Revista UCO Número 024

REVISTA UNIVERSIDAD CATÓLICA DE ORIENTE No. 24Órgano informativo de divulgación científica, tecnológicay cultural de la Universidad Católica de OrienteLicencia 4504 - 90ISSN 0121 - 1463Revista Universidad Católica de Oriente No. 24CANCILLER:Monseñor Ricardo Tobón RestrepoRECTOR:Monseñor Oscar Aníbal Marín GalloCOMITÉ EDITORIAL:Pbro. Luis Argemiro García MonsalveGabriel Alfonso Roldán PérezBerta Miriam Gaviria GutiérrezJhon Jairo Serna SánchezMargarita María Gómez GiraldoLuis Erney Montoya GallegoEva Cecilia Mendoza De La RosaWalter Sorge ZizichGuillermo Gómez ZuluagaLuz Marina Rodas ChamorroEnglish tutor, traSlator and interpreterAlbeiro Monsalve MarínCentro de Idiomas, Universidad Católica de OrienteEDITOR:Comunicaciones y Relaciones PúblicasFOTOGRAFÍA CARÁTULA:Virgen del Libro, obra de Sandro Botticelli.Copia en óleo de Luis Emilio Rentería, LermaFotografía: Carlos Enrique Ortiz GiraldoCANJE:Biblioteca Universidad Católica de OrienteA.A. 008 Rionegro - AntioquiaE-mail: biblioteca@uco.edu.coCIRCULACIÓN Y DISTRIBUCIÓN:Comunicaciones y Relaciones PúblicasApartado Aéreo 008http://www.uco.edu.coRionegro - Antioquia - ColombiaDISEÑO Y DIAGRAMACIÓNDivegráficas Ltda.

Revista Universidad Católica de Oriente • No. 24 • Año 2007

ContenidoEditorial 7La Universidad Católica de Oriente nació paraprestarle un servicio humilde pero grande ygeneroso a la región, al departamento y al paísAplicación práctica de la teoría dela probabilidad en el sistema devaloración probatorio-Reglas de laSana Crítica. Avance de investigaciónPor: Alba Luz Muñoz RestrepoMónica María Bustamante RúaProcedimiento administrativo para elrestablecimiento de los derechos delos niños, las niñas y los adolescentessegún la Ley 1098 de 2006Por: Mabel Londoño Jaramillo1127Constitución y justicia constitucionalen el Estado socialPor: Luis Ociel Castaño Zuluaga47La Iglesia como la manifestación másfirme del amor verdadero en DiosPor: Diana Marcela Bedoya Gallego63Factores ambientales incidentes en lapoblación de Xylocopa y su efecto enel cultivo de granadilla en tres veredasdel municipio de Guarne (Colombia)Por: Yaneth FrancoFernando AlzateJuan Manuel PeláezLa composición de movimientos en laobra de Galileo GalileiPor: Walter Sorge ZizichFrancisco Javier Ramírez PérezCarlos Guillermo Otero Pérez7389

ContenidoEvaluación de fungicidas cúpricospara el control de Antracnosis(Colletotrichum gloeosporioides) deltomate de árbol en el municipio deRionegroPor: Luis Santiago Echeverri ElejaldeCarlos Andrés Echeverri GarcíaRafael Navarro AlzateBertha Miryam Gaviria GutiérrezAdulto-Joven: iniciador y neófito en uncontexto de globalizaciónPor: Yolanda Montoya Montes99111Sociedades de comercializacióninternacional CI: una buenaalternativa para penetrar mercadosinternacionalesPor: Silvia Liliana Ceballos Ramírez121Del sentimiento de simpatía a la moraleconómica en John Stuart MillPor: Ángel Emilio Muñoz Cardona133Proceso de exportación de Software enColombiaPor: Grupo de Investigación COMEX-EDUCO151Don Román Gómez GómezPor: Julio Enrique González Villa171

EditorialEl “Edificio de la Ciencia” el día de su inauguración (2003)Entrada a la Universidad, 1986Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007

EditorialLa Universidad Católica de Oriente nació paraprestarle un servicio humilde pero grande ygeneroso a la región, al departamento y al paísLa Universidad Católica de Oriente es un camino que se ha recorrido a lo largo de 25 años, Una Ideade un Pastor visionario preocupado por el bienestar y futuro de la región. Podríamos decir que la historiade la UCO se inicia cuando la Diócesis de Sonsón Rionegro cumplía 25 años de su labor pastoraly quiso dejarle un legado al Oriente Antioqueño al crear una institución de educación superior quediera respuesta a la necesidad de formar profesionales idóneos en una región que se perfilaba comoun importante polo de desarrollo en el escenario nacional.Una época de proyectos y realizaciones como el Aeropuerto Internacional José María Córdova, elasentamiento de varias industrias, la Autopista Medellín – Bogotá, vías de comunicación, la creación dela Zona Franca, la floricultura, etc. Este desarrollo requería de mano de obra calificada y profesional;fue así que se pensó en un centro de educación superior.Sacerdotes, concejo presbiteral y amigos fueron los que acogieron en primera instancia ESA IDEA, lacual se cristalizó el 11 de febrero de 1982 con el decreto diocesano de creación y que fue reconocidapor el Ministerio de Educación Nacional como Institución Universitaria mediante Resolución No.2650 del 24 de febrero de 1983 y en sólo 10 años de funcionamiento el mismo ente estatal le otorgael estatus de Universidad, mediante resolución No. 003278 del 25 de junio de 1993.Podemos afirmar que por la Universidad han pasado personas que por su basta experiencia en elcampo educativo y por el sentido de pertenencia por la Región y al país, han ido consolidando estaInstitución que lleva cinco lustros de presencia: Su primer rector Monseñor Luis Alfonso LondoñoBernal, venia de dirigir por 10 años a la Universidad Pontificia Bolivariana, le toco abrir brecha y asentarlos primeros cimientos; todo comienzo es difícil pero toda obra bendecida por Dios perdura y sesostiene en el tiempo. Su segundo rector Monseñor Darío Gómez Zuluaga, continúo con la tarea defortalecer sus funciones universitarias hasta obtener por parte del Ministerio de Educación Nacionalel reconocimiento como Universidad, como ya mencionaba, en 1993.A lo largo de estos años La Universidad Católica de Oriente ha respondido a diferentes retos que leha planteado la crisis que ha afrontado el País y que ha vivido con especial rigor el oriente antioqueño;Revista Universidad Católica de Oriente • No. 24 • Año 2007

Editorialtal es el caso de la violencia y sus consecuencias.La UCO no ha estado ajena a estos procesos yha respondido, mediante la ejecución de proyectossociales y productivos de gran impactoen la región.Otro aspecto que ha tenido muy claro la Universidades el de ofrecer programas pertinentesque contribuyan al integral y endógeno desarrollode la región como: Derecho, Psicología,Gerontología, Ciencias Agropecuarias, Cienciasde la educación, las Ingenierías y la ComunicaciónSocial. Hemos procurado que nuestrosegresados se cualifiquen y sigan encontrando enla Universidad nuevas propuestas de formaciónen postgrado, como es el caso de las Maestríasen Educación y en Biotecnología y la Especializaciónen Gerencia Financiera y de Mercados,entre otras.Desde la región nos hemos proyectado a niveldepartamental, nacional e internacional con lasfunciones académicas de investigación, docenciay proyección social. Una prueba de ello son los8.000 egresados que están ubicados en diferentesregiones del país y del exterior, en los sectorespúblico y privado; pero lo más importante esofrecer un servicio profesional de calidad a lascomunidades y trazar caminos de una maneraamplia y generosa. El egresado es nuestro brazoextendido. Nuestra mayor satisfacción es que laUCO sea el espacio en donde el estudiante seforma integralmente y realiza su sueño.Como Institución de educación superior y paralo superior, hemos abierto brechas, nos hemosconsolidado como universidad y hemos entradoa la gestión por procesos; obtener la certificaciónpor parte del ICONTEC nos hace más exigentesal entregar un servicio de calidad. Hemos integradolos lineamientos de la Comisión Nacionalde Acreditación –CNA- para la alta calidad, lanorma internacional ISO 9001 versión 2000, ynuestro Plan Estratégico de Desarrollo 2006-2015 en un sistema integral de mejoramientocontinuo para caminar, en un plazo no lejano,hacia la acreditación institucional.La certificación por el ICONTEC en la NormaISO 14.000, de Gestión Ambiental, nos constituyeen la primera institución de educaciónsuperior del país en obtenerla.La internacionalización de la UCO, es otro factorimportante que ha avanzado con paso firme através del intercambio de docentes e investigadoresextranjeros y la participación de la UCOen proyectos con universidades del exterior.Al arribo de la Universidad Católica de Oriente asus 25 años de desarrollo institucional la vemoscomo toda una dama que camina a paso segurohacia su futuro, sabiendo para donde va, peroque nunca puede olvidar de donde viene, porqueen su origen, en su raíz, en su génesis, está la purasabía que la mantendrá siempre erguida en elcumplimiento de su misión. Nació para prestarleun servicio humilde pero grande y generoso a laregión: “No buscamos formar una Universidadgrande, sino un “Gran Hombre” por sus principios,por sus valores, por sus actitudes y por sucompromiso, consigo mismo, con la sociedad,con Dios, con la Región y con el país.Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007

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Ciencias Humanas y SocialesRevista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 200710

Aplicación práctica de la Teoríade la Probabilidad en el sistemade valoración probatorio-Reglasde la Sana Crítica *Por: Alba Luz Muñoz Restrepo**Mónica María Bustamante Rúa**ResumenLa valoración de las pruebas a partir del concepto de sana crítica genera dificultades practicas y decomprensión para el juez y las partes del proceso, a la vez que dificultades en la verificación delrazonamiento judicial, por lo que se propone analizar y explicar ese sistema complejo de valoraciónprobatorio – sana crítica – desde una aplicación práctica de la probabilidad que permita unconocimiento aproximado a esa actividad de valoración conjunta de las pruebas que cumple el juez.Las máximas y fundamentos epistemológicos que nos plantea la probabilidad pueden ingresar en elderecho probatorio con el propósito de dar un seguimiento lógico a los juicios de valor que emiten losjueces en sus sentencias a partir de las reglas de la sana crítica.Palabras clave: probabilidad, sana crítica, valoración, pruebas, proceso.* El artículo es un avance de investigación de las autoras; la temática fue presentada en el II Foro de Derecho Procesal “La verdad enel proceso”, realizado el 3 de agosto de 2007 en la Universidad Católica de Oriente.** Abogadas; integrantes del Grupo de Investigaciones en Derecho Procesal de la Universidad de Medellín y docentes investigadorasdel programa de Maestría en Derecho Procesal de la Universidad de Medellín. E-mail: amunoz@udem.edu.co – mmbustamante@udem.edu.co11Revista Universidad Católica de Oriente • No. 24 • Año 2007

Aplicación práctica de la teoría de la probabilidad en el sistema de valoración probatorio...AbstractThe valuation of the proofs from the concept of sane criticism, generates difficulties you practice andof understanding for the judge and the parts of the process, simultaneously generates difficulties inthe verification of the judicial reasoning, reason for which one sets out to analyze and to explain thatcomplex system of probatory valuation - sane criticism - from a practical application of the probabilitythat allows an approximate knowledge to that activity of joint valuation of the proofs that the judgefulfills. The epistemologic principles and foundations that the probability raises can enter in theprobatory law with the purpose to give a logical pursuit in to the value judgements that emit thejudges in their sentences from the rules of the sane criticism.Key words: probability, sane criticism, valuation, proofs, process.1. Determinación del problemaSe ha adoptado la sana crítica como el sistemapor excelencia para la valoración de las pruebas;sin embargo, la doctrina y la jurisprudencia noencuentran una construcción teórica articulada aunos elementos integradores que delimiten estaactividad. Esta premisa apunta a el planteamientodel problema, que exponemos de la siguienteforma:El origen de las reglas de la sana crítica seencuentra en España con la Ley de EnjuiciamientoCivil de 1885, que en su artículo 317 establecía“Los jueces y tribunales apreciarán, según las reglas dela sana crítica, la fuerza probatoria de las declaracionesde los testigos”. Sobre este aspecto el tratadistaSantiago Sentis Melendo 1 cita a Caravantescomo el más calificado intérprete de aquella ley yconocedor de sus antecedentes, quien expresabaque respecto a las declaraciones de los testigosse dejaba al juez la facultad de formar su criteriorespecto de dicha prueba, conforme a las reglas dela crítica racional o de la sana filosofía. Indica esteautor argentino que Caravantes permite percibirqué son las reglas de la sana crítica, pero que “niél ni nadie ha podido establecer cuáles son esasreglas”; inclusive, durante la redacción de laLey de Enjuiciamiento Civil española se intentóformular cuáles eran las reglas de la sana crítica,pretensión de la que se desistió debido a ladificultad de establecerlas de manera taxativa.Las reglas de la sana crítica, como diceCouture, son, ante todo, las reglas del correctoentendimiento humano, en ellas se mezclan lasreglas de la lógica con las de la experiencia deljuez; pero la sana crítica no significa tampocoque el juez pueda razonar libremente, a voluntad,arbitrariamente, sino de una forma que le permitaasegurar un eficaz razonamiento. Esa apreciaciónde la prueba es una tarea exclusiva del juez,resulta ser el momento decisivo de la actividadprobatoria, que termina con su convicción 2 ydebe propender porque exista armonía entrela sentencia y la justicia. Así, Gustavo CuelloIriarte expresaba “… el juez analiza dentro1SANTIS MELENDO, Santiago. La Prueba. Buenos Aires: EJEA, 1990. p. 239.2En materia de derecho procesal civil se hace referencia al concepto de probabilidad prevalente, y en materia de derecho procesalpenal se hace referencia al concepto del conocimiento más allá de toda duda razonable. El Artículo 381 del Código de ProcedimientoPenal establece: “Para condenar se requiere el conocimiento más allá de toda duda razonable, acerca del delito y la responsabilidaddel acusado, fundado en las pruebas debatidas en el juicio”. Al respecto se puede consultar: FERNANDEZ LÓPEZ, Mercedes.La valoración de las pruebas personales y el estándar de la duda razonable. Departamento de Derecho Procesal. Universidad deAlicante. Localización: Cuadernos electrónicos de Filosofía del Derecho No. 15, 2007. Ejemplar dedicado a las XXI Jornadas de laSociedad Española de Filosofía Jurídica y Política “Problemas actuales de la Filosofía del Derecho, Universidad de Alcalá, marzo de2007. Igualmente se puede consultar FERRER BELTRÁN, Jordi. Los estándares de prueba en el proceso penal español. Universidadde Girona. http://www.uv.es/CEFD/15/ferrer.pdf.Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 200712

Aplicación práctica de la teoría de la probabilidad en el sistema de valoración probatorio...de la doctrina de la sana critica; dentrode un libre juego de razón, dentro de uncálculo de probabilidades, hasta dónde lopueden convencer los medios que le llevan laspartes...” 3 . Es aquí donde queremos denotar laarticulación del derecho probatorio y la teoríade la probabilidad.La valoración de las pruebas a partir delentendimiento de las Reglas de la Sana Críticagenera dificultades prácticas y de comprensiónpara el juez y las partes del proceso 4 , a la vezque dificultades en el control de su aplicación,por lo que se propone analizar y explicar esesistema complejo de valoración probatorio– sana crítica – desde una aplicación práctica dela probabilidad 5 que permita un conocimientomedianamente cercano de esa actividad valorativaque cumple el juez.Así el avance epistemológico de la probabilidadse desarrolla paralelamente al avance de la teoríamatemática, y en ese sentido nuestro propósitoen la investigación, además de indagar por lasdiferentes escuelas que tocan con la teoría dela probabilidad cuantitativa y cualitativamente,es acercarnos a los modelos probabilísticosde valoración desde el modelo matemáticoestadístico hasta el modelo inductivo. Se trata dedelimitar a través de la aplicación práctica de laProbabilidad el sistema de valoración probatorioSana Crítica; para ello se hace necesarioabordar el estudio de unos modelos lógicos– en específico modelos probabilísticos - en elcampo del derecho probatorio para observar lacorrección de los razonamientos que elaboranlos jueces en sus sentencias al momento derealizar la valoración de la prueba 6 .De otro lado, las máximas y fundamentosepistemológicos que nos plantea la probabilidadpueden ingresar en el derecho probatorio conel propósito de dar un seguimiento lógico a losjuicios de valor que emiten los jueces en sussentencias a partir de las reglas de la sana crítica.El debido proceso probatorio, fenómeno jurídicode frecuente aplicación en la práctica judicial,supone que la sentencia sea dictada por un juezobjetivo, en forma completa (referida a todoslos hechos esenciales con eficacia decisiva y alderecho aplicable), legítima (basada en pruebasválidas y sin omisión de las esenciales); lógica(adecuada a las reglas del pensamientológico y a la experiencia común); motivada(debe ser una derivación razonada del derechovigente con relación a la pretensión esgrimida yen función de los hechos probados en el proceso);y congruente (debe versar exclusivamente acercade lo pretendido y resistido por las partes) 7 .De esta manera queremos introducirlos en lapregunta de investigación.3CUELLO IRIARTE, Gustavo. La Sana Crítica. Tercer Mundo, 1977. p.p. 131 y 132.4“La ‘sana crítica’ es, pues, un ‘medio’ difícilmente idóneo como principio orientador para la valoración de los elementos probatoriosque se encuentran en el proceso en toda su variedad fenoménica. La solución del problema permanece sin satisfacer por falta de unconocimiento profundo para establecer bases y para la elaboración de normas válidas en un juicio de valor, normas de las que carecela ‘sana crítica’. MARTINEZ PINEDA, Angel. Filosofía Jurídica de la Prueba. México: Porrúa, 1999. p. 99.5Así lo resalta la profesora española Marina Gascón Abellán al decir que “En concreto, para las nuevas epistemologías empiristas, el objetivodel conocimiento inductivo no es ya la búsqueda de certezas absolutas, sino tan solo “supuestos o hipótesis válidas, es decir, apoyadaspor hechos que las hacen “probables”… se ha restaurado la confianza en una racionalidad empírica que, renunciando al objetivo inalcanzablede verdad absoluta, recupera a través del concepto de “probabilidad” un elemento de objetividad”. Los Hechos en el Derecho. BasesArgumentales de la Prueba. 2 ed. Madrid, Barcelona: Marcial Pons, 2004. p. 8.6Al respecto nos dice Francois Gorphe: “En definitiva, el método lógico aquí como en todos los demás campos es indispensable para asegurarla corrección de los razonamientos, tanto inductivo como deductivo, y sirve para extraer consecuencias de los elementos de pruebaestablecidos. Pero es insuficiente para valorar las pruebas desde el momento en que se excede la estimación del efecto probatorio de lasinferencias particulares, y se trata de determinar el de una serie o un conjunto de datos mezclados, como sucede en los casos difíciles ocomplejos.” GORPHE, Francois. Valoración Judicial de las Pruebas. Los procesos lógicos de los modos de prueba. Compilación EditoraJurídica de Colombia. Edición 2000. p. 328.7ALVARADO VELLOSO, Adolfo. “El Debido Proceso, temas procesales”. En: Revista del Centro de Estudios de Derecho Procesal,número 9. Medellín, 1989. p.p. 71,72. Negrilla por fuera del texto.13Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007

Aplicación práctica de la teoría de la probabilidad en el sistema de valoración probatorio...2. Pregunta de investigación¿Cuál es la aplicación práctica de la Teoría dela Probabilidad en el sistema de valoraciónprobatoria denominado Reglas de la SanaCrítica?Para dar respuesta a nuestra pregunta deinvestigación, el proyecto se ha dividido porfases, en la primera etapa se ha partido de lossiguientes cuestionamientos:- ¿Cuáles son las escuelas que abordan elestudio de la probabilidad?, en este puntonos hemos centrado en el estudio de lasescuelas clásica, de la frecuencia relativa yla subjetiva (probabilidad cuantitativa) yen las escuelas de la probabilidad lógica(probabilidad cualitativa) 8 .- ¿Cuál es la estructura lógica aplicable?En este punto nos hemos centrado en elestudio de la estructura del indicio y delárbol de decisiones. ¿Cuál es el modeloaplicable? Para dar respuesta a la preguntanos apoyamos en estadísticos, quienesexplican el modelo matemático (Teoremade Bayes en probabilidad matemática) y elmodelo inductivo (probabilidad lógica).- ¿Qué se entiende por reglas de la sanacrítica? Para ello hemos partido del estudiode doctrinantes nacionales e internacionalesy se aplicará un instrumento (encuesta) alos jueces de Medellín.3. Objetivos3.1. GeneralDeterminar la función práctica de los métodosde la Teoría de la Probabilidad (modelosprobabilísticos), aplicados al sistema devaloración probatoria denominado reglas de lasana crítica.3.2. Específicos- Precisar qué se entiende por valoraciónjudicial de la prueba.- Establecer las características de las reglas dela sana crítica y su correcta aplicación.- Identificar la función práctica de la Teoría dela Probabilidad en el derecho probatorio.- Reconocer las implicaciones prácticas de losmodelos probabilísticos, en la aplicación delas reglas de la sana crítica.- Identificar los diferentes tratamientos quese le dan a las reglas de la sana crítica en lavaloración de la prueba que se realiza en lasentencia.4. Metodologíaa) Tipo de estudio. Es una investigaciónanalítica y se está realizando un estudioanalítico de las diferentes escuelas depensamiento, autores y teorías que serefieren al tema del sistema de valoraciónprobatorio – Sana Crítica y a la Teoría de laProbabilidad.b) Población. Las personas que serán fuentepara obtener la información que requerimosa la hora de hallar un resultado práctico parala investigación son los jueces de la ciudad deMedellín a quienes se aplicará la encuesta.c) Unidad de análisis. Cada uno de los juecesencuestados durante el periodo de realizaciónde la investigación.d) Diseño muestral. Procedimiento aplicado ala selección de un conjunto representativo dejueces pertenecientes a la ciudad de Medellín.Se trabajará con una confianza del 95%, unerror de muestreo del 5% y un riesgo del5%.e) Diseño del Plan de datos- Gestión del dato: solicitud de8Al respecto se pueden remitir a los siguientes artículos: TARUFFO, Michele. Algunos comentarios sobre la valoración de la prueba.RIVERA MORALES, Rodrigo. La prueba científica y el indicio. LAGIER GONZÁLEZ, Daniel. Argumentación y prueba judicial.Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 200714

Aplicación práctica de la teoría de la probabilidad en el sistema de valoración probatorio...autorización y permisos para préstamosinter-bibliotecarios y aplicación deinstrumento.- Obtención del dato: revisión de bibliografíadoctrinal y jurisprudencial, elaboraciónde fichas bibliográficas (resumen,comentadas, citas), ficha de análisisde sentencia que se requieren para laconstrucción de línea jurisprudencialrespecto a los pronunciamientos de laCorte Constitucional relacionados con eltema de valoración de la prueba.- Recolección del dato: está a cargo delgrupo de investigación la selección yestudio de las diferentes sentencias yrevisión bibliográfica respectiva.Se está recolectando material jurisprudencialy doctrinario nacional e internacional, quepermita una adecuación teórica y prácticadel método probabilístico en el sistema devaloración probatorio – Sana Crítica. Paradefinir igualmente las posibles solucionesa las dificultades teóricas y prácticas quepresenta la comprensión y aplicaciónrazonada de las reglas de la experiencia,la lógica y la ciencia en el proceso devaloración de la prueba.Se realizará un trabajo de campo en losjuzgados de Medellín, el cual consistiráen aplicar un instrumento de recolecciónde información (encuesta con preguntasabiertas y cerradas) que precise la técnicaque utilizan los operadores jurídicos parala aplicación de las reglas de la sana crítica:las reglas de la lógica, de la experiencia yde la ciencia en el momento de resolvero decidir acerca del mérito que dan a laspruebas.- Procesamiento del dato: se estáconstruyendo la base de datos y seprocederá a la construcción teórica conbase en los referentes bibliográficos y a losresultados de los análisis en las sentencias yde las encuestas, se tendrá representacióngráfica de algunos indicadores de relevanciaen círculos, barras o pictogramas.- Control de sesgos: se efectuará mediante laconfrontación de autores de las diferentescorrientes filosóficas de pensamiento pormedio de triangulación, confrontación depronunciamiento de la Corte Constitucionaly la realización de la prueba piloto para laencuesta que se aplicará a los jueces.f) Plan de análisisCon base en el procesamiento del dato se estáefectuando una confrontación permanente delos resultados y los objetivos, a la vez que setiene en cuenta el marco teórico, generandode esta manera el análisis requerido y quecontiene parte de este informe.5. FuentesTal como se estableció en la obtención yrecolección del dato, la FUENTE PRIMARIAes el instrumento (encuesta que se realizará ajueces en la ciudad de Medellín) y la FUENTESECUNDARIA se encuentra en textosacadémicos y de investigación, en sentencias,respecto a las cuales se aplicará como instrumentola ficha de análisis de sentencia diseñada por elgrupo de investigación.6. Principales hallazgos6.1. El razonamiento probatorio, loshechos, la verdad y la probabilidadEl razonamiento probatorio debe llevar adescubrir, explicar y justificar los hechosprobados de manera lógica y motivada 9 . De9Al respecto ver sentencia del 6 de febrero de 2001 de la Corte Suprema de Justicia, Sala de Casación Penal, M.P. Dr. Fernando E.Arboleda Ripoll. En el Expediente 14263 se indica: “cuando se plantea en casación el error de hecho por desconocimiento de lasreglas de la sana crítica en la elaboración del mérito persuasivo de las pruebas, o en la construcción de las inferencias lógicas decarácter probatorio, técnicamente nominado de raciocinio, se impone para el actor la obligación de demostrar que los juzgadores15Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007

Aplicación práctica de la teoría de la probabilidad en el sistema de valoración probatorio...esta manera, respecto a la valoración probatoria,surgen varios cuestionamientos: ¿Quién valoralas pruebas? ¿En cuál etapa del proceso serepresenta esta valoración? ¿Mediante qué tipode razonamiento el juez debe llegar a la verdad delos hechos (no se habla de verdad absoluta sinode un conocimiento de los hechos probables)? Siel razonamiento es lógico, ¿a qué tipo de lógicahacemos referencia? Si la respuesta es la lógicainductiva, que tiene su sustento en la Teoría de laProbabilidad, entonces, ¿qué tipo de probabilidades aplicable en el razonamiento probatorio:la probabilidad estadística - matemática o laprobabilidad lógica - inductiva?Aunque se han presentado discusiones en tornoa quién emite juicios de valor probatorio en elproceso, esto es, si de manera exclusiva el juezo también las partes cuando introducen susargumentos a través de diferentes mecanismos(como las solicitudes de prueba o formulaciónde alegaciones), lo que interesa a la investigaciónson los juicios de valor que sobre la pruebarealiza de manera exclusiva el juez como directordel proceso. Ahora bien, también ha sidoobjeto de análisis los juicios de valor individualque realiza el operador jurídico en momentosanteriores a la sentencia, esto es, en la fase deaducción y admisión de la prueba 10 , igualmentese precisa, lo que aquí interesa es la complejidaddel juicio de valoración conjunto de la pruebaque se produce en la sentencia.Antes de adentrarnos en el razonamientoprobatorio que realiza el juez a través de lasreglas de la sana crítica, ha sido primordial en lainvestigación determinar por qué no es posiblehacer referencia a una verdad absoluta, sóloa una verdad de los hechos que “viene dadapor la hipótesis más probable, o sostenida pormayores elementos de confirmación” 11 . Porello se ha realizado un estudio del concepto deverdad y en ese sentido la finalidad de la prueba 12 ,encontrándose la imposibilidad real del juezo de cualquier persona de descubrir la verdadabsoluta. En este estudio, como es normal, nosencontramos con la distinción tradicional entreverdad material y verdad formal, diferenciaciónque a partir del siglo XX ha sido abandonadapor distintos autores, aunque existan en lase apartaron caprichosamente de los postulados de la lógica, los principios de la ciencia, o las reglas de la experiencia…”. En igualsentido ver sentencia del 11 de diciembre de 1998 de la Corte Suprema de Justicia, Sala de Casación Penal, M.P. Arboleda Ripoll.Expediente 10818 “el juzgador goza de relativa discrecionalidad, limitada sólo por las reglas de la sana crítica. No basta, para lacorrecta presentación de la censura y su consiguiente estudio, la confrontación de criterios personales acerca de la forma comodebió haberse valorado la prueba… Es necesario que el actor precise de qué manera la valoración hecha por el juzgador desconocelos principios que informan la sana crítica y cómo en relación con el conjunto probatorio, el error desquicia la decisión impugnada”.10El juicio de valoración individual en la fase de admisión de la prueba es importante en materia de derecho probatorio, sus fases deofrecimiento, admisión y desahogo de pruebas constituye una de las formalidades esenciales del procedimiento, una etapa previa,necesaria para que las partes puedan confirmar sus hechos y la autoridad competente pueda dictar la resolución definitiva quecorresponda. En ese momento el juez valorará la oportunidad y legalidad, la necesidad, la conducencia y la pertinencia del medioprobatorio. FABREGA P., Jorge. Teoría general de la prueba. Ediciones Jurídicas Gustavo Ibáñez, 1997. p. 201. Las pruebas en materiapenal deben pedirse con indicación clara y precisa de lo que se quiere acreditar con cada una de ellas, así como de su conducenciay pertinencia, para que el funcionario judicial tenga suficientes elementos de juicio que le permitan establecer con acierto que lasprobanzas requeridas son procedentes. GONZALES ARDILA, Luis Jaime. La solicitud de pruebas en materia penal. En: Facetaspenales, Colombia, julio-agosto, 2005. p.p. 117-11. Paul Roberts y Adrian Zuckerman en su libro “Criminal Evidence” se refierena la admisibilidad de la prueba afirmando que ésta debe ser clara, simple y transparente para alcanzar el objetivo propuesto, parasatisfacer estos criterios de elegante definicion y utilidad , la admisibilidad debe ser entendida en terminos que se refieren a que unaprueba o evidencia en particular debe ser recibida o admitida en un juicio, las preguntas basicas que deben formularse los jueces enorden de determinar si la evidencia debe ser excluida o admitida son: ¿Es la prueba o evidencia relevante?, ¿es la evidencia materia deaplicación de las reglas de exclusion? ROBERTS, Paul and ZUCKERMAN, Adrian. Criminal Evidence. First published 2004. OxfordUniversity Press. p.p. 96-98.11GASCON ABELLAN, Marina. Los Hechos en el Derecho. Bases Argumentales de la Prueba. 2 ed. Madrid, Barcelona: Marcial Pons,2004. p. 45.12“…Siempre hay un margen, mayor o menor, para el error. Esta es una de las razones por las que se ha dicho que la finalidad de laprueba no es descubrir la verdad de los enunciados que han de probarse, porque la verdad es un ideal inalcanzable… La verdadabsoluta no sólo es inalcanzable para los jueces sino para todos. Pero esto no nos autoriza a abandonar los esfuerzos para quenuestro conocimiento de la realidad se aproxime lo máximo posible a la verdad.” GÓNZALEZ LAGIER, Daniel. Argumentación yprueba judicial. En: Estudios sobre la Prueba. Universidad Autónoma de México. México: 2006. p. 128.Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 200716

Aplicación práctica de la teoría de la probabilidad en el sistema de valoración probatorio...actualidad algunas referencias doctrinales yjurisprudenciales 13 .Para introducirnos en el tema nos encontramoscon diferentes teorías que refieren al concepto deverdad como propiedad de ciertos enunciados,pues el procedimiento probatorio que adelantanlos jueces va dirigido a poder afirmar que ciertoshechos objeto de prueba son o no verdaderos,pero se afirma no la verdad de los hechos, sinola verdad de enunciados 14 sobre hechos. Estasteorías son conocidas como: Teoría semánticasde la verdad como correspondencia 15 , teoríassintácticas de la verdad como coherencia 16 ,teorías pragmatistas 17 , el cognoscitivismo y laconcepción semántica de la verdad.Las concepciones coherentistas y pragmáticashan sido objeto de críticas y cuestionamientos,pues son considerados planteos contraintutivos,que no se adecuan al objetivo del proceso defijación judicial de los hechos; por ello sostiene laprofesora Gascón “…son contraintutivos porque,tanto en el lenguaje común como en el lenguajejudicial, no se anuncia que un conjunto deenunciados sobre hechos sean verdaderos porqueresulten internamente coherentes… o porque seaaceptado… o resulte más simple que otros, sinoporque los hechos que describen han sucedidorealmente… los conceptos coherentistas ypragmatista de verdad se desconectan el objetivo delproceso de fijación judicial de los hechos, que noes otro que la reconstrucción de los hechos taly como sucedieron” 18 . Se destaca, entonces,por la autora que las dificultades señaladas yanotadas pueden ser superadas si se asume unaepistemología realista, fundamento o núcleocentral de un modelo cognoscitivista, que secaracteriza porque los enunciados fácticos seconciben como descripciones de hechos; en esesentido, el concepto de verdad al que refieren esel semántico de verdad como correspondenciao adecuación.Es aquí donde se hace un llamado de atención paradiferenciar una epistemología realista (permitemantener los esfuerzos por un conocimientoobjetivo) y las epistemologías subjetivistas (hacenimposible un conocimiento objetivo). Consobradas razones afirma Marina Gascón: “Laepistemología sobre la que descansa el modelocognoscitivista postula un realismo mínimo y,por tanto, concibe el conocimiento de los hechoscomo la relación entre sujeto cognoscente y elmundo real que permite calificar los resultadosdel conocimiento como verdaderos o falsos,dependiendo de que los acontecimientos quedescriben hayan sucedido o no. Que las condicionesy obstáculos teóricos e institucionales para alcanzar elconocimiento impidan hablar de “verdades absolutas”no invalida el modelo. Pone solo de manifiesto que hayque tomar conciencia del carácter “relativo” y no absolutodel conocimiento alcanzado, y que tal vez por ello sea13“…La verdad material es aquella de la que se habla fuera del proceso judicial… ésta es, precisamente, la verdad que se creeinalcanzable, al menos en muchas ocasiones, en el proceso judicial. La verdad formal, en cambio, es aquella que se obtiene en elproceso como resultado de la actividad probatoria. Dicha verdad formal puede coincidir o no con la material (aunque a menudose admite que es deseable que lo haga)” y sostiene más adelante el mismo autor: “Ya en la primera mitad del siglo XX se alzaronimportantes voces doctrinales para rechazar explícita y claramente la distinción entre diversos tipos de verdad. Desde entonces,ese rechazo se ha convertido en ampliamente mayoritario, aunque pueden encontrarse sin excesivo esfuerzo aún actualmentereferencias a la misma, tanto en doctrina como en la jurisprudencia.” FERRER BELTRÁN, Jordi. La Valoración de la Prueba: Verdadde los enunciados probatorios y justificación de la decisión. En: Estudios sobre la Prueba. Universidad Autónoma de México. México:2006. p.p. 15 y 16.14En palabras del profesor Michelle Taruffo, se afirma es la verdad de los hechos que son descritos en el proceso.15“la verdad de un enunciado consiste en su adecuación a la realidad (o estado de cosas) a que se refiere, en su correspondencia conlos hechos”. GASCÓN ABELLÁN, Marina. Los Hechos en el Derecho. Bases Argumentales de la Prueba. 2 ed. Madrid, Barcelona:Marcial Pons, 2004.p. 54.16“la verdad de un enunciado consiste en su pertenencia a un conjunto coherente de enunciados”. Ibid. p. 54.17“…Un enunciado es verdadero si está justificado creer que es verdadero porque sirve a algún fin (versión instrumentalista) o porquees aceptado (versión consensualista).” Ibid. p. 54.18Ibid. p. 64.17Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007

Aplicación práctica de la teoría de la probabilidad en el sistema de valoración probatorio...preferible hablar de “probabilidad” o de conocimiento“probable” en lugar de “verdad”. Pero un conocimientoprobable sigue siendo un conocimiento objetivo, pues lafalta de certeza absoluta no puede conducir a ignorar queexisten diferentes grados de certeza” 19Partimos, de esta manera, del concepto deprobabilidad o de conocimiento probable comoinstrumento en la valoración probatoria queconstruye el operador jurídico, elaboración queresulta compleja, imprevisible y en veces pocoaprehensible para los destinatarios de los fallosque observan con absoluto desconocimientofrases como “el acervo probatorio da cuenta de loshechos narrados en la demanda - acusación, valoradosen conjunto según las reglas de la sana crítica”, pero,¿cuál es el alcance de tal afirmación?6.2. El Sistema de valoración probatorio– Reglas de la Sana Crítica – como sistemacomplejo 20En la valoración conjunta surge un criteriode orden y coherencia por encima de los sistemasatómicos de apreciación, si tenemos en cuentaque cada asunto que resuelve el juez es diferente,en donde pueden concurrir variedad de pruebasque dan cuenta sobre un mismo enunciadode los hechos o sobre una misma descripciónsobre los hechos, estructura que muestra en lapráctica judicial la teoría de la complejidad 21 . Es eneste punto de convergencia de pruebas sobreun mismo enunciado fáctico, de donde separte para comprender la operación práctica devaloración conjunta de las pruebas a partir de laaplicación del sistema complejo de reglas de lasana crítica.La sana crítica es definida como el arte dejuzgar, atendiendo a la bondad y verdad de loshechos, sin vicios ni error, mediante la lógica, ladialéctica, la experiencia, la equidad, las cienciasy artes afines 22 . Destaca Boris Barrios que la sanacrítica es un razonamiento lógico o analítico, convarios principios de los que se vale, tales comoidentidad, contradicción, tercero excluido y derazón suficiente. La sana crítica 23 es, entonces,entendida como aquel conjunto de reglas querefieren a la corrección del entendimiento,apreciación y valoración de las probanzaspara juzgar la verdad de los hechos descritos yenunciados en la disputa de que se trate.Ahora bien, la reconstrucción de los hechosse realiza por vía de inducciones 24 que seconfeccionan en la mente del juzgador a partir19Ibid. p. 66. Negrilla fuera del texto.20En este acápite el análisis parte de algunas orientaciones dadas por el profesor Michelle Taruffo, durante el Curso de Teoría JurídicaContemporánea. Abril 23, 24 y 25 de 2007. Universidad de Medellín y Universidad Eafit. Igualmente de algunas reflexiones anterioresrealizadas al interior del Grupo de Investigaciones en Derecho Procesal y que tienen sustento en el artículo Investigación Jurídica ysus retos en el siglo XXI. Alba Luz Muñoz Restrepo. Temas Procesales. Edición Especial, Julio de 2004. ISSN 0120-8519. Del Centrode Estudios de Derecho Procesal. Instituto Colombiano de Derecho Procesal. Capítulo Antioquia. Página 139.21“La complejidad del juicio como método de decisión –marking deriva de la circunstancia de que la decisión judicial implica… unaconcatenación complicada de escogencias distintas y heterógeneas…”. TARUFFO, Michelle. Sobre las fronteras. Escritos sobre laJusticia Civil. Temis, 2006. p. 153.xc22BARRIOS GONZALEZ, Boris. Teoría de la Sana Crítica. Universidad Latina de Panamá.23“…Con este propósito se usan fórmulas ampliamente conocidas, como la de la sana crítica en los sistemas de lengua española, de laintime conviction en Francia, del prudente apreezzamento en Italia, o de la freie Beweiswurdingung en los países de lengua alemana.Los sistemas modernos se apoyan –como es bien sabido– esencialmente en la discrecionalidad del juez. TARUFFO, Michelle. Sobrelas fronteras. Escritos sobre la Justicia Civi. Tems, 2006. p. 114. Cabe precisar que en Colombia en el proceso penal actual seconserva el concepto de sana crítica. “En el sistema acusatorio, como en el debate oral se practican todas las pruebas, salvo lasexcepciones atinentes a las pruebas anticipadas, el juez se convierte en el sujeto que percibe lo hincado por las pruebas. Con baseen esa percepción el juez debe elaborar juicios y raciocionios que le servirán para estructurar el sentido del fallo. En ese conjuntode ejercicios mentales de reflexión e inteligencia el juez no puede apartarse de los postulados de la lógica, de las máximas de laexperiencia, ni, por supuesto, de las reglas de las ciencias. Por ello, no resulta correcto afirmar radicalmente que la sana crítica quedóabolida en la sistemática probatoria de la Ley 906 de 2004.” Sentencia de Casación 24468, del 30 de marzo de 2006. Corte Supremade Justicia, Sala de Casación Penal. M.P. Edgar Lombana Trujillo.24“… el fundamento de la inferencia probatoria está constituido por criterios, estándares o reglas que permiten el paso lógico deuna enunciación de hecho a otra enunciación de hecho, pero este fundamento no está constituido por reglas jurídicas.” TARUFFO,Michelle. Sobre las fronteras. Escritos sobre la Justicia Civil. Temis, 2006. p. 108.Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 200718

Aplicación práctica de la teoría de la probabilidad en el sistema de valoración probatorio...de las pruebas, pero, entonces, ¿qué estructuramental nos proponemos desarrollar paraexplicar esas reconstrucciones que realiza eloperador judicial en su compleja tarea de valorarlas pruebas y tomar una decisión acorde conestas?El juego de la parte y el todo puede llegar a sermuy complejo porque las dimensiones jurídicasse multiplican, así en el ámbito del derechoprobatorio también podemos destacar queexisten diversos niveles de razonamiento entreel todo (complejo – valoración conjunta de laprueba) y la parte (simple - valoración individualde la prueba), pues este derecho forma tambiénparte del Sistema Jurídico y encontramos en élestructuras lógicas de razonamiento, estándaresde valoración como el concepto de probabilidadprevalente y el conocimiento más allá de todaduda razonable 25 .En la actualidad se habla de sistemas abiertos,de sistemas “complejos”, pero no de sistemascompletos; quizá ello explique que no seencuentre en la doctrina ni en la jurisprudenciauna definición uniforme de lo que significan lasreglas de la sana crítica, cómo se deducen en lapráctica judicial, cómo se aplican, concretamentecómo se determinan esas reglas, esto es, si esposible deducirlas o definirlas de una maneramás o menos clara y precisa.Así como existen diferentes tipos deinterpretaciones de las normas, diferentessentidos, resulta coherente pensar que existendiferentes tipos de valoración probatoria,diferentes formas de valorar las pruebas y, enconsecuencia, diversas conclusiones reflejadasen las decisiones judiciales de primera y segundainstancia. Concurren diferentes tipos devaloración, entre tanto coexisten diversas clasesde operadores jurídicos (desde su formacióne ideologías sociales, económicas y políticas).Entonces, así como la norma tiene diferentessentidos posibles y válidos y el sujeto prefiereinterpretar la norma en uno de esos sentidos,asimismo existen diferentes sentidos posiblesal momento de valorar las pruebas en conjunto,pero no todos coherentes y reflexivos, habrá unavaloración más correcta y razonable, más cercanaa los hechos objeto de análisis probatorio.Si decimos que la interpretación no comienzacon la norma sino que, en el caso de la aplicación,se parte de los hechos, para la valoración dela prueba también se parte de los hechos,pero no los jurídicos sino los sociales. Lavaloración conjunta de la prueba puede resultarmuy compleja como proceso de falsación yaveriguación de hipótesis que se formulan através de los hechos del caso concreto.Se parte de los hechos (enunciados y descripcionesde hechos), disposiciones (la norma concreta) yel sentido (la valoración según las reglas de lasana crítica); en esta tarea se deben controlarlas hipótesis para verificar si corresponden,sucesivamente se repite el mismo procedimientohasta encontrar una hipótesis de valoración dela prueba que refleja bien los hechos. De allíque se exponga que la valoración de la pruebano es deductiva sino inductiva, es la búsquedade la hipótesis que parece más correspondientecon los hechos.Probar un hecho significa probar un enunciadolingüístico de un hecho, no el hecho material,respecto al cual se pueden presentar diferentes25“El verdadero problema, entonces, no es negar o demostrar que el juez “vaya más allá del derecho”. Que esto sucede es obvio,el derecho no puede ser concebido como algo autónomo y separado de la realidad social y de la cultura dentro de la cual el juezopera.El verdadero problema, en cambio, es comprender qué ocurre cuando el razonamiento del juez supera los límites de lo queconvencionalmente se entiende por “derecho” y determinar cuáles sean las garantías de racionalidad y de razonabilidad, deaceptabiliad y de controlabilidad de aquellos numerosos aspectos de la decisión judicial que, precisamente, no son directa niindirectamente controlados o determinados por el derecho”. TARUFFO, Michelle. Sobre las fronteras. Escritos sobre la JusticiaCivil. Temis, 2006. p. 108.19Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007

Aplicación práctica de la teoría de la probabilidad en el sistema de valoración probatorio...descripciones (de un hecho que es relevantepara el fallo); esas construcciones lingüísticasque se refieren a hechos que se suponen ciertosllegan al proceso, de alguna manera, a travésde las pruebas (las descripciones de hechosson construidas al interior del contexto judicialpor sujetos que participan en él). Para ello sedebe comprender mejor cómo ocurren lasdescripciones de los hechos que determinan elelemento factual del fallo y los sentidos de lainterpretación de la norma y la valoración de laprueba. Cada uno elige su propia descripcióndel hecho con correspondencia a su propiocriterio de descripción, el nivel de generalidad,los diferentes puntos de vista, las diferentespercepciones, son funciones que inciden en laconstrucción de la descripción del hecho y de lavaloración de la prueba de que se trate.Ahora bien, el juez no parte de una valoraciónpreestablecida sino que la construye a través delas pruebas; es aquí donde se cuestiona: ¿Cómose construye la valoración de la prueba?, ¿cómose valoran las prueba en conjunto?, ¿cómo, enconsecuencia, se entienden y aplican las reglasde la sana crítica?, y ¿cuáles son aquellos factoresque influyen en la valoración de la prueba?, ¿enla valoración de la prueba se demuestra o sejustifica con razonamientos lógicos?De esta manera, en derecho probatorio y enconcreto el juicio de valoración conjunta de laprueba se coloca entre el orden y el desorden,en un esfuerzo en el que el juez como operadorjurídico intenta poner en orden de manera lógica,razonada y coherente todo el material probatorioque da cuenta de la probabilidad prevalente (civil)o de un conocimiento más allá de toda dudarazonable (penal). Con todo, se observa conmeridiana claridad la presencia de estructurascomplejas (teoría de la complejidad) en el ámbitode los juicios de valoración razonada y lógicade la prueba, atendiendo al número de pruebasy la complejidad en la deducción y aplicaciónde las reglas de la sana crítica (las reglas de lalógica, la experiencia y la ciencia como sistemacomplejo).La Teoría de la complejidad, como teoría delos sistemas complejos, o teoría del caos, esperfectamente aplicable al sistema de valoraciónprobatoria conocido como reglas de la sanacrítica o reglas del correcto entendimiento, detal manera que la valoración global, conjunta,unificada de la prueba se nos puede presentar orepresentar a través de ciertas imágenes caóticas,confusión mental en el operador jurídico,falta de claridad sobre el concepto y clases dereglas propias de la sana crítica, confusión enel lenguaje para la descripción de los hechosque parten de las pruebas, entre muchasotras situaciones de la práctica judicial queresultan sumamente complejas y en un sistemadesordenado, con fenómenos multicausales y demúltiples efectos.De ahí que en la investigación el sistema devaloración probatorio -las reglas de la sana crítica,no pueda ser estudiado, analizado, interpretadocon las herramientas típicas y que nuestrapropuesta sea precisamente la de encontrar enlos modelos probabilísticos una herramientaque permita comprender razonadamente laforma como los jueces realizan este tipo devaloraciones en un sistema que resulta complejoy desordenado y que hace de la aplicaciónde las reglas de la sana crítica una situacióndesconocida, oculta, enmascarada y caótica. Lacomplejidad se relaciona con el desorden; en esesistema complejo de valoración de las pruebas,la sentencia se presenta como una estructuradisipativa – ordenada, pues la valoración conjuntade las pruebas en la resolución del conflicto nopuede ni debe incrementar el caos y el desordensino, por el contrario, el orden y la armonía. Elderecho es un sistema complejo y dentro de élel sistema de valoración de las pruebas resultaen igual medida complejo, caótico pero tambiénRevista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 200720

Aplicación práctica de la teoría de la probabilidad en el sistema de valoración probatorio...debe presentar algunas estructuras disipativas,exponer de manera lógica, coherente, razonadala valoración conjunta de las pruebas a partir delas reglas de la sana crítica.En conclusión, se analiza este fenómenojurídico empleando herramientas que no soncomunes que en veces puede chocar con lasmentes poco abiertas a este tipo de estudio delas realidades propias del derecho probatorio,esto para presentar a continuación los diferentesmodelos probabilísticos que pueden darcuenta de la aplicación práctica de la teoríade la probabilidad en el sistema complejo devaloración probatoria.6.3 La ProbabilidadLa probabilidad como elemento del razonamientojudicial ha sido considerada como el sustituto dela posibilidad de alcanzar una verdad absolutao la correspondencia exacta de los hechos delproceso con los hechos sociales. Sin embargo,la idea de la probabilidad difundida entrelos juristas tiene una connotación negativa,ya que se tiende a definir como probableaquello que no es falso pero que tampoco esciertamente verdadero. Una remisión genéricaa la probabilidad, aunque sea en su definicióncientífica, de manera que la probabilidad debe serabordada como un elemento o una herramientamás en el razonamiento judicial, y en cada casohabrá de justificarse el tipo de probabilidad quese utiliza.Frecuente suele ser la confusión entre losconceptos de posibilidad y probabilidad; enefecto, cuando decimos que algo es posiblequeremos tan solo significar que puede ocurrir,por contraposición a lo imposible que deninguna forma podrá acaecer, pero teniendoconocimiento de que ya algo tiene la posibilidadde ocurrir, podemos estar seguros de que elloacaecerá (certeza) o no estándolo podemospretender averiguar qué tantas opciones existende que ese algo ocurra, para lo cual recurrimosal concepto de probabilidad.En estricto sentido la “probabilidad” es, entonces,un concepto intermedio entre la certeza y laignorancia que admite graduaciones, por logeneral representadas en forma numérica 26 . Sinembargo, cuando el criterio de probabilidaddebe ser empleado en las ciencias sociales seprefiere abandonar los esquemas numéricospara asignar diversos nombres a los distintosgrados de probabilidad; mientras en matemáticasy estadística resulta frecuente emplear unaescala de 0.1 a 1, en las ciencias sociales suelenmencionarse en términos de más o menosprobable.6.4 Modelos probabilísticos en lavaloración de la pruebaLa valoración de las pruebas puede ser entendidacomo aquel juicio de aceptabilidad de losresultados que se producen con las pruebas, esdecir, la verificación de los enunciados fácticoso de la descripción de los hechos introducidosen el proceso a través de las pruebas.Las pruebas que sirven a esa verificación de loshechos en la forma como se destaca (los hechosintroducidos en el proceso), son sometidas a unjuicio de valor o peso en el proceso de formaciónde la convicción del juez sobre los hechos quese juzgan, convicción que en el proceso civil seresume en el concepto de probabilidad prevalentey en el proceso penal en el conocimiento másallá de toda duda razonable.Esos esquemas de valoración probatoria sonesquemas probabilísticos. Uno de ellos es elmodelo de valoración sustentado en la aplicación26El profesor Michelle Taruffo propone emplear la paleta de los colores, por ejemplo aquella que va del blanco pasando por diferentestonos de negro hasta llegar al negro.21Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007

Aplicación práctica de la teoría de la probabilidad en el sistema de valoración probatorio...de instrumentos matemáticos, en el cual seintenta proyectar el cálculo de probabilidadesal sistema de valoración judicial de los hechosque se realiza a través del material probatorio.Y el segundo de ellos, el modelo de valoraciónbasado en la confirmación, probabilidad lógicao inductiva, en el cual se verifica el grado deconfirmación de una hipótesis que las pruebasle conceden.a. El modelo matemático-estadísticoEn el curso de la historia del derecho probatorioy de la razonabilidad en la toma de decisionesrelacionada con los hechos y las pruebas, haresultado necesario restringir de alguna manerala subjetividad, los sentimientos, las valoracionessubjetivas y sin sentido, de allí que se hayaimpulsado por algunos estudiosos incluirherramientas cuantitativas en la valoraciónjudicial de las pruebas que ha permitido abordarel estudio de modelos cuantitativos como elmatemático – estadístico.Ese intento de llevar al proceso judicial métodoscuantitativos, lo encontramos en el conocidoTeorema de Bayes o la teoría bayesiana 27 de laprobabilidad y su aplicación a inferencias propiasdel derecho basados en la probabilidad subjetivaque indica el grado de creencia personal sobre laocurrencia de un hecho incierto, pero siemprepartiendo de algunas evidencias.El teorema de Bayes apoya fundamentalmente lavaloración de la prueba, en el mismo momentoen que desarrolla herramientas como el árbolde decisiones, con su aplicación inicial deprobabilidades a priori, y luego el diagramade Venn como base para la formulación de lasprobabilidades a posteriori, dimensionando deesta manera el mejor mapa conceptual para queel juez desarrolle todas sus posibles aplicacionesy así apoye la toma de decisión final.b. Modelo inductivoEn este modelo la probabilidad de una hipótesisfactual se apoya en su conexión estrictamentelógica 28 (inductiva) con las pruebas a travésde reglas causales y generales. Este esquemapermite medir el grado de apoyo o confirmacióninductiva que las pruebas proporcionan a lashipótesis construidas a partir de los hechos.Por ello, cuando se afirma que una hipótesisfactual es probable, quiere decir que esdemostrable a través de inferencias inductivasque parten de las pruebas de las cuales se disponedentro del respectivo proceso. En concreto, laprobabilidad inductiva de la hipótesis consiste enconfirmar que en el caso particular no concurrencircunstancias que excluyan la aplicación de unaregla general.27“…existe sobre todo en Estados Unidos, desde hace ya decenios, una fuerte y generalizada orientación según la cual el cálculo de laprobabilidad estadística fundamentada en el teorema de BAYES constituiría un medio apropiado para construir análisis “científicos”,fundamentados en modelos matemáticos, del razonamiento probatorio”. TARUFFO, Michelle. Sobre las fronteras. Escritos sobrela Justicia Civil. Temis, 2006. p. 131. También destaca la investigadora Gascón: “la aparición de la obra de J. COHEN (The probableand the provable), con su confrontación entre lo que él llama probabilidad “pascaliana” (matemática) y probabilidad “baconiana”(inductiva), ha suscitado la reflexión sobre la viabilidad de la primera como modo de racionalización del proceso judicial de loshechos”. GASCÓN ABELLÁN, Marina. Los Hechos en el Derecho. Bases Argumentales de la Prueba. 2 ed. Madrid, Barcelona:Marcial Pons, 2004. p. 163.28“…Otros estudiosos en cambio recurren a modelos de probabilidad lógica que parecen más adecuados a los problemas de valoraciónde las pruebas en el juicio y se fundamentan en el análisis de la estructura inferencial del razonamiento probatorio”. TARUFFO,Michelle. Sobre las fronteras. Escritos sobre la Justicia Civil. Temis, 2006. p. 132. La teoría de la probabilidad inductiva entiende,en cambio, la probabilidad como un concepto que surge no del azar sino de las causas: la probabilidad de una hipótesis se apoyaen su conexión lógica con las pruebas a través de reglas (causales) generales, y mide el grado de apoyo (inductivo) que las pruebasproporcionan a la hipótesis”. GASCÓN ABELLÁN, Marina. Los Hechos en el Derecho. Bases Argumentales de la Prueba. 2 ed.Madrid, Barcelona: Marcial Pons, 2004. p. 174.Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 200722

Aplicación práctica de la teoría de la probabilidad en el sistema de valoración probatorio...Este modelo se puede representar de la siguiente forma:La probabilidad inductiva de una hipótesisaumentará o disminuirá dependiendo delfundamento y grado de probabilidad delas máximas o regularidades usadas en laconfirmación que conectan hipótesis y pruebas; laprobabilidad de una hipótesis será mayor cuandoviene confirmada por constataciones (pruebadirecta) o conclusiones (prueba deductiva) quepor hipótesis (prueba indirecta); el número depasos inferenciales que componen la cadena deconfirmación y la cantidad y variedad de pruebaso confirmaciones que brindan una imagen máscompleta de los hechos.6.5. Conclusiones previas- La valoración de la prueba fija cuáles hechosingresan con eficacia probatoria desde elrazonamiento del juez 29 .- Los jueces deben tener como fundamentoen la valoración conjunta de la prueba, bajoun sistema de reglas de la sana crítica, labúsqueda de la mayor probabilidad posiblede ocurrencia de los hechos.- El concepto de probabilidad se aplica desdela fase de admisión de la prueba.- Ante las dificultades históricas y prácticasde dar cuenta de una verdad absoluta o delconcepto de certeza, la tendencia actual es laaplicación práctica de la probabilidad.- La búsqueda de la racionalidad en la valoraciónde las pruebas es la búsqueda de la valoraciónmás racional y coherente desde la lógica(sea desde la lógica matemática propia delmodelo probabilístico matemático o seadesde la lógica inductiva propia del modeloprobabilistico inductivo).- El juez, en la valoración conjunta de laprueba, no revela verdades absolutas, sinoque obtiene la convicción o el conocimientomás allá de toda duda razonable (penal) através de un menor o mayor, bajo o alto gradode probabilidad 30 .29Autor desconocido. Nuevo paradigma de la decisión judicial: los hechos muy probables, fundamento de la decisión. Artículo publicadoen las Memorias del XVIII Congreso Latinoamericano, X Iberoamericano y I Nacional de Derecho Penal y Criminología. Octubre24-26 de 2006. “Hacia la construcción de un Derecho Penal Latinoamericano”. Universidad Nacional de Colombia. Editorial Leyer,2006.30Incluso en materia penal desde la fase de práctica de las prueba se anuncia en el artículo 375 del Código de Procedimiento Penal “elelemento material probatorio, la evidencia física y el medio de prueba deberán referirse, directa o indirectamente, a los hechos ocircunstancias relativos a la comisión de la conducta delictiva y sus consecuencias, así como a la identidad o a la responsabilidad penaldel acusado. También es pertinente cuando solo sirve para hacer más probable o menos probable uno de los hechos o circunstanciasmencionadas, o se refiere a la credibilidad de un testigo o de un perito.23Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007

Aplicación práctica de la teoría de la probabilidad en el sistema de valoración probatorio...Referencias bibliográficasALVARADO VELLOSO, Adolfo. “El DebidoProceso, temas procesales”. En: Revista del Centro deEstudios de Derecho Procesal, numero 9. Medellín,1989. p.p. 71,72.Autor desconocido. Nuevo paradigma de la decisiónjudicial: los hechos muy probables, fundamento dela decisión. Artículo publicado en las Memorias delXVIII Congreso Latinoamericano, X Iberoamericanoy I Nacional de Derecho Penal y Criminología.Octubre 24-26 de 2006. “Hacia la construcción deun Derecho Penal Latinoamericano”. UniversidadNacional de Colombia, Editorial Leyer, 2006.BARRIOS GONZÁLEZ, Boris. Teoría de la SanaCrítica. Universidad Latina de Panamá.CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. Sentencia del6 de febrero de 2001 de la Sala de Casación Penal,M.P. Dr. Fernando E Arboleda Ripoll. Expediente14263. Sentencia del 11 de diciembre de 1998, Salade Casación Penal, M.P. Arboleda Ripoll. Expediente10818.FABREGA P., Jorge. Teoría general de la prueba.Ediciones jurídicas Gustavo Ibáñez, 1997. p. 201.FERRER BELTRÁN, Jordi. La Valoración de laPrueba: Verdad de los enunciados probatorios yjustificación de la decisión. En: Estudios sobre laPrueba. México: Universidad Autónoma de México,2006. p.p. 15 y 16.GASCÓN ABELLÁN, Marina. Los Hechos en elDerecho. Bases Argumentales de la Prueba. 2 ed.Madrid, Barcelona: Marcial Pons, 2004. p.p. 8, 45,54, 64, 66.GONZALEZ ARDILA, Luis Jaime. La solicitudde pruebas en materia penal. En: Facetas penales.Colombia, julio-agosto 2005. p. 117.GONZALEZ LAGIER, Daniel. Argumentación yprueba judicial. En: Estudios sobre la prueba. México:Universidad Autónoma de México, 2006. p. 128.GORPHE, Francois. Valoración Judicial de lasPruebas. Los procesos lógicos de los modos deprueba. Compilación Editora Jurídica de Colombia,Edición 2000. p. 328.IRIARTE CUELLO, Gustavo. La Sana Crítica. TercerMundo, 1977. p.p. 131 y 132.MARTINEZ PINEDA, Angel. Filosofía Jurídica dela Prueba. México: Porrúa, 1999. p. 99.MUÑOZ RESTREPO, Alba. Temas Procesales.Edición Especial, julio de 2004. ISSN 0120-8519. Centro de Estudios de Derecho Procesal.Instituto Colombiano de Derecho Procesal. CapítuloAntioquia. p. 139.ROBERTS, Paul and ZUCKERMAN, Adrian.Criminal Evidence. Oxford University Press, Firstpublished 2004. p. 96-98.SANTIS Melendo, Santiago. La Prueba. BuenosAires: EJEA, 1990. p. 239.TARUFFO, Michelle. Sobre las fronteras. Escritossobre la Justicia Civil. Temis, 2006. p. 108.Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 200724

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Ciencias Humanas y SocialesRevista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 200726

Procedimiento administrativo para elrestablecimiento de los derechos delos niños, las niñas y los adolescentessegún la Ley 1098 de 2006 *Por: Mabel Londoño Jaramillo**ResumenEl Código de la Infancia y la Adolescencia, Ley 1098 de 2006, pretende desarrollar, dentro del marcojurídico, una política pública que se ajuste al paradigma de protección integral de la niñez, bajo lasdirectrices de la Convención Internacional sobre los Derechos del Niño, ratificada por Colombia mediantela Ley 12 de 1991, y demás instrumentos internacionales en materia de infancia. A partir del artículo 96se regula el procedimiento administrativo para el restablecimiento de los derechos de los niños, las niñasy los adolescentes que han sido inobservados, amenazados o vulnerados, impartiendo claras directricespara que las decisiones de los funcionarios competentes sean adoptadas en forma inmediata de talmanera que se evite la causación del daño o la agravación de la situación disfuncional.Palabras clave: Niño, niña, adolescente, familia, violencia intrafamiliar, restablecimiento de derechos.* El tema que desarrolla el presente artículo fue presentado en el VI Congreso Antioqueño de Derecho Procesal, realizado en la Universidadde Medellín el 13 de junio de 2007.** Abogada y Magíster en Derecho Procesal de la Universidad de Medellín, Doctoranda en Filosofía en la Universidad Pontificia Bolivariana;Docente investigadora de la Maestría en Derecho Procesal de la Universidad de Medellín; docente de pregrado de laUniversidad de Medellín y de la Universidad Católica de Oriente. Integrante del Grupo de Investigaciones en Derecho Procesal dela Universidad de Medellín. E-mail: mlondono@udem.edu.co.27Revista Universidad Católica de Oriente • No. 24 • Año 2007

