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Cambio Climático en Argentina - Secretaria de Ambiente y ...

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autorida<strong>de</strong>sPresid<strong>en</strong>te <strong>de</strong> la NaciónCristina Fernán<strong>de</strong>z <strong>de</strong> KirchnerJefatura <strong>de</strong> Gabinete <strong>de</strong> MinistrosSergio MassaSecretario <strong>de</strong> Ambi<strong>en</strong>te y Desarrollo Sust<strong>en</strong>tableHomero Máximo BibiloniSubsecretario <strong>de</strong> Promoción <strong>de</strong>l Desarrollo Sust<strong>en</strong>tableLuis CouyoupetrouDirector <strong>de</strong> <strong>Cambio</strong> ClimáticoNazar<strong>en</strong>o Castillo Marín


EditorNazar<strong>en</strong>o Castillo MarínEL CAMBIO CLIMÁTICO EN ARGENTINACoordinaciónMaría Paz GonzálezDaniela Sol PetrilloRedacciónNazar<strong>en</strong>o Castillo MarínGabriel BlancoMaría Paz GonzálezDaniela Sol PetrilloLucas Di Pietro PaoloFlor<strong>en</strong>cia YañezAgra<strong>de</strong>cimi<strong>en</strong>tosSebastián GalbuseraRomina PianaEug<strong>en</strong>ia MagnascoAlvaro ZopattiVanina MirassonMaria Eug<strong>en</strong>ia RalloMaximo Sa<strong>en</strong>zMaría Flor<strong>en</strong>cia GonzálezMaría <strong>de</strong>l Valle PeraltaFernanda AlcobeLeandro Carlos Fernan<strong>de</strong>zFotografíasFundación AACREAFundación ECOANDINAMaría Paz GonzálezDaniela Sol PetrilloAlvaro ZopattiIgnacio SarramoneIngrid RecchiaCarlos SignoniRomina PianaDiseñoIngrid RecchiaEstudio PlaneadorLeandro CatelliMaterial elaborado <strong>en</strong> el marco <strong>de</strong> la cooperación técnica <strong>de</strong> la Ag<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> Cooperación Internacional <strong>de</strong>l Japón (JICA) hacia la Dirección <strong>de</strong> <strong>Cambio</strong>Climático, a través <strong>de</strong>l proyecto <strong>de</strong> “Fortalecimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> las Capacida<strong>de</strong>s <strong>en</strong> Adaptación al <strong>Cambio</strong> Climático”.


ÍndicePrólogo1. Introducción1.1 Efecto inverna<strong>de</strong>ro1.2 <strong>Cambio</strong> global y cambio climático1.3 Esc<strong>en</strong>arios <strong>de</strong> cambio climático1.4 La adaptación al cambio climático1.5 La mitigación <strong>de</strong>l cambio climático1.6 Los costos <strong>de</strong>l cambio climático1.7 Los actores2. Marco internacional2.1 La Conv<strong>en</strong>ción Marco <strong>de</strong> las Naciones Unidas sobre el <strong>Cambio</strong> Climático2.2 El Protocolo <strong>de</strong> Kyoto2.3 El futuro <strong>de</strong>l régim<strong>en</strong>: la negociación post-20122.4 El Panel Intergubernam<strong>en</strong>tal sobre el <strong>Cambio</strong> Climático3. La situación <strong>en</strong> Arg<strong>en</strong>tina: impactos, vulnerabilidad y adaptación3.1 La zona costera3.2 La Región Pampeana3.3 El Litoral/ Mesopotamia3.4 La Patagonia y Cuyo3.5 Recursos naturales3.6 Aspectos sociales3.7 Políticas <strong>de</strong> adaptación4. La situación <strong>en</strong> Arg<strong>en</strong>tina: emisiones y mitigación4.1 Emisiones <strong>en</strong> el sector <strong>de</strong> la <strong>en</strong>ergía4.2 Emisiones <strong>en</strong> el sector industrial4.3 Emisiones <strong>en</strong> el sector gana<strong>de</strong>ro4.4 Emisiones <strong>en</strong> el sector agrícola4.5 Emisiones <strong>en</strong> el sector <strong>de</strong> residuos4.6 Emisiones y captura por cambio <strong>de</strong> uso <strong>de</strong>l suelo4.7 Políticas <strong>de</strong> mitigación5. Consi<strong>de</strong>ración final11121214161820222225252727282936394243505559626566687173757782


Índice <strong>de</strong> notas <strong>de</strong> expertos invitados• “Acuerdo ciudadano con la Tierra”. El rol <strong>de</strong> los gobiernos locales y el cambio climático.Juan Szymankiewicz / FAM 1• Financiación <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> mitigación y adaptación <strong>en</strong> el sector privado arg<strong>en</strong>tino.Ir<strong>en</strong>e Wasilevsky / BCBA 2• Cruz Roja Arg<strong>en</strong>tina.Pablo Bruno / Cruz Roja Arg<strong>en</strong>tina• Variabilidad climática <strong>en</strong> Arg<strong>en</strong>tina.Carolina Vera / CIMA,UBA-CONICET 3• La red <strong>de</strong> estaciones <strong>de</strong> observación meteorológica.SMN 4• <strong>Cambio</strong> climático <strong>en</strong> Arg<strong>en</strong>tina. Proyecciones con el uso <strong>de</strong> mo<strong>de</strong>los físico-matemáticos.Mario Nuñez / CIMA, UBA-CONICET• Ev<strong>en</strong>tos extremos <strong>de</strong> aire frío <strong>en</strong> el su<strong>de</strong>ste <strong>de</strong> Sudamérica <strong>en</strong> esc<strong>en</strong>arios climáticos futuros.Gabriela Muller / CICYTTP 5 -CONICET• Adaptación: priorida<strong>de</strong>s y posibilida<strong>de</strong>s.Vic<strong>en</strong>te Ricardo Barros / CIMA, UBA-CONICET• Asociación Arg<strong>en</strong>tina <strong>de</strong> Consorcios Regionales <strong>de</strong> Experim<strong>en</strong>tación Agrícola.Hernán Emilio Satorre / AACREA 6Fe<strong>de</strong>rico Bert / AACREA-UBAEmilio Horacio Satorre / AACREA -CONICET• Cal<strong>en</strong>tami<strong>en</strong>to global e increm<strong>en</strong>to <strong>de</strong> la erosión <strong>en</strong> la costa atlántica arg<strong>en</strong>tina.Jorge Codignotto / CONICET• La disponibilidad hídrica <strong>de</strong>l suelo <strong>en</strong> esc<strong>en</strong>arios previstos para el futuro <strong>en</strong> Arg<strong>en</strong>tina.Marcela Hebe Gonzalez / CIMA, UBA-CONICET• Vulnerabilidad <strong>de</strong> la producción agrícola.Graciela O. Magrin / INTA 7María I. Travasso / INTA• Impacto <strong>de</strong>l cambio climático <strong>en</strong> los oasis <strong>de</strong>l c<strong>en</strong>tro-oeste arg<strong>en</strong>tino.José Boninsegna / IANIGLA 8 - CONICET• La vitivinicultura y algunas relaciones con la variabilidad y cambio climático <strong>en</strong> Cuyo y Patagonia.Pablo Canziani / UCA 9 - CONICET1Fe<strong>de</strong>ración Arg<strong>en</strong>tina <strong>de</strong> Municipios.2Bolsa <strong>de</strong> Comercio <strong>de</strong> Bu<strong>en</strong>os Aires.3C<strong>en</strong>tro <strong>de</strong> Investigaciones <strong>de</strong>l Mar y la Atmósfera / Universidad <strong>de</strong> Bu<strong>en</strong>os Aires - Consejo Nacional <strong>de</strong> Investigaciones Ci<strong>en</strong>tíficas y Técnicas.4Servicio Meteorológico Nacional.5C<strong>en</strong>tro <strong>de</strong> Investigaciones Ci<strong>en</strong>tíficas y <strong>de</strong> Transfer<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> Tecnología a la Producción.6Asociación Arg<strong>en</strong>tina <strong>de</strong> Consorcios Regionales <strong>de</strong> Experim<strong>en</strong>tación Agrícola.7Instituto Nacional <strong>de</strong> Tecnología Agropecuaria.8Instituto Arg<strong>en</strong>tino <strong>de</strong> Nivología, Glaciología y Ci<strong>en</strong>cias Ambi<strong>en</strong>tales9Pontificia Universidad Católica Arg<strong>en</strong>tina


• Efectos <strong>de</strong> la interacción <strong>en</strong>tre cambio climático y <strong>de</strong> uso <strong>de</strong>l territorio sobre los bosques subtropicales <strong>de</strong>l noroestearg<strong>en</strong>tino.H. Ricardo Grau / UNT 10 – CONICET• Conservación <strong>de</strong> la biodiversidad fr<strong>en</strong>te al cambio climático.María Graziani / APN 11• Pingüinos <strong>en</strong> fuga.Juan Casavelos / FVSA 12• Vulnerabilidad social.Claudia Nat<strong>en</strong>zon / UBA-FLACSO 13• Energía solar puneña: lo abundante como oportunidad para la sust<strong>en</strong>tabilidad.Silvia Rojo / Fundación Eco Andina• Emisiones <strong>de</strong> gases <strong>de</strong> efecto inverna<strong>de</strong>ro <strong>en</strong> la Arg<strong>en</strong>tina. Evolución histórica y prospectiva.Osvaldo Girardín / FB 14 - CONICET• Emisiones <strong>de</strong> gases <strong>de</strong> efecto inverna<strong>de</strong>ro prov<strong>en</strong>i<strong>en</strong>tes <strong>de</strong>l sector <strong>en</strong>ergía.Nicolás Di Sbroiavacca / FB• Emisiones <strong>de</strong> gases <strong>de</strong> efecto inverna<strong>de</strong>ro <strong>de</strong>l sector procesos industriales.Laura Dawidowski / UBA-CONEA 15• Determinación <strong>de</strong> metano <strong>en</strong>térico.Guillermo Berra / CICVyA 16 - INTASilvia Valtorta / CONICET• Emisiones <strong>de</strong> GEIs <strong>en</strong> el sector gana<strong>de</strong>ro. Medidas <strong>de</strong> mitigación.Laura Finster / CICVyA - INTAGuillermo Berra / CICVyA - INTA• Estimación <strong>de</strong> la evolución anual, a nivel nacional, <strong>de</strong> las emisiones <strong>de</strong> gases <strong>de</strong> efecto inverna<strong>de</strong>ro <strong>en</strong> el Período1990 – 2005, correspondi<strong>en</strong>tes al sector agrícola.Miguel Taboada / UBA-CONICET• Emisiones <strong>en</strong> el sector residuos.Estela Santalla. / UNCPBA 17• Las emisiones y absorciones <strong>de</strong> gases <strong>de</strong> efecto inverna<strong>de</strong>ro <strong>de</strong>bidas al uso <strong>de</strong>l suelo, el cambio <strong>de</strong>l uso <strong>de</strong>l suelo ysilvicultura (USCUSS).Héctor D. Ginzo / Aca<strong>de</strong>mia Arg<strong>en</strong>tina <strong>de</strong> Ci<strong>en</strong>cias <strong>de</strong>l Ambi<strong>en</strong>te.10Universidad Nacional <strong>de</strong> Tucumán11Administración <strong>de</strong> Parques Nacionales12Fundación Vida Silvestre Arg<strong>en</strong>tina13Facultad Latinoamericana <strong>de</strong> Ci<strong>en</strong>cias Sociales14Fundación Bariloche15Comisión Nacional <strong>de</strong> Energía Atómica16C<strong>en</strong>tro <strong>de</strong> Investigación <strong>en</strong> Ci<strong>en</strong>cias Veterinarias y Agronómicas17Universidad Nacional <strong>de</strong>l C<strong>en</strong>tro <strong>de</strong> la Provincia <strong>de</strong> Bu<strong>en</strong>os Aires


El <strong>Cambio</strong> Climático implicaretos y oportunida<strong>de</strong>sEl cambio climático constituye, hoy <strong>en</strong> día, uno <strong>de</strong> losgran<strong>de</strong>s <strong>de</strong>safíos para toda la humanidad. La vulnerabilidadal clima se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tra fuertem<strong>en</strong>te vinculada con elnivel <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo, condiciones sociales y económicas,aspectos culturales, organización institucional y, especialm<strong>en</strong>te,la pobreza.Enfr<strong>en</strong>tar este complejo problema, requiere integrar lasopciones y medidas <strong>de</strong> mitigación y adaptación <strong>en</strong> otraspolíticas <strong>en</strong> curso, coordinando eficazm<strong>en</strong>te las activida<strong>de</strong>sque llevan a cabo los distintos actores vinculados. Setrata <strong>de</strong> un proceso don<strong>de</strong> el Estado ti<strong>en</strong>e un rol c<strong>en</strong>tral<strong>en</strong> la <strong>de</strong>finición <strong>de</strong> políticas públicas ori<strong>en</strong>tadas a integrara todos los actores sociales.En este s<strong>en</strong>tido, resulta clave el trabajo que estamosrealizando <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la Secretaría <strong>de</strong> Ambi<strong>en</strong>te y DesarrolloSust<strong>en</strong>table para articular las políticas <strong>de</strong> cambio climáticoe incorporar esta dim<strong>en</strong>sión <strong>en</strong> la toma <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisionesestratégicas.El <strong>Cambio</strong> Climático conlleva retos y oportunida<strong>de</strong>spara nuestro país. Debemos reconocer las responsabilida<strong>de</strong>scomunes pero difer<strong>en</strong>ciadas <strong>de</strong> todas las naciones<strong>en</strong> relación con este f<strong>en</strong>óm<strong>en</strong>o y por consigui<strong>en</strong>te, lasdifer<strong>en</strong>tes respuestas necesarias para <strong>en</strong>fr<strong>en</strong>tarlo.Las oportunida<strong>de</strong>s surg<strong>en</strong> <strong>de</strong>l marco internacionalvig<strong>en</strong>te que ofrece una serie <strong>de</strong> inc<strong>en</strong>tivos, como el Mecanismo<strong>de</strong> Desarrollo Limpio, para llevar a<strong>de</strong>lante parte <strong>de</strong>las transformaciones necesarias.P<strong>en</strong>sar global y actuar local. La resolución <strong>de</strong> los gran<strong>de</strong>stemas no pue<strong>de</strong> ignorar las necesida<strong>de</strong>s y problemas<strong>de</strong> las pequeñas realida<strong>de</strong>s que <strong>en</strong>globan no sólo a personas,sino a otros seres con qui<strong>en</strong>es t<strong>en</strong>emos una relación<strong>de</strong> inter<strong>de</strong>p<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cia.Los Gobiernos Locales ti<strong>en</strong><strong>en</strong> un papel fundam<strong>en</strong>tal <strong>en</strong>la id<strong>en</strong>tificación <strong>de</strong> las necesida<strong>de</strong>s y la ejecución <strong>de</strong> lasmedidas <strong>de</strong> respuesta <strong>en</strong> el territorio. Son ellos qui<strong>en</strong>espres<strong>en</strong>tan la vinculación más estrecha con la población,recibi<strong>en</strong>do las <strong>de</strong>mandas e inquietu<strong>de</strong>s inmediatas <strong>en</strong>cuestiones ambi<strong>en</strong>tales. Por lo tanto, g<strong>en</strong>erar un ambi<strong>en</strong>tecon equidad e inclusión es también fortalecer la <strong>de</strong>mocraciay precisam<strong>en</strong>te velar por los <strong>de</strong>rechos humanos <strong>de</strong> losque m<strong>en</strong>os ti<strong>en</strong><strong>en</strong>.Así, d<strong>en</strong>tro <strong>de</strong> una perspectiva <strong>de</strong> globalización, yt<strong>en</strong>i<strong>en</strong>do <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta la <strong>de</strong>uda ambi<strong>en</strong>tal <strong>de</strong> los países<strong>de</strong>sarrollados hacia aquellos <strong>en</strong> <strong>de</strong>sarrollo, t<strong>en</strong>emos que<strong>de</strong>mostrar que lo ambi<strong>en</strong>tal es capaz <strong>de</strong> g<strong>en</strong>erar divisas.Es necesario para mant<strong>en</strong>er una posición soberana internacionaly po<strong>de</strong>r at<strong>en</strong><strong>de</strong>r también nuestros compromisos.Lo ambi<strong>en</strong>tal <strong>de</strong>be ser materia competitiva aquí y <strong>en</strong>toda Latinoamérica, lo que <strong>de</strong> alguna manera nos garantizapres<strong>en</strong>te y futuro. Debemos crear riqueza <strong>en</strong> estemarco <strong>de</strong> crisis internacional.Ent<strong>en</strong><strong>de</strong>r cómo afecta el cambio climático <strong>en</strong> nuestraregión, <strong>en</strong>tonces, implica que éste sea p<strong>en</strong>sado <strong>de</strong>s<strong>de</strong>una visión transversal que lo vincule a la temática <strong>de</strong> losbosques, <strong>de</strong> la <strong>de</strong>sertificación, a los sistemas hídricos, a la<strong>de</strong> la biodiversidad. Y <strong>en</strong> función <strong>de</strong> ello <strong>en</strong>carar accionesconcretas <strong>de</strong> reducción <strong>de</strong>l f<strong>en</strong>óm<strong>en</strong>o pero también <strong>de</strong>adaptación a él.Resta aún mucho por hacer; el compromiso es <strong>de</strong>todos. Sólo el esfuerzo integrado a escala nacional e internacionalpermitirá conservar y mejorar la condición <strong>de</strong> vida<strong>de</strong> la humanidad.Ésta es nuestra obligación social y política con laNación y con el mundo.Dr. Homero M. BibiloniSecretario <strong>de</strong> Ambi<strong>en</strong>te yDesarrollo Sust<strong>en</strong>table<strong>de</strong> la NaciónEL CAMBIO CLIMÁTICO EN ARGENTINA


EL CAMBIO CLIMÁTICO EN ARGENTINAComo repres<strong>en</strong>tante resid<strong>en</strong>te <strong>de</strong> la Ag<strong>en</strong>cia <strong>de</strong>Cooperación Internacional <strong>de</strong>l Japón (JICA) <strong>en</strong> la Arg<strong>en</strong>tinaes un gran honor que se nos haya permitido participar<strong>en</strong> la actualización y reedición <strong>de</strong> “Para <strong>en</strong>t<strong>en</strong><strong>de</strong>rel <strong>Cambio</strong> Climático”, ya que el mismo se trata <strong>de</strong> unimportante material para compr<strong>en</strong><strong>de</strong>r el problema <strong>de</strong>l<strong>Cambio</strong> Climático y la importancia <strong>de</strong> las acciones <strong>de</strong>mitigación y adaptación, así como para tomar conocimi<strong>en</strong>to<strong>de</strong> las noveda<strong>de</strong>s tanto <strong>en</strong> el marco internacional,como el nacional.Como es sabido, el cal<strong>en</strong>tami<strong>en</strong>to global y el cambioclimático <strong>de</strong>rivado <strong>de</strong>l mismo no solam<strong>en</strong>te impacta sobreel <strong>en</strong>torno <strong>de</strong> la vida <strong>de</strong>l hombre, sino también a todo elecosistema y se trata <strong>de</strong> un problema que para su soluciónrequiere <strong>de</strong> la armonización y el compromiso <strong>en</strong>tretodos los países, sean éstos <strong>de</strong>sarrollados o <strong>en</strong> vías <strong>de</strong><strong>de</strong>sarrollo. Debido a que la vulnerabilidad <strong>de</strong> los países<strong>en</strong> <strong>de</strong>sarrollo fr<strong>en</strong>te a los impactos <strong>de</strong>l cambio climáticoes mucho más elevada que los países industrializados y elcambio climático podría transformarse <strong>en</strong> la mayor am<strong>en</strong>azapara qui<strong>en</strong>es viv<strong>en</strong> <strong>en</strong> estos países, se ha increm<strong>en</strong>tadotambién la necesidad <strong>de</strong> cooperación internacional a lospaíses <strong>en</strong> <strong>de</strong>sarrollo para hacer fr<strong>en</strong>te a dicha am<strong>en</strong>aza.Si<strong>en</strong>do difícil <strong>de</strong>t<strong>en</strong>er <strong>en</strong> forma inmediata el avance <strong>de</strong>lcambio climático, aunque se impuls<strong>en</strong> rápidam<strong>en</strong>te lasmedidas <strong>de</strong> mitigación, se estima que resultarán inevitablesalgunos tipos <strong>de</strong> impactos. Por ello, para <strong>en</strong>fr<strong>en</strong>tar aquellosimpactos <strong>de</strong>l cambio climático que result<strong>en</strong> inevitables,adquier<strong>en</strong> gran importancia las medidas <strong>de</strong> adaptación.Todo lo relacionado con el <strong>Cambio</strong> Climático, la mitigacióny la adaptación, es uno <strong>de</strong> los temas c<strong>en</strong>trales<strong>de</strong> la cooperación que implem<strong>en</strong>ta nuestra ag<strong>en</strong>cia. Enla Arg<strong>en</strong>tina, don<strong>de</strong> el gobierno vi<strong>en</strong>e dando acabadasmuestras <strong>de</strong> su profundo compromiso fr<strong>en</strong>te al problema<strong>de</strong>l <strong>Cambio</strong> Climático, v<strong>en</strong>imos apoyando una serie<strong>de</strong> proyectos <strong>de</strong> cooperación t<strong>en</strong>di<strong>en</strong>tes a fortalecer lacapacidad <strong>de</strong> formular proyectos d<strong>en</strong>tro <strong>de</strong>l Mecanismo<strong>de</strong> Desarrollo Limpio (MDL) tanto <strong>de</strong> base <strong>en</strong>ergéticocomo forestal, así como la capacidad <strong>de</strong> formular planes<strong>de</strong> adaptación.Ing. Toshuaki FURUYARepres<strong>en</strong>tante Resid<strong>en</strong>te <strong>de</strong> JICA <strong>en</strong> Arg<strong>en</strong>tina


PrólogoEste manual surge con el fin <strong>de</strong> actualizar la publicación“Para Ent<strong>en</strong><strong>de</strong>r el <strong>Cambio</strong> Climático” que fuera realizada<strong>en</strong> diciembre <strong>de</strong> 2004 <strong>en</strong> ocasión <strong>de</strong> la Décima Confer<strong>en</strong>cia<strong>de</strong> las Partes <strong>de</strong> la Conv<strong>en</strong>ción sobre <strong>Cambio</strong> Climático(COP10).En esta oportunidad, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> r<strong>en</strong>ovar algunaspartes <strong>de</strong>l texto e incluir nuevas secciones, se convocóa escribir notas <strong>de</strong> opinión a actores clave y expertos<strong>en</strong> las temáticas aquí <strong>de</strong>sarrolladas. El resultado, es unmanual ori<strong>en</strong>tado a un público con conocimi<strong>en</strong>to básico<strong>en</strong> la materia y con cont<strong>en</strong>idos que pret<strong>en</strong>d<strong>en</strong> reflejar, conmayor profundidad que su pre<strong>de</strong>cesor, la realidad nacional<strong>en</strong> la temática.Los primeros capítulos <strong>de</strong>l manual pres<strong>en</strong>tan el marcog<strong>en</strong>eral <strong>de</strong> la problemática, incluy<strong>en</strong>do la instancia <strong>de</strong> negociacióninternacional, así como los actores clave implicados<strong>en</strong> su resolución. Los capítulos que le sigu<strong>en</strong> reflejanla situación nacional, fundam<strong>en</strong>talm<strong>en</strong>te <strong>en</strong> función <strong>de</strong> lainformación cont<strong>en</strong>ida <strong>en</strong> el reporte <strong>de</strong> la Segunda ComunicaciónNacional pero con el valor agregado <strong>de</strong> incluirnotas <strong>de</strong> opinión <strong>de</strong> ci<strong>en</strong>tíficos que trabajan <strong>en</strong> la materia,muchos <strong>de</strong> ellos autores <strong>de</strong>l m<strong>en</strong>cionado informe.La selección <strong>de</strong> los expertos invitados para realizarnotas obe<strong>de</strong>ció a un criterio <strong>de</strong> distribución equitativa<strong>de</strong> especialida<strong>de</strong>s temáticas y cobertura regional. En elproceso <strong>de</strong> selección y <strong>de</strong>bido a las limitaciones <strong>de</strong> espacio,lam<strong>en</strong>tamos no haber podido incluir todos los aportesrecibidos y <strong>en</strong>t<strong>en</strong><strong>de</strong>mos también que por la misma razónhan quedado sin consultar una gran cantidad <strong>de</strong> expertos<strong>en</strong> la materia <strong>de</strong> nuestro país.Finalm<strong>en</strong>te, confiamos <strong>en</strong> que el manual será <strong>de</strong> suinterés y esperamos sus valiosos com<strong>en</strong>tarios al respectopara seguir mejorándolo <strong>en</strong> el futuro.Dirección <strong>de</strong> <strong>Cambio</strong> Climático(cambioclimatico@ambi<strong>en</strong>te.gov.ar)EL CAMBIO CLIMÁTICO EN ARGENTINA11


EL CAMBIO CLIMÁTICO EN ARGENTINAEn este manual abordaremos la naturaleza <strong>de</strong> laproblemática <strong>de</strong>l cambio climático a partir <strong>de</strong>l establecimi<strong>en</strong>to<strong>de</strong> las sigui<strong>en</strong>tes relaciones <strong>de</strong> causa-efecto.INTRODUCCIÓN1f<strong>en</strong>óm<strong>en</strong>o se produce <strong>de</strong> manera difer<strong>en</strong>cial a lo largo <strong>de</strong>lplaneta y <strong>de</strong>riva <strong>en</strong> la alteración <strong>de</strong> otras variables, comoel vi<strong>en</strong>to y la precipitación originando lo que conocemoshoy como el f<strong>en</strong>óm<strong>en</strong>o <strong>de</strong> “cambio climático”, el cual ti<strong>en</strong>eimpactos negativos y positivos <strong>en</strong> la esfera social, ambi<strong>en</strong>taly económica.Exist<strong>en</strong> dos tipos <strong>de</strong> respuestas posibles fr<strong>en</strong>te al cambioclimático, las <strong>de</strong> mitigación, que atacan directam<strong>en</strong>te a lascausas <strong>de</strong> la problemática y las <strong>de</strong> adaptación que apuntanfundam<strong>en</strong>talm<strong>en</strong>te a minimizar los impactos negativos<strong>de</strong>l cambio <strong>en</strong> el clima y a evitarlos, <strong>de</strong> ser posible.La preocupación internacional por los efectos negativos,cada vez más notorios <strong>de</strong>l cambio climático, se materializó<strong>en</strong> una serie <strong>de</strong> acuerdos sobre medidas <strong>de</strong> mitigacióny adaptación que incluy<strong>en</strong> a la Conv<strong>en</strong>ción Marco<strong>de</strong> las Naciones Unidas sobre el <strong>Cambio</strong> Climático y alProtocolo <strong>de</strong> Kyoto.Con la revolución industrial empezó a increm<strong>en</strong>tarsela conc<strong>en</strong>tración <strong>de</strong> ciertos gases <strong>en</strong> la atmósfera, <strong>en</strong>treellos, los d<strong>en</strong>ominados “Gases <strong>de</strong> Efecto Inverna<strong>de</strong>ro(GEIs)”. Estos gases, <strong>en</strong>tre los que se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tran el dióxido<strong>de</strong> carbono (CO 2), el metano (CH 4) y el óxido nitroso(N 2O), son producidos como resultados <strong>de</strong> activida<strong>de</strong>shumanas vinculadas a la g<strong>en</strong>eración <strong>de</strong> <strong>en</strong>ergía, el transporte,el uso <strong>de</strong>l suelo, la industria, el manejo <strong>de</strong> los residuos,etcétera.La acumulación <strong>de</strong> estos gases <strong>en</strong> la atmósfera pot<strong>en</strong>ciaun efecto que existe naturalm<strong>en</strong>te d<strong>en</strong>ominado “efectoinverna<strong>de</strong>ro”.La pot<strong>en</strong>ciación <strong>de</strong>l efecto inverna<strong>de</strong>ro <strong>de</strong>riva <strong>en</strong> elincrem<strong>en</strong>to <strong>de</strong> la temperatura media superficial <strong>de</strong>l planeta,hecho conocido como “cal<strong>en</strong>tami<strong>en</strong>to global”. Dicho1.1 Efecto inverna<strong>de</strong>roEl efecto inverna<strong>de</strong>ro es un proceso natural por el cuallos gases que están pres<strong>en</strong>tes <strong>en</strong> la atmósfera “atrapan”la radiación que la Tierra emite al espacio. Esta emisión <strong>de</strong>la Tierra es producto <strong>de</strong>l cal<strong>en</strong>tami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> su superficiepor la incid<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> la radiación solar (ver gráfico 1).Así, el efecto inverna<strong>de</strong>ro hace que la temperaturamedia <strong>de</strong> la Tierra sea, <strong>de</strong> alre<strong>de</strong>dor, <strong>de</strong> 33° C más que sieste proceso no ocurriera.Aunque la superficie terrestre, los océanos y los hielosson cal<strong>en</strong>tados directam<strong>en</strong>te por el Sol, no absorb<strong>en</strong> todala <strong>en</strong>ergía. Parte <strong>de</strong> ella es <strong>de</strong>vuelta hacia la atmósferacomo otro tipo <strong>de</strong> <strong>en</strong>ergía que, una vez <strong>en</strong> ella, es ret<strong>en</strong>idamom<strong>en</strong>táneam<strong>en</strong>te por el vapor <strong>de</strong> agua, el dióxido<strong>de</strong> carbono (CO 2), el metano (CH 4) y otros gases, como12


Gráfico 1: Efecto inverna<strong>de</strong>roEste increm<strong>en</strong>to <strong>de</strong> las conc<strong>en</strong>traciones <strong>de</strong> los GEIshace que la capacidad <strong>de</strong> la atmósfera <strong>de</strong> ret<strong>en</strong>er parte <strong>de</strong>la <strong>en</strong>ergía reflejada por la Tierra aum<strong>en</strong>te, lo cual producefinalm<strong>en</strong>te el cal<strong>en</strong>tami<strong>en</strong>to global.Fu<strong>en</strong>te: Realizado para esta publicación <strong>en</strong> base al 4to. Informe <strong>de</strong>lPICC.los clorofluorocarbonos (CFCs), los hidrofluorocarbonos(HFCs), los perfluorocarbonos (PFCs), el óxido nitroso(N 2O) y el hexafluoruro <strong>de</strong> azufre (SF 6), <strong>en</strong>tre los másimportantes. Los gases que ti<strong>en</strong><strong>en</strong> esta propiedad sed<strong>en</strong>ominan gases <strong>de</strong> efecto inverna<strong>de</strong>ro (GEIs).Como resultado, el planeta se manti<strong>en</strong>e lo sufici<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>tetemplado como para hacer posible la vida. El efectoinverna<strong>de</strong>ro impi<strong>de</strong> que los días sean <strong>de</strong>masiado calurososo las noches <strong>de</strong>masiado frías. Si este f<strong>en</strong>óm<strong>en</strong>o noexistiera, las fluctuaciones serían intolerables. A pesar <strong>de</strong>ello, una pequeña variación <strong>en</strong> este <strong>de</strong>licado balance <strong>de</strong>absorción y emisión <strong>de</strong><strong>en</strong>ergías pue<strong>de</strong> causargraves estragos.Activida<strong>de</strong>s talescomo la quema <strong>de</strong>combustibles fósiles,la agricultura, la gana<strong>de</strong>ría,la <strong>de</strong>forestación,algunos procesos industrialesy los <strong>de</strong>pósitos<strong>de</strong> residuos urbanosprovocan el aum<strong>en</strong>to <strong>de</strong>las conc<strong>en</strong>traciones <strong>de</strong>estos gases <strong>de</strong> efectoinverna<strong>de</strong>ro <strong>en</strong> la atmósfera.De esta manera secontribuye sustancialm<strong>en</strong>teal increm<strong>en</strong>to <strong>de</strong>lefecto inverna<strong>de</strong>ro.El aum<strong>en</strong>to <strong>en</strong> la conc<strong>en</strong>tración <strong>de</strong> estos gases no sóloprovocaría cambios <strong>en</strong> la temperatura sino también <strong>en</strong> elclima mundial: alteraciones <strong>en</strong> los regím<strong>en</strong>es <strong>de</strong> precipitaciones,increm<strong>en</strong>to <strong>de</strong> la <strong>de</strong>sertificación, alteraciones <strong>de</strong>los ciclos agrícolas y el <strong>de</strong>rretimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> los hielos, lo queincrem<strong>en</strong>taría el nivel <strong>de</strong>l mar causando inundaciones <strong>en</strong>las zonas costeras.También el vapor <strong>de</strong> agua pres<strong>en</strong>te <strong>en</strong> la atmósferarealiza una contribución importante al efecto inverna<strong>de</strong>ro.Pero, como las activida<strong>de</strong>s humanas no cambian suconc<strong>en</strong>tración <strong>en</strong> la atmósfera, no se lo incluye <strong>en</strong>tre losgases consi<strong>de</strong>rados <strong>en</strong> este análisis.Algunos <strong>de</strong> los principales gases <strong>de</strong> efecto inverna<strong>de</strong>roaparec<strong>en</strong> <strong>de</strong>tallados <strong>en</strong> la tabla 1.El pot<strong>en</strong>cial <strong>de</strong> cal<strong>en</strong>tami<strong>en</strong>to indicado, <strong>en</strong> la tabla 1,es una medida <strong>de</strong>l efecto comparado con el CO 2, ya qu<strong>en</strong>o todos los gases absorb<strong>en</strong> la radiación infrarroja <strong>de</strong> laTabla 1. Principales gases <strong>de</strong> Efecto Inverna<strong>de</strong>ro.EL CAMBIO CLIMÁTICO EN ARGENTINA13


Por su parte, el clima es el conjunto <strong>de</strong> f<strong>en</strong>óm<strong>en</strong>osmeteorológicos, tales como temperaturas medias,precipitaciones medias, vi<strong>en</strong>tos dominantes, quecaracterizan el estado medio <strong>de</strong> la atmósfera <strong>en</strong> unaregión <strong>de</strong>l planeta.De esta manera, el tiempo meteorológico es lo quecaracteriza a la atmósfera <strong>de</strong> manera coyuntural yefímera, mi<strong>en</strong>tras que el clima refleja las t<strong>en</strong>d<strong>en</strong>ciasresultantes <strong>de</strong> condiciones habituales durante un largoperíodo.Entre las causas naturales <strong>de</strong> esas variaciones sepued<strong>en</strong> citar las erupciones volcánicas, los cambios <strong>en</strong> laórbita <strong>de</strong> traslación <strong>de</strong> la Tierra, los cambios <strong>en</strong> el ángulo<strong>de</strong>l eje <strong>de</strong> rotación <strong>de</strong> la Tierra con respecto al planosobre el que se traslada y las variaciones <strong>en</strong> la composición<strong>de</strong> la atmósfera.Recién <strong>en</strong> la segunda mitad <strong>de</strong>l siglo pasado se int<strong>en</strong>sificaronlos estudios sobre cuestiones ambi<strong>en</strong>tales. Lasobservaciones que se <strong>de</strong>tallan <strong>en</strong> el Gráfico 2 muestranque la temperatura global <strong>de</strong>l planeta se increm<strong>en</strong>tó <strong>en</strong> elúltimo siglo <strong>en</strong>tre 0,3° C y 0,6° C.Gráfico 2: Variaciones <strong>de</strong> la temperatura <strong>en</strong> la superficie terrestre <strong>en</strong> el período 1000-2000<strong>Cambio</strong>s <strong>de</strong> temperatura <strong>en</strong> ºC (a partir <strong>de</strong> los valores <strong>de</strong>l 1000)Para el período 1000-1860, los valores seextrajeron a partir <strong>de</strong> datos por repres<strong>en</strong>tación(estudio <strong>de</strong> los anillos <strong>de</strong> los árboles, corales,muestras <strong>de</strong> hielo y registros históricos). La líneamuestra un promedio <strong>de</strong> las variaciones y el áreagris, el límite <strong>de</strong> confianza <strong>de</strong>l 95% <strong>en</strong> los datosanuales. Para el período 1860-2000, se muestranlas observaciones <strong>de</strong> variaciones anuales ymundiales <strong>de</strong> la temperatura media <strong>de</strong> la superficieobt<strong>en</strong>idas <strong>de</strong> mediciones. La línea muestra lamedia por <strong>de</strong>c<strong>en</strong>ios. Para el período 2000-2100,se muestran las proyecciones <strong>de</strong> la temperaturamedia mundial <strong>de</strong> la superficie para sieteesc<strong>en</strong>arios futuros utilizados por IPCC, estimadasmediante una simulación. El área gris marca “variassimulaciones <strong>de</strong>l conjunto <strong>de</strong>l IPCC”, esto es, elresultado <strong>de</strong> 35 esc<strong>en</strong>arios <strong>de</strong>l IPCC, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong>aquellos obt<strong>en</strong>idos <strong>de</strong> una gama <strong>de</strong> simulacionescon difer<strong>en</strong>te s<strong>en</strong>sibilidad climática.EL CAMBIO CLIMÁTICO EN ARGENTINAFu<strong>en</strong>te: Realizado para esta publicación <strong>en</strong> baseal IPCC.15


