rayue<strong>la</strong>”. Panorama <strong>de</strong> los juegos yentretenimientos argentinos. Nº 57. Buenos Aires, Centro Editor <strong>de</strong>América Latina, Colección Historia Popu<strong>la</strong>r.Soto <strong>de</strong> Fernán<strong>de</strong>z Flores, G. (1941): Juegos organizados. La Habana,Cultural S.A.Vil<strong>la</strong>fuerte, Carlos (1957): “Los juegos en el folklore <strong>de</strong> Catamarca”,Suplemento <strong>de</strong> <strong>la</strong> Revista <strong>de</strong> Educación, <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> Educación<strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Provincia</strong> <strong>de</strong> Buenos Aires.Las familias y <strong>la</strong> Educación InicialGoldschmied, Elinor y Sonia Jackson (2000): “Capítulo XII: <strong>la</strong>s re<strong>la</strong>cionesprofesionales con los padres”, en La Educación Infantil <strong>de</strong> 0 a 3años. Madrid, Morata.Lezcano Alicia (2005): “Las miradas sociológicas sobre los procesos<strong>de</strong> socialización”, en De <strong>la</strong> familia a <strong>la</strong> escue<strong>la</strong>: infancia,socialización y subjetividad. Buenos Aires, Santil<strong>la</strong>na.Mayol Lassalle, Merce<strong>de</strong>s (2005): “Cuando el bebé ingresa al jardínmaternal. El período <strong>de</strong> iniciación en <strong>la</strong> sa<strong>la</strong> <strong>de</strong> 45 días a 12meses”, en En el jardín maternal: Investigaciones, reflexiones ypropuestas. Buenos Aires, Paidós.Moreau <strong>de</strong> Linares, Lucía (1993): “Capítulo 2: “Los padres y el jardínmaternal”, en El jardín maternal. Entre <strong>la</strong> intuición y el saber.Buenos Aires, Paidós.


76Políticas <strong>de</strong> enseñanza y <strong>de</strong>finiciones curricu<strong>la</strong>resOnetto, Fernando (2010): Casos y cosas <strong>de</strong>l vivir juntos. Buenos Aires, Ho<strong>la</strong>Chicos.Sie<strong>de</strong>, Isabelino (2005): “Imágenes cristalizadas. Las familias <strong>de</strong> hoy y <strong>la</strong>sexpectativas <strong>de</strong> <strong>la</strong> escue<strong>la</strong>”, entrevista en Revista La Educaciónen nuestras manos, Nº 73. Buenos Aires, SUTEBA. Disponible en:.Acerca <strong>de</strong> <strong>la</strong>s TIC en <strong>la</strong> educaciónBarberà, Elena (2004): La educación en red: Activida<strong>de</strong>s virtuales <strong>de</strong>enseñanza aprendizaje. Barcelona, Paidós.Buckingham, David (2007): Más allá <strong>de</strong> <strong>la</strong> tecnología. Aprendizaje infantilen <strong>la</strong> era <strong>de</strong> <strong>la</strong> cultura digital. Buenos Aires, Manantial.Esnao<strong>la</strong>, Gracie<strong>la</strong> (2006): C<strong>la</strong>ves culturales en <strong>la</strong> construcción <strong>de</strong>lconocimiento. ¿Qué enseñan los vi<strong>de</strong>ojuegos? Buenos Aires,Alfagrama.Lion, Carina (2006): Imaginar con tecnologías. Buenos Aires, La Crujía.Litwin, Edith (2005): Tecnologías educativas en tiempos <strong>de</strong> Internet.Buenos Aires, Amorrortu.Piscitelli, Alejandro (2009): Nativos digitales. Buenos Aires, Santil<strong>la</strong>na.Volodarski, Gracie<strong>la</strong> (2006): Nivel inicial. Juego-trabajo en Red. I<strong>de</strong>as ypropuestas renovadoras para aplicar en <strong>la</strong> sa<strong>la</strong>. Buenos Aires, LaCrujía.Los lenguajes artísticos-expresivosAkoschky, Judith y otros (2008): La música en <strong>la</strong> escue<strong>la</strong> infantil (0 a 6).Barcelona, Graó.


