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BOLETÍN 19 - ACADEMIA

BOLETÍN 19 - ACADEMIA NACIONAL DE LA INGENIERÍA Y EL HÁBITAT• Venezuela hasta la presente fecha, no ha hecho uso de losinstrumentos y mecanismos permitidos y contempladosen los diferentes Acuerdo Multilaterales de la OMC, salvola aplicación de Licencias No Automáticas para la Administraciónde los contingentes arancelarios de los cerealesforrajeros: maíz amarillo y sorgo. Estos acuerdos, particularmentelos referidos a la agricultura y licencias de importación,pueden ser utilizados frente a las importaciones enfrontera, en condiciones de amenaza a la producción nacional,para su resguardo y protección.• Venezuela, con la implantación de la Reforma ComercialAgrícola iniciada en 1989, ha cumplido con los compromisosde reducción de ayudas con la OMC antes de la fechaprevista y por debajo de los niveles establecidos.• Los niveles de protección y de ayudas o apoyo a la agriculturavenezolana se ubican muy por debajo de los otorgadospor nuestros principales socios comerciales y por los paísesque conforman la OECD.• En virtud de los elevados niveles de subsidios y apoyootorgado por los países desarrollados en sus exportacionesa precios menores que sus precios internos, constituyendoevidencias claras de dumping, se plantea la necesidad deincrementar los aranceles con fines de protección (derechoscompensatorios) a niveles superiores al Arancel ExternoComún (AEC) y más allá del efecto estabilizador delSistema Andino de Franjas de Precios (SAFP).• La protección arancelaria aplicada a través del AEC y delSAFP puede perder efectividad de no corregirse la políticacambiaria.• Al nivel de los compromisos en la OMC, los márgenes deacción y actuación de Venezuela son amplios y suficientes,permitiendo aplicar Medidas Globales de Apoyo para128

Evaluación del Desarrollo Agrícola. Acad. Eduardo Mendoza - Acad. Héctor Hernándezel desarrollo, fomento y resguardo, tanto de la produccióny comercialización interna, como para las exportaciones.En tal sentido, se recomienda mantener políticas de apoyoorientadas hacia el otorgamiento de subsidios directosa través de programas de apoyo orientados hacia el otorgamientode subsidios directos a través de programas de apoyoa los ingresos de los productores agrícolas, los cuales ensu mayoría se contemplan en el Marco Legal del Acuerdode Agricultura de la OMC, pero implican a nivel de lospaíses miembros erogaciones presupuestarias de recursospor parte del Estado.• A pesar de la reciente decisión unilateral de retiro de Venezuelacomo país miembro, el nivel de los compromisosen la CAN, se basa en los dos instrumentos arancelariosque permiten regular las importaciones fuera de la región,como el AEC y el SAFP, limitan la utilización o aplicaciónde medidas arancelarias en niveles superiores como los derechosconsolidados en la OMC. Por tal motivo, se debeninstrumentar otros mecanismos arancelarios y no arancelariostales como: Administración de Contingentes, Licenciasde Importación, Derechos Adicionales mediante la SalvaguardiaEspecial Agrícola, Aumento del Arancel ExternoComún en productos sensibles hasta los niveles consolidadosen la OMC, Subsidios Directos a los Productores porparte del Estado, Precios Mínimos o de Sustentación, entreotros; aceptados y contemplados en los Acuerdos para apoyary proteger la producción interna de las prácticas deslealesy distorsiones del Comercio Mundial.PROPUESTA PARA EL DESARROLLO DE UNA POLÍTICAAGROALIMENTARIAEl desarrollo armónico de la República exige un sector agropecuarioactivo, rentable, competitivo y creador inmediato de empleos129

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