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台灣地區海運產業經營環境之探討 - 運籌管理系 - 國立高雄海洋科技大學

台灣地區海運產業經營環境之探討 - 運籌管理系 - 國立高雄海洋科技大學

2.1.2 台 灣 海 運

2.1.2 台 灣 海 運 之 發 展臺 灣 地 區 因 四 面 環 海 , 在 先 天 上 就 佔 有 海運 地 理 條 件 之 優 勢 , 而 以 國 際 貿 易 為 命 脈 的 臺灣 , 非 常 仰 賴 海 運 來 維 繫 其 經 濟 發 展 。 因 為 臺灣 缺 乏 天 然 資 源 , 經 濟 發 展 主 要 是 依 賴 進 口 原料 或 半 成 品 , 再 製 造 或 加 工 為 成 品 後 輸 出 , 因此 無 論 原 料 的 進 口 或 產 品 的 輸 出 , 有 99% 以 上需 仰 賴 海 運 輸 。 雖 然 航 空 貨 運 發 展 快 速 , 但 是其 載 運 量 和 我 國 龐 大 的 貿 易 量 相 比 , 仍 是 微 乎其 微 , 無 法 削 弱 海 運 業 的 對 台 灣 貿 易 的 重 要性 , 因 此 台 灣 要 持 續 發 展 經 濟 , 維 持 一 個 強 大且 足 夠 規 模 的 海 運 船 隊 有 其 必 要 性 。隨 著 台 灣 的 濟 發 展 , 從 民 國 39 年 起 , 國 輪開 闢 台 灣 與 日 本 、 香 港 、 韓 國 及 琉 球 的 定 期 航線 , 民 國 48 年 又 開 闢 美 國 東 西 岸 遠 洋 定 期 航線 , 發 展 初 期 為 了 配 合 我 國 的 對 貿 易 需 求 , 收取 的 運 價 都 較 為 低 廉 。 自 民 國 52 年 起 , 政 府 實施 國 輪 汰 舊 換 新 措 施 , 也 對 國 輪 的 發 展 有 實 質上 的 助 益 。 不 過 , 隨 著 我 國 經 濟 在 民 國 五 、 六十 年 代 的 起 飛 , 對 外 貿 易 大 幅 擴 張 , 海 運 服 務的 市 場 需 求 也 相 對 提 高 。 所 面 臨 的 競 爭 對 象 ,也 由 近 鄰 轉 至 遠 洋 , 並 與 歐 美 日 等 海 運 先 進 國家 的 海 運 公 司 正 面 抗 衡 , 船 舶 發 展 可 參 照 下 列表 1 節 表 2 的 船 舶 各 年 度 及 去 年 度 的 我 國 國 籍 船舶 數 。(1). 台 灣 海 運 之 發 展 階 段台 灣 海 運 發 展 最 早 的 過 程 , 是 於 1946 年 7 月1 日 成 立 的 台 灣 海 運 公 司 , 主 要 目 的 是 要 利 用 日本 人 所 留 下 的 機 帆 船 來 重 建 台 灣 航 業 。 海 運 業在 1949 年 中 央 政 府 遷 台 遭 遇 到 重 大 的 挫 折 , 適於 航 行 的 大 型 船 隻 撤 移 來 台 的 僅 有 143 艘 , 共 計37 萬 7 千 噸 。 此 外 , 早 期 大 陸 是 以 經 營 國 內 航 線為 主 , 國 外 航 線 的 範 圍 僅 在 東 南 亞 一 帶 , 對 船舶 的 保 養 整 修 也 較 草 率 , 故 在 船 隊 的 性 能 與 設備 方 面 均 不 符 合 國 際 所 需 標 準 , 直 到 1970 年 代以 後 才 開 始 有 比 較 大 的 進 展 。 為 了 解 台 灣 海 運業 的 發 展 , 分 為 汰 換 、 整 理 、 擴 充 、 遲 滯 、 成長 等 五 個 時 期 簡 述 如 下 :1. 汰 換 時 期 (1950-1958)在 1950 年 代 初 期 , 政 府 為 了 發 展 國 內 的 海運 業 務 , 陸 續 淘 汰 小 船 , 添 進 大 型 現 成 船 , 直至 1958 年 底 共 有 商 船 84 艘 ,32 萬 總 噸 ,45 萬 載重 噸 。 由 於 50 年 代 的 台 灣 經 濟 形 態 屬 於 農 業 發展 階 段 , 輸 出 以 農 產 品 為 主 , 輸 入 則 多 為 工 業產 品 , 進 出 口 貨 運 量 不 大 ( 僅 有 408 噸 )。2. 整 理 時 期 (1959-1966)1960 年 代 初 期 為 了 配 合 經 濟 需 求 , 海 運 的發 展 主 要 是 以 增 建 新 船 隻 為 主 , 至 1966 年 底 ,共 有 船 舶 143 艘 ,711 萬 噸 。 當 時 我 國 處 於 發 展加 工 業 的 時 代 , 輕 工 業 已 具 規 模 , 進 口 工 業 產品 , 輸 出 初 級 加 工 製 品 , 為 了 能 打 開 外 銷 市 場 ,陸 續 成 立 了 東 南 亞 及 美 國 兩 條 航 線 , 其 目 的 為配 合 經 濟 發 展 之 需 求 。3. 擴 充 時 期 (1967-1972)1960 年 代 中 期 以 後 , 政 府 為 了 扶 持 國 內 產業 , 並 達 到 積 極 拓 展 外 銷 之 目 的 , 輔 導 業 者 融資 建 造 新 船 , 使 國 輪 在 噸 位 與 性 能 上 皆 有 明 顯的 改 進 , 經 營 方 式 也 由 遠 洋 不 定 期 航 線 逐 漸 開闢 為 定 期 航 線 。4. 遲 滯 時 期 (1973-1977)貸 款 銀 行 在 中 日 斷 交 之 後 , 所 有 船 價 必 須在 交 船 前 付 清 , 不 再 給 予 交 船 後 分 期 付 款 的 優惠 , 且 政 府 未 作 政 策 性 造 船 融 資 , 使 得 國 輪 發展 受 到 阻 礙 , 航 業 運 輸 發 展 遲 滯 。 當 時 我 國 正加 速 進 行 工 業 化 , 必 須 進 口 工 業 原 料 , 出 口 工業 產 品 , 出 口 貨 運 量 雖 然 大 幅 增 加 , 但 國 輪 艘數 及 其 承 載 噸 數 卻 呈 現 減 緩 的 情 形 。5. 成 長 時 期 (1977-1985)1970 年 代 中 期 以 後 , 為 配 合 國 內 的 經 濟 發展 , 台 灣 的 海 運 業 有 了 較 大 的 改 變 , 政 府 積 極承 作 融 資 貸 款 , 鼓 勵 航 商 在 國 內 建 造 新 船 , 這段 期 間 內 共 建 造 各 式 船 舶 57 艘 ,260 餘 萬 載 重第 3 頁

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