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SÍNTESIS MUNDIALJULIO 2013ISSN 1852 3846COORDINACIÓNGENERAL CEPICecilia RubioDIRECTOR EDITORIALGermán MartínezCONSEJO EDITORIAL Y DISEÑOVictoria CerranoAna Lucía MucciEmilio OrdoñezMaricruz ScottaDana ValdanoEDITORIALSÍNTESISMUNDIALResumen mensual de los acontecimientos internacionalesdel Centro de Estudios Políticos e Internacionalesde la Fundación para la Integración FederalSUMARIO1STAFF:Pedro Arrospidegaray, ImanolBarrangú, Graciela Capisano, JulietaCeresole, Victoria Cerrano, CarlaChernomordik, Fabián Drisun, MatíasFerreyra, Luciano Herrero, Paula Liveratore,Agustina Marchetti, PaulaMartín, Carla Morasso, Juan PabloMordini, Ana Mucci, RocíoNovello, Emilio Ordoñez, RafaelPansa, Juan Ignacio Percoco, PriscilaPretzel, Luciana Rodríguez, MaricruzScotta, Bernardina Spilla, DanaValdano, Romina Viale, Fabián Vidoletti,Nabih Youssef.SÍNTESIS MUNDIAL es unapublicación del CENTRO DE ESTUDIOSPOLÍTICOS INTERNACIONALESperteneciente a la FUNDACIÓNPARA LA INTEGRACIÓN FEDERALFUNDACIÓN PARA LA INTEGRACIÓNFEDERAL:Entre Ríos 583 1º piso dpto. BCP 2000 - Rosario - Santa Fe - Argentina.Tel/Fax:(54) (0341) 440-0925 / 440-8968MEDIO ORIENTEGOLPE DE ESTADO EN EGIPTO: MÁS QUE PRIMAVERA, INVIERNO / porRocío NovelloAMÉRICA LATINAFRANCISCO EN BRASIL: EL PAPA DEL CAMBIO / por Juan P. MordiniBRASIL SE SACUDE / por Maricruz ScottaACUERDO YPF-CHEVRON: INICIANDO EL CAMINO DE LA AUTOSUFICIEN-CIA ENERGÉTICA / por Pedro ArrospidegarayLA DERECHA CHILENA RESUELVE SUS INTERNAS DE CARA A LASELECCIONES PRESIDENCIALES / por Nabih YoussefSECUESTRADO POR EL IMPERIALISMO / por Dana ValdanoASIA ORIENTALJAPÓN Y ESTADOS UNIDOS FORTALECEN LAS RELACIONES / por CeciliaRubioRUSIA Y ASIA CENTRALEL AFFAIRE SNOWDEN: UNA SAGA CON ECOS DE GUERRA FRÍA / porEmilio OrdoñezÁFRICASUDÁN DEL SUR: LA LUCHA POR EL PODER / por Paula Martin258101214171921E-mail:contacto@fundamentar.comsintesismundial@fundamentar.comURL: http://www.fundamentar.com


SÍNTESISMUNDIALEDITORIALUNIDOS CONTRA EL ESPIONAJEEn el mes de Julio se celebró una cumbre presidencial del MERCOSUR en Montevideo. Laparticularidad de esta reunión estuvo dada por el rechazo unánime de los mandatarios al programade espionaje de los servicios de inteligencia de los Estados Unidos. Resuelta ser que lospaíses latinoamericanos, y especialmente los del bloque del Sur, han estado también en la mirade la potencia del Norte.Como consecuencia de ello y del Snowden affaire, un presidente de la región fue directamenteafectado. Se trata de Evo Morales, víctima de la arbitrariedad de países europeos que frenaronsu vuelo y prohibieron que cruce sus espacios aéreos simplemente porque sospecharon quellevaba al “topo de la CIA”. Finalmente, los países europeos mostraron la hilacha. Este acto nodeja de ser una demostración de colonialismo, más sutil tal vez, pero colonialismo al fin. Estono implica solamente un ataque al pueblo boliviano, sino también a la región en su conjunto.Otro tema tratado en la Cumbre fue Paraguay, quien luego del mal maquillado golpe de Estadoque destituyó a Lugo quedó suspendido del bloque. Se discutió su reingreso una vez asumidoel presidente electo democráticamente. El presidente Maduro, al tomar el mando de la presidenciaPro Témpore del MERCOSUR, aseguró que apoyará la vuelta de Paraguay como miembropleno, a pesar que Asunción se había negado al ingreso de Venezuela como miembro pleno yque sólo logró dicho status por su ausencia en el bloque.Otra novedad del evento fue la firma de un protocolo de adhesión como estados asociadospor parte de Surinam y Guyana. Luego del ingreso de Venezuela como miembro pleno, esto nosda la certeza de que los lazos se están extendiendo hacia el Caribe. De esta manera todos lospaíses de América del Sur quedan asociados con el MERCOSUR. Integrarse es un imperativopara estas pequeñas naciones.Los países sudamericanos siguen apostando a la integración regional. En el caso de MER-COSUR las falencias técnicas de bloque existen, de ello no caben dudas. Pero también está presentela seguridad de que hay unidad entre los países del bloque y que se seguirá trabajandopara profundizar el diálogo político, fortalecimiento de la democracia y derechos humanos yque el bloque sea un proyecto de inclusión social, tal como lo afirmó la presidenta brasileñaDilma Rousseff. En palabras de nuestra presidente, el MERCOSUR "es el único instrumento quetenemos, la unidad, la integración para seguir profundizando este proceso de democratización,porque la verdadera democracia es cuando la mayoría puede acceder a los bienes y serviciosuniversales y mejorar su calidad de vida". Nada más ni nada menos.Ana Lucía Mucci


ecen subyacer en el fondo dela cuestión.DERIVACIONES INTERNASEl ultimátum se efectuó en uncontexto caracterizado por múltiplesenfrentamientos y unaalta efervescencia social, dondelas demandas por la caótica situacióneconómica se sumarona las críticas dirigidas contra elgobierno debido a sus intentosde concentrar el poder, pero lasrazones que se ubican detrásde la destitución de Mursi noEgipto post Mubarak. Al contrario,lo acontecido permite darcuenta de las grandes pujas depoder que se debaten al interiordel ámbito político. En este sentido,y más allá de que un añoatrás se celebraban las primeraselecciones “libres” desde lacaída de la monarquía, las reglasde juego no han sido definidasaún, y la “democracia”esta lejos de ser “the only gamein town”.El anuncio de la imposición deuna nueva hoja de ruta para lasociedad egipcia estuvo a"De cara a la presiones militares (que sevienen manifestando, al menos públicamente,desde hace meses), Mursi buscóenfatizar el origen legítimo de su gobierno,salido de los comicios de mediados del2012, como una forma de enhebrar poder,en medio de una estructura tomada porlas herencias de la Era Mubarak".deberían leerse solamentecomo las consecuencias de ungobierno deslucido, que enfrentógrandes dificultades parahacer frente los desafíos de uncargo del Ministro de Defensa yjefe del Consejo Supremo delas Fuerzas Armadas (CSFA),el general Abdel Fatah al Sisi.Sin embargo, el Ejecutivo – aun año de haber asumidoel gobierno, MohamedMursi fuedestituido de la Presidencia,luego de que las FuerzasArmadas le impusieran unultimátum de 48 horas para queaccediera a “compartir” el gobiernocon las demás fuerzaspolíticas. Pasado el tiempo, yante la negativa del representantede la Hermandad Musulmanade aceptar la disposiciónmilitar, se suspendió la Constitucióny Mursi fue removido delEjecutivo.El cronograma presentado estipulaa grandes rasgos la realizaciónde un referéndum paramodificar la constitución a finesde 2013 y una nueva convocatoriaa elecciones previstaspara el año que viene. No obstante,las calles siguen movilizadasy los enfrentamientos nocesan. ¿Lograrán estas medidasaquietar la situación?Lejos de ir estabilizándose, elescenario político egipcio semuestra convulsionado y conun mayor nivel de incertidumbreque antes. Una crítica coyunturaeconómica, múltiples enfrentamientosen las calles, unaconstante puja por el poder –todo ello enmarcado por ostensiblespresiones externas – padiferenciade lo sucedido con elinterinato post caída de HosniMubarak – no quedo en manosdel CSFA, sino que pasó aestar a cargo de un miembrodel Poder Judicial. Así, seasignó como cabeza del gobiernointerino al Presidente delTribunal Constitucional Supremo,Adly Mansour. El deseode la cúpula militar por no dirigirdirectamente el Ejecutivo, noimplica su distanciamiento de laescena política.De cara a la presiones militares(que se vienen manifestando, almenos públicamente, desdehace meses), Mursi buscó enfatizarel origen legítimo de su gobierno,salido de los comiciosde mediados del 2012, comouna forma de enhebrar poder,en medio de una estructura tomadapor las herencias de laEra Mubarak. Debió enfrentarlos condicionamientos que sederivaban no sólo de unaagenda de transición social yeconómicamente complejas,sino que también tuvo queafrontar las presiones de lasFFAA y de miembros del poderjudicial, entre otros bastionesdel antiguo régimen, quienes nose mostraron afectos en ningúnmomento a renunciar a sus prerrogativasde antaño. Ahora


