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Escenas Laborales - AELE

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ANÁLISIS LEGALDECRETO

ANÁLISIS LEGALDECRETO DE URGENCIA Nº 024-2003 (29.10.2003) (254014)ESTABLECEN DISPOSICIONES APLICABLES A LOS DEPÓSITOSDE CTS QUE SE DEVENGUEN ENTRE EL 1 DE NOVIEMBREDE 2003 Y EL 31 DE OCTUBRE DE 2004EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICACONSIDERANDO:Que, mediante Decreto Supremo Nº 001-97-TR, Texto Único Ordenadode la Ley de Compensación por Tiempo de Servicios y normasmodificatorias, se establece que este beneficio debe depositarsesemestralmente en la institución financiera o bancaria elegida por eltrabajador, en los meses de mayo y noviembre de cada año;Que, por Decretos de Urgencia Nºs. 127-2000, 115-2001, 019-2002, 057-2002 y 013-2003, con el objeto de incrementar los nivelesde demanda interna que propicien una reactivación económica,se establecieron disposiciones relativas a la Compensación por Tiempode Servicios devengada desde el 1º de enero de 2001 hasta el 31de octubre de 2003, autorizándose el depósito mensual en la entidadfinanciera elegida por el trabajador así como su libre disponibilidad;Que, a efectos de contribuir en esa línea a la reactivación económicaque se ha impuesto el Gobierno Nacional, consolidando el crecimientoeconómico sostenido que expresan los indicadores macroeconómicos,resulta de interés nacional autorizar que la Compensaciónpor Tiempo de Servicios que se devengue a partir del 01 de noviembrede 2003 hasta el 31 de octubre de 2004, se deposite en formamensual y sea de libre disponibilidad en la proporción y términosque se establecen en el presente Decreto de Urgencia, con el propósitode restituir gradualmente la finalidad de este beneficio social;Que, el tratamiento temporal, de carácter extraordinario que sedispone, resulta necesario dado el impacto en la economía nacionalproducido por la libre disposición mensual de los depósitos CTS desdeel 1 de enero del 2001 y que vence inminentemente, lo que debecompatibilizarse con la restitución conveniente del régimen de estebeneficio social, justificando la dación de esta medida de urgencia;En uso de la facultad conferida por el inciso 19) del artículo 118ºde la Constitución Política del Perú; y,Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y,Con cargo de dar cuenta al Congreso de la República;DECRETA:Artículo 1º.- Ámbito de Aplicación. El presente Decreto de Urgenciaes aplicable a los trabajadores comprendidos dentro de losalcances del Texto Único Ordenado de la Ley de Compensación porTiempo de Servicios - CTS, aprobado por Decreto Supremo Nº 001-97-TR y su norma reglamentaria, Decreto Supremo Nº 004-97-TR.La aplicación de la presente norma no incluye a las entidades delsector público, salvo el caso de los organismos públicos que se encuentranbajo el ámbito del Fondo Nacional de Financiamiento de laActividad Empresarial del Estado - FONAFE y a ESSALUD.Artículo 2º.- Determinación y Pago de la Compensación por Tiempode Servicios. La Compensación por Tiempo de Servicios que sedevengue entre el 1 de noviembre de 2003 y el 31 de octubre de2004, se deposita mensualmente en la entidad financiera elegidapor el trabajador, a razón de 8.33% de la remuneración percibidapor el trabajador en dicho mes.El depósito mensual debe efectuarse dentro de los diez (10) primerosdías del mes siguiente al que se devenga el beneficio.Artículo 3º.