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Perú: Biodiversidad, fuente para un nuevo modelo de desarrollo

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la irrupción <strong>de</strong> la ‘Revolución Ver<strong>de</strong>’ (fomento<strong>de</strong>l monocultivo intensivo), se promovió laconservación ex situ <strong>de</strong> distintas especies. Pronto,sin embargo, dicha estrategia reveló tres seriosproblemas:• Pérdida <strong>de</strong> vigor <strong>de</strong> las plantas colectadas.• Ausencia <strong>de</strong> los conocimientostradicionales <strong>para</strong> manejarlas.• Alto costo.Se cambió entonces la lógica y se revaloraronlos conocimientos tradicionales, como conductores<strong>de</strong> los procesos evolutivos <strong>de</strong> las plantascultivadas. Así, la conservación pasó a hacerse, inLa conservación in situ,mantiene y recuperapoblaciones viables en suentorno natural usandolas diferentes categorías<strong>de</strong> manejo <strong>de</strong> áreasprotegidas.La conservación exsitu, salvaguarda laspoblaciones en peligro fuera<strong>de</strong> sus hábitats naturalesen: zoológicos, jardinesbotánicos, bancos <strong>de</strong> genes.Conservación In Situ <strong>de</strong> la agrobiodiversidadANPBanco<strong>de</strong>genesCHACRA4 / 5


Exportaciones <strong>de</strong> <strong>Perú</strong> <strong>de</strong> productos <strong>de</strong> la biodiversidad (en millones <strong>de</strong> US$)16014012010080604020012013512587 87662004 2005 2006 2007 2008 2009Fuente: Prom<strong>Perú</strong> 2009El proceso <strong>de</strong> transferencia <strong>de</strong> competencias yrecursos <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la capital hacia instancias d eg o b i e r n o s u b n a c i o n a l e s y l a a p e r t u r acomercial <strong>de</strong>l país fueron factores que coadyuvaronal dinámico crecimiento <strong>de</strong> las exportaciones <strong>de</strong>productos <strong>de</strong>rivados <strong>de</strong> la biodiversidad durante laúltima década.Es en este marco que el Programa Nacional<strong>de</strong> Biocomercio contribuyó a consolidar <strong>un</strong>a ofertasostenible <strong>de</strong> estos productos nativos, impulsandomecanismos <strong>de</strong> asociación, facilitando el acceso amercados, promoviendo la investigación científica,y ap<strong>un</strong>talando el marco normativo y legal.De esta manera, la semilla puesta por laIniciativa BioTra<strong>de</strong> logró pren<strong>de</strong>r en el <strong>Perú</strong>. Noobstante quedan retos importantes como son lamayor difusión <strong>de</strong> los principios y criterios <strong>de</strong>lbiocomercio entre las empresas <strong>de</strong>l sector, losrecolectores y los productores asociados. Tambiénes necesario diferenciar los productos <strong>de</strong> esterubro, afinar estrategias <strong>de</strong> merca<strong>de</strong>o y certificación/verificacióncon mayor énfasis en el mercadonacional. Asimismo, promover <strong>un</strong>a mayor articulaciónentre las empresas, los productores y losrecolectores asociados con el biocomercio.Para más información:www.biocomercioperu.orgLos productos estrellaTara (Caesalpinia spinosa), producto silvestre <strong>de</strong> lasierra que cuenta con <strong>un</strong>a fuerte <strong>de</strong>manda internacionaly <strong>para</strong> el cual se han trabajado aspectos <strong>de</strong> sostenibilidady manejo a través <strong>de</strong> la georeferenciación<strong>de</strong> zonas <strong>de</strong> tara y sus respectivos planes <strong>de</strong> manejo .Los productos estrella5productorto1erexportador m<strong>un</strong>dial<strong>de</strong> café orgánicoEn el 2010 el caféT<strong>un</strong>ki (P<strong>un</strong>o) fueconsi<strong>de</strong>rado elmejor <strong>de</strong>l m<strong>un</strong>dopor la AsociaciónAmericana <strong>de</strong>Cafés Especialesm<strong>un</strong>dial <strong>de</strong> caféorgánico y los 1eros exportadores,en el rubro <strong>de</strong> “comercio justo”EXPORT1er7con2productorm<strong>un</strong>dial <strong>de</strong> Taradomoproductor m<strong>un</strong>dial<strong>de</strong> cacao orgánicoen zonassur-orientalescomo P<strong>un</strong>o yMadre <strong>de</strong> Diosmayor N° <strong>de</strong> productoresque implementan sistemas <strong>de</strong>producción orgánica


PERÚ: BIODIVERSIDAD, FUENTE PARA UN NUEVOMODELO DE DESARROLLOII. AGROBIODIVERSIDAD Y BIOCOMERCIOEn estas tierras está el origen <strong>de</strong> cultivos comoel maíz, la papa y el tomate, tres alimentosPlantas y sus usoscentrales en la dieta m<strong>un</strong>dial. Pero si bien la papacon sus 3000 varieda<strong>de</strong>s en el <strong>Perú</strong> es la especiemás emblemática <strong>de</strong> todo el país, tambiénexisten otros tubérculos andinos importantes,plantas medicinales y aromáticas y más <strong>de</strong> 161especies <strong>de</strong> frutales y plantas amazónicas,entre ellas el camu camu, la cocona, el aguaje, laguanábana, la castaña y la guayaba.Plantas en ab<strong>un</strong>dancia1,4001,608especiesespeciesmedicinalesornamentales782especiesalimenticias483especies<strong>de</strong> forraje134especies<strong>para</strong>tintesnaturales618especies<strong>para</strong>ma<strong>de</strong>ra yconstrucciónEn la actualidad el biocomercio como <strong>mo<strong>de</strong>lo</strong><strong>de</strong> negocios sostenibles busca