Consorcios - FIA

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DefinicionesConsorcios Tecnológicos:“Es la asociación de entidades tecnológicas, incluidas lasuniversitarias y empresariales, para el desarrollo conjuntode un programa/proyecto en los ámbitos de Investigación,Desarrollo e Innovación sobre la base de esfuerzoscomplementarios de las entidades que lo componen”.(PBCT)Organización conformada por empresas y entidadestecnológicas, orientadas a generar valor para un sectorproductivo/servicios específico, mediante la administraciónprivada de programas de I+D+i de largo plazo, , con fines delucro (R. Hojman).4


Programa de I+D+iEs un conjunto de proyectos de I+D+i conaplicabilidad en un sector productivo, mediante laejecución de investigación de excelencia, que adopte,transfiera y difunda los resultados de la investigación,que forme e inserte capital humano, altamentecalificado, en áreas de importancia para la industria ylas regiones de Chile.Fuente: PBCT5


ClusterPorter acuñó el término para designar concentracionesgeográficas de empresas especializadas, cuya dinámicade interacción explica el aumento de la productividad,eficiencia, reducción de costos de transacción,aceleración del aprendizaje y difusión del conocimiento.6


Bases del instrumento7


I+D+i en Chile: Visión clásicaRecursosRequerimientosIndustria yproveedoresI & D INTERNACIONALFONDOS:CORFOCONICYTFIASAGMEDIO EXTERNOProductores yExportadoresComités TécnicosResultadosRecursosRequerimientosGobierno• Universidades(nacionales/internacionales)• Asesores-InvestigadoresIndependientes• Consorcios• Otras entidades de I&DDifusión y TransferenciaTecnológicaNuevasiniciativasServicios8


Los Consorcios en el Sistema de Fomentoa la InnovaciónI+DCiencia básica• Conicyt-Fondef-Fondecyt-PBCTI+DCiencia AplicadaTransferenciaTecnologíaEmprendimiento• Conicyt• Innova• Conicyt• Innova• FIAConsorciosConsorciosTecnológicosTecnolgicos• Innova-Fondef-Innova-Fondef-Innova-PDT-Cap semilla-Innova-Inn EmpresApertura deMercados• Innova• ProChile• SAG-Innova-Misiones-Fondo SAG9


Bases del Instrumento (2004-2005)2005)AvanceObjetivos• Aumentar la competitividaddel país mediante el incentivoa empresas, para invertir enI+D+i.• Implementar Programas deI+D+i a largo plazo, con“objetivo de lucro”.• Estimular la vinculaciónciencia-empresa.• Formación y fortalecimiento decapacidades científicotécnicas.• Aumento de la competitividad:todavía en un estado muyprematuro (3er.año)• Sector privado ha participadoactivamente y ha aumentando suinversión en I+D+i (Ej. Casofrutícola: +34% para los primeros 5años).• Se han logrado implementarProgramas de I+D+i a largo plazo,que partieron de la definición de lademanda .• Se ha ido avanzando,parcialmente, en la vinculaciónciencia-empresa.• Formación y fortalecimiento decapacidades científicas endesarrollo, como consecuencia de10la mayor actividad.


Bases del Instrumento (2004-2005)2005)Resultado parcialTipos deConsorciosModelos deAsociatividad• Ciencia-Empresa• Empresariales• Corporaciones• Sociedades anónimas• Ciencia-Empresa: 18• Empresariales: 1 (Biosigma)• Esencialmente Sociedadesanónimas.• La asignación de beneficios no essiempre igual a los % departicipación accionaria.Financiamiento(público/privado)• Ciencia-empresa: 66 / 34• Empresariales: 50 / 50• Ciencia-empresa: 60 / 40Dirección• De acuerdo a laconformación de lassociedades, y los acuerdos opactos de accionistasvigentes• Los consorcios son, en general,administrados por directorios, concomposiciones diversas.• Los consorcios, en general,cuentan con ungerente/coordinador.11


