Conclusiones de la primera jornada de trabajo sobre Orientación ...

Índice1. PresentaciónMichaela Hertel. Directora de la Fundación Bertelsmann2. Algunas claves sobre juventud y empleo en EspañaJuan Carlos Rodríguez: comentarios al artículo «Para un diagnóstico sobre la formación y el empleo delos jóvenes», del Prof. Luis Garrido Medina3. Situación y desafíos de la orientación en España: la dimensión «profesional»Debate entre los expertos participantes en el I Grupo de Trabajo4. Preguntas abiertasConsideraciones aportadas por los expertos participantes en el I Grupo de Trabajo5. Algunas propuestas finales3

Situación y desafíos de la orientación en España: ladimensión «profesional»Debate entre los expertos participantes en el I Grupo de TrabajoMERCEDES DE ESTEBAN.- La actual coyuntura económica y, en particular, los efectos de la misma en losjóvenes españoles exige la adopción de nuevas políticas en el seno de nuestros sistemas educativos: detectary prevenir los grupos en riesgo de abandonar prematuramente la escuela o de fracasar al términode la Educación Secundaria Obligatoria, mejorar las estrategias escolares vinculadas a la orientaciónprofesional, atendiendo a las características, intereses y aspiraciones vocacionales y profesionales delos estudiantes, hacer presentes a las empresas en la vida escolar facilitando nuevas oportunidades deformación y acceso al mercado laboral, aprender de buenas prácticas y experiencias exitosas basadas enprogramas de mentoring o de acompañamiento profesional a los alumnos en su proceso de enseñanza–aprendizaje, son, entre otras, algunas cuestiones que exigen de muestras escuelas respuestas urgentes.La Ley Orgánica de Educación, actualmente en vigor, recoge en su normativa relativa al profesoradoy sus funciones (Título III, Capítulo I) las tareas de «orientación educativa, académica y profesional,en colaboración, en su caso, con los servicios y departamentos especializados» (LOE art.1f, 91d). Sinembargo, los expertos consultados coinciden en que esta dimensión «profesional» de la orientación«ocupa un lugar secundario o, cuando aparece, lo hace bajo formas que no acaban de «desarrollar todosu potencial para promover el acercamiento al mundo laboral».La Fundación Bertelsmann, en esta ocasión, se ha propuesto el objetivo de analizar la situación, desafíosy políticas públicas en materia de orientación profesional en los centros educativos en España y determinarsi su desarrollo contribuye a la capacitación y desarrollo personal de los jóvenes estudiantes, yestimula iniciativas emprendedoras. Responder a algunas de estas cuestiones es la intención principalque guía la convocatoria de este primer Grupo de Trabajo a cuyos expertos ambas fundaciones agradecenespecialmente su participación.ASUNCIÓN MANZANARES.- Para una primera aproximación al tema, habría de partir de tres ejes deanálisis: la naturaleza o carácter de la orientación que prevalece en nuestros centros; el reflejo que laorientación profesional tiene en el currículum escolar; y la formación de los orientadores para afrontaresta tarea.Pese a que la normativa española recoge la importancia de la orientación educativa y profesional (LOEart. 1.f, 91d) en los centros educativos españoles prevalece el carácter psicopedagógico de la orientación.La dimensión profesional de la orientación ocupa un lugar secundario o, cuando aparece, lo hace bajoformas que consideramos no desarrollan todo su potencial para promover el acercamiento al mundolaboral. Esta tendencia puede explicarse por el énfasis que se pone en que la orientación contribuya deforma decisiva al logro de los objetivos de la educación secundaria obligatoria.En los centros educativos, tanto de Educación Primaria como Secundaria, existe una mayor tradición enel desarrollo de actuaciones que se corresponden con áreas y contextos de intervención psicopedagógica:orientación en la atención a la diversidad, los procesos de enseñanza y aprendizaje, la acción tutorial yla orientación académica. Las medidas que se desarrollan en dichas áreas, ciertamente, son necesariaspara evitar el abandono prematuro y garantizar el mayor tránsito del alumnado por el sistema, en tantoque condiciones necesarias para asegurar que consigue la titulación mínima exigida por el mercadode trabajo y/o que le posibilita la continuación de estudios.8