revalorar el uso<strong>de</strong> esta herencia milenaria, cumpliendo concriterios <strong>de</strong> sostenibilidad ambiental, social yeconómica.Durante la última década, la Conferencia<strong>de</strong> las Naciones Unidas <strong>para</strong> el Comercio5000 especiesy el Desarrollo – UNCTAD apoyó al <strong>Perú</strong> a través<strong>de</strong> su “BioTra<strong>de</strong> Initiative” en la creación<strong>de</strong>l Programa Nacional <strong>de</strong> Promoción <strong>de</strong>Biocomercio (PNPB).SISTEMA DE COOPERACIÓNCon el fin <strong>de</strong> implementar las acciones y alcanzar los objetivos trazados en la Estrategia Nacional <strong>de</strong>Biocomercio el Programa Nacional <strong>de</strong> Promoción <strong>de</strong> Biocomercio contó con el apoyo <strong>de</strong> los siguientesproyectos:1. Programa <strong>de</strong> Facilitación <strong>de</strong>l Biocomercio, ejecutado <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la Iniciativa Biotra<strong>de</strong> <strong>de</strong> UNCTAD (2003– 2007), bajo la coordinación <strong>de</strong> Promperú. El propósito es “facilitar el comercio sostenible <strong>de</strong> productosy servicios <strong>de</strong> la biodiversidad’ y a<strong>un</strong>que a la fecha ha terminado, el programa ha abierto el camino<strong>para</strong> los productos peruanos en este mercado.2. Proyecto <strong>Perú</strong>biodiverso, financiado por la cooperación suiza y ejecutado por la cooperación técnicaalemana (GTZ), con <strong>un</strong> presupuesto <strong>de</strong> 6 millones <strong>de</strong> dólares, y cuyo objetivo es elevar la competitivida<strong>de</strong>mpresarial <strong>de</strong>l sector <strong>de</strong>dicado al Biocomercio.3. Proyecto Capacity Building on Biotra<strong>de</strong>, promovido por la GTZ, se lleva a cabo en tres países: Namibia,Nepal y <strong>Perú</strong> y busca fortalecer la capacidad y el intercambio <strong>de</strong> experiencias en temas <strong>de</strong>negociación y políticas relevantes <strong>para</strong> el biocomercio.4. Proyecto <strong>de</strong> Facilitación <strong>de</strong> financiamiento <strong>para</strong> negocios <strong>de</strong> biodiversidad y apoyo al <strong>de</strong>sarrollo<strong>de</strong> activida<strong>de</strong>s en el mercado en la Región Andina. Promovido por la CAF y financiado por el GEFcon el objetivo <strong>de</strong> promover el uso sostenible <strong>de</strong> la biodiversidad en la región, a través <strong>de</strong>l biocomercioen el ámbito local, nacional y regional.6 / 7


situ, lo que también permitía mantener las acciones ecológicas <strong>de</strong> las plantas con su entornointeryel flujo genético con sus parientes silvestres. Lostrabajos ex situ continuaron, pero como estrategiacomplementaria. El Proyecto In Situ llegó a trabajaren torno a la preservación <strong>de</strong> 27 especies <strong>de</strong> cultivosnativos, <strong>para</strong> lo cual involucró a 800 familiascampesinas agrupadas en 162 com<strong>un</strong>ida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>12 regiones <strong>de</strong>l país.Uno <strong>de</strong> los principales logros <strong>de</strong>l ProyectoIn Situ, ha sido promover el auto-reconocimiento(por parte <strong>de</strong> los propios campesinos) y el reconocimiento<strong>de</strong> los agricultores tradicionales comomaestros <strong>de</strong> la conservación <strong>de</strong> la diversidad.También se promovió la educación intercultural,que incorporara el tema <strong>de</strong> la agrobiodiversidad,a fin <strong>de</strong> que los conocimientos tradicionales seconservaran en las generaciones más jóvenes. Segeneró, asimismo, ab<strong>un</strong>dante información sobrela biodiversidad en varios rubros: áreas <strong>de</strong> conservación,agricultores tradicionales, sensibilizacióny concientización, conocimientos y tecnologíastradicionales, diversidad genética.A<strong>un</strong>que el proyecto terminó en el 2009,actualmente existe la Red In Situ, que involucraa las mismas entida<strong>de</strong>s que llevaron a<strong>de</strong>lante elproyecto y se busca con ella poner a disposiciónla información recogida, tanto <strong>para</strong> las autorida<strong>de</strong>s(nacionales, regionales y locales) como <strong>para</strong> losagricultores, con el fin <strong>de</strong> conservar la riquísimaagrobiodiversidad peruana.Otros cultivos nativos importantessweet-potato(lpomoea batata)arracacha(Arracacia xanthorrhiza)olluco oca mashua achira(Ullucus tuberosus) (Oxalis tuberosum) (Tropaeolum tuberosum) (Canna indica)tiene <strong>un</strong> altocontenido <strong>de</strong>caroteno,azúcares yprovitamina Aconsumidatierna, tiene<strong>un</strong>a texturacrocante quecombina elgusto <strong>de</strong>l apio,la col y la nueztostadaTiene <strong>un</strong> altocontenido <strong>de</strong>vitamina C,calcio,caroteno ycarbohidratosalto valornutritivo porsu contenido<strong>de</strong> proteínas yaminoácidosesencialesvalor nutritivoequivalente al<strong>de</strong> la lechevac<strong>un</strong>aproduce <strong>un</strong>almidón <strong>de</strong>alta calidad yfácil digestión


