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Informe Técnico de Consultoría ASPECTOS CONCEPTUALES Y ...

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(c) Dotar al sistema

(c) Dotar al sistema de cuotas individuales de una serie de características que faciliten eldesarrollo de mercados activos, que entreguen mayor flexibilidad al sistema y reduzcanlos costos de transacción asociados al uso de los derechos de captura. Entre estascaracterísticas se considera la separación entre tipos de derechos de corto y largo plazo,las características de divisibilidad y transferibilidad del derecho, la creación de sistemasde información que faciliten las transacciones, entre otras. Este punto es vital para eldesarrollo de mercados de cuotas y la eficiencia estática y dinámica del sistema;(d) Implementar una cuota de fomento y desarrollo productivo con el objeto defomentar el ingreso de nuevos actores, con distinto tamaño, y en distintas etapas de lacadena productiva, dotando a la industria de incentivos a la eficiencia dinámica ymotivando el desarrollo de nuevos productos de mayor valor agregado y nuevosmercados. Este componente permitiría dotar al administrador pesquero de uninstrumento que posibilite el logro de distintos objetivos de administración pesquera;(e) Incorporar en el sistema de CIT a un segmento de la pesca artesanal que participa demanera activa en la industria de las principales pesquerías nacionales. Nuestrapropuesta tiene como objetivo mejorar el funcionamiento del sistema de cuotasindividuales, incrementando el número y la diversidad de actores participando en estosmercados, y al mismo tiempo hacer partícipes de los beneficios de este sistema deregulación a esta parte importante de actores del sector pesquero. Para evitar temoresasociados a efectos no deseados del sistema de regulación sobre este sector, tales comoel debilitamiento de los derechos colectivos y pérdida de poder de negociación, entreotros, nuestra propuesta considera diversos elementos tendientes a resguardar yfortalecer a las agrupaciones de pescadores artesanales;(f) Finalmente, nuestra propuesta considera un ajuste en el diseño institucional,mejorando los procesos de toma de decisiones, con el objeto de evitar problemasdetectados en la administración de las pesquerías chilenas. Este punto es de vitalimportancia para equilibrar los distintos objetivos que debe tener la administraciónpesquera y asegurar la conservación de los recursos.108

6. ReferenciasAnderson, L. G. (2000). “Selection of a Property Rights Management System”. In R.Shotton (Ed.), Use of Property Rights in Fisheries Management (pp. 26-38):FAO Fisheries Technical Paper 404/1.Anderson, L. (1995). “Privatizing Open Access Fisheries: Individual TransferableQuotas”, cap. 20 en The Handbook of Environmental Economics, editado porDaniel W. Bromley, Blackwell Handbooks in Economics.Arnason, R. (2002), “A Review of International Experiences with ITQs” CEMAREReport 58, Annex to Future Options for UK Fish Quota Management. Report tothe Department for the Environment, Food and Rural Affairs. CEMARE,University of Portsmouth, June 2002.Arnason, R. (2000). Property Rights as a Means of Economic Organization. Use ofProperty Rights in Fisheries Management. R. Shotton, FAO Fisheries TechnicalPaper 404/1: 14-25.Arnason, R. (1996), “On the ITQ fisheries management system in Iceland”, Reviews inFish Biology and Fisheries 6, pp. 63-90.Arnarson, I. and T. Trondsen. (1998), “Value Adding in the First Hand Sales of Fish.AComparison between Contract-, and Auction Market Prices. A DescriptiveAnalyses of the Icelandic Case”, Paper presented at IIFET 1998.Bernal, P. y B. Aliaga. (1999): “ITQs in Chilean Fisheries”, in A.Hatcher and K.Robinson (eds), Definition and Allocation of Use Rights in European Fisheries.Proceedings of the Second Concerted Action Workshop on Economic and theCommon Fisheries Policy, CEMARE, miscellaneous publication 42.6Brandt S. y N. Ding. (2008), “Impact of property rights on labor contracts incommercial fisheries”, Ocean & Coastal Management 51, pp. 740-748.Brandt, S. (2007). "Evaluating tradable property rights for natural resources: The role ofstrategic entry and exit", Journal of Economic Behavior & Organization 63(1):158-176.Brandt, S. y D. McEvoy (2006) “Distributional effects of property rights: Transitions inthe Atlantic Herring fishery”, Marine Policy 30, pp. 659-670.Brandt, S. (2005). "The equity debate: distributional impacts of individual transferablequotas." Ocean & Coastal Management 48(1): 15-30.Carlton, D. (1979), “Vertical Integration in Competitive Markets Under Uncertainty”,Journal of Industrial Economics 27, pp. 189-209.Cason, T. y L. Gangadharan. (2004). “Transactions Costs in Tradable Permit Markets.An Experimental Study of Pollution Market Designs”, Journal of RegulatoryEconomics 14(1): 55-73.Chávez, C., N. González y H. Salgado. (2008). “ITQs Under Illegal Fishing: AnApplication to the Red Shrimp Fishery in Chile”, Marine Policy 32: 570-579.Chávez, C. y H. Salgado. (2005). “Individual Transferable Quota Markets Under IllegalFishing”. Environmental and Resource Economics 31: 303-324.109

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