- Libre Disposición del Beneficio. Los depósitos mensualesefectuados al amparo del artículo 2º de la presente norma, sonde libre disposición del trabajador en la forma siguiente:a) Los depósitos mensuales correspondientes a los meses de noviembrey diciembre de 2003 y de enero, febrero, marzo, abril ymayo de 2004, son de total libre disposición del trabajador.b) Los depósitos mensuales correspondientes a los meses de junioa octubre de 2004, inclusive, son de libre disposición del trabajadoren la proporción y términos siguientes:Mes% de disponibilidadJunio 80%Julio 60%Agosto 40%Setiembre 20%Octubre 0%El porcentaje del depósito mensual que no es de libre disponibilidadconforme a este artículo, se rige por lo dispuesto por el TextoÚnico Ordenado de la Compensación por Tiempo de Servicios, aprobadopor Decreto Supremo Nº 001-97-TR y su norma reglamentaria,Decreto Supremo Nº 004-97-TR.Artículo 4º.- Cómputo de los Depósitos. Los depósitos efectuadosal amparo del artículo 2º de la presente norma, no se computan en laparte que son de libre disponibilidad para el cálculo del monto totalde la Compensación por Tiempo de Servicios, regulada en los artículos41º y 42º del Texto Único Ordenado de la Ley de Compensaciónpor Tiempo de Servicios; sin perjuicio de ello, son aplicables las reglasde intangibilidad e intereses de la norma referida.Artículo 5º.- Remuneración Computable. Para el cálculo del presentebeneficio, la remuneración computable se determina conformea lo dispuesto en los artículos 6º y 7º del Texto Único Ordenado de laLey de Competitividad y Productividad Laboral, aprobado medianteDecreto Supremo Nº 003-97-TR, y modificatorias.Artículo 6º.- Liquidación de la Compensación por Tiempo deServicios. Efectuado el depósito en la oportunidad prevista en el artículo2º de la presente norma, el empleador debe entregar al trabajadorla liquidación de CTS dentro de los cinco días hábiles siguientesde realizado el depósito mensual, con los requisitos señalados en elartículo 29º del Texto Único Ordenado de la Ley de Compensaciónpor Tiempo de Servicios.Artículo 7º.- Vigencia. El presente Decreto de Urgencia, entra envigencia a partir del día siguiente al de su publicación y rige hasta el31 de octubre de 2004. Sólo para efectos del depósito del mes deoctubre de 2004, entiéndase vigente la norma hasta el 10 de noviembrede 2004.Artículo 8º.- Refrendo. El presente Decreto de Urgencia, será refrendadopor la Presidenta del Consejo de Ministros, por el Ministrode Trabajo y Promoción del Empleo y por el Ministro de Economía yFinanzas.DISPOSICIÓN TRANSITORIA Y FINALÚnica.- Aplicación Supletoria del Texto Único Ordenado de laLey de Compensación por Tiempo de Servicios y sus Normas Reglamentarias.En lo no previsto por el presente Decreto de Urgencia, ysiempre que no se le oponga, será de aplicación el Texto Único Ordenadode la Ley de Compensación por Tiempo de Servicios aprobadopor Decreto Supremo Nº 001-97-TR y su Reglamento aprobado porDecreto Supremo Nº 004-97-TR.Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintisiete días delmes de octubre del año dos mil tres.ALEJANDRO TOLEDOPresidente Constitucional de la RepúblicaBEATRIZ MERINO LUCEROPresidenta del Consejo de MinistrosJESÚS ALVARADO HIDALGOMinistro de Trabajo y Promoción del EmpleoJAIME QUIJANDRÍA SALMÓNMinistro de Economía y FinanzasENERO 2004 19

ANÁLISIS LEGALImpuesto a las TransaccionesFinancieras (ITF)Análisis y Comentarios sobre sus efectos laboralesPor Dec. Leg. Nº 939 se creó el Impuesto a las Transacciones Financieras (ITF), normaque ha sido reglamentada por el D.S. Nº 190-2003-EF (24.12.2003), y cuyos alcanceslaborales se describen a continuación.1. DE LA CREACIÓN DEL IMPUESTOSe indica en la norma legal que el «Impuesto a las TransaccionesFinancieras» (ITF) se crea con carácter temporal, con lafinalidad de luchar contra la evasión y ampliar la base tributaria.El Impuesto a las Transacciones Financieras (ITF) grava conla alícuota de 0.15% las operaciones en moneda nacional oextranjera que se detallan a continuación:a) La acreditación o débito realizados en cualquier modalidadde cuentas abiertas en las Empresas del Sistema Financiero.b) Los pagos y transferencias a una Empresa del SistemaFinanciero, en los que no se utilice las cuentas a que se refiere