ELVIRA CONGOSTO.- En la mayor parte de los centros educativos españoles la orientación que se ofrecetiene un carácter antes académico que profesional. En general, dicha tarea le es confiada al únicoorientador que suele existir en cada centro –independientemente de la ratio–, cuyo volumen de trabajoya es de por sí considerable.Uno de los grandes retos pendientes de nuestro sistema educativo es la asunción de una auténticalabor tutorial por parte del profesor de secundaria. Así como los maestros de infantil y primaria suelenasumir esa función en su labor docente del día a día, los profesores de secundaria –licenciados en unárea de conocimiento– suelen entender la tutoría como la atención global a todo un grupo de alumnos.Cuando el centro cuenta con un plan de acción tutorial (un PAT o un POAT), la clave está en el modoen que el departamento de orientación forme al grupo de tutores y les transmita lo que se espera deellos. Cualquier programa de este tipo ha de ser desarrollado a propuesta del orientador, pero de formaconsensuada con el equipo docente. Es habitual que algunos profesores rehúyan esta tarea bajo el argumentode que ellos no son psicólogos, sin comprender que no es ese el papel que se les reclama, perosí el del acompañamiento y la orientación a cada alumno en todos los ámbitos, contando siempre conla ayuda indispensable del profesional en este campo. En líneas generales, los programas e iniciativasque se van implementando en este sentido dependen básicamente de las características del propiocentro, ya que no existe apoyo externo.En los centros de Formación Profesional, por su parte, la orientación al alumno –tanto en los ciclos formativosde Grado Superior como en los de Grado Medio– se enfoca desde la cultura del trabajo: el modode presentarse a una entrevista, la elaboración de un currículum, la interpretación de la nómina y losseguros sociales, etc. En algunos centros se ha empezado a incorporar el enfoque práctico asignando alos alumnos un elenco de empresas en las que deben conseguir realizar sus prácticas.En el caso de España, además, la situación varía mucho de los centros de enseñanza privada y concertadaa los centros de enseñanza pública. En los centros privados no se suele alentar la perspectiva de untrabajo, sino que se busca ante todo la continuidad universitaria. De hecho, en general los padres distanmucho de plantearse los ciclos formativos, que suelen reservarse para quien no sirve para estudiar.Muchos de los alumnos que empiezan a estudiar Formación Profesional llegan a los centros con unaautoestima bajísima, y tan importante es la cualificación que acaban obteniendo como la recuperaciónde esa autoestima.Por último, conviene recordar que ha habido que esperar al plan de estudios anterior al hoy vigentepara que la tutoría se convirtiera en una asignatura obligatoria, y no optativa: algo bastante razonable,cuando por ley esta tarea le corresponde al profesor. Incluso en los másteres actuales los alumnosreaccionan con sorpresa cuando descubren que la tutoría también forma parte de su misión, si bien escierto que se trata de una experiencia que ellos nunca llegaron a vivir.DAVID REYERO.- Para analizar el alcance de la orientación profesional en nuestros centros, hay quepartir, en mi opinión, de algunos acuerdos previos: ¿Qué se entiende por cualificación? ¿En qué consisteexactamente? ¿Qué entendemos por personas cualificadas: los que tienen un título o los que sabenhacer algo? ¿Y por personas no cualificadas: que no tienen un título o que no saben hacer nada? En elfondo, la cualificación no debería ser ratificada necesariamente por una institución académica, sinopor alguna asociación profesional o alguna empresa con capacidad para conceder el Sello de Calidad.En España, durante años, una vez terminada la EGB se podía acceder a la Formación Profesional sintitular, con el consiguiente desprestigio de esta opción. De ahí que el antiguo sistema fuera sustituidopor un sistema obligatorio con vistas a devolver el prestigio a la Formación Profesional, aunque lo cierto10

