Sesión Ordinaria (28 de Octubre) - Ayuntamiento de Portugalete

Portugaleteko UdalaAyuntamiento de PortugaleteACTA DE LA SESION ORDINARIA CELEBRADA POR EL AYUNTAMIENTOPLENO DE LA NOBLE VILLA DE PORTUGALETE, EL DIA 28 DEOCTUBRE DE 2010.ALCALDE-PRESIDENTED. MIKEL TORRES LORENZO (PSE-EE(PSOE)TENIENTES DE ALCALDED. FRANCISCO RUIZ ORTEGA (PSE-EE(PSOE)D. JUAN JOSE IBAÑEZ LEJONAGOITIA (PSE-EE(PSOE)D. ANGEL ANERO MURGA (PSE-EE(PSOE)Dª ITALIA CANNA CASTRO (PSE-EE(PSOE)Dª MARIA DEL MAR RODRIGUEZ CARRERA (PSE-EE(PSOE)Dª NEKANE TORRES LORENZO (PSE-EE(PSOE)CONCEJALESDª MARIA JESÚS GÓMEZ-MARAÑÓN DÍEZ (PSE-EE(PSOE)D. FRANCISCO JAVIER MIRANDA GARATE (Eusko Abertzaleak EAJ-PNV)Dª RAKEL ANTUÑANO AGIRRE (Eusko Abertzaleak EAJ-PNV)D. GAIZKA BILBAO SANDOVAL (Eusko Abertzaleak EAJ-PNV)Dª AITZIBER MARTINEZ INTXAURTIETA (Eusko Abertzaleak EAJ-PNV)D. ASIER BASAGOITI ELORZA (Eusko Abertzaleak EAJ-PNV)Dª CRISTINA CUELLAR YARNOZ (Eusko Abertzaleak EAJ-PNV)D. JAVIER HUIDOBRO LORENZO (Eusko Abertzaleak EAJ-PNV)Dª MARIA DOLORES CIORDIA BURGOS (PP)D. SANTIAGO PEREZ HERNANDEZ (PP)D. JUAN CARLOS CASTAÑO MORENO (PP)D. ROMAN VICENTE CAÑADA (Ezker Batua-Berdeak)TRADUCTORA DE EUSKERADª NOEMI PASTOR MARTINEZINTERVENTORADª VIRGINIA PEREZ BERASATEGUISECRETARIA GENERALDª BEGOÑA SERRA ISPIZUAEn la Noble Villa de Portugalete, a las 09:20 del 28 de octubre de 2010, se constituyó elAyuntamiento Pleno en el salón de actos de la casa consistorial, al objeto de celebrar lacorrespondiente sesión ordinaria, convocada al efecto bajo la presidencia del Alcalde D.MIKEL TORRES LORENZO, asistido de mí, la Secretaria General.Plaza del Solar, S/N – 48920 PORTUGALETE – NIF : P-4809100-C – Tfno: 94 472 92 00 – Fax: 94 472 92 99 www.portugalete.org1

Portugaleteko UdalaAyuntamiento de PortugaleteExcusa su ausencia los Sres. GORKA ECHAVE DE PABLOS (PSE-EE(PSOE) y JOSEMANUEL LORENZO GOMEZ (Ezker Batua-Berdeak).I.- PARTE RESOLUTORIA1.01.- SE PROPONE, APROBACIÓN DE ACTA DE 24.05.10 (SESIÓNEXTRAORDINARIA-URGENTE).El Sr. Alcalde pregunta si algún corporativo desea formular alguna observación al actade la sesión de 24 de mayo de 2010. No se producen intervenciones, por lo que el Sr.Alcalde somete el acta a votación. Votan a favor todos los grupos políticos municipalesy, por lo tanto, por unanimidad, se aprueba el acta de la sesión extraordinaria urgente de24 de mayo de 2010.1.02.- SE PROPONE, APROBACIÓN DE ACTA DE 27.05.10 (SESIÓNORDINARIA).El Sr. Alcalde pregunta si algún corporativo desea formular alguna observación al actade la sesión de 27 de mayo de 2010. No se producen intervenciones, por lo que el Sr.Alcalde somete el acta a votación. Votan a favor todos los grupos políticos municipalesy, por lo tanto, por unanimidad, se aprueba el acta de la sesión ordinaria de 27 de mayode 2010.1.03.- SE PROPONE, APROBACIÓN DE ACTA DE 24.06.10 (SESIÓNORDINARIA)El Sr. Alcalde pregunta si algún corporativo desea formular alguna observación al actade la sesión de 24 de junio de 2010. No se producen intervenciones, por lo que el Sr.Alcalde somete el acta a votación. Votan a favor todos los grupos políticos municipalesy, por lo tanto, por unanimidad, se aprueba el acta de la sesión ordinaria de 24 de juniode 2010.1.04.- SE PROPONE, APROBACIÓN DE ACTA DE 29.07.10 (SESIÓNORDINARIA).El Sr. Alcalde pregunta si algún corporativo desea formular alguna observación al actade la sesión de 29 de julio de 2010. No se producen intervenciones, por lo que el Sr.Alcalde somete el acta a votación. Votan a favor todos los grupos políticos municipalesy, por lo tanto, por unanimidad, se aprueba el acta de la sesión ordinaria de 29 de juliode 2010.Plaza del Solar, S/N – 48920 PORTUGALETE – NIF : P-4809100-C – Tfno: 94 472 92 00 – Fax: 94 472 92 99 www.portugalete.org2

Portugaleteko UdalaAyuntamiento de Portugalete1.05.- SE PROPONE, APROBACIÓN PROVISIONAL DE LAMODIFICACIÓN, PARA EL EJERCICIO 2011, DE LA ORDENANZAFISCAL Nº 6 REGULADORA DEL IMPUESTO SOBRE ACTIVIDADESECONÓMICAS.El Sr. ALCALDE explica que primeramente habrá un debate general sobre lasordenanzas fiscales y luego se pasará a votar cada una de ellas. Cede la palabra alConcejal de Hacienda y luego abrirá un turno de palabra, de menor a mayor, al resto degrupos políticos.Toma la palabra el Sr. PEREZ HERNANDEZ (PP) para señalar que: es una buenanoticia lo que vamos a hacer hoy: aprobar las ordenanzas fiscales. Sólo traemos a pleno4 epígrafes de las más de 30 ordenanzas fiscales que componen el elenco; esto se debe aque vamos a congelar los impuestos, tasas y precios públicos. Es la tercera vez que elAyuntamiento no recurre al criterio habitual de aplicar una actualización a través delIPC.Esto va a suponer un considerable esfuerzo para las arcas municipales, pero la medidaes necesaria en los tiempos en los que vivimos. Por lo tanto, la noticia importante es queel Ayuntamiento apuesta por segundo año por congelar la presión fiscal de losportugalujos y de las portugalujas, aún sabiendo las consecuencias que eso va a tenerpara las arcas municipales en un momento delicado.También se introducen modificaciones que se han explicado en comisión informativa.La primera se refiere a la actualización del callejero fiscal del impuesto de actividadeseconómicas. Se ha hecho un barrido de las calles que estaban desfasadas y se haincorporado la Avenida del Ballonti como calle de categoría 1.Se han unificado los criterios en los precios públicos de cultura; es una cuestiónmeramente técnica. Se incorpora como novedad el cobro por las bodas. La justificaciónno es la actividad, sino el uso de las dependencias; se trata de dar una cobertura a loscostes derivados del desarrollo de la actividad: los gastos que supone el uso de lasdependencias municipales en cuanto a logística, sobre todo de limpieza y gastos deconserje. El Ayuntamiento no persigue un afán recaudador; simplemente cobra por losgastos derivados de la actividad y no por la actividad propiamente dicha.Con esta medida no vamos a sufragar el Polideportivo de Pando, ni las laderas de Azeta,ni vamos a poder devolver lo que se debe a Udalkutxa, dado que no tiene un afánrecaudador, ni se espera una recaudación significativa al respecto. Simplemente sepretende cubrir parte de los costes generados por la apertura del Ayuntamiento para lacelebración de los enlaces, así como concienciar a la ciudadanía de la importancia definanciar las prestaciones que el Ayuntamiento ofrece.Por último, hay una pequeña modificación en la tasa relativa a la venta ambulante.En definitiva, estas son las ordenanzas fiscales que proponemos al Pleno. Es unaexcelente noticia para las portugalujas y portugalujos que por segundo año consecutivovayan a pagar los mismos impuestos, tasas y precios públicos. Y también hay que decirque en los dos años anteriores el Ayuntamiento optó por una actualización por debajoPlaza del Solar, S/N – 48920 PORTUGALETE – NIF : P-4809100-C – Tfno: 94 472 92 00 – Fax: 94 472 92 99 www.portugalete.org3

Portugaleteko UdalaAyuntamiento de Portugaletedel IPC y que en los últimos cuatro años la fiscalidad no ha ido acorde al incremento delcoste de la vida; es decir, estamos hablando de una pérdida de poder adquisitivo delAyuntamiento respecto a la fiscalidad de los vecinos, de una menor presión fiscal dehecho.A continuación interviene el Sr. VICENTE CAÑADA (EBB) y dice lo siguiente:Compartimos plenamente la posición que trae el gobierno a este Pleno respecto a lastasas y a los impuestos. Es un esfuerzo que está haciendo el Ayuntamiento y va arepercutir en su recaudación, pero muchos ciudadanos están en una situación delicada ytodos tenemos que arrimar el hombro para que la crisis sea mejor soportada sobre todopor aquellos que peor lo están pasando.Seguidamente interviene el Sr. BASAGOITI ELORZA (Eusko Abertzaleak EAJ-PNV)y comenta que a su grupo en líneas generales les parece correcta la congelación de lastasas e impuestos municipales para el ejercicio que viene. Lo dijimos previamente,incluso, en la presentación del proyecto de ordenanzas por el equipo de gobierno.Ponemos en valor también el esfuerzo que hace el Ayuntamiento porque va a perderingresos.Y en cuanto a las modificaciones de naturaleza más bien técnica que se nos proponen,en el caso de actividades económicas es una inclusión de calles y reordenación de las yaexistentes.En cuanto a la modificación de los precios públicos del Área de Cultura, por fin seatiende a una vieja reivindicación de su grupo y se corrige la ordenanza.Y en cuanto a la modificación de la tasa de la ordenanza fiscal relativa a industriascallejeras y ambulantes, es una cuestión meramente de gestión técnica del cobro, queparece más que razonable. Es decir, generas menor números de recibos, menos gastos ysimplificas el pago, con lo cual esas modificaciones son absolutamente razonables.Respecto a la nueva tasa por la prestación de servicios derivados de la celebración debodas civiles, a su grupo le suscitan muchas dudas. Esta ha sido una tasa polémica, queincluso motivó la apertura de diligencias previas penales a algún alcalde en sumomento. Decía el Concejal de Hacienda que no cobramos por la celebración dematrimonio en sí, y así tiene que ser porque de otro modo sería ilegal. Se cobra por eluso del salón de sesiones.Es cierto que se generan unos gastos, pero también es verdad que con la recaudaciónque ascenderá a la cifra de 1.500 euros anuales no vamos ni a cubrir los costes.En su opinión, ésta ha sido una tasa dudosa y muy discutida. No supone ningún servicioadicional que la mera celebración del matrimonio civil, porque hay otros ayuntamientosque cobran, pero porque tienen el salón de plenos y un edificio emblemático y, segúndónde se quieran casar, se cobra una tasa o no. Supone que ese tipo de tasas incluyeflores, música y otro tipo de servicios.Por la simple celebración del matrimonio civil, que al final es lo que se hace enPortugalete, no se debe cobrar. La recaudación que se puede obtener de esta tasa no essignificativa y sólo puede dejar a muchas parejas que se aproximen al Ayuntamiento unPlaza del Solar, S/N – 48920 PORTUGALETE – NIF : P-4809100-C – Tfno: 94 472 92 00 – Fax: 94 472 92 99 www.portugalete.org4

Portugaleteko UdalaAyuntamiento de Portugaletecierto mal sabor de boca. Consideran que no procede la implantación de esta tasa y vana votar en contra.Además, la ordenanza hace referencia, con una redacción indeterminada, a que loscontrayentes justifiquen una cierta vinculación con Portugalete. Quien se acerque aquí acasarse lo hará porque tiene una cierta vinculación con Portugalete, pero está claro queno se puede exigir expresamente el empadronamiento para la celebración delmatrimonio civil en este Ayuntamiento. Por todo ello, consideran que para generar másproblemas de los que tenemos, es mejor no implantar una tasa, que va a dar más pegasque beneficios.Interviene el Sr. RUIZ ORTEGA (PSE-EE(PSOE) y manifiesta que se ha hecho unesfuerzo importante con el fin de aliviar a cuantos están padeciendo la crisis. Es unesfuerzo más por parte del Ayuntamiento, que, como sabéis, padece, como todos losayuntamientos del país, una disminución de recursos.Decía el Concejal de Hacienda, en tono jocoso, que con la escasa recaudación que se ibaa obtener con la nueva tasa por bodas no se iba a poder financiar el polideportivo, ycomo ha dicho el portavoz del PNV, posiblemente no se podrá ni siquiera sufragar losgastos que realmente origina la boda. Pero, en su opinión, es bueno que se sepa que elservicio cuesta dinero y es necesario que la gente lo tenga en cuenta a través de estacuota, más bien simbólica. Además si no cobramos esta tasa, al resto de los portugalujosse lo estamos subiendo, porque a sus impuestos va el coste.En la mayoría de los ayuntamientos (socialistas y no socialistas) están cobrando.El Sr. VICENTE CAÑADA (EBB) comenta que su grupo tampoco aprobó en lacomisión esta nueva tasa, porque nos parecería que no es el momento ahora, en la líneade lo que precisamente está haciendo el gobierno, que es congelar los impuestos por lacrisis. No nos parecía ahora el momento oportuno, puesto que la gente que se casa tieneque afrontar un montón de gastos.No es un gasto extraordinario, pero sí sería al menos un detalle porque hasta ahora no lohemos cobrado, no va a aportar gran cosa, muchos servicios que prestamos sondeficitarios y en estos momentos no nos estamos planteando encarecerlos para recaudarmás. Esto no encaja con la línea de lo que se ha planteado en este debate, que escongelar los precios.Por ello, están en contra de esta nueva tasa. No es el momento de crear nuevas tasas, yaunque ésta sea poco significativa en lo económico, sí lo es en cuanto a lo que la imagenque pueda transmitir y sobre todo de cara a la gente que emprende una nueva vida, quees cuando más necesitada está.Toma la palabra el Sr. PEREZ HERNANDEZ (PP): y señala que ha quedado demanifiesto, pues han coincidido los cuatro grupos municipales, el esfuerzo que realiza elAyuntamiento con estas ordenanzas fiscales y con la propuesta de congelación.Es conveniente recordar que para aquellos vecinos y vecinas que tienen una situacióneconómica delicada, el Departamento de Bienestar Social gestiona ayudas dedevolución de las tasas y otro tipo de ayudas sociales, que vienen a dar una coberturaPlaza del Solar, S/N – 48920 PORTUGALETE – NIF : P-4809100-C – Tfno: 94 472 92 00 – Fax: 94 472 92 99 www.portugalete.org5

Portugaleteko UdalaAyuntamiento de Portugaleteeconómica a esas situaciones sociales más precarias. Es importante destacar que,aunque se van a congelar, si hay algún vecino o vecina que tiene algún problema parapagar estas tasas, el Departamento de Bienestar Social, concede ayudas.En su opinión, la polémica por la tasa de las bodas es absolutamente estéril y ficticia.Estamos hablando de un servicio que van a pagar las personas que voluntariamentedecidan casarse aquí, porque se pueden casar por la iglesia, donde también les cobran, ose pueden casar en el juzgado, que es gratuito.Sólo se pretende cubrir una serie de costes que se producen derivados de la actividad,aunque el precio público que vamos a cobrar no sirve para pagar ni tan siquiera loscostes del conserje. No estamos hablando de un afán recaudador, sino de introducir lamentalidad de que, si quieres un servicio, tienes que pagar por él, pues es razonable quese pague por los servicios.El PNV ha dicho que va a votar a favor de la ordenanza fiscal nº 7, reguladora de losprecios de cultura, y en esa ordenanza están incluidos los precios públicos por utilizarSanta Clara o por utilizar el cívico; es exactamente igual. ¿Por qué cobramos por utilizarel cívico a una asociación que no sea de Portugalete y no podemos cobrar a una personaque viene a casarse al Ayuntamiento? En el momento en el que encendemos la luz, elAyuntamiento tiene un gasto. Si no hay ningún problema en cobrar a las personas oentidades que utilizan Santa Clara o el cívico, ¿por qué no vamos a cobrar parte de losgastos que genera una boda?.No hay más que acudir al Ayuntamiento un lunes para comprobar que están lasescaleras llenas de confeti, arroz, flores; eso tiene unos costes adicionales de limpieza ytiene también los costes salariales del conserje. El Ayuntamiento de Portugalete vacobrar 50 euros; el de Barakaldo este año está cobrando 94, y el de Leioa a la gente queno está empadronada en el municipio le cobra casi 500. A él el palacio de Artaza y elAyuntamiento de Portugalete le parecen igual de dignos.Cincuenta euros no es una cantidad desorbitada y además estamos hablando no decobrar una actividad, sino de cobrar los gastos derivados de la apertura delAyuntamiento. Por lo tanto, beneficios tampoco hay.A su entender, esta polémica que se ha suscitado no es más que es una estrategia paradesvirtuar lo que hoy traemos a Pleno, que es la buenísima noticia de que vamos acongelar los impuestos, tasas y precios públicos a las vecinas y vecinos de Portugalete.Esa es la noticia; el resto le parece una anécdota, porque estamos hablando de 50 eurospara aproximadamente 30 parejas que se suelen casar al año, no tiene afán recaudador yademás también se cobra por utilizar otros espacios, como Santa Clara o el cívico.Es importante inculcar a las vecinas y vecinos la mentalidad de que los servicios hayque pagarlos para darles un uso más racional. Por lo tanto, si el Ayuntamiento estáteniendo unos costes por las bodas, derivados no de la actividad sino de la apertura delAyuntamiento, conserjes y limpieza adicional, eso se tiene que repercutir, como dice laNorma Foral, que dice que todas las ordenanzas fiscales tienen que tender a cubrir elcoste del servicio.Plaza del Solar, S/N – 48920 PORTUGALETE – NIF : P-4809100-C – Tfno: 94 472 92 00 – Fax: 94 472 92 99 www.portugalete.org6