Procedimiento administrativo para el restablecimiento de los derechos de los niños, las niñas y los adolescentesAbstractThe Code of Childhood and the Adolescence, law 1098 of 2006, it seeks to develop, inside the juridicalmark, a public policy that is adjusted to the paradigm gives integral protection to the childhood, underthe guidelines of the International Convention on the Children’s Rights, ratified by Colombia by law of1991, and other international instruments about the childhood’s rights. Starting from the article 96, theadministrative procedure is regulated for the reestablishment of the children and the adolescent’s rights,that have been unobserved, threatened or harmed, imparting clear guidelines so that the decisionsgive the competent officials are adopted immediately for to evade the causation the damage or theaggravation gives the situation dysfunctional.1. IntroducciónLa Ley 1098 de 2006, Código de la Infancia y laAdolescencia, derogatoria del decreto 2737 de1989 “Código del menor”, con excepción de losartículos 320 a 325 y los del juicio especial dealimentos, pretende desarrollar dentro del marcojurídico una política pública que se ajuste alparadigma de protección integral de la niñez, bajolas directrices de la Convención Internacionalsobre los Derechos del Niño, ratificada porColombia mediante la Ley 12 de 1991, y demásinstrumentos internacionales en materia deinfancia 1 . Claramente señala el artículo 1º que lafinalidad del Código, lo que se constituye en lacarta de navegación de los operadores jurídicos,es garantizar a los niños, las niñas y los adolescentessu pleno y armonioso desarrollo para que crezcan en elseno de la familia y de la comunidad, en un ambientede felicidad, amor, comprensión; entendiendo porniño o niña las personas entre 0 y 12 años y poradolescente las personas entre los 12 y los 18años de edad (artículo 3º).Pero, ¿cuál es el discurso estatal que se lee trasel cambio de denominación de estos sujetos dederecho que ya serán llamados como niños, niñasy adolescentes y que han sido identificados comosujetos débiles o potenciales víctimas del maltratofamiliar? ¿Cuál es el trasfondo sociológico? Seráque detrás de todo este discurso público loque se pretende sugestivamente es influir en elimaginario de los grupos familiares, para que sehagan cargo responsablemente del desarrollointegral de sus miembros en estos rangos de edady, consecuencialmente, esperando de los niños,las niñas y los adolescentes una respuesta en elsentido de disminuir sus deseos vertiginososde asumir una posición de adultos en unasociedad que o los excluye o los explota. Esdecir, lo que se espera es que los niños y niñasasuman su posición de niños y niñas, al igualque los adolescentes, y que vivan las etapas yexperiencias propias de su edad, dejando alos adultos las tareas que corresponden a losadultos, entre ellas, principalmente, su cuidado.Además de lo anterior, se exige a los adultos querespeten esa condición de infantes y adolescentes1De igual forma se espera ser consecuentes con las políticas mundiales establecidas por diversas organizaciones como la UNICEF(www.unicef.org), la OMS (www.who.int/es/), la OPS (www.col.ops-oms.org), entre otras, y con las Metas del Milenio adoptadas enla Cumbre del Milenio de la ONU realizada en diciembre del año 2000 en Nueva York, que en materia de infancia proyecta: 1) Velarporque los niños y las niñas de todo el mundo puedan terminar la enseñanza primaria; 2) Eliminar las desigualdades entre los génerosen la enseñanza primaria y secundaria (2005), y en todos los niveles de la enseñanza (2015); 3) Reducir en dos terceras partes lamortalidad de los niños menores de 5 años, y 4) Reducir la mortalidad materna en tres cuartas partes, entre otras. Para la consultadel tema se recomienda: NUÑEZ, Jairo y GONZÁLEZ, Néstor. Colombia en el contexto de las metas del milenio: tropiezos, logrosy el camino hacia adelante. Bogotá: Universidad de los Andes, enero de 2006. (Edición electrónica). (Consultado el 24 de julio de2007).www.economia.uniandes.edu.co/var/rw/archivos/cede/documentos/d2006-02.pdf.Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 200728

Procedimiento administrativo para el restablecimiento de los derechos de los niños, las niñas y los adolescentesy que les brinden la posibilidad de construirun espacio-tiempo vital 2 que garantice un sanodesarrollo integral que potencie la formaciónde una persona útil para la sociedad, lo queevidentemente es empañado por el fenómenodisfuncional de la violencia intrafamiliar y,particularmente, del maltrato infantil 3 .Hay que aclarar que esta preocupación no esnueva, pues a partir de la puesta en evidenciade la violencia intrafamiliar en el siglo XIX sevio al legislador empeñoso en la intervenciónde la familia, cuyas relaciones tradicionalmenteestaban en el campo de lo privado, para prevenirsu posible desviación o disfuncionalidad, o paraencausarla, en caso de presentarse, lo que hasido llamado por investigadores de la temáticacomo “publización” de las relaciones familiares,al quedar bajo el panóptico de la público 4 .Entonces, como respuesta a la violenciaintrafamiliar surgió, dentro del proceso depublización, un discurso (entre otros) legal cuyafunción fue brindar en principio una eficaciasimbólica 5 en medio de un marcado síndromenormativo 6 , a partir de la consagración deparámetros de conducta socialmente censurablespara evitar la degradación comportamental delgrupo social en desarrollo, bajo el entendidode que “un niño maltratado o violentado serámuy posiblemente un padre maltratante o unadulto abusador”, lo que constituye de entradauna estigmatización y un etiquetamientopropio de un discurso social excluyente 7 , queno necesariamente se cumple cuando hay unaintervención oportuna y eficaz del infanteo adolescente que ha sido violentado. Laidea es sancionar la violencia al interior de la2El concepto se toma de: BOTERO BERNAL, Andrés y otros. Teorema de las relaciones complejas en el discurso interventor: elespacio vital, el maltrato familiar, el individuo y la familia antioqueña. En: Revista Universidad de Medellín. Vol. 40, No. 79 (enerojuniode 2005); p.p. 39-53. Los autores presentan el concepto de espacio-tiempo vital como todo lo que en un tiempo y lugar esconfigurante del individuo, es decir, aquello que si es quitado hace que el individuo sufra un cambio al igual que lo pueden sufrir lossistemas en el que él se desenvuelve. Se explica que el concepto se deriva de la palabra alemana lebensraum, la cual ha sido redefinidapara abarcar no solo territorios sino otros espacios que pueden ser construibles con el devenir.3Como causas del maltrato infantil se pueden señalar, principalmente, la pobreza estructural, la alimentación deficiente, la impiedadde los adultos, la violencia intrafamiliar, el abandono, la influencia de medios de comunicación masiva y la violencia contextual. Elmaltrato infantil tiene múltiples referencias anteriores a la definición médica de la problemática. Es conocido por los estudiososdel tema, desde la perspectiva jurídica, el caso de Mary Ellen Wilson, la primera niña rescatada del maltrato severo ocasionadopor su madre. Fue rescatada por una vecina del barrio con la complicidad de un juez del Estado de Nueva York, quien decidióacoger la demanda aludiendo crueldad contra un representante del rey de los animales, pues la legislación que pudiera protegera los niños contra el maltrato era inexistente. El juez sustentó el caso apoyado por la Sociedad Protectora de Animales, para locual argumentó que Mary Ellen era representante del género humano, rey de los animales, y logró retirar a la niña del lado de sufamilia y darle protección. Su caso dio origen en 1874 a la Fundación de la Sociedad de Prevención de la Crueldad contra los Niños,la más antigua del mundo. Cfr. CUADROS FERRÉ, Isabel. Manual básico para el diagnóstico y tratamiento del maltrato infantil.Bogotá: Save the children y Asociación Afecto, 2002. p. 12. La historia puede ser consultada en American Humane (protectingChildren & Animals). Sección: who we are - mission - mary ellen. (Consultado 26 de julio de 2007). www.americanhumane.org/site/PageServer?pagename=wh_mission_maryellen. La UNICEF, tratando de explicar el tema del maltrato infantil, sostiene: “El maltratose define como: niños que sufren ocasional o habitualmente actos de violencia física, sexual o emocional, sea en el grupo familiar oen el entorno social. El maltrato puede ser ejecutado por omisión, supresión o trasgresión de los derechos individuales y colectivose incluye el abandono completo y parcial”. UNICEF. Protección infantil contra el abuso y la violencia. Centro de prensa. Tema:protección infantil. (Consultado 22 de julio de 2007). www.unicef.org/spanish/protection/4Cfr. BOTERO BERNAL, Teorema de las relaciones. Op. cit. En dicho trabajo es reiterativo el uso de la palabra publización, queapunta, según aclaración de los autores, al proceso de volver (se) de la cosa pública un tema, una institución, etc., que no tenía estacalidad.5GARCÍA VILLEGAS, Mauricio. Eficacia simbólica del derecho: examen de situaciones colombianas. Bogotá: Uniandes - Facultadde Derecho, 1993. Este autor plantea que el derecho no siempre se promulga para ser aplicado, pues a veces se crea para serpromulgado. Cuando se aplica y resulta ineficaz, su ineficacia no se puede entender como un fracaso sino como un propósitoimplícito perseguido por el derecho mismo. Surge, entonces, una pregunta más allá de las causas del fracaso del derecho: ¿Enqué medida dicho fracaso responde mejor a un juego de poder dentro del cual el derecho cumple una función determinante? Vertambién frente al tema: BOTERO BERNAL, Andrés. Diagnóstico de la eficacia del Derecho en Colombia y otros ensayos. Medellín:Biogénesis y Señal Editora, 2003.6Se refiere a la continua expedición normativa: BOTERO BERNAL, Andrés. El síndrome normativo. En: Revista Última Ratio. Año 1- No. 0 (Editora Lumen Juris, Río de Janeiro), 2006. pp. 87-106.7BOTERO BERNAL, Teorema de las relaciones. Op. cit.29Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007

Procedimiento administrativo para el restablecimiento de los derechos de los niños, las niñas y los adolescentesmaltrato en menores de cinco años, porcentajeque se mantiene en los últimos años.Según el Centro Nacional de Atención Virtual(CNAV) del ICBF, en el 2005 las denunciaspor violencia intrafamiliar y maltrato infantil seincrementaron en 65% en relación con el año2003, al pasar de 28.894 a 47.767 en el 2005. Endonde cuatro de cada diez denuncias fueron pormaltrato físico, causa seguida de abuso sexualcon un aumento del 15%, maltrato psicológicoy abandono. Las denuncias por maltrato físicoaumentaron en un 52%, pasando de 13.261en el 2003 a 20.211 en el 2005, mientras queel maltrato psicológico pasó de 2.495 a 4.090con un incremento del 64%. El maltrato pornegligencia aumentó en un 78% de acuerdo conel Informe Nacional 2003-2006: Seguimiento dela aplicación del plan de acción “Un mundo másapropiado para los niños y las niñas” 13 .Durante el 2005, el Instituto Nacional deMedicina Legal y Ciencias Forenses reportó 195suicidios de infantes y adolescentes entre 8 y 17años; 283 homicidios (10% del total de muertosen accidentes de tránsito), y cerca de 1.010muertos al año en circunstancias violentas.De acuerdo con los registros de la PolicíaNacional, desde el año 2003 y hasta abril de2006 murieron en el país de forma violenta67.315 personas. De ese universo, 3.772correspondieron a infantes y adolescentes (el5.6%). Otro hecho atroz que viene acabandocon sus vidas son las masacres. De acuerdocon las estadísticas de la Policía Nacional, losgrupos violentos dieron muerte, a través de estamodalidad, a 1.083 personas entre el 2003 y abrilde 2006. El porcentaje de menores muertos enestas circunstancias es del 10%, es decir, 896entre niños, niñas y adolescentes 14 .Según estimaciones del Instituto Colombianode Bienestar Familiar, “en Colombia 30.000 niñosy niñas pasan en la calle gran parte de su tiempo. Lamayoría de ellos abandona la familia debido al maltratoinfantil o a la violencia, lo que los obliga a sobrevivir dela mendicidad, el robo, la explotación sexual y el trabajoinformal. Esta problemática constituye una de las causasde mayor vulneración de sus derechos, sin dejar de lado quese les niega el acceso a la educación, salud e integraciónfamiliar, exponiéndolos frecuentemente a la indiferenciasocial, al maltrato y a la violencia generalizada” 15 .2. Sobre la Ley 1098 de 2006El Código de la Infancia y la Adolescencia traela siguiente estructura:LIBRO I. Consagra todos los aspectos filosóficosde la política de protección de los infantesy los adolescentes, definiendo los principiosorientadores, los derechos y las libertades,las obligaciones de la familia, la sociedad y elEstado (quienes se constituyen en garantesde esta protección integral 16 ), las medidasde restablecimiento de los derechos y lasautoridades competentes; además de regular los13Nueva York, 2002. Los datos dan por tierra las esperanzas que la UNICEF había alentado en los últimos tiempos, principalmentedesde el foro especial de octubre de 2002, donde mandatarios de 70 países manifestaron su compromiso para conseguir “un mundomás apropiado para los niños”.14Ibíd. El Defensor del Pueblo manifestó además que, en el marco de la confrontación armada, los niños, las niñas y los adolescentes,principalmente estos últimos, se han convertido en autores y víctimas de actos de violencia. Gran número de infantes y adolescenteshan quedado huérfanos y han sido sometidos a la explotación y a abusos sexuales; también han sido víctimas del secuestro. Losniños, las niñas y los adolescentes son víctimas del conflicto armado cuando son reclutados por los grupos armados, cuando seven en la necesidad de desplazarse por razón de las hostilidades, cuando son afectados por la explosión o manipulación de minasantipersonales, o cuando, como población civil, son víctimas de las disputas territoriales de los grupos alzados en armas. Igualmenteson utilizados como “raspachines” en la explotación de cultivos ilícitos.15Ver UNICEF. Foro de discusión, marzo de 2006. (Consultado 22 de julio de 2007). www.unicef.org/colombia/.16La Ley 1098 de 2006 entiende por protección integral de los niños, las niñas y los adolescentes, el reconocimiento como sujetos dederechos, la garantía y cumplimiento de los mismos, la prevención de su amenaza o vulneración y la seguridad de su restablecimientoinmediato en desarrollo del principio de interés superior (artículo 7º).31Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007

Procedimiento administrativo para el restablecimiento de los derechos de los niños, las niñas y los adolescentesprocedimientos administrativos y jurisdiccionalestendientes al efectivo cumplimiento de losderechos reconocidos.LIBRO II. Adopta el sistema de responsabilidadpenal para adolescentes y los procedimientosespeciales a adelantar en el evento de que losniños, las niñas y los adolescentes sean víctimasde delitos.LIBRO III. Organiza el Sistema Nacionalde Bienestar Familiar (SNBF), y define laspolíticas públicas de la infancia y la adolescencia,entendiendo por políticas públicas, según elartículo 201, “el conjunto de acciones que adelanta elEstado, con la participación de la sociedad y de la familia,para garantizar la protección integral de los niños, lasniñas y los adolescentes”; y señala como responsablesdel diseño, la ejecución y la evaluación de dichaspolíticas públicas en los ámbitos nacional,departamental, distrital y municipal, al Presidentede la República, a los gobernadores y a losalcaldes, cuyo incumplimiento será sancionadodisciplinariamente como causal de mala conducta(artículo 204).A su vez, el Departamento Nacional dePlaneación, el Ministerio de la Protección Socialy el Ministerio de Educación, con la asesoríatécnica del Instituto Colombiano de BienestarFamiliar (ICBF), tienen a su cargo el diseño delos lineamientos técnicos mínimos contentivosde los planes de desarrollo, en materia de infanciay adolescencia teniendo en cuenta el ciclo devida, el enfoque de garantía y el restablecimientode los derechos.Corresponde al ICBF, como rector del SNBF,la definición de los lineamientos técnicos quelas entidades deben cumplir para garantizar losderechos de los niños, las niñas y los adolescentes,y para asegurar su restablecimiento 17 , así comola prestación de ayuda a los entes nacionales,departamentales, distritales y municipales en laejecución de sus políticas públicas, sin perjuiciode las competencias y funciones constitucionalesy legales propias de cada uno de ellos (parágrafoartículo 11).Ahora sí me detengo en el Libro I del Código dela Infancia y la Adolescencia resaltando algunosparámetros normativos:1. El principio de interés superior de los niños,las niñas y los adolescentes 18 se erige en guíainterpretativa en la aplicación del sistema defuentes, en correspondencia con el principiode favorabilidad (artículo 6º) y la prevalenciade sus derechos (artículo 9º en concordanciacon el inciso final del artículo 44 C. P.).2. En desarrollo del principio de igualdad(artículo 13 C. P.), la ley desarrolla unaclara perspectiva de género (artículo 12) alreconocer las diferencias sociales, biológicasy psicológicas existentes en los niños, lasniñas y los adolescentes, según el sexo,la edad 19 , la etnia 20 y su entorno social ycultural 21 .17Según el artículo 205, el ICBF es el rector del Sistema Nacional de Bienestar Familiar, y tiene a su cargo la articulación de las entidadesresponsables de la garantía de los derechos, la prevención de su vulneración, la protección y el restablecimiento de los mismos, enlos ámbitos nacional, departamental, distrital y municipal y en los resguardos o territorios indígenas. A su vez, el inciso 2º del artículo16 dispone que, de acuerdo con las normas que regulan las prestación del servicio público de Bienestar Familiar, compete al ICBFcomo ente rector, coordinador y articulador del SNBF, reconocer, otorgar, suspender y cancelar personerías jurídicas y licencias defuncionamiento a las instituciones del sistema que presten servicios de protección a los menores de edad o a la familia y a las quedesarrollen el programa de adopción.18Artículo 8º Ley 1098 de 2006: “Se entiende por interés superior del niño, niña y adolescente, el imperativo que obliga a todas laspersonas a garantizar la satisfacción integral y simultánea de todos sus Derechos Humanos, que son universales, prevalentes einterdependientes”.19Ver artículo 3º.20Ver artículo 13.21El artículo 25 consagra el derecho de identidad en los siguientes términos: “Los niños, las niñas y los adolescentes tienen derechoa tener una identidad y a conservar los elementos que la constituyen como el nombre, la nacionalidad y filiación conformes a la ley.Para estos efectos deberán ser inscritos inmediatamente después de su nacimiento, en el registro del estado civil. Tienen derecho apreservar su lengua de origen, su cultura e idiosincrasia”.Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 200732

Procedimiento administrativo para el restablecimiento de los derechos de los niños, las niñas y los adolescentes3. Ratifica la corresponsabilidad entre la familia,la sociedad y el Estado en la atención, cuidadoy protección de los infantes y adolescentes,sin perjuicio de la prestación de serviciossociales que sean de competencia deinstituciones públicas o privadas, verbigraciaeducativas, de salud, etc., para la satisfacciónde sus derechos fundamentales (artículo10). Dichas obligaciones son definidasclaramente a partir del artículo 38; a grandesrasgos se resaltan:Obligaciones de la familia (artículo 39): 1)Promover la igualdad, el afecto, la solidaridad yel respeto de sus integrantes; 2) Proteger a losinfantes y adolescentes contra cualquier actoque amenace o vulnere su vida, su dignidad ysu integridad personal; 3. Formarlos, orientarlosy estimularlos en el ejercicio de sus derechosy responsabilidades y en el desarrollo de suautonomía 22 ; 4) Inscribirlos desde que nacen enel registro civil de nacimiento; 5) Proporcionarlas condiciones necesarias para asegurarlesnutrición, salud, educación, recreación y buentrato, que les permita un óptimo desarrollofísico, psicomotor, mental, intelectual, emocionaly afectivo; 6) Abstenerse de realizar actos yconductas que impliquen maltrato físico, sexual opsicológico, y asistir a los centros de orientacióny tratamiento cuando sea requerido, entreotras. La norma aclara que cualquier forma deviolencia en la familia se considerará destructivade su armonía y unidad, por lo que debe sersancionada.Obligaciones de la sociedad (artículo 40): 1)Conocer, respetar y promover los derechosde los infantes y los adolescentes y su carácterprevalente; 2) Responder con acciones tendientesa la protección inmediata de sus derechos antesituaciones de amenaza o vulneración, así comoformular las respectivas denuncias o quejas; 3)Participar en la formulación, gestión, evaluación,seguimiento y control de las políticas públicasrelacionadas con la infancia y la adolescencia,entre otras.Obligaciones del Estado como contextoinstitucional en el desarrollo integral de losderechos de los niños, las niñas y los adolescentes(artículo 41): 1) Garantizar el ejercicio de susderechos y asegurar la protección y el efectivorestablecimiento de los mismos cuando hansido vulnerados; 2) Diseñar y ejecutar políticaspúblicas de niñez y adolescencia de ordennacional, departamental, distrital y municipal yasignar los recursos necesarios para el efectivoejercicio de los derechos y su protección; 3)Promover la convivencia pacífica en el ordenfamiliar y social; 4) Investigar y sancionarseveramente los delitos cometidos contra losniños, las niñas y los adolescentes, y garantizar lareparación del daño y el restablecimiento de susderechos vulnerados; 5) Resolver con carácterprevalente los recursos, peticiones o accionesjudiciales que presenten los niños, las niñas ylos adolescentes, determinando la forma dehacerlos efectivos; 6) Apoyar a las familias paraque éstas puedan asegurarle a sus hijos e hijasdesde su gestación, los alimentos necesarios parasu desarrollo físico, psicológico e intelectual,por lo menos hasta que cumplan los 18 años deedad, 7) Facilitar el acceso al sistema educativo22Frente al concepto de autonomía que fundamentó en el libre desarrollo de la personalidad, artículo 16 constitucional (al menos en suplano individual, porque en el colectivo es la democracia participativa la que lo describe), Carlos Gaviria afirmó: “Si la Constitución loque quiere es un sujeto autónomo, que sea capaz de decidir las cosas que a él le incumben y que sea capaz de decidir comunitariamentelas cosas que a su comunidad le incumben, no es el castigo, la heteronomía, la imposición desde afuera o las conductas impuestas lasque pueden guiarlo por senderos de civilización. Tiene que ser justamente la educación en la autonomía la que le permite al sujetoautónomo identificar valores, normas de convivencia civilizada que son las que tienen que presidir ese proceso educativo”. GAVIRIADÍAZ, Carlos. Poder, castigo y derechos de la niñez. En: Memorias del VIII Congreso Colombiano de Prevención y Atención delMaltrato Infantil. Bogotá: FNUAP y Asociación Afecto, 2001. p. 67. El libre desarrollo de la personalidad está contemplado por la Ley1098 como una libertad fundamental de los niños, las niñas y los adolescentes en el artículo 37.33Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007

Procedimiento administrativo para el restablecimiento de los derechos de los niños, las niñas y los adolescentesy de salud; 8) Prestar especial atención a losniños, niñas y adolescentes que se encuentren ensituación de riesgo, vulneración o emergencia;9) Protegerlos contra los desplazamientosarbitrarios que los alejen de su hogar o de su lugarde residencia habitual y contra la vinculación y elreclutamiento en grupos armados al margen dela ley; 10) Buscar y ubicar a la familia de origeno a las personas con quienes conviva a la mayorbrevedad posible cuando sean menores de edadno acompañados, entre otras.En razón del papel de garante que está acargo de todos los estamentos de la sociedad,cualquier persona puede exigir de la autoridadcompetente el cumplimiento y restablecimientode los derechos de los niños, las niñas y losadolescentes 23 .4. Define la responsabilidad parental comola obligación de los padres inherente a laorientación, cuidado, acompañamiento ycrianza de los infantes y los adolescentesdurante el proceso de formación (lo queevidencia la publización de las relacionesfamiliares), tendientes a la máximasatisfacción de sus derechos, entre los quese encuentran, además de los contempladosen el artículo 44 constitucional 24 y en losinstrumentos internacionales:• El derecho a la vida, a la calidad de vida,es decir, acorde con la dignidad del serhumano, y el derecho a un ambientesano (artículo 17).• El derecho a la integridad personal(artículo 18).• El derecho a la rehabilitación y laresocialización en el evento en quehayan cometido una infracción a la ley(artículo 19).• El derecho a la protección contra:el abandono físico, emocionaly psicoafectivo; la explotacióneconómica; el consumo de tabaco,sustancias psicoactivas, estupefacienteso alcohólicas; la violación, la inducción,el estímulo y el constreñimiento a laprostitución; la explotación sexual yla pornografía; el secuestro, la venta,la trata de personas y el tráfico ycualquier otra forma contemporáneade esclavitud o servidumbre; las guerrasy los conflictos armados internos;el reclutamiento y su utilización porparte de grupos armados organizadosal margen de la ley 25 ; la tortura ytoda clase de tratos y penas crueles,inhumanos, humillantes y degradantes,la desaparición forzada y la detenciónarbitraria; la situación de vida en lacalle; los traslados ilícitos y su retenciónen el extranjero; el desplazamientoforzado; el trabajo, con las salvedadesestablecidas en el artículo 35 26 ; las peoresformas de trabajo infantil conforme al23Ver inciso 2º artículo 44 y artículo 11 Ley 1098 de 2006.24“Son derechos fundamentales de los niños: la vida, la integridad física, la salud y la seguridad social, la alimentación equilibrada, sunombre y nacionalidad, tener una familia y no ser separados de ella, el cuidado y amor, la educación y la cultura, la recreación y la libreexpresión de su opinión. Serán protegidos contra toda forma de abandono, violencia física o moral, secuestro, venta, abuso sexual,explotación laboral o económica y trabajos riesgosos. Gozarán también de los demás derechos consagrados en la Constitución, enlas leyes y en los tratados internacionales ratificados por Colombia”.25Se recomienda la lectura del artículo: UNICEF rechaza el reclutamiento forzado de niños, niñas y adolescentes. Bogotá, 26 de juniode 2007. Sala de prensa (Consultado 24 de julio de 2007). www.unicef.org/colombia/.26El artículo 35 permite la admisión al trabajo de adolescentes que se encuentran entre 15 y 17 años de edad, siempre y cuandoobtengan la respectiva autorización del Inspector de Trabajo o, en su defecto, del ente territorial local. Igualmente, concede a losmenores de 15 años la posibilidad de desempeñar actividades remuneradas de tipo artístico, cultural, recreativo y deportivo, siemprey cuando cuenten con la misma autorización anterior, en la que se indicará el número de horas máximas (que no podrá exceder de14 horas semanales) y las condiciones en que la actividad debe llevarse a cabo.Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 200734

Procedimiento administrativo para el restablecimiento de los derechos de los niños, las niñas y los adolescentesConvenio 182 de la OIT 27 ; el contagiode enfermedades infecciosas preveniblesdurante la gestación o después delnacimiento, o la exposición durante lagestación al alcohol o cualquier tipode sustancia psicoactiva que puedaafectar su desarrollo o su expectativade vida; los riesgos y efectos producidospor desastres naturales y demássituaciones de emergencia; la indebidaadministración de su patrimonio; lasminas antipersonales; la transmisiónde VIH-SIDA y las enfermedades detransmisión sexual; y cualquier otro actoque amenace o vulnere sus derechos(artículo 20) 28 .• El derecho a la libertad y a la seguridadpersonal (artículo 21).• El derecho a tener una familia y a noser separado de ella. Los niños, lasniñas y los adolescentes sólo podrán serseparados de su familia cuando ésta noles garantice las condiciones necesariaspara la realización y el ejercicio de susderechos, sin que en ningún evento lasituación económica pueda dar lugar adicha separación (artículo 22).• El derecho a la custodia y al cuidadopersonal, en donde se plantea lasolidaridad entre los padres, y se haceextensiva la obligación de cuidadopersonal a quienes convivan con losinfantes y adolescentes en los ámbitosfamiliar, social o institucional, o a susrepresentantes legales (artículo 23).• El derecho de alimentos (artículo 24).• El derecho a la identidad bajo elreconocimiento de una sociedadmulticultural (artículo 25).• El derecho al debido proceso, queexige, entre otras cosas, el derechoa ser escuchados en toda actuaciónjurisdiccional, administrativa o decualquier otra naturaleza en que se veaninvolucrados, y a que sus opiniones seantenidas en cuenta (artículo 26).• El derecho a la salud integral. Lo queimplica que ninguna entidad dedicada ala prestación del servicio de salud, seapública o privada, pueda abstenerse deatender a un niño, niña o adolescenteque requiera atención (artículo 27 29 ).• El derecho a una educación decalidad, cuya prestación deberá serobligatoria por parte del Estado enun año de preescolar y nueve deeducación básica, siendo gratuita en susinstituciones, sin perjuicio del cobro dederechos académicos a quienes puedansufragarlos 30 (artículo 28).• El derecho al desarrollo integral en laprimera infancia, que va de los cero (0)27El Convenio 182 sobre la prohibición de las peores formas de trabajo infantil y de la acción inmediata para su eliminación, hechosen Ginebra el 17 de junio de 1999, puede consultarse en: Página Web del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, España. Secciónnormativa, legislación. (Consultado el 23 de julio de 2007). www.mtas.es/insht/legislation/OIT/oit_182.htm.28En este punto opto por casi transcribir el contenido del artículo 20, para llamar la atención del lector en dos aspectos: 1) La razón deser de la existencia de corresponsabilidad entre la familia, la sociedad y el Estado para garantizar el ejercicio de los derechos de losniños, las niñas y los adolescentes, pues hay eventos que ponen en riesgo tales derechos, cuya protección exige una acción directadel Estado; 2) El deseo de que el lector experimente la misma sensación de inquietud, estupor, desasosiego que sentí al dar lecturaal listado de los derechos de protección, porque confieso que hay casos en los que uno dice para sí “increíble que tengamos queproteger a nuestros infantes y adolescentes contra estas conductas o prácticas”, y si se repara, se evidenciará que son situaciones demuy frecuente ocurrencia en el contexto colombiano.29Establece que la Nación asumirá el costo del servicio de salud de los niños, las niñas y los adolescentes que no figuren comobeneficiarios en el régimen contributivo o en el subsidiado. Además señala una multa de hasta 50 salarios mínimos legales mensualesvigentes, imponible a las autoridades o personas que omitan la atención médica de infantes y adolescentes. Se recomienda consultarlos parágrafos de la norma en cita para efectos del entendimiento del concepto de salud integral y su implementación progresiva.30Ver al respecto artículos 67 y 68 C. P.35Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007

Procedimiento administrativo para el restablecimiento de los derechos de los niños, las niñas y los adolescentesa los seis (6) años de edad, en la que seestablecen las bases para el desarrollocognitivo, emocional y social del serhumano (artículo 29).• El derecho a la recreación, a laparticipación en la vida cultural y enlas artes (artículo 30).• El derecho a la participación enlas actividades que se realicen en lafamilia, las instituciones educativas,las asociaciones, los programasestatales, departamentales, distritalesy municipales que sean de su interés(artículo 31).• El derecho de asociación y reunión (art.32).• El derecho a la intimidad personal(artículo 33).• El derecho a la información (artículo34).A su vez, el artículo 36 señala los derechosde los niños, las niñas y los adolescentescon discapacidad, entendiendo por tal, todalimitación física, cognitiva, mental, sensorial ocualquier otra, sea temporal o permanente, parael ejercicio de actividades esenciales de la vidacotidiana.3. Procedimiento administrativopara el restablecimiento de losderechos de los niños, las niñasy los adolescentesLa Ley 1098 de 2006 regula el procedimientoadministrativo para el restablecimiento de losderechos a partir del artículo 96, y señala alEstado, a través de sus autoridades públicas,como el responsable de dicho restablecimientocuando han sido inobservados, amenazados ovulnerados los derechos de los niños, las niñasy los adolescentes 31 .3.1. Autoridades competentes. En estepunto hay que distinguir:a) Autoridades encargadas de dirigir, adelantary resolver el proceso de restablecimiento delos derechos:- Defensores de familia (artículos 79 a82).- Comisarios de familia (artículo 83 a 86).- Inspectores de policía (artículo 98).En los municipios en donde no haya defensorde familia, el procedimiento administrativo derestablecimiento de los derechos corresponde alos comisarios de familia, y en ausencia de esteúltimo, al inspector de policía. Es así como lacompetencia del inspector de policía es residual,es decir, a falta de los anteriores. No obstante, ladeclaratoria de adoptabilidad del niño, de la niñao del adolescente corresponde exclusivamenteal defensor de familia (artículo 98).b) Autoridades de promoción, vigilancia ycontrol de los derechos de los niños, lasniñas y los adolescentes:- Policía Nacional, a través de la Policía deInfancia y Adolescencia (artículos 88 a90).- Ministerio público 32 (artículo 95).- Autoridades étnicas, en cumplimiento delderecho de identidad (artículo 13).c) El seguimiento de las medidas de protección31Artículo 50 Ley 1098 de 2006: “Se entiende por restablecimiento de los derechos de los niños, las niñas y los adolescentes, larestauración de su dignidad e integridad como sujetos y de la capacidad para hacer un ejercicio efectivo de los derechos que le hansido vulnerados”.32Se resalta que el parágrafo de la norma establece como función de las personerías distritales y municipales la vigilancia y actuaciónen todos los procesos jurisdiccionales y procedimientos administrativos de restablecimiento de los derechos de los niños, las niñasy los adolescentes, en aquellos municipios en los que no haya procuradores judiciales de familia. Así mismo, les señala el deberde inspeccionar, vigilar y controlar a los alcaldes para que dispongan en sus planes de desarrollo, el presupuesto que garantice losderechos y los programas de atención especializada para su cumplimiento.Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 200736

Procedimiento administrativo para el restablecimiento de los derechos de los niños, las niñas y los adolescenteso de restablecimiento de los derechos de losniños, las niñas y los adolescentes estará acargo del respectivo coordinador del centrozonal del Instituto Colombiano de BienestarFamiliar (inciso final, artículo 96).3.2. Competencia territorial.Conforme al artículo 97 será competente laautoridad del lugar donde se encuentre el niño,la niña o el adolescente (independientementede que no sea su domicilio o residencia);pero cuando se encuentre fuera del país, serácompetente la autoridad del lugar en donde hayatenido su última residencia dentro del territorionacional.3.3. Conocimiento de los hechos.Los hechos de inobservancia, amenaza ovulneración de los derechos de los niños,las niñas o los adolescentes, pueden llegar alconocimiento del funcionario encargado de suprotección o restablecimiento, a través de:a) Conocimiento oficioso del funcionariocompetente.b) Información suministrada por:- Autoridades públicas, nacionales,extranjeras o internacionales.- Particulares, nacionales o extranjeros.- Organizaciones gubernamentales ono gubernamentales, nacionales oextranjeras.- Los representantes legales o la personaque lo tenga bajo su ciudado o custodia.- Los familiares.- Los mismos niños, niñas o adolescentes.- Las autoridades de las comunidadesindígenas.3.4. Verificación de la garantía de losderechos (artículo 52).La autoridad competente de manera inmediatadeberá verificar el cumplimiento de cada unode los derechos de los niños, las niñas y losadolescentes, consagrados en los artículos17 a 37 de la ley, en la Constitución y en losinstrumentos internacionales.De dicha actuación se dejará constancia expresa(acta de verificación de derechos), que servirá defundamento para definir las medidas pertinentespara el restablecimiento de los derechos.Se deberá verificar por parte del equipo técnicointerdisciplinario 33 :1. El estado de salud física y psicológica.2. El estado de nutrición y vacunación.3. La inscripción en el registro civil denacimiento.4. La ubicación de la familia de origen.5. El estudio del entorno familiar y laidentificación tanto de elementos protectorescomo de riesgo para la vigencia de losderechos.6. La vinculación al sistema de salud yseguridad social.7. La vinculación al sistema educativo.8. El cumplimiento de los demás derechoscontemplados en la Ley 1098, enla Constitución y en los instrumentosinternacionales.Si de la verificación de los derechos del niño, laniña o el adolescente resulta uno o varios derechos33Es importante tener en cuenta que las defensorías de familia y las comisarías de familia son organismos de naturaleza multidisciplinaria,es decir, integradas por un equipo técnico con saberes y competencias específicas (abogados, psicólogos, trabajadores sociales,nutricionistas), quienes deberán trabajar coordinadamente en procura de la protección inmediata de los derechos de los niños, lasniñas y los adolescentes (artículos 79 y 83 Ley 1098/06). Igual previsión debió hacer la ley para las inspecciones de policía en losmunicipios en los que no haya defensor ni comisario de familia, pues al respecto nada se dice.37Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007

Procedimiento administrativo para el restablecimiento de los derechos de los niños, las niñas y los adolescentesinobservados 34 , amenazados 35 o vulnerados 36 ,se iniciará de inmediato el procedimientoadministrativo para su restablecimiento por partede la autoridad competente, en cumplimiento delprincipio de interés superior. Y si advierte queel niño, la niña o el adolescente ha sido víctimade un posible delito, deberá denunciarlo antela autoridad penal (parágrafo 2º, artículo 52, ynumeral 16, artículo 82).3.5. Trámite3.5.1. Auto de apertura de lainvestigación (artículo 99)a) Contenido: Además de los datos generales(número de auto, fecha, autoridadcompetente, identificación del niño, laniña o el adolescente, etc.), el auto deberáser motivado, esto es, en él se expondránsucintamente las circunstancias por las cualesse consideran inobservados, amenazados ovulnerados los derechos del niño, de laniña o del adolescente, y deberá incluir lassiguientes órdenes:- Identificación o citación (según sea elcaso) de: Los representantes legales del niño,de la niña o del adolescente, o Las personas con quienes conviva osean sus cuidadores, o Las personas que de hecho lo tuvierena su cargo, y de Las personas implicadas en lainobservancia, amenaza o vulneraciónde los derechos.- Las medidas provisionales de urgencia querequiera la protección integral del niño,la niña o el adolescente (artículo 53), asaber: Amonestación con asistenciaobligatoria a curso pedagógico 37(numeral 1º); Retiro inmediato del niño, de la niñao del adolescente de la actividad queamenace o vulnere sus derechos ode las actividades ilícitas en que sepueda encontrar y ubicación en unprograma de atención especializadapara el restablecimiento del derechovulnerado (numeral 2º); Ubicación inmediata en mediofamiliar 38 (numeral 3º);34La inobservancia se presenta por la negación de acceso a un servicio o por el no cumplimiento o la omisión de los deberes ylas responsabilidades ineludibles que tienen las autoridades públicas, nacionales o extranjeras, las personas naturales, nacionales oextranjeras, y sociedad civil en general, de garantizar, permitir y procurar el pleno ejercicio de los derechos de los niños, las niñas ylos adolescentes. Lineamientos técnicos Procedimiento administrativo de restablecimiento de los derechos. Instituto Colombiano deBienestar Familiar. Marzo de 2007. p. 12.35La amenaza representa una situación de puesta en peligro o inminente riesgo de vulneración de los derechos de los niños, las niñasy los adolescentes.36La vulneración evidencia la afectación de los derechos de los niños, las niñas y los adolescentes, y, con ello, el posible daño o perjuicioocasionado.37La amonestación comprende la orden perentoria de que cesen las conductas que puedan vulnerar o amenazar los derechos de losniños, las niñas o el adolescente, so pena de la imposición de multa de uno (1) a cien (100) salarios mínimos diarios legales vigentes,convertibles en arresto a razón de un (1) día por cada salario diario mínimo legal vigente de multa (artículos 54 y 55 Ley 1098).38Esta medida consiste en la ubicación del niño, niña o adolescente con sus padres, parientes (de acuerdo con lo establecido en elartículo 61 del Código Civil) o responsables, cuando éstos ofrezcan las condiciones que garanticen el ejercicio de sus derechos. Si lafamilia carece de los recursos económicos necesarios para ofrecerles un nivel de vida adecuado, la autoridad competente informaráa las entidades del SNBF, para que le brinden los recursos adecuados mientras ella puede garantizarlos (ver artículo 56 Ley 1098). Enel evento de no ser posible la ubicación con la familia de origen o con una familia extensa, de manera inmediata y provisional el niño,la niña o el adolescente podrá ser remitido a un hogar de paso. La ubicación en hogar de paso es una medida transitoria y su duraciónno podrá exceder de ocho (8) días hábiles, término en el cual la autoridad competente debe decretar otra medida de protección (verartículo 57 ib.). Conforme lo regula el artículo 57 ib., en todos los distritos, municipios y territorios indígenas del territorio nacional,los gobernadores y alcaldes, con la asistencia técnica del ICBF, organizarán las redes de hogares de paso, entendiendo por tales elgrupo de familias registradas en el programa de protección de los niños, las niñas y los adolescentes, que están dispuestos a acogerlosde manera voluntaria y subsidiada por el Estado, en forma inmediata, para brindarles el cuidado y atención necesarios.Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 200738

Procedimiento administrativo para el restablecimiento de los derechos de los niños, las niñas y los adolescentes Ubicación en centros de emergencia 39para los casos en que no procede laubicación en los hogares de paso 40(numeral 4º); Cualquier otra medida que garantice laprotección integral de los niños, niñaso adolescentes.- La práctica de las pruebas que estimenecesarias para establecer los hechos queconfiguran la presunta inobservancia,amenaza o vulneración de los derechos delniño, la niña o el adolescente. Estas pruebaspueden ser: documental, declaración departe, testimonial, inspección, pericial yentrevista del niño, la niña o el adolescente(medio de prueba importante paradeterminar sus condiciones individualesy las circunstancias que lo rodean).- Citación a la autoridad étnica, según seael caso, para garantizar el derecho a laidentidad del niño, la niña o el adolescenteconforme al artículo 25.- La diligencia de rescate cuando setengan indicios de que el niño, la niñao el adolescente se halla en situaciónde peligro, que comprometa su vida ointegridad personal. Si al funcionario lees negado el ingreso o no hay quien se lofacilite, podrá practicar el allanamientodel lugar de ubicación del infante odel adolescente (artículo 106). Para larealización de la diligencia se podrásolicitar apoyo de la fuerza pública, y delo ocurrido en ella se levantará un actaque deberá incluir la medida provisionala adoptar.b) Citación para notificación del auto deapertura de investigación (artículo 102)- Primer supuesto: Se conoce la identidady la dirección de las personas que debenser citadas. En este evento la notificaciónse practica conforme al Código deProcedimiento Civil (C. de P. C).Artículo 315 C. de P. C., modificado por la Ley794 de 2003, artículo 29.- Citación dentro de los 5 días siguientes a laexpedición del auto- Por el servicio postal autorizadoEn la citación se informa la existencia delprocedimiento, su naturaleza, la fecha del autoque se ha de notificar, y se previene al citadoque comparezca al despacho para practicar ladiligencia de notificación personal: dentro delos 5 días siguientes a la fecha de su entregaen el lugar de destino, o dentro de los 10 días,cuando la comunicación deba ser entregadaen un municipio distinto al de la sede de ladefensoría de familia, o dentro de los 30 días,cuando la comunicación deba ser entregada enel exterior.Si los citados comparecen se practica lanotificación personal (lo que deberá hacerseconstar en acta) y se correrá traslado por 5 díasdel Auto de apertura de investigación, para quese pronuncien al respecto y aporten las pruebasque deseen hacer valer.Si el citado no comparece se procederá a practicarla notificación por aviso dando aplicación alartículo 320 del C. de P. C., modificado por laley 794 de 2003, artículo 32.39Los Centros de Emergencia en el contexto de la protección integral, prestan un servicio temporal, dirigido a la satisfacción de lasnecesidades básicas, el desarrollo de actividades pedagógicas, recreativas y de tiempo libre. Consultar al respecto Lineamientostécnicos para los Centros de Emergencia. Instituto Colombiano de Bienestar Familiar. Mayo de 2007. p. 4.40Ibíd. Verbigracia, no es aplicable la medida de hogar de paso en los casos en que el niño, la niña o el adolescente se encuentre enuna situación de vulneración que requiera especial atención en sus condiciones psicológicas o emocionales, que haga necesario laasunción de una medida de contención. Es el caso de los niños, las niñas o los adolescentes en situación de calle, con problemas deconsumo de sustancias psicoactivas, problemas psiquiátricos o en situación de crisis, con comportamientos agresivos o bajo graveamenaza que ponga en peligro su vida o integridad personal.39Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007

Procedimiento administrativo para el restablecimiento de los derechos de los niños, las niñas y los adolescentesEl aviso debe indicar: la fecha, elauto que se notifica, el despacho quetramita el procedimiento, el nombrede las partes y la advertencia de que lanotificación se considerará surtida alfinalizar el día siguiente al de la entregadel aviso en el lugar de destino. Ademásdebe ir acompañado de copia informaldel auto que se notifica, sin incluir susanexos.Contra el Auto de apertura de investigaciónprocede el recurso de reposición dentro deltérmino de ejecutoria.- Segundo supuesto: Cuando se ignore laidentidad o la dirección de quienes debanser citados (ya sea porque la comunicaciónsea devuelta con anotación de que lapersona no reside o no trabaja en el lugar,o porque la dirección no existe), la citaciónse realizará mediante publicación en unapágina de Internet del ICBF por un tiempono inferior a 5 días, o por transmisión en unmedio masivo de comunicación, incluyendouna fotografía del niño, de la niña o deladolescente si fuera posible.Este evento contempla el emplazamiento de lapersona que debe ser notificada personalmente,conforme al artículo 318 del C. de P. C.,modificado por la Ley 794 de 2003, artículo30.La publicación o transmisión deberáinformar: el nombre de las personasemplazadas, las partes del procedimiento,la naturaleza del procedimiento y eldespacho que las requiere.El emplazamiento se entenderá surtidotranscurridos 15 días después de la publicación. Siel emplazado no comparece se le designará curadorad litem con quien se surtirá la notificación.3.5.2. Citación para audiencia deconciliación (inciso 1º, artículo 100)Cuando se trate de asuntos conciliables laautoridad competente citará a las partes por elmedio más expedito, a audiencia de conciliación,la misma que debe efectuarse dentro de los 10días siguientes al conocimiento de los hechos.Resultado de la audiencia de conciliación:- Acuerdo conciliatorio: con ello se termina elprocedimiento administrativo. Es necesariolevantar el acta de conciliación en la que secontenga el acuerdo realizado por las partesy la aprobación del conciliador. El acuerdoconciliatorio hace tránsito a cosa juzgada ypresta mérito ejecutivo.- No acuerdo conciliatorio: con ello continúael trámite administrativo. En todo casohabrá de realizarse: Constancia de no acuerdo conciliatorio,o Constancia de no comparecencia(cuando las partes citadas o alguna deellas no haya concurrido a la audienciay, en razón de ello, no sea posiblepromover un acuerdo).3.5.3. Establecimiento de obligacionestendientes a la protección del niño, la niñao el adolescente (inciso 2º, artículo 100)Cuando fracase el intento conciliatorio, o cuandono se haga dentro de los 10 días siguientes alconocimiento de los hechos, o cuando el asuntode que se trate no sea conciliable, el funcionariocompetente procederá a establecer medianteRESOLUCIÓN MOTIVADA, las obligacionestendientes a la protección del niño, la niña o eladolescente, incluyendo las provisionales de: Suministro de alimentos 41 Fijación de custodia41Para la determinación de la capacidad de suministro de alimentos por parte de los alimentantes, el defensor de familia, el comisariode familia, o en su caso el inspector de policía, podrán solicitar información al respectivo pagador y a la DIAN (inciso final, artículo104 Ley 1098).Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 200740

Procedimiento administrativo para el restablecimiento de los derechos de los niños, las niñas y los adolescentes Regulación de visitasLa notificación de la resolución se hace por aviso(artículo 102 inciso final), y contra ella procedeel recurso de reposición.3.5.4. Decreto de pruebas y decisión delasunto (incisos 3º y 4º, artículo 100)El decreto de pruebas se hace una vez vence eltérmino de traslado del Auto admisorio de lademanda, mediante auto, teniendo en cuenta loscriterios de utilidad, pertinencia y conducenciade la prueba. El funcionario competente fijaráuna audiencia para su práctica con sujeción a lasreglas del C. de P. C. y en ella decidirá el asuntomediante resolución susceptible de reposición,que podrá interponerse inmediatamente enforma verbal por quienes asistieron a la misma.La notificación de la decisión se realizarápor estrados, salvo que las partes no hayancomparecido, evento en el cual se efectuará porestado conforme al artículo 321 del C. de P. C.a) Práctica del dictamen pericial: El dictamenpericial42 debe ser claro, preciso y detalladoy en él se explicarán los exámenes,experimentos e investigaciones efectuadas,al igual que los fundamentos técnicos,científicos o artísticos de las conclusiones.Para garantizar la contradicción del dictamensegún lo estipulado en el artículo 238 del C.de P. C., el funcionario competente correrátraslado a las partes por tres (3) días, paraque en dicho término puedan pedir sucomplementación o aclaración o su objeciónpor error grave.b) Comisión para la práctica de pruebas (artículo104): Los funcionarios encargados del trámitedel procedimiento de restablecimientode derechos podrán comisionar a lasautoridades administrativas que cumplanfunciones de policía judicial, la práctica depruebas que deban realizarse por fuera desu sede o de inspecciones por fuera de sujurisdicción territorial (artículo 181 C. de P.C.) mediante despacho comisorio.3.5.5. Resolución que decide el casoa) Contenido (artículos 101 y 107): La decisiónque define el restablecimiento de losderechos del niño, la niña o el adolescente,debe ser motivada y contendrá:- La síntesis de los hechos en que sefunda.- El examen crítico de las pruebas(valoración).- Los fundamentos jurídicos de ladecisión.- La medida de restablecimiento delos derechos del niño, la niña o eladolescente. En este caso, será necesarioexplicar su justificación, indicar la formade cumplimiento y la periodicidad desu evaluación, al igual que los demásaspectos que interesen a la situación delinfante o adolescente.- Según sea el caso, la cuota mensualque deberán suministrar los padreso las personas de quienes dependa elniño, la niña o el adolescente, para susostenimiento mientras se encuentrebajo una medida de restablecimiento.- Dependiendo de la situación, ladisposición de que los padres o laspersonas a cuyo cargo se encuentra elniño, la niña o el adolescente cumplan42La peritación es procedente para verificar los hechos que interesan en el procedimiento y requieran especiales conocimientoscientíficos, técnicos o artísticos (artículo 233 y ss C. de P. C). Esta prueba cobra una especial importancia debido a que el inciso 3º delartículo 79 de la ley 1098 dispuso que los conceptos emitidos por cualquiera de los integrantes del equipo técnico de las defensoríasde familia tendrán el carácter de dictamen pericial. Lo anterior se hace extensivo a las comisarías de familia según el parágrafo 1º delartículo 100.41Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007

Procedimiento administrativo para el restablecimiento de los derechos de los niños, las niñas y los adolescentesactividades de asistencia u otras quecontribuyan a garantizar un ambienteadecuado para su desarrollo (parágrafo2º, artículo 107).El sentido de la decisión puede ser:- Resolución de declaratoria de vulneraciónde derechos Ordenando el reintegro del niño, laniña o el adolescente a su familia deorigen o la asignación de su custodiacon familia extensa. Ordenando el cambio o la confirmaciónde la medida adoptada durante eltrámite del procedimiento.- Resolución de declaratoria deadoptabilidad del niño, la niña o eladolescente (artículo 107). Como estadecisión produce respecto de los padresla terminación de la patria potestad delniño, la niña o el adolescente adoptable,deberá incluir la orden de su inscripciónen el libro de varios de la notaría o de laoficina de registro civil respectivo.b) Impugnación de la decisión: Contra ladecisión procede el recurso de reposiciónque deberá interponerse:- Verbalmente en la audiencia una vezes notificada la resolución en estrados.En este caso, el recurso se decidirá allímismo.- Dentro del término de ejecutoria,es decir, dentro de los tres (3) díassiguientes a la notificación por estado,para aquellas personas que no asistierona la audiencia. En este caso se decidirádentro de los 10 días siguientes.c) Homologación de la decisión (inciso final,artículo 100): Dentro de los 5 días siguientesa la ejecutoria de la resolución que decideel asunto, las partes o el Ministerio Públicopodrán solicitar su homologación, laque será tramitada por el juez de familiacompetente. La solicitud de homologaciónse realizará ante el funcionario que emitióla decisión, con expresión de las razonesen que se funda la inconformidad, esto es,debidamente motivada. El juez resolverá lasolicitud de homologación en un términono superior a 10 días.H O M O L O G A C I Ó N D E L ADECLARATORIA DE ADOPTABILIDAD(artículos 107, parágrafo 1º, y 108). Cuando setrate de la homologación de la declaratoria deadoptabilidad se seguirán las siguientes reglas: La oposición puede ser presentada dentrode los veinte (20) días siguientes a laejecutoria de la resolución que declara laadoptabilidad. Pueden oponerse las personas a cuyo cargoestuviere el cuidado, la crianza y la educacióndel niño, la niña o el adolescente, AUNQUENO LO HUBIERAN HECHO DURANTELA ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA. La solicitud de oposición deberá expresar lasrazones en que se funda e incluir las pruebasque la sustentan.Si en el trámite de la homologación de ladecisión el juez advierte la omisión de algunode los requisitos legales, ordenará devolver elexpediente al Defensor de Familia para quesubsane el defecto (artículo 123).3.5.6. Término de la actuaciónadministrativa (parágrafo 2º, artículo100)La actuación administrativa deberá resolversedentro de los cuatro (4) meses siguientes a lafecha de la presentación de la solicitud o a laapertura oficiosa de la investigación. Vencidodicho término, la autoridad administrativaperderá la competencia para seguir conociendodel asunto y deberá remitir inmediatamenteel expediente al juez de familia, para quede oficio adelante la actuación o el procesoRevista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 200742

Procedimiento administrativo para el restablecimiento de los derechos de los niños, las niñas y los adolescentesrespectivo, quien deberá informar la situación ala Procuraduría General de la Nación para quepromueva la investigación disciplinaria a quehaya lugar. Igual tratamiento será aplicado en elevento de que no se decida en término oportunoel recurso de reposición interpuesto contra laresolución que decide el caso.No obstante lo anterior, excepcionalmente y porsolicitud motivada de la autoridad competente(defensor de familia, comisario de familia oinspector de policía), el director regional delICBF podrá ampliar el término para decidir elasunto hasta por dos (2) meses más, contadosa partir del vencimiento de los cuatro (4) mesesiniciales, sin que exista en ningún caso nuevaprórroga.3.5.7. Carácter transitorio de las medidas(artículo 103)Las medidas de protección adoptadas porel funcionario encargado del procedimientoadministrativo de restablecimiento de losderechos de los niños, las niñas y los adolescentes,podrán ser modificadas o suspendidas cuandoesté demostrada la variación de las circunstanciasque dieron lugar a ellas, mediante resoluciónque será notificada por aviso y estará sometidaa la impugnación y al control jurisdiccionalestablecidos para la resolución que impuso lasmedidas.3.5.8. Poder de coerción 43Los defensores de familia, los comisarios defamilia, o en su caso, los inspectores de policía,podrán sancionar con multa de uno a tressalarios mínimos legales mensuales vigentes, alos particulares que rehúsen o retarden el trámitede las solicitudes formuladas en ejercicio de lasfunciones que la Ley 1098 de 2006 les atribuye.En el evento de que el renuente sea servidorpúblico, además se dará aviso al respectivosuperior y a la Procuraduría General de laNación para efectos de que sea adelantada lainvestigación disciplinaria a que haya lugar(parágrafo del artículo 104).ConclusionesLa Ley 1098 de 2006 orienta una clara filosofíade protección integral de los niños, las niñasy los adolescentes, acorde con las directricesinternacionales, con el propósito de construiry garantizar para el grupo social en desarrolloun espacio-tiempo vital sano, que potencie elejercicio de sus derechos y la formación de unapersona útil para la sociedad. Pero se precisahacer las siguientes reflexiones: ¿Bastará elsólo interés legislativo de vincular a la familia,a la sociedad y al Estado con la ejecución ycumplimiento de políticas públicas de infancia yadolescencia? ¿Bastará con el reforzamiento delas conductas que idealmente deben asumirse alinterior del grupo familiar en donde debe darseuna especial protección del niño, la niña o eladolescente? ¿Bastará delimitar competenciasy responsabilidades en cabeza de autoridadespúblicas para que verifiquen el cumplimientode los derechos de los infantes y adolescentesy persigan su restablecimiento en el eventode que sean inobservados, amenazados ovulnerados? Es decir, ¿será suficiente todo un43El poder de coerción, uno de los poderes jurisdiccionales, consiste en la potestad disciplinaria que tiene el juez de imponer sancionesa quienes con su conducta obstaculicen o perjudiquen el proceso en su desenvolvimiento, incumplan las órdenes que les impartaen ejercicio de sus funciones o demoren su ejecución. En este sentido, el juez por autorización expresa del legislador, puedeimponer multas, sancionar con pena de arresto, ordenar la devolución de escritos irrespetuosos y expulsar de las audiencias y lasdiligencias a quienes perturben su curso. Obsérvese que la Ley 1098 dota del poder de coerción a los funcionarios que adelantan elprocedimiento de restablecimiento de derechos, con la finalidad de hacer eficaces sus decisiones. En ejercicio de dicho poder podránimponer multas, convertibles en arresto, incluso en el evento de que presente incumplimiento de las obligaciones impuestas en ladiligencia de amonestación (ver artículo 55).43Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007

Procedimiento administrativo para el restablecimiento de los derechos de los niños, las niñas y los adolescentesdiscurso de protección integral de los niños,las niñas y los adolescentes sin que, paralelo aello, hayan políticas presupuestales igualmenteclaras que respalden ese discurso público? Nose evidencia, por ejemplo, que al ente rector delSistema Nacional de Bienestar Familiar se lehaya asignado más presupuesto para la efectivaaplicación de la ley, para la articulación de lasentidades responsables de la garantía de losderechos, la prevención de su vulneración, laprotección y el restablecimiento de los mismosen los ámbitos nacional, departamental, distrital,municipal y en los resguardos o territoriosindígenas. Y bajo estas condiciones, ¿cómo seespera impactar eficazmente en los círculossociales?, ¿cómo se espera influenciar laconstrucción del espacio-tiempo vital individual,familiar y social?; a no ser que lo que se esperealcanzar sea una posible eficacia subliminal quepueda progresivamente penetrar las mentes delos individuos (a todo nivel) ya cuando el dañosea irreversible y las generaciones futuras esténcorrompidas.Referencias bibliográficasBOTERO BERNAL, Andrés. Diagnóstico de laeficacia del Derecho en Colombia y otros ensayos.Medellín: Biogénesis y Señal Editora, 2003.BOTERO BERNAL, Andrés. El síndrome normativo.En: Revista Última Ratio. Año 1 – No. 0 (EditoraLumen Juris, Río de Janeiro), 2006.BOTERO BERNAL, Andrés y MUÑOZ GAVIRIA,Diego Alejandro. Análisis socio-jurídico del sistemade responsabilidad penal juvenil (énfasis en el casocolombiano). En: Opinión jurídica: Revista de laFacultad de Derecho de la Universidad de Medellín,No. 7 (enero – junio de 2005), Vol. 4.BOTERO BERNAL, Andrés y otros. Teorema delas relaciones complejas en el discurso interventor:el espacio vital, el maltrato familiar, el individuo yla familia antioqueña. En: Revista Universidad deMedellín. Vol. 40, No. 79 (enero-junio de 2005).ISSN 0120-5692.CUADROS FERRÉ, Isabel. Manual básico parael diagnóstico y tratamiento del maltrato infantil.Bogotá: Save The Children y Asociación Afecto,2002.GALLO, Héctor. Usos y abusos del maltrato: unaperspectiva psicoanalítica. Medellín: U. de A., 1999.GARCÍA VILLEGAS, Mauricio. Eficacia simbólicadel derecho: examen de situaciones colombianas.Bogotá: Uniandes - Facultad de Derecho, 1993.GAVIRIA DÍAZ, Carlos. Poder, castigo y derechosde la ninez. En: Memorias del VIII CongresoColombiano de Prevención y Atención del MaltratoInfantil. Bogotá: FNUAP y Asociación Afecto,2001.INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTARFAMILIAR. Lineamientos técnicos Procedimientoadministrativo de restablecimiento de los derechos.Marzo de 2007.INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTARFAMILIAR. Lineamientos técnicos para los Centrosde Emergencia. Mayo de 2007.NUÑEZ, Jairo y GONZÁLEZ, Néstor. Colombia enel contexto de las metas del milenio: tropiezos, logrosy el camino hacia adelante. Bogotá: Universidad delos Andes, enero de 2006. ISSN 1657-7191 (Ediciónelectrónica). (Consultado el 24 de julio de 2007).www.economia.uniandes.edu.co/var/rw/archivos/cede/documentos/d2006-02.pdf.Documentos de Internet:DEFENSORÍA DEL PUEBLO. Se siguen violandoderechos de niños y niñas. Comunicado de prensanúmero 1233, Bogotá, D.C., abril 27 de 2007. En:Observatorio de justicia constitucional (consultaen línea). (Consultado el 22 de julio de 2007). www.defensoria.org.co/?_s=e6&c=1233.AMERICAN HUMANE (protecting Children &Animals). Sección: who we are – mission – maryellen. (Consultado 26 de julio de 2007).w w w . a m e r i c a n h u m a n e . o r g / s i t e /PageServer?pagename=wh_mission_maryellen.Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 200744

Procedimiento administrativo para el restablecimiento de los derechos de los niños, las niñas y los adolescentesMUÑOZ RODRÍGUEZ, Diana Isabel. El maltratoinfantil: Un problema de salud pública. (Consultado22 de julio de 2007).www.facultadsalud.unicauca.edu.co/fcs/2006/diciembre/MALTRATO.pdf.UNICEF. UNICEF rechaza el reclutamiento forzadode niños, niñas y adolescentes. Bogotá, 26 de juniode 2007. Sala de prensa (Consultado 24 de julio de2007). www.unicef.org/colombia/.UNICEF. Protección infantil contra el abuso y laviolencia. Centro de prensa. Tema: Protección infantil(Consultado 22 de julio de 2007). www.unicef.org/spanish/protection/.Convenio 182 sobre la prohibición de las peoresformas de trabajo infantil y de la acción inmediatapara su eliminación, hechos en Ginebra el 17 dejunio de 1999, puede consultarse en: Página Web delMinisterio de Trabajo y Asuntos Sociales, España.Sección normativa, legislación (Consultado el 23 dejulio de 2007). www.mtas.es/insht/legislation/OIT/oit_182.htm.Otras páginas Web consultadas:www.unicef.orgwww.unicef.org/colombia/www.who.int/es/www.col.ops-oms.org45Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007

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Constitución y justicia constitucionalen el Estado socialPor: Luis Ociel Castaño Zuluaga*“Para que los colombianos podamos acceder sin escamoteos odilaciones al ignorado reino de la normalidad real” –Ciro Angarita Barón-ResumenA partir del llamado neoconstitucionalismo se plantea cómo la justicia constitucional colombiana, sinabandonar su tradicional línea de apego al modelo clásico norteamericano, se ha dejado influir en estostres lustros de manera positiva por el constitucionalismo europeo, centrado en torno al garantismo y alos derechos fundamentales.Palabras clave: interpretación constitucional, jurisprudencia, neoconstitucionalismo, tribunalconstitucional, papel del juez, Estado social de derecho, formalismo jurídico.AbstractThe Neoconstitutionalism mentions how the colombian Constitutional Justice has been influenced inthe last fifteen years in a possitive way by the European Constitutionalism, centered in the garanteesand the fundamental rights. Though it has been influenced it hasn’t diversed from its clasical NorthAmerican Model.Key words: constitutional interpretation, jurisprudence, neoconstitutionalism, constitutional court;judge role, Social State of Right, legal formalism.*Abogado de la Universidad de Antioquia; Historiador de la Universidad Nacional de Colombia; Candidato a doctor en Derecho Públicode la Universidad de Cantabria (Santander); Maestrando en Derecho Procesal de la Universidad de Medellín; Profesor Asociadode la Facultad de Ciencias Forenses y de la Salud del Tecnológico de Antioquia, Institución Universitaria. Miembro de Número de laAcademia Antioqueña de Historia. E-mail: luisociel@une.net.co47Revista Universidad Católica de Oriente • No. 24 • Año 2007