ien, esto no quiere decir que elgobierno de Mursi haya estadoexento de cometer errores nique la Hermandad Musulmanano tuviera una agenda propiapara satisfacer sus intereses.Los intentos de concentrar elpoder en el Ejecutivo, ya seadesoyendo a los pedidos de laoposición en la elaboración dela Constitución refrendada endiciembre del año pasado, o através de una declaración queblindaba las decisiones del gobiernode cualquier control judicial,fueron contundentes, alpunto que le restó apoyo y legitimidada Mursi.Sin embargo, esto es sólo unaparte de lo que se debate hoyen El Cairo. Si se observa eldevenir egipcio desde principiosde 2011, uno de los elementosmás notorios ha sido el constanteinterés del CSFA paraponer bajo su tutela directa laformulación de las nuevas reglasde juego que dirimirían eltablero político post-Mubarak.Así, la fuerte presencia de losSi se pudo observar un gestocontundente por parte de laspotencias occidentales, ese fuesu “no” condena al golpe. La insistenciade que se escuche alas demandas del pueblo fue laconsigna elegida para brindarun respaldo tácito al accionarde las FFAA.Si se tienen en cuenta los vínculoshistóricos que unen a lacorporación militar egipcia conlos Estados Unidos, difícilmentelo anterior podría sonar sorprendente.Egipto es el segundoactor a nivel mundial enrecibir asistencia financieradesde Washington (una cifracercana a 1.300 millones de dólaresanuales). A pesar de queMursi trató de mostrar un perfilmoderado como mandatario deun país clave en la arena deMedio Oriente, el origen islávolvióincierta. Luego de añosde oposición al régimen, la HermandadMusulmana salía victoriosade las urnas que sucedían"Más allá del convulsionado escenario políticoegipcio, el resultado de la intervenciónde las Fuerzas Armadas terminósiendo el anhelado por diversos actores,particularmente a nivel internacional, aquienes la interrupción de un gobierno democráticopareció no disgustarles”militares en la vida política yeconómica de Egipto – pormedio de sus amplios privilegiosrelativos al manejo del presupuesto,al grado de tenerincidencia en la toma de decisionesen temas de defensa yseguridad y al control de másde un tercio de la economía nacional– constituye un aspectoque atraviesa y condiciona significativamenteel devenir delpaís, cuestión que no puede serignorada.La oportunidad que en un momentopareció histórica, hoy sea Mubarak. Gracias a su laborsocial extendida por todo elpaís, la cofradía supo hacersede un momento de convulsiónpolítica que no parecía encontrarotro candidato adecuadopara el desafío. No obstante,luego de un año en el gobierno,los costos políticos se multiplicarony gestaron un duro golpea la Hermandad. El hecho deque dicho sector se vuelque alas calles vehementemente oque se presenten otra vez aelecciones permanece, al momento,como un interroganteabierto. Lo cierto es que eltemor a una radicalización de laescena política se torna latente,mientras los más altos dirigentesde la cofradía sonperseguidos por las fuerzas.En el plano económico, puntocrítico a resolver, se observóque la caída de la actividad sumadaal constante incrementode los precios (particularmentede los bienes básicos de consumo),la falta de insumosenergéticos, el aumento del déficity la escasez de divisas,fueron un caldo de cultivo difícilde sortear para Mursi. Y al díade hoy lo sigue siendo para elinterinato.Más allá del convulsionado escenariopolítico egipcio, el resultadode la intervención delas Fuerzas Armadas terminósiendo el anhelado por diversosactores, particularmente a nivelinternacional, a quienes la interrupciónde un gobierno democráticopareció no disgustarlesREPERCUSIONES EN ELPLANO INTERNACIONAL


mico del mismo generaba ciertotemor en las potencias, ya queel mismo podía ser percibidocomo un elemento de riesgo enel juego político de la región.En otra palabras, Mursi no representabala garantía para laseguridad de sus intereses,como lo hizo Mubarak y comopueden hacerlo las FFAA.Con algunos matices, es posibleobservar que la posición delas monarquías del Golfo resultósimilar. Arabia Saudita,Emiratos Árabes y Kuwait hanmodificado su actitud haciaEgipto desde el derrocamientode Mursi, mostrando un profundoagrado por el accionar delas FFAA. Esta satisfacción,además de ser declaratoria fueacompañada de la entrega defondos por 12 mil millones dedólares, en un claro signo deapoyo a los últimos cambios enEl Cairo. En particular, El reinosaudí vio la llegada al poder dela Hermandad Musulmana ysus acercamientos con Teheráncon cierta animosidad, lo quese tradujo en un relativo distanciamiento.Esto, pudo observarsenotablemente en elaspecto financiero cuandoRiad, tradicional fuente deayuda para El Cairo, supeditó el“El anhelo democrático, si existió algunavez, se ve más distante que antes. La destituciónde Mursi, primer intento de democraciaformal en Egipto, no parece ser unavuelta al 2011, en un intento de que latransición esta vez salga bien”acceso a nuevos préstamos alos condicionamientos de unprevio acuerdo con el FondoMonetario Internacional, tornándolofinalmente inverosímil.Dicho accionar en un momentocritico como el que atravesó elgobierno de Mursi en términosfinancieros y económicos resultóser un condicionante crucialpara su futuro político.Entre algunas de las razonesque podrían pensarse como basamentodel accionar saudí, sedestacan, por un lado, los lazosentre las FFAA egipcias y elreino saudí, vínculos que florecieronbajo los años de Mubarak,alcanzando un grado decercanía nada despreciable y,por otro, el temor de que loscambios acaecidos en Egiptopudiesen alentar movimientosradicales dentro de las estructu-ras conservadoras de la petromonarquía.De todas formas, elaccionar de los Estados delGolfo no ha sido homogéneo.Debe remarcarse que en esecontexto de crisis aguda, lafuerte presencia financiera deQatar, quien duplicó su asistenciahacia las arcas egipcias duranteel gobierno de laHermandad, contribuyó a morigerarla pérdida de las reservasmonetarias del país. Queda porver cual será la reacción de ladirigencia qatarí a partir de losucedido.El anhelo democrático, si existióalguna vez, se ve más distanteque antes. La destituciónde Mursi, primer intento de democraciaformal en Egipto, noparece ser una vuelta al 2011,en un intento de que la transiciónesta vez “salga bien”. Lalucha política no se muestra canalizadapor los infinitos laberintosinstitucionales delEstado, sino que salió a la calles,tonando impredecible eldevenir egipcio. Ciertamente, elpropio Mohamed Mursi y laHermandad Musulmana desempeñaronun rol importante enel retroceso democrático quepadece Egipto. Sin embargo,aún así, habría sido auspiciosoque los ciudadanos egipcioshubieran podido canalizar surechazo hacia el Ejecutivo porvías institucionales. Lejos deestar viviendo los frutos de una“primavera” en El Cairo abundanlas pujas por el poder y laspesadas herencias del régimenque complejizan el panoramapolítico y económico del país,extendiendo un ya de por síaletargado “invierno”.


omo quizás presagiode los nuevos tiemposque se venían, la decisiónde realizar laXXVIII Jornada Mundial de laJuventud (JMJ) en la ciudad deRío de Janeiro se transformó enícono de una promesa de nuevostiempos en la Iglesia Católica.El hecho de que el sucesorde Pedro a la sede apostólicapor primera vez sea de origenlatinoamericano, marca, sinlugar a dudas, que estos tiemposson históricos para una instituciónque tiene 2000 años deexistencia, y que espera tomar,con la designación del argentinoJorge Bergoglio, un nuevoimpulso.Son tiempos críticos para la instituciónmás antigua del mundo.La designación del predecesorde Francisco, Benedicto, tuvolugar en un tiempo en que ya sepresagiaban y observaban lasdificultades que atravesaba laIglesia Católica, sobre todo encontinente europeo. Entonces,la elección del papa alemán,quien además adoptó el nombredel patrono de Europa, tuvocomo intención la reconstrucciónde la fe católica europea,inmersa en crisis. No fue suficiente.Se necesitó la elecciónde un Papa proveniente del “finseñal de comienzo de nuevaetapa, que el propio Franciscose está encargando de continuary profundizar.Quizás la realización de su primerviaje internacional, ya pladelmundo”, como él mismo lomencionó en su discurso trashaber sido elegido, para comenzara vislumbrar los primeroscambios de una Iglesia quese encuentra en una crisis másprofunda aún que la que habíacuando se eligió a BenedictoXVI para presidirla.En efecto, los escándalos ventiladosno hace mucho por el famoso“Vatileak”, entre los quese cuentan las sospechas decorrupción y lavado de dineroen el Instituto para las Obrasgraves problemas que, entreotros, atraviesa hoy la “barcade Pedro”, problemas que motivaronel primer hecho inéditoen 400 años: la renuncia delPapa.En pocos días tuvo lugar el segundoacontecimiento, quizásmás histórico que el anterior, laelección del primer papa latinoamericano.En este primerpaso, reconociendo la realidadeclesial del continente dondeflorece la fe católica, en comparaciónde Europa, ya dejó una“El hecho de que el sucesor de Pedro a lasede apostólica por primera vez sea deorigen latinoamericano, marca, sin lugar adudas, que estos tiempos son históricospara una institución que tiene 2000 añosde existencia, y que espera tomar, con ladesignación del argentino Jorge Bergoglio,un nuevo impulso.”Religiosas (IOR), también conocidocomo “la banca del vaticano”,hasta los casos depederastia por parte de sacerdotes,ya sacados a la luz conanterioridad, son algunos de losnificado antes de la renuncia desu antecesor, en el que el argentinovuelve por primera vezcomo Papa a la tierra latinoamericanaque lo vio nacer,pueda ser recordado como otroacontecimiento histórico, tantopara la Iglesia Católica, comotambién para el pueblo brasileño,en particular los jóvenes,que últimamente están en elfoco de la escena política.En efecto, la visita de Franciscoa Brasil en ocasión de la JMJha tenido lugar en una coyunturalocal bastante particular, asólo semanas de que los jóvenesbrasileños protagonizaranuna protesta contra las autoridadesdel país, contra la corrupcióny en reclamo pormayor participación, en vistas alas situaciones particulares delboleto de colectivo y tambiénteniendo presente las dudasque despierta la organizacióndel mundial de fútbol en el2014. Manifestaciones quemuestran por su parte una claradesconfianza hacia la política ysus referentes.En este marco, el Sumo Pontíficeaterrizó en tierras brasileñas,con el fin de presidir laJMJ. Su paso dejó algunas reflexiones,más allá de las imágenesemotivas que recorrieron