PERÚ: BIODIVERSIDAD, FUENTE PARA UN NUEVOMODELO DE DESARROLLOIII. SERVICIOS ECOSISTÉMICOSServicios ecosistémicos y Áreas Protegidas* Servicios <strong>de</strong> provisión (alimentos, vivienda, agua, bioquímicos)* Servicios <strong>de</strong> regulación (captura <strong>de</strong> carbono, ciclo <strong>de</strong>l agua, polinización,control <strong>de</strong> la erosión, prevención <strong>de</strong> <strong>de</strong>sastres naturales)* Servicios <strong>de</strong> soporte (fertilidad <strong>de</strong> los suelos, conservación <strong>de</strong> suelos)* Servicios culturales (esparcimiento, turismo)Áreas ricas y protegidasUna <strong>de</strong> las rutas <strong>para</strong> potenciar los servicios queofrece la biodiversidad es valorar, económicamente,los servicios que proporcionan las áreasnaturales protegidas (ANP) <strong>de</strong>l <strong>Perú</strong>. Como semenciona en el libro ‘El Aporte <strong>de</strong> las ÁreasNaturales Protegidas a la Economía Nacional 4 ’,al menos el 50% <strong>de</strong> la economía peruana, yel 80% <strong>de</strong> sus exportaciones <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>n <strong>de</strong> ladiversidad biológica, buena parte <strong>de</strong> la cualse ubican en las ANP. Los bienes ambientalesque allí se encuentran sustentan el flujo <strong>de</strong> lavida, pero también la economía local, regionaly nacional.Vayamos a las cifras: las ANP aportaránal <strong>Perú</strong>, en los próximos 10 años, <strong>un</strong>os 10mil millones <strong>de</strong> dólares, lo que requerirá porparte <strong>de</strong>l Estado <strong>un</strong>a inversión <strong>de</strong> al menos350 millones <strong>de</strong> dólares. Para ello es indispensableenten<strong>de</strong>r que el SINANPE, es el4www.katoombagroup.org8 / 9


soporte que <strong>de</strong>be velar por la conservación<strong>de</strong> nuestro capital natural, que tanto beneficiaa la economía peruana.Alg<strong>un</strong>os casos <strong>para</strong>digmáticosDiversas iniciativas, tanto en la sierra como enla zona amazónica peruana, dan fe <strong>de</strong> la importanciay efectividad <strong>de</strong> los servicios ambientales.En la zona <strong>de</strong> Iquitos (nor-oriente <strong>de</strong> <strong>Perú</strong>), elInstituto <strong>de</strong> Investigaciones <strong>de</strong> la AmazoníaPeruana (IIAP) ha promovido el aprovechamiento<strong>de</strong> la fibra <strong>de</strong> chambira (Astrocaryumchambira), <strong>un</strong>a especie <strong>de</strong> palmera amazónica.La artesanía hecha con dicho producto ya estásiendo exportada a Estados Unidos pormujeres que viven en el Área <strong>de</strong> ConservaciónRegional Com<strong>un</strong>al Tamshiyacu-Tahuayo y enel Alto-Nanay Chambira-Pintuyacu. Una solatienda ya compraría el equivalente a 30 mildólares al mes <strong>de</strong> estas artesanías. La inmensacantidad <strong>de</strong> especies vegetales <strong>de</strong> esta regiónes todo <strong>un</strong> activo brindado por la naturaleza,que pue<strong>de</strong> plasmarse en productos como losaceites <strong>de</strong> aguaje (Mauritia flexuosa) y<strong>un</strong>gurahui (Oenocarpus bataua), o la explotación<strong>de</strong> otros productos forestales no ma<strong>de</strong>rables.Se trata <strong>de</strong> servicios <strong>de</strong> provisión inmensos,muy prometedores.Un caso también interesante está en marchaen la zona <strong>de</strong> Sandia (región P<strong>un</strong>o, sur andino<strong>de</strong>l país), don<strong>de</strong> hace poco el café T<strong>un</strong>ki, cultivadopor el agricultor Wilson Sucaticona, ganóel título <strong>de</strong> ‘el mejor café especial <strong>de</strong>l m<strong>un</strong>do’,otorgado por la Asociación Americana <strong>de</strong>Cafés Especiales. Allí, el Ministerio <strong>de</strong>l Ambiente(MINAM) ha puesto en marcha <strong>un</strong>a investigación<strong>para</strong> comprobar si la polinizaciónnatural producida por ciertos insectos influyeen la calidad y productividad <strong>de</strong> esta plantalaureada. De comprobarse la existencia <strong>de</strong> esteservicio ambiental, se generaría <strong>un</strong> fondo <strong>para</strong>conservar los bosques naturales que están enla cercanía <strong>de</strong> los cafetales <strong>de</strong> este lugar. Esefondo enlazaría <strong>de</strong> manera admirable, elcomercio, la conservación y el bienestar <strong>de</strong> losagricultores.ANP: SERVICIOS A LA CARTA• La contribución <strong>de</strong> la diversidad biológica peruana a la agricultura podría alcanzar los 4 mil millones <strong>de</strong> dólaresanuales.• La actividad pesquera peruana, marina y continental, provee al año, <strong>de</strong> manera natural, 400 mil toneladas <strong>de</strong>pescado <strong>para</strong> consumo humano.• Cerca <strong>de</strong> 2 700 000 peruanos reciben agua proveniente <strong>de</strong> 16 ANP. Este consumo anual equivale a 254 900 000metros cúbicos <strong>de</strong> agua.• El 61% <strong>de</strong> la energía hidroeléctrica <strong>de</strong>l <strong>Perú</strong> utiliza aguas provenientes <strong>de</strong> las ANP. El valor económico <strong>de</strong> estaenergía es <strong>de</strong> 320 500 000 dólares.• Por lo menos 376 000 hectáreas agrícolas son irrigadas con aguas provenientes <strong>de</strong> ANP. La producción <strong>de</strong> estas es<strong>de</strong> 513 900 000 dólares por año.