EL CAMBIO CLIMÁTICO EN ARGENTINAEn el Gráfico 3 se muestran los valores <strong>de</strong> la conc<strong>en</strong>tración<strong>de</strong> CO 2<strong>de</strong>s<strong>de</strong> el año 1000 hasta la actualidad yse proyectan estimaciones <strong>de</strong> valores hasta el año 2100para distintos esc<strong>en</strong>arios. 18Gráfico 3. Conc<strong>en</strong>traciones atmosféricas <strong>de</strong> CO2 a partir<strong>de</strong> datos obt<strong>en</strong>idos <strong>de</strong> muestras <strong>de</strong> hielos y medicionesatmosféricas directas durante los últimos <strong>de</strong>c<strong>en</strong>ios. Lasproyecciones <strong>en</strong> las conc<strong>en</strong>traciones <strong>de</strong> CO2 duranteel período 2000-2100 se basan <strong>en</strong> siete esc<strong>en</strong>arios<strong>de</strong>sarrollados por el Panel Intergubernam<strong>en</strong>tal sobre el<strong>Cambio</strong> Climático.Fu<strong>en</strong>te: Realizado para esta publicación <strong>en</strong> base al IPCC.Si el ritmo <strong>de</strong> crecimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> estas emisiones continúasin algún tipo <strong>de</strong> limitación, se estima que la temperaturamedia <strong>de</strong>l planeta se increm<strong>en</strong>taría para fines <strong>de</strong>lsiglo <strong>en</strong> alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong> 3°C. Estos increm<strong>en</strong>tos <strong>de</strong> temperaturano serán homogéneos <strong>en</strong> el planeta e incluso <strong>en</strong>algunas regiones pued<strong>en</strong> llegar a ser bastante mayores.Como consecu<strong>en</strong>cia, el sistema climático global se veráalterado con aum<strong>en</strong>tos <strong>de</strong> temperaturas, modificaciones<strong>en</strong> los regím<strong>en</strong>es <strong>de</strong> precipitaciones <strong>en</strong> muchas regiones<strong>de</strong>l país, e increm<strong>en</strong>tos <strong>de</strong> la frecu<strong>en</strong>cia e int<strong>en</strong>sidad <strong>de</strong>los ev<strong>en</strong>tos climáticos extremos, g<strong>en</strong>eradores <strong>de</strong> inundacionesy sequías.El cal<strong>en</strong>tami<strong>en</strong>to global ti<strong>en</strong>e impacto también sobreel nivel <strong>de</strong>l mar. En el último siglo, éste ha crecido 20cm. y, según se <strong>de</strong>spr<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> los esc<strong>en</strong>arios <strong>de</strong>l GrupoIntergubernam<strong>en</strong>tal <strong>de</strong> Expertos sobre <strong>Cambio</strong> Climático(PICC), este ritmo <strong>de</strong> crecimi<strong>en</strong>to se podría increm<strong>en</strong>tar<strong>en</strong> el futuro.1.3 Esc<strong>en</strong>arios <strong>de</strong><strong>Cambio</strong> ClimáticoLa construcción <strong>de</strong> esc<strong>en</strong>arios <strong>de</strong> cambio climáticorequiere consi<strong>de</strong>rar esc<strong>en</strong>arios <strong>de</strong>: a) progreso económicob) emisión <strong>de</strong> GEIs y aerosoles c) conc<strong>en</strong>traciónatmosférica <strong>de</strong> GEIs.1618Véase esc<strong>en</strong>arios <strong>de</strong> cambio climáticoEsc<strong>en</strong>arios <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo económico y<strong>de</strong> emisionesUn esc<strong>en</strong>ario <strong>de</strong> emisiones, como los que se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>-


tran <strong>en</strong> diversos informes <strong>de</strong>l PICC, constituye una repres<strong>en</strong>taciónverosímil <strong>de</strong> la evolución futura <strong>de</strong> las emisionessobre la base <strong>de</strong> una serie homogénea e intrínsecam<strong>en</strong>tecoher<strong>en</strong>te <strong>de</strong> hipótesis sobre las fuerzas <strong>de</strong>terminantes–crecimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong>mográfico, <strong>de</strong>sarrollo socioeconómico ycambio tecnológico– y las relaciones fundam<strong>en</strong>tales <strong>en</strong>treellas.Esc<strong>en</strong>arios <strong>de</strong> conc<strong>en</strong>tracionesLos esc<strong>en</strong>arios <strong>de</strong> conc<strong>en</strong>traciones surg<strong>en</strong> a partir <strong>de</strong>mo<strong>de</strong>los <strong>de</strong>l ciclo <strong>de</strong>l carbono que hac<strong>en</strong> proyecciones<strong>de</strong> las conc<strong>en</strong>traciones atmosféricas <strong>de</strong> los GEIs (agregadasy expresadas como CO 2equival<strong>en</strong>te) y <strong>de</strong> los aerosolesbasándose <strong>en</strong> los esc<strong>en</strong>arios <strong>de</strong> emisiones <strong>de</strong>scriptospreviam<strong>en</strong>te. Estos mo<strong>de</strong>los ti<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta, <strong>en</strong>treotras, que la biosfera y los océanos ti<strong>en</strong><strong>en</strong> la capacidad <strong>de</strong>secuestrar y almac<strong>en</strong>ar dióxido <strong>de</strong> carbono atmosférico.Mo<strong>de</strong>los climáticosEstos mo<strong>de</strong>los utilizan los esc<strong>en</strong>arios <strong>de</strong> conc<strong>en</strong>traciónm<strong>en</strong>cionados arriba para g<strong>en</strong>erar esc<strong>en</strong>arios <strong>de</strong>cambio climático. Un esc<strong>en</strong>ario <strong>de</strong> cambio climático esuna <strong>de</strong>scripción <strong>en</strong> espacio y tiempo <strong>de</strong> rangos posibles<strong>de</strong> las condiciones climáticas futuras.proyectan los mo<strong>de</strong>los climáticos para estudiar impactos<strong>en</strong> la productividad agrícola, caudales <strong>de</strong> ríos, migración<strong>de</strong> especies, etcétera.Algunos estudios, como el <strong>de</strong>l Informe Stern <strong>de</strong>scritomás a<strong>de</strong>lante, requiere un paso adicional que implicatraducir los “impactos físicos” <strong>en</strong> “impactos sociales yeconómicos”.Proyecciones <strong>de</strong>l clima y cascada<strong>de</strong> incertidumbresLa cad<strong>en</strong>a <strong>de</strong> pasos necesarios para realizar proyeccionesclimáticas m<strong>en</strong>cionada previam<strong>en</strong>te, pres<strong>en</strong>ta incertidumbresasociadas a cada uno <strong>de</strong> sus eslabones, <strong>de</strong>s<strong>de</strong>las emisiones <strong>de</strong> GEIs y aerosoles, hasta los efectos queéstos produc<strong>en</strong> <strong>en</strong> el sistema climático y <strong>en</strong> la sociedad(ver gráfico 4).Gráfico 4. Cascada <strong>de</strong> incertidumbreEL CAMBIO CLIMÁTICO EN ARGENTINAEn climatología, el uso <strong>de</strong> mo<strong>de</strong>los es imprescindiblepara hacer pronósticos meteorológicos y para int<strong>en</strong>tarprever las consecu<strong>en</strong>cias <strong>de</strong> los posibles cambiosclimáticos a mediano y largo plazo. El problema está <strong>en</strong>que la realidad es tan compleja que ni aún usando lasmás pot<strong>en</strong>tes computadoras se pue<strong>de</strong> reproducir confi<strong>de</strong>lidad. A<strong>de</strong>más <strong>de</strong>l efecto directo <strong>de</strong>l aum<strong>en</strong>to <strong>de</strong> lasconc<strong>en</strong>traciones <strong>de</strong> GEIs <strong>en</strong> la temperatura global <strong>de</strong>la Tierra, hay que t<strong>en</strong>er <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta las realim<strong>en</strong>tacionestanto <strong>de</strong> índole positiva como negativa. Por ejemplo, unaum<strong>en</strong>to <strong>en</strong> la temperatura producirá la variación <strong>en</strong> laext<strong>en</strong>sión <strong>de</strong> la nubosidad o las masas <strong>de</strong> hielo. Pero,a su vez, esas variaciones vuelv<strong>en</strong> a influir directam<strong>en</strong>tesobre la temperatura <strong>de</strong>l planeta.Estudios <strong>de</strong> impacto <strong>de</strong>l cambio climáticoLos estudios <strong>de</strong> impacto <strong>de</strong> cambio climático utilizancomo insumo los cambios <strong>en</strong> los patrones <strong>de</strong>l clima queFu<strong>en</strong>te: Realizado para esta publicación <strong>en</strong> base al PICC.17


EL CAMBIO CLIMÁTICO EN ARGENTINAEsta incertidumbre constituye una limitante <strong>de</strong> importancia<strong>en</strong> nuestra capacidad <strong>de</strong> <strong>de</strong>tectar, atribuir ycompr<strong>en</strong><strong>de</strong>r el cambio climático actual y proyectar loscambios climáticos que podrían ocurrir <strong>en</strong> el futuro. Noobstante ello, diversos estudios muestran las consecu<strong>en</strong>ciasque el mundo podría <strong>en</strong>fr<strong>en</strong>tar <strong>de</strong>bido al increm<strong>en</strong>to<strong>en</strong> la temperatura <strong>de</strong>l planeta.1.4 La adaptación al<strong>Cambio</strong> ClimáticoLas consecu<strong>en</strong>cias <strong>de</strong> ev<strong>en</strong>tuales cambios climáticosson especialm<strong>en</strong>te críticas <strong>en</strong> los países <strong>en</strong> <strong>de</strong>sarrollo,t<strong>en</strong>i<strong>en</strong>do <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta que el grado <strong>de</strong> vulnerabilidad a losf<strong>en</strong>óm<strong>en</strong>os posibles, se relaciona estratégicam<strong>en</strong>te con lacapacidad <strong>de</strong> los grupos sociales para absorber, amortiguaro mitigar los efectos <strong>de</strong> estos cambios, lo que estámediatizado por la posibilidad <strong>de</strong> contar con tecnología,infraestructura y medios idóneos.En la Arg<strong>en</strong>tina, esto es doblem<strong>en</strong>te cierto, ya queactualm<strong>en</strong>te su economía se basa <strong>en</strong> gran medida <strong>en</strong> laproducción primaria, que es altam<strong>en</strong>te s<strong>en</strong>sible al clima.En el contexto <strong>de</strong>l cambio climático, la adaptación hasido hasta el pres<strong>en</strong>te objeto <strong>de</strong> m<strong>en</strong>or at<strong>en</strong>ción que lamitigación. Sin embargo, la adaptación es un núcleo clave<strong>de</strong> las políticas <strong>en</strong> materia <strong>de</strong> cambio climático, ya quepermite at<strong>en</strong><strong>de</strong>r directam<strong>en</strong>te los impactos locales sobrelos sectores más vulnerables <strong>de</strong> la sociedad.El PICC <strong>de</strong>fine “Vulnerabilidad” como el grado <strong>de</strong>susceptibilidad o incapacidad <strong>de</strong> un sistema paraafrontar los efectos negativos <strong>de</strong>l cambio climático,incluidos la variabilidad y los f<strong>en</strong>óm<strong>en</strong>os extremos.La vulnerabilidad se da <strong>en</strong> función <strong>de</strong>l carácter, ladim<strong>en</strong>sión y el índice <strong>de</strong> variación climática a que estáexpuesto un sistema, su s<strong>en</strong>sibilidad y su capacidad<strong>de</strong> adaptación.


La adaptación ya no es una opción, sino una necesidad,dado que el clima y los impactos relacionados conlos cambios <strong>de</strong> éste ya están ocurri<strong>en</strong>do.El PICC <strong>de</strong>fine “Adaptación” como: el ajuste <strong>en</strong> lossistemas naturales y humanos como respuesta a losestímulos climáticos reales o previstos o a sus efectos,que mitigan daños o se aprovechan <strong>de</strong> oportunida<strong>de</strong>sb<strong>en</strong>eficiosas.La adaptación prev<strong>en</strong>tiva y reactiva pue<strong>de</strong> ayudara reducir los impactos adversos <strong>de</strong>l cambio climático yaprovechar las consecu<strong>en</strong>cias b<strong>en</strong>eficiosas. Ver tabla 3.En los sistemas naturales, la adaptación se produce porreacción, por ejemplo un cambio <strong>en</strong> la f<strong>en</strong>ología <strong>de</strong> unaTabla 3. Ejemplos <strong>de</strong> adaptación prev<strong>en</strong>tiva y reactivaespecie forestal <strong>en</strong> respuesta a cambios <strong>de</strong> la temperatura.En los sistemas humanos la adaptación pue<strong>de</strong> tambiénser prev<strong>en</strong>tiva. En este último caso las acciones <strong>de</strong> prev<strong>en</strong>ciónpued<strong>en</strong> estar a cargo <strong>de</strong>l sector privado y/o público.La adaptación al cambio y la variabilidad climática constituy<strong>en</strong>activida<strong>de</strong>s estrecham<strong>en</strong>te ligadas con las políticas<strong>de</strong> mitigación, <strong>de</strong>bido a que el grado <strong>de</strong> cambio proyectado<strong>en</strong> las distintas variables climáticas está <strong>en</strong> función <strong>de</strong>los niveles <strong>de</strong> conc<strong>en</strong>tración <strong>de</strong> GEIs que se alcanc<strong>en</strong> <strong>en</strong>la atmósfera, niveles que a su vez están <strong>de</strong>terminados porlas políticas que incid<strong>en</strong> <strong>en</strong> las emisiones. De forma qu<strong>en</strong>o es lo mismo planificar la adaptación, por ejemplo, paraun horizonte <strong>de</strong> 2ºC que para otro <strong>de</strong> 4ºC.EL CAMBIO CLIMÁTICO EN ARGENTINAFu<strong>en</strong>te: Realizado para esta publicación <strong>en</strong> base al PICC.19


Transporte: este sector es uno <strong>de</strong> los gran<strong>de</strong>s emisores<strong>de</strong> GEIs a partir <strong>de</strong>l uso <strong>de</strong> combustibles fósiles. Medidasefectivas para la mitigación serían el reemplazo <strong>de</strong>los combustibles líquidos por el gas natural comprimidoy el uso <strong>de</strong> bicicletas, como también la implem<strong>en</strong>tación<strong>de</strong> reglas <strong>de</strong> organización <strong>de</strong>l tránsito y <strong>de</strong> mejoras técnicas<strong>en</strong> los vehículos. Muchas <strong>de</strong> estas medidas no sólocontribuy<strong>en</strong> a disminuir las emisiones <strong>de</strong> gases <strong>de</strong> efectoinverna<strong>de</strong>ro sino que produc<strong>en</strong> también m<strong>en</strong>ores gastos<strong>en</strong> salud.Industria: el empleo <strong>de</strong> tecnologías más limpias <strong>en</strong>el sector industrial provoca no sólo una reducción <strong>de</strong> lasemisiones <strong>de</strong> gases <strong>de</strong> efecto inverna<strong>de</strong>ro, sino también<strong>de</strong> otros tipos <strong>de</strong> contaminantes no necesariam<strong>en</strong>te ligadoscon el cambio climático. El uso <strong>de</strong> residuos para reemplazara los combustibles fósiles <strong>en</strong> los procesos industriales,una fuerte política <strong>de</strong> reciclado, la modificación <strong>de</strong>los procesos industriales y el aum<strong>en</strong>to <strong>de</strong> la efici<strong>en</strong>cia <strong>en</strong>el uso <strong>de</strong> la <strong>en</strong>ergía pued<strong>en</strong> g<strong>en</strong>erar una disminución <strong>de</strong>las emisiones.Sector agropecuario: es un importante emisor <strong>de</strong>GEIs, tanto <strong>en</strong> la gana<strong>de</strong>ría (por el cont<strong>en</strong>ido <strong>de</strong> metano<strong>en</strong> los gases <strong>de</strong> ferm<strong>en</strong>tación <strong>en</strong>térica) como <strong>en</strong> las diversasactivida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> la agricultura. Es posible lograr unadisminución notable <strong>de</strong> las emisiones <strong>de</strong> gases <strong>de</strong> efectoinverna<strong>de</strong>ro <strong>en</strong> la actividad agrícola mediante el cambio <strong>en</strong>los hábitos <strong>de</strong> labranza o la reutilización <strong>de</strong> los subproductosy <strong>de</strong>sperdicios <strong>de</strong> la cosecha.Sector forestal: pue<strong>de</strong> constituir una fu<strong>en</strong>te <strong>de</strong>emisiones, si esta sujeto a activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> <strong>de</strong>forestación, oun sumi<strong>de</strong>ro <strong>de</strong> carbono si lo que predomina es el manejosust<strong>en</strong>table <strong>de</strong> bosques y las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> forestacióny reforestación.Gestión <strong>de</strong> los residuos domiciliarios e industriales:los rell<strong>en</strong>os sanitarios utilizados <strong>en</strong> c<strong>en</strong>tros urbanospara la disposición <strong>de</strong> los residuos domiciliarios sontambién gran<strong>de</strong>s fu<strong>en</strong>tes <strong>de</strong> GEIs, principalm<strong>en</strong>te metano.Este gas pue<strong>de</strong> ser recolectado por medio <strong>de</strong> tuberíasy utilizado para la g<strong>en</strong>eración <strong>de</strong> <strong>en</strong>ergía eléctrica o <strong>de</strong>calor. También pue<strong>de</strong> optarse por su combustión directa,liberando dióxido <strong>de</strong> carbono cuyo pot<strong>en</strong>cial <strong>de</strong> efectoinverna<strong>de</strong>ro es mucho m<strong>en</strong>or que el <strong>de</strong>l metano.Sector <strong>en</strong>ergético: actualm<strong>en</strong>te, la sociedad <strong>de</strong>p<strong>en</strong>-EL CAMBIO CLIMÁTICO EN ARGENTINA21


EL CAMBIO CLIMÁTICO EN ARGENTINA<strong>de</strong> <strong>en</strong> gran medida <strong>de</strong> las <strong>en</strong>ergías no r<strong>en</strong>ovables prov<strong>en</strong>i<strong>en</strong>tes<strong>de</strong> combustibles fósiles (carbón, petróleo y gasnatural). De manera paulatina se <strong>de</strong>be lograr el cambio<strong>de</strong> estas <strong>en</strong>ergías no r<strong>en</strong>ovables por otras <strong>de</strong> fu<strong>en</strong>tesr<strong>en</strong>ovables como la <strong>en</strong>ergía solar, eólica, <strong>de</strong> biomasa,etc. Estas fu<strong>en</strong>tes reduc<strong>en</strong> la contaminación ambi<strong>en</strong>tal,contribuy<strong>en</strong> al <strong>de</strong>sarrollo sust<strong>en</strong>table y evitan el cal<strong>en</strong>tami<strong>en</strong>to<strong>de</strong> la Tierra, ya que sus emisiones <strong>de</strong> GEIs suel<strong>en</strong>ser muy bajas.1.6 Los costos <strong>de</strong>lcambio climáticoEl Informe Stern <strong>de</strong> Economía <strong>de</strong>l <strong>Cambio</strong> Climáticoconcluyó que para el mundo los b<strong>en</strong>eficios <strong>de</strong> una acción<strong>de</strong>cidida y temprana para <strong>en</strong>fr<strong>en</strong>tar el cambio climáticosuperan los costos.El Informe Stern, redactado por el economista SirNicholas Stern por <strong>en</strong>cargo <strong>de</strong>l gobierno <strong>de</strong>l ReinoUnido <strong>en</strong> el 2006, consi<strong>de</strong>ra el impacto <strong>de</strong>l cambioclimático y el cal<strong>en</strong>tami<strong>en</strong>to global sobre la economíamundial.Sus principales conclusiones afirman que s<strong>en</strong>ecesita una inversión equival<strong>en</strong>te al 1% <strong>de</strong>l PBImundial para mitigar los efectos <strong>de</strong>l cambio climáticoy que <strong>de</strong> no hacerse dicha inversión el mundo seexpondría a una recesión que podría alcanzar el 20%<strong>de</strong>l PIB global.1.7 Los actoresEl éxito <strong>de</strong> las políticas para combatir el cambio climáticoestá estrecham<strong>en</strong>te vinculado a la participación <strong>de</strong>las distintas áreas y niveles <strong>de</strong> la administración públicanacional, provincial y municipal, así como la <strong>de</strong>l sectorprivado, la comunidad ci<strong>en</strong>tífico-tecnológica y las organizaciones<strong>de</strong> la sociedad civil.La articulación <strong>en</strong>tre distintos actores resulta clave <strong>en</strong>el éxito <strong>de</strong> las acciones que se llevan a<strong>de</strong>lante.Juan SzymankiewiczSecretario Vicepresid<strong>en</strong>ciaFe<strong>de</strong>ración Arg<strong>en</strong>tina <strong>de</strong> Municipiosszymankiewicz@fam-mail.orgwww.fam-online.com.arAcuerdo ciudadano con la Tierra:El Rol <strong>de</strong> los Gobiernos Locales yel <strong>Cambio</strong> Climático.Las Jornadas <strong>de</strong> Reflexión Ambi<strong>en</strong>tal que se realizan a lo largoy lo ancho <strong>de</strong> nuestra Arg<strong>en</strong>tina es una iniciativa conjunta, unaalianza estratégica que la Fe<strong>de</strong>ración Arg<strong>en</strong>tina <strong>de</strong> Municipiosy el Movimi<strong>en</strong>to Agua y Juv<strong>en</strong>tud llevan a<strong>de</strong>lante a través <strong>de</strong>l“Acuerdo ciudadano por la tierra”. Los dos ejes <strong>de</strong>finidos <strong>en</strong> estaalianza son Visión y Acción.Visión, la <strong>de</strong> los Jóv<strong>en</strong>es <strong>de</strong>l Movimi<strong>en</strong>to Agua y Juv<strong>en</strong>tud quehan sido <strong>en</strong>tr<strong>en</strong>ados y capacitados por los lí<strong>de</strong>res <strong>de</strong> las distintasorganizaciones que integran el movimi<strong>en</strong>to, y cuyas capacida<strong>de</strong>sles permit<strong>en</strong> percibir, buscar, reconocer e imaginar oportunida<strong>de</strong>s.Ésta <strong>de</strong>be ser combinada con el po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> Acción <strong>de</strong> nuestrosgobiernos locales, qui<strong>en</strong>es <strong>de</strong>b<strong>en</strong> trabajar día a día paramejorar la calidad <strong>de</strong> vida <strong>de</strong> nuestra g<strong>en</strong>te comprometi<strong>en</strong>do suaccionar <strong>en</strong> la problemática <strong>de</strong>l cambio climático, el manejo ina<strong>de</strong>cuado<strong>de</strong> los recursos naturales y la promoción <strong>de</strong> acciones<strong>de</strong> saneami<strong>en</strong>to básico.Estamos conv<strong>en</strong>cidos que <strong>de</strong>bemos seguir t<strong>en</strong>di<strong>en</strong>do pu<strong>en</strong>tes yconstruy<strong>en</strong>do re<strong>de</strong>s, re<strong>de</strong>s <strong>de</strong> ciudadanos que vayan más allá <strong>de</strong>la autoayuda, que plante<strong>en</strong> <strong>de</strong>mandas y alternativas concretas.Los gobiernos locales son una muestra <strong>de</strong> esa voluntad <strong>de</strong> darun paso a<strong>de</strong>lante <strong>en</strong> mom<strong>en</strong>tos <strong>en</strong> que la sociedad los necesita.Pero todos sabemos que queda mucho por hacer.Debemos asumir <strong>de</strong>s<strong>de</strong> los gobiernos locales mayor responsabilidadpolítica y g<strong>en</strong>erar un claro <strong>de</strong>bate para la acción. Nos<strong>de</strong>bemos un plan <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo para los próximos años.Debemos p<strong>en</strong>sar cómo queremos que sean nuestras regiones<strong>en</strong> 20 años y qué <strong>de</strong>bemos hacer hoy para que sea como queremos.Porque aunque sea un plan que pi<strong>en</strong>sa <strong>en</strong> 20 años nose aparta <strong>de</strong> las necesida<strong>de</strong>s, <strong>de</strong> los problemas <strong>de</strong> hoy sino queparte <strong>de</strong> los mismos para p<strong>en</strong>sar el 2029.T<strong>en</strong>emos que acelerar la marcha y FAM está comprometida<strong>en</strong> esta tarea. Vamos a acompañar con firmeza todas las propuestasque promuevan la acción concertada <strong>de</strong> todos lossectores <strong>en</strong> la búsqueda <strong>de</strong> una mejor calidad <strong>de</strong> vida, paraque juntos <strong>de</strong>finamos con claridad proyectos que la g<strong>en</strong>te22


si<strong>en</strong>ta como posibles y propios, con i<strong>de</strong>as nuevas y mostrarlea la sociedad que hemos apr<strong>en</strong>dido <strong>de</strong> los éxitos y los errorespropios y aj<strong>en</strong>os.No es una utopía construir regiones <strong>de</strong>sarrolladas. No es unautopía construir regiones justas, lo que <strong>en</strong> Arg<strong>en</strong>tina hace faltaes que esas i<strong>de</strong>as, esos proyectos se <strong>en</strong>carn<strong>en</strong>, se transform<strong>en</strong><strong>en</strong> emoción, <strong>en</strong> s<strong>en</strong>timi<strong>en</strong>to, <strong>en</strong> realidad, se transform<strong>en</strong> <strong>en</strong> votos<strong>de</strong> confianza <strong>de</strong> una sociedad que necesita respuestas parag<strong>en</strong>erar las condiciones y hacer el esfuerzo <strong>de</strong> construir la Arg<strong>en</strong>tinaque todos queremos y nos merecemos manifestando el<strong>de</strong>recho <strong>de</strong> vivir dignam<strong>en</strong>te, sin perjudicar a las g<strong>en</strong>eracionesfuturas, bajo los colores <strong>de</strong> la celeste y blanca que es lo únicoque nos guía, nos motiva y, <strong>en</strong> <strong>de</strong>finitiva, nos une.El sector privado cumple un rol importante <strong>en</strong> las acciones<strong>de</strong> mitigación <strong>de</strong>l cambio climático, <strong>en</strong> tanto ti<strong>en</strong>e bajosu órbita activida<strong>de</strong>s productivas que g<strong>en</strong>eran emisiones<strong>de</strong> gases efecto inverna<strong>de</strong>ro. De igual forma, muchas <strong>de</strong>estas activida<strong>de</strong>s podrían verse afectadas por los impactos<strong>de</strong>l cambio <strong>en</strong> el clima.Lic. Ir<strong>en</strong>e WasilevskyResponsable <strong>de</strong> Desarrollo y PymesBolsa <strong>de</strong> Comercio <strong>de</strong> Bu<strong>en</strong>os Aireswww.bcba.sba.com.ariwasilevsky@bcba.sba.com.arFinanciación <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> mitigacióny adaptación <strong>en</strong> el sector privadoarg<strong>en</strong>tinoAl analizar la lista <strong>de</strong> proyectos MDL <strong>en</strong> Arg<strong>en</strong>tina una revisiónacelerada pue<strong>de</strong> suponer un número limitado <strong>de</strong> proyectos. Sinembargo, son sabidas las múltiples vicisitu<strong>de</strong>s que <strong>de</strong>be atravesaruna empresa al proponerse <strong>de</strong>sarrollar un proyecto <strong>de</strong> estetipo. Entre las más importantes figura el financiami<strong>en</strong>to.Para una empresa arg<strong>en</strong>tina, conseguir fon<strong>de</strong>o no es algo s<strong>en</strong>cillo,y m<strong>en</strong>os aún si el <strong>de</strong>stino <strong>de</strong> la inversión es una mejora<strong>en</strong> la efici<strong>en</strong>cia <strong>en</strong>ergética, una solución para el tratami<strong>en</strong>to <strong>de</strong>residuos o una transformación <strong>en</strong> la fu<strong>en</strong>te <strong>de</strong> <strong>en</strong>ergía <strong>de</strong> sussistemas <strong>de</strong> producción.G<strong>en</strong>eralm<strong>en</strong>te, el financiami<strong>en</strong>to para la actividad productivaprovi<strong>en</strong>e <strong>de</strong> los bancos y <strong>de</strong>l mercado <strong>de</strong> capitales. Cuando elempresario pres<strong>en</strong>ta un proyecto MDL o cualquier proyecto <strong>de</strong><strong>de</strong>sarrollo sust<strong>en</strong>table y explica que los b<strong>en</strong>eficios <strong>de</strong> semejanteinversión prov<strong>en</strong>drán indirectam<strong>en</strong>te <strong>de</strong> una m<strong>en</strong>or carga <strong>en</strong>la factura <strong>de</strong>l servicio eléctrico, <strong>de</strong> asegurarse el suministro <strong>de</strong><strong>en</strong>ergía <strong>en</strong> épocas <strong>de</strong> escasez o <strong>de</strong> solucionar un problema conlos residuos, es probable que el analista <strong>de</strong> crédito ignore elcompon<strong>en</strong>te ambi<strong>en</strong>tal <strong>de</strong>l proyecto y se conc<strong>en</strong>tre <strong>en</strong> el retornofinal explícito.Esto, al mismo tiempo, ti<strong>en</strong>e otro trasfondo. Las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>mitigación no se g<strong>en</strong>eran sólo con proyectos <strong>de</strong> mejora, sino quetambién implican impedir la concreción <strong>de</strong> aquellos proyectosque no contempl<strong>en</strong> riesgos ambi<strong>en</strong>tales básicos. Pocas son lasinstituciones que incorporan el análisis <strong>de</strong> riesgos ambi<strong>en</strong>tales alanálisis crediticio <strong>de</strong> un nuevo proyecto o un negocio <strong>en</strong> marcha.Esto se aplica, tanto para proyectos con alto impacto como paraaquellos que no ti<strong>en</strong><strong>en</strong> efectos evid<strong>en</strong>tes sobre el <strong>en</strong>torno.El <strong>de</strong>sconocimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong>l tema hace que también se ignore queel riesgo ambi<strong>en</strong>tal no sólo ti<strong>en</strong>e un impacto social sino quea<strong>de</strong>más pue<strong>de</strong> afectar profundam<strong>en</strong>te los negocios y el costofinanciero <strong>de</strong> la empresa, ya sea por multas, publicidad negativa,sanción <strong>de</strong> cli<strong>en</strong>tes, restricción <strong>de</strong> acceso a fon<strong>de</strong>o o la <strong>de</strong>saparición<strong>de</strong> recursos utilizados anteriorm<strong>en</strong>te.De manera que es necesario g<strong>en</strong>erar, por un lado, financiaciónpara el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> proyectos MDL y aquellos <strong>de</strong> base <strong>en</strong> el<strong>de</strong>sarrollo sust<strong>en</strong>table, y por otro, conci<strong>en</strong>cia <strong>en</strong> qui<strong>en</strong>es <strong>de</strong>terminanel acceso a los fondos <strong>de</strong> la importancia <strong>de</strong> realizar elanálisis <strong>de</strong> impacto ambi<strong>en</strong>tal y social que todos los proyectosproducirán.Des<strong>de</strong> el ámbito privado, éste no es un objetivo simple <strong>de</strong> lograr,sobre todo <strong>en</strong> épocas <strong>de</strong> inestabilidad financiera como la actual,<strong>en</strong> la que el foco <strong>de</strong> at<strong>en</strong>ción está puesto <strong>en</strong> necesida<strong>de</strong>s apar<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>temás urg<strong>en</strong>tes. Al mismo tiempo, <strong>en</strong> muchos casos,la incorporación <strong>de</strong> un nuevo análisis pue<strong>de</strong> implicar mayorescostos que se terminan trasladando a la tasa <strong>de</strong> financiami<strong>en</strong>to<strong>de</strong> los proyectos. Sin embargo, la interacción <strong>en</strong>tre institucionesfinancieras privadas, universida<strong>de</strong>s, ONGs y organismos públicospermitiría llevar a cabo el análisis <strong>de</strong> una forma más efici<strong>en</strong>te,evitando la evaluación técnica incompleta <strong>de</strong> los proyectos,al tiempo que haría prescindible la g<strong>en</strong>eración <strong>de</strong> recursos exclusivospor parte <strong>de</strong> las <strong>en</strong>tida<strong>de</strong>s financieras para el análisisambi<strong>en</strong>tal.Por otra parte, es necesario mirar más allá y hablar <strong>de</strong> adaptación,sobre todo <strong>en</strong> una realidad <strong>en</strong> la que los impactos <strong>de</strong>l cambioclimático ya son visibles, especialm<strong>en</strong>te para las economíasregionales. Las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> adaptación exig<strong>en</strong> una toma <strong>de</strong>conci<strong>en</strong>cia real <strong>de</strong> estos efectos y el conocimi<strong>en</strong>to y visión <strong>de</strong>largo plazo por parte <strong>de</strong> qui<strong>en</strong>es las implem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>.Para <strong>en</strong>carar el objetivo <strong>de</strong> adaptación se <strong>de</strong>be incorporar unnuevo participante. Los inversores <strong>de</strong> riesgo o v<strong>en</strong>ture capitalson inversores dispuestos a participar <strong>en</strong> proyectos con un retornoincierto pero que pue<strong>de</strong> ser elevado <strong>en</strong> el mediano plazofr<strong>en</strong>te a otras alternativas <strong>de</strong> inversiones más conservadoras.EL CAMBIO CLIMÁTICO EN ARGENTINA23