el mundo y que hicieron a Ríode Janeiro el epicentro de la fecatólica por siete días, y tambiénel foco de atención de losmedios de comunicación mundiales.CAMBIO EN LAS FORMASUna manera diferente de observarla visita que realizó el PapaFrancisco a Río de Janeiro, enocasión de la JMJ, es la de utilizarel significado etimológico dePontífice, del latín pontifex“constructor de puentes”. El primerpuente que aparentementeha dejado su visita, uno quesiempre estará construyendo,es el de la Iglesia Católica consu Pueblo, en este caso los jóvenesen primer lugar, aunqueno solamente con ellos. UnaIglesia que se acerca, que seabre, que recibe y sale al encuentro,no sólo fueron frasesuna y otra vez dichas por elPapa, incluso adaptándolas alauditorio según la ocasión, sinotambién fueron llevadas a la acción,como puede observarseen todas las imágenes que circunnavegaronel planeta por losmedios de comunicación.Cercanía con los jóvenes, alhablar con ellos, al parar una yotra vez el “papamóvil” abiertopara abrazar una criatura, paratomar un mate y tocar un tambor.Cercanía con el pueblobrasileño, yendo a lo que ya pareceser una marca de su pontificado,las “periferiasexistenciales”, como la favela“pacificada” de Varginhas, elHogar para recuperación deDrogadependientes San Franciscode Asís, dirigiéndoles lapalabra a líderes políticos y empresarios,a la presidenta DilmaRousseff, así como también alos pastores de la Iglesia. Y entodo, un modo que lo caracterizay que puede ser una de lasclaves para comprender el “fenómenoFrancisco” o la “Franciscomanía”,que cada vez quese suceden acontecimientos deeste tipo, surgen una y otra vezen los medios de comunicaciónmasiva. La palabra que más seacerca a esta manera de expresarsedel Sumo Pontífice es laparresia.De origen griego, que significaliteralmente «decirlo todo» y,por extensión, «hablar libremente»,«hablar atrevidamente»o «atrevimiento», laparresia tiene que ver no sólo lalibertad de expresión sino tambiéncon una obligación queconsidera el orador de hablarcon la verdad, para el biencomún, que llevado a su extremoincluye la posibilidad decorrer peligro individual. Estaexigencia que se ha puestoFrancisco es lo que quizás máshaya impactado desde que hainiciado su pontificado, particularmentela semana que pasópor la ciudad brasileña y quetanta y espontánea adhesión hagenerado en multitudes, particularmentelos jóvenes, protagonistasde la jornada.Hablar de todo y con franqueza,sin considerar a ningún temacomo tabú, cuestión que pudoverse incluso en el viaje poravión de regreso a Italia, en laentrevista que le realizaron losperiodistas acreditados que viajaroncon él, en la que se refirióa temas polémicos que hoy sacudena la Iglesia: las sospechasde corrupción en el IOR–con incluso la encarcelaciónde uno de los obispos a cargoacusado de lavado de dinero-,la existencia o no de un lobbygay dentro de la curia romana,la homosexualidad, entre otros.Temas que generalmente provocanalto impacto en los mediosde comunicación y ante losque respondió serenamente acada uno de ellos.Es tal franqueza para expresarsey que particularmente fuemanifiesta en sus alocuciones alos jóvenes a lo largo de las jornadas,la que ha generadotanto revuelo en los últimosdías del mes de julio entre losmás de tres millones y mediode jóvenes que llegaron a congregarse,entre otros lugares,en las playas de Copacabana“La visita de Francisco a Brasil enocasión de la JMJ ha tenido lugar en unacoyuntura local bastante particular, a sólosemanas de que los jóvenes brasileñosprotagonizaran una protesta contra lasautoridades del país, contra la corrupcióny en reclamo por mayor participación.”


en Río. Haciendo metáforas defútbol para alentar a los jóvenesa ser protagonistas de susvidas, inventando verbos como“balconear”, haciéndose cercanoen cada una de las exclamacioneslleva adelante, sinlugar a dudas, un ejercicio delpontificado nuevo y que generamuchas expectativas.¿CAMBIO EN EL FONDO?En esta franqueza que pretendesu manera de ejercer elpontificado, lo llevó a que enRío se refiriera a temas del momentoy de profundidad, condeclaraciones que el tiempodirá como serán recepcionadaspor los diferentes interlocutoresa los que tuvo oportunidad dedirigirle sus palabras. Por ejemplo,el referirse a la realidad dela favela pacificada, profundizandoen el verdadero dramaque surge del separar, aislar auna parte de la población, confinarlaa una periferia geográfica,con lo que la pacificación noserá jamás duradera.También se dirigió a los líderespolíticos y sociales. Y, en algúnmodo haciendo referencia a losrecientes acontecimientos deprotesta que protagonizaron losjóvenes brasileños, señaló que"entre la indiferencia egoísta yla protesta violenta, siemprehay una opción posible: el diálogo”,enmarcando en ello loque él denomina una “culturadel encuentro”, aplicable nosólo a la sociedad civil, sino a lapropia institución que representa,la Iglesia Católica. “Unacultura en la que todo el mundotiene algo bueno que aportar, ytodos pueden recibir algobueno a cambio”, señaló Franciscoen diálogo con los líderes.Otro de los temas abordadosen su visita fue el de la despenalizacióndel consumo de drogas,tema que está siendotratado en estos tiempos en lospaíses de la región, señalandopor su parte que no es por allíque se soluciona el problemade las adicciones, sino yendo ala raíz del problema que la ocasiona,una sociedad sin futurocierto, sin esperanza.Finalmente, aunque bien seríael principio del que parte suproyecto de pontificado, la autocrítica,como Iglesia. El llamadoa la reforma propia dirigido alos obispos y sacerdotes de laregión, pero que ya se ha manifestadocon decisiones concretastomadas en estos primeroscuatro meses como Papa,como lo es la designación deun consejo de ocho cardenales,de diferentes continentes y conmayoría latinoamericana, parareformar la curia. En ese pedidode reforma, llamó a los pastoresde la Iglesia Católica a buscara aquéllos que se hanalejado de la Iglesia, a dar máslugar de decisión a los laicos, adejar de ser autorreferencialesy salir al encuentro.Sin lugar a dudas, el paso deFrancisco por Río de Janeiro nofue el de un Papa más. Signode un cambio de época en laIglesia Católica, el tiempo dirási sus propuestas de reforma,que tanto reflejan sus gestos ypalabras, son asumidas por elresto de la institución que preside.No es tarea sencilla, considerandola opinión quesiempre se ha tenido de la Iglesia,como rezagada en relacióna los tiempos del hombre dehoy. Quizás sea Francisco elPapa que logre conducir a laIglesia Católica, por fin, al sigloXXI.


l estallido de las protestassucedidas primeroen San Pablo y luegoen numerosas ciudades deBrasil, se convirtió en la noticiade primera plana que sorprendióa propios y extraños.El inicio de la Copa Confederacionesgeneró el aumento delprecio del transporte público,que fue el disparador de lasmovilizaciones y los reclamosque pusieron en el tapete lasdeficiencias en los gastos socialesde los últimos años porparte del gobierno brasileño,así como las quejas sobre loselevados impuestos que recaensobre la mayoría de la poblaciónTodo comenzó con una protestacompuesta mayoritariamentede jóvenes en la capital paulista,por un aumento de nuevecentavos en las tarifas deltransporte público. La reacciónexcesiva de los organismos deseguridad hizo que, con el correrde las horas y los días, elnúmero de personas en lascalles alcanzara el millón demanifestantes y se ampliaranlas protestas por los altos impuestos,los deficientes serviciospúblicos y los miles demillones de dólares invertidosen la organización de la re-Dilma. Un desafío que no compromete,en principio, su victoria,pero que la obliga a ella (y aun sector de la derecha que gobiernay con la que se ha pactado)a introducir estos temas,que son inéditos en la agendatanto por su contenido comopor el carácter de las protestas.Un tercer elemento a destacares la capacidad de influenciade los medios de comunicaciónmasiva. En principio la prensaprivada buscó descalificarla lasmanifestaciones por la violenciaque las caracterizo, pero sucedióque rápidamente notaronque los levantamientos podíancumplir otro rol, altamente beneficiosopara las corporaciones:desgastar al gobiernoactual. Fue así como pasarona actuar de forma organizadapara magnificar las manifestaciones,intentando, a la vez, influenciarlas,buscando imponerciertos lemas y hacerlos masivos.Librar la batalla contra elfin de los monopolios mediáticos,como está sucediendo enmuchos países de nuestraAmérica Latina, se conviertehoy en uno de los grandes desafíosde cara a las elecciones,ya que la primacía de la corporaciónmediática contrasta conlos procesos de democratizadesentrañarpor qué el fastidioestalla en enojo más allá de laentendible reacción ante la represiónpolicial. Menos aúncuando el gobierno actualtiene un alto nivel apoyo en laopinión pública. La presidentaDilma Rousseff cuenta con unnivel de aceptación altísimo entodas las mediciones. Sin embargo,más allá del reconocimientoque le otorga la“Más allá del reconocimiento que leotorga la población por el inmenso papelen materia de reparación social, en el paísmás desigual del continente, iniciado porLula Da Silva y continuado por Dilma ladisconformidad con respecto a ciertostemas se hizo notar. ”ciente Copa Confederaciones,la Copa Mundial de 2014 y losJuegos Olímpicos de 2016. Loshechos de inusitada violencia,represiones brutales y pérdidade vidas conformaron un panoramanunca visto en el ejido urbanode San Pablo. Lasituación que se vivió fue compleja,entreverada y, por ello,realizar un análisis de lo sucedidoy de sus implicancias representaun verdadero desafío.En primer lugar, se debe teneren cuenta que, como se aclaróal comienzo, dicha situacióncausó sorpresa y estuporpuesto que Brasil es, en general,un país con escasa tradiciónen materia de movilizaciónsocial y del que muchas vecesse habla de una sociedad pocopolitizada.En segundo lugar, no es fácilpoblación por el inmenso papelen materia de reparación social,en el país más desigual delcontinente, iniciado por Lula DaSilva y continuado por Dilma ladisconformidad con respecto aciertos temas se hizo notar.Los reclamos se han convertidoen un factor a considerar en lacampaña electoral para las presidencialesdel 2014, expresandoun fuerte desafío para


