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Premios de la UICN - IUCN Portals

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11 Aprender del Enfoque de redes – examinar el éxito del Enfoque de redes para extraerlecciones y, cuando las conclusiones sean positivas, asegurar que las funciones de red importantescuenten con los recursos adecuados y se les otorgue más importancia.12 Abordar de manera estratégica las lagunas que existen en la membresía – identificarlas lagunas que existen en la membresía de acuerdo con los requerimientos del Programa 2013-2016y las conclusiones del análisis externo de propósito y nicho, y comenzar a ocuparse de esas lagunasa través de una nueva Estrategia de membresía.13 Comisionar un examen independiente de las seis Comisiones – para evaluar supertinencia y adecuación al Programa de la UICN, sus operaciones y gestión, y su escala/tamaño.14 Examinar el trabajo de los Comités Naciones y Regionales – llevar a cabo un examenindependiente de mejor práctica de los Comités Nacionales y Regionales con el fin de comprendermejor sus funciones y contribución a la UICN, y cómo ello puede unificarse dentro del Programa de laUnión.Respuesta de los gestoresDesde 1991, a pedido de nuestros donantes/colaboradores de los Acuerdos Marco, se ha examinadoa la UICN a intervalos regulares de cuatro años. Cada examen ha desempeñado un papelsignificativo para la relación con nuestros donantes con Acuerdos Marco, ajustando nuestrasestrategias y también estableciendo la agenda para el cambio en la organización. Como en ocasionesanteriores, el Examen de 2011 fue llevado a cabo por un equipo de consultores externosseleccionado de manera conjunta por los donantes de Acuerdos Marco y la Directora General. 1 Elproceso de análisis se extendió desde febrero a agosto de 2011, y el Informe final fue aprobado por elComité Director del Examen 2 en enero de 2012. Apreciamos el duro y detallado trabajo del Equipo delExamen y recibimos con beneplácito su cuidadoso análisis y sus constructivas recomendaciones.Notamos con particular satisfacción que el Informe contiene 14 recomendaciones importantes, a lascuales es más fácil de responder y de llevar a la práctica que las más de 60 recomendaciones delExamen de 2007. 3 Según el Informe del examen, el enfoque del Equipo fue producir menosrecomendaciones pero de un carácter más estratégico que las que hizo el Examen de 2007. Por lotanto, dice el Informe, las recomendaciones y direcciones futuras se dividen en una recomendaciónabarcadora y una serie de recomendaciones subsidiarias. También afirma que las recomendacionesdeben ser interpretadas de manera positiva por los interesados directos en la UICN, en particular elpersonal superior de la Secretaría y los donantes de Acuerdos Marco con la UICN. Tomadas en suconjunto, termina afirmando, las recomendaciones están destinadas a equipar a la UICN para queintroduzca los cambios fundamentales que se requieren para que ocupe su nicho como Unión para laconservación mundial. Y que este es un papel invalorable que solo la Unión está en posición dedesempeñar.La recomendación abarcadora es la siguiente:1. Evaluar críticamente y (re-) definir el propósito de la UICN – dar pasos progresivos y decisivospara re-descubrir su propósito, re-definir su nicho como unión mundial de la conservación, y reconfigurarla organización para responder a los desafíos globales. 41 El Examen de 2011 lo llevó a cabo ITAD Ltd., Reino Unido, en asociación con Biodiversity International Ltd. ElExamen completo se encuentra en el sitio web: http://iucn.org/knowledge/monitoring_evaluation/database/year/2 El Comité Director estuvo compuesto por dos representantes de los colaboradores con Acuerdos Marco y dosmiembros del personal superior de la UICN.3 Se preparará una respuesta detallada por parte de los gestores de la UICN en forma de tabla, mostrando lasactividades actuales y planificadas y las responsabilidades con respecto a cada recomendación. Esa respuestaserá presentada a los donantes y colaboradores que co-auspiciaron el Examen externo.4 En esta respuesta de los gestores se hace referencia a la versión abreviada de las recomendaciones delExamen, contenidas en la página viii del Resumen ejecutivo. Las recomendaciones más detalladas aparecen enlas páginas 127 a 129 del informe principal.372