• La protección <strong>de</strong> las cuencas altas <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> ANP han impedido la sedimentación <strong>de</strong> 5 represas <strong>de</strong> importancianacional. El <strong>de</strong>scuido <strong>de</strong> dichas áreas hubiera significado, en los últimos 10 años, <strong>un</strong> gasto <strong>de</strong> 5200 000 dólares, <strong>para</strong>la limpieza <strong>de</strong> los reservorios.• Las ANP recaudan 1,7 millones <strong>de</strong> dólares al año por concepto <strong>de</strong> visitas turísticas.• Los ingresos indirectos que produce <strong>un</strong> ANP en <strong>Perú</strong> pue<strong>de</strong>n llegar a más <strong>de</strong> 20 millones <strong>de</strong> dólares al año.• El carbono presente en los bosques tropicales, <strong>de</strong> montaña y <strong>de</strong> llanura, <strong>de</strong> las ANP peruanas ascen<strong>de</strong>ría a 4 milmillones <strong>de</strong> toneladas.• Las ANP peruanas, <strong>de</strong>bido a sus mecanismos <strong>de</strong> conservación, estarían evitando que, al año, vayan a la atmósfera,36 387 000 toneladas <strong>de</strong> carbono.


PERÚ: BIODIVERSIDAD, FUENTE PARA UN NUEVOMODELO DE DESARROLLOIV. CORREDORES DE CONSERVACIÓNCrear corredores <strong>de</strong> conservación respon<strong>de</strong>a <strong>un</strong>o <strong>de</strong> los problemas clave que enfrenta laconservación <strong>de</strong> la diversidad biológica: larapi<strong>de</strong>z y escala <strong>de</strong> la pérdida, así como lafragmentación <strong>de</strong> hábitats.Los corredores <strong>de</strong> conservación ya nocontemplan sólo factores biológicos o ecológicosen su diseño sino que en la evolución <strong>de</strong>lconcepto se incorporó las necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> lascom<strong>un</strong>ida<strong>de</strong>s, la dinámica económica, política,social y <strong>de</strong> los servicios ecosistémicos.El concepto <strong>de</strong> corredor <strong>de</strong>conservación se convierteentonces en <strong>un</strong>a estrategia<strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo sostenible quecombina la conservaciónambiental con el bienestar social.Los corredores <strong>de</strong> conservación estáncompuestos generalmente por <strong>un</strong> sistemacoherente conformado por:Re<strong>de</strong>s <strong>de</strong> conectividadCorredores <strong>de</strong> conservación,articulando el territorioÁreaNúcleoÁreaNúcleoZona <strong>de</strong> amortiguamientoÁreas <strong>de</strong> uso sostenible(mosaico <strong>de</strong> usos)ÁreaNúcleoElementos <strong>de</strong> conectividadÁreaNúcleo10 / 11


En el <strong>Perú</strong> existen varias iniciativas <strong>de</strong> corredores,siendo la <strong>de</strong>l “Corredor <strong>de</strong> ConservaciónBinacional Vilcabamba – Amboró” la primerainiciativa a nivel <strong>de</strong> la región (1998). A nivelnacional existen 3 iniciativas i<strong>de</strong>ntificadas,iniciativas incorporadas a proyectos o programasnacionales:• Componente Bosque Seco <strong>de</strong>l proyecto“Protección <strong>de</strong> Áreas Naturales”,• “Fortalecimiento <strong>de</strong> la Conservación <strong>de</strong>la <strong>Biodiversidad</strong> a través <strong>de</strong>l Programa Nacional<strong>de</strong> Áreas Naturales Protegidas” (PRONANP) y• “Desarrollo Sostenible <strong>de</strong> las Com<strong>un</strong>ida<strong>de</strong>sLocales y Conservación <strong>de</strong> la DiversidadBiológica en el Corredor Biológico NanayPucacuro”.El seg<strong>un</strong>do proyecto, aprobado en el mes<strong>de</strong> agosto <strong>de</strong> este año, es actualmente el másimportante a nivel nacional por sus alcances yrecursos comprometidos en el tema <strong>de</strong> corredores<strong>de</strong> conservación.a contribuir con la sostenibilidad ecológica alargo plazo <strong>de</strong> las áreas protegidas <strong>de</strong>l <strong>Perú</strong>.Vilcabamba-Amboró, <strong>un</strong> corredorf<strong>un</strong>damentalEl propósito <strong>de</strong>l Corredor <strong>de</strong> ConservaciónVilcabamba-Amboró (CCVA) es crucial no solo <strong>para</strong>este país sino <strong>para</strong> el conj<strong>un</strong>to <strong>de</strong>l planeta: conservarla Región <strong>de</strong> los An<strong>de</strong>s Tropicales, <strong>un</strong>o <strong>de</strong> loslugares biológicamente más diversos <strong>de</strong>l planeta.Abarca 30 millones <strong>de</strong> hectáreas que van <strong>de</strong>s<strong>de</strong> laCordillera <strong>de</strong> Vilcabamba en <strong>Perú</strong> hasta el ParqueNacional Amboró en Bolivia. Atraviesa 19 áreasprotegidas, <strong>de</strong> los dos países, lo que permite <strong>de</strong>sarrollar políticas <strong>para</strong> conservar miles <strong>de</strong> especies <strong>de</strong>mamíferos, aves, reptiles, peces, anfibios y plantas.Los hábitats que pue<strong>de</strong>n encontrarse en el CCVAson el bosque húmedo <strong>de</strong>l suroeste amazónico, losy<strong>un</strong>gas y el bosque montañoso, partes <strong>de</strong> llanuratropical alta, áreas altoandinas y bosques secos.Récords biológicos <strong>de</strong>l CCVA (en el <strong>Perú</strong>)Fortalecimiento <strong>de</strong> la Conservación<strong>de</strong> la <strong>Biodiversidad</strong> a través <strong>de</strong>lPrograma Nacional <strong>de</strong> ÁreasNaturales Protegidas (PRONANP)El objetivo <strong>de</strong> este proyecto financiado por elBanco M<strong>un</strong>dial, en convenio con el Ministerio<strong>de</strong>l Ambiente, es contribuir al manejo integrado<strong>de</strong> las áreas protegidas, a través <strong>de</strong>l establecimiento<strong>de</strong> corredores <strong>de</strong> conservaciónsiguiendo el enfoque <strong>de</strong> paisaje, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong>brindar alternativas sostenibles <strong>para</strong> su financiamiento.De esta forma el proyecto se orientaMACHUPICCHUMás <strong>de</strong> 90 especies<strong>de</strong> Orquí<strong>de</strong>asM A N UMás <strong>de</strong> 1000especies <strong>de</strong> AvesTA M B O PATA1,200 especies<strong>de</strong> MariposasVILCABAMBA123 especies <strong>de</strong>Murciélagos