Portugaleteko UdalaAyuntamiento de PortugaleteA continuación interviene el Sr. BASAGOITI ELORZA (Eusko Abertzaleak EAJ-PNV): Admite que en cierta medida esta tasa es algo anecdótico, porque afecta a treintaparejas y son 1.500 euros lo que se recauda. Pero la realidad es que no se puede cobrar,porque está prohibido, por la celebración del matrimonio civil; en todo caso se cobraríapor el uso del salón de plenos. Aún así, eso plantea dudas de legalidad.Otros ayuntamientos tienen ordenanzas que establecen el cobro por la prestación deservicios derivados de la celebración de bodas civiles, y tienen incluso la opción dehacerlo en el salón de plenos o en un edificio emblemático. Por ejemplo, Leioa en elpalacio de Artaza, y el Ayuntamiento de Santander en el palacio de La Magdalena;existen varias posibilidades y ofrecen diversas opciones y servicios también diversos.Entonces, en función de cuál escoges, pagas o no, o pagas menos. Pero nosotros nosreafirmamos en que, para lo que supone, que tampoco cubrimos los gastos que nossuscita, no merece la pena establecer esta tasa.Sin ir más lejos, la página web del Departamento de Justicia del Gobierno Vasco diceliteralmente que: “El expediente y la ceremonia de matrimonio civil son gratuitos, y noes admisible que algunos ayuntamientos impongan tasas o precios públicos a losparticulares por la utilización de sus locales. Si el juez tiene conocimiento deordenanzas municipales que no se concilien con la gratuidad de los actos del RegistroCivil, deberá poner los hechos en conocimiento de la Sala de Gobierno del TribunalSuperior de Justicia de la localidad.”Toma la palabra el Sr. ALCALDE y recuerda que lo más importante es que todosvamos a votar a favor de las ordenanzas fiscales y de los impuestos, que es lo que afectaal 99,99 de la gente de Portugalete. Ningún ciudadano de Portugalete va a pagar ni uncéntimo de euro más de lo que pagaba hace dos años; esa es la noticia, y eso es loimportante. Ese esfuerzo lo hace el Ayuntamiento porque creemos que en estas épocaslo tiene que hacer, aunque lo suframos en nuestras arcas públicas porque se nos mermanlos ingresos mientras que todo sube: pagamos más por el agua, la luz, los contratos,sube el IVA. Pero intentamos no repercutirlo a los ciudadanos y eso vamos a aprobaraquí todos juntos; todos vais a votar a favor, eso es lo importante.Respecto al tema bodas; el 99% de la gente no lo va a usar, porque es voluntario. Aquívienen los novios y preguntan cuánto hay que pagar, el 99% de los novios lo preguntany decimos no, nada, es gratis, pero todos lo preguntan. Además, habláis todos de tasas yes precio público, precio público por usar unas instalaciones municipales, como cuandoalguien usa la casa de cultura o una sala municipal.En este caso se usa una instalación municipal que es el salón de plenos, y usarlo tieneun coste, y lo que se propone fijar es un precio público simbólico, porque es importanteque se ponga en valor. Cuando alguien se casa por la Iglesia se paga veinte o cincuentaveces más. Y la gente que viene aquí no se va a dejar de casar por pagar 50 euros, que eldía de su boda lo que les sobra es dinero. Lo hace por su convicción moral de querercasarse en un ayuntamiento o en una iglesia. No es la cantidad que se cobra sino lasimbología, el porqué se tiene que cobrar por la utilización de un espacio público,porque cualquier cosa que queramos usar nosotros en otro sitio nos cobran.Ha dicho el concejal de EBB que en época de crisis no hay que crear nuevas tasas. Elaño pasado creamos una tasa la de cajeros automáticos y él voto a favor.Plaza del Solar, S/N – 48920 PORTUGALETE – NIF : P-4809100-C – Tfno: 94 472 92 00 – Fax: 94 472 92 99 www.portugalete.org7

Portugaleteko UdalaAyuntamiento de PortugaletePero la noticia importante de este Pleno es que los ciudadanos de Portugalete van aseguir pagando las mismas tasas, precios públicos e impuestos que hace dos años, y queel esfuerzo lo hace el Ayuntamiento para todos sus vecinos. Tendremos menos ingresosy tendremos que estirar más el euro, como lo hacemos siempre, pero ese es el esfuerzoque hacemos toda la corporación y todo el Ayuntamiento.No habiendo más intervenciones, el Sr. Alcalde somete a votación el punto. Votan afavor todos los grupos políticos municipales y, por lo tanto, por unanimidad, se apruebael siguiente acuerdo.“En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 15 y siguientes de la Norma Foral9/2005, de 16 de diciembre, de Haciendas Locales en el Territorio Histórico de Bizkaiay con el dictamen favorable de la Comisión Informativa Permanente de Presidencia yPlanificación Estratégica, de 13 de octubre de 2010, se acuerda:PRIMERO: Aprobar provisionalmente la modificación de la ORDENANZA FISCALNº 6 Reguladora del Impuesto sobre Actividades Económicas en los siguientestérminos:MODIFICACION DE LA ORDENANZA FISCAL Nº 6 REGULADORA DELIMPUESTO SOBRE ACTIVIDADES ECONOMICASANEXOCALLEJERO FISCALPRIMERA CATEGORIAVIA PUBLICAAVENIDA ABAROAVENIDA ALCALDE CANDIDO BUSTEROSCALLEANTONIO GURRUCHAGACALLEARABAAVENIDA BALLONTICALLEBERNARDO CASTETAVENIDA CARLOS VIICALLECENTENARIO PUENTE COLGANTECALLECORREOSAVENIDA DE LA SIERRAAVENIDA DE LA VEGA DE IBARRAAVENIDA LOS HOYOSCALLEDOCTOR MARCOS DE ESCORIHUELA Y CONESACALLEFERDINAN ARNODINCALLEFRAY GABRIEL DE LAZURTEGUICALLE GENERAL CASTAÑOS hasta los números 54 y 77CALLEGIPUZKOACALLEGREGORIO UZQUIANOAVENIDA LA PASTORAAVENIDA LIBERTADOR SIMON BOLIVARAVENIDA LOS LLANOSPlaza del Solar, S/N – 48920 PORTUGALETE – NIF : P-4809100-C – Tfno: 94 472 92 00 – Fax: 94 472 92 99 www.portugalete.org8

Portugaleteko UdalaAyuntamiento de PortugaleteCALLECALLECALLEAVENIDACALLEPOLIGONOMARIA DIAZ DE HARONAFARROASANTIAGOSAN CRISTOBALZUBEROAINDUSTRIAL BALLONTISEGUNDA CATEGORIAVIA PUBLICACALLEALBERTO PALACIOCALLEALMIRANTE CRISTOBAL MELLOPLAZAATARAZANASCALLEARTURO CAMPIONCALLEBIZKAIACALLECANTON DE LA IGLESIACALLECASILDA ITURRIZARCALLECONCEPCIÓN ARENALCALLECOSCOJALESCALLEDANOK BATPLAZADEL SOLARPLAZADOCTOR FLEMINGCALLEEL ABRAPLAZAEL CRISTOPLAZAGABRIEL CELAYACALLEHERMANOS DE LA INSTRUCCIÓN CRISTIANACALLEHERMANOS UBAOCALLELOPE DE VEGACALLELOPE GARCIA DE SALAZARCALLEMADRE TERESA DE CALCUTACALLEMANUEL CALVOCALLEMARCELINO AMENABARCALLEMARIANO CIRIQUIAINCALLEMARTIN FERNANDEZ VILLARANCALLEMUGAKOACALLE ORTUÑO DE ALANGO hasta los números 29 y 36CALLEPADRE CORTAZARCALLEPEDRO SAN MARTINAVENIDA PEÑOTACALLEPOETA LARRAÑAGAPLAZARANCHERIACALLESALCEDOCALLESANTA CLARACALLESANTA MARIACALLEVALENTIN DE BERRIOCHOACALLEVICTOR CHAVARRIPlaza del Solar, S/N – 48920 PORTUGALETE – NIF : P-4809100-C – Tfno: 94 472 92 00 – Fax: 94 472 92 99 www.portugalete.org9

Portugaleteko UdalaAyuntamiento de PortugaleteTERCERA CATEGORIAVIA PUBLICACALLEABATXOLOCALLEALMIRANTE MARTIN VALLECILLACALLEAZETAAVENIDA CAMPANZARCALLE DOCTOR JOSE ZALDUA hasta los números 4 y 11GRUPOEL METALCALLE GENERAL CASTAÑOS de los números 56 al 72 y del 79 al 91PLAZAGORBEAMENDICALLEJULIO GUTIERREZ LUMBRERASGRUPOLA FLORIDAPLAZAMAESTRO MATEO HERNANDEZCALLEMAESTRO ZUBELDIACALLEORTUÑO DE ALANGO de los números 31 y 38 al finalCALLEPOETA DIAZ GAVIÑOCALLEPRACTICANTES ADAN Y GRIJALBAAVENIDA RAMON Y CAJALAVENIDA REPELEGACALLERUPERTO MEDINACALLESAN IGNACIOCALLESAN PEDROCALLESAN ROQUETRAVESIA SIERVAS DE MARIACALLESOTERA DE LA MIERPLAZAURDIBAICUARTA CATEGORIAVIA PUBLICACALLECALLECALLECALLETRAVESIACALLECALLECALLECALLECALLECALLEPLAZACALLECALLEGRUPOALFONSO DEL POZOALMIRANTE DIAZ DE LA PIMIENTAANGEL CHOPITEAARANTZAARANTZAAXULARBAILENBARRENGOITIABUENAVISTACARMEN GANDARIASCRISTOBAL COLONDARIO REGOYOSDOCTOR JOSE ZALDUA desde los números 6 y 13 al finalEL FRONTÓNEL PROGRESOPlaza del Solar, S/N – 48920 PORTUGALETE – NIF : P-4809100-C – Tfno: 94 472 92 00 – Fax: 94 472 92 99 www.portugalete.org10

Portugaleteko UdalaAyuntamiento de PortugaleteCALLECALLEPLAZACALLECALLECALLECALLECALLECALLEPLAZACALLECALLECALLECALLECALLECALLECALLECALLECALLECALLECALLECALLECALLECALLECALLECALLEAVDA.CALLEGRUPOCALLECALLECALLECALLECALLECALLECALLECALLECALLECALLECALLECALLEESTEBAN HERNANDORENAFEDERICO GARCIA LORCAFILOMENA TROCONIZFRANCISCO DE GOYAFRANCISCO DE BERRIOZABALFRANCISCO PIZARROGABRIEL ARESTIGENERAL CASTAÑOS desde el 93 y 74 hasta el finalJUAN JOSE CONDE PELAYOJOSE Mª MARTINEZ DE LAS RIVASJUAN ANTONIO ZUNZUNEGUIJUAN DE LA COSAJUAN PEREZ DE ARANAJUAN XXIIILA ATALAYALA CRUZLA PAZLEONARDO RUCABADOLEPANTOLUIS FERNANDEZ GOMEZLUIS GALDOSMARIA VALLEJOMARTIN PEREZ ZABALLAMIGUEL DE CERVANTESMIGUEL DE UNAMUNOMIGUEL LOREDOMIGUEL PEREZ DE HEREDIAMIRALRIOMIRAMARPALANGREROSPEDRO DE HEREDIAREYES CATOLICOSSAN JOSESANCHO ARCHINIEGASANCHO DE L A PEDRIZASAN JUAN BAUTISTASAN NICOLASVAZQUEZ MELLAVICENTE DURAÑONAVIRGEN DE LA GUIAZOMILLOQUINTA CATEGORIAVIA PUBLICACALLECALLECALLEABARRAARBINAGAARTURO KAMPIONPlaza del Solar, S/N – 48920 PORTUGALETE – NIF : P-4809100-C – Tfno: 94 472 92 00 – Fax: 94 472 92 99 www.portugalete.org11

Portugaleteko UdalaAyuntamiento de PortugaleteCALLECALLECALLECALLECALLECALLECALLECALLECALLECALLECALLECALLECALLECALLECALLECALLECALLECALLECALLEGRUPOBLAS DE OTEROBUENOS AIRESEL ROBLEETAUREGUIFABULISTA SAMANIEGOFEDERICO MARTINEZFORJAFUNDICIONGALDAMESGRUMETE DIEGOHERMANOS ZUBIAURREHERNAN CORTESJUAN LARREAJUAN SEBASTIAN ELCANOLA COLINALA VIDMAQUINARIAPIO BAROJATUBOSVILLANUEVASEGUNDO: El presente acuerdo se expondrá en el Tablón de anuncios delAyuntamiento durante 30 días hábiles, a fin de que los interesados puedan examinar elexpediente y presentar las reclamaciones que estimen oportunas.TERCERO: Dicha exposición al público se anunciará en el Boletín Oficial de Bizkaiay en un diario de la mayor difusión del Territorio Histórico.CUARTO: Si no se presentan reclamaciones contra el acuerdo provisionalmenteaprobado, éste se entenderá definitivamente adoptado.QUINTO: La Ordenanza modificada entrará en vigor de conformidad con loestablecido en el art. 70.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases delRégimen Local, permaneciendo en vigor hasta que se acuerde su modificación oderogación.”1.06.- SE PROPONE, APROBACIÓN PROVISIONAL DE LAMODIFICACIÓN, PARA EL EJERCICIO 2011, DEL EPÍGRAFE D)PRECIOS PÚBLICOS POR LA REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES YPRESTACIÓN DE SERVICIOS POR EL ÁREA DE CULTURA, DE LAORDENANZA FISCAL Nº 7 REGULADORA DE LOS PRECIOSPÚBLICOS POR LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS O REALIZACIÓNDE ACTIVIDADES.No habiendo intervenciones el Sr. Alcalde somete a votación el punto. Votan a favortodos los grupos políticos municipales y, por lo tanto, por unanimidad, se aprueba elsiguiente acuerdo.Plaza del Solar, S/N – 48920 PORTUGALETE – NIF : P-4809100-C – Tfno: 94 472 92 00 – Fax: 94 472 92 99 www.portugalete.org12

Portugaleteko UdalaAyuntamiento de Portugalete“En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 15 y siguientes de la Norma Foral9/2005, de 16 de diciembre, de Haciendas Locales en el Territorio Histórico de Bizkaiay con el dictamen favorable de la Comisión Informativa Permanente de Presidencia yPlanificación Estratégica, de 13 de octubre de 2010, se acuerda:PRIMERO: Aprobar provisionalmente establecimiento, fijación y ordenación delEPIGRAFE D) PRECIOS PUBLICOS POR LA REALIZACION DEACTIVIDADES Y PRESTACION DE SERVICIOS POR EL AREA DECULTURA de la ORDENANZA FISCAL Nº 7 Reguladora de los precios públicospor la prestación de servicios o realización de actividades en los siguientes términos:“ORDENANZA FISCAL Nº 7 REGULADORA DE LOS PRECIOS PUBLICOSPOR LA PRESTACION DE SERVICIOS O REALIZACION DE ACTIVIDADESMODIFICACION DE LA ORDENANZA FISCAL Nº 7 REGULADORA DELOS PRECIOS PUBLICOS POR LA PRESTACION DE SERVICIOS OREALIZACION DE ACTIVIDADESEPIGRAFE D) PRECIOS PUBLICOS POR LA REALIZACIÓN DEACTIVIDADES Y PRESTACION DE SERVICIOS POR EL AREA DECULTURAA) ACTIVIDADES DEL DEPARTAMENTO DE CULTURA1) CURSOS DE ARTE Y ARTESANIA Y DIVERSOS/precio público entre 0 y 100,00eurosEl precio público a aplicar a cada curso, se establecerá teniendo en cuenta la duracióndel mismo y el coste que suponga su realización.B) SERVICIO DE VISITAS (Museo RIALIA)Audioguía. El precio se fijará entre 0 y 6,00 eurosC) TARIFA TALLERES DIDÁCTICOS (Museo RIALIA)Talleres didácticos, el precio se fijará entre 0 y 100,00 eurosD) OTRAS ACTIVIDADES (Museo RIALIA)Otras actividades culturales, el precio se fijará entre 0 y 200,00 euros14) TORRE DE SALAZAR (Museo RIALIA)Uso de sala de exposición itinerante.• Quincena, entre 0 y 200,00 euros• Mes entre 0 y 400,00 eurosSEGUNDO: El presente acuerdo se expondrá en el Tablón de anuncios delAyuntamiento durante 30 días hábiles, a fin de que los interesados puedan examinar elexpediente y presentar las reclamaciones que estimen oportunas.TERCERO: Dicha exposición al público se anunciará en el Boletín Oficial de Bizkaiay en un diario de la mayor difusión del Territorio Histórico.Plaza del Solar, S/N – 48920 PORTUGALETE – NIF : P-4809100-C – Tfno: 94 472 92 00 – Fax: 94 472 92 99 www.portugalete.org13

Portugaleteko UdalaAyuntamiento de PortugaleteCUARTO: Si no se presentan reclamaciones contra el acuerdo provisionalmente aprobado, éste seentenderá definitivamente adoptado.QUINTO: La Ordenanza modificada entrará en vigor de conformidad con loestablecido en el art. 70.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases delRégimen Local, permaneciendo en vigor hasta que se acuerde su modificación oderogación.”1.07.- SE PROPONE, APROBACIÓN PROVISIONAL DELESTABLECIMIENTO, FIJACIÓN Y REGULACIÓN, PARA ELEJERCICIO 2011, DEL EPÍGRAFE M) PRECIO PÚBLICO POR LAPRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DERIVADOS DE LACELEBRACIÓN DE BODAS CIVILES EN EL AYUNTAMIENTO DEPORTUGALETE, DE LA ORDENANZA FISCAL Nº 7 REGULADORADE LOS PRECIOS PÚBLICOS POR LA PRESTACIÓN DE SERVICIOSO REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES.No habiendo intervenciones, el Sr. Alcalde somete a votación el punto. Votan a favorlos grupos políticos municipales PSE-EE(PSOE) y PP, que suman 10 votos. Votan encontra los grupos políticos municipales Eusko Abertzaleak EAJ-PNV, EBB y el Sr.CASTAÑO MORENO (PP), que suman 9, y, por lo tanto, se aprueba el siguienteacuerdo.“En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 15 y siguientes de la Norma Foral9/2005, de 16 de diciembre, de Haciendas Locales en el Territorio Histórico de Bizkaiay con el dictamen favorable de la Comisión Informativa Permanente de Presidencia yPlanificación Estratégica, de 13 de octubre de 2010, se acuerda:PRIMERO: Aprobar provisionalmente establecimiento, fijación y ordenación delEPIGRAFE M) POR LA PRESTACION DEL SERVICIO DE CELEBRACIÓNDE BODAS CIVILES EN EL AYUNTAMIENTO DE PROTUGALETE de laORDENANZA FISCAL Nº 7 Reguladora de los precios públicos por la prestaciónde servicios o realización de actividades en los siguientes términos:“ORDENANZA FISCAL Nº 7 REGULADORA DE LOS PRECIOS PUBLICOSPOR LA PRESTACION DE SERVICIOS O REALIZACION DE ACTIVIDADESEPIGRAFE M) POR LA PRESTACION DEL SERVICIO DE CELEBRACIONDE BODAS CIVILES EN EL AYUNTAMIENTO DE PORTUGALETEARTICULO 1.-De conformidad con lo previsto en la Norma Foral 9/2005, de 16 de diciembre deHaciendas Locales, el Ayuntamiento de Portugalete establece el precio público por la“Prestación del servicio de celebración de bodas civiles en el Ayuntamiento”, que seregirá por la presente Ordenanza, que se ajusta a lo dispuesto en los artículos 44 a 50 dedicha Norma Foral.Plaza del Solar, S/N – 48920 PORTUGALETE – NIF : P-4809100-C – Tfno: 94 472 92 00 – Fax: 94 472 92 99 www.portugalete.org14