ción iniciados por Lula y luegopor Dilma en tantas otras esferasde la sociedad brasileña.En este sentido, se debe destacarque los reclamos provinieronen gran parte desdesectores que demandan mejorasen su calidad de vida, reclamoentendible a partir deque muchos de ellos formanparte de la "nueva clase media"surgida a partir de las ya mencionadaspolíticas activas enmateria social llevadas adelantepor Lula y continuadas porDilma.Un punto destacado para mencionares el surgimiento del MovimientoPase Libre comocolectivo social autónomo y horizontal,compuesto mayoritariamentepor jóvenes, quecuestionó la política tarifaria,pero además entendió que eltransporte debe ser tratadocomo un derecho social, amplioe irrestricto. La decisión políticade dar marcha atrás con el aumentoes considerada comouna conquista para el movimientoquien diò por cerrada laconvocatoria a nuevas protestas.Esto sucedió en parte porlograr impedir el aumento perotambién por el repudio a la diseminaciónde la violencia y de“Las protestas reflejaron la necesidad deampliar la democracia y aumentar la participaciónciudadana; de renovar la política,acercándola más al pueblo y a sus aspiracionescotidianas. El proyecto de reformapolítica anunciado por la propia presidentaes un intento de dar cabida a estasmismas aspiraciones.”algunas consignas particularesque respondieron a interesesfuertemente conservadores yreaccionarios que nada tienenque ver con el movimiento yque, en gran medida, fueron viralizadaspor los medios de comunicaciónconcentrados.Tanto Lula como Dilma Rousseffse manifestaron de manerareceptiva para con elsurgimiento de grupos que semanifiestan políticamente. Enuna nota para The New YorkTimes, Lula expresó que muchosanalistas atribuyen las recientesprotestas en Brasil alrechazo de la política; sin embargo,para el ex Presidenteprecisamente sucedió lo contrario.Las protestas reflejaron lanecesidad de ampliar la demo-cracia y aumentar la participaciónciudadana; de renovar lapolítica, acercándola más alpueblo y a sus aspiraciones cotidianas.El proyecto de reformapolítica anunciado por la propiapresidenta es un intento de darcabida a estas mismas aspiraciones.Brasil ha experimentado un importantecrecimiento de suclase media y ha expandido lasempresas brasileñas hacia elresto del mundo. Estas manifestaciones-que no casualmenteocurrieron en medio deun torneo internacional de fútbol-marcan, tal vez, la necesidadde dar el paso siguiente enmateria social para el Partidode los Trabajadores: la mejorade los servicios de transporte ysalud para una población que,justamente gracias a la accióndel PT, está en condiciones deacceder -y protestar- por ellos.Con un mayor perfil político anivel internacional y con eleccionesen un año, las presionesy los desafíos que Dilma tienesobre sus espaldas se magnificanno por causa de sus fracasossino, tal vez, por el nivel desus éxitos.Por último solo resta por destacarel análisis que hace al respectoEmir Sader, quiensostiene que el movimiento representael ingreso a la vida políticade una nueva generaciónde jóvenes, con sus formas específicasde acción y sus reivindicacionespropias. Se esperaentonces que de aquí en adelantese constituyan en unnuevo sujeto, con capacidad demovilización concebido de estamanera por el gobierno actualen particular y por la políticabrasileña en general.


géticas de que disponemos, laformación de Vaca Muerta –ubicadaen la provincia de Neuquén-es el yacimiento másimportante, con una superficiede 30.000 km2, los cuales alojan,según datos de la petroleranacional, 117 trillones de piescúbicos de gas y 40.000 millonesde barriles de petróleo loque multiplicaría por 10 las reservasargentinas.En el 2012, durante el debatepúblico sobre la re estatizaciónde YPF, y más precisamente en“Argentina es uno de los países con mayoresreservas probadas de petróleo y gasno convencionales en el mundo, ocupandoel cuarto lugar si nos referimos alshale oil y el segundo lugar, si nos referimosal shale gas”.los momentos en los que sediscutía la forma jurídica quedebía adquirir la empresa recuperada,la presidenta CristinaFernández de Kirchner aseguróque su voluntad era que sigasiendo una S.A., justamentepara poder suscribir este tipode acuerdos que permitan reali-conocimiento, activos importantesde la petrolera argentina, teniendoen cuenta que estamoshablando de uno de los mercadosmás sensibles en ese respecto.Alí Moshiri, el directivo de Chevroncon quien Miguel Galuccio-CEO de YPF- cerró el acuerdo,dijo que "Chevron está comprometidaen ayudar a la Argentinaa volver al autoabastecimientoenergético” y agregó que “Eléxito de YPF beneficiará a todoel sector. La explotación de losrecursos no convencionalespuede revolucionar el paradigmaenergético de Argentina,como ocurrió en Estados Unidos",refiriéndose a la fuerteapuesta realizada por el gigantenorteamericano en su afán devolver al autoabastecimientoenergético, explotando suscuantiosos recursos no convencionalesy pudiendo mantenerasí su lugar como primera potenciaeconómica mundial mástiempo del previsto en detrimentode China, lo cual podríasignificar un viraje en su políticaexterior, en tanto Medio Orienteperdería parte de su interés estratégico.Esto último dato no entra másque en el área de las especulazargrandes inversiones paralas dos tareas más caras de laactividad hidrocarburífera: laexploración y la explotación. Eneste sentido también se pronuncióel Vicepresidente Financierode YPF, Daniel González,cuando defendió la confidencialidadde parte del acuerdo.Según sus palabras, “las sociedadesanónimas que cotizan enbolsa siempre realizan este tipode negociaciones en la más estrictaconfidencialidad, porqueasí lo exigen tanto los reguladoresdel mercado como sus accionistas.YPF es una sociedadanónima que cotiza en la Bolsade Buenos Aires y en la deNueva York y toma muy enserio sus responsabilidadescomo tal.” Desde aquí podemosagregar que dicha confidencialidadprotege la información y elejemos de lado lasmúltiples y, por otrolado, fáciles críticasque se pueden hacer al virajeproducido en el discurso opositoral gobierno kirchnerista, elcual cambió de “no hay seguridadjurídica” y “nadie quiere invertiren este país” a “con esteacuerdo estamos regalandonuestros recursos naturales alas multinacionales”. Centrémonos,en cambio, en los detallesconcretos del acuerdo firmadoentre YPF y Chevron para explotaruna porción de VacaMuerta por 35 años, en cómorepercutirá el mismo en la matrizenergética de nuestro país yen qué consecuencias puedetener -si las tendrá- en el posicionamientogeoestratégico deArgentina.Lo primero que hay que decires que Argentina –según datosarrojados hace poco tiempo porla norteamericana Energy InformationAdministration- es unode los países con mayores reservasprobadas de petróleo ygas no convencionales en elmundo, ocupando el cuartolugar si nos referimos al shaleoil y el segundo lugar, si nos referimosal shale gas. Dentro deestas enormes reservas ener-


ciones de posibles escenariosfuturos, pero da una idea delimpacto que la explotación degrandes reservas de recursosno convencionales, como losque poseen tanto la Argentinacomo los Estados Unidos,puede tener en sus respectivaseconomías, así como en su políticaexterior.En un escenario en el cual Argentinaestá excluida del mercadomundial de capitales-debido a su excepcional renegociaciónde deuda soberana ya la cancelación de su deudacon el FMI-, y en el cual tambiénpasó de ser exportadoraneta a importadora neta deenergía, un acuerdo que posibilitala inyección de dinero necesariapara la exploración yexplotación de recursos quepueden ser vitales para la economíanacional en general,tanto como para el proceso dereindustrialización en particular,es un dato a destacar .Lograrfrenar la sangría de divisas quela importación de energía significapara la balanza comerciales clave para un modelo económicoque se sustenta en los famosossuperávits gemelos: elfiscal y el de la balanza comercial.Este convenio establece un primerdesembolso de parte deChevron de 1.240 millones dedólares en el primer año –equivalentesal 10% de la inversiónextranjera directa de Argentinaen el año 2012-, los cuales totalizanuna inversión de 1.500 millonescuando se le agrega loque aporta YPF. Esos fondosse utilizarán en una primeraparte del plan en una zona de20 km2, perforando 100 pozosen esta primera etapa piloto.Esta zona, a su vez, está ubicadaen una superficie mayorde 395 km2 llamada GeneralEnrique Mosconi, afectada a latotalidad del proyecto, y compuestapor partes de Loma LaLata Norte y de Loma Campana.En dicha zona ya se extraenmás de 10.000 barriles depetróleo por día. Finalizadadicha etapa piloto, se prevé una“Lograr frenar la sangría de divisas que la importación de energíasignifica para la balanza comercial es clave para un modelo económicoque se sustenta en los famosos superávits gemelos: elfiscal y el de la balanza comercial”.segunda, en la cual se desarrollarála totalidad del área e implicarála perforación de más de1.500 pozos.El acuerdo firmado por ambascompañías dictamina que lamayor parte de la inversión, elequipamiento y el “know-how”será aportada por la petroleraestadounidense, mientras quetanto la mano de obra como laoperación quedarán a cargo dela empresa argentina, lo cualimplica el control de la produccióny la formación de los cuadrostécnicos por parte de YPF.Esto último es un hecho signifi-cativo si tenemos en cuenta ladimensión histórica y recordamos,en primer término, losconvenios firmados durante lapresidencia de Frondizi, en loscuales YPF se vió privada delcontrol de las operaciones y, ensegundo término, el desguacede la compañía durante la últimadictadura militar y la décadadel noventa, lo cualsignificó, entre otras cosas, lapérdida de valor de una manode obra que solía ser mundialmentereconocida y valorada.Que Argentina tiene la posibilidada mediano plazo de serenergéticamente autosuficientey de convertirse, en el largoplazo, en potencia mundial exportadorade recursos hidrocarburíferosno convencionalesnadie puede ponerlo en cuestión.El desafío es muy grandey los intereses en pugna sonmuchos, pero no cabe duda deque estos problemas a resolverson menos graves y más agradablesde encarar que los dehace diez años atrás, cuandolos indicadores sociales y económicoseran desoladores.


