Objetivo 1. Una Honduras sin pobreza extrema, educada y sana ...

IV. Orientaciones para el Análisis de las Demandas Regionales Priorizadas 2012La SEPLAN como órgano rector y normativo del Sistema Nacional de Planificación,establece la vinculación del enfoque regional al Sistema mediante dos elementos: losPlanes Regionales de Desarrollo y las propuestas planteadas por los ConsejosRegionales ante el sector público del nivel central denominadas Demandas RegionalesPriorizadas- Respecto a estas últimas es necesario considerar lo siguiente:a) Las Demandas Priorizadas para las 16 Regiones, se presentan alineadas a la Visiónde País y Plan de Nación de acuerdo a los cuatro objetivos y sus metas, en surelación con los Lineamientos Estratégicos y en consonancia con las prioridadessectoriales del Plan de Gobierno 2010-214. Las cuales representan las necesidadesmás urgentes de la población y el territorio y su legitimidad es garantizada sobre labase del consenso en el proceso que fueron desarrolladas, bajo al estructura yrepresentatividad de los Consejos Regionales.b) Por su naturaleza, las Demandas presentadas determinan la necesidad de unaintervención más focalizada del sector público en las regiones. No obstante, el alcancede las mismas se limita a la identificación de necesidades y las posibles solucionesque la población indica.c) Es potestad de las instituciones, según su mandato y especialidad técnica, ladeterminación de la viabilidad de las demandas para el corto, mediano y largo plazo,así como la pertinencia de presentar otras alternativas a los requerimientos.d) La forma de análisis sugerida por la SEPLAN es la siguiente: Revisar y analizar el resumen consolidado de demandas según Objetivo ySector que se relaciona con el quehacer de la institución, sin menoscabo derevisar las referentes a los 4 Objetivos, dado que algunas demandas según lavisión de la población pueden estar ligadas a varios objetivos, lo anterior, aefecto de una primera identificación de intervenciones en las respectivasregiones que las instituciones puedan considerar viables. Revisar y analizar las demandas identificadas, en las respectivas fichaspresentadas en los documentos a nivel de regiones. Actualizando conforme asu propia información, las brechas de cobertura de bienes y servicios. Realizar una discriminación de las Demandas de acuerdo a su viabilidad sobrela base de los criterios específicos de la institución. Determinar cuáles de las estrategias, acciones o intervenciones ya concebidaspor la institución, son aplicables o similares a lo planteado por los ConsejosRegionales, siempre que las mismas permitan ofrecer una respuesta a laregión. Considerar cuales Demandas son viables financiera y técnicamente deincorporar en el POA-presupuesto 2013, y cuáles en presupuestossubsiguientes. Identificar otras opciones que podrían estudiarse o proponerse para lacobertura futura de algunas demandas (alianzas y gestión de recursos con lacooperación internacional, créditos, APP, otras) y registrar como opciones deanálisis, Justificar la no atención de demandas según la no pertinencia para el sectory/ó otros factores económicos, de viabilidad técnica, etc. Identificar en el POA-Presupuesto 2013 las Demandas a atender por Región. Establecer en el Plan Estratégico Institucional, las estrategias aplicables a losobjetivos institucionales para una atención progresiva a las Regiones(capacitación, socialización de políticas, proyectos y programas etc.)pág. 5

el 47% representan servicios que no existen en este momento. El 38% busca elmejoramiento de la calidad en la prestación de servicios; y un 16% pide ampliar losservicios existentes. En el sector de Democracia Representativa y Participativa, 4 de las5 demandas se orientan a mejoramiento de calidad y una como servicio inexistente.C. Objetivo 3. Una Honduras productiva, generadora de oportunidades yempleo, que aprovecha de manera sostenible sus recursos, y reduce lavulnerabilidad ambientalEl total de demandaspresentadas para esteobjetivo, asciende a 250.Este es el objetivo con elpeso relativo más alto delos 4 objetivos de la Visiónde País, Plan de Nacióncon 51%.Distribución de las Demandas por SectorObjetivo #3723410Total demandas4774912 9 8Existen dos grandes áreas que lo componen: Sector: Infraestructura Vial (Turismo, Energía, Telecomunicaciones, Puertos,Sustentabilidad Ambiental) con 170 demandas presentadas que representan el69% dentro del objetivo; y Sector: Sector Social de la Economía y Micro, Pequeñas y Medianas Empresascon 78 demandas, que equivalen al 31% de este objetivo.Los sectores con mayor cantidad de demandas en ambos sectores son infraestructura vialcon 72 demandas, seguido por productividad con 49 y sostenibilidad ambiental con 47demandas. El tema de Infraestructura vial, es el sector más fuerte de todos los sectoresde los 4 objetivos de la Visión de País, Plan de Nación.Es importante destacar que la complejidad de sectores involucrados en el objetivo 4,tienen que ver con la multisectorialidad de los recursos naturales y su relación con laproducción agrícola, energética, el turismo y otros temas; razón por la que es fundamentalque las instituciones involucradas revisen resultados de todo el objetivo y de igual maneraen el objetivo 4, en el que se presentan demandas relativas a desconcentración ydescentralización en el manejo del tema energía. Hay que reconocer las dificultades de lapoblación para distinguir las diferencias del marco institucional y sus especificidades deatención, por lo que en algunos casos atribuyen a una o varias instancias, una demanda.pág. 7