EL CAMBIO CLIMÁTICO EN ARGENTINAEs por ello que es necesario g<strong>en</strong>erar políticas <strong>de</strong> apoyo paraaquellas inversiones <strong>de</strong> riesgo que se vuelqu<strong>en</strong> a proyectos <strong>de</strong>adaptación, <strong>de</strong> manera que reciban inc<strong>en</strong>tivos concretos promovidospor organismos públicos y privados. El foco <strong>de</strong>bería c<strong>en</strong>trarse<strong>en</strong> forma efici<strong>en</strong>te, <strong>en</strong> las economías regionales que seránmás golpeadas ante estos cambios, focalizando los apoyos <strong>en</strong>aquellas regiones que a través <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> adaptaciónpermitan lograr mayor retorno, mayor mano <strong>de</strong> obra ocupada ymejores v<strong>en</strong>tajas competitivas.En resum<strong>en</strong>, es fundam<strong>en</strong>tal g<strong>en</strong>erar conci<strong>en</strong>cia <strong>en</strong> el sistemafinanciero arg<strong>en</strong>tino y condiciones y medidas que favorezcan lapromoción <strong>de</strong> inversiones <strong>en</strong> activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> mitigación y adaptación.Del mismo modo, se <strong>de</strong>be evitar la financiación <strong>de</strong> activida<strong>de</strong>sque no consi<strong>de</strong>r<strong>en</strong> los riesgos ambi<strong>en</strong>tales. Estos objetivosbásicos e iniciales aún no están <strong>de</strong>sarrollados <strong>en</strong> nuestro país,tanto <strong>en</strong> el ámbito empresarial como <strong>en</strong> el <strong>de</strong> qui<strong>en</strong>es financianla actividad productiva.Las situaciones <strong>de</strong> emerg<strong>en</strong>cia vinculadas, <strong>en</strong>tre otras,al aum<strong>en</strong>to <strong>de</strong> la frecu<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> ev<strong>en</strong>tos extremos requerirán,más que ninguna otra situación, canales <strong>de</strong> articulacióninstitucional establecidos y apropiados para dar unarespuesta efectiva <strong>en</strong> un tiempo coher<strong>en</strong>te.Pablo Andrés BrunoCoordinador <strong>de</strong>l Programa Nacional<strong>de</strong> DesastresCruz Roja Arg<strong>en</strong>tinapbruno@cruzroja.org.arwww.cruzroja.org.arEmerg<strong>en</strong>cias y <strong>de</strong>sastres:la gestión <strong>de</strong>l riesgoLas mayores situaciones <strong>de</strong> emerg<strong>en</strong>cia y <strong>de</strong>sastre <strong>en</strong> Arg<strong>en</strong>tinaestán fuertem<strong>en</strong>te ligadas al clima y a las consecu<strong>en</strong>cias <strong>de</strong> suinflu<strong>en</strong>cia <strong>en</strong> la población, sobre todo aquella <strong>en</strong> mayor situación<strong>de</strong> vulnerabilidad.La ocurr<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> ev<strong>en</strong>tos climáticos no habituales <strong>en</strong> <strong>de</strong>terminadasregiones, como así también los cambios <strong>de</strong> regím<strong>en</strong>esy patrones hidrometeorológicos, at<strong>en</strong>tan sobre la capacidad <strong>de</strong>adaptación <strong>de</strong> las personas más expuestas y con m<strong>en</strong>ores posibilida<strong>de</strong>s<strong>de</strong> hacer fr<strong>en</strong>te a estos f<strong>en</strong>óm<strong>en</strong>os.El impacto negativo <strong>de</strong> los <strong>de</strong>sastres y la fragilidad <strong>de</strong> los mo<strong>de</strong>los<strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo nos <strong>en</strong>seña que los procesos <strong>de</strong> reducción <strong>de</strong>lriesgo a <strong>de</strong>sastres no pued<strong>en</strong> realizarse al marg<strong>en</strong> <strong>de</strong> los procesos<strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo y que los procesos <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo no pued<strong>en</strong>excluir la reducción <strong>de</strong> los riesgos, si pret<strong>en</strong>d<strong>en</strong> ser sost<strong>en</strong>ibles.Para Cruz Roja Arg<strong>en</strong>tina, la sust<strong>en</strong>tabilidad <strong>de</strong> políticas <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollocomunitario e igualdad <strong>de</strong> oportunida<strong>de</strong>s ori<strong>en</strong>tadas afortalecer el capital social ti<strong>en</strong>e como pilares fundam<strong>en</strong>tales el<strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> capacida<strong>de</strong>s comunitarias como la participación,el li<strong>de</strong>razgo positivo, la id<strong>en</strong>tidad cultural, la cooperación, la solidaridad,la autogestión, la conformación <strong>de</strong> re<strong>de</strong>s y <strong>de</strong> espacios<strong>de</strong> concertación, todo t<strong>en</strong>di<strong>en</strong>tes a lograr equidad. Estas capacida<strong>de</strong>spositivas y el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> la construcción <strong>de</strong> ciudadanía,son ejes sobresali<strong>en</strong>tes que facilitan y pot<strong>en</strong>cian la resili<strong>en</strong>cia yadaptación comunitaria.Los esquemas <strong>de</strong> preparación para <strong>de</strong>sastres tradicionales parec<strong>en</strong>ya no po<strong>de</strong>r dar respuestas locales efici<strong>en</strong>tes ante estoscambios, que obligan cada vez más a trabajar la planificaciónpara emerg<strong>en</strong>cias (por ejemplo por medio <strong>de</strong> planes <strong>de</strong> respuestay conting<strong>en</strong>cia), <strong>en</strong> profunda articulación con los organismosresponsables y especialm<strong>en</strong>te con las comunida<strong>de</strong>s involucradasa través <strong>de</strong> procesos <strong>de</strong> diagnósticos participativos como elAVC (Análisis <strong>de</strong> Vulnerabilida<strong>de</strong>s y Capacida<strong>de</strong>s).Estas situaciones requier<strong>en</strong> un abordaje integral al que d<strong>en</strong>ominamosGestión <strong>de</strong> Riesgos: un proceso social e institucionalcomplejo que integra la reducción, previsión y control perman<strong>en</strong>te<strong>de</strong>l riesgo como así también la recuperación <strong>en</strong> caso <strong>de</strong>emerg<strong>en</strong>cias y <strong>de</strong>sastres.Resumi<strong>en</strong>do, el éxito <strong>de</strong> las acciones que llev<strong>en</strong> a<strong>de</strong>lantelos actores m<strong>en</strong>cionados previam<strong>en</strong>te <strong>de</strong>p<strong>en</strong><strong>de</strong>rá <strong>en</strong>gran medida <strong>de</strong> su capacidad <strong>de</strong> interacción y para elloresulta clave el rol la Secretaría <strong>de</strong> Ambi<strong>en</strong>te y DesarrolloSust<strong>en</strong>table <strong>de</strong> la Nación articulando las políticas <strong>de</strong>cambio climático a través <strong>de</strong> los distintos planos y niveles<strong>de</strong> trabajo.24


2Marco Internacional2.1 La Conv<strong>en</strong>ción Marco <strong>de</strong> las Naciones Unidassobre el <strong>Cambio</strong> ClimáticoEn los últimos años, las negociaciones sobre cambioclimático han ocupado un lugar cada vez mayor <strong>en</strong> el esc<strong>en</strong>ariointernacional. La respuesta inicial para combatir elcambio climático com<strong>en</strong>zó <strong>en</strong> la Conv<strong>en</strong>ción <strong>de</strong> Río <strong>de</strong>1992, con la adopción <strong>de</strong> la Conv<strong>en</strong>ción Marco <strong>de</strong> NacionesUnidas sobre <strong>Cambio</strong> Climático (CMNUCC), la cual<strong>en</strong>tró <strong>en</strong> vigor <strong>en</strong> 1994 y <strong>de</strong> la cual son parte actualm<strong>en</strong>te192 países. Esta Conv<strong>en</strong>ción establece su objetivo principal<strong>en</strong> el art. 2, el cual consiste <strong>en</strong> la estabilización <strong>de</strong>las conc<strong>en</strong>traciones <strong>de</strong> gases <strong>de</strong> efecto inverna<strong>de</strong>ro <strong>en</strong> laatmósfera a un nivel que impida interfer<strong>en</strong>cias antropogénicaspeligrosas <strong>en</strong> el sistema climático.De la Conv<strong>en</strong>ción participan:• Partes Anexo I: incluy<strong>en</strong> a los países <strong>de</strong>sarrolladosjunto a los países <strong>de</strong> Europa C<strong>en</strong>tral y <strong>de</strong>l Este (ex bloquesoviético); a<strong>de</strong>más incluy<strong>en</strong> un subgrupo d<strong>en</strong>ominadoAnexo II que agrupa a los estados más ricos, que bajo laCMNUCC se comprometieron a proveer recursos financierosnuevos y adicionales para ayudar a los países <strong>en</strong><strong>de</strong>sarrollo a hacer fr<strong>en</strong>te al cambio climático.• Partes No Anexo I: incluy<strong>en</strong> fundam<strong>en</strong>talm<strong>en</strong>te apaíses <strong>en</strong> <strong>de</strong>sarrollo.EL CAMBIO CLIMÁTICO EN ARGENTINA


EL CAMBIO CLIMÁTICO EN ARGENTINALa República Arg<strong>en</strong>tina ratificó la Conv<strong>en</strong>ción <strong>en</strong> elaño 1994, mediante la Ley Nº 24.295. Al haberlo hecho,nuestro país asumió una serie <strong>de</strong> compromisos que <strong>de</strong>becumplir. En este s<strong>en</strong>tido, <strong>de</strong>berá pres<strong>en</strong>tar, sujeto a ladisponibilidad <strong>de</strong> financiami<strong>en</strong>to, comunicaciones nacionales.Estas comunicaciones incluy<strong>en</strong> el inv<strong>en</strong>tario nacional<strong>de</strong> gases <strong>de</strong> GEIs, estudios <strong>de</strong> pot<strong>en</strong>cial <strong>de</strong> mitigación,estudios <strong>de</strong> vulnerabilidad al cambio climático y una<strong>de</strong>scripción <strong>de</strong> las políticas que se llevan a<strong>de</strong>lante paradar cumplimi<strong>en</strong>to a los objetivos <strong>de</strong> la Conv<strong>en</strong>ción.compromisos <strong>de</strong> las Partes <strong>en</strong> función <strong>de</strong> los objetivos<strong>de</strong> la Conv<strong>en</strong>ción, los nuevos <strong>de</strong>scubrimi<strong>en</strong>tosci<strong>en</strong>tíficos y la experi<strong>en</strong>cia conseguida <strong>en</strong> la aplicación<strong>de</strong> las políticas relativas al cambio climático.La COP reúne a todos los miembros <strong>de</strong> la Conv<strong>en</strong>ción<strong>en</strong> sus sesiones anuales, si<strong>en</strong>do este el órganosupremo con po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisión.ÓRGANO SUBSIDIARIO DE ASESORAMIEN-TO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO (OSACT): ti<strong>en</strong>ecomo misión ofrecer a la COP asesorami<strong>en</strong>to sobre26Negociaciones bajo los Órganos Principales ySubsidiarios <strong>de</strong> la Conv<strong>en</strong>ciónA lo largo <strong>de</strong>l año se realizan dos reuniones <strong>de</strong> losórganos subsidiarios <strong>de</strong> la Conv<strong>en</strong>ción (OSACT y OSE)y una <strong>de</strong> su órgano supremo (COP) don<strong>de</strong> se analizantemáticas vinculadas a lograr el cumplimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> los objetivos<strong>de</strong> la Conv<strong>en</strong>ción y que son parte <strong>de</strong> una ag<strong>en</strong>dapreviam<strong>en</strong>te acordada.ÓRGANO PRINCIPAL DE LA CMNUCC (COP):examina la aplicación <strong>de</strong> la Conv<strong>en</strong>ción y loscuestiones ci<strong>en</strong>tíficas, tecnológicas y metodológicas.Establece una vinculación <strong>en</strong>tre la informaciónci<strong>en</strong>tífica facilitada, <strong>en</strong>tre otros por el PICC, y lasnecesida<strong>de</strong>s normativas <strong>de</strong> la COP.EL ÓRGANO SUBSIDIARIO DE EJECUCIÓN (OSE)asesora a la COP sobre las cuestiones relativas a laaplicación <strong>de</strong> la Conv<strong>en</strong>ción. Entre sus principalesfunciones está la <strong>de</strong> analizar la información cont<strong>en</strong>ida<strong>en</strong> las comunicaciones nacionales y los inv<strong>en</strong>tarios<strong>de</strong> emisiones pres<strong>en</strong>tados por las Partes, con elfin <strong>de</strong> evaluar la eficacia global <strong>de</strong> la Conv<strong>en</strong>ción.


Los países miembros <strong>de</strong> la CMNUCC y el Protocolo<strong>de</strong> Kyoto cu<strong>en</strong>tan con la posibilidad <strong>de</strong> realizar pres<strong>en</strong>taciones(submissions) a lo largo <strong>de</strong>l año con respecto a suposición <strong>en</strong> los temas <strong>de</strong> la ag<strong>en</strong>da <strong>de</strong> negociación.2.2 El Protocolo<strong>de</strong> KyotoLa Conv<strong>en</strong>ción no resultó sufici<strong>en</strong>te para abordar laproblemática <strong>de</strong>l <strong>Cambio</strong> Climático, com<strong>en</strong>zando unanueva ronda <strong>de</strong> negociaciones, para ahondar los compromisosasumidos. En 1997 se adoptó el Protocolo <strong>de</strong>Kyoto (PK), el cual <strong>en</strong>tró <strong>en</strong> vigor <strong>en</strong> febrero <strong>de</strong> 2005.En septiembre <strong>de</strong> 2001, la República Arg<strong>en</strong>tina loratificó mediante la Ley Nº 25.438.La principal difer<strong>en</strong>cia <strong>en</strong>tre la Conv<strong>en</strong>ción y el Protocoloradica <strong>en</strong> que <strong>en</strong> este último caso, las Partes AnexoI adoptan compromisos cuantitativos <strong>de</strong> reducción o limitación<strong>de</strong> emisiones que <strong>en</strong> conjunto repres<strong>en</strong>tan unareducción <strong>de</strong>l 5% con respecto al nivel <strong>de</strong> emisiones quet<strong>en</strong>ían <strong>en</strong> el año 1990. Estos compromisos <strong>de</strong>b<strong>en</strong> serlogrados durante el periodo 2008-2012.A fin <strong>de</strong> lograr el cumplimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> los compromisosadquiridos y <strong>de</strong> at<strong>en</strong>uar las cargas económicas <strong>de</strong>rivadas<strong>de</strong> los mismos, el Protocolo <strong>de</strong> Kyoto incorporó tresmecanismos <strong>de</strong> flexibilización:• Implem<strong>en</strong>tación Conjunta, (Art. 6): permite alas Partes Anexo I <strong>de</strong>sarrollar proyectos que reduzcanemisiones <strong>de</strong> GEIs o captur<strong>en</strong> dióxido <strong>de</strong> carbono <strong>en</strong>el territorio <strong>de</strong> otras Partes Anexo I, obt<strong>en</strong>i<strong>en</strong>do comoresultado Unida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> Reducción <strong>de</strong> Emisiones.• Comercio <strong>de</strong> Emisiones (Art. 17): permite alas Partes Anexo I comercializar <strong>en</strong>tre si “<strong>de</strong>rechos <strong>de</strong>emisión”.• Mecanismo <strong>de</strong> Desarrollo Limpio (MDL) (Art.12): permite a las Partes Anexo I <strong>de</strong>sarrollar proyectosque reduzcan emisiones <strong>de</strong> GEIs o captur<strong>en</strong> dióxido <strong>de</strong>carbono <strong>en</strong> el territorio <strong>de</strong> países <strong>en</strong> <strong>de</strong>sarrollo que sonPartes <strong>de</strong>l PK, obt<strong>en</strong>i<strong>en</strong>do como resultado ReduccionesCertificadas <strong>de</strong> Emisiones (RCE), comúnm<strong>en</strong>te conocidascomo “Créditos <strong>de</strong> Carbono”.Los proyectos que logr<strong>en</strong> reducir emisiones <strong>de</strong> GEIso capturar dióxido <strong>de</strong> carbono y que a<strong>de</strong>más, cumplancon una serie <strong>de</strong> requisitos adicionales, incluy<strong>en</strong>dolos que requier<strong>en</strong> la aprobación nacional y la internacional,podrán g<strong>en</strong>erar “Reducciones Certificadas <strong>de</strong>Emisiones (RCE)”.Por cada tonelada <strong>de</strong> dióxido <strong>de</strong> carbono equival<strong>en</strong>te(CO 2eq) que el proyecto evita emitir o captura <strong>de</strong> laatmósfera g<strong>en</strong>era un RCE.Las RCE ti<strong>en</strong><strong>en</strong> un precio fluctuante, característico<strong>de</strong> un mercado emerg<strong>en</strong>te, que actualm<strong>en</strong>te oscila <strong>en</strong>el rango <strong>de</strong> 8 a 15 Euros (febrero,2009), <strong>de</strong>p<strong>en</strong>di<strong>en</strong>do<strong>de</strong> las características particulares <strong>de</strong>l proyecto, <strong>de</strong>ltipo <strong>de</strong> contrato <strong>de</strong> compra-v<strong>en</strong>ta establecido y <strong>de</strong>lmom<strong>en</strong>to <strong>en</strong> que se realiza la transacción.2.3 El futuro <strong>de</strong>lrégim<strong>en</strong>: la negociaciónpost-2012Consi<strong>de</strong>rando, por un lado que el primer periodo <strong>de</strong>compromiso <strong>de</strong>l PK finaliza <strong>en</strong> el 2012 y que no se haacordado como será su continuidad con posterioridad aesa fecha; y por otro lado, que es necesario la participa-EL CAMBIO CLIMÁTICO EN ARGENTINA27


EL CAMBIO CLIMÁTICO EN ARGENTINAción <strong>de</strong> todos los países para lograr el objetivo buscado<strong>en</strong> la CMNUCC existe <strong>en</strong> la actualidad un proceso d<strong>en</strong>egociación <strong>en</strong> marcha al respecto que se espera culmine<strong>en</strong> la COP15 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong>l 2009.Algunos elem<strong>en</strong>tos <strong>de</strong> la posiciónArg<strong>en</strong>tina con respecto a la negociación<strong>de</strong>l régim<strong>en</strong> post-2012La República Arg<strong>en</strong>tina consi<strong>de</strong>ra que la “visióncompartida” <strong>de</strong>be <strong>en</strong>focarse, <strong>en</strong> primer lugar, <strong>en</strong> la<strong>de</strong>finición <strong>de</strong> metas globales <strong>de</strong> mediano y largoplazo necesarias para implem<strong>en</strong>tar <strong>de</strong> manera integralla Conv<strong>en</strong>ción, y alcanzar el último objetivo <strong>de</strong>la misma.El objetivo a largo plazo <strong>de</strong>bería ser mant<strong>en</strong>erel increm<strong>en</strong>to <strong>de</strong> la temperatura media global por<strong>de</strong>bajo <strong>de</strong> 2ºC (con respecto a niveles preindustriales).Según el PICC, esto se traduce <strong>en</strong> la necesidad<strong>de</strong> mant<strong>en</strong>er las conc<strong>en</strong>traciones <strong>de</strong> emisiones<strong>de</strong> gases <strong>de</strong> efecto inverna<strong>de</strong>ro muy por <strong>de</strong>bajo <strong>de</strong>450 ppm, lo que a su vez se traduce <strong>en</strong> reducciones<strong>de</strong> emisiones globales <strong>de</strong> más <strong>de</strong>l 85% para elaño 2050 con respecto a las emisiones globales <strong>de</strong>1990.Los objetivos a mediano y largo plazo <strong>de</strong>beríanestar basados <strong>en</strong> la información ci<strong>en</strong>tífica disponibleprocesada por el PICC, respetar el principio <strong>de</strong>las “responsabilida<strong>de</strong>s comunes pero difer<strong>en</strong>ciadas”y t<strong>en</strong>er <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta las consecu<strong>en</strong>cias sociales yeconómicas <strong>de</strong> las medidas a ser tomadas.En relación a la adaptación, Arg<strong>en</strong>tina consi<strong>de</strong>raprioritario que <strong>en</strong> el futuro acuerdo la adaptaciónt<strong>en</strong>ga el mismo nivel <strong>de</strong> prioridad que la mitigacióny sea apropiadam<strong>en</strong>te apoyado financiera y tecnológicam<strong>en</strong>tepor los países <strong>de</strong>sarrollados.Para Arg<strong>en</strong>tina está claro que los fondos necesariospara la adaptación <strong>de</strong>b<strong>en</strong> canalizarse a través<strong>de</strong> la CMNUCC y <strong>de</strong>b<strong>en</strong> ser sufici<strong>en</strong>tes para cubrirlos costos (según lo establecido <strong>en</strong> los AccionesNacionales Apropiadas <strong>de</strong> Adaptación, NAPAs) <strong>en</strong>todos los países <strong>en</strong> <strong>de</strong>sarrollo.En cuanto a la “transfer<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> tecnología” laArg<strong>en</strong>tina ha sost<strong>en</strong>ido que esta <strong>de</strong>finición <strong>de</strong>beincluir no sólo la implem<strong>en</strong>tación <strong>de</strong> tecnologíasmediante la adquisición <strong>de</strong> equipos y <strong>de</strong>l serviciopost-v<strong>en</strong>ta, sino también, y fundam<strong>en</strong>talm<strong>en</strong>te, elfortalecimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> capacida<strong>de</strong>s humanas e institucionalespara la adaptación <strong>de</strong> tecnologías exist<strong>en</strong>tesal ámbito local, la investigación y el <strong>de</strong>sarrolloconjunto <strong>de</strong> nuevas tecnologías, y el fortalecimi<strong>en</strong>to<strong>de</strong> las tecnologías y el conocimi<strong>en</strong>to tradicionalexist<strong>en</strong>tes <strong>en</strong> cada país. Creemos que sólo la transfer<strong>en</strong>cia<strong>de</strong> tecnología <strong>en</strong>t<strong>en</strong>dida <strong>de</strong> manera integralpodrá contribuir <strong>de</strong> forma sustantiva a nuestro<strong>de</strong>sarrollo sust<strong>en</strong>table.2.4 El PanelIntergubernam<strong>en</strong>tal<strong>de</strong> expertos sobreel <strong>Cambio</strong> ClimáticoLa Organización Meteorológica Mundial (OMM) y elPrograma <strong>de</strong> las Naciones Unidas para el Medio Ambi<strong>en</strong>te(PNUMA), crearon <strong>en</strong> 1988 el Grupo Intergubernam<strong>en</strong>tal<strong>de</strong> Expertos sobre el <strong>Cambio</strong> Climático (PICC).La misión es “evaluar <strong>en</strong> términos exhaustivos, objetivos,abiertos y transpar<strong>en</strong>tes la mejor información ci<strong>en</strong>tífica,técnica y socioeconómica disponible sobre el cambioclimático <strong>en</strong> todo el mundo”.El PICC aporta importante información ci<strong>en</strong>tífica alproceso <strong>de</strong>l cambio climático a través <strong>de</strong> los informes queg<strong>en</strong>eran sus Grupos <strong>de</strong> trabajo.• Grupo <strong>de</strong> trabajo I: evalúa los aspectos ci<strong>en</strong>tíficos<strong>de</strong>l sistema climático y <strong>de</strong>l cambio <strong>de</strong> clima.• Grupo <strong>de</strong> trabajo II: examina la vulnerabilidad<strong>de</strong> los sistemas socio-económicos y naturales fr<strong>en</strong>te alcambio climático, las consecu<strong>en</strong>cias <strong>de</strong> dicho cambio, ylas posibilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> adaptación a ellas.• Grupo <strong>de</strong> trabajo III: evalúa las opciones que permitiríanlimitar las emisiones <strong>de</strong> gases <strong>de</strong> efecto inverna<strong>de</strong>ro yat<strong>en</strong>uar por otros medios los efectos <strong>de</strong>l cambio climático.• Grupo <strong>de</strong> Trabajo Especial: se <strong>en</strong>carga <strong>de</strong> losinv<strong>en</strong>tarios nacionales <strong>de</strong> gases <strong>de</strong> efecto inverna<strong>de</strong>ro.28


3La Situación <strong>en</strong> Arg<strong>en</strong>tina:Impactos, Vulnerabilidady AdaptaciónLa información g<strong>en</strong>erada a partir <strong>de</strong> los sistemas <strong>de</strong>monitoreo ambi<strong>en</strong>tal, <strong>en</strong>tre otros, el que administra elServicio Meteorológico Nacional permitió establecer quela República Arg<strong>en</strong>tina ha sido objeto <strong>de</strong> un proceso <strong>de</strong>cambio climático <strong>en</strong> el Siglo XX.Servicio Meteorológico Nacionalsmn@smn.gov.arLa Red <strong>de</strong> Estaciones <strong>de</strong> ObservaciónMeteorológicaEl principal compon<strong>en</strong>te <strong>de</strong>l programa <strong>de</strong> la Organización MeteorológicaMundial (OMM), es el Sistema Mundial <strong>de</strong> Observación(SMO). Este sistema se compone <strong>de</strong> instalaciones terrestres,marítimas, aéreas y espaciales <strong>de</strong>stinadas a la observacióny medida <strong>de</strong> los distintos parámetros meteorológicos.un mo<strong>de</strong>rno instrum<strong>en</strong>tal con sistema <strong>de</strong> posicionami<strong>en</strong>to global(<strong>en</strong> inglés GPS) para medir temperatura, presión, humedad yvi<strong>en</strong>to <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el suelo hasta la estratósfera (30 Km <strong>de</strong> altitud).A<strong>de</strong>más el SMN manti<strong>en</strong>e <strong>en</strong> operación una Red <strong>de</strong> EstacionesClimáticas <strong>en</strong> las que se realizan observaciones 3 veces pordía con el fin <strong>de</strong> obt<strong>en</strong>er registros que se ingresan a la base <strong>de</strong>datos exist<strong>en</strong>tes para el estudio <strong>de</strong>l clima. Algunas estaciones<strong>de</strong> esta red, seleccionadas por su largo record y por la calidad<strong>de</strong> sus observaciones integran la red <strong>de</strong> estaciones climáticas<strong>de</strong> refer<strong>en</strong>cia, que conforman la base <strong>de</strong>l Sistema Mundial <strong>de</strong>Observación Climática (SMOC).En cuanto al estado <strong>de</strong> otras re<strong>de</strong>s, si bi<strong>en</strong> <strong>en</strong> el último períodose ha registrado una s<strong>en</strong>sible disminución <strong>de</strong> la cantidad <strong>de</strong> lasestaciones freatimétricas, pluviométricas y algunas evaporimétricas,el SMN ha <strong>en</strong>carado un programa t<strong>en</strong>di<strong>en</strong>te a automatizar laconsist<strong>en</strong>cia y el tratami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> las series <strong>de</strong> datos disponibles.Asimismo, continúa realizando significativos esfuerzos para increm<strong>en</strong>taresas observaciones a través <strong>de</strong> conv<strong>en</strong>ios con otrosorganismos nacionales y provinciales.EL CAMBIO CLIMÁTICO EN ARGENTINAEl Servicio Meteorológico Nacional, <strong>en</strong> su carácter <strong>de</strong> miembroactivo <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la fundación <strong>de</strong> la OMM y sigui<strong>en</strong>do las normas yprocedimi<strong>en</strong>tos recom<strong>en</strong>dados internacionalm<strong>en</strong>te, ha diseñadoy manti<strong>en</strong>e <strong>en</strong> operación una vasta red <strong>de</strong> estaciones meteorológicas<strong>en</strong> toda la ext<strong>en</strong>sión <strong>de</strong>l territorio nacional.Las re<strong>de</strong>s <strong>de</strong> observación se difer<strong>en</strong>cian <strong>en</strong>tre sí por el tipo <strong>de</strong>observaciones que se realizan, el instrum<strong>en</strong>tal que utilizan, lafrecu<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> las observaciones, la forma <strong>en</strong> que se transmit<strong>en</strong>esos datos y la finalidad <strong>de</strong> los mismos.Es importante <strong>de</strong>stacar d<strong>en</strong>tro <strong>de</strong> este esquema, la Red <strong>de</strong> EstacionesSinópticas <strong>de</strong> superficie; la misma está compuesta por117 estaciones que toman datos horarios durante las 24 horas<strong>de</strong>l día <strong>de</strong> parámetros meteorológicos tales como: temperatura,humedad, presión atmosférica, vi<strong>en</strong>to <strong>en</strong> superficie, ocurr<strong>en</strong>cia<strong>de</strong> f<strong>en</strong>óm<strong>en</strong>os meteorológicos, tipo y cantidad <strong>de</strong> nubosidad,etcétera.La Red Sinóptica <strong>de</strong> Observación <strong>en</strong> Altitud está compuesta por8 estaciones <strong>en</strong> el territorio contin<strong>en</strong>tal. En las mismas, se realizadiariam<strong>en</strong>te el lanzami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> un globo sonda que transporta<strong>Cambio</strong> climático observadoDurante el último siglo se registró <strong>en</strong> nuestro país unsignificativo aum<strong>en</strong>to <strong>de</strong> la temperatura <strong>de</strong> superficie <strong>en</strong>la Patagonia e islas <strong>de</strong>l Atlántico sur. Al norte <strong>de</strong> los 40°Slas t<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cias positivas <strong>de</strong> temperatura fueron m<strong>en</strong>oresy sólo perceptibles a partir <strong>de</strong> los últimos 40 años. Encontraste, allí se registró un importante aum<strong>en</strong>to <strong>de</strong> laprecipitación durante las décadas <strong>de</strong>l ‘60 y ‘70.En casi todo el país hubo un aum<strong>en</strong>to <strong>de</strong> las precipitacionesmedias anuales con mayor incid<strong>en</strong>cia <strong>en</strong> el norestey <strong>en</strong> el c<strong>en</strong>tro <strong>de</strong>l país. Este cambio implicó que, porun lado, se facilite la expansión <strong>de</strong> la frontera agrícola <strong>en</strong>la zona oeste periférica a la región húmeda tradicional,pero por otro lado, condujo al anegami<strong>en</strong>to perman<strong>en</strong>teo transitorio <strong>de</strong> gran cantidad <strong>de</strong> campos productivos. El29


EL CAMBIO CLIMÁTICO EN ARGENTINA30aum<strong>en</strong>to <strong>de</strong> las precipitaciones <strong>en</strong> el país, g<strong>en</strong>eró a su vezun aum<strong>en</strong>to importante <strong>en</strong> los caudales <strong>de</strong> los ríos, conexcepción <strong>de</strong> aquellos que se originan <strong>en</strong> la Cordillera<strong>de</strong> los An<strong>de</strong>s.El aum<strong>en</strong>to <strong>de</strong> los caudales <strong>de</strong> ríos trajo aparejadob<strong>en</strong>eficios <strong>en</strong> relación a la g<strong>en</strong>eración <strong>de</strong> <strong>en</strong>ergía hidroeléctrica<strong>en</strong> la Cu<strong>en</strong>ca <strong>de</strong>l Plata. Sin embargo, el aum<strong>en</strong>to<strong>de</strong> la frecu<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> inundaciones, g<strong>en</strong>eró graves consecu<strong>en</strong>ciassocioeconómicas <strong>en</strong> los valles <strong>de</strong> los gran<strong>de</strong>sríos <strong>de</strong> las provincias ubicadas <strong>en</strong> el este <strong>de</strong>l país.Cabe <strong>de</strong>stacar que, a su vez, se registró un consi<strong>de</strong>rableaum<strong>en</strong>to <strong>de</strong> la frecu<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> precipitaciones extremas <strong>en</strong>gran parte <strong>de</strong>l este y c<strong>en</strong>tro <strong>de</strong>l país con los consigui<strong>en</strong>tesdaños por las inundaciones, vi<strong>en</strong>tos <strong>de</strong>structivos y granizoasociados a estos ev<strong>en</strong>tos.Con respecto a la temperatura <strong>de</strong> la zona cordillerana<strong>de</strong> la Patagonia, <strong>en</strong> la zona se registró un aum<strong>en</strong>to <strong>de</strong> más<strong>de</strong> un grado, con el consigui<strong>en</strong>te retroceso <strong>de</strong> la mayoría<strong>de</strong> los glaciares andinos. A su vez se registró un secularretroceso <strong>de</strong> los caudales <strong>de</strong> los ríos que se originan <strong>en</strong>la cordillera <strong>en</strong> las provincias <strong>de</strong> San Juan, M<strong>en</strong>doza, RíoNegro y Neuquén, probablem<strong>en</strong>te ocasionado <strong>en</strong> la disminución<strong>de</strong> las precipitaciones nivales sobre la Cordillera<strong>de</strong> los An<strong>de</strong>s.Variabilidad climáticaA<strong>de</strong>más <strong>de</strong>l cambio climático, la Arg<strong>en</strong>tina se veafectada por la variabilidad <strong>de</strong>l clima. Cuando esta variabilida<strong>de</strong>xce<strong>de</strong> las condiciones normales, se g<strong>en</strong>erandifer<strong>en</strong>tes problemas sociales y pérdidas económicas.Los mayores impactos se <strong>de</strong>b<strong>en</strong> a la variabilidad interanual<strong>de</strong> la precipitación que impacta fuertem<strong>en</strong>te <strong>en</strong>la producción agropecuaria <strong>en</strong> períodos <strong>de</strong> sequía ytambién, aunque <strong>en</strong> m<strong>en</strong>or medida a nivel nacional, cuandose registran gran<strong>de</strong>s lluvias que g<strong>en</strong>eran exced<strong>en</strong>teshídricos y causan inundaciones <strong>de</strong> campos productivos,daños a la infraestructura, la seguridad y la salud <strong>de</strong> laspoblaciones urbanas.Dra. Carolina VeraVice<strong>de</strong>cana y Profesora <strong>de</strong> la Facultad<strong>de</strong> Ci<strong>en</strong>cias Exactas y Naturales-UBAVicedirectora e Investigadora <strong>de</strong>lC<strong>en</strong>tro <strong>de</strong> Investigaciones <strong>de</strong>l Mar y laAtmósfera (CIMA)/UBA-CONICETcarolina@cima.fc<strong>en</strong>.uba.arVariabilidad Climática <strong>en</strong> Arg<strong>en</strong>tinaEl clima <strong>en</strong> la Arg<strong>en</strong>tina, como <strong>en</strong> el resto <strong>de</strong> las regiones <strong>de</strong>lplaneta, exhibe importantes variaciones que pued<strong>en</strong> ocurrir <strong>de</strong>un mes a otro, <strong>de</strong> un año a otro o bi<strong>en</strong> <strong>en</strong> escalas temporalesmas largas, como ser <strong>de</strong> una década a otra. En líneas g<strong>en</strong>eralesse pue<strong>de</strong> p<strong>en</strong>sar a la variabilidad climática como la manera <strong>en</strong>que las variables climáticas, (como la temperatura, la precipitación,o inclusive frecu<strong>en</strong>cias <strong>de</strong> torm<strong>en</strong>tas, por ejemplo) difier<strong>en</strong><strong>de</strong> algún estado promedio ya sea por <strong>en</strong>cima o por <strong>de</strong>bajo <strong>de</strong>ese valor. Esta variabilidad se difer<strong>en</strong>cia <strong>de</strong>l cambio climático,que pue<strong>de</strong> ser <strong>de</strong>finido como una t<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cia <strong>en</strong> las variablesclimáticas caracterizada por un relativam<strong>en</strong>te suave crecimi<strong>en</strong>too <strong>de</strong>crecimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> su valor promedio durante un <strong>de</strong>terminadoperíodo.El análisis <strong>de</strong> las variaciones <strong>de</strong> la precipitación trimestral <strong>de</strong>Primavera (Octubre-Diciembre) <strong>en</strong> la ciudad <strong>de</strong> Corri<strong>en</strong>tes <strong>en</strong>tre1901 y 2007 (Ver Gráfico 5) es un claro ejemplo <strong>de</strong> las variacionesque el clima <strong>de</strong> nuestro país pue<strong>de</strong> experim<strong>en</strong>tar. Las anomalías<strong>de</strong> precipitación muestran consi<strong>de</strong>rable variabilidad <strong>de</strong> unaño a otro, llamada interanual, que se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tra modulada poroscilaciones <strong>de</strong> períodos inter-<strong>de</strong>cadales y por una t<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cialineal <strong>de</strong> crecimi<strong>en</strong>to, que diversos autores han asociado con uncambio climático. La precipitación <strong>de</strong> la primavera <strong>de</strong> 1996 fuela mayor <strong>en</strong> todo el período consi<strong>de</strong>rado, <strong>en</strong> la que prácticam<strong>en</strong>tese duplicó el valor promedio <strong>de</strong> precipitación <strong>de</strong> primavera.Asimismo, los registros muestran la ocurr<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> ev<strong>en</strong>tos extremosdiarios <strong>de</strong> precipitación durante esa estación <strong>en</strong> particular,llegando a llover más <strong>de</strong> 108 mm el 12 <strong>de</strong> Diciembre <strong>de</strong> 1996.Es evid<strong>en</strong>te que tal ev<strong>en</strong>to extremo se produjo <strong>en</strong> un período<strong>en</strong> el cual tanto las oscilaciones interanuales, como las inter<strong>de</strong>cádicasy la t<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cia lineal eran positivas. Es <strong>de</strong>cir, ev<strong>en</strong>tosextremos pued<strong>en</strong> ocurrir naturalm<strong>en</strong>te a partir <strong>de</strong> la combinaciónóptima <strong>de</strong> la variabilidad climática <strong>de</strong> difer<strong>en</strong>tes períodos, no necesariam<strong>en</strong>terelacionados con un cambio climático. En particular,tales cambios extremos <strong>en</strong> la precipitación pued<strong>en</strong> resultar<strong>en</strong> la ocurr<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> inundaciones o sequías.La variabilidad climática surge a partir <strong>de</strong> las complejas interaccionesque se produc<strong>en</strong> <strong>en</strong>tre los difer<strong>en</strong>tes compon<strong>en</strong>tes <strong>de</strong>lsistema climático, como son los océanos, las tierra contin<strong>en</strong>tales,los hielos y la atmósfera. Asimismo, la atmósfera por sunaturaleza caótica es capaz <strong>de</strong> g<strong>en</strong>erar variabilidad climática <strong>en</strong>todas las escalas temporales a partir <strong>de</strong> los procesos que seproduc<strong>en</strong> <strong>en</strong> su interior. El orig<strong>en</strong> <strong>de</strong> la variabilidad climática esdifer<strong>en</strong>te <strong>en</strong>tonces <strong>de</strong> aquel que produce el cambio climático