Constitución y justicia constitucional en el Estado social1. IntroducciónLa era del control judicial de constitucionalidadque podríamos denominar propiamentemoderno, la era de los tribunales especializadoso concentrados encargados de su ejercicio,nacieron a partir de la segunda posguerramundial a mediados del siglo XX. Ello hapermitido, en palabras autorizadas del exmagistrado del Tribunal Constitucional español,Francisco Rubio Llorente, que la jurisdicciónconstitucional deba entenderse ahora como “lacoronación del Estado de Derecho, su perfeccionamiento”,de acuerdo con lo que se deriva de la doctrinaalemana 1 .El modelo por excelencia del control deconstitucionalidad en un Estado que se preciaSocial de Derecho 2 , hoy por hoy, correspondeprecisamente al europeo, incluso muy porencima del norteamericano. Gracias a talinfluencia encontramos que en nuestro país apartir de 1992, en un acto sin precedente en lahistoria del Derecho Público nacional, se puedecorroborar una definida tendencia de la CorteConstitucional a establecer un orden jurídicocoherente y, sobre todo, a tornarlo funcional,en un medio adverso y escéptico, donde el papelclásico que había adoptado la Rama Judicialdel Poder Público colombiano a lo largo de sumás que centenaria trayectoria no dejaba deser apenas si mediocre y claudicante ante lasexigencias perentorias de que era objeto porparte de los restantes poderes constituidos 3 .Desde tiempo atrás en nuestro medio losespíritus socialdemócratas o demócratas liberalesperseguían la posibilidad de reafirmar unacierta “forma de racionalidad constitutiva que podríaservir como fundamento putativamente neutral de lasupremacía judicial”, recurriendo a la expresiónde un demócrata liberal convencido comoAckerman, cuando sostenía que el verdaderoenemigo de la política no eran los jueces sino laimperfecta liberación de Europa de su pasadomonárquico. Algo que con lujo de detallespodemos aplicar a nuestra realidad política:“Es esta tradición monárquico-centralista la que hadistorsionado la interpretación europea dominantede la política democrática en modos que hacen que elControl de Constitucionalidad parezca foráneo” 4 . Lareal lectura que debe realizarse del Control deConstitucionalidad es la de que éste emerge paraprecisamente cumplir la promesa de lo político,en modo alguno para acabar con él.Nuestra justicia constitucional tradicionalmentese estructuró en torno al modelo norteamericanohasta que recientemente se ha dejado influir,a nuestro criterio de modo positivo, por lareconfiguración que del constitucionalismoeuropeo se ha podido apreciar a partir de lasegunda posguerra mundial, centrado en tornoal garantismo y a los derechos fundamentales,1RUBIO LLORENTE, Francisco. “Seis tesis sobre la jurisdicción constitucional en Europa”. En: Revista Española de Derecho Constitucional.Año 12, Número 35, mayo-agosto de 1992, Madrid, p.12.2Desde la década de 1920 el gran teorizador moderno de este sistema de control de Constitucionalidad fue precisamente Kelsen,quien concebía que la garantía de la Constitución estaba precisamente en la posibilidad de nulificar los actos que le fueran contrariosy bajo el entendido de que tal labor no se le podía confiar al mismo órgano que dictaba la ley, esto es al legislador, que aunque creadorpor excelencia del Derecho no estaba por encima de suyo, ni tampoco estaba llamado a aplicarlo. Por ello daba a entender que quiencontrolase la vinculatoriedad del Derecho debía ser otro órgano independiente de aquel que lo dictaba.3Para el caso colombiano, dado el acendrado carácter formalista extremo de su derecho, y sobre todo de la visión que frente a él hantenido sus doctrinantes, la justificación del control judicial de constitucionalidad no ha sido suficiente ni exitosa; no ha sido entendidaa cabalidad sino por una minoría de juristas y de espíritus demócratas. En nuestro medio podemos aplicar perfectamente lo queexpresa Nino para Norteamérica o Argentina, cuando refiere a que “la justificación” de la institución de la revisión, por parte de losjueces, de las leyes y de otras normas jurídicas que surgen del proceso político democrático es una cuestión de grave complejidad,que raramente es planteada por el pensamiento constitucional argentino. Se asume que esta institución es una secuela incuestionablede los ideales del constitucionalismo. Sin embargo, en el ámbito donde surgió la institución tal cual la hemos adoptado nosotros,ella es sometida a duros embates por no pocos ius filósofos y constitucionalistas. NINO, Carlos Santiago. Fundamentos de DerechoConstitucional. Buenos Aires: Astrea, 2002. p.673.4ACKERMAN, Bruce. La política del diálogo liberal. Barcelona: Gedisa, 1999. p.146.Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 200748

Constitución y justicia constitucional en el Estado socialo, en lo que peyorativamente para algunos se hadenominado la “onda del neoconstitucionalismo”. LaConstitución Nacional de 1991 se erigió comotal sobre el modelo de las leyes fundamentaleseuropeas, surgidas luego de la posguerra; sinabandonar el entronque de la experiencianorteamericana se mantiene, al mismo tiempo,firme en su línea del tradicional control difuso,con la figura de la inaplicabilidad, tanto por víajudicial o administrativa, tal y como se consagradesde 1910.2. Importancia actual yredimensión de la jurisdicciónconstitucionalLa Corte Constitucional colombiana, cuyasfunciones se inspiraran en el artículo 6º de la“Supremacy Clause” de la Constitución de Filadelfiade 1787, en el equivalente al artículo 4º de nuestraCarta Fundamental 5 , ha visto remozado elejercicio del control de constitucionalidad alembeberse en la experiencia europea posteriora la segunda guerra mundial, al acoger una ricalínea jurisprudencial de los principales tribunalesconstitucionales de aquel hemisferio.Desde esta perspectiva, se hizo evidente–durante un corto lapso- que la intervenciónde la Corte Constitucional en nuestro mediollegó a amenazar no tanto los cimientos delEstado Social de Derecho, ni mucho menoslos derechos del pueblo, como sí los privilegiosy la tranquilidad de una clase dirigente queamparaba sus prerrogativas en la ley, desdeque rompiera con la Corona española y conel “Ancien Régime” y que, habiendo perdido sutradicional seguridad en sí misma, mira condesdén y con físico terror la obra de una CorteConstitucional digna, independiente, autónomay ética 6 , consciente de su papel. Una corte quehizo todo lo que estuvo a su alcance por juridizarel acontecer político social de una sociedad tanconvulsa como la nacional. Un tribunal al cual lecorrespondió enfrentar no sólo la incomprensiónsino, inclusive, arrostrar su propia existencia operdurabilidad institucional por los envites queen tal sentido el “statu quo” de manera constantele efectúa con el ánimo de tornar al estadiojurídico político previo a 1991 y con el que sehallaba satisfecha.Desde el Tribunal Constitucional se quisoapuntalar el Estado social, democrático y dederecho, trascendiendo el formalismo del meroEstado de derecho que entre nosotros sólo se hamostrado efectivo para las clases dirigentes. Laplebe, la periferia, las minorías, los desplazados,los marginados, los ignorados, los oprimidos, lasclases populares, los excluidos del poder, tantoen el régimen absolutista colonial como en elrepublicano de corte liberal, por el contrario,han encontrado, al menos durante algúntiempo, no propiamente un defensor de susreivindicaciones en derecho, sino una instituciónque los ampara cuando los demás poderes delEstado o incluso los particulares se los vulnerano se desinteresan de su suerte y destino. No leperdonan la actuación activista los doctos delpoder, los privilegiados de nuestra sociedad, aesa Corte Constitucional digna que de repentese apareció en el azul y desventurado cielo deesta patria atribulada por la injusticia social ypolítica, cuando intentó asumir un claro papel degarante del ordenamiento y de los fines, valoresy principios acogidos por el Constituyente,al estimar que era hora de que el Derecho seempezara a “tomar en serio” (recurriendo a laexpresión dworkiniana) y a adaptarse a lasrealidades sociales.5Cfr. SC-511 de 1994; SC-69 de 1995; SC-13 de 1997; SU-253 de 1998; SC-273 de 1999; SC-391 de 2002; SC.643 de 2002; SC-808de 2002; SC-983 de 2002; SC-1068 de 20026Nos referimos, por supuesto, a la primera Corte Constitucional, como en efecto lo reiteraremos a lo largo de este trabajo.49Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007

Constitución y justicia constitucional en el Estado socialLa Corte Constitucional comprendió porfin que el Derecho nacional, henchido enindividualismo liberal de carácter lego-céntrico,se había quedado anquilosado en medio de unassociedades cerradas y disciplinarias de una formaanacrónica, apegado a un clasicismo jurídicolocal formalista. La Corte vino a entender eldesacople de un ordenamiento jurídico incapazde brindar resultados efectivos al momento deadministrar justicia, pues ni el proceso ni losustantivo se hallaban adaptados a los tiemposmodernos.A partir de la expedición de la Carta Política de1991, y durante algún tiempo, algo cambió en lasociedad colombiana y ello se palpa de maneramás fehaciente en el mundo del Derecho y de laconcepción que de él se va extendiendo, pese a lapertinaz labor de zapa que realizan en contrariolos “viejos doctrinantes” 7 . Por ejemplo, en lo quenos ocupa, contrasta la deficiencia del Controlde Constitucionalidad ejercido por la CorteSuprema de Justicia antes de 1991 con la formacomo fue atendido de 1992 a 2001, y en menormedida por la forma como es verificado por laCorte Constitucional actual. Hoy día ha dejadode ser asumido como un mero control formale impacta en la sociedad por la manera comose incardina en la vida socio jurídica nacional.La Corte Constitucional colombiana tuvo,durante alrededor de nueve años, el gran aciertode desarrollar las tesis del “derecho viviente” 8 ,separándose un tanto del mero textualismo, dela reverencia cuasi-sacramental a los códigos; unaCorte que se mostró subvertora del formalismojurídico y que se dedicó a encaminar el derechohacia la realización de la Justicia.Los aparentes pasos de atrevimiento que hadado se deben a los antecedentes doctrinalesrecibidos por vía del derecho, doctrina yjurisprudencia internacional comparada, enespecial por decisiones que en su momentofueron tomadas por el Tribunal ConstitucionalFederal alemán y por el Tribunal Constitucionalespañol. Gracias a los desarrollos alcanzadospor el Constitucionalismo moderno, de estirpeeuropeo occidental, la Constitución política deun Estado difícilmente se puede concebir comotal -esto es, normativa para ciertos Estadoseuropeos, nominal, al menos, y como avancenotorio para el nuestro- si no se cuenta con unórgano de naturaleza judicial que la haga posibleen su realización -material, para el caso europeo,o didáctica como en el nuestro-. No se concibehoy la existencia de una Constitución sin unTribunal Constitucional que se erija en digno,profesional, independiente y ético; faltandoéste -o mostrándose como un mero sucedáneoformal, apéndice de los designios del ejecutivoo del legislador- la Constitución estará heridade muerte.A conclusión semejante arribaba González-Trevijano a partir de una ilustrativa referenciaa Smend, cuando sostenía que la Constitución,entendida como norma jurídica, implicaba,de todas formas, la Justicia Constitucional,hasta el punto de concebir a la Constitucióny al Tribunal Constitucional como categorías7En Colombia la mayoría de los doctrinantes reputados de hoy son los mismos de ayer, formados en un ambiente jurídico-políticolegocentrista, razón por la cual nuestro ordenamiento jurídico aún no se ajusta ni se decanta al esquema constitucional moderno quepregonan algunos magistrados, y que jueces y académicos en solitario contribuimos a apuntalar, pero en un coro de voces aún débily minoritario, pues la inmensa mayoría de la sociedad civil no alcanza a comprender la real dimensión del cambio constitucional quese operó en 1991, y la clase política, apoyada por los viejos juristas, se aprovecha de ello con serias intenciones de derrumbarla. Estocorrobora que en una sociedad como la colombiana, sin educación con calidad y sin formación en cultura política, es toda una utopíala tarea de consolidar un verdadero Estado Social, Democrático y Derecho con una Constitución normativa vinculante.8Una Corte excepcional, jalonada en buena medida por un magistrado portentoso y atrevido como lo fue el incomprendido y malogradoprofesor Ciro Angarita Barón. Amplíese al respecto el excelente trabajo de GÓMEZ CERÓN, Eduardo. “Estudio de caso:Ciro Angarita, la cátedra abierta, deliberativa y ponderada de un magistrado precursor”. En: Revista Facultad de Derecho y CienciasPolíticas y Sociales. Universidad del Cauca, Volumen 6, Número 8, segundo semestre, 2006, p.p. 207-228.Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 200750

Constitución y justicia constitucional en el Estado socialinterdependientes: “La Constitución vive y traspiraa través de la Justicia Constitucional. Ésta es quien, demodo principal, la va acomodando a las nuevas realidadessociales y políticas de los tiempos” 9 .Resulta importante recordar que Smend leasignaba al Tribunal Constitucional una triplefunción: “Por una parte crea orden en el amplio espaciode las cuestiones jurídico-constitucionales, en las que sólopuede crear un orden auténtico una justicia independientedel más alto rango. En segundo lugar, fortalece las basesde nuestra existencia política, en la que nos permite alos ciudadanos experimentar la vivencia de la condiciónde Estado de Derecho de nuestra comunidad y de ladignidad garantizada de ciudadanos libres. Finalmente,lucha por el imperio de los derechos y de los bienes altomar como motivación expresa de sus decisiones estosmás altos valores de la tierra”. 10En el contexto español ya el profesor De VegaGarcía, en un temprano artículo publicadoen 1979, titulado “Jurisdicción constitucionaly crisis de la Constitución”, señalaba que elordenamiento constitucional moderno debíatomar como clave de bóveda de todo el edificioel establecimiento de un adecuado sistemade garantías. Colocaba a la llamada “Justiciaconstitucional” en el centro de la actividadjurídico política de una sociedad. Recalcaba deforma precursora, de cierta manera siguiendoa Kelsen, la enorme importancia, significacióny alcance que estaba llamada a asumir lajurisdicción constitucional en los ordenamientosdemocráticos.Si hemos de tomar en consideración este aserto,no cabe duda acerca de que nuestra CorteConstitucional ha dinamizado la vida políticojurídicade una sociedad como la colombiana,anclada en el formalismo durante centurias, yque ha venido a ceñirse, por fin, con lujo dedesempeño tanto en lo jurídico como en lo éticoa la triple función que le compete como órganode justicia constitucional.Hoy por hoy se asiste a un más efectivo controlde constitucionalidad de las normas y de losactos de los demás poderes constituidos, comose debe hacer en un Estado Constitucional quese precie de tal. Por primera vez en la historia delDerecho público nacional, el poder del Estado esencuadrado jurídicamente gracias a un Tribunalacucioso y respetable que ha entendido que elcontrol de constitucionalidad modernamente seconcibe como un instrumento indispensable a laDemocracia real, encaminado a servir de garantede la prevalencia efectiva de la Constituciónsobre las demás normas derivadas de ella osobre la voluntad caprichosa de gobernanteso legisladores, incluso sobre los abusos de lospropios jueces. Un Tribunal que se encamina areforzar la verdadera democracia y los derechosciudadanos, aún por encima del querer de lospropios poderes constituidos.Desde 1992, año en que entró en funciones esteórgano jurisdiccional, el futuro de la sociedadcivil ha estado en sus manos. La posibilidad deenrutar el destino nacional por los senderosde la justicia y del bienestar, en buena medida,depende del rol que asuma la Corte. La ideaes que no extravíe la misión que le ha sidoconfiada. La sociedad y la comunidad académicamantienen una atención expectante por sudesempeño, cansados de una actitud escépticaque se ha tornado en consuetudinaria frentea legisladores y mandatarios. La sociedad civilespera grandes cosas de ella, y como lo expresaraen su momento Cicerón en alguno de susdiscursos: “este gran interés público, jueces, está enteroen vuestras manos; la causa de la República es la que9GONZÁLEZ-TREVIJANO SÁNCHEZ, Pedro José. El Tribunal Constitucional. Elcano: Aranzadi, 2000. p.p .42-43.10Citado por GARCÍA DE ENTERRÍA, Eduardo. La Constitución como norma y el Tribunal Constitucional. Madrid: Civitas, 1994. p.p.195.51Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007

Constitución y justicia constitucional en el Estado socialestá sometida a vuestra decisión; depende de vosotros lasuerte de la Patria” 11 .La Constitución, depositada en manos dela Corte Constitucional, es la única garantíaque nos puede amparar y devolver la fe en laJusticia. Hoy se asiste a una nueva forma decomprender y de acercarse a la Constitución, enuna dimensión antropocéntrica. En palabras deHäberle, no es el Estado ni el poder los objetosprincipales de una Constitución sino el hombre,el ser humano y la protección de sus derechos.La piedra angular erigida en valor supremoconstitucional es nada menos que “la dignidadhumana”, por lo que las diversas funciones quelos textos constitucionales están llamadas acumplir se reducen a estar puestas al “servicio dela persona humana” 12 . De ahí que miremos contanto recelo a aquellos afortunados hombresque alcanzan el gran honor de integrar aquelórgano de excepcional importancia y repetimoscon Focílides, invocando al Supremo Ser delUniverso:“No permitas que el ignorante ejerza lasfunciones de juez”, a lo que agregaríamos nosotros,ni aquellos que no reúnen el perfil requeridopara ello, por no disponer de los conocimientosdebidos ni por estar al servicio de interesesdistintos a los de la justicia, ni tampoco aquellosque se hallen dispuestos a satisfacer afectospersonales. Lejos los magistrados medianía dela Corte o que se deben a las componendaspolíticas: los nueve magistrados que integrannuestra más alta corte de justicia deben serante todo éticos, honestos, profesionales eincorruptibles, afectos al culto por el Derecho,por encima de su gusto por la política.En la coyuntura que nos encontramos si algunajusticia debe ser verdaderamente transparentey recta es la Constitucional, precisamente porlo novedoso y reciente de nuestro tribunal detipo concentrado. La Justicia, para que sea tal,además de transparente debe ser ante todopública, de cara a la sociedad y encaminada aella. De manera que en un Estado moderno,con principios y valores como los que diceprohijar el nuestro, la administración de justiciano puede estar sustraída al control público, puesmás que al servicio del Estado está puesta es alde la sociedad misma. Si hay algo nuevo en elhorizonte político social colombiano después de1991 es precisamente una mayor confianza de laciudadanía, del pueblo en general, en su órganoencargado del control de la constitucionalidad.Por eso ni siquiera escapa la actividad quedespliega la Corte Constitucional al principiode publicidad, como pilar fundamental delEstado de Derecho, todas sus actuaciones soneminentemente públicas, como el de todaslas resoluciones judiciales que pueda emitir lajurisdicción; esto se traduce en que, en últimas,dan cuenta a la sociedad de sus fallos, es decir, seencaminan a una opinión pública, pues la Justicia,además de ser “justa” debe ser “transparente”, nosólo parecer que lo es.De ahí la enorme trascendencia que la Justiciasea administrada por magistrados no soloprobos sino también profundos conocedoresdel Derecho y de la función social a la que seencuentra éste vinculado. En las Cortes no sedeben admitir medianías intelectuales, no sepuede aterrizar en ellas en paracaídas después dehaber sido lanzados desde el avión de lo político,pues de ser así se le hace un flaco servicio a laadministración de justicia y se desdice de sumajestad. Los jueces deben ser recolectados deentre los académicos, de entre los estudiososo de entre los técnicos con vocación para11GALINDEZ, Bartolomé. Constitución, ley, decreto y diálogos de los clásicos. Buenos Aires: Talleres Gráficos de Castro Barrera &Cía., 1957. p. 95.12HÄBERLE, Meter. “La multifuncionalidad de los textos constitucionales a la luz de una comprensión mixta de la Constitución”. En:Cuadernos Constitucionales de la Cátedra Fadrique Furió Ceriol. N° 17, 1996. Valencia: Universitat de Valencia, 1996. p.p. 6-7.Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 200752

Constitución y justicia constitucional en el Estado socialello, jamás desde el mundillo profano de lopolítico. La magistratura no puede convertirseen un escampadero o en una plataformamás en el escalonamiento del pináculo de laalta burocracia, pues se afecta la credibilidady el compromiso del funcionario judicial;compromiso indubitable con la sociedad y conel ordenamiento jurídico antes que incluso con elmismo Estado. Un magistrado inadecuado paraejercer deja ante la opinión pública maltrecha laimagen corporativa.Por eso, la sociedad y la opinión pública debieranestar alertas para denunciar la instrumentalizaciónque se hace de la magistratura y la politizaciónperversa de la misma. Hay dos maneras deincurrir en desacato de la justicia, no sólo laque en la práctica se configura por parte deministros, legisladores, dirigentes políticos, jefesde patronales empleadoras, grupos de presióny, en general, por los medios de comunicaciónsocial cuando incitan a las masas en contra deciertas decisiones adoptadas por la Corte, sinotambién cuando por imposiciones se nombraen las altas cortes a personas que no reúnen elperfil ético o profesional del caso. El derechoa la libertad de información es un instrumentosano y necesario para la democracia cuando seejerce con rigor, seriedad e imparcialidad y sehaya encaminado a denunciar las actividadesprofesionales de los magistrados de espúreaprocedencia o de dudosos conocimientos.La Corte Constitucional ha devenido en ser elsímbolo de la esperanza de este pueblo, burladoen sus aspiraciones. Ackerman refiere a un nuevocomienzo del constitucionalismo moderno enel que “una constitución emerge como un indicadorsimbólico de una gran transición en la vida política deuna Nación. Por ejemplo, resulta imposible comprenderel éxito extraordinario del Tribunal Constitucionalalemán –tanto en términos jurisprudenciales como deautoridad efectiva- sin reconocer que la Ley Fundamentalse ha convertido, para la sociedad en su conjunto, en unsímbolo central de la ruptura de la Nación con el pasadonazi” 13 .Algo que debería imitar la sociedad colombiana,en especial su dirigencia política y económica,pero que infortunadamente no hace, en unmedio en donde la Constitución no se vive, ni sesiente, ni es respetada, ni es acatada, ni siquierapor los poderes constituidos del Estado mismo,donde las autoridades públicas se muestranreticentes a su sometimiento voluntario.Lo que se predica del Tribunal de Karlsruhe y dela Ley de Bonn puede hacerse extensivo a nuestraCorte Constitucional y a nuestra Carta Política de1991 que, aunque irrespetadas por gobernantes,legisladores, políticos y dirigentes –a diferenciadel caso alemán-, encarnan la esperanza de unpueblo desde siempre olvidado y desamparadodel poder del Estado, que ha depositado enellas su confianza. La Corte Constitucionalvino a revitalizar la Justicia y a hacer que elpueblo deposite su fe en el poder judicial.Pues entre nosotros ocurre lo que definieraAckerman cuando se refiere a las institucionesjudiciales catalogándolas como a “los guardianesde los fundamentales compromisos constitucionales de laNación” 14 .La misión encomendada a este Tribunal reúneuna importancia excepcional, dada la coyunturapolítica que se vive. El futuro de esta Nación másque en manos de sus mandatarios, legisladores omilitares, depende de la integridad y sabiduría dela Corte Constitucional. Con la entereza moral ycon la autoridad jurídica acumulada que le dabala experiencia de trajinar por la academia y por elTribunal Constitucional español, Rubio Llorenteestimaba que lo que define la Constitución es su13ACKERMAN, Bruce. Op. Cit. p. 53.14Ibíd., p. 57.53Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007

Constitución y justicia constitucional en el Estado socialfunción, y ésta no es más que la de dar formaal poder. Es decir, ella lo crea, lo posibilita. Ellaes origen, fuente de poder; es la legitimidad delpoder mismo. “La constitución ha de incorporaruna pretensión de legitimidad puramente racional” 15 .Y la Constitución se hace maleable gracias ala sabiduría con que la aborde, interprete y lahaga respetar y aplicar el órgano encargado desu defensa, guarda y custodia. De donde, enconsecuencia, podemos decir que la legitimidaddel papel de la Corte Constitucional para ejercerel control judicial de constitucionalidad ledeviene de la Constitución misma y con ello essuficiente.Un Estado debe apuntalarse sobre unaConstitución a modo de pilar fundamental desu propia existencia y como garantía social yciudadana. El Estado moderno se legitima únicay exclusivamente en cuanto tiende a salvaguardarlos derechos de la sociedad y en tanto manifiestasu respeto y acatamiento por los elementosnormativos que lo estructuran, en tanto se adaptaa la norma jurídica por excelencia que le perfilay limita su actividad política, esto es, en tantorespeta la Constitución como norma jurídicadimanadora de su existencia. Es la Constituciónla que conduce al Estado hacia la consecución desus fines y la que se erige, al mismo tiempo, en elmojón que habrá de impedirle su proclividad alos excesos de poder y de autoridad por los quepuede extraviarse y pervertirse.En este sentido, la Constitución no es de lospadres fundadores -al decir de cierta escuelade teóricos del derecho norteamericano-, delos Constituyentes de 1991 en nuestro caso,sino de la sociedad y de la historia, a la que estávinculada su legitimidad. La Constitución en suacepción normativa implica el sometimiento delas demás normas desde la perspectiva sustancialy procedimental que conducen a que el controlconstitucional, en nuestro caso judicial, seaverdaderamente efectivo. Desde el punto devista sustancial no se pueden perder de vista loscometidos constitucionales mismos. El Derechocomo tal está llamado a cumplir una funcióninstrumental, para alcanzar los fines propuestosy es algo que ni siquiera puede desconocer lapropia Corte Constitucional al momento deasumir sus funciones.La norma jurídica entra en escena en el momentopreciso en que se efectúa su interpretación validapor parte del intérprete legítimo que no es másque el juez, ya sea este constitucional o legal 16 .La “disposición jurídica” 17 interpretada de manerarazonable conduce ni más ni menos que a larealización de la “norma jurídica” 18 . Una cosaes la disposición jurídica que se contiene porexcelencia en el texto constitucional y en la ley, yotra cosa es la norma jurídica, de la cual podemosdecir que el autor es el Juez, si hemos de aceptarque el Constituyente o el Parlamento no sonsino los redactores de la disposición jurídica. Hasido común que la norma jurídica se confundacon la disposición jurídica, pero si se acepta unadiferenciación entre ambas se abre, entonces, laposibilidad -a la luz que irradia el nuevo derechocreadorade derecho en manos del juez 19 .15RUBIO LLORENTE, Francisco. La forma del poder: estudios sobre la Constitución. Madrid: Centro de Estudios Constitucionales,1997. p. 24.16Si bien se puede aceptar sin problema alguno todavía hoy día que el Parlamento puede ser intérprete de la Constitución, lo que nose puede poner en tela de juicio es que su intérprete definitivo sea el juez constitucional.17La disposición jurídica no es más que un conjunto de signos gramaticales y sintácticos que pretenden transmitir un mensaje de utilidadsocial, jurídica y política.18Se ha enseñado tradicionalmente que la norma jurídica es un precepto de carácter general o particular, caracterizado por la coercibilidad,pero realmente es algo más que eso puesto que el Derecho es un problema de lenguaje, como problema de comunicaciónque es al fin y al cabo.19El Derecho, como se tiene claro en el sistema del Common Law y como empieza a aceptarse entre nosotros, se construye de apoco, al paso de las generaciones humanas a través de los siglos, a diferencia de las Constituciones que siempre se hacen de afán, y,lo que puede ser peor por los vencedores políticos o bélicos casi siempre, como imposición a las mayorías inclusive.Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 200754

Constitución y justicia constitucional en el Estado socialLa jurisprudencia –en este caso constitucionalentoncestiene valor como fuente de derecho, apesar de lo que pueda decir el artículo 230 superior,que debe ser interpretado sistemáticamente,sin quedarse sólo en el aspecto gramatical–que será necesario pero nunca suficiente-. Lainterpretación que se haga de tal disposicióndeberá ser razonable para que sea valida, porlo que dicho artículo debe ser confrontado yconcordado con el artículo 4º superior, unode los consagrados como fundamentales delEstado, con el propio preámbulo de la Carta,con los principios, valores y fines esencialesa los que se halla abocado el Estado mismo,con los artículos 1º y 2º, con lo que se ilustra ycomplementa la razón de ser del artículo 230.Para garantizar la imparcialidad del juez en sulabor, primero habrá que brindársele verdaderaindependencia funcional y autonomía, en elsentido de pleno autogobierno. Esto es, hacerlesentir que al momento de dictar sentencia notiene superiores jerárquicos pues sólo se debea la Constitución y a la ley; no tiene por quéobedecer a órdenes, señalamientos, directrices,instrucciones o parámetros de superior alguno.Claro está, sin perjuicio de la revisión quesusceptiblemente puede verificar el superiororgánico, pero que siempre habrá de entenderse“a posterori”, jamás “a priori”.En España el Tribunal Constitucional puedeanular los actos de cualquier otro poder público,incluidos los de los más altos tribunales de justicia,y no obstante no se verifican enfrentamientosentre ellos, como ocurrió en Italia, en donde,en su momento, se habló de una “guerra delos tribunales” y en donde se acuñó la palabraque hizo carrera entre nosotros de “choque detrenes”, con inconvenientes consecuencias. Allíexiste una dualidad funcional articulada entorno a una jurisdicción ordinaria y alrededorde una jurisdicción constitucional organizadade acuerdo con el modelo alemán 20 . En elcaso colombiano a pesar de la inconformidadmanifestada por las altas cortes de justicia, locierto del caso es que la Constitución es losuficientemente clara como para aceptar que elmáximo órgano del control constitucional, entratándose de materia legislativa o de derechosfundamentales, es la Corte Constitucional, quese coloca por encima de las demás cortes (encuanto al control de los decretos legislativos sucompetencia es compartida con el Consejo deEstado).La Corte Constitucional colombiana ha sabidohacer eco en el medio nacional de los llamadosnuevos significados constitucionales que hanrevolucionado a Europa desde mediados delsiglo XX y que, como siempre, nos llegan aestas latitudes un poco tarde. Estos “nuevossignificados constitucionales”, ¿serán acaso tanterribles e inapropiados en un país donde loque ha campeado desde siempre ha sido lainjusticia social y la indiferencia de gobernantesy legisladores por el dolor del pueblo? O,¿serán, por el contrario, la esperanza ciudadanaen un mejor mañana gracias a los desarrollosque de ellos efectúa la Corte Constitucionalcolombiana? Por supuesto, lo ideal fuera queel propio pueblo tomase su destino en susmanos, pero el nuestro, compuesto de seresdisminuidos inconscientes de su propio poder noestá en condición de movilizarse por sí mismo 21 .¿Se dispone de los medios conducentes paraello? ¿Acaso se cuenta con partidos políticos20Cfr. RUBIO LLORENTE, Francisco. La forma del poder: estudios sobre la Constitución. Op. Cit., 1997. p.p. 179-183.21Al respecto cabe traer a colación las sencillas pero hermosas y dicientes palabras de Bertold Brecht en “El Analfabeta Político”: “Elpeor analfabeto es el/ analfabeto político/ él no ve, no habla, no participa/ de acontecimientos políticos.// Él no sabe que el costo de vida, el/precio del pan,/ del pescado, de la harina, del/ alquiler, del calzado/ o del medicamento, dependen de/ decisiones políticas.// El analfabetapolítico es tan/ ignorante que se enorgullece/ e hincha el pecho diciendo que/ odia la política.// No sabe que de su ignorancia/ política,nacen la prostituta,/ el menor abandonado, el/ maleante y, el peor de todos,/ el ladrón, que es el político/ corrupto, lacayo de/ las empresasnacionales y multinacionales”.55Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007

Constitución y justicia constitucional en el Estado socialestructurados, doctrinarios, cohesionados,fuertes y disciplinados, legitimados para realizartan trascendental labor? ¿Se cuenta con dirigentespolíticos lo suficientemente éticos y carismáticosen capacidad de aglutinar fuerzas sociales apartir del debate de las ideas? ¿Será que nuestrademocracia es real, vivida, sentida y tan siquierarespetada por las masas? Por qué entonces deuna forma egoísta se le niega su oportunidada la Corte Constitucional de contribuir a latransformación de la Nación y del Estado a partirde sus orientaciones? 22 .¿Qué órgano del poder público puede pretendercolocarse por encima de la Corte Constitucionalen una institucionalidad desprestigiada comoes la colombiana? Indudablemente el Pueblo,pues en modo alguno ni el Ejecutivo Nacionalni el Congreso de la República y mucho menosla clase política y los dirigentes gremiales delpaís, ni las fuerzas armadas. Así que a la únicafuerza de poder a la que debe responder la CorteConstitucional es al Pueblo, al único juicio al quedebe temer o someterse es al de éste, cuando seaparte de su misión ético-jurídica.La democracia moderna nada tiene que ver conel gobierno genuino del pueblo, sostenía condescarnado realismo Ackerman, en una posiciónque contrasta con la romántica de los Galstony que en el fondo es la nuestra, situados unpoco más en los planteamientos jeffersonianos:“La demanda por elecciones libres y justas se fundaen un objetivo mucho más modesto, aunque no menosfundamental: garantizar la circulación de las elitesgobernantes (…) Las elecciones regulares mitigan laspeores patologías del gobierno de las elites” 23 .En un Estado social, democrático y de derechocomo prohija debe ser el nuestro la Constituciónde 1991, es apenas central la posición de laCorte Constitucional, como institución que lopuede posibilitar catapultándolo a partir de sussentencias y mediante la consolidación de sujurisprudencia. El Estado de Derecho es unaconstrucción lingüística, cuyo concepto se debea los alemanes quienes desde la segunda décadadel siglo XIX ya la utilizaban -por ejemplo, porprimera vez recurre a ella Carl Th. Welcker, consu obra “Dieletzten Grande von Recht, Staat undStrafe”-. En modo alguno se entendía como unaforma especial de Estado o de gobierno, sinocomo una nueva especie de Estado, el “Estadode la razón” o del “entendimiento”. Así lo asimilaBöckenförde, incluso hoy día, “El Estado deDerecho es el Estado Racional, esto es, el Estado querealiza los principios de la razón en y para la vida encomún de los hombres, tal y como estaban formulados enla tradición de la teoría del derecho racional” 24En un verdadero Estado de Derecho lamanifestación del poder político y la formacomo en efecto se ejerce ha de estar sometido ala ley y al Derecho; es decir, se debe asistir a lajuridización del poder político, y, como lo defineBöckenförde, “frente a la cual hay que garantizarespacios de libertad” 25 . Sociedad en donde no sehaga efectiva la garantía de la libertad personaly donde no se pueda ejercer libremente lalimitación al poder arbitrario del Estado, noes propia de un Estado de Derecho. Hoy díasuperado el formalismo del liberalismo clásico,por Estado de Derecho hemos de entender elEstado Constitucional propiamente dicho quetrasciende las limitaciones propias de aquél.El principio de la autonomía judicial se encuentraprecisamente en este tipo de Estado, como lo haasimilado la Corte Constitucional: “El Estado de22Las providencias de la Corte Constitucional que durante un buen tiempo fueron polémicas, por lo subvertoras de los viejos vicios yde las caducas instituciones, así deberían ser pues ello es buen síntoma de que el derecho es dinámico y de que evoluciona. Lo quese no se mueve quiere decir que está caduco o agonizante.23ACKERMAN, Bruce. Op. Cit., p. 91.24BÖCKENFÖRDE, Ernest Wolfganng. Estudios sobre el Estado de Derecho y la Democracia. Madrid: Trotta, 2000. p.19.25Ibíd., p. 44.Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 200756

Constitución y justicia constitucional en el Estado socialDerecho no se concibe si la función judicial no se ejercede manera independiente y si las normas que componenel ordenamiento dejan de vincular a los órganos que lasponen en vigencia. La aplicación judicial del ordenamientoes el momento en el que se prueba a sí mismo el Estadode Derecho en cuanto a que sus normas cobijan por iguala gobernantes y gobernados. El juez, órgano autónomoe imparcial, debe apelar únicamente al ordenamiento-desligado de toda injerencia de los demás poderes- paradefinir la causa si lo que quiere es que el Estado deDerecho adquiera en verdad el sentido de garantía y deobjetividad que lo justifican históricamente” 26 .Aunque formalmente el texto constitucionalmantuvo la tradición de la Constituciónprecedente, en el sentido de resaltar laadministración de justicia, como uno de lospresupuestos básicos del Estado, acuñando laincompleta designación de Rama Judicial parasu estructura, resulta evidente que hoy, dentrode las nuevas concepciones del Derecho, lajusticia dejó de ser un servicio público más paraconvertirse en una verdadera función pública,que ocupa la centralidad de las actuaciones delEstado mismo, pues es a partir de la eficaciacon que sea ejercida que su grado de legitimidadaumenta o disminuye. El moderno EstadoÉtico se consolida a partir del grado de justiciaque sea capaz de irradiar. No es por meracondescendencia que la Constitución de 1991resaltó su importancia y la extendió más alláde la clásica justicia ordinaria. De manera quehoy día hemos de entender que en el TítuloVIII, capítulos I a VII, artículos 228 a 257, seestatuyó un verdadero “Poder Judicial” 27 , comouno de los más importantes del Estado, con lamás noble de todas las funciones a cumplir porel Estado mismo.En palabras más que autorizadas del eminentehombre público del siglo XIX colombiano, deespíritu liberal y romántico en sus mocedades-y que terminara en las filas del conservatismomoderado-, como fue don José María Samper,encontramos una descripción magistral, plagadadel optimismo que creía iba a desplegar la obraconstitucional de 1886, en la que tanto tuvoque aportar, cuando se refería al Poder Judicial,que no obstante el paso de los lustros, a cientoveinte años de haberlas concebido, cobran todosu vigor hoy día, amparados por una CartaPolítica aparentemente tan diferente a la de quefuera en gran parte artífice. El fin que animó alos constituyentes de 1886 no difiere del que26SC-486 del 28 de octubre de 1993 M.P. Eduardo Cifuentes Muñoz.Otra cosa nos dice la realidad política nacional, en la que la salida colombiana no ha dejado de ser formal, exegética, de un nominalismocraso apegado a un inveterado gusto por lo semántico. La legitimidad democrática de la Administración de Justicia toda, nosólo de la Constitucional, del juez, en términos amplios, según la Corte, sólo adquiere una medida acabada cuando su actuación seencamina con independencia, autonomía e imparcialidad a la configuración de un orden social justo. No es más que la libre funciónde apreciar e interpretar los hechos y las normas la que le otorga la legitimidad a su actuación y desempeño. La legitimidad racionalde que hablara Max Weber. Sobre este tópico, sobre la legitimidad democrática del juez se ha pronunciado la Corte en su SC-025de febrero 4 de 1993. Se reconoce que si bien no es de origen, esto por la forma de ser elegidos, sí es funcional. El juez no debe,entonces, en consecuencia, buscar el aplauso de las mayorías. Cuando sus sentencias son vividas y respetadas por quien las dicta ypor el pueblo, por la sociedad se está legitimando en su función, cuando su argumentación se encamina a la realización del Derechoy de la justicia. Al final de todo análisis queda claro que una sociedad es un conglomerado de minorías. Hoy la democracia se concibecomo un sistema que atiende al equilibrio entre ellas y la mayoría virtual o visible. Es más, los derechos fundamentales son derechosprecisamente como contramayoritarios, por que son una coraza que se opone a los excesos de los grupos de poder o de interesesmayoritarios. Al estilo de Dworkin, si el poder de decisión en una sociedad es el de las mayorías, entonces no habrá derechos fundamentales.En la justicia no se puede atender a las mayorías sino a la razón. De ahí que la noción de soberanía popular, en este aspecto,requiera ser matizada, pues las decisiones, en especial las judiciales, deben atender a la satisfacción única de las mayorías sino que setienen que adoptar en consideración al Derecho y a la Justicia.27Cabe anotar una precisión fundamental relacionada con este tópico, siguiendo a Véscovi, que si bien el poder del Estado es uno solo,se ha hablado impropiamente de poderes atendiendo a las diversas funciones que atiende, la legislativa, la administrativa y la judicial,que en realidad no son más que unas potestades particularizadas. Este autor resalta lo antitécnico que resulta ser el término clásicoal que remiten las Constituciones al hablar de “Poder Judicial”, distinguiendo así entre éste y la “función jurisdiccional” propiamentedicha. Dice que no debe primar el criterio orgánico, por cuanto esa función se ejerce fuera del poder judicial y en el seno de éste serealiza también –y en menor medida- actividad administrativa y hasta legislativa. De ahí que estimase como primordial y convenienteel que la trascendencia de la potestad jurisdiccional fuese rodeada de “las máximas garantías tanto al poder judicial, como tal, comoa los jueces, esto es, sus agentes”. VÉSCOVI, Enrique. Teoría general del proceso. Bogotá: Temis, 2006. p.p. 111-112.57Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007

Constitución y justicia constitucional en el Estado socialaglutinó a los de 1991, si hemos de detenernosen las palabras de Samper.Así se deduce del aterrizado comentario querealizara al artículo 146 de la Constitución de1886, cuando refería a la composición de laCorte Suprema por siete magistrados, de caráctervitalicio y cuyas funciones decía: “Nunca seráinoficioso insistir en la importancia del Poder Judicial.Podría un Estado carecer de legisladores por algunoso muchos años, y de ello se resentirían las libertadespúblicas (por falta de fiscalización y ponderación del PoderEjecutivo), o los intereses fiscales u otros, por deficiencia dealgunas leyes; pero de lo que ni por un momento se podríaprescindir (una vez constituido el Estado y organizado porsu legislación fundamental), sería de la acción directiva delGobierno y de la acción protectora y pacificadora del PoderJudicial. Este es, en resolución, la garantía de efectividadde todos los derechos y de fiel cumplimiento de todos losdeberes. Es el juez quien, velando constantemente por elmantenimiento de la justicia, sirve a todos de paladión dela ley, fuente de los derechos civiles y fórmula y ratificaciónde los naturales. Él ofrece a cada cual seguridad de noser impunemente atropellado por otros, en su persona,su familia y su propiedad; él es la fuerza que estimulael trabajo, impulsa a toda la sociedad por el camino delprogreso, y hace apreciables los beneficios de la libertad,como medio de conseguir, dentro del orden, el bienestar enla justicia. Es la presencia de la magistratura en todaspartes la que impide, en lo posible, la guerra de violenciasque se harían recíprocamente los ciudadanos, por erroren la inteligencia de sus derechos y deberes; error que,exaltado por la pasión, les conduciría a hacerse justiciapor sí mismos, si no existiese una autoridad impasibleque dirimiese con sus fallos todas las controversias yreprimiese los delitos” 28 .Sólo nos resta esperar que hacia futuro nuestroPoder Judicial pueda serlo realmente, gozando deuna entera y efectiva independencia y autonomía.La nueva concepción a resaltar, por lo menos enlo formal, dentro de nuestro derecho público, esla de que es la primera Constitución colombianaque le otorga la dimensión que se merece elPoder Judicial –Jurisdiccional- pues, la verdad seadicha, en las anteriores lo que se configuraba erauna “Administración de Justicia”, supeditada alpaternalismo mediático y opresor del Legisladory del Ejecutivo bajo el esquema burguésnapoleónico del siglo XIX, en el que la justicia seentendió como el más grande medio de gobiernoposible, como un instrumento de control sociala través del derecho codificado.Hoy la situación ha variado, hasta el punto deque se erige en uno de los pilares fundamentalesdel Estado social democrático de derecho, delEstado constitucional moderno. Es el PoderJudicial el que se presenta como el núcleo delos derechos y garantías de los ciudadanos, delas instituciones y del Estado mismo, hasta elpunto de que no se puede predicar la existenciade éste, si falta en su andamiaje.Como lo ha entendido Delgado Rincón parael caso español, que perfectamente cabe parael nuestro, cuando la Constitución refiere a la“Administración de Justicia” lo hace en relación a lafunción que cumple, mientras que cuando aludea “Poder Judicial” toca es su aspecto orgánico yestructural. El concepto de Administración deJusticia se halla prohijado de ambivalencia, pueses una función estatal y constitucional atribuidaa un conjunto de órganos que hacen parte deun poder del Estado, como es el Poder Judicial;y, de otro, se trata de una actividad asistencial oprestacional, como un servicio público que elpoder ejecutivo tiene obligación de proporcionara los ciudadanos 29 .28SAMPER, José María. Derecho público interno de Colombia. Tomo II. Biblioteca Popular de Cultura Colombiana. (sin ciudad):Prensas del Ministerio de Educación Nacional, 1951. p.p. 357-358.29DELGADO RINCÓN, Luis Esteban. Constitución, poder judicial y responsabilidad. Madrid: Centro de Estudios Políticos yConstitucionales, 2000. p. 38.Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 200758

Constitución y justicia constitucional en el Estado socialÁlvarez Conde al tratar del Poder Judicial estima,con innegable razón, que éste debe convertirseen un poder transformador de la sociedad,modelador con responsabilidad. Su papel nopodría concebirse de otra forma en un Estadosocial, democrático y de derecho, en el que se leexige al juez un protagonismo especial y ético.Ello en cuanto que los textos constitucionalesconfiguran a los órganos judiciales como elmedio o mecanismo esencial de control de lospoderes públicos; son ellos los que someten lasactuaciones del Gobierno, de la Administracióny del Legislativo al ordenamiento jurídico.Igualmente, desde otra óptica, se ha consideradoa los tribunales de justicia piezas básicasen la defensa y protección de los derechosfundamentales y de las libertades públicas,además de que, por remisión expresa de la propiaConstitución, los órganos judiciales colaboranen la noble e incomprendida tarea de ejercer lasupremacía normativa de la Constitución 30 .3. A modo de conclusiónSiguiendo como derrotero esta concepcióndel rol que debe asumir el Poder Judicial enel fortalecimiento del Constitucionalismomoderno, tenemos que en el Estado social,democrático y de derecho, en una palabra, en unEstado constitucional, como dice ser el nuestro,teóricamente estaría abocado a contribuir demanera activa a la erradicación de los males máscaracterísticos de las dominaciones políticas,como la arbitrariedad, la exclusión política y laexclusión social. Atendiendo a su característicabásica, radicada en ser el Gobierno de las leyes,no un simple gobierno de los hombres, algunosius teóricos han llegado a plantear que la esenciade la Constitución propia de este tipo de Estadono es de poder sino de valor, de fundamentación,y que la función social central a desarrollarpor el Poder Judicial, a cuyo recaudo se hallala Constitución, por lo tanto, no es otra quela de prevenir del peligro siempre posible delos abusos y extravíos a los que son proclivesgobernantes y poderes políticos 31 .El papel del constitucionalismo, al decir deCarlos S. Nino, ahora más que nunca consiste,entonces, en darle el alto a los excesos de lossistemas políticos personalistas o totalitarios,precaviendo de la arbitrariedad, no ya en un“constitucionalismo mínimo”, al tenor del Estadoliberal sino de un “constitucionalismo pleno” 32 , o, enpalabras similares de Luigi Ferrajoli, en dondese evolucione de la “mera legalidad” a la “estrictalegalidad” 33 .Referencias bibliográficasACKERMAN, Bruce. La política del diálogo liberal.Barcelona: Gedisa, 1999.AGUILÓ REGLA, Joseph. La Constitución delEstado constitucional. Lima-Bogotá: Palestra-Temis,2004.BÖCKENFÖRDE, Ernest Wolfganng. Estudiossobre el Estado de Derecho y la Democracia. Madrid:Trotta, 2000.DELGADO RINCÓN, Luis Esteban. Constitución,poder judicial y responsabilidad. Madrid: Centro deEstudios Políticos y Constitucionales, 2002.FERRAJOLI, Luigi. Derechos y garantías. La ley delmás débil. Madrid: Trotta, 1999.GALINDEZ, Bartolomé. Constitución, ley, decretoy diálogos de los clásicos. Buenos Aires: TalleresGráficos de Castro Barrera & Cía., 1957.GÓMEZ CERÓN, Eduardo. “Estudio de caso: CiroAngarita, la cátedra abierta, deliberativa y ponderada30Ibíd. p. 46.31AGUILÓ REGLA, Joseph. La Constitución del Estado constitucional. Lima-Bogotá: Palestra-Temis, 2004. p. 39.32NINO, Carlos S. Op. Cit., p.p. 2-3.33FERRAJOLI, Luigi. Derechos y garantías. La ley del más débil. Madrid: Trotta, 1999. p.p. 67 – 68.59Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007

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La Iglesia como la manifestación másfirme del amor verdadero en Dios *Por: Diana Marcela Bedoya Gallego**Una visión desde la psicología para dar luces sobre el fenómeno de movilidad ydeserción en la iglesia católica, en la Diócesis de Sonsón – RionegroResumenEl objetivo de este informe radica en comprender el fenómeno de movilidad y deserción investigado enla Diócesis de Sonsón – Rionegro, desde una visión puramente psicológica, explicando el proceso queocurre en la población objeto de estudio en relación con la iglesia como un “sustituto de familia” quecumple, por tanto, representativa y simbólicamente, la función de padre y madre ante los fieles, quienesbuscan en la ella una manifestación firme de reconocimiento, protección, acompañamiento y sostén, yal tiempo de estabilidad y límites. Para su efecto, se ofrece una descripción paralela de la conformaciónpsíquica que se logra en relación con las figuras parentales en los primeros años de vida.Finalmente se llega a una construcción que, parcialmente, da respuesta, desde el punto de vistapsicológico, a la vivencia subjetiva en las personas investigadas, de percibir en la iglesia una figura depadre y madre que no atiende a las necesidades surgentes en los nuevos tipos de socialización. Con estose busca, entonces, enriquecer y contribuir desde la denominación de subproducto a los hallazgos quese han venido generando desde el proceso investigativo.Palabras clave: movilidad, deserción, indiferencia, representación, símbolo, vínculo, sostén, vivenciasubjetiva, padre y madre suficientemente buenos.*Informe parcial (Serie No. 2) de la investigación “Movilidad y deserción de católicos hacia otros movimientos religiosos en la Diócesisde Sonsón–Rionegro: Una mirada interdisciplinaria en la búsqueda de nuevos caminos de pastoral y anuncio del kerigma”, queadelanta el Grupo de Investigación en Ciencias Sociales y Humanismo de la Universidad Católica de Oriente.**Estudiante de Psicología de la Universidad Católica de Oriente. Rionegro, Antioquia (Colombia).E-mail: dianaamarcelaa@hotmail.com63Revista Universidad Católica de Oriente • No. 24 • Año 2007

La iglesia como la manifestación más firme del amor verdadero a DiosAbstract:The objective of this article is to help us understand the mobility phenomenon, how people haveabandoned their catholic faith to go to other beliefs, especially in our diocese Sonson Rionegro. We takea special glance from the psychological point of view, looking the church as a substitute of the family,with the role of mom and dad in front of its believers who look in it a firm manifestation of protection,company and holding and at the same time stability to its limits. So we offer a description with theparent’s figures during the first age of life.Key words: Mobility, desertion, indifference, representation, symbol, link, holding, alive, mother, father.Comprender profundamente los alcanceslogrados en el crecimiento humano, desde elprincipio de la historia hasta los tiempos actuales,precisa una visión puramente holística queintente integrar al menos las dimensiones que sehacen posible percibir, más aún si se consideraal hombre en cercanía directa con estados detrascendencia, cuya existencia desborda loslimites imaginables desde la conciencia. De ahí,pues, la necesidad de comprender el fenómenode movilidad y deserción en la Iglesia católica,investigado en la Diócesis de Sonsón - Rionegro,así como los aspectos surgentes al interior deésta bajo la denominación de hallazgos, a partirde una mirada psicológica que comprendaaspectos arraigados de la vivencia del hombre,de sus representaciones y simbologías, puestoque han terminado por influir de maneraimportante en la vivencia religiosa individualy colectiva de la población objeto de estudio,articulando a ello los procesos culturales que sehan dado y las transformaciones sociales quehan generado diversas actitudes en función denuevas adaptaciones, bien sean éstas intrínsecaso extrínsecas.De ahí, pues, que se hagan manifiestas dichascaracterísticas en torno a interculturalidad,individualismo, seudo-ciencia, una visión muchomás amplia de la realidad y de manera importanteun número cada vez mayor de indiferenciaa la vivencia religiosa en comunidad, o bieninscribirse en alguna de las iglesias consolidadasen el mundo o en otras denominaciones y nuevosmovimientos religiosos.Es así como construir un posible planteamientoque intente explicar desde la psicología algunosde los más significativos procesos psíquicos queocurren al interior de las personas, con respectoa la vivencia espiritual, más aún, la manifestaciónde fenómenos que surgen del núcleo de lamisma (específicamente la falta de cohesióncon un grupo o comunidad que representeiglesia, facilitando, por tanto, la movilidad ydeserción, o bien, en un sentido más amplioy complejo, la resistencia hacia esa dimensiónpropia e inherente a la existencia humana, unavivencia propiamente vinculada con lo espiritual)implica referirse a constructos teóricos sobre eltipo de “representación simbólica” que estaspersonas se han formado acerca de la iglesiacomo figura significativa gracias a procesos ytransformaciones históricas interrelacionadose interdependientes de las vivencias tantoindividuales como colectivas. Este aspecto,consiguientemente, refleja claramente la acciónrecíproca entre ambiente general y entornoespecífico, determinando así que las conductas deun individuo no surgen sólo de sus característicaspropias e individuales sino que también estáimportantemente influenciado por la situacióntotal en la que se desarrolla, entendida éstacomo todos los aspectos de orden cultural,social, histórico, económico, político, situacionaly estructural, que son la expresión más firmeRevista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 200764

La iglesia como la manifestación más firme del amor verdadero a Diosdel entorno total en el que se desenvuelven laspersonas.Ahora bien, se hace manifiesta, por tanto,la necesidad de describir en sus aspectosmás relevantes la naturaleza de ese mundorepresentacional interno en relación con otro,desde una dinámica puramente subjetiva, asícomo desde una interacción afectiva, lograndocon ello la formación de un esquema cognitivocomplejo, conformado de elementos psíquicosresistentes y organizados.Dicha conformación de ese esquema se iniciadesde momentos muy tempranos de la vida, conlas figuras que en ese momento representaron unotro altamente significativo, con actitudes muyespecíficas: cuidador, dador, proveedor y quien,además, se constituye en otro con habilidades ofacultades especiales. En tanto este proceso notermina de configurarse, de manera contrariacontinúa en un fortalecimiento constante,puesto que es trasladado hacia personas,figuras e instituciones que, en definitiva, en unlenguaje más simbólico y menos literal, terminancumpliendo las mismas funciones; estas podríancategorizarse, por ejemplo, en familia, empresaen la que se labora, y en estatutos de mayorenvergadura como son el Estado y la Iglesia.De modo tal que lo que en un comienzo es intrapersonalqueda estructurado psíquicamente y se expresa luegode nuevo en todas las relaciones interpersonales quese establezcan. Generalmente, estas relacionesinternalizadas se organizan en una imagenespecífica de sí mismo frente a una imagenespecífica de ese otro significativo.En ese sentido, estas representaciones funcionancomo una especie de modelo que determinalos sentimientos, las creencias, las expectativas,los temores, los deseos y las emociones delsujeto respecto a las relaciones interpersonalesimportantes. Se hace necesario aclarar queestos modelos no son tomados como réplicasexactas, sino que son construidos por la personaen relación con sus habilidades cognitivas ylos medios a través de los cuales se defiende.El mundo interno se convierte, pues, en una“amalgama entre experiencias y percepcionesreales” 1 , en tanto se hace importante estanaturaleza puesto que se convierte en un elementoesencial para el posterior establecimiento de uncontexto afectivo particular.Es así, pues, como la iglesia entra a jugar un papelfundamental en la representación psíquica delas personas al convertirse en otro significativo,que procede a las relaciones establecidas en losprimeros años de vida. Es la responsabilidadque la iglesia asume de cara a la función deser un “padre/madre suficientemente buena” 2como para proveer a sus hijos la satisfacción desus necesidades fundamentales: cuidado, amor,protección, acompañamiento, sostenimiento. Asícomo la capacidad de frustrar a ese hijo en funciónde educar seres humanos saludables, socialmenteadaptados, “considerando adaptación comoel logro que cada persona tiene de armonizarlo mejor que pueda sus propias necesidadescon la realidad y con las metas ideales que sepropone” 3 , contribuyendo así a la internalizacióny formación de una distancia óptima que permitamantener ese amor deseado y, al tiempo, irganando en autonomía. Más aún, si se pone enconsideración que es el ministro, líder o pastorde la iglesia quien representa la figura más realy cercana de Dios en la tierra y que además setransfiere a todos aquellos aspectos que llevana un contacto directo bajo expresiones vivas,cargadas de emocionalidad, de vivencia profunda1HORNER, Althea J. Psychoanalytic Object Relations Therapy. Publisher Incorporated, 1995.2Termino utilizado en la teoría de Donald Winnicott para describir la función maternante respecto a un movimiento flexible deadaptación – desadaptación que acompaña los ritmos y cambios del bebé.3Hartmann y la psicología del yo. Propuesta de una psicología general.65Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007

La iglesia como la manifestación más firme del amor verdadero a Diosde esas experiencias místicas en las que se alcanzaa sentir plenitud, éxtasis, un encuentro directocon la trascendencia de la que se hablaba al inicioy que se escapa en ocasiones de lo percibible ydescriptible.Es ésta la vivencia particular que se enmarcade alguna manera en toda la manifestación dereligiosidad popular. Dicha situación conllevaa un cuestionamiento acerca de la lecturay de lo que significan estos espacios en elpsiquismo colectivo - individual de las personas.Desde la teoría jungiana es interpretado comola “acusación del carácter filogenético delinconciente colectivo, correspondiente al pasadohereditario de la raza y manifestado mediante lasdisposiciones inconcientes a partir de las cualesse estructura una experiencia y, de los cuales seda cuenta a través de los símbolos. De modotal que dicha experiencia religiosa adquiere asícaracteres terrestres muy concretos tales comola liberación de los miedos, las culpabilidades,los complejos entre otros.” 4 .Es así como se plantea, hipotéticamente, enreferencia a la religiosidad popular el encontrarsecon un Dios en sufrimiento constante por lasalud y bienestar de sus fieles, vivenciando lafigura de un padre doliente, que fue maltratado yque recibió los peores agravios en respuesta a lasacciones de sus hijos, generando así la sensaciónprofunda e intensa, en todo psiquismo que hayaintroyectado la culpa y en un grado mayor decomplejidad, la capacidad de preocuparse por elotro que en si misma “entraña una integracióny un desarrollo más avanzado con el sentidode responsabilidad del individuo” 5 , de aliviar elsentimiento de ser un “mal hijo”, intentandoreparar en la medida de las posibilidades. Esun tipo de regresión adaptativa en la que lapersona se retrae a otros tiempos de la historia,o bien a experiencias pasadas de su historiapersonal e individual favoreciendo la apariciónde estados en los que se percibe cierta plenitudy tranquilidad por experimentar nuevamente,como cuando se fue pequeño, que el amorprimero permanece intacto, que atiende a losllamados de su hijo, quien intenta reabastecersea través de un encuentro directo y cercano.Entre tanto, se hace necesario construir unadescripción referente a las figuras de madre ypadre, en relación a lo que cada fiel busca en laiglesia respecto a una madre: virgen y, a un padre:Dios o Jesucristo.Winnicott lo expresa bellamente: “el niñopequeño y el cuidado materno formanconjuntamente una unidad… en las primerasfases, el niño pequeño y el cuidado materno sepertenecen mutuamente y son inseparables” 6 .Podría suceder, entonces, en posición paralela,que ante la figura de la Virgen María y todo lo quesimbólicamente representa como madre del hijode Dios se halla una búsqueda profunda de esesostenimiento que sólo es capaz de proveer unamadre suficientemente buena y, que propendepor la protección de su hijo contra cualquierirrupción del ambiente, tomando en cuenta lasensibilidad de éste en términos corporales,reconociendo y aceptando el ritmo único yoriginal de su criatura. Capaz de “acompañar lossutiles cambios, tanto físicos como psíquicos queaparecen durante el crecimiento, implementandouna adaptación viva a sus necesidades” 7 , unamadre flexible a los ritmos y cambios de supequeño hijo…Y como integralidad casi perfecta empieza aser reconocida y percibida la función de padre,quien además de su colaboración en el sostén,4JUNG, Carl Gustav. Arquetipos e inconciente colectivo. Barcelona: Paidos, 1984.5WINICOTT, Donald. D. Desarrollo de la capacidad de preocuparse por el otro (1962). Trabajo presentado ante la SociedadPsicoanalítica de Topeka el 12 de octubre de 1962; publicado por primera vez en 1963.6ABADI, Sonia. Transiciones, el modelo terapéutico de D. W. Winnicott. Editorial Lumen. Buenos Aires, Argentina 1996. Páginas 71– 76.7Ibíd. Página 73Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 200766

La iglesia como la manifestación más firme del amor verdadero a Diosrepresenta el “ambiente indiscutible”, es decir,la firmeza, el orden, la norma, conjugado conla sensibilidad ante las necesidades nacientes desu hijo.Estas responsabilidades de sostenimiento eintroyección de la norma, luego son atribuidasindistintamente a la representación de iglesiacomo una expresión de totalidad. De ahí, pues,el cuestionamiento que surge respecto a lasacciones que se están ejecutando para salir enbusca de los “fieles alejados” en pro de acogerlosen relaciones completas, que no parcialicensu dimensión humana en el “hijo bueno” y el“hijo malo” dejando una parte de la poblacióndesprotegida, una parte de la iglesia que noconoce o no se le ha permitido comprender elamor de padre en Dios y el amor de madre enla Virgen.Las razones pueden ser muchas, cada quienjuzgará de acuerdo con su contexto específico;lo cierto es que, según elementos encontradosen la investigación, por desconocer o por nodarle la importancia que se merece, al ir enbusca de esos 99 fieles que se perdieron, éstosen su camino han encontrado otros convencidoscuya misión en la vida es renovar el tipo deevangelización, una evangelización que no temereestructurar conceptos, que no teme zafarse delos paradigmas para atender a las necesidadessurgentes en las nuevas formas de socializaciónque dejan entrever una falta de sentido de vida,estados de soledad y vulnerabilidad a quienllegue a dar una nueva visión respecto a lasdificultades propias de la cotidianidad humana.Un alguien que reconozca que tras esa caraagresiva, displicente, hay un sujeto que necesitaser reconocido como tal, completamenteindefenso, que asumió esa posición comoúnico medio que encontró para defenderse deun mundo hostil y abandónico, una personafalta de la persistencia de ese amor primero, un“pequeño niño que a su lado no tuvo la figurade una madre suficientemente buena” y que leprivó de la oportunidad de reparar, en orden a laidea que obedece a las relaciones integradas quehacen un reconocimiento total de la persona, ensus aspectos positivos y negativos.Es, entonces, cuando entran a mezclarsediversas situaciones de orden psíquico, si esposible llamarlo así, en donde la persona alcanzaa comprender desde su realidad subjetivaque posiblemente no es reconocido comointegralidad; quizá no necesariamente es así,sólo que no se emprenden acciones que lepermitan percibir lo contrario. Por tanto, surge lanecesidad sentida de encontrar un madre/padresustituto que de sostén e integración y que,además, posibilite procesos de consolidaciónde identidad, gracias a una continuidad deexperiencia, o en palabras de una de las personasentrevistadas “que lo amen a uno como es”.Ahora bien, es importante revaluar la claridad ensu rol de aquellos que como misión y filosofíade vida han asumido el ejercicio permanente detransmitir el mensaje de Dios como tal y comopadre. ¿Realmente se desempeña un rol deprotección, comprensión, límites, respeto porel deseo del otro?, ¿es éste ofrecido de maneraindistinta sin importar estilo y condicionesde vida, situación social, económica, inclusiveubicación geográfica o, acaso sucede que seofrece un amor selectivo y acomodado? Deser así, los efectos son realmente complejos,es esto lo que precipita aún más la movilidad,la deserción y, en el peor de los casos, laindiferencia. Se convierte, entonces, el pastor oministro de la iglesia en un objeto persecutorioque produce replegamiento, condena a esefiel, en vez de generar regresión, es decir, unacercamiento que haga sentir al fiel desde unavivencia profunda que es “hijo”. No se presentaun tipo de reconocimiento total, aspecto que seencuentra manifiesto de manera muy literal enpalabras de una de las personas entrevistadas:67Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007