elliteral a) anterior, cualquiera sea la denominación que se lesotorgue, los mecanismos utilizados para llevarlas a cabo -inclusoa través de movimiento de efectivo- y su instrumentación jurídica.c) La adquisición de cheques de gerencia, certificados bancarios,cheques de viajero u otros instrumentos financieros, creadoso por crearse, en los que no se utilice las cuentas a que serefiere el literal a).d) La entrega al mandante o comitente del dinero recaudadoo cobrado en su nombre, así como las operaciones de pagoo transferencia a favor de terceros realizadas con cargo a dichosmontos, efectuadas por una Empresa del Sistema Financiero,sin utilizar las cuentas a que se refiere el inciso a), cualquierasea la denominación que se les otorgue, los mecanismos utilizadospara llevarlas a cabo -incluso a través de movimientode efectivo- y su instrumentación jurídica.Se encuentran comprendidas en este inciso las operacionesrealizadas por las Empresas del Sistema Financiero medianteel transporte de caudales.e) Las transferencias o envíos de dinero efectuadas a travésde una Empresa del Sistema Financiero sin utilizar las cuentas aque se refiere el literal a).También están gravadas las transferencias o envíos de dineroefectuadas a través de una Empresa de Transferencia de Fondoso de otra persona o entidad generadora de renta de terceracategoría.f) La entrega o recepción de fondos propios o de tercerosque constituyan un sistema de pagos organizado en el país oen el exterior, sin intervención de una Empresa del Sistema Financieronacional, aun cuando se empleen cuentas abiertas enempresas del sistema financiero del exterior. En este supuesto sepresume, sin admitir prueba en contrario, que por cada entregao recepción de fondos existe una acreditación y un débito,debiendo el organizador del sistema de pagos abonar el Impuestocorrespondiente a cada una de las citadas operaciones.g) Los pagos, en un ejercicio gravable, de más del quincepor ciento (15%) de las obligaciones de la persona o entidadgeneradora de rentas de tercera categoría sin utilizar dineroen efectivo o Medios de Pago. En estos casos se aplicará eldoble de la alícuota prevista esto es 0.30% sobre los montoscancelados que excedan el porcentaje anteriormente señalado.h) Las siguientes operaciones efectuadas por las Empresasdel Sistema Financiero, por cuenta propia, en las que no seutilice las cuentas a que se refiere el literal a):1. Los pagos a establecimientos afiliados a tarjetas de crédito,débito o de minoristas.2. La adquisición de activos y las donaciones; así como cualquierpago que constituya gasto o costo para efectos del Impuestoa la Renta, excepto los relacionados con la intermediaciónfinanciera.3. Las colocaciones de fondos.4. Operaciones de corresponsalías o similares.2. DE LAS EXONERACIONESEstán exoneradas del Impuesto, es decir del ITF las operacionesque se detallan en el Apéndice del presente dispositivo.Las exoneraciones operarán siempre que el beneficiario presentea la Empresa del Sistema Financiero un documento concarácter de declaración jurada en el que identifique el númerode cuenta en la cual se realizarán las operaciones exoneradas.La exoneración operará desde la presentación de la declaraciónjurada.Se ha dispuesto también que por Decreto Supremo se podráexonerar de la presentación de la Declaración Jurada y establecerprocedimientos especiales para la identificación de determinadascuentas a que se refieren los incisos b), c), d), q), r), u), v)y w) del Apéndice.Entre ese grupo de cuentas tenemos las que tienen algunaincidencia laboral tales como:2.1 Remuneraciones y pensiones (inciso a). La acreditacióno débito en las cuentas que, con carácter exclusivo, se abranpara el pago de remuneraciones o pensiones.En caso el trabajador o pensionista habilite una cuenta ya20ENERO 2004

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