es que no ha sido así. En realidad se ha demostrado que el prestigio lo da una Formación Profesionalbien entendida.MÓNICA FONTANA.- Es un error pensar que el sistema educativo forma en competencias. En realidad,los conocimientos se trasladan en competencias cuando se tiene ocasión de ejercitarlos. Un maestrono puede formar en competencias al alumno en el aula. De ahí que en los centros surjan tantos problemascuando se trata de «evaluar en competencias». El alumno se forma en competencias mediante laexperiencia, es decir, realizando prácticas en la empresa.Si bien hay centros educativos en los que se han implantado sistemas de gestión de calidad con resultadosmuy positivos –sobre todo cuando se ha contado con el apoyo de la Administración–, lo cierto esque ninguno de ellos incide en la percepción que de forma generalizada se tiene de la Formación Profesionalen España, más llamativa aun cuando para el resto de los países europeos es algo perfectamentedigno y en ningún caso se considera una segunda opción. En este sentido, resultan decisivas, por unlado, las expectativas de los padres, cuyo punto de mira suele centrarse en la formación universitaria;y, por otro lado, los problemas familiares que sufren muchos niños, que no se deberían obviar nunca.El punto neurálgico es la formación de formadores. Si en las universidades a los maestros y a los pedagogos(de donde saldrán los inspectores) no se les transmite la idea de una Formación Profesional deprestigio; si los profesores carecen de toda relación con el mundo profesional y no se acercan a nadiede este ámbito; si no se dan estos pasos previos, esa percepción negativa tan extendida no cambiará:entre otras razones, porque ni siquiera el tutor habrá tenido experiencia de ella.JUAN CARLOS RODRÍGUEZ.- Cuestiones como el horario, la asignación de competencias, la falta decolaboración entre los distintos departamentos, la autopercepción de los profesores como meros transmisoresde contenidos académicos, etc. hacen que los márgenes de maniobra de los centros educativosa la hora de organizar la candidatura a un premio sean bastante limitados, especialmente si se trata decentros públicos. A estas cuestiones se les suman restricciones de carácter organizativo, de formación,de especialización y de actitud. Si bien es cierto que la acción tutorial resulta decisiva, los profesoresde secundaria de la enseñanza pública carecen tanto de formación como de las herramientas necesariaspara llevarla a cabo. Es posible que el proyecto que estamos analizando proporcione más sentidoal trabajo de los tutores.Los orientadores, por su parte, son en su mayoría psicólogos o, en menor proporción, psicopedagogos, yno se sabe hasta qué punto están dispuestos a dar ese paso hacia la orientación profesional, ni si estáncapacitados para hacerlo. Esa capacidad viene dada por el conocimiento de determinadas técnicas ypor una actitud que no fije sus objetivos exclusivamente en el mundo del trabajo, sino también en elmundo de la empresa. Por otro lado, habría que valorar si los profesores están igualmente abiertos almundo económico y productivo local: no es raro que algunos alimenten prejuicios acerca del ámbitoempresarial, situación está relativamente extendida en la enseñanza pública. Y, por último, el trabajode la inspección educativa puede interferir también en la puesta en práctica de este proyecto.Aun así, los premios de este tipo pueden constituir un incentivo a la hora de salvar dificultades, tantodesde el punto de vista económico como por el prestigio que significan; aunque es cierto que en Españano existe demasiada tradición a este respecto, o al menos no está suficientemente desarrollada nipublicitada.11

MARIFÉ SÁNCHEZ GARCÍA.- Nuestro modelo educativo es excesivamente academicista en su planteamientoy el mensaje que recibe el niño desde que entra en la escuela es que tiene que llegar a lo más alto. Ylo más alto es la universidad. En realidad muchos estudios sociológicos demuestran que el universitarioni encuentra trabajo con más facilidad, ni gana más dinero; y en muchos casos hay trabajadores queocupan puestos de trabajo que requieren una cualificación y una preparación académicas muy inferioresa la que realmente tienen y no ejercen, ni tienen demasiado interés en ejercer. En la Administraciónpública hay multitud de licenciados en Derecho que trabajan como auxiliares administrativos que hacendel título un elemento de diferenciación respecto de otros trabajadores que buscan empleo.Por otra parte, el modelo de orientación de nuestro sistema educativo es bastante complejo y está bienarticulado en lo teórico: su punto débil reside en los recursos humanos, que en este caso se centran enel tutor y el orientador. El tutor de primaria es un maestro; el de secundaria es un profesor. Y con esaformación de maestros y profesores –y no de orientadores–, se les adjudica una función orientadorapara la que nadie les ha preparado, a veces ni siquiera comprenden y muchas veces tampoco comparten.El departamento de orientación –que normalmente consta de un único miembro– trabaja