que está asociado con cambios externos al sistema climático yasean naturales (como por ejemplo, cambios <strong>en</strong> la radiación solar<strong>en</strong>trante o la actividad volcánica) o antropogénicos (cambios <strong>en</strong>la composición química <strong>de</strong> la atmósfera, cambios <strong>en</strong> el uso <strong>de</strong>lsuelo, etcétera).Por su <strong>en</strong>orme capacidad calorífica y <strong>en</strong> consecu<strong>en</strong>cia por el importantepapel que juegan <strong>en</strong> el balance <strong>de</strong> calor <strong>de</strong>l sistema climático,los océanos son consi<strong>de</strong>rados la “memoria” <strong>de</strong>l sistemaclimático. En tal s<strong>en</strong>tido, gran parte <strong>de</strong> la variabilidad climáticaque experim<strong>en</strong>tan difer<strong>en</strong>tes regiones <strong>de</strong>l globo y <strong>en</strong> particular,gran<strong>de</strong>s porciones <strong>de</strong> nuestro país, se relaciona con variaciones<strong>de</strong> las condiciones superficiales <strong>de</strong> los océanos, principalm<strong>en</strong>te<strong>de</strong> las regiones tropicales. En especial, las variaciones <strong>en</strong> lasinteracciones mar-atmósfera que se produc<strong>en</strong> <strong>en</strong> el Océano Pacíficotropical, comúnm<strong>en</strong>te conocidas como el F<strong>en</strong>óm<strong>en</strong>o <strong>de</strong>lNiño o <strong>de</strong> la Niña produc<strong>en</strong> variaciones climáticas <strong>en</strong> regionestales como el c<strong>en</strong>tro y este <strong>de</strong> nuestro país, o la región <strong>de</strong> Cuyo.En particular, la precipitación <strong>de</strong> la cu<strong>en</strong>ca <strong>de</strong>l Plata experim<strong>en</strong>tavariabilidad climática <strong>en</strong> escalas interanuales durante la primaveraque se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tran correlacionadas <strong>en</strong> más <strong>de</strong> un 50% conla variabilidad oceánica <strong>de</strong>l Pacífico ecuatorial (Ver Gráfico 6).Asimismo, trabajos ci<strong>en</strong>tíficos reci<strong>en</strong>tes han id<strong>en</strong>tificado que variaciones<strong>en</strong> las condiciones superficiales <strong>de</strong> los Océanos Indicoy Atlántico también se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tran asociadas con f<strong>en</strong>óm<strong>en</strong>os <strong>de</strong>variabilidad climática <strong>en</strong> nuestro país como ser <strong>en</strong> la región <strong>de</strong>sur <strong>de</strong> Neuquén o la región <strong>de</strong>l Litoral.El avance <strong>en</strong> el <strong>en</strong>t<strong>en</strong>dimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> los procesos <strong>de</strong> interacción,especialm<strong>en</strong>te <strong>en</strong>tre el mar y la atmósfera a escala global y suinflu<strong>en</strong>cia <strong>en</strong> el clima regional han dado lugar <strong>en</strong> la última décadaa un consigui<strong>en</strong>te avance <strong>en</strong> la capacidad <strong>de</strong> reproducirtales procesos <strong>en</strong> forma numérica e inclusive pre<strong>de</strong>cir <strong>en</strong> ciertamedida la ocurr<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> los mismos. La predicción numéricaglobal <strong>en</strong> escalas <strong>de</strong> 3, 6 a inclusive 12 meses se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>traactualm<strong>en</strong>te todavía <strong>en</strong> etapa <strong>de</strong> experim<strong>en</strong>tación y la capacidad<strong>de</strong> po<strong>de</strong>r elaborarla se restringe a una <strong>de</strong>c<strong>en</strong>a <strong>de</strong> c<strong>en</strong>trosoperacionales <strong>en</strong> el mundo que proporcionan tales pronósticosglobales a la comunidad internacional. Entre esos países se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tranAustralia o Brasil, por ejemplo, <strong>en</strong> los cuales la predicciónestacional <strong>en</strong> forma operativa ha t<strong>en</strong>ido un importante<strong>de</strong>sarrollo. Arg<strong>en</strong>tina no cu<strong>en</strong>ta actualm<strong>en</strong>te con tal capacidad,aunque podría ser alcanzada a un mediano plazo con el apoyocorrespondi<strong>en</strong>te, t<strong>en</strong>i<strong>en</strong>do <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta el importante <strong>de</strong>sarrolloque el sistema ci<strong>en</strong>tífico arg<strong>en</strong>tino ti<strong>en</strong>e <strong>en</strong> investigaciones sobrela variabilidad climática regional.Gráfico 6Gráfico 5.<strong>Cambio</strong> climático proyectado(línea fina azul) Anomalíastrimestrales <strong>de</strong> la precipitación<strong>de</strong> Primavera (Oct-Nov-Dic) <strong>en</strong>la ciudad <strong>de</strong> Corri<strong>en</strong>tes, (líneagruesa azul) su t<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cia linealy (línea rosa) sus variacionesinter<strong>de</strong>cádicas <strong>en</strong>tre 1901 y2007. Valor <strong>de</strong> la precipitaciónmedia climatológicacorrespondi<strong>en</strong>te es <strong>de</strong> 140.5mm/mes.Correlaciones <strong>en</strong>tre las anomalías trimestrales <strong>de</strong> la precipitación <strong>de</strong>primavera (Oct-Nov-Dic) sobre la cu<strong>en</strong>ca <strong>de</strong>l Plata y las anomalías <strong>de</strong>la temperatura superficial <strong>de</strong>l mar. Los tonos <strong>de</strong> rojo (azul) correspon<strong>de</strong>a los valores positivos (negativos) <strong>de</strong> 0.38 (-0.38), 0.43 (-0.43), y 0.55(-0.55) respectivam<strong>en</strong>te.En nuestro país el cambio climático proyectado parael periodo compr<strong>en</strong>dido <strong>en</strong>tre los años 2080 y 2100, fueanalizado utilizando resultados <strong>de</strong> experim<strong>en</strong>tos numéricosrealizados por el C<strong>en</strong>tro <strong>de</strong> Investigaciones <strong>de</strong>l Mar yla Atmósfera (CIMA).EL CAMBIO CLIMÁTICO EN ARGENTINA31


EL CAMBIO CLIMÁTICO EN ARGENTINADr. Mario N. NuñezInvestigador Superior CONICETProfesor Emérito UBADirector CIMAmnunez@cima.fc<strong>en</strong>.uba.arwww.cima.fc<strong>en</strong>.uba.ar<strong>Cambio</strong> Climático <strong>en</strong> Arg<strong>en</strong>tina.Proyecciones con el uso <strong>de</strong> mo<strong>de</strong>losfísico-matemáticos.Los Mo<strong>de</strong>los Climáticos reproduc<strong>en</strong> las condiciones climáticas<strong>de</strong> nuestro planeta y apuntan a repres<strong>en</strong>tar las compon<strong>en</strong>tesprincipales <strong>de</strong>l sistema climático que puedan experim<strong>en</strong>tar cambios<strong>en</strong> el futuro. Cabe señalar que exist<strong>en</strong> mo<strong>de</strong>los <strong>de</strong> distintoslaboratorios, principalm<strong>en</strong>te <strong>de</strong> Estados Unidos y <strong>de</strong> algunospaíses <strong>de</strong> Europa, cuyas proyecciones son t<strong>en</strong>idas <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>tapara la toma <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisiones y evaluaciones <strong>de</strong> condiciones futuras.Resultados coincid<strong>en</strong>tes <strong>de</strong> difer<strong>en</strong>tes laboratorios, predic<strong>en</strong>que habrá un aum<strong>en</strong>to <strong>de</strong> 5ºC <strong>en</strong> la temperatura media globalpara el año 2100. También predic<strong>en</strong> que los aum<strong>en</strong>tos sobre loscontin<strong>en</strong>tes serán dos veces más rápidos que sobre el mar.Es importante señalar que, las previsiones globales, no permit<strong>en</strong><strong>de</strong>tallar los cambios a nivel regional, ya sea a nivel <strong>de</strong> país oprovincias. Para sortear esta dificultad, existe una técnica quepermite “regionalizar” los resultados provistos por estos mo<strong>de</strong>losglobales, <strong>de</strong> manera <strong>de</strong> t<strong>en</strong>er resultados más repres<strong>en</strong>tativos aescalas geográficam<strong>en</strong>te m<strong>en</strong>ores, como una ext<strong>en</strong>sión <strong>de</strong> losresultados obt<strong>en</strong>idos para escalas mayores. En la actualidad,uno <strong>de</strong> los principales <strong>en</strong>foques <strong>de</strong> la actividad ci<strong>en</strong>tífica, esmejorar el conocimi<strong>en</strong>to sobre los mecanismos que expliqu<strong>en</strong>cómo el cambio climático global pue<strong>de</strong> ser trasladado a escalasregionales, es <strong>de</strong>cir a nivel <strong>de</strong> países, estados o provincias. Losmo<strong>de</strong>los climáticos actuales no ti<strong>en</strong><strong>en</strong> la capacidad <strong>de</strong> pre<strong>de</strong>circon exactitud la evolución <strong>de</strong> los climas regionales ni sus impactos,<strong>en</strong> especial sobre los suelos, el agua y la agricultura. Por ellose hace necesario aplicar técnicas o mo<strong>de</strong>los regionales paraconocer con mayor precisión lo que podría llegar a ocurrir a nivellocal. En el contexto <strong>de</strong> la Segunda Comunicación Nacional <strong>de</strong><strong>Cambio</strong> Climático <strong>de</strong> Arg<strong>en</strong>tina, un equipo <strong>de</strong> climatólogos <strong>de</strong>lC<strong>en</strong>tro <strong>de</strong> Investigaciones <strong>de</strong>l Mar y la Atmósfera (CIMA) realizólas primeras proyecciones <strong>de</strong> cambios posibles <strong>en</strong> la regiónque permitieron un mejor <strong>de</strong>talle <strong>de</strong> las condiciones climáticaspara la Arg<strong>en</strong>tina. Nuñez y colaboradores g<strong>en</strong>eraron esc<strong>en</strong>ariosclimáticos para la década 2081-2090, mediante experim<strong>en</strong>tosnuméricos, utilizando el mo<strong>de</strong>lo climático regional MCR-CIMAcon una resolución media <strong>de</strong> 50 km. Los esc<strong>en</strong>arios fueron g<strong>en</strong>eradospara los esc<strong>en</strong>arios <strong>de</strong> emisión SRES PICC A2 y B2.El esc<strong>en</strong>ario A2 es el más crítico, si<strong>en</strong>do el B2 más mo<strong>de</strong>rado.Los experim<strong>en</strong>tos g<strong>en</strong>eraron valores medios anuales, estacionales,m<strong>en</strong>suales y diarios para las distintas variables.Grafico 7. <strong>Cambio</strong>s <strong>en</strong> 10 años, temperaturas y precipitación<strong>en</strong> verano, invierno y anuales para el esc<strong>en</strong>arioA2.Con respecto a Arg<strong>en</strong>tina las temperaturas t<strong>en</strong><strong>de</strong>rán a ser másaltas sobre todo <strong>en</strong> invierno y primavera (Ver Gráfico 7) con valoresque exced<strong>en</strong> los 5ºC <strong>en</strong> la región <strong>de</strong> estudio, con aum<strong>en</strong>tosimultáneo <strong>de</strong> las temperaturas máximas y mínimas. La precipitaciónpor su lado (Ver Gráfico 7), aum<strong>en</strong>tará principalm<strong>en</strong>te<strong>en</strong> otoño <strong>en</strong> la región <strong>de</strong> estudio. Se manti<strong>en</strong><strong>en</strong> las t<strong>en</strong>d<strong>en</strong>ciaspositivas actuales <strong>de</strong> precipitación.Refer<strong>en</strong>ciasSolman, S., M. N. Nuñez and M. F. Cabré (2007): “Climate change experim<strong>en</strong>tsover southern South America. I: Pres<strong>en</strong>t climate. Climate Dynamics.Published online 5 September 2007. Print in Volume 30, Number 5, 2008.Nuñez, M. N., S. Solman and M. F. Cabré (2008): “Climate change experim<strong>en</strong>tsover southern South America. II: Southern South America climatein the late tw<strong>en</strong>ty-first c<strong>en</strong>tury: annual and seasonal mean climate. ClimateDynamics. DOI 10.107/s00382-008-0449-8.Impactos <strong>de</strong>l cambio climático proyectadoCon respecto a los impactos <strong>de</strong>l cambio climático afuturo, se espera un retroceso <strong>de</strong> los caudales <strong>de</strong> los ríos<strong>de</strong> la Cu<strong>en</strong>ca <strong>de</strong>l Plata <strong>de</strong>bido a un consi<strong>de</strong>rable cal<strong>en</strong>tami<strong>en</strong>toy por lo tanto un increm<strong>en</strong>to <strong>de</strong> la evaporacióncon una consigui<strong>en</strong>te reducción <strong>de</strong>l escurrimi<strong>en</strong>to super-32


ficial. Esto traerá aparejado pérdidas <strong>en</strong> la g<strong>en</strong>eraciónhidroeléctrica regional, aum<strong>en</strong>to <strong>de</strong> la conc<strong>en</strong>tración <strong>de</strong>contaminantes y dificulta<strong>de</strong>s <strong>en</strong> la navegación fluvial. Porla misma razón, se espera un aum<strong>en</strong>to <strong>de</strong>l estrés hídrico<strong>en</strong> todo el norte y parte <strong>de</strong>l oeste <strong>de</strong>l país lo que afectaríala producción agropecuaria y <strong>en</strong> algunas zonas comprometeríael suministro <strong>de</strong> agua potable.Los esc<strong>en</strong>arios climáticos indican que continuará lapersist<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> disminución <strong>de</strong> la precipitación nival <strong>en</strong>la Cordillera <strong>de</strong> los An<strong>de</strong>s por lo que se verá afectada <strong>en</strong>gran medida la g<strong>en</strong>eración hidroeléctrica <strong>en</strong> las provincias<strong>de</strong> M<strong>en</strong>doza, Río Negro y Neuquén. Asimismo, el actualmo<strong>de</strong>lo productivo <strong>de</strong> las provincias <strong>de</strong> M<strong>en</strong>doza y SanJuan basado <strong>en</strong> el riego <strong>en</strong> los oasis <strong>de</strong> los ríos andinos,se verá severam<strong>en</strong>te afectado.Se estima, a<strong>de</strong>más, que continuará la alta frecu<strong>en</strong>cia<strong>de</strong> precipitaciones int<strong>en</strong>sas e inundaciones <strong>en</strong> las zonasactualm<strong>en</strong>te afectadas, con los consigui<strong>en</strong>tes impactosnegativos. En la Patagonia y Cuyo continuará el retroceso<strong>de</strong> los glaciares y <strong>en</strong> algunos puntos <strong>de</strong>l litoral marítimoy <strong>de</strong> la costa <strong>de</strong>l Río <strong>de</strong> la Plata, las inundaciones pormareas <strong>de</strong> torm<strong>en</strong>ta afectarán mayores superficies <strong>de</strong>bidoal aum<strong>en</strong>to <strong>de</strong>l nivel <strong>de</strong>l mar.A escala global, el increm<strong>en</strong>to <strong>en</strong> la frecu<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> ev<strong>en</strong>tosextremos a futuro ha sido docum<strong>en</strong>tado como uno losimpactos principales <strong>de</strong>l cambio climático. No obstante,<strong>en</strong> la escala local, las simulaciones <strong>de</strong> los mo<strong>de</strong>los climáticosaún manejan un alto nivel <strong>de</strong> incertidumbre <strong>en</strong> laproyección <strong>de</strong> estos ev<strong>en</strong>tos.Dra. Gabriela Viviana MüllerInvestigadora Adjunta <strong>de</strong>l CONICET.Profesora Adjunta <strong>de</strong> la Facultad<strong>de</strong> Ci<strong>en</strong>cias Agropecuarias <strong>de</strong> laUniversidad <strong>de</strong> Entre Ríos (UNER).C<strong>en</strong>tro <strong>de</strong> Investigaciones Ci<strong>en</strong>tíficasy <strong>de</strong> Transfer<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> Tecnología a laProducción, CONICETgabrielamuller@cicyttp.org.arEVENTOS EXTREMOS DE AIRE FRIO EN ELSUDESTE DE SUDAMERICA EN ESCENARIOSCLIMATICOS FUTUROSLa región su<strong>de</strong>ste <strong>de</strong> Sudamérica es afectada frecu<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>tepor incursiones <strong>de</strong> aire frío. Estas se manifiestan a través <strong>de</strong>los fr<strong>en</strong>tes fríos prov<strong>en</strong>i<strong>en</strong>tes <strong>de</strong>l sudoeste <strong>de</strong>l contin<strong>en</strong>te, cuyamasa <strong>de</strong> aire polar marítima asociada pue<strong>de</strong> dar lugar a ev<strong>en</strong>tosextremos provocando <strong>en</strong> muchas ocasiones heladas. En particularel estudio <strong>de</strong> las heladas <strong>en</strong> el c<strong>en</strong>tro-este <strong>de</strong> Arg<strong>en</strong>tinaconocida como Pampa Húmeda, ha sido ampliam<strong>en</strong>te abordadotanto <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la perspectiva sinóptica-climática como dinámica,vinculadas a las teleconexiones atmosféricas y a los patrones <strong>de</strong>circulación <strong>de</strong> gran escala asociados a los ev<strong>en</strong>tos más conspicuos<strong>en</strong> la Pampa Húmeda.Este f<strong>en</strong>óm<strong>en</strong>o ti<strong>en</strong>e un importante impacto <strong>en</strong> el sector socioeconómicoafectando a la agricultura, a la silvicultura y los servicios<strong>de</strong>rivados, a la producción <strong>de</strong> alim<strong>en</strong>tos y su red económicavinculada, y a la g<strong>en</strong>eración <strong>de</strong> <strong>en</strong>ergía, <strong>en</strong>tre los más importantes.El grado <strong>de</strong> vulnerabilidad <strong>de</strong> estas activida<strong>de</strong>s <strong>en</strong> relacióna la ocurr<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> ev<strong>en</strong>tos extremos fríos hace que adquieranespecial interés, <strong>en</strong> particular por las consecu<strong>en</strong>cias que podríaacarrear un cambio <strong>en</strong> las condiciones atmosféricas a ellos vinculados.Pequeñas alteraciones <strong>en</strong> las condiciones medias <strong>de</strong> laatmósfera podrían estar asociadas a un cambio mayor <strong>en</strong> la temperaturaa nivel diario y conducir a cambios importantes <strong>en</strong> losev<strong>en</strong>tos extremos; difer<strong>en</strong>tes combinaciones <strong>de</strong> variación simultánea<strong>de</strong> su frecu<strong>en</strong>cia e int<strong>en</strong>sidad podrían dar como resultadoun mismo valor <strong>de</strong> temperatura que coincida con la temperaturamedia proyectada.Para abordar este problema Müller et al. (2007a, b) investigansi los cambios climáticos proyectados para las décadas <strong>de</strong> fines<strong>de</strong> siglo podrían alterar la frecu<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> ocurr<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> ev<strong>en</strong>tosextremos fríos, <strong>de</strong>finidos según la temperatura media diaria <strong>en</strong>difer<strong>en</strong>tes regiones <strong>de</strong>l su<strong>de</strong>ste <strong>de</strong> Sudamérica y <strong>en</strong> particularla Pampa Húmeda. Se utilizaron simulaciones <strong>de</strong> los mo<strong>de</strong>losHadCM3 (Hadley C<strong>en</strong>tre) y una versión acoplada océano-atmósfera<strong>de</strong>l GFDL (World Climate Research Programme’s) conel análisis <strong>de</strong> datos diarios obt<strong>en</strong>idos <strong>de</strong> las integraciones sigloveinte y SRES A2 (esc<strong>en</strong>ario futuro). Se realizó la validación <strong>de</strong>estos mo<strong>de</strong>los aplicando los mismos criterios <strong>de</strong> id<strong>en</strong>tificación<strong>de</strong> los ev<strong>en</strong>tos <strong>en</strong> los datos <strong>de</strong> reanálisis <strong>de</strong> NCEP (NationalC<strong>en</strong>ters for Environm<strong>en</strong>tal Prediction). Los resultados muestranque ambos mo<strong>de</strong>los sobreestiman la cantidad <strong>de</strong> días con <strong>de</strong>sc<strong>en</strong>sosmarcados <strong>de</strong> temperatura, si<strong>en</strong>do que el número <strong>de</strong> ocurr<strong>en</strong>ciasdadas por el mo<strong>de</strong>lo HadCM3 estuvo más próximo queel <strong>de</strong>l GFDL respecto <strong>de</strong> los reanálisis <strong>de</strong> NCEP.Los errores sistemáticos obt<strong>en</strong>idos <strong>de</strong> esta validación <strong>en</strong> el climapres<strong>en</strong>te fueron consi<strong>de</strong>rados para la interpretación <strong>de</strong> los resultados<strong>en</strong> el clima futuro. Comparando las simulaciones <strong>en</strong> eltiempo pres<strong>en</strong>te y futuro, los dos mo<strong>de</strong>los pres<strong>en</strong>tan una notablereducción <strong>en</strong> la frecu<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> pasajes <strong>de</strong> fr<strong>en</strong>tes fríos, lo cual setraduce <strong>en</strong> pocos casos <strong>de</strong> ev<strong>en</strong>tos extremos fríos hacia finales<strong>de</strong>l pres<strong>en</strong>te siglo. Los mo<strong>de</strong>los sobreestiman <strong>en</strong> el período <strong>de</strong>refer<strong>en</strong>cia el número <strong>de</strong> ocurr<strong>en</strong>cias <strong>de</strong> extremos fríos observados.A su vez, muestran <strong>en</strong> el futuro una disminución <strong>en</strong> el número<strong>de</strong> tales ev<strong>en</strong>tos <strong>en</strong> todas las regiones analizadas, incluidala Pampa Húmeda. Los autores infier<strong>en</strong> que si esa característicadada por la sobreestimación <strong>en</strong> el número <strong>de</strong> ev<strong>en</strong>tos extremosEL CAMBIO CLIMÁTICO EN ARGENTINA33


EL CAMBIO CLIMÁTICO EN ARGENTINA34fríos se proyectara al futuro, <strong>en</strong>tonces tales ev<strong>en</strong>tos serían prácticam<strong>en</strong>teinexist<strong>en</strong>tes <strong>en</strong> las condiciones previstas por el esc<strong>en</strong>ariosocioeconómico A2. Si bi<strong>en</strong> este análisis es parcial, ya quese usó sólo un esc<strong>en</strong>ario para las simulaciones <strong>de</strong> dos mo<strong>de</strong>losglobales traspolados a un análisis regional, pone <strong>de</strong> manifiestoun cambio substancial respecto <strong>de</strong> las condiciones medias actuales<strong>en</strong> el su<strong>de</strong>ste <strong>de</strong> Sudamérica.Müller G. V.; Andra<strong>de</strong>, K.; Cavalcanti I. F <strong>de</strong> A. y Fernan<strong>de</strong>z Long, M. E.2007a: Possíveis efeitos das mudancas climaticas nas incursões <strong>de</strong> ar friosobre o su<strong>de</strong>ste da América do Sul simuladas em mo<strong>de</strong>los globais. II SimposioInternacional <strong>de</strong> Climatología, São Paulo, Brasil, 2-3 <strong>de</strong> novembro.Müller, G. V.; Cavalcanti I. F. <strong>de</strong> A. y Andra<strong>de</strong>, K. 2007b: Casos Extremos<strong>de</strong> incursões <strong>de</strong> ar frio sobre o su<strong>de</strong>ste da America do Sul em simulaçõesclimáticas do clima pres<strong>en</strong>te e em c<strong>en</strong>ários do clima futuro. 3ra ConferênciaRegional sobre Mudanças Globais: América do Sul. São Paulo, 4-8<strong>de</strong> novembro.Müller, G. V. y Ambrizzi, T. y Ferraz, S. E. 2008. ‘The Role of the ObservedTropical Convection in the G<strong>en</strong>eration of Frost Ev<strong>en</strong>ts in the Southern coneof South America’. Annales Geophysicae, 26, 1379-1390.Los impactos <strong>de</strong>l cambio climático observado y elproyectado, así como los <strong>de</strong> la variabilidad climática,requier<strong>en</strong> ser at<strong>en</strong>didos mediante la implem<strong>en</strong>tación <strong>de</strong>medidas <strong>de</strong> adaptación.Dr. Vic<strong>en</strong>te Ricardo BarrosProfesor Emérito / UBAInvestigador superior <strong>de</strong>l CONICETCIMAbarros@cima.fc<strong>en</strong>.uba.arAdaptación: priorida<strong>de</strong>s yposibilida<strong>de</strong>sLa evid<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> que ya estamos <strong>en</strong> medio <strong>de</strong>l cambio climáticocausado por la actividad humana, y <strong>de</strong>l cual no podremos escapar<strong>en</strong> las próximas décadas, ha agregado a la ag<strong>en</strong>da sobre elcambio climático la cuestión <strong>de</strong> la adaptación.Muchos <strong>de</strong> los cambios <strong>de</strong>l clima están ocurri<strong>en</strong>do, otros seestiman para un futuro distante y, salvo excepciones, sobre loscambios <strong>en</strong> las próximas décadas hay mucha incertidumbreci<strong>en</strong>tífica, tanto <strong>en</strong> su signo como <strong>en</strong> su magnitud. Por lo tanto,la adaptación al cambio climático que la sociedad pue<strong>de</strong> consi<strong>de</strong>rarfactible es sólo aquella a los cambios <strong>en</strong> un futuro inmediatoy sobre los que no hay dudas ci<strong>en</strong>tíficas, cosa que <strong>en</strong> g<strong>en</strong>eralsólo se pres<strong>en</strong>ta <strong>en</strong> pocas regiones, o la que se <strong>de</strong>be realizar <strong>de</strong>un modo u otro porque los cambios <strong>de</strong> algún aspecto <strong>de</strong>l climaclave para el bi<strong>en</strong>estar o la producción ya están ocurri<strong>en</strong>do. Esmás, <strong>en</strong> este último caso, la adaptación <strong>de</strong> los involucrados serealiza <strong>en</strong> forma autónoma <strong>de</strong> la planificación oficial o ci<strong>en</strong>tífica.Esta adaptación es <strong>en</strong> g<strong>en</strong>eral <strong>de</strong> carácter individual o <strong>de</strong> pequeñosnúcleos o empresas, a<strong>de</strong>lantándose <strong>en</strong> el tiempo a lasreacciones <strong>de</strong> las instituciones oficiales. Cuando su carácter esmasivo implica cambios socioeconómicos e incluso ambi<strong>en</strong>talesimportantes.Lo dicho <strong>en</strong> el párrafo anterior es g<strong>en</strong>eral y ti<strong>en</strong>e su expresión <strong>en</strong>Arg<strong>en</strong>tina. Sólo sobre unos pocos <strong>de</strong> los cambios esperados, lacerteza ci<strong>en</strong>tífica pue<strong>de</strong> llegar a movilizar a la sociedad para efectuaradaptaciones costosas. Uno <strong>de</strong> esos casos es el <strong>de</strong> los oasis<strong>de</strong>l pie<strong>de</strong>monte andino <strong>de</strong> Cuyo don<strong>de</strong>, al igual que <strong>en</strong> gran parte<strong>de</strong>l mundo, hay evid<strong>en</strong>cia ci<strong>en</strong>tífica sobre la regresión registrada<strong>de</strong> los glaciares y la continuidad futura <strong>de</strong> este proceso. Haypocas dudas <strong>de</strong> que, allí la conjunción <strong>de</strong> mayores temperaturasy m<strong>en</strong>ores precipitaciones llevará a<strong>de</strong>más a la reducción <strong>de</strong>los caudales <strong>de</strong> los ríos. Aún así, la implem<strong>en</strong>tación <strong>de</strong> medidasconcretas para mejorar la efici<strong>en</strong>cia <strong>en</strong> el uso <strong>de</strong>l agua es un procesotodavía difícil sobre el que se <strong>de</strong>be insistir ya que incluso sincambio climático es algo conv<strong>en</strong>i<strong>en</strong>te para toda la región.El aum<strong>en</strong>to <strong>de</strong> las precipitaciones con una relación <strong>de</strong> preciosfavorables a la agricultura respecto <strong>de</strong> la gana<strong>de</strong>ría, pot<strong>en</strong>cióotros cambios como la incorporación <strong>de</strong> nuevas tecnologías yexpandió la frontera agrícola hacia el oeste <strong>de</strong>s<strong>de</strong> La Pampa hastael Chaco, <strong>en</strong> una región que era consi<strong>de</strong>rada semiárida. Esteproceso <strong>de</strong> adaptación a las nuevas condiciones climáticas serealizó <strong>en</strong> forma autónoma y por lo tanto fue <strong>de</strong> naturaleza reactiva,es <strong>de</strong>cir sólo tuvo lugar a posteriori <strong>de</strong> los cambios. Estaadaptación trajo <strong>en</strong>ormes b<strong>en</strong>eficios económicos <strong>de</strong> corto plazoy una gran r<strong>en</strong>ta adicional para el país, pero <strong>en</strong> algunos casosocasionó daños al medio ambi<strong>en</strong>te al avanzar sobre los ecosistemasnaturales. Es ap<strong>en</strong>as un ejemplo <strong>de</strong> lo que seguram<strong>en</strong>teestá sucedi<strong>en</strong>do <strong>en</strong> el mundo, don<strong>de</strong> <strong>en</strong> pres<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> manifestacionesimportantes <strong>de</strong> cambio climático, muchos sectores y,comunida<strong>de</strong>s seguram<strong>en</strong>te han com<strong>en</strong>zado su adaptación sinque ello se esté registrando <strong>en</strong> el mundo académico. La lecciónes que quizás <strong>en</strong> materia <strong>de</strong> adaptación al cambio climático eltrabajo académico <strong>de</strong>be focalizarse más <strong>en</strong> apr<strong>en</strong><strong>de</strong>r <strong>de</strong> las reaccionesya <strong>en</strong> curso para ayudar a su optimización y evitar loserrores y consecu<strong>en</strong>cias no <strong>de</strong>seables.La experi<strong>en</strong>cia arg<strong>en</strong>tina indica que ante ciertos cambios <strong>de</strong>lclima, no siempre se registra adaptación ni planificada ni autónoma.Un ost<strong>en</strong>sible ejemplo es el caso <strong>de</strong> las precipitacionesextremas que han estado asolando al país con mayor frecu<strong>en</strong>cia<strong>de</strong>s<strong>de</strong> hace por lo m<strong>en</strong>os 20 años, increm<strong>en</strong>tado la vulnerabilidadsocial y poni<strong>en</strong>do <strong>en</strong> crisis a la infraestructura relacionadacon los recursos hídricos. En muchos casos, estas precipitacionesextremas produc<strong>en</strong> inundaciones, <strong>de</strong>bidas <strong>en</strong> parte ala ina<strong>de</strong>cuación <strong>de</strong> la infraestructura a las nuevas condicionesclimáticas. En este caso, la conci<strong>en</strong>cia sobre esta nueva problemáticase ha filtrado <strong>en</strong> todos los sectores técnicos que diseñan,o manejan esta infraestructura, por lo que no sólo se <strong>de</strong>be trabajar<strong>en</strong> g<strong>en</strong>erar una conci<strong>en</strong>cia social al respecto, sino a<strong>de</strong>másdirigir un esfuerzo especial sobre este sector.