Portugaleteko UdalaAyuntamiento de PortugaleteARTICULO 2.- OBLIGADOS AL PAGOEstán obligados al pago de este servicio público quienes se beneficien del servicioprestado y lo hubieren instado de este Ayuntamiento. No obstante, para poder optar a laprestación de este servicio será necesario que, en el momento de la solicitud, sejustifique alguna vinculación con este municipio.ARTICULO 3.- DEVENGOLa obligación del pago del precio público nace en el momento de presentar la solicitudde la prestación del servicio, entendiéndose por tal inicio la recepción de la solicitud enel Registro General del Ayuntamiento.Los solicitantes del servicio presentarán simultáneamente, junto con la solicitud,justificante del ingreso del importe del precio público.En el supuesto de que los solicitantes desistieran del servicio solicitado, procederá ladevolución del 75% del importe abonado.ARTICULO 4.- CUANTIALa cuantía del precio público regulado en esta ordenanza se fija en 50,00 €.DISPOSICION FINALLa presente Ordenanza fue aprobada por el Pleno de la corporación en sesión ordinariacelebrada el día 28 de octubre de 2010 y comenzará a regir a partir del 1 de enero de2011, permaneciendo en vigor hasta su modificación o derogación expresa”SEGUNDO: El presente acuerdo se expondrá en el tablón de anuncios delAyuntamiento durante 30 días hábiles, a fin de que los interesados puedan examinar elexpediente y presentar las reclamaciones que estimen oportunas.TERCERO: Dicha exposición al público se anunciará en el Boletín Oficial de Bizkaiay en un diario de la mayor difusión del Territorio Histórico.CUARTO: Si no se presentan reclamaciones contra el acuerdo provisionalmenteaprobado, éste se entenderá definitivamente adoptado.QUINTO: La Ordenanza modificada entrará en vigor de conformidad con loestablecido en el art. 70.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases delRégimen Local, permaneciendo en vigor hasta que se acuerde su modificación oderogación.”1.08.- SE PROPONE, APROBACIÓN PROVISIONAL DE LAMODIFICACIÓN, PARA EL EJERCICIO 2011, DEL EPÍGRAFE D)INDUSTRIAS CALLEJERAS O AMBULANTES, DE LA ORDENANZAFISCAL Nº 8, REGULADORA DE TASAS POR LA UTILIZACIÓNPlaza del Solar, S/N – 48920 PORTUGALETE – NIF : P-4809100-C – Tfno: 94 472 92 00 – Fax: 94 472 92 99 www.portugalete.org15

Portugaleteko UdalaAyuntamiento de PortugaletePRIVATIVA O EL APROVECHAMIENTO ESPECIAL DEL DOMINIOPÚBLICO MUNICIPAL.No habiendo intervenciones el Sr. Alcalde somete a votación el punto. Votan a favortodos los grupos políticos municipales y, por lo tanto, por unanimidad, se aprueba elsiguiente acuerdo.“En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 44 y siguientes de la Norma Foral9/2005, de 16 de diciembre, de Haciendas Locales en el Territorio Histórico de Bizkaiay con el dictamen favorable de la Comisión Informativa Permanente de Presidencia yPlanificación Estratégica, de 13 de octubre de 2010, se acuerda:PRIMERO: Aprobar provisionalmente la modificación de del EPIGRAFE D)INDUSTRIAS CALLEJERAS O AMBULANTES de la ORDENANZA FISCALNº 8 Reguladora de Tasas por la utilización privativa o el aprovechamientoespecial del dominio público municipal en los siguientes términos:“MODIFICACION DE LA ORDENANZA FISCAL Nº 8 REGULADORA DETASAS POR LA UTILIZACION PRIVATIVA O EL APROVECHAMIENTOESPECIAL DEL DOMINIO PULICO MUNICIPALEPIGRAFE D) INDUSTRIAS CALLEJERAS O AMBULANTESNORMAS DE APLICACIÓN DE LAS TARIFASComo norma general, el pago de tasas por el ejercicio de venta ambulante en el términomunicipal de Portugalete se realizará en un único pago, que se efectuará una vezconcedida la autorización y con carácter previo a la entrega de la tarjeta identificativa.Como excepción, en los “mercados periódicos” los pagos serán semestrales. El primerpago se efectuará una vez concedida la autorización y con carácter previo a la entregade la tarjeta identificativa. El segundo pago y sucesivos, hasta la finalización delperiodo de vigencia de la autorización, se realizará el mes anterior al inicio del semestre.En todos los casos, de no acreditarse su pago, no se expedirá la tarjeta identificativa, seextenderá diligencia acreditativa del incumplimiento y se procederá al archivo de lasolicitud.SEGUNDO: El presente acuerdo se expondrá en el tablón de anuncios delAyuntamiento durante 30 días hábiles, a fin de que los interesados puedan examinar elexpediente y presentar las reclamaciones que estimen oportunas.TERCERO: Dicha exposición al público se anunciará en el Boletín Oficial de Bizkaiay en un diario de la mayor difusión del Territorio Histórico.CUARTO: Si no se presentan reclamaciones contra el acuerdo provisionalmenteaprobado, éste se entenderá definitivamente adoptado.QUINTO: La Ordenanza modificada entrará en vigor de conformidad con loestablecido en el art. 70.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases delPlaza del Solar, S/N – 48920 PORTUGALETE – NIF : P-4809100-C – Tfno: 94 472 92 00 – Fax: 94 472 92 99 www.portugalete.org16

Portugaleteko UdalaAyuntamiento de PortugaleteRégimen Local, permaneciendo en vigor hasta que se acuerde su modificación oderogación.”1.09.- SE PROPONE, APLICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE REDUCCIÓN DEDÉFICIT DERIVADAS DEL REAL DECRETO LEY 8/2010 DE 20 DEMAYO.El Sr. ALCALDE: explica brevemente el asunto y cede la palabra a los gruposmunicipales.Toma la palabra el Sr. VICENTE CAÑADA (EBB) y manifiesta lo siguiente: “Se traeaquí la aplicación de todo lo que hasta ahora hemos venido discutiendo comoconsecuencia de las medidas del Gobierno Central, es decir, reducir los sueldos de losfuncionarios. Ahora se trata de aplicarlo en base a lo que planteaba aquella medida.En su momento estuvimos en contra de esa medida; en consecuencia, ahora no vamos acambiar, puesto que es aplicar aquello a lo que en su momento ya votamos en contra”.A continuación interviene el Sr. PEREZ HERNANDEZ (PP) y dice: “No se trata de unamedida agradable ni fácil, pero es necesaria. Tal vez se podían haber adoptado otro tipode medidas en otro momento, mucho antes, pero bueno, es lo que toca. Estamoshablando de una reducción del 5% en los costes de personal. Va a afectar a un segmentosocial que goza del privilegio, entre comillas, de contar con un empleo estable en uncontexto de cuatro millones de parados y una tasa de paro del 20%. Insisto: no es unamedida ni agradable ni fácil, pero hay que ser consecuentes. Se va aplicar con uncriterio de proporcionalidad en función del nivel de renta y nuestro grupo va a votar afavor, sabiendo que es una medida con un componente antisocial y que no es fácil niagradable. Ningún grupo querría haber tenido que aplicarla.”Seguidamente interviene el Sr. MIRANDA GARATE (Eusko Abertzaleak EAJ-PNV): ycomenta que se trata de un tema que deriva de un Real Decreto Ley. No queda másremedio que ajustarnos a las medidas que nos vienen impuestas por normativa legal.En su momento se discutieron estas medidas, muchos grupos políticos se manifestaronen contra, pusieron sus pegas y llega el momento de aplicarlas en Portugalete. Nosajustamos a lo que marca la medida, pero de alguna manera hay que reflejar la posturade cada grupo político. Es una medida por imperativo legal, no vamos a impedir que seapruebe pero debemos reflejar una postura de protesta, pues no estábamos de acuerdocon aquellas medidas que se establecieron, con lo cual nos abstendremos.Interviene el Sr. ALCALDE y dice que: al ser un Real Decreto Ley, es de obligadocumplimiento. A nadie, a ningún trabajador del Ayuntamiento de Portugalete le gustaque le reduzcan un 5% su sueldo, o la masa salarial en conjunto de los gastos depersonal en un 5%. Viene marcado por una situación económica muy complicada, porlo que es de entender que todos tenemos que hacer ese esfuerzo, y al personalfuncionario y laboral le toca hacer ese esfuerzo.Es un esfuerzo que se hace de forma progresiva; es decir, los que más sueldo tienen sonlos que más van a aportar y los que menos cobran son los que menor incidencia tendránPlaza del Solar, S/N – 48920 PORTUGALETE – NIF : P-4809100-C – Tfno: 94 472 92 00 – Fax: 94 472 92 99 www.portugalete.org17

Portugaleteko UdalaAyuntamiento de Portugaleteen sus salarios. No toda la rebaja la hemos traducido en salario para que los funcionariosno tengan esa merma importante en el salario mes a mes, sino en la paga extra denoviembre. Y lo otro lo hemos hecho reduciendo otros conceptos como los préstamos alconsumo o unas plazas de personal funcionario, de forma que trasladásemos a losfuncionarios la menor carga posible de esta reducción. No es del gusto de nadie, pero esnecesario en este momento y en la medida de cada uno tenemos que contribuir a ello.No habiendo más intervenciones, el Sr. Alcalde somete el punto a votación. Votan afavor los grupos políticos municipales PSE-EE(PSOE) y PP, que suman 10 votos. Votaen contra el grupo político municipal EBB, que suma 1. Se abstiene el grupo políticomunicipal Eusko Abertzaleak EAJ-PNV y el Sr. CASTAÑO MORENO (PP), quesuman 8, y, por lo tanto, se aprueba el siguiente acuerdo:“El Real Decreto Ley 8/2010 de 20 de mayo adopta una serie de medidasextraordinarias para la reducción del déficit público derivada de la reacción conjunta dela Unión Europea en defensa de sus países miembros y del euro, como respuesta a lasdudas sobre la capacidad de determinados países para corregir los déficits y devolver sudeuda. A ello responden las medidas incluidas en el citado Real Decreto Ley cuyoobjetivo se concreta en reducir un cinco por ciento de la masa salarial, en términosanuales.En concreto, el Real Decreto Ley 8/2010, de 20 de mayo, dispone que en un escenarioeconómico caracterizado por la intensidad de la crisis económica con origen en la crisisfinanciera internacional y con efectos sobre el crecimiento y el empleo, resulta urgenteadoptar medidas de contención de los gastos de personal de las diversasadministraciones públicas, indicando a continuación que su objetivo es “reducir uncinco por ciento de la masa salarial en términos anuales”, reducción que según dispone“es de obligada aplicación a todas las administraciones, lo que supondrá un importanteahorro para las Comunidades Autónomas y Corporaciones Locales, dado el importantepeso que el empleo público tiene en las mismas”.La Comisión Ejecutiva de EUDEL acordó en fecha 27 de mayo de 2010 que en cuanto ala reducción de las retribuciones de los empleados públicos, EUDEL debía proponerseuna actuación conjunta y coordinada con el resto de instituciones ─DiputacionesForales y Gobierno Vasco─, para concretar tanto el alcance como los efectos delDecreto Ley. Dando cumplimiento a dicho acuerdo, y sin perjuicio de las diferencias yparticularidades propias de cada institución, se ha mantenido esa coordinación comoprincipal línea de trabajo, partiendo de la premisa compartida de que, en el ámbito de laComunidad Autónoma del País Vasco, nuestra singularidad posibilita ciertos márgenesde cara a la concreta aplicación de este Real Decreto Ley de obligado cumplimiento,como se desprende de la Ley 3/2010, de 24 de junio, del Parlamento Vasco quemodifica la Ley de Presupuestos de la Comunidad Autónoma Vasca para 2010, que loaplica en Euskadi.Dando cumplimiento a todo ello, el Acuerdo que a continuación se desarrolla tiene porobjetivo lograr una disminución del 5% de la masa salarial en términos anuales, parte dela cual deberá provenir de la reducción de las retribuciones del personal de conformidadcon lo previsto, entre otros, en los artículos 1.2 y 1.3 del Real Decreto Ley 8/2010, de20 de mayo, por los que se modifican diversos apartados del artículo 22 de la Ley26/2009, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado, artículos todosPlaza del Solar, S/N – 48920 PORTUGALETE – NIF : P-4809100-C – Tfno: 94 472 92 00 – Fax: 94 472 92 99 www.portugalete.org18

Portugaleteko UdalaAyuntamiento de Portugaleteellos de carácter básico, tal y como explícitamente recoge la propia Disposición FinalSegunda del Real Decreto Ley 8/2010.Sin perjuicio de lo anterior, y en cuanto a la concreta aplicación de esta medida, resultarazonable interpretar que, al igual que se ha hecho por las demás instituciones públicasvascas, la reducción de las retribuciones obedezca a un criterio de progresividad, de talmanera que sean las retribuciones más altas las que deban contribuir con un porcentajemayor, para lo cual se fijan unos tramos de retribuciones en los que, inspirados en elpunto 1 b.2.2. III del artículo 5 de la Ley de Presupuestos de la Comunidad AutónomaVasca para 2010, redactado según la mencionada Ley 3/2010, se aplica dichaprogresividad para el conjunto de las Corporaciones Locales Vascas a propuesta deEUDEL.Esta misma progresividad resultaría aplicable al personal laboral dado el principioinspirador que regula el Acuerdo Regulador de las Condiciones de Trabajo del Personalde las Instituciones Locales Vascas UDAHITZ, de establecer iguales condiciones detrabajo para el personal laboral y funcionario, siendo así que explícitamente se recoge,en el Título II, artículos 64 y siguientes, para el personal laboral una estructuraretributiva equivalente con los mismos conceptos retributivos que para el personalfuncionario. De todo ello se deriva que resulte razonable aplicar las mismasdeducciones progresivas a ambos colectivos.La asunción de estas medidas extraordinarias derivadas del Real Decreto Ley 8/2010precisa que el Ayuntamiento de Portugalete adopte una serie de modificaciones queposibiliten su aplicación efectiva, que son las que se detallan en el contenido delpresente Acuerdo. En este sentido resulta ineludible que, al igual que se contempla en laDisposición Adicional Segunda del Real Decreto Ley 8/2010, con efectos de uno dejunio de 2010, se proceda a la suspensión parcial del Acuerdo Regulador de lasCondiciones de Trabajo del Personal de las Instituciones Locales Vascas UDALHITZen los términos necesarios para la aplicación del Real Decreto Ley 8/2010 de 20 demayo y del presente Acuerdo, y en concreto, las medidas de contenido económico.Con fecha 22 de junio de 2010 y, posteriormente, con fecha 30 de junio de 2010,EUDEL convocó a la Comisión Paritaria de Interpretación, Conciliación y Mediaciónde UDALHITZ con el fin de informar, y en su caso acordar, con las organizacionessindicales tanto las medidas y criterios derivados del Real Decreto Ley, como lasuspensión parcial del Acuerdo en los términos manifestado. En dicha Comisión no fueposible alcanzar un acuerdo.Como quiera que las condiciones de trabajo del personal al servicio del Ayuntamientode Portugalete, reguladas por los acuerdos de Pleno de 23 de diciembre de 2008 y 30 denoviembre de 2006, se inspiran, con las correspondientes adaptaciones, en el AcuerdoRegulador de las Condiciones de Trabajo del Personal de las Instituciones LocalesVascas UDALHITZ, y es norma de la política de personal del Ayuntamiento seguir loscriterios emanados desde EUDEL, sin perjuicio de las adaptaciones que se acuerden conla representación del personal municipal, el Pleno Municipal hace suyos estos criterios,así como los derivados de los citados Real Decreto Ley 8/2010 y Ley 3/2010 y, en basea ellos, se adoptará el presente acuerdo.Plaza del Solar, S/N – 48920 PORTUGALETE – NIF : P-4809100-C – Tfno: 94 472 92 00 – Fax: 94 472 92 99 www.portugalete.org19