Corredor <strong>de</strong> Conservación Cóndor-Abiseo-Kutukú (CCCAK), <strong>un</strong> logro <strong>para</strong> la pazTras años <strong>de</strong> conflictos fronterizos recurrentes,en 1999 <strong>Perú</strong> y Ecuador firmaron <strong>un</strong> Acuerdo<strong>de</strong> Paz que ha llegado a niveles <strong>de</strong> integraciónn<strong>un</strong>ca antes vistos entre ambos países. En esadinámica se concibió este corredor, tambiénllamado ‘<strong>de</strong> los Bosques Montanos <strong>de</strong>l Norte’,que abarca entre 10 y 13 millones <strong>de</strong> hectáreasy se extien<strong>de</strong> <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el Parque Nacional Sangay,en Ecuador, hasta el Parque Nacional CordilleraAzul en <strong>Perú</strong>. Abarcando así en el territorioperuano 6 ANP.El propósito <strong>de</strong> este corredor es conservardos regiones f<strong>un</strong>damentales: las estribacionesorientales <strong>de</strong> los An<strong>de</strong>s Tropicales y las tierrasbajas andino-amazónicas. Son zonas <strong>de</strong> altoen<strong>de</strong>mismo, que, a pesar <strong>de</strong> su estado <strong>de</strong>conservación albergan numerosas especies enpeligro <strong>de</strong> extinción: en el <strong>Perú</strong> 45 especies <strong>de</strong>aves y 25 <strong>de</strong> mamíferos.A pesar <strong>de</strong> los avances en la implementación<strong>de</strong> ambos corredores, el <strong>de</strong>safío consisteaún, en afianzar las políticas públicas, dándoles<strong>un</strong> enfoque socio-ambiental que permitareconocer y vincular las oport<strong>un</strong>ida<strong>de</strong>s quebrinda el tener <strong>un</strong> capital natural saludable, <strong>de</strong>ntro<strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s económicas <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo<strong>de</strong> las poblaciones que habitan principalmenteen el ámbito rural.Los Gobiernos Regionales vienen trabajandosus “Estrategias Regionales <strong>para</strong> laConservación <strong>de</strong> la <strong>Biodiversidad</strong>” y están<strong>de</strong>sarrollando sus procesos <strong>de</strong> ZonificaciónEcológica Económica, en don<strong>de</strong> están priorizandolas zonas más importantes a nivel regional <strong>para</strong>la conservación <strong>de</strong> la biodiversidad, tanto por larepresentatividad <strong>de</strong> especies endémicas y/oamenazadas, así como por los servicios ecosistémicosexistentes.El Sistema <strong>de</strong> Áreas NaturalesProtegidas <strong>de</strong>l <strong>Perú</strong>, promoviendo laconectividadLas ANP tienen tres niveles <strong>de</strong> administración:central, regional y las áreas <strong>de</strong> conservaciónprivada; las cuales se establecen <strong>para</strong>mejorar la conectividad entre los hábitats yecosistemas y cuya gestión está orientada amantener la estructura <strong>de</strong> los paisajes.Se tiene conciencia <strong>de</strong> que la fragmentación<strong>de</strong> los hábitats y aislamiento <strong>de</strong> áreas <strong>de</strong>importancia natural es <strong>un</strong>a <strong>de</strong> las causas <strong>de</strong> lapérdida <strong>de</strong> biodiversidad. Diferentes regiones<strong>de</strong>l país vienen <strong>de</strong>sarrollando iniciativas <strong>para</strong>mejorar la conectividad entre áreas priorizadas<strong>para</strong> la conservación con <strong>un</strong> enfoque <strong>de</strong><strong>de</strong>sarrollo sostenible.Lo innovador <strong>de</strong> dichos procesos, es que sebusca asegurar la conectividad <strong>de</strong> los ecosistemas,fortaleciendo <strong>de</strong> esta manera al SINANPE. Deestas iniciativas también forman parte, personasnaturales o jurídicas (com<strong>un</strong>ida<strong>de</strong>s locales)integradas al proceso, que solicitan al EstadoPeruano el reconocimiento <strong>de</strong> sus propieda<strong>de</strong>scomo áreas <strong>de</strong> conservación privada por contenerelementos importantes <strong>para</strong> la conservación<strong>de</strong> biodiversidad. Actualmente se cuenta con70 ANP <strong>de</strong> administración nacional, 6 Áreas <strong>de</strong>Conservación Regional y 25 Áreas <strong>de</strong> ConservaciónPrivada, en conj<strong>un</strong>to representan cerca <strong>de</strong>l 16%<strong>de</strong>l territorio nacional.12 / 13