con unaratio muy elevada y, a través del plan de orientación académica-profesional y el plan de acción tutorial,descentraliza su actividad en la red de tutores con que cuenta el centro.La única asignatura que ha existido tradicionalmente en el sistema educativo dentro del currículum,la célebre FOL (Formación y Orientación Laboral), solamente se impartía en primero para los ciclosformativos y no formaba parte del resto de la secundaria; y, por otra parte, ofrecía un sesgo muy centradoen temas de Derecho Laboral, etc. Otras asignaturas que se han establecido más recientementese introducen en el sistema con excesivo retraso, coincidiendo casi con el momento en que los alumnosse ven obligados a hacer una elección entre el bachillerato, los ciclos formativos y la entrada en elmundo laboral. Este tipo de intervenciones son excesivamente puntuales y no ofrecen la continuidadde un proceso.Por otra parte, la formación del orientador no es específica ni en orientación general ni en orientaciónprofesional. Los psicólogos que a través de oposición han accedido a la función orientadora quizá en algunoscasos cuenten con una formación clínica o educativa, pero carecen de una formación específica enorientación. En los planes antiguos la especialidad de orientación escolar formaba parte de los estudiosde pedagogía, y no en todas las universidades. En psicología se ha advertido siempre cierto sesgo hacialo clínico desde un modelo de déficit por parte del alumno y una tendencia a tratar ante todo lo que seentendía eran patologías (dislexias, dificultades serias en el aprendizaje, etc.) y a desatender otra seriede aspectos preventivos y de desarrollo no necesariamente patológicos. Además, en la mayor parte delas Comunidades Autónomas los centros públicos de enseñanza primaria carecen de orientador y esalabor la ejercen los equipos de sector. En los centros privados y concertados el orientador se ocupa detodos los niveles de enseñanza, lo cual eleva la ratio considerablemente.Lo que sí se advierte con claridad en España es esa visión jerarquizada –por no decir clasista– deltrabajo que tiende a despreciar y negar el valor de la Formación Profesional. Quizá el Sello de Calidaddebería prestar especial atención a las escuelas que se encarguen de revalorizar y dignificar todo trabajo,de reconocer que cualquier trabajo es necesario, independientemente del nivel de cualificaciónque requiera. La otra revalorización imprescindible corresponde al ámbito familiar y de los padres.Otro aspecto a tener en cuenta es la organización del trabajo en los centros educativos, que en buenaparte viene impuesta por la propia legislación, por la normativa y por una cultura de trabajo con tendenciaa definir compartimentos estancos. Los profesores se resisten a asumir su papel de educador.Quizá este proyecto pudiera abordarse también de esta perspectiva: el modo de fusionar la educacióny la orientación, la función educadora y la función orientadora. En realidad, desde cualquier ámbitodisciplinar se pueden extrapolar elementos en relación con el futuro trabajo del alumno y con la vida12

en general; desde cualquier asignatura se pueden trabajar perfiles profesionales vinculados a ella.Sería interesante analizar algunos proyectos de innovación pedagógica que se han atrevido a romperla organización del trabajo desde una perspectiva enriquecedora, en la que los conocimientos que setransmiten no están fragmentados en compartimentos estancos y se trabaja en red.Por último, conviene resaltar el papel indispensable de propuestas, programas, actuaciones e iniciativasque faciliten la relación entre los estudiantes y el ámbito profesional. Es a este ámbito al que en últimainstancia se dirigen todos los alumnos y en la actualidad no se les está proporcionando un bagajesuficiente para afrontar esa transición.El proyecto profesional entendido como un programa sistemático que debe tener unos contenidosexplícitos vinculados al autoconocimiento del estudiante en su potencial personal y en su desarrolloactualmente no se trabaja en los centros. Falta ese conocimiento del entorno laboral, familiar, etc. quepermite al estudiante conocer, explorar e interpretar lo que hay a su alrededor; que permite la tomade posición y de decisiones, algo a lo que en la vida adulta nos enfrentamos constantemente. Todoesto se debería trabajar desde la escuela y no se hace. Quizá sea inútil fijar grandes objetivos; quizásea preferible empezar a trabajar el pre-proyecto profesional centrándose en metas académicas, perocon la mirada puesta en el futuro, puesto que la opción académica conlleva determinadas opcionesy posibilidades profesionales. Reforzar este aspecto sería muy positivo desde el punto de vista de lamotivación. En los alumnos que en momentos puntuales se preguntan sobre la utilidad y el sentido deestudiar determinada asignatura o determinada área del conocimiento este tratamiento desde el ámbitode la orientación profesional podría ser un motor de motivación tanto para lograr el éxito académicocomo para reducir el fracaso escolar.MERCEDES LUCIO-VILLEGAS.