Portugaleteko UdalaAyuntamiento de PortugaleteNo obstante la anteriormente mencionada suspensión parcial de UDALHITZ, elAyuntamiento de Portugalete manifiesta su compromiso con la negociación colectivacomo forma de regular las condiciones de trabajo del personal municipal, sólo afectadapor el cumplimiento de la normativa legal vigente promulgada como consecuencia delas circunstancias excepcionales de índole económica que han afectado a lasinstituciones públicas, por lo que el impacto de la suspensión, salvo la reducción deretribuciones que se desarrollará más adelante, afectará exclusivamente a aspectos queincidan directamente en el gasto presupuestario y, como medida más relevante, a lasuspensión del artículo 100 que regula los préstamos de consumo.Más allá de la reducción de retribuciones y la suspensión de la concesión de préstamosde consumo, el Ayuntamiento ha adoptado medidas para la reducción del gasto, de lasque resulta necesario destacar la reducción de plazas en la convocatoria de Agentes dePolicía Municipal, lo que representa una importante economía presupuestaria.En consecuencia, previo dictamen favorable de la Comisión Informativa Permanente dePresidencia y Planificación Estratégica, de 13 de octubre de 2010, se acuerda:PRIMERO.- El Ayuntamiento de Portugalete ha adoptado y adoptará las medidasnecesarias para dar cumplimiento a lo dispuesto en el RDL 8/2010, de 20 de mayo y enla Ley 3/2010, de 24 de junio, y así establecer una reducción de los gastos de personalpara el año 2010 en un 5% en términos anuales para el periodo de Junio a Diciembre, esdecir ocho catorceavas partes del porcentaje del 5%, es decir del 2,86% teniendo encuenta el porcentaje de dicha reducción.SEGUNDO.- En aplicación de lo anteriormente expuesto, el concepto retributivosueldo a percibir por el personal al servicio del Ayuntamiento, a partir del 1 de junio de2010, será el contemplado en los artículos 1.2 y 1.3 del RDL 8/2010 de 20 de mayo, porlos que se modifican los apartados DOS y CINCO del artículo 22 de la Ley 26/2009 de23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado, en los términos del acuerdo deJunta de Gobierno Local de 25 de junio de 2010.TERCERO.- A fin de garantizar que las medidas adicionales de reducción se apliquencon criterios de progresividad entre los diversos niveles retributivos existentes en elAyuntamiento, los cargos públicos y los empleados municipales tendrán la reducciónanual en términos porcentuales que se determina en la siguiente tabla:ENTRE € Y € DESCUENTO EN %70.000, 01 más cantidad 2,8665.000,01 70.000,00 2,7861.257,34 65.000,00 2,7259.547,58 61.257,33 2,6857.837,42 59.547,57 2,6256.127,26 57.837,41 2,5554.418,32 56.127,25 2,4852.707,46 54.418,31 2,3850.997,43 52.707,45 2,2549.287,01 50.997,42 2,2047.577,93 49.287,00 2,1545.867,22 47.577,92 2,1044.157,61 45.867,21 2,05Plaza del Solar, S/N – 48920 PORTUGALETE – NIF : P-4809100-C – Tfno: 94 472 92 00 – Fax: 94 472 92 99 www.portugalete.org20

Portugaleteko UdalaAyuntamiento de Portugalete42.447,44 44.157,60 1,9740.737,54 42.447,43 1,9139.027,25 40.737,53 1,8637.317,22 39.027,24 1,8235.607,20 37.317,21 1,8133.897,16 35.607,19 1,7332.187,26 33.897,15 1,6530.703,14 32.187,25 1,5529.219,30 30.703,13 1,0527.735,30 29.219,29 0,9526.251,44 27.735,29 0,7824.870,67 26.251,43 0,6824.870,67 menos cantidad 0,56La presente tabla se aplicará a las retribuciones fijas y periódicas que, por todos losconceptos, se perciban en cada puesto de trabajo, excluyendo únicamente lasretribuciones variables y los trienios.Para aplicar este criterio se hará uso con carácter prioritario el presente año de la pagaextraordinaria del mes de Noviembre. Para ello la parte afectada de la pagaextraordinaria de Noviembre por el concepto complemento específico tramo general sereducirá en las cuantías señalas en el anexo a este acuerdo. En los casos nocontemplados en el anexo se actuará por analogía.CUARTO.- Los cargos públicos con dedicación exclusiva y el personal eventual, veránreducidas sus retribuciones en un porcentaje idéntico al aplicado al empleado público desimilar retribución, que se aplicará en la parte de la paga extra afectada por el conceptosueldo.QUINTO.- Se acuerda con efectos de uno de junio de 2010 la suspensión parcial delacuerdo de Pleno de 23 de diciembre de 2008, que aprueba el Reglamento del personalal servicio del Ayuntamiento y sus condiciones de trabajo en los términosimprescindibles para la correcta aplicación del Real Decreto Ley 8/2010 de 20 de mayoy del presente Acuerdo, y en concreto, los aspectos que incidan en el gastopresupuestario y, como medida más relevante, la suspensión del artículo 100 que regulalos préstamos de consumo.SEXTO.- De conformidad con la normativa vigente, los recursos obtenidos de laaplicación de las medidas de reducción de costes de personal derivados del RD 8/2010de 20 de mayo tendrán por finalidad la adopción de aquellas medidas de actuaciónnecesarias para mejorar la situación económico-financiera de la institución.SÉPTIMO.- Se faculta al Alcalde a fin de que en el ejercicio de su cargo pueda adoptarcuantas medidas resulten necesarias para el cumplimiento efectivo del presenteAcuerdo.OCTAVO.- Del presente Acuerdo se dará traslado a la Asociación de MunicipiosVascos EUDEL.”Plaza del Solar, S/N – 48920 PORTUGALETE – NIF : P-4809100-C – Tfno: 94 472 92 00 – Fax: 94 472 92 99 www.portugalete.org21

Portugaleteko UdalaAyuntamiento de Portugalete1.10.- SE PROPONE, APROBACIÓN INICIAL DE LA ORDENANZAREGULADORA DE LA VENTA AMBULANTE EN EL MUNICIPIO DEPORTUGALETE.El Sr. Alcalde cede la palabra al concejal responsable del área que ha tramitado laordenanza.Toma la palabra el Sr. ANERO MURGA (PSE-EE(PSOE) para manifestar lo siguiente:traemos aquí la aprobación de una ordenanza, cuyo objetivo es adecuarse a la directivade 2006, del Parlamento Europeo, de servicios, y a la correspondiente transposiciónestatal y autonómica.El borrador de ordenanza se entregó a los grupos municipales con un mes de antelación,han tenido ocasión todos de revisarla, de estudiarla y en la última comisión también sedebatió este asunto y se aclararon las dudas que plantearon los grupos municipales.También se ha entregado a los propios afectados, y hoy la traemos aquí para suvotación.A continuación el Sr. VICENTE CAÑADA (EBB) retrotrayéndose a lo manifestado enel punto 1.05, reitera que, respecto a la ordenanza fiscal sobre venta ambulante, estámuy bien que todos los ayuntamientos regulen este tipo de situaciones, porque todosnos acordaremos de la desgracia que supuso para muchos ciudadanos la famosa ventadel aceite de colza, porque se vendía de manera fraudulenta, en la calle, en furgonetas,que es una manera de provocar una catástrofe como la que provocó la venta de aquelproducto.Interviene el Sr. PEREZ HERNANDEZ (PP) y dice: La ordenanza incorpora y seadapta a la reglamentación de la directiva europea de libertad de establecimiento yprestación de servicios del denominado mercado interior y, por lo tanto, supone unaadaptación y una serie de mejoras en los preceptos rectores hasta entonces vigentes.Somos conscientes de las dificultades que entraña regular una actividad tan complejacomo la venta ambulante, pero debemos valorar las oportunidades que esta ordenanzaabre en cuanto a reglamentación de la actividad.En la comisión informativa se explicaron en profundidad algunos aspectos del texto,algunas dudas de los grupos políticos. Despejadas las dudas de legalidad sobre lacomunicación vía teléfono móvil, así como otras cuestiones que se plantearon en esacomisión, estimamos que la ordenanza cumple con los requisitos legales para suaprobación.Esta actividad supone en cierto modo una competencia con el comercio tradicional, perono debemos olvidar que una parte importante de la ciudadanía de Portugalete recurre aeste tipo de servicios por precio y variedad de oferta.Con esta ordenanza se regulan aspectos esenciales de la venta ambulante, determinandolos productos y sus características, en aras de una mayor seguridad de las personasusuarias. La ordenanza es absolutamente garantista de los derechos de losconsumidores; por eso este grupo va a votar a favor.Plaza del Solar, S/N – 48920 PORTUGALETE – NIF : P-4809100-C – Tfno: 94 472 92 00 – Fax: 94 472 92 99 www.portugalete.org22

Portugaleteko UdalaAyuntamiento de PortugaleteA continuación interviene el Sr. MIRANDA GARATE (Eusko Abertzaleak EAJ-PNV):Como ya se ha dicho, esta ordenanza fue debatida ampliamente en la comisión, sedespejaron todas las dudas que teníamos desde el Partido Nacionalista. Se modificó enel artículo 34 un error y se ha puesto conforme a la ley el tema de los recursos, y se noshan despejado las dudas que nosotros planteamos, especialmente en el tema de los SMS.La ordenanza se adapta a la normativa, tiene cuestiones de fondo importantes queregula, como la posible desaparición de mercadillos, su traslado etc. que son cosas quedeberemos afrontar, porque el área donde se encuentra el mercadillo está sujeta a unaregulación urbanística y tendrá que amoldarse.La ordenanza deja resuelto este tema y otros. Es una ordenanza garantista y adecuadapara Portugalete, por lo cual nosotros vamos a dar nuestro apoyo, en vista de que se hanvisto satisfechas las dudas y peticiones que planteábamos en la comisión.No habiendo más intervenciones, el Sr. Alcalde somete el punto a votación. Votan afavor todos los grupos políticos municipales y, por lo tanto, por unanimidad, se apruebael siguiente acuerdo:“El Ayuntamiento de Portugalete en fecha 23 de diciembre de 1995 aprobó la ordenanzareguladora de la venta ambulante en Portugalete.La aprobación de la Directiva 2006/123/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado interior y sutransposición a diferentes normativas estatales, nos obliga a modificar la Ordenanzareguladora de la venta ambulante en Portugalete, vigente hasta este momento.Visto el informe de los Servicios Técnicos verificando que la Ordenanza elaborada seajusta a los requisitos exigidos en las diferentes Normativas de aplicación,Previo dictamen favorable de la Comisión Informativa Permanente de Acciónciudadana, de 18 de octubre de 2010, se acuerda:PRIMERO.- Aprobar inicialmente la Ordenanza Reguladora de la Venta Ambulante enel municipio de Portugalete.El texto completo de la Ordenanza es el siguiente:ORDENANZA MUNICIPAL REGULADORA DE LA VENTA AMBULANTE ENEL MUNICIPIO DE PORTUGALETEEXPOSICION DE MOTIVOSEl objetivo de la presente Ordenanza es dotar de un marco de oportunidades, objetividady libre competencia a los profesionales de esta actividad protegiendo a su vez a consumidores yusuarios dentro del ámbito de competencias de las entidades locales, en virtud de las facultadesconferidas por la Ley 7/85 de la Ley Reguladora de las Base del Régimen Local.La Ordenanza se elabora de conformidad con lo con lo establecido en la Directiva2006/123 CE del Parlamento Europeo relativa a la libertad de establecimiento y prestación deservicios respetando los principios de la Directiva y de la normativa estatal y autonómica para laPlaza del Solar, S/N – 48920 PORTUGALETE – NIF : P-4809100-C – Tfno: 94 472 92 00 – Fax: 94 472 92 99 www.portugalete.org23

Portugaleteko UdalaAyuntamiento de Portugaletetransposición de aquella. Cabe destacar la ley 17/2009 de 23 de noviembre sobre el libre accesoa las actividades de servicios que establece la necesidad de limitar el número de autorizacionesotorgadas cuando esté justificado por la escasez de recursos naturales o inequívocosimpedimentos técnicos; en estos supuestos el procedimiento establecido para otorgar laautorización garantizará en todo caso el cumplimento de los principios de publicidad,objetividad, imparcialidad, transparencia y concurrencia competitiva.Así mismo se ha utilizado también como base para la elaboración de estaOrdenanza la Ley 33/2003 de 3 de noviembre del Patrimonio de lasAdministraciones Públicas.Título preliminarÁmbito de aplicaciónArt 1La presente Ordenanza tiene por objeto regular el ejercicio de la Venta Ambulante en el términomunicipal de Portugalete.Art 2 .- Venta ambulante. ConceptoSe considera venta ambulante aquella realizada por comerciantes fuera de un establecimientocomercial permanente cualquiera que sea su periodicidad y el lugar donde se celebre. Elejercicio de la venta ambulante requerirá de previa autorización municipalCapitulo IModalidades de ventaArt 3 .- Tipos de venta ambulante1º.-Constituyen modalidades de venta ambulante sujetas al ámbito de aplicación de la presenteordenanza las siguientes:a) Venta en mercadillos periódicos, son aquellas agrupaciones de puestos de venta decarácter tradicional o de nueva implantación, ubicados en lugares o espaciosdeterminados. Estos sólo se podrán celebrar un máximo de dos días a la semana.b) Venta en mercados ocasionales, son las agrupaciones de puestos de venta que seinstalan en espacios públicos no predeterminados con motivo de ferias, fiestas o eventosurbanos de toda naturaleza.c) Venta en vía pública mediante puestos fijos de temporada, son los puestos singulares deventa que se instalan en diversos puntos del espacio público de Portugalete con carácterde temporada para la comercialización de diversos artículosd) Venta en camiones-tienda, es aquella que se realiza utilizando un vehículo tipofurgoneta o camión acondicionado, de acuerdo a la normativa aplicable al transporte yventa de los productos autorizados. Queda expresamente prohibido en esta modalidad laventa de productos alimenticios2º.- No se incluirán en este apartado los puestos de carácter no desmontables y por duraciónindeterminada destinados a la venta de los siguientes productos:a) Puestos de churros y freiduríasb) Puestos de heladosc) Puestos de periódicos, revistas, ONCE y publicaciones periódicas3º .- No se determina perímetro urbano exceptuado del ejercicio de la venta ambulanteArt 4. – Mercados Periódicos1. En el municipio de Portugalete se consideran mercados periódicos los denominados MercadoHortofrutícola de producción propia, Mercado de Flores y Plantas y “El Mercadillo ”2. Dentro del Mercado Hortofrutícola solo podrán venderse productos hortofrutícolas deproducción propia.3. Dentro del Mercado de Flores y Plantas solo podrán venderse plantas y flores ornamentales.Así como la venta de árboles navideños de especies no protegidas, que queda sujeta a laPlaza del Solar, S/N – 48920 PORTUGALETE – NIF : P-4809100-C – Tfno: 94 472 92 00 – Fax: 94 472 92 99 www.portugalete.org24

Portugaleteko UdalaAyuntamiento de Portugaleteobtención por parte del vendedor, de la guía de venta, expedida en SEFOCONA y elcumplimiento de los requisitos exigidos para su venta .4. Dentro del “El Mercadillo” los artículos cuya venta se autoriza en general son calzado,bolsos, textil de todo tipo, bisutería, artículos de regalo y de pequeño ornato, artesanía, menaje yferretería, mercería, artículos y soportes musicales y audiovisuales, juguetes y cosméticos.Queda expresamente prohibida la venta de productos alimenticios, bebidas, plantas y animales.5. Sólo podrán celebrarse un máximo de dos días a la semana.En la convocatoria pública que se realice al efecto, se señalará la ubicación, días, horarios defuncionamiento, lugar de recogida de las bases reguladoras del Mercado, número de puestos yplazo de presentación de las solicitudes.Art 5.- Mercados ocasionales1.- Son aquellos que se celebran de manera no periódica en razón de fiestas o acontecimientospopulares y otros de interés social ( deportivos, culturales o lúdicos).2.- En la resolución que lo autorice se resolverá, entre otros, sobre su localización, las fechas decelebración, los productos de venta autorizados, número de puestos, todo ello de acuerdo a lasbases reguladoras aprobadas.Art 6.- Venta en vía pública mediante puestos fijos de temporadaLa venta se realizará mediante la instalación de puestos desmontables o transportables, duranteel tiempo y en los diferentes emplazamientos que a tal efectos se señalen por el órganomunicipal competente, en el procedimiento de concurrencia que se promueva en orden a laadjudicación de los puestos de venta. Además de los requisitos exigidos para el otorgamiento dela autorización de venta, en el caso de puestos transportables, las personas solicitantes deberánacompañar a la solicitud, el permiso de circulación del vehículo, carnet de conducir de lapersona que lo utilice y documento acreditativo de haber superado la I.T.V. correspondiente.El Ayuntamiento podrá establecer un determinado modelo de puesto, de forma general oparticular para determinados emplazamientos, que habrá que respetarse en todo caso por lapersonas solicitante y adjudicataria.Las tasas, que por ocupación privativa, han sido fijadas por el Ayuntamiento podrán serconsiderados como tipos mínimos de licitación en los casos que el otorgamiento deautorizaciones se resuelva por procedimientos de concurrencia con licitación.Los puestos de venta de castañas, deberán limitarse a la venta de castañas asadasArt 7.- Queda prohibida en todo el término municipal la venta ambulante fuera de los supuestosprevistos en la presente Ordenanza.Capitulo IIDel ejercicio de la venta ambulanteArt 8. – Competencias municipales1º) Las autorizaciones del uso de espacios públicos serán concedidas por la AlcaldíaPresidencia y facultan a su titular a realizar la actividad, instalar u ocupar el espacio público, enlas condiciones concretas con las que se otorgan.Las autorizaciones son personales e intransferibles salvo en los supuestos previstos en el art.18.e, y no otorgan derechos subjetivos sobre el espacio público, son revocables por elAyuntamiento en cualquier momento, sin derecho a indemnización, por razón de interéspúblico, cuando las autorizaciones resulten incompatibles con las condiciones generales deutilización aprobadas con posterioridad a su otorgamiento, provoquen daños en el espaciopúblico, impidan la utilización del espacio para actividades de mayor interés público omenoscaben el uso general, previamente justificadas en el expediente de revocación.La autorización siempre se entenderá otorgada salvo el derecho de propiedad y sin perjuicio detercero, no pudiendo ser invocada para excluir o disminuir la responsabilidad civil o penal enque hubiere incurrido la persona titular en el ejercicio de sus actividades, ni exime de lanecesidad, en su caso, de obtener otras autorizaciones de competencia no municipal.Plaza del Solar, S/N – 48920 PORTUGALETE – NIF : P-4809100-C – Tfno: 94 472 92 00 – Fax: 94 472 92 99 www.portugalete.org25

