Julio - Tribunal Supremo de Elecciones

4 Noticias TSEHacia una equidad de género y trabajo decentePeriodista Giannina AguilarProbablemente usted habráescuchado frases como lassiguientes: “Los hombres sonmás fuertes y no lloran”, “lasmujeres son más intuitivasy tienen más corazón”, “loshombres deben tener el sueldomás alto porque son quienesmantienen a las familias”, “lasmujeres resuelven las cosasprácticas mientras que loshombres están mejor para lostrabajos intelectuales”. ¿Creeusted que lo anterior resumela realidad actual o, por elcontrario, que ya ese discursofue superado?Lo cierto es que, estasfrases forman parte de unestudio realizado por laOrganización Internacionaldel Trabajo (OIT) con ungrupo de sindicalistas deLatinoamérica y el Caribehace poco más de un año.Durante el 13 y 14 dejunio pasados, la Unidad deGénero del Tribunal Supremode Elecciones (TSE) organizóun taller denominado Géneroy trabajo decente. Esteencuentro reunió funcionariosde distintas dependenciasy fue impartido por laespecialista española de laOIT, María José Chamorro.Dentro de las temáticasdesarrolladas destacaronlos conceptos básicosde igualdad, mujeresen el mercado laboral,discriminación, el valor deltrabajo no remunerado y lacorresponsabilidad social.Realidades nacionales einternacionalesChamorro menciona que elnuevo escenario laboral paralos costarricenses implicael crecimiento de trabajosatípicos . Esta situacióncomprende aumento de laintensidad del trabajo, mayorrotación, contratos por tiempodeterminado, autoempleo,subcontratación y diversidadde jornadasEstas transformacionestraen consigo una mayorinseguridad sobre lasposibilidades de proveeringresos así como mayoresgrados de agotamiento y lareducción en las horas dedescanso y de disfrute en lavida familiar, social y personal.Según un estudio efectuadopor la OIT, en nuestro paísla mayor presencia laboralde las mujeres se concentraen orden descendente de lasiguiente manera: comercio,servicio doméstico, industriamanufacturera, enseñanza yservicio social, para citar losprincipales espacios de trabajodonde se ubica el génerofemenino. Por su parte, loshombres costarricenses sesitúan mayoritariamenteen la agricultura, comercio,industria manufacturera,construcción y actividadesChamorro informaque, de acuerdo consus investigaciones, laoferta laboral femeninaconstituye solo el 38% dela oferta laboral total. Eseporcentaje de poblaciónocupada en promedio tienemás educación que suscongéneres, no obstante,la brecha de ingresos entrehombres y mujeres persistea pesar del mayor grado decapacitación de éstas; losvarones ocupados percibenun 23% más que lasmujeres ocupadas.De igual manera, las tasasde subempleo visible ysubempleo invisible afectanmás al género femenino.Sobre la brecha de géneroen el uso del tiempo, es decir,las horas semanales quededican los hombres y lasmujeres en tareas familiares,la OIT detectó que a nivellatinoamericano la situaciónpresenta similitudes enpaíses como Ecuador, Bolivia,Nicaragua, Guatemala yMéxico, donde los mayoresporcentajes se sitúan en loscasos de mujeres que laborany que tienen hijos. Loshombres con hijos ocupanlos lugares más bajos encuanto a la cantidad de horassemanales que dedican asu cuido u organización delhogar.A nivel nacional diversasinstituciones públicasy autónomas se haninteresado por el tema dela corresponsabilidad y hanincluido normativa en susconvenciones colectivas. Esasí como el Instituto Nacionalde Seguros (INS) permitió lacreación y el funcionamientode una guardería y laUniversidad de Costa Rica(UCR) prevé que en casosde partos prematuros, susfuncionarias pueden disfrutarde 4 meses postparto. LaMunicipalidad de San Josétambién concede la ampliaciónde un mes de licencia endichos acontecimientos.En cuanto a las licencias porpaternidad, entidades comoel Banco Nacional, ImprentaNacional, Instituto Nacionalde las Mujeres (INAMU), Juntade Protección Social y lasmunicipalidades de Garabito,San José y Nicoya ya incluyenen sus reglamentos internosel derecho a que los padresdisfruten de algunos días enel momento en que nazcansus hijos. El TSE estipula ensu reglamento interno unplazo de 4 días naturales enestas circunstancias.Igualmente,losayuntamientos de San José,Garabito, Turrialba y Nicoyacontemplan el otorgamientode otras licencias con gocesalario para acompañar a hijosmenores o con discapacidad acitas