La iglesia como la manifestación más firme del amor verdadero a Dios“nunca sentí cercanía del sacerdote; es más,cuando creía que había hecho algo mal más quesentirme apoyado me sentía regañado”.Ante ello, a través de los resultados encontrados,se presenta una posible explicación: se tiende aarrebatarle al feligrés la oportunidad de integrary, por ende, de integrarse en torno a un “sustitutode familia”, llevándolo a todo lo contrario, unadesintegración y escisión, lo que provoca elextremismo y el fundamentalismo en donde se vea la iglesia como objeto parcial (completamentepositiva o completamente negativa). Lo anteriorno facilita la continuidad en la experienciareligiosa necesaria para la integración, en estecaso la consolidación de la fe.El planteamiento anterior despliega tres posiblesalternativas surgentes a tal situación:En primer lugar, puede suceder que los feligreses,dada su experiencia, llevan a su familia a unavida estigmatizada en pos de la divinidad,generando resentimiento en el núcleo familiar yproduciendo movilidad en sus miembros haciaotras denominaciones o nuevos movimientosreligiosos.En segundo lugar, aparece una posible alternativaen donde las personas buscan refugio en losnuevos movimientos religiosos como unaforma de pasar un cobro de cuenta o bien negarparcialmente la figura de padre, desconociéndoloy recurriendo a otros sustitutos como el pastoro líder. La investigación ha permitido reconocery denominar como el fiel peregrino, cristianospor invernadero o turismo religioso.Finalmente, se presenta una tercera opción endonde se niega totalmente la presencia de otro,recurriendo al sincretismo como una mezcla delo sagrado con lo profano, bien a un ateismopráctico, que refuerza la incredulidad ante laexistencia de un padre, sucumbiendo a unhedonismo o indiferencia completa que aumentaaún más la desintegración por parte del entorno,a quien según el caso se denomina iglesia.Es posible que se limite el ejercicio pastoral adecir verdades poco aplicables a un contextocomún, verdades que, en últimas, no respondena las necesidades que acontecen en las vidas delos fieles (retomando palabras de algunos de losentrevistados, “en las homilías se habla muchopero se entiende poco”) y que suscitan dolor,dificultades, tropiezos. También se cuestionael tipo de metodología empleado, que quizá noatienda al aspecto emocional y afectivo de laspersonas, aspecto que, por cierto, representabastante en su imaginario.Aparece, entonces, que todo ha de darse en lajusta medida de acuerdo con el contexto. Noobstante, asumiendo una posición benevolente,ha de surgir un nuevo cuestionamiento quegenere reflexiones profundas, en pro deasumir una posición que no desconozca lavivencia propia y particular de cada uno de lospobladores de la Diócesis Sonsón – Rionegro yque, en últimas, conforman la iglesia: ¿De quémanera podrá ejercer el rol de padre y madresuficientemente bueno aquel que no hayavivenciado y, por ende, introyectado un padre ymadre con los mismos calificativos?De otro lado, es importante en este aspecto, enintención de ampliar contenidos ya mencionados,articular a ello todo el proceso interno quese gesta en función de un reconocimientoreal como seres humanos, situación que hacereferencia, precisamente, a esos factores deorden motivacional interno, “en condicionespersonales de carácter afectivo o cognitivo, quepermiten a las personas derivar sentimientos deagrado o desagrado respecto a sus experienciascon personas o eventos externos específicos” 8 .Así, pues, se encuentra que de manera muysistémica, en todo lo concerniente a todos8TORO A, Fernando. Cuestionario de motivación para el trabajo. Segunda edición, Medellín 1992.Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 200768

La iglesia como la manifestación más firme del amor verdadero a Dioslos aspectos de orden religioso y espiritual, sebusca el reconocimiento como seres humanos,en función de sus aportes, pero también segúnsus fortalezas, en la capacidad que le es propiade potencializarse, encontrándose así que esposible, aunque no se hallen satisfechas algunasnecesidades primarias de orden fisiológico,llevar a estados estables de motivación cuandose hace un reconocimiento de la persona comotal, y todo lo que en sí implica su existencia,favoreciendo con ello una permanencia desdela convicción de estar ahí con real sentido depertenencia.Han de ponerse, entonces, en consideraciónlas particulares circunstancias de las que hansido víctimas gran cantidad de los municipiosinscritos que pertenecen a la jurisdicción delOriente Antioqueño, específicamente aquellosque son cobijados por la Diócesis de Sonsón –Rionegro, que han vivenciado de manera directael conflicto armado que se vive en el territoriocolombiano. Es ahí donde se hace manifiestade manera más clara la necesidad humana deun padre Dios / madre Iglesia suficientementebueno, experimentada por estas personas, quesabe leer lo que sus hijos necesitan, capaz deproteger ante cualquier ataque que agredaviolentamente sus vidas o robe su homeostasis 9natural.En consecuencia, al no encontrar una respuestaque atienda de manera concreta y palpable atales ideales y a falta de una relación primariaadecuada que facilitara la integración tanto deun objeto que frustra como uno que gratifica enla misma representación, conlleva a cuestionarla credibilidad de ese amor, o al menos laconstancia en el sostén que ofrece.Esta situación invita a ampliar un aspecto yamencionado: ¿Qué papel representan, más alláde ser ministros de la iglesia, aquellos quienes sonla imagen más real de Dios en la tierra?, ¿cómoestas personas asumen estas responsabilidadesdesde su misión de transmitir el mensaje deDios?, ¿qué tan preparado se está para atender alas circunstancias propias de los nuevos procesosde socialización, permitiendo mantener laconcepción de un Dios siempre presente?Es posible que se experimente la vivencia de unpadre abandónico y, en relación con ello, la noconsolidación con respecto a normas, estabilidady límites. Lo anterior favorece una falta desentido, un no permanecer estable, puesto queno se encuentra un “amor” que promueva unreconocimiento como ser humano, aunque no sesatisfagan completamente necesidades de déficitcomo se denomina en la teoría de AbrahamMaslow, eso, si se pretende hablar respecto ala movilidad y deserción, que implican bienuna búsqueda permanente o bien inscribirseen una filosofía de vivencia religiosa diferenteporque se siente encontrar allí respuesta a unademanda de tipo interna. No obstante, ha detomarse un sentido más complejo cuandolas consecuencias repercuten directamente aun abstraerse resistentemente y colocarse almargen de cualquier condición relacionada conlo religioso, como aquel hijo que no quiere serpadre, porque a su lado no tuvo quien le mostraracómo se puede llegar a ser tal, o como aquelque le pasa la cuenta de cobro al padre hostil,dañino y agresivo, que violentó su posibilidadde ser feliz.No hay sustento en que creer, por lo menosdesde una vivencia puramente subjetiva.ConclusionesEl texto desarrollado permite concluir aspectosprofundos sobre la representación psíquica que9Homeostasis, término que acuñamos en esta investigación para describir el fenómeno que sucede en todo organismo deautorregularse, manteniendo constantes sus propiedades y equilibrio.69Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007

La iglesia como la manifestación más firme del amor verdadero a Dioscumple la iglesia en relación con una vivenciasubjetiva de la población que constituye lainvestigación.Se encuentra que la iglesia, como representaciónsimbólica subyacente a todo el procesodiferenciador e integrador propio de lasexperiencias arraigadas de la vivencia humana,cumple una función fundamental frente a lanecesidad que se hace manifiesta en el fiel de serreconocido como persona y, por tanto, que seaatendido directamente en esa dimensión.Adicionalmente, se encuentra que ante la iglesiacomo otro significativo se están vivenciandorelaciones parcializadas que limitan la oportunidadde reparar y reafirmar psíquicamente medianteun reabastecimiento que el sostén que la iglesiaofrece es constante, respondiendo a la lecturaque se hace de Dios padre y Virgen madre.Así mismo, se sustrae que, en cierta medida, laiglesia no ha generado procesos cohesivos quese evidencien en la convicción de permanenciay pertenencia, puesto que la lectura que se hacede la realidad, tanto objetiva como subjetiva,no produce acciones que hagan sentir a losfieles “hijos de un sustituto de familia”, loque en últimas se traduce en replegamientohacia cualquier vivencia de orden espiritual,o bien constituyéndose como cristiano deinvernadero.Finalmente, se encuentra la necesidad cadavez mayor de que la iglesia, como figurarealmente significativa en la vivencia subjetivade sus fieles, asuma una posición flexibleante el ritmo único y original de ellos, a loque afectiva y emocionalmente demandan,aceptando y reconociendo que se hace urgente laimplementación de procesos re-adaptativos, quepermitan sentir a los “hijos” realmente sostenidospor un “padre / madre suficientemente bueno”,mostrando así el verdadero rostro de Dios padreque quiere que todos los hombres se salven ylleguen al conocimiento del la verdad.Referencias bibliográficasHORNER, Althea J. Psychoanalytic Object RelationsTherapy. Publisher Incorporated, 1995.Hartmann y la psicología del yo. Propuesta de unapsicología general.JUNG, Carl Gustav. Arquetipos e inconcientecolectivo. Barcelona: Paidos, 1984.WINICOTT, Donald. Desarrollo de la capacidad depreocuparse por el otro. Trabajo presentado ante laSociedad Psicoanalítica de Topeka el 12 de octubrede 1962; publicado por primera vez en 1963.ABADI, Sonia. Transiciones, el modelo terapéuticode D. W. Winnicott. Buenos Aires: Lumen, 1996.TORO A, Fernando. Cuestionario de motivación parael trabajo. 2 ed. Medellín, 1992.Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 200770

Ciencia y Tecnología71Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007

Ciencia y TecnologíaRevista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 200772

Factores ambientales incidentes en lapoblación de Xylocopa y su efecto enel cultivo de granadilla en tres veredasdel municipio de Guarne (Colombia)Por: Yaneth Franco *Fernando Alzate **Juan Manuel Peláez ***ResumenEl trabajo se llevó a cabo en cultivos localizados en el oriente de Antioquia, en zonas de vidacorrespondientes a bosque húmedo Montano Bajo (bh-MB) y bosque muy húmedo Montano Bajo(bmh-MB). Se realizó un monitoreo de poblaciones de Xylocopa en un radio de 1 km alrededor de loscultivos, se registraron tanto las visitas florales de Xylocopa como las de otras abejas en el cultivo degranadilla y se evaluaron las prácticas agronómicas de los productores implicados en la investigación.Se estudiaron los factores ambientales incidentes en el aumento y disminución de la población deXylocopa en cultivos de granadilla Passiflora ligularis, con el fin de determinar el papel que cumplenestas abejas como agentes polinizadores y su efecto sobre los rendimientos de producción. Apismellifera fue la especie polinizadora con más alta densidad de población respecto a las abejas nativascomo: Exomalopsis sp, Xylocopa lachmea, Anthophorula, Partamona sp, Thygater aethiops, Xylocopasp (schoenerria), Bombus hortulanus, Bombus robustus en los cultivos objeto de estudio; los porcentajesde polinización natural encontrados fueron de 36% y 84%. La poca presencia de Xylocopa en los sitiosmuestreados puede deberse a la baja disponibilidad de sustratos adecuados para el establecimientode sus sitios de nidificación natural, a la competencia por alimento con Apis mellifera y otras abejasnativas, y al uso indiscriminado de agroquímicos por parte de los productores de granadilla.Palabras clave: Xylocopa, Passiflora ligularis, factores ambientales, granadilla, polinización.*Ingeniera Agroambiental de la Universidad Católica de Oriente. Rionegro, Antioquia (Colombia).E-mail: yanethfranco@yahoo.com**Docente de la Universidad Católica de Oriente, Rionegro, Antioquia (Colombia). E-mail: falzate@uco.edu.co***Biólogo de la Universidad Nacional de Bogotá. E-mail: jpelezmontes@yahoo.es73Revista Universidad Católica de Oriente • No. 24 • Año 2007

Factores ambientales incidentes en la población de Xylocopa y su efecto en el cultivo de granadilla...AbstractThe work was carried out in Passiflora ligularis cultivations, located in northwest of Colombia, in areasof humid montane forest and very humid montane forest. The sampling was made in populations ofXylocopa founded in a radius from 1 km to the cultivations. The floral visits of Xylocopa and other beeswere registered in Passiflora ligularis and the agronomic practices of the producers were evaluated.Environmental factors incidents in the increase and decrease of the populations of Xylocopa incultivations of Passiflora ligularis were studied with the purpose of determining the role of these beeslike agent pollinators and its effects in the production yields. Apis mellifera was the pollinator specieswith the highest population density, comparing with native bees as: Exomalopsis sp, Xylocopa lachmea,Anthophorula, Partamona sp, Thygater aethiops, Xylocopa sp (schoenerria), Bombus hortulanus,Bombus robustus in the crops evaluated; the natural pollination was between 36% and 84%. The lowpresence of Xylocopa in the sampled places can be due to low availability of appropriate substrate forthe establishment of places for natural nesting, the food competition with Apis mellifera and othernative bees and the indiscriminate use of agrochemicals by the farmers.Key words: Xylocopa, Passiflora ligularis, environmental factors, passion fruit, pollination.IntroducciónEn Colombia los agricultores buscan alternativasde producción más rentables que los cultivostradicionales; es así como se han establecidoáreas en cultivos de maracuyá, pitaya, lulo, tomatede árbol, mora, uchuva, fresa y granadilla(Vergara, 1994). El género americano Passifloraincluye numerosas especies frutales, algunas deellas creciendo en zonas bajas y cálidas, otrasen las tierras más frías de las cordilleras. En elgrupo de las Pasifloras de tierras altas, las máscultivadas son Passiflora ligularis y Passiflora molissima,frutos de cáscara dura y mesocarpo seco(León, 1968).La granadilla (Passiflora ligularis) se encuentradistribuida desde México hasta Perú y Bolivia;se desarrolla en climas templados y fríos contemperaturas que oscilan entre los 16° y 24ºC,es decir, a alturas comprendidas entre los 1.400y 2.400 m (León, 1968); cercano a los 10 mesesde establecido el cultivo, se inicia la floración delas plantas más desarrolladas, 75-80 días despuésse obtienen los primeros frutos maduros; estaplanta es de fácil mercadeo y la plantación puedepermanecer en producción activa por más de seisaños de acuerdo con las prácticas agronómicasllevadas a cabo (Sandoval et al., 1985).La mayoría de nuestras flores y frutasornamentales al igual que las hortalizas y cultivosde campo dependen principalmente de las visitasde los insectos para que lleven el polen al estigmay hacer así posible una fertilización, sin la cual nose daría la formación de semillas ni frutos. Porlo tanto, sin el trabajo realizado por los insectospolinizadores se tendrían rendimientos muybajos en muchos de los cultivos importantescomo los frutales (Metcalf y Flint, 1978). Lasflores de granadilla poseen tanto anteras comoestigma, las cuales no maduran simultáneamente;inicialmente al abrir la flor, el estigma esreceptivo, pero el polen no ha madurado, cuandoel polen madura ya el estigma dentro de la mismaflor no es receptivo, por lo cual es necesario queel polen de las flores más viejas fecunde las másjóvenes (Urueta, 1991).De acuerdo con Castro (2001), los polinizadoresmás comúnmente relacionados con la granadillason: Apis mellifera, llamada abeja mielera; Epicharisrustica (un abejorro negro con vellosidadesRevista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 200774

Factores ambientales incidentes en la población de Xylocopa y su efecto en el cultivo de granadilla...amarillas en las patas posteriores) y algunasespecies de abejas del género Xylocopa (abejorrosde gran tamaño desprovistos de vellosidad en laparte superior del abdomen). Abejas del géneroTrigona (tierrera) y avispas de la familia Scoliidaeesporádicamente visitan las flores en buscade néctar pero no actúan como polinizadoras(Rivera et al., 2002). Al extraer el néctar, lasabejas de porte pequeño se sitúan de tal formaque con el extremo dorsal de su abdomen tocanlas anteras impregnándose de polen, pero por sutamaño difícilmente tocan el estigma, haciéndolosólo por casualidad; además, la abeja del géneroTrigona se ha encontrado raspando y dañandoestructuras florales (Rivera et al., 2002).El agente biológico para lograr una efectivapolinización cruzada lo constituye las “abejascarpinteras”, Xylocopa spp (Hymenoptera: Anthophoridae),cuya anatomía y comportamientoforrajero co-adaptativo corresponden con lamellitofilia de esta Passifloraceae (Caicedo et al.,1993); además de esto, poseen una capacidad devibración cuando visitan las flores y a pesar deque otras especies de abejas menores tambiénposeen esa habilidad, ellas no consiguen hacervibrar eficientemente los estambres de flores degran porte (Freitas y Oliveira, 2001). Duranteese movimiento entran en contacto con las anterasmaduras y al pasar a otra flor receptiva,el polen que lleva en el dorso es depositado enlos estigmas, trayendo como consecuencia lafecundación de la flor y la formación del fruto(Urueta, 1991).Con respecto a la incidencia de Xylocopa comoagente polinizador en Pasifloras, se han realizadovarios estudios; entre ellos se tiene el reportadopor Da Silva et al., (1999), quienes observaron enel campo experimental de la “Universidad Federalde Viçosa” (Brasil); la influencia del número deflores de maracuyá (Passiflora edulis) en antesis y losfactores climáticos sobre la actividad polinizadoray densidad poblacional de las abejas del géneroXylocopa, determinando que el bajo porcentaje defrutos formados en este cultivo puede ser explicadopor el efecto de competición por polen entre otrospolinizadores visitantes, principalmente Apis mellifera,debido a que la alta competición disminuyela cantidad de granos de polen suficientes paraque Xylocopa spp pueda realizar una polinizaciónefectiva. Igualmente estos autores comprobaron enesta zona que la actividad de recolecta de néctar ypolen de este insecto resultó afectada por factoresclimáticos como la temperatura, la humedad relativadel aire y la insolación.Peláez (2004) estudió la incidencia de Xylocopafrontalis en cultivos de maracuyá amarillo (Passifloraedulis) en la zona del valle del Risaralda(Colombia), estableciendo que éste es un insectopromisorio que favorece los rendimientos deproducción en dicho cultivo. Caicedo et al. (1993)estableció un modelo natural de asentamiento deXylocopa spp para la adaptación de refugios en elcultivo de maracuyá en el municipio de Zarzal,departamento del Valle del Cauca (Colombia),encontrando un incremento del 60% en lacolonización de sustratos por parte de Xylocopa,favoreciendo con esto los rendimientos de laproducción del cultivo.En los últimos años en el Oriente Antioqueño,especialmente en el municipio de Guarne, sehan establecido áreas con cultivos intensivosde granadilla, lo cual trajo consigo la talaindiscriminada de bosques para dar paso alestablecimiento de parcelas y aplicacionessistemáticas de insecticidas y agroquímicos engeneral para el control de problemas fitosanitarios(Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural,2000-2004). Este tipo de actividades, segúnNates y Gonzáles (2000) y Freitas y Oliveira(2001), pueden llegar a ocasionar afectacionessignificativas en las poblaciones de insectospolinizadores, como es el caso de abejas nativas,debido a los diferentes efectos ambientales quese producen sobre su hábitat.75Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007

Factores ambientales incidentes en la población de Xylocopa y su efecto en el cultivo de granadilla...Por tal razón, el diagnóstico de los efectos dedensidades poblacionales de polinizadores comoXylocopa spp (abeja carpintera o abejorro negro)sobre la producción de cultivos como granadilla,representa una articulación entre la capacidadde usos sustentables de los recursos naturales yel conocimiento de los factores ambientales, yaque propende por que las practicas culturalesy los manejos agronómicos que afectan a laspoblaciones de insectos polinizadores en estecultivo se evalúen de una forma más conscientepara que se dé lugar a producciones limpias,conservación de fragmentos boscosos para laproducción sostenible, conocimiento de lascondiciones necesarias para tener una mejor tasade polinización y, por ende, mayor productividadde los ecosistemas, logrando explorar solucionesposibles a problemáticas regionales. El presentetrabajo tiene como objetivo determinar el impactode Xylocopa spp como polinizador de granadilla(Passiflora ligularis) en tres cultivos del municipiode Guarne, y establecer factores ambientalesque inciden en los cambios poblacionales delinsecto y sus repercusiones en la polinizacióndel cultivo.Materiales y métodosÁrea de estudio: El trabajo se realizó en el municipiode Guarne, departamento de Antioquia(Colombia), ubicado a una altitud de 2.150 m,temperatura promedio de 17º C, comprendidoen las zonas de vida bosque húmedo montanobajo (bh- MB) y bosque muy húmedo montanobajo (bmh-MB) (Holdridge, 1978).Se seleccionaron tres fincas para el desarrollodel trabajo, las cuales se ubicaron en zonas productorasde granadilla (Passiflora ligularis). En laprimera vereda se tomó como lugar de estudiola hacienda La Clara (F1), la cual está localizadaa 5 km del municipio, a una altura de 2.200 m,con una extensión de 97.81 ha, establecidas enganadería, cultivos transitorios y permanentescomo aguacate, lulo, mora y granadilla. En estafinca se encuentran plantaciones de pino patula,ciprés y aliso, además de áreas en rastrojos bajosy cultivos de granadilla en 1.98 ha.La finca 2 (F2) fue localizada a 10 km de lacabecera municipal, a una altura de 2.360 m;posee un área de 38.36 ha, los suelos estánbásicamente destinados a cultivos comohortalizas, frutales y pastos; una gran parte dela finca está destinada para la explotación deconíferas y existen pequeños fragmentos debosque nativo, el área del cultivo de granadillafue de 1.47 ha. La tercera finca seleccionada(F3), está ubicada a 11.5 km del poblado, a unaaltura de 2.390 m, la cual tiene una extensiónde 1.25 ha, de las cuales 0.42 ha se encontrabanestablecidas en granadilla y el área restante enbosque nativo. El trabajo de campo se realizóentre enero y julio de 2004.Caracterización del paisaje y clasificacióndel bosque: el grado de intervención humanaobservable en cada una de las explotacionesse determinó de acuerdo con las metodologíaspropuestas en la guía para la elaboración deestudios del medio físico del Ministerio delMedio Ambiente de España (1998). El estadosucesional de las áreas silvestres circundantes a lazona del cultivo se describió teniendo en cuentala metodología de Kageyama (1994).Evaluación prácticas agronómicas: las prácticasagronómicas establecidas para cada una de lasexplotaciones incluidas en el trabajo fueronevaluadas (utilización de agroquímicos y frecuenciasde uso, horarios de fumigación, entreotras). En F3 se estableció un transecto de 100m² expuesto a la fumigación, para determinarel comportamiento de las abejas que visitabanla parcela bajo estas condiciones, por medio deobservaciones directas durante el tiempo que elagricultor se encontraba realizando esta laboren el cultivo, con el fin de evaluar el comportamientode las diferentes abejas que visitaban lasflores en antesis (apertura floral).Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 200776

Factores ambientales incidentes en la población de Xylocopa y su efecto en el cultivo de granadilla...Estimación del porcentaje de polinizacióny de cuajamiento de los frutos: en la fase defloración del cultivo se evaluó el porcentaje depolinización natural siguiendo el método propuestopor Peláez (2004), para lo cual fueronmarcadas flores con cinta plástica de color. Unasemana después se verificó el número de florespolinizadas, es decir, las flores que no se cayerono secaron durante este tiempo; a las dos semanassiguientes fue determinado el cuajamiento de losfrutos, que consiste en el crecimiento del ovariodespués de que en la flor ha ocurrido el procesode fecundación. Una vez los frutos estuvieronlistos para ser cosechados en las explotaciones,se escogieron 50 al azar en el momento de larecolecta para posteriormente ser pesados enuna balanza.Determinación de visitantes florales: se capturaronalgunos individuos de Xylocopa tanto en losnidos como en los cultivos de granadilla paradeterminar las especies presentes en las áreasde estudio. De igual manera se capturaron otrasespecies de abejas que estuvieran obteniendo recursosde las flores de granadilla (polen y néctar),las cuales fueron colocadas en cámaras letalescon acetato de etilo y posteriormente se determinarony depositaron en la colección del Laboratoriode Investigaciones de Abejas – LABUN,del Departamento de Biología de la UniversidadNacional de Colombia, sede Bogotá.El conteo de Xylocopa, Apis mellifera y otras abejasnativas visitantes de granadilla, fue realizado paradeterminar los picos de actividad apícola. Dentrode los cultivos F2 y F3 se recorrieron transectosde 100 m 2 , donde se contabilizó la presencia deabejas visitantes. Los censos se realizaron entrelas 8:30 y 17:00 horas, con intervalos de mediciónde 30 minutos.Tiempo de duración de las visitas florales: enrecorridos al azar se establecieron estacionescon el fin de evaluar y cuantificar las visitas deXylocopa spp. en el cultivo, midiendo el tiempode permanencia en cada una de las flores y eltiempo gastado en encontrar una nueva flor porparte de las abejas.Ecología poblacional de Xylocopa: se recorrieronde forma completa tanto las áreas decultivo como las zonas aledañas, incluyendoun radio de aproximadamente 1 km a partirdel cultivo con el fin de ubicar sitios de nidosde las abejas carpinteras. En todos los nidosencontrados hubo verificación de su actividad(si se encontraba activo e inactivo), del tipo demadera y las dimensiones de los troncos en losque se hallaban. Las deyecciones de las abejascarpinteras depositadas en los orificios de entradade los nidos se recogieron en ácido acético,con las cuales se determinó el tipo de recursofloral utilizado por éstas, mediante el análisispalinológico de las muestras.Caracterización de arvenses: las arvensespresentes en los cultivos F2 y F3 fueron determinadasmediante el establecimiento de cuatroparcelas de 16 m 2 , donde se inventariaron lasespecies y la cobertura de cada una de ellas, conel fin de detectar alternativas de alimento paralas abejas.Resultados y discusiónCaracterización del paisaje y clasificación delbosque: en F1 existe una gran presión en losparches boscosos para el establecimiento decultivos limpios (fríjol, mora y lulo), y de igualmanera esta zona es muy susceptible a quemasque se presentan en las épocas de estiaje. Enla actualidad existen aproximadamente 22 haentre bosque plantado y rastrojos bajos, conespecies de 10 m de altura aproximadamente. Seencontraron 18 especies vegetales dominantesaledañas al cultivo.F2 tiene un área aproximada de 15 ha, áreasboscosas especialmente plantadas con Pinuspatula, Eucalyptus globulus y Acacia decurrens, conpequeños parches boscosos. Dichos relictos77Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007

Factores ambientales incidentes en la población de Xylocopa y su efecto en el cultivo de granadilla...están formados por rastrojos bajos con especiesde árboles de 8 metros de altura, con doseldiscontinuo. El resto del paisaje está conformadopor cultivos de hortalizas y potreros.El paisaje de F3 está formado por suaveselevaciones y pequeñas llanuras de vegetaciónabierta y de una mediana frondosidad. Existe unfragmento boscoso alrededor del cultivo de 3.2has aproximadamente, en el cual predominaban21 especies arbóreas. El dosel presenta 10m de altura, tiene forma discontinua y seadvierten tres estados sucesionales con plantaspioneras, secundarias iniciales y en menor gradosecundarias tardías.A pesar de la presencia de diferentes especiesvegetales que podrían aportar recursos floralesa las abejas en las áreas de estudio reportadas,Xylocopa al parecer no los aprovecha en sus actividadesde forrajeo, como se pudo advertir enel análisis palinológico, por lo tanto se podríaestar de acuerdo con lo señalado por Fonnegra(1989), quien propone que las abejas no utilizanmás de una cuarta parte de las especies vegetaleslocalizadas en sus sitios de nido, debido al comportamientode la misma abeja o a la adaptaciónde la planta a un agente polinizador diferente.Evaluación de prácticas agronómicas: los trescultivos de granadilla incluidos en este estudiose encontraban afectados en algún nivel con elhongo causante de secadera (Nectria haematococca),presentando mayor invasión F1 y F2; en cuantoa la incidencia de plagas, Dasiops (mosca de lasfrutas) y Trips palmi (trips), fueron los insectosmás frecuentes que atacaban los cultivos degranadilla. Dentro de las prácticas de manejo delcultivo por parte de los agricultores se encontróuna periodicidad de fumigación para el controlde plagas y enfermedades de mínimo 15 días,realizando estas actividades entre las 9:00 y las17:00 horas.; los productos agroquímicos másutilizados en las tres fincas fueron dos fungicidasde categoría toxicológica III y cuatro insecticidasde categorías II y IV.Durante las labores de fumigación en el cultivode F3, se encontró en mayor proporción lasabejas del género Apis con respecto a los demásvisitantes florales. Esporádicamente Xylocopavisitaba el cultivo en las horas de la tarde, pero nopermanecía por mucho tiempo (figuras 1 y 2).Individuos5045403530252015105008:30 09:30 10:30 11:30 12:30 13:30 14:30 15:30 16:30Hora del díaApis melliferaFigura 1. Picos de actividad de Apis mellifera en eltransecto de 100 m 2 dentro del cultivo de granadilla de F3.Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 200778

Factores ambientales incidentes en la población de Xylocopa y su efecto en el cultivo de granadilla...Individuos654321008:30 09:00 09:30 10:00 10:30 11:00 11:30 12:00 12:30 13:00 13:30 14:00 14:30 15:00 15:30 16:00 16:30 17:00Hora del díaThygater aethiops Exomalopsis sp Partamona spXylocopa lachmea Xylocopa sp (schoenerria) Bombus robustusAnthophorula spFigura 2. Picos de actividad de especies de abejas nativas dentro delcultivo de granadilla de F3 en el transecto de 100 m 2Los polinizadores como A. mellifera tuvieron unpico de actividad comprendido entre las 11:00 y15:00 horas (con visitas desde las 8:30 hasta las17:00 horas) y en el caso de las abejas nativas entrelas 10:30 y 14:00 horas (con registros desde las9:00 hasta las 15:30 horas); coincidiendo con lashoras que destina el productor en la aplicaciónde agroquímicos para el control de plagas y enfermedadesdel cultivo; al respecto Urueta (1991)aduce que hay que tener especial cuidado conestos polinizadores cuando se aplican plaguicidasen Passifloraceas, las cuales deberían efectuarsesólo con determinados productos durante lasúltimas horas de la tarde o en épocas en que nohaya floración; y de otra parte Vergara (1994)menciona que los plaguicidas pueden influirde forma negativa sobre las poblaciones de lospolinizadores.Estimación del porcentaje de polinización y decuajamiento de los frutos: Sólo pudo evaluarselos porcentajes de polinización natural y decuajamiento en los cultivos F2 y F3, debido ala alta incidencia de secadera (N. haematococca)en el cultivo F1, impidiendo de esta maneraque se presentara la floración. Se evaluaron unatotalidad de 151 flores en las dos explotaciones,para F2 se muestrearon 101 presentando unporcentaje de polinización del 37.62% y un9.90% en cuajamiento; y en F3 de un total de 50flores marcadas el 84% fueron polinizadas y deéstas el 10% presentó formación de fruto. Enla época de cosecha fueron colectados 50 frutosal azar en ambas fincas, el promedio de peso enfresco de los frutos cosechados en F2 fue de111.3 g y en F3 fue de 104.4 g, la medición delos rendimientos de producción de dos semestrespara cada una de las fincas se presenta en la Tabla1 (primer semestre de 2003 y segundo semestrede 2004).Los porcentajes de polinización variaron paracada cultivo, tal vez por factores como: lalocalización de la misma explotación, influenciade otro tipo de cultivos vecinos, la incidencia depolinizadores, la fortaleza y la fisiología mismadel cultivo, la aplicación de agroquímicos quepuedan afectar las poblaciones de polinizadores,la presencia de insectos plaga como Anastrephacuritis (mosca negra), la cual presentaba unainvasión considerable en el cultivo de F2 ysegún Rivera et al. (2002) este insecto se ubica79Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007

Factores ambientales incidentes en la población de Xylocopa y su efecto en el cultivo de granadilla...directamente en las flores haciendo contacto conlas anteras realizando un roce continuo del polen,lo cual ocasiona una disminución en su ofertapara los visitantes florales, además causa daños ala flor lo que la imposibilita para producir frutos.Acerca de la deficiencia de cuajamiento de losfrutos, Botero y Morales (1995) argumentan quela polinización insuficiente no sólo disminuye elnúmero de flores que cuajan sino que tambiénlos frutos producidos resultan imperfectos omalformados.Tabla 1. Medición de los rendimientos de producción de granadilla en cada una de las explotaciones.ExplotaciónAntigüedad de laexplotaciónNúmero decosechasTon/ha/ 1racosechaF1 Enero de 2002 2 7.07 2.83F2 Marzo de 2001 3 6.66 9.52F3 Enero de 2002 2 4.53 1.5Ton/ha/2dacosechaDe otra parte, la diferencia de peso con respectoa los frutos cosechados en F2 y F3, puededeberse a un bajo contenido de pulpa y, por ende,a un bajo albergue de semillas, lo cual puede serocasionado por un bajo nivel de transferenciade polen por parte de las abejas visitantes de lasflores de la granadilla, ya que, según León (1968),el tamaño de los frutos depende de la cantidadde polen recibido, por ejemplo si se realizarapolinización manual aplicando polen en grancantidad, se obtienen frutos mucho mayoresque los normales.En F2 los rendimientos de producción se incrementaronen el segundo semestre, contrarioa lo ocurrido con las otras explotaciones quepresentaron un decrecimiento significativo enlos frutos cosechados, tal vez por diversos problemassanitarios o de manejo.Determinación de visitantes florales: en la Tabla2 se aprecian las especies de abejas nativas quese encontraron visitando las flores de granadilla(P. ligularis) y el número de individuos colectadosde cada una de éstas.Tabla 2. Especies de abejas nativas encontradas en las flores de Pasiflora Ligularis.Especies de Abeja# individuos colectadosExomalopsis sp1 1Xylocopa lachmea 2Anthophorula sp 4Partamona sp 1Thygater aethiops 2Exomalopsis sp2 2Xylocopa sp (schoenerria) 1Bombus hortulanus 2Bombus robustus 1Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 200780

Factores ambientales incidentes en la población de Xylocopa y su efecto en el cultivo de granadilla...Dentro del transecto de 100 m 2 establecido en F2se encontraron abejas del género Apis y Bombus(Figura 3). Las dos especies de abejas iniciaronsu actividad a las 10:30 de la mañana, además lahora en la cual se encontraron más individuosde Apis mellifera fue a las 12:00 m con un total de23 individuos. De igual manera Bombus robustusvisitó el cultivo a las 10:30, 11:00 y 13:00 horascon un bajo número de individuos. A partir delas 16:00 horas ya no se encontraron abejas enel cultivo.En el transecto de 100 m 2 de F3, las especies deabejas registradas durante el día fueron: Thygateraethiops, Exomalopsis, Partamona, Xylocopa lachmea,Xylocopa subgénero schoenerria, Bombus robustusy Anthophorula (Figura 2), el mayor número deindividuos y de especies de abejas registradasdurante el día fue entre las 12:00 y 13:00 horas,no se encontraron abejas dentro del transectodespués de las 15:30 horas.Existe una gran diversidad de abejas al interiorde los cultivos de granadilla, encontrándose, porejemplo, que las poblaciones de Xylocopa no sondeterminantes, por lo menos en este caso, parala polinización de las flores y el cuajamientode los frutos de granadilla; por ejemplo, en elcultivo F3, dónde existe un alto porcentaje depolinización (84%), las poblaciones de Xylocopason muy bajas en comparación con Apis mellifera,pudiéndose establecer que Xylocopa no es elprincipal polinizador de estas plantas contrarioa lo planteado por Caicedo et al. (1993), Urueta(1991) y Rivera et al. (2002).Lo anterior puede ser ocasionado por variosfactores: alta competencia por recursos floralesentre Apis mellifera y Xylocopa: el hecho de quelas poblaciones de Apis mellifera sean muchomayores que las de Xylocopa puede incrementarla competencia interespecifica por los recursosflorales, además del desplazamiento quegenera sobre Xylocopa este tipo de abejas,pues se ha comprobado para maracuyá queexiste una correlación negativa entre laspoblaciones de abeja melífera y las poblacionesde Xylocopa (Peláez com. Pers). De acuerdo conreportes efectuados por Tellería (1999), algunosaspectos etológicos y fisiológicos vinculados ala sociabilidad en Ápidos, podrían explicar lasdiferencias entre los espectros de recolección deApis y Xylocopa, con una pequeña masa corporaly un mayor número de individuos, Apis ocupalos ambientes más productivos, incluyendo lasplantas nativas; por su parte, Xylocopa estaríalimitada a áreas de productividad intermedia,que serían insuficientes para “soportar” unacolonia de Apis.2520Individuos15105008:30 09:30 10:30 11:30 12:30 13:30 14:30 15:30 16:30Hora del díaApis melliferaBombus robustusFigura 3. Número de individuos de abejas encontrados en las diferentes horasmuestreadas en el transecto de 100 m 2 dentro del cultivo de granadilla en F2.81Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007

Factores ambientales incidentes en la población de Xylocopa y su efecto en el cultivo de granadilla...En la flor de granadilla, a diferencia de otrasPassifloraceae, las anteras se encuentran enposición lateral con respecto a la base dela corona; si en el momento de la visita deXylocopa la antera no se encuentra curvadahacia la corona este insecto no puede participarde forma eficiente en la polinización porqueno se impregna de polen en la parte superiordel tórax cuando está libando, sino en la partelateral, impidiendo que los granos de polenque este insecto transporta entren en contactocon el estigma, lo cual ocasiona una nula oineficiente polinización en las flores visitadas.En otras pasifloras como el maracuyá lasanteras se encuentran debajo de los estigmasy cuando llega Xylocopa se impregna de polenen la parte dorsal del cuerpo y puede transferirel polen desde las anteras hasta los estigmas.Freitas y Oliveira (2001) relacionan que, a pesarde que los requerimientos de polinización dePasifloraceae exige una polinización cruzadaentre plantas, las diferencias de receptividadde las flores con estambres totalmente curvos,parcialmente curvos y sin curvaturas, dificultan eldesempeño y el trabajo de las abejas carpinterasy que las condiciones naturales de las florescrean una oferta de polen y néctar que atraena otros visitantes florales, principalmente lasabejas melíferas (Apis mellifera), las cuales sonimportantes competidoras por alimento conlas abejas carpinteras; por lo tanto, la presenciade abejas melíferas en grandes proporcionesconlleva a una retirada de prácticamente todoel polen y/o néctar, tornando el cultivo pocoatrayente para las abejas carpinteras.Tiempo de duración de las visitas florales: eltiempo promedio de permanencia de Xylocopaen cada flor fue de 31.48 s (48.3 - 14.57 s; n =20; S = 16.91), gastando aproximadamente 10s para encontrar una nueva flor (17.2 - 2.82 s; n= 20; S = 7.19). Las abejas carpinteras inviertenuna considerable cantidad de tiempo visitandocada flor, tal vez por la gran cantidad de néctarque producen estas flores o por la posiciónmisma en la que se encuentran, ya que todaslas flores de granadilla están orientadas haciaabajo. Aunque también podría explicarse por lapoca competencia que existe con otras abejascarpinteras debido a los tamaños poblacionales,ya que al existir menos individuos éstos puedendemorarse más tiempo del que normalmentese tomarían si existiera una mayor competenciapor el recurso floral, en cuyo caso estas abejasse demorarían menos y podrían así visitarmás flores, aunque esto debe ser motivo deinvestigaciones en el tema.Ecología poblacional de Xylocopa: se encontróen las áreas de estudio un total de 13 complejosde nidos (sustratos) elaborados en maderautilizada como estacones de cerca de cultivos yde potreros. Los tipos de madera utilizados porXylocopa como sitios de nidificación en las áreasde estudio fueron los siguientes: seis nidos en F1en madera de Lecythis, de los cuales tres de ellosse encontraban aledaños al cultivo y el resto fuerade él; este tipo de sustrato fue el más utilizadopor las abejas para la construcción de nidos(46.16 % del total de los nidos encontrados);en F2 se hallaron 3 nidos de los cuales dosfueron en madera de ciprés y del otro no sepudo especificar el tipo de madera utilizada yen F3 se encontraron cuatro nidos en estaconesde carbonero (Befaria aestuans), cuyo porcentajede uso corresponde a un 30.77% del totalencontrado en el estudio. Todos los nidos de F2y F3 fueron encontrados fuera de los cultivos.Se localizaron un total de 22 nidos de Xylocopa(suma total de los orificios hallados en 13 sustratosutilizados para nidificación); la dimensiónpromedio de los orificios de entrada es de 1.36cm de diámetro (1.11-1.61cm; n = 22; S = 0.25).Hubo una variación de 1 a 4 orificios por sustratoencontrado; en F1 fue dónde se presentómayor número de nidos (4). En uno de los nidosRevista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 200782

Factores ambientales incidentes en la población de Xylocopa y su efecto en el cultivo de granadilla...encontrados en F2 fueron hallados habitándolotres hembras y un macho de Xylocopa y dentrodel área de cultivo se encontró una muescá enun poste de soporte del mismo en madera ciprésde 1.2 cm de diámetro; de igual manera, en F1se encontraron dos muescas con las mismasdimensiones, pero un sustrato diferente el cualno fue posible especificar.La altura promedio de los sustratos fue de 1.32m (1.10 - 1.53 m; n =13) y el diámetro 9.40cm (6.5 - 12.3 cm; n = 13); todos los nidosencontrados estaban en posición vertical y lamayoría de sus entradas estaban orientadas haciala salida del sol, pudiendo presentarse por partede las abejas carpinteras una posible evasión delas lluvias y el viento, lo cual estaría de acuerdocon lo investigado por Caicedo et al. (1993). Deigual forma, se encontró un aprovechamiento dealgunos de los estacones de las zonas de estudiopara la construcción de nidos.De todos los nidos encontrados las entradashacia las celdas de incubación se dirigían haciaarriba con una profundidad promedio de 9.3 cm(5.65 - 12.95 cm; n = 22) y sólo el 55.55% deestos orificios se dirigían hacia abajo presentandouna profundidad promedio de 6.5 cm (2.82 -10.18 cm; n = 12).Los nidos más cercanos al cultivo F1 estabana una distancia de 2 m, los cuales fueronencontrados en la madera utilizada para el cercodel cultivo; el más lejano estaba a una distanciade 700 m ubicado en un estacón de una zonade potrero. Los nidos encontrados a las afuerasdel cultivo de granadilla de F2 estaban a unadistancia mínima de 700 m y una máxima de800 m. En F3, el nido más cercano presentabauna distancia de 200 m y el más lejano estaba a1 km de la parcela de granadilla.Existe una escasa colonización por parte deXylocopa; a pesar de que aledaño a los cultivosse hallaban relictos o fragmentos boscosos conrecurso madera en estado de descomposición, lacual no fue aprovechada por parte de las abejascarpinteras, posiblemente por la oscuridad y lahumedad que presentaba el sotobosque; de otraparte, los postes que soportaban los cultivos eranen su mayoría madera de ciprés, la cual no es unamadera que cumpla con los requerimientos deestas abejas al tener una característica de maderadura y resinosa; de acuerdo con lo referido porvarios autores (Fernández y Nates 1985; Caicedoet. al., 1995; Freitas y Oliveira, 2001) las abejas delgénero Xylocopa tienen preferencia por maderasligeramente blandas y no muy resinosas para elestablecimiento de sus nidos.El sustrato de nidificación más colonizado porXylocopa en las áreas de estudio fue Lecythis,madera utilizada ampliamente en F1 para el establecimientode cercas. F1 fue la zona dónde sehalló mayor cantidad de nidos con respecto a lasdemás áreas de estudio (seis complejos de nidos),a pesar de que este cultivo no ofrecía recursofloral a causa de los problemas fitosanitarios quepresentaba. El segundo sustrato de importanciaen colonización fue Befaria aestuans, utilizado porlas abejas carpinteras en F3. De acuerdo con la informaciónque otorga Fernández y Nates (1985),el factor más importante para la adaptación deeste grupo de insectos en diferentes zonas es ladisponibilidad de sustrato para nidificar, que elacceso a fuentes florales; pudiéndose seguir ladistribución de estas abejas dependiendo de ladistribución de la flora de la cual utiliza la maderade nidificación, pues por ser especies polilecticaspueden aprovechar casi cualquier tipo de recursofloral para su alimentación, como lo demostróPeláez (2004) trabajando con Xylocopa frontalis enla zona del valle del Risaralda. Con la presenciade sustratos en etapas iniciales de colonización(muescas), se puede deducir que las abejas seencontraban estableciéndose en las áreas decultivo, pero pudieron abandonar esta actividadpor la escasa disponibilidad de sustratos apropiadospara ello.83Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007

Factores ambientales incidentes en la población de Xylocopa y su efecto en el cultivo de granadilla...El mayor tamaño de diámetro de los orificiosde entrada de los nidos fue de 1.61 cm, lo cualpuede estar estrechamente relacionado con lascaracterísticas morfológicas de las especies deXylocopa presentes en la zona: Xylocopa lachmea yXylocopa subgénero schoenerria; aunque no se encontrarondiferencias significativas en el tamaño delos orificios, pues estas abejas son muy similaresen cuanto al tamaño corporal.La presencia de adultos de Xylocopa relacionadosen un mismo nido puede dar referencia a uncomportamiento cuasi-social de la especie. Esposible que en cada nido descrito se trate de másde uno construido en un mismo sustrato, dondelas hembras simplemente utilicen una mismaentrada, pues si el tronco es lo suficientementegrande las hijas pueden construir sus galeríasindependientes de las construidas por su madresin que se presente competencia entre ellas; sinembargo, estudios más detallados sobre el comportamientode estas abejas en los nidos puedendespejar las incertidumbres que existen al respecto.Con relación a esto, Caicedo et al. (1995),mediante interpretaciones y observaciones de ladinámica y actividad en los nidos de Xylocopa conel uso de rayos X, demostraron que estas abejastenían cierto grado de sociabilidad, debido a quese hallaron simultáneamente en un mismo nidovarias hembras cooperativas. De igual manera,en el estudio sobre los hábitos de nidificaciónde estas abejas efectuado por Fernández y Nates(1985) se capturaron en un mismo nido variashembras adultas morfológicamente idénticasrealizando labores conjuntas.Freitas y Oliveira (2001) mencionan que lashembras jóvenes cuando encuentran un lugaradecuado para construir sus nidos cavan unaprimera galería vertical ascendente en relación ala entrada y posteriormente cavan otras galeríashacia abajo. Los nidos encontrados (22 en total)en las zonas de estudio eran recientes de acuerdocon lo anterior, ya que la orientación delas galerías encontradas fue ascendente para lamayoría (70 %) de nidos encontrados.Podría pensarse que la cercanía de algunos nidosde Xylocopa con el cultivo de granadilla sedebe a que estos sitios ofrecían mayor proteccióncontra posibles invasores o también por ladisponibilidad de recursos florales que ofrecíanotras especies de plantas presentes en el lugarde estudio, pues casi todas ellas eran especiesque podían ser aprovechadas por estas abejasen particular, aunque probablemente debieronexistir nidos fuera del área de cobertura escogidapara los muestreos (1km a la redonda) ya que Caicedoet al. (1995) han reportado al respecto queXylocopa puede atravesar largas distancias para labúsqueda de su alimento, lo cual sugiere que laformación de asentamientos de estas abejas nonecesariamente deben estar dentro del área delcultivo; pero si los cultivos cuentan con los tiposde madera que Xylocopa prefiere para establecersus nidos, estas zonas pueden ser efectivamentecolonizadas.En las deyecciones recogidas de las entradas delos nidos de las abejas carpinteras se obtuvierontres tipos polínicos correspondientes a lasespecies: Verbesina nudipes (Camargo), Passifloraligularis (granadilla) y Tibouchina lepidota (sietecueros).Caracterización de arvenses: en las dos parcelasestablecidas en F2 se encontraron 21 especiesde arvenses donde Pennisetum clandestinum y Polygonumnepalense fueron las especies con mayorcobertura. Taraxacum officinalis puede constituiruna alternativa de alimento para las abejas yaque se observaron especies del género Apispecoreando las flores.Con respecto a las dos parcelas establecidas enF3 se observaron 11 especies, teniendo la mayorárea de cobertura Polygonum nepalense en ambasparcelas; en esta planta se evidenciaron visitasflorales por parte de Apis mellifera y otras abejasnativas independientemente de si existía ofertaRevista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 200784

Factores ambientales incidentes en la población de Xylocopa y su efecto en el cultivo de granadilla...o no de polen por parte de la flor de granadilla.No se evidenciaron visitas por parte de Xylocopaen ninguna de las especies de arvenses.Al comparar el espectro de recolección deXylocopa y Apis mellifera se observa que estasúltimas explotan con mayor intensidad lasarvenses, y que, en general, conforman densaspoblaciones dentro de los cultivos de granadilla.En el caso de las abejas carpinteras, Tellería(1999) señala que las plantas más utilizadas porlas carpinteras crecen en forma aislada, razónpor la cual se pudo evidenciar la ausencia total deXylocopa en las plantas acompañantes del cultivo,contrario a otras abejas nativas que visitaban estetipo de recursos; igualmente, Freitas y Oliveira(2001) aducen que las abejas del género Xylocopa,por ser de gran porte, presentan una demandaindividual por alimento mayor que otros insectosvisitantes florales, y por ello prefieren visitarflores cuya producción de polen y/o néctarsea elevada y atienda a sus altas necesidades dealimento. A diferencia de Apis mellifera, Xylocopapuede explotar flores con dehiscencia poricida,las cuales necesitan de vibración para poderliberar el polen (Freitas y Oliveira, 2001) comoes el caso de Melastomataceae, Solanaceae,Caesalpinaceae.ConclusionesXylocopa no representó ser el más importanteagente polinizador de granadilla (Passifloraligularis) en las explotaciones evaluadas, y muyprobablemente no es un factor determinanteen el rendimiento de producción como ha sidopostulado por diversos autores.Los factores ambientales que probablementesean los responsables de las bajas densidadespoblacionales de Xylocopa en los cultivosde granadilla son: poca disponibilidad desustratos adecuados para la nidificación,competencia con otros visitantes florales,especialmente Apis mellifera, deforestación y usode productos químicos para combatir plagas yenfermedades.Xylocopa tiende a buscar con más frecuenciasustratos para la nidificación en madera utilizadapara estacones, bien sea en zonas de cultivoo zonas aledañas a potreros; de igual maneracolonizan más fácilmente sustratos en posiciónvertical buscando probablemente protección alas aguas lluvias.La orientación de las entradas de las galeríasde los nidos encontrados se ubicó hacia el áreailuminada, por lo tanto se puede deducir queXylocopa selecciona lugares despejados para laubicación de las entradas a las galerías, lo cualadvierte alguna preferencia por lugares pocoprovistos de rastrojos.Las abejas carpinteras de los nidos descritos noson estrictamente solitarias; deducciones hechassobre lo encontrado, las coloca posiblemente enel nivel cuasi-sociales.Con base en el tamaño de los orificiosencontrados en cada uno de los sustratos (1a 2 cm de diámetro), se sospecha la presenciade un complejo de especies de Xylocopa parala zona, como es el caso de Xylocopa lachmea yXylocopa subgénero schoenerria, los cuales fueronregistrados visitando las flores de Passifloraligularis.Existe una gran diversidad de abejas al interiorde los cultivos de granadilla, las cuales puedenaprovechar muchísimo mejor los recursosdisponibles para nidificación, pues no dependencomo Xylocopa, del recurso madera, ya que lagran mayoría de ellas nidifican o construyen susnidos en el suelo, característica que les puedeconferir un grado más alto de adaptabilidad alas condiciones del cultivo.AgradecimientosEste trabajo fue realizado con la financiacióny apoyo de la Dirección de Investigacióny Desarrollo de la Universidad Católica deOriente.85Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007

Factores ambientales incidentes en la población de Xylocopa y su efecto en el cultivo de granadilla...Referencias bibliográficasBotero, N. y Morales, G. Patrones de visitafloral de Apis mellifera L. en Mora de Castilla. Rev.Colombiana de Entomología. 21 (3). 1995. p.p.153- 157.Caicedo, G.; Vargas, H. y Gaviria, J. Estudiodel modelo natural de asentamiento de Xylocopa spp.(Hymenoptera: Anthophoridae) para la adaptación derefugios en el cultivo de Maracuyá (Passiflora edulis var.flavicarpa Degener). Rev. Colombiana de Entomología19 (2). 1993. p.p. 72-78.Caicedo, G.; Vargas, H. y Fernández, F.Fauna asociada con los nidos de las abejas carpinterasXylocopa spp. (Hymenoptera: Anthophoridae). Rev.Colombiana de Entomología. 21 (2). 1995. p.p.83-86.Castro, L. Guía básica para el establecimiento ymantenimiento del cultivo de la granadilla (Passifloraligularis). ASOHOFRUCOL. Fondo Nacional deFomento Hortofrutícola. Bogotá. 2001. 75 p.DA SILVA, M; BRUCKNER, C.; PICANÇO, M.y MOLINA, R. Número floral, clima, densidadpoblacional de Xylocopa spp. (Hymenoptera:Anthophoridae) y polinización del maracuyá (Passifloraedulis f. Flavicarpa). Rev. Biología Tropical. 47 (4). 1999.p.p. 711-718.Fernández, F. y Nates, G. Hábitos denidificación en abejas carpinteras del género Xylocopa(Hymenoptera: Anthophoridae). Rev. Colombiana deEntomología. 11 (2). 1985. p.p. 36-41.Fonnegra, R. Introducción a la palinología.Métodos de estudio palinológicos. Facultad deCiencias Exactas y Naturales. Departamento deBiología. Medellín. 1989. 79 p.Freitas, B. y OLIVEIRA, J. Criação racional demamangavas: para polinização em áreas agrícolas.Fortaleza: Banco de Nordeste. 2001. 96 p.HOLDRIDGE, L. Ecología basada en zonas de vida.San José de Costa Rica: Instituto Interamericano deCiencias Agrícolas (IICA), 1978. 216 p.Kageyama, P. Revegetação de áreas degradadas:modelos de consorciação con alta diversidade. In:Simpósio Nacional Sobre Recuperação de ÁreasDegradadas, II Foz do Iguaçu Anais. 1994. p.p.569-576.León, J. Passifloraceas. En: Instituto Interamericanode Ciencias Agrícolas de la O.E.A (eds:) Fundamentosbotánicos de los cultivos tropicales. San José de CostaRica, 1968. p.p. 442-446.Metcalf, C. y Flint, W. Insectos destructivos einsectos útiles. Sus costumbres y su control. México:Continental, 1978. 1.208 p.M I N I S T E R I O D E AG R I C U LT U R A YDESARROLLO RURAL, REPUBLICA DECOLOMBIA. Evaluación municipal de costos deproducción, cultivos permanentes y semipermanentesdel municipio de Guarne. 2000-2004.MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE DEESPAÑA. SECRETARÍA GENERAL DELMEDIO AMBIENTE. Guía para la elaboración deestudios del medio físico. Contenido y metodología,Serie Monografías, 3ª Reimpresión. Centro depublicaciones, Secretaría General, Ministerio delMedio Ambiente, Madrid. 1998. p.p. 480-546.Nates, G. y Gonzáles, V. Las abejas silvestresde Colombia: por qué y cómo conservarlas. Rev. ActaBiológica Colombiana. 5 (1). 2000. p.p. 5-37.PELÁEZ, J. Floral Resources Used by the CarpentersBees (Xylocopa frontalis) in a Zone of the RisaraldaValley, Colombia. En: Memorias del VIII CongresoInternacional de Abejas Silvestres / V EncontroBrasileiro de Abelhas. Riberao preto (sep 6-10).2004Rivera, B.; Miranda, D.; Ávila, L. y Nieto,A. Manejo integral de la granadilla (Passiflora ligularisJuss). Manizales (Colombia): Litoas, 2002. 130 p.Sandoval, G.; Santacruz R. y Vera, A.La Granadilla (Passiflora ligularis Juss). Rev. FrutasTropicales. Boletín Informativo N.6 (Noviembre)1985. p.p. 49-75.Tellería, M. Polen recolectado por Xylocopa augusti(Hymenoptera, Apidae) en el noreste de la provinciade Buenos Aires, Argentina. Rev. Darwiniana 37 (3-4).1999. p.p. 253-258.Urueta, Eduardo. Manual de entomología ycontrol de plagas. Universidad Católica de Oriente.Facultad de Administración Agropecuaria. Rionegro(Antioquia), 1991. 184 p.Vergara, R. Insectos-Plagas de hábito alimenticiomasticador en huertos de granadilla. Rev. Hojas deSanidad Vegetal (Colombia) (22 Abr/Jun). 1994.p.p. 22-30.Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 200786

Ciencia y Tecnología87Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007

Ciencia y TecnologíaTrayectoria de un móvil animado por un movimiento horizontaluniforme y un movimiento vertical de caída bajo el efecto de la gravedad.Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 200788

La composición de movimientos en la obra de Galileo GalileiAbstractThrough a study on the “speeches and math demonstrations on new sciences” by Galileo Galilee, isshown how the author determine the trajectory of the body in the sense of simultaneous movements,one horizon way and uniform and other one free fall naturally accelerated, it is seen also the utility ofthe Euclidean geometry and mental experiments (widely use, 3 centuries later by Einstein elaboratingrelative theory)Key words: Uniform motion, uniformly acelerated motion, motions composition, parabolic trajectory.1. IntroducciónDespués de haber definido el movimientocircular uniforme como el único posiblemovimiento inercial (1,2) y luego de haberestudiado con detalle los movimientos uniformey uniformemente acelerado (3,4), Galileo enla cuarta jornada de su obra Los discursos ydemostraciones matemáticas sobre dos nuevas cienciasestudia el movimiento de los proyectiles,logrando una descripción completa de estemovimiento y elaborando unas tablas de altura yalcances de los proyectiles en función del ángulode elevación.Sin desconocer la importancia práctica delos resultados aplicados a las artillerías, desdeel punto de vista puramente científico, larelevancia del estudio galileiano consiste en haberdemostrado que el movimiento del proyectilpodía considerarse, en el caso de elevación nula,como el resultado de la composición de dosmovimientos independientes, que no interfierenentre sí: un movimiento horizontal uniformey un movimiento vertical uniformementeacelerado.2. La composición de losmovimientosEl haber supuesto que estos dos movimientosse componen entre sí, sin afectarse el uno con elotro, le ha permitido determinar correctamentela trayectoria del móvil.Mobile quoddam super planum horizontale proyectummente concipio, omni secluso impedimento, illius motumaequabilem et perpetuum super ipso plano futurum esse,si planum infinitum extendatur; si vero terminatum etin sublimi positum intelligamus, mobile, quod gravitatepraeditum concipio, ad plani terminum delatum, ulteriusprogrediens, aequabili atque indelebili priori lationisuperaddet illam quam a propria gravitate habet deorsumpropensionem, indeque motus quidam emerget compositusex aequabili horizontali et ex deorsum naturaliteraccelerato, quem proyectione voco. 1Considero un móvil lanzado sobre un planohorizontal, libre de todo impedimento, sumovimiento será sobre ese plano uniforme yperpetuo, si el plano se extiende infinitamente;por otra parte si consideramos un plano finitoy puesto a cierta altura, el móvil sometido a lagravedad, cuando llegue al final del plano, sigueen su movimiento horizontal, superponiendoal precedente movimiento uniforme que esindeleble, el movimiento debido a la gravedad,de manera que el movimiento resultanteserá compuesto por el uniforme horizontaly por el uniformemente acelerado, a estemovimiento compuesto lo llamo movimientode proyección.“Proyectum, dum fertur motu compositio ex horizontaliaequabili et ex naturaliter accelerato deorsum, lineamsemiparabolicam describit in sua latione”. 2 (6)El proyectil adquiere, entonces, un movimientocompuesto de un horizontal uniforme y de unmovimiento de caída naturalmente acelerado,1Galileo Galilei. “Discorsi e dimostrazioni matematiche intorno a due nuove scienze”. En: Opere Vol. 5. Firenze (Italia): Salani Editore,1964.2Ibid. p.p. 5-6.Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 200790

La composición de movimientos en la obra de Galileo Galileiy describe en su movimiento una trayectoriasemiparabólica.3. Las propiedades de laparábolaPara sustentar las anteriores afirmaciones, Galileoempieza con el análisis de las secciones cónicasya estudiadas por Apolunio, y en particulardemuestra las propiedades de la parábola,obtenida por el cruce de un cono indefinido conun plano paralelo a una generatríz.Intendasi il cono retto, la cui base sia il cerchio IBKC,e vertice il punto L, nel quale, segato con un pianoparallelo al lato LK, nasca la sezzione BAC, dettaparabola; la cui base BC seghi ad angoli retti il diametroIK del cerchio IBKC, e sia l’asse della parabola ADparallelo al lato LK; e preso qualsivoglia punto F nellalinea BFA, tirisi la retta FE parallela a BD: dicoche il quadrato della BD al quadrato della FE ha lamedesima proporzione che l’asse DA alla parte AE. Peril punto E intendasi passare un piano parallelo al cerchioIBKC, il quale farà nel cono una sezzione circolare,il cui diametro sia la linea GEH: e perchè sopra ildiametro IK del cerchio IBK la BD è perpendicolare,sarà il quadrato della BD uguale al rettangolo fattodalle parti ID, DK; e parimente nel cerchio superiore,che s’intende passare per i punti G, F, H, il quadratodella linea FE è uguale al rettangolo fatto dalle partiGEH; adunque il quadrato della BD al quadrato dellaFE ha la medesima proporzione che il rettangolo IDKal rettangolo GEH. E perchè la linea ED è parallelaalla HK, sarà la EH uguale alla DK, che pur sonparallele; e però il rettangolo IDK al rettangolo GEHarà la medesima proporzione che la ID alla GE, cioèche la DA alla AE: adunque il rettangolo IDK alrettangolo GEH, cioè il quadrato BD al quadrato FE,ha la medesima proporzione che l’asse DA alla parteAE; che bisognava dimostrare. 3Figura 1. La parábola obtenida a través de una sección cónica.Considérese el cono recto, cuya base sea elcírculo IBKC, y el vértice el punto L, en el cual,cortado con un plano paralelo al lado LK, nazcala sección BAC, llamada parábola, cuya baseBC corte en ángulos rectos el diámetro IK delcírculo IBKC, y sea el eje de la parábola ADpáralelo al lado LK; por un punto F cualquierade la línea BFA, trácese la recta FE paralelaa BD: afirmo que el cuadrado de BD es alcuadrado de FE como el eje DA al segmentoAE: Considérese un plano paralelo al círculoIBFC que pase por el punto E, el cual cortaráel cono determinando una sección circular,cuyo diámetro sea la línea GEH: dado que laBD es perpendicular al diámetro IK del círculoIBK, el cuadrado del segmento BD será igual(entiéndase equivalente n.d.t.) al rectánguloconstituido por los segmentos ID, DK; deigual modo, en el círculo superior, que pasa porlos puntos G, F, H, el cuadrado del segmentoFE es igual (entiéndase equivalente n.d.t.) alrectángulo constituido por los segmentos GE,3Ibid. p. 6.91Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007

La composición de movimientos en la obra de Galileo GalileiEH; por lo tanto, el cuadrado de BD con elcuadrado de FE tienen la misma proporciónque el rectángulo IDK tiene con el rectánguloGEH. Y dado que la línea ED es paralela ala HK, será EH igual a DK, que también sonparalelas; por lo tanto, el rectángulo IDK con elrectángulo GEH estará en la misma proporciónque los segmentos ID y GE, es decir que lossegmentos DA y AE. En conclusión, hay lamisma proporción entre los rectángulos IDK yGEH que entre los cuadrados de los segmentosBD y FE, que entre los segmentos DA y AE,que era lo que se debía demostrar.Si repetimos la figura de Galileo, suponiendo quela recta a la que pertenece el segmento AD seael eje y e identificando como eje x a la recta quepase por A paralela a los segmentos FE y BD, lademostración de Galileo establece una relaciónde proporcionalidad entre los valores de y y losvalores de x 2 para los puntos de la parábola; entérminos de la geometría analítica diríamos quela parábola tiene ecuación y = a x 2 , siendo a unfactor de proporcionalidad.Figura 2. La misma sección cónica descrita por Galileo con un sistema de ejes cartesianos xy.Aclaremos la demostración de Galileo, considerando los dos círculos GFH e IBKC.Figura 3. Los círculos son dos secciones cónicas obtenidas con planos paralelosentre sí y perpendiculares al eje del cono de la Figura 1.Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 200792

