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Gener@cciónRevista semanalwebmaster@generaccion.comDirector fundadorFrancisco Huanacune RosasContenidoDirectora adjuntaSophie DmitrieffEditorasKarla De Rojas, Pamela GalarretaConsejo EditorialMaría del Pilar Tello, Juan Sheput, JoséGarcía SosayaDirector de Arte y Retoque FotográficoJuan P. Tello RodríguezDiseño de Arte y Retoque FotográficoPriscila C. Sánchez SalazarJosué Alberto T. UriarteRedactoresElida Vega, Sergio Paz,Cecilia Portella, Laylah Ferreyra,Carlos AvalosColaboradoresHeriberto Benítez, Elvira de la Puente,Javier Diez Canseco, Antero Flores-Aráoz,Fernando Fuenzalida, Eloy Jauregui, LuisRepetto, Mercedes Cabanillas, AlbertoSoller, Javier VelásquezJefe de FotografíaCésar RevillaGener@cción es una publicación deEditora Evisto S.R.L.Los artículos firmados y publicadosen Gener@cción son de exclusivaresponsabilidad de sus autores.6444EditorialNuevo gabinete: Gobernabilidad6EntrevistaJuan Ossio AcuñaGobierno debe acercarse más a laspoblaciones rurales12OpiniónRosa María VenegasDiálogo y liderazgo14GeneradebateArresto al ciudadano20EntrevistaMinistro Jorge VillasanteDebemos tener una legislaciónmás ágil30OpiniónMaría del Pilar TelloAmérica Latina en Honduras32InternacionalesNace nuevo eje de la derechaen América Latina38BiodiversidadLa sobrepoblación mundial ensus manos44ReseñaVíctor Delfín, un apasionado porla vida52GastronomíaEl Chupe de camarones522332


GeneradebatePor Steve Salas¿Beneficio o perjuicio?Arresto al ciudadanoHace pocos días, se puso en marcha la Ley del Arresto Ciudadano, que nació con muchas preguntas, incertidumbres y cuestionamientos. Paraalgunos es muy difícil su aplicación tanto en materia legal como en el campo de acción. Para otros, como los especialistas del Ministerio delInterior, ayudará bastante a combatir la delincuencia.14 15


Generadebatede la libertad en un lugar; es decir, nosecuestrarlo.Ahora lo más interesante es que esta personaque ha intervenido a este delincuente enflagrancia de delito tiene necesariamente quefirmar un acta donde se constata el estadofísico del retenido.Esta figura de arresto ciudadano no es nueva.En el antiguo Código Procesal Penal del año1991, también lo indicaba el artículo 106,solamente que no dice arresto ciudadanosino que decía: “cualquier particular podráaprehender al ciudadano”.Ahora tenemos esta norma que ya está siendopuesta en ejecución en varios distritos judicialesde Huaura, Trujillo, Arequipa, Moquegua,Tacna y ahora lo tenemos en el norte. Y cuandonosotros preguntamos: Oiga, ¿ha habido algúnproblema en esto del arresto ciudadano? Nosresponden que no ha habido ninguno.Ya se escuchan voces de algunos municipiosque proponen otras alternativas para que seanexen a esta iniciativa, como Pueblo Libre quepide crear una pena acumulativa con delitosmenores. Es decir, que se cree una ficha enla que se registre los robos que comete unapersona. También está la propuesta del,hasta hace poco, alcalde de Magdalena,Francis Allison, quien pedía penalizar losdelitos menores. Todo ello busca erradicar ladelincuencia.Pero, nos preguntamos: ¿Qué pasaría si alguiendecide detener al ratero en plena faena y estele apunta con un revolver?. Es precisamenteeste pequeño pero significante detalle, el puntode quiebre de esta norma.EDUARDO PEREZROCHA.Secretario Técnico del Consejo Nacional deSeguridad Ciudadana (Conasec).Lo primero es que los ciudadanos comprendanla terminología. ¿Qué es detención? Es privarde la libertad a una persona pero con poderlegal; ese poder lo tiene solamente la Policía.El aprehender o detener es privar a un personade la libertad pero momentáneamente.Otro término que es bueno que se conozcaes la flagrancia, que es comisión inmediatadel delito. Entonces cuando dicen arrestociudadano, se autoriza a toda persona paraque en caso de flagrancia delictiva puedaintervenir. ¿Qué cosa es flagrancia delictiva?Cuando un delincuente sustrae algo, está enplena persecución o se le encuentra con elobjeto sustraído, eso es la flagrancia.El artículo 260 del Código Procesal Penalactual, que está en vigencia, dice claramente:“en caso de flagrancia de delito podráarrestar al infractor y ponerlo inmediatamentea disposición de la dependencia policial máscercana o el policía que este más cerca”.Inmediatamente quiere decir no privarloEn Conasec tenemos documentos que indicanque son las rondas campesinas las que vana sancionar. ¿Qué es lo que se tiene queejecutar? Se debe dar la importancia debidaa los comités de seguridad ciudadana, valedecir, los consejos regionales, provinciales ydistritales.Hay que recordar que los ciudadanos “podrán”.Está en condicional. No es obligatorio queintervenga, el único que puede detener esla Policía. Por experiencia, no hay un solodelincuente que en flagrancia de delito y enfuga, no ofrezca resistencia para su captura. Yel policía tiene técnicas para reducir.Claro está que en este momento el ciudadanono está preparado y la delincuencia de hoyno es la de antes. El delincuente de hoy estáprevenido con arma blanca o de fuego. Mi granconsejo es: cuidar la vida.GABRIEL PRADO.Especialista en seguridad ciudadana.Mi impresión general es que no es solamenteun cambio en la tipificación. Creo que bajo estanorma el Estado quita responsabilidad de una1617


EntrevistaTeniendo en cuenta que el crecimientodel empleo va en relación a la evolucióndel Producto Bruto Interno (PBI), ¿quéperspectivas tiene el empleo en el país?Efectivamente, hay una relación directa entrePBI y empleo. Se estima que por cada puntode crecimiento del PBI, el empleo crece 0.7%,un fenómeno de elasticidad que en algunoscasos depende de una mayor incidencia de lainversión en ciertos sectores.Pero, producto de la crisis mundial, el empleoha comenzado a desacelerarse, incluso hayalgunos sectores económicos más afectadosque otros, como el sector exportador y elmanufacturero. Además, no debemos olvidarque en el sector minero, por ejemplo, serequiere una inversión muy alta para generarun puesto de trabajo; en cambio en el sectoragrario la inversión es mucho menor.¿De qué manera el gobierno puede aminorarlos costos que a una empresa le demandael generar un puesto de trabajo?Ahí el gobierno tiene una mirada y unaexpectativa en particular. Pensamos que nohay que centrar necesariamente las solucionesen medidas sectoriales o particulares; por elcontrario, debemos ver cuál es la composicióndel mercado laboral y de nuestra economía. Ytodos sabemos que si bien tenemos un sectorexportador fuerte que se vino consolidando enlos últimos años, también tenemos a un sectorcomo la micro y pequeña empresa, que es elque genera mayor cantidad de empleo en elpaís.¿Qué expectativas para este segundosemestre?En el promedio nacional el empleo todavíasigue registrando un nivel de crecimiento. Son86 meses continuos de crecimiento. Y, de eneroa mayo –que son las últimas cifras–, el empleoen empresas de más de 10 trabajadores siguiócreciendo en promedio 2%; pero mayo con un1.1% de incremento, se convierte en el mesmás bajo, pero aspiramos a que en el segundosemestre año podamos tener una mejorperformance.Hace dos meses usted estimó que elcrecimiento anual del empleo oscilaría entre2,5% y 3%, ¿confirma esas proyeccionesdespués del magro resultado de abril último?Si bien, desde el gobierno siempre hemos sidoprudentes con las cifras, no olvidemos quehace poco el Banco Mundial ha reafirmadoque solo cinco países en todo el planeta vana continuar creciendo, entre ellos el Perú,cuyo PBI bordearía o estaría por encima de3%, lo que nos permite aseverar y manteneruna expectativa de crecimiento del empleo porencima de 2%.Si bien, esas son nuestras expectativas yaspiraciones como país, sabemos que hayotros factores que condicionan el crecimientoy no deberíamos de perder de vista que haymeses en los que se producen algunos hechosque tienen cierta incidencia en la economía. Yaun cuando todos sabemos que la inversiónpública no es fundamental ni para generarempleo ni para mostrar las cifras de crecimientodel PBI, se debe buscar que la inversiónprivada tenga las condiciones adecuadas paraseguir invirtiendo porque esta suma de factoresinfluyen en las proyecciones.LEGISLACIÓN FRENTE A LA CRISISSegún el laboralista Jorge Toyama, no secuenta con una legislación laboral anticrisis,solo leyes para épocas de bonanza, ¿sobrequé puntos hay que trabajar para quefuturas crisis no nos afecten de manera másintensa?Estamos trabajando en ese tema y yahemos tenido un nivel de acercamiento convarios gremios empresariales para ver sobrequé medidas deberíamos trabajar, pero loimportante es que esas medidas también laspodamos consensuar con los trabajadores,porque en épocas de crisis ocurre que tambiénsurgen intereses. El de las empresas quequieren mantener sus niveles de rentabilidad,su presencia en el mercado y seguir creciendo,y los intereses de los trabajadores que sepreguntan por qué en tiempos de crisis lostrabajadores son los afectados.¿Qué hacer entonces?Definitivamente soy un convencido de quedebiéramos apostar por un Pacto Nacionalpor el Empleo para que, efectivamente, lasempresas tengan los medios, mecanismosy facilidades para operar en el mercado, ypara ver si hay algún otro mecanismo efectivoconsensuado para enfrentar la coyuntura.En este punto, de una vez por todas lasmunicipalidades, sobre todo aquellas quetodavía son más renuentes para dar facilidadespara que las empresas instalen sus negocios oconstruyan, deben ajustar su legislación parapermitir que eso suceda.¿Qué es lo mejor en estos casos: mantenerel empleo o incrementar el sueldo?Es interés del gobierno primero, mantenerel nivel del empleo. Aunque hay quienes sepreocupan por el incremento salarial, quenos parece bien, deberíamos de reconocerque estas coyunturas en particular debieranorientarnos, más bien, a trabajar medidas quenos permitan mantener los puestos de trabajo,porque hay empresas que hacen sus esfuerzospara no despedir trabajadores, para no reducirjornadas y para seguir operando como si nadaocurriese; pero muchas veces eso tampoco sepuede prolongar por mucho tiempo, de maneraque debemos encontrar un punto de equilibrioentre los intereses de las empresas y de lostrabajadores.¿De qué manera puede ayudar el Estado?El interés del Estado y del gobierno esconvertirse en un facilitador de relacioneslabores y vamos a seguir explorando esetema porque sí es posible lograr acuerdos demediano plazo que nos permitan enfrentarlo que se viene una vez superada la crisis.Además, si bien las proyecciones apuntan aque la crisis duraría dos años (2009 – 2010),tampoco se trata de que el 01 de enero del2011, de la noche a la mañana, tengamos unnuevo panorama.Con un nuevo panorama a cuestas, ¿quéhacer para enfrentarlo?Debemos comenzar un proceso que nospermita retomar el crecimiento y estimamosque el retomarlo y llegar a los niveles delaño pasado, cuando crecimos 9,8%, nos vatomar por lo menos entre cinco y siete añospara llegar a un crecimiento por encima de5%. Como vemos, se trata de un proceso de2223