a coalición política de laderecha chilena tiene finalmenteun candidatopara las próximas eleccionespresidenciales en Chile.Más precisamente, se trata deuna candidata mujer: la ex ministrade trabajo Evelyn Matthei.De ella dependerá liderarla coalición partidaria “Alianzapor Chile” para hacer frente a lasocialista Michelle Bachelet enlas próximas elecciones delmes de noviembre.Proveniente de las filas de laUnión Democrática Independiente(UDI), un partido políticoconservador que compartealianza con el partido de centroderecha“Renovación Nacional”(RN), agrupación política delactual presidente Sebastián Piñera,la designación de Mattheiencuentra lugar en la coaliciónde derecha como “carta de segunda”para disputar las próximaselecciones. En efecto, suascenso emerge como consecuenciade la renuncia de PabloLongueira como candidatoelecto en las internas de laAlianza.Longueira se había logrado imponeren las primarias de la derechachilena frente alcandidato presidenciable deRenovación Nacional, el ex ministrode Defensa Andrés Allamand.No obstante, al pocotiempo de festejar su triunfo delas primarias, éste decidióanunciar el retiro de su candidaturapor un aparente “cuadrodepresivo”.La sorpresa de la renuncia deLongueira encontró a la derechachilena desorientada. Anteeste escenario de incertidumbreen la coalición, la UDI decidiócerradas, Renovación Nacionalaceptó a Matthei como flamantecandidata de “Alianza porChile”.GENEALOGÍA DE UNA CAN-DIDATAEl gen político de Evelyn Mattheiproviene de una formaciónpersonal e intelectual de fuertecompromiso con las ideas conservadorasy nacionalistas desu país. Lejos de la prédica de“La designación de Matthei encuentralugar en la coalición de derecha como para disputar las proximaselecciones. En efecto su ascensoemerge como consecuencia de la renunciade Pablo como candidato electo en lasinternad de la Alianza”.nombrar unilateralmente a Mattheicomo candidata de laAlianza a fin de “mostrar unidad”.Pero lejos de ello, la decisiónno consensuada con susocia partidaria, evidenció fuertesdiscrepancias en el seno delfrente derechista. Sin embargo,tras negociaciones a puertasotras fuerzas partidocráticas dela derecha sudamericana, quemanifiestan “no tener” ideologíapolítica, Matthei no reniega dela herencia ideológica del exdictador Augusto Pinochet ensu espacio político.Nacida en el seno de una familiapoderosa de Santiago, en suadolescencia pasó por la prestigiosaEscuela Alemana deChile para después tomar cursosde piano en la ciudad deLondres. Su padre, el brigadierFernando Matthei, fue activopartícipe del golpe de Estado alex presidente Salvador Allendeen 1973, desempeñándose enla Junta Militar de Gobierno delrégimen de Pinochet.Incluso, resulta paradójica la rivalidadde Evelyn Matthei conla socialista Michelle Bacheleten las elecciones venideras. Elpadre de la actual candidata socialista,el brigadier Alberto Bachelet,había compartidocarrera militar con el padre deEvelyn. Pero encontrándoseéste leal al presidente Allende,sería objeto de persecución políticapor el régimen pinochetista.En 1974, Alberto Bacheletes torturado reiteradas vecespor sus ex compañeros dearmas, que finalmente le provocansu muerte. El lugar dondehabían ocurrido esos hechosmacabros fue la Académica deGuerra Aérea, una instituciónentonces presidida por el mismísimoFernando Matthei. Trasel asesinato del brigadier, la familiaBachelet se vería forzada


a exiliarse del país. Mientraspor otro lado muy diferente,Evelyn ingresaba a la UniversidadCatólica de Chile para titularseen economía. De estamanera, las vidas de ambascandidatas se entrecruzaban entriste contraste, una exiliada desu país y otra entre las familiasclaves de poder en el régimenpinochetista.Con una breve carrera en la docencia,pasando posteriormentepor el sector privado, Mattheiingresa a la política desde RenovaciónNacional en 1988.Pero en el seno de RN sus diferenciaspor entonces con SebastiánPiñera, la alejarían delpartido para pasarse a las filasde la también derechista UDI,agrupación en donde finalmentedesarrollaría su carrerapolítica hasta su actual candidatura.GENEALOGÍA DE UN PAR-TIDOLa Unión Democrática Independientede Matthei representa el“sector duro” de la coalición dela derecha chilena. Es un partidocreado al regreso inmediatode la democracia por elconservador intelectual JaimeGuzmán, un dirigente emblemáticodel “ala civil” del pinochetismoque fue nada más ynada menos que el principal redactorde la Constitución Nacionalvigente y la imposición delsistema electoral “binominal”,un sistema que garantiza el bipartidismocerrado y la sobrerrepresentaciónde las dosgrandes coaliciones en el parla-“Las últimas encuestas de campo no hansido generosas con el frente derechista.Esto contrasta con la revitalizada figura deMichelle Bachelet. Su renovada coaliciónde centro-izquierda ha incluido a las principalescaras del movimiento estudiantil yal histórico Partido Comunista chileno”mento. Así también, Jaime Guzmánsería el triste ideólogo dela intervención militar a las universidadeschilenas y su consiguientesistema arancelado,dando fin a la educación gratuitaen tiempos de Allende.Este historial político del fundadorde la UDI contrasta fuertementecon los reclamosactuales del país. Por un lado,gran parte de la clase políticatransandina reclama el fin delsistema binominal para abrirpaso a un sistema electoralmás representativo, y por otrolado, el movimiento estudiantilsale a las calles de Santiagopara protestar contra la “mercantilizaciónde la educación”, ya favor de un sistema educativopúblico y gratuito.A la luz de las demandas políticasy educativas que asediaronla administración de Piñera, elascenso de la UDI en la coaliciónde derecha no deja de sorprendere intimidar. El liderazgode UDI en la Alianza parece revelarun anacrónico análisis departe de la dirigencia política dela derecha sobre cómo hacerfrente a las próximas eleccionespara atraer al electorado.El partido de Matthei ya ha manifestadopública y casi unánimementesu rechazo acualquier tipo de modificación alsistema binominal y ha criticadoen duros términos a los movimientosestudiantil y mapuche,que en el centro y sur respectivamente,protestaron contra laadministración de Piñera. Parlamentariosde la UDI pidieronpor entonces, al presidente Piñerala aplicación de la “Ley Antiterrorista”contra losmapuches y la “Ley de SeguridadInterior del Estado” dirigidacontra el movimiento estudiantil.Pocas voces coherentes depor entonces, se animaron aapoyar abiertamente a los “indignadoschilenos” promoviendoreformas estructuralespara atender a sus demandas.Pero pese a la voluntad del dirigenteprogresista Marco Enríquez-Ominami,el sistemabinominal no le permitiría avanzaren la cuota de poder necesariapara catalizar losreclamos.¿DONDE QUEDA PARADA LADERECHA CHILENA?Las últimas encuestas decampo no han sido generosascon el frente derechista. Estocontrasta con la revitalizada figurade Michelle Bachelet, queregresa a la política nacionaltras dejar atrás su trabajo en elsector de género en NacionesUnidas. Su renovada coaliciónde centro-izquierda ha incluidoa las principales caras del movimientoestudiantil y al históricoPartido Comunista Chileno,bajo un nuevo nombre frentista:“Nueva Mayoría”.Con un aparente electoradovolcado a la figura de Bachelet,no podemos dejar de reflexionaren torno a otras variables atener en cuenta. Si bien la derechaha mostrado discrepanciasevidentes en la conducción desu coalición electoral, no se hanproducido fracturas partidariasque debiliten el voto de su electoradoconservador. La derechamarchará junta a las próximaselecciones presidenciales yexiste un electorado fiel que laacompañará. Por otro lado, laderecha aún cuenta con doselementos importantes: una poderosamaquinaria estatal(fuente de abundante recursos)y una influyente plataforma demultimedios adeptos (entre lasque figura “El Mercurio”, diariode mayor tirada en Chile). Peropor sobre todas las cosas, laderecha aún cuenta contiempo, y el tiempo suele dardulces salidas a amargas dificultades.


a avalancha de sucesosque ha desatado elcaso de espionaje denunciadopor Edward Snowdenha desembocado mucho máslejos de lo que se podría haberesperado en sus inicios. Desdeel comienzo se especuló conque Snowden, como lo habíahecho Julian Assange en sumomento, solicitara asilo enAmérica Latina. Ésta tiene largatradición en materia de asilo yademás podemos contar conun extra: países como Ecuador,Bolivia, Nicaragua, Cuba o Venezuelaharán lo posible por refugiara personas que puedenser catalogadas como perseguidospolíticos, especialmente siquien los persigue es EstadosUnidos. Sin embargo, lo quenadie esperaba era que se desataraun conflicto diplomáticoque involucrara permisos depaso por espacios aéreos, escalasforzosas e intento de revisiónde una unidad 001, comose cataloga a los aviones depropiedad estatal que trasladanal Presidente de un país soberano.Pero antes de entrar en el meollode la cuestión hagamos unpoco de revisión de la situación.“La actitud de los países europeos sebasó en un rumor injustificado, contrariaal derecho internacional reconocido portodas las partes involucradas. Tal conductapuede catalogarse como un hostigamientoa un país soberano y pone en vilolas hasta ahora normales relaciones bilateralesde los países europeos para conBolivia”El 25 de junio el presidenteruso, Vladimir Putin, anunciaque el ex analista de la NSAestá en la zona de tránsito delaeropuerto Sheremetievo deMoscú, que no será extraditadoa Estados Unidos y que es librede ir adonde quiera. EstadosUnidos, ante la negativa de extradición,suspende el pasaportede Snowden, quien quedavarado allí. Casi una semanadespués, el mandatario bolivianoEvo Morales arriba aRusia con objeto de participarde la cumbre del Foro de PaísesExportadores de Gas (GECF),que se celebró en Moscú losdías 1 y 2 de julio, lo que posicionaa ambos protagonistas enun mismo tiempo y espacio.La clave para entender el iniciodel conflicto está en una declaraciónrealizada por el presidenteboliviano el mismo 1 dejulio, en la que afirma que siSnowden solicitase asilo en supaís, tal petición sería considerada.Y eso fue suficiente parahacer saltar las alarmas.En pleno vuelo de regreso, Lisboainexplicablemente comunicóque canceló el permiso desobrevuelo y aterrizaje que estabaestipulado en el plan devuelo previamente acordadocon aquel país. Ante esa medida,se trabajó un nuevo plande vuelo para que el presidentepudiera aterrizar en España.Sin embargo Francia, alegandoproblemas técnicos, comunicaque revoca la autorización desobrevuelo por territorio francéslo que obligó al avión a detenerseen Viena. Estas peripeciasen el aire, dignas de unapelícula hollywoodense, pusoen serio riesgo la integridad físicade los pasajeros ya que elavión necesitaba hacer la paradasolicitada debido a que ellector de combustible presentabauna falla. En Viena losraros acontecimientos continuaronteniendo lugar. Italia tambiéncierra su espacio aéreo yEspaña demora largamentepara dar su consentimiento.Cuando alrededor de las 3 de lamañana el canciller bolivianoDavid Choquehuanca da a conocerla particular situación deMorales. Afirma que le han informadoque la misma se debea las sospechas infundadas deque Snowden se halla en elavión presidencial, lo que resalta,es una mentira. Las declaracionesdel vicepresidenteboliviano Álvaro García Linera