Experiencia en Chile12


Aspectos críticos de la experiencia chilena1. Relación Agencias – Consorcios: Situaciones disímiles y en desarrolloAspectoCríticoRol de lasAgenciasDefinición del rolPlanteamientoObservaciones− Banco (fondo) v/s SocioFlexibilidadCompetenciaContinuidadRigidez v/s Flexibilidad parareformular los proyectos en marcha.Competencias con otros instrumentos(la diferencia de escalas y plazostienden a desaparecer entre otrasalternativas y el Instrumento).Políticas en relación a losconsorcios− Cambios en el estado del arte.− Cambios en las necesidades yprioridades de la industria respectiva.− Se debilita el incentivo a empresas para“consorciarse”.− En algunos casos se generanduplicidades.− Consorcios no han podido participar,hasta ahora, como beneficiarios directosen los concursos públicos de I+D.− El plazo de los proyectos iniciales noestá alineado con los objetivos de largoplazo, por lo menos en algunos casos.− Pendiente definición de la continuidaddel Instrumento (estamos a 2 años).13


Aspectos críticos de la experiencia chilena2. Gobierno corporativo: Tensión n dinámicaAgenciasGerenciaRoles de la Gerencia:- Maximizar el valor de losaccionistas- Administrar proyectos/recursos- Gestor tecnológico- Actuar comocoordinador/facilitador- Responsable ante la agencia- Vender el “producto”SociosEmpresasPactos de accionistas:− Visión de los socios− Definición de roles y prioridades− Vinculación Industria – socios tecnológicos− Tratamiento de la propiedad intelectual e industrial− Mecanismo de “licitación” para la ejecución de los proyectos− Incorporación de nuevos socios (academia y privados)Socios EntidadesTecnológicasNecesidades y aspiraciones:-Desarrollar I+D de excelencia-Formación de RRHH-Equipamiento óptimo-Necesidad de publicar-Difusión14


Aspectos críticos de la experiencia chilena2. Gobierno corporativo: Tensión n dinámica.GerenciaAgenciasSociosEmpresasSocios EntidadesTecnológicasConflicto de Intereses:- Intereses de los empresarios v/s investigadores v/s rol del gerente- Doble rol de las Entidades Tecnológicas (socio-ejecutor)- Definición de prioridades de investigación- “Licitación” de proyectos- Publicaciones v/s protección (Patentamiento o Registro u Otro)- Injerencia ejecutiva sobre la dirección de los proyectos15


Aspectos críticos de la experiencia chilena3. Modelos de Negocios: Aún n no definidos claramente16


Aspectos críticos de la experiencia chilena4. Financiamiento: ¿Del capital semilla al capital de riesgo?Inicial • Financiamiento (público y privado) ha fluido, en general, en formaoportuna.• Presupuestos no reajustables (Inflación acumulada supera al 15%con fuertes variaciones del TC).• Estructura de Garantías (EE sin historia / implica inmovilizar capital).• Utilidades “temporales” generadas por la adquisición deequipamiento, conlleva al pago de impuestos a la renta.• Financiamiento privado transferido en forma directa, generatributación por parte de las empresas.LargoPlazo• Financiamiento público para Fase II del programa, no está definido.• Fórmulas de financiamiento privado para futuros nuevos proyectos:− Aumentos de capital, creación de subsidiarias.− Fondos de inversión− Otros17


Experiencia internacional18


Experiencia internacionalCooperative Research Centres (CRC) - Australia19


Experiencia internacionalLecciones aprendidas de CRC Programme - Australia20


Desafíos y propuestas21


Desafíos y propuestasAspectos BásicosBLos Consorcios han demostrado ser una herramienta de articulación ypromotores de proyectos con pertinencia.Se presentan como una opción de solución a la problemática deasignación de recursos, y apropiabilidad de los resultados entreempresas competidoras.Han contribuido al desarrollo de una relación de confianza entre laacademia y la industria, con proyección a largo plazo.Las Instituciones Tecnológicas han hecho los esfuerzos para potenciarsus plantas de investigadores, adaptándose a la demanda de estamodalidad de instrumento.Ciertas industrias han validado el modelo de los Consorcios para lagestión del I+D+i en ciertas áreas (temas transversales y “negocios”específicos).22


Desafíos y PropuestasDesafíos Se requiere desarrollar portafolios más equilibrados entre el CP y el LP.Sólo resultados a LP desincentivan a las empresas. Se requiere implementar un plan activo de desarrollo de capacidadeslocales / importación de conocimientos (traída de especialistas). Es indispensable desarrollar alianzas con centros de I+D+i internacionales. Se deben contemplar modelos distintos de adquirir PI. Por ejemplo, la“adquisición” de programas, instituciones o empresas nacionales ointernacionales, para acelerar la obtención de resultados. Se requieren aún cambios culturales para avanzar en la definición y soluciónde conflictos de intereses entre los socios. Se requiere mayor involucramiento de las empresas en el desarrollo de losproyectos, asistencia en terreno, laboratorios y reuniones de discusióntécnica y técnico-comercial.23