La Arg<strong>en</strong>tina ti<strong>en</strong>e el 90% <strong>de</strong> la población conc<strong>en</strong>trada <strong>en</strong> 800c<strong>en</strong>tros urbanos. Un número importante <strong>de</strong> estos c<strong>en</strong>tros, y casitodos los más gran<strong>de</strong>s, ti<strong>en</strong><strong>en</strong> una localización cercana algúncurso importante <strong>de</strong> agua, por lo cual son vulnerables a posiblesinundaciones causadas por <strong>de</strong>sbor<strong>de</strong>s <strong>de</strong> los mismos. El problema<strong>de</strong> la mayor frecu<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> precipitaciones extremas es <strong>de</strong>gran impacto y cabe preguntarse por qué no ha habido aún todala adaptación necesaria. A<strong>de</strong>más <strong>de</strong> las características propias<strong>de</strong> la idiosincrasia nacional, habría que explorar <strong>en</strong> qué medida,un aum<strong>en</strong>to <strong>en</strong> la frecu<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> los f<strong>en</strong>óm<strong>en</strong>os extremos, queson <strong>de</strong> por si <strong>de</strong> rara ocurr<strong>en</strong>cia, pued<strong>en</strong> ser captados por la conci<strong>en</strong>ciacolectiva. Y si esta captación sólo se registra cuando <strong>en</strong>alguna ocasión, los ev<strong>en</strong>tos extremos super<strong>en</strong> significativam<strong>en</strong>teun cierto umbral <strong>de</strong> daño. Una consecu<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> esta falta <strong>de</strong>conci<strong>en</strong>cia colectiva es la escasa o nula mejora <strong>de</strong>l sistema <strong>de</strong>alerta y emerg<strong>en</strong>cias para manejar estos f<strong>en</strong>óm<strong>en</strong>os extremos.Algunas circunstancias nacionales han llevado a quesectores productivos, como es el caso <strong>de</strong>l sector agropecuario,<strong>de</strong>sarroll<strong>en</strong> una adaptación <strong>de</strong> tipo autónoma<strong>en</strong> función <strong>de</strong> los importantes cambios climáticos ocurridos.Si bi<strong>en</strong> <strong>en</strong> términos económicos <strong>de</strong> corto plazo, estaadaptación ha sido <strong>en</strong> g<strong>en</strong>eral exitosa, por otra parte, estácausando perjuicios ambi<strong>en</strong>tales como por ejemplo la<strong>de</strong>forestación, los cuales podrían tornarse catastróficos<strong>de</strong> acuerdo a las proyecciones <strong>de</strong>l clima <strong>de</strong> las próximasdécadas.Dr. Emilio Horacio SatorreCONICET – Facultad <strong>de</strong> Agronomía, UBAUnidad <strong>de</strong> Investigación y Desarrollo,AACREAsatorre@agro.uba.arLic. Hernán Emilio SatorreLí<strong>de</strong>r <strong>de</strong>l Proyecto Bonos <strong>de</strong> CarbonoUnidad <strong>de</strong> Investigación y Desarrollo,AACREAhsatorre@aacrea.org.arDr. Fe<strong>de</strong>rico BertCONICET – Facultad <strong>de</strong> Agronomía, UBAUnidad <strong>de</strong> Investigación y Desarrollo,AACREAfbert@agro.uba.arLa adaptación al cambio climático<strong>en</strong> el SECTOR AGRÍCOLAHistóricam<strong>en</strong>te, el manejo <strong>de</strong> los sistemas <strong>de</strong> producción agrícolase ha ido adaptando <strong>en</strong> respuesta a las variaciones <strong>de</strong>lclima. Sin embargo, ese proceso no necesariam<strong>en</strong>te condujoa sistemas óptimam<strong>en</strong>te adaptados para superar los efectos<strong>de</strong> la variabilidad climática. Las experi<strong>en</strong>cias que involucran aAACREA muestran que las respuestas adaptativas <strong>de</strong>l productoragropecuario a las variaciones <strong>de</strong>l clima, principalm<strong>en</strong>te <strong>de</strong> cortoplazo (la escala <strong>de</strong> variabilidad que resulta más evid<strong>en</strong>te para elproductor), involucran: (a) reemplazo o cambio <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>sque <strong>de</strong>sarrolla la explotación o empresa, (b) cambios <strong>en</strong> laasignación <strong>de</strong> recursos productivos (fundam<strong>en</strong>talm<strong>en</strong>te tierra ycapital) a las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> la empresa y, (c) incorporación d<strong>en</strong>uevas tecnologías ori<strong>en</strong>tadas a mitigar impactos negativos <strong>de</strong>esc<strong>en</strong>arios <strong>de</strong>sfavorables.El cambio climático pue<strong>de</strong> contribuir a variaciones s<strong>en</strong>sibles <strong>de</strong>lclima <strong>en</strong> amplias regiones productivas <strong>de</strong>l territorio arg<strong>en</strong>tino.Asimismo, estudios realizados por Magrin <strong>en</strong> el 2006 muestranmarcados impactos <strong>en</strong> los niveles <strong>de</strong> producción asociados adifer<strong>en</strong>tes esc<strong>en</strong>arios <strong>de</strong> cambio climático proyectados. Sin embargo,hay gran incertidumbre <strong>en</strong> los esc<strong>en</strong>arios regionales proyectados<strong>de</strong> cambio climático, principalm<strong>en</strong>te <strong>en</strong> las precipitaciones,que por otro lado es la variable climática más importante<strong>de</strong>s<strong>de</strong> el punto <strong>de</strong> vista <strong>de</strong> la producción agropecuaria. Un esc<strong>en</strong>arioque preocupa al sector, dado el rol que tuvo el increm<strong>en</strong>to<strong>de</strong> las precipitaciones <strong>de</strong> las últimas décadas <strong>en</strong> la expansión <strong>de</strong>los sistemas agrícolas, es una ev<strong>en</strong>tual disminución <strong>de</strong> las precipitaciones.En este s<strong>en</strong>tido, trabajos realizados <strong>en</strong> AACREAmuestran que ante un esc<strong>en</strong>ario futuro <strong>de</strong> disminución <strong>de</strong> lasprecipitaciones el impacto sería disímil según la región consi<strong>de</strong>rada;por lo tanto, es esperable que las respuestas adaptativas<strong>de</strong> los productores sean, <strong>en</strong> ese caso, también muy difer<strong>en</strong>tes.Esc<strong>en</strong>arios futuros <strong>de</strong> este tipo <strong>de</strong>berían llevar a procesos adaptativos<strong>en</strong> las empresas agropecuarias, ya sea para mitigar elimpacto negativo o capitalizar b<strong>en</strong>eficios <strong>de</strong> esc<strong>en</strong>arios favorablescon el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> nuevas activida<strong>de</strong>s. Los trabajos queAACREA vi<strong>en</strong>e <strong>de</strong>sarrollando muestran que el abordaje <strong>de</strong> laadaptación fr<strong>en</strong>te a las variaciones <strong>de</strong>l clima <strong>de</strong>be consi<strong>de</strong>rarel contexto tecnológico, económico e institucional <strong>en</strong> el cual elcambio ocurre. Resulta necesario <strong>en</strong>tonces, conocer los mo<strong>de</strong>losm<strong>en</strong>tales <strong>de</strong> los productores (qué sab<strong>en</strong>, qué no sab<strong>en</strong>, quécre<strong>en</strong> que sab<strong>en</strong> acerca <strong>de</strong> la variabilidad climática), los factoresque intervi<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>en</strong> la toma <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisiones <strong>de</strong> producción,y las alternativas <strong>de</strong> adaptación disponibles y las posibilida<strong>de</strong>soperativas <strong>de</strong> adaptarse fr<strong>en</strong>te a difer<strong>en</strong>tes esc<strong>en</strong>arios. En estes<strong>en</strong>tido, si at<strong>en</strong><strong>de</strong>mos a los márg<strong>en</strong>es <strong>de</strong> respuesta <strong>de</strong>l productorfr<strong>en</strong>te a esc<strong>en</strong>arios climáticos futuros <strong>de</strong> cambio climático lasmodificaciones <strong>en</strong> el portfolio <strong>de</strong> cultivos repres<strong>en</strong>tan alternativasadaptativas relevantes. Asimismo, cambios <strong>en</strong> la forma <strong>en</strong> laque manejamos cada uno <strong>de</strong> los cultivos (con las tecnologíasactuales) pued<strong>en</strong> aportar herrami<strong>en</strong>tas para mitigar los efectosEL CAMBIO CLIMÁTICO EN ARGENTINA35


y reducir los riesgos. Sin embargo, es posible que bajo condiciones<strong>de</strong>sfavorables (ej. disminuciones importantes <strong>de</strong> precipitaciones)pueda ser muy difícil <strong>de</strong> at<strong>en</strong>uar los impactos con lastecnologías disponibles actualm<strong>en</strong>te.El <strong>de</strong>sarrollo ci<strong>en</strong>tífico pue<strong>de</strong> aportar tecnologías <strong>de</strong> impactofr<strong>en</strong>te al cambio climático. Aparece como interesante la posibilidad<strong>de</strong> contar con, por ejemplo, híbridos o varieda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> cultivocon un mejor comportami<strong>en</strong>to ante condiciones <strong>de</strong> stress hídrico.Esto plantea, a priori, v<strong>en</strong>tajas sobre los esc<strong>en</strong>arios climáticosadversos e incluso permite imaginar la posibilidad <strong>de</strong> mant<strong>en</strong>ero continuar los procesos expansivos <strong>de</strong> la agricultura mo<strong>de</strong>rna.Sin embargo, <strong>en</strong> AACREA reconocemos que aún las dudas sonmás que las certezas y que resta realizar mucho trabajo antes<strong>de</strong> po<strong>de</strong>r asignar un papel cierto a los nuevos <strong>de</strong>sarrollos <strong>en</strong> elcambio climático.3.1 La Zona CosteraLas costas marítimas <strong>de</strong> la Arg<strong>en</strong>tina son zonas <strong>de</strong>importantes activida<strong>de</strong>s industriales, comerciales y turísticas,<strong>en</strong>tre otras. Estas activida<strong>de</strong>s están actualm<strong>en</strong>te <strong>en</strong>expansión, lo cual hace que la zona costera se convierta<strong>en</strong> una <strong>de</strong> las áreas <strong>de</strong> más dinámicas <strong>de</strong>l país.El <strong>Cambio</strong> Climático podría afectar el litoral marítimoarg<strong>en</strong>tino, a través <strong>de</strong>l aum<strong>en</strong>to <strong>de</strong> la temperatura <strong>de</strong>locéano, cambios <strong>en</strong> la circulación <strong>de</strong> las corri<strong>en</strong>tes marinasy el asc<strong>en</strong>so <strong>de</strong>l nivel medio <strong>de</strong>l mar.36


EL CAMBIO CLIMÁTICO EN ARGENTINADel análisis <strong>de</strong> los datos obt<strong>en</strong>idos se pudo concluir que <strong>en</strong> laslocalida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>: Punta Piedras y Punta Rasa, provincia <strong>de</strong> Bu<strong>en</strong>osAires; Comodoro Rivadavia, provincia <strong>de</strong> Chubut; MonteLeón y Sur <strong>de</strong> Loyola, provincia <strong>de</strong> Santa Cruz pres<strong>en</strong>tan clarosindicios <strong>en</strong> el increm<strong>en</strong>to <strong>de</strong> la erosión costera.No son <strong>de</strong>sconocidos los f<strong>en</strong>óm<strong>en</strong>os erosivos, lo que si es pococonocido es el increm<strong>en</strong>to claro y g<strong>en</strong>eralizado. La misma se haincrem<strong>en</strong>tado <strong>en</strong>tre las décadas <strong>de</strong>l 80 y <strong>de</strong>l 90.Es <strong>de</strong>stacable el increm<strong>en</strong>to <strong>de</strong> la erosión <strong>en</strong>tre otras localida<strong>de</strong>sbonaer<strong>en</strong>ses como Villa Gesell, el partido <strong>de</strong> la Costa yparticularm<strong>en</strong>te <strong>en</strong> Punta Rasa. No obstante ello, el increm<strong>en</strong>to<strong>de</strong> erosión <strong>en</strong> ámbito patagónico es superlativo.Inundaciones CosterasLas proyecciones <strong>de</strong> los esc<strong>en</strong>arios climáticos <strong>de</strong>terminaronque la mayor parte <strong>de</strong> la costa marítima arg<strong>en</strong>tinano sufriría inundaciones perman<strong>en</strong>tes durante estesiglo, a excepción <strong>de</strong> algunas <strong>de</strong> las islas <strong>de</strong> marea <strong>en</strong> lacosta al sur <strong>de</strong> Bahía Blanca y la costa sur <strong>de</strong> la bahía <strong>de</strong>Samborombón. Sin embargo, las playas que se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tranacotadas por acantilados o por la ocupación <strong>de</strong> losmedanos por as<strong>en</strong>tami<strong>en</strong>tos urbanos o por forestación,podrían llegar a per<strong>de</strong>r su ext<strong>en</strong>sión <strong>en</strong> forma gradual oev<strong>en</strong>tualm<strong>en</strong>te <strong>de</strong>saparecer. Esto significará un gran daño<strong>de</strong>s<strong>de</strong> el punto <strong>de</strong> vista turístico y económico para lasdistintas localida<strong>de</strong>s afectadas.Costa arg<strong>en</strong>tina <strong>de</strong>l Río <strong>de</strong> la PlataEn relación a los impactos <strong>de</strong>l cambio climático <strong>en</strong> lacosta arg<strong>en</strong>tina <strong>de</strong>l Río <strong>de</strong> la Plata, estudios realizados han<strong>de</strong>terminado que probablem<strong>en</strong>te el aum<strong>en</strong>to <strong>de</strong>l nivel <strong>de</strong>lmar se propague casi sin modificación <strong>en</strong> todo el estuario.Sin embargo, aunque <strong>en</strong> la costa <strong>de</strong>l área metropolitana<strong>de</strong> Bu<strong>en</strong>os Aires exist<strong>en</strong> muchas zonas que suel<strong>en</strong> inundarsepor causa <strong>de</strong> las su<strong>de</strong>stadas, éstas no son tan bajascomo para que –con aum<strong>en</strong>tos <strong>de</strong>l nivel <strong>de</strong>l mar <strong>de</strong>l ord<strong>en</strong><strong>de</strong> 0,50 m como los proyectados para este siglo o ev<strong>en</strong>tualm<strong>en</strong>te<strong>de</strong> hasta un metro– sean inundadas <strong>en</strong> formaperman<strong>en</strong>te.Por otro lado, se espera, que las su<strong>de</strong>stadas semont<strong>en</strong> sobre mayores niveles medios <strong>de</strong> las aguas <strong>de</strong>lestuario, alcanzando mayores alturas y ext<strong>en</strong>sión territorialsobre la tierra firme. En consecu<strong>en</strong>cia, el aum<strong>en</strong>to<strong>de</strong> la vulnerabilidad a la inundación <strong>en</strong> la costa <strong>de</strong>l área


metropolitana <strong>de</strong> Bu<strong>en</strong>os Aires como consecu<strong>en</strong>cia <strong>de</strong>lcambio climático global se <strong>de</strong>berá fundam<strong>en</strong>talm<strong>en</strong>te almayor alcance territorial <strong>de</strong> las inundaciones recurr<strong>en</strong>tes(su<strong>de</strong>stadas). Debido a ello, <strong>en</strong> la costa <strong>de</strong>l Río <strong>de</strong> laPlata las zonas que pres<strong>en</strong>tan alturas por <strong>de</strong>bajo <strong>de</strong> 5metros sobre el nivel medio <strong>de</strong>l mar podrán sufrir duranteeste siglo inundaciones con difer<strong>en</strong>te tiempo <strong>de</strong> retorno,<strong>de</strong>p<strong>en</strong>di<strong>en</strong>do <strong>de</strong> su altitud.Aproximadam<strong>en</strong>te <strong>de</strong>s<strong>de</strong> 1950, algunas áreas expuestasa inundaciones frecu<strong>en</strong>tes tanto <strong>en</strong> la costa <strong>de</strong>l Río <strong>de</strong>la Plata como <strong>en</strong> las <strong>de</strong> los aflu<strong>en</strong>tes Riachuelo-Matanzay Reconquista fueron ocupadas principalm<strong>en</strong>te por sectoressociales <strong>de</strong> escasos recursos y con un alto grado d<strong>en</strong>ecesida<strong>de</strong>s básicas insatisfechas que empeoran concada inundación. Otras dos áreas <strong>de</strong>l Gran Bu<strong>en</strong>os Airescon frecu<strong>en</strong>tes inundaciones por su<strong>de</strong>stadas y con preval<strong>en</strong>cia<strong>de</strong> poblaciones con condiciones sociales comprometidasson la costa sur <strong>de</strong>l Río <strong>de</strong> la Plata y el partido <strong>de</strong>Tigre, al sur <strong>de</strong>l <strong>de</strong>lta <strong>de</strong>l Paraná.Por otra parte, com<strong>en</strong>zando <strong>en</strong> la década <strong>de</strong> 1980,pero con mayor aum<strong>en</strong>to <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la década <strong>de</strong> 1990 huboun cambio importante <strong>en</strong> las t<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cias <strong>de</strong> as<strong>en</strong>tami<strong>en</strong>tourbano. La <strong>de</strong>manda creci<strong>en</strong>te <strong>de</strong> barrios cerrados estáhaci<strong>en</strong>do <strong>de</strong> la costa un lugar atractivo para el as<strong>en</strong>tami<strong>en</strong>to<strong>de</strong> clase media-alta. En este s<strong>en</strong>tido, la Arg<strong>en</strong>tinano escapa a la t<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cia global hacia el mayor poblami<strong>en</strong>to<strong>en</strong> las costas, por lo que el número <strong>de</strong> barrios cerradosque se localizaron <strong>en</strong> terr<strong>en</strong>os inundables <strong>en</strong> áreas suburbanasha estado creci<strong>en</strong>do.Los estudios <strong>de</strong> vulnerabilidad <strong>de</strong> la Zona Costera <strong>de</strong>lRío <strong>de</strong> la Plata realizados <strong>en</strong> el marco <strong>de</strong> la SegundaComunicación Nacional <strong>de</strong> la República Arg<strong>en</strong>tina, estimaronque los costos <strong>de</strong> las inundaciones recurr<strong>en</strong>tesaum<strong>en</strong>tarían <strong>de</strong> 30 millones <strong>de</strong> dólares anuales promedioa unos 300 millones <strong>de</strong> dólares anuales para la segundamitad <strong>de</strong>l siglo consi<strong>de</strong>rando el esc<strong>en</strong>ario climático A2<strong>de</strong>l PICC.3.2 La Región PampeanaLos esc<strong>en</strong>arios climáticos coincid<strong>en</strong> <strong>en</strong> proyectar increm<strong>en</strong>tos<strong>de</strong> temperatura sobre todo el país. En cambio, esincierta la t<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cia <strong>en</strong> materia <strong>de</strong> precipitaciones. Ambosfactores pres<strong>en</strong>tan una incid<strong>en</strong>cia significativa sobre elsistema agrícola gana<strong>de</strong>ro, particularm<strong>en</strong>te, <strong>en</strong> el <strong>de</strong>sarrolloy r<strong>en</strong>dimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> los cultivos.Dra. Marcela Hebe GonzálezCIMA – CONICET/UBADepartam<strong>en</strong>to <strong>de</strong> Ci<strong>en</strong>cias <strong>de</strong> laAtmósfera y los Océanos FCEN UBALa disponibilidad hídrica <strong>de</strong>l suelo <strong>en</strong>esc<strong>en</strong>arios previstos para el futuro<strong>en</strong> Arg<strong>en</strong>tinaEn el marco <strong>de</strong> la Segunda Comunicación Nacional <strong>de</strong> <strong>Cambio</strong>Climático, se realizaron <strong>en</strong> el CIMA simulaciones con un Mo<strong>de</strong>loClimático Regional <strong>de</strong> última g<strong>en</strong>eración (MM5/CIMA) conel fin <strong>de</strong> estimar el cambio previsto para la climatología futura<strong>de</strong> la década 2081-2090 <strong>en</strong> base a dos esc<strong>en</strong>arios futuros <strong>de</strong>emisión (SRESA2 y B2, PICC).A partir <strong>de</strong> la información g<strong>en</strong>erada por el mo<strong>de</strong>lo se estimó ladisponibilidad hídrica <strong>de</strong>l suelo para cada uno <strong>de</strong> estos supuestosesc<strong>en</strong>arios <strong>en</strong> la Pampa Bonaer<strong>en</strong>se, una región clave <strong>de</strong>s<strong>de</strong>el punto <strong>de</strong> vista económico ya que es don<strong>de</strong> se conc<strong>en</strong>tra lamayor producción agrícola- gana<strong>de</strong>ra <strong>de</strong>l país.Dicha región abarca la provincia <strong>de</strong> Bu<strong>en</strong>os Aires, este <strong>de</strong> LaPampa, sur <strong>de</strong> Santa Fe y sur y este <strong>de</strong> Córdoba. Es un terr<strong>en</strong>oplano don<strong>de</strong> la lluvia ti<strong>en</strong>e pocas posibilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> escurrirsuperficialm<strong>en</strong>te y por lo tanto los procesos <strong>de</strong> evaporación einfiltración adquier<strong>en</strong> mayor relevancia.La estimación <strong>de</strong> agua <strong>en</strong> el suelo fue realizada utilizando latécnica <strong>de</strong> Thornthwaite y Matter (1955) consi<strong>de</strong>rando a laevapotranspiración real como sumi<strong>de</strong>ro, a la precipitación comofu<strong>en</strong>te <strong>de</strong> agua y t<strong>en</strong>i<strong>en</strong>do <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta la capacidad <strong>de</strong> cada suelopara almac<strong>en</strong>arla <strong>de</strong> un mes a otro. En la actualidad (climatología1981-1990 mo<strong>de</strong>lada con MM5), los campos medios <strong>de</strong>disponibilidad <strong>de</strong> agua <strong>en</strong> el suelo revelaron que los déficits ti<strong>en</strong>d<strong>en</strong>a producirse durante los meses <strong>de</strong> verano, cuando las altastemperaturas permit<strong>en</strong> una mayor evapotranspiración. Por otrolado, los excesos son típicam<strong>en</strong>te ev<strong>en</strong>tos <strong>de</strong> invierno don<strong>de</strong>la evapotranspiración disminuye sustancialm<strong>en</strong>te y las lluviassobre la región ti<strong>en</strong>d<strong>en</strong> a inundar el suelo. Durante el verano losdéficits son mayores hacia el oeste <strong>de</strong> la región y los excesos,como es <strong>de</strong> esperar, son más int<strong>en</strong>sos <strong>en</strong> las zonas más bajas,a lo largo <strong>de</strong> la cu<strong>en</strong>ca <strong>de</strong>l río Salado; sin embargo, <strong>en</strong> inviernolos excesos ti<strong>en</strong>d<strong>en</strong> a ser mayores hacia la costa atlántica.Es importante notar que los valores <strong>de</strong> excesos son <strong>en</strong> g<strong>en</strong>eralEL CAMBIO CLIMÁTICO EN ARGENTINA39


EL CAMBIO CLIMÁTICO EN ARGENTINA40superiores a los déficits, dando como resultado el escurrimi<strong>en</strong>toresponsable <strong>de</strong>l caudal <strong>de</strong> los ríos. Los excesos más int<strong>en</strong>sos seproduc<strong>en</strong> <strong>en</strong> la región Noreste y Norte <strong>de</strong> la Pampa Bonaer<strong>en</strong>semi<strong>en</strong>tras que los déficit dominan <strong>en</strong> la región Sur y Oeste.La misma técnica fue aplicada a las hipotéticas situaciones futuras<strong>de</strong> temperatura y precipitación que ocurrirían <strong>en</strong> condiciones<strong>de</strong> los esc<strong>en</strong>arios A2 y B2. Los resultados mostraron que duranteel verano se esperan déficits mayores <strong>en</strong> ambos esc<strong>en</strong>arios<strong>en</strong> relación a la climatología actual mi<strong>en</strong>tras que <strong>en</strong> el otoño, elmáximo exceso (alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong> 60 mm) <strong>en</strong> el c<strong>en</strong>tro <strong>de</strong> la provincia<strong>de</strong> Bu<strong>en</strong>os Aires que se observa <strong>en</strong> la actualidad, se redujoa 20 mm <strong>en</strong> el esc<strong>en</strong>ario A2. Los excesos previstos fueron <strong>de</strong>mayor magnitud que los actuales <strong>en</strong> los meses <strong>de</strong> invierno <strong>en</strong>ambos esc<strong>en</strong>arios. En primavera, el déficit que se produce <strong>en</strong> laclimatología <strong>en</strong> el noroeste <strong>de</strong> la pampa bonaer<strong>en</strong>se, se increm<strong>en</strong>tasustancialm<strong>en</strong>te <strong>en</strong> ambas simulaciones para los esc<strong>en</strong>ariosfuturos, especialm<strong>en</strong>te <strong>en</strong> noviembre y diciembre.En resum<strong>en</strong>, los resultados muestran una t<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cia hacia mayoressituaciones <strong>de</strong> excesos hídricos <strong>en</strong> invierno y mayores déficitshídricos <strong>en</strong> el resto <strong>de</strong>l año, especialm<strong>en</strong>te <strong>en</strong> verano, <strong>en</strong> ambosesc<strong>en</strong>arios cuando se los compara con los registros actuales.Es <strong>de</strong>cir que exist<strong>en</strong> indicios <strong>de</strong> que las situaciones críticas <strong>de</strong>inundación <strong>en</strong> invierno y sequía <strong>en</strong> verano, se vean reforzadas<strong>en</strong> el futuro, lo cual obliga a tomar recaudos y acciones con el fin<strong>de</strong> mitigar los impactos negativos <strong>de</strong> estos cambios.Posteriorm<strong>en</strong>te a la Segunda Comunicación Nacional, esta metodologíafue aplicada a la totalidad <strong>de</strong>l territorio arg<strong>en</strong>tino al este<strong>de</strong> Los An<strong>de</strong>s. Los resultados mostraron que la disponibilidad<strong>de</strong> agua <strong>en</strong> el suelo anualm<strong>en</strong>te se verá sustancialm<strong>en</strong>te disminuida<strong>en</strong> la zona nor-occid<strong>en</strong>tal <strong>de</strong> Arg<strong>en</strong>tina subtropical, don<strong>de</strong>los déficits se increm<strong>en</strong>tan marcadam<strong>en</strong>te, especialm<strong>en</strong>te <strong>en</strong> elesc<strong>en</strong>ario A2. Esta disminución <strong>de</strong> agua disponible se pres<strong>en</strong>ta<strong>en</strong> todas las estaciones <strong>de</strong>l año, aunque es más importante <strong>en</strong>primavera y verano. En el caso <strong>de</strong>l verano, sobre todo <strong>en</strong> el esc<strong>en</strong>arioA2, la totalidad <strong>de</strong> Arg<strong>en</strong>tina subtropical pres<strong>en</strong>ta m<strong>en</strong>ordisponibilidad <strong>de</strong> agua y el área <strong>de</strong> exceso se reduce notoriam<strong>en</strong>te.Con respecto a la zona noreste <strong>de</strong> Arg<strong>en</strong>tina subtropical,caracterizada actualm<strong>en</strong>te por excesos hídricos anuales, noparece existir t<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cia hacia mayores cambios. Sólo se observauna leve disminución <strong>de</strong> los excesos sobre todo <strong>en</strong> el esc<strong>en</strong>arioA2, <strong>en</strong> todas las épocas <strong>de</strong>l año salvo <strong>en</strong> invierno.Actualm<strong>en</strong>te estamos abocados al estudio <strong>de</strong>tallado <strong>de</strong> loscambios observados durante el último siglo <strong>en</strong> el régim<strong>en</strong> <strong>de</strong>precipitación <strong>en</strong> la llanura chaqueña y exist<strong>en</strong> evid<strong>en</strong>cias <strong>de</strong>zonas localizadas don<strong>de</strong> la lluvia ti<strong>en</strong><strong>de</strong> a disminuir <strong>de</strong>bidoprobablem<strong>en</strong>te al efecto combinado <strong>de</strong> los cambios naturales yla modificación <strong>de</strong> los usos <strong>de</strong>l suelo.BibliografíaCosta A, González MH y Nuñez MN, M. 2007. Una aproximación a la disponibilidad<strong>de</strong> agua <strong>en</strong> el suelo <strong>en</strong> Arg<strong>en</strong>tina subtropical a fines <strong>de</strong>l sigloXXI. Programa interuniversitario <strong>de</strong> la UBA para el <strong>Cambio</strong> Climático(PIUUBACC), 12 a 14 noviembre.González MH y Nuñez, MN, 2007. Esc<strong>en</strong>arios futuros <strong>en</strong> la pampa bonaer<strong>en</strong>se<strong>en</strong> Arg<strong>en</strong>tina. Revista Digital Universitaria, Universidad NacionalAutónoma <strong>de</strong> México, ISSN 1607-6079 Volum<strong>en</strong> 8, Nº 10. (http://www.revista.unam.mx/ejemplares.html).González MH, Montroull N y Sp<strong>en</strong>nemann P, 2008: Características <strong>de</strong> laprecipitación <strong>en</strong> la llanura chaqueña arg<strong>en</strong>tina. XII Reunión <strong>de</strong> Agrometeorología,Jujuy, Arg<strong>en</strong>tina.Solman S, Nuñez MN and Cabré MF, 2007. Regional Climate change experim<strong>en</strong>tsover southern South America. I: Pres<strong>en</strong>t Climate. Climate Dynamics,30:533-552.Thornthwaite C y Matter J, 1955. The Water Balance, <strong>en</strong> Publications inClimatology VII, Drexel Ins. Of Tech., New Jersey, USA, 104 pp.El sector productivo agrícola es uno <strong>de</strong> los sectores <strong>de</strong>mayor dinámica <strong>en</strong> el país, y, por sus características intrínsecas,uno <strong>de</strong> los más s<strong>en</strong>sibles a los cambios <strong>de</strong>l clima ysus impactos, <strong>en</strong> particular al efecto que sutiles cambiosfísicos pued<strong>en</strong> t<strong>en</strong>er sobre el <strong>de</strong>sarrollo y r<strong>en</strong>dimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong>los cultivos, y los consecu<strong>en</strong>tes impactos económicos <strong>de</strong>estos procesos.Graciela O. MagrinINTA Instituto <strong>de</strong> Clima y Agua.gmagrin@cnia.inta.gov.arMaría I. TravassoINTA Instituto <strong>de</strong> Clima y Aguamtravasso@cnia.inta.gov.arVulnerabilidad <strong>de</strong> la producciónagrícolaEl cambio climático podría afectar al sector agrícola <strong>en</strong> formadirecta mediante la modificación <strong>de</strong> la productividad vegetal o<strong>en</strong> forma indirecta a través <strong>de</strong> su influ<strong>en</strong>cia sobre la presión <strong>de</strong><strong>en</strong>fermeda<strong>de</strong>s, plagas y malezas. A<strong>de</strong>más, procesos aj<strong>en</strong>os alcambio climático como la <strong>de</strong>gradación <strong>de</strong> los suelos, la contaminaciónambi<strong>en</strong>tal y la <strong>de</strong>forestación podrían int<strong>en</strong>sificar losefectos <strong>de</strong>l cambio climático sobre el sector.Para la región Pampeana, los esc<strong>en</strong>arios climáticos proyectanincrem<strong>en</strong>tos <strong>de</strong> temperatura, que serían <strong>de</strong> mayor magnitud <strong>en</strong>la zona norte, e increm<strong>en</strong>tos leves <strong>de</strong> la precipitación <strong>en</strong> toda laregión. Bajo estas condiciones, y si no se consi<strong>de</strong>ra el efectobiológico <strong>de</strong>l increm<strong>en</strong>to <strong>de</strong> CO 2, los r<strong>en</strong>dimi<strong>en</strong>tos medios <strong>de</strong>


los cultivos <strong>de</strong> trigo, maíz y soja se verían levem<strong>en</strong>te perjudicados,conc<strong>en</strong>trándose las mayores pérdidas <strong>en</strong> el c<strong>en</strong>tro y norte<strong>de</strong> la región. Si se efectivizan los efectos <strong>de</strong>l CO 2los r<strong>en</strong>dimi<strong>en</strong>tos<strong>de</strong> trigo y maíz se increm<strong>en</strong>tarían levem<strong>en</strong>te y la sojaresultaría muy b<strong>en</strong>eficiada.En g<strong>en</strong>eral, habría un equilibrio con mayor producción <strong>de</strong> granos<strong>en</strong> el sur y pérdidas <strong>en</strong> el norte, y el cultivo <strong>de</strong> soja sería relativam<strong>en</strong>tefavorecido. Estas t<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cias pued<strong>en</strong> ser distintas <strong>en</strong>algunas zonas y exist<strong>en</strong> incertidumbres originadas <strong>en</strong> los esc<strong>en</strong>arios<strong>de</strong> precipitación, <strong>en</strong> los efectos reales <strong>de</strong> los cambios<strong>de</strong> conc<strong>en</strong>traciones <strong>de</strong> CO 2sobre la fisiología vegetal, y por lafalta <strong>de</strong> consi<strong>de</strong>ración <strong>en</strong> el estudio <strong>de</strong> factores que afectan laproductividad como plagas, <strong>en</strong>fermeda<strong>de</strong>s y malezas. A pesar<strong>de</strong> todo ello, podría esperarse que, por lo m<strong>en</strong>os <strong>en</strong> el cortoy mediano plazo, la productividad <strong>de</strong> los cultivos <strong>en</strong> la regiónpampeana pueda sost<strong>en</strong>er sus niveles o inclusive increm<strong>en</strong>tarlos.Sin embargo, el mayor <strong>de</strong>safío para sost<strong>en</strong>er la productividad <strong>de</strong>granos <strong>de</strong>l país será po<strong>de</strong>r mant<strong>en</strong>er la capacidad productiva <strong>de</strong>los suelos. En gran parte <strong>de</strong>l área la t<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cia a la súper especializacióny al monocultivo esta aum<strong>en</strong>tando la vulnerabilidad alas variaciones interanuales <strong>de</strong>l clima. En otras, el cambio <strong>en</strong> eluso <strong>de</strong>l suelo, el <strong>de</strong>smonte g<strong>en</strong>eralizado y la labranza <strong>de</strong> suelos<strong>de</strong> baja aptitud agrícola y pobres <strong>en</strong> materia orgánica, podríaninducir procesos <strong>de</strong> <strong>de</strong>sertificación que impedirían el retorno alas antiguas condiciones <strong>de</strong> producción.Ante esta situación será preciso tomar medidas para <strong>en</strong>fr<strong>en</strong>tarno sólo la variabilidad y el cambio <strong>de</strong>l clima sino también paraevitar daños colaterales <strong>de</strong>rivados <strong>de</strong> la <strong>de</strong>gradación <strong>de</strong> losrecursos naturales.MEDIDAS DE ADAPTACIONEn el ámbito agrícola exist<strong>en</strong> diversas medidas <strong>de</strong> adaptaciónpara <strong>en</strong>fr<strong>en</strong>tar las variaciones <strong>de</strong>l clima, algunas relacionadascon el manejo <strong>de</strong>l riesgo (como uso <strong>de</strong> pronósticos climáticos ysistemas <strong>de</strong> alerta temprana para la toma <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisiones, o uso <strong>de</strong>seguros agrícolas para comp<strong>en</strong>sar daños ocasionados por ev<strong>en</strong>tosclimáticos severos), otras con el manejo <strong>de</strong>l cultivo (cambios<strong>en</strong> fechas <strong>de</strong> siembra, y <strong>en</strong> monto y fecha <strong>de</strong> aplicación <strong>de</strong> fertilizantesy riego suplem<strong>en</strong>tario), o con la g<strong>en</strong>ética (uso <strong>de</strong> materialesresist<strong>en</strong>tes al estrés hídrico y térmico). Hay medidas comola diversificación (<strong>de</strong> activida<strong>de</strong>s, cultivos o manejos) que logranreducir el riesgo climático mediante comp<strong>en</strong>saciones d<strong>en</strong>tro <strong>de</strong>lsistema <strong>de</strong> producción. Por otro lado, los manejos sust<strong>en</strong>tables,que si bi<strong>en</strong> no están dirigidos específicam<strong>en</strong>te a reducir el riesgoclimático logran el fin al disminuir la fragilidad <strong>de</strong> los sistemas,son una herrami<strong>en</strong>ta primordial para <strong>en</strong>fr<strong>en</strong>tar especialm<strong>en</strong>te alos ev<strong>en</strong>tos extremos.Para la Región Pampeana una <strong>de</strong> las medidas más simples<strong>de</strong> adaptación sería el cambio <strong>en</strong> las fechas <strong>de</strong> siembra, aprovechandolos períodos libres <strong>de</strong> heladas más ext<strong>en</strong>sos comoconsecu<strong>en</strong>cia <strong>de</strong>l aum<strong>en</strong>to <strong>de</strong> temperaturas. Con aum<strong>en</strong>tos <strong>de</strong>2ºC <strong>en</strong> la temperatura el cal<strong>en</strong>dario agrícola se podría ext<strong>en</strong><strong>de</strong>ralre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong> 2 meses, permiti<strong>en</strong>do a<strong>de</strong>lantar hasta un mes lasiembra <strong>de</strong> trigo y retrasar otro tanto la siembra <strong>de</strong> la soja.En el c<strong>en</strong>tro-norte <strong>de</strong> la región se <strong>de</strong>bería consi<strong>de</strong>rar el uso <strong>de</strong>riego suplem<strong>en</strong>tario ya que el aum<strong>en</strong>to <strong>de</strong> temperatura conduciráa increm<strong>en</strong>tar la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> agua <strong>de</strong> los cultivos y ésta nosería comp<strong>en</strong>sada por el leve aum<strong>en</strong>to <strong>de</strong> las precipitaciones.La utilización <strong>de</strong> g<strong>en</strong>otipos resist<strong>en</strong>tes a los estreses climáticos(térmicos ó hídricos) sería otra opción <strong>en</strong> estas zonas.EL CAMBIO CLIMÁTICO EN ARGENTINA


EL CAMBIO CLIMÁTICO EN ARGENTINA42El planteo <strong>de</strong> manejos sust<strong>en</strong>tables que incluyan por ejemplo,rotaciones <strong>de</strong> cultivos y uso reducido <strong>de</strong> labranza o labranzacero, favorecería las condiciones <strong>de</strong>l suelo reduci<strong>en</strong>do el impacto<strong>de</strong> ciertos ev<strong>en</strong>tos extremos como lluvias muy int<strong>en</strong>sas. Seha <strong>de</strong>mostrado que la rotación <strong>de</strong> cultivos, especialm<strong>en</strong>te cuandose incluy<strong>en</strong> gramíneas, contribuye a mant<strong>en</strong>er los niveles <strong>de</strong>materia orgánica <strong>de</strong>l suelo impidi<strong>en</strong>do su <strong>de</strong>gradación.La constante evolución y mejora <strong>de</strong> los pronósticos climáticos y<strong>de</strong> los sistemas <strong>de</strong> alerta temprana contribuirá sin duda a facilitarla toma <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisiones <strong>de</strong> los productores. Una evaluación previa<strong>de</strong>mostró que ante la variabilidad climática actual, el uso <strong>de</strong>pronósticos climáticos para planificar las siembras y los manejosincrem<strong>en</strong>ta los ingresos medios <strong>en</strong> alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong>l 5%.Por último, es <strong>de</strong> esperar que los cultivos que hoy son tradicionales<strong>en</strong> la región Pampeana ti<strong>en</strong>dan a expandirse hacia el sur,inclusive traspasando los límites pampeanos. También es muyprobable que <strong>en</strong> las zonas c<strong>en</strong>tro y norte se incorpor<strong>en</strong> cultivosactualm<strong>en</strong>te limitados por las temperaturas. Ante estas circunstanciasserá necesario un re-ord<strong>en</strong>ami<strong>en</strong>to planificado <strong>de</strong>l uso<strong>de</strong>l territorio según sus aptitu<strong>de</strong>s ambi<strong>en</strong>tales.3.3 El Litoral /MesopotamiaEn la región Litoral-Mesopotamia se han id<strong>en</strong>tificadocambios climáticos durante el Siglo XX, <strong>en</strong>tre ellos cabe<strong>de</strong>stacar el aum<strong>en</strong>to <strong>de</strong> las precipitaciones medias anualesy <strong>de</strong> los caudales <strong>de</strong> los principales ríos. A futurotambién se esperan cambios. En este s<strong>en</strong>tido, algunas<strong>de</strong> los resultados <strong>de</strong>l estudio sobre “Vulnerabilidad <strong>de</strong> losRecursos Hídricos <strong>en</strong> la región <strong>de</strong>l Litoral-Mesopotamia”incluido <strong>en</strong> la Segunda Comunicación Nacional, indicanal respecto:Entre los años 1956 y 1991 se produjo un aum<strong>en</strong>to<strong>de</strong> las precipitaciones medias anuales mayor a un 10%<strong>en</strong> algunas zonas y hasta más <strong>de</strong> un 30% <strong>en</strong> otras. A suvez, el sur <strong>de</strong> la provincia <strong>de</strong> Corri<strong>en</strong>tes, fue la zona <strong>en</strong> lacual se han producido las mayores t<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cias positivas<strong>de</strong> precipitación con increm<strong>en</strong>tos mayores a los 400 mm<strong>en</strong> los valores medios anuales.