van más allá y la califica de “secuestropor parte de las potenciasimperiales”. En esemomento ya se encontrabanmanifestantes frente a la embajadafrancesa en La Paz.¿ES LEGAL DESVIAR UNAVION PRESIDENCIAL?Un avión presidencial tiene unestatus especial. Goza de totalinmunidad, especialmentecuando se encuentra a bordo eljefe de Estado quien goza dentrodel avión de las mismas prerrogativasque en su Estado.Prohibir el sobrevuelo de unavión que presenta estas característicastiene que estar verdaderamentejustificada. Hanexistido casos en los que secierra un espacio aéreo entiempos de paz, más cuando seha hecho fue porque un dirigentepolítico estaba siendoacusado de cometer actos ilícitoscomo crímenes internacionales,o con el objetivo deejercer presión a países vinculadoscon estos crímenes. Claramenteno es el caso.El avión del mandatario bolivianocirculaba con una conductapacífica y según un plande vuelo estipulado previamente.La actitud de los paíseseuropeos se basó en un rumorinjustificado, contraria al derechointernacional reconocidopor todas las partes involucradas.Tal conducta puede catalogarsecomo un hostigamiento aun país soberano y pone en vilocuando uno de los suyos se encuentreen problemas el restode los países salga en su defensa.Desde el mismo momentoen que se dieron aconocer los hechos se sucedieronlos descontentos y los reclamosde disculpas enrespaldo al presidente boliviano,reclamos que en su mayoríase vieron reflejados en loscomunicados de las distintasorganizaciones que agrupan alos países del subcontinente.La UNASUR fue el primer organismoen reunirse y aunquesolo seis de sus miembros dieronel presente en la cita, la celeridadde la respuesta muestraa las claras que para Bolivia,Venezuela, Ecuador, Uruguay,Argentina y Surinam no se tratade un hecho menor. Desde lassuaves criticas de Pepe Mujica– que, fiel a su estilo, expresóque los países europeos “metieronla pata” y “han hecho unpapelón”- hasta las duras declaracionesde los presidentesRafael Correa y Nicolás Maduro-que catalogaron de “infame” elmanejo al que se vio sometidoel mandatario boliviano y recordaronque este tipo de “prácticasimperiales” pertenecen alpasado- los países pidieron explicacionesy se comprometierona respaldar en otrasinstancias el reclamo boliviano.La cancillería de aquel país yacursó reclamos formales tantoen Naciones Unidas como en elAlto Comisionado de NacionesUnidas para los Derechos Hulashasta ahora normales relacionesbilaterales de los paíseseuropeos para con Bolivia.Cuando Morales declaró que setrataba de un pretexto para tratarde amedrentarlo, para intimidarloy hacerlo escarmentar; unpretexto sobre todo para tratarde acallar las voces en la luchacontra las políticas económicasde dominación, no estaba tanlejos de la verdad. Para EstadosUnidos, que Snowden continúerevelando secretos delaccionar de la CIA representauna amenaza a su sistema decontrol internacional y por ellono dudó en ejercer presión yforzar a los países europeos aque adopten medidas que tendránconsecuencias en el futuro.Aunque más no sean lassanciones otras que la condenainternacional -realizada por másde cien países-, tal postura dejacomprometida seriamente a laUnión Europea en un momentoen que su fuerza se encuentra,casi sin margen, apoyada enlas espaldas de su conductamoral.LOS PAÍSES AMERICANOS YLOS ORGANISMOS INTER-NACIONALES“Esta actitud no es solo paracon Bolivia, es para con todaAmérica Latina” fue la reiteradafrase de la mayoría de los mandatarioslatinoamericanos y esque la solidaridad por estoslados del mundo es bien conocida.No es de extrañar quemanos (ACNUDH).Los países latinoamericanosagrupados en los distintos bloquesregionales como MERCO-SUR, ALBA, CELAC y CANtambién emitieron comunicadosrespaldando la posición bolivianay exigiendo se diesen lasexplicaciones pertinentes a Bolivia.Por su parte, la Presidenta argentinaCristina Fernández deKirchner quien desde un primermomento repudió el trato dispensadoa Morales, reforzó suscríticas al recordarle al SecretarioGeneral de Naciones Unidasla situación que se vio obligadoa vivir el mandatario de un paíssoberano. Previo a la toma deposesión de la presidencia rotativadel Consejo de Seguridad,Fernández de Kirchner y BanKi-moon se reunieron en privado,ocasión que la presidentaargentina aprovechó recordar elagravio sufrido por el Presidentede Bolivia en su última visitaa Europa. Agravio quedefinió como "una clara y flagranteviolación al derecho internacional,como laConvención de Viena, la soberaníanacional, además de unaafrenta personal a un jefe deEstado y a una sociedad".El Secretario General se habíapronunciado a través de un tibiocomunicado en el que decía“comprender” el malestar delpresidente boliviano y que seencontraba aliviado de que este“desafortunado incidente” nohaya tenido consecuencias


para la seguridad de quienesabordaban el avión pero instabaa las partes concernidasde tratar el tema con todo elrespeto debido por los intereseslegítimos en juego.Radicalmente diferente fue lareacción del Secretario Generalde la Organización de EstadosAmericanos, José Miguel Insulza,quien dio curso a la mociónpresentada por Bolivia ydeclaró que ese era el foro adecuadopara debatir la situación.De esta manera, el 9 de julio laAmérica toda congregada alefecto y tras una larga sesión apuerta cerrada, emitió una resoluciónde solidaridad de los estadosmiembros de la OEA conel presidente de Bolivia y supueblo en la que además se solicitabanexplicaciones a loscuatro países europeos.Como era de esperarse, losúnicos dos países que no seplegaron a la resolución fueronEstados Unidos y Canadá. Elprimero, que dejó que sus cuatropajes cargaran con la responsabilidadde acciones que elmismo Washington promovió,no podía desentenderse porcompleto de la situación yagregó un pie de página paramanifestar que no se unía a laresolución. El mismo explicabaque faltaba claridad a los hechosy añadió que no considerabaa la OEA como el foroapropiado para discutir estas diferenciasque se deben resolverde manera bilateral entre lospaíses afectados, contrariamentea lo expuesto por elmismo Secretario General de laOrganización. Canadá, el perrofiel, adujo interpretaciones conflictivasde los involucrados ytambién exhortó a la búsquedade una resolución por canalesdiplomáticos.LAS JUSTIFICACIONES EU-ROPEASDifícilmente se encuentren excusasapropiadas para la conductaque los países europeos“La situación pone de relieve hasta quépunto la política europea está férreamentedirigida desde Washington. Pese a los discursospronunciados por algunos mandatarioseuropeos en los que se mostrabanseriamente agraviados por el espionajedel que fueron víctimas, bastó con una pequeñaalerta para que los mismos Estadosacaten sin rechistar como si fuesen el verdaderopatio trasero de Estados Unidos. ”tuvieron para con un presidentede un país con el que mantienerelaciones diplomáticas normalessimplemente porque "se tienensospechas" de que suavión porta a un prófugo de lajusticia estadounidense.La situación pone de relievehasta qué punto la política europeaestá férreamente dirigidadesde Washington. Pese a losdiscursos pronunciados por algunosmandatarios europeosen los que se mostraban seriamenteagraviados por el espionajedel que fueron víctimas,bastó con una pequeña alertapara que los mismos Estadosacaten sin rechistar como sifuesen el verdadero patio traserode Estados Unidos. Elcaso francés es quizás es másclarificador: unas pocas horasantes de acatar la exigente demandaproveniente de la CasaBlanca, Hollande había demandadoel "cese inmediato del espionajeen contra de la UniónEuropea" catalogándola de inaceptable.Si calificamos la actitud francesade embarazosa, ¿cómocatalogar la española? Durantela noche del 2 de julio, luego deestablecer comunicaciones conel gobierno español, el embajadorde aquel país en Austria, AlbertoCarnero, intentó en variasoportunidades requisar el aviónpresidencial, bajo el pretextode “tomar un café”. El presi-dente boliviano se negó rotundamentea citarse dentro delavión, lo que demoró hasta elúltimo minuto del plazo convenidopara dar una respuesta aMorales de si podía realizar laescala solicitada en España.Portugal, hábilmente, ha sacadoun as de la manga. El Ministeriode Asuntos Exterioresluso dio a conocer mediante uncomunicado que se habíatransmitido la negativa a hacerescala en aquel país al Ejecutivoboliviano ya el lunes por latarde. Según Lisboa la prohibiciónhabía sido desoída en unprincipio por las autoridades deBolivia, que mantuvieron inicialmentesu plan de tomar tierraen suelo luso el martes dos dejulio. De esta manera se sacanel problema de encima y se posicionanen el rol de víctimas deun ataque injustificado por partede Bolivia cuando, se resaltaque, fue la comitiva de Moralesla que se negó a estudiar untrayecto alternativo durante casi24 horas.Italia intentó una estrategia similar.En el marco de la reuniónconvocada al efecto por la OEAel representante italiano reiteróque su país no retiró la autorizacióndel vuelo al avión presidencialde Morales y que elpermiso de Italia caducó tras elaterrizaje del mandatario enAustria, por lo que consideróque no era su país el que debíapedir disculpas.Debemos preguntarnos una últimacuestión en cuanto a lasreacciones antes expuestas:¿el temor era que Estados Unidosdecidiese dar marcha atráscon el Tratado de Libre ComercioTransatlántico que se iniciabael lunes siguiente a loshechos si los europeos no cumplíansu abnegado rol? ¿O elproblema yacía en que Snowdendecidiese quedarse en elviejo continente solicitandoasilo y poniendo en una encrucijadaa la Unión Europea quedebía decidir si continuar consu proclamada indignación contraWashington o priorizar laagenda comercial?Aunque las disculpas hayansido ofrecidas y aunque lentamenteel incidente vaya corriéndosede las primeras planas delos diarios, Bolivia no olvidaráfácilmente los agravios. EvoMorales dijo que la relación conlos países europeos con losque se tuvo el altercado ya noserá la misma. La confianza, entoda relación humana, una vezque se pierde es muy difícil recuperarla.