Desafíos y PropuestasPropuestas para la Fase II (aprendiendo a caminar)Modelo de Negocios:• Precisar el modelo de negocio decada Consorcio.• Reconocer diferentes categorías:•Foco al desarrollo de productos•Foco al desarrollo de PI•Foco en gestión de I+D• Desarrollo de cultura acorde al foco.24


Categorías de Consorcio en la Cadena de la InnovaciónConsorcio Tipo 1:Foco desarrolloproductoConsorcio Tipo 3:foco generación PIConsorcio Tipo 2:foco comercializaciónCreación deEmpresa nuevaInvestigaciónBásicaInvestigaciónAplicadaPilotosPrototiposEvaluacionesEscalamientoIndustrialIntroducciónAl MercadoPatentesPublicacionesLicenciamientoSecreto IndustrialEstrategia deMarketingEntidades TecnológicasSistema Público: Financiamiento y legislaciónEmpresas25


Desafíos y PropuestasPropuestas para la Fase IIFinanciamiento:• Asignador de proyectos/recursos• Estructura de financiamiento:según riesgo/retorno de cadaConsorcio.• Plazo ejecución: ajustados a cadasector. - Riesgo +- Retorno esperado +26


Desafíos y PropuestasPropuestas para la Fase IIFormación de Capacidades:• Plan de formación deprofesionales y técnicos.• Promover el desarrollo conjuntoentre Instituciones.27


Desafíos y PropuestasPropuestas para la Fase IIInserción Global:• Integrarse a redes de I+D internac.• Asesores internacionales• Establecer alianzas comerciales• Joint ventures• Introducción al mercado28


Desafíos y PropuestasPropuestas para la Fase IIAsociatividad:• Creación Asociación de Consorcios• Generar sinergias29


Desafíos y PropuestasPropuestas para la Fase IIAgencias:• Definir roles:−Supervisión y control−Market-makers−Match-makers• Coordinación (evitar duplicidades)• Generar relaciones virtuosasOtros:• Definir el rol de Consorcios enModelo de Clusters• Consorcios elegibles como ent.tec. Ley Incentivo TributarioTipos de Consorcios:• Reconocer diferentes tipologías• Establecer diferentes condicionesde aplicación del instrumento:− Plazos− Estructura Financiamiento− Riesgo− Estructura societaria30


Comentarios Finales31


“Los países líderes len competitividad invierten fuertemente eninvestigación, n, desarrollo e innovación n (entre 2% a 3 % del PIB),focalizan sus estrategias y políticas de I+D+i en las empresas,creando entidades tecnológicas altamente especializadas paradinamizar y empujar su estrategia de innovación, n, equilibrandola inversión n dedicada a la creación n de conocimiento, con lainversión n en transferencia de tecnologías y difusión.n.”GraciasFuente: OCDE32


Situación n Actual (2009)CONSORCIOAportes PúblicosPRecursos Públicos Py aportes privados (M$(M$)Aportes Privados Total (M$(M$)Vinnova 3.150.000 1.622.000 4.772.000Tecnovid 1.710.000 881.000 2.591.000De la Fruta 1.685.060 1.193.110 2.878.170Biofrutales 1.634.560 1.282.000 2.916.560Gen. Forestal 3.150.000 1.622.000 4.772.000Micomo - Geomecánico 648.926 826.855 1.475.781Robótica Ind. Minera 1.140.000 5.531.913 6.671.913Acuicultura Zonas Expuestas 766.000 574.000 1.340.000Aquainnovo - Salmones 2.616.893 2.662.023 5.278.916CTI –Salud 2.999.000 1.577.902 4.576.902Biomedical 2.170.000 1.627.000 3.797.000Ovino 982.154 638.400 1.620.554De la Carne ?? ?? ??Bioanimal 2.658.302 2.733.617 5.391.919Telecomunicaciones 1.304.093 1.308.826 2.612.919Naturalis – Residuos 2.773.960 2.439.621 5.213.581Leche 1.924.000 1.119.000 3.043.000Apícola 661.491 464.783 1.126.274Papa 1.309.538 851.200 2.160.738TOTAL 33.283.997 28.955.250 62.239.227% 53% 47% 100%

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