Estamos de acuerdo con el objetivo de esta recomendación abarcadora y estamos emprendiendo laacción pertinente con cuatro dimensiones estratégicas:A. Refuerzo del nicho y propósito de la UICN: El Examen externo se llevó a cabo en un momentoen que la UICN estaba llevando a cabo amplias consultas dentro de la Unión acerca de su nichoy modelo empresarial y sobre la formulación del Programa de la UICN 2013-2016, para que éstetuviera un propósito más claro. Los borradores del texto sobre el nicho y el propósito estánsiendo considerados por el Consejo de la UICN y se presentarán para su aprobación por partede los Miembros en el Congreso Mundial de la UICN de 2012, y son:a. Nicho: La UICN es la autoridad mundial sobre conservación de la naturaleza y los recursosnaturales, estableciendo estándares, propulsando políticas y reuniendo a una membresíadiversificada integrada por Estados, agencias gubernamentales y organizaciones de lasociedad civil para impulsar soluciones basadas en la naturaleza frente a los desafíosglobales y la gobernanza ambiental, teniendo como objetivo el desarrollo sostenible y laconservación sobre el terreno.b. Propósito del Programa: Durante el periodo 2013–2016, la UICN buscará integrar el trabajode las comunidades comprometidas con la conservación de la biodiversidad, las solucionesbasadas en la naturaleza y el desarrollo sostenible. Cada elemento del programa tiene elpropósito de establecer el puente entre las comunidades de la biodiversidad, lasostenibilidad y el desarrollo, y aborda los beneficios de la naturaleza para los medios desubsistencia de las personas. Durante el periodo 2013-2016, la UICN va a: ampliar susesfuerzos para detener la pérdida de biodiversidad y conectar con los esfuerzos destinadosa reducir la pobreza y el desarrollo sostenible; desarrollar y promover soluciones basadasen la naturaleza para los desafíos mundiales, regionales y locales, ofreciendo beneficiostangibles para los medios de subsistencia y conservando la biodiversidad; estimular losobjetivos del desarrollo que apliquen soluciones basadas en la naturaleza para mejorar losmedios de subsistencia de las personas.B. Brechas entre las funciones y los fondos disponibles: El Examen señala acertadamente unserio desafío para la UICN. La influencia de la Unión sobre las políticas y la acción van muchomás allá que las actividades de su Programa, pero el financiamiento para este papel más ampliode ejercer influencias es limitado. De la misma manera, las expectativas de los Miembros conrespecto a los servicios de desarrollo de capacidad no pueden satisfacerse con los actualesrecursos. Los recursos básicos que representan las cotizaciones de los Miembros y una parte delos ingresos que provienen de los Acuerdos Marco, son inadecuados para cubrir los costos de laUnión. A la inversa, el Examen también señala los “costos de la democracia”, tanto los directosen términos de la organización y prestación de servicios al Congreso, el Consejo y lasComisiones, como los costos indirectos que implica la lenta toma de decisiones y la debilidad delos mecanismos para establecer prioridades. Abordamos estos dilemas de la siguiente manera:a. El nuevo modelo empresarial contiene dos líneas empresariales tituladas “Refuerzo de laspolíticas y gobernanza” y “Participación y apalancamiento de la Unión”. El objetivo es buscarfinanciamiento, o por lo menos recuperar los costos que implican las funciones y serviciosinherentes a la Unión.b. El Plan financiero 2013-2016 contiene una línea presupuestaria titulada: “Apoyo a lagobernanza y desarrollo de la Unión”, la cual hace transparentes los costos directos de laUnión.c. El Plan operativo 2013–2016 intenta hacer transparentes también las contribuciones(financieras y relativas al conocimiento) que hacen los miles de miembros de lasComisiones trabajando voluntariamente para la implementación del Programa de la UICN.Sin embargo, estas medidas no garantizan una solución para la brecha entre las funciones y losfondos de la Unión. Las sugerencias incluidas en el Informe del Examen se asemejan a loprevisto en nuestro modelo empresarial, pero la transparencia y la aplicación de líneasempresariales proactivas son solo los primeros pasos hacia el logro de una base definanciamiento apropiada para cumplir con las funciones de la UICN relativas a influenciar laspolíticas.373

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