Entrevistapor medidas directas e indirectas. Aunque haypaíses que han optado por subsidios directos,propiamente al trabajador, nosotros hemosoptado por las medidas indirectas, que vanen una línea de mantener el crecimiento delempleo. Finalmente, son alternativas que seeligen en el camino.LEYES PROTECCIONISTASrecuperación lenta, en el que tiene que habercondiciones para ello, por eso espero que estemensaje sea entendido tanto por el sectorempresarial como por los trabajadores.REVALORA PERÚ¿El programa Revalora Perú -cuyo objetivoes desarrollar acciones para promover elempleo y proteger la empleabilidad de lostrabajadores afectados por efecto de lacrisis económica internacional-, se inicia detodas maneras a fines de julio?Revalora Perú ya está operando. Con Sencicoy Cenfotur hemos comenzado cursos decapacitación para los trabajadores y esteaño tenemos posibilidades para atenderaproximadamente a 14,000 trabajadores.Pero la reinserción, ¿cuándo estaría siendoefectiva? Porque lo que le interesa a la opiniónpública es, precisamente, ese punto.Nosotros terminamos con la capacitación delos primeros grupos en julio y después vienela etapa de la reinserción. Así que en agostoesperamos tener a los primeros reinsertadosen el mercado laboral.¿Cuántos trabajadores serían los primerosbeneficiados?Todavía no es un volumen significativo porqueal momento lo que tenemos son poco más de100 trabajadores en capacitación y más de700 inscritos. Pero, debemos tener en cuentaque se deben formar grupos que nos permitanatender determinadas especialidades yactualmente, tenemos un abanico muy grandecomo para ir formando grupos.Respecto a las expectativas generadas frentea este programa anunciado en diciembre yque tardó en materializarse, ¿considera queRevalora Perú no era la única respuesta paraenfrentar la crisis en lo laboral?Ocurre, e insisto en ello, que las medidas nose piensan sectorialmente sino en conjunto.Y, cuando el gobierno toma la decisión, porejemplo, de aumentar el drawback estamoshaciendo que las empresas exportadorastengan la posibilidad de tener más recursospara mantenerse en el mercado y seguirgenerando empleo.Hay quienes de repente han pensado enopciones y alternativas, pero uno puede optarEl Banco Mundial continúa calificándonoscomo uno de los países más proteccionistasy rígidos en materia laboral, ¿qué opina alrespecto?Ocurre que tenemos una legislación laboralmuy dispersa y amplia, con demasiadasnormas y muchas veces en la ampulosidadestá problema del incumplimiento porque hayquienes se escudan en el desconocimiento delas normas para no cumplirlas. Y, la verdades que sí tenemos regímenes laboralesespeciales que hacen difícil poder conocertoda la legislación. Sé que hay muchosespecialistas en derecho laboral, perodifícilmente se encontrará a uno que conozcatodos los regímenes laborales.¿Cómo revertir esa situación?Aun cuando tenemos la legislación quetenemos, por lo que nos califican en algúncaso como proteccionistas, también tenemosun alto grado de informalidad y eso derepente nos haga pensar y repensar en quedebiéramos tener una legislación mucho máságil y con menos normas para tener un mayorgrado de cumplimiento. Hacia eso debiéramosapuntar.En el tema de la informalidad, las Mypesson las abanderadas y hay quienes opinanque la nueva Ley Mype no está dando losresultados esperados, teniendo en cuentaque el MTPE absorbía a este sector ycontribuyó activamente con esa norma,¿cree que es así?Sucede lo siguiente. Esta ley, el D.L. 1086 tieneexactamente un año de haberse dictado y sureglamento fue dictado en el mes de setiembre,es decir, estamos a nueves meses de vigenciay sí ha habido mejoras sustanciales. ¿Si sepodrá hacer más o permitir que un mayornúmero de empresas ingrese a los beneficiosde la ley? Eso depende de que las mismasempresas decidan incorporarse al sistema.¿Cuál ha sido el cambio más notorio?En el 2003 se dictó la Ley 28015 que establecióun régimen laboral especial y durante cincoaños se lograron inscribir no más de 20 milempresas, con esta nueva legislación que creóel Remype, al día de hoy tenemos entre microy pequeñas empresas más de 45 mil inscritasen ese régimen y aproximadamente 145mil trabajadores, con más de 100 mil en lasmicroempresas. Estas solas cifras evidencianque hay un cambio sustancial porque en menosde un año, hemos duplicado lo que teníamosen el régimen anterior.¿Eso es suficiente?Esto es solo el inicio. De manera que ahínosotros apostamos porque se pueda accedera todos los beneficios (régimen de salud ypensionario) que un trabajador debe acceder.Pensando en ello, el reglamento está siendomodificado y en los próximos días estarásiendo publicado.LOS SINDICATOSHablaba usted de encontrar un puntomedio en la relación entre empleadoresy trabajadores, ¿cómo lograr que ambosestén contentos y no se produzcan parosy protestas que dañan la imagen del paíscomo fuente atractiva de inversiones?Todo esto va en cuestión de cifras y estasno deben verse aisladamente. Si bien, lasempresas deben mantener su nivel derentabilidad, también debe haber un grado2425