materia de seguridad se hasostenido a lo largo de losaños. Sin embargo, las tensionesque existen actualmenteentre Japón y China y entre elgobierno nipón con Corea delNorte hacen necesario, desdeel punto de vista de las autoriverdisputas internacionales” ypara ello declara que "nuncapodrán mantenerse fuerzas detierra, mar y aire, así comocualquier otra con potencial bélico".Japón cuenta, sin embargo,con Fuerzas deAutodefensa que funcionanos dos países mantienendesde hace más de65 años una estrecharelación bilateral. Lamisma se remonta a los primerosaños tras el fin de la SegundaGuerra Mundial, cuandolas tropas norteamericanasocuparon territorio japonésluego de la derrota de ese paísen el gran conflicto bélico. Apartir de ese momento, EstadosUnidos tuvo un rol clave en larecuperación económica delpaís asiático y, principalmentedesde 1951 –cuando se firma elTratado de Seguridad entreambos países –, las fuerzas estadounidensesse encargan develar por la defensa de Japónen caso de una agresión armadapor parte de otro Estado.En este punto, debemos aclararque el país asiático no cuentacon un Ejército regular debidoal artículo 9 de la Constituciónde 1947, que establece que "elpueblo japonés renuncia parasiempre a la guerra como underecho soberano de la nacióny a la amenaza o uso de lafuerza como medio para resoloperaciónen Misiones de Mantenimientode Paz de NacionesUnidas (ONU), según la cual sepermite a las Fuerzas de Autodefensaparticipar en operacionespara el mantenimiento de lapaz bajo bandera de la ONU.El apoyo norteamericano en“El país asiático no cuenta con un Ejércitoregular debido al artículo 9 de laConstitución de 1947, que establece que"el pueblo japonés renuncia para siemprea la guerra como un derecho soberano dela nación y a la amenaza o uso de la fuerzacomo medio para resolver disputas internacionales”como una especie de poder policial,ya que su accionar se limitaa tratar cuestiones deseguridad interna.Hasta la década de 1990, estasfuerzas no estaban autorizadaspara salir del país, pero en1992 se aprueba la Ley de Co-dades norteamericanas y japonesas,reforzar esos vínculos.Con China, existe desde hacedécadas un diferendo territorialsobre la soberanía de un grupode islas localizadas en el Marde China Oriental. Éstas sonconocidas como Senkaku (paraTokio), Diaoyu (para Beijing) oDiaoyutai (para Taiwán quetambién reclama su soberanía).El año pasado, la decisión delgobierno nipón de comprar tresislas de ese archipiélago provocóuna escala de tensión conBeijing que se mantiene inclusohasta nuestros días.Corea del Norte, por su parte,ha sido considerada una amenazapara Tokio por sus incesantesprovocaciones a travésdel lanzamiento de misiles quea menudo caen en aguas japonesasy por la posible presenciade armas nucleares en esepaís.En este contexto, se produjo enlos últimos días del mes unareunión entre el primer ministrojaponés, Shinzo Abe, y el vicepresidenteestadounidense, JoeBiden, en Singapur. El encuen-


“ El actual gobierno japonés consideraque se deberían transformar las Fuerzasde Autodefensa en un Ejército de gradopleno, argumentando para ello la necesidadde disuadir las amenazas crecientesde China y de Corea del norte.”tro coincidió con la gira quetanto Abe como Biden estabanrealizando por la región. Aprovechandoesta situación los doslíderes se entrevistaron parahablar sobre las relaciones bilaterales.Allí, acordaron fortalecerla alianza que mantienenambas naciones desde hacedécadas, además de conversarsobre cuestiones de seguridadregional y mundial, así comotambién asuntos económicos ycomerciales.Durante la reunión, Biden destacóla visión de su país a favorde que las partes tomen lasmedidas necesarias para reducirlas fricciones (en alusión alas crecientes tensiones entreJapón y China por la disputaexistente sobre el grupo deislas del Mar de China Oriental),aunque reiteró el apoyo estadounidensea Tokio en casode un ataque armado en lazona cercana a las islas.Asimismo, y según datos de laprensa, el primer ministro japonésexplicó durante el encuentrola política de seguridad desu gobierno, incluyendo el temade revisar el estatus de las fuerzasde autodefensa de su país.El actual gobierno japonés consideraque se deberían transformarlas Fuerzas deAutodefensa en un Ejército degrado pleno, argumentandopara ello la necesidad de disuadirlas amenazas crecientes deChina y de Corea del norte. Eneste sentido, uno de los ejes dela política del gobierno deShinzo Abe es lograr el apoyopara reformar la Constitucióndel país.En cuanto a los temas de ordeneconómico, el dialogo se centróen el Acuerdo de AsociaciónTranspacífico (TPP), un pactoque negocian los miembros delForo de Cooperación EconómicaAsia- Pacífico (APEC):Australia, Brunei, Canadá,Chile, Estados Unidos, JapónMalasia, México, Nueva Zelanda,Singapur, Perú y Vietnam.El principal objetivo es lacreación de una plataformapara una futura Área de LibreComercio del Asia-Pacífico.Biden agradeció la participaciónde Japón en esta iniciativa, altiempo que subrayó la importanciade avanzar "rápidamente"en cuanto a unaintensificación de los vínculoscomerciales y en materia de inversiónya sea en el ámbito bilateralasí como también entoda la región.La necesidad de reforzar laalianza entre Estados Unidos yJapón se enmarca en la estrategiaque viene desarrollando elgobierno de Barack Obama derecuperar la presencia estadounidenseen la región de Asia-Pacífico. Esta política es unaclara respuesta de Washingtonal surgimiento de China comopotencia mundial de primerorden. Y, como se mencionaanteriormente, dicha emergenciadel gigante asiático es vistacomo una gran amenaza tambiénpara Japón, que ha sidodesplazada como principal potenciahegemónica regional.


a situación de EdwardSnowden, ex contratistade la Agencia de SeguridadNacional (NSA,por sus siglas en inglés) comienzaa asemejarse a un libretode Hollywood. Varado enel aeropuerto de Sheremetievo,en Moscú, e imposibilitadotanto de entrar en territorio rusocomo de buscar asilo en un tercerpaís, su derrotero y su destino,digno del mejor guióncinematográfico, comienza agenerar consecuencias demagnitud ya que detrás del escándalose desarrolló una ferozpulseada diplomática entreRusia y los EEUU, que se sumaa las tantas que se han dado enel último año.RELACIONES RUSIA – EEUU:HACIA UNA POLÍTICA DEDESGASTEterno, pronto se encontró acorraladoen el aeropuerto ruso,con su pasaporte inhabilitado ycon la perspectiva de ser capturadopor la justicia norteamericana,con la posibilidad de serincluso condenado a muertepor cargos de alta traición.Tras su huida del aeropuerto deHong Kong y su llegada aMoscú, la estrategia de Snowdenconsistió en recalar enMoscú como puerto de tránsitohacia un tercer país. Tras susrevelaciones en torno al esquemade espionaje global implementadopor los EEUU atanto a nivel interno como excadoen el apoyo ruso al régimende Bashar al-Assad y en ladisputa con Estados Unidos entorno al apoyo de este último alos rebeldes y las acusacionescruzadas de ambos bandos porel uso de armas químicas. Elcaso Snowden terminó dejando“Pronto comenzaron a revelarse obstáculosque sirvieron, en última instancia,como argumentos para que Rusiallevara adelante una virtual estrategia dedesgaste de las posiciones estadounidenses,mediante la negativa a extraditar aSnowden.”Desde un principio Snowdenpareció convertirse en una molestiadiplomática para el gobiernode Vladimir Putin,precisamente en un momentode extrema complejidad en elplano externo, con la guerracivil siria en pleno proceso y, relacionadoa esto, la incertidumbreen torno a la posible fechade realización del Congreso deGinebra que, en teoría, deberíaproponer una hoja de ruta convías a la solución política delconflicto sirio, todo ello enmar-este debate en un segundoplano y propuso un nuevo escenariode conflicto entre las partes.Es por esto que la primera reacciónde Putin fue de cautela,al anunciar que se le concederíaa Snowden el asilo político acondición de que éste cesarasus actividades en contra de losintereses norteamericanos. Sibien esto fue percibido como ungesto positivo hacia EEUU enel momento más álgido del escándalode espionaje, prontocomenzaron a revelarse obstáculosque sirvieron, en últimainstancia, como argumentospara que Rusia llevara adelanteuna virtual estrategia de desgastede las posiciones estadounidenses,mediante lanegativa a extraditar a Snowden.El primero de estos obstáculostuvo que ver con la imposibilidadde aquél de alojarse en untercer país. Una a una fueroncayendo las 21 solicitudes deasilo, desde India hasta Italia,pasando por Brasil. La especulaciónmás difundida fue la deuna presión diplomática ejercidapor EEUU sobre estos países,tomando en cuentaademás el escandaloso incidentedel cierre de los espaciosaéreos de cuatro países europeosal avión presidencial delpresidente boliviano Evo Moralesocurrido sólo semanasatrás, hecho también adjudicadoa la presión estadounidense.Es por ello que desde elgobierno ruso se adujo que nohabía sido Moscú quien habíainiciado el conflicto al mantenera Snowden en el aeropuerto,sino que esto fue producto de lacontinua presión por parte delDepartamento de Estado sobre