Portugaleteko UdalaAyuntamiento de Portugalete2º) Es potestad de la Alcaldía-Presidencia autorizar la implantación de nuevosmercadillos periódicos, ocasionales, los puestos de temporada y aprobar sus bases reguladoras.Igualmente podrá suprimir los mercadillos, trasladarlos de emplazamiento, aumentar o reducirsu número, variar la superficie de ocupación de los puestos, modificar los objetos o artículosque puedan ser objeto de venta en los mismos, imponer los modelos de instalaciones que sejuzguen oportunos y resolver cuantas cuestiones se planteen en el ámbito de cada mercadillo.Art 9.- Requisitos para el ejercicio de la venta ambulantePara el ejercicio de la venta ambulante en el término municipal de Portugalete se requiere:1.- Estar dado de alta en el epígrafe correspondiente del impuesto de actividades Económicas yestar al corriente en el pago de la tarifa o , en caso de estar exentos, estar dado de alta en elcenso de obligados tributarios.2 .- Estar dado de alta la persona comerciante en el régimen de la Seguridad Social y estar alcorriente del pago de las cuotas. Este requisito será exigible para el personal trabajador a sucargo y también para el personal colaborador, en número de dos como máximo.3 .- Disponer de autorización municipal4.- Satisfacer, en los plazos que se determinen, el pago de las tasas correspondientes.5 .- Los prestadores de terceros países deberán acreditar el cumplimiento de las obligacionesestablecidas en la legislación vigente en materia de autorizaciones de residencia y trabajo.6 .- No tener la condición de persona deudora con este Ayuntamiento.7.- Un número de teléfono móvil válido para la recepción de SMS, que identifiquefidedignamente al interesado, durante el periodo de vigencia de la autorización a efectos derecibir las notificaciones/comunicaciones municipales. En caso de cambio de número deteléfono, este deberá ser comunicado al Servicio municipal competente en la tramitación de lasautorizaciones de venta ambulante.8.- Seguro de responsabilidad civil que cubra los riesgos de la actividad comercial en vigor y alcorriente de pago9.- Cumplir los requisitos higiénico sanitarios o de otra índole establecidos por lasreglamentaciones específicas.Art 10.- Declaración responsableLas autorizaciones se otorgarán previa solicitud del interesado dirigida a la Alcaldía-Presidenciade una declaración responsable en la que manifieste:a) Nombre y apellidos de la persona titular y en su caso del trabajador a su cargo opersonal colaborador que no podrá exceder de dos el número de personas autorizadasjunto al titular de la licencia.b) En su caso, número del DNI, CIF, NIEc) Domicilio o razón social.d) Dirección para la recepción de las posibles notificaciones, comunicaciones yreclamaciones durante el ejercicio de la actividad.e) En el caso de personas jurídicas, referencia al nombre, domicilio y DNI del empleado osocio de la entidad que vaya a hacer uso de la autorización por cuenta de estaf) Lugar, fecha, horario o en su caso mercado para el que se solicita autorizacióng) Número de metros que precisa ocuparh) Cumplir los requisitos exigidos para el ejercicio de la venta ambulante en el términomunicipal de Portugaletei) Estar en posesión de la documentación que así lo acredite a partir del inicio de laactividadj) Consentir/autorizar la utilización de medios electrónicos para lasnotificaciones/comunicaciones municipales.k) Mantener su cumplimiento durante el plazo de vigencia de la autorizaciónl) Cumplir con todas las condiciones exigidas por la Normativa reguladora del producto oproductos objeto de la venta ambulantePlaza del Solar, S/N – 48920 PORTUGALETE – NIF : P-4809100-C – Tfno: 94 472 92 00 – Fax: 94 472 92 99 www.portugalete.org26

Portugaleteko UdalaAyuntamiento de PortugaleteArt 11 .- Junto a la solicitud a la que se refiere el artículo anterior, el solicitante deberá aportarlos siguientes documentos:a) Acreditación de estar dado de alta y al corriente del pago del impuesto de actividadeseconómicas o, en su caso, en el censo de obligados tributarios o bien autorización alAyuntamiento de Portugalete, para que verifique su cumplimientob) Documentación acreditativa de los criterios de adjudicación de acuerdo a las basesreguladoras que se determinarán en la correspondiente convocatoria.Art 12 .- Procedimiento de selección1º) Las autorizaciones se otorgarán de forma directa por el órgano municipalcompetente, a solicitud de la persona o entidad interesada, previa consideración de razones deinterés general. De estar limitado su número serán otorgadas en régimen de concurrenciacompetitiva de acuerdo a las bases reguladoras que se determinarán en la correspondienteconvocatoria.Las tasas, que por ocupación privativa, han sido fijadas por el Ayuntamiento podránconsiderarse como tipos mínimos de licitación en los casos que el otorgamiento deautorizaciones se resuelva por procedimientos de concurrencia con licitación.Se utilizará el sorteo como mecanismo de desempate de las solicitudes una vez valorados losdiferentes factores.Se fuese necesario, se utilizará el sorteo o la licitación para la adjudicación del número depuesto.2º) Si se advirtiera la existencia de algún error, defecto o inexactitud en la solicitudpresentada, se le comunicará al solicitante, concediéndole un plazo de diez días para queproceda a su subsanación. Transcurrido dicho plazo sin haber procedido a la subsanación, lasolicitud se archivará sin más trámites.3º) Las resoluciones municipales favorables se comunicarán, por los medios más ágilesal efecto, electrónicos y/o normalizados, a la persona interesada a fin de que comparezca en laoficina competente, donde se le notificará el acto autorizante y se le facilitara la tarjeta deidentificación correspondiente, previa comprobación del cumplimiento de los requisitos previosexigidos. En caso de no acreditarse el cumplimiento de tales requisitos, no se expedirá la tarjeta,se extenderá diligencia acreditativa del incumplimiento y se procederá al archivo de la solicitud.En las autorizaciones de mercados periódicos aportaran una fotografía reciente, tamaño carnet,del titular de la autorización y personas colaboradoras.4º) El silencio administrativo tendrá efecto desestimatorio, de forma que no cabráutilización del espacio sin autorización municipal.Art 13 .- Generación de vacantes y adjudicación de las mismasLos puestos que se queden vacantes en los diferentes mercados periódicos se ofertarán, enprimer lugar, a los puestos colindantes. En el caso de que lo quieran ocupar, incrementarán lasuperficie a ocupar que figura en su licencia y por lo tanto la tasa a pagar por ocupación,manteniendo el resto de las condiciones de la autorización inalterables.En segundo lugar, serán adjudicados entre los peticionarios que no obtuvieron anteriormente laautorización y reunían todos los requisitos. Se tendrá en cuenta el orden, obtenido en el procesode concurrencia competitiva. La duración de estas nuevas autorizaciones, tendrán como plazomáximo, el vigente hasta agotar el plazo pendiente de vencimiento del mercado.En tercer lugar, si se mantienen las vacantes y el Ayuntamiento lo considera necesario, podránofertarse, a los posibles interesados, mediante oferta pública durante el segundo semestre delaño. Las solicitudes se resolverán por el procedimiento de concurrencia competitiva que alefecto se determine en las bases reguladoras.La mera presentación de solicitud en los procedimientos de concurrencia que se aprueben parael otorgamiento de las autorizaciones de venta ambulante faculta a la unidad municipalcompetente para verificar en las correspondientes administraciones la concreta situación de lapersona interesada, al respecto del cumplimiento de sus obligaciones fiscales y sociales asícomo su condición de no deudora con este Ayuntamiento.Plaza del Solar, S/N – 48920 PORTUGALETE – NIF : P-4809100-C – Tfno: 94 472 92 00 – Fax: 94 472 92 99 www.portugalete.org27

Portugaleteko UdalaAyuntamiento de PortugaleteArt 14 .- Autorizaciones municipales1º.- La autorización municipal contendrá de forma expresa:a) Identificación de la persona titular y en su caso del personal colaborador o trabajador asu cargob) Número de puesto del Mercado autorizado o en su caso, el concreto lugar en el queejercer la actividadc) Productos de venta autorizadosd) Fechas y horarios del ejercicio de la actividade) Periodo de validez de la autorizaciónf) Superficie a ocuparg) Características de la instalación, en su caso.2º .- La autorización conlleva la obligación de su titular de ejercer la actividad de formapersonal, directamente o a través de la personas empleadas o colaboradorasdebidamente autorizadas y se acreditará mediante la correspondiente tarjeta deidentificación, que estará expuesta al público de forma fácilmente visible y adisposición de la autoridad municipal que la requiera y que contendrá:a) La autorización municipalb) La dirección para la recepción de la posibles reclamaciones durante el ejercicio de laactividadSolo se expedirá una autorización por persona física o jurídica en cada mercadillo.3º.- En ningún caso podrá concederse a un mismo titular de licencia dentro del mismo periodo,más de una autorización para el ejercicio de la venta ambulante.Art 15.- Duración de las autorizacionesLas autorizaciones para el ejercicio de la venta ambulante en los mercados periódicos tendránun período de vigencia de un año hasta un máximo de cuatro años, que se determinará en lasbases reguladoras.Las autorizaciones para el ejercicio de la venta ambulante en los mercados ocasionales tendránla duración correspondiente a los concretos eventos y festividades en el marco de los cualestengan lugar.Las autorizaciones correspondientes al ejercicio de la venta en puestos fijos, desmontables otransportables y otros durarán la temporada que se determine para cada una de ellas pero podránser otorgadas por un plazo de hasta cuatro años en función de las inversiones que exija cada unade las modalidades y que se determinará en las bases reguladoras.Art. 16 .- Registro de comerciantes ambulantes1.- A efectos de control y gestión del supuesto de venta ambulante en mercadillos se crea unregistro municipal de comerciantes de venta ambulante que se confeccionará en el momento delotorgamiento de la autorización para el ejercicio de la actividad en cada mercadillo concreto,partiendo de los datos contenidos en la “declaración responsable”.2.- Los datos contenidos en los registros serán actualizados de oficio y podrán ser objeto deintercambio de información con otras Administraciones Públicas de acuerdo a la Ley 17/2009de 23 de noviembre sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio.Art 17.- Extinción de la autorización1º.- Las autorizaciones para la venta ambulante se extinguirán por:a) Caducidad por vencimiento de plazob) Renuncia del titularc) Fallecimiento de la persona titular de la autorización o disolución de la empresad) Impago de las tasas correspondientese) Pérdida de todos a algunos de los requisitos exigidos para obtener la autorización.f) No asistir al mercado durante dos semanas consecutivas, sin previo conocimiento delAyuntamientog) Supresión del mercado o del ejercicio de la venta ambulante en general en el términomunicipal de PortugaletePlaza del Solar, S/N – 48920 PORTUGALETE – NIF : P-4809100-C – Tfno: 94 472 92 00 – Fax: 94 472 92 99 www.portugalete.org28

Portugaleteko UdalaAyuntamiento de Portugaleteh) Como consecuencia de una sanción que conlleve la pérdida de la autorizacióni) La acumulación de tres requerimientos de subsanación de deficiencias o denuncias porincumplimiento de las condiciones a que se sujetó su otorgamiento, sin perjuicio de lassanciones que por tales razones resulten procedentesj) Por revocación establecida en el art.8.1k) Por razones de planeamiento urbanístico u otros de interés general.La extinción de la autorización por los motivos d) e) f) g) i) j) y k) requerirán la adopción de unacuerdo por el Órgano municipal competente, previa audiencia del interesado por un plazomáximo de 15 días.Capitulo IIIDerechos y obligaciones de las personas que ejerzan la venta ambulanteArt 18 .- Las personas titulares de la autorización tienen derecho a:a) Ocupar los puestos de venta para los que están autorizados.b) Ejercer pública y pacíficamente, en el horario y condiciones establecidas en laautorización, la actividad de venta autorizada por el Ayuntamientoc) En el caso de supresión del mercado para el que se haya otorgado la autorización y en elperiodo de vigencia de esta , tendrá un derecho preferente a un nuevo puesto en elmercado que, en su caso, le sustituya y siempre que reúna las condiciones específicasexigidasd) Presentar las reclamaciones y sugerencias que consideren oportunas en defensa de susderechos e intereses y para el mejor funcionamiento del mercado en el que se autoriza elejercicio de la actividade) Ser sustituidas por causa de fallecimiento o jubilación del titular de la autorización porsu cónyuge o pareja de hecho inscrita en el correspondiente registro, o familiar de 1º ó2º grado, por consanguinidad o afinidad, quienes deberán cumplir las formalidades yrequisitos exigidos en la Ordenanza. La sustitución, que en todo caso requerirá delformal reconocimiento municipal, estará vigente hasta agotar el plazo pendiente devencimiento de la autorización.f) En los Mercados periódicos, podrá constituirse una Junta de Representantes elegidademocráticamente entre los titulares de los puestos del mercado, con un número mínimode tres y máximo de cinco, intentando que su composición sea representativa de losgéneros que en él se comercializan. Constituida la misma, se acreditará ante elAyuntamiento presentando el acta de su constitución.La Junta de Representantes del mercado actuará como portavoz del mismo ante elAyuntamiento, intentando dar soluciones a los temas que afecten al mismo.Art 19 .- Son obligaciones de las personas autorizadas las siguientes:a) Las personas titulares de las autorizaciones de venta respetaran los perímetros y lugarespara el ejercicio de la venta que en ningún caso deberán coincidir con el acceso a lugares deuso público, privado o establecimientos comerciales o industriales. No podrán, así mismo,situarse de forma que impidan la visibilidad de sus escaparates o exposiciones, señales detráfico y circulación.b) La venta deberá realizarse en puestos o instalaciones desmontables de fácil transporte y encondiciones de seguridad, salubridad y ornato público y que reúnan todos los requisitosestablecidos por las disposiciones legales y reglamentarias que resulten de aplicación asícomo los que pudieran ser exigidos por la Administración Municipal.Todas las mercancías deberán exponerse al público debidamente protegidas y a una alturamínima de 60cm del suelo excepto aquellas que por su volumen o peso generen algún tipode problema, previa autorización municipal.c) En la venta ambulante de productos alimenticios, estos, deberán cumplir con todos losrequisitos establecidos por las disposiciones legales y reglamentarias que resulten deaplicación así como los que pudieran ser exigidos por la Administración MunicipalPlaza del Solar, S/N – 48920 PORTUGALETE – NIF : P-4809100-C – Tfno: 94 472 92 00 – Fax: 94 472 92 99 www.portugalete.org29

Portugaleteko UdalaAyuntamiento de Portugaleted) Deberán colocar en lugar visible la tarjeta de identificación otorgada por el Ayuntamiento.El incumplimiento de esta obligación así como la venta de productos no incluidos en laautorización dará lugar al levantamiento cautelar del puesto y en su caso decomiso de lamercancía, sin perjuicio, de la eventual incoación de actuaciones sancionadorase) En el desarrollo de su actividad mercantil deberán observar lo dispuesto en la Normativavigente especialmente en lo que se refiere a la protección de la Salud Pública, el ejerciciodel comercio, la disciplina del mercado, la protección de los consumidores y usuarios y elrégimen fiscal y de la Seguridad Social. Siendo responsables en todo momento de susproductos, que no supongan fraude en calidad o cantidad, sean falsificados, noidentificados o incumplan los requisitos mínimos para su comercialización.f) Los puestos que expendan artículos que sean objeto de peso o medida, deberán disponer debáscula y metro reglamentario.g) Informaran mediante cartel visible, de la dirección donde se atenderán, en su caso, lasreclamaciones de las personas consumidoras. Estando obligadas a entregar recibo ojustificante de la operación de compraventa, impreso en documento y por duplicado, cuyocontenido mínimo será el siguiente:.- Datos personales y/o Denominación.- DNI, CIF o NIE.- Domicilio o Razón social donde se atenderán las reclamaciones..- Producto/s.- Cantidad.- Precio IVA incluido.- Fechah) No se podrán expender mercaderías fuera del puesto asignado, ni obstaculizar la librecirculación de los pasillos entre puestos.i) Estarán obligadas a facilitar la documentación que les sea solicitada por el personal oautoridad municipal.j) Los puestos de venta deberán ser atendidos por alguna de las personas que se señalan acontinuación:- En los adjudicados a personas físicas: su titular, cónyuge o pareja de hecho inscrita ensu correspondiente registro, familiar de 1º o 2º grado por consanguinidad o afinidad opersona trabajadora a su cargo.- En los encargados a personas jurídicas: socio o socia de la entidad que figure de altaen el régimen correspondiente de la seguridad social o persona trabajadora por cuenta de lamisma.Cada titular deberá nombrar a la persona colaboradora entre las anteriormente señaladasacreditando documentalmente al Ayuntamiento que cumple los requisitos exigidos, entreellos la relación familiar, societaria o laboral que les une.Una vez comprobados estos extremos, la unidad administrativa competente autorizará a estapersona como colaboradora constatando su identidad de manera expresa en su tarjeta deidentificación extendida a favor del titularSólo se admitirán dos cambios de persona colaboradora durante el plazo de vigencia de laautorización.Está prohibida la presencia en el puesto de venta de persona no autorizadak) La entrada de vehículos en el recinto del mercado para la realización de las operaciones decarga y descarga de los productos, se deberá llevar a cabo en las dos horas anteriores a lacelebración del mismo y en la inmediata posterior a la terminación. Durante el horario deventa queda prohibida la circulación de vehículos en el interior del mercadol) Durante y al finalizar el mercado, deberán dejar el lugar ocupado por el puesto y susproximidades en buen estado de limpieza, retirando especialmente los desperdicios,envases, envoltorios y demás residuos ocasionados como consecuencia de la actividad.m) Serán responsables de la reposición de los daños que pudieran inferir al pavimento,arbolado o bienes de dominio público en general todo ello con independencia de laresponsabilidad en que pudieran incurrir por daños o lesiones causados a terceros derivadosPlaza del Solar, S/N – 48920 PORTUGALETE – NIF : P-4809100-C – Tfno: 94 472 92 00 – Fax: 94 472 92 99 www.portugalete.org30