PERÚ: BIODIVERSIDAD, FUENTE PARA UN NUEVOMODELO DE DESARROLLOSERVICIO NACIONAL DE AREAS NATURALES PROTEGIDAS(SERNANP) - PERÚAvances <strong>de</strong>l <strong>Perú</strong> sobre los objetivos <strong>de</strong>l Programa <strong>de</strong> Trabajo sobreÁreas ProtegidasSITUACIÓN OBJETIVOS AVANCES EN PERÚElemento 1 <strong>de</strong>l Programa: Dirigir acciones <strong>para</strong> la planificación, selección, creación, fortalecimiento y gestión<strong>de</strong> sistemas y sitios <strong>de</strong> áreas protegidas1.1. Crear y fortalecersistemas nacionalesy regionales <strong>de</strong> áreasprotegidas integradas en<strong>un</strong>a red m<strong>un</strong>dial, comocontribución a las metasconvenidas m<strong>un</strong>dialmente.1.2. Integrar las áreasprotegidas en los paisajesterrestres y marinos másamplios <strong>de</strong> manera <strong>de</strong>mantener la estructura y laf<strong>un</strong>ción ecológicas.1.3. Crear y fortalecer re<strong>de</strong>sregionales, áreas protegidasentre países (TBPAs) ycolaboración entre áreasprotegidas colindantesatravesando fronterasnacionales.1.4 Mejorar sustancialmentela planificación yadministración <strong>de</strong> áreasprotegidas basadas enel sitio.1.5. Prevenir y mitigar losimpactos negativos <strong>de</strong>graves amenazas a áreasprotegidas.El Sistema Nacional <strong>de</strong> Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE)que incluye a las áreas <strong>de</strong> administración nacional, regional y privadas haaumentado en los último 10 años <strong>de</strong> 37 a 100 ANP, representando cerca <strong>de</strong>l16% <strong>de</strong>l territorio peruano.El 2010, se creó el Sistema <strong>de</strong> Islas, Islotes y P<strong>un</strong>tas Guaneras con la categoría<strong>de</strong> Reserva Nacional con <strong>un</strong> área total <strong>de</strong> 140 833 ha, <strong>de</strong> las cuales 97,5%correspon<strong>de</strong> al ámbito marino.Se está fortaleciendo la gestión <strong>de</strong> las ANP a través <strong>de</strong> la implementación<strong>de</strong> 7 proyectos y programas orientados a mejorar las capacida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>manejo en áreas protegidas y brindar opciones <strong>para</strong> <strong>un</strong> <strong>de</strong>sarrolloeconómico sustentable <strong>de</strong> las poblaciones relacionadas con dichas áreas.Se está mejorando la conectividad <strong>de</strong> las ANP <strong>de</strong> administración nacional,a través <strong>de</strong> la creación <strong>de</strong> áreas protegidas subnacionales en el marco <strong>de</strong>sistemas regionales <strong>de</strong> conservación.Avances en la implementación <strong>de</strong> programas y proyectos orientadosa fortalecer la gestión <strong>de</strong> corredores <strong>de</strong> conservación <strong>de</strong> ámbitotransnacional (Colombia, Ecuador, <strong>Perú</strong>, Bolivia).Avance en la implementación <strong>de</strong> <strong>un</strong> proyecto <strong>para</strong> el manejo <strong>de</strong>ecosistema marino <strong>de</strong> la corriente <strong>de</strong> Humboldt (todo el litoral peruano).Se ha reforzado el manejo <strong>de</strong>l SINANPE a través <strong>de</strong> la creación <strong>de</strong>l ServicioNacional <strong>de</strong> Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP) y se haorientado las estrategias <strong>de</strong> manejo <strong>de</strong> 36 ANP a través <strong>de</strong> la elaboración<strong>de</strong> sus planes <strong>de</strong> manejo.La participación en la gestión <strong>de</strong> ANP se ha fortalecido a través<strong>de</strong>l otorgamiento <strong>de</strong> contratos <strong>de</strong> administración a terceros y elestablecimiento <strong>de</strong> comités <strong>de</strong> gestión, asegurando la participación <strong>de</strong> lascom<strong>un</strong>ida<strong>de</strong>s indígenas y campesinas.Se han creado diversas normas que regulan las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>las ANP. En casos especiales la regulación es mucho más estricta, p.ej.<strong>para</strong> especies que están bajo mucha presión <strong>de</strong> uso, o <strong>para</strong> técnicas <strong>de</strong>aprovechamiento ina<strong>de</strong>cuadas, en especial en las artes <strong>de</strong> pesca.Elemento 2 <strong>de</strong>l Programa: Gobernabilidad, participación, equidad y participación en los beneficios2.1. Promover la equidady la participación en losbeneficios.A participatory management project for the nationwi<strong>de</strong> PNA is <strong>un</strong><strong>de</strong>rimplementation. Among its components it <strong>de</strong>velops sustainableeconomic activities with local organizations.The people, who make any use of natural resources, in compensation,carry out monitoring, surveillance and control activities in the PNA.2.2. Intensificar y afianzarla participación <strong>de</strong> lascom<strong>un</strong>ida<strong>de</strong>s indígenasy locales y <strong>de</strong> todos losinteresados pertinentes.Las com<strong>un</strong>ida<strong>de</strong>s indígenas y locales participan en los procesos <strong>de</strong>creación y categorización <strong>de</strong> ANP, así como en la elaboración <strong>de</strong> lasherramientas <strong>de</strong> gestión <strong>para</strong> las áreas protegidas.A la fecha se encuentra en <strong>de</strong>sarrollo la formulación <strong>de</strong>l Programa Nacional<strong>de</strong> Participación Ciudadana <strong>para</strong> el SINANPE, el cual está orientado agarantizar la participación <strong>de</strong> los diversos actores en la gestión <strong>de</strong> las ANP.