La zona experim<strong>en</strong>tó a<strong>de</strong>más, un <strong>de</strong>splazami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> lasisoyetas hacia el oeste como consecu<strong>en</strong>cia <strong>de</strong>l aum<strong>en</strong>to<strong>de</strong> la precipitación media anual sobre toda la región. Estef<strong>en</strong>óm<strong>en</strong>o permitió, <strong>en</strong>tre otros, la expansión <strong>de</strong> la fronteraagrícola hacia el oeste permiti<strong>en</strong>do la agriculturización<strong>de</strong>s<strong>de</strong> La Pampa hasta Santiago <strong>de</strong>l Estero. Anteriorm<strong>en</strong>tedichas tierras no podían ser utilizadas con fines agrícolas<strong>de</strong>bido a que se <strong>en</strong>contraban <strong>en</strong> una zona semiárida.A partir <strong>de</strong> la segunda mitad <strong>de</strong> la década <strong>de</strong> 1960,los caudales <strong>de</strong> los gran<strong>de</strong>s ríos <strong>de</strong> la Cu<strong>en</strong>ca <strong>de</strong>l Platahan aum<strong>en</strong>tado sus caudales medios anuales, han int<strong>en</strong>sificadolas gran<strong>de</strong>s crecidas y se han hecho extremas lasgran<strong>de</strong>s bajantes, particularm<strong>en</strong>te <strong>de</strong>l Paraná.En los próximos años la región experim<strong>en</strong>tará unaum<strong>en</strong>to severo <strong>de</strong> déficit hídrico, con un gradi<strong>en</strong>te <strong>de</strong>aum<strong>en</strong>to hacia la zona <strong>de</strong>l Noroeste. A difer<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> lasituación actual, don<strong>de</strong> los sectores con déficit hídricosse limitan a la zona Oeste <strong>de</strong> las provincias <strong>de</strong> Formosa,Chaco y Santa Fe, para el esc<strong>en</strong>ario climático futuroA2, los sectores ubicados <strong>en</strong> el c<strong>en</strong>tro y este <strong>de</strong> la regiónt<strong>en</strong><strong>de</strong>rían a pres<strong>en</strong>tar déficit hídricos durante los meses<strong>de</strong> primavera y verano.Los sistemas geohídricos <strong>de</strong>l área serán sometidos aun fuerte stress a causa <strong>de</strong>l cambio climático, <strong>de</strong>bido amayores requerimi<strong>en</strong>tos <strong>de</strong>l volum<strong>en</strong> <strong>de</strong>l recurso, disminución<strong>de</strong> la tasa <strong>de</strong> recarga y a un aum<strong>en</strong>to significativo<strong>de</strong>l riesgo <strong>de</strong> contaminación <strong>de</strong> los mismos. Asimismo,se estima que se pres<strong>en</strong>tarán situaciones que podríanafectar los sistemas hídricos subterráneos, vinculados alabastecimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> agua para consumo humano y sectoresproductivos.3.4 La Patagonia y CuyoEn las regiones Patagonia y Cuyo, se ha <strong>de</strong>terminadoque hubo una marcada t<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cia positiva <strong>de</strong> temperatura,tanto <strong>en</strong> el pie<strong>de</strong>monte como <strong>en</strong> la las zonas <strong>de</strong> montaña.Dicha t<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cia fue mayor <strong>en</strong> la época invernal <strong>en</strong> comparaciónal período estival, lo que pue<strong>de</strong> estar relacionadocon el retroceso <strong>de</strong> los glaciares que se observa <strong>de</strong>s<strong>de</strong>el Siglo XIX, con una pérdida importante <strong>de</strong> las reservas<strong>de</strong> agua. Si bi<strong>en</strong> la influ<strong>en</strong>cia futura <strong>en</strong> los caudales <strong>de</strong> losríos, no se conoce con certeza, es claro que ello afectarála regulación <strong>de</strong> los caudales, lo que <strong>en</strong> un contexto <strong>de</strong>alta variabilidad interanual <strong>de</strong> las precipitaciones como elque se observa <strong>en</strong> la Cordillera <strong>de</strong> los An<strong>de</strong>s, podría llegara resultar alarmante.Ing. José Armando BoninsegnaInvestigador PrincipalIANIGLA - CONICETpbonin@lab.cricyt.edu.arImpacto <strong>de</strong>l <strong>Cambio</strong> Climático <strong>en</strong> losoasis <strong>de</strong>l C<strong>en</strong>tro-Oeste Arg<strong>en</strong>tinoEn Arg<strong>en</strong>tina, los oasis <strong>de</strong>l Oeste, <strong>en</strong> especial <strong>de</strong> la región <strong>de</strong>Cuyo y Norte <strong>de</strong> la Patagonia, son particularm<strong>en</strong>te vulnerablesal cambio climático por su <strong>de</strong>p<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> la disponibilidad <strong>de</strong>agua para riego y por la int<strong>en</strong>sidad y conc<strong>en</strong>tración <strong>de</strong> sus activida<strong>de</strong>sagrícolas.Allí, el agua para regadío, para hidroelectricidad y para consumohumano se origina <strong>en</strong> la nieve y cuerpos <strong>de</strong> hielo <strong>de</strong> la Cordillera<strong>de</strong> los An<strong>de</strong>s. El ciclo hidrológico <strong>en</strong> los An<strong>de</strong>s C<strong>en</strong>trales<strong>de</strong>p<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> la cantidad <strong>de</strong> nieve caída <strong>en</strong> la cu<strong>en</strong>ca, y <strong>de</strong> laEL CAMBIO CLIMÁTICO EN ARGENTINA43


temperatura. La fusión <strong>de</strong> la nieve produce mayores caudales <strong>en</strong>los meses <strong>de</strong> primavera y verano que disminuy<strong>en</strong> a un mínimodurante el invierno (foto 1).EL CAMBIO CLIMÁTICO EN ARGENTINAVista aérea <strong>de</strong> la Cordillera <strong>en</strong> la zona <strong>de</strong>l Cerro Aconcagua. La fotofue tomada <strong>en</strong> <strong>en</strong>ero <strong>de</strong>l 2006. Se observa la persist<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> nieve<strong>en</strong> las regiones más elevadas.Evaluar el impacto <strong>de</strong>l cambio climático global sobre los recursosnaturales es uno <strong>de</strong> los <strong>de</strong>safíos ci<strong>en</strong>tíficos más apremiantes que<strong>en</strong>fr<strong>en</strong>tamos. El aum<strong>en</strong>to <strong>de</strong> los gases <strong>de</strong> efecto inverna<strong>de</strong>ro <strong>en</strong>la atmósfera está forzando el sistema climático más allá <strong>de</strong> susrangos naturales <strong>de</strong> variabilidad, lo que induce modificaciones<strong>en</strong> los regím<strong>en</strong>es térmicos e hídricos. Esto impacta <strong>en</strong> el manejo<strong>de</strong> los recursos tradicionales <strong>de</strong> las economías regionales.En 2006, la Secretaría <strong>de</strong> Ambi<strong>en</strong>te y Desarrollo Sust<strong>en</strong>table<strong>de</strong> la Nación, solicitó al Instituto Arg<strong>en</strong>tino <strong>de</strong> Nivología, Glaciologíay Ci<strong>en</strong>cias Ambi<strong>en</strong>tales (IANIGLA) un informe acerca <strong>de</strong>limpacto <strong>de</strong>l cambio climático <strong>en</strong> el régim<strong>en</strong> hídrico <strong>de</strong> los ríoscordilleranos. Ese estudio se basó <strong>en</strong> dos esc<strong>en</strong>arios usados porel PICC y <strong>en</strong> el reescalado <strong>de</strong> mo<strong>de</strong>los <strong>de</strong> circulación atmosférica(Hadley C<strong>en</strong>ter, Inglaterra) realizados por el CIMA.Las predicciones para la década 2021-2030 indican un aum<strong>en</strong>to<strong>de</strong> la temperatura <strong>en</strong> toda la región <strong>de</strong>l ord<strong>en</strong> <strong>de</strong> 1.25 a 1.5°C,con disminución <strong>de</strong> la precipitación <strong>de</strong> nieve <strong>en</strong> la Cordillera <strong>de</strong> losAn<strong>de</strong>s cercana a 100 mm <strong>de</strong> agua equival<strong>en</strong>te. También se prediceun aum<strong>en</strong>to <strong>de</strong> las precipitaciones <strong>en</strong> la región <strong>de</strong>l pie<strong>de</strong>monte.El análisis probabilístico <strong>de</strong>l impacto sobre los caudales y elcambio <strong>de</strong>l régim<strong>en</strong> hídrico para dicha década indica una disminuciónmedia <strong>de</strong>l 13% <strong>de</strong>l caudal <strong>de</strong> los ríos <strong>de</strong> las provincias<strong>de</strong> M<strong>en</strong>doza y San Juan. Indica a<strong>de</strong>más una alteración <strong>de</strong>l hidrogramacon un <strong>de</strong>splazami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> los picos <strong>de</strong> caudales haciaNoviembre y Diciembre y una fuerte disminución durante el veranotal como se observa <strong>en</strong> el gráfico 8.Se observa el hidrograma actual <strong>en</strong> la estación Punta <strong>de</strong> Vacas yel proyectado para la década <strong>de</strong>l 2021/30, con un aum<strong>en</strong>to <strong>de</strong> latemperatura media <strong>de</strong> 1.5°C y una carga <strong>de</strong> nieve estimada segúnmo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> 505 mm equival<strong>en</strong>te = agua (100 mm m<strong>en</strong>os que elpromedio actual).Los resultados indican la necesidad <strong>de</strong> mejorar la efici<strong>en</strong>cia <strong>de</strong>luso <strong>de</strong>l agua para disminuir la vulnerabilidad resultante <strong>de</strong> lareducción <strong>de</strong> la oferta hídrica y <strong>de</strong> la alteración <strong>de</strong>l hidrograma.El cambio climático también afectará los cultivosint<strong>en</strong>sivos <strong>de</strong> los oasis <strong>de</strong> la región <strong>de</strong> Cuyo.Para explorar la int<strong>en</strong>sidad <strong>de</strong>l impacto se <strong>de</strong>b<strong>en</strong> analizar lasvariables climáticas y su evolución temporal a partir <strong>de</strong> mo<strong>de</strong>losglobales <strong>de</strong> circulación atmosférica reescalados a la zona <strong>de</strong>cultivo. Estudios previos para otras regiones <strong>de</strong>l mundo indicanla importancia <strong>de</strong> caracterizar no sólo los cambios <strong>en</strong> los estadosmedios <strong>de</strong>l clima sino también la ocurr<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> extremos.En los últimos años varios productos cuyanos han increm<strong>en</strong>tado suvolum<strong>en</strong> <strong>de</strong> exportación <strong>de</strong>bido al mejorami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> la economía yfundam<strong>en</strong>talm<strong>en</strong>te por el aum<strong>en</strong>to <strong>en</strong> la calidad <strong>de</strong> los productos.Dos variables ambi<strong>en</strong>tales, precipitación y temperatura, controlan<strong>en</strong> gran medida la posibilidad, cantidad y calidad <strong>de</strong> lascosechas, afectando a las distintas especies y varieda<strong>de</strong>s <strong>de</strong>acuerdo a su repuesta fisiológica a estas variables climáticas.El increm<strong>en</strong>to <strong>de</strong> la temperatura afectará <strong>en</strong>tre otros procesos larespiración, la fotosíntesis, y la formación <strong>de</strong> sustancias directam<strong>en</strong>terelacionadas con la calidad <strong>de</strong>l producto.En cultivos bajo riego, la disponibilidad <strong>de</strong> agua es es<strong>en</strong>cialpara la producción, un aum<strong>en</strong>to <strong>en</strong> la efici<strong>en</strong>cia <strong>de</strong>l riego podríamant<strong>en</strong>er la provisión <strong>de</strong> agua, aún <strong>en</strong> condiciones <strong>de</strong> disminución<strong>de</strong> la oferta hídrica. Sin embargo, el aum<strong>en</strong>to <strong>de</strong> precipitacionesprimaverales podría increm<strong>en</strong>tar la incid<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> <strong>en</strong>fermeda<strong>de</strong>scriptogámicas.En cultivos como la vid, es importante no sólo la cantidad <strong>de</strong>agua, sino también la oportunidad o régim<strong>en</strong> <strong>de</strong> <strong>en</strong>trega. La posibilidad<strong>de</strong> aum<strong>en</strong>to <strong>de</strong> precipitaciones <strong>en</strong> el verano y <strong>de</strong> torm<strong>en</strong>-44


tas convectivas con mayor incid<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> granizo es un esc<strong>en</strong>arioprobable que <strong>de</strong>be t<strong>en</strong>erse <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta.Debe señalarse que la formación <strong>de</strong> nuevas varieda<strong>de</strong>s y/oadaptación <strong>de</strong> las exist<strong>en</strong>tes a nuevas prácticas <strong>de</strong> cultivo sonprocesos que requier<strong>en</strong> varios años antes <strong>de</strong> po<strong>de</strong>r ser aplicados<strong>en</strong> gran escala.La simulación <strong>de</strong> las condiciones futuras y la experim<strong>en</strong>taciónpara estudiar los cambios <strong>en</strong> la calidad y r<strong>en</strong>dimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> los cultivosaparec<strong>en</strong> como etapas lógicas e imprescindibles d<strong>en</strong>tro <strong>de</strong> losprocesos <strong>de</strong> adaptación al cambio y reducción <strong>de</strong> vulnerabilidad.Debido a que las precipitaciones <strong>en</strong> el pie<strong>de</strong>monte andinose caracterizan por ser escasas y prácticam<strong>en</strong>te noinfluy<strong>en</strong> <strong>en</strong> los caudales medios <strong>de</strong> los ríos que dan lugara los oasis <strong>de</strong> riego, la economía cuyana y su viabilidad<strong>de</strong>p<strong>en</strong>d<strong>en</strong> ampliam<strong>en</strong>te <strong>de</strong>l agua que se origina <strong>en</strong> las nievesy glaciares cordilleranos y que luego llega a los ríos <strong>de</strong>la región. El régim<strong>en</strong> <strong>de</strong> precipitación <strong>en</strong> la Cordillera pres<strong>en</strong>taun máximo nivel <strong>en</strong> los meses <strong>de</strong> invierno y un mínimo<strong>en</strong> los meses <strong>de</strong> verano, pero su aporte a los ríos seproduce principalm<strong>en</strong>te a partir <strong>de</strong> la primavera a causa<strong>de</strong>l <strong>de</strong>rretimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> las precipitaciones nivales y, ev<strong>en</strong>tualm<strong>en</strong>te,<strong>de</strong>l <strong>de</strong>shielo <strong>de</strong> los glaciares.Para Cuyo, los difer<strong>en</strong>tes esc<strong>en</strong>arios climáticos muestranbastante concordancia <strong>en</strong>tre sí, indicando un <strong>de</strong>sc<strong>en</strong>so <strong>de</strong>las precipitaciones sobre la zona <strong>de</strong> la Cordillera <strong>de</strong> los An<strong>de</strong>sy Chile para el resto <strong>de</strong>l siglo. Estas t<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cias <strong>de</strong>creci<strong>en</strong>tesse vi<strong>en</strong><strong>en</strong> registrando <strong>de</strong>s<strong>de</strong> comi<strong>en</strong>zos <strong>de</strong>l siglo pasado.A<strong>de</strong>más, los esc<strong>en</strong>arios indican un cal<strong>en</strong>tami<strong>en</strong>to <strong>de</strong>l ord<strong>en</strong><strong>de</strong> 1°C, con el consigui<strong>en</strong>te aum<strong>en</strong>to <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong>bidaa la mayor evapotranspiración <strong>de</strong> los cultivos.Cabe <strong>de</strong>stacar que la mayor <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> agua parariego se produce <strong>en</strong> el verano, por un aum<strong>en</strong>to <strong>de</strong> laevaporación, pero también por el tipo <strong>de</strong> cultivos (frutalesy viñedos) predominantes <strong>en</strong> la región. El análisis<strong>de</strong> la t<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cia futura <strong>de</strong> los ríos cuyanos, indicó que elhidrograma anual <strong>de</strong> estos ríos continuará modificándosecon aum<strong>en</strong>to <strong>de</strong>l caudal relativo <strong>en</strong> invierno y primavera ydisminución <strong>en</strong> el verano y otoño. A su vez, el cambio <strong>de</strong>lhidrograma anual se sumaría a la reducción <strong>de</strong> los caudales,agravando los efectos pot<strong>en</strong>ciales <strong>de</strong>l cambio climáticoglobal <strong>en</strong> los oasis <strong>de</strong> riego.Pablo O. CanzianiEquipo Interdisciplinario para elEstudio <strong>de</strong> Procesos Atmosféricos <strong>en</strong>el <strong>Cambio</strong> GlobalInstituto para la Integración <strong>de</strong>l SaberPontificia Universidad CatólicaArg<strong>en</strong>tina / CONICETLa vitivinicultura y algunasrelaciones con la variabilidad y elcambio climático <strong>en</strong> Cuyo y PatagoniaLa vitivinicultura es una agroindustria importante <strong>en</strong> la RepúblicaArg<strong>en</strong>tina, inserta <strong>en</strong> la actividad vitivinícola mundial: 9na porárea cultivada, 8va por toneladas <strong>de</strong> uva cosechada. Arg<strong>en</strong>tinaes el 5to productor mundial y el 9no exportador <strong>de</strong> vino. Es unaactividad <strong>de</strong> gran arraigo cultural, <strong>de</strong> creci<strong>en</strong>te importancia económica,per se, y como multiplicadora <strong>de</strong> activida<strong>de</strong>s económicas,<strong>en</strong>tre ellas el turismo y el agroturismo.La actividad abarca <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la provincia <strong>de</strong> Salta atravesando lasprovincias <strong>de</strong> Catamarca, La Rioja, San Juan y M<strong>en</strong>doza, hastalas <strong>de</strong> Neuquén, Río Negro e inclusive Chubut. Se realiza bajouna amplia variedad <strong>de</strong> condiciones climáticas y ambi<strong>en</strong>tales. LaEL CAMBIO CLIMÁTICO EN ARGENTINA45


EL CAMBIO CLIMÁTICO EN ARGENTINAAunque no se cu<strong>en</strong>ta con mo<strong>de</strong>los para el pronóstico<strong>de</strong>l comportami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> los glaciares <strong>de</strong> la región,la retracción significativa <strong>de</strong> los glaciares a lo lago <strong>de</strong>los años implicará la pérdida <strong>de</strong> importantes valorespaisajísticos. Se espera que a partir <strong>de</strong>l <strong>de</strong>rretimi<strong>en</strong>to<strong>de</strong> la mayoría <strong>de</strong> los glaciares se produzca una modificación<strong>de</strong>l paisaje y un cambio <strong>en</strong> sus característicasnaturales, afectando el <strong>en</strong>torno original <strong>de</strong>l lugar.Cabe resaltar que los glaciares <strong>de</strong> la zona Noroeste<strong>de</strong> la Patagonia Andina no influy<strong>en</strong> <strong>en</strong> la escorr<strong>en</strong>tía <strong>de</strong>los ríos <strong>de</strong> la región, mi<strong>en</strong>tras que los glaciares <strong>de</strong>l HPSregulan los caudales <strong>de</strong> los respectivos sistemas hídricos.Ellos constituy<strong>en</strong>, a<strong>de</strong>más, una importante fu<strong>en</strong>te<strong>de</strong> alim<strong>en</strong>tación <strong>de</strong> ríos, lagos y aguas subterráneas,por lo tanto el retroceso <strong>de</strong> los glaciares podría afectarla disponibilidad <strong>de</strong> agua <strong>de</strong> los recursos hídricos.El resultado <strong>de</strong>l análisis <strong>de</strong>l retroceso <strong>de</strong> los glaciares<strong>de</strong>terminó que los mismos no han aportado significativam<strong>en</strong>teal caudal <strong>de</strong> los ríos <strong>de</strong> la zona norte <strong>de</strong> laPatagonia, pero si lo han hecho <strong>en</strong> un 10% al caudal<strong>de</strong>l río Santa Cruz <strong>en</strong> el sur <strong>de</strong> la Patagonia Arg<strong>en</strong>tina.En este s<strong>en</strong>tido, la futura evolución <strong>de</strong> los glaciaresno parece ser <strong>de</strong>masiado significativa <strong>en</strong> relación alaum<strong>en</strong>to <strong>de</strong> los caudales medios anuales. Sin embargo,no está aún claro <strong>de</strong> que manera influirían esoscambios <strong>en</strong> la regulación estacional e interanual <strong>de</strong> losríos. Debido a la gran probabilidad <strong>de</strong> que continúe elretroceso <strong>de</strong> los glaciares, se espera que se produzcaun aum<strong>en</strong>to temporario <strong>de</strong>l caudal <strong>de</strong> los ríos <strong>de</strong> laCu<strong>en</strong>ca <strong>de</strong>l río Santa Cruz.La franja cordillerana húmeda <strong>de</strong>l Comahue y norte <strong>de</strong>la Patagonia cu<strong>en</strong>ta con gran<strong>de</strong>s bosques naturales <strong>de</strong>gran belleza que son un importante recurso paisajístico yecológico, y están sometidos a diversas presiones antrópicas,a la reducción <strong>de</strong> las precipitaciones y al aum<strong>en</strong>togradual <strong>de</strong> la temperatura. Estas dos t<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cias se hac<strong>en</strong>s<strong>en</strong>tir <strong>en</strong> el ecotono <strong>en</strong>tre el bosque y el monte, y supersist<strong>en</strong>cia durante las próximas décadas podría favorecerel avance <strong>de</strong>l monte patagónico sobre el bosque. Estebosque se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tra también bajo el estrés <strong>de</strong>l fuego,g<strong>en</strong>eralm<strong>en</strong>te <strong>de</strong> orig<strong>en</strong> humano, el que bajo condicionesmás secas y cálidas t<strong>en</strong>dría mayor oportunidad <strong>de</strong> originarsey propagarse.3.5 Recursos NaturalesLos ecosistemas naturales se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tran expuestos adiversas presiones, como ser la fragm<strong>en</strong>tación, la contaminación,la caza ilegal y la <strong>de</strong>gradación, <strong>en</strong>tre otras.H. Ricardo GrauLaboratorio <strong>de</strong> InvestigacionesEcológicas <strong>de</strong> las Yungas, UniversidadNacional <strong>de</strong> Tucumán – CONICETchilograu@gmail.comEfectos <strong>de</strong> la interacción <strong>en</strong>tre el cambioclimático y el uso <strong>de</strong>l territoriosobre los bosques subtropicales<strong>de</strong>l noroeste arg<strong>en</strong>tinoDos <strong>de</strong> los principales compon<strong>en</strong>tes <strong>de</strong>l cambio ambi<strong>en</strong>tal globalson el cambio climático y el cambio <strong>en</strong> uso <strong>de</strong>l territorio.Ambos procesos se han acelerado simultáneam<strong>en</strong>te durante elúltimo siglo y, como consecu<strong>en</strong>cia, <strong>en</strong> el pres<strong>en</strong>te los ecosistemascambian con rapi<strong>de</strong>z, reflejando la interacción <strong>en</strong>tre clima,uso humano y vegetación. Para adaptarnos y respon<strong>de</strong>r a los<strong>de</strong>safíos que plantea el cambio global es necesario <strong>en</strong>t<strong>en</strong><strong>de</strong>r lacompleja dinámica <strong>de</strong> estas interacciones a escala regional ylocal.La abrupta topografía <strong>de</strong>l noroeste arg<strong>en</strong>tino da orig<strong>en</strong> a unagran diversidad <strong>de</strong> ecoregiones (<strong>de</strong>siertos, prados altoandinos,bosques secos <strong>de</strong> llanura, y bosques y selvas <strong>de</strong> montaña).Todos estos ecosistemas son afectados por dos procesos <strong>de</strong>cambio regionales: (1) el cambio climático, reflejado <strong>en</strong> un increm<strong>en</strong>to<strong>en</strong> las precipitaciones durante la segunda mitad <strong>de</strong>lSiglo XX, y (2) una t<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cia a la urbanización <strong>de</strong> la poblaciónhumana asociada a la conc<strong>en</strong>tración <strong>de</strong> la agricultura mo<strong>de</strong>rna ytecnificada <strong>en</strong> suelos fértiles <strong>de</strong> llanura y a la <strong>de</strong>sint<strong>en</strong>sificación<strong>de</strong>l uso agrícola gana<strong>de</strong>ro <strong>en</strong> zonas <strong>de</strong> montaña y <strong>de</strong>siertos. Estosdos procesos <strong>de</strong> cambio influy<strong>en</strong> <strong>de</strong> manera difer<strong>en</strong>cial <strong>en</strong>los ecosistemas <strong>de</strong> la región y <strong>en</strong> particular <strong>en</strong> la dinámica <strong>de</strong>llímite <strong>de</strong> distribución <strong>de</strong> los bosques.El efecto más dramático <strong>de</strong> la combinación <strong>de</strong> cambios climáticosy <strong>de</strong> uso <strong>de</strong>l territorio ha sido la expansión agrícola sobre elbosque chaqueño, iniciada a principios <strong>de</strong> los ´70, <strong>en</strong> parte comoconsecu<strong>en</strong>cia <strong>de</strong>l aum<strong>en</strong>to <strong>de</strong> las precipitaciones que expandióel área pot<strong>en</strong>cial <strong>de</strong> cultivos <strong>de</strong> secano. La mo<strong>de</strong>rnización tecnológica,incluy<strong>en</strong>do la adopción <strong>de</strong> cultivares transgénicos <strong>de</strong> sojaresist<strong>en</strong>tes a herbicidas, y el sost<strong>en</strong>ido aum<strong>en</strong>to <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda50


global <strong>de</strong> alim<strong>en</strong>tos permitieron aprovechar este increm<strong>en</strong>to <strong>de</strong>las lluvias, g<strong>en</strong>erando gran<strong>de</strong>s b<strong>en</strong>eficios económicos para laregión pero también la <strong>de</strong>forestación <strong>de</strong> aproximadam<strong>en</strong>te 4 millones<strong>de</strong> has <strong>en</strong> los últimos 35 años.En contraste, mi<strong>en</strong>tras la agricultura mo<strong>de</strong>rna se expan<strong>de</strong> sobrelos bosques secos <strong>de</strong> llanura, <strong>en</strong> muchas zonas <strong>de</strong> montaña seproduce una <strong>de</strong>sint<strong>en</strong>sificación <strong>de</strong> la gana<strong>de</strong>ría ext<strong>en</strong>siva y unabandono gradual <strong>de</strong> la agricultura marginal. La interacción <strong>en</strong>tre<strong>de</strong>sint<strong>en</strong>sificación <strong>de</strong> uso antrópico y aum<strong>en</strong>to <strong>de</strong> las precipitacionesti<strong>en</strong>e efectos ecológicos que varían <strong>en</strong>tre ecosistemas.Por ejemplo, <strong>en</strong> los valles secos <strong>de</strong> montaña <strong>de</strong> la quebrada <strong>de</strong>Humahuaca situados a más <strong>de</strong> 2000 m <strong>de</strong> altura, se observaque la especie leñosa más importante, el Churqui (Prosopis ferox)se ha expandido <strong>en</strong> respuesta al aum<strong>en</strong>to <strong>de</strong> las lluvias y ladisminución <strong>de</strong> la d<strong>en</strong>sidad <strong>de</strong> caprinos y ovinos. También <strong>en</strong> lospastizales antrópicos <strong>de</strong> las montañas húmedas vecinas a SanMiguel <strong>de</strong> Tucumán (la mayor ciudad <strong>de</strong> la región) se observaque la <strong>de</strong>sint<strong>en</strong>sificación gana<strong>de</strong>ra favoreció la expansión <strong>de</strong>lbosque <strong>de</strong> Yungas. Pero aquí el aum<strong>en</strong>to <strong>de</strong> las lluvias pareceasociarse a otro cambio ecológico: la invasión por especiesexóticas. Los nuevos bosques son fuertem<strong>en</strong>te dominados porLigustrum lucidum, una especie asiática <strong>de</strong> rápido crecimi<strong>en</strong>to.Cuando los bosques limitan con pastizales afectados por fuegosrecurr<strong>en</strong>tes, el efecto <strong>de</strong> los cambios regionales se hace más complejo.En distintos estudios <strong>en</strong> ecosistemas <strong>de</strong> Chaco y Yungas,el simultáneo aum<strong>en</strong>to <strong>de</strong> las lluvias y disminución <strong>de</strong> la d<strong>en</strong>sidadgana<strong>de</strong>ra muestran un efecto similar: un aum<strong>en</strong>to <strong>de</strong> la frecu<strong>en</strong>cia<strong>de</strong> fuegos asociado a la alta producción y disponibilidad <strong>de</strong> pastossecos que actúan como combustible. Sin embargo, la respuesta<strong>de</strong> la vegetación varía. En las sabanas <strong>de</strong>l Chaco y <strong>en</strong> los pastizales<strong>de</strong>gradados <strong>de</strong> las selvas montanas la mayor frecu<strong>en</strong>cia <strong>de</strong>fuegos limita la expansión <strong>de</strong>l bosque y favorece la persist<strong>en</strong>cia <strong>de</strong>vegetación dominada por pastos combustibles. En contraste, <strong>en</strong>el límite superior <strong>de</strong> las Yungas, por <strong>en</strong>cima <strong>de</strong> los 2000 m <strong>de</strong> altitud,el fuego reduce la compet<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> los pastos y permite queárboles <strong>de</strong> rápido crecimi<strong>en</strong>to y mucha <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> luz y agua (ej.el aliso, Alnus acuminata), puedan aprovechar los años lluviosospara expandirse sobre el pastizal <strong>de</strong> neblina.ConclusiónEstos ejemplos muestran que la respuesta <strong>de</strong> los distintos ecosistemasal aum<strong>en</strong>to <strong>de</strong> las lluvias es difer<strong>en</strong>te cuando difier<strong>en</strong> losusos <strong>de</strong>l territorio, el régim<strong>en</strong> <strong>de</strong> fuego, y las características ecofisiológicas<strong>de</strong> las especies dominantes. Estas difer<strong>en</strong>cias implicanque los b<strong>en</strong>eficios ecológicos <strong>de</strong> los ambi<strong>en</strong>tes naturales para lapoblación humana o “servicios ecosistémicos” también varían <strong>en</strong>respuesta al cambio climático. Mi<strong>en</strong>tras el Chaco se ha transformado<strong>en</strong> una <strong>de</strong> las principales fu<strong>en</strong>tes <strong>de</strong> emisión <strong>de</strong> gases <strong>de</strong>efecto inverna<strong>de</strong>ro <strong>de</strong> la región por la <strong>de</strong>forestación, la vegetación<strong>de</strong> montaña parece estar recuperándose y consecu<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te mejorandosu capacidad protectora <strong>de</strong> las principales cu<strong>en</strong>cas hídricas.De la misma manera, mi<strong>en</strong>tras la biodiversidad es am<strong>en</strong>azada<strong>en</strong> zonas <strong>de</strong> <strong>de</strong>forestación o <strong>de</strong> invasión <strong>de</strong> especies exóticasasociadas al cambio climático, <strong>en</strong> otras zonas se reduc<strong>en</strong> las am<strong>en</strong>azaspor la <strong>de</strong>sint<strong>en</strong>sificación <strong>de</strong> la gana<strong>de</strong>ría y <strong>de</strong> la caza <strong>de</strong>subsist<strong>en</strong>cia, y protección <strong>de</strong>l ganado.Estudio <strong>de</strong> CasoEfectos distintos <strong>de</strong>l cambio climático <strong>en</strong> los ecosistemas <strong>de</strong>l noroestearg<strong>en</strong>tino. En el Chaco el aum<strong>en</strong>to <strong>de</strong> las lluvias favorecióla <strong>de</strong>forestación por expansión agrícola (foto 2 <strong>de</strong>forestación <strong>de</strong>bosque chaqueño para siembra <strong>de</strong> soja <strong>en</strong> Anta, Salta). En ecosistemas<strong>de</strong> montaña, el aum<strong>en</strong>to <strong>de</strong> las lluvias simultáneo a la<strong>de</strong>sint<strong>en</strong>sificación gana<strong>de</strong>ra, favoreció la expansión <strong>de</strong> vegetaciónboscosa (foto 3, churquis <strong>en</strong> la Quebrada <strong>de</strong> Humahuaca).Foto 2.Foto 3.El cambio climático se sumará y actuará <strong>de</strong> manera sinérgicaa estas presiones perjudicando la adaptación <strong>de</strong> lasespecies a las nuevas condiciones climáticas. En este contextola biodiversidad podría verse seriam<strong>en</strong>te afectada.EL CAMBIO CLIMÁTICO EN ARGENTINA51


Lic. María GrazianiDirección Nacional <strong>de</strong> Conservación<strong>de</strong> Áreas ProtegidasAdministración <strong>de</strong> Parques NacionalesEL CAMBIO CLIMÁTICO EN ARGENTINA52Conservación <strong>de</strong> la biodiversidadfr<strong>en</strong>te al cambio climáticoEl clima es el principal factor que controla las pautas <strong>de</strong> lavegetación y la estructura, productividad y composición <strong>de</strong> lossistemas ecológicos. Las especies pued<strong>en</strong> reproducirse y crecercon éxito únicam<strong>en</strong>te d<strong>en</strong>tro <strong>de</strong> un rango específico <strong>de</strong>temperaturas, y respon<strong>de</strong>r a <strong>de</strong>terminadas cantida<strong>de</strong>s y patrones<strong>de</strong> precipitación.Durante las últimas décadas se ha producido un impacto apreciable<strong>de</strong>l cambio climático regional <strong>en</strong> los sistemas biológicos.Por un lado, los cambios <strong>en</strong> los tipos, int<strong>en</strong>sidad y frecu<strong>en</strong>cia<strong>de</strong> los f<strong>en</strong>óm<strong>en</strong>os climáticos extremos y las consecu<strong>en</strong>cias <strong>de</strong>algunos <strong>de</strong> estos f<strong>en</strong>óm<strong>en</strong>os como por ejemplo, los <strong>de</strong>splazami<strong>en</strong>tos<strong>de</strong> los suelos y los inc<strong>en</strong>dios, han afectado a los ecosistemas,su productividad y composición especifica. Por otro lado,se han observado impactos a nivel <strong>de</strong> las especies asociadoscon cambios <strong>en</strong> las variables climáticas. Estos impactos incluy<strong>en</strong>cambios <strong>en</strong> la distribución <strong>de</strong> las especies y los tamaños <strong>de</strong> laspoblaciones; <strong>en</strong> el tiempo <strong>de</strong> acontecimi<strong>en</strong>tos biológicos, es <strong>de</strong>cirla f<strong>en</strong>ología; y <strong>en</strong> la morfología, fisiología y conducta.Fr<strong>en</strong>te a cambios <strong>en</strong> las condiciones climáticas los organismospued<strong>en</strong> extinguirse localm<strong>en</strong>te o pued<strong>en</strong> mostrar resist<strong>en</strong>ciacuando son capaces <strong>de</strong> moverse y/o refugiarse <strong>en</strong> hábitats másfavorables, o permanecer y prosperar <strong>en</strong> sus sitios adaptándose.La flora y fauna podrá moverse <strong>de</strong> sitio y podrán surgirnuevos patrones biogeográficos. El valor global <strong>de</strong> las ÁreasProtegidas (APs) <strong>de</strong> conservar la biodiversidad, radica <strong>en</strong> queson los sitios que las especies necesitan para sost<strong>en</strong>er su resili<strong>en</strong>ciaal cambio climático.Muchas <strong>de</strong> las especies <strong>de</strong>l planeta ya se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tran <strong>en</strong> riesgo<strong>de</strong> extinción <strong>de</strong>bido a las presiones <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s humanasy a factores naturales. El cambio climático se aña<strong>de</strong> a estaspresiones, es <strong>de</strong>cir que el riesgo <strong>de</strong> extinción va a aum<strong>en</strong>tarpara muchas especies <strong>de</strong>bido a las interacciones con el cambioclimático.La Administración <strong>de</strong> Parques Nacionales (APN) es el organismo<strong>en</strong>cargado <strong>de</strong> garantizar la conservación <strong>de</strong>l patrimonionatural <strong>de</strong> todos los arg<strong>en</strong>tinos. En la actualidad, APN conservaunas 3.659.590 ha. distribuidas <strong>en</strong> 35 áreas protegidas, y hayvarias <strong>en</strong> proceso <strong>de</strong> ser incorporadas al sistema. Los efectos<strong>de</strong>l cambio climático sobre estas áreas y las especies que alberganestán <strong>en</strong> función <strong>de</strong> su vulnerabilidad. La vulnerabilidad<strong>de</strong> las especies esta <strong>de</strong>finida es<strong>en</strong>cialm<strong>en</strong>te por su distribución,la capacidad <strong>de</strong> dispersión, la susceptibilidad a las variables climáticasy ev<strong>en</strong>tos extremos <strong>en</strong> función <strong>de</strong> la flexibilidad <strong>de</strong> surespuesta fisiológica; la especialización <strong>de</strong> su nicho y la restricción<strong>de</strong> su hábitat. Las especies <strong>en</strong>démicas y con característicasfisiológicas o f<strong>en</strong>ológicas particulares son pot<strong>en</strong>cialm<strong>en</strong>te vulnerables,así como las que ti<strong>en</strong><strong>en</strong> relaciones tróficas, simbióticas,co-evolutivas o sincrónicas con otras especies.En cuanto a las Áreas Protegidas, son pot<strong>en</strong>cialm<strong>en</strong>te vulnerablesaquellas localizadas <strong>en</strong> las zonas don<strong>de</strong> se registr<strong>en</strong>los mayores cambios <strong>de</strong> temperatura y precipitación segúnlos esc<strong>en</strong>arios climáticos y con mayor ocurr<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> ev<strong>en</strong>tosextremos. Del mismo modo, son vulnerables los ecosistemasrestringidos geográficam<strong>en</strong>te, los <strong>de</strong> altas montañas, los humedales,los pastizales y los ambi<strong>en</strong>tes costeros y sobre permafrost.Es <strong>de</strong>cir, que las APs <strong>de</strong> m<strong>en</strong>or superficie son particularm<strong>en</strong>tevulnerables (por ej. Otam<strong>en</strong>di, San Antonio), así comolas marino-costeras (por ej: Monte León, Campos <strong>de</strong>l Tuyú), laslocalizadas <strong>en</strong> áreas montañosas (ej: Calilegua, Baritú, Laguna<strong>de</strong> Los Pozuelos) y las que proteg<strong>en</strong> gran<strong>de</strong>s masas <strong>de</strong> hielo yglaciares (por ej: Perito Mor<strong>en</strong>o, Los Glaciares).El foco <strong>de</strong> la conservación <strong>de</strong> la biodiversidad para contribuira las medidas <strong>de</strong> adaptación fr<strong>en</strong>te al cambio climático radica<strong>en</strong> fortalecer la resist<strong>en</strong>cia natural <strong>de</strong> las especies y los ecosistemas.Esto se logra mant<strong>en</strong>i<strong>en</strong>do y fortaleci<strong>en</strong>do procesosnaturales y la conectividad a escala <strong>de</strong> paisaje, a través <strong>de</strong>lconcepto <strong>de</strong> integración para el manejo d<strong>en</strong>tro y fuera <strong>de</strong> lasAPs. Puntualm<strong>en</strong>te, implica la ampliación <strong>de</strong>l sistema <strong>de</strong> APsaum<strong>en</strong>tando la superficie, la protección <strong>de</strong> corredores biológicosque permitan migración y la reducción <strong>de</strong> las am<strong>en</strong>azas <strong>en</strong>el <strong>en</strong>torno <strong>de</strong> las áreas bajo protección. Sin embargo, <strong>en</strong> conservacióny cambio climático no sólo <strong>de</strong>bemos hablar <strong>de</strong> adaptación.El cambio climático am<strong>en</strong>aza a la biodiversidad, perola biodiversidad pue<strong>de</strong> contribuir a mo<strong>de</strong>rar el impacto <strong>de</strong>lmismo. Es es<strong>en</strong>cial la integración <strong>de</strong> las políticas y programas<strong>de</strong> conservación con los <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo, a través <strong>de</strong> herrami<strong>en</strong>tascomo el ord<strong>en</strong>ami<strong>en</strong>to territorial. Protegi<strong>en</strong>do la diversidadbiológica aum<strong>en</strong>tan las capacida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> mitigación <strong>de</strong>l cambioy adaptación al mismo.