Portugaleteko UdalaAyuntamiento de Portugaletede su actividad, tanto en bienes como en sus personas, para lo que deberán poseer yacreditar el correspondiente seguro de responsabilidad civil.n) Queda prohibida la utilización de aparatos acústicos, salvo autorización municipal expresaque deberá tener en cuenta los diferentes intereses en conflicto.Capitulo IVRégimen SancionadorVigilancia e inspección de la venta ambulanteArt 20.- El Ayuntamiento de Portugalete, a través del personal de sus diferentes Servicios asícomo de la Policía Municipal, vigilará y garantizará el debido cumplimiento de las obligacionesestablecidas en la presente Ordenanza y de la Normativa vigente en cada momento en materiade Venta Ambulante.Art 21.- 1º .- El personal funcionario adscritos a estos Servicios tienen la condición de agentesde la autoridad y harán efectivas las potestades municipales velando por el cumplimientointegro de la presente Ordenanza. A tales efectos podrán inspeccionar productos, actividades einstalaciones así como solicitar a los vendedores cuanta información resulte precisa en relacióna los mismos.En sus actuaciones y debidamente acreditados, informarán del alcance de la actuaciónmunicipal, requiriendo el inmediato cese de las actividades y ocupaciones no amparadas en lapreceptiva autorización municipal y advertirá de las consecuencias sancionadoras que puedendeparar tales utilizaciones, extendiendo acta de todo ello que podrá ser completada mediante elcorrespondiente informe. En caso de no ser atendido de forma inmediata u observarsereiteración en las utilizaciones no autorizadas, se hará constar tal circunstancia en orden amodular la responsabilidad del infractor. Las correspondientes denuncias, contenidas en lasactas de inspección e informes, tendrán pleno valor probatorio respecto de los hechos objetivosasí constatados.Las personas que se encuentren realizando las concretas utilizaciones tienen la obligación deidentificarse ante el personal inspector, así como colaborar con su labor inspectora concreta. Deno conseguirse voluntariamente la identificación se requerirá el auxilio de agentes de la PolicíaMunicipal.2º.- El personal actuante, adoptarán las medidas pertinentes entre ellas el levantamiento cautelardel puesto, en orden a evitar la venta ambulante que carezca de autorización o aún teniéndola, sedesarrolle con evidente conculcación de las condiciones de la autorización, y habiéndoserequerido su cese o regularización con anterioridad, no lo hayan cumplido, en especial en lossiguientes casos:a) Ejercicio de la Venta Ambulante sin la autorización municipal preceptiva.b) Venta de productos distintos a los autorizados.c) Ejercicio de la venta ambulante por persona/s diferentes a las autorizadasd) Ocupar un espacio distinto al autorizadoEn estos casos se podrá realizar la intervención cautelar de las instalaciones, mercancías queobren en poder de la persona infractora.Así mismo, en el caso de que los productos puestos a la venta puedan, a juicio de la autoridadinspectora, ocasionar riesgos para la salud o seguridad de los consumidores o usuarios, no puedaser correctamente acreditada su procedencia o suponga fraude en la calidad o cantidad, se podráproceder a la intervención cautelar del género.De estos hechos se dará cuenta a la Alcaldía-Presidencia para iniciar el expediente sancionadorcorrespondiente.Todos los bienes incautados serán trasladados al correspondiente depósito municipal, salvo losproductos perecederos que serán destruidos. El resto de bienes serán devueltos siempre que seacredite su propiedad y sean de lícito comercio. Las tasas municipales por realización deldecomiso, estancia en el depósito municipal e inspección del género, serán por cuenta de lapersona usuaria, que habrá de satisfacerlos con anterioridad a retirar los mismos.Plaza del Solar, S/N – 48920 PORTUGALETE – NIF : P-4809100-C – Tfno: 94 472 92 00 – Fax: 94 472 92 99 www.portugalete.org31

Portugaleteko UdalaAyuntamiento de PortugaleteEl destino de los bienes incautados, sobre los que se ha determinado su decomiso como sanciónaccesoria, se indicará por la autoridad que resuelva el expediente y se establecerá atendiendo alas características del producto.Aquellos géneros o instalaciones en los sea imposible la identificación de su propietario porabandono de los mismos o en los que no habiendo ningún obstáculo para su devolución y nosean retirados por sus propietarios y/o no hayan satisfecho el pago de las tasas municipales uotras circunstancias similares y hayan transcurrido seis meses desde su retirada, sin que nadiehaya solicitado su devolución, el destino de los mismos se establecerá por medio de unaresolución del Concejal Delegado del Área responsable del servicio de Venta Ambulanteatendiendo a las características del producto.Capítulo VInfracciones y Sanciones.Artículo 22.-De la competencia.Son infracciones a esta Ordenanza las acciones y omisiones que contravengan tanto suarticulado como las concretas condiciones a que se sujeten las correspondientes autorizacionesLa tipificación de estas infracciones y sanciones se determinaran de acuerdo a lo establecido enla Ley de Bases de Régimen LocalSerá órgano competente para incoar y resolver la comisión de las infracciones dentro de lasfacultades que la legislación vigente atribuye al Ayuntamiento, la Alcadía-Presidencia.Las infracciones que se encuentren tipificadas en la correspondiente normativa sectorialespecifica serán sancionadas con las sanciones establecidas en dicha legislación.Artículo 23.- Personas responsables de las infraccionesSon imputables de las infracciones que se cometan, las personas físicas o jurídicas que resultenresponsables de tales acciones u omisiones, extendiéndose a quien sea titular de la autorizaciónla responsabilidad derivada de las acciones u omisiones imputables a la persona colaboradora oempleada, en contra de lo dispuesto en esta Ordenanza.Art 24 .- Infracciones1.- Las infracciones se clasifican en leves, graves y muy graves.2.- Se considerarán de infracciones leves las simples inobservancias de las disposicionescontenidas en la presente Ordenanza y que no sean calificadas como graves o muy graves3.- Se consideran infracciones graves:a) No colocar en lugar visible la tarjeta de identificación otorgada por el Ayuntamientob) Conformar la extensión del establecimiento comercial de forma diferente a laautorizada o cuando se realice con una ocupación superior al 15% de la superficieautorizada.c) La desatención del primer requerimiento documentado realizado por los, Inspectoresy/o Agentes de la autoridadd) Carecer del seguro de responsabilidad civil que cubra los riesgos de la actividad y/outilización autorizadae) Reincidencia en la comisión de faltas levesf) Las que concurran con infracciones sanitarias graves4.- Se consideran infracciones muy graves:a) Ejercicio de la Venta Ambulante sin la autorización municipal preceptiva.b) Venta de productos distintos a los autorizados.c) Ocupar espacio distinto del autorizadod) Ejercicio de la venta ambulante por persona/s diferentes a las autorizadase) La desatención del segundo requerimiento documentado realizado por los Inspectoresy/o Agentes de la autoridadf) La falta de respeto, coacciones, amenazas, la negativa o resistencia a suministrar datos ofacilitar la información requerida por las autoridades competentes y/o los Agentes de laautoridadg) Reincidencia en la comisión de faltas gravesPlaza del Solar, S/N – 48920 PORTUGALETE – NIF : P-4809100-C – Tfno: 94 472 92 00 – Fax: 94 472 92 99 www.portugalete.org32

Portugaleteko UdalaAyuntamiento de Portugalete5.- Hay reincidencia cuando se hayan cometido en el término de un año más de una infracciónde la misma naturaleza cuando así haya sido declarado por resolución firmeArt 25 .- Sancionesa) Las infracciones leves se sancionarán con apercibimiento y/o multa de hasta 750€b) Las infracciones graves se sancionarán con multas de hasta 1.500€c) Las infracciones muy graves con multas de hasta 3.000€ y/o pérdida de la autorizaciónde ventaArtículo 26 .-Graduación de las sanciones.En todo caso, se tendrá en cuenta el principio de proporcionalidad, para la graduaciónde las sanciones, además de la naturaleza de los productos vendidos, los perjuicios causados,la intencionalidad o reiteración del infractor y la trascendencia social de la infracción.Art 27 .- Prescripción de infracciones y sancionesLas infracciones muy graves prescriben a los tres años, las graves a los dos años y lasleves a los seis meses.Las sanciones impuestas por infracciones muy graves prescribirán a los tres años, lasimpuestas por infracciones graves a los dos años y las impuestas por infracciones leves alaño.Los cómputos de los plazos de prescripción y su interrupción se realizará conforme a loestablecido en la normativa reguladora del procedimiento administrativo y sancionador.Capítulo VIDel procedimiento sancionador.Artículo 28.- De la competencia1. En virtud de lo dispuesto en la ley 7/85 2 de abril reguladora de las Bases del RégimenLocal corresponde al Ayuntamiento la competencia sancionadora de las infraccionesdispuestas en este ordenanza2. Será órgano competente para incoar y resolver la comisión de infracciones a estaOrdenanza, dentro de las facultades que la legislación vigente atribuye al ayuntamiento, laAlcaldía presidencia.Artículo 29.-1. El procedimiento sancionador se iniciará de oficio por Resolución de Alcaldía bien porpropia iniciativa o como consecuencia de denuncia.2. El acuerdo de iniciación se formalizará con el siguiente contenido:a) Identificación de la persona o personas responsables.b) Hechos que motivan la incoación del procedimiento, normativa aplicable, su posiblecalificación y sanción.c) Instructor, y en su caso, Secretario del procedimiento.d) Órgano competente para la resolución y norma que le atribuye la competencia. Indicandoque si el infractor reconoce su responsabilidad se podrá resolver el procedimiento, con laimposición de la sanción.e) Medidas de carácter provisional adoptadas.f) Derecho a formular alegaciones y a la audiencia en el procedimiento indicando los plazospara su ejercicio.3. El acuerdo de iniciación se comunicará junto a las actuaciones al instructor y se notificará alos interesados y el denunciante, en su caso. Concediendo a los interesados un plazo de 10días para formular alegaciones, advirtiéndoles que de no efectuar alegaciones sobre elcontenido de la iniciación, ésta podrá ser considerada como propuesta de resolución.Indicando asimismo, que si la infracción está tipificada como leve, el acuerdo de iniciaciónserá considerado como propuesta de resolución.Artículo 30 .Con la finalidad de asegurar la eficacia de la resolución, la autoridad que ordene la incoacióndel expediente podrá acordar mantener la intervención cautelar de las mercancías falsificadas,fraudulentas, no identificadas, o que incumplan los requisitos mínimos establecidos para suPlaza del Solar, S/N – 48920 PORTUGALETE – NIF : P-4809100-C – Tfno: 94 472 92 00 – Fax: 94 472 92 99 www.portugalete.org33

Portugaleteko UdalaAyuntamiento de Portugaletecomercialización, y de aquellas que puedan ocasionar riesgos para la salud o seguridad de losconsumidores. Esta medida requerirá acuerdo motivado y previa audiencia del interesado.Artículo 31 .Recibidas las alegaciones o transcurrido el plazo para efectuarlas, el órgano instructor, podráacordar la apertura de un período de prueba por un plazo de 10 días.Artículo 32 .1. Concluida, en su caso la prueba, el órgano instructor formulará propuesta de resolución enla que se fijarán los hechos, especificando los que resulten probados, determinarán lainfracción que aquéllas constituyen y la persona o personas responsables, la sanción que sepropone y las medidas provisionales que se hubieran adoptado, o bien se propondrá ladeclaración de no existencia de infracción o responsabilidad.2. La propuesta de resolución se notificará a los interesados concediéndoles un plazo de 10días para formular alegaciones y presentar documentos e informes que estimen pertinentes, yse cursará al órgano competente para resolver.Artículo 33.1. La resolución será motivada y se adoptará en el plazo de 10 días desde la recepción de lapropuesta de resolución y demás documentación.2. Si no hubiera recaído resolución transcurrido seis meses desde la iniciación, teniendo encuenta las interrupciones de su cómputo por causas imputables a los interesados o por lasuspensión del procedimiento, se iniciará el plazo de caducidad establecido en el artículo43.4.o de la ley 30/92, del Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y delProcedimiento Administrativo común.Artículo 34.La resolución dictada pondrá fin a la vía administrativa y contra la misma podrá interponerseel correspondiente recurso administrativo.DISPOSICIONES TRANSITORIAS.Primera.- Los titulares de autorizaciones para la venta ambulante concedidas conanterioridad a la entrada en vigor de la presente Ordenanza, podrán continuar ejerciendo laactividad al amparo de la misma hasta el término de su vigencia.Segunda.-Los expedientes para la concesión de autorización para la venta ambulante queiniciados con anterioridad, se encuentren en fase de tramitación a la entrada en vigor de lapresente Ordenanza, se ajustarán en sus resoluciones a lo dispuesto en la misma. A tal efectose requerirá a los interesados para que, presenten la documentación adicional que, en su caso,fuera exigible.Tercera.- Las regulaciones contenidas en esta Ordenanza Reguladora se modificaran tantoen sus disposiciones reguladoras como en su ámbito de aplicación, en el mismo sentido enque así lo establezcan normas de superior jerarquía dictadas en el ejercicio de suscompetencias por la Administración Foral, Administración Autonómica Vasca,Administración Estatal o Unión Europea.DISPOSICION DEROGATORIA.A partir de la entrada en vigor, de la presente Ordenanza queda derogada la OrdenanzaReguladora de Venta Ambulante aprobada por Acuerdo del Ayuntamiento Pleno en sesiónordinaria de 23 de noviembre de 1995 así como las modificaciones introducidas por Acuerdodel Ayuntamiento Pleno en sesión ordinaria el 17 de junio de 1998, así como cuantasdisposiciones de igual o inferior jerarquía se opongan, contradigan o resulten incompatiblescon el texto que ahora se aprueba.DISPOSICIONES FINALESPrimera.- La Alcaldía Presidencia del Ayuntamiento de la Noble Villa de Portugalete quedafacultada para dictar cuantas instrucciones resulten precisas para la adecuada interpretación yaplicación de la Ordenanza Reguladora de la Venta Ambulante.Segunda.- La presente Ordenanza entrará en vigor a los 15 días de la publicación integra desu texto definitivo en el Boletín Oficial de Bizkaia.Plaza del Solar, S/N – 48920 PORTUGALETE – NIF : P-4809100-C – Tfno: 94 472 92 00 – Fax: 94 472 92 99 www.portugalete.org34

Portugaleteko UdalaAyuntamiento de PortugaleteSEGUNDO.- El presente acuerdo se expondrá en el Tablón de Anuncios delAyuntamiento durante treinta días, a fin de que los interesados puedan presentarreclamaciones o sugerencias a la Ordenanza.TERCERO.- La exposición al público se anunciará en el Boletín Oficial de Vizcaya.CUARTO.- En caso de no presentarse reclamaciones o sugerencias, se entenderádefinitivamente aprobado el acuerdo hasta entonces provisional.”1.11.- SE PROPONE, PREVIA DECLARACIÓN DE URGENCIA,APROBACIÓN DEL EXPEDIENTE DE MODIFICACIÓN DE CRÉDITONº MC 2010/109, EN LA MODALIDAD DE BAJA POR ANULACIÓN.Toma la palabra el Sr. ALCALDE y explica que los puntos 11 y 12 del orden del día sedebatirán conjuntamente y se votarán por separado. La urgencia viene dada porquehemos hecho una regularización de determinadas obras que han acabado ya, y, portanto, había una serie de sobrantes de dinero, que lo repartíamos a otras obras enproyecto para poder financiarlas. Una de ellas es la de la calle San Pedro, que estaba enel presupuesto de 2010 contra préstamo, con lo cual la financiamos con recursospropios; y para completar también la financiación de otras obras en proyecto, como laurbanización del Grupo Alonso Allende, el equipamiento de la oficina de atenciónmunicipal, y la ampliación del alumbrado del Casco Viejo, pues todavía nos falta unaparte del alumbrado, concretamente la que viene por la fachada del Ayuntamiento y deAtarazanas; y la recogida neumática de Federico García Lorca. El dinero sobrante,como es de obras que pertenecen al patrimonio municipal de suelo, se va a la partida depatrimonio municipal de suelo, pues, como sabéis, la necesitaremos en un futuro.El Sr. Alcalde somete a votación la urgencia del asunto. Votan a favor todos los grupospolíticos municipales y, por lo tanto, por unanimidad, se aprueba la urgencia.Interviene el Sr. BASAGOITI ELORZA (Eusko Abertzaleak EAJ-PNV) y avanza quevotarán favorablemente a ambas propuestas, porque de la propuesta se deduce conclaridad en qué consiste, y están a favor.El Sr. ALCALDE aclara que hay un sobrante importante de dinero, porque ahora la obrapública es mucho más barata. Por cada tres obras que hacemos de alrededor de unmillón, se saca un millón limpio de ahorro, lo cual es importante para, por ejemplo la dela calle San Pedro: contra préstamo, la podemos financiar con recursos propios, y lo queviene de patrimonio municipal de suelo lo metemos en la partida de patrimoniomunicipal de suelo, que es para equipamientos municipales, suelo, etc. La gestión esbuena para utilizar esos recursos de forma inmediata y seguir haciendo que Portugaletesiga creciendo bien.No habiendo intervenciones, el Sr. Alcalde somete a votación el punto. Votan a favortodos los grupos políticos municipales y, por lo tanto, por unanimidad, se aprueba elsiguiente acuerdo:Plaza del Solar, S/N – 48920 PORTUGALETE – NIF : P-4809100-C – Tfno: 94 472 92 00 – Fax: 94 472 92 99 www.portugalete.org35

Portugaleteko UdalaAyuntamiento de Portugalete“Vista la Providencia de Alcaldía de fecha 22 de octubre de 2010, en la cual se explicapor una parte, que no es necesario recurrir al préstamo de 750.000,00 € inicialmenteprevisto en el Presupuesto 2010 para financiar la “Urbanización de la Calle San Pedro”dado que existe Remanente Líquido de Tesorería para Gastos Generales derivado de laLiquidación del Presupuesto 2009, y por otra, que los proyectos que a continuación secitan han finalizado, existiendo crédito sobrante en las respectivas partidaspresupuestarias:- “Urbanización de la Calle Correos”- “Rampas mecánicas de José Zaldua”- “Plan de actuación del Campo San Roque”Visto el Expediente de Modificación de Crédito nº MC 2010/109 tramitado para dar debaja la financiación de la “Urbanización de la Calle San Pedro” con un préstamo y loscréditos que no se van a ejecutar de los tres proyectos citados que ya han finalizado.Y considerando el informe de la Intervención municipal en el que se hace constar que lainstrucción de dicho expediente se ajusta a la normativa legal que le es de aplicación.En base a la competencia atribuida al Pleno de la Corporación por el artículo 33.4 de laNorma Foral 10/2003 de 2 de diciembre, Presupuestaria de las Entidades Locales delTerritorio Histórico de Bizkaia, se acuerda:PRIMERO.- Aprobar el Expediente de Modificación de Crédito nº MC 2010/109 en lamodalidad de BAJA POR ANULACIÓN por importe de 2.107.623,15 €, de acuerdocon el siguiente detalle:Partidas de Gasto con baja de crédito:Partida Denominación Importe09.4321.60103 Urbanización Calle San Pedro 750.000,0009.4321.60141 Urbanización Calle Correos 580.910,3009.4325.6230202 Rampas mecánicas; PMS 749.729,8509.4325.60105 Plan actuación Campo San Roque; PMS 26.983,00TOTAL 2.107.623,15Conceptos de ingreso con previsión de baja:Concepto Denominación Importe93301 Préstamos recibidos a largo plazo de fuera del sector público 750.000,0087001 Remanente de Tesorería para Gastos Generales 1.357.623,15TOTAL 2.107.623,151.12.-SE PROPONE, PREVIA DECLARACIÓN DE URGENCIA,APROBACIÓN DEL EXPEDIENTE DE MODIFICACIÓN DE CRÉDITONº MC 2010/110, EN LA MODALIDAD DE CRÉDITO ADICIONAL.El Sr. Alcalde somete a votación la urgencia. Votan a favor todos los grupos políticosmunicipales y, por lo tanto, por unanimidad, se aprueba la urgencia.Plaza del Solar, S/N – 48920 PORTUGALETE – NIF : P-4809100-C – Tfno: 94 472 92 00 – Fax: 94 472 92 99 www.portugalete.org36