SITUACIÓN OBJETIVOS AVANCES EN PERÚElemento 3 <strong>de</strong>l Programa: Activida<strong>de</strong>s favorables3.1. Proporcionar <strong>un</strong>entorno <strong>de</strong> políticas,institucional ysocioeconómico favorable<strong>para</strong> las áreas protegidas.3.2. Crear capacidad <strong>para</strong>la planificación, creacióny administración <strong>de</strong> áreasprotegidas.3.3. Desarrollar, aplicary transferir tecnologíasapropiadas <strong>para</strong> áreasprotegidas.3.4.Garantizar lasostenibilidad financiera<strong>de</strong> las áreas protegidas ylos sistemas nacionalesy regionales <strong>de</strong> áreasprotegidas.3.5. Fortalecer lacom<strong>un</strong>icación, educación yconciencia pública.Elemento 4 <strong>de</strong>l Programa: Normas, evaluación y supervisión4.1. Elaborar y adoptarnormas mínimas y mejoresprácticas <strong>para</strong> los sistemasnacionales y regionales <strong>de</strong>áreas protegidas.4.2. Evaluar y mejorar laeficacia <strong>de</strong> la administración<strong>de</strong> áreas protegidas.El 2009 el MINAM aprobó la Política Nacional <strong>de</strong>l Ambiente y el 2008 secreó el SERNANP, que entre sus f<strong>un</strong>ciones también otorga opinión técnicaen <strong>de</strong>fensa <strong>de</strong>l patrimonio natural <strong>de</strong> las ANP.El <strong>Perú</strong> cuenta con <strong>un</strong>a Estrategia Nacional <strong>de</strong> la Diversidad Biológica yPlan <strong>de</strong> Acción Nacional <strong>para</strong> la Conservación <strong>de</strong> la <strong>Biodiversidad</strong> Marina.El 2009 ha actualizado su Plan director <strong>de</strong> las Áreas Naturales Protegidas.<strong>Perú</strong> tiene <strong>un</strong>a estrategia y <strong>un</strong> plan <strong>de</strong> capacitación que se enfocan en elfortalecimiento técnico <strong>de</strong> los guardaparques.Las capacitaciones se realizan <strong>de</strong> manera <strong>de</strong>scentralizada a través <strong>de</strong>nodos <strong>de</strong> capacitación. Para asegurar <strong>un</strong> buen nivel <strong>de</strong> formación, elSERNANP tiene convenios <strong>de</strong> cooperación con <strong>un</strong>iversida<strong>de</strong>s.El SERNANP ha suscrito a la fecha seis convenios con institucionescientíficas.Se tiene aprobado <strong>un</strong> proyecto GEF <strong>para</strong> el manejo <strong>de</strong>l ecosistema marino<strong>de</strong> la corriente <strong>de</strong>l Humbolt que contempla <strong>de</strong>sarrollar herramientas <strong>de</strong>gestión <strong>para</strong> las áreas marino-costeras.El SINANPE cuenta con <strong>un</strong> plan financiero y <strong>para</strong> el 2010 el presupuesto <strong>de</strong>lSERNANP, proveniente <strong>de</strong> recursos <strong>de</strong>l Estado, ha sido incrementado en 5veces, adicionalmente se cuenta con el apoyo financiero <strong>de</strong> la cooperacióninternacional <strong>para</strong> implementar la gestión <strong>de</strong> distintas ANP.Para la sostenibilidad financiera <strong>de</strong> las ANP se están haciendo estudios <strong>de</strong>valoración <strong>de</strong> los ecosistemas, y se han firmado contratos <strong>de</strong> administración<strong>de</strong> ANP con terceros, también se firman acuerdos <strong>de</strong> gestión que contribuyenal financiamiento <strong>de</strong> las ANP a través <strong>de</strong>l compromiso <strong>de</strong> <strong>un</strong>a contrapartidapresupuestal por parte <strong>de</strong> los interesados.Se ha elaborado <strong>un</strong>a guía <strong>de</strong> las ANP, orientada reconocer los valoresnaturales y promover el turismo en las áreas protegidas.La oficina <strong>de</strong> com<strong>un</strong>icación enfoca su trabajo a promover activida<strong>de</strong>sligadas a la dif<strong>un</strong>dir la importancia <strong>de</strong> las ANP en <strong>un</strong> contexto <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollosostenible, <strong>para</strong> esto utiliza los medios <strong>de</strong> com<strong>un</strong>icación <strong>de</strong>l país, así comoplataformas virtuales <strong>de</strong> com<strong>un</strong>icación y re<strong>de</strong>s temáticas nacionales einternacionales (RAMSAR, IUCN, MAB, CBD, WHIN, etc.)Se ha realizado <strong>un</strong> análisis <strong>de</strong>l recubrimiento ecológico <strong>de</strong>l SINANPE quefue insertado en la actualización <strong>de</strong>l Plan Director <strong>de</strong> las Áreas NaturalesProtegidas.El 2009 el SERNANP