El cambio climático podría provocar una modificación<strong>en</strong> la estructura y el funcionami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> los ecosistemas,la aparición <strong>de</strong> biomas nuevos y la extinción <strong>de</strong> especies.PINGÜINOS EN FUGAJuan CasavelosFundación Vida Silvestre Arg<strong>en</strong>tinawww.vidasilvestre.org.arEl cambio climático se manifiesta <strong>en</strong> el Polo Sur, especialm<strong>en</strong>te<strong>en</strong> la P<strong>en</strong>ínsula Antártica <strong>de</strong> modo mucho más int<strong>en</strong>so que <strong>en</strong>cualquier otra parte <strong>de</strong>l mundo. Allí se ha registrado el aum<strong>en</strong>tomás importante y rápido <strong>de</strong> la temperatura media, 2,5°C <strong>en</strong>los últimos cincu<strong>en</strong>ta años. Se trata <strong>de</strong> un aum<strong>en</strong>to cinco vecessuperior al registrado <strong>en</strong> el resto <strong>de</strong>l planeta (0,6ºC <strong>de</strong>s<strong>de</strong> elinicio <strong>de</strong> la Revolución Industrial, a mediados <strong>de</strong>l Siglo XIX). Sila actual t<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> emisiones <strong>de</strong> gases <strong>de</strong> efecto inverna<strong>de</strong>ro(GEIs) no se revierte, las consecu<strong>en</strong>cias se manifestarán prontoe irreversiblem<strong>en</strong>te. La Fundación Vida Silvestre Arg<strong>en</strong>tina(FVSA) coordina un proyecto global para promover la conservación<strong>en</strong> “El Contin<strong>en</strong>te Blanco” y mitigar el cambio climático ysus impactos <strong>en</strong> otros ecosistemas marinos y costeros.Los pingüinos son el ícono indiscutible que repres<strong>en</strong>ta la extremabelleza <strong>de</strong> la Antártica. El total <strong>de</strong> las 17 especies <strong>de</strong> pingüinosviv<strong>en</strong> <strong>en</strong> el hemisferio sur, pero sólo cuatro <strong>de</strong> ellas habitanúnicam<strong>en</strong>te <strong>en</strong> el Océano Austral <strong>en</strong> el contin<strong>en</strong>te antártico.Gráfico 13. Disminución <strong>de</strong> la población <strong>de</strong> pingüinos através <strong>de</strong> los años.El futuro llegó y dinamita a los pingüinosEl estudio realizado por FVSA, combina el estado <strong>de</strong>l arte <strong>de</strong> losmo<strong>de</strong>los climáticos con los más reci<strong>en</strong>tes hallazgos ci<strong>en</strong>tíficossobre la ecología <strong>de</strong> poblaciones <strong>de</strong> pingüinos antárticos; lasconclusiones <strong>de</strong>muestran la am<strong>en</strong>aza que sufr<strong>en</strong> estas aves.La investigación marca la disminución <strong>de</strong>l 50% <strong>de</strong> las colonias<strong>de</strong> pingüinos emperadores y el 75% <strong>de</strong> los pingüinos <strong>de</strong> a<strong>de</strong>liasi la temperatura global se increm<strong>en</strong>ta 2ºC <strong>en</strong> comparación a losEL CAMBIO CLIMÁTICO EN ARGENTINA


niveles preindustriales. Estos 2ºC podrían alcanzarse <strong>en</strong> m<strong>en</strong>os<strong>de</strong> 40 años y, <strong>en</strong> consecu<strong>en</strong>cia, se reduciría la cobertura y elespesor <strong>de</strong>l hielo marino, dificultando la cría y alim<strong>en</strong>tación <strong>de</strong>algunas especies <strong>de</strong> pingüinos antárticos.EL CAMBIO CLIMÁTICO EN ARGENTINAEl pingüino emperador (Apt<strong>en</strong>odytes forsteri) y el pingüino <strong>de</strong>a<strong>de</strong>lia (Pygocelis a<strong>de</strong>liae) son las dos únicas especies 100%antárticos, es <strong>de</strong>cir habitan exclusivam<strong>en</strong>te <strong>en</strong> el contin<strong>en</strong>teantártico Su hábitat natural son las aguas cubiertas por hielomarino durante gran parte <strong>de</strong>l año que se forma <strong>en</strong> los océanospolares por el congelami<strong>en</strong>to <strong>de</strong>l agua <strong>de</strong> mar.Otras especies <strong>de</strong> pingüinos, como el pingüino real (A. patagonica),el Macaroni (Eudyptes chrysolophus), el papúa (P. papua)y el pingüino <strong>de</strong> barbijo (Pygocelis Antártida) pued<strong>en</strong> sobrevivirsin hielo marino.Pingüino emperadorLas plataformas <strong>de</strong> hielo proporcionan la <strong>de</strong>lgada superficiedon<strong>de</strong> habitan los pingüinos emperadores, que es la especie <strong>de</strong>mayor peso y tamaño; esta especie ti<strong>en</strong>e muchas dificulta<strong>de</strong>spara escalar los acantilados o amontonami<strong>en</strong>tos <strong>de</strong> hielo o rocasdon<strong>de</strong> anidan y cuidan a sus crías. La temporada <strong>de</strong> alim<strong>en</strong>tacióncomi<strong>en</strong>za <strong>en</strong> el otoño austral (Abril), una vez que se hanformado las plataformas <strong>de</strong> hielo y continúa hasta mediados <strong>de</strong>lverano sigui<strong>en</strong>te (Diciembre).Tanto los machos como las hembras se turnan para alim<strong>en</strong>tarse<strong>en</strong> los estrechos <strong>de</strong> agua que se abr<strong>en</strong> <strong>en</strong>tre el hielo marino ylas aguas <strong>de</strong>l mar abierto. Luego <strong>de</strong> alim<strong>en</strong>tarse, los adultos sepreparan para el próximo invierno. Otra característica importantees que necesitan una superficie <strong>de</strong> hielo muy estable durantela muda <strong>de</strong>l plumaje <strong>de</strong> los pichones ya que, durante las cuatrosemanas que dura ese período <strong>de</strong> muda, pierd<strong>en</strong> la impermeabilidady muer<strong>en</strong> si ca<strong>en</strong> al agua helada.En Pointe Géologie, la población se redujo 50% <strong>en</strong> los últimos50 años. La mayor mortalidad ocurrió durante fines <strong>de</strong> 1970 yno se ha recuperado hasta el mom<strong>en</strong>to.En la Isla Dion, la colonia <strong>de</strong> pingüinos emperadores disminuyó<strong>de</strong> 250 parejas <strong>en</strong> 1960 a un reman<strong>en</strong>te <strong>de</strong> 10 parejas <strong>en</strong> 2001como resultado <strong>de</strong> la disminución masiva <strong>de</strong> hielo marino <strong>en</strong> laregión.Pingüino <strong>de</strong> a<strong>de</strong>liaEl pingüino <strong>de</strong> a<strong>de</strong>lia no incuba sobre el hielo marino, lo hace<strong>en</strong> tierra libre <strong>de</strong> hielo y nieve a poca distancia <strong>de</strong> la costa. Estospingüinos son excepcionalm<strong>en</strong>te ágiles fuera <strong>de</strong>l agua, e inclusivepued<strong>en</strong> escalar pequeños acantilados. Utilizan pequeñas rocas<strong>de</strong> las mor<strong>en</strong>as producidas por el retroceso <strong>de</strong> los glaciarespara construir plataformas sobre las que nidifican. Las piedrasmanti<strong>en</strong><strong>en</strong> los huevos y a los pequeños poyuelos lejos <strong>de</strong>l barrohúmedo y frío que se forma luego <strong>de</strong> la temporada <strong>de</strong> nevadaso <strong>de</strong> los arroyos que se forman por el <strong>de</strong>rretimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> glaciareso por la lluvia.54


Al igual que el pingüino emperador, busca para la temporada <strong>de</strong>muda <strong>de</strong> plumaje (antes <strong>de</strong>l inicio <strong>de</strong>l invierno) áreas <strong>de</strong> hieloestable por 3 ó 4 semanas.Los pingüinos <strong>de</strong> a<strong>de</strong>lia se reún<strong>en</strong> <strong>en</strong> aproximadam<strong>en</strong>te 160 coloniasa lo largo <strong>de</strong> las costas heladas <strong>de</strong> la p<strong>en</strong>ínsula y <strong>en</strong> lascostas <strong>de</strong>l contin<strong>en</strong>te antártico.En el extremo norte <strong>de</strong> la costa <strong>de</strong> la P<strong>en</strong>ínsula Antártica, laspoblaciones <strong>de</strong> estos pingüinos disminuyeron un 65% <strong>en</strong> losúltimos 25 años. Allí, los inviernos registran un aum<strong>en</strong>to <strong>de</strong> lastemperaturas mínimas <strong>en</strong>tre 5 y 6°C <strong>en</strong> los últimos 50 años,cinco veces más rápido que el promedio global.Ultimo acto, un pingüino le dice a otro: 2°C es mucho!En un esc<strong>en</strong>ario con un aum<strong>en</strong>to <strong>de</strong> temperatura <strong>de</strong> 2°C <strong>en</strong>comparación a los niveles preindustriales <strong>en</strong> m<strong>en</strong>os <strong>de</strong> 40 años,la cobertura <strong>de</strong> hielo marino disminuye <strong>en</strong> todo el Océano Austral,especialm<strong>en</strong>te al norte don<strong>de</strong> la disminución <strong>de</strong> la cubierta<strong>de</strong> hielo resultará más pronunciada, como <strong>en</strong> Bahía Admiralty,Arthur Harbor y Pt. Geologie.Pingüino emperadorEn los esc<strong>en</strong>arios m<strong>en</strong>cionados ut supra esta especie sufriráserias dificulta<strong>de</strong>s para <strong>en</strong>contrar áreas <strong>de</strong> cría y superficies <strong>de</strong>hielo más estables aún <strong>en</strong> las regiones más australes.Pingüino <strong>de</strong> a<strong>de</strong>liaEn los últimos 25 años las poblaciones <strong>de</strong> pingüinos <strong>de</strong> a<strong>de</strong>liahan disminuido dramáticam<strong>en</strong>te a lo largo <strong>de</strong> la costa noroeste<strong>de</strong> la P<strong>en</strong>ínsula Antártica <strong>de</strong>bido a las mayores temperaturas ya la disminución <strong>de</strong>l hielo marino. Esta t<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cia se ac<strong>en</strong>tuará<strong>en</strong> otras regiones geográficas <strong>en</strong> un esc<strong>en</strong>ario <strong>de</strong> 2°C <strong>de</strong> cal<strong>en</strong>tami<strong>en</strong>toglobal. Exist<strong>en</strong> colonias que podrían <strong>de</strong>t<strong>en</strong>er su crecimi<strong>en</strong>toe inclusive <strong>de</strong>saparecer. Esto podría suce<strong>de</strong>r particularm<strong>en</strong>tecon los pingüinos <strong>de</strong> a<strong>de</strong>lia <strong>de</strong> la región <strong>de</strong> la P<strong>en</strong>ínsulaAntártica y <strong>de</strong>l este <strong>de</strong> la Antártida.RESILIENCIA PARA LA CONSERVACIÓN (Y VICEVERSA)Un ecosistema sano respon<strong>de</strong> mejor al cambio climático. En laAntártida los pingüinos están sufri<strong>en</strong>do gran<strong>de</strong>s cambios <strong>en</strong> suhábitat. En algunos casos, a una velocidad sin preced<strong>en</strong>tes, locual repres<strong>en</strong>ta un <strong>de</strong>safío ciclópeo para estas carismáticas criaturas.El proyecto “<strong>Cambio</strong> Climático <strong>en</strong> la Antártida” <strong>de</strong> la FVSAmuestra el <strong>de</strong>safío que el cambio climático plantea a la conservación<strong>de</strong> la biodiversidad. Hasta no hace mucho, el f<strong>en</strong>óm<strong>en</strong>o<strong>de</strong>l cambio climático era abordado únicam<strong>en</strong>te <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el punto<strong>de</strong> vista <strong>de</strong> la mitigación, poni<strong>en</strong>do el énfasis <strong>en</strong> lograr el compromisopolítico y corporativo para reducir las emisiones <strong>de</strong> GEIy evitar agravar la situación actual.La cuestión es que la biodiversidad y los sistemas ecológicosno dispon<strong>en</strong> <strong>de</strong> los mecanismos para acelerar y mejorar su capacidad<strong>de</strong> resili<strong>en</strong>cia para respon<strong>de</strong>r a las nuevas condicionesg<strong>en</strong>eradas por el aum<strong>en</strong>to <strong>de</strong> la temperatura media global, principalm<strong>en</strong>te,<strong>de</strong>bido a la rapi<strong>de</strong>z con que se manifiesta el cambioclimático.3.6 Aspectos SocialesEl cambio climático actuará sinérgicam<strong>en</strong>te pot<strong>en</strong>ciandolas vulnerabilida<strong>de</strong>s ya exist<strong>en</strong>tes, increm<strong>en</strong>tando a suvez las dificulta<strong>de</strong>s a las que se <strong>en</strong>fr<strong>en</strong>tan los pobladoresy sus posibilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo.Am<strong>en</strong>azas y Oportunida<strong>de</strong>spara la Salud PúblicaUno <strong>de</strong> los sectores más s<strong>en</strong>sibles a los efectos <strong>de</strong>lcambio climático es el <strong>de</strong> la salud humana. La salud<strong>de</strong> las personas está relacionada con la her<strong>en</strong>ciag<strong>en</strong>ética, sus modos <strong>de</strong> vida, su exposición a factoresambi<strong>en</strong>tales locales y el acceso a la at<strong>en</strong>ción sanitaria.Esta caracterización, sin embargo, <strong>de</strong>ja implícitosotros factores que, muchas veces por obvios, no parec<strong>en</strong>ser t<strong>en</strong>idos <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta: los “servicios” que proveela biosfera y que sust<strong>en</strong>tan la vida. Entre ellos juega unpapel no m<strong>en</strong>or el sistema climático, fundam<strong>en</strong>tal parael mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> la vida.Los seres humanos pose<strong>en</strong> la capacidad <strong>de</strong> adaptarsea vivir <strong>en</strong> una amplia diversidad <strong>de</strong> climas, <strong>de</strong>s<strong>de</strong>los trópicos a los polos, y a su vez, el clima está ínti-EL CAMBIO CLIMÁTICO EN ARGENTINA55


EL CAMBIO CLIMÁTICO EN ARGENTINA56mam<strong>en</strong>te relacionado con la salud <strong>de</strong> las personas.Algunos efectos <strong>de</strong>l cambio climático pued<strong>en</strong> serb<strong>en</strong>eficiosos, como por ejemplo, inviernos más b<strong>en</strong>ignosreducirán los picos estacionales <strong>de</strong> mortalidad,sin embargo, éstos parec<strong>en</strong> m<strong>en</strong>os significativos queaquéllos con consecu<strong>en</strong>cias negativas. Los impactosadversos directos, como el aum<strong>en</strong>to pot<strong>en</strong>cial <strong>de</strong> las<strong>de</strong>funciones <strong>de</strong>bidas a la mayor frecu<strong>en</strong>cia y gravedad<strong>de</strong> las olas <strong>de</strong> calor son, evid<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te, más fáciles<strong>de</strong> pre<strong>de</strong>cir que los efectos indirectos. Estos últimos,mediados por la alteración <strong>de</strong> los ecosistemas,podrían consistir <strong>en</strong> limitaciones <strong>en</strong> el acceso a fu<strong>en</strong>tes<strong>de</strong> agua, alteraciones <strong>en</strong> la capacidad <strong>de</strong> producción,almac<strong>en</strong>ami<strong>en</strong>to y distribución <strong>de</strong> alim<strong>en</strong>tos, cambios<strong>de</strong> los patrones <strong>de</strong> distribución <strong>de</strong> las poblaciones <strong>de</strong>vectores (d<strong>en</strong>gue, fiebre amarilla, leishmaniasis, malaria,tripanosomiasis, etcétera), elevación <strong>de</strong>l nivel <strong>de</strong>lmar, o el <strong>de</strong>splazami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> poblaciones, para citarsolam<strong>en</strong>te algunos particularm<strong>en</strong>te <strong>de</strong>stacados, son<strong>de</strong> más compleja aunque no imposible previsión.La Arg<strong>en</strong>tina ha realizado algunos progresos <strong>en</strong>estos temas si<strong>en</strong>do todavía necesario un gran esfuerzopara evaluar a<strong>de</strong>cuadam<strong>en</strong>te los aspectos sanitarios<strong>de</strong> este f<strong>en</strong>óm<strong>en</strong>o <strong>en</strong> el nivel regional, nacionaly local para a<strong>de</strong>cuar las condiciones <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo yestimar razonablem<strong>en</strong>te los efectos esperados y lascondiciones necesarias para prev<strong>en</strong>ir, mitigar, y adaptarsea sus consecu<strong>en</strong>cias. Ya hemos vivido la experi<strong>en</strong>cia<strong>de</strong> ev<strong>en</strong>tos extremos que han afectado gravem<strong>en</strong>tea varias comunida<strong>de</strong>s: su bi<strong>en</strong>estar, seguridady economía (alud <strong>en</strong> Cañada <strong>de</strong> Gómez, tornados <strong>en</strong>el sur santafesino, inundaciones <strong>en</strong> La Pampa, ciudad<strong>de</strong> Santa Fe y provincia <strong>de</strong> Bu<strong>en</strong>os Aires, sequías <strong>en</strong>el c<strong>en</strong>tro oeste <strong>de</strong>l país, etcétera). Estos anteced<strong>en</strong>tesmuestran claram<strong>en</strong>te que el ord<strong>en</strong>ami<strong>en</strong>to territorialy el <strong>de</strong>sarrollo sust<strong>en</strong>table requier<strong>en</strong> <strong>en</strong>foques particularesy exig<strong>en</strong> el <strong>de</strong>sarrollo apropiado y la mo<strong>de</strong>rnización<strong>de</strong> los sistemas <strong>de</strong> observación y monitoreotanto <strong>de</strong> los aspectos geofísicos como humanos.En síntesis, el cambio climático pot<strong>en</strong>ciará algunosproblemas sanitarios que ya exist<strong>en</strong> pero tambiéntraerá problemas nuevos e inesperados. Las respuestasestratégicas que <strong>de</strong>bemos <strong>de</strong>sarrollar <strong>de</strong>beríanincluir la vigilancia <strong>de</strong> las <strong>en</strong>fermeda<strong>de</strong>s infecciosasy vectoriales para <strong>de</strong>tectar ev<strong>en</strong>tuales cambios <strong>en</strong> sudistribución geográfica y patrones <strong>de</strong> transmisión tanprematuram<strong>en</strong>te como sea posible; la preparaciónante <strong>de</strong>sastres; el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> sistemas <strong>de</strong> alertatemprana; el mejorami<strong>en</strong>to <strong>de</strong>l control <strong>de</strong> la calidad<strong>de</strong>l agua y el aire; la educación pública y <strong>de</strong> los lí<strong>de</strong>rescomunitarios, el fortalecimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> la participaciónsocial a través <strong>de</strong> la integración comunitaria <strong>en</strong>la toma <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisiones y las acciones prev<strong>en</strong>tivas y<strong>de</strong> promoción sanitaria ante este tipo <strong>de</strong> ev<strong>en</strong>tos; lacapacitación <strong>de</strong> los integrantes <strong>de</strong>l equipo <strong>de</strong> saludpara po<strong>de</strong>r ofrecer respuestas eficaces y efici<strong>en</strong>tes y,<strong>en</strong> términos más g<strong>en</strong>erales, el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> las herrami<strong>en</strong>tasnecesarias, adaptadas a las condicioneslocales, para realizar una gestión <strong>de</strong> la salud ambi<strong>en</strong>talnacional <strong>de</strong> manera integrada y una planificaciónque permita anticiparse a los nuevos esc<strong>en</strong>arios.El cambio climático está int<strong>en</strong>sificando los riesgos ylas vulnerabilida<strong>de</strong>s que afectan a las comunida<strong>de</strong>s máspobres, al imponer una mayor t<strong>en</strong>sión sobre las oportunida<strong>de</strong>s<strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>bido fundam<strong>en</strong>talm<strong>en</strong>te a la alta<strong>de</strong>p<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cia que estas poblaciones ti<strong>en</strong><strong>en</strong> con el clima.Vulnerabilidad SocialClaudia E. Nat<strong>en</strong>zonnat<strong>en</strong>zon@filo.uba.arhttp://pirna.com.arEl análisis <strong>de</strong> riesgo consi<strong>de</strong>ra la vulnerabilidad social relativa apeligros específicos. El cambio climático plantea <strong>de</strong>safíos quepued<strong>en</strong> ser <strong>en</strong>carados con un análisis <strong>de</strong> este tipo, permiti<strong>en</strong>doid<strong>en</strong>tificar los niveles <strong>de</strong> dificultad y las capacida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> cadagrupo social para <strong>en</strong>fr<strong>en</strong>tar posibles consecu<strong>en</strong>cias <strong>de</strong> estosprocesos. Se pued<strong>en</strong> establecer así estrategias <strong>de</strong> prev<strong>en</strong>ciónpara evitar impactos negativos <strong>en</strong> las personas, sus bi<strong>en</strong>es ysus activida<strong>de</strong>s; o aprovechar tanto los posibles b<strong>en</strong>eficios <strong>de</strong> ladinámica <strong>de</strong>l clima como las medidas <strong>de</strong>sarrolladas <strong>en</strong> la actualidadque permitirían una adaptación exitosa a las condicionesambi<strong>en</strong>tales futuras.La 2da. Comunicación Nacional pres<strong>en</strong>tó algunos avances sobrela distribución geográfica <strong>de</strong> la vulnerabilidad social <strong>en</strong> elpaís. En el informe correspondi<strong>en</strong>te al estudio –Impactos SocioeconómicosG<strong>en</strong>erales <strong>de</strong>l <strong>Cambio</strong> Climático– se ha vistocuál era la población más vulnerable por provincias según el


C<strong>en</strong>so Nacional <strong>de</strong> Población 2001, <strong>en</strong> términos absolutos yrelativos, consi<strong>de</strong>rando la población con altos niveles <strong>de</strong> necesida<strong>de</strong>sbásicas insatisfechas, sin cobertura <strong>de</strong> servicios <strong>de</strong>salud, bajos niveles educativos, sin trabajo, falta <strong>de</strong> acceso aagua corri<strong>en</strong>te y cloacas; familias monopar<strong>en</strong>tales, altos niveles<strong>de</strong> población pasiva transitoria –niños y ancianos– y vivi<strong>en</strong>do <strong>en</strong>zonas sin pres<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> transporte público.Consi<strong>de</strong>rando valores absolutos (cantidad <strong>de</strong> población, <strong>de</strong> población<strong>en</strong> hogares y <strong>de</strong> hogares), las unida<strong>de</strong>s administrativascon características más vulnerables eran el GBA, Bu<strong>en</strong>os Airessin GBA, Córdoba y Santa Fe. Les seguían Chaco, Salta y Tucumán.En el otro extremo, se <strong>en</strong>contraban Tierra <strong>de</strong>l Fuego, SantaCruz, San Luis, La Rioja, La Pampa, Chubut y Catamarca conmuy baja vulnerabilidad social.En cambio, tomando <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta un valor porc<strong>en</strong>tual (cantidad <strong>de</strong>población con rasgos vulnerables sobre el total <strong>de</strong> población <strong>de</strong>cada unidad administrativa consi<strong>de</strong>rada), las provincias que pres<strong>en</strong>tabanvalores más altos <strong>de</strong> vulnerabilidad social eran Santiago<strong>de</strong>l Estero, Chaco y Formosa, seguidas <strong>de</strong> Corri<strong>en</strong>tes, Saltay Misiones. En el otro extremo, Tierra <strong>de</strong>l Fuego, Santa Cruz yla Ciudad Autónoma <strong>de</strong> Bu<strong>en</strong>os Aires pres<strong>en</strong>taban valores muybajos <strong>de</strong> vulnerabilidad social (Ver mapas 1 y 2).El interés creci<strong>en</strong>te <strong>de</strong> la sociedad <strong>en</strong> los problemas emerg<strong>en</strong>tes<strong>de</strong> la dinámica <strong>de</strong>l clima ha g<strong>en</strong>erado nuevas iniciativas. EnMayo <strong>de</strong>l 2007 se estableció una red internacional <strong>de</strong> investigadores(UCCRN-Urban Climate Change Research Network)por iniciativa <strong>de</strong>l C<strong>en</strong>tro <strong>de</strong> Energía, Transporte Marítimo y PolíticasPúblicas <strong>de</strong> la Universidad <strong>de</strong> Columbia, y <strong>de</strong>l Instituto<strong>de</strong> Ciuda<strong>de</strong>s Sust<strong>en</strong>tables <strong>de</strong> la Universidad <strong>de</strong> la Ciudad <strong>de</strong>Nueva York, con el objetivo <strong>de</strong> establecer un diagnóstico sobreMapa 1: Índice <strong>de</strong> vulnerabilidad fr<strong>en</strong>te a <strong>de</strong>sastresla situación <strong>de</strong> las ciuda<strong>de</strong>s <strong>en</strong> relación con probables impactos<strong>de</strong>l cambio climático, cuáles son sus mayores vulnerabilida<strong>de</strong>sy qué estrategias <strong>de</strong> adaptación a las nuevas condiciones <strong>de</strong>beríanimplem<strong>en</strong>tarse <strong>de</strong>s<strong>de</strong> ahora para que la dinámica <strong>de</strong>l climano g<strong>en</strong>ere resultados <strong>de</strong>sastrosos para las socieda<strong>de</strong>s afectadas.La finalidad es brindar a los <strong>de</strong>cisores urbanos elem<strong>en</strong>tos<strong>de</strong> juicio para la toma <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisiones anticipada a mediano y largoplazo, a través <strong>de</strong> informes periódicos <strong>de</strong>l tipo <strong>de</strong>l PICC, peroreferido específicam<strong>en</strong>te a la problemática <strong>de</strong> las ciuda<strong>de</strong>s.Por sus características urbanas, su gran <strong>de</strong>sarrollo poblacional,económico y cultural, su exposición a probables impactos <strong>de</strong>lcambio climático tales como el aum<strong>en</strong>to <strong>en</strong> el nivel medio <strong>de</strong>lmar, y las capacida<strong>de</strong>s ci<strong>en</strong>tíficas que posee, Bu<strong>en</strong>os Aires hasido consi<strong>de</strong>rada como uno <strong>de</strong> los casos <strong>de</strong> estudio que nutriránel primer informe <strong>de</strong> esta iniciativa, a producirse <strong>en</strong> noviembre<strong>de</strong>l 2009. El PIUBACC – Programa <strong>de</strong> Investigaciones <strong>de</strong>la UBA <strong>en</strong> <strong>Cambio</strong> Climático es el punto focal que canalizarádistintas investigaciones sobre el Aglomerado <strong>de</strong>l Gran Bu<strong>en</strong>osAires, buscando poner <strong>en</strong> evid<strong>en</strong>cia:• los peligros emerg<strong>en</strong>tes <strong>de</strong>l cambio climático;• las capacida<strong>de</strong>s y vulnerabilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> la ciudad para hacerlesfr<strong>en</strong>te;• las estrategias <strong>de</strong> prev<strong>en</strong>ción, adaptación y mitigación exist<strong>en</strong>tes;y• las car<strong>en</strong>cias e incertidumbres exist<strong>en</strong>tes tanto <strong>en</strong> conocimi<strong>en</strong>toscomo <strong>en</strong> las estrategias, acciones y propuestas <strong>de</strong> gestión,relativos al cambio climático <strong>en</strong> el AGBA.A fin <strong>de</strong> promover la adaptación <strong>de</strong> los sectores pobresmás vulnerables es necesario consi<strong>de</strong>rar la necesidad <strong>de</strong>integrar estrategias <strong>de</strong> manejo <strong>de</strong> los recursos naturalesMapa 2. Índice <strong>de</strong> vulnerabilidad fr<strong>en</strong>te a <strong>de</strong>sastresEL CAMBIO CLIMÁTICO EN ARGENTINA57