Snowden y sobre los potencialespaíses de destino.Un segundo motivo fue la territorialidadde la zona de tránsito,sitio en donde se alojaba Snowden.Según las autoridadesrusas, dicho espacio no constituíajurídicamente territorioruso, por lo que no existía potestadpor parte de Rusia paradetenerlo. Pero tal vez el argumentomás poderoso y el quegeneró mayor controversia seala inexistencia de un tratado deextradición entre Rusia yEEUU. En este último caso -ymás allá de los pedidos del presidenteBarack Obama de gestosde buena voluntad en arasde las relaciones bilaterales- locierto es que todo el affaireSnowden cobró ribetes de unaauténtica vendetta política,luego de que portavoces delgobierno afirmaran que EEUUhabía negado en su momentola extradición de dos presuntosterroristas chechenos, IlyanAkhmedov y Tamás Nalbandov,acusados de atentados e intentosde secuestro respectivamente,quienes vivenactualmente en territorio norteamericano.La pulseada política cobró aúnmás importancia en tanto lasrevelaciones de Snowden comenzarona tener consecuenciassobre las relacionesestadounidenses con paísesamigos y aliados. La apariciónde una central de recolecciónde datos en Brasil y la desclasificaciónde nuevos informes entorno a maniobras de espionajesobre objetivos en Francia yAlemania contribuyeron a unamerma en la imagen internacionalde la AdministraciónObama, así como también hizoaumentar la presión sobre elpresidente estadounidense anivel interno en torno a la repatriaciónde Snowden. En estesentido, puede decirse que lamencionada estrategia de desgasterusa tuvo el efecto de remarcarla debilidad relativa dela Casa Blanca en cuanto a políticaexterior, al mismo tiempoque apuntaló el perfil de Rusiaron un argumento discursivo algobierno ruso para fundamentarla negativa a su extradición,sumado esto a los temores delex contratista de ser torturado ocondenado a muerte en casode tener que enfrentar a los estradosde su país. Por otro lado,la disputa diplomática permitióque las controversias generadaspor la reciente iniciativalegal de la Administración Putinen contra de las manifestacionesde la comunidad homosexualquedaran en un segundoplano, en lo que parece constituirla constatación del acercamientode Putin a lasposiciones de la Iglesia Ortodoxa,en un viraje de corte aúnmás conservador en materia depolítica interna.Parece existir un consenso enque las revelaciones de Snowdencontinuarán teniendo repercusionesen el futuro previsible.Por lo pronto, la rencilla entreambas potencias ha sembradodudas sobre la celebración dela cumbre bilateral entre Putin yObama en el marco de la próximareunión del G-20 en SanPetersburgo. También ha generadootros movimientos, en estecaso menos perceptibles, comoel reclamo por parte de senadoresrepublicanos de cambiar lasede de dicha reunión. Lo ciertoes que el affaire Snowden contribuyóa exacerbar las peoresvisiones mutuas de uno y otrolado del mapa: del lado estacomouna potencia que sostienesu posición ante su clásicorival, tal y como sedesprende de las declaracionesde Putin.LA VARIABLE INTERNA: DE-FENDIENDO LAS LIBERTA-DES GIRANDO A LADERECHAEl affaire Snowden tuvo tambiénsu correlato en la agendainterna rusa. Además de apuntalarel perfil internacional delpaís, el conflicto diplomático sirvióa los propósitos de posicionarsecomo un paíscomprometido en la defensa delos derechos humanos y las libertadespolíticas, en momentosen que existen numerosascríticas en torno a Putin en esteaspecto. Deben recordarse laspresiones internacionales entorno al caso del candidato a laalcaldía de Moscú Alexei Navalny,considerado un rival directode Putin, quien fueraencarcelado durante el pasadomes de junio por un polémicocaso de fraude empresarial ypuesto en libertad al día siguiente,en lo que muchos analistashan considerado unmensaje coercitivo para otrosposibles contendientes al presidenteruso.Las declaraciones del propioSnowden en las que éste seconsideraba a sí mismo comoun perseguido político otorga-dounidense, el disgusto por loque se considera otra bravatade Putin que marcará el tono delas relaciones futuras con la AdministraciónObama. Del ladoruso, la confirmación de la voluntadde presión de EEUUsobre Rusia, abriendo un nuevofrente de confrontación en unaagenda ya cargada de desacuerdosmutuos.Más allá de las gestiones en elmás alto nivel en torno a la posibleextradición de Snowden,no está claro cuál será su futuroinmediato. Acorralado en un aeropuerto,perseguido por el gobiernode su propio país y conel apoyo tácito de Moscú, el escándaloen torno a EdwardSnowden tendrá consecuenciasque trascienden al propio contratista,las que pueden marcar,entre otros tantos ejes, el ritmofuturo de la tirante relaciónentre Rusia y EEUU, lo que parecetraer al presente aquellostonos previos a la caída delMuro de Berlín. La cuestiónsiria, el escudo antimisiles y,ahora, el escándalo Snowdenhan contribuido, en definitiva, areavivar las rencillas de antañoy devolver al mundo, aunquesolo haya sido por un mes, a unclima de Guerra Fría casi olvidado.


vamente el número de ministeriosnacionales, que de 29pasan a 18, reemplazando a losministros a cargo por quienesocupaban las vicejefaturas encada uno de los departamentos.Además de los ministerios,el decreto afectó al SecretarioGeneral del Partido de Sudándel Sur, Pagan Aumur, quienposee un rol determinante en el“Tras el recambio ministerial ordenadopor el presidente Salva Kiir a finales dejunio, el ambiente político se enardece. Internasen el partido gobernantes tras lasacusaciones de totalitarismo presidencialenmarcan el camino hacia las eleccionespresidenciales del año próximo.”manejo de las negociacionescon la República de Sudán que,luego del Referéndum de Independencia,continúan centradasen la definición del status finalde la región de Abyei -situadaen la frontera entre ambos países-cuestión central a resolverpara garantizar la normal circulaciónde los flujos de petróleo.La medida generó duras críticasdesde los sectores opositoresdentro del partidogobernante, donde se acusa alas autoridades de conducir elpaís hacia una dictadura. Sinembargo, más allá de las denunciasy reclamos de diferentessegmentos del arco político,la decisión parece estar avaladapor la Constitución promulgadaen 2011, por medio de lacual se otorga al presidente laautoridad para despedir funcionariosde gobierno de alto nivel,no así en el caso del SecretarioGeneral del partido gobernante,el Movimiento de LiberaciónPopular de Sudán (SPLM, porsus siglas en inglés) , para lacual necesita de la aprobaciónuego de los festejos porsu reciente independencia,Sudán del Sur enfrentauna etapa de fuertesluchas políticas. Tras el recambioministerial ordenado por elpresidente Salva Kiir a finalesde junio, el ambiente político seenrarece. Internas en el partidogobernante y las acusacionesde totalitarismo presidencial enmarcanel camino hacia laselecciones presidenciales delaño próximo.Hace poco más de dos años, elpueblo de Sudán del Sur manifestabasu expresa voluntad deincorporarse al mundo como lanueva nación independiente,una decisión que comportabaen los hechos la división definitivade la República de Sudán.Pero la independencia, frente anuevos obstáculos y desafíosha dado lugar a fuertes tensiones.El 23 de Julio del corrienteaño, el presidente de Sudán delSur, Salva Kiir, dio a conocerpor medios locales un decretode “Remodelación de Autoridades”.Mediante la polémica decisiónse cesó en sus funcionesal vicepresidente del país, RiekMachar, y se redujo significatidelConsejo del Partido.El aumento de tensiones se leehasta el momento a nivel de políticainterna, principalmente decara a las elecciones de 2015,ya que remite al enfrentamientoentre actores reconocidos en elámbito político local, con fuertesaspiraciones presidenciales,que encararían la oposición alactual presidente Salva Kiir, enun futuro no muy lejano.Por un lado, se encuentra el exvicepresidente Riek Machar,quien recientemente había declaradoen una entrevista a unmedio internacional sus intencionesde participar como candidatoy disputar la presidenciafrente a Kiir en los próximos comicios.En sus declaracionesfue muy crítico con los resultadosdel actual mandatario anteel desafío que significa la constitucióndel nuevo estado y sugirióla posibilidad de que debadar un paso al costado, paraevitar así una lucha por el liderazgoal interior del propio partido.Recordemos que Sudándel Sur posee un sistema unipartidistay que Riek Macharfue uno de los primeros miembrosdel SPLM, y protagonistadel Acuerdo de Paz de Jartum


de 1997, por el cual se introduceel derecho a la libre determinacióndel pueblo del Sur deSudán. Esto lo convierte en unactor de relevancia en el escenariopolítico que podría encaminarla futura división delpartido.Otra figura importante a nivellocal es Pagan Amur, SecretarioGeneral del SPLM y principalnegociador en las relacionescon Sudán, quien no sólo fueremovido de sus funciones,sino también colocado bajo investigaciónal relacionarlo conescándalos de corrupción. Sudestitución podría afectar elcurso de las negociaciones consu vecino del norte en un momentocontroversial, ya que elpresidente, Omar Al-Bashir,emitió una directiva que prohíbe“Todavía mucho por hacer, ya que losservicios básicos como salud y educaciónaún dependen de la intervención deNaciones Unidas, el crecimientoeconómico se basa exclusivamente en laextracción de petróleo y la paz internaestá garantizada por un frágil acuerdointerétnico y entre guerrillas, en uncontexto de inestabilidad interna.”el transporte del crudo provenientedel sur a través de las tuberíasque atraviesan suterritorio hasta llegar al MarRojo, único medio hasta el momentodisponible para la exportacióndel petróleo provenientede Sudán del Sur.A dos años de la declaración deindependencia, la nueva oposiciónpolítica local acusa al actualpresidente de encaminar elrumbo del país hacia una dictaduray, en medio de acusacionescruzadas, las luchas por elpoder en los altos niveles delgobierno ponen en entredicholas posibilidades de desarrollo yestabilidad de la nación másjoven del mundo. Todavíamucho por hacer, ya que losservicios básicos como salud yeducación aún dependen de laintervención de Naciones Unidas,el crecimiento económicose basa exclusivamente en laextracción de petróleo y la pazinterna está garantizada por unfrágil acuerdo interétnico yentre guerrillas, en un contextode inestabilidad interna. En estemarco se pone en entredicho laposibilidad de encarar el procesode consolidación de unnuevo estado de manera positiva,al menos en el corto plazo.22

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