La composición de movimientos en la obra de Galileo GalileiLos dos círculos son paralelos por construcción,y en esos círculos son paralelos los segmentosEH y DK así como los diámetros GEH eIDK.Los triángulos IAD y GAE son semejantes porquetienen el ángulo A en común, los ángulos G e Iiguales porque correspondientes entre las paralelasGE, ID y la transversal AI, así también son igualeslos ángulos E y D porque correspondientesentre las mismas paralelas y la transversal AD;por lo tanto podemos establecer una relación deproporcionalidad entre lados homólogos:Figura 4. Detalle de la Figura 1, evidenciando los triángulos IAD, GAEPor otra parte, volviendo a la Figura 3, lostriángulos FGH y BIK son triángulos rectángulos(por ser triángulos inscritos en semicírculos)cuyas alturas son respectivamente FE y BD.De acuerdo con el 2° Teorema de Euclides, laaltura de un triángulo rectángulo trazada sobrela hipotenusa es media proporcional entre lasmedidas de los segmentos determinados en lahipotenusa, o sea:De la Figura1 puede deducirse que EH ║ DK yED ║ HK; por lo tanto, el cuadrilátero DEHKes un paralelogramo en el cual debe ser EH =DK lo que implica:Pero teniendo en cuentaque concluimos que:De donde:93Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007

La composición de movimientos en la obra de Galileo Galilei4 . L a c o m p o s i c i ó n d e u nmovimiento horizontal uniformey un movimiento ver ticaluniformemente aceleradoda lugar a una trayectoriaparabólicaAhora bien, teniendo presente estaproporcionalidad entre las coordenadas x,y de lospuntos de la parábola, Galileo pasa a demostrarque un móvil, animado por un movimientohorizontal uniforme y un movimiento verticalde caída bajo la acción de la gravedad, describeuna trayectoria parabólica.Para la obtención de este importante resultadorecuerda que el movimiento horizontal uniformees aquel en el cual el espacio recorrido esproporcional al tiempo, o sea s xα t; mientrasque en el movimiento de caída de los gravesel espacio vertical recorrido es proporcional alcuadrado del tiempo, es decir s yα t 2 .“Intelligatur horizontalis linea seu planum AB insublimi positum, super quo ex A in B motu aequabiliferatur mobile; deficiente vero plani fulcimento in B,superveniat ipsi mobili, a propria gravitate, motusnaturalis deorsum iuxta perpendicularem BN.Intelligatur insuper plano AB in directum posita lineaBE, tanquam temporis effluxus seu mensura, super quiaad libitum notentur partes quotlibet temporis aequales,BC, CD, DE; atque ex punctis B,C,D,E, intelliganturproductae lineae perpendiculo BN aequidistantes : inquarum accipiatur quaelibet pars CI; cuius quadruplasumatur in sequenti, DF; nonupla, EH; et consequenterin reliquis secundum ratione quadratorum ipsarum CB,DB, EB, seu dicamus in ratione eorundem linearumduplicata.Quod si mobili ultra B versus C aequabililatione lato descensum perpendicularem secundumquantitatem CI superadditum intelligamus, repiereturtempore BC in termino I constitutum. Ulterius autemprocedendo, tempore DB, duplo scilicet BC, spatiumdescensus deorsum erit spatii primi CI quadruplum;demonstratum enim est in primo tractatu, spatia peractaa gravi, motu naturaliter accelerato, esse in duplicataratione temporum; pariterque consequenter spatiumEH, peractum tempore BE, erit ut 9: adeo ut manifesteconstet, spatia EH, DF, CI esse inter se ut quadratalinearum EB, DB, CB. Ducantur modo a punctis I,F, H rectae IO, FG, HL, ipsi EB aequidistantes:erunt HL, FG, IO lineae lineis EB, DB, CB,singulae singulis, aequales; nec non ipsae BO, BG, BL,ipsis CI, DF, EH aequales; erit quadratum HL adquadratum FG ut linea LB ad BG, et quadratum FGad quadratum IO ut GB ad BO; ergo puncta I, F, Hsunt in una eademque linea parabolica.Similiterque demonstrabitur, assumptis quibuscunquetemporis particulis aequalibus cuiuslibet magnitudinis,loca mobilis simili motu composito lati iisdem temporibusin eadem linea parabolica reperiri. Ergo patetpropositum.” 4Figura 5. Trayectoria de un móvil animado por un movimiento horizontaluniforme y un movimiento vertical de caída bajo el efecto de la gravedad.4Ibid. p. 8.Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 200794

La composición de movimientos en la obra de Galileo GalileiSupongamos que la línea horizontal ABrepresente un plano elevado sobre el cualun móvil se desplace de A hacia B conmovimiento uniforme; cuando viene a faltaren B el soporte del plano, el móvil sometidoa la gravedad iniciará un movimiento decaída en la dirección de la perpendicular BN.Supongamos prolongar la línea AB con unalínea BE sobre la cual establecemos una medidadel tiempo considerando segmentos de longitudarbitraria pero todos iguales BC, CD, DE; ahoraa partir de los puntos B, C, D, E tracemoslíneas perpendiculares que resultarán paralelasy equidistantes entre sí: sobre la primera deellas determinamos un segmento arbitrario CI;sobre la segunda un segmento DF de longitudcuádrupla con respecto a CI; en la tercera unsegmento EH de longitud 9 CI; o sea segmentosproporcionales a los cuadrados de CB, DB, EBo, como se dice, en proporción doblementelineal.Ahora, si suponemos que el móvil se desplacecon movimiento uniforme de B hacia C, al mismotiempo cae perpendicularmente el espacio CI,entonces en el intervalo temporal BC habrállegado al punto I, cuando habrá transcurridoel tiempo BD, o sea el doble de BC, el espacioverticalmente recorrido (DF) será cuádruplodel espacio CI recorrido en el primer intervalotemporal BC; dado que hemos demostrado en elprimer tratado que el espacio recorrido por losgraves con movimiento naturalmente aceleradoes proporcional al cuadrado de los tiempos: porlo tanto, el espacio EH recorrido en el tiempoBE será 9 veces CI: lo cual demuestra que losespacios EH, DF, CI, están entre sí como loscuadrados de EB, DB, CB.Si trazamos a partir de los puntos I, F,H las rectas IO, FG, HL, paralelas a EB:obtenemos los segmentos HL, FG, IO queserán respectivamente iguales a EB, DB, CB;así también los segmentos BO, BG, BL seránrespectivamente iguales a CI, DF, EH; seobtendrá, entonces, que el cuadrado de HLes al cuadrado de FG como el segmento LBes al segmento GB, y el cuadrado de FG esal cuadrado de IO como el segmento GB esal segmento OB; por lo tanto, los puntos I, F,H están sobre una línea parabólica. De igualmanera se demostrará que, tomados intervalostemporales iguales de duración arbitraria, lospuntos en los cuales se encontrará un móvilque se desplace con el movimiento compuesto(el movimiento horizontal uniforme y elmovimiento vertical naturalmente aceleradon.d.t.) se localizarán sobre una línea parabólica.Por lo tanto, quedó demostrada la hipótesis.Se ha demostrado, entonces, que:HL 2 : FG 2 : ID 2 = LB : GB : OBy teniendo en cuenta que HL = EB, FG = DB,IO = CB se obtieneEB 2 : DB 2 : CB 2 = LB : GB : OBEs decir que los segmentos verticales LB, GB,OB son proporcionales a los cuadrados de loscorrespondientes segmentos horizontales EB,DB, CB.Analizando la Figura 5, es claro que las medidasde los segmentos verticales LB, GB, OBcorresponden a las ordenadas de los puntosH, F, I respectivamente, mientras las medidasde los segmentos horizontales EB, DB, CBcorresponden a las abscisas de los mismospuntos, lo que implica que para esos puntos yα x 2 .De acuerdo con la propiedad de la parábolaanteriormente demostrada, los puntos I, F, Hestán sobre una parábola y, por lo tanto, esa esla trayectoria de un cuerpo sometido a los dosmovimientos simultáneos.Sagredo y Simplicio aceptan la demostración,pero mueven algunas objeciones que puedenresumir así:1. Si el cuerpo describe una trayectoriaparabólica su posición se alejacontinuamente de la vertical y, por lotanto, su movimiento no finalizará en elcentro de la Tierra, como debe ocurrirpara todos los graves.2. El movimiento horizontal no puedeperpetuarse ya que, según el propio95Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007

La composición de movimientos en la obra de Galileo GalileiGalileo, el movimiento perpetuo esel movimiento circular uniformealrededor del centro de la Tierra; enel movimiento horizontal el cuerpo sealejaría continuamente del centro de laTierra, por lo tanto este movimientono puede mantenerse.3. La resistencia del medio, en el cualse desplaza el cuerpo sujeto a los dosmovimientos simultáneos, imposibilitaque el movimiento horizontal semanteng a unifor me y que elmovimiento vertical sea efectivamenteuniformemente acelerado.A estas objeciones así responde Galileo:Tutte le promosse difficoltà e istanze son tanto benfondate, che stimo essere impossibile il rimuoverle, edio, per me, le ammetto tutte, come anco credo che ilnostro Autore esso ancora le ammetterebbe; e concedoche le conclusioni così in astratto dimostrate si alterinoin concreto, e si falsifichino a segno tale, che nè il mototrasversale sia equabile, nè l’accelerazione del naturalesia con la proporzion supposta, nè la linea del proiettosia parabolica, etc”. 5Todas las dificultades y objeciones que ustedesexponen están muy bien fundamentadas, asíque considero imposible invalidarlas, yo, demi parte las admito todas, así como creo haríanuestro Autor (Galileo n.d.t.); admito tambiénque las conclusiones demostradas en abstractosean alteradas en la realidad y se falsean tantoque ni el movimiento horizontal sea uniformeni la aceleración del movimiento natural (haciael centro de la Tierra n.d.t.) sea la que hemossupuesto, ni que la trayectoria del proyectil seaparabólica, etc.Pero con la misma aproximación que utilizamoscuando consideramos paralelas entre sí dos líneasverticales, las cuales, en realidad, se secan en elcentro de la Tierra, aquí estamos suponiendoque un pequeño tramo de un gran círculo bienpuede considerarse como si fuera un segmentorectilíneo.Ahora bien, el caso más notable de movimientoparabólico se presentaría en el tiro de artillería“… el cual por largo que sea no pasará de 4 millasque son sólo la milésima parte de nuestra distanciaal centro; y terminando el proyectil su recorrido sobrela superficie terrestre se alterará insensiblemente latrayectoria parabólica, admitiendo que dicha trayectoriase transformaría inmensamente si el movimientoterminara en el centro de la Tierra”. 6Con relación a la perturbación introducidapor la resistencia del medio, Galileo admiteque ésta puede ser considerable, al punto que,en la interacción con el medio, un cuerpoen movimiento horizontal uniforme acabarádeteniéndose y, si fuera animado de movimientouniformemente acelerado, terminaría moviéndosecon velocidad constante.Sin embargo, esta perturbación introducida porel medio es muy compleja, dado que depende delpeso del cuerpo, de su velocidad, de su forma,de la naturaleza del medio, etc.; todos estosfactores alteran la trayectoria de tantas diferentesmaneras que resulta imposible hacer previsionescientíficamente aceptables; por lo tanto, esnecesario abstraer el fenómeno fundamental ypurificarlo de esas perturbaciones para poderobtener conclusiones y modelos teóricos quedescriban con buena aproximación los resultadosexperimentales.5. ConclusionesAdemás de resaltar aquí el inteligente uso de lageometría y de las proporciones para obteneruna descripción matemática satisfactoria delos movimientos compuestos, es importanteresaltar la elegante manera con la cual Galileolibera el fenómeno bajo observación de losfactores accesorios; si bien lo anterior se debe, enparte, a la incapacidad de entender plenamente5Ibid. p.p. 10-12.6Ibid. p.p. 13-18.Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 200796

La composición de movimientos en la obra de Galileo Galileilos efectos de las perturbaciones, es notableel hecho que cuando no puede fundamentarsus afirmaciones en un conjunto de precisosexperimentos, recurre a los experimentosmentales, una técnica que A. Einstein utilizarátres siglos más tarde para elaborar su teoría dela relatividad.Galileo sustituye, entonces, los resultadosexperimentales con deducciones intuitivas quele permiten obtener leyes no contaminadas porla multiplicidad de las causas perturbadoras delfenómeno natural.Contrariamente a la posición aristotélica queexplicaba el movimiento violento de los cuerposa través del empuje proporcionado por el mediode propagación que se cerraba violentamentedetrás del cuerpo, asignando así al medio un rolactivo, Galileo considera el medio como causade las perturbaciones del movimiento y de lasdesviaciones de la trayectoria ideal; por lo tanto,el medio desempeña un papel pasivo, nunca llegaa ser la causa eficiente.El haber sustraído al medio la propiedaddeterminante del movimiento hace posibleestructurar un espacio geométrico, absoluto,vacío, en el cual los cuerpos aparecen comoporciones de materia que llevan en sí mismosel movimiento y la energía; por lo tanto, elintercambio de movimientos y energías ocurreexclusivamente entre los cuerpos sin que elmedio desempeñe algún papel activo.Por último, vale la pena destacar cómo Galileonada aclara acerca de la aceleración en lacaída de los graves ni sobre el peso de loscuerpos; es imposible encontrar en su obra elenunciado de una ley parecida a la 2 a Ley de ladinámica mewtoniana, en la cual se conectanfuerza y aceleración a través de un factor deproporcionalidad que es la masa del cuerpo;esto se debe, en parte, al hecho que Galileo nohabía elaborado el concepto de masa como unatributo intrínseco del cuerpo, pero sobre todoal haber concentrado su interés no sobre el porqué sino sobre el cómo, llegando así, a pesar dealgunas inconsistencias, a la correcta descripcióncinemática del movimiento.Referencias bibliográficasGALILEO GALILEI. “Dialogo dei massimisistemi”. En: Opere Vol. 2. Firenze (Italia): SalaniEditore, 1964.GALILEO GALILEI. “Discorsi e dimostrazionimatematiche intorno a due nuove scienze”. En:Opere, Vol. 4. Firenze (Italia): Salani Editore, 1964.SORGE Z., W.; RAMÍREZ P., F.J. y OTERO P., C.G.El principio de inercia en el “Diálogo de los máximossistemas” de Galileo Galilei. En: Revista UniversidadCatólica de Oriente, No. 20. Rionegro (Antioquia):UCO, 2005. p.p. 147-150.SORGE Z., W.; RAMÍREZ P., F.J. y OTERO P., C.G.Los movimientos locales en la obra de Galileo Galilei.En: Revista Universidad Católica de Oriente, No. 23.Rionegro (Antioquia): UCO, 2007. p.p. 115-124.97Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007

Ciencia y TecnologíaRevista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 200798

Evaluación de fungicidas cúpricos parael control de Antracnosis (Colletotrichumgloeosporioides) del tomate de árbolen el municipio de RionegroPor: Luis Santiago Echeverri Elejalde *Carlos Andrés Echeverri García *Rafael Navarro Alzate **Bertha Miryam Gaviria Gutiérrez ***ResumenAntioquia cuenta con cerca de 2.000 h establecidas de Tomate de Árbol dentro de la producción de frutastropicales con perspectiva comercial para el mercado nacional e internacional; sin embargo, entre delas limitantes para obtener calidad de los frutos, la antracnosis representa uno de los inconvenientespara este cultivo. La antracnosis es una enfermedad que causa perdidas superiores al 50% y su manejose encuentra fundamentado en la aplicación de fungicidas a base de compuestos ditiocarbamatos yprácticas culturales que han resultado poco eficientes, lo que ha motivado la evaluación de productosfungicidas a base de cobre, que permita la implementación de un manejo sostenible del cultivo de Tomatede Árbol. En parcelas establecidas y en un diseño de bloques completos al azar con tres repeticiones, seaplicó oxicloruro de cobre, hidróxido de cobre, caldo bórdeles y mancozeb. Los productos se aplicaroncada vez que se acumulaban 25mm de lluvia o en su defecto una aplicación semanal. El análisis devarianza determinó que caldo bórdeles (10cc/L) y mancozeb (3g/L) presentaron un efecto sobre ladisminución del patógeno (C. gloeosporioides) en frutos de tomate.Palabras clave: manejo, antracnosis, oxicloruro de cobre, hidróxido de cobre, caldo bórdeles.*Agronomos Zootecnistas de la Universidad Católica de Oriente. Rionegro, Antioquia (Colombia). E-mail: quercus92@hotmail.com**Magister en Fitopatología. Director Unidad de Sanidad Vegetal de la Universidad Católica de Oriente. Rionegro, Antioquia (Colombia).E-mail: rnavarro@uco.edu.co***PhD. en Ciencias Agrícolas. Jefe de Laboratorio Unidad de Sanidad Vegetal de la Universidad Católica de Oriente. Rionegro, Antioquia(Colombia). E-mail: bgaviria@uco.edu.co99Revista Universidad Católica de Oriente • No. 24 • Año 2007

Evaluación de fungicidas cúpricos para el control de Antracnosis...AbstractAntioquia has around 2.000 hectares established of tomato inside of the production of tropical fruitswith a commercial perspective for the national and international market, however among the troublesto get good quality from the fruits, the antracnosis represents an inconvenience for the plantations.The antracnosis is a disease that causes a lost of 50% or more and its management is established in theappliance offungicidal methods based on components such as ditiocarbamatos and cultural practices that haveresulted little appropriate, it has motivated to evaluate the fungicidal based on copper , that may allowus to manage of the tree tomato crops. In specific areas and in design of complete blocks chosen just bysporadic way with three repetitions we applied oxicloruro of copper, hydroxide of copper, caldo bórdelesand mancozeb. The products were applied every time 25mm of rain was accumulated or by a weeklyapplication. The variety balance determined that caldo bardeles 10cc/L) and mancozeb (3g/L) presentedan effect in the diminishing of the photogenes of the tree tomato.Key words: Management, anthracnose, copper, plantation, tree tomato.IntroducciónColombia cuenta con una gran biodiversidad yvariedad climática para la producción de frutastropicales; entre éstas, el Tomate de Árbolhace parte de algunos de los productos demayor perspectiva comercial para el mercadonacional e internacional, con generación deempleos rurales directos e indirectos, y el cuales cultivado principalmente en las zonas delclima frío moderado de los departamentos deAntioquia, Cundinamarca, Valle del Cauca,Caldas, Tolima, Santander y Huila (Tamayo et al.1999; Bernal y Díaz, 2003). Antioquia es el demayor área en producción con 2.000 hectáreasestablecidas y con un rendimiento de 29.45 t/h,con una participación del 44.5% a nivel nacional(Corporación Colombia Internacional, 2006).En el cultivo del tomate de árbol una de lasenfermedades más limitantes es la antracnosis(Colletotrichum gloeosporioides (Penz) Penz & Sacc),que se caracteriza por afectar hojas, ramas yfrutos, produciendo lesiones o manchas decoloración oscura, las cuales gradualmente sevan tornando negruzcas aumentando de tamañohasta destruir el tejido completamente. Dentrode las lesiones se forman esporas asexuales enacervulos, cubiertos de una capa mucilaginosade coloración anaranjada.La severidad de la enfermedad se ve favorecidapor condiciones climáticas relacionadas con altahumedad relativa y bajas temperaturas (Becerra,2003; Agrios, 2005; Saldarriaga, 2006). SegúnTamayo (2003), la antracnosis es la enfermedadmás importante del cultivo de tomate de árbolen Colombia, debido a su amplia distribución ypor la magnitud de las pérdidas que ocasiona enlas regiones donde se cultiva esta fruta. De igualmanera, es la enfermedad que mayores costosdemanda a los productores, causando por logeneral el abandono o sustitución de los cultivosdespués de dos a tres años de producción.Cuando no se realizan medidas de control de estaenfermedad, las perdidas son totales. En cultivoscomerciales bajo condiciones de uso continuode fungicidas, se estiman perdidas que oscilanentre el 10 y el 25 % de los frutos cosechados(Gómez, 1993).Colletotrichum gloeosporioides (Penz.) Penz & Sacc.,que en su forma sexual corresponde a Glomerellacingulata (Ston) Spauld & Scherenk., es unmicroorganismo importante en los trópicos, elcual se caracteriza por presentar conidias hialinas,Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007100

Evaluación de fungicidas cúpricos para el control de Antracnosis...unicelulares, de forma ovoides u oblongas,ubicadas en una estructura llamada acervulo.Estos cuerpos tienen forma de discos cerosos ysubepidermales. Además de los conidioforos yconidias, presentan setas en el borde del acervuloy entre los conidioforos, aunque a veces estánausentes (Baley y Jeger, 1992, citados por Becerra,2003). El hongo, además de afectar las ramas,presenta su daño más notorio en los frutos, loscuales son afectados en todos sus estados dedesarrollo; en éstos, los síntomas aparecen seisdías después de la inoculación, como pequeñaslesiones aceitosas que gradualmente se tornannegras, aumentando de tamaño y cubriendoparcial o totalmente el fruto. Las lesiones poseenbordes definidos y el centro deprimido; a veceslas manchas están rodeadas de una tonalidadamarillenta y presenta maduración prematura ycaída del fruto. Si las condiciones ambientalesson favorables (humedad relativa alta, bajastemperaturas y precipitación continua), el centrode la lesión adquiere una coloración rosada osalmón, que corresponde a la proliferación deesporas del hongo. Con el tiempo los frutos sesecan y se momifican, pudiendo caer al sueloo sostenidos adheridos al árbol. El hongopermanece latente en las hojas mas viejas y de ahíinfecta los frutos y las ramas, pudiendo tambiéninfectar cogollos y ramas débiles causandonecrosis apical y muerte descendente (Tamayo,2003; Saldarriaga, 2006).Para Aranzazu y Rondón (2001), Agroinformacion(2007), en la actualidad la herramienta masfrecuente para el manejo de la antracnosis es eluso de productos de síntesis química, basadoen los ditiocarbamatos que comprenden unaserie de sustancias con una estructura químicarelacionada con la de los insecticidas y herbicidascarbamatos y su acción plaguicida se ejerce casiexclusivamente contra hongos. Es importanteanotar que los fungicidas protegen el cultivo,pero no compensan las prácticas culturales yfitosanitarias deficientes, en especial cuando lapresión de la enfermedad es alta, estos mismosautores destacan que este tipo de control debeser muy estricto y cuidadoso, sobre todo en lasépocas de mayor floración y cuajado de frutos.Se conocen pocos trabajos con la protecciónde frutos contra la antracnosis que empleenproductos a base de cobre, específicamenteoxicloruros, hidróxidos y caldo bordelés.El control químico debe realizarse cuando elnivel de incidencia (umbral) de la enfermedadpor lote sea igual o superior al 11% de infecciónen los frutos; este umbral debe ser evaluado cadados semanas para definir las aplicaciones confungicidas, de lo contrario se siguen realizandoprácticas de control cultural (Aranzazu yRondón, 2001).De otro lado, Agroinformación (2007) consideraque el uso de productos cúpricos ejerce suacción fungicida fundamentalmente a nivel dela germinación de las esporas de los hongos.Esta acción la realizan por contacto y de formapreventiva. En su efecto tóxico perturbanmuchos procesos celulares, interaccionandode forma no específica con constituyentescelulares esenciales que comprometen gruposaminos –NH 2o del azufre –SH 2. De igualmanera, relacionan que al ser su acción químicade tipo multigénico, la probabilidad de obtenercepas o individuos cuya resistencia resulte de lamodificación de todos los genes es prácticamentenula, y no ha sido observada hasta el presente(más de un siglo de utilización de los productosde Cobre). Destacan además, que las familiasquímicas como las fenilamidas, bencimidazoleso dicarboximidas, entre otras, cuya resistenciaviene condicionada por la variación en un únicogen, y que se denominan de tipo monogénico,poseen un alto riesgo de alcanzar resistencias,como hoy en día sucede en la práctica.Con esta investigación se pretendió evaluar enparcelas establecidas en campo los productos101Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007

Evaluación de fungicidas cúpricos para el control de Antracnosis...oxicloruro de cobre, hidróxido de cobre, caldobórdeles y mancozeb, aplicados cada vez quese acumulaban 25 mm de lluvia o en su defectouna aplicación semanal para el manejo de C.gloeosporioide en frutos de tomate.MetodologíaLocalizaciónEsta investigación se realizó, para la fase decampo, en una finca de la vereda Vilachuaga delmunicipio de Rionegro (Antioquia) localizadaa 2.180 metros sobre el nivel del mar con unatemperatura promedio de 17 ºC., con un sueloporoso, bien estructurado y alto contenido demateria orgánicaLa segunda fase In Vitro, en el Laboratorio deSanidad Vegetal de la UCO, en el cual se hicieronlas pruebas de eficacia de los fungicidas.Primera fase:En una parcela con un área de 1800 m 2establecida con 150 árboles de tomate de árbolque al momento estaban iniciando producción,se seleccionaron 120 árboles que presentabansíntomas de la enfermedad y que generabanpérdidas de producción hasta de un 30%(Figura 1), y en un diseño de bloques completosal azar con tres repeticiones y como unidadexperimental 10 árboles por parcela se aplicaronlos tratamientos relacionados en la Tabla 1.Al inicio del experimento, una vez seleccionadoslos árboles, se procedió a hacer una fertilizaciónorgánica y química a cada árbol, paralelamentela eliminación de frutos afectados. Como abonoorgánico se utilizó gallinaza en una cantidadde 5.4 K/árbol y como fertilizante químico seaplicó 15-15-15 a razón de 800 g/árbol. A los tresmeses se repitió el mismo plan de fertilización.Ocho meses después de la siembra del cultivose realizó el tutorado de los árboles empleandoel sistema de sombrilla.Figura 1. Árboles de tomate de árbol en producción al iniciar tratamientosRevista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007102

Evaluación de fungicidas cúpricos para el control de Antracnosis...Tabla 1. Productos químicos utilizados para evaluación del control de la antracnosis en tomate de árbol.Tratamientos Dosis (L) FrecuenciaA Oxicloruro de cobreAl acumularse 25 mL de agua lluvia en el pluviómetro.7 gr.(Oxicob)En su efecto 1 vez por semana.B Hidróxido de cobreAl acumularse 25 mL de agua lluvia en el pluviómetro.3 gr.(kocide)En su efecto 1 vez por semana.C Caldo bórdelesAl acumularse 25 mL de agua lluvia en el pluviómetro.10 cc.(4:4:50)En su efecto 1 vez por semana.Al acumularse 25 mL de agua lluvia en el pluviómetro.D Mancozeb (Testigo) 3 gr.En su efecto 1 vez por semana.Para evaluar el porcentaje de daño causado porla antracnosis en frutos, se seleccionaron porárbol racimos que contuvieran el mismo númerode frutos y un estado de desarrollo similar paracuantificar después de los tratamientos losfrutos enfermos, y posteriormente determinarel porcentaje de frutos afectados por C.gloeosporioides y la producción de la parcela. Losfrutos seleccionados para la evaluación de lostratamientos fueron identificados con cintas decolor (Figura 2).ABCFigura 2. Árboles seleccionados con ramas fructíferas para estimar la incidenciade antracnosis con los diferentes tratamientos. Ver detalle identificación de las ramas.D103Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007

Evaluación de fungicidas cúpricos para el control de Antracnosis...Es de anotar que uno de los principalesfactores abióticos que favorecen el desarrollode la enfermedad es la precipitación. Para haceresta medición se instaló un pluviómetro en launidad productiva, y diariamente en un formatoelaborado se registró la lectura de precipitacióndurante dos trimestres, de noviembre del 2004a abril del 2005.Segunda fase:En el Laboratorio de Sanidad Vegetal de laUniversidad Católica de Oriente, en condicionesIn Vitro, se realizó la prueba de eficacia a losproductos cúpricos y mancoceb, mediante lametodología estandarizada por el laboratoriopara esta clase de pruebas.Para la obtención del inoculo se tomó decampo un fruto afectado por C. gloeosporioidesy se multiplicó en medio de cultivo nutritivo(Papa Dextrosa Agar acidificado) y luego seincubó a 25ºC durante ocho días hasta observarel desarrollo de esporas del patógeno parainocularlo con los diferentes tratamientos(Figura 3).Figura 3. Aislamiento, purificación y obtención de discos de C. gloeosporioides apartir de la técnica descrita por (Penz.) Penz & SaccEn un diseño completamente al azar contres repeticiones, la dosis comercial de lostratamientos (Tabla 1) y un testigo (agua), seincorporó con el medio de cultivo nutritivo(PDA), una vez solidificado éste, se coloco unaporción del hongo (disco de 1cm) en el centrodel plato de petri (Figura 4).Figura 4. Evaluación In Vitro de las dosis comerciales de fungicidas cúpricossobre disco de Colletotricum gloeosporioides (Penz.) Penz & Sacc.Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007104

Evaluación de fungicidas cúpricos para el control de Antracnosis...Cada tres días se determinó el diámetro de lacolonia; hasta el momento en que los testigosocuparan la totalidad del medio de cultivo.Los resultados obtenidos en los ensayos decampo y en las pruebas In Vitro fueron sometidosa análisis de varianza simple de rangos múltiplesde Duncan, para comparación de medias. Para elprocesamiento estadístico se utilizó el programaSTATGRAPHICS Plus, versión 4.0.Resultados y discusiónLa precipitación tiene una gran influencia enla incidencia de la enfermedad en la zona deRionegro (Antioquia), debido a que se observóque los meses de noviembre y diciembre de 2004y enero de 2005 fueron los de mayor presencia deantracnosis (Figura 5). Para el segundo trimestrela precipitación fue mucho menor, lo que causóuna disminución de los niveles de incidencia;sin embargo, ésta no solo se debe a un menorporcentaje de humedad relativa en la zona deevaluación, sino también a un efecto positivo dela aplicación de los diferentes tratamientos conlos productos cúpricos.mm de agua lluviaacumulados64201 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22aplicacionesprecipitaciónFigura 5. Precipitación promedio de agua acumulada a los días de aplicaciónLos resultados en la Figura 6 indican que, en lasevaluaciones para el primer y segundo trimestre,los tratamientos presentaron un comportamientosimilar. En condiciones de ambiente muyhúmedo y precipitaciones continuas se produceen los frutos, en estadios avanzados, una manchade coloración rosada a salmón que correspondea las estructuras de reproducción del patógeno(conidios).En el primer trimestre y con la aplicación delOxicloruro de cobre no se observó un cambiosignificativo en la planta respecto al porcentaje deantracnosis, aunque se presentó un crecimientoirregular del patógeno.Número de frutosA400350300250200150100500aaMancozebaabCaldobordelesabTratamientosabKocidebbOxiclorurocobreTomates EnfermosTomates SanosNúmero de frutosB450400350300250200150100500babOxicloruro decobreababaKocide Caldo bordeles MancozebTratamientosaaatomates enfermostomates sanosFigura 6. Efecto de los fungicidas cúpricos sobre la afección de frutos por C. gloesporioides.Primer (A) y segundo (B) trimestre. Los datos representan la media ± el EE (error estándar) de tresrepeticiones. Los tratamientos con letras iguales no se diferencian significativamente para p < 0.05.105Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007

Evaluación de fungicidas cúpricos para el control de Antracnosis...Los tratamientos con mancozeb y caldo bórdelesse diferencian significativamente del tratamientocon Oxicloruro de cobre. El Kocide no sediferenció del Oxicloruro de cobre, el mancozeby el caldo bórdeles. Los resultados con relaciónal mancozeb coinciden con los obtenidos porotros investigadores (Tamayo, 2003; Aranzazuy Rondon, 2001) y con las observacionesrealizadas por agricultores, quienes para elmanejo de la antracnosis emplean este producto.Los fungicidas a base de cobre, excepto eloxicloruro, tuvieron un buen comportamientoen cuanto al control de la enfermedad; el pocoefecto del oxicloruro podría deberse a la débiladherencia que tiene, característica que hace quesea lavado fácilmente por las lluvias, a diferenciadel kocide y el caldo bórdeles que mostraronbuena adherencia sobre los frutos al igual queel mancozeb.Para el segundo trimestre los productosmancozeb y caldo bórdeles presentaron unmenor número de frutos enfermos y un mayornúmero de frutos sanos (Tabla 2); el oxiclorurode cobre no mostró un buen comportamientoen cuanto al control de la antracnosis y suproducción, estadísticamente, fue inferior a losdemás tratamientos. Es de anotar que duranteesta fase las lluvias fueron menos intensas que enel primer trimestre, lo que indica que el controlde la antracnosis debe hacerse tanto en periodoslluviosos como en periodos secos.Tabla 2. Porcentajes de frutos enfermos primer trimestre y segundo trimestre.TrimestreTratamientosPrimeroSegundoFrutos enfermos (%) Frutos enfermos (%)Oxicloruro de cobre 73,54 38,54Kocide 63,47 23,95Caldo Bordelés 42,01 19,16Mancozeb 35,83 20,41Los datos representan la media ± el EE (error estándar) de tres repeticiones.De acuerdo con las observaciones realizadas encampo, pudo apreciarse que los tratamientos concaldo bórdeles muestran, además, plantas con unverde intenso y apariencia fértil, posiblementepor efectos secundarios de la cal y el sulfato decobre, los cuales pueden actuar como elementosnutritivos para la planta y ayudar a mantener elequilibrio de iones de Hidrógeno libres en elsuelo. De otro lado, puede destacarse que todoslos tratamientos presentaron plantas con frutosenfermos, lo que indica que estos productosno tienen actividad sistémica y pueden lavarsefácilmente por efecto de las lluvias, puesto quelos primeros meses del ensayo se caracterizaronpor precipitaciones abundantes.Con relación a la prueba In Vitro, en losresultados puede observarse que los tratamientoscon Kocide y Oxicloruro de cobre presentaron lamayor inhibición sobre el crecimiento del hongo,al ser comparados con mancozeb, caldo bórdelesy el testigo (Figura 7). Al evaluar las diferentesdosis comerciales de los productos utilizados, elMancozeb permite un crecimiento progresivoy continuo del micelio del C. gloeosporioides,probablemente bajo estas condiciones estadosis no es suficiente para impedir el totaldesarrollo del hongo. Este efecto se ve reflejadoen condiciones de campo, donde el productono impide la presencia de la enfermedad enforma total.Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007106

Evaluación de fungicidas cúpricos para el control de Antracnosis...Crecimiento del hongo (cm)32.521.510.50c cbMancozebaaaCaldobórdelesc d dKocidecddOxiclorurode cobrebbbTestigoLectura 1Lectura 2Lectura 3TratamientosFigura 7. Evaluación del efecto de cuatro fungidas cúpricos y un testigo sobre el crecimiento In VitroC. gloeosporioides. Los datos representan la media ± el EE (error estándar) de tres repeticiones. Lostratamientos con letras iguales no se diferencian significativamente para p < 0.05.De otro lado, el tratamiento con Caldo Bórdelesen condiciones In Vitro arrojó resultadostotalmente diferentes a los observados yanalizados en campo, puesto que se observóun mayor crecimiento del hongo, comparablecon el tratamiento testigo In Vitro (agua).Este producto parece tener un efecto sobre laesporulación, mas no sobre el desarrollo delmicelio (Figura 8).De igual manera, en la Figura 8 puede observarseque el tratamiento testigo muestra claramente elcrecimiento y esporulación del patógeno.Figura 8. Crecimiento de C. gloeosporioides en platos de petri con diferentestratamientos de fungicidas cúpricos A: Oxicloruro B: Mancozeb C: Caldo Bordelés D: Kocide.CONCLUSIONES YRECOMENDACIONES• Los tratamientos de mayor eficacia parael control preventivo de la enfermedad C.gloeosporioides en condiciones de campo fueronel hidróxido de cobre y el caldo bórdeles.• En condiciones de la evaluación, el porcentajede incidencia de la enfermedad disminuyó enun 70%, con las aplicaciones de hidróxido decobre o caldo bórdeles.• La precipitación es un factor determinanteen la aparición y dispersión del patógeno yen la eficacia de los fungicidas.107Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007

Evaluación de fungicidas cúpricos para el control de Antracnosis...• Por observación, las plantas tratadas conlos productos cúpricos evaluados en esteproyecto mostraron una menor incidenciade Alternaria spp y Cercospora.• Los tratamientos de mayor eficacia a nivel InVitro en medio de cultivo PDA acidificadofueron el hidróxido de cobre y el oxicloruro,que inhibieron el desarrollo del patógeno.• En condiciones de campo, el Mancozeb yel Caldo Bórdeles fueron los tratamientosmás eficaces para el control de la antracnosis(Colletotrichum gloeosporioides), contrario a loocurrido en las pruebas de laboratorio.• Para evitar mayor incidencia del patógenoen campo se recomienda, además, de laaplicación de fungicidas cúpricos, quetambién se realicen las podas sanitarias.Referencias bibliográficasAGRIOS, G. N. Plant Pathology. Fifth edition.Elsevier edit. 2005. 922 p.ARANZAZU, H. y RONDÓN, J. G. Manejoproductivo del cultivo del tomate de árbol (Solanumbetacea) y de la antracnosis (Colletotrichum gloeosporioides(Penz.),Penz. & Sacc).Corporación Colombiana deInvestigación Agropecuaria (CORPOICA). Edit. LaBastilla.Boletín Divulgativo. Bucaramanga, Colombia.2001. 28 p.BECERRA V., D.C. Aprovechamiento agroindustrialdel tomate de árbol (Solanum betacea) con ciertoporcentaje de afección por antracnosis (Colletotrichumgloeosporioides) a partir de características fisicoquímicasy sensoriales. Tesis Universidad Nacional CREADMedellín. 2003. p.p. 19-26.BERNAL, J. y DÍAZ, C. Tecnología para el cultivodel tomate de árbol. Manual técnico 3. Centro deInvestigaciones “La Selva”. Rionegro, 2003. 129 p.C O R P O R A C I Ó N C O L O M B I AINTERNACIONAL. Sistema de información de laoferta agropecuaria. Encuesta Nacional Agropecuaria.Disponible en www.cci.org.co/, consultado enseptiembre de 2006.GÓMEZ, J. E. Evaluación de fungicidas y algunasprácticas culturales en el control de la antracnosis deltomate de árbol. ASCOLFI, 1993. p.p. 24-25.SALDARRIAGA, A. Caracterización del agentecausante de la antracnosis en tomate de árbol,manzano, y mora. Tesis magíster en fitopatología.Universidad de Caldas, Manizales, Colombia.2006.191p.TAMAYO V., A.; BERNAL E., J. E.; HINCAPIEZ., M. y LONDOÑO, M. Frutales de climafrío moderado. Cartilla divulgativa. Centro deInvestigaciones “La Selva”. Rionegro, 1999. p. 3.TAMAYO M., P. J. Principales enfermedades deltomate de árbol, la mora y el lulo en Colombia.Boletín Técnico 20. CORPOICA, Regional cuatro.Rionegro, 2003. p.p. 4-15.http://www.agroinformacion.com/leer-contenidos.aspx?articulo=190. En línea, consultado en juniode 2007.Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007108

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Adulto - Joven: iniciador y neófitoen un contexto de globalizaciónPor: Yolanda Montoya Montes *ResumenEn la adolescencia se evidencian y acentúan las diferencias generacionales, por ello, se dantransformaciones importantes en el vínculo que establecen los y las jóvenes con los adultos que losacompañan en su proceso de formación. En este ensayo se pretende abordar este tema a partir decuatro ideas centrales, que al finalizar dejan como resultado algunas preguntas acerca del papel deladulto como acompañante de los/las jóvenes y los/las adolescentes, en una modernidad cambiante yglobalizada.Palabras clave: Globalización, modernidad, conflicto generacional, adulto, joven, iniciador, neófito,iniciación sexual, adolescencia, derechos, autoridad, confianza, identidad, autonomía, vínculo, ritual depaso, relaciones puras.*Psicóloga egresada de la Universidad San Buenaventura; candidata a Magíster en Educación y Desarrollo Humano del CINDE enconvenio con la Universidad de Manizales; docente de cátedra en el programa de Psicología de la Universidad Católica de Oriente.Rionegro, Antioquia (Colombia). E-mail: loinfinito@gmail.com111Revista Universidad Católica de Oriente • No. 24 • Año 2007

Adulto - Joven: iniciador y neófito en un contexto de globalizaciónAbstract:This work portends to talk about tour different ideas that give as a result questions around the role ofthe adult as company for the young and adolescent people, in a modern and changing life.First the generational crisis is contextualize in a globalize world, that change has produced a lost of therole adults taking care of the young people.In a second time we locate the human drama, looking into the difference of the parents and children,and how children try to build up their identity.Then we make a reference about the process in tribal cultures happened in collective conditionsaccompany by an adult.Key words: Young, adult, contextualize, differences, results, parents, childrenIntroducciónEste ensayo pretende abordar cuatro ideascentrales que dan como resultado preguntasalrededor del papel del adulto como acompañantede jóvenes y adolescentes, en una modernidadcambiante y globalizada.Para empezar se contextualiza la crisisgeneracional en un mundo globalizado, que haocasionado un cambio en las percepciones y haproducido una pérdida de claridad del rol delos adultos frente al acompañamiento a los másjóvenes en su proceso de desarrollo. El saberde los adultos ha sido puesto en duda, lo cualrequiere que se resignifique su papel.En segundo lugar, en este contexto desconcertantese sitúa el drama humano, la diferenciaciónentre los padres y los hijos, consecuente con lanecesidad de estos últimos de construir su propiaidentidad y lugar en el mundo.Luego se hace referencia a que este procesoen las culturas tribales sucedía en condicionescolectivas, con el acompañamiento de un adultoiniciador, que asumía la responsabilidad portodos los demás adultos.Para finalmente, abordar el tema del ritual comoel escenario propicio para resignificar la relacióncambiante entre adulto-joven, herencia históricay modernidad, en la que se pueda recuperar elsentido de la autoridad y la autonomía, haciendoun reconocimiento del otro que permita tejerconfianza y reconocer la diversidad generacionaly multicultural.La primera afirmación ha de tener en cuenta quela globalización, con sus múltiples procesos, noslleva a mirar la vida de otra manera, como diceMarco Raúl Mejía: “nos hace ver los múltiplesfactores de un fenómeno que está ahí invadiendonuestra vida cotidiana y que reestructura yreorganiza nuestra manera de ser y estar en elmundo” 1 .L a g l o b a l i z a c i ó n y m o d e r n i z a c i ó nhan determinado el desarrollo de nuevassubjetividades en el contexto de aceleradoscambios, con la consecuente modificacióny ruptura en las secuencias del desarrolloexistencial; por ello, la construcción de la adultezen la contemporaneidad es cada vez menoslineal y el ritmo de los tiempos es asimilado enlos procesos vitales de la fase juvenil. En estecontexto se teje la trama del desarrollo, tantopara jóvenes como para adultos, planteando lanecesidad de nuevos acercamientos de género eintergeneracionales.Como lo plantea Marco Raúl Mejía en su texto:“se viene desarrollando una concepción muyfuerte que muestra como la tecnología va mucho1MEJÍA, Marco Raúl. Educación(es) en la(s) globalización(es) (I). Entre el pensamiento crítico y la nueva crítica (Borrador). Planetapaz.Expedición Pedagógica Nacional. Documento inédito. p. 5.Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007112

Adulto - Joven: iniciador y neófito en un contexto de globalizaciónmás allá de las herramientas y artefactos y queen este sentido a lo que se está asistiendo es auna profunda transformación de lo humanoy que esa transformación de lo humano estámarcada por la emergencia de esas nuevasherramientas mediadoras que producen enquien las utiliza no sólo transformación ensus procesos mentales o aprendizajes sino queproducen transformaciones en el nexo realidadpensamiento-mediaciones” 2 .Dichas transformaciones hacen que el mundoadulto y el mundo juvenil se vinculen de unamanera distinta en los contextos familiar, escolary social, pues éstos han pasado a ser redes másabiertas atravesadas por otras institucionessocializadoras y por influencias multiculturales;Mejía lo describe así:La corporeidad más acabada de estastransformaciones tiene su manifestación en losjóvenes de hoy, quienes van encontrando enesta situación una de las dificultades mayorespara relacionarse con el mundo escolar, elmundo del adulto. Esas realidades de nuevosartefactos y herramientas derivadas de larevolución microelectrónica, hacen visiblecómo el mundo adulto se tiene que enfrentar asituaciones que eran desconocidas para él en sumundo, como por ejemplo: cambios acelerados,nuevos lenguajes, identidades fragmentadas, sucomprensión de los adelantos tecnológicos,el lugar de ella en la sociedad. Esta situacióngenera incertidumbre y derrumba el paradigmade mundo adulto, mundo joven, en el cual lapersona mayor todo lo sabe y tiene claro haciadónde van las cosas, porque tiene un mayorcontrol de su entorno 3 .Estos planteamientos refutan el paradigma de laadolescencia como etapa de transición, que veníasoportando las representaciones del adulto comoposeedor del saber. Dichas representacionesparecen quebrarse por el nuevo orden vigente(globalización, diferencias económicas extremas,etc.). La familia y la escuela se ven influenciadasy atravesadas, en su función subjetivadora,educadora y socializadora, por los medios decomunicación masiva y por la multiculturalidad, alos que las nuevas tecnologías permiten acceder.Podemos decir que los conocimientos a los quetiene acceso el adolescente se juegan entre latradición y la modernidad. A su vez, la rapidezde los cambios, que conlleva a la permanentecapacitación de los adultos, tiende a desdibujara éstos como poseedores de un último y ciertosaber y como responsables de la transmisión dedicho saber a las nuevas generaciones. Como lodice Gerard Luttè: “la rapidez de los progresostécnicos y científicos obligan a los adultos a unaformación permanente por tanto, cada vez esmenos posible distinguir la adolescencia de laedad adulta en función de la preparación parala vida” 4 .Dos consecuencias se derivan de ello inicialmente.Primero, en la actualidad la generación dejóvenes es reconocida como sujeto de derechos,lo cual permite que su capacidad de aportar,crear y llevar a cabo muchas acciones influyande diversas maneras en la esfera pública, aúnantes de llegar a la edad adulta. En segundolugar, y como consecuencia de lo anterior, setransforma la relación entre los jóvenes y losadultos, puesto que los derechos confieren unaespecial igualdad a los aportes de unos y otros,poniéndose en duda la relación vertical adultocentristay proponiéndose una relación máshorizontal.Este escenario ha requerido un cambio en ladefinición de la adolescencia, que antes eraconcebida como una etapa en la que los jóvenesse preparaban para ser adultos, que definía una2Ibíd. p. 32.3Ibíd. p. 33.4LUTTÈ, Gerard. Liberar la adolescencia, la psicología de los jóvenes de hoy. Biblioteca de Psicología. Barcelona: Herder, 1991. p.64.113Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007

Adulto - Joven: iniciador y neófito en un contexto de globalizaciónmoratoria social, desde la cual se postergabanlas posibilidades de participación, acción yopinión frente al mundo, y en la que se reforzabala marginación y dependencia de los sujetosjóvenes a los sujetos adultos.La nueva concepción de adolescencia debepartir de las condiciones que la globalizaciónimpone sobre la vida moderna puesto que, comoconsecuencia de ésta, se ha desdibujado el papeldel adulto como experto y conocedor de todaslas reglas, que ahora son demasiadas y tambiénporque el desarrollo de la informática, más afín alas nuevas generaciones, ha puesto a los jóvenesen una situación privilegiada de conocimientos,que los sitúa por encima de los adultos.Desde este nuevo orden es necesario dirigirnuestra mirada a lo que los jóvenes expresan.Pues, a pesar de contar con los mecanismospara tener las mismas posibilidades de opinary participar que los adultos, esto en la realidadno siempre sucede; algunos jóvenes, porejemplo, manifiestan sentimientos de soledade inseguridad a la hora de tomar decisiones, yen el momento en que reconocen que se hanequivocado no encuentran el acompañamientonecesario para procesar los sentimientos defrustración y lograr aprender del error.Esto evidencia que no sólo se movilizan aspectossociales, sino también que el acompañamientoes una necesidad psíquica del joven, puestoque requiere cumplir en su proceso con unoslogros o unos aprendizajes que pueden emanarde esos errores y que podrían requerir elacompañamiento de alguien que ya ha transitadopor la experiencia.Los logros que llevan a la constitución comoadulto han sido retomados desde diversas teoríascomo tareas a través de las cuales se sucede elproceso de llegar a ser. Estas tareas se presentancon mucha fuerza y obligan al adolescente adesarrollar su propio potencial creativo y asumirsu diferencia con respecto a la familia, lo que dacomienzo a una transformación del vínculo conlos adultos.Una de las concepciones sobre las tareas es la quese desarrolla desde la psicología analítica. Estateoría asume que la personalidad se construye apartir de unas situaciones típicas, que se viven enel interior del individuo y se nutren del contextohistórico. Algunas de estas situaciones tienen quever con la transformación de la identidad o con laseparación de la familia, o sea, son temas en losque se resuelven los dramas humanos. AnthonyStevens 5 , un posjunguiano, retoma el proceso dela adolescencia y define cuatro tareas a partir deestas vivencias típicas:La atenuación del vínculo parental, porque lospadres dejan de ser tan importantes y hay uninterés por conseguir amigos.La activación del sistema afectivo sexual, puessurgen sentimientos eróticos y afectivos fuerade la relación familiar, por otras personas,aparecen los primeros enamoramientosy la búsqueda de pareja, que permite laconstrucción de identidades de género.La iniciación en el papel de adulto, ya que lospadres delegan en ellos más responsabilidadesy les hacen exigencias, recordándoles todo eltiempo que ya no son niños.La lucha generacional, en la que se generanconflictos constantes con los padres. En éstaes necesario que el pasado agonice para quese reencarne en un presente vivo, de modoque se logre un equilibrio entre las fuerzastradicionales de la conservación y las fuerzasprogresistas del cambio.Para poder albergar la nueva personalidad,estos cuatro asuntos conllevan la necesidadde diferenciarse de los padres y la familia; esteproceso implica la vivencia de una dualidad entrela imagen de sí mismo como hijo vinculado a5STEVENS, Anthony. Jung o la búsqueda de identidad. Barcelona: Debate, 2000. p. 133.Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007114

Adulto - Joven: iniciador y neófito en un contexto de globalizaciónunos padres que le acompañaron en la infanciay la posibilidad de reconstruir esa imagen,construir un mundo propio, en el que aparececomo un ser más autónomo y puede resignificarsus vínculos con otros adultos.Esta situación implica que ambos, adultosy jóvenes, asuman posiciones frente a laconstrucción de la diferenciación y la apariciónde las formas de ser subjetivas de los másjóvenes que, como se dijo al inicio, no puedendesligarse de un contexto de globalizaciónen el que ambas generaciones buscan hacervaler su propia concepción del mundo. Entretanto, adultos y jóvenes intentan adaptarse auna realidad exterior, altamente cambiante y,a la vez, requieren transformar sus vínculosíntimos; puede suceder que asuman una posicióncentrada en sus propios procesos, quedandosumidos en el vacío, la desesperanza, la soledady la desorientación respecto al rol que debenasumir en la relación de unos con otros.Parece ser que las culturas tribales tenían otraforma de resolver situaciones como esta y tal vezes eso lo que hemos perdido. En las estructurassociales de dichas culturas el niño era llevadoen compañía de la comunidad a convertirse enadulto, el proceso era guiado por un chamán oun anciano que por su experiencia tenía la tareade iniciar a los más jóvenes.La antropología ha estudiado y explorado esteproceso denominado ritual de paso o experienciainiciática, que busca incluir al adolescenteneófitoen un mundo de sentido que le dé elstatus de iniciado y pueda pasar de una relacióntutora (adulto-infante) a una relación de éticahorizontal en la que se hace un adulto a partirde sus decisiones.Ser un adulto y responder por las decisionesante la comunidad se constituye en la posiciónsocial de llegada y el objetivo del procesoiniciático, confiriendo al iniciado cierto gradode autonomía frente a su identidad, su géneroy sus actividades sexuales; en esto se evidenciael resultado de la iniciación como una realidadtransformada de manera subjetiva, producto delos aprendizajes vividos. Esta posición socialde llegada es nombrada por Victor Turner conlas siguientes palabras: “…en la tercera fase, elpaso se ha consumado, ya el sujeto del rito, tantosí es individual como si es corporativo, alcanzaun nuevo estado a través del rito y, en virtud deesto adquiere derechos y obligaciones de tipo“estructural” y claramente definido, esperándosede él que se comporte de acuerdo con ciertanorma de uso y patrones éticos” 6 .El proceso de iniciación le permite al jovenadquirir plena conciencia de la diferencia y de lasposibilidades de construirse a sí mismo, a partirde las vivencias y experiencias frente al placer,la apropiación del cuerpo y el deseo sexual quele impulsa a vincularse con otros.En este proceso la relación de los ancianos conlos jóvenes no se presenta como una imposiciónarbitraria. Turner agrega: “No obstante, hay queentender que la autoridad de los ancianos sobrelos neófitos no se funda en sanciones legales,sino que es, en cierto sentido, la personificaciónde la autoridad auto evidente de la tradición. Laautoridad de los ancianos es absoluta, porquerepresentan los valores absolutos y axiomáticosde la sociedad, en los que se expresan el ‘biencomún’ y el interés general” 7 .Los “adultos especiales” adquieren el carácterde seres “con más experiencia”, reconocimientoque hacen los mismos jóvenes, quienes confierenel lugar de “maestro”, que “sabe de algo” quehasta el momento ellos no saben.Esta personificación de la autoridad responde6TURNER, Victor. La selva de los símbolos, aspectos del ritual ndembu. México: Siglo XXI editores, 1980. p. 104.7Ibid. p. 110.115Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007

Adulto - Joven: iniciador y neófito en un contexto de globalizacióna la vez a la necesidad interior de construir unaautorización propia y a la necesidad colectiva decompartir unos referentes de tradición y unasnormas por las cuales guiarse. Por esto, es por loque la relación adulto-joven es más que un dramaindividual, que se reconoce como una vivenciatípica de las relaciones íntimas cotidianas,evidenciándose también en las relaciones entrelas generaciones. Es esta coincidencia la quepermite relacionar la cita anterior con lo querefiere Anthony Giddens, respecto a la relacióncotidiana en la que se construye la autoridad:La autoridad en las puras relaciones entreadultos existe como una especializacióncuandouna persona ha desarrolladocapacidades especiales que faltan al otro. Aquí,se puede hablar de autoridad sobre el otro enel mismo sentido que en las relaciones paterno-filiales, especialmente ante hijos menores 8 .Encontramos en Giddens otro asunto clave quenos puede dar luces acerca de ese nuevo vínculoque está surgiendo resignificado por un nuevoconcepto de autoridad, pues para él la autoridadse adquiere con el logro de la autonomía, y estaúltima es la condición indispensable para quese den relaciones democráticas, en palabras delautor: “La autoridad se justifica sólo en el gradoen que reconoce el principio de autonomía” 9 . Yel autor continúa:En el escenario de la vía personal, la autonomíaes la realización feliz del proyecto reflexivo delyo personal, la condición para relacionarse conlos demás de forma igualitaria. El proyectoreflexivo del yo debe desarrollarse de talmanera que permita una autonomía en relacióncon el pasado, cosa que- a su vez- permiteuna colonización del futuro. Así concebida,la autonomía permite ese respeto por lascapacidades de los demás, que es nuclear enel orden democrático. El individuo autónomoes capaz de tratar a otros como tales y dereconocer que el desarrollo de sus capacidadesseparadas no es una amenaza. La autonomíaayuda también a crear los lazos personales quese necesitan para la administración exitosa delas relaciones 10 .Enlazando estas afirmaciones, se puede reconocerque los cambios socioculturales han llevado a quese transformen los rituales mediante los cualeslos jóvenes se hacen miembros de la comunidadadquiriendo un nuevo status: ser reconocidossocialmente como adultos. En su texto, Stevenslo nombra así: “dado que nuestros mayores- deconformidad con la crisis general de confianzaen nuestra cultura y con nuestra pérdidacolectiva de respeto por los símbolos y creenciastradicionales- ya no inician a los jóvenes (pues nosaben muy bien para qué habrían de iniciarlos),los adolescentes son obligados a recurrir aotras fuentes de iniciación” 11 . De modo queeste proceso se está viviendo de manera másindividual y menos colectiva, pues, tanto el adultocomo el joven están inmersos en un proceso deiniciación continuo, puesto que gracias al cambiocontinuo de la realidad globalizada el adulto dejade ostentar el lugar de saber y, en cierta forma,también para él se hace necesario resignificarseen su identidad.La dificultad que esta realidad pone de manifiestoes que tanto jóvenes como adultos estánbuscando modelos de adulto-iniciador, que lessugieran posibilidades de interiorización de unanueva identidad. Por esto el acompañamientose convierte en una necesidad desatendidapara ambos, ya que los modelos autoritaristasaún resuelven la necesidad de tener un controlsobre la vida. Pero lo que realmente estándemandando ambos –adultos y jóvenes- esque se teja una relación de intimidad y deaceptación incondicional. Desde esta nueva8GIDDENS, Anthony. La transformación de la intimidad. Madrid: Cátedra, 2006. p. 173.9Ibíd. p. 169.10Ibíd. p. 171.11STEVENS. Jung o la búsqueda de identidad. Op. Cit. p. 148.Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007116

Adulto - Joven: iniciador y neófito en un contexto de globalizaciónforma de relación es necesario que los adultosse piensen en su responsabilidad de acompañara los jóvenes en su proceso formativo, tal comolo sugiere muy sabiamente el mitólogo JosephCampbell en el siguiente texto:Nuestro ideal de sociedad no es unaorganización perfectamente estéticafundamenta en la era de los antepasados y quepermanecerá inmutable a través del tiempo.Más bien es un proceso que se mueve haciauna realización o hacia posibilidades todavíano realizadas; y en este proceso de vida, cadauno debe ser a la vez un centro de iniciativasy cooperación. Por lo tanto, nos encontramoscon el comparativamente complejo problemade educar a nuestros jóvenes no sóloentrenándolos para asumir sin críticas laspautas del pasado, sino para que reconozcan ycultiven sus propias potencialidades creadoras;no para permanecer en algún probado nivel debiología o sociología, sino para representar unmovimiento hacia adelante de la especie. Y diríaque todo esto es, de alguna manera, especialresponsabilidad de todos los que actualmentevivimos como modernos occidentales, yaque la civilización occidental ha sido, desdemediados del siglo XIII, la única civilizacióninnovadora del mundo 12 .También Jung nombra a la cultura comoresponsable de este proceso:He aquí otra explicación de la importanciaque han tenido los ritos de iniciación entodo el mundo: son rituales habilitadoresmediante los cuales el pasado que agoniza sereencarna en el presente vivo. En todas lassociedades humanas ha de lograrse algún tipode equilibrio entre las fuerzas tradicionales dela conservación y las fuerzas progresistas delcambio 13 .Para hablar del tipo de vínculo que reclama elmundo actual entre los jóvenes y los adultos,“en el que la calidad de la relación es lo quese pone sobre el tapete, insistiendo en que laintimidad debe sustituir a la autoridad paternal,y que por ambos lados se requiere sensibilidady comprensión” 14 , Anthony Giddens aporta laidea de “relación pura”:Me refiero a una relación basada en lacomunicación emocional, en la que lasrecompensas derivadas de la misma son la baseprimordial para que la misma continúe.La relación pura tiene dinámicas bastantediferentes de los tipos más tradicionales devínculos sociales. Depende de procesos deconfianza activa -abrirse al otro-. Mostrarse esla condición básica de la intimidad 15 .Y continúa: “Una buena relación es una de igualesen la que cada parte tiene los mismos derechosy obligaciones, en la que cada persona tienerespeto y quiere lo mejor para el otro. La relaciónpura se basa en la comunicación, de manera queentender el punto de vista de la otra persona esesencial. Hablar o dialogar, es la base para que larelación funcione. La relación funciona mejor sila gente no se esconde demasiado de los otros -tiene que haber confianza mutua-. Y la confianzaha de construirse, no se puede dar por sentada.Finalmente, una buena relación esta libre depoder arbitrario, coerción o violencia”. 16Cabe aquí la pregunta de qué tipo de adultose necesita para lograr la construcción de esevínculo entre un joven y un adulto que nombraGiddens en su texto. La pregunta queda abierta,lo que sí deja claro Giddens es la importanciaque tiene la confianza como valor imprescindiblepara el reconocimiento mutuo al interior de todarelación:¿Qué se puede decir de la responsabilidad yes su relación con la autoridad? Ambas cosas,responsabilidad y autoridad- cuando existenen la pura relación- están profundamenteligadas con la confianza. La confianza sinresponsabilidad es susceptible de hacerse12CAMPBELL, Joseph. Los mitos, su impacto en el mundo actual. Barcelona: Kairos, 1999. p. 61.13STEVENS. Jung o la búsqueda de identidad. Op. Cit. p. 140.14GIDDENS. La transformación de la intimidad. Op. Cit. p. 95.15Ibíd. p. 74.16Ibíd. p. 75.117Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007

Adulto - Joven: iniciador y neófito en un contexto de globalizaciónunilateral; es decir, resbala hacia la dependencia;la responsabilidad sin confianza es imposible,porque significaría el escrutinio permanentede los motivos y acciones del otro. Laconfianza entraña que el otro la merezcaconcederle un crédito que no requiere unainspección contable continua, pero que puedeestar abierto a una inspección periódica sies necesario. El ser considerado digno deconfianza por un compañero de pareja es verreconocida la integridad personal; pero en uncontexto igualitario esta integridad significatambién revelar la razón que se tiene para lasacciones, si se es requerido a ello y tener dehecho buenas razones para cada una de lasacciones que afectan a la vida del otro” 17 .Esta construcción conjunta de un vínculorenovado y acorde a las exigencias de lastransformaciones actuales necesita de espaciosque propicien el acercamiento para el encuentro,el tejido de confianzas y el reconocimientomutuo de las diversas generaciones y lamulticulturalidad.Además, surge la necesidad de hacerse preguntasque, en el intento de resolverse, den luces aesa construcción conjunta tan necesaria en laactualidad: ¿En qué es en lo que los adultossiguen o podrían seguir siendo los expertos delproceso? ¿Qué se requiere de ellos en términosde validar esa experiencia para ser reconocidospor los jóvenes como iniciadores? Y, aun másimportante: ¿Qué necesitan los jóvenes de lageneración actual, del acompañamiento de losadultos en el proceso de búsqueda de sí mismoy de encontrar un lugar en el mundo?ConclusiónEl acompañamiento es una necesidad que eljoven manifiesta de diferentes formas; en elcontexto actual, dicho acompañamiento debeconstruirse conjuntamente, porque también eladulto necesita sentirse acompañado, dado quela cultura los está poniendo en lugares distintosporque se está resignificando su papel, exigiendode ambos igual protagonismo.Referencias bibliográficasCAMPBELL, Joseph. Los mitos, su impacto en elmundo actual. Barcelona: Kairos, 1999.GIDDENS, Anthony. La transformación de laintimidad. Madrid: Cátedra, 2006.LUTTÈ, Gerard. Liberar la adolescencia, la psicologíade los jóvenes de hoy. Biblioteca de Psicología.Barcelona: Herder, 1991.MEJÍA, Marco Raúl. Educación(es) en la(s)globalización(es) (I). Entre el pensamiento crítico yla nueva crítica (Borrador). Planetapaz. ExpediciónPedagógica Nacional. Documento inédito.STEVENS, Anthony. Jung o la búsqueda deidentidad. Barcelona: Debate, 2000.TURNER, Victor. La selva de los símbolos, aspectosdel ritual ndembu. México: Siglo XXI editores,1980.17Ibíd. p. 173.Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007118