- ¿Saben los orientadores y los tutores que una de sus misiones consisteen hacer orientación profesional? Evidentemente, sí. Otra cosa es que no dispongan de suficientes herramientaspara ello. Por otra parte, son tantas las tareas que deben desempeñar que se ven obligadosa priorizar, de forma que muchas veces la orientación profesional queda relegada; más aún si se tieneen cuenta que no existe en ese sentido ninguna presión ni por parte de las familias, ni por parte delequipo directivo. También es cierto que tanto los tutores como los orientadores disponen de poco tiempopara formarse en este aspecto y se encuentran para ello con múltiples obstáculos.En cuanto a la rigidez de los centros, no en todas las Comunidades Autónomas existe el mismo patrón:en Cataluña, por ejemplo, los centros educativos cuentan con una amplia autonomía de gestión –algoque se está trabajando también en otras Comunidades– e incluso se ofrece la posibilidad de que elcentro contrate más personal para que coopere a su desarrollo.Los proyectos innovadores como el que ahora nos ocupa suelen ser más fáciles de plantear en escuelasde primaria, donde el número de profesores y los equipos directivos son más reducidos y es posibletrabajar de forma más coordinada. No obstante, existen experiencias en institutos que se han demostradomuy útiles, aunque contando siempre con un apoyo firme por parte de la inspección y con unamínima unidad en el seno del claustro.Del anteproyecto de reforma de la ley en el que ahora mismo trabaja el Ministerio de Educación sedesprenden dos grandes objetivos: reducir el abandono escolar temprano y aumentar la empleabilidadde los jóvenes, meta esta última con la que vendría a coincidir plenamente el proyecto de la Fundación.Además, por parte del Ministerio se plantea un impulso decisivo a la Formación Profesional. De hecho,los estudios de FP que cuentan con buenas salidas en el mercado de trabajo están tan demandados queel número de plazas resulta muy escaso. Y constantemente aparecen nuevas competencias profesionalesa cuyo ritmo los ciclos formativos no son capaces de adaptarse con la rapidez necesaria.13

Preguntas abiertas¿Exigen los padres y las familias que el sistema educativo satisfaga sus expectativas y objetivos entérminos de empleabilidad de los hijos?En general, las expectativas de las familias españolas son relativamente parecidas a las que se observanen otros países europeos: una buena formación básica y la preparación para un futuro que esbásicamente la vida profesional. Para el logro de dichos objetivos se suele confiar en el trabajo de losprofesionales y se proporciona a centros y profesores la autonomía suficiente para ello.No obstante, no en todos los centros los padres conceden el mismo margen de maniobra: este es másamplio en centros privados y concertados que en centros públicos. En estos últimos las cifras del Institutode Evaluación señalan que son pocos padres los que suelen acudir a las tres tutorías anuales,especialmente en secundaria, aunque es verdad que resulta complicado adaptar los horarios de lostutores a los horarios laborales de los padres.Más difícil se presenta la diversificación del contenido de esas expectativas, condicionado por la historiay la evolución de la sociedad española en los últimos tiempos. Hasta ahora no han sido muchos losesfuerzos orientados a conseguir que las FP se convierta en un objetivo deseado por padres y alumnos.En general, en las familias suele estar presente la idea de la universidad como instrumento casi únicode ascenso y del logro de prestigio social, a lo que vienen a sumarse las diferencias de salario y unamayor estabilidad en los empleos para universitarios. Y esto ocurre incluso en el caso de alumnos condificultades, de quienes se espera al menos la obtención del título de graduado de la ESO para accederal bachillerato. Cambiar esta situación no puede ser sino un objetivo a largo