Entrevistade reconocimiento para con sus trabajadoresporque el capital humano es fundamental y nose logra empresas exitosas sin capital humanoque sea capacitado o motivado, porque untrabajador desmotivado o preocupado no varendir lo mismo y esos son factores que sesuman para lograr el éxito en las empresas.¿Cuál es su opinión del papel que cumplenlos sindicatos en la actualidad?En los últimos tiempos hay sindicatos ydirigentes que van cambiando de mentalidad yes bueno que el dirigente sindical conozca unpoco de manejo empresarial, porque solo asípodría entender la lógica de qué debo y quéno puedo pedir en una negociación, sobre todoporque en ocasiones hay dirigentes que solotienen la mirada y la perspectiva únicamenteeconomicista de la reivindicación salarial y notodo pasa, necesariamente, por ganar más.¿Qué papel debe asumir el dirigente sindical?Creo que el dirigente social creo debería teneresa nueva perspectiva, de pensar que suempresa tiene que ser exitosa y rentable paraque también le garanticen el cumplimiento desus obligaciones porque una empresa queno es rentable o sale del mercado no podríahacerlo. Por eso, los trabajadores tambiéndebieran apostar con sus empleadores porqueambos sean exitosos.¿Podemos confiar en ese cambio deperspectiva cuando en las principalescentrales sindicales los dirigentes son losmismos desde hace varios años?Sin duda, es un tema a considerar por partede los trabajadores. Muchas veces se hablaen quienes dirigen el país, que debierahaber una alternancia, sin embargo esamisma apreciación o visión no se tiene conlos dirigentes sindicales. Y sí es bueno queexista alternancia. Es cierto que hay algunosdirigentes que tienen casi como una ocupaciónfija la dirigencia sindical y pareciera ser quealgunos hasta se han olvidado de trabajar.Pero, lamentablemente, esas decisiones lescorresponden a los trabajadores.¿Cómo ha evolucionado el número detrabajadores sindicalizados?Ocurre que tenemos un estimado del nivel deafiliación sindical, que no pasa del 8% a nivelnacional. Es un nivel de afiliación bajo y esotambién debiera motivar a los dirigentes arepensar porqué muchos no se afilian porquede haber sindicatos con una visión y unaperspectiva distinta, seguramente muchostomarían la decisión de afiliarse. Sin embargo,es bueno reconocer que durante las décadasde los 90, muchas organizaciones sindicalesfueron vapuleadas en algunos casos e inclusofederaciones íntegras fueron desintegradas.Pero, hay un proceso de recomposición auncuando hay viejos métodos que no se dejande lado.¿Ese 8% se ha mantenido constante en eltiempo?Hacia la década del 90, el nivel desindicalización estuvo por debajo de 5% y elregistro de organizaciones sindicales se haido incrementando desde el año 2006 hastael 2008 y, aparentemente, la tendencia es aseguir teniendo un mayor nivel de organizaciónsindical, aun cuando todavía no es masiva.LO QUE SE VIENEUsted había anunciado que a fines de juniotendrían lista la propuesta que busca fijarun salario mínimo por regiones o tipo deactividad, ¿está lista?En realidad, tenemos estructurado unproyecto de regulación, al que llamamosinstitucionalización del salario mínimo porqueno tenemos una norma que lo regule a ese nivel.Creemos que debiera existir por lo menos dosniveles de salario (uno para la microempresa)aun cuando personalmente creo que un tercercriterio de diferenciación sería por regiones,sobre todo porque en algunas de ellas lascondiciones y los indicadores económicos ysociales marcan una diferencia sustancial conLima y el norte del país.¿Cuándo verían la luz esos proyectos?En julio. De aquí hacia la tercera semana deeste mes vamos a convocar al CNT para poderanalizar esta propuesta, porque es nuestrointerés que empleadores y trabajadores puedantener una visión al respecto, y para plantear elPacto Nacional por el Empleo.Frente a un panorama económico como elactual, ¿resulta preciso retomar el debatede la Ley General del Trabajo (LGT)?En ese punto entramos nuevamente al temade expectativas. Por un lado, se que el sectorempresarial es más prudente y menos adeptoa tener que tocar este tema, mientras que lostrabajadores tienen alguna exigencia mayor.Pero, sin decir que no lo vamos a tratar, creoque sí debiéramos priorizar otros temas comoel Pacto por el Empleo u otras condiciones quenos permitan enfrentar lo que viene de aquí al2011. Tenemos que pensar en lo inmediatoy en nuestra proyección al mediano plazo y,sí, la LGT es importante porque nos permiteconsolidar la legislación dispersa que tenemospero, ¿es la prioridad en el momento?, es unapregunta que la vamos a plantear en el senodel Consejo Nacional del Trabajo (CNT).Le hacía la pregunta porque la CTP en suplan laboral anticrisis lo propuso…Sí, pero ese tema está fuera del ámbito dela competencia del MTPE, está en manosdel Congreso de la República, al que no lepodemos decir ‘deje de legislar o legisle ustedesto’ porque, finalmente, ellos establecen unaprioridad.2627


EntrevistaAUTOCRÍTICASi la recuperación postcrisis será unproceso largo, ¿cómo conjugar lo que sehará ahora con lo que harán las autoridadesfuturas teniendo en cuenta que tenemos‘candidatos’ de lo más disímiles, calificadosincluso como cáncer o sida?En realidad debemos garantizar, a los millonesde peruanos, que en el país se seguirátrabajando en función de mantener el crecimientoeconómico, lo que se traduce evidentementeen empleo. Aquí no hay secretos: Si no hayinversión no hay crecimiento y si no haycrecimiento económico no hay empleo. Haciaello debiéramos apostar además de trabajar enfunción de políticas de Estado. Y, no hay cosamás efectiva en inclusión social que brindarlesacceso a seguridad social a los trabajadores oavanzar en el aseguramiento universal de saludque es otra política de Estado y al margen dequién esté al frente debe seguir impulsándose.Frente a ello, los peruanos tenemos que hacernuestra evaluación de lo que nos conviene ydecidir si vamos por una aventura política omantenemos y preservamos el sistema queestá funcionando y que ha permitido que lapobreza se reduzca.Como hombre fuerte de este despacho,¿hay algún tema que se esté trabajandopara ser anunciado en el mensaje de 28 dejulio?En realidad, los mensajes que siempre hangenerado expectativa no van a servir paragrandes anuncios. Pero, el país puede tenerseguridad de que las líneas maestras delGobierno han sido esbozadas y a ellas se le vadar mayor incidencia. Particularmente creo que,en general, el Gobierno de aquí en adelante vacifrar sus líneas de acción en dos temas queson fundamentales: orden e inclusión social.¿Hacia dónde apuntan con el orden?Orden en el sentido de que tiene existir unrespeto a lo que es el Estado de derecho, a loque significa la democracia como un sistemapolítico y aquí no podemos estar pensando envacancia de autoridades porque no nos gustano porque pudieron dictar una medida que puedeafectar un interés en particular. Por eso, ordenen todo sentido, en la seguridad y tranquilidadpública, en el manejo de la economía y hastaen el establecimiento de políticas públicas.Y, ¿en inclusión social?Ahí debemos reinvertir los ingresos que elEstado tiene en aquellos sectores en losque los indicadores económicos y socialesmuestran que se requiere una mayor inversióndel Estado. El país todavía muestra diferencias,Lima, el Callao, el norte del país y el sur chico,son zonas con importante crecimiento, conempresas grandes e indicadores económicos ysociales sustancialmente distintos de algunasregiones que requieren que el Estado lleguemás rápido para que sus pobladores tengansalud, alfabetización y luz eléctrica.Si tuviera que mencionar un error delGobierno en estos casi tres años, ¿cuálsería?Por los últimos acontecimientos que hemostenido, el hecho de haber trabajado casi conuna obsesión por seguir con el crecimientoeconómico y no haber advertido que esecrecimiento y las medidas que se dictaron enesa línea, debían haber merecido un nivel deconsulta y socialización de propuestas consectores de la población con las comunidadesindígenas, nativas o campesinas. Fue unerror absolutamente involuntario pero siemprepensando en el interés nacional de seguircreciendo y de tener posibilidades de empleo.¿Y de su cartera?El principal error creo que pasa básicamentepor no tener una misma dinámica en todaslas cosas que tenemos que hacer. Realmenteen los temas sectoriales hay muchas tareasy muchas veces uno se deja ganar por el díaa día. Por lo demás, seguramente tenemosmucho más errores que se podrán advertir, perotenemos la disposición, el deseo y la voluntadde aportar al país hasta el último momento enque tengamos la responsabilidad.LAS CIFRAS El desempleo en el 2008 fue de 6.4%contra 7.2% del 2007 y 8.8% del 2006. Mientras en 1990 el subempleo fue de55.4%, el 2003 se redujo a 42.6% y el 2008a 33.4%. El año pasado, el empleo adecuadoascendió a 60.2%, mientras que en el 2006-cuando se inició el actual gobierno– estacifrada bordeaba el 50%, lo que significóun incremento de 10 puntos porcentuales,que se traducen en mayores ingresoseconómicos para los trabajadores.LA FICHANombre: Jorge Villasante Araníbar, ministro deTrabajo.Edad: 47 años.Profesión: Abogado.Cargos anteriores: Viceministro de Trabajo.Director Nacional de Inspección de Trabajo.Asesor legal de empresas e instituciones privadas.2829