Portugaleteko UdalaAyuntamiento de PortugaleteNo habiendo intervenciones, el Sr. Alcalde somete a votación el punto. Votan a favortodos los grupos políticos municipales y, por lo tanto, por unanimidad, se aprueba elsiguiente acuerdo:“Vista la Providencia de Alcaldía de fecha 22 de octubre de 2010, en la que se informasobre la necesidad de dotar/ampliar el crédito de las siguientes partidas de gasto:- Por cambio de financiación y ampliación de crédito:“Urbanización de la calle San Pedro”- Por ampliación del crédito:“Inversión en terrenos de uso general; Patrimonio Municipal del Suelo”“Urbanización del Grupo Alonso Allende”“Equipamiento de la Oficina de Atención Municipal”“Sustitución alumbrado de diversas calles” (ampliación alumbrado del Casco Viejo)- Para acometer nuevas inversiones:“Recogida neumática de basuras en la calle Federico García Lorca”Vista la tramitación del Expediente nº MC 2010/109 en la modalidad de BAJAS PORANULACIÓN de créditos, a causa del cambio de financiación de la “Urbanización de laCalle San Pedro” y de finalización de inversiones con excedente de crédito, por importede 2.107.623,15 €.Visto el Expediente nº MC 2010/110 en la modalidad de CRÉDITO ADICIONALtramitado para dotar de crédito o ampliar el crédito existente en los proyectosrelacionados en la Providencia de Alcaldía de 22 de octubre de 2010.Y considerando el informe de la Intervención municipal en el que se hace constar que lainstrucción de dicho expediente se ajusta a la normativa legal que le es de aplicación.En base a la competencia atribuida al Pleno de la Corporación por el artículo 34.3 de laNorma Foral 10/2003 de 2 de diciembre, Presupuestaria de las Entidades Locales delTerritorio Histórico de Bizkaia, se acuerda:PRIMERO.- Aprobar el Expediente de Modificación de Crédito nº MC 2010/110 en lamodalidad de CRÉDITO ADICIONAL conforme al siguiente detalle:Recurso que financia los gastos propuestos:CONCEPTO DENOMINACIÓN IMPORTE87001Gastos propuestos:Remanente Tesorería para Gastos Generales derivadode la Liquidación del Presupuesto 20092.176.282,03PARTIDA DENOMINACIÓN IMPORTE09.4325.60001 Inversión en terrenos de uso general 699.929,85Plaza del Solar, S/N – 48920 PORTUGALETE – NIF : P-4809100-C – Tfno: 94 472 92 00 – Fax: 94 472 92 99 www.portugalete.org37

Portugaleteko UdalaAyuntamiento de Portugalete09.4321.60103 Urbanización calle San Pedro 805.265,2809.4321.60104 Urbanización Grupo Alonso Allende 432.035,9212.4325.62201 Equipamiento Oficina Atención Municipal; NNTT 76.783,0004.4324.6230203 Sustitución alumbrado diversas calles 74.467,9814.4421.60104 Recogida neumática calle Federico García Lorca 87.800,00TOTAL 2.176.282,03SEGUNDO.- Dar cumplimiento a lo dispuesto en los artículos 15, 17, y 18 de laNorma Foral 10/2003 de 2 de diciembre, Presupuestaria de la Entidades Locales delTerritorio Histórico de Bizkaia, en materia de información, reclamaciones, publicidad yrecursos de los Presupuestos Generales”.1.13.- MOCIONES, PREVIA SU DECLARACIÓN DE URGENCIA.Toma la palabra el Sr. ALCALDE y comenta que en la Junta de Portavoces se haacordado por unanimidad elevar al Pleno la aprobación de una declaración presentadapor EUDEL conmemorativa del “Día de la Memoria” a celebrar el próximo 10 denoviembre con una concentración y una ofrenda floral en el Parque de Ellacuría a las12,00 horas.El Sr. Alcalde somete a votación la urgencia. Votan a favor todos los grupos políticosmunicipales, dando lectura a continuación a la citada declaración. Hecho lo cual sometea votación la propuesta de acuerdo quedando aprobada por unanimidad el siguienteacuerdo:“PRIMERO: Aprobar la propuesta de declaración institucional para el día de laMemoria (10 de noviembre) acordada en la Comisión Ejecutiva de EUDEL, cuyo tenorliteral es el siguiente:Hoy, por primera vez en la historia de este país, celebramos una jornada trascendental.Por acuerdo solemne de todas las instituciones vascas, el 10 de noviembre es y será elDÍA DE LA MEMORIA en Euskadi. Y en un día como este, queremos proclamar losiguiente:1.- Los ciudadanos y las ciudadanas vascas tenemos derecho a convivir en paz y enlibertad sin la amenaza del totalitarismo, de la violencia y de la exclusión. El final delterrorismo y la consecución de la paz es un objetivo prioritario de la sociedad vasca y delas instituciones que la representan.2.- La sociedad vasca y sus instituciones estamos empeñados en convertir la memoriade las víctimas del terrorismo en el referente de un futuro en paz, basado en la libertad,la tolerancia, la justicia y el respeto al pluralismo.3.- La memoria no sólo constituye un derecho fundamental de las personas que hansufrido la violencia terrorista. Es un argumento primordial que contribuirá a construir unPlaza del Solar, S/N – 48920 PORTUGALETE – NIF : P-4809100-C – Tfno: 94 472 92 00 – Fax: 94 472 92 99 www.portugalete.org38

Portugaleteko UdalaAyuntamiento de Portugaleterelato compartido y genuino de lo ocurrido, a través de la mirada de la víctima, en elque la violencia y sus justificaciones queden definitivamente desterradas y sus víctimasreconocidas para siempre en un nuevo tiempo de concordia cívica.4.- La memoria pone nombres y fechas allí donde el terrorismo pone excusas yjustificaciones imposibles. La memoria levanta acta del sufrimiento injusto e impideningún tipo de tolerancia con la impunidad. La memoria, en fin, previne a la ciudadaníafrente a la tentadora seducción del olvido forzado o interesado.5.- Recordamos hoy a todas las víctimas del terrorismo, sin excepción. A las víctimasdel terror de ETA, el único grupo terrorista que todavía hoy amenaza la convivenciaentre los vascos, pero también a las víctimas provocadas por otros grupos terroristasque, si bien hoy son pasado, originaron un sufrimiento que merece el mismoreconocimiento y reparación.6.- La preservación de la memoria es el mejor servicio que podemos prestar por los queno están con nosotros y, también, por el sufrimiento del conjunto de las víctimas delterrorismo. Pensando en todos, en el presente, pero, sobre todo, pensando en el porvenir,porque guardar la memoria de todas las víctimas contribuirá al logro de un futuro en pazy libertad, en el que podamos desarrollar una sana convivencia entre todos.7.- Hoy, 10 de noviembre, es una fecha que pertenece ya a nuestro patrimonio común.En 10 de noviembre es un aniversario que nos pertenece a todos. A partir de hoy, estaefemérides nos recordará lo que ha ocurrido y lo que, jamás, vuelva a ocurrir. Para quelas víctimas de la violencia no sean, también, víctimas del olvido. Para que manteniendoviva su memoria, mantengamos viva nuestra fe y esperanza en una porvenir mejor paratodos.SEGUNDO: Convocar a la ciudadanía a la concentración que tendrá lugar el próximo10 de noviembre, a las 12:00 horas en el camelio, Parque de Ellacuría, para larealización de una ofrenda floral”II.- CONTROL Y SEGUIMIENTO DE LA GESTIÓN DE LOS ÓRGANOS DEGOBIERNO POR EL PLENO.2.- Dar cuenta de la información trimestral de la gestión presupuestaria al30.09.10.El Sr. PRESIDENTE DE LA CORPORACION manifiesta que este punto es obligatorioy se adjunta a la presente acta como anexo número 1.4.- PreguntasEl Sr. Alcalde abre el turno de preguntas y cede la palabra a los grupos proponentes pororden de presentación:Realiza la primera pregunta el Sr. VICENTE CAÑADA (EBB): El 18 de julio de2010 entra en el registro general una solicitud de la Asamblea de Parados dePlaza del Solar, S/N – 48920 PORTUGALETE – NIF : P-4809100-C – Tfno: 94 472 92 00 – Fax: 94 472 92 99 www.portugalete.org39

Portugaleteko UdalaAyuntamiento de PortugaletePortugalete, avalada por unas 170 firmas. En dicha solicitud se afirma que desde hacemás de 15 años la asamblea de parados ha estado desarrollando su actividad en un localcedido por el Ayuntamiento en el mercado de abastos, que en la actualidad tiene losaccesos cerrados.Por todo ello, solicitaron al Ayuntamiento un nuevo local para desarrollar su actividaden las mismas condiciones en que lo han venido haciendo durante 15 años.En consecuencia, preguntamos al gobierno: ¿por qué todavía no ha dado ningunarespuesta a la mencionada solicitud? ¿tiene pensado el Ayuntamiento la cesión de algúnlocal y, de ser así, para cuándo piensan dar una respuesta?Responde la Sra. RODRIGUEZ CARRERA (PSE-EE(PSOE): que sí que se les ha dadouna respuesta puesto qué mayor respuesta hay que ser recibidos por el Alcalde. En esareunión se les da una respuesta y también en varias ocasiones más. El Sr. Alcalde lesdice exactamente que en el Centro Cultural Santa Clara y también en el edificio cívicopueden utilizar en las mismas condiciones que anteriormente los locales, como los estánutilizando la asamblea de trabajadores de los antiguos Altos Hornos o la de la BabcockWilcox.Así mismo, el Área de Bienestar Social también les ha comunicado que pueden utilizarlos locales del edificio cívico.Desde que la persona que regentaba el último puesto que estuvo abierto en el mercadode abastos, deja definitivamente su actividad, lógicamente las instalaciones se cierranporque no hay un uso y consideramos que no es conveniente que se pueda tener acceso.Así pues, se les ha dado la opción del centro cultural o del edificio cívico. La solicitud,por lo tanto, está solventada y contestada.El Sr. VICENTE CAÑADA (EBB) matiza que no se ha cuestionado en esta preguntapara nada el que se haya cerrado el mercado de abastos. Es totalmente lógico que, si nohay actividad, no esté abierto y menos para una actividad mínima. No se hacuestionado; simplemente la pregunta era para solicitar un nuevo local.Le ha sorprendido la respuesta de la Sra. Concejala porque no es lo que a él le hanmanifestado. No entiende que alguien transmita una situación que no se correspondecon la realidad. A él no le han trasladado eso, porque si no, no habría hecho estapregunta, por sentido común y por coherencia.Tampoco tiene ningún motivo para no creer a la Sra. Concejala así que, sin más,trasladará su respuesta al citado colectivo.Interviene el Sr. ALCALDE y aclara que: cuando registraron el escrito, vino uno de losportavoces de la asamblea, y le comentó el tema; él personalmente puso a su disposiciónel Centro Cultural Santa Clara y el salón cívico para sus reuniones, sin ningún tipo decoste. Lo que no podíamos es dejarles la llave de la plaza del mercado para que usaransu local, porque una vez que se cierra la plaza, esa llave es de un edificio municipal y nose puede dejar la llave a nadie ajeno al consistorio, como es lógico.Plaza del Solar, S/N – 48920 PORTUGALETE – NIF : P-4809100-C – Tfno: 94 472 92 00 – Fax: 94 472 92 99 www.portugalete.org40

Portugaleteko UdalaAyuntamiento de PortugaleteReitera que les ofreció los locales municipales para las reuniones pero ellosdemandaban un local que pudieran cerrar para poder dejar todos su papeles. Estecolectivo no les ha hecho ninguna petición para reunirse en algún local municipal sinoque lo que quieren es un local con llave propia para tener todas sus cosas allí, a lo cualles hemos respondido que en este momento no disponemos de locales para dejar conuna llave propia.Realiza la segunda pregunta el Sr. VICENTE CAÑADA (EBB): En el último Pleno,celebrado el 30 de septiembre de 2010, ante una pregunta del Grupo Municipal EuskoAbertzaleak EAJ-PNV relacionada con los criterios de designación y nombramiento deprocuradores y abogados, el Sr. Alcalde en su respuesta hizo mención a una demandapendiente del Ayuntamiento relacionada con la propiedad intelectual.Pues bien, puestos a investigar sobre las razones del citado comentario nos enteramos deque xxxxx, ganador del Premio de Investigación Histórica “xxxxx de 2008, tienepresentada una demanda contra el Ayuntamiento de Portugalete por apropiaciónindebida de la propiedad intelectual.Por todo lo descrito, preguntamos al gobierno ¿qué actuaciones ha desarrollado elAyuntamiento relacionadas con el trabajo de esta persona, por las cuales ha decididodemandar al Ayuntamiento?Puesto que está a punto de comenzar el XII Premio de Investigación Histórica, nosgustaría saber ¿cuál es el motivo de no haberse publicado hasta el momento el trabajodel ganador del último premio de investigación histórica?La Sra. CANNA CASTRO (PSE-EE(PSOE) responde que la actuación delAyuntamiento con este señor han sido como con todos. Ganan el premio, se les da elpremio en metálico (2.700 euros) y luego la obra queda en propiedad del Ayuntamientoen el archivo histórico. Con todos los ganadores se ha tenido la misma actuación. Esapersona en cuestión está un poco molesta, aparte que está difamando al Ayuntamiento, alos políticos y a las áreas porque esta obra está en el archivo histórico, se puedeconsultar, por eso está depositada, es propiedad del Ayuntamiento. A los dos años sepuede publicar. No se ha publicado porque desde el año 88 que estamos con estecertamen, se han premiado veinte obras y solamente se han publicado siete; entre ellas,una de él. El Ayuntamiento no la va a publicar, y a los dos años ya pasa a posesión de ély puede publicarla. Como digo, esta obra está a disposición de todo el que quieraconsultarla, es pública y está depositada en los archivos.El está molesto y enfrentado con ciertas personas; dice que tenemos una apropiaciónindebida de la propiedad intelectual. No es verdad, es una obra premiada y es propiedaddel Ayuntamiento. Si nos lleva a los tribunales, allí nos dirá por qué.El Sr. VICENTE CAÑADA (EBB) comenta que los premios son propiedad delAyuntamiento durante dos años. En caso de que el Ayuntamiento los publique tiene quecitar al autor y darle el 5% de los ejemplares de la primera publicación. Él tiene undossier bastante largo en el que esta persona narra su versión. El Ayuntamiento se lareserva, está en archivo, y de alguna manera su obra está secuestrada, él no puede hacerPlaza del Solar, S/N – 48920 PORTUGALETE – NIF : P-4809100-C – Tfno: 94 472 92 00 – Fax: 94 472 92 99 www.portugalete.org41

Portugaleteko UdalaAyuntamiento de Portugaletenada, porque existe la posibilidad de que el Ayuntamiento en dos años la puedapublicar.El Ayuntamiento no la ha publicado, ni hace ni deja hacer, ni la ha podido publicar él nila ha publicado el Ayuntamiento, y algo que es premiado y que es importante que losciudadanos lo conozcan, una manera de que se conozca es publicarlo, como así se hahecho en muchas ocasiones, y porque además se reciben subvenciones para ello: teníanuna subvención del 40% de la Diputación para poderlo haber hecho y no se hizo. A él,según su versión, se le manifestó que se iba a publicar y que se iban a hacer lasgestiones a través de la Diputación.El no tiene capacidad para saber si se ha vulnerado la propiedad intelectual o no; hademandado porque entiende que es así, y está en su derecho de hacerlo, porque se estáutilizando una obra suya sin su consentimiento, aunque no voy a entrar porque está subiudice. La versión del Ayuntamiento y la versión suya son totalmente diferentes y hayuna demanda. Cando hay una demanda es porque algo serio pasa, nadie demandaporque sí y menos por una cuestión de prestigio personal, de una persona que ha hechoun trabajo, que se ha esforzado, que le ha dedicado mucho tiempo, presentarse a unconcurso, ganarlo, y luego ver cómo ese trabajo queda en el anonimato.Las explicaciones que acaba de dar la Sra. Concejala se las trasladaré a la persona encuestión. La respuesta consta en acta y ahí quedará y se verá al final quién tiene larazón. Él simplemente ha trasladado una pregunta y acepta la respuesta tal y como lashas manifestado. Desconoce si a la persona afectada le valdrán o no estas explicaciones.La Sra. CANNA CASTRO (PSE-EE(PSOE) aclara que en el momento en que sepresenta a un concurso, acepta las bases, y las bases dicen que en dos años sonpropiedad del Ayuntamiento. El acta está firmada el 4 de diciembre de 2008, o sea que apartir del 4 de diciembre en dos años tiene que esperar a si el Ayuntamiento va apublicarlo. Lo que pasa es que este señor está enfrentado con el Ayuntamiento, personaltécnico, políticos, con todo el mundo y ha usado unos métodos inadecuados.El Sr. ALCALDE: añade que no hay más que visitar su página web para comprobarcómo descalifica al archivero municipal, al técnico y a la concejala.Realiza la tercera pregunta el Sr. VICENTE CAÑADA (EBB): La Asamblea deParados de Portugalete nos hace llegar la siguiente pregunta para que la traslademos alPleno municipal.Dada la situación de paro que vivimos en Portugalete (en la actualidad 3.248desempleados), a esta Asamblea de Parados le gustaría saber ¿cuáles son los criteriosque utiliza el Gobierno a la hora de seleccionar a las personas que optan a ocupar lospuestos de trabajo que genera el Ayuntamiento, al margen de la Oferta Pública deEmpleo. Y también, si es posible, nos gustaría que se publicase todos los meses la listade las personas que en cada momento están trabajando para el Ayuntamiento, con el finde visualizar la rotación de los parados que engloba a lo largo de todo el año dicha lista.La Sra. RODRIGUEZ CARRERA (PSE-EE(PSOE) responde que la forma decontratación de los organismos municipales ahora mismo en Portugalete es el convenioPlaza del Solar, S/N – 48920 PORTUGALETE – NIF : P-4809100-C – Tfno: 94 472 92 00 – Fax: 94 472 92 99 www.portugalete.org42

