Documento CONPES 3280 Desarrollo Empresarial - sinic

De acuerdo con la información suministrada por la DIAN, para el año 2004, sin tener en cuenta losdescuentos al impuesto del IVA y los aranceles, el costo fiscal de los beneficios tributarios otorgados a lasempresas para apoyar su actividad o el desarrollo de nuevos sectores mediante exenciones al impuesto derenta, alcanzará los 3.8 billones de pesos 5 . Un resumen de las medidas anteriores se pueden consultar enel cuadro 2.2.3 Instrumentos de apoyo al desarrollo empresarial2.3.1 Instrumentos no financierosLa asignación de recursos públicos con el fin de contribuir a mejorar la productividad ycompetitividad de las empresas, se realiza a través de la cofinanciación de programas, proyectos yactividades dirigidos a la creación de empresas, a estimular la capacidad innovadora y el desarrollotecnológico, a prestar asistencia técnica y a fomentar y promocionar las exportaciones. Con ellos se buscaapoyar a los operadores del Sistema Nacional de Innovación y a otras iniciativas que benefician a lasempresas a través de las instituciones prestadoras de servicios -fundaciones, centros de desarrolloproductivo o instituciones educativas-, y en algunos casos a ayudar directamente a las empresas.De esta forma, MIPYMES que requieran de asistencia específica para reconvertir, modernizar oimplementar una nueva tecnología en su proceso productivo, tienen la posibilidad de acceder de formasubsidiada a instituciones y organizaciones en donde se realiza la producción de conocimiento científico yse forma el recurso humano (universidades y centros de investigación); a organizaciones que ofrecenservicios al sector productivo en actividades de investigación, desarrollo tecnológico, transferencia detecnología y servicios tecnológicos 6 ; y en algunos casos directamente a recursos para llevar a cabo esamodernización.Estos subsidios son ejecutados por Colciencias a través de convocatorias abiertas y por el Sena através de programas de competitividad y desarrollo tecnológico productivo, por el Ministerio deComercio, Industria y Turismo (MCIT) a través del Fondo Colombiano de Modernización Tecnológico de5 Mensaje Presidencial del Proyecto de Presupuesto 2004. Incluye Grandes Contribuyentes, personas jurídicas y personas naturales, Incluyeademás de las entidades del sector financiero, aquellas personas naturales que declaran como "rentistas de capital" de acuerdo con la Clasificaciónde actividades económicas de la DIAN, incluye el descuento tributario para las empresas de acueducto consagrado en la Ley 788 de 2002. Noincluye las demás incentivos contenidos en la ley 788/02 ni los contenidos en la ley 863/03.6 Universidades, los centros de desarrollo tecnológico CDT, los centros regionales de productividad, las incubadoras de empresas de basetecnológica y los parques tecnológicos.7