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Sociedades de comercializacióninternacional CI: una buenaalternativa para penetrarmercados internacionalesPor: Silvia Liliana Ceballos Ramírez *“Para exportar no solo es suficiente producir con calidad y con precioscompetitivos, el éxito está en asegurar una comercialización exitosa”.ResumenLa mayoría de empresas, dentro de sus objetivos individuales e inmediatos, desea abrir nuevos y mejoresespacios para la comercialización de sus productos; sin embargo, en ese gran salto son también muchaslas que olvidan que para exportar no es suficiente producir elementos de calidad u ofrecer precioscompetitivos.En términos generales, puede definirse la Comercializadora Internacional como una sociedad mercantilespecializada con gran capacidad para detectar y generar negocios de larga duración y concretarlos enlos diferentes mercados mundiales.En el ámbito global, las comercializadoras internacionales son reconocidas como Trading Company,una forma de gestión de mercado indirecto, dirigido a las empresas productoras de bienes y serviciosque desean moverse o están en el ámbito del comercio internacional, o bien como empresas de gestiónde exportación y/o consultores de exportación (Export Manager Company), modalidad más comúnque opera bajo el sistema de Outsourcing o tercerización.Palabras clave: comercialización, mercado, cuadro, insumo, producto, exportación, requisitos,información, en fábrica (Ex work), beneficios, requisitos, responsabilidades.*Este Documento se escribe ante la cantidad de usuarios de la pantalla de Auto consulta ZEIKY que solicitan dicha información.Profesional en Comercio Exterior, Docente de tiempo completo Universidad Católica de Oriente, Facultad de Ciencias Contables,Económicas y Administrativa. E-mail: lceballos@uco.edu.co121Revista Universidad Católica de Oriente • No. 24 • Año 2007

Sociedades de comercialización internacional CI: una buena alternativa para penetrar mercados...AbstractThe majority of businesses, considering their individual and immediate objectives, wish to open newand better spaces in which to commercialize their products, however in doing this, many businessesforget that in order to export, producing quality or offering competitive prices alone is not sufficient.In general terms a Trading Company is defined as a merchandising entity specializing in detecting,generating, and securing long-term business in different global markets.At a global level, Trading Companies are recognized as a form of merchandising management directedtowards the providers of goods and services that wish to move into, or already are in, the realm ofinternational business. Better put, these trading companies function as exportation managers and/or consultants known as Export Management Companies which typically operate using a system ofOutsourcing.Key words: Commercialize market, export, profits, rules, responsibility, business, export managercompany.IntroducciónSin importar el tamaño de las empresas, todasquieren consolidarse y lograr posicionar susproductos en el mercado nacional e internacional.Las pequeñas y medianas empresas (pymes)pueden utilizar una herramienta para colocar susproductos en el mercado externo y exportablepor medio de una comercializadora internacional;esto puede traer muchas ventajas, ya que lespermite consolidar carga para optimizar costos,abrir canales de comercialización en países, quepara este tipo de empresas les resultaría muycostoso llegar; además, aprovecha el know howde las CI sin asumir los costos y riesgos queconlleva el proceso de exportación.DEFINICION 1 : Las comercializadorasinternacionales son consideradas como uninstrumento de promoción y apoyo a lasexportaciones creadas por el gobierno nacional,que otorga beneficios tributarios a través de laDirección de Impuestos y Aduanas Nacionales– DIAN-, mediante el cual las empresas quetengan por objeto principal la comercializacióny venta de productos colombianos en el exterior,adquiridos en el mercado interno o fabricadospor productores socios de las mismas, y/oservicios intermedios de la producción, condestino a la exportación, estarán libres delimpuesto a las ventas IVA y/o de retención enla fuente en la compra local.Existe una comercializadorainternacional para cada negocio ynecesidadEn términos generales, las comercializadorasinternacionales trabajan sobre tres áreas básicasde gestión, de las cuales se desprende el portafoliode servicios ofrecidos a las empresas:• La comercialización de productos diversosrealizando oferta directa o indirecta debienes a precios al por mayor. Por lo general,las Comercializadoras Internacionales (CI)no venden artículos al detal, pues nocuentan con establecimientos de comerciopara tal fin.• La investigación de mercados pararealizar un análisis de los consumidoresy las tendencias del mercado a penetrar,para luego visualizar y elaborar estrategiasque le permitan a los productos de1Régimen especial, ha sido creado mediante la Ley 67 del 28 de Diciembre de 1979.Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007122

Sociedades de comercialización internacional CI: una buena alternativa para penetrar mercados...sus representados, adecuarse y sercolocados en los mercados objetivos.Entre las investigaciones mas comunesestán: las de producto, de competencia,perfil sectorial del país destino,empaques, embalajes, normas decumplimiento, canales de distribución,estudio, estrategias de precios, marcas ypresentación.• La asesoría empresarial de gestióny de comercio exterior a través dela capacitación y transferencia de latecnología de exportación. Se trata deasesorías especializadas en cada fasedel proceso de la exportación, funcionacomo una guía para reforzar el trabajode las empresas que exportan y facilitanla transición de las que comienzan en elcamino.Para el proceso de exportación que adelantecualquier empresa, cada una de estas áreas es básicay cada una requiere un tratamiento individual deacuerdo con el tipo de empresa, sus necesidadesy aspiraciones. La figura de una organizaciónque provee una oportunidad de tercerizar es unabuena manera de adelantar procesos seguros depenetración en mercados internacionales y sinarriesgar recursos económicos.Existen muchas maneras de enfrentar losmercados y las ventajas deben evaluarse conbase en una visión de negocios y una flexibilidadorganizacional, adecuados a las estrategiasde negociación y de promoción; así, existenbásicamente cuatro formas de operar comocomercializadoras internacionales:1. Comercial Exportadora: varias empresasestablecen o crean una sociedad decomercio exterior de la cual son accionistasy, por lo tanto, realizan aportes para sufuncionamiento, producen y venden através de la comercializadora internacional,e incluso pueden crear una marca unica.La comercializadora internacional, entonces,será el brazo operativo de exportación devarias de las empresas afiliadas o socias; cadauna de estas empresas podrán mantenersu individualidad en el mercado local yparticipar de una política común en elmercado internacional; los estados deresultados medirán los beneficios o pérdidasde la comercializadora internacional demanera individual.Dentro de esta categoría pueden incluirselas de unión temporal exportadora, untipo de agrupación que se utiliza, porejemplo, para participar en licitacionesinternacionales con el fin de suministrarproductos complementarios, o volúmenesconsiderables que solo se pueden alcanzarsumando la capacidad productiva y denegociación de varias empresas de unmismo sector.2. Fabricante – Comercializadora: se dacuando una empresa fabricante sólida yde tamaño importante, crea una empresapara comercializar sus productos; todala investigación, preparación técnica ylogística la realiza la misma empresa sinintervención de terceros. En Colombia sonmuchas las empresas que exportan bajo estamodalidad.3. Promocional y Proveeduría Exworks: en estesentido las comercializadoras internacionalesson una alternativa que funciona comoagrupamiento de empresas de un mismosector y con la suma de talentos aumentala competitividad y reduce los costos deinternacionalización. Bajo este esquemase crean grupos estratégicos por sectores,para penetrar en conjunto en un mercado.Es la más común y la que mejor se ajusta almodelo empresarial pyme.Cuando se habla de Promocional, lacomercializadora internacional ofrece sus123Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007

Sociedades de comercialización internacional CI: una buena alternativa para penetrar mercados...servicios de comercio exterior a variasempresas, para promover los productos,ejerciendo la función de gerente deexportación. La comercializadora se encargade realizar la investigación de mercadospara cada una de las proveedoras segúnlas cualidades de sus productos, elaborapresupuestos y un plan exportador quediscute con sus proveedores. En estaprimera etapa, por lo general, se cobranhonorarios.Cada empresa proveedora mantiene suindividualidad al exportar por intermediode la comercializadora internacional, y estaúltima promueve y administra la exportación.Por lo general, las empresas proveedorasse comprometen a vender y mejorarsus productos en términos de calidad,innovación o diseño, e incluso maquilar paraterceros en el exterior. Aquí se debe respetarla exclusividad o cadenas de distribuciónpor un periodo de tiempo. Los serviciosde agencias se cobran como comisión conbase en el valor FOB de las mercancíasexportadas, y varían según la complejidaddel mercado y de la exportación.En la Proveeduría Exworks el fabricante colocay vende sus productos en su bodega y lacomercializadora internacional se encargade todo el proceso de exportación; en estecaso, la comercializadora asume todos losriesgos y vende con un margen de utilidad.Aquí la empresa no participa de lasinvestigaciones de mercado, ni de un plande marketing, ni de todas las estrategias depenetración de mercado, por lo cual no haycostos para ésta; sin embargo, si existencontratos de proveedor con cláusulas decumplimiento y pólizas de garantía de losproductos.A este nivel, la comercializadora puedeofrecer, de forma independiente, asesoríasa la vez que se genera otra serie de negocioso los hace cambiantes, en la medida querelaciona empresas con característicascomunes para que entre ellas entablennuevas negociaciones y utilicen para sí lasventajas que se dan.En qué consiste el régimen desociedad de comercializacióninternacionalEste régimen especial, creado por la Ley 67del 28 de diciembre de 1979, conocido comoun instrumento de apoyo a las exportaciones,es un beneficio tributario otorgado por elgobierno nacional, mediante el cual las empresasque lo obtengan podrán efectuar compras deproductos colombianos en el mercado internoconfigurados como bienes corporales, mueblesy o servicios intermedios de la producción, condestino a la exportación, libres de impuesto alas ventas (IVA) y o retención en la fuente, silas operaciones de compra venta están sujetasa dichos tributos.Las personas jurídicas que aspiren a serinscritas y reconocidas como sociedades decomercialización internacional deben presentaruna solicitud suscrita por el representante legal,ante la Subdirección de Comercio ExteriorDivisión de Registro y Control de la Dirección deImpuestos y Aduanas Nacionales, cumpliendocon lo establecido en el Artículo 1 del Decreto093 de 2003.El Artículo 2 del Decreto 1740 del 3 de agosto de1994, modificado por el Artículo 2 del Decreto093 de 2003, el certificado del proveedor (CP),es el documento mediante el cual las sociedadesde comercialización internacional reciben desus proveedores productos título en el mercadointerno o fabricado por productores socios de lasmismas, y se obligan a exportarlos en su mismoestado o una vez transformados.En todos los casos, las sociedades deRevista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007124

Sociedades de comercialización internacional CI: una buena alternativa para penetrar mercados...comercialización internacional (CI) deberánexpedir el certificado del proveedor (CP) porlas mercancías o por los servicios intermediosde la producción, a quien se los venda, con elobjeto de poder justificar en sus declaracionesde impuestos al haber facturado sus ventas sinincluir el IVA y o retención en la fuente 2 .La realización de las exportaciones será deexclusiva responsabilidad de la sociedad decomercialización internacional y, por lo tanto,si no se efectúan estas últimas dentro dela oportunidad y condiciones que señale elgobierno nacional, deberán a favor del fisconacional una suma igual al valor de los incentivosy exenciones que tanto ella como el productornacional hubieran recibido, más el interésmoratorio fiscal sin perjuicio de las sancionesprovistas en las normas ordinarias. 3El Artículo 3 del Decreto 1740 determinó quelas mercancías por las cuales las sociedadesde comercialización internacional expidencertificados al proveedor deberán ser exportadasdentro de los seis meses siguientes a la expedicióndel certificado correspondiente. No obstante,cuando se trate de materias primas, insumos,partes y piezas que vayan a formar parte deun bien final, éste deberá ser exportado delaño siguiente contado a partir de la fechade expedición del certificado del proveedor;en casos debidamente justificados se podráprorrogar hasta por seis meses más, por unasola vez.Los requisitos para el trámite 4 son lossiguientes:- Original del formulario de solicitud deinscripción debidamente diligenciadoy firmado por el representante legal,según formato suministrado por laDIAN.- Estar domiciliados o representadoslegalmente en el país.- No tener deudas exigibles con laDirección de Impuestos y AduanasNacionales, salvo aquellas sobre lascuales existan acuerdos de pagosvigentes.- Que se trate de una persona jurídica quetenga el carácter de Sociedad Nacionalo Mixta.- Que su objeto principal sea lacomercialización y venta de productoscolombianos en el exterior, adquiridosen el mercado interno o fabricados porproductores socios de las mismas.- La sociedad debe utilizar en su razónsocial la expresión “Sociedad deComercialización Internacional” o lasigla “C.I.”.- Original del certificado de existenciay representación legal de la respectivapersona jurídica, que haya sido expedidocon una antelación no mayor a tresmeses por la Cámara de Comercio.- Copia del Registro Único Empresarial(Cámara de Comercio)- Original del estudio de mercados (segúnguía suministrada por la DIAN).- Manifestación del representante legalde la persona jurídica en el sentidode que: ni él (ella), ni sus socios hansido sancionados por infraccionestributarias, aduaneras, cambiarias o decomercio exterior, durante los cincoaños anteriores a la presentación de lasolicitud.La verificación interna consiste en no tenerdeudas exigibles con la Dirección de Impuestos2Parágrafo 1 del Artículo 2, Decreto 093 de 2003.3Artículo 5 de la Ley 67 del 28 de diciembre de 1979.4Requisitos establecidos en el Artículo 1 del Decreto 093 de 2003.125Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007

Sociedades de comercialización internacional CI: una buena alternativa para penetrar mercados...y Aduanas Nacionales, salvo aquellas sobre lascuales exista acuerdo de pago vigente.En la parte resolutiva del acto administrativo deinscripción de las sociedades de comercializacióninter nacional quedará expresamenteestablecido:- La inscripción del peticionariocomo sociedad de comercializacióninternacional indicando su razón socialy NIT.- Vigencia de la inscripción.- Asignación de un código, el cual deberáemplear en sus actividades comocomercializadora internacional.- Forma en que se notifica el actoadministrativo y el recurso que procedecontra él.- Obligaciones que adquiere la sociedadde comercialización internacional antela Dirección de Impuestos y AduanasNacionales.- Beneficios que adquiere como sociedadde comercialización internacional.- Renovación del reconocimiento einscripción.Responsabilidades - ObligacionesLas empresas jurídicas que obtienen el régimende comercialización internacional se obliganprincipalmente a:- Expedir el certificado al proveedor enla forma establecida por la Direcciónde Impuestos y Aduanas Nacionales.- Exportar, dentro del término legal, lasmercancías sobre las cuales se expidancertificados al proveedor.- Presentar los informes de compras yexportaciones dentro del término y laforma que establezca la Dirección deImpuestos y Aduanas Nacionales.- Presentar a la Dirección de Impuestosy Aduanas Nacionales la relación delos certificados al proveedor dentrodel término y la forma que establezcala entidad.- Responder por la veracidad y exactitudde los datos consignados en loscertificados al proveedor.- Utilizar el código de registro asignado ala sociedad para adelantar los trámites yrefrendar documentos ante la Direcciónde Impuestos y Aduanas Nacionales.- Asistir a la práctica de las diligenciaspreviamente ordenadas y comunicadaspor la Dirección de Impuestos yAduanas Nacionales; permitir, facilitary colaborar con la práctica de lasmismas.- Contar con los equipos de cómputo yde comunicaciones que le permitan suconexión con el sistema informáticoaduanero, así como facilitar la instalacióno disposición de los equipos querequiera la Dirección de Impuestos yAduanas Nacionales.Cancelación voluntaria delrégimen del CIUna sociedad de comercialización internacional,en el momento que lo considere pertinente,puede expresar su voluntad de no querercontinuar con dicho régimen.Otros beneficios que puedenobtener las sociedades decomercialización internacional (CI)Las empresas, además de obtener el régimen decomercializadora internacional, pueden importarmercancías y ser usuarios de otros instrumentosde promoción de exportaciones como son lossistemas especiales de importación, exportación,Plan Vallejo; adicionalmente, podrán accedera los beneficios que por normas de origen yproducción nacional se establezcan.Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007126

Sociedades de comercialización internacional CI: una buena alternativa para penetrar mercados...Teniendo el régimen como comercializadorainternacional, la empresa no podrá ser usuariade las zonas francas industriales de bienes yservicios.El certificado al proveedor (CP)El certificado al proveedor (CP) es el documentoque debe expedir la sociedad de comercializacióninternacional a su proveedor cuando adquiere,a cualquier título, productos colombianos en elmercado interno.Dicho documento es de uso exclusivo de lassociedades reconocidas por la DIAN. Es unformulario físicamente parecido a una facturade compra venta, diseñado por el Ministerio deComercio Exterior 5 .Se debe expedir el certificado al proveedorcuando la comercializadora internacional lecompra sin IVA y/o Retefuente productossujetos a estos tributos. Hay dos formas paraexpedir el certificado del proveedor: una, enel mismo momento de la compra; y la otra,acumulando las compras efectuadas máximohasta por un bimestre calendario.Para efectos de las exenciones de IVA o Retefuentesolo se considerarán válidos los certificados alproveedor que se expidan a mas tardar el día 15del mes siguiente al correspondiente bimestrecalendario de compra.Guía para presentar el estudiode mercado ante la Dirección deImpuestos y aduanas Nacionales–DIAN.De conformidad con lo establecido en elliteral c) Artículo 1 del Decreto 093 de 2003, acontinuación se señalan los parámetros guía parapresentar un Estudio de Mercado.1. Antecedentes de la empresa:a. Nit.b. Razón social con la que se inscribirála comercializadora internacional, deconformidad con lo señalado en elDecreto 093 de 2003 (esta razón socialdebe ser la misma en el certificadode existencia y representación legal,NIT., RUT, RUE y formulario deinscripción).c. Misión y Visión de la futuracomercializadora internacional.d. Resumen de la infraestructura deinstalaciones propias o arrendadas,planta de personal y equipos.e. Dirección actual, teléfonos, correoelectrónico, etc.f. Tiempo de constitución de laempresa.g. Sucursales en Colombia y en elextranjero, si las hubiere.2. Principales razones para convertirseo formarse como comercializadorainternacional:a. Objetivos generales que persigue laempresa a corto, mediano o largoplazo, orientados a la actividad depromoción y comercialización deproductos colombianos en el exterior.b. Descripción del impacto social generadoal convertirse en una comercializadorainternacional (comunidad que sefavorece, proyección de empleos agenerar, proveedores, etc.).c. Descripción del impacto ambiental,si se genera, al convertirse encomercializadora internacional.5Parágrafo 2 del Artículo 2, Decreto 093 de 2003, donde se establece que: el Ministerio de Comercio Exterior determinará la formay contenido del certificado del proveedor (CP).127Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007

Sociedades de comercialización internacional CI: una buena alternativa para penetrar mercados...d. Descripción general de las actividadesa las que se dedica o se dedicará laempresa.3. Estadísticas de exportaciones.Estadísticas de exportaciones, si las hubiere,descritas por años en dólares americanos (puedeanexar fotocopias de DEX).4. Productos a comercializar en elexterior.Descripción general de los productos colombianosque se van a comercializar en el exterior.Experiencia en el manejo de tales productos.Estrategias para su comercialización.5 . R e l a c i ó n c o m e r c i a l c o n l o sproveedores.La razón de ser del régimen de comercializadorainternacional solo se da si se tienen proveedores.Aquí consiste en describir qué esfuerzo o actividadse llevó a cabo para contactar cada proveedor.Si de momento se tiene una perspectivade negocio, si el proveedor le va a venderproductos o si ya ha efectuado compra - ventade productos. Determinar por cada proveedorel NIT, razón social, dirección, teléfonos, fax,ciudad, departamento, persona a contactar,cargo, tiempo de relación comercial, productosque le va a proveer y si tiene autorización paracomercializarlos y exportarlos, forma de ventaa crédito o al contado y, de ser posible, unarecomendación comercial del proveedor haciala C.I.6. Países a los que se va a exportar.Principales países a los que se va a exportar,indicando, si es del caso, un perfil socio-políticoy económico general de cada país (generalidadesque se conocen de cada país, ya sea porexperiencia propia o por otros medios).7. Canales de comercializaciónIdentificación de direcciones, teléfonos, correoselectrónicos, etc., de los principales clientes enel exterior con los que se comercializarán losproductos o facilitarían su comercialización.Adicionalmente, describir los medios marítimos,aéreos o terrestres que se utilizarían parratransportar los productos a exportar, lassociedades de intermediación aduanera (SIA), losagentes, etc., o las entidades públicas o privadascon las cuales se han tenido contactos y quepodrían facilitar la promoción y comercializaciónde los productos colombianos en el exterior.Los principales canales de comercializaciónson:• Propios: se refiere a las empresassucursales que posee la C.I. en elexterior• Con firmas extranjeras: son aquellasempresas en el extranjero, condescripción detallada o general de lasmismas, que comprarán los productosque va a exportar la C.I.• Ag entes: son aquellas fir mas,distribuidores, concesionarios, socios,en el extranjero que prestan los serviciosde intermediación para ayudar a losexportadores colombianos a vender,promocionar o colocar sus productosen el exterior. También es válidodescribir en este campo las sociedadesde intermediación aduanera (SIA) através de las cuales se canalizarán lasoperaciones de comercio exterior.• Importadores directos: pueden serpersonas naturales o jurídicas con lascuales se establece un contacto directopara comercializar los productos.Generalmente son familiares o amigosde entera confianza.• Otros: Cualquier otro tipo de contacto omedio electrónico o físico que permitaRevista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007128

Sociedades de comercialización internacional CI: una buena alternativa para penetrar mercados...la promoción y comercialización de losproductos colombianos en los mercadosexternos.8. Proyección de exportaciones.Se describirá el plan exportador de la empresa.9. Análisis de la demanda.Es el análisis del cliente o consumidor delproducto y/o servicio producido, determinandosu ubicación geográfica, edad, sexo, preferenciasde consumo, hábitos de compra, capacidad depago, gustos y preferencias y demás factoresque permitan conocer efectivamente el perfil delcliente. Importaciones de este producto, paísesde los cuales importa, tipos de clientes objetivo,precios promedio ofrecidos, etc.10. Análisis de la oferta.El objetivo es determinar qué tipo de mercadoprevalece para el producto y/o servicio delproyecto (competitivo, oligopolio o monopolio)y determinar la existencia o no de barrerasde entrada a este mercado. Si existe un nivelimportante de importaciones de bienes y/oservicios que afecte el mercado de su productoes importante conocer su comportamiento,cantidades, aranceles y demás variables.Conocer de la competencia su ubicacióngeográfica, tamaño, número de empleados,precios, canales de distribución, políticas deventas, publicidad y promoción utilizada,servicio postventa, calidad, etc.11. Precios.Conocer el precio del bien y/o servicio esimportante porque es la base para calcularlos ingresos futuros. El precio puede serdeterminado por el mercado si no se enfrentana un mercado competitivo, para lo cual se puedetomar el precio promedio del mercado teniendoen cuenta calidad e intermediarios del mismo.El cargo que resuelve definitivamente el trámite:Subdirector de Comercio Exterior de la Direcciónde Impuestos y Aduanas Nacionales. El tiempoaproximado para la resolución del trámite: 15días contados a partir de la presentación de lasolicitud en debida forma.El fabricante y las comercializadorasinternacionalesInicialmente, las empresas deben comprenderque las variables del mercado internacionalcomo las normas y regulaciones, idiomas,gustos, tecnología, competencia, criteriosde valor agregado o precio, son mucho máscomplejas que las del mercado interno y, porlo mismo, es fundamental la escogencia deuna comercializadora internacional (CI) que leasesore correctamente.Por eso, las empresas, antes de adelantarcualquier nexo con una comercializadorainternacional deben asegurarse de que éstacumple con todos los requisitos fijados por laley, que tiene experiencia exportadora, ampliosconocimientos logísticos y académicos, unnutrido portafolio de contactos nacionales einternacionales; y básico, que sea especializadaen un tipo de mercado local (país de destino), unsector industrial (línea de producto) o de servicio,pues el conocimiento del mercado a penetrarserá directamente proporcional a los resultadosfinales del proceso exportador.En ocasiones, las comercializadoras ofrecensus servicios sin contar con la experiencia paradirigir el destino exportador de una empresay los resultados; en este caso, la imagen de losproductos en el exterior pueden ser penosos,la inversión en tiempo, dinero y esfuerzo sepierde tras una mala asesoría y se comprometegravemente el prestigio de la empresa misma.Para iniciar la gestión con la comercializadorainternacional (CI), la empresa fabricantedebe darle a conocer su línea de productos129Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007

Sociedades de comercialización internacional CI: una buena alternativa para penetrar mercados...y especificaciones técnicas de los materialesempleados, la estructura de costos, la lista deprecios, material grafico descriptivo de susproductos, proceso y origen, los documentosdigitales y la información en la web, puesto queson de gran ayuda.Vale la pena señalar que toda la informaciónsuministrada por la empresa fabricante deber sertransparente y verídica porque, en ultimas, y sinimportar bajo qué modelo de comercialización seexporte, el cliente final siempre buscará conocera su proveedor para dar fe de su capacidad yconfiabilidad.De hecho, en cualquiera de los sistemas decomercialización citados inicialmente, laspartes se aseguran por medio de contratosque contemplen cláusulas penales de carácterinternacional y de doble vía, que incluyanaspectos como tiempos de duración y derechosde autor.ConclusionesFrente a la pregunta de si es adecuado utilizar lascomercializadoras o no, es fundamental revisarlas condiciones en las cuales se desenvuelve elproceso de comercialización local y, sin duda,exportar directamente es una vía ardua y costosaque podría enfrentar una empresa que tieneuna estructura mediana o pequeña y no tieneconocimiento del mercado externo.De hecho, la poca capacidad de apoyo, la faltade organización, de asociación, de financiación,el desconocimiento y, por ende, el pocoaprovechamiento de los instrumentos estatalesde promoción a las exportaciones, se mezclancon las debilidades estructurales de las empresas,que son la verdadera razón de su incapacidadpara exportar. Es claro que los problemas estánen la base, la falta de conocimiento del mercado,la estructura de la empresa y la necesidad deimplementar la ingeniería de la exportación.Con este panorama es mucho más provechosopara las empresas apropiar la figura de lacomercialización promocional o asociativa.Las comercializadoras internacionales sonun excelente medio para comenzar a mostrarlos productos en el exterior; además, evitangastos y sumergirse en un mar de dudasrelacionadas con el comienzo y procesos deuna negociación internacional, la determinaciónde la capacidad exportable, la identificacióny contactos y de los intermediarios y clientesextranjeros, los incentivos, los procesos ytramites, frente a la necesidad de optimizar yorientar estratégicamente recursos disponibles.Las ventajas de trabajar bajo esta figura son elresultado de un esfuerzo mancomunado que tienecomo base un proyecto o un plan exportadorprevio realizado por la comercializadorainternacional, estableciendo metas cuantificablesde mercado y ventas comunes de mayoralcance.La reducción de costos es una ventajaimportante, pues las investigaciones de mercadoy la realización de un plan exportador sonasumidas generalmente por la comercializadorainternacional o por los socios de dicha figura.Como referencia, un estudio secundariodetallado y luego un estudio del mercado metapuede costar entre 5.000 y 25.000 dólares, sincontar con las evaluaciones internas de cadaempresa.El trabajo de investigación y análisis de lacomercializadora, su organización interna yla asesoría de personal idóneo permite a lasempresas contar con un plan de exportacióncoherente, organizado y atractivo para quecompradores serios se fijen en ellas. No se tratade empresas solas y desconocidas tratando deimpactar, sino que son unidades especializadasen sectores y segmentos de mercados quepermiten su consolidación y establecer relacionesduraderas con sus compradores en el exterior.Posicionar productos en mercados especializadosRevista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007130

Sociedades de comercialización internacional CI: una buena alternativa para penetrar mercados...bajo estas figuras llevan a las empresas aaprender individualmente y en conjunto sobreun mercado, el conocimiento es más activo ymejora el nivel general del sector, la calidad delos productos y las cadenas de distribución,se establecen tiempos de entrega y eficienciaen la capacidad instalada, se obtiene mayorcompetitividad y márgenes de utilidad. A travésde las comercializadoras internacionales se puedelograr mayor atención y apoyo de las entidades ymecanismos de promoción a las exportaciones,mayor credibilidad, facilidades de créditos,cupos de financiación, incluyendo beneficiostributarios.Las comercializadoras están exentas del pagodel IVA, por lo que los productores no tienensobrecostos, así se pueden obtener productos abajo precio, lo que los hace más competitivos.Ante la posibilidad de crear alianzas, fusiones,contratos de manufacturas o ensamblaje,licencias de fabricación o actuar como una filialde producción, maquilar productos, etc., segeneran variados tipos de negocios que a la largasignifican transferencia de tecnología, inversión,capacitación, empleo directo, buen nombre,posicionamiento de la marca y de las empresas,desarrollo sostenible a largo plazo.Las empresas unidas para exportar tienen un altopoder de convocatoria, negociación y presión conefectos positivos, la unión genera apoyo entre lasempresas asociadas, sin individualismo, en lasque todas innovan y avanzan en forma segura.De hecho, filosóficamente las comercializadorasdeben integrar varias empresas a los procesosque adelantan, esto crea un efecto sombrilla, loque hace más sólido el sector.BibliografíaLey 67 del 28 de diciembre de 1979Decreto 093 del 20 de enero de 2003Decreto 1740 del 03 de agosto de 1994Decreto 4271 del 23 de noviembre de 2005Resolución 1894 del 20 de agosto de 2003Resolución 053 del 10 de agosto de 2004Concepto 001 DIAN del 19 de junio de 2003Estatuto TributarioCódigo Contencioso Administrativo131Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007

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Del sentimiento de simpatía a lamoral económica en John Stuart MillPor: Ángel Emilio Muñoz Cardona*“Preocúpate por vivir tiempos interesantes”Proverbio chino.ResumenCuando se afirma que el hombre es por naturaleza un ser social se da a entender que posee capacidadesinnatas de simpatizar, sentir, compartir el dolor o la felicidad de los demás. Significa que el hombre comoser social busca comprender y ser comprendido, es decir, hacer lo que es agradable para sí y para losdemás; actúa motivado por el sentimiento de aceptación, se esfuerza de forma natural por hacer paraél y su entorno lo agradable, lo placentero, lo mejor para todos; de esta manera, cuidar de los demás es,a su vez, cuidar de sí, es amarse a sí mismo, “selft love”, lo que se convierte en otro hecho inherente a lanaturaleza social del hombre. La filosofía moral del inglés John Stuart Mill no concibe el egoísmo comoúnica categoría económica capaz de explicar, por sí sola, las acciones sociales del hombre. Mill concibeel sentimiento de simpatía, “sympatheia”, como la principal razón de acción humana, lo que lo lleva apracticar actos no propios del homo oeconomicus como son la benevolencia, la solidaridad, la caridad,el cooperativismo y el altruismo. Hacer visible lo anterior es el objeto principal del presente ensayo.Palabras clave: simpatía, homo oeconomicus, cuidado de sí, utilitarismo y felicidad.*Economista de la Universidad de Antioquia; Especialista en Economía del Sector Público de la Universidad Autónoma; Magíster enFilosofía de la Universidad de Antioquia. Profesor de tiempo completo de la Corporación Universitaria Adventista. Jefe del área deEconomía y Director de la Revista MiPyMe. E – mail: angelm@unac.edu.co - angelemil@gmail.com133Revista Universidad Católica de Oriente • No. 24 • Año 2007

Del sentimiento de simpatía a la moral económica en John Stuart MillAbstract:Whenever we say that the man by nature is a social being, we understand that has the abilities insidethem to sympathize, feel, share the pain or happiness of others. It means that the man as a social beinglooks to understand and be understood, it means, to do what is right for himself and for the others; actsmotivated by the acceptance feeling, works hard for doing to himself and his surrounding the gradable,pleasant and the best for all, in that way, caring about others is at the same time caring about himself,self love. It makes an important part of the human nature. The moral philosophy of the English JohnStuart Mill, does not think that egoism as the only economical theory able to explain by itself the socialactions of the human being. He sees sympathy as the principal reason of the human action.Key words: Sympathy, care, happiness, human being.Introducción.El inglés John Stuart Mill (1806-1873) fue unpensador que contribuyó a la delimitación delas fronteras de la ciencia de la economía, alpensamiento moderno del liberalismo políticoy a la filosofía moral. A diferencia de algunospensadores de la época como Bentham, Seniory David Ricardo 1 , Mill intenta revivir el legadosmithiano, 68 años más tarde, de una filosofíasocial o moral en el juicio positivo o normativodel accionar económico 2 . Para el inglés,la economía no puede confiar exclusivamentesus análisis al método empírico o inductivo, yaque las causas de los fenómenos sociales son amenudo complejas y entretejidas, y sus efectosno pueden distinguirse fácilmente los unos delos otros. Es, por tanto, necesario al científico dela economía política considerar en el momentode hacer un análisis tanto el método inductivocomo el deductivo.Para fines prácticos, la economía políticaestá siempre entrelazada con muchas otrasramas de la filosofía social. Excepto encuestiones de mero detalle, quizá no existancuestiones prácticas, incluso entre las quemás se aproximan al carácter de puramenteeconómica, que se pueden solucionar sólosobre premisas económicas. Y porqueAdam Smith no perdió nunca de vistaesta verdad, pues en sus aplicaciones dela economía política apela siempre a otrasconsideraciones que las ofrecidas por laeconomía política pura, da la sensación dedominar los principios del asunto (…) 3Por ejemplo, las leyes de la distribución, insistíaMill, no están determinadas sólo por fuerzaseconómicas. En su lugar, son casi por enteromateria de la voluntad y de las institucioneshumanas, las cuales, a su vez, son producto devalores, costumbres, filosofías sociales y gustoscambiantes todos ellos. Las decisiones económicasestán imbuidas de filosofía social, en las1Con Nassau Senior (1790-1864), Mill discute la diferenciación entre economía positiva y economía normativa. Senior en su libroAn Outline of the Science of Political Economy (New York: Augustus M. Kelley, 1951. p.p. 2-3) afirma que el economista comocientífico puede señalar las consecuencias de diversas acciones económicas, o los posibles medios para alcanzar fines deseados, perono debe abandonar el campo del análisis científico positivo para hacer juicios de valor respecto a lo deseable. Las conclusiones deleconomista, cualquiera que sea su grado de generalidad o de verdad, no le autorizan para agregar una simple palabra de consejo. Elanálisis social se supedita exclusivamente al resultado de las variables económicas. Con Jeremy Bentham (1748-1832), Mill discutesu afán de convertir a la reforma social en una ciencia exacta, mediante la elaboración de leyes que condujeran al máximo beneficiopara un mayor número de personas. Con David Ricardo (1772-1823), Mill discute el concepto de estado estacionario por cuanto norepresenta un verdadero bienestar social; discute la ley de los rendimientos marginales decrecientes por la falta de comprobaciónempírica o de confrontación de la teoría con los datos, de tal manera que se notara la verdadera incidencia de lo social y de lotecnológico en la producción y en la distribución.2Adam Smith, filósofo moral y padre de la ciencia de la economía publicó en 1756 La Teoría de los Sentimientos Morales y en 1776La Riqueza de las Naciones, obras que al conjugarse modelan el hombre moral y el hombre económico dentro del ser y el hacercomo uno sólo. Smith fue el primero en mostrar la economía como una ciencia eminentemente social y moral. John Stuart Mill tratade conservar o de revivir la línea social de Smith con dos de sus escritos cumbres: Ensayos sobre algunas cuestiones disputadas eneconomía política, en 1844, y Principios de economía política con algunas de sus aplicaciones a la filosofía social, en 1848.3MILL, John Stuart. (1848). Principles of Political Economy with some of Their Applications to Social Philosophy. Principios deeconomía política con algunas de sus aplicaciones a la filosofía social. Capítulo I. Traducción de J.W. Ashley. Londres: LongmansGreen, 1926. p. 25.Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007134

Del sentimiento de simpatía a la moral económica en John Stuart Millleyes históricas que subyacen en el progresoeconómico 4 .Por lo tanto, abordar el estudio de Mill comoeconomista es abordarlo, a su vez, como filósofosocial. Concepción moral que tomó delas ideas de Adam Smith y de Augusto Comte 5 ,por lo que llegó a concebir a la economía sólocomo una parte de un estudio mucho más vastode la humanidad. Antes de John Stuart Mill, elpensamiento económico daba por hecho unhomo oeconomicus abstracto que estaba motivadocompletamente por el deseo de poseer riqueza,y aunque, para Mill, esta abstracción brindaalgunas conclusiones útiles, debería integrarsea un modelo más complejo de seres humanosmorales, de homo altruistas en el contexto de susactividades sociales.Del principio de la filosofía social dela economía.El filósofo y economista inglés John Stuart Millno acepta la tradición ortodoxa de la economíade creer que tanto las leyes de la produccióncomo de la distribución son naturales, sobre lascuales el hombre no puede incidir sino cumplir.Para Mill, las leyes de la producción son leyesnaturales –como la ley de la gravedad- que lavoluntad humana o un arreglo institucional nopueden cambiar; pero las leyes de la distribuciónno son fijas, se deben principalmente a arreglossociales e institucionales particulares 6 .Por error la economía clásica se ha usadopara demostrar que la distribución delingreso estaba determinada por leyes fijas,inmutables que no podían cambiarse, delmismo modo que la ley de gravedad nopodía alterarse: a pesar de que se tuvieragran conmiseración por las masas oprimidas,uno no debía permitir que su corazóndominara su cabeza. 7Es decir, Mill no acepta la creencia generalizadade los economistas de la época donde lo únicoque importaba dentro del análisis económico erala deducción lógica que permitiera la formulaciónde leyes o principios en el uso racional delos factores sin importar lo social en el hombreo la moral sense. En otras palabras, creer que laeconomía como ciencia sólo debe preocuparsepor el fin de lograr la eficiencia y eficacia en elmanejo de los recursos.Este hecho raya con la naturaleza social delhombre, con su capacidad innata de simpatizarcon el dolor y la felicidad de los demás; con lossentimientos del placer, satisfacción y de regocijo;con su voluntad de ser social, de actuar,de hacer para sí y para la sociedad lo agradable,lo placentero, lo mejor para todos. Raya conla capacidad de racionabilidad del hombre, deaprender y de mejorar lo aprendido, de ser motordel cambio, es decir, de ser él el arquitecto de supropio destino. Todo lo que el hombre hace lohace en cuanto ser sintiente a la vez que racional.Esta concepción del hombre como sujeto4EKELUND, Robert B. y HERBERT, Robert F. Historia de la teoría económica y de su método. Madrid, 1999. El análisis económicoclásico, John Stuart Mill. Para la época la ciencia económica descansa en cuatro proposiciones elementales: 1. El principio de racionalidad,según el cual la gente es racional y calculadora, ella desea adquirir riquezas con un mínimo de sacrificio. 2. La doctrina malthusiana dela población, la cual muestra la necesidad de controlar el crecimiento poblacional ante el miedo de un desabastecimiento alimenticio,lo que aumenta la miseria y la hambruna. 3. El principio de los rendimientos decrecientes en la agricultura movidos por el crecimientopoblacional y la pérdida de la tierra de sus capacidades productivas por su continua explotación. 4. El principio de los rendimientoshistóricamente crecientes en la industria impulsada por el crecimiento poblacional que facilita la pérdida en el valor de los ingresosdel trabajador, los cuales a largo plazo eran constantes y perfectamente elásticos.5Augusto Comte, filósofo francés nacido en Montpellier (1798-1857). Creador de la escuela positivista y de la ciencia de lasociología.6Cuando Mill habla de las leyes de la producción se refiere al orden necesario o a la logística que deberá establecerse para la obtenciónde un producto final; es decir, para fabricar una silla de madera se necesita mano de obra, herramientas, madera y conocimiento quepueda dar la forma al objeto deseado. Para secar un arroz se demanda determinada cantidad de agua con determinada cantidad dearroz. Pero, así como se establece un orden para la producción, no es posible establecerlo para la distribución, donde intervienenotras categorías sociales que alteran el proceso y es necesario considerarlas.7MILL, John Stuart. Principles of Political Economy with some of Their Applications to Social Philosophy. Principios de economíapolítica con algunas de sus aplicaciones a la filosofía social. Op. Cit. Ver además los volúmenes II y III de la obra Collected Works deJohn Stuart Mill, editado por la Universidad de Toronto en 1965.135Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007

Del sentimiento de simpatía a la moral económica en John Stuart Millsensiblerracional es lo que explica la defensa dela felicidad general como fundamentada en, yamparada por, lo que él es 8 .Todo empeño intelectual, o, en cualquiercaso, todo empeño científico cae bajo elpopular estigma de ser insensible. Esto es,en parte, la expresión del mero prejuicio popularcontra la impasividad que es propia dela investigación estrictamente racional; peroen cierta medida es también algo que estábien fundado: en primer lugar, porque laspersonas de mucho sentimiento prefierenpor lo común empeñarse en afanes que noson científicos; y, en segundo lugar, porquelas ocupaciones esencialmente solitarias–como suele serlo la especulación científica-hasta cierto punto tienden a disminuirlos sentimientos de simpatía. Por esto, entreotras razones, la especulación nunca deberíaser la sola y exclusiva ocupación de nadie. 9Tanto John Stuart Mill como el economista yfilósofo escocés Adam Smith creen que los hombresno son lobos para el hombre, ni entidadesconclusas, sino criaturas simpáticas, abiertas, concapacidad para sufrir y gozar con el infortunio yla dicha ajena. Son, por tanto, seres de naturalezasocial que buscan el placer máximo, lo que dasentido a los sufrimientos y al dolor, a entenderlas causas del esfuerzo por querer vivir bien, dellevar una vida agradable para sí. Del sacrificioque implica ahorrar, dejando de lado el bienestarpresente por un mejor mañana: una casa, unafamilia, mejor calidad de vida para los suyos.El hombre insolidario no sólo se niega a participaren la promoción de la mayor felicidad delmayor número, sino que también obra erróneamentedesde una perspectiva moral, se condenaa sí mismo a unos pocos goces limitados, pocoresistentes, poco sólidos, de poco valor en elcuidado de sí. De allí que el mejoramiento enla distribución de los ingresos no depende deleyes naturales sino de la simpatía en los esfuerzossociales o de la unión de voluntades, lo quemejora las oportunidades económicas, aviva lossentimientos de igualdad y facilita relacionessociales cordiales.Sólo, propone Mill, cuando los hombres seencuentren en pie de igualdad, cuando seestablecen relaciones cordiales y solidarias,cuando es posible la armonía social, lo quegarantiza la felicidad generalizada de losmiembros de la comunidad, hermanaos porlos lazos de la mutua simpatía 10 .Para lograr una sociedad más próxima consigomisma, más justa y plural es necesario que lasacciones económicas que regulan el mercado yel orden económico propendan por una distribuciónmás igualitaria, en la que la distribución personaldel ingreso esté sujeta a cambios mediantela intervención social. Para Mill la sociedad através del tiempo actuará de una forma sabia yhumana, de modo que obtendrá una distribuciónmás equitativa y homogénea 11 .De esta manera, para Mill la sociedad no puedemodificar las funciones de producción, perocuenta con la capacidad de tener un efecto sobreuna distribución del ingreso personal, al observarsus propios juicios de valor. Juicios que seforman con el devenir social; de allí que, lo quees hoy mañana puede no serlo. Antes de 1798,por ejemplo, el control natal era impensable einaceptable; pero desde entonces, tal discusiónse ha convertido en un lugar común en la cienciade la economía, la política y la filosofía. Malthus,quien cada vez cobra mayor vigencia, ilustró elcontrol natal como algo necesario para el bienestarfuturo de la sociedad 12 .8MILL, John Stuart (1863). El Utilitarismo. Filosofía. Madrid: Alianza Editorial, 2002. Introducción, traducción y notas de EsperanzaGuisán. p. 11.9MILL, John Stuart. Diario. Madrid: Alianza, 1854. Introducción de Carlos Mellizo, Universidad de Wyoming. p. 34.10MILL. El Utilitarismo. Op. Cit. p.p. 15-16.11LANDRETH y COLANDER. Historia del pensamiento económico. México: CECSA, 1998. p.p. 153-154.12MALTHUS, Robert. Primer ensayo sobre la población. Barcelona: Altaza, 1993. Prologo de Lord Keynes en 1933. Título original: AnEssay on the Principle of Population, as it affects the future improvement of society with remaks on the speculations of Mr. Godwin,Mr. Condorcet, and other writers (1798).Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007136

Del sentimiento de simpatía a la moral económica en John Stuart Mill“La cuestión de qué medios son o no soninmorales, siempre depende en parte de lasprácticas de la época, de lo que la otra gentehace. La radical y eterna discusión entrevicio y virtud no está en los medios, sinoen los fines” 13 .La categoría social del sentimientode simpatía.Tanto Adam Smith como John Stuart Mill hacende la idea de los sentimientos de simpatía el temacentral de su obra ética. El escocés en la “Teoríade los Sentimientos Morales” así lo expresa:“Por egoísta que pueda suponerse al hombre,evidentemente hay algunos principiosen su naturaleza que lo interesan en lafortuna de los demás y hace su felicidadnecesaria para él, aunque no saque nada deella salvo el placer de verla. (…) el hombreperfectamente virtuoso no sólo quiere seramado sino digno de amor… no sólo quiereelogio sino ser digno de elogio… Sentirmucho por los demás y poco por nosotrosmismos... restringir nuestro egoísmo ycomplacer nuestras afecciones benévolas,constituye la perfección de la naturalezahumana” 14 .Para el filósofo escocés el sentimiento de sympatheiaes natural, es innato en el hombre, es decir,todos los seres humanos tienen la inclinaciónnatural de preocuparse por la suerte del prójimo,lo que da lugar a los principios morales ya los preceptos legales imprescindibles para laconvivencia en paz y la libertad. La atención alpropio interés, “selft-love”, no es necesariamenteegoísmo, porque es compatible con atenderotros intereses, como tampoco es inmoral,puesto que puede cultivarse dentro de límiteséticos. El sentimiento moral opera como frenoa la conducta, análogamente a como el mercadolimita las aspiraciones del egoísmo exagerado dela ganancia, y fuerza a cada hombre a servir a losdemás, a ajustarse a sus demandas y servirlas sidesea prosperar.A diferencia de Smith, el filósofo inglés JohnStuart Mill da claridad al término naturaleza enuno de sus libros de publicación póstuma. Paraél la naturaleza no es un criterio de moralidadcomo lo es en el derecho natural, sino en el deberser, los hombres establecen desde su experiencialas condiciones que le permiten dominar susimpulsos naturales como a la naturaleza misma15 , de esta manera, el hombre bajo el influjode la razón ve como condición necesaria para laexistencia de la sociedad el principio de igualdad.Sólo, propondrá Mill:“(…) cuando los hombres se encuentrenen pie de igualdad, cuando se establecenrelaciones cordiales y solidarias, es posiblela armonía social, que garantiza lafelicidad generalizada de los miembrosde la comunidad, hermanos por loslazos de la mutua simpatía” 16 .Para Smith, los sentimientos morales de cordialidady de solidaridad se fundan en la simpatíano de la condición previa del principio políticode igualdad. La simpatía es un sentir innato,algo natural en el hombre; sentimiento que sefortalece y se amplía en el ser humano conformeavanzan los desafíos sociales 17 , es decir, sefortalece con la experiencia, por lo que planteaa la sociedad nuevos paradigmas. El hombrecomo ser inherentemente social busca actuarcon prudencia, reflexionar sobre lo que es justoe injusto, lo que debería ser a probable o repro-13MILL. Diario. Op. Cit. p. 26.14SMITH, Adam. Teoría de los Sentimientos Morales. Capítulo I, Parte I: sobre la simpatía. Madrid: Alianza, 1756. Introducción porCarlos Rodríguez Braun.15MILL, John Stuart. La Naturaleza. Madrid: Alianza, 1874. p. 8. Prologo de Carlos Mellizo. Aunque la cita se encuentra en la página 8,se recomienda al lector hacer una lectura hasta la página 11.16MILL. El Utilitarismo. Op Cit. p. 16.17RODRÍGUEZ BRAUM, Carlos. “Retratos de Adam Smith”. En: Revista la Ilustración Liberal. Revista española y americana, número27.137Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007

Del sentimiento de simpatía a la moral económica en John Stuart Millbable, a preocuparse por una educación social y ala elaboración de normas generales de conducta,que hagan posible la convivencia pacífica a travésdel consenso de las normas.Para John Stuart Mill, el hombre es igualmenteuna criatura simpátetica, es decir, una personaabierta al sentir de los demás seres, con capacidadpara sufrir y gozar con el infortunio y ladicha ajena. Para el filósofo inglés todo lo que elhombre hace lo hace en cuanto ser sintiente a lavez que racional. Esta concepción del hombrecomo sujeto sensiblerracional es lo que explicala defensa de la felicidad general como fundamentadaen, y amparada por, lo que el hombrecomo ser social es 18 .Para Mill el hombre social actúa guiado por unsentir simpatético y racional. Es decir, por unsentir que le lleva a buscar el mejor cuidado desí; en otras palabras, el placer máximo lo constituyela meta del vivir humano, lo que confieresentido a los demás placeres, a los sufrimientosy los dolores, a los sacrificios momentáneos quetienen sólo valor moral en cuanto encaminadosa la consecución de un placer más intenso, másvivo, más profundo 19 . Sentir que, si bien pareceun egoísmo puro, no lo es, ya que queda limitadoen su subjetividad por la búsqueda del bienestargeneral, del utilitarismo o del principio objetivode la gran utilidad social. Así lo define Millcuando afirma:“El hombre insolidario, a su vez, no sólose niega a participar en la promoción de lamayor felicidad del mayor número, no sóloobra erróneamente desde una perspectivamoral, sino que se condena a sí mismo aunos pocos goces limitados, poco resistentes,poco sólidos.” 20En otras palabras, el hombre como ser moral osocial, para Mill, motivado por la razón del utilitarismobusca moderar su comportamiento, loque le permite mayor felicidad. Comportamientomoral que ha de estar sustentado en una educaciónuniversal del deber ser social, en el respetoa la igualdad y a la libertad; lo que garantiza laorganización social como institución, y es elEstado su principal garante y servidor. Dichaeducación universal ha de ser tal y tan popularque pasaría de ser algo exclusivo a ser naturalo común, por todos hablada y practicada. Esdecir, cultural.“Si los ingleses, siguiendo sus instintosinconscientes, actúan mejor que otros pueblos,ello sólo puede ser en la medida enque su mayor libertad política los ha acostumbradoa buscar el éxito en un régimende igualdad de oportunidades, y no en elfavor de un soberano” 21 .Sin embargo, parece que en el hombre milleanopodría presentarse dos caras de un mismo ser:uno que actúa conforme la sociedad desea yotro que no es tan social en sus sentimientos,pero es familiar. El primero, busca el agrado yla aprobación social. El segundo, el agrado y elacompañamiento de su familia. Así lo intentadejar en claro Mill cuando afirma:“Es un dicho común que el único modoverdadero de probar el carácter de una personason sus acciones. Hay mucho de erroren esto (…) Las acciones de una personason a menudo una indicación, no tanto delo que la persona es, como de lo que dichapersona desea que se piense de ella, o, en elcaso de un mejor tipo de personas, de lo queella desea pensar de sí misma. Las acciones,sin duda, son la prueba más adecuada parael mundo en general, porque todo lo quela gente quiere saber de un hombre son lasacciones que pueden esperar de él. Peropara sus íntimos, los cuales se interesan enlo que él es y no meramente en lo que hace,18MILL. El Utilitarismo. Op Cit. p. 11.19Ibíd., p. 15.20Ibíd. p.p. 15-16.21MILL. Diario. Op. Cit. p. 38.Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007138

Del sentimiento de simpatía a la moral económica en John Stuart Milllas señales involuntarias de sentimiento ydisposición son un criterio más seguro quelos actos voluntarios” 22 .Esta distinción muestra lo complejo que esabordar el estudio moral del hombre, la imposibilidadde llevarlo a comportamientos socialessimétricos y constantes, o al de querer estableceruna ciencia moral a partir de lo que Goethe estimabacomo modelo de vida. Él quería que la vidamisma y la naturaleza de cada individuo cultivadodentro de ella fuesen tan perfectamente acabadasy simétricas como una obra de arte arquitectónicao el más célebre cuadro de un pintor. ParaMill no es la simetría de Goethe sino una audazy libre expresión en todas las direcciones loque pide el espíritu de la sociedad moderna. Labúsqueda de simetría en la vida humana es paraMill la materia prima de lo que están hechos lossectarios, dictadores y fanáticos 23 .Si bien en Mill y en Smith existen grandes compatibilidadesmorales, no es la sociedad comorazón externa la que regula la interioridad delhombre, sino la experiencia; es decir, el juicio deun hombre no puede depender principalmenteen lo que los demás digan o hacen, sino de sucapacidad simpatética de comprender y de juzgarlo que los demás dicen o hacen, en otras palabras,de apropiarse de los hechos. Para lograrlo, elhombre smithiano pone a discusión su pensar, loargumenta a otros, busca defenderlo, con lo quelogra la universalidad. Aprende de otros, fortalecesus experiencias y apoya, por tanto, aquellaque ha salido del consenso como la mejor, porlo que la hace suya. Es, por tanto, la experienciay no la razón la que lleva al individuo a moderarsus actos, es decir, a actuar según el correctosentido de la prudencia.Para Smith la armonía social nace de la experienciasocial ganada por el hombre en sociedad, nodel utilitarismo; de la racionalidad de los hechospasados, de lo que la sociedad está dispuesta aaceptar o a condenar como lo que es bueno omalo socialmente, conciencia individual y socialque permitirá establecer lo que es justo o injusto,lo que es permitido o no lo es; es decir, del criteriode justicia. De esta manera, para Smith, si hayjusticia hay sociedad, de lo contrario no.Para el escocés, la naturaleza, como natura naturata,ha implantado en el corazón humanoesa conciencia, que bien se podría llamar deldesmerecimiento, esos temores del castigo merecidoque acompañan a su quebrantamiento, castigoque puede ser físico o psicológico y actúa comosalvaguardia de la asociación entre los sereshumanos. Conciencia del desmerecimiento que,sumada con el sentido natural de corrección enel hombre, facilitan y permiten a la sociedad dehombres simpatizar con los demás. Dicho enotras palabras, facilita la existencia natural de lasociedad. De no ser así, es decir, por la razónde la conveniencia, afirma Smith, “una personaentraría a una asamblea de personas igual que auna jaula de leones” 24 .Del aprecio por el orden civil.Para el escocés Adam Smith, el aprecio por elorden civil surge en el ser humano de la racionalidadde los hechos, de las experiencias que seacumulan en la relación social entre los hombres,del deseo innato de cada ser humano por vivirmejor, de mejorar su entorno y de ser feliz; loque da paso al interés y a la preocupación porlos problemas que se generan en las relacionessociales. Dicho devenir, por complejo que puedaparecer, irá aportando las pruebas, las bases yla fortaleza de los argumentos que se necesitanaprehender para la puesta en marcha de una22Ibid., p.p. 40-41.23MILL. Diario. Op. Cit.24SMITH. Teoría de los Sentimientos Morales. Op. Cit. p. 187.139Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007

Del sentimiento de simpatía a la moral económica en John Stuart Millsolución por el bien de todos, lo que estimula launión y la fraternidad.Este principio de sociabilidad, por ser innato enel hombre, deviene en la búsqueda natural de suser social. Es decir, el aprecio natural que tienecada hombre por el orden, lo estético, la vidatranquila y sin zozobra le lleva naturalmente alfomento de las relaciones sociales, sociabilidadque es innata en el ser humano porque no devienede afuera como una imposición sino quebrota de adentro de su mismo ser.De esta manera, para Smith el gobierno no fuecreado por un contrato que vincula a los descendientes“ad eternum”, sino por el progreso naturalde la humanidad; progreso que es natural porqueparte del carácter social del hombre, el cual demandapara sí formas organizativas acordes a lanecesidad de su desarrollo y de su crecimiento,la experiencia y la instrucción le enseña acercade la necesidad de la obediencia y el respeto a laautoridad de un poder establecido con el únicofin de preservar el orden y el bienestar. Por loque Smith afirma:“Cuanto más instruidas estén las masas, menosexpuestas se hallarán a las desilusionestraídas por la ligereza y la superstición, quefrecuentemente ocasionan los más terriblestrastornos entre los pueblos ignorantes (...)Además, un pueblo inteligente e instruidoserá siempre más ordenado y decente queuno ignorante y estúpido” 25 .El hombre moral smithiano es también aquelciudadano instruido capaz de distinguir y depenetrar en los íntimos designios de los insidiososy de los descontentos, vislumbrando lo quehaya de cierto en sus manifestaciones y en sussentimientos, por lo que estará menos propensoa dejarse arrastrar por cualquier oposiciónindiscreta o infundada contra las órdenes delgobierno.De allí que la preocupación de un hombre nosea sólo por él mismo sino también por lossuyos, por todos los que ama (sus hijos, padres,familiares, amigos y benefactores), por lo quese une para perseguir el progreso del grupo social,quienes, guiados por el cuidado de sí o delamor a sí mismos y, por tanto, a otros, alcanzanel bien común.Para Smith, entonces, el orden social entre loshombres surge de forma natural: bien por ladestreza de uno con respecto a otros, o por la capacidadnatural de uno de convencer y persuadira otros, o por el espíritu público más arraigadoen unos que en otros como es posible explicarel surgimiento primero de un orden social entrelos hombres, el cual se afianza por el dialogo, lacostumbre y por la instrucción.El inglés John Stuart Mill concibe la naturalezasocial del hombre, en el mismo sentido queAristóteles en la Política, en la que los hombresse agrupan en pos de un mismo fin, de un biencomún o una felicidad general, en la que cadahombre se vuelve uno con los intereses de losotros. El deseo o la voluntad de ser feliz se plasma,en parte, en la solidaridad de los unos y losotros. Esta solidaridad engendra el sentimientode proximidad, y desde ella el hombre ya nosólo es consciente de sí sino que es conscientede la semejanza del otro, es consciente de suconsciencia 26 .Este proceder solidario y simpatético lo haceser plenamente hombre, ya que lo diferencia delos animales en dos aspectos: el primero por sucapacidad de simpatizar, no simplemente con sudescendencia o con los seres humanos en general25SMITH, Adam. Investigación sobre la naturaleza y causas de la riqueza de las naciones. Libro Quinto. Capítulo I. Parte III. México:Fondo de la Cultura Económica / Serie de Economía, 1997. p. 692.26MILL. El Utilitarismo. Op. Cit. p. 85. Ver además los comentarios hechos por la profesora Esperanza Guisán, en la Introducción altexto, páginas 21-22.Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007140

Del sentimiento de simpatía a la moral económica en John Stuart Millsino con todo ser sintiente y, en segundo lugar,por su capacidad a conformar una sociedad. Estaúltima es heredera de su inteligencia, de su serracional, que estimula y amplía el sentimientode simpatía 27 .El hombre como ser social requiere de la cooperaciónmutua para la felicidad. Por ello, loshombres se ven altamente frustrados en susexpectativas de vida y en las posibilidades dehallar su felicidad cuando viven en sociedadesde instituciones defectuosas o de mal funcionamiento28 .“El concepto profundamente arraigadoque todo individuo, incluso en el presenteestadio, tiene ya de sí mismo como sersocial, tiende a hacerle experimentar queuno de sus deseos naturales es el que produzcauna armonía entre sus sentimientosy objetivos” 29 .A través de la virtud, considera Mill, se preservala libertad de acción, ya que el hombre virtuosoes el que, de hecho, puede aspirar a fines másaltos, porque es más libre, o sea, más independientede los intereses particulares. Esta independenciade lo privado es lo que permite el pasode lo particular a lo general, es decir, a lo quees interés de todos, al bien social. Solamente elhombre que deja de lado su propio interés paracultivar la virtud es capaz de trabajar en la mejorade la sociedad, de fomentar la mayor felicidadpara el mayor número de personas. Pero estosólo se logra si se ejercita desinteresadamentela virtud, lo cual es la única forma de librarnosde esa “prematura tendencia a dejarse inducirpor los intereses privados en las cuestionessociales” 30 .En El Utilitarismo, Mill aclara que el desinterés esla condición para la acción virtuosa en el hombre.En el capítulo IV, Mill expone:“Pero el utilitarismo ¿niega que la gentedesee la virtud? o ¿sostiene que la virtudno es una cosa deseable? Todo lo contrario.No solo sostiene que la virtud ha de serdeseada, sino que ha de ser deseada desinteresadamente,por sí misma. No importa cuálsea la opinión de los moralistas utilitaristassobre las condiciones originales que hacenque la virtud sea virtud; pueden creer (y asílo hacen) que las acciones y disposicionesson virtuosas sólo porque promueven otrofin que la virtud [...]. Pero no sólo colocanla virtud a la cabeza de las cosas buenascomo medios para llegar al último fin, sinoque reconocen también como un hechopsicológico la posibilidad de que sea parael individuo un fin en sí mismo, sin consideraciónde ningún fin ulterior” 31 .Mill reconoce que el deseo de felicidad es el finde nuestras acciones y sin ese deseo no es posibleni siquiera alcanzar la virtud. Sin embargo,considera que la virtud es parte de la felicidadsolo cuando se ama desinteresadamente, no cuandose busca como medio de alcanzar la felicidad. Esmás, el amor desinteresado a la virtud es la únicaforma de convertirla en parte de la felicidad, yevitar que sea simple medio. Por eso escribe:“La virtud, según la doctrina utilitaria, noes natural y originariamente una parte delfin: pero puede llegar a serlo. Así ocurre conaquellos que la aman desinteresadamente.La desean y la quieren, no como un mediopara la felicidad, sino como una parte desu felicidad” 32 .En su última obra Autobiografía, Mill afirma:“Aún a la muy temprana edad en que leí conél [mi padre] las Memorabilia de Jenofonte,adquirí, en aquella obra y por sus comentarios,un profundo respeto para el carácterde Sócrates, que se mantuvo en mi espíritucomo un modelo de excelencia ideal. Y recuerdobien cómo me inculcó mi padre en27Ibid., p. 114.28MILL. Sobre la libertad. Op. Cit. p. 179.29MILL. El Utilitarismo. Op. Cit. p. 87.30SEMMEL, B. J.S. Mill and the Pursuit of virtue. Yale University Press, 1984. p. 88.31MILL. El Utilitarismo. Op. Cit. p. 77.32Ibid., p. 78.141Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007