Portugaleteko UdalaAyuntamiento de Portugaleteque tenemos con INEM Corporaciones, con la selección de los desempleados dePortugalete, que selecciona el propio INEM. Luego tenemos diversos convenios con laDiputación y el Gobierno Vasco y es Lanbide quien los gestiona: son las personas queoptan a puestos fuera de la OPE y las bolsas de trabajo.En relación con la segunda parte de la pregunta, hay un escrito de la Secretaria en elcual dice: “Ante la petición de la asamblea de parados de que se publiquen todos losmeses la lista de las personas que en cada momento estén trabajando para elAyuntamiento, con el fin de visualizar la rotación de los parados que engloban a lo largode todo el año dicha lista, se informa de que:La confección de un listado como el solicitado implica la existencia de un fichero condatos de carácter personal sometido a la regularización contenida en la Ley Orgánica deProtección de Datos y legislación de desarrollo, cuyos artículos 6.1, 10 y 11 establecencomo principios generales la prohibición de divulgar datos de carácter personal sin elprevio consentimiento de sus titulares, así como el deber de secreto por parte delresponsable del fichero y de quienes intervengan en cualquier fase de su tratamiento.Tanto la Ley Orgánica de Protección de Datos en sus artículos 6 y 11 como elreglamento que la desarrolla, prevén excepciones a la necesidad de obtención delconsentimiento previo (entre otras, la existencia de una ley que los autorice),excepciones que no concurren en el presente caso, y la publicación de listadossolicitados sin el consentimiento de los afectados no está amparada por ninguna ley quela autorice, en este caso.El Sr. VICENTE CAÑADA (EBB) comenta que él ve en los tablones de anuncios delos ayuntamientos muchas listas publicadas, veo que en las elecciones aparecen listas detodos los ciudadanos de Portugalete, aparecen sus datos y están al alcance de cualquiera.Por eso se ha atrevido a hacer esa pregunta, que le ha trasladado la asamblea de paradospara que yo la haga aquí, puesto que ellos no tienen la posibilidad de hacerlo.La respuesta es la que es; es cuestión de creérsela o no creérsela, es decir. Hay uninforme de la Secretaria y yo tengo mis dudas de que eso no pueda ser así, pero tengomis dudas por la práctica habitual, es decir, no se trata de que ahí aparecen unaspersonas que en teoría trabajan para el Ayuntamiento, como aparecen en multitud deocasiones personas que han concursado, que han sido multadas. Aparecen sus nombrescontinuamente en los tablones de anuncios; entonces no sé por qué en este caso no; nohay ninguna maldad, la única maldad existe en la ocultación. En este caso se trata detransparencia y tranquilidad para las personas que tienen dudas. Él simplemente trasladala pregunta y cuando el río suena agua lleva.El Sr. ALCALDE aclara que hay leyes que lo respaldan y dicen que tienen que apareceresos nombres y apellidos en el tablón de anuncios. La ley lo respalda, pero la ley norespalda lo que el Sr. Concejal quiere hacer. Además, no está por la labor de permitirque el concejal de EBB lance amenazas veladas de cuando el río suena algo lleva oclaridad y transparencia. Dinos lo que es, pero dínoslo aquí, que quede grabado;claridad y transparencia. No va a permitir que los que no quieren claridad ytransparencia vengan al Ayuntamiento o se manifiesten en los soportales, porque notienen más derecho que los que están apuntados en el INEM, van a los cursos deformación y cumplen sus deberes.Plaza del Solar, S/N – 48920 PORTUGALETE – NIF : P-4809100-C – Tfno: 94 472 92 00 – Fax: 94 472 92 99 www.portugalete.org43

Portugaleteko UdalaAyuntamiento de PortugaleteQue quede claro que el Ayuntamiento no selecciona a nadie, lo hace el INEM yLanbide. Van al centro del Behargintza, hacen la selección de una serie de personaspero tampoco los eligen: se traslada a quienes los han pedido, porque esa es la labor deun servicio público.A continuación, se abre el turno de preguntas del grupo municipal Eusko AbertzaleakEAJ-PNVRealiza la primera pregunta el Sr. BILBAO SANDOVAL (Eusko AbertzaleakEAJ-PNV): En diversas ocasiones hemos preguntado sobre el programa de apertura delos patios escolares fuera del horario lectivo. En relación con esta cuestión a este grupomunicipal nacionalista le gustaría saber: cuál es la situación actual y cuál es la intencióndel gobierno municipal respecto a este asunto.La Sra. NEKANE TORRES LORENZO (PSE-EE(PSOE) responde que llevan bastantetiempo con el tema de la apertura de los patios escolares. Actualmente con la gente queha llegado del programa “+ Euskadi 09”, estamos haciendo un estudio de la utilizaciónde instalaciones y la disponibilidad de los patios escolares.Estas personas durante todo el mes de octubre están yendo por los centros escolares y seestán reuniendo con los equipos directivos, con las AMPA e incluso con los clubesdeportivos. Se está haciendo un calendario anual de los horarios de los centros, lasextraescolares y todos los grupos deportivos que utilizan los patios. Una vez quetengamos idea de la disponibilidad que tenemos, empezaremos a hablar. Estamospensando en utilizar algún centro como piloto para ver qué tal funciona.Para noviembre, el Gobierno Vasco nos ha dado la autorización para hacer el programade “+ Euskadi 09” para los patios escolares. Posiblemente para finales de noviembre oprimeros de diciembre nos llegue el personal, porque si no va a ser imposible realizareste proyecto, y calculamos que como muy tarde a primeros de enero podremos iniciarel programa.En principio, la idea es empezar en un centro, para ver qué tal funciona, y si vemos quetiene una buena aceptación, ir ampliándolo. Como vamos a tener el calendario anual detodos los centros y la disponibilidad real, con eso ya podemos empezar.El Sr. BILBAO SANDOVAL (Eusko Abertzaleak EAJ-PNV) entiende, por laexplicación dada por la concejala, que son dos personas las que están haciendo elestudio, pero que luego van a venir dos personas financiadas por el Departamento deEducación.La Sra. NEKANE TORRES LORENZO responde que la apertura de los patiosescolares no es simplemente salir al patio: tiene que haber una o dos personas que locontrolen, hay que incluir también una limpieza adicional de los patios si estánutilizados fuera de los horarios lectivos; es decir, implica una cierta cantidad depersonal.Plaza del Solar, S/N – 48920 PORTUGALETE – NIF : P-4809100-C – Tfno: 94 472 92 00 – Fax: 94 472 92 99 www.portugalete.org44

Portugaleteko UdalaAyuntamiento de PortugaleteVamos a empezar en un centro. Posiblemente el centro inicial será Maestro Zubeldia, uncolegio céntrico, y el personal va a ser joven, dinamizador, con cercanía al Aula Jovenpara cualquier tipo de necesidad que puedan tener.Realiza la segunda pregunta el Sr. HUIDOBRO LORENZO (Eusko AbertzaleakEAJ-PNV): Hemos tenido noticia que en el CEP Zubeldia hay un ascensor, que enestos momentos sí funciona, pero desde hace semanas está ocasionando grandesproblemas en el traslado principalmente de los niños y niñas del aula de integración.Estos alumnos padecen graves dificultades motoras, por lo que el ascensor les esimprescindible para llegar a clase con normalidad y seguridad. Otros alumnos yalumnas, por otras lesiones, necesitan ir a clase en ascensor y se ven obligados a hacerlotambién por las escaleras. Este grupo dio aviso de este problema el jueves 21. Alparecer la empresa se personó en el centro ese mismo día, pero no se arregló nada. Elviernes 22 y el lunes 25 las cosas seguían igual, es decir, sin arreglarse. Nosotrospresentamos este escrito el 26; al parecer se ha arreglado el 26 a la tarde o el 27.La pregunta es: ¿por qué no se han arreglado con la suficiente rapidez como lascircunstancias requieren?, ¿qué es necesario para que se agilice la solución de este tipode averías?La Sra. NEKANE TORRES LORENZO responde que se trata de una avería de unascensor. El día 21, efectivamente, el Sr. Bilbao Sandoval le llamó personalmente y lecomentó la situación. En el Área de Educación no tenían constancia de nada, y ellahabla con el director de Maestro Zubeldia.La pregunta mía fue: ¿qué problema tienes en el centro? Me sorprendió cuando me dijo:No tengo ninguno. Entonces le cuento la situación que el Sr. Concejal le habíatrasladado. El director le respondió que ya lo había gestionado directamente con el Áreade Obras y Mantenimiento y que estaban intentando localizar la avería. Es un ascensorque tiene cinco o seis años, que nunca había fallado y empieza a tener unos pequeñosfallos.El lunes 18 de octubre llaman del colegio a la propia empresa Thyssen, que es la quetiene el mantenimiento del ascensor. El problema era un acuñamiento en las cuñas deseguridad y lo dejan funcionando.El miércoles 20 los conserjes llaman al Área de Obras porque el ascensor funciona perocon mucho ruido. El Departamento de Obras se lo comunica directamente a Thyssen; eljueves 21 se para el ascensor nuevamente por otro acuñamiento. La empresa Thyssenlogra repararlo; queda parado por una rotura de una pieza el viernes 22 se cambia lapieza y lo dejan en funcionamiento. Lunes 25: una nueva avería; se para debido a unaholgura en la polea tensora del limitador. Entre el lunes y el martes queda reparado.Cambian el sistema de limitador de velocidad, incluido cable, y lo dejan enfuncionamiento hasta el día de hoy.El ascensor estaba dando problemas. Le hicieron pequeñas localizaciones de averías, lasfueron reparando, pero por seguridad hicieron un mantenimiento integral. Han tenidoincluso que hacer modificaciones porque el cableado rozaba con la pared y lo handejado solucionado.Plaza del Solar, S/N – 48920 PORTUGALETE – NIF : P-4809100-C – Tfno: 94 472 92 00 – Fax: 94 472 92 99 www.portugalete.org45

Portugaleteko UdalaAyuntamiento de PortugaleteLa pieza me consta que era una pieza muy complicada, iba a tardar en llegar y lo hanhecho en troquelería directamente antes de solicitarla. A mí me parece sorprendente quepor este problema se haya llegado incluso a decir que hay barreras en la educación. Yocreo que no es cierto que se pongan barreras a la educación.El Sr. HUIDOBRO LORENZO (Eusko Abertzaleak EAJ-PNV) comenta que no sabequien ha podido decir eso. No obstante, los problemas empezaron a primeros de mes yno hacia el día 18. No han sido seis, sino veinte días el retraso en arreglarlo, porqueparece ser que ya el día 26 está arreglado.Habrá que evaluar si es grave o es algo nimio un ascensor. A los niños y niñas deintegración, que padecen graves problemas de discapacidad y movilidad, los han tenidoque subir y bajar a un tercer piso, que es donde está su clase, bastantes más veces de loque algunos admitirían, y los han subido y bajado los profesores, bedeles y auxiliares deZubeldia. Desde aquí quiero agradecerles su implicación, su responsabilidad y suesfuerzo, que eso sí que es símbolo de calidad.Después, a estos alumnos y alumnas se les ha cambiado de clase, imagino que por losriesgos que suponía el andar subiéndoles y bajándoles al tercer piso. Por otro lado, se hatenido que sacar por los menos en cuatro ocasiones al personal del centro y a alumnos,porque se habían quedado encerrados, y además creo que ha habido una queja en laDelegación de Educación.A este grupo municipal le parece que la situación ha sido grave, y esperamos que no sevuelva a repetir, y que haya una buena coordinación entre los departamentosmunicipales para cumplir con la responsabilidad que adquirimos con la ciudadanía, quelas empresas cumplan con las obligaciones que adquieren en los contratos y que elAyuntamiento los haga cumplir, y que ni en éste ni en ningún otro caso la parte másdébil, los niños y niñas del aula de integración, se conviertan en los paganos de toda estahistoria.La Sra. NEKANE TORRES LORENZO (PSE-EE(PSOE) señala que se está hablandode una avería de un aparato eléctrico. Ella personalmente ha estado hablandodirectamente con el director del centro quien le ha comentado que no entiende que sehaya montado este revuelo por una avería. La queja a la Delegación me consta que no laha hecho ningún padre del Aula de Integración. Se está haciendo una bola enorme deuna avería de un ascensor que ha estado controlada desde el primer momento.El director lo comunica el 18 de octubre a Obras. El ascensor empieza a fallar, hasta quese localiza la avería y se le coloca la pieza. No se puede hacer nada más. Es una averíacomo ha pasado muchas más veces aquí, tanto en el Ayuntamiento, en el cívico o ennuestro domicilio.El Sr. ALCALDE añade que él personalmente ha estado hablando con el director, ytambién le he mandado un correo electrónico al padre que hizo la queja, porque la hamandado a Educación y a un medio de comunicación. Le he respondido al padre y elpadre me ha vuelto a responder dando las gracias por todo. Él comprende que es unfallo mecánico, pero su hija, que no es del aula de integración, tenía un esguince y teníaque subir con muletas o a la pata coja a su clase.Plaza del Solar, S/N – 48920 PORTUGALETE – NIF : P-4809100-C – Tfno: 94 472 92 00 – Fax: 94 472 92 99 www.portugalete.org46

Portugaleteko UdalaAyuntamiento de PortugaleteComprendo que es un incordio, pero también le intenté hacer comprender que es unfallo mecánico de un ascensor, que se han sustituido por seguridad varias piezasimportantes y que durante seis años ha funcionado bien el ascensor. Igual con el pasodel tiempo ha cedido alguna pieza.El director, con muy buen criterio, ha trasladado el área de integración a otro lado paraque no tuvieran que subir escaleras y se ha vuelto a restablecer el orden. Es un fallomecánico de un ascensor que no pone en riesgo la educación de nadie; sí es un incordio,pero se ha atendido desde el momento que se tuvo conocimiento de ello y ya estáarreglado.Por cierto, lo de las “barreras a la educación” no lo decía el PNV; lo decía ese padre ensu e-mail. Fue una expresión que él utilizó.Realiza la tercera pregunta el Sr. MIRANDA GÁRATE (Eusko Abertzaleak EAJ-PNV): Las obras que se están llevando a cabo en Ruperto Medina están invadiendo uncarril de la Avenida Carlos VII. Esto está provocando problemas de tráfico, sobre todoen horas punta, que se han visto agravados al coincidir con el comienzo de las obras dereforma de la plaza José Zaldúa.Su grupo quiere saber por qué motivos se están dando estos problemas, si se van atomar medidas para solucionar esta situación y cuáles son estas medidas.El Sr. RUIZ ORTEGA (PSE-EE(PSOE) responde que se trata de unas obras que estabanprogramadas y que se han tenido que hacer para dar conexión a la recogida neumáticade basura. O sea, era insalvable hacerlas y se han hecho, como para hacer la supersur hahabido obras en la A-8, pero esto no es una cosa específica de Portugalete, sino quecada vez que se hace una obra origina molestias. No obstante, se han adoptado medidaspara que se acaben cuanto antes.El Sr. MIRANDA GÁRATE (Eusko Abertzaleak EAJ-PNV) comenta que se haempezado la obra de Ruperto Medina marcando el suelo, serrándolo en un fin desemana que no había nada en la carretera y se podía haber pasado. El arquitecto tambiéndijo que se tomen medidas para que una obra, por comodidad, no perjudique a losciudadanos, y que pinten, que hagan lo que tengan que hacer, pero que la valla lapongan el lunes a primera hora de la mañana y no el viernes a la tarde.Él frecuenta esa zona y se ha encontrado camiones intentando entrar a la zona de obras,que interrumpe un carril y con todos los que salimos de Simón Bolívar y subimos deCarlos VII hacemos una confluencia y tenemos que irnos al carril izquierdo de la salidapara meternos al carril derecho. Ahí suele haber coches y camiones de obra aparcados.¿No se puede dinamizar de tal manera que no se produzca el fenomenal atasco que seproduce?. Muchas veces cuando pasas la rotonda de Carlos VII, ya todo el mundo fluye,pero el problema es desde esa rotonda, porque los semáforos paran y se crea una cola enla que los coches no caben. Igual un policía en horas punta, que dé prioridad a laentrada, podría ser una solución.Plaza del Solar, S/N – 48920 PORTUGALETE – NIF : P-4809100-C – Tfno: 94 472 92 00 – Fax: 94 472 92 99 www.portugalete.org47

Portugaleteko UdalaAyuntamiento de PortugaleteYa sé que las obras causan problemas y que todos las sufrimos, pero nos parece que sehan visto agravadas porque en José Zaldúa se podía haber empezado de otra manera oque los camiones entren por arriba y no por abajo, o no haber puesto las dos obras a lavez, haber hecho que la empresa hubiese acabado la de Ruperto Medina. Ya sé que lasobras se complican, pero deberíamos haber adoptado alguna medida y pedir a la policíamunicipal que en horas punta regule el tráfico, para que no se produzcan tales atascos yproblemas para la ciudadanía.El Sr. RUIZ ORTEGA (PSE-EE(PSOE) responde que la huelga había afectado a la horade empezar; los de la obra no actuaron bien. Imagina que lo del camión que hacomentado el Sr. Concejal sería un hecho puntual porque la verdad es que el tráfico hamejorado sustancialmente con las obras; ya no salen coches por ahí, ya no sale tráfico,se ha quitado un semáforo, en Zaldúa antes había un sitio de bajada y subida, salíantodos los taxis, y entraba por ahí todo el reparto, era mucho más complicado antes,porque todos los servicios iban ahí, toda la carga y descarga, todos los repartos, etc.En su opinión, las dos obras no se afectan la una a la otra. Pero el grupo nacionalistatiene que aclararse porque a veces dice que no agotan el presupuesto y que estamosretrasando el beneficio de los portugalujos y nos echáis la bronca. Y él les harespondido mil veces que no quieren levantar toda la ciudad a la vez, y que tienen quedosificar las obras, y eso es lo que han hecho. Reitera que, en su opinión, con las obrasde Zaldúa el tráfico se ha amainado; era peor lo que salía antes de Zaldúa a Carlos VII.El Sr. ALCALDE aclara que las obras coinciden por las subvenciones. Hay unprograma que subvenciona la calle Ruperto Medina mientras que la Plaza José Zaldúava a otra subvención, nos exigen unos plazos de empezar y acabar y eso condicionamucho cuándo empiezan y cuándo acaban las obras.5.- RuegosNo se han formulado ruegos.El Sr. ALCALDE, no habiendo más asuntos que tratar, da por finalizada la sesióna las 10:55 del día de la fecha, de lo cual, yo, como Secretaria General, doy fe.EL ALCALDE-PRESIDENTELA SECRETARIA GENERALMikel Torres LorenzoBegoña Serra IspizuaPlaza del Solar, S/N – 48920 PORTUGALETE – NIF : P-4809100-C – Tfno: 94 472 92 00 – Fax: 94 472 92 99 www.portugalete.org48