Materiales para enriquecer el <strong>de</strong>bate77Berdichevsky, Patricia (2009): Primeras huel<strong>la</strong>s. El lenguaje plástico visualen el jardín maternal. Rosario, Homo Sapiens.Brandt, Ema y otros (2011): Por <strong>la</strong> senda <strong>de</strong> <strong>la</strong> experiencia estética conniños pequeños. Buenos Aires, Biblos.Eisner, Elliot (2004): Educar <strong>la</strong> visión artística. Barcelona, Paidós.Hargreaves, David (1998): Música y <strong>de</strong>sarrollo psicológico. Barcelona,Graó.Origlio, Fabrizio, Patricia Berdichevsky, Ana María Porstein y AliciaZaina (2004): Arte <strong>de</strong>s<strong>de</strong> <strong>la</strong> cuna. Experiencias <strong>de</strong> sensibilizaciónartística con niños <strong>de</strong>s<strong>de</strong> recién nacidos hasta los tres años.Buenos Aires, Nazhira.Palopoli, María <strong>de</strong>l Carmen (2009): Didáctica <strong>de</strong> <strong>la</strong>s artes plásticas en elnivel inicial. Buenos Aires, Bonum.Sáez, Juanjo (2006): El arte. Conversaciones imaginarias con mi madre.Barcelona, Mondadori.Experiencias con el lenguajeArizpe, Evelyn. y Morag Styles (2004): Lectura <strong>de</strong> imágenes. Los niñosinterpretan textos. México, FCE.Bonnafé, Marie (2008): Los libros, eso es bueno para los bebés. BuenosAires, Océano.Chambers, Aidan (2007): Dime. Los niños, <strong>la</strong> lectura y <strong>la</strong> conversación.México, FCE.Devetach, Laura. (2008): La construcción <strong>de</strong>l camino lector. Buenos Aires,Comunicarte.Díaz Rönner, María A<strong>de</strong>lia (2005): Cara y cruz <strong>de</strong> <strong>la</strong> literatura. BuenosAires, Lugar Editorial.


78Políticas <strong>de</strong> enseñanza y <strong>de</strong>finiciones curricu<strong>la</strong>resDigistani, Emilia y Gracie<strong>la</strong> Perriconi (2008): Los niños tienen <strong>la</strong> pa<strong>la</strong>bra.Rosario, Homo Sapiens.Hazard, Paul (1998): Los libros, los niños y los hombres. Barcelona,Juventud-Continente.López, María Emilia (2007): Artepa<strong>la</strong>bra. Voces en <strong>la</strong> poética <strong>de</strong> <strong>la</strong>infancia. Buenos Aires, Lugar Editorial.MEN (2011): Acerca <strong>de</strong> los libros y <strong>la</strong> narrativa en el Nivel Inicial, SerieTemas <strong>de</strong> Educación Inicial, Dirección <strong>de</strong> Educación Inicial.Pellizzari, Gracie<strong>la</strong> (2008): Primeras pa<strong>la</strong>bras, el proceso <strong>de</strong> adquisición<strong>de</strong> <strong>la</strong> lengua materna y <strong>la</strong> literatura infantil. Buenos Aires,Nazhira.Petit, Michèle (2009): El arte <strong>de</strong> <strong>la</strong> lectura en tiempos <strong>de</strong> crisis. México,Océano.Reyes, Yo<strong>la</strong>nda (2007): La casa imaginaria. Lectura y escritura en <strong>la</strong>primera infancia. Bogotá, Catalejo-Norma.Silveyra, Carlos (2002): Literatura para no lectores. Rosario, HomoSapiens.El cuerpo en <strong>la</strong> Educación InicialCalmels, Daniel (2009): Del sostén a <strong>la</strong> transgresión. El cuerpo en <strong>la</strong>crianza. Buenos Aires, Biblos.Fusté, Susanna y Mercè Bonastre (2007): Psicomotricidad y vidacotidiana. Barcelona, Graó.Penchansky, Mónica (2009): Sinvergüenzas. La expresión corporal y <strong>la</strong>infancia. Buenos Aires, Lugar Editorial.Porstein, Ana María (2001): Cuerpo, juego y movimiento en el Nivel Inicial.Rosario, Homo Sapiens.