médicas o para realizartrámites de matrículas encentros educativos.En ese sentido, la SalaConstitucional de CostaRica determinó medianteresolución 2005-11262 discriminación por causadel cumplimiento de lasresponsabilidades familiaresque “…la negativa de supatrono público a otorgarle ala recurrente –su madre- unalicencia con goce de salarioa su hija es absolutamenteviolatorio de los derechosfundamentales de la menor yde las obligaciones estatalesal respecto”.Chamorro indica quea nivel latinoamericano,solamente el Código deTrabajo nicaragüenseMaría José Chamorro, especialista en el tema de la Organización Internacionaldel Trabajo (OIT) expuso los contenidos de su investigación.regula la concesión porparte del empleador depermisos o licencias pormotivos médicos, seanéstos personales o de hijosmenores o discapacitadosde cualquier edad. Mientrastanto, la jurisprudenciaespañola dispone que laigualdad efectiva consiste entomar en cuenta para efectosde antigüedad el tiempo depermiso para el cuidado dehijos y que “excluir del sistemade promoción a quienestienen cargas familiares esuna discriminación indirectacontra las mujeres, y por lotanto, inconstitucional”.Del mismo modo, la OITha indagado sobre la relaciónentre productividad asociadacon jornadas laborales máscortas encontrando quelos menores índices derendimiento respecto delProducto Interno Bruto (PIB)se presentaron en los casosdonde se laboraron más horasal año, tanto en AméricaLatina como en Europa.Chamorro insiste en que “lalimitada oferta de centros decuido constituye una barrerade acceso y permanencia en elmercado laboral que afecta laautonomía económica de lasmujeres”. Añade que el hechode que las mujeres no puedantrabajar todas las horas quedeseen o que no cuenten para desempeñarse, dadala carga adicional de tareasfamiliares, se convierte enun factor que no favorece laobtención de mayores gradosde productividad y de nivelescompetitivos.Esta especialista de la OITrecomienda al TSE basarseen ejes estratégicos quereconozcan el papel delhombre en el cuidado de lafamilia, que apunte hacia untrabajo más compatible conlas obligaciones personales yque promuevan una mayorequidad en la distribuciónde las responsabilidadesdomésticas y familiares.Adicionalmente sugiereque como medidas prácticastendientes a mejorar lascondiciones y la calidad deltrabajo en este organismoelectoral, se debe analizarla duración de la jornadalaboral, reducir el énfasis en elconcepto de tiempo trabajadoy saltar de una cultura demuchas horas de trabajo vrs resultados. Enfatiza en larealidad de que “el cansanciodisminuye la productividad yque trabajar muchas horaspuede afectar la tasa deerrores, el ritmo de trabajo yel comportamiento social”.La orientación del TSE,según Chamorro, deberíaser la lucha constante contrala discriminación laboralasociada a responsabilidadesfamiliares, visualizada enprocesos de contratación, salarios o incluso eventualesdespidos. Conjuntamentedebería promover medidastendientes a mejorar lascondiciones y la calidad deltrabajo.TSE inscribe nacimientos, matrimonios y defunciones en tiemporécord En la actualidad el Tribunal Supremo de Elecciones (TSE) tarda un promedio dediez días en inscribir nacimientos, matrimonios y defunciones. Hasta hace unosmeses ese proceso se demoraba hasta 45 días.A la fecha, el TribunalSupremo de Elecciones (TSE)tarda como tiempo máximotan sólo diez días en inscribirdeclaraciones de nacimiento,matrimonio y defunción.Esto a partir del momento enque ingresa el documento alÓrgano Electoral.Este plazo constituye untiempo récord si se tomaen cuenta que meses atrásse tardaba hasta 45 díasinscribiendo este tipo dehechos vitales.Esta reducción del tiempoobedece a una serie decambios efectuados en laSección de Inscripciones cuyopropósito fundamental es Registro Civil.Dentro de esas variaciones del sistema informáticousado para realizar lasinscripciones, con, porejemplo, la implementaciónde un detector automático deinconsistencias que permite durante el proceso deinscripción.En promedio actualmenteingresan al TSE cerca de9500 declaraciones por mes(nacimiento, matrimonio ydefunción). El pasado mesde mayo se inscribieron cercade 13100 hechos vitales,cuando el promedio enmeses anteriores era de 8500documentos.En el primer cuatrimestrede este año se han inscrito25078 nacimientos, 10511matrimonios y 6099defunciones.