Proyecto de Acuerdo No. 122 de 2011 âPor medio del cual ... - Urrao
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<strong>Proyecto</strong> <strong>de</strong> <strong>Acuerdo</strong> <strong>No</strong>. <strong>122</strong> <strong>de</strong> <strong>2011</strong>“Por <strong>medio</strong> <strong>de</strong>l <strong>cual</strong> se fija la Política Pública en Discapacidad para elMunicipio <strong>de</strong> <strong>Urrao</strong>”EL Honorable Concejo <strong>de</strong>l Municipio <strong>de</strong> <strong>Urrao</strong>, en uso <strong>de</strong> sus faculta<strong>de</strong>slegales, en especial las conferidas por la Constitución Política <strong>de</strong> Colombia <strong>de</strong>1991 en los artículos 47, 49, 313, las leyes 100/93, 361/97, 1145/2007, y laor<strong>de</strong>nza 023 <strong>de</strong> Diciembre 9 <strong>de</strong> 2003.CONSIDERANDO:a) Que es <strong>de</strong>ber <strong>de</strong>l Concejo Municipal, velar por el bienestar <strong>de</strong> la poblacióncon y en situación <strong>de</strong> discapacidad, a través <strong>de</strong> Reglamentar las funcionesy la eficiente prestación <strong>de</strong> los servicios a cargo <strong>de</strong>l municipio; y adoptarlos correspondientes planes y programas <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo económico y socialb) Que según la or<strong>de</strong>nanza 023 <strong>de</strong> la Asamblea Departamental <strong>de</strong> Antioquia,se or<strong>de</strong>na la creación e implementación <strong>de</strong> la política publica en materia <strong>de</strong>discapacidad para todos los municipios <strong>de</strong>l <strong>de</strong>partamento.c) Que según la Ley 1145 <strong>de</strong> forma coordinada entre las entida<strong>de</strong>s públicas<strong>de</strong>l or<strong>de</strong>n nacional, regional y local, las organizaciones <strong>de</strong> personas con yen situación <strong>de</strong> discapacidad y la sociedad civil se <strong>de</strong>ben impulsar laformulación e implementación <strong>de</strong> la política pública en discapacidad, con elfin <strong>de</strong> promocionar y garantizar sus <strong>de</strong>rechos fundamentales, en el marco<strong>de</strong> los Derechos Humanos.Acuerda:ARTICULO PRIMERO. Adóptese la Política Pública en materia <strong>de</strong> Discapacidadpara el Municipio <strong>de</strong> <strong>Urrao</strong>.ARTÍCULO SEGUNDO. La Política Pública en materia <strong>de</strong> Discapacidad para elMunicipio <strong>de</strong> <strong>Urrao</strong> se enmarca en el siguiente manifiesto “<strong>Urrao</strong> promueveprocesos orientados a la transformación <strong>de</strong> una cultura ciudadana que reconoce ladiscapacidad como una condición humana, fomenta la integración, la participacióny el ejercicio <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos y <strong>de</strong>beres, y contribuye a la construcción <strong>de</strong> unMunicipio justo, equitativo y solidario”.ARTÍCULO TERCERO. De conformidad con lo expresado en el artículo segundo,los componentes <strong>de</strong> la política pública en materia <strong>de</strong> discapacidad para elMunicipio <strong>de</strong> <strong>Urrao</strong> son:
1. PROMOCIÓN y PREVENCIÓN: El Estado, la Sociedad Civil y las familias <strong>de</strong>lMunicipio <strong>de</strong> <strong>Urrao</strong> adoptarán estilos <strong>de</strong> vida saludable, mediante accionespersonales, sociales y <strong>de</strong>l <strong>medio</strong> ambiente, orientadas al control <strong>de</strong> factores <strong>de</strong>riesgo, a la <strong>de</strong>tección temprana <strong>de</strong> la discapacidad y al acceso oportuno a losservicios.2. HABILITACIÓN / REHABILITACIÓN: El Municipio <strong>de</strong> <strong>Urrao</strong> contará con unaestructura coherente <strong>de</strong> procesos y servicios que permita brindar, orientar yfacilitar la habilitación/rehabilitación para las personas con y en situación <strong>de</strong>discapacidad y su familia, en miras <strong>de</strong> mejorar la funcionalidad que facilite suintegración a las activida<strong>de</strong>s cotidianas propias <strong>de</strong> su edad y <strong>de</strong> su cultura.3. INTEGRACIÓN EDUCATIVA: El Municipio <strong>de</strong> <strong>Urrao</strong> contará con procesos quepermita la formación <strong>de</strong> ciudadanos capaces <strong>de</strong> ejercer y <strong>de</strong> asumir susobligaciones en un entorno don<strong>de</strong> se respete la diferencia, se equiparen lasoportunida<strong>de</strong>s y se garantice el acceso, la permanencia y la promoción en elsistema.4. INTEGRACIÓN PARA EL TRABAJO: El Municipio <strong>de</strong> <strong>Urrao</strong> impulsará y<strong>de</strong>sarrollará acciones que facilitan la integración socio–ocupacional <strong>de</strong> laspersonas con y en situación <strong>de</strong> discapacidad para contribuir al reconocimiento<strong>de</strong> sus capacida<strong>de</strong>s y <strong>de</strong> sus condiciones <strong>de</strong> ciudadano.5. ACCESIBILIDAD: El Municipio <strong>de</strong> <strong>Urrao</strong> <strong>de</strong>sarrollará estrategias para laeliminación <strong>de</strong> barreras físicas, culturales y tecnológicas que impidan a lapoblación con y en situación <strong>de</strong> discapacidad su integración y participación.ARTÍCULO CUARTO. LÍNEAS DE ACCIÓN Y SUS RESPONSABLES: Para laconsecución <strong>de</strong> los enunciados generales y específicos que guían la políticapública en discapacidad, las acciones y la toma <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisiones <strong>de</strong> los diferentessectores serán los siguientes:1. I<strong>de</strong>ntificar factores <strong>de</strong> riesgo y protectores <strong>de</strong> la discapacidad.Responsable: Dirección Local <strong>de</strong> Salud.2. Diseño, implementación y difusión <strong>de</strong> programas <strong>de</strong> promoción <strong>de</strong> la salud yprevención <strong>de</strong> la discapacidad.Responsable: Dirección Local <strong>de</strong> Salud.3. Organización y funcionamiento <strong>de</strong> la Red <strong>de</strong> Servicios <strong>de</strong> Habilitación/Rehabilitación y promoción <strong>de</strong> la formación <strong>de</strong>l talento humano.Responsable: Dirección Local <strong>de</strong> Salud.4. Fortalecimiento <strong>de</strong>l Plan Educativo Institucional con carácter integrador.Responsable: Secretaría <strong>de</strong> Educación.
5. Programar procesos <strong>de</strong> capacitación permanente y <strong>de</strong> formación <strong>de</strong> agenteseducadores para la a<strong>de</strong>cuada atención educativa a la población integrada alAula Regular, tanto <strong>de</strong> los maestros <strong>de</strong> apoyo como <strong>de</strong> los docentes regulares.Educación formal y no formal.Responsable: Secretaría <strong>de</strong> Educación.6. Promoción y difusión <strong>de</strong> políticas <strong>de</strong> participación <strong>de</strong> la comunidad parafortalecer la gestión. Responsable:Secretaría Bienestar Social.7. Organizar la Red <strong>de</strong> Servicios <strong>de</strong> Integración socio–ocupacional <strong>de</strong> laspersonas con discapacidad.Responsable: Secretaría <strong>de</strong> Gobierno.8. Promover la vinculación <strong>de</strong> las personas con discapacidad a las diferentesmodalida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> empleo <strong>de</strong> acuerdo con sus potencialida<strong>de</strong>s.Responsable: Secretaria <strong>de</strong> Gobierno.9. I<strong>de</strong>ntificar y disminuir los obstáculos que dificultan a las personas en situación<strong>de</strong> discapacidad la accesibilidad al <strong>medio</strong> físico, al transporte, a la recreación,al <strong>de</strong>porte y a la cultura y el acceso a la información y a la comunicación.Responsable: In<strong>de</strong>portes <strong>Urrao</strong>.10. I<strong>de</strong>ntificar y disminuir los obstáculos que dificultan a las personas condiscapacidad la accesibilidad al <strong>medio</strong> físico, al transporte, verificando laaplicación <strong>de</strong>l Estatuto <strong>de</strong> Accesibilidad consagrado en la Or<strong>de</strong>nanza N°14 <strong>de</strong>2002. Responsable: Secretaría <strong>de</strong> Planeacion y Obras Publicas.PARAGRÁFO PRIMERO: La Administración Municipal, bajo la responsabilidad<strong>de</strong> la Oficina <strong>de</strong> Planeación, velará <strong>de</strong> manera permanente y sostenible por lainclusión en el Plan <strong>de</strong> Desarrollo <strong>de</strong> las acciones que garanticen laimplementación <strong>de</strong> los enunciados propios <strong>de</strong> cada componente, como un aspectosustantivo <strong>de</strong> la equidad social <strong>de</strong> todo or<strong>de</strong>n. Para el efecto dispondrá <strong>de</strong> los<strong>medio</strong>s y recursos necesarios para su ejecución.Las diferentes <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncias <strong>de</strong> la Administración Municipal, incorporarán en susPlanes <strong>de</strong> Desarrollo Sectorial los proyectos o programas pertinentes al tema <strong>de</strong>discapacidad, los <strong>cual</strong>es <strong>de</strong>berán ser concertados con el Comité Municipal <strong>de</strong>Atención Integral a la Discapacidad.PARÁGRAGO SEGUNDO: Para cumplir con estas Líneas <strong>de</strong> Acción lasdiferentes secretarías e institutos <strong>de</strong>scentralizados responsables elaborarán unpresupuesto para cumplir con el Plan <strong>de</strong> acción presentado por el ComitéMunicipal <strong>de</strong> Atención Integral a la Discapacidad <strong>de</strong> acuerdo a sus competencias,a partir <strong>de</strong> la fecha y hasta el 31 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> <strong>2011</strong>, fecha a partir <strong>de</strong> la <strong>cual</strong> sedará sostenibilidad al proceso, el <strong>cual</strong> <strong>de</strong>berá ser presentado a la comisión tercera
<strong>de</strong>l Honorable Concejo Municipal en un plazo <strong>de</strong> seis (6) meses, una vezaprobada el presente Decreto.Una vez esta comisión apruebe el Plan Gradual Técnico - Financiero, éstepasará a ser parte integral <strong>de</strong>l presente <strong>de</strong>creto y será su articulo quinto.PARÁGRAFO TERCERO: En caso <strong>de</strong> cambio <strong>de</strong> nombre <strong>de</strong>l las <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncias o<strong>de</strong> cambio <strong>de</strong> funciones, la responsabilidad será <strong>de</strong> la Secretaría o <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>nciaque asuma las funciones que permitan el cumplimiento <strong>de</strong> la respectiva Línea <strong>de</strong>Acción.PARÁGRAFO CUARTO: Cada <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia responsable li<strong>de</strong>rará el cumplimiento<strong>de</strong> las obligaciones <strong>de</strong> las instituciones públicas y privadas que requiera paracumplir con su responsabilidad (I.C.B.F. , E.S.E. Hospital Iván Restrepo Gómez,Transito Municipal, Policía Nacional, etc.)ARTÍCULO QUINTO: PRESUPUESTO PARA LAS ACCIONES: Aquí queda loconsignado en los Parágrafos Primero y Segundo <strong>de</strong>l Articulo anterior.PARÁGRAFO SEXTO: Estructura <strong>de</strong>l Sistema Municipal <strong>de</strong> Discapacidad. ElÓrgano Superior <strong>de</strong>l Sistema Municipal <strong>de</strong> la Discapacidad, será el ComitéMunicipal <strong>de</strong> Atención integral a la Discapacidad que a la fecha actúa como unSubcomité <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> Política Social.PARÁGRAFO PRIMERO: El Comité Municipal <strong>de</strong> Atención Integral a laDiscapacidad, trabajará y se articulará con los subcomités <strong>de</strong> Política Social.PARÁGRAFO SEGUNDO: Los períodos <strong>de</strong>l Comité Municipal <strong>de</strong> AtenciónIntegral a la Discapacidad coincidirán con los períodos <strong>de</strong> los Gobernadores yAlcal<strong>de</strong>s.ARTÍCULO SÉPTIMO. El Concejo municipal, en representación <strong>de</strong> la sociedad,<strong>de</strong>berá solicitar al Municipio que, en sus informes al Concejo y, sobre evaluación<strong>de</strong>l Plan <strong>de</strong> Desarrollo presente el estado <strong>de</strong> ejecución <strong>de</strong> los programas oproyectos <strong>de</strong> atención a la población con y en situación <strong>de</strong> discapacidad en elMunicipio, <strong>de</strong> acuerdo con lo establecido en las líneas <strong>de</strong> acción por componentes.En el informe se <strong>de</strong>ben registrar los logros, los avances, los resultados y lasdificulta<strong>de</strong>s en los temas pertinentes, según el sector y/o la <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia.ARTÍCULO OCTAVO: El presente acuerdo rige a partir <strong>de</strong> la fecha <strong>de</strong> supublicación.___________________________LUIS ERNESTO VELEZ MADRIDAlcal<strong>de</strong>