OpiniónPor Dra. María del Pilar Tello¿Cómo se defiende la democracia?América Latina en HondurasAmérica Latina, a pesar de su opción por la democracia y el estado de derechoinstalados en casi todos sus países, atraviesa un momento difícil. Es el continentemás desigual del mundo y está amenazado por sus carencias sociales, por laurgencia de desarrollo económico, a tono con la modernidad y la globalización,cuyos beneficios traducidos en crecimiento no llegan aún a vastos sectores de lapoblación en pobreza y marginalidad.Las autoridades pierden manejo, lasinstituciones se rebelan frágiles, los partidoscarecen de operadores con credibilidad. Elurgente encuentro de la sociedad con el Estadose convierte en clamoroso desencuentro ylo que en un primer momento fue legalidad ylegitimidad deviene en ilegalidad.Estamos ante una muy acriollada post guerrafría en la cual los intereses en pugna dejaronhace tiempo de ser los intereses generales ymuchos menos los sociales. Uno de los valoresreconocidos en esta post guerra fría global esla democracia y la defensa de la legalidad perono son banderas que siempre se manejanpuras y sin contaminación.Mientras la defensa de la constitucionalidaddemocrática aleja el fantasma de la inestabilidadpolítica y del golpismo en el continente, nuevasmodalidades de manipulación del poder seenseñorean bajo el impulso del chavismo.La destitución de Manuel Zelaya en Honduras,y su reemplazo por el Presidente del Congreso,Roberto Micheletti, recibió en un primermomento la condena mundial, en la que sesumó el propio Barack Obama y nuestrogobierno, entre muchos otros. Se le consideróun golpe militar bajo cubierta institucional.Un segundo momento advierte que esadefensa de la democracia está siendoconducida y aprovechada por Hugo Chavez,quien nunca le hizo ascos al golpismo ni ostentacualidades excesivamente democráticas.Algo contradictorio nos dice que la respuestademocrática no está andando bien. Elpanorama va aclarándose, relativizar asertostiene sus ventajas.El no al golpismo responde a la defensa de unvalor de la globalización que es la inspiracióndemocrática y el imperio de la Ley. Pero noes una bandera para todo andar ni puede serusada como manto de impunidad. La másalta investidura de la nación, en cualquierpaís que se precie de ser democrático, debeser ejercida con arreglo a los contrapoderesque la Constitución establece; vale decir,basada en las libertades políticas, el equilibriode poderes, la alternancia y el respeto a losderechos fundamentales, a las institucionesy a la fiscalización de la prensa y de lasociedad organizada. Si se hace tabla rasade estos principios, la democracia se habrádesnaturalizado y el estado de derecho seráinexistente.Esto parece estar sucediendo en Honduras,donde Zelaya si bien es presidenteconstitucionalmente elegido, ha irrespetadola Ley, su Constitución y sus autoridades,imponiéndose verticalmente cual dictadura endemocracia.¿Cómo se defiende la democracia de losfalsos demócratas? ¿Cómo se mantienen losmandatarios cuando ya no tienen legitimidado caen en la ilegalidad?. No basta que lasmayorías, vía encuestas o referéndums, losautoricen o los desautoricen. El barómetro esel respeto a la Ley y a las instituciones.El avasallamiento de la constitucionalidad nosolo se da por golpes militares, también porgolpes blancos cuando se desconoce la Leyy se imponen la arbitrariedad y los interesescreados con distancia de los nacionales ygenerales.La comunidad internacional debería estar encapacidad de actuar contra estos golpes, tantolos militares como los blancos, respetandola voluntad de las poblaciones, pero siendoinflexibles contra la imposición de interesesforáneos y de mordazas de oro a los mediosde comunicación.Hay factores ideológicos en juego. Larevolución bolivariana de Chavez juega contodo buscando ampliar su poder continentalsin hacer ascos al conflicto político, orientandoopiniones, callando sus concesiones eneconomía al sistema global.Se enseñorea utilizando los propios resortesdel sistema como en este caso en que halogrado que sus adversarios le carguen el andadel retorno al poder de Zelaya a sabiendasque es uno de sus seguidores. La naturalezaautoritaria y el proyecto de Chávez, Morales yCorrea están claros y se vienen explicando porel poder del petróleo que no durará tanto y porello apuestan a la reelección indefinida.Es este el parámetro que relativiza laconstitucionalidad del retorno de Zelaya alpoder en su país, acompañado o no porotros socios como Kirchner y Correa. Si elprincipio de no intervención, democrático acabalidad, se respeta habrá que respetartambién que el hondureño se subordine a losmecanismos constitucionales que contemplanla responsabilidad en la que habría incurridoal violar la ley interna y después de su retornodebería someterse a los tribunales como debeser.Y es que el depuesto Zelaya en Honduras habíaasumido la inspiración chavista convocando aun referendo para coronarse rey-caudillo contrael Congreso, la Corte Suprema, la Fiscalía y supropio partido. Pero hay que decir que del ladode la Ley, los modales con los que los militareslo sacaron del poder dejaron mucho que deseary dieron pie a la condena del mundo.La democracia no obedece a los fusiles ni éstosla defienden de la manera como lo hicieron lanoche en que sacaron al mandatario hondureño.Si Zelaya tenía responsabilidad debió asumirlaen su país y no ser deportado a Costa Rica.Ellos propiciaron el contrasentido de queChávez aparezca hoy como el defensor de lademocracia y la libertad en el continente.30 31


InternacionalesPor Sergio Paz MurgaEn América LatinaNace nuevo eje de la derechaExitoso empresario Ricardo Matinelli, flamante presidente de Panamá, critica populismo y desafía péndulo ideológico izquierdista en la región.Con su victoria, se da paso a un nuevo eje de la derecha en Latinoamérica.32 33


InternacionalesNo había que ser muy inteligente para darsecuenta de que era una declaratoria de guerraal socialismo del siglo XXI, ese esperpentoideológico de Chávez que es la extensión dela revolución bolivariana aplicada a los paísesandinos.Desde que era candidato, Martinelli dejó muy enclaro su oposición a los regímenes populistasporque son “malos” y se la pasan “engañandoa los pueblos” con medidas temporales quealivian la pobreza en el momento, pero que nola solucionan a largo plazo.¿UNA TENDENCIA MUNDIAL?En plena crisis económica internacional ycuando sectores radicales cuestionan laexistencia misma del capitalismo, Martinellicree que es fundamental la apertura de losmercados y el aumento de la inversión privadapara disminuir los índices de desempleo yhambre.Hugo Chávez tiene motivos para estarpreocupado. En los últimos días nosolo ha perdido a un importante aliado enCentroamérica como era Manuel Zelaya, enHonduras, sino que ha visto el surgimiento deun nuevo régimen que, de tener éxito, podríaponer en peligro su revolución bolivariana.El pasado 1 de julio prestó juramento el nuevopresidente de Panamá, Ricardo Martinelli, unexitoso empresario de 57 años, quien prometióutilizar su basta experiencia en el campo delos negocios para administrar el país llamadola “cintura de América”.En su discurso de investidura, Martinelli, unhombre que se considera “simple y directo”,destacó que tanto él como el vicepresidentey canciller Juan Carlos Varela, son dosempresarios que han incursionado en lapolítica “para cambiar la manera de hacer lascosas”.“Vamos a tomar nuestras experiencias en elsector privado y ponerlas a trabajar dondenunca se han visto en el gobierno”, dijoel mandatario que se desmarca así de lamayoría de sus colegas latinoamericanos queson militares, revolucionarios o sindicalistasretirados o abogados de profesión.Y lo que es más importante, es que lavictoria de Martinelli va contra la corrientegeneralizada de triunfos de candidatos deizquierda en la región de los últimos años y queya tiene importantes bastiones en Argentina,Venezuela, Bolivia, Ecuador, Nicaragua, yrecientemente, El Salvador.Su victoria con más del 60% de los votos enlas elecciones de mayo de este año fueronuna bocanada de aire fresco para una derechaque tiene como sus máximos exponentes alos presidentes Álvaro Uribe, en Colombia, yFelipe Calderón, en México.Ambos fueron sus invitados de honor en laceremonia de juramentación y sonrieron, concierta malicia y placer, cuando escucharondecir a Martinelli las siguientes palabras: “Estepaís va a ser líder de la libertad y la justicia,de la economía libre, desafiando el pénduloideológico distinto que hay en AméricaLatina”.Pero él no está solo. Ya en el viejo continentese está llegando a la misma conclusión. Enlas pasadas elecciones para el ParlamentoEuropeo, la izquierda sufrió un descalabro porsu fracaso para frenar la recesión a través demedidas progresistas. La derecha, mientrastanto, se convirtió en la ganadora absoluta.En nuestro continente, hace unos días elgobierno izquierdista de la presidenta argentinaCristina Fernández perdió las eleccioneslegislativas, y el Congreso quedó en manos dedisidentes peronistas, de centro derecha.Mientras tanto, las encuestas revelan unacómoda ventaja del centro derechista JoséSerra para suceder al popularísimo Lula enBrasil, y del empresario Sebastián Piñera, quienpondría fin a casi dos décadas de gobiernosde la Concertación en Chile.Todo ello no hace más que confirmar, el iniciode una nueva “corriente libertaria”, como ladefiniría Vargas Llosa, que puede suponer unaamenaza para la sobre vivencia del chavismoen un futuro.UN PAÍS EN PROBLEMAS“El éxito de mi gobierno sería un mensaje parala América Latina y serviría para cambiar laregión”, dijo Martinelli, quien espera convertir asu país en el mejor lugar para hacer negociosdel mundo.Su tarea no será nada fácil pues Panamá,pese a ser el país que lideró el crecimientoeconómico en la región en el 2008 con el 9%de su PBI, enfrenta graves problemas socioeconómicos.La pobreza afecta al 30% de la población, eldesempleo está en 5%, mientras el subempleoasciende al 12%. El gobierno del ex presidenteMartín Torrijos aseguró que deja un “país enmarcha”, pero lo cierto es que organizacionespopulares le han recriminado su fracaso encombatir la corrupción y la inseguridad.A consideración de sus críticos, Torrijos no pudocon el desbarajuste del transporte público, yla inoperancia de los sistemas educativo y desalud. Uno de los momentos más negros de supresidencia fue el envenamiento masivo por ladistribución de un medicamento contaminado enel Seguro Social y que dejó más de cien muertos.Era el mejor ejemplo de que el derecho ala salud y una atención mínima y decentees letra muerta en Panamá. En el paíscentroamericano hay un déficit de médicos3435