Del sentimiento de simpatía a la moral económica en John Stuart Millaquella época las enseñanzas de la lecciónde Hércules” 33 .Mill parece ver en este mito un modelo de construcciónpara su ideal de sociedad, ya que el mitorepresenta los esfuerzos de los virtuosos poralcanzar el control de ellos mismos y el esfuerzopor edificar una sociedad devota del bien común,por lo que el filósofo inglés ve en este mito unmétodo adecuado de elevar el pensamiento yel sentimiento humano, es decir, de inculcar lavirtud a través de las vidas ejemplares. La admiraciónde estas formas de vida impulsa a darprevalencia a la virtud sobre el vicio. Muestra alhombre las ventajas de una vida social unida yen armonía.De igual manera, para Smith, es a través delestimulo al espíritu cívico como se debe ilustrary enseñar a cada hombre el amor por elorden social. Enseñar cuáles son las ventajasque pueden disfrutar los súbditos de un Estadobien gobernado y, sobre todo, cómo es posible,también para ellos, alcanzarlos. Ya que de nadasirve, dice Smith, a un investigador de espíritupúblico queriendo despertar el espíritu cívicoen un pueblo mencionar sólo los bienes quedisfrutan los ciudadanos de un país rico y biengobernado; es necesario mostrar, además, cuál esel medio y el camino a seguir de cada instituciónpolítica para lograr dicho fin. Así, por ejemplo,cuando se muestra una máquina de imprenta auna persona y se le explica además para qué sirvey cómo funciona, cuál es su utilidad al imprimircientos de hojas y darlas a conocer a millares depersonas, es como se despierta en la persona elinterés por la máquina.De igual manera es necesario explicar a los hombresde una comunidad cómo es posible para ellamejorar sus condiciones de vida, cuáles deberíanser las conexiones y las relaciones entre las distintasinstancias de la política pública, qué factoresactualmente impiden a dicha comunidad alcanzarun mayor progreso y cómo es posible removerdichos obstáculos. Finalmente, cómo es posiblearmonizar todas las instituciones políticas enprocura del mayor bienestar general sin chocarentre sí 34 . Este papel no puede ser abandonadoni por la ciencia política ni por la ciencia de laeconomía si buscan el engrandecimiento naturalde un país. Con ello se estimula el espíritu cívico,el sentimiento natural por la belleza del orden yel amor por lo sistemático.La sociedad bondadosa o la categoríasocial en MillEn el ensayo On Liberty, de 1859, Mill trató deestablecer su concepción de la adecuada relaciónentre el gobierno y la gente. De un lado buscócontribuir directamente a la formación de unacultura tolerante, justa y generosa, en la que losperjuicios y las costumbres perdieran su carácterviolento ante lo nuevo o lo novedoso, es decir,dejarán de ser un obstáculo para el progresosocial.En On Liberty, Mill expone la importancia delpluralismo como realidad política y social quehabía de ser en todo momento respetada y fomentadae intenta formular la hipótesis de queel único ejercicio del poder justificable por partede un gobierno en contra de la voluntad de unindividuo es para:“(…) prevenir el daño a otros. La búsquedaindividual del propio bien –ya sea físico, omoral- no es una garantía suficiente” 35 .Es, por tanto, necesaria la existencia de un gobiernoo de instituciones capaces de controlaraquellos comportamientos individuales queatentan con el bienestar general.Por ejemplo, los gobiernos deben permitir la33MILL, John Stuart. Autobiography and Literary Essays. University of Toronto Press, J.M. Robson, 1873. p. 114.34SMITH. Teoría de los Sentimientos Morales. Op. Cit. p. 336.35MILL, John Stuart (1859). On Liberty, edition populations. London: Longmans Green, 1859. p. 6.Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007142

Del sentimiento de simpatía a la moral económica en John Stuart Millexistencia de sindicatos, ya que éstos “lejos deser un impedimento para un libre mercado de lamano de obra, son la instrumentación necesariade ese libre mercado; ya que dicha asociaciónda los medios indispensables que posibilitana los vendedores de trabajo a tener el debidocuidado de sus propios intereses bajo un sistemade competencia” 36 con lo que se mejora elbienestar de todos, se alimentan las ganas en eltrabajador de producir más y mejor. Crece elbienestar social.“No puede admitirse, afirma Mill, que laprotección de las personas y de la propiedadconstituyen las únicas tareas del gobierno.Los fines del gobierno son tan vastos comoaquellos de la unión social. Consisten detodo el bien y de toda la inmunidad contrael mal que la existencia del gobierno puedaproporcionar de manera directa o indirectapara aplicarla” 37 .En otras palabras, Mill cree entender que laausencia de la intervención gubernamental nonecesariamente trae la máxima libertad, ya queexisten muchas otras restricciones para la libertadque sólo la legislación o el gobierno puedeneliminar. Por lo tanto, es deber del gobiernoayudar a la sociedad al logro de la igualdad entrelas personas.El gobierno, por ejemplo, deberá propiciar laeducación social, la formación de hombrescultos, hábiles en el pensamiento, capaces departicipar activamente en la construcción dela sociedad, no de participar abiertamente enelecciones públicas sin formación creyendo quecon ello se ejerce igualdad de derechos, sino departicipar conscientemente, es decir, con claridaden las decisiones que se piensan tomar como selogra realmente el bien público y se convalidael derecho a la igualdad de voto, lo que sóloes posible bajo una buena educación políticay social 38 . Con esta posición, Mill se aleja delliberalismo económico, y marca una diferenciacon el liberalismo político. La verdad es que Millparece representar un punto intermedio entreel liberalismo clásico y el socialismo. Socialismoque en ningún momento puede ser catalogadocomo marxista.Mill no hizo hincapié en la existencia de unconflicto de clase entre el trabajo y el resto dela sociedad, en particular con los capitalistas;empero, la totalidad de su filosofía social ylos programas más importantes que abanderó–como la educación universal, la redistribucióndel ingreso mediante impuestos a las herencias,la formación de sindicatos, la reducción de lajornada laboral y la limitación de la tasa de crecimientodemográfica- implicaban todos ellosque existían conflictos y desavenencias en elsistema, aparte de las asociadas con la propiedadde la tierra.Mill rechazó el argumento de los socialistas deque la propiedad privada era una causa fundamentalde los males de la sociedad; de esa mismaforma no aceptó los argumentos de aquellosconcernientes a que la competencia era unacausa de las dificultades sociales. Mill continúocon la tradición smithiana y desembocó en lateoría moderna ortodoxa, la cual concibe a lacompetencia como un beneficio y predice fallasen la asignación de recursos. La competencia esbenéfica para la sociedad.“…cada una de las restricciones que se leimponga es un daño, y cada ampliación de36MILL. Principios de economía política. Op. Cit. p. 937.37Ibid., p. 950.38MILL, John Stuart (1861). Considerations on Representative Goverment. Consideraciones sobre el gobierno civil representativo.Madrid: Alianza, 2001. Podría decirse que el fundamento filosófico de Mill en esta obra es la de establecer la educación comogarantía de crecimiento social y de igualdad entre los ciudadanos. El peligro que intenta denunciar Mill es, en definitiva, el de unsufragio universal dominado por una inmensa mayoría cuyo bajo nivel de inteligencia en general y de inteligencia política en particularfavorezca sistemáticamente una opresiva legislación de clase que conduzca a la tiranía y a la desigualdad social.143Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007

Del sentimiento de simpatía a la moral económica en John Stuart Millella -aun cuando momentáneamente sealesiva para algunas clases de trabajadoressiempreresulta un buen máximo” 39 .La felicidad individual, el bienestar, y el mejoramientoconstituyen los criterios para calificarcomo buena una sociedad. Ni el crecimiento delproducto ni el crecimiento de la población sonbuenos por sí mismos. Un estado estacionario 40podría ser una sociedad muy deseable, en tantoel ritmo de la actividad económica disminuyay se ponga mayor atención al individuo y a subienestar económico o no económico.“Es sólo en los países atrasados del mundoque el incremento de la producción es todavíaun asunto importante: en las nacionesmás avanzadas, lo que se necesita desde elpunto de vista económico es una mejordistribución” 41 .No son los crecimientos del PIB o el buen desempeñode las variables reales de la macroeconomíacapaces de explicar por sí solas el bienestarde la población sino el logro de una economíamás social o solidaria, es decir, más volcada a labúsqueda de una distribución igualitaria entre sushabitantes, capaz de crear las instituciones quefaciliten la igualdad de oportunidades, el trabajocooperativo y no el afán de lucro personal; quizásla mejor forma de lograrlo sea a través dela educación, en el fomento de una cultura másbondadosa y menos materialista, a través de unaredistribución del ingreso y una reorientación delos valores. De esta manera, afirma Mill:“…mientras nadie sea pobre, nadie desearáser rico, ni nadie tendrá ninguna razón paratemer que los esfuerzos que hacen los otrospor salir adelante lo hundan a uno” 42 . El 18de marzo de 1854 Mill anota en su Diariolo siguiente: “En el gobierno, una perfectalibertad de expresión en todas sus modalidades–hablar, escribir e imprimir- , tantoen la ley como en la práctica, es el primerrequisito; pues ésa es la condición principalpara que haya inteligencia popular y progresomental. Todo lo demás es secundario”.Y en los apuntes del 9 de abril de 1854 Millapunta en su Diario: “Todos los sistemas demoral coinciden en prescribir que hemosde hacer aquello, y sólo aquello que esté deacuerdo con nuestra dignidad. La diferenciaentre una persona y otra estriba principalmenteen aquello con lo que se asocia ladignidad personal. En algunos se asocia conel éxito mundano o egoísta. En otros, conel supuesto favor de los poderes celestiales.En otros con la vanidad de sí mismos. Enlos mejores, con la simpatía de aquellos aquienes respetan y un justo interés por elbien de todos”.Las instituciones morales deberán estar diseñadaspara hacer posible la mayor felicidad, perose necesita hacer una valoración filosófica deella, tanto en la calidad como en la cantidad. Laverdadera felicidad da al individuo la seguridadpresente y la tranquilidad futura. La confianzaen la estabilidad política y económica de su país,de saber que con su trabajo puede vivir dignamentey brindar bienestar a sus hijos. La calidadde felicidad reconoce la igualdad de género, lalibertad, procura la justicia tanto conmutativacomo distributiva, se esfuerza por la prosperidadde todos sus ciudadanos en sociedad. De allíque tanto la educación como el gasto públicodeberán estar encaminados en la preservación yfomento de los valores civiles de la fraternidad,la asistencia y la ayuda mutua.El socialismo utópico de Mill.El ideal político de Mill de una sociedad justa eigualitaria le lleva a juicios de gran importanciay trascendencia social. Al igual que los filósofos39MILL. Principios de economía política. Op. Cit. p. 793.40Ibid., p. 751. Mill esperaba que el estado estacionario tuviera como resultado un mejoramiento en el arte de vivir, lo cual –él creíatendríauna mayor probabilidad de mejorar su ser, cuando las mentes cesen de ser cautivas por el arte de adquirir.41Ibid., p. 749.42Ibid., p.p. 749-750.Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007144

Del sentimiento de simpatía a la moral económica en John Stuart Millgriegos, como Seneca, Mill ve en la educaciónel fundamento del desarrollo, el principio deconstrucción social ineludible capaz de despertarla consciencia civil que facilita el amor entre loshombres por la libertad, la igualdad y la justicia.A través de la educación a todos los ciudadanoses posible la creación de instituciones socialescapaces de garantizar la construcción del mejorde los mundos posibles, es decir, la correctavaloración filosófica de felicidad.“…porque mientras la educación continuasesiendo tan deplorablemente imperfecta,nos aterraba la ignorancia y, especialmente,el egoísmo y la brutalidad de la masa. Nuestroideal de definitivo progreso iba muchomás allá de la democracia y nos clasificabadecididamente bajo la denominación generalde socialistas. Aunque repudiábamoscon la máxima energía esa tiranía queejerce la sociedad sobre los individuos enla mayor parte de los sistemas socialistas,esperábamos que llegaría un tiempo en quela sociedad no estaría ya dividida entre losdesocupados y los industriosos. Ello ocurriríacuando la regla de que los que no trabajanno coman se aplicara no sólo a los pobres sinoa todo el mundo de una manera imparcial;cuando la repartición del producto deltrabajo, en lugar de depender, como ahorasucede en gran medida, de la circunstanciaaccidental de haber nacido rico a pobre,estuviera basada, por común acuerdo, en losprincipios de la justicia (…). Considerábamosque el problema social del futuro serácomo unir la mayor libertad de acción, conla propiedad común de todas las materiasprimas del globo, y una igual participaciónen todos los beneficios producidos por eltrabajo conjunto” 43 .De esta manera, el concepto milleano de felicidadsocial significa: la abolición del privilegioy del abuso, la lucha contra cualquier forma debarbarie bien sea la de las élites o de los tiranosy la popular. Significa el reconocimiento de lasdignidades básicas de los seres humanos, hombresy mujeres por igual; el universal derecho alsufragio; la abolición de la esclavitud y del racismo;la supresión del castigo corporal; el derechoal trabajo; el respeto a la legítima voluntad deindependencia de los pueblos frente al centralismocolonialista; la extirpación del prejuicio.Significa dejar de lado el principio egoísta de lautilidad individual por la búsqueda del principiosocial del utilitarismo.A diferencia de la aptitud prudente de Mill frenteal socialismo en los Principios de Economía Política,de 1848 44 , en la Autobiografía, de 1873, ve en elsocialismo una tiranía 45 , un poder absolutistaincapaz de lograr una felicidad para todos. Elsocialismo por ser dogmatico se erige sobre labase de una pérdida de libertad, de concertaciónpolítica entre los ciudadanos, por lo quese convierte en un atentado contra la doctrinautilitarista.Mill acepta del socialismo el cooperativismo,como mejor forma de distribución social de lariqueza, donde todos los individuos son igualesy tienen los mismos derechos de disfrute en lasganancias, forma de distribución que mejora elcarácter de los valores sociales de la simpatíacomo la solidaridad, la ayuda mutua y la benevolencia,valores de bienestar que están muypor encima de las ganancias sociales obtenidascon los egoísmos de la utilidad particular. Deesta manera, Mill en la Autobiografía pensaba elsocialismo no como asociación centralizada enun Estado todo poderoso, sino más bien como43MILL. Autobiografía. Op. Cit. p. 25.44MILL, John Stuart. (1848) Principles of Political Economy. London: Longmans, 1909. Reimpresión: Fairfield, A. M. Kelley, 1987.[Edición español: Principios de economía política, con algunas de sus aplicaciones a la filosofía social. México: Fondo de CulturaEconómica, 1943]. Afirma: “Somos demasiado ignorantes respecto a lo que pueden realizar el sistema de iniciativa privada y elsocialismo bajo su mejor forma, y hasta para decidir cuál de estas dos será la forma última de la sociedad.”45MILL, John Stuart. (1873). Autobiography, London: Penguin Classics, 1989 [Edición en español: Autobiografía. Buenos Aires: EspasaCalpe, 1939. p. 175]. Mill afirma: “Aunque repudiábamos con la máxima energía esa tiranía que ejerce la sociedad sobre los individuosen la mayor parte de los sistemas socialistas”.145Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007

Del sentimiento de simpatía a la moral económica en John Stuart Millun conjunto de cooperativas de trabajadorespracticando las virtudes de la asociación 46 .Para Mill el triunfo del socialismo se basa en sucapacidad de agrupar a todos los ciudadanospor medio del ejemplo, es decir, en la virtud deexpresar una legitimidad de inspiración socialque busca su universalización. Al ser la sociedadun espejo para el hombre, como lo afirmala filosofía moral de Smith, las cooperativastenderán a la universalización por tres razonesfundamentales.• Primero, al mejorarse la distribuciónde la riqueza entre los individuos asociados,más personas van a querer serparte de dicho modelo económico dedistribución.• Segundo, el trabajo cooperativo motivael rendimiento en la producción, yaque al ser los trabajadores dueños de laempresa se sienten estimulados a buscarun mayor fruto de su trabajo común ode sus esfuerzos.• Tercero, más allá de los crecimientosen producción está la gran revoluciónmoral que acompañaría tal proceso,afirma Mill. 47 En la Autobiography Millno deja de admirarse en la educaciónque toman los individuos al ser partedel trabajo cooperativo, donde se cultivael interés general y no particular,haciéndolos individuos más solidariosdonde se procura la mayor felicidad parael mayor número de personas como loreza el utilitarismo 48 .Finalmente, la concepción social de Mill sobreel cooperativismo se inserta en un mercado decompetencia perfecta, que lo diferencia de laconcepción socialista de Marx y de los saint-simonianos.De esta manera, Mill defiende comomejor forma de cohesión social la existenciade la propiedad privada sobre la centralizada, ydefiende la igualdad distributiva de las gananciassobre la instauración de élites.Philippe Légé afirma: “Mill critica la soluciónsaint-simoniana en cuanto implica en el socialismode ellos el centralismo y la glorificación deuna élite “por encima de la sociedad”. Mill esperaque el desarrollo de las cooperativas permitaremediar la insuficiencia del desarrollo moral delos trabajadores” 49 . De allí que el filósofo inglésafirme: “La característica de los seres civilizadoses la capacidad de cooperar; y ésta, como todaslas facultades, se mejora con la práctica” 50 , esdecir, con la instrucción, en el seno de la sociedadde hombres libres e iguales.Conclusiones.- La distribución, a diferencia de la producción,no está exclusivamente determinadapor leyes económicas. La distribucióndepende más de la forma de organizaciónsocial, del desarrollo moral alcanzado, delas instituciones y normas dictadas por losmismos hombres, del interés de los hombrespor mejorar las experiencias ganadas en elaccionar social. De la forma como la sociedadse ha instruido a sí misma en valores deamor a los otros, como son los sentimientosde la simpatía, la benevolencia, la solidaridady la ayuda mutua.- El sentimiento de simpatía en el hombre, labúsqueda por la felicidad y la vida agradableson condiciones innatas de su ser social.Es, por tanto, deber de las sociedades másavanzadas procurar para todos el bienestar.Lo anterior implica la existencia de una46ROBBINS, Lionel. The Theory of Economic Policy. London: MacMillan, 1952. p. 159.47MILL. Principles of Political Economy. Op. Cit. p. 789.48MILL. Autobiography. P. 177.49LÉGÉ, Philippe. Revista Lecturas de Economía. Universidad de Antioquia, número 64, enero- junio de 2006.50MILL. Principles of Political Economy. Op. Cit. p.p. 698-699.Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007146

Del sentimiento de simpatía a la moral económica en John Stuart Millcomunidad de hombres más solidaria, máscomprometida con el bienestar general, justae igualitaria. Es un lugar común encontraren las sociedades más desarrolladas unadistribución basada en la ayuda mutua, enuna asistencia social para todos y no en losprincipios distributivos del egoísmo puro.- Al depender la distribución del ingreso delos arreglos sociales (instituciones y leyes)que el hombre ha sido capaz de crear desdela experiencia y no exclusivamente de losprincipios y leyes de la economía, entoncesel hombre no es una víctima sino un forjadorde su propio destino, un hacedor de laeconomía. Pero si la distribución del ingresoestá sólo determinado por leyes fijas e inmutables,a pesar de hipócritamente sentir granconmiseración por las masas oprimidas 51* ,entonces el ser humano sería el apero, elinstrumento irracional, la economía gobernaríasobre él y no él sobre la economía, esdecir el idiota útil; esto raya con la capacidadde racionabilidad del hombre, de aprendery de mejorar lo aprendido, de ser motor delcambio, es decir, de ser él el arquitecto desu propio destino. Todo lo que el hombrehace lo hace en cuanto ser sintiente a la vezque racional.- Tanto para el escocés Adam Smith comopara el inglés John Stuart Mill el sentimientoinnato de la simpatía es lo que facilita en elhombre la convivencia social y el aprecio porel orden civil. La diferencia entre estos dosautores clásicos está en que para el escocésel Estado tiene como función principalgarantizar el orden y la justicia a través dela educación; para el inglés será el fomentode la libertad y de la igualdad a través de laeducación.La anterior diferencia metodológica conllevauna apreciación distinta en la búsqueda delorden social. Para Mill el utilitarismo, comovirtud o acción social desinteresada, puedellegar a ser natural al ser practicado portodos. El utilitarismo juega un papel claveen el cuidado de sí, el aprecio por sí mismoestá más fácilmente amparado en la universalidaddel accionar social, en entender lasrazones que son ejemplo de vidas virtuosas.Para Smith será el espectador imparcial,la consciencia, ese otro yo interior que seforma de la experiencia y de la capacidadinnata para juzgar o racionalizar lo vivido,como se aprende el autocontrol, a preferir elorden al desorden, a contener sus impulsos,a catalogar lo que realmente es lo bueno olo malo para sí y para el conjunto.- No es posible asociar el pensamiento socialistade Mill a Marx, como tampoco esposible afirmar que tan importante es el unofrente al otro en el devenir económico, entanto no se profundice en los fundamentosdel socialismo milleano. La principal diferenciade Mill frente a Marx es que el inglésconcibe o acepta que la repartición de lariqueza que contribuye a la mayor felicidadgeneral es aquella que se aproxima a la mayorigualdad. Por lo que es necesario favorecerel reparto igual de la riqueza en la medida enque ésta no sea contraria a la seguridad de lapropiedad sin la cual no habría riqueza porrepartir” 52 . De igual manera, Mill acepta lalibertad de mercado y la no intervención innecesariadel Estado en la economía. Mill noacepta el absolutismo de las elites del poder,él aprueba el liberalismo político del derechoal voto, el consenso social y la democraciabasada en una masa de votantes instruidacomo la mejor forma de gobierno.51* Ya que a pesar de ese noble sentir no es posible permitirse uno desde el homo oeconomicus que la razón o el afán de la gananciao de la acumulación individual gobierne sobre los sentimientos del corazón.52MILL, John Stuart. “Primogeniture”. En: CW 26. 1826. p. 336.147Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007

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Universidad al Día149Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007

Universidad al DíaRevista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007150

Proceso de exportación deSoftware en Colombia *Por: Grupo de Investigación COMEX - EDUCO **ResumenEn el comercio internacional, algunas necesidades del sector económico pueden ser cubiertasmediante la prestación de un servicio intangible o mediante la adquisición de unos bienes corporalesque lo materialicen. En el primer caso, el suministro del servicio debe someterse a los requisitos yformalidades del comercio de servicios; en el segundo, a las formalidades aduaneras de exportación eimportación vigentes en los países proveedor y receptor y al cumplimiento de las medidas arancelariascorrespondientes.El software puede comercializarse como intangible sometido a las regulaciones del suministro deservicios o como mercancías corporales sujetas a la regulación aduanera y arancelaria.El software puede considerarse, de una parte, como un servicio que se remite vía satélite (MODEM), através del modo 1 de comercio transfronterizo de servicios y se somete a requisitos y formalidades delcomercio de servicios bajo este modo de suministro. De otra parte, el software puede exportarse comouna mercancía que se somete a las formalidades aduaneras de exportación e importación.Palabras clave: Servicios, Organización Mundial del Comercio (OMC), exportaciones, GATs, software,comercio, intangible, clasificación, suministro.*Avance de la Investigación titulada “Proceso de Exportación de Software en Colombia, sus posibilidades y condiciones de calidadexigidas en algunos países”.**Grupo de Investigación COMEX – EDUCO, de la Universidad Católica de Oriente. Rionegro, Antioquia (Colombia). Docentesencargadas del proyecto: Luz Mery Ríos Alzate y Silvia Liliana Ceballos R. Estudiante de Comercio Exterior: Carolina Patiño.Estudiantes de Ingeniería de Sistemas: Tatiana Tobón Arteaga y Félix Mauricio Cardona.151Revista Universidad Católica de Oriente • No. 24 • Año 2007

Proceso de exportación de Software en ColombiaAbstractOn Foreign Trade, some of the needs of the Economic Sector can be covered though a virtual service orthe acquisition of goods that would materialize such service. On the first case, the rendering of the serviceshall be subjected to the rules and regulations of the commerce of services; and on the second case, tocustoms rules and regulations for export and import from both seller and buyer countries according totariffs ruling.Software can be commercialized as a virtual good according to the rules of rendering services or asgoods subjected to the tariffs ruling.Software can be partly considered as a service via satellite (MODEM), using mode 1 of services frontiercommerce and is subjected to the rules and regulations under such mode. On the other hand, softwarecan de exported as merchandise subjected to export and import rules.Key Words: Services, Global trend organization, Exportations, software, trade, classification, supply.IntroducciónLos servicios se han convertido en el sector másdinámico del comercio internacional. Desde1980, el comercio mundial de servicios ha crecidomás de prisa que las corrientes de mercancías,aunque partía de una base relativamente modesta.Los países en desarrollo, rebatiendo conceptoserróneos muy difundidos, han participadoactivamente en ese crecimiento.Entre 1990 y 2000 sus exportaciones de servicios,consistentes sobre todo en servicios de turismoy viajes, crecieron al año, en relación con labalanza de pagos, un 3 % más rápidamente quelas exportaciones de los países desarrollados. 1Parte fundamental de la infraestructuraeconómica y comercial de un país está constituidapor los servicios que no solo benefician a quienesproducen y consumen, sino que tambiénfortalecen la competitividad de la economía engeneral. Resulta incuestionable la importanciaque para el sector productor de bienes representael acceso a redes globales de comunicación abajo costo, o la utilización de una estructuraeficiente en la prestación de servicios financieros,transporte, asesoría administrativa y contable,diseños, ingeniería y procesamiento de datos.En los mercados en los que el suministro deservicios es insuficiente para atender a lasnecesidades de los agentes económicos, lasimportaciones de servicios esenciales resultantan trascendentales como las importaciones deproductos básicos; en este sentido, los países queposeen ventajas comparativas en la producciónde servicios deben aprovechar los mercadosinternacionales para ampliar su producción,generar economías de escala y desarrollarlas ventajas competitivas. El intercambio deservicios es, precisamente, el elemento que lepermite a los exportadores locales tener accesoa tecnologías más avanzadas y al know how paradesarrollar nuevas ventajas competitivas.Gracias a la internacionalización del comercio y ala apertura a la inversión extranjera, las industriasdedicadas a la prestación de servicios legales,jurídicos, software, servicios computacionales,turismo o educación, experimentan uncrecimiento continúo y estable.La industria de servicios es, por lo general,altamente empleadora, como en el caso dela prestación de servicios de arquitectura,ingeniería, consultoría, construcción y laindustria del turismo.1Comportamiento de las exportaciones de servicios. Informe de la Organización Mundial del Comercio –OMC-.Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007152

Proceso de exportación de Software en ColombiaLa industria de servicios contribuye al crecimientode la economía mediante transferencia detecnología y mejoramiento de los canales deinformación. Los servicios apoyan el comerciode bienes y otros servicios, los cuales no podríanllegar a su destino si no existieran canales dedistribución y comercialización que proveenlas industrias de servicios. Los servicios dedistribución son el vínculo crucial entreproductores y consumidores.Exportar servicios es participar en una de lasindustrias con mayor potencialidad y crecimientoen el mercado mundial.Gráfico 1. Crecimiento del comercio mundialEn Colombia, los servicios contribuyenaproximadamente con el 72% del empleo, 16%de las exportaciones y 57% del producto internobruto. Los sectores de transporte, comunicacionesy turismo representan aproximadamente el92% del comercio, seguidos por los serviciosfinancieros, de salud, publicidad, comercio,audiovisuales e informática. El aumento ydiversificación de la oferta exportable debienes y servicios, en función de la demandainternacional y doméstica, se constituye comoun objetivo prioritario del plan estratégicoexportador adoptado por el gobierno nacionalpara la década comprendida entre los años 1999– 2009. Para lograr este objetivo se prevé, entreotras estrategias, alcanzar una mayor eficienciaen los mecanismos de promoción y al estímulode las exportaciones y articular las políticas queafectan al sector exportador de servicios.El Acuerdo General de Comercio deServicios (GATS, por sus siglas en inglés),como se establece en su preámbulo, tienepor objeto contribuir a la expansión delcomercio “en condiciones de transparencia yde liberalización progresiva y como medio depromover el crecimiento económico de todoslos interlocutores comerciales y el desarrollo delos países en desarrollo”. Por consiguiente, laexpansión del comercio no se considera un fin ensí, como alegan algunas voces críticas, sino comoun instrumento para promover el crecimientoy el desarrollo. Las referencias explícitas que sehacen en el preámbulo al objetivo de aumentarla participación de los países en desarrollo en el153Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007

Proceso de exportación de Software en Colombiacomercio de servicios y a la especial situacióneconómica y las necesidades en materia dedesarrollo, comercio y finanzas de los paísesmenos adelantados refuerzan aún más el vínculocon el desarrollo.La contribución del Acuerdo General sobreel Comercio de Servicios (AGCS) al comerciomundial de servicios se sustenta en dos pilaresprincipales: a) asegurar el aumento de latransparencia y previsibilidad de las normasy reglamentos pertinentes, y b) promover laliberalización progresiva a través de rondassucesivas de negociaciones. En el marco delAcuerdo, este último concepto equivale amejorar el acceso a los mercados y extender eltrato nacional a los servicios y proveedores deservicios extranjeros en un número creciente desectores. Sin embargo, ese concepto no entrañauna desreglamentación; por el contrario, elAcuerdo reconoce explícitamente el derechode los gobiernos a reglamentar, y a establecernuevas reglamentaciones, con el fin de atender alos objetivos de su política nacional y la especialnecesidad de los países en desarrollo de ejercereste derecho.Quienes redactaron el AGCS se inspiraron,en gran medida, en el Acuerdo General deComercio y aranceles (GATT), y utilizarontérminos y conceptos que ya se habían puestoa prueba durante decenios en el comercio demercancías. Entre ellos se incluyen los principiosdel trato de la nación más favorecida (NMF) ydel trato nacional. Al igual que en el GATT,el trato NMF, es decir, la obligación de nodiscriminar entre miembros de la OrganizaciónMundial del Comercio (OMC), es una obligaciónincondicional, que se aplica a todos los servicioscomprendidos en el AGCS. Las listas arancelariasque se establecen en el GATT, en las que los paísesconsolidan las concesiones arancelarias que hanhecho a las importaciones de mercancías, tienensu equivalente en las listas de compromisosespecíficos en las que se estipulan las condicionescomerciales pertinentes para los servicios.Definición de serviciosLos servicios pueden definirse como lasactividades que agregan valor a un productoo a una persona. Tienen tres característicasprincipales que los diferencian de los bienes:son intangibles (aunque en muchas ocasionesestán incorporados en productos tangibles), nose pueden almacenar e involucran una acciónsimultánea entre el productor y el consumidor.No obstante, existen algunas excepciones aestas características. Por ejemplo, un programade software en disquete o los diseños deun arquitecto en un plano son tangibles yalmacenables, las presentaciones de un artista sonvisibles y el dinero que se obtiene de un cajeroautomático hace que el contacto directo entre elproductor y el consumidor sea innecesario.La definición de servicios ha generado dificultadesdurante los últimos años; la dificultad para definirlos servicios, unida a la variedad de modos quepuede presentar el suministro internacionalde un mismo servicio, ha generado diferentestratamientos en la legislación cambiaria ytributaria para la exportación.Según la legislación tributaria, servicio es todaactividad, labor o trabajo prestado por unapersona natural o jurídica o una sociedad dehecho, sin relación laboral con quien contratarála ejecución. La actividad, labor o trabajodesarrollado, se concreta en una obligaciónde hacer, sin importar que en la prestaciónpredomine el factor material o intelectual. Entodo caso, la actividad desarrollada generauna contraprestación en dinero o en especie,independientemente de su denominación oforma de remuneración.Las regulaciones cambiarias no contemplan unadefinición especial de lo que debe entenderse porservicios, por lo cual son aplicables por analogíaRevista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007154

Proceso de exportación de Software en Colombialas definiciones dadas por otros ordenamientosjurídicos internos como el tributario y por lalegislación extranjera. Es importante considerarque las regulaciones cambiarias han liberadoel intercambio internacional de servicios, adiferencia de lo que sucede en las operacionesde comercio exterior de bienes. La liberalizaciónse refleja en el hecho de que la exportación deservicios es considerada como una obligaciónlibre, mientras que la exportación de bienes esuna operación cambiaria regulada.Características de los serviciosUna de las principales características de losservicios, que permite distinguirlos de lasmercancías, es su naturaleza intangible einvisible. Al igual que las mercancías, losservicios satisfacen una necesidad económica,pero mientras las mercancías pueden apreciarsepor los sentidos, los servicios carecen decaracterísticas físicas que puedan tocarse yverse.Clasificacion sectorial 2Según la Organización Mundial del Comercio(OMC), los servicios se agrupan en doce grandessectores a través de la denominada clasificaciónW/120:1. Servicios prestados a las empresas: serviciosde contabilidad, servicios de publicidad,servicios de informática y servicios jurídicos,entre otros.2. S e r v i c i o s d e c o m u n i c a c i ó n :servicios audiovisuales, servicios detelecomunicaciones (entendidos como latransmisión y recepción de señales porcualquier medio electromagnético), serviciopostal y envíos urgentes. Por ejemplo: laexportación de una telenovela colombianaa Rumania.3. Servicios de construcción y servicios deingeniería conexos: agrupan las obrasde ingeniería diseñadas por empresasnacionales llevadas a cabo en el extranjero.Por ejemplo: trabajos de terminaciónde edificios, armado de construccionesprefabricadas y trabajo de instalación,edificación e ingeniería civil.4. Servicios de distribución: los servicios queprestan las empresas encargadas de retirarmercancías de las bodegas de una fábrica,adelantar los trámites de exportación en laaduana, colocar el producto en el mediode transporte seleccionado y luego hacersecargo de su llegada al país de importacióny nacionalizarlo. Por ejemplo: servicioscomerciales al por mayor, de comerciominorista y servicio de franquicia, serviciode intermediación.5. Servicios de enseñanza: son aquellosque brinda una institución educativa aestudiantes extranjeros. Por ejemplo:servicios de enseñanza primaria, secundaria,universitaria y adulta, y servicio de formaciónespecializada.6. Servicios relacionados con el medioambiente: como alcantarillado, eliminaciónde desperdicios, saneamiento y similares,mitigación de ruidos, protección de lanaturaleza y el paisaje. Por ejemplo: uncientífico colombiano que realiza undiagnóstico emisión de gases de los busesdel transporte público en Bolivia.7. Servicios financieros: incluyen los seguros,la banca y todo lo relacionado con latransacción de valores. Por ejemplo:apertura de una sucursal de un bancocolombiano en el extranjero.8. Servicios sociales y de salud: incluyenservicios prestados bajo la supervisión de2Esta parte del artículo está basada en la Clasificación Central de Productos (CPC) preparada por la ONU.155Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007

Proceso de exportación de Software en Colombiamédicos, servicios de hospital, servicios deambulancia y servicios sociales, serviciosde salud animal provistos por profesionalesdel área. Por ejemplo: cuando un extranjeroviene al país a realizarse una cirugíaocular.9. Servicios de turismo y servicios relacionadoscon los viajes: este sector se divide encuatro sub-sectores: hoteles y restaurantes,agencias de viajes y organizaciones deviajes en grupo, guías turísticos y otrosservicios. Por ejemplo: una agencia de viajescolombiana que vende planes turísticos aextranjeros para visitar Cartagena.10. Servicios de esparcimiento, culturales ydeportivos: comprenden todas las actividadesrecreativas, culturales y deportivas que sepresentan en el exterior. Por ejemplo: unacompañía de teatro colombiano que realizauna presentación en Cuba.11. Servicios de transporte: aéreos, marítimosy auxiliares de todos los medios detransporte.12. Otros servicios: esta última tiene comofundamento la naturaleza de los serviciosy las características físicas de los bienes,estableciendo un marco internacionalpara todo lo referente a bienes y serviciosy cubriendo, a su vez, todos los productosprovenientes de actividades económicas,incluyendo bienes transportables, notransportables y servicios.Clasificación básica de losserviciosLa determinación del modo de suministro revisteen el comercio de servicios la misma importanciaque la clasificación arancelaria en el comerciode bienes. La ubicación de un producto en lanomenclatura arancelaria permite determinarlos derechos de aduana aplicables en el país deimportación y demás formalidades en la frontera.La determinación del modo de suministro enel comercio de servicios permite conocer lasreglamentaciones gubernamentales dadas enel país receptor que puedan ser muy diferentespara uno u otro modo de suministro, deacuerdo con la liberalización y los compromisosinternacionales adquiridos.Estas diferencias, según el modo de suministro,han dado lugar a las clasificaciones que se señalana continuación.Según modo de suministroA diferencia del comercio internacional debienes corporales que siempre lleva consigo elmovimiento transfronterizo de la mercancía,las transacciones de servicios sólo de maneraexcepcional, generan desplazamiento del serviciode manera independiente del proveedor o delconsumidor.En la mayoría de las transacciones de serviciosno puede separarse el tiempo y el lugar delconsumo y es necesaria la proximidad entreel proveedor y el consumidor del servicio; talproximidad puede conseguirse mediante unapresencia comercial del exportador en el paísdel importador, a través del establecimiento deuna sucursal o filial del exportador en el paísdel importador o mediante el desplazamientotemporal del exportador, persona física alpaís del importador; por ejemplo, abogados,arquitectos o médicos que viajan a otro país aprestar sus servicios profesionales. De otra parte,algunas transacciones de servicios requieren porsu naturaleza que los consumidores se trasladenal país en que se prestan los servicios, como es elcaso de los turistas, los estudiantes que adelantanespecializaciones en otro país o los pacientes quedeben someterse a tratamientos hospitalarios.De esta manera, a diferencia del comercio debienes que siempre requiere del desplazamientofísico, los servicios pueden exportarse bajo unade las siguientes modalidades, con movimientoRevista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007156

Proceso de exportación de Software en Colombiafísico del servicio, del proveedor, o delconsumidor o sin desplazamiento alguno. Lasdos primeras modalidades se relacionan máscon el comportamiento del consumidor y las dosúltimas obedecen a la estrategia de mercado deloferente o proveedor del servicio.1. Suministro transfronterizo de servicios,conocido como modo 1 de prestación deservicios en el vocabulario especializado.Corresponde a la forma normal del comerciode mercancías y se asemeja mucho a ésta,entre otras cosas porque mantiene una claraseparación geográfica entre el vendedor yel comprador y sólo el servicio atraviesa lasfronteras nacionales. Corresponde a estamodalidad de suministro el comercio que serealiza entre dos países, en el cual los servicioscruzan la frontera, sin desplazamiento de laspersonas. El proveedor del servicio no sedesplaza ni establece presencia en el país enel que se consume el servicio. De la mismamanera, el receptor del servicio permaneceen su país.Este modo abarca las corrientes del serviciodel territorio de un país al territorio de otropaís, por ejemplo, en los siguientes casos:- Estudios de consultoría realizados enun país y remitidos posteriormente alexterior, a través de correo postal, correoelectrónico u otro medio similar.- Software diseñado en el país proveedor yenviado por correo electrónico.- Estudio de opinión elaborado en el paísproveedor para ser enviado al exterior.- Planos o diseños elaborados en elpaís proveedor y remitidos al exteriora través de correo o servicio detelecomunicaciones.- Transferencia bancaria de dinero.2. Consumo en el extranjero.Corresponde al suministro de unservicio en un país a un consumidorresidente en otro país. El consumo enel extranjero es conocido como modo2, implica el traslado del consumidor alpaís proveedor y se presenta, entre otroscasos, en:- Servicios turísticos recibidos porextranjeros o nacionales no residentesen el país, que consumen servicios dehospedaje, alimentación y recreación enel país proveedor.- Asistencia médica suministrada en elpaís proveedor a pacientes extranjeroso nacionales no residentes en el país.- Servicios educativos recibidos porestudiantes no residentes en el país quelos suministra.- Reparación de buques o aeronavesmatriculados o registrados en un paísextranjero.3. Presencia comercial del proveedorextranjero en el país receptor. Estamodalidad se denomina modo 3, y consisteen el suministro de un servicio mediantela presencia comercial permanente delproveedor extranjero en el país receptordel servicio, a través del establecimientoen su territorio de una persona jurídica,de conformidad con la legislación del paísreceptor en materia de establecimiento yoperación. Exige, por tanto, normas quegaranticen el derecho de establecimiento enun mercado extranjero, el cual constituyepresupuesto de la presencia comercial en elpaís receptor del servicio, de las empresasproveedoras del mismo. El modo 3 no exige lapresencia de personas físicas extranjeras porque el personal de la oficina del proveedoren el extranjero puede ser exclusivamentelocal. No obstante, es muy posible que elproveedor estime necesario emplear ciertosadministradores o especialistas extranjeros.En tal caso, se aplicará conjuntamente con157Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007

Proceso de exportación de Software en Colombiael modo cuatro, que exige la admisión en unpaís de ciudadanos extranjeros con el fin deque suministren servicios en el mismo.Constituyen ejemplos del modo 3 deprestación de servicios:- El establecimiento de sucursales oagencias para suministrar serviciosbancarios, de asesoramiento jurídico ode comunicaciones.- Firma de ingenieros que se estableceen otro país para prestar en él susservicios.- Apertura de una oficina en el exteriorpara comercializar productos.- Filiales y subsidiarias de empresas que seestablecen en otro territorio para prestarservicios o producir o comercializarbienes.4. Traslado temporal de personas físicas aotro país para prestar en él los servicios.Bajo esta modalidad, conocida como modo4, un proveedor del extranjero 3 o residenteen el exterior 4 , se desplaza físicamente a otropaís para suministrar un servicio.Constituyen ejemplos de este modo deprestación de servicios:- El traslado de un docente colombianoal exterior para realizar una capacitaciónpor un periodo limitado de tiempo.- El desplazamiento de un ingenierocolombiano a otro país a evaluar elfuncionamiento de una unidadproductiva.- Traslado de un consultor colombianoal exterior a desarrollar una aplicacióninformática o un modelo económico,o a elaborar un proyecto de legislaciónaduanera, etc.Como se señaló anteriormente, el modo 4 puededarse en forma separada del modo 3, sin unapresencia comercial permanente. Las personasque viajen al país receptor del servicio puedenpertenecer al personal del proveedor extranjeroo proporcionar servicios individualmente, enforma independiente.Suministro de servicios mediante elempleo de uno o varios modosAlgunos de los servicios pueden ofrecerseen más de una de las cuatro modalidades, aelección del consumidor o del oferente, comoen el caso de los servicios médicos que puedensuministrarse:- Mediante la revisión de la historia clínicaen el país de residencia del médico y laremisión del diagnóstico vía Internet opor correo postal al país de residenciadel paciente (comercio transfronterizoo modo 1).- Con ocasión de una visita que hagael paciente extranjero al país delprofesional (consumo en el extranjeroo modo 2).- Mediante el establecimiento en el paísextranjero de una sucursal de un centrode diagnóstico, o de atención médica(presencia comercial o modo 3) o,finalmente- Mediante el desplazamiento del médicoal país de residencia del paciente(traslado del proveedor del servicio omodo 4).Por el contrario, algunos servicios, por sunaturaleza especial, solo pueden prestarse através de un modo específico. Tal es el casode:3Se entiende como extranjero a aquellos ciudadanos que se hallan en un Estado cuya nacionalidad no les es propia. Será extranjerotodo aquel que no sea natural de allí.4Se entiende como residente en el exterior la persona que habita en el exterior por lo menos veinticuatro (24) meses continuos odiscontinuos, durante los tres (3) años inmediatamente anteriores a su llegada al país, para fijar en él su residencia.Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007158

Proceso de exportación de Software en Colombia- Los servicios que recibe un turistaque solo podrá disfrutarse en el paísextranjero trasladándose a sus playas oesquiando en sus montañas (consumoextranjero modo 2).- Los servicios bancarios que solo puedenprestarse a través del establecimientode sucursales en el país de consumo(presencia comercial del proveedorextranjero en el país receptor modo 3).Finalmente, en algunos servicios puedencombinarse dos modos de suministro de manerasimultánea. Es el caso del establecimiento dela presencia comercial (modo 3), en que elproveedor estima necesario emplear personaladministrativo extranjero (modo 4).Servicios que pueden exportarsecomo mercanciasEn el comercio internacional, algunas necesidadesdel sector económico pueden ser cubiertasmediante la prestación de un servicio intangibleo mediante la adquisición de unos bienescorporales que lo materialicen. En el primercaso, el suministro del servicio debe sometersea los requisitos y formalidades del comerciode servicios; en el segundo, a las formalidadesaduaneras de exportación e importaciónvigentes en los países proveedor y receptor yal cumplimiento de las medidas arancelariascorrespondientes.El software puede comercializarse comointangible sometido a las regulaciones delsuministro de servicios, o como mercancíascorporales sujetas a la regulación aduanera yarancelaria.El software puede considerarse, de una parte,como un servicio que se remite vía satélite(MODEM), a través del modo 1 de comerciotransfronterizo de servicios, y se somete arequisitos y formalidades del comercio deservicios bajo este modo de suministro. Deotra parte, el software puede exportarse comouna mercancía que se somete a las formalidadesaduaneras de exportación e importación.Si el software se comercializa como un servicio,su exportación se somete a la normatividadnacional e internacional aplicable al modo 1de suministro de servicios y no da lugar en elpaís importador al nacimiento de la obligaciónaduanera ni, por consiguiente, al pago de tributosaduaneros.Si el software se materializa en un soporte físico,su exportación se somete a las formalidadesprevistas en la legislación aduanera para lasmercancías y su importación a la legislaciónvigente en el país del importador y, porconsiguiente, al pago de tributos señalados en el159Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007

Proceso de exportación de Software en Colombiaarancel de aduanas para la sub-partida del sistemaarmonizado de designación y clasificaciónde mercancías 8524.99. Identificada la tarifaaplicable es preciso determinar la base gravable.En esta materia es diferente el tratamiento de lalegislación de algunos países, la base gravablecorresponde al precio pagado o por pagar por lasmercancías cuando se vendió para la exportaciónal país de importación, siempre que se cumplanlas condiciones y requisitos establecidos en elacuerdo del valor del GATT. En otros países labase gravable corresponde al valor del soportefísico, mientras que el valor de los datos einstrucciones registrados sobre el soporte debesometerse al tratamiento de suministro deservicios desde el exterior.En materia cambiaria la exportación comomercancía origina a cargo del exportador laobligación de reintegrar las divisas a travésde los intermediarios financieros del mercadocambiario, presentando la respectiva declaraciónde cambio o a través de una cuenta corrienteen moneda corriente, en moneda extranjeraregistrada en el Banco de la República bajo lamodalidad de cuentas de compensación.Procedimiento de exportaciónExportación de software comoserviciosPara llevar a cabo con éxito una exportaciónde servicios, el exportador debe conocerpreviamente los tratamientos tributarios,cambiarios o de comercio exterior que regulan laexportación de servicios de manera general, o quese aplican de manera específica a determinadossectores o modalidades de suministro.Etapas para la exportación de servicios• Estudio del Mercado Objetivo del Servicio.Estudiar el mercado objetivo implicainvestigar los mercados potenciales delsoftware, condiciones y exigencias. Deesta investigación de mercados dependeráen gran medida el éxito o fracaso de laexportación.Es importante analizar el comportamiento,durante un periodo representativo de laoferta y la demanda del software en losRevista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007160

Proceso de exportación de Software en Colombiapaíses preseleccionados, la producciónnacional y el origen de las importaciones.Reviste interés conocer la posicióncompetitiva del software que pretendeofrecer (precios, opor tunidadesde suministro y calidades), frente alproporcionado por los productoresnacionales y los productores extranjerosposesionados en dichos mercados paradescartar países que adquieran serviciossimilares a precios más competitivos, o conposicionamiento fuerte de los proveedores,o mediante la utilización de preferenciasnegociadas en acuerdos bilaterales omultilaterales.- Preseleccione países: teniendo encuenta las oportunidades que ofreceel mercado, se analiza el destino actualy las estadísticas de las exportacionesde software colombiano. Estos datosle pueden ayudar a percibir el potencialde demanda que hay en ese país para suproducto y aprovechar el conocimientoque hay sobre ese mercado.- Evalúe la afinidad cultural y comercial:de acuerdo con la experiencia, hay quetener en cuenta las ventajas de comenzarpor un país similar a Colombia; algunosaspectos importantes a tener en cuentason el idioma, religión, costumbres.- Países competidores: analizar quéotros países exportan productossimilares, cuáles tienen un fuerteposicionamiento, precios, ventas, etc.• Seleccione el mercado más adecuado:luego de haber analizado las variablesanteriores, debe seleccionar el país al queva a dirigir el producto. Es importante quetenga en cuenta las siguientes variables:- Reseña económica, geográfica ypolítica: conozca los aspectos políticos,económicos y geográficos para poderdefinir las estrategias del mercado.Esta información le dará un panoramageneral del país sobre aspectoseconómicos (indicadores, ingresos,controles de cambio), comercial ygeográfico que le ayudará a desarrollarestrategias de mercado y así reducirriesgos.- Exigencias de entrada del producto yrégimen comercial: los países tienenrequisitos de ingresos para algunosproductos, requerimientos técnicosdel producto, empaque, certificaciones,marcas y patentes.• Obtener información del mercado:en los países seleccionados se deberealizar una investigación acerca de suproducto, como percepciones de losconsumidores mayoristas, consumidores,estándares del producto para el mercado(etiquetas, idiomas, empaques), requisitosde marcas y patentes, producción en el país,segmentación (geográfica, psicográficao demográfica). Es de gran importanciaconocer los precios y rangos de precios endiferentes puntos de venta del producto;analizar los canales de comercializaciónadecuados y su cobertura, estrategias decomercialización, buscar información de lacompetencia local y la forma de promociónmás utilizada para el producto.• Requisitos para la aplicación de losbeneficios• Registro ante Cámara de Comercioy obtención del Número deIdentificación Tributaria (NIT): laempresa productora de software deberegistrarse ante la cámara de comerciode su domicilio principal y obtener elNúmero de Identificación Tributaria(NIT), ante la Dirección de Impuestosy Aduanas Nacionales (DIAN).161Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007

Proceso de exportación de Software en Colombia• Registro Único Tributario (RUT):el Registro Único Tributario debepresentarse ante la administración dela DIAN más cercana a su domicilioprincipal, en el formulario RUTsuministrado por dicha entidad. Elregistro se tramita con anterioridad a larealización de la exportación para tenerderecho a la devolución del IVA.• Ventanilla Única de Comercio Exterior:el exportador de software se deberegistrar como usuario ante la VentanillaÚnica de Comercio Exterior (VUCE) 5 .Además, se tramitan autorizaciones,permisos, certificaciones, vistos buenosque exigen las diferentes entidadescompetentes para la realizaciónde las operaciones específicas deexportación.El Formulario Único de ComercioExterior (FUCE) sirve para registrarsecomo productor, comercializadoro exportador. Registrar el bien yestandarizar la información requerida alinterior de las entidades administrativascompetentes.A partir del 9 de abril de 2007, losregistros de la declaración escrita sobrecontratos de exportación de servicios(forma 1) se realizarán exclusivamentea través del FUCE, de la VentanillaÚnica de Comercio Exterior. Paraobtener la exención del impuestosobre las ventas y la no aplicación dela retención en la fuente por ingresosde exportaciones, los exportadores deservicios deben hacer la declaraciónescrita sobre contratos de exportaciónde servicios 6 .• Debe tener el aval de Colciencias paraefectuar la exportación y poderseacoger al beneficio tributario.• Tratamiento legal en los paísespreseleccionados: el análisis deltratamiento legal dado a la importanciadel servicio que pretende exportarseconstituye un paso necesario para laselección de los países. Para el efecto esimportante consultar los compromisosadquiridos por el país en el sectorsoftware y el modo de suministro quese emplea.• Tr a t a m i e n t o d i f e r e n c i a l adeterminadas mercancías: laslegislaciones nacionales dan diferentestratamientos a la importación deaquellos bienes que, como el software,pueden tratarse como intangibles omaterializarse como mercancías. Enalgunas oportunidades permiten alimportador elegir el procedimiento deimportación como mercancía o comoservicio. Adicionalmente, los países queexigen que la importación se tramitecomo mercancía sujeta al trámiteaduanero difieren en la determinaciónde la base gravable 7 . Mientras quepara algunos su determinación debesujetarse a los métodos de valoraciónprevistos en el acuerdo del valor delGATT, para otros la base gravableestá determinada por el soportefísico, mientras que el programa allícontenido se sujeta al tratamiento deservicio.• Análisis del servicio: resulta necesariodefinir los servicios, calidades, preciosa los cuales puede ofrecerse el software5MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO. Circular externa No. 011 de 2006.6MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO. Circular externa No. 014 de 2007.7La base imponible es el valor sobre la cual se liquidan los tributos aduaneros.Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007162

Proceso de exportación de Software en Colombiay confrontarlos con los requerimientosdel mercado y determinar los ajustes oadecuaciones que deban realizarse paraingresar y competir con éxito.• Análisis de mercadeo: comprende elestudio de las actividades de mercadeo,distribución y venta en sus serviciospara responder de manera efectivaa las necesidades y expectativas delcliente en los mercados nacional einternacional. Es importante teneren cuenta expectativas de los clientes,percepción del servicio respecto ala competencia en cuanto a precios,plazos y asistencia técnica, canalesde distribución, principales clientes,estrategias de promoción utilizada,y fortalezas y debilidades frente a lacompetencia.• Estudio del tratamiento tributario,cambiario y de los beneficios legalessegún el modo de suministro:se deben conocer los incentivostributarios y cambiarios que goza unexportador de servicios, verificar sucobertura y aplicación.Proceso general de unaexportación• Envío de la cotización internacional:para elaborar la oferta se debe teneren cuenta los costos fijos y variablesy los gastos que se generan para llevarsu producto hasta el punto de entregaacordado previamente con el comprador,precisando el término INCOTERMS 8al cual se está cotizando.• Aceptación de la cotización yestablecimiento de la forma depago: una vez aceptada la cotizaciónes conveniente establecer el medio depago más adecuado (carta de crédito,giro directo, aceptación bancaria,transferencia bancaria, cobranzas).• Elaboración de la factura comercial:debe contener la descripción de lamercancía, el número de unidades, elvalor unitario y el costo total, cotizadoademás en el término de negociación.• Envío del software.• Canalización cambiario según elmodo de suministro 1: los ingresos dedivisas por concepto de exportación deservicios están exentos de la obligaciónde ser transferidos o negociados a travésdel mercado cambiario, aunque puedenser regulados por la Junta Directiva delBanco de la República. No obstante,se debe tener en cuenta que paraefectos de la exclusión del impuestosobre las ventas y de la retención en lafuente, los exportadores de serviciosdeben verificar que se cumplan lascondiciones antes explicadas y efectuarla canalización de estos ingresos através de un intermediario del mercadocambiario (IMC).La negociación del ingreso en monedaextranjera es libre y en ella no puedecobrarse comisión alguna, salvo el casode las operaciones realizadas por lassociedades comisionistas de bolsa endesarrollo de contratos de comisión.• Presentación de la declaración decambio: este documento se presentaante los intermediarios del mercadocambiario (IMC) o ante el banco de larepública si la canalización se efectúa8INCOTERMS (International Commercial Terms), son los términos de negociación internacional, fijados por la Cámara de ComercioInternacional (CCI), donde se fijan las obligaciones y responsabilidades de las partes.163Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007

Proceso de exportación de Software en Colombiaa través de una cuenta corriente decompensación. La declaración debeser presentada personalmente porel exportador de servicios o por surepresentante, apoderado generalo mandatario especial aunque nosean abogados, en los formulariosdebidamente diligenciados.Exportación de software como bienEl procedimiento de exportación de softwarecomo bien es igual al de la exportación deservicios (ver etapas para la exportaciónde software como servicio). En el estudiode mercados difiere básicamente en que sedeben evaluar las preferencias arancelariasy la disponibilidad de transporte.- Preferencias arancelarias: algunospaíses ofrecen preferencias arancelarias(disminución total o parcial dearanceles). Se debe determinar elvalor del gravamen arancelario quetiene fijado el producto en el país dedestino, determinar otros impuestos ylas restricciones a las importaciones yal consumo. Para poder encontrar esainformación es necesaria la posiciónarancelaria.- Disponibilidad de transporte: analicela disponibilidad de transporte desdeel país donde se encuentra ubicadohasta los países preseleccionados, evaluécostos, tiempos, medio de transporte másadecuado para el producto, destinos, etc.• Seleccione el mercado másadecuado: este procedimiento esigual a la exportación de servicios, peroaquí, como hay un desplazamientofísico del software, hay que evaluar elcosto del transporte, que es un elementoesencial para el éxito de la exportación.Por eso, se necesita precisar el términode venta y determinar con exactitud ellugar de entrega del bien. Es importanteconjugar el tipo de transporte conel costo del seguro ya que este varíadependiendo del medio utilizado.Trámites previos a la exportaciónEstos trámites son iguales para exportarun servicio o un bien, pero cuando hay unRevista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007164

Proceso de exportación de Software en Colombiadesplazamiento físico de la mercancía se debediligenciar el Registro de Productor Nacional, OfertaExportable, Solicitud y Determinación de Origen.Este documento tiene tres objetivos: inscribiral exportador como productor nacional,determinar lo que produce y determinar elorigen de las mercancías; y se debe diligenciarel Cerificado de Origen que es el documento quedebe acompañar una mercancía cuando tienepreferencia arancelaria (ver trámites previos enexportación de software como servicio).Proceso general de unaexportaciónEs similar al de una exportación de servicios,pero cuando se exporta un bien se debe realizarla preparación del producto a exportar. Según el mediode transporte se deben tomar precaucionesnecesarias para el empaque y evitar daños.Trámite ante la Dian para realizarla exportación 9• Solicitud de Autorización deEmbarque: ésta se debe presentarante la administración de aduana dela jurisdicción en el lugar donde seencuentra la mercancía a través delsistema informático aduanero. Una vezaceptada la solicitud de autorización deembarque, la mercancía ingresa a zonaprimaria para su inspección en los casosque se requiera. La autoridad aduanera, através del sistema informático aduanero,con fundamento en criterios técnicos yanálisis de riesgos o de manera aleatoria,determinará la práctica de la inspeccióndocumental o física de las mercancías.• Embarque de la mercancía: elembarque procede una vez la autoridadaduanera lo autorice. Se trata deembarque único cuando la totalidad dela mercancía sale del territorio aduaneronacional en un sólo documento detransporte.• Certificación del transportador: eltransportador elabora el documentode transporte dentro de las 24 horassiguientes al embarque de la mercancíay transmitirá electrónicamente lainformación del manifiesto de cargarelacionando las mercancías según losembarques autorizados por la autoridadaduanera. El sistema informáticoasignará el número consecutivo y lafecha a cada manifiesto de carga.• Declaración de exportación DEX:cumplidos los trámites señalados en lospárrafos anteriores, la autorización deembarque, con número asignado por elsistema informático aduanero, se convierteen declaración de exportación definitiva.El declarante procederá a imprimir yfirmar la declaración de exportación, laque guardará en sus archivos junto conlos documentos soporte.• Recibo y reintegro de divisas: elexportador tiene la obligación dereintegrar, dentro de los 6 mesessiguientes a la recepción de las mismas,la totalidad de las divisas obtenidas porla venta del software; esta operación sedebe realizar ante un IMC o a travésde una cuenta de compensación en elexterior.• Solicitud de devolución del IVA:cuando el bien se haya exportado, serealiza ante la DIAN la solicitud dedevolución del IVA correspondiente.9El trámite ante la DIAN en la exportación de servicios no aplica, por que no hay desplazamiento físico de la mercancía.165Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007

Proceso de exportación de Software en ColombiaTratamiento tributario aplicado ala exportación de softwareLa exportación de software está exenta de IVA conderecho a la devolución de los impuestos pagadosen la adquisición de bienes y servicios necesariospara cumplir con la actividad contratada. Además,está exenta del impuesto de renta siempre que elsoftware a exportar sea algo nuevo en el exterioro creada e innovada en el país. La renta exentacomprende la explotación del mismo a través dela elaboración, enajenación, comercialización olicenciamiento del software certificado.Clase de impuesto Tratamiento legal aplicable EjemploIVAEXENTOSBajo el modo de suministro 1 (Comercio Transfronterizo),son exentos, por considerarse exportaciones:Los servicios que se utilizan por empresas sin negocioso actividades en Colombia, siempre que se cumplan lassiguientes condiciones:- Que los servicios sean presentados en el paísen desarrollo de un contrato escrito celebradocon el receptor del servicio en el exterior.- Cuando se exporten servicios exentos en ladeterminación del impuesto será descontableel impuesto sobre las ventas facturado alexportador de servicios por la adquisiciónde bienes corporales muebles y servicios,que consten en las respectivas facturas odocumentos equivalentes 10 .- La venta a terceros países de servicios prestadosen zona franca industrial de bienes y servicios o enuna zona económica especial de exportación.Exportación de un programainformático.El diagnóstico que efectúa unmédico cardiólogo en Colombiaa pacientes de un hospital en elexterior, con base en los exámenesremitidos por correo electrónicoy en desarrollo de un contratocelebrado con el hospital.La elaboración de un conceptojurídico por parte de un abogadocolombiano para una oficinade abogados domiciliada en elexterior, sin negocios o actividadesen Colombia, en virtud de uncontrato escrito.RENTAYCOMPLEMEN-TARIOSRETEFUENTEEXCLUIDOS O GRAVADOS 11La exportación de servicios gravados o excluidos enColombia bajo el modo 1, sin el cumplimiento de losrequisitos legales para disfrutar la exención.GRAVADOLos ingresos percibidos por exportaciones de serviciosdesde el territorio aduanero nacional, bajo el modo 1constituyen renta gravable.EXENTOSEstán exentos los ingresos que obtenga un usuario de zonafranca por la exportación de servicios generados en la zonasujetos a retención.Todos los ingresos obtenidos por la exportación deservicios bajo el modo 1, que se realicen desde el territorionacional, son sujetos de retención en la fuente 12 .El servicio médico de diagnósticoque se presta desde Colombiaa un centro hospitalario querealiza actividades en el exteriory en Colombia o la prestación delmismo servicio, sin la celebraciónprevia de un contrato escrito.Los ingresos recibidos porservicios de diagnóstico médico ode consultoría legal, bajo el modo1 están gravados con impuestode renta y complementarios, sinla consideración del domicilio deldestinatario o del lugar en el cualdesarrolla sus actividades.Si la exportación mencionada enel ítem anterior se realiza porun usuario de zona franca, losingresos obtenidos son exentos,sin necesidad de cumplir ningúnrequisito.10Las condiciones aplicables al IVA desontable se encuentran establecidas en el estatuto tributario.11Todo servicio al ser exportado se convierte en exento, luego no puede hablarse de una exportación de servicios bajo el modo 1que esté excluida, salvo que no cumpla los requisitos de exención. Sin embargo, si un servicio excluido se exporta, se convierte enexento.Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007166

Proceso de exportación de Software en ColombiaServicios gravados. Licenciamientode software. Retención del impuestosobre las ventasLicencia de software:La exportación de intangibles, entre estos el deproductos informáticos – software, básicamente,se realiza mediante dos mecanismos:a) La venta de los derechos patrimonialesinherentes a la propiedad intelectual delsoftware por parte de su titular o, lo quees lo mismo, ejerciendo el derecho real dedisposición, ob) El licenciamiento y autorización para suuso, sin transferencia de los derechospatrimoniales sobre el desarrollo inteligenteo soporte lógico.En el primer caso no se causa el impuesto sobrelas ventas, en cuanto que la transferencia de latitularidad del derecho de dominio de intangiblesno causa impuesto sobre las ventas.En el caso del licenciamiento, la legislación prevéque comporta la prestación de un servicio y enconsecuencia está sometido al impuesto sobrelas ventas, por lo que, si quien otorga la licenciade uso tiene la condición de responsable delrégimen común tendrá la obligación de cobrarlo.Todos los derechos que derivan de esa condición,incluido el derecho a solicitar impuestosdescontables están sujetos al cumplimiento detodas las obligaciones formales y sustancialesdel impuesto de conformidad con las normasgenerales por no existir ninguna reglamentaciónespecial concerniente a la facturación, declaracióny pago del impuesto en este evento.En lo referente a la obligación de practicarretención en la fuente por concepto del impuestosobre las ventas a la sociedad nacional que prestael servicio de licenciamiento, cuando el usuario–licenciatario sea un extranjero sin residencia odomicilio en el país, no habría lugar a su aplicacióncomo quiera que quien efectúa el pago no esagente de retención del impuesto; no obstante,el impuesto debe estar involucrado en el preciode la licencia y será objeto de declaración enel correspondiente bimestre. Si el servicio esprestado a una persona o entidad que en Colombiasea agente de retención de este impuesto, debepracticarla de acuerdo con las previsiones de losartículos 437-1 y 437-2 del Estatuto Tributario, ala tarifa del 75% del valor del impuesto.Conclusiones• El sector servicios posee una gran proyecciónen el ámbito internacional, especialmenteen las tecnologías de la información, y lospaíses en vía de desarrollo van mostrandoun notorio crecimiento en este sector.• Se entiende por software al conjunto deinstrucciones, que cuando se ejecutanproporcionan la función deseada; estructurade datos que permiten a los programasmanipular adecuadamente información ylos documentos que describen la operacióny el uso de programas. Por lo tanto, hay trescomponentes que describen el software:programas, datos y documentos.• El software es un elemento del sistema quees lógico, en lugar de físico; por lo tanto,tiene unas características propias:- El software se desarrolla, no sefabrica; se puede empaquetar y vendercomo producto estándar, los costosse encuentran en la ingeniería. Estosignifica que los nuevos proyectos desoftware no se pueden gestionar comosi fueran proyectos de fabricación,requieren en promedio de 12 a 18 mesespara su desarrollo.12La exención se predica de servicios prestados por colombianos en el exterior. Los servicios prestados bajo el modo 1 se consideranprestados en Colombia, luego no pueden ser exentos.167Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007