plazo.Por otro lado, la experiencia ha demostrado que las iniciativas encaminadas a la formación de equipos, aun cambio pedagógico o a proyectos de calidad promovidos por el centro educativo deben contar siemprecon la implicación de las familias: sin ello es difícil, si no imposible, sacar cualquier proyecto adelante.Además, hoy en día tampoco las familias son tan determinantes en la formación y la orientación profesionalde sus hijos. En general, sus preocupaciones y prioridades se centran más en el grupo deamigos, los medios de comunicación y la cultura general. Los intereses vocacionales del colectivo delos jóvenes probablemente se hallan más condicionados por el medio que por las propias familias, undato que deberían tener presente tanto orientadores como tutores.La diferencia antes mencionada de salario entre universitarios y no universitarios es uno de los estereotiposque habría que eliminar. No en todos los países la educación terciaria ofrece salarios máselevados. Se suele pensar en quienes han cursado FP exclusivamente como trabajadores por cuentaajena y se olvida que muchos de ellos ejercen su profesión como autónomos propietarios de su propiaempresa. Aun así, es cierto que hay otros aspectos como la calidad de vida, la salud o la reputaciónpersonal, que pesan también considerablemente en la elección del camino profesional. En el caso deEspaña, por ejemplo –a diferencia de países como Alemania–, no todas las ocupaciones se consideranigualmente «dignas».El seguimiento que en Secundaria realizan los padres de sus hijos ¿es solamente académico o seinteresa también por sus capacidades personales de cara a su futuro profesional?En general, hasta 4º de la ESO los padres suelen centrarse exclusivamente en el rendimiento académico:solamente a la hora de elegir itinerarios se advierte una creciente preocupación. Por otra parte, es en14

4º de la ESO cuando el Consejo Orientador es obligatorio en todos los centros; un consejo, por cierto,que muchos padres no suelen asumir. Es habitual que alumnos con dificultades en las materias querequieren un grado de abstracción mayor, a cuyos padres se recomienda orientarlos hacia la FormaciónProfesional, no tengan en cuenta el consejo del equipo de evaluación y automáticamente los matriculenen 1º de Bachillerato (siendo la mayoría, mujer), en parte por decisión suya y en parte por decisión delalumno.¿En qué sentido se deberían formular los posibles beneficios que nuestro proyecto reportaría tanto alos centros educativos como a las empresas? ¿De qué manera se podría contar con toda la comunidadescolar y los agentes educativos?Los beneficios se deberían abordar desde la dimensión de la competitividad 1 ; si bien es cierto que losresultados del proyecto solo se podrán observar a largo plazo, ya que generalmente la implantación decualquier proyecto, cualquier actuación o intervención requiere varios años. En cualquier caso, convendríaarrancar el proyecto y evaluar, transcurrido un curso, si se ha conseguido clarificar la posturade los alumnos ante sus horizontes profesionales.Además, no hay que olvidar que, dado el prestigio del que la Formación Profesional de Alemania gozatanto en España como en otros países, el hecho de que la Fundación cuente con una amplia experienciaen un país donde son tan importantes el tejido industrial y la mano de obra cualificada puede resultarigualmente determinante.Sería conveniente que los centros públicos contemplaran el proyecto como una oportunidad (gratuita)para el aprendizaje y para el trabajo en colaboración. En general, los cursos de formación que losprofesores reciben son bastante mejorables y se suelen ver antes como una imposición que como unbeneficio. Las aspiraciones de aprendizaje de muchos profesores –en relación con las tutorías, porejemplo– se ven limitadas por la falta de cursos e incentivos. El proyecto sería una solución positiva ala hora de «llenar» ese espacio para tutoría que los profesores no saben cómo aprovechar.Otro de los reclamos positivos de cara al profesorado es presentar el proyecto como una plataformacapaz de proporcionar unos recursos y una información que no suele obtenerse de los orientadores.En Alemania se ha confeccionado un manual para que los centros educativos sepan cómo plantear alas empresas su colaboración en la orientación y la Formación Profesional de sus alumnos. Ese manualpodría traducirse y adaptarse a las circunstancias locales.En los colegios e institutos que buscan un posicionamiento en el mercado que les diferencie del restopodría ser una herramienta más que vendría a sumarse a otras como la calidad de las instalaciones, elbilingüismo o un proyecto pedagógico innovador.