Materiales para enriquecer el <strong>de</strong>bate79Pelícu<strong>la</strong>s para <strong>la</strong> ampliación <strong>de</strong> los ejestemáticos propuestosLa organización <strong>de</strong> <strong>la</strong> c<strong>la</strong>se <strong>de</strong> tres años y <strong>la</strong> observación y <strong>la</strong>experimentación en el 2º Ciclo <strong>de</strong> <strong>la</strong> Educación Infantil (1993).<strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> Educación y Ciencia. Centro <strong>de</strong> Publicaciones y A. M.Rosa Sensat. España.El <strong>de</strong>sarrollo cognitivo <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el nacimiento al nivel operatorio.Ajuntament <strong>de</strong> Barcelona. IMIPAE. Instituto Municipal<strong>de</strong> Investigaciones, en Psicología Aplicada a <strong>la</strong> Educación.Co<strong>la</strong>boración <strong>de</strong> <strong>la</strong> Fundación María Fca. Roviralta. España.La Escue<strong>la</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> Señorita Olga (1991). Dirección: Mario Piazza. Argentina.Centros Infantiles (1996). UNED. España.Un lugar en el mundo (1991). Dirección: Adolfo Aristarain. Argentina.El maravilloso mundo <strong>de</strong> los hermanos Grimm (1962). Dirección: HenryLevin y George Pal. Estados Unidos.Títere <strong>de</strong> guante: El Rey <strong>de</strong>l au<strong>la</strong> (1994). UNLZ. Facultad <strong>de</strong> CienciasSociales. Editora Este<strong>la</strong>r/Ser y Expresar. Argentina.Baby Works (Bebés trabajando) Heuristic P<strong>la</strong>y with Objects (Juegoheurístico con objetos) Early chilhood educaction (Educación <strong>de</strong><strong>la</strong> temprana Infancia) (1997). Dirección: L. Wood, E. Gol<strong>de</strong>lmil, G.Wurzburg, T. Goodwin. I. Gran Bretaña.Escue<strong>la</strong> Hospita<strong>la</strong>ria Nro. 2 “Prof. Dr. Juan P. Garrahan” (1997). Fundación<strong>de</strong>l Hospital <strong>de</strong> Pediatría Prof. Juan P. Garrahan. Argentina.Educación Temprana. Conferencia <strong>de</strong> Constance Kamii (1998). Congreso<strong>de</strong> Educación Temprana. Argentina.Se alumbra <strong>la</strong> vida (1995). Dirección: C<strong>la</strong>udio Altamirano. TRIADA. Grupo<strong>de</strong> realización “Marina Vilte”. Argentina.


80Políticas <strong>de</strong> enseñanza y <strong>de</strong>finiciones curricu<strong>la</strong>resProyecto <strong>de</strong> Escue<strong>la</strong>s Co<strong>la</strong>boradoras (2001). Gobierno <strong>de</strong> <strong>la</strong> Ciudad <strong>de</strong>Buenos Aires. Dirección <strong>de</strong> Educación Superior.Ni uno menos (2004). Dirección: Zhang Yimou. Guión: Shi Xiangsheng.China.Todo comienza hoy (2000). Dirección: Bertrand Tavernier. Francia.La lengua <strong>de</strong> <strong>la</strong>s mariposas (1999). Dirección: José Luis Cuerda. España.Páginas web para <strong>la</strong> ampliación <strong>de</strong> los ejestemáticos propuestosCanal Encuentro: http://www.encuentro.gov.ar/Educ.ar: http://www.educ.ar/educar/in<strong>de</strong>x.htmlEspantapájaros Taller: http://www.espantapajaros.com/Biblioteca digital <strong>de</strong> <strong>la</strong> OEI. Organización <strong>de</strong> Estados Iberoamericanos:http://www.campus-oei.org/oeivirt/Early years - Birth to three - Exploring with paint: http://www.ltscot<strong>la</strong>nd.org.uk/earlyyears/painting.aspGrupo docente: http://www.grupodocente.com/rdocente/in<strong>de</strong>xpub.jspAsociación Mundial <strong>de</strong> Educadores Infantiles: http://www.waece.org/Preschool Education: http://www.preschooleducation.comRevista Imaginaria/Punto <strong>de</strong> Partida: http://www.imaginaria.com.ar/16/3/lecturas-punto-<strong>de</strong>-partida.htmRevista Virtual: e-Eccleston Estudios sobre el Nivel Inicial: http://ieseccleston.buenosaires.edu.ar/revista.htm

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