OBJETIVO GENERALAdoptar la política pública en discapacidad con el fin <strong>de</strong> contribuir al mejoramiento<strong>de</strong> la calidad <strong>de</strong> vida <strong>de</strong> todas las personas con discapacidad <strong>de</strong>l municipio <strong>de</strong><strong>Urrao</strong>.OBJETIVOS ESPECIFICOSVincular a las entida<strong>de</strong>s municipales en el proceso <strong>de</strong> elaboración y ejecución <strong>de</strong>los programas <strong>de</strong> discapacidad.Buscar la participación <strong>de</strong> las personas con discapacidad y sus familias en losprogramas <strong>de</strong> ejecución <strong>de</strong> la administración municipal <strong>de</strong> <strong>Urrao</strong> en discapacidad.Dan a conocer a toda la comunidad urraeña los programas <strong>de</strong> discapacidad <strong>de</strong>lmunicipio sensibilizando en los <strong>de</strong>beres y <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> las personas condiscapacidad.JUSTIFICACIONSegún el diagnostico rápido participativo que se realiza a la población condiscapacidad <strong>de</strong>l municipio <strong>de</strong> <strong>Urrao</strong> se <strong>de</strong>be adoptar la política pública endiscapacidad por las siguientes necesida<strong>de</strong>s y factores <strong>de</strong> riesgo y protectores quese encuentran al realizar dicho diagnostico:NECESIDADES PROBLACION EN SITUCION DE DISCAPACIDAD1. Actualización continúa Caracterización población situación <strong>de</strong> discapacidad.2. Lugar <strong>de</strong> reuniones y encuentros para la población en situación <strong>de</strong>discapacidad.3. Continuidad Activida<strong>de</strong>s lúdico recreativas como: manualida<strong>de</strong>s, claseseducativas, caminatas, atención médica fisioterapeuta.4. Capacitaciones para oportunida<strong>de</strong>s laborales.5. Capacitaciones educativas sobre los <strong>de</strong>rechos y <strong>de</strong>beres <strong>de</strong> las personasen situación <strong>de</strong> discapacidad.6. Apoyo profesionales en el área <strong>de</strong> la salud.7. Continuar con las brigadas <strong>de</strong> salud y algunas <strong>de</strong> estas realizarlaspersonas en situación <strong>de</strong> discapacidad que no se puedan <strong>de</strong>splazar se a unlugar <strong>de</strong>terminado.8. Ayudas <strong>de</strong> locomoción.9. Profesores <strong>de</strong> apoyo.10. Creación <strong>de</strong>l mapa <strong>de</strong> riesgos para las personas en situación <strong>de</strong>discapacidad.11. Creación <strong>de</strong>l mapa <strong>de</strong> riesgos para las personas en situación <strong>de</strong>discapacidad.12. Señalización en el pueblo.13. Accesoria Jurídica.14. A<strong>de</strong>cuación <strong>de</strong> viviendas.
15. Apoyo Económico la personas en situación <strong>de</strong> discapacidad vulnerabilidadcon seguimientos.FACTORES PROTECTORES:FAMILIARES: Apoyo Emocional. Núcleo Familiar.COMUNITARIO: Conformación <strong>de</strong>l comité municipal <strong>de</strong> discapacidad. Apoyo <strong>de</strong>l personal profesional <strong>de</strong> salud. Activida<strong>de</strong>s lúdicas recreativas a<strong>de</strong>lantadas. Ayudas <strong>de</strong> locomoción. Brigadas <strong>de</strong> salud.FACTORES DE RIESGO:FAMILIARES: Desestabilidad emocional. Desintegración núcleo familiar. Estructura <strong>de</strong> la vivienda.COMUNIDAD: Rechazo <strong>de</strong> la comunidad. Poca señalización espacio públicos. Ninguna oferta laboral. Falta <strong>de</strong> capacitaciones para el ámbito laboral. Aulas <strong>de</strong> apoyo. Profesores <strong>de</strong> apoyo. Falta <strong>de</strong> apoyo económico para aquellas personas que no tiene familias. Falta <strong>de</strong> espacios a<strong>de</strong>cuados.Con este proyecto <strong>de</strong> acuerdo en política pública <strong>de</strong> discapacidad se preten<strong>de</strong>vincular tanto a la población con discapacidad como sus familiares, comunidad ygobierno.En el municipio se cuenta con 995 personas con discapacidad registradas segúnel nivel <strong>de</strong>l sisben y proce<strong>de</strong>ncia tanto en la zona rural como urbana para laejecución <strong>de</strong> la política pública en discapacidad.