¿Dónde debe residir el liderazgo en los centros educativos a la hora de implantar un proyecto deorientación profesional y de quién hay que lograr la aprobación?No cabe duda de que la implicación del equipo directivo es un elemento clave y que habría que buscarel liderazgo dentro de él. La dirección del proyecto se podría encomendar al orientador, con la participacióninexcusable e imprescindible del claustro de profesores, cuya labor se ha demostrado decisivaa la hora, por ejemplo, de involucrar a los alumnos en programas de voluntariado.1Esta dimensión es efecto y no causa de la relevancia del proyecto y no constituye el aspecto más determinante de su puestaen marcha. (Nota MEV y AM).15

Algunos orientadores han llegado a ejercer un liderazgo en sus propios centros y, una vez demostradala eficacia de su labor, se han hecho absolutamente imprescindibles a la hora de afrontar dificultadesescolares llamativas.¿Cuáles son los criterios de selección de centros educativos a los que plantear el proyecto?Deberían ser los centros proactivos los primeros en recibir una propuesta de colaboración para experienciaspiloto.Toda información proporcionada por los inspectores, que representan el lazo de unión entre la Administracióny la comunidad educativa, debe considerarse decisiva en la elección de los centros –tantopúblicos como concertados y privados– que presenten más probabilidades de involucrarse en el proyecto;salvaguardando siempre, obviamente, la independencia y la necesaria libertad de acción con quedebe contar la Fundación y evitando cualquier traba por parte de la Administración. Todos los centrostienen obligación de contar con un plan de orientación académica y profesional (POAP) que quedaregistrado en la memoria del centro y se entrega anualmente al inspector y a la dirección de área parasu evaluación. Esta información puede servir de base para seleccionar aquellos centros cuyo POAP esinteresante, pero también aquellos que carecen de un POAP realmente eficaz, ofreciéndoles el proyectocomo una herramienta más dentro de un plan de mejora.Asimismo, convendría identificar cuáles son los centros –especialmente los concertados y privados–distribuidos por toda España que cuentan con sólidos equipos orientadores de los que consta quecelebran anualmente una reunión conjunta.En el caso de centros con elevados porcentajes de docentes interinos, se debe tener en cuenta que lafalta de estabilidad del puesto de trabajo puede dificultar su implicación en proyectos novedosos comoeste que precisan de una continuidad. Ahora bien, el desarrollo del trabajo nunca puede dependerexclusivamente del compromiso de una única persona. El centro debe acabar contando con las estructurasnecesarias para que el proyecto siga su curso a pesar de la falta de estabilidad de los profesores.En España es relevante contar con los programas desarrollados en este campo por los sindicatos, enespecial UGT y CCOO, que cuentan con programas de orientación profesional de personas adultas através de la red de OPEAS (Orientación para el empleo y el autoempleo) y subvencionan programas deorientación de inserción laboral de personas adultas desempleadas en colaboración con otras entidadessociales (asociaciones, ONGs, fundaciones, Cruz Roja, la ONCE, etc.) tanto a nivel nacional como local.Se podría aprovechar la experiencia acumulada en el trabajo con desempleados para trasladarla en lamedida de lo posible al ámbito escolar.¿Existe conexión en España entre las distintas orientaciones profesionales a lo largo de la vida?En España contamos con una red de tres subsistemas de orientación: uno en el ámbito escolar, que seencuentra bastante regulado; otro –no regulado– en el ámbito universitario, representado por los centrosy servicios de orientación de las universidades; y un tercero en el ámbito sociolaboral que funcionacasi exclusivamente para personas adultas desempleadas. Cada uno tiene sus propios profesionales,su propia estructura e incluso planteamientos y objetivos diferentes.Los orientadores escolares no suelen saber lo que hacen ni cómo trabajan los orientadores sociolaborales,y estos solo conocen la orientación de los centros educativos a través de su experiencia personaldurante su paso por la escuela. De hecho, los orientadores escolares suelen ser psicólogos, pedagogos16