Internacionalesespecializados en el sector público queocasiona el retraso de operaciones quirúrgicas–que tienen un desenlace mortal- y ya soncomunes las largas colas para conseguir unacita médica que demora meses.Además, al ex presidente Torrijos se le achacael hecho de que el país se haya convertidoen un paraíso fiscal internacional para lavaractivos del narcotráfico, y el aumento de laspandillas -216 han sido identificadas-, queparticipan en crímenes y asaltos.“Panamá es visto con respeto en el mundo.Hemos avanzado pero aun queda mucho porhacer. La tarea no será fácil”, dijo Martinelli alos periodistas en el Palacio de las Garzas.UN ESTADO COMPETITIVOEl plan del flamante presidente para sacar asu país del subdesarrollo es abrir las puertasa las inversiones extranjeras, profundizar ladescentralización y desburocratizar el Estadopara hacerlo más “competitivo”.concretar el TLC con Estados Unidos, cuyaratificación está en manos del Congresonorteamericano.Otras medidas de Martinelli son el aumentosalarial a toda la fuerza pública para combatirla inseguridad, mejorar la pensión de losjubilados, facilitar becas, libros y útilesescolares gratis, y bajar el costo de la comida–sin controles de precios, ni subsidios-.Para disminuir los índices de desempleo,el mandatario ha anunciado un ambiciosoprograma de construcción de viviendaspopulares, que busca retomar el “boominmobiliario” que vivió el país entre el 2005 yel 2008. También está la construcción de unmetro para acabar con el caótico transporteen la capital y cuya licitación empezará en lospróximos días.SIN MAÑA POLITICAAlgunos han advertido que la experienciaempresarial de Martinelli es una carta a sufavor pero el poco conocimiento de la políticapuede convertirse en una desventaja. “En elequipo de Martinelli abundan las caras jóvenes,pero inexpertas en las artimañas políticasOTRO DATOCon una población de más de tres millonesde habitantes, Panamá recibe a su quintopresidente constitucional desde que sereinstauró el sistema democrático, tras lacaída del régimen militar de Manuel Noriegaen 1989, y el número 44 de su historia.que son fundamentales para que funcionela compleja red de intereses existentes en laadministración pública panameña”, asegurael analista Edwin Cabrera.Uno de esos intereses son los combativossindicatos de la construcción, salud yeducación que ejercerán una fuerte presiónpolítico-social para lograr beneficiosinmediatos. De allí que se dice que la luna demiel de Martinelli con el pueblo será corta.Ahora, el nuevo presidente puede hacer usode sus experiencias previas en el manejopúblico para evitar futuras crisis internas.En 1994 fue director de la Caja del SeguroSocial, una de las instituciones que másrequieren reformas. Durante su gestiónextendió los horarios de consultas externasy urgencias en los diferentes policlínicos yestableció un programa intensivo de cirugías,lo que permitió poner al día la gran cantidadde procedimientos quirúrgicos pendientes.Entre 1999 y el 2004 fue ministro delCanal de Panamá y uno de los artífices desu ampliación, una obra actualmente enmarcha y que tendrá un costo de US$ 5,200millones.El canal, que supone la mayor fuente dedinero para el Estado, ha visto un recorte desus ingresos debido a la crisis económicamundial y la disminución del comercioexterior. Su modernización es fundamentalpara el futuro del país.ALIANZA CLAVEEn el ámbito internacional, Martinelli haapostado por una alianza con Colombiay México para frenar la “amenaza delnarcoterrorismo” y algunos ya creen que setrata de un nuevo eje para frenar la influenciaResulta interesante ver que Martinelli haevitado condenar el golpe de Estado enHonduras, y gente de su entono dice que alpresidente panameño no le gustó nada teneren su ceremonia de investidura a Zelaya, porquien siente “animadversión”.“Hay que respetar la democracia, pero este esun asunto interno de los hondureños. Estamosdispuestos a mediar en la crisis pero siempreen defensa de la no injerencia extranjera”,señaló el nuevo canciller panameño JuanCarlos Varela.Estados Unidos, mientras tanto, observacon agrado el surgimiento de alguien comoMartinelli, quien gracias a sus cualidadespersonales puede convertirse en una figura decontrapeso a Chávez.Con Álvaro Uribe de salida en Colombia, senecesita un interlocutor lo suficientementevaliente que se atreva a criticar al chavismo enla región, sin temores a una escalada militar.Panamá no comparte límites con Venezuela yeso ayuda mucho para no amedrentarse anteun despliegue militar en Caracas.Falta todavía saber si Martinelli podrá consemejante responsabilidad. Del éxito de sugobierno depende el futuro de una regiónque ve el regreso de Panamá como un centrogeopolítico mundial.Un pasado empresarial:Martinelli es hijo de inmigrantes italianos, yeducado en EE UU.Es dueño de Super 99, la cadena de supermercadosmás grande del país.Ha sido presidente de la Importadora Recamar yde la fábrica de plásticos Plastigol.Ha ocupado la junta directiva de empresas comoGold Mills de Panamá, Global Bank, TelevisoraNacional de Panamá, Direct TV, Desarrollo Norte,etc.También prevé complementar sus políticasEn 1998 funda el partido Cambio Democráticoeconómicas con las firmas de tratados decon el que se presenta en las elecciones del 2004libre comercio con otros países del mundo yy obtiene sólo el 5% de los votos.36de la ALBA.37


BiodiversidadPor Carlos AvalosReflexión ad portas del Día Mundial de la PoblaciónLa sobrepoblación mundial y sus malesEn 1989, el 11 de julio se instituyó el Día Mundial de la Población, con el fin de crear conciencia en la humanidad de que un mundo con excesode habitantes solamente nos puede encaminar a la extinción o a degradar las condiciones básicas de vida.3839