ha mejorado consi<strong>de</strong>rablemente la efectividad <strong>de</strong> lagestión <strong>de</strong> las ANP.4.3. Evaluar y supervisar lasituación y ten<strong>de</strong>ncias <strong>de</strong>las áreas protegidas.4.4. Asegurar que losconocimientos científicoscontribuyen a la creacióny eficacia <strong>de</strong> las áreasprotegidas y <strong>de</strong> los sistemas<strong>de</strong> áreas protegidas.El SERNANP realiza análisis periódicos <strong>de</strong> la cobertura <strong>de</strong> las ANP,principalmente en ámbitos terrestres. Existen análisis <strong>de</strong> caracterizaciónpor ANP pero aún no están integrados <strong>para</strong> <strong>un</strong>a visión <strong>de</strong> la situación <strong>de</strong>lsistema en su conj<strong>un</strong>to. Se están elaborando indicadores <strong>para</strong> evaluar elestado <strong>de</strong> conservación y utilización <strong>de</strong> la biodiversidad en ANP.El Plan Director promueve y prioriza la utilización <strong>de</strong> los resultados <strong>de</strong> lainvestigación científica <strong>para</strong> apoyar la toma <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisiones en la gestión <strong>de</strong>ANP. Los expedientes <strong>de</strong> creación <strong>de</strong> las ANP ya contemplan la inclusión<strong>de</strong> <strong>un</strong>a línea base <strong>de</strong> información científica.= cambios positivos= cambios en progreso14 / 15


PERÚ: BIODIVERSIDAD, FUENTE PARA UN NUEVOMODELO DE DESARROLLOÁreas Naturales Protegidas16 ANP abastecen <strong>de</strong> Agua a 2.7 millones <strong>de</strong> peruanos60.81% <strong>de</strong> la energía hidroeléctrica proviene <strong>de</strong> estas áreas10.5 millones <strong>de</strong> Ha. <strong>de</strong> bosques húmedos tropicales <strong>de</strong> llanura5.4 millones <strong>de</strong> Ha. <strong>de</strong> bosques húmedos tropicales <strong>de</strong> montaña15% <strong>de</strong>l área cultivada es regada por el agua <strong>de</strong> 12 Áreas Protegidas <strong>de</strong> 8 regiones12 Parques Nacionales9 Santuarios Nacionales4 Santuarios Históricos13 Reservas Nacionales2 Refugios <strong>de</strong> Vida Silvestre6 Bosques <strong>de</strong> Protección2 Reservas Paisajísticas8 Reservas Com<strong>un</strong>ales2 Cotos <strong>de</strong> Caza12 Zonas ReservadasEn el <strong>Perú</strong> las ANP son <strong>un</strong>a <strong>de</strong> las herramientas más importantes <strong>para</strong> conservar gran parte <strong>de</strong>la enorme diversidad biológica <strong>de</strong>l país.BIODIVERSIDAD EN CIFRAS• La cobertura boscosa <strong>de</strong> las ANP <strong>de</strong>l <strong>Perú</strong> almacenarían 3901 millones <strong>de</strong>tC, con <strong>un</strong> valor <strong>de</strong> 127 millones <strong>de</strong> dólares.• 128 <strong>de</strong> las áreas más importantes <strong>para</strong> observación <strong>de</strong> aves (IBA) están en<strong>Perú</strong>.• En <strong>un</strong>a ha <strong>de</strong> cultivo tradicional <strong>de</strong> papas en el sureste <strong>de</strong>l Peru hay hastatres especies y diez varieda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> papa (más que todas lasespecies y varieda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> papa cultivadas en América <strong>de</strong>l Norte).• Las 2020 especies <strong>de</strong> peces marinos y continentales <strong>de</strong>l <strong>Perú</strong>, son más quetodas las <strong>de</strong>l Océano Atlántico.• El <strong>Perú</strong> posee los principales hábitats <strong>para</strong> los camélidos sudamericanos(llamas, vicuñas, alpacas y guanacos).• <strong>Perú</strong> tiene cerca <strong>de</strong> 3 000 varieda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> papa, alg<strong>un</strong>as <strong>de</strong> las cuales aúnpue<strong>de</strong>n ser encontradas en forma silvestre.• Una <strong>de</strong> cada cinco especies <strong>de</strong> mariposas se encuentran en el <strong>Perú</strong>.• Alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong> 5000 millones <strong>de</strong> US$ provienen <strong>de</strong>l uso <strong>de</strong> recursoshidrobiológicos, recursos forestales y turismo a la naturaleza.GIACOMOTTI: 98-127*0046Ministerio<strong>de</strong>l AmbienteSERNANPPERÚMinisterio <strong>de</strong>l Ambientewebmaster@minam.gob.pewww.minam.gob.peAgra<strong>de</strong>cimiento especial:Cooperación Técnica Alemana (GTZ)

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