Proceso de exportación de Software en Colombia- El software sufre una curva deobsolescencia, lo que hace que se requieraañadir continuas actualizaciones. Lavida útil de un producto de softwaresin cambios puede durar de dos a tresaños.• El software se puede considerar como unbien, cuando su circulación está sujeto a latransferencia de derechos de propiedad ode la facultad de quien lo recibe de disponereconómicamente de este bien como si fuerapropietario. Bajo este concepto se habla deventa de paquetes de software (aun cuandosolo se otorga al comprador una licencia conderechos limitados).• Se considera un servicio cuando toma laforma de provisión de un soporte lógico,a la medida, adoptado para cubrir lasnecesidades de un determinado usuario.En este caso ocurre una prestación deservicio.• Lastimosamente el sector de software enColombia es poco reconocido, o pococonfiable para las empresas tradicionales, loque se resalta en la preferencia de productosimportados; esto plantea la forma deexplotar la demanda local a través de laspequeñas y medianas empresas.Literatura citadaMINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIAY TURISMO [online]. Servicios Generalidades.http://www.mincomercio.gov.co/eContent/categorydetail.asp?idcategory=877&idcompany=1. Actualizado el 5 de diciembre de 2007.MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA YTURISMO. Circular externa No. 011 de 2006.MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA YTURISMO. Circular externa No. 014 de 2007.O RG A N I Z AC I Ó N M U N D I A L D E LCOMERCIO. Comercio de Servicios. http://www.wto.org/spanish/tratop_s/serv_s/serv_s.htmActualizado el 5 de diciembre de 2007.PROEXPORT COLOMBIA [online]. InterlexportServicios ProExport. http://www.proexport.gov.co/VBeContent/ser vicios/ser vicios.asp?&ItemMenu=1_253. Actualizado el 5 dediciembre de 2007.PROEXPORT COLOMBIA [online]. InterlexportServicios ProExport. http://www.proexport.com.co/condicionesdeacceso/Inicio.aspx. Actualizadoel 5 de diciembre de 2007.PUMAREJO. Johanna. FEDESOFT [online].Unidad de Inteligencia de Mercados. Descripcióndel sector del Software. Análisis de mercado. http://www.proexport.com.co/VBeContent/library/documents/DocNewsNo1458DocumentNo4146.PDF.Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007168

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Arte y CulturaRevista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007170

Don Román Gómez GómezPor: Julio Enrique González Villa *«El hombre de Marinilla»“Y tú Crispín, mal hombre, el del tinglado de la farsa, violador de la Constitución y de las leyes. TúCrispín, aprovechador de las influencias oficiales a favor de tus personales ambiciones y de las de tusparientes, allegados y servidores. Tú Crispín, negociador miserable de viles granjerías, robadas al bienestarde los afligidos que gimen en las cárceles. Tú, violador del sagrado secreto de la correspondencia paraaprovecharlo en tus negocios y maquinaciones políticas. Tú, Crispín, que te disimulas por los pasillos delos ministerios, las administraciones y las pagadurías recogiendo los provechos de una administracióncomplaciente para alimentar la inmensa caterva de los tíos, los sobrinos y los parientes. Tú, Crispín,que violas el sacrosanto silencio de las tumbas que no debiera ser perturbado para hacer cieno con lascenizas y tratar de arrojarlo contra mí creyendo, iluso, que me detendrías en el camino de la justicia. Tú,calumniador sin imaginación, que no has podido respaldar tus osados dichos sino con el anónimo…”(Si Laureano viviera, Antonio Cacua Prada) 1Fueron estas tormentosas y calumniadoras palabras las que marcaron a don Román Gómez en lahistoria política del país. Nada más fuera de la realidad y sólo refrendado por un fín, porque LaureanoGómez era absolutamente maquiavélico, y para lograr su objetivo usó de todo tipo de armas, unasilícitas como esta calumnia sobre éste hombre de Marinilla.*Docente Facultad de Derecho, Universidad Católica de Oriente. E-mail: jugonzal@une.net.co1GÓMEZ ARISTIZÁBAL, Horacio. El tormentoso Laureano Gómez. Bogotá: Kimpres, 2001. p. 133.171Revista Universidad Católica de Oriente • No. 24 • Año 2007

Don Román Gómez GómezEL HOMBRENació Román Gómez el 20 de octubre de 1879y murió en Bogotá el 8 de agosto de 1951, alos 72 años, luego de una penosa enfermedad.Miembro de una de las familias más preclaras dela ciudad de Marinilla.Fue su padre el señor Fulgencio Gómez Gómez,y su madre, María Jesús Gómez Ossa. Sushermanos: Leonor, Débora, Samuel, Antonio,Leocadio, Eugenio, Rebeca y Concepción.Su padre, Fulgencio, hermano de Germán,Teofilo, Rosario, Nacianceno, María Teresa,María del Carmen, Isabel, María Jesús, Mercedes,Antonio José y Julia Gómez Gómez, hijostodos de Leocadio Gómez Alzate y Juana María(Juanita) Gómez Gómez.Estudió en el Colegio San José de Marinilla,luego en el Seminario Conciliar de Medellín, yel bachillerato en la ciudad de Medellín, en elColegio San Ignacio de Loyola, de los Jesuitas.Cuando joven trabajó con sus padres y familiaresen la famosa salina de Cruces, propiedad de losGómez en el sector del Viao del hoy municipiode El Santuario. Dicha salina fue una herenciarecibida por Juanita Gómez Gómez, esposay prima a la vez de Leocadio Gómez Alzate,abuelos de Don Román. Cruces fue unafinca tan extensa que sus terrenos incluyeronlos municipios de El Santuario, Granada yCocorná.Dicen que fue tan famosa la explotación dela salina en Cruces, pues databa de finales delsiglo XVIII, que el General Pedro Nel Ospinala visitó y de esa visita quedó impresionado de lainteligencia y presentación de la persona que loatendió. Esa persona fue Román Gómez 2 .Fue Concejal de Marinilla. Por su don degentes, prudencia e inteligencia fue elegidopara la constituyente de 1910, de la mano de supaisano, don Abraham Moreno. Los antioqueñosfueron quienes más se opusieron al gobiernode Rafael Reyes por el desconocimiento de éstedel Congreso y de la Constitución. Con ocasiónde la caída de Reyes se cita a una AsambleaConstituyente en 1910. En dicha AsambleaConstituyente es compañero del General PedroNel Ospina, “siguiéndolo con lealtad y con fe enmedio de las vicisitudes circundantes.” 3La Asamblea Constituyente de 1910 fueconvocada por el gobierno provisorio deRamón González Valencia por solicitud de 470concejos municipales, lo que les dio el derecho alos municipios de elegir sus representantes: tresdiputados por cada una de las circunscripciones.Dos representaban la mayoría y uno la minoría,herencia de Reyes, lo que le dio estabilidad ytranquilidad a la misma.Con el prestigio que obtiene en la AsambleaConstituyente, llega a la Asamblea de Antioquia yes Presidente de ese cuerpo en diez oportunidades:(1914, 1920, 1922, 1924, 1926, 1928, 1930, 1934,1936). Se convirtió entonces en jefe políticoindiscutido del partido conservador.Desde la Asamblea se convirtió en un defensorde la autonomía municipal para el correcto yadecuado manejo de sus finanzas.Fue elegido Representante a la Cámara y repitióen varios períodos: 1917-1918; 1921-1922; Fuesu Presidente en 1922. Posteriormente fueelegido senador: 1923-1927; 1931-1935. FuePresidente del Senado en cinco oportunidades.Aunque el Presidente Concha le ofreció laGobernación del Departamento de Antioquia,el Presidente Suárez le ofreció el Ministeriodel Tesoro, el Presidente Ospina le ofreciólos Ministerios de Gobierno, Obras Públicasy Hacienda, el Presidente Olaya le ofreció elMinisterio de Gobierno, no los aceptó 4 .2GIRALDO, Juan B. Román Gómez. Centenario. Medellín: Pluma de Oro, 1979. p. 6.3Ibíd., p. 24.4Ibíd., p. 8.Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007172

Don Román Gómez GómezEl 10 de julio de 1932 es elegido segundodesignado a la Presidencia de la República,a pesar de estarse dentro de una PresidenciaLiberal (Enrique Olaya Herrera). Dada esacircunstancia fue elegido como primer designadoel Capitán Julián Uribe Gaviria (hijo del DoctorRafael Uribe Uribe). Fue Presidente del Consejode Estado durante tres años, donde brilló porsus conocimientos jurídicos, y Miembro de laComisión Asesora de Relaciones Exteriores.Como defensor de la autonomía municipal yde sus finanzas, promovió fábricas de cervezapara mejorar los fiscos municipales, lo que loenfrentó al Gobernador de Antioquia RicardoJiménez Jaramillo, y ocasionó la división delpartido conservador en Antioquia 5 . Creía que sicada municipio tenía su propia fábrica de licoresse mejorarían sustancialmente sus ingresos.No fue orador, pero manejó de forma impecablela lógica y el silogismo, de manera que con sudialéctica impuso sus ideas 6 .Nunca aceptó un cargo público de nombramiento,los cargos que ejerció fueron todos de elección,lo que resalta y enaltece el verdadero político.Jamás fue un burócrata.La Ley 23 de 1966 honró su memoria.EL TRANVÍA DE ORIENTEPartía de Medellín (Barrio Manrique: Carrera45 con Calle 66). La sociedad promotora deltranvía se denominaba “Sociedad Constructoradel Tranvía Intermunicipal por la Carretera deOriente” y sus socios fueron: Medellín, Marinilla,La Ceja, El Santuario, San Carlos, Cocorná,El Peñol, Granada, El Carmen, Guarne y SanVicente, y fue constituida el 18 de noviembrede 1924.Román Gómez hizo posible la Ley 66 de 1923 yla Ordenanza 19 de 1923 que determinaban quecualquier empresa ferrea que se construyera encualquier municipio sería subvencionada así: el35% por la Nación, el 35% por el Departamentoy el 30% restante por la empresa.La línea férrea llegó a Marinilla el 12 de octubre de1927. Pero la crisis económica o gran depresiónde 1930, la caída del régimen conservador, y elataque desalmado de Laureano Gómez contraRomán Gómez y el consiguiente retiro de éste dela vida pública, aunado ante el incumplimientopor parte del Departamento de Antioquia y delMunicipio de Medellín con su parte conformese había previsto el proyecto, dieron al traste coneste importante proyecto de transporte 7 .El Tranvía de Oriente se constituye en elprecedente para construir el tren de cercaníasque tiene que unir a todos los municipiosdel Oriente con la ciudad de Medellín paraconsolidar la integración que físicamente yaexiste entre el Valle de Aburrá y el Valle delOriente. Esta es la visión del conocido como“Hombre de Marinilla”. Debe reconocerse quela visión de Don Román Gómez se hizo realidadcon la construcción de la vía Medellín Bogotá,que prácticamente sigue el programa proyectadodel Tranvía de Oriente. Román Gómez decía queel Ferrocarril de Antioquia no debía ir a PuertoBerrío, sino a Nare por el Oriente.EL ROMANISMORomán Gómez impulsó y defendió la autonomíamunicipal, en ese momento con la bandera dela descentralización. Esta bandera lo enfrentócon los señores de Medellín, porque sudescentralización no sólo era la de la provinciafrente a Bogotá, sino la de los municipios deAntioquia frente a Medellín.5Ibíd., p. 8.6DUQUE GÓMEZ, Luis. Román Gómez. Municipalismo y Concordia Nacional. Colección Pensadores Políticos Colombianos, Cámarade Representantes. Bogotá: Imprenta Nacional de Colombia, 1985. p. 190.7Ibíd., p. 226.173Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007

Don Román Gómez GómezSus tesis lo enfrentaron al Gobernador deAntioquia, Ricardo Jiménez Jaramillo, y CarlosVásquez Latorre (representante de los notablesde Medellín). También fue su contrincante enesta época el Dr. Pedro José Berrío.Se menciona que con el Dr. Carlos VásquezLatorre hubo fuertes enfrentamientos, pues en1928 Vásquez Latorre venció a Román Gómezy éste se enfrentó en disidencia venciéndolo, a suvez, derrotando a todo el directorio conservadorde Antioquia, lo que hizo antirromanistas a todoslos que conformaban el Olimpo Conservador,al verse vencidos por un provinciano 8 .Los vasquiztas no arriaron sus banderas sinoque, por el contrario, arreciaron en la lucha,atribuyéndole a su movimiento el significadode “defensa de la pura doctrina” 9 , siguiendo lasdirectivas laureanistas.El Romanismo debe entenderse como unsinónimo de descentralismo. Román Gómezsiempre estuvo al lado de Carlos E. Retrepo, PedroNel Ospina y Abraham Moreno, descentralistasdefinidos.También se llamó romanismo a las coalicionesque hizo don Román Gómez durante elgobierno de Olaya Herrera, para el bien delpartido Conservador, porque había perdidolas elecciones presidenciales y en la Cámara,y porque era la mayoría en el Senado de laRepública. El arte de negociar para sacar adelantelas propuestas legislativas buenas para el país, encontraposición a la confrontación irreflexiva ypolarizante, fue denominada despectivamente,entre otros, por Laureano Gómez, comoromanismo.Fue tan agresivo y desquiciante el ataque adon Román Gómez Gómez que, en la propiaMarinilla, una pequeña sobrina de Román deapenas 5 años, Rebeca, hija de Antonio, entróllorando a la casa porque le habían gritado“egoísta”, cuando el pretendido insulto a estainfante fue el de “romanista”. Esta anécdotame la contó su hermana, la señorita BerthaConcepción Gómez.LAUREANO GÓMEZ CASTRODe padres santandereanos (Ocaña, Norte deSantander), pero nacido en Bogotá. Ocaña:tierra de intransigentes: tierra de los Caros y delos Gómez Castro.No quiso ni la tierra ni la gente colombiana.Nos soportamos para decir esto en la célebreconferencia que dictó en el Teatro Municipal en1929, donde según Mario Latorre Rueda dijo:“La tierra nuestra ofrece un panorama de rocasdesnudas, sombrías y hostiles y de selva, calor,bejucos y lluvia; la raza la integra el mestizo que esfalso, servil, al que repugna el trabajo, y el negro,al que hizo el diablo” 10 . Obviamente, Laureanose había dedicado a observar a sus coterráneosy más cercanos paisanos: Santanderes, Boyacáy Cundinamarca. Y francamente pienso que elno encontrar ese mestizaje, ni la raza negra enAntioquia, como sí en su región y en otras, hizoque despertara en él un sentimiento de ira quesiempre dejó traslucir.Refiriéndose a la época de régimen conservadorentre 1910 y 1930, decía que se “transitanentonces caminos de decrepitud, de cegueray de torpeza”, al mismo tiempo que AlfonsoLópez Pumarejo, su amigo, atacaba al gobiernoConservador repitiendo su lema de que laprosperidad era a debe 11 . Laureano Gómez lehizo la campaña al partido liberal para regresaral poder. Sólo pensó en sí mismo para arrebatarleel poder a los notables del partido (léase los8GIRALDO, Op. Cit. p. 33.9DUQUE GÓMEZ, Op. Cit. p. 295.10LATORRE RUEDA, Mario. Nueva Historia de Colombia. Tomo I, Historia Política 1886-1946; 1930-1934. Olaya Herrera: un nuevorégimen. Bogotá: Planeta, 1989. p. 280.11Ibíd., p. 280.Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007174

Don Román Gómez Gómezantioqueños) aún a costa de la pérdida delpoder.Dijo Juan Lozano y Lozano:“Parte de primerísimo orden tiene el doctorGómez en la formación de descrédito que dioen tierra con la sólida hegemonía conservadora;de aquí que fuera, durante dos décadas desu violenta vida pública, el niño mimado delliberalismo. Combatían los liberales contrahombres y contra sistemas conservadores;contra esos mismos hombres y sistemas insurgíaen más feroz escala el doctor Laureano Gómez.Era de suponer que debería existir entre él ylos prohombres liberales que lo tuvieran comoeficaz aliado de campañas –un Herrera, un FabioLozano, un Alfonso López, su amigo entrañableciertasafinidades electivas.” 12La amistad y manguala de Laureano y LópezPumarejo fué tan evidente que Olaya manifestóque “recorrerá el país para denunciar lafraternidad política entre el Jefe del Estado y elJefe de la Oposición” 13 .EL ODIO A LOS ANTIOQUEÑOSContra el radicalismo de don Aquileo Parra,liberalismo anticlerical, elegido en 1874, selevantó el Estado de Antioquia en el año de1876 generándose la guerra civil. En dichaguerra el General en jefe del Ejército antioqueñofue Marceliano Vélez, y tuvo entre todos susseguidores, compañeros y amigos, a AbrahamMoreno y Pedro Nel Ospina; Rafael Uribe Uribeparticipó en esa guerra de parte del gobierno opartido liberal 14 . Aunque la rebelión no triunfó,dicha guerra obligó a repensar el exclusivismopreconizado por el Olimpo Radical, por lo quehizo decir el Presidente del Congreso, RafaelNuñez, en la posesión del nuevo Presidente delos Estados Unidos de Colombia, Julian Trujillo,la famosa frase que debía cristalizarse años mástarde:“El país se promete de vos, señor, una políticadiferente, porque hemos llegado a un punto enque estamos confrontando este precioso dilema:Regeneración Administrativa Fundamental oCatástrofe”.La guerra de 1876 unió fuertemente a la sociedadmarinilla, muy especialmente a FulgencioGómez, padre de Román Gómez, y GermancitoGómez, hermano de Fulgencio, con el GeneralMarceliano Vélez, quien se convertiría másadelante en el jefe de los conservadores históricos(autonomistas) y quienes le harían la oposicióna Miguel Antonio Caro y sus nacionalistas(centralistas de aquella época) 15 .La formula de Rafael Nuñez para llegar al poderde centralización política y descentralizaciónadministrativa y que debía culminar con laConstitución de 1886 nunca se hizo realidad,pues el real hacedor de la Carta Política y de sudesarrollo legal fue Miguel Antonio Caro, y noRafael Nuñez.Con la política emprendida por el señor Caro,el librecambio y las autonomías regionalessufrieron ostensiblemente. Este fue el casode la política antioqueña, que se basó en estospostulados. Consecuencia de esto fue la divisiónconservadora entre nacionalistas (seguidores deCaro) e históricos (defensores de las autonomíasregionales y las libertades). Los antioqueñoshicieron causa común con su compatriota, elgeneral Marceliano Vélez.Se recuerda que ningún antioqueño fue elegidopor Nuñez, léase Caro, para integrar el ConsejoNacional de Delegatarios que elaboraría laConstitución de 1886, pues los antioqueños se12LOZANO Y LOZANO, Juan. Ensayos Críticos. Mis Contemporáneos. Colección Autores Nacionales, Instituto Colombiano deCultura, No. 34; Bogotá: Impresa Ltda., 1978. p. 44.13LATORRE RUEDA, Op. Cit. p. 296.14DUQUE BETANCUR, Francisco. Historia del Departamento de Antioquia. Imprenta Departamental, 1967. p. 822.15DUQUE GÓMEZ, Op. Cit. p. 76.175Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007

Don Román Gómez Gómezsentían muy a gusto con la federalización y laarmonía partidista lograda con el gobierno dePedro Justo Berrío 16 :“En esta sección de la República no seríafácil suplantar el sistema federativo por otro,porque desde el tiempo de la colonia, el puebloantioqueño adquirió hábitos de verdaderafederación; y cuando ha estado sujeto pornecesidad al régimen central, siempre se le havisto conservar su tipo original y anhelar laforma federal. Por esto aceptó de buena fe ydefiende con entusiasmo la Constitución deRionegro; porque, ya lo he dicho otras veces yvuelvo a repetirlo ahora, esta Constitución esbuena en lo general, y hablando con sinceridad,no se le puede rechazar más que por las tiránicasdisposiciones que contiene sobre materiaseclesiásticas” (Mensaje de Pedro Justo Berrío ala Legislatura de Antioquia en 1873).El conservatismo antioqueño fue hostil a MiguelAntonio Caro y a Sanclemente 17 , doctrinariosradicales del conservatismo, padres de ladoctrina proclamada por Laureano Gómez. Esde recordar que Pedro Nel Ospina en 1892fue un decidido opositor a la llamada Ley delos Caballos, emitida bajo la férula de MiguelAntonio Caro contra la libertad de prensa 18 .El General Marceliano Vélez, antioqueño, fue unabierto opositor al gobierno de Miguel AntonioCaro. Carlos E. Restrepo y Pedro Nel Ospina,eran compañeros y subalternos del GeneralVélez. Fue Abraham Moreno, el mentor políticode Román Gómez, el alter ego del GeneralMarceliano Vélez.Cuando se retiró del poder Miguel Antonio Caroen 1896, Presidente por la muerte de Núñez,quedó como Designado en la Presidencia elGeneral Guillermo Quintero Calderón, quiennombró como ministro de gobierno a donAbraham Moreno, ¡quién dijo que Dios es Cristo!En forma inmediata Miguel Antonio Caroreasume el poder para impedir que un hombrede concordia nacional, que ponga a la Patria porencima de los partidos, como Abraham Moreno(maestro de Román Gómez) se posesionara:“Es gran error creer que se apacigua el enemigotrayéndolo a los primeros puestos. Se leensoberbece, y los leales amigos se resientencon justicia. No habría mejor medio para veniral poder que hacer oposición; pero los partidosno admiten tales evoluciones.La armonía de los elementos cristianos no seobtiene nombrando cardenales protestantes…El señor Abraham Moreno, que ha suscrito elmanifiesto revolucionario del General Vélez,ha sido nombrado Ministro de Gobierno, quees el ministro de la política. Los “veintiuno”lo ha excitado a que venga, y ha accedido a suinvitación. Posesionado, se apoyaría en ellos,les daría alas para todo, surgirían forzosamenteconflictos con los gobernadores, dimisiones,cambios…el desastre…No puedo consentir que el señor Moreno seencargue del Ministerio de Gobierno. Si seinsiste en eso, tendré que volver a encargarmedel poder” (Sopó, marzo 15 de 1896, Carta deCaro a José Manuel Marroquín).El conservatismo antioqueño, léanse loshistóricos, no entró de buena gana en la guerrade los Mil Días al lado de los nacionalistas,por sus profundas diferencias con la forma degobierno de Caro y su autoritarismo; y, por elcontrario, tuvo bastantes flirteos con los liberalesmomentos antes de la guerra:“Estamos en plena dictadura. El Gobierno dela Nación ha violado la Constitución y las leyes16DUQUE GÓMEZ, p. 91.17MELO, Jorge Orlando. Nueva Historia de Colombia. Tomo I, Historia Política 1886-1946, De Carlos E. Restrepo a Marco FidelSuárez. Republicanismo y Gobiernos Conservadores. Bogotá: Planeta, 1989. p. 218.18ARISMENDI POSADA, Ignacio. Presidentes de Colombia 1810-1990. Bogotá: Planeta, 1989. p. 222.Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007176

Don Román Gómez Gómezque sus miembros juraron cumplir y defender. ElGobierno de la Nación se ha rebelado contra lalegalidad, se ha declarado la guerra al país entero.Comienza o debe comenzar la lid gloriosa deColombia contra sus enemigos…” (El Cascabel,periódico conservador de Antioquia) 19Tampoco aceptó el conservatismo antioqueñoa Rafael Reyes. Desde 1904 el conservatismo,mezclados sus dirigentes con los sectoreseconómicos antioqueños, lo que los unía alliberalismo de la región predicó “una coaliciónque permitiera el regreso a prácticas civiles ylegalistas, con el reconocimiento de los derechospolíticos a ambos partidos.” 20 , para salir delenfrentamiento permanente de las incesantesguerras civiles partidistas decimonónicasque culminaron con la de los Mil Días con laconsecuencia funesta de la pérdida de Panamá.Véanse las palabras de los grandes jefesconservadores antioqueños 21 :“…bien he visto que estas ambiciones lugareñasdespertadas por Reyes, son una verdadera locura,y por ese lado de la demencia me parecendisculpables tales desatinos.…Por fortuna se trata de casos de locuralocalizada; los demás pueblos de Antioquia,especialmente los de Oriente, comprendenlo que vale la unidad de acción de un pueblogrande y de una raza fuerte, y se libertan del virusparroquial…” (Carta de Carlos E. Restrepo aRomán Gómez el 23 de febrero de 1910).“Cada día se convence uno más de lo terribleque sería caer nuevamente en manos delReyismo, disfrácese como se disfrazare –hastade religión- y el ningún derecho que tiene paragobernar el país. No podemos consentir en queesa gente vuelva a explotarnos y a humillarnos,ni menos que su dominio se entronice con loselementos que el mismo Reyes nos dejó. ¡Cómose reiría la historia de nosotros y nos maldeciríala posteridad si legamos otra dictadura por elquerer de un Senado que en su totalidad nombróReyes y de una Cámara que casi en su totalidadeligieron los gobernadores de aquél.” (Carta deCarlos E. Restrepo a Antonio José Cadavid el25 de noviembre de 1909).“…Esto no se lograría (el abocar el problemacon Estados Unidos por el raponazo de Panamá)sino…permitiendo al país entero, por mediode sus representantes constitucionales, asumiren consecuencia las responsabilidades que laresolución de semejante cuestión trae consigo, yque no deben repartirse o diluirse entre el personal–sin duda bien intencionado- de corporacionesde carácter ambiguo y que por su origen carecende raíces en la opinión pública y de personeríalegal y que por la selección de su personal –segúnlo ha demostrado la experiencia de los últimosaños- están faltas de autoridad moral y muy lejosde poder representar genuinamente el querery los intereses y sentimientos de la nación, yaque ésta no ha tomado parte ninguna en sunombramiento, hechos por agentes mediatos oinmediatos del presidente de la república.…Entre los propósitos que la revolución de1899 presentó a los pueblos como bandera,figuraba, según es pública notoriedad, la reformade la Constitución de 1886 en el sentido de darmás vida a las secciones descentralizando laadministración, sin perjuicios de la necesariacentralización política y de restringir, paraevitar el desequilibrio existente, las facultadesy atribuciones del poder ejecutivo. Estas eranaspiraciones de la gran mayoría del país y habíansido formuladas, con insignificantes vocesdisonantes, tanto para el liberalismo como parael partido conservador…19JARAMILLO, Carlos Eduardo. Nueva Historia de Colombia. Tomo I, Historia Política 1886-1946, Antecedentes Generales de laguerra de los Mil Días y golpe de Estado del 31 de julio de 1900. Bogotá: Planeta, 1989. p. 74.20MELO, Op. Cit. p. 218.21DUQUE GÓMEZ, Op. Cit. p. 99.177Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007

Don Román Gómez Gómez…El exceso de centralización, sobre todo en loadministrativo, ha resultado, como es notorio,desastroso en todo sentido; y como es en simismo un error, tanto más nocivo cuanto másescaseen en el país las facilidades de gobiernoy las vías de comunicación y transporte…Si lassecciones decaen, la nación decae: eso es desentido común. Pensar que por tener el fiscoholgado, a precio de la miseria y de la ruina delas secciones, la nación, que es el conjunto deéstas, estará próspera y podrá prescindir de ellas,es aceptar un absurdo. El país no es el fisco; elpaís son las secciones. Y si en principio sabíamosque todo lo que fuera debilitar y empobrecera éstas, centralizando la administración, seríaruinoso para aquel, esta verdad no puede resultarmas elocuente y dolorosamente comprobadadel ensayo que está haciéndose in anima vili.”(Planteamientos de Pedro Nel Ospina enrespuesta a la consulta que se le formulara porconducto del gobernador de Antioquia acerca dela conveniencia o inconveniencia de que visitarael país el Secretario de Estado norteamericano,Mr. Eliu Root, con quien se adelantaban enWashington algunas conversaciones para arreglodefinitivo de la cuestión de Panamá).Aparecieron, entonces, las llamadas JuntasRepublicanas conformadas por liberales yconservadores históricos. Esta confluenciapolítica sentó las bases de la Unión Republicanaque gobernó el país entre 1910 y 1914.Precisamente en marzo de 1908 los notables deMedellín (liberales y conservadores) expresaronsu rechazo a Reyes, lo que condujo a la orden dedetención del ilustre comerciante Don GonzaloMejía, quien fue el promotor de la carretera almar. Román Gómez fue defensor acérrimo delmovimiento liderado por Carlos E. Restrepo 22 .La Unión o Partido Republicano defendió ypropició la necesidad de una reforma sustanciala la Constitución de 1886, autoritaria, centralistay excluyente. Laureano Gómez se opuso acualquier reforma a esa sancta sanctorum:“¿Convención para qué?...Si ésta se reuniere,tendríamos allí de nuevo las violentas discusionessobre las tesis que han dividido a los dospartidos, en las que no es posible llegar a ningúnacuerdo; discusiones funestas, con las que nadase adelanta, que sólo dejan odio, que impidenel desarrollo del país, se volvería a tratar de lalibertad de cultos, de la separación de la Iglesiay el Estado, modificando el concordato; sehablaría de la pena de muerte, de la libertadabsoluta de imprenta, del sagrado derecho deinsurrección, de todo aquello que hace 100 añosestamos discutiendo sin provecho ninguno. Yla Convención se disolvería dejándonos unaLey contrahecha, llena de defectos, reflejo delas pasiones, de los hombres y habiendo regadosobre esta pobre tierra la semilla, demasiadofecunda por desgracia, de la intranquilidad y lazozobra. La Convención sería el camino máscorto de volver a las guerras” 23Contrario a lo que decía Laureano Gómez,Jorge Holguín, encargado del poder por RafaelReyes, oyendo la opinión de Pedro Nel Ospina,renunció y entregó el poder al vicepresidentelegítimo a quien Reyes había excluido en formainconstitucional, General Ramón GonzálezValencia, y éste con la anuencia del Congresoconvocó a la Asamblea Constituyente, “nombradano por los gobernadores”, como quería Reyes,“sino por la libre elección de los ConcejosMunicipales” 24 . La Asamblea no originó ningunaguerra como vaticinaba Laureano sino queexpidió el Acto Legislativo # 3 que tanta pazdio a nuestro país al consagrar la participaciónpolítica del partido minoritario, y eligió a Carlos22Ibíd., p. 11.23Ibíd., p. 109.24Ibíd., p. 110.Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007178

Don Román Gómez GómezE. Restrepo como Presidente para el período1910-1914.Laureano Gómez fue el gran contradictor dela Unión Republicana, pues nunca admitióla posibilidad de la concertación entre lospartidos:Para él era una cosa “híbrida, porque es unamezcla de ideas contradictorias y de hombresde toda clase, sin escogencia alguna; porque susindividuos o les inspira únicamente la ambiciónpersonal, o están contaminados con el pasadorégimen, contra el cual vociferan, o los obsesionael más torpe y oscuro fanatismo antirreligioso.La Unión Republicana es un refugio para loselementos malos de todos los partidos que allíencuentran bandera; ella admite en sus filas,desde el conservador integérrimo hasta eldemagogo y el radical tabernario, y el facinerosoque baña de petróleo la puerta de conventos.Pero sucede que el lugar que frecuenta todaclase de personas es abandonado por los que seprecian de honrados y desean conservar su tachade reputación y por eso la Unión Republicanalleva ya el estigma de su no lejano deshonor.”(Periódico La Unidad. Laureano Gómez el 16de noviembre de 1909) 25 .El Republicanismo, que llevó al poder aldoctor Carlos E Restrepo siempre defendió laautonomía territorial hasta el punto de pedir en1911 regresar al régimen federal:“Debido precisamente a todo ello, el Dr. CarlosE. Restrepo, en su mensaje al Congreso de 1911,decía que era urgente una reforma constitucionalque acentuara la descentralización administrativaque pudiera llegar aun a la federación. Yagregaba: “si vosotros creyereis que es tiempoda dar ese paso, atendiendo a la vida propia quetienen las secciones, y a la necesidad que se lescrearía de bastarse a sí mismas, no vacilaré enapoyarla.” (Alberto Dorado, El Siglo, 1982. ElConservatismo y la Teoría Federalista) 26 .Después del mandato de Carlos E. Restrepo,quien lideró la oposición a Rafael Reyes yrestableció la normalidad democrática con lallamada Unión Republicana, subió al poderotro luchador contra el régimen de Reyes:José Vicente Concha, ya no en nombre de laUnión Republicana, sino en nombre del partidoConservador, pues los miembros de la UniónRepublicana volvieron a los partidos de origen.Sin embargo, recuerdo que Concha se alió conLaureano Gómez en 1922 contra la candidaturade Pedro Nel Ospina.A partir del gobierno de Carlos E. Restrepo,las finanzas nacionales fueron manejadas almejor estilo antioqueño. Fueron ministrosde hacienda: Esteban Jaramillo, Jesús MaríaMarulanda, Francisco de Paula Pérez, MarianoOspina Pérez, etc. Siempre los antioqueños hanestado más interesados en “una administracióneficiente y en la creación por el Estado de unambiente propicio al desarrollo económico queen aspectos doctrinales de la política” 27 . Esto nocompagina con las ideas de Laureano GómezCastro, doctrinal por excelencia, y devoto delideario conservador de José Eusebio Caro yMariano Ospina Rodríguez, encarnado en laforma de gobierno implementada por MiguelAntonio Caro. Los Caro y los Gómez Castroson de Santander.Los regionalismos se acentúan en esta época.Primero Oriente vs. Occidente, insinuándosedistancias entre Bogotá y Medellín. Luego serepartió mejor, pues se habló de la liga costeña, laliga oriental, las regiones del Cauca y Antioquia.Dice Germán Colmenares, refrendando loque hemos venido diciendo sobre LaureanoGómez Castro: “La región oriental (Santanderes,25Ibíd., p. 112.26Ibíd., p. 1227MELO, Op. Cit. p. 226.179Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007

Don Román Gómez GómezBoyacá), cuyo crecimiento se iba distanciando aojos vistas del occidente colombiano, alimentabaresentimientos que afloraban fácilmente. Esoexplica por qué, en 1927, Laureano Gómezdenunciaba la presencia de un monstruofinanciero, el llamado “Leviatán”, en el queintereses antioqueños conspiraban con capitalesextranjeros para apoderarse del país.” 28 . En eseaño (27 de junio) se fundó, obviamente porlos antioqueños (Antioquia y Viejo Caldas),la Federación Nacional de Cafeteros, con losliderazgos de Carlos E. Restrepo y MarianoOspina Pérez, entre otros.Laureano Gómez y Alfonso López Pumarejose unen siendo jóvenes congresistas, y en laselecciones de 1918, contra el candidato MarcoFidel Suarez, de raigambre antioqueña, apoyanla candidatura presidencial de GuillermoValencia 29 . Es de anotar que la candidatura deValencia logró el apoyo de los republicanos y delos liberales 30 . Fueron derrotados, pero comenzósu odio contra este Presidente 31 . Suárez sufriódesde su posesión el ataque inclemente de estoscongresistas 32 . Pedro Nel Ospina fue elegido porSuárez como Gobernador de Antioquia.Precisamente, una vez elegido Marco FidelSuárez como Presidente, Laureano Gómezafirmó:“…Los votos de todos los analfabetas delpaís, sumados a los votos falsos, a los registrosinventados por los caciques de los pueblos, a lasinfinitas tramoyas de los prestidigitadores delsufragio, ahogaron el veredicto de la opiniónilustrada. Corridas unas cuantas semanas sevio que para evitarse el daño inmediato de lalucha violenta debería someterse el país al dañoincomparablemente mayor de poner sus destinosen manos de los nacionalistas…” 33Alfonso López Pumarejo y Laureano Gómezcoincidieron en muchas de sus ideas por susconstantes diálogos fruto de su amistad porel año de 1928, y concluían que era grave laconfusión entre los sentimientos y doctrinasconservadoras y liberales 34 .Los ataques comienzan en 1919 cuando se iniciala discusión en el Congreso del tratado conlos Estados Unidos acerca de la separación dePanamá, convenio que el Presidente aprobaba yrespecto del cual deseaba una pronta respuestade la corporación. Desde la Cámara, LaureanoGómez lo combatió vigorosamente. Continuaronsus ataques porque el Presidente, para atendernecesidades propias, cuáles eran trasladar elcadáver de su hijo de Estados Unidos a Bogotá 35vendió algunos de sus sueldos y contrajoobligaciones personales contra hipoteca.Mírese cómo Laureano Gómez torció laingenuidad del Presidente Suárez y lo tachó debandido:“Aquí tengo una fotocopia de una carta en queel señor Presidente vende a un banco extranjerosu sueldo y sus gastos de representación. Y siel solo hecho de vender los sueldos es de porsí merecedor de la más enérgica censura por28COLMENARES, Germán. Nueva Historia de Colombia. Tomo I, Historia Política 1886-1946; Ospina y Abadía: La Política en elDecenio de los Veinte. Bogotá: Planeta, 1989. p. 246.29“Otro factor importante fue su amistad personal con el dirigente liberal Alfonso López. López y Gómez habían sido amigos y colegasdesde sus años en el Congreso luchando contra Marco Fidel Suárez y contra la maquinaria clientelista conservadora.” (WILLIFORD,Thomas J. Laureano Gómez y los Masones 1936-1942. Bogotá: Planeta, 2005. p. 86).30MELO, Op. Cit. p. 234.31“…, por allá en 1917, Román Gómez recibió una carta del Dr. Laureano, en que le decía que se opusiera a la candidatura de MarcoFidel.” GIRALDO, Op. Cit. p. 33.32ARISMENDI POSADA, Op. Cit. p. 214.33GALVIS SALAZAR, Fernando. Don Marco Fidel Suárez. Biblioteca de Historia Nacional, Vol. CXXVI. Bogotá: Editorial Nelly, 1974.p. 169.34ROMERO AGUIRRE, Alfonso. Ayer, hoy y mañana del Liberalismo Colombiano. Tomo III, Un Radical en el Congreso. 3 ed. Bogotá:Iqueima, 1949. p. 33.35GÓMEZ ARISTIZÁBAL, Op. Cit. p. 135.Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007180

Don Román Gómez Gómezexhibir el primer Magistrado en actitud desairadaante una entidad extraña, qué decir de los gastosde representación que no son una prima parael Primer Magistrado, ni una adehala para quepueda disponer a su arbitrio, sino que tienesu destino y su objeto. Esas partidas son pararesponder a los gastos de los banquetes y fiestasque el señor Presidente se vea en la precisiónde dar por el desempeño de su cargo…sehabla del económico presidente…Del humildepresidente…No da fiestas…pero se guarda parasí el dinero destinado para estos fines… (luegose dirigió con ademán imperativo al Ministrode Gobierno y le gritó:) Salga su señoría deeste recinto y al constatar la veracidad de misafirmaciones, niéguese a sentarse al lado de quientiene tan ruin idea del decoro que se requierepara gobernar a la Nación…” 36Marco Fidel Suárez hubo de renunciar paraque fuese aprobado el tratado con los EstadosUnidos, con el fin de reconocer un estado dehecho consolidado y lograr una indemnización.Su renuncia dio resultado, pues quien terminó elmandato de Suárez, el Presidente Jorge Holguín,logró que el 1 de marzo de 1922 se hiciera elcanje del tratado con los Estados Unidos 37 .Era tanta la molestia del Dr. Gómez contra losantioqueños que no sólo insultó al Dr. MarcoFidel Suárez, también insultó al Dr. EstebanJaramillo, cuando comenzó su ataque en laSesión de la Cámara del martes 18 de octubrede 1921:“El Ministro, Dr. Esteban Jaramillo, dijo quetrabajaba en un tinglado. En los tinglados sólotrabajan los fantoches: luego el señor Ministro esun fantoche”. Es de recordar que el Dr. EstebanJaramillo, como ministro de Hacienda de OlayaHerrera, fue quien sacó al país adelante despuésde la grave depresión de 1929 y 1930, e hizo decira Alfonso López Michelsen:“Algún día la historia hará justicia al formidablebinomio que Olaya constituyó con su ministrode Hacienda, el doctor Esteban Jaramillo. Nosabía de economía. No conocía la administraciónpública por dentro. No había nunca analizadolos renglones de un presupuesto de rentas ygastos; pero era un criterio y una voluntad…laimaginación económica la ponía el doctorEsteban Jaramillo y la voluntad política EnriqueOlaya Herrera.Quién hubiera podido imaginar soluciones paralos problemas más apremiantes como los quesurgían de la fértil cabeza del doctor Jaramillo.¡También, qué soluciones tan novedosas, taninesperadas, tan heterodoxas!” 38Los antioqueños continuaron su hegemoníaen el gobierno, pues terminado el mandato deMarco Fidel Suárez, fue elegido Presidente dela República para el período 1922 a 1926, elGeneral Pedro Nel Ospina Vásquez.La candidatura de Pedro Nel Ospina fueimpulsada por Marco Fidel Suarez y RománGómez, y muy combatida por Laureano Gómez,quien veía en esa candidatura el continuismoque él había atacado ferozmente en el gobiernode Suárez 39 .Correspondió al gobierno del General Ospinarecibir la indemnización que por $ 25.000.000,00entregó Estados Unidos a Colombia reconociendosu indebida participación en la separación dePanamá. Obviamente nada de lo que tuvieraque ver con Panamá era del gusto de LaureanoGómez. Precisamente fue Román Gómez elgran impulsador de la candidatura triunfante delGeneral Ospina Vásquez 40 .Es también necesario mencionar que entre36Ibíd., p. 134.37PLAZAS VEGA, Luis Alfonso. Presidentes de Colombia. Bogotá: Panamericana, 1998. p. 202.38DUQUE GÓMEZ, Op. Cit. p. 237.39Ibíd., p. 173.40GIRALDO, Op. Cit. p. 24.181Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007

Don Román Gómez GómezCarlos E. Restrepo y Pedro Nel Ospinasiempre existió amistad. Ambos hicieronparte del ejército antioqueño bajo el mandodel General Marceliano Vélez en la guerra de1885 41 , defendiendo el gobierno del Presidenteconservador Rafael Núñez. En la guerra de losMil Días, el Dr. Carlos E. Restrepo fue el Jefe deEstado Mayor del General Pedro Nel Ospina 42 .En el gobierno de Carlos E. Restrepo, éstedesignó como ministro al Dr. Mariano OspinaVásquez, hermano de Pedro Nel Ospina ymuy cercano al Presidente 43 . En este gobiernola Cámara de Representantes eligió como suPresidente a Don Román Gómez.También Marco Fidel Suárez, el atacado porLaureano Gómez, fue un gran amigo de PedroNel Ospina y decidido defensor de su candidaturaúnica 44 para la Presidencia, lo que tampoco gustóa Laureano Gómez. Gómez apoyaba, en contrade Suárez y Ospina, la candidatura conservadorareeleccionista de José Vicente Concha 45 .Cuando fue elegido Pedro Nel Ospina,inmediatamente su contradictor, LaureanoGómez, atribuyó su victoria al: “fraude y lamaquinaria oficial montada antes de su renunciapor el presidente Suárez, para asegurar la sucesióna su paisano, con quien le ligaban tan entrañablesvínculos políticos y personales” 46 . El liberalismo,azuzado por Laureano Gómez, en lugar de aceptarparticipar del gobierno, como fue el anhelo y lasolicitud de Ospina se fue a la oposición frontal,acabando con la concordia nacional que habíanlogrado establecer los presidentes antioqueñosdesde 1910 hasta 1926.En 1922, comenzado el gobierno de Pedro NelOspina, quien llegó con el apoyo de Marco FidelSuarez y Román Gómez, se visionó el FrenteNacional, pues para anteponer el interés nacionalal partidista, se celebró la llamada Entrevista de laCapilla entre Román Gómez, Benjamín Herreray Pedro Nel Ospina, para propiciar un acuerdobipartidista. No hay que hacer un esfuerzo muygrande para saber quien se opuso a éste pactoy dio al traste con la encomiable idea: LaureanoGómez Castro 47 .EL GOBIERNO DE OLAYA HERRERAOlaya Herrera fue otro de los que figuraroncomo más importantes opositores al gobiernode Rafael Reyes 48 .Esa oposición lo involucró en la UniónRepublicana en 1910 e hizo grandes amigosdentro de los antioqueños conservadores quehicieron parte de ella, fue entonces ministro deRelaciones Exteriores en el Gobierno de CarlosE. Restrepo 49 .“¿Qué es la Unión Republicana? Cuando elcombate contra la dictadura exigió el esfuerzocombinado de elementos políticos que enpasadas épocas habían pertenecido a opuestosbandos, surgió la Unión Republicana. Peroaquello no fue un acercamiento fortuito, unacto caprichoso destinado a la vida efímera delas cosas artificiales. Todo lo contrario: fue elresultado de causas permanentes e intensas quehan puesto a plena luz las anomalías que existenen la actual organización de los partidos.Se propusieron los nombres que la formaron,41PLAZAS VEGA, Op. Cit. p. 205.42Ibíd., p. 187.43MELO, Op. Cit. p. 226.44ARISMENDI POSADA, Op. Cit. p. 222.45LÓPEZ MICHELSEN, Alfonso. Nueva Historia de Colombia. Tomo I, Historia Política 1886-1946; 1930-1934. La Cuestión del Canaldesde la Secesión de Panamá hasta el Tratado de Montería. Bogotá: Planeta, 1989. p. 169.46DUQUE GÓMEZ, Op. Cit. p. 176.47Ibíd., p. 11.48ARISMENDI POSADA, Op. Cit. p. 229.49PLAZAS VEGA, Op. Cit. p. 217.Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007182

Don Román Gómez Gómezluchar primero por la restauración de laRepública y por el exterminio de un régimen. Nohabía parlamento elegido por el pueblo. No habíaleyes que rigieran de un modo estable, siendoellas expedidas y derogadas por el capricho deun hombre. No había respeto alguno por elderecho individual: la orden verbal y el mandatodel gendarme, sintetizaban toda legislación ytoda práctica en la materia. No había controlalguno en el manejo de los caudales públicos;los presupuestos se formaban para enriquecer alos allegados y a los íntimos..Para combatir aquelacervo de males surgió la Unión Republicana.”(Enrique Olaya Herrera, periódico La GacetaRepublicana, en 1909) 50 .En 1921 fue designado Ministro de RelacionesExteriores en el gobierno de Jorge Holguín,quien fue designado para terminar el períodode Marco Fidel Suárez y defendió el tratadoUrrutia – Thomsom, que pone fin a la cuestiónde Panamá y se enfrenta a Laureano Gómez enduros debates 51 .Precisamente cuando Gabriel Turbay y EduardoSantos sugirieron que Olaya fuese el candidatoliberal para presentarse en las elecciones de1930 contra los candidatos conservadoresGuillermo Valencia y Alfredo Vasquez Cobo,ambos del occidente colombiano, Olaya noquiso aceptar si sería candidato exclusivodel partido liberal y aceptó con la condiciónde ser el candidato de una coalición con losconservadores que fueron sus amigos en laépoca republicana 52 . Precisamente Olaya eraembajador en Washington representando ungobierno conservador, el de Miguel AbadíaMéndez. Carlos E. Restrepo fue el conservadorque más apoyó entonces la candidatura deEnrique Olaya Herrera 53 . Obviamente pensamosque Laureano Gómez debió haber apoyadoa Guillermo Valencia, pues en 1918 tambiénlo había apoyado. Laureano Gómez entoncestambién salió derrotado y por su talante debeplanear una oposición frontal contra Olaya yespecialmente contra los conservadores que loapoyaron, esto es, los antioqueños.El Dr. Carlos E. Restrepo dijo el 11 de enero de1930 en Medellín:“El comercio decae amenazado por la ruina.El Tesoro se encuentra exhausto. Vendránlas quiebras. Colombia debe alrededor de 250millones de dólares, casi todos a los EE.UU., ypaga anualmente por intereses y amortización 25.Por ello las reservas del Banco de la Repúblicaestán disminuyendo. Así, pues, si el partidoconservador se cae, no se diga que alguien loha derrumbado, sino que ha caído al peso de supropia podredumbre.” 54Debe mencionarse que el gobierno de Olaya,efectivamente fue un gobierno de concentraciónnacional, en el cual le dio la misma representaciónal partido Conservador que al Liberal: nombrócuatro ministros liberales y cuatro conservadoresy repartió 7 gobernaciones a cada uno delos partidos. Su Ministro de Gobierno fue elexpresidente antioqueño Carlos E. Restrepo y suMinistro de Hacienda el reconocido hacendistaantioqueño Dr. Esteban Jaramillo 55 . El Dr.Esteban Jaramillo ya había sido ministro de50DUQUE GÓMEZ, Op. Cit. p. 111.51LATORRE RUEDA, Op. Cit. p. 284.52ARISMENDI POSADA, Op. Cit. p. 230.53PLAZAS VEGA, Op. Cit. p. 218. “Olaya también contaba con el apoyo activo de ciertos conservadores, siendo el más prominenteCarlos E. Restrepo, ex presidente de la Unión Republicana (1910-1914) quien junto con otros conservadores habían sido ministrosen el gabinete de Olaya.” (Citando a WILLIFORD, Thomas J. Laureano Gómez y los Masones 1936-1942. Bogotá: Planeta, 2005. p.86).54DUQUE GÓMEZ, Op. Cit. p. 239.55PLAZAS VEGA, Op. Cit. p. 218.183Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007

Don Román Gómez GómezObras Públicas y de Tesoro en el gobierno deMarco Fidel Suárez 56 .Román Gómez, ante la división del conservatismoentre los seguidores de Alfredo Vásquez Cobo yGuillermo Valencia, y atisbando que esa divisiónllevaría a la entrega del poder, siempre buscóuna tercera vía, un tercer candidato y en esopuso todo su empeño, pues el conservatismotenía las mayorías del país, pero no lo logró. Fuetanta su disciplina por el partido que se alejóde sus compañeros de bregas, los antioqueñosque decidieron apoyar a Olaya Herrera y cuatrodías antes de las elecciones decidió dar su votopúblico por Vásquez Cobo 57 .Durante al Gobierno de Olaya Herrera, donRomán Gómez predicó la convivencia políticanacional para “evitarle mayores males a lapatria” 58 . En consecuencia, como jefe políticodel conservatismo hizo los pactos políticosque creyó convenientes, adelantándose a loque fue el Frente Nacional entre 1958 y 1974.Olaya Herrera necesitaba esos pactos porque elconservatismo tenía la mayoría en el Senado ysólo el liberalismo alcanzó una exigua mayoríaen la Cámara 59 .Para mostrar el carácter de los pactos realizadospor Román Gómez mírese la declaración quesuscribió con el Jefe Liberal de Antioquia,Capitán Julián Uribe Gaviria: “Voceros ambosde poderosas agrupaciones políticas, declaramosa la faz de Colombia que estas tienen proscritoel antagonismo inconciliable y que, conservandocada cual su doctrina, su fisonomía y suorganización propias, confunden sus esfuerzoscon fraternal entusiasmo para trabajar unidas porel engrandecimiento de la Patria.” 60Pues fue el famoso Pacto de agosto de 1931que se suscribió entre el partido Conservador,liderado por Román Gómez, y por el partidoLiberal, liderado por Julián Uribe Gaviria, elque fue calificado por Laureano Gómez comola entrega del partido en manos del liberalismo,y que lo aprovechó para hacerse a las riendas delpartido, más pensando en su propia persona queen el país 61 . ¿Acaso este pacto no fue calcadopor el mismo Laureano Gómez en Sitges yBenidorm con Alberto Lleras Camargo, y quedio origen al Frente Nacional? Es que al Dr.Gómez Castro no le sirve ningún pacto si noes propuesto por él, porque el Frente Nacionalrealmente fue propuesto por el PresidenteOspina Pérez cuando durante su mandato y loreiteraba continuamente cuando le entregó elpoder a Laureano.Precisamente fueron Boyacá y los Santanderes,la tierra de Laureano Gómez, los que se negarona entregar el poder a Olaya Herrera y éste tuvoque afrontar un fenómeno de violencia políticarepresentado en grupos de bandidos en esosdepartamentos que tuvo que afrontar con elejército 62 .Román Gómez, en concierto con Olaya Herrera,pretendían cerrarle el paso a la Presidencia al Dr.Alfonso López Pumarejo, éste sí, un Laureano,pero rojo 63 . Pues Laureano Gómez mandó alconservatismo a la oposición frontal abriendo56ROMERO AGUIRRE, Op. Cit. p. 129.57DUQUE GÓMEZ, Op. Cit. p. 249.58GIRALDO, Op. Cit. p. 12.59LATORRE RUEDA, Op. Cit. p. 286.60GIRALDO, Op. Cit. p. 12.61“Aquí todo lo hace y deshace, lo planea y lo fabrica el señor Román Gómez a quien hay que darle lo que solicite, lo que pida...”Laureano Gómez.62LOZANO Y LOZANO, Juan. Obras Selectas. Clásicos y Contemporáneos Colombianos. Medellín: Horizonte, 1956. p. 800.63“Aunque López fue responsable de la campaña presidencial de Olaya, no estaba de acuerdo con la manera cautelosa y moderada conque Olaya manejaba los problemas sociales, ni con la inclusión de tantos conservadores en la nueva administración…Después de laelección de Olaya, López aceptó un puesto diplomático en Londres, y estando en Europa tuvo la oportunidad de reunirse con suviejo amigo Laureano Gómez, en Ámsterdam. Gómez estaba de acuerdo con López en cuanto a mantener un partido en la oposicióny el otro en el gobierno, y compartía también la opinión de López sobre la administración de Olaya.” (WILLIFORD, Op. Cit. p. 87).Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007184

Don Román Gómez Gómezel camino a López Pumarejo “para hacerle unjuego de compadrazgo” 64LA VIOLENCIA POLITICALa violencia política en Colombia es unfenómeno que se puede ubicar entre 1934 y1954. Fueron 20 años donde la polarizaciónideológica fue extrema. Sus protagonistas fueronlos dos grandes amigos de siempre: AlfonsoLópez Pumarejo y Laureano Gómez Castro,quienes siempre propendieron por gobiernosde partido, excluyentes y por una oposiciónsistemática y radical.Pues fue Román Gomez quien avizoró lo que ibaa ocurrir cuando su propuestas de una terceracandidatura no prosperó y vio sucumbir a supartido en la derrota de 1930. A los pocos díasde esa derrota (15 días exactamente) dijo:“Las elecciones que acaban de verificarse nofueron un juego de niños. Es algo sumamentegrave. Ni el partido Conservador sabe lo queha perdido, ni el partido Liberal sabe lo que haganado. Si el partido Conservador comete elerror de embarcarse en una política de oposiciónsistemática, se perderá sin remedio y nadie podríaimaginar el cúmulo de males que caería sobrenuestra patria. Es necesario salvarlo de estepeligro, cueste lo que costare. Por el momentocreo que la única salvación que podría aminorarlos males que veo llegar, es impedir que en elCongreso se desate esa oposición, y nosotrossomos los llamados a conseguirlo. Para elloes necesario aprovechar la confusión reinantey formar con los liberales de ambas cámarasuna fuerza de unión nacional, formando unamayoría capaz de controlar todas las actuacioneslegislativas con lo cual se salvarán ambospartidos, pues uno y otro están en peligro” (Cartade Pedro J. Olano Caro al doctor José IgnacioVernaza, fechada en Cali, el 12 de noviembrede 1949) 65 .Palabras proféticas, pues la oposición irreflexivadel conservatismo, ya bajo la batuta de LaureanoGómez, después de haber pasado por encimade Don Román 66 , hizo nacer en Colombia elengendro más terrible de todos los engendros:la guerrilla asesina de las FARC 67 .Esa posición de don Román Gómez fue la que lohizo acercar a los conservadores que apoyaron aOlaya Herrera, los antioqueños, al liberalismo, ehizo nacer el llamado Pacto de Unión NacionalPatriótica y, a su vez, desató el ataque fiero deLaureano Gómez que termina con la injuriacrispiniana 68 .CONCLUSIONRomán Gómez siempre llevó consigo la famosafrase del General Rafael Uribe Uribe: “La Patriapor encima de los Partidos.” 69 Refrendado esto,óigase con atención parte del discurso que leleyó don Román Gómez, como Presidente de laAsamblea de Antioquia, al Capitán Julián Uribe64GIRALDO, Op. Cit. p. 50.65DUQUE GÓMEZ, Op. Cit. p. 249.66“A causa de la derrota electoral de 1930 y de la falta de firmeza ideológica dentro de su partido, Laureano Gómez quiso ser el jefede su colectividad.” (WILLIFORD, Op. Cit. p. 88).67“Gómez fue elegido senador in abstentia, y decidió volver a Colombia en mayo de 1932. Después del fracaso de 1930, encontróun partido Conservador dividido y desorganizado pero todavía mayoritario en el nuevo Congreso. No obstante, como Olaya teníaparticipación conservadora en su gabinete, contó allí de ciertos conservadores, liderados por el antioqueño Román Gómez. Olayatuvo pocos problemas legislativos gracias a los votos favorables de los liberales y conservadores “romanistas”. Esa era la situacióncuando Laureano Gómez volvió al país. El nuevo senador, ausente de Colombia por casi cuatro años pero todavía recordado por sushabilidades retóricas contra Marco Fidel Suárez en 1921, organizó un movimiento de oposición a Román Gómez. En pocas semanas,Román Gómez fue sacado de la dirección del partido y reemplazado por el más intransigente, Laureano Gómez.” (WILLIFORD, Op.Cit. p. 87).68“El candidato Alfonso López Pumarejo había luchado con Gómez contra la corrupción política desde hacía dos décadas, cuando losdos eran jóvenes amigos y congresistas y apoyaban, entre otras cosas, la candidatura de Guillermo Valencia en 1918 y la renuncia deMarco Fidel Suárez en 1921. En 1934, el tema que unió de nuevo a los dos personajes fue el “antiolayismo”. López representó elala reformista y activista del partido liberal, en contra de la “moderación” excesiva de Olaya; y Gómez, por su parte, no toleró a loscolaboracionistas “olayistas” dentro de su propio partido.” (WILLIFORD, Op. Cit. p. 95).69GIRALDO, Op. Cit. p. 26.185Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007

Don Román Gómez GómezGaviria, en la posesión como Gobernador deAntioquia, y que éste recogió íntegramente ensu discurso de respuesta:“Voceros ambos de poderosas agrupacionespolíticas declaramos a la faz de Colombia que éstastienen proscrito el antagonismo inconciliable, yque, conservando cada cual su doctrina, sufisonomía y organización propias, confunden susesfuerzos con fraternal entusiasmo para trabajarunidos por el engrandecimiento de la Patria” (29de marzo de 1932) 70 .El 10 de julio de 1932, don Román Gómezes elegido como Segundo Designado de laRepública de Colombia, siendo el primero elCapitán Julián Uribe Gaviria, gobernador deAntioquia.El Concejo de la ciudad de Marinilla, enResolución # 6 del 10 de julio de 1932, en sunumeral 14, supo resumir la praxis política deDon Román Gómez, que de haberse seguido,hubiese evitado los grandes males que nosacongojan:“14. Que hoy mismo, vencido el conservatismo,el doctor Román Gómez, con clara visión de lasnecesidades de la Patria y de los intereses de lacausa conservadora, ha proclamado, sostenido ydesarrollado una política de inteligencia, corduray conciliación como la única capaz de alejarde nuestro suelo el horroroso cuadro de unaguerra civil, afianzar la patria por encima de lospartidos y sentar las bases para una lucha cívica,leal y franca que permita a nuestro partido lareconquista del poder” 71 .Quiero terminar con una remisión que hace LuisDuque Gómez a los Sueños de Luciano Pulgar y queexaltan este pueblo por el que se desvivió donRomán Gómez:“Yo, Donato Linares, soy del centro delcorazón de Colombia conservadora, porquesoy del Oriente de Antioquia, provincia la másconservadora de ese departamento, el cual esel más conservador de la república. Soy dela tierra que tuvo por cura a Jorge Ramón dePosada, defensor del Libertador y él mismolibertador de los esclavos; de la tierra queprodujo aquel magistrado que cayó al pie delcañón en Cartago, después de haber ilustradocomo mandatario e institutor. Fue tan instruidoque don Mariano, con el doctor Isaza, con donSantiago y con Muñoz, formaron el grupo deprofesores que podrían llamarse enciclopédicosen aquel tiempo, porque examinaban en todaslas materias, en los certámenes públicos en loscolegios de entonces. Mi tierra ha dado el ser acinco o seis prelados de la iglesia colombianay a una multitud de sacerdotes ejemplares. Enla marina de Luis Felipe fue tal vez capitán denavío uno de aquellos Jiménez, cuyo apellidoes ornamento que brilla y sigue brillando ennuestro pasado.” 72Por último, de don Román Gómez Gómez dijoel ilustre Republicano Dr. Carlos E. Restrepo:“O éste hombre es muy grande, o este pueblo esmuy pequeño”. Y el médico Pío Gómez Moreno,repitiendo lo que dice el vate, que resume la vidapolítica de Román Gómez:“Los claros timbres de que estoy ufanohan de salir de la calumnia ilesos.Hay plumajes que cruzan el pantanoY no se manchan. Mi plumaje es de esos.” 7370DUQUE GÓMEZ, Op. Cit. p. 262.71Ibíd., p. 273.72DUQUE GÓMEZ, Op. Cit. p. 9 (Citando a SUÁREZ, Marco Fidel. Sueños de Luciano Pulgar. Biblioteca de Autores Colombianos,Tomo I. Bogotá, 1952. p.p. 216-217.73Ibíd., p. 287.Revista Universidad Católica de Oriente l No. 24 l Año 2007186

Universidad Católica de OrienteComité EditorialRevista Universidad Católica de OrienteGuía para autoresEl Comité Editorial de la Revista se propone estimular la difusión de temas de actualidadnacional e internacional que recojan el resultado de las investigaciones, del desarrollo de lacreatividad y de la producción intelectual de los docentes y colaboradores.Al enviar artículos a la coordinación de la Revista, los autores adquieren el compromiso de nosometerlo simultáneamente a la consideración de otras publicaciones.Los juicios emitidos por los autores de los artículos son de su entera responsabilidad. Por eso,no comprometen ni las políticas de la Universidad ni las del Comité Editorial.El Comité Editorial se reserva el derecho de someter a revisión los artículos y recomendarlos cambios que considere pertinentes, o devolver aquellos que no reúnan las condicionesexigidas.Los artículos deben transcribirse en Word y enviarse en un disquet, Cd o por e-mail acompañadode una copia impresa a la coordinación de la Revista (Departamento de Comunicaciones yRelaciones Públicas); si el artículo incluye fotografías, gráficos o similares, se debe incluiroriginales suficientemente claros para facilitar la edición. La extensión máxima es de 10 páginasa doble espacio y en tamaño carta, aparte de gráficas y tablas. En casos especiales, y según latrascendencia del tema, el Comité Editorial acepta trabajos más extensos.Todo artículo debe contener las siguientes partes: Título; subtítulo, si lo requiere; un resumende contenido, con una extensión de aproximadamente 10 líneas; palabras clave. Se debe agregarlos nombres y apellidos completos del autor, profesión, afiliación institucional, dirección yE-mail.El trabajo debe tener el resumen y el abstract, introducción, desarrollo, conclusiones yreferencias bibliográficas de acuerdo con las normas del ICONTEC.Estas recomendaciones son con el ánimo de mantener una homogeneidad y profesionalismoen la presentación de artículos. También se reciben trabajos redactados mediante otros estilos,como por ejemplo: Ensayo, Reportaje, Columna y Editorial.187Revista Universidad Católica de Oriente • No. 24 • Año 2007

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