Biodiversidadse duplicará en el curso de los próximos 50años, arrojándonos un promedio de 12 milmillones de personas para el 2060.No obstante, este aumento poblacional no seregistra del mismo modo en todos los países.Se sabe, que en las naciones subdesarrolladasla población se duplica cada 20 años.Muy por el contrario, muchos paísesdesarrollados muestran unas cifras de natalidadnegativa. Igualmente, los países desarrolladospresentan una población generalmente adulta,a diferencia de los países subdesarrolladosdonde la población predominante es joven.Cerremos los ojos, contemos hasta 10. Enestos breves segundos han nacido 27personas en diversas partes del mundo. Elespectro de la sobrepoblación no recorre elmundo, se ha establecido sobre él, y prometeatormentarnos con sufrimientos e inclemenciasde no tomar las medidas necesarias para evitarincrementar su inflada figura.El problema de la sobrepoblación es un temaque sobrepasa las interrelaciones humanas, lasdiferencias sociales y económicas, las posturasreligiosas, ideológicas y políticas; va más allá dela educación, el arte y toda manifestación culturaldel ser humano.Este tema está vinculado estrictamente anuestro lugar en el planeta, a nuestra capacidadpara sobrevivir como especie o de extinguirnosa causa de la falta de consciencia, del pobreuso de la razón y de no saber establecernuestras prioridades. El problema es simple: lasobrepoblación destruye el mundo, y nosotrosperecemos con él.Actualmente, se percibe que son pocos los quehablan de la sobrepoblación como el problemaque realmente representa, quizás por temor aatentar contra el derecho natural del ser humanoa existir. Pero si la sobrepoblación no se detieneno habrá más seres humanos que luchen a favorde sus derechos.John Feeney, especialista en temas ambientales,ha manifestado que las soluciones no emanandel silencio. Hace falta que volvamos a centrar ladiscusión pública en la sobrepoblación.UN PROBLEMA DEL PRESENTEAl comienzo, la Tierra necesitó de 2,5millones de años, desde la aparición del serhumano hasta 1820 para crear mil millonesde personas. Sin embargo, en los dos últimossiglos, el ser humano ha sobrepasado estecurso natural alrededor de cinco veces,aproximándonos a los siete mil millones depersonas (6,768,951,475), según los últimosdatos de Census Bureau. Lo alarmante es quela población mundial aumenta mil millones depersonas cada 10 años.Otro referente, podrían ser los datos recopiladosque muestran que entre el año 8000 antes deCristo y 1750 de nuestra era, la población tuvoun incremento promedio de 67 mil personaspor año; actualmente este mismo aumentose produce cada siete horas. Es decir, en unasemana aumentamos lo que antes nos tomaba24 años.De esta manera, se calcula que si no setoman medidas rigurosas, radicales y fuertes,mediante leyes y decretos apropiados parafrenar el problema de la sobrepoblación, estaCAUSAS DEL LA SOBREPOBLACIÓNEsta explosión demográfica, se debe a variosfactores, entre ellos está el aumento de laesperanza de vida. Del mismo modo, ladisminución de la mortalidad infantil, gracias alos avances médicos, tecnológicos y a mejorescondiciones de vida.El avance de la ciencia ha logrado aumentar elpromedio de vida de las personas, si tenemosen cuenta que muchos estudios pronostican queel ser humano podrá vivir un promedio de entre300 y 400 años, ¿qué futuro nos espera si nosolucionamos la sobrepoblación?Otro causante, del aumento constante de sereshumanos, es la desinformación, por parte delas autoridades de diversas naciones. Unapoblación no instruida y desinformada sobre losinconvenientes que conlleva la sobrepoblación,no podrá asumir responsabilidades y actuarfrente a este problema.Del mismo modo, podemos incluir en estacategoría las posturas radicales y dogmáticascomo la asumida por la Iglesia Católica, la cualha mostrado su negativa frente a la utilización decualquier método anticonceptivo.Son célebres las declaraciones del fallecidoJuan Pablo II, quien en 1993, durante su viaje aÁfrica, continente con la mayor tasa de natalidady SIDA en el mundo, exigió la no utilización delpreservativo.Ese hecho, fue en su día calificado por elParlamento Europeo como "un auténticogenocidio, un crimen contra la humanidad". Eldiario The New York Times recogía en sus páginasque “el Papa Juan Pablo II atraviese el planetapredicando contra el pecado del control natalen estos días de desencadenado crecimientopoblacional, hambrunas y recursos cada vezmás escasos, es algo más que inconsciencia oirresponsabilidad. Es una maldad".Desafortunadamente, el actual Papa JosephRatzinger, no ha mostrado un cambio de postura,siendo duramente criticado por manifestar enmarzo del presente año que "El SIDA no seresuelve con preservativo", desacreditando sueficiencia y descartando su utilización.PROBLEMASEl aumento acelerado de la población originamayor demanda de ciudades y la expansión delos asentamientos humanos. Debido a ello, cadaaño desaparecen 16 millones de hectáreas debosque, propiciando la destrucción de los hábitatsnaturales de muchas especies, las cuales se venobligadas a desplazarse a lugares inhóspitos,donde los animales nativos se extinguiránmasivamente.Esto ha conducido, a que en la actualidad,el promedio de extinción de una especie sea10 mil veces más rápida de lo que sucedenaturalmente.4041


Biodiversidadsobrepoblación. El pastor sostenía, que debemosponer freno al impulso natural de procrear, detres formas: preventiva, propia de la concienciamoral de los individuos, y finalmente de manerarepresiva. Al ser humano le queda escoger.Naturalmente el pastor optaba por la “contenciónmoral.”En el 2008, el Fondo de Población de lasNaciones Unidas (Unfra), anunció como metapara el 2015, lograr que todos los gobiernos delmundo garanticen a las parejas, accesos a losmétodos de planificación familiar, pues se calculaque cada año, 250 millones de mujeres quedanembarazadas por no tener acceso y orientacióna métodos de planificación.También se calcula que las necesidades deagua aumentarán en un 20% en el año 2025,pudiéndose generar conflictos para la obtenciónde este recurso, que desde ahora se tornaescaso.Además, un promedio de cinco millones depersonas, mueren anualmente con enfermedadesasociadas a los desechos orgánicos, causadospor la sobrepoblación de personas.Podemos decir que de la sobrepoblaciónprovienen todos los males que vuelven indignala vida humana, destruyen lentamente perocon certeza toda existencia. Hemos producidoextinciones, destrucciones, exterminaciones,explotaciones y aniquilaciones que jamás podránser rectificadas.Desgraciadamente, la sobrepoblación ha causadola sobreexplotación de los recursos naturales, ladeficiencia de servicios, el aumento de desempleo,la pobreza y la contaminación ambiental, con elnefasto resultado del calentamiento global.LA VIGENCIA DE MALTHUSEl panorama es desolador. Si actuásemos ahoramismo, tomando medidas como información,concientización y la práctica de un estricto controlmundial de natalidad, tomaría alrededor de 100años para que la población mundial se reduzcahasta la mitad.El problema lo pronosticó en 1798 un pastoranglicano llamado Thomas Robert Malthus, yjunto al problema planteó la solución. En unrevolucionario y vigente libro, titulado “Ensayosobre el principio de la población”, Malthussostenía que la capacidad de crecimiento de lapoblación es infinitamente mayor que la capacidadde la tierra para producir alimentos.De esta manera esgrimió la famosa frase: "Lapoblación crece de forma geométrica mientrasque los alimentos crecen de manera aritmética".Es decir si somos 10 personas, la próximageneración seremos 20, luego 40, 80, 160, y asísucesivamente. Por el contrario, la producciónde alimentos aumenta aritméticamente, es decirsi tenemos 10, la próxima generación tendrá20, luego 30, 40, 50, y así sucesivamente. Estopronosticaba, un tiempo en que la población seriadesbordante, y los alimentos se convertirían enun bien insuficiente.Su teoría no ha perdido vigencia, y podríamosdecir que Malthus fue un profeta ignorado. Sinembargo, los actuales movimientos ecológicosy muchos científicos que reclaman solución a laexplosión demográfica, saben que esta siempreestuvo ahí: Detener lo más pronto posible lanatalidad, de lo contrario nos precipitamos a unmundo incierto, pero con nefastas posibilidades.Malthus sostenía tres medidas a fin de reducirel inminente peligro en que se convertiría laEstos métodos, muchas veces están lejos delalcance de personas que se encuentran enextrema pobreza. El lema de aquel año fue: “Laplanificación familiar es un derecho, convirtámosloen una realidad”. El problema está sobre lamesa, y junto a él la solución; corresponde a losgobiernos informar y a la población actuar. Estaes una reflexión ad portas del Día Mundial de laPoblación.4243Foto: César Revilla


ReseñaPor Laylah FerreyraUn apasionado por la vidaVíctor DelfínTuve la suerte, hace algunos años, de compartir con él una conversación en su casa, una conversación que marcó mi admiración por un personajehasta entonces ajeno, desconocido. La casualidad me acercó esta semana a él otra vez. Su trabajo escultórico y pictórico me sorprendiócaminando en un parque en San Borja, me atrajo nuevamente, e invitó a contarles sobre aquel encuentro, sobre aquel día.44 45


ReseñaUNA MAÑANA DE AGOSTOEsa mañana, muy temprano, asistí a lo quesería mi primera entrevista con un personajede renombre. Con una persona apreciada,querida y también polémica. Una inmensaescultura me dio la bienvenida, mucho jardín,mucho verde, una casa que no era una casa,un taller que no era un taller... una incógnita.Indescifrables esculturas talladas en bronce ymetal emergían como árboles, sacudían misretinas con el color... la fusión entre el mar queazotaba a lo lejos y el sonido de mi respiraciónconsumaban una sinfonía particular.Víctor Delfín construyó en el distrito deBarranco este lugar, un especial refugio parasu inventiva y creación. Esperé unos minutosen el jardín interior y por una portezuelatallada entré a un espacio mágico. Un caballodorado llamó mi atención, sumergiéndomeentonces en la conciencia del artista plástico,en la esencia del hombre humilde que logrófabricar piezas únicas, fuertes. En eso su vozrompió el silencio, “Pase por favor, siéntese unmomento” .Mi estadía en su casa se estaba transformandoen un gran juego, de pronto, sentía quealguien supremo lo proponía. Retaba miimaginación, mi curiosidad. Cada habitaciónera más interesante que la anterior, cada unamantenía el equilibrio perfecto entre locura ypasión. Cuadros de distintos tamaños, muralesincendiados de color, espejos, rincones yresquicios aprovechados al máximo por elartista para generar sensaciones. Despertar laemoción.SU COMPROMISO SOCIALVíctor Delfín, piurano de nacimiento, yatiene 82 años, está comprometido desdesiempre con los derechos humanos y la luchaanticorrupción. Ha mantenido activamente supresencia en el país alimentándola con sunaturaleza social, no solo de artista. Es porello que me intrigó cómo surge el instinto porlos demás, cómo su vocación de artista lo llevóa su activismo político.“Yo pienso que un artista es como cualquierespíritu humano, no tiene ninguna diferencia.El arte no lo excluye de los problemas, todo locontrario. A medida que uno va enriqueciéndosea través de la cultura, que es una pedagogía,se va dando cuenta y adquiere una culturageneral. Un sentimiento justo sobre la vida.Entonces uno no se quiere perder laoportunidad de hacer algo por su entorno. Yyo creo que la característica esencial de unartista es transformar el mundo. Cuando ami me preguntan por qué me inmiscuí en losproblemas políticos, yo creo que es un deber.Es una decisión moral, porque uno tiene uncompromiso con su suelo, con su pueblo, yome siento muy agradecido con el Perú que meha dado tanto...”Meditando en las casualidades y de cómola vida se encapricha, porfía en acercarte aaquello que algún día fue especial; la exposiciónque me regresó al recuerdo de este encuentrocon Víctor Delfín está ubicada frente al CuartelGeneral del Ejército, el Pentagonito, en elAnfiteatro del hermoso Parque de la Felicidad,en el distrito de San Borja.Parada allí, rodeada de su obra, esculturas,piezas de orfebrería, murales, enormeslienzos, su orgulloso y desafiante autorretrato,pensaba cómo ha cambiado el país. En losaños de Fujimori y Montesinos, cuando VíctorDelfín vigorosamente batalló con estudiantesuniversitarios y activistas por la recuperaciónde la democracia, hubiera sido impensableque se pudiera apreciar su trabajo frente alPentagonito, símbolo del poderío corrupto,dolorosa época para la libertad de expresión.Complejas curiosidades que el tiempo guarda,sin embargo, creo que no es tanta casualidad.La oportunidad de restituir la presencia deVíctor Delfín en la escena cultural de la ciudadsiempre será una buena y necesaria noticia.Sobre esa etapa de lucha social nos contó...“Durante esos ocho años de lucha, adquirí laexperiencia más formidable de mi existencia,haber alternado con los obreros, con losestudiantes, con las adoloridas madres de lasvíctimas de los desaparecidos, mi contactofuerte con la juventud... Ahora cuando salgo ala calle me siento protegido por mi pueblo, pormi sociedad”.EL QUEHACER DEL ARTISTALa sensación de estar en el lugar correcto esalgo que Víctor Delfín conoce muy bien, lavocación por el arte, esa divina enfermedad,lo llevó a elegir, desde muy niño, su camino.Escogió comprar lápices de colores y hojas4647


Reseñade papel en lugar de medias y zapatos parareemplazar los que tenía. A pesar de lascarencias y pobreza, su familia lo arropó concariño y dedicación, abrigando sus sueños,estimulando su mente. Menor entre sietehermanos, capturó el afecto y engreimiento desus padres, quienes le enseñaron, a pesar delos mimos, a no ser egoísta.Llegó a Lima con 19 años, huyendo de un amoradolescente no correspondido, orgulloso y tercodecidió emprender su desafío. La Escuela deBellas Artes era el punto final de la travesía,postuló plagado de temores porque no habíapodido pintar o dibujar con carboncillos, noconocía los óleos, la desventaja era gigante,pero el talento también.Becado durante ocho años por su indiscutiblepotencial, tuvo que hacer mientras tanto detodo para sobrevivir, ayudante de construcción,jardinero, gasfitero, la vida dura que lotrasladó a la esencia misma del ser humano.Sus exposiciones y muestras han recorridoEuropa, Nueva York, Ecuador, y muchos otroslugares que han ayudado a trazar una rutaartística apreciable, consagrando su nombrecomo uno de los más importantes artistaslatinoamericanos.Su capacidad multifacética ha explotado entodos los campos de la plástica, persiguiendosin miedo direcciones disímiles, tallado enmadera, grabado en metal, pintura, murales,orfebrería, es decir, un inagotable trabajo quebuscó desesperadamente tocar todo aquelloque existe para comunicar.Su visión crítica lo hizo reflexionar sobre elarte y la situación en el país, reflexiones muypersonales que recobran importancia cadadía. “La gran obra teatral no se ha hecho entodos estos años. Ha habido una ausencia delos artistas, y yo creo que se debe a una faltade generosidad. La mayoría está pensandoen Europa, en otro mundo. Los peruanos noamamos el Perú, ese es el problema de lagente... eso hay que corregirlo, y es a travésdel arte, que siempre deja una enseñanza.Uno se va liberando, se va cuadrando, se dacuenta quién es”.Por ello su obra siempre está dirigida a la calle,“para mí la cosa está en la calle” el arte que seintegra con el público, que no lo excluye. Hanpasado varios años y vuelvo a toparme conDelfín en un parque, al aire libre y renuevo miesperanza en que el arte va a seguir fluyendoen la ciudad, pero así, naturalmente. “Es unapedagogía, eso es el arte. Yo no tengo más quetercero de primaria, no necesité ir a estudiarsecundaria, y a veces hasta me felicito... esosí, leo bastante” (Víctor Delfín).DE FRENTE AL MARUna feliz iniciativa de la Municipalidad de SanBorja, haber celebrado los 26 años del distritocon esta exposición, una propuesta que alegrala vista, el corazón y reconoce el trabajo de unartista peruano. Involuntariamente el tiemporetrocede, el sello de Víctor Delfín confronta,cuestiona. Rescata la persistente interrogantede por qué llegamos a tanto, por qué laintolerancia y corrupción se instaló en nuestropaís, por qué, en algunos casos, se sigueinstalando.El mundo interior de Víctor Delfín se traduceen su obra, se manifiesta con una fortalezaenérgica, se lee en esa capacidad intuitiva demedir el pulso de la ciudad, de la gente común,como la escultura del Parque del Amor, aquellapieza mítica que muestra un apasionado beso.Una muestra de que no existe límite, no hayprejuicios inmiscuidos en el proceso creativo.La entrega no ofrece resistencia.“Haber nacido con esta facultad ha sido unabendición, porque cuánto me he divertido,cuánto he vivido, cuánta gente hermosa heconocido, es decir, me puedo morir esta tardecon la absoluta convicción de que la he pasadomuy bien”. Su admiración más grande es porla vida, la gratitud por lo recibido y la sencillezDATO:Parque de la Felicidad(Cruce de las avenidas Boulevardcon San Borja Sur)San Borja48 49


Reseñacon la que ha llevado su éxito, lo inspiran aapreciar lo más pequeño, lo más simple.Así como la chatarra se convierte en arte, asícomo el material despreciado en sus manosencuentra forma, estilo, identidad. “Yo medespierto muy temprano asustado porque derepente es el último día. Apenas aparece unrayo, como no tengo cortinas en mi dormitorioque está frente al mar, veo la luz, y me despierto.El día para mí es una especie de regalo. Siemprees un hermoso regalo”.Si hay algo que nunca olvidé de aquel día fuela calidez de su mirada, la combinación entrerigor y delicadeza, escucharlo admitir con ciertapena que es un ‘apasionado pero mientras durael instante’, comprenderlo a través del tiempo,percibir mejor su inquietud por el presente, sudesgano por el futuro.Su desapego a los vínculos establecidos y suuniversal espectro de afecto cuando me dijoque veía a las personas como símbolos, cadaniño es su nieto, cada joven su hijo... no lepertenecen sólo los suyos, sino todos. “Hayque abrir el gran angular del corazón para ver elmundo”... y esa frase no ha dejado de retumbaren mi memoria.Caminar observando a pequeños, jóvenes,ancianos sorteando las enormes esculturas,confundiéndose con ellas en un rincón de laciudad, fue reconfortante. La convivenciainesperada con un artista que hoy pasa losochenta años y mantiene su espíritu libre,intenso. Ver instalado en el verde ese caballodorado que me asombró y descubrir que mesigue asombrando. Reconocer que algunascosas no cambian, no mutan, es bueno. VíctorDelfín se comparte, abrió literalmente su casapara que salgan raudos sus caballos, paraque su obra se escape y sea por un instantenuestra.Su trazo está delineado cuidadosamente, sueterna adhesión al ser humano lo construye comoun luchador efusivo, tosco, sutil, contestatario,pero constante, y en esa constancia laspalabras finales de aquella mañana de agostocontinúan siendo las mejores para terminar esterelato. “La única manera de pasar por la vida esasumiéndola con amor, sin odios, sin rencores.Porque no tenemos derecho a exigir nada, sinoa dar” (Víctor Delfín).5051


GastronomíaPor Cecilia PortellaUn monarca en nuestra mesaEl Chupe de CamaronesLa cocina peruana se precia de tener platos variados, para todos los gustos, de todas las formas, sabores, valores nutricionales, colores ydemás características que engrandecen un listado exclusivo de una culinaria de primer nivel. El Chupe de Camarones, nuestro plato de hoyengloba todas esas características y más, por ello, lo incluimos entre nuestros potajes para celebrar el mes de la patria.5253


Gastronomíaello es necesario aclarar sus dudas y compartircon ustedes asuntos de índole personal: ElChupe de Camarones, plato delicioso, queviste de encendidos colores cualquier mesaque tenga el privilegio de ostentarlo comoinvitado...Plato que desborda energía y sabor de agua ytierra hermanadas, nutritivo y cálido, hermosopor donde se le mire, es un plato al que estoynegada –entiéndase prohibida- como todoslos platos en los que camarones y langostinosjueguen componiendo las más exclusivas obrasde arte. Por ello, hoy tuve que dejar de ladorituales y sorbos. Tuve que privarme de susaromas y alejarme, como lo vengo haciendodesde hace casi 15 años, de las exquisiteces alas que nos invita, para simplemente limitarmea escribir…Empezaré contándoles que parte de mi ritualpersonal antes de esbozar un artículo sobregastronomía, es participar de la preparación delplato protagonista y por supuesto de su posteriordegustación, así los olores, la vistosidad ycalidad de sus ingredientes; el sabor y todolo que de este se desprende, coadyuvan enla elaboración de lo que ustedes recibiránsemanalmente a través de Generacción.Así, he disfrutado de una variada gama deplatos de fondo, postres, sopas, entradasy otras delicias; he aprendido con ustedes,y he participado de historias, anécdotas,explicaciones, algunas verdaderas, otras, untanto míticas.técnicas usadas, de las innegables fusionesy de la creatividad de los cocineros; se sigueperennizando gracias a las narraciones, alas costumbres transmitidas y proyectadasy –ahora en la actualidad- gracias al trabajode hombres y mujeres que comprometen sushabilidades, en la difusión, en la renovación yen la excelencia de nuestra cocina.Probablemente esta interiorización de la que hoyme hago consciente pareciera que poco tengaque ver con el plato que hoy presentamos, porMÁS QUE UN CHUPE:Algunos estudiosos afirman que el Chupe provinode una tradicional costumbre relacionada conel ayuno, a la que los jóvenes guerreros eransometidos durante algún tiempo, preparándosepara las responsabilidades que demanda laadultez.En este ayuno se les privaba de sal, ají, yrelaciones sexuales, cumplido este periodoestablecido, las doncellas del grupo al quepertenecían, les ofrecían una pequeña vasija quecontenía una mezcla de sal, ají y algunas hierbaspara posteriormente enfrascarse en la intimidade iniciarse en la adultez. A esta mezcla ritual lellamaban Chupe.Puede entonces suponerse, que el Chupe eraun plato que congregaba gustos privilegiados,que revitalizaba, que estaba relacionado con losplaceres y que proveía de fortaleza y energía alos comensales.He conocido personajes, especialistas, amantesde la buena cocina, conocedores de la buenamesa y me he nutrido también de conocimientosy de buenas razones para continuar en estecamino, que ahora he descubierto como unade las más grandes riquezas de nuestro país.Y, enamorándome poco a poco de sustradiciones, de las cunas y la provenienciade sus nombres, me he hecho conscientede que la gastronomía peruana, además deposeer una riqueza incalculable, productode sus innumerables ingredientes, de lasHoy, por extensión y tradiciones, podría decirseque el Chupe, además de haber heredado talescualidades, ha recibido con el aporte de loscamarones, más que sabor y color, un grado deexotismo, que lo hace único e irrepetible. Por supasado histórico y por las propiedades de suscomponentes.Según indica el Corregidor Mejía, autorizadopersonaje, entendido en el estudio de lagastronomía peruana, en su libro “De cocinaperuana, Exhortaciones”, el camarón fue “uno delos primeros alimentos del hombre peruano, su5455


Gastronomíacarne delicada y sabrosa fue de uso exclusivopara sus reyes incas. Se pescaba hacía miles deaños y para su extracción se valieron los antiguosperuanos de una especie de red llamada atarraya,así como canastas de caña llamadas izangas”.Inicialmente, como bien lo menciona, RodolfoTafur Zevallos -investigador al que concurrimosen pos de historias que aclaren nuestras dudasculinarias- los primeros Chupes de Camaronesrecibían el nombre quechua de Chuwa Masi”, quequiere decir “sopa amiga” o “sopa compañera defiesta”.“Muchos dicen que no hay plato peruano másbonito que este delicioso potaje, pero lo que sísabemos es que no hay región del Perú que notenga su chupe, pues este ha sido heredado dela gastronomía de los Incas, ellos, saboreabanel preparado por la Kery Awicha, la diosa de lacocina Inca, la que tenía el encargo de “cocinarpara llenar el alma y luego el estomago”.Palabras y estudios que reafirman la cuna indígenade nuestro plato. Hay chupes con ingredientesy sabores diferentes, lo mencionamos así enuno de nuestros artículos en la edición 69 deGeneracción. El Chupe de Camarones sinembargo, ha sido adoptado por Arequipa. Esuno de los símbolos más representativos de suvariada gastronomía.Camaná y Majes son lugares privilegiados dondegrandes y sabrosos camarones hacen alardede un rojo intenso que tiñe de sabor y colorlos platos, casi convertidos en fuentes, por elderroche y generosidad en que son presentados.Aun recuerdo el último Chupe de Camarones queprobé cerca del Rio Majes, en febrero de 1990,junto a Deborah y Charo, entrañables amigas dela época universitaria.UN LLAMADO DE ATENCION:Toda la zona sur del Perú, empezando desdeel Valle de Cañete, muy cerca de Lima, esel principal y más importante criadero decamarones. Aunque se dice también que alllegar los españoles a nuestro país, el Rio Rímacalimentaba y albergaba en sus aguas estospequeños crustáceos, que luego servían comoparte de un banquete real en el menú ofrecidoa los colonos. Con el tiempo se extinguieron deeste lugar y encontraron en los ríos del sur unespacio donde multiplicarse y alimentarse. Hoy,gracias a este proceso, sustentan la riqueza denuestras cartas, nuestras mesas y paladares.Lunahuaná, tampoco puede estar excluido delrelato cuando de camarones se trata. En laactualidad en esta zona se celebran festivalesdonde se les rinde culto. Se hace gala de unbanquete hecho a base de este crustáceo, enchupes, tortillas, seviches, guisos, a la piedra,reventados y de muchas formas más.Y en un afán conservacionista debido a sufragilidad y a las desacertadas condicionesde su consumo, se ha establecido hace algúntiempo, la veda del camarón; la misma que sehace vigente entre el 30 de diciembre hasta el 30de marzo donde se prohíbe pescar, almacenar,vender y consumir camarones a lo largo de todoel Perú, todo ello con el afán de preservar esaespecie. De no ser así, pronto estaría en peligrode extinción. Un llamado de atención que nodebemos obviar.Los huevos, la leche, el queso, el choclo, lapapa amarilla, además de otros ingredientes,que dan vida al delicioso Chupe de Camarones,proporcionaron también un carácter definido alplato. Los camarones asoman entre la calidezy el rojo intenso de un plato que se resiste aser extinguido, si es que la irresponsabilidad delos camaroneros y consumidores exceden susderechos naturales.UNA MARAVILLA GASTRONÓMICANo se puede amar lo que no se conoce. Por ello,es mi deseo que en estas líneas, encuentren lainvitación a conocer de lo que nuestra culinariase nutre. Detrás de un delicioso potaje, hayproductos ricos, de primer nivel, cultivados,pescados, transformados por personas queconocen su trabajo.Hay creatividad, hay estudio, hay buen gusto,existen deseos de querer servir y exhibir lo queposeemos. Está presente el amor de la madre alos hijos, las costumbres familiares, las herenciasy legados. Toda esta maravilla culinaria, puestaen bandeja para nosotros: Hijos de esta tierra ytambién para los visitantes.En la actualidad, aproximadamente 60 añosdespués de la proclamación de la importanciade los camarones en el Chupe, a la que alude elCorregidor Mejía, este plato está próximo a erigirsecomo una de las 7 Maravillas Gastronómicasdel Perú, gracias a una iniciativa que agrupaa personas e instituciones comprometidas conel despegue, consolidación y revaloración denuestra culinaria y su posicionamiento definitivoen las mesas del mundo.Nuestro plato está convidado a esta justa, dondeno hay perdedores. Todos los convocados sonya consagrados en sus respectivas regiones,todos los participantes gozan del aprecio,reconocimiento y del paladeo interminable entrecucharas, tenedores y un festín de deleitesvariados.El Chupe de Camarones, el plato más añoradopor quien escribe estas líneas, tiene un espacioen la historia de nuestra cocina, un espacio queva más allá de la geografía, una preferenciaque redunda en su calidad y en la belleza de supresentación… y tiene además, una misión quecumplir: Constituirse en mi ultimo deseo… laspersonas cercanas, las mas queridas, desdehace algún tiempo ya, saben a que me refiero.56 56 57 57

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