EL CAMBIO CLIMÁTICO EN ARGENTINAque permitan reducir la vulnerabilidad a los ev<strong>en</strong>tos extremosy peligros naturales. Asimismo, se <strong>de</strong>be promoverel <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> tecnologías que les permitan minimizarlos impactos <strong>de</strong>l cambio climático sobre sus medios <strong>de</strong>subsist<strong>en</strong>cia.Silvia Mónica RojoPresid<strong>en</strong>teFundación EcoAndinaecoandinapuna@yahoo.com.arwww.ecoandina.orgEnergía solar puneña:Lo abundante como oportunidadpara la sust<strong>en</strong>tabilidad.La puna compr<strong>en</strong><strong>de</strong> la zona oeste <strong>de</strong> las provincias Jujuy, Saltay Catamarca. Estas zonas áridas son las más <strong>de</strong>sprotegidaspara la vida. Sus habitantes hac<strong>en</strong> patria cada día preservandoel territorio. Paradójicam<strong>en</strong>te, estos sitios, “pobres” y difíciles, secorrespond<strong>en</strong> con las áreas <strong>de</strong>l mundo mayor b<strong>en</strong>eficiadas con<strong>en</strong>ergía solar y/o eólica, y serán dueñas <strong>de</strong>l mayor caudal <strong>de</strong><strong>en</strong>ergía limpia y r<strong>en</strong>ovable <strong>en</strong> próximos años, cuando las reservas<strong>de</strong> petróleo y gas se vayan agotando y no estén disponiblespara todo el mundo. Los pueblos que ya hayan hecho un giro <strong>en</strong>el uso <strong>de</strong> las <strong>en</strong>ergías serán los que sobrevivan.A fines <strong>de</strong> los ’90, Fundación EcoAndina advirtió que la alternativaregional es la <strong>en</strong>ergía solar. Abundante y disponible, sólo semerma por nubosidad o lluvias unos 40 días anuales. Compitepor el primer lugar <strong>en</strong> el mundo con una insolación <strong>de</strong> 2.200kWh/m² por año, equivale a un barril <strong>de</strong> 190 litros <strong>de</strong> petróleopor cada m²; si se lo multiplica por la ext<strong>en</strong>sión <strong>de</strong> toda la puna¡<strong>en</strong>tonces no es una región pobre <strong>en</strong> <strong>en</strong>ergía!.EcoAndina com<strong>en</strong>zó <strong>en</strong> la puna <strong>de</strong> Jujuy y Salta con proyectossolares para comunida<strong>de</strong>s instalando hornos, cocinas parabólicasfamiliares y comunitarias. Ante la aceptación, <strong>en</strong> vista <strong>de</strong>lahorro <strong>de</strong> leña, gas y mejora <strong>de</strong> la calidad <strong>de</strong> vida, le siguieronlas calefacciones <strong>en</strong> aulas escolares y los baños comunitarioscon calefones solares. Con el complem<strong>en</strong>to <strong>de</strong> varios artefactossolares-térmicos por comunidad, fue creci<strong>en</strong>do el sueño <strong>de</strong>lb<strong>en</strong>eficio hombre-ambi<strong>en</strong>te: Pueblos Solares Andinos, don<strong>de</strong> el58


uso <strong>de</strong> la <strong>en</strong>ergía solar térmica para cocción, calefacción y cal<strong>en</strong>tami<strong>en</strong>to<strong>de</strong> agua, y paneles fotovoltaicos para la electrificación,sean realm<strong>en</strong>te la solución <strong>en</strong>ergética, alternativa a la <strong>de</strong>sertificación,protección <strong>de</strong> la biodiversidad, acción ante el cambioclimático y <strong>de</strong>sarrollo local sust<strong>en</strong>table.La situacion <strong>en</strong> la RegiónLas leñosas más comunes “tolas”, “yareta” y “queñua”, son cortadaspara la superviv<strong>en</strong>cia <strong>de</strong>l lugareño. Con 2.500 a 4.300msnm, y amplitu<strong>de</strong>s térmicas que van <strong>de</strong> los 25° a -25°, lasespecies ti<strong>en</strong><strong>en</strong> l<strong>en</strong>to crecimi<strong>en</strong>to.Una planta <strong>de</strong> tola (Parastrephia), el mayor cobertor <strong>de</strong> los suelos,tarda unos 15 años para alcanzar su pl<strong>en</strong>o <strong>de</strong>sarrollo, 2 m<strong>de</strong> altura. La queñua (Polylepis) tarda 100 años para <strong>de</strong>sarrollarun tronco <strong>de</strong> 60 cm <strong>de</strong> diámetro. Las yaretas (Azorella) gran<strong>de</strong>snecesitan 150 años <strong>de</strong> crecimi<strong>en</strong>to para alcanzar 50 cm <strong>de</strong> diámetro,y cumpl<strong>en</strong> un importante rol ecosistémico, asociado a losbosquecitos <strong>de</strong> queñua, los que a su vez son refugio <strong>de</strong> fauna.Ante esta situación, la extracción <strong>de</strong> leña resulta insost<strong>en</strong>ible yno r<strong>en</strong>ovable, resultando poco probable la r<strong>en</strong>ovación ext<strong>en</strong>siva<strong>de</strong> la cobertura vegetal. Y don<strong>de</strong> la cobertura vegetal <strong>de</strong>saparecese produc<strong>en</strong> “peladares”, zonas <strong>de</strong>sérticas que transformanel microclima y favorece el arrastre <strong>de</strong> suelos con los ríos <strong>de</strong>montaña y vi<strong>en</strong>tos.Los pueblos puneños al oeste <strong>de</strong> la Ruta Nac. Nº9 <strong>en</strong> Jujuy,no cu<strong>en</strong>tan con infraestructura <strong>de</strong> caminos transitables durantetodo el año y <strong>en</strong> gran parte cruzan lechos <strong>de</strong> río. Al ser comunida<strong>de</strong>s<strong>de</strong> montaña dispersas, no pose<strong>en</strong> re<strong>de</strong>s eléctricas (seelectrifican con paneles fotovoltaicos), y <strong>de</strong> gas domiciliario. Elgas <strong>de</strong> garrafas se adquiere <strong>en</strong> las ciuda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> La Quiaca, AbraPampa y otros cinco pueblos. Los camiones garraferos no llegana todos los pueblos por cuestiones <strong>de</strong> logística. Aún así, ladisponibilidad económica <strong>de</strong> las familias no es la sufici<strong>en</strong>te paraadquirir la garrafa m<strong>en</strong>sual <strong>de</strong>stinada al 40% <strong>de</strong> las necesida<strong>de</strong>sdiarias, que se complem<strong>en</strong>tan con leña. Pero el gas <strong>de</strong>l mundose agota, tampoco es una alternativa <strong>en</strong> el tiempo, y produceemisiones <strong>de</strong> gases <strong>de</strong> efecto inverna<strong>de</strong>ro a la atmósfera.El Trabajo <strong>de</strong> EcoandinaLuego <strong>de</strong> 18 años <strong>de</strong> trabajo <strong>en</strong> 30 pueblos puneños, alcanzandoa unas 7.500 personas, EcoAndina inició la propuesta“Pueblos Solares Andinos” inaugurando con esa “marca” Lagunillas<strong>de</strong>l Farallón, <strong>en</strong> Jujuy, con subsidios <strong>de</strong>l PPD-PNUD 19 y elBMZ 20 <strong>de</strong> Alemania. Es nuestra pret<strong>en</strong>sión ext<strong>en</strong><strong>de</strong>r la distincióncon nuevos proyectos a los otros pueblos.Paralela y complem<strong>en</strong>tariam<strong>en</strong>te, se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tra <strong>en</strong> implem<strong>en</strong>tación(2006-2009) el proyecto social piloto “Créditos <strong>de</strong> Carbono<strong>en</strong> B<strong>en</strong>eficio <strong>de</strong> Pueblos Solares Andinos”, con apoyo<strong>de</strong> fondos prov<strong>en</strong>i<strong>en</strong>tes <strong>de</strong>l Programa SEPS 21 manejado porWISIONS, una iniciativa <strong>de</strong>l reconocido Instituto Alemán Wuppertal.La consultoría y elaboración <strong>de</strong>l Docum<strong>en</strong>to <strong>de</strong> Diseño<strong>de</strong>l proyecto (PDD por sus siglas <strong>en</strong> inglés) están a cargo <strong>de</strong>Enveco GmbH <strong>de</strong> Munster, Alemania. Consiste <strong>en</strong> Verificar lasEmisiones Reducidas-VER’s <strong>de</strong> 50 usuarios <strong>de</strong> Cocinas SolaresFamiliares que evit<strong>en</strong> la emisión <strong>de</strong> GEIs. Este proyecto innovador,abre la posibilidad a usuarios <strong>de</strong> bajos recursos, necesitados<strong>de</strong> <strong>en</strong>ergía, t<strong>en</strong>er un retorno <strong>de</strong> unos 20 a 50 € anualespara el pago <strong>en</strong> cuotas <strong>de</strong> la propia cocina, <strong>de</strong>p<strong>en</strong>di<strong>en</strong>do <strong>de</strong> laint<strong>en</strong>sidad <strong>de</strong> uso <strong>de</strong> la misma, lo que se mi<strong>de</strong> con un contadordigital infrarrojo <strong>de</strong> radiaciones, diseñado por EcoAndina e instalado<strong>en</strong> cada cocina. Esto brinda datos precisos para hacer laconversión y ofrecer al mercado los bonos g<strong>en</strong>erados. Se esperaque los resultados <strong>de</strong>l Proyecto forj<strong>en</strong> nuevas propuestas<strong>de</strong> cocinas ext<strong>en</strong>didas a toda la población regional, paliando elproblema económico, social y ambi<strong>en</strong>tal. También se estudia elingreso <strong>de</strong> calefones y <strong>de</strong> la calefacción solar al sistema.3.7 Políticas <strong>de</strong>adaptaciónLas acciones e iniciativas <strong>de</strong> adaptación <strong>de</strong>b<strong>en</strong> ser<strong>de</strong>finidas e implem<strong>en</strong>tadas a nivel nacional, provincial yespecialm<strong>en</strong>te local pues los impactos y vulnerabilida<strong>de</strong>sson específicos <strong>de</strong> cada lugar.El Informe <strong>de</strong> la Segunda Comunicación Nacional <strong>de</strong> laRepublica Arg<strong>en</strong>tina id<strong>en</strong>tificó impactos, sectores vulnera-EL CAMBIO CLIMÁTICO EN ARGENTINA19(Programa <strong>de</strong> Pequeñas Donaciones - Programa <strong>de</strong> las Naciones Unidas p ara el Desarrollo)20Ministerio <strong>de</strong> Cooperación Económica <strong>de</strong> Alemania21Sustainable Energy Project Support59


EL CAMBIO CLIMÁTICO EN ARGENTINA60bles y pot<strong>en</strong>ciales medidas <strong>de</strong> adaptación <strong>en</strong> nuestro paísincluy<strong>en</strong>do <strong>en</strong>tre otras recom<strong>en</strong>daciones:• La política <strong>de</strong> recursos hídricos necesitará adaptarsea m<strong>en</strong>ores caudales <strong>en</strong> algunos ríos (<strong>en</strong> particular <strong>en</strong> laregión <strong>de</strong> Cuyo), con lo que pued<strong>en</strong> producirse dificulta<strong>de</strong>s<strong>en</strong> la g<strong>en</strong>eración hidroeléctrica y disponibilidad <strong>de</strong>agua para uso agrícola. Se <strong>de</strong>berán incorporar los efectos<strong>de</strong>l cambio climático esperado <strong>en</strong> los parámetros <strong>de</strong>diseño <strong>de</strong> obras <strong>de</strong> infraestructura, <strong>en</strong> particular aquellasrelacionadas al manejo <strong>de</strong>l agua y las obras <strong>de</strong> cont<strong>en</strong>ciónpara evitar inundaciones.• Se <strong>de</strong>berán a<strong>de</strong>cuar la legislación y el ord<strong>en</strong>ami<strong>en</strong>toterritorial a los cambios esperados <strong>en</strong> el clima. Por ejemplo,se podrían dar o quitar inc<strong>en</strong>tivos fiscales <strong>en</strong> unaregión don<strong>de</strong> el clima esté cambiando, para a<strong>de</strong>cuarse ala situación futura; o legislar sobre el uso <strong>de</strong>l suelo t<strong>en</strong>i<strong>en</strong>do<strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta mapas <strong>de</strong> riesgo <strong>de</strong> inundación bajo el climaactual. Un ord<strong>en</strong>ami<strong>en</strong>to territorial que t<strong>en</strong>ga <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>taal cambio climático permitirá evitar o mitigar consecu<strong>en</strong>ciasno <strong>de</strong>seadas sobre los as<strong>en</strong>tami<strong>en</strong>tos humanos. Estoti<strong>en</strong>e particular relevancia <strong>en</strong> los <strong>de</strong>sarrollos <strong>de</strong> la costamarítima y las riberas <strong>de</strong> los ríos.• En el sector agrícola habrá que consi<strong>de</strong>rar nuevasvarieda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> cultivos agrícolas que se adapt<strong>en</strong> mejor alos cambios esperados <strong>en</strong> las regiones agro-climáticas.• En el sector <strong>de</strong> la salud se <strong>de</strong>berá trabajar <strong>en</strong> acciones<strong>de</strong> prev<strong>en</strong>ción <strong>de</strong> <strong>en</strong>fermeda<strong>de</strong>s transmitidas porvectores que puedan modificar su distribución <strong>en</strong> función<strong>de</strong> los cambios <strong>de</strong> temperatura y humedad.• Las áreas <strong>de</strong>l estado vinculadas con la conservacióny protección <strong>de</strong> los ecosistemas naturales <strong>de</strong>berán trabajarpara que las modificaciones <strong>de</strong>l clima no ac<strong>en</strong>tú<strong>en</strong>los procesos <strong>de</strong> pérdida <strong>de</strong> biodiversidad biológica y <strong>de</strong><strong>de</strong>sertificación <strong>de</strong> suelos.Los tomadores <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisión <strong>en</strong>fr<strong>en</strong>tan numerosas dificulta<strong>de</strong>spara implem<strong>en</strong>tar acciones <strong>en</strong> adaptación alcambio climático.Una <strong>de</strong> ellas es el horizonte temporal <strong>de</strong> los impactos(2080-2100 <strong>en</strong> el caso <strong>de</strong> los esc<strong>en</strong>arios <strong>de</strong>l CIMA parala Arg<strong>en</strong>tina) que está fuera <strong>de</strong> las escalas temporales <strong>en</strong>las que están acostumbrados a trabajar los tomadores <strong>de</strong><strong>de</strong>cisiones.


La otra gran dificultad está vinculada al manejo <strong>de</strong> laincertidumbre. Tal como fue m<strong>en</strong>cionado previam<strong>en</strong>te <strong>en</strong>este manual, existe un alto grado <strong>de</strong> incertidumbre asociadoa los impactos <strong>de</strong> los esc<strong>en</strong>arios climáticos futuros (vercascada <strong>de</strong> incertidumbres) y <strong>en</strong> m<strong>en</strong>or medida también alos cambios observados (<strong>en</strong> este último caso fruto <strong>de</strong> las<strong>de</strong>bilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l sistema <strong>de</strong> monitoreo ambi<strong>en</strong>tal vig<strong>en</strong>te).Esta incertidumbre no contribuye a superar los límitesimpuestos por los increm<strong>en</strong>tos <strong>de</strong> los costos asociadosnecesarios para adaptarse, difíciles <strong>de</strong> asumir sin unajustificación técnica universalm<strong>en</strong>te aceptada.A pesar <strong>de</strong> las problemáticas m<strong>en</strong>cionadas previam<strong>en</strong>teexist<strong>en</strong> espacios <strong>de</strong> trabajo más fáciles <strong>de</strong> abordar <strong>en</strong> loque respecta a la adaptación al cambio climático observadoy a la variabilidad climática. En este s<strong>en</strong>tido la SegundaComunicación Nacional <strong>de</strong>staca la exist<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> una serie<strong>de</strong> medidas <strong>de</strong> adaptación <strong>en</strong> curso, incluy<strong>en</strong>do:• La ejecución <strong>de</strong> programas para at<strong>en</strong><strong>de</strong>r las sucesivasemerg<strong>en</strong>cias ocurridas a partir <strong>de</strong> los gran<strong>de</strong>s ríos<strong>de</strong>l Litoral. Al respecto, el plan más importante ha sido el“Programa <strong>de</strong> Protección contra las Inundaciones”.• El establecimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong>l Sistema <strong>de</strong> Alerta Hidrológico,implem<strong>en</strong>tado <strong>en</strong> el Instituto Nacional <strong>de</strong>l Agua luego <strong>de</strong>la gran crecida <strong>de</strong> 1982-83.• El establecimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong>l “Plan Director <strong>de</strong> los RecursosHídricos <strong>de</strong> la Provincia <strong>de</strong> Santa Fe” que incluye <strong>en</strong>treotras activida<strong>de</strong>s la mitigación <strong>de</strong> los daños por inundacionesy sequías y contempla para ello la revisión periódica<strong>de</strong> los esc<strong>en</strong>arios climáticos futuros.La urg<strong>en</strong>cia con que <strong>de</strong>b<strong>en</strong> at<strong>en</strong><strong>de</strong>rse los problemassociales y <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo socioeconómico <strong>de</strong> nuestro paíspodría restar disponibilidad <strong>de</strong> recursos para las necesida<strong>de</strong>s<strong>de</strong> adaptación al cambio climático. Sin embargo,es posible asegurar la converg<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> las estrategias<strong>de</strong> adaptación y <strong>de</strong> crecimi<strong>en</strong>to socioeconómico <strong>en</strong> uns<strong>en</strong><strong>de</strong>ro <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo sost<strong>en</strong>ible.En este contexto, una política realista <strong>de</strong> adaptaciónal cambio climático no pue<strong>de</strong> ser un eje <strong>en</strong> si misma, sinoque <strong>de</strong>be respon<strong>de</strong>r y contribuir a las estrategias nacionaly regionales <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo sost<strong>en</strong>ible.EL CAMBIO CLIMÁTICO EN ARGENTINA• La implem<strong>en</strong>tación <strong>de</strong> zonificaciones <strong>de</strong>l espacio<strong>en</strong> algunas ciuda<strong>de</strong>s costeras <strong>de</strong> gran<strong>de</strong>s ríos comoResist<strong>en</strong>cia.• El establecimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong>l Fi<strong>de</strong>icomiso <strong>de</strong> InfraestructuraHídrica que se nutre <strong>de</strong> fondos prov<strong>en</strong>i<strong>en</strong>tes <strong>de</strong> lastasas aplicadas sobre los combustibles para automotores(naftas y gas natural comprimido). Este Fondo estáafectado específicam<strong>en</strong>te al <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> los proyectos<strong>de</strong> infraestructura <strong>de</strong> obras hídricas <strong>de</strong> recuperación <strong>de</strong>tierras productivas, mitigación <strong>de</strong> inundaciones <strong>en</strong> zonasrurales y protección <strong>de</strong> infraestructura vial y ferroviaria <strong>en</strong>zonas rurales y periurbanas.61


EL CAMBIO CLIMÁTICO EN ARGENTINALa situación <strong>en</strong> Arg<strong>en</strong>tina:emisiones y mitigaciónEl conocimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> las emisiones actuales y proyectadas<strong>de</strong> GEIs es fundam<strong>en</strong>tal para po<strong>de</strong>r id<strong>en</strong>tificar lasfu<strong>en</strong>tes principales <strong>de</strong> emisión y aplicar sobre ellas políticasy medidas <strong>de</strong>stinadas a limitar el crecimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong>las emisiones.En este s<strong>en</strong>tido, la República Arg<strong>en</strong>tina ha realizado4cuatro Inv<strong>en</strong>tarios Nacionales <strong>de</strong> Gases Efecto Inverna<strong>de</strong>rocorrespondi<strong>en</strong>tes a los años 1990, 1994, 1997 y2000.Las fu<strong>en</strong>tes principales <strong>de</strong> emisiones <strong>en</strong> el inv<strong>en</strong>tariomás reci<strong>en</strong>te <strong>de</strong> Arg<strong>en</strong>tina (2000) están <strong>en</strong> el sector <strong>en</strong>ergéticoy el agrícola-gana<strong>de</strong>ro. (Ver Figura 4)Figura 4. Contribución GEI’s año 2000 por sector, sin incluir USCUSS (Uso <strong>de</strong>l Suelo, <strong>Cambio</strong> <strong>de</strong>l Uso <strong>de</strong>lSuelo y SilviculturaFu<strong>en</strong>te: Inv<strong>en</strong>tario Nacional <strong>de</strong> Gases <strong>de</strong> Efecto Inverna<strong>de</strong>ro, año 2000.62


Los inv<strong>en</strong>tarios nacionales realizados, han brindadoinformación sobre el estado <strong>de</strong> las emisiones <strong>en</strong> puntosacotados <strong>de</strong>l tiempo (1990, 1994, 1997 y 2000). Por otrolado, estudios más reci<strong>en</strong>tes nos han permitido conocerlos patrones <strong>de</strong> emisión <strong>de</strong>l país <strong>en</strong>tre esos puntos acotadosy también su proyección a futuro.Leonidas Osvaldo GIRARDINDirector Programa <strong>de</strong> Medio Ambi<strong>en</strong>tey Desarrollo <strong>de</strong> la Fundación BarilocheCoordinador <strong>de</strong>l INVGEIsInvestigador <strong>de</strong>l CONICETlogirardin@fundacionbariloche.org.arEMISIONES DE GASES DE EFECTOINVERNADERO EN LA ARGENTINAEVOLUCION HISTÓRICA Y PROSPECTIVA.Tomando como punto <strong>de</strong> partida los cuatro Inv<strong>en</strong>tarios Nacionales<strong>de</strong> la Arg<strong>en</strong>tina, se estimó la Evolución Histórica <strong>de</strong> las Emisiones<strong>de</strong> GEI <strong>en</strong>tre 1990-2005 y su prospectiva <strong>en</strong>tre 2006 y 2030.Estas estimaciones se basaron <strong>en</strong> la aplicación <strong>de</strong> métodos expeditivosprevistos <strong>en</strong> las metodologías citadas que, para el períodohistórico, se nutrieron <strong>de</strong> datos observados y, para la prospectiva<strong>de</strong> emisiones, se apoyaron <strong>en</strong> la previa elaboración <strong>de</strong> un esc<strong>en</strong>ariosocioeconómico “Business as Usual (BAU)”.En el gráfico 14 se pued<strong>en</strong> observar los resultados que arrojan lasestimaciones efectuadas para todo el período 1990-2030.Las emisiones netas totales <strong>de</strong> GEI, para los años <strong>de</strong> corte tomadosy la participación <strong>de</strong> las mismas tomando <strong>en</strong> consi<strong>de</strong>raciónlos diversos sectores y gases, están <strong>de</strong>talladas <strong>en</strong> la Tabla 4.Tal como surge <strong>de</strong>l Gráfico 14 y <strong>de</strong> la Tabla 4, se pue<strong>de</strong> apreciarque se estimaba un crecimi<strong>en</strong>to <strong>en</strong> las emisiones netas medidas<strong>en</strong> Gg <strong>de</strong> CO 2e <strong>en</strong>tre 1990 y 2030 <strong>de</strong> 184.6% lo que implicauna tasa acumulativa anual relativam<strong>en</strong>te baja (0.08%). La mayorparte <strong>de</strong> este crecimi<strong>en</strong>to se da <strong>en</strong> el período 2005-2030con un 105.95% (casi el 3%aa <strong>de</strong> aum<strong>en</strong>to), mi<strong>en</strong>tras que <strong>en</strong> elperíodo anterior <strong>de</strong> 16 años, el aum<strong>en</strong>to fue <strong>de</strong> el 38%.La mayor parte <strong>de</strong> este crecimi<strong>en</strong>to <strong>en</strong> las emisiones, se esperaque se produzca <strong>en</strong> el sector <strong>en</strong>ergético (122%), pasando a repres<strong>en</strong>tar<strong>en</strong> 2030 el 53% <strong>de</strong>l total <strong>de</strong> emisiones netas <strong>en</strong> lugar<strong>de</strong>l 47% que repres<strong>en</strong>taba <strong>en</strong> 1990. Este aum<strong>en</strong>to <strong>en</strong> la participaciónse da principalm<strong>en</strong>te <strong>en</strong> <strong>de</strong>smedro <strong>de</strong>l sector agropecuariocuyas emisiones <strong>en</strong>tre el año <strong>de</strong> partida y el año horizontecrec<strong>en</strong> un 55% y pasan <strong>de</strong> repres<strong>en</strong>tar el 45% <strong>de</strong>l total <strong>en</strong> 1990a 24% <strong>en</strong> 2030. El estancami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> la actividad gana<strong>de</strong>ra y laslimitaciones <strong>en</strong> el área con pot<strong>en</strong>cialidad para ser <strong>de</strong>dicadas a laactividad agrícola, pon<strong>en</strong> cierto fr<strong>en</strong>o a la actividad y consecu<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>tea las emisiones <strong>de</strong>l sector. Por otra parte, <strong>en</strong> el sector<strong>en</strong>ergético, hay un fuerte aum<strong>en</strong>to <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> <strong>en</strong>ergía,que se explica fundam<strong>en</strong>talm<strong>en</strong>te por el crecimi<strong>en</strong>to <strong>en</strong> el nivel<strong>de</strong> actividad <strong>de</strong> ciertos sectores, que se suma a una mayorparticipación <strong>de</strong> la g<strong>en</strong>eración térmica <strong>de</strong> electricidad. Todo elloredunda <strong>en</strong> un fuerte aum<strong>en</strong>to <strong>de</strong> las emisiones <strong>de</strong>l sector. Encuanto al sector <strong>de</strong> Uso <strong>de</strong>l Suelo, <strong>Cambio</strong> <strong>en</strong> el Uso <strong>de</strong>l Sueloy Silvicultura , se produce una situación particular, por cuantolas predicciones <strong>de</strong>l aum<strong>en</strong>to <strong>de</strong>l área <strong>de</strong>dicada a la agriculturay otros usos, reviert<strong>en</strong> la t<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cia <strong>de</strong>l sector <strong>en</strong> cuanto a lasemisiones <strong>de</strong> CO 2, pasando a ser un emisor neto <strong>en</strong> lugar <strong>de</strong>sumi<strong>de</strong>ro, alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong> 2012 22 .EL CAMBIO CLIMÁTICO EN ARGENTINAGráfico 14.Evolución <strong>de</strong> lasemisiones netas <strong>de</strong>GEIs <strong>de</strong> la RepúblicaArg<strong>en</strong>tina, clasificadaspor sectores,para el período1990-2030. En Gg.<strong>de</strong> CO 2eq.22Esto supone una aplicación parcial <strong>de</strong> la Ley <strong>de</strong> Bosques.63


Tabla Nº 4: Emisiones netas <strong>de</strong> Arg<strong>en</strong>tina. 1990- 2030.EL CAMBIO CLIMÁTICO EN ARGENTINAFUENTE: Elaboración propia basado <strong>en</strong> FUNDACION BARILOCHE (2008)Las emisiones netas totales per cápita pasan <strong>de</strong> 6,73tCO 2e/habitante/año<strong>en</strong> 1990 a 12.66 <strong>en</strong> 2030, principalm<strong>en</strong>te por el aum<strong>en</strong>to<strong>de</strong> las mismas <strong>en</strong> el Sector Energético, que pasan <strong>de</strong> 3.22 tCO 2e/habitante/año a 6.81; mi<strong>en</strong>tras que, <strong>en</strong> el Sector Agricultura permanec<strong>en</strong>prácticam<strong>en</strong>te constantes (3.06 <strong>en</strong> 1990 y 3.16 <strong>en</strong> 2030).Las emisiones netas totales per cápita pasan <strong>de</strong> 6,73tCO 2e/habitante/año <strong>en</strong> 1990 a 12.66 <strong>en</strong> 2030, principalm<strong>en</strong>te porel aum<strong>en</strong>to <strong>de</strong> las mismas <strong>en</strong> el Sector Energético, que pasan<strong>de</strong> 3.22 tCO 2e/habitante/año a 6.81; mi<strong>en</strong>tras que, <strong>en</strong> el SectorAgricultura permanec<strong>en</strong> prácticam<strong>en</strong>te constantes (3.06 <strong>en</strong>1990 y 3.16 <strong>en</strong> 2030).Como resulta evid<strong>en</strong>te, toda proyección está fuertem<strong>en</strong>te influidapor los supuestos que se plantean sobre las variables explicativasy parámetros que son insumos <strong>de</strong> los mo<strong>de</strong>los que se utilizan. 23En este caso, las estimaciones se llevaron a cabo durante el primersemestre <strong>de</strong> 2008, antes que se <strong>de</strong>satara la crisis económica queprovocara una <strong>de</strong> las más importantes recesiones a nivel global<strong>de</strong>s<strong>de</strong> la famosa crisis <strong>de</strong>l ’29. Seguram<strong>en</strong>te, si estas proyeccionesse hicieran hoy, los niveles <strong>de</strong> actividad económica esperados(<strong>de</strong>terminante <strong>de</strong>l consumo y emisiones <strong>de</strong>l sector <strong>en</strong>ergético) yla <strong>de</strong>manda externa <strong>de</strong> algunos productos arg<strong>en</strong>tinos (<strong>de</strong>terminante<strong>de</strong>l nivel <strong>de</strong> actividad y emisiones <strong>de</strong>l sector agropecuario)t<strong>en</strong>drían que revisarse y, seguram<strong>en</strong>te, las emisiones <strong>de</strong> GEIs quedarían como resultado, serían significativam<strong>en</strong>te m<strong>en</strong>ores.Adicionalm<strong>en</strong>te, estos resultados pued<strong>en</strong> variar con la aplicación<strong>de</strong> las Guías 2006 <strong>de</strong>l PICC, que incluy<strong>en</strong> algunas mejorasy otros cambios metodológicos importantes. En el caso <strong>de</strong> lasemisiones <strong>de</strong> Arg<strong>en</strong>tina, la aplicación <strong>de</strong> estas nuevas Guíasva a resultar <strong>en</strong> una disminución <strong>de</strong> la participación relativa <strong>de</strong>las emisiones <strong>de</strong> N 2O, <strong>en</strong> la categoría Uso <strong>de</strong> Suelos Agrícolas,prov<strong>en</strong>i<strong>en</strong>tes <strong>de</strong>l cultivo <strong>de</strong> soja, <strong>en</strong> tanto corrig<strong>en</strong> una doblecontabilización <strong>de</strong> las emisiones prov<strong>en</strong>i<strong>en</strong>tes <strong>de</strong>l cultivo <strong>de</strong> estaoleaginosa que ya fuera señalada como un <strong>de</strong>talle a t<strong>en</strong>er <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>ta <strong>en</strong> la Segunda Comunicación Nacional <strong>de</strong> Arg<strong>en</strong>tina.En estas cifras no está incluida la pot<strong>en</strong>cial limitación <strong>de</strong> emisionesresultantes <strong>de</strong> las opciones <strong>de</strong> mitigación que fueronid<strong>en</strong>tificadas, porque su inclusión merecería <strong>de</strong>dicar mucho másespacio al tema. Más allá <strong>de</strong> la viabilidad tecnológica <strong>de</strong> las medidas<strong>de</strong> mitigación que se id<strong>en</strong>tifiqu<strong>en</strong>, es necesario analizarsu viabilidad económica, su viabilidad social, su contribución ala gobernabilidad, las barreras <strong>de</strong> diversa índole exist<strong>en</strong>tes y loscostos directos e indirectos <strong>de</strong> su implem<strong>en</strong>tación. Asimismo, <strong>en</strong>un contexto <strong>en</strong> que el cambio climático ya está haci<strong>en</strong>do s<strong>en</strong>tirsus efectos, más allá <strong>de</strong> la efectividad que tuvieran las medidas<strong>de</strong> mitigación que pudiera aplicar un país como Arg<strong>en</strong>tina, unacantidad importante <strong>de</strong> recursos va a t<strong>en</strong>er que ser inexorablem<strong>en</strong>te<strong>de</strong>dicada a medidas que le permitan, a la sociedad arg<strong>en</strong>tina,hacer fr<strong>en</strong>te a un problema que va a sufrir <strong>en</strong> una forma<strong>de</strong>sproporcionadam<strong>en</strong>te mayor a la que contribuyó.6423En este caso se utilizó el mo<strong>de</strong>lo LEAP para el Sector Energético y mo<strong>de</strong>los sectoriales específicos para el resto <strong>de</strong> las categorías.


Refer<strong>en</strong>cias.Fundación Bariloche (2008). “Arg<strong>en</strong>tina: Diagnóstico, Prospectivas y lineami<strong>en</strong>tospara <strong>de</strong>finir Estrategias posibles ante el <strong>Cambio</strong> Climático.”Bu<strong>en</strong>os Aires.Gobierno <strong>de</strong> la Republica Arg<strong>en</strong>tina (1997). “Primera Comunicación <strong>de</strong>lGobierno <strong>de</strong> la República Arg<strong>en</strong>tina a la Conv<strong>en</strong>ción Marco <strong>de</strong> las NacionesUnidas sobre <strong>Cambio</strong> Climático”. Bu<strong>en</strong>os Aires.Gobierno <strong>de</strong> la Republica Arg<strong>en</strong>tina (2007). “Segunda Comunicación Nacional<strong>de</strong> la República Arg<strong>en</strong>tina a la Conv<strong>en</strong>ción Marco <strong>de</strong> las NacionesUnidas sobre <strong>Cambio</strong> Climático”. Bu<strong>en</strong>os Aires. Octubre.<strong>Secretaria</strong> <strong>de</strong> Recursos Naturales y Desarrollo Sust<strong>en</strong>table (1999). “Inv<strong>en</strong>tario<strong>de</strong> Gases <strong>de</strong> Efecto Inverna<strong>de</strong>ro <strong>de</strong> la República Arg<strong>en</strong>tina. Año1997”. Bu<strong>en</strong>os Aires. Octubre.<strong>Secretaria</strong> <strong>de</strong> Recursos Naturales y Desarrollo Sust<strong>en</strong>table (1999).“Revisión <strong>de</strong> la Primera Comunicación <strong>de</strong>l Gobierno <strong>de</strong> la República Arg<strong>en</strong>tinaa la Conv<strong>en</strong>ción Marco <strong>de</strong> las Naciones Unidas sobre <strong>Cambio</strong>Climático”. Octubre.UNEP/WMO/IPCC/OECD/IEA (1997). “Guías <strong>de</strong>l IPCC para la Elaboración<strong>de</strong> Inv<strong>en</strong>tarios Nacionales <strong>de</strong> Gases <strong>de</strong> Efecto Inverna<strong>de</strong>ro. Versiónrevisada 1996”. Volum<strong>en</strong> I – Instrucciones para la Elaboración <strong>de</strong> los Informes,Volum<strong>en</strong> II - Libro <strong>de</strong> Trabajo y Volum<strong>en</strong> III – Manual <strong>de</strong> Refer<strong>en</strong>cias.IPCC WGI Technical Support Unit. Headley C<strong>en</strong>tre. Meteorological Office.London Road. Londres.UNEP/WMO/IPCC/OECD/IEA/IGES (2000). “Ori<strong>en</strong>tación <strong>de</strong>l IPCC sobrelas Bu<strong>en</strong>as Prácticas y la gestión <strong>de</strong> la incertidumbre <strong>en</strong> los Inv<strong>en</strong>tariosNacionales <strong>de</strong> Gases <strong>de</strong> Efecto Inverna<strong>de</strong>ro”. Programa <strong>de</strong>l IPCC sobreInv<strong>en</strong>tarios Nacionales <strong>de</strong> Gases <strong>de</strong> Efecto Inverna<strong>de</strong>ro. Secretaría <strong>de</strong>lIPCC. Ginebra.UNEP/WMO/IPCC/OECD/IEA/IGES (2004). “Ori<strong>en</strong>tación <strong>de</strong>l IPCCsobre las Bu<strong>en</strong>as Prácticas y la gestión <strong>de</strong> la incertidumbre <strong>en</strong> los Inv<strong>en</strong>tariosNacionales <strong>de</strong> Gases <strong>de</strong> Efecto Inverna<strong>de</strong>ro, <strong>en</strong> el Sector Uso <strong>de</strong>lSuelo, <strong>Cambio</strong> <strong>en</strong> el Uso <strong>de</strong>l Suelo y Silvicultura”. Programa <strong>de</strong>l IPCCsobre Inv<strong>en</strong>tarios Nacionales <strong>de</strong> Gases <strong>de</strong> Efecto Inverna<strong>de</strong>ro. Secretaría<strong>de</strong>l IPCC. Ginebra.4.1 Emisiones <strong>en</strong> elsector <strong>de</strong> la <strong>en</strong>ergíaLas emisiones <strong>de</strong>l sector <strong>de</strong> la <strong>en</strong>ergía incluy<strong>en</strong> fundam<strong>en</strong>talm<strong>en</strong>telas emisiones <strong>de</strong> CO 2prov<strong>en</strong>i<strong>en</strong>tes <strong>de</strong> lacombustión <strong>de</strong> hidrocarburos fósiles <strong>en</strong> las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>g<strong>en</strong>eración <strong>de</strong> <strong>en</strong>ergía, el transporte y el agro, y <strong>de</strong> lasemisiones fugitivas <strong>de</strong> metano asociadas a los procesos<strong>de</strong> extracción <strong>de</strong> petróleo y gas.Nicolás Di SbroiavaccaCoordinador <strong>de</strong>l Sector Energía <strong>de</strong>lINVGEI <strong>de</strong> la República Arg<strong>en</strong>tinaFundación Bariloch<strong>en</strong>disbro@fundacionbariloche.org.arwww.fundacionbariloche.org.arEmisiones <strong>de</strong> gases <strong>de</strong> efectoinverna<strong>de</strong>ro prov<strong>en</strong>i<strong>en</strong>tes<strong>de</strong>l sector <strong>en</strong>ergíaA nivel mundial, las emisiones GEIs <strong>de</strong>l sector <strong>en</strong>ergía <strong>en</strong> el año2000 repres<strong>en</strong>taron el 67% <strong>de</strong> las emisiones totales y <strong>en</strong> lospaíses Anexo I el 83% 24 .En Arg<strong>en</strong>tina, estas emisiones repres<strong>en</strong>taron el 46,8% <strong>de</strong> losGEIs emitidos <strong>en</strong> el país. Como se observa <strong>en</strong> el sigui<strong>en</strong>te gráfico,la evolución <strong>de</strong> estas emisiones pres<strong>en</strong>ta cuatro t<strong>en</strong>d<strong>en</strong>ciasbi<strong>en</strong> <strong>de</strong>finidas:(a) las emisiones <strong>de</strong> 1980 y las <strong>de</strong> 1990 pres<strong>en</strong>tan prácticam<strong>en</strong>teel mismo valor absoluto con una caída <strong>en</strong>tre 1980-1985y una recuperación <strong>de</strong> los niveles <strong>de</strong> 1980 hacia 1990,(b) una clara t<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cia creci<strong>en</strong>te <strong>de</strong> las emisiones <strong>en</strong>tre 1990-2000,(c) una caída abrupta <strong>de</strong> las emisiones <strong>en</strong>tre 2000-2002 (quelas situaba <strong>en</strong> ese año al mismo nivel <strong>de</strong> 1994), principalm<strong>en</strong>tecomo consecu<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> la crisis económica,EL CAMBIO CLIMÁTICO EN ARGENTINA24International Energy Ag<strong>en</strong>cy, IEA Statistics, CO2 Emissions from fuel combustion, edition 2008, Paris, France, 2008.65


EL CAMBIO CLIMÁTICO EN ARGENTINA(d) un increm<strong>en</strong>to <strong>en</strong> las emisiones a partir <strong>de</strong>l 2003 como resultado<strong>de</strong> la recuperación económica registrada <strong>en</strong> ese año,alcanzando niveles <strong>de</strong> emisión similares a los registrados <strong>en</strong>1999.Con un total <strong>de</strong> 132 millones <strong>de</strong> toneladas <strong>de</strong> CO 2equival<strong>en</strong>te<strong>de</strong> emisiones GEIs para el año 2000, el sector <strong>en</strong>ergía ha sido elprincipal responsable <strong>de</strong> las emisiones GEIs <strong>de</strong>l país. D<strong>en</strong>tro <strong>de</strong>dicho sector, el 30% <strong>de</strong> las emisiones provino <strong>de</strong>l sector transporte,seguido por la g<strong>en</strong>eración <strong>de</strong> electricidad con el 19%, elsector resid<strong>en</strong>cial con e1 13% y la industria manufacturera conel 12%, <strong>en</strong>tre los principales emisores.Gráfico 15. Evolución histórica <strong>de</strong> emisiones <strong>de</strong> CO 2Sector EnergíaA nivel mundial las emisiones GEIs <strong>de</strong>l sector <strong>en</strong>ergía se ubicaron<strong>en</strong> el año 2000 25 <strong>en</strong> 26.015 millones <strong>de</strong> toneladas, por lotanto la Arg<strong>en</strong>tina emitió el 0,5% <strong>de</strong> las emisiones mundiales.La contribución <strong>de</strong> Arg<strong>en</strong>tina a las emisiones GEIs mundiales esbaja, principalm<strong>en</strong>te como consecu<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> poseer una matriz<strong>en</strong>ergética basada <strong>en</strong> el gas natural (el cual pres<strong>en</strong>ta un factor<strong>de</strong> emisión específica inferior a los combustibles líquidos y s<strong>en</strong>siblem<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>or al <strong>de</strong>l carbón mineral), a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> una diversificadaoferta <strong>de</strong> g<strong>en</strong>eración eléctrica, dado que con hidro<strong>en</strong