Anexo 3

Durante casi seis años México ha llevado a cabo una profunda transformación de susistema de salud. Un cambio fundamental a la Ley General de Salud incorporó uncomponente totalmente nuevo que establece la creación del Sistema de ProtecciónSocial en Salud. Esta reforma, que entró en vigor a partir de 2004, consideraque en un periodo de siete años se extienda la protección social en salud a latotalidad de la población que había sido excluida de los esquemas de seguridadsocial convencionales.Los beneficios financieros de la reforma son ya una realidad. Durante los tresprimeros años de su vigencia (2004 a 2006), el gasto público en salud per cápitacreció a más del doble de lo registrado en los tres años precedentes.La afiliación de familias al Seguro Popular es ahora la base para la asignaciónde recursos federales a los estados, que son los responsables de la prestaciónde servicios. De esta forma, el viejo modelo de “presupuestación burocrática”que subsidiaba a los proveedores independientemente de su desempeño, esreemplazado por una “presupuestación democrática”.DR. JULIO FRENK MORASecretario de SaludLa reforma financiera en escala macro se complementa con una reforma gerencialen el nivel micro, la cual fortalece la capacidad prestadora de servicios a través deintervenciones específicas como la planeación a largo plazo de nuevas instalacionesy la evaluación de tecnologías.Un elemento articulador de las reformas financiera y gerencial es el paqueteespecífico de beneficios que se diseñó tomando como criterios orientadores elcosto, la efectividad y la aceptabilidad social. Este paquete, que ha crecido en formagradual y a la fecha incluye más de 250 intervenciones, sirve para la definición deprioridades en la planeación de la infraestructura de distintos niveles resolutivos.Para satisfacer la demanda de infraestructura en salud que ha implicado la reforma,es necesario realizar procesos ordenados y sistematizados de planeación. Paraello es indispensable la utilización de información fidedigna y relevante respectoa características demográficas y epidemiológicas de la población, infraestructuraexistente, recursos materiales y humanos disponibles y patrones de utilización delos servicios de salud. Actualmente los sistemas de información en salud permitencontar con datos suficientes para la toma de decisiones basadas en evidencia.Los interesados en la planeación de unidades médicas encontrarán aquí un valiosomaterial que les facilitará su labor de investigación, enriquecerá su propio acervoy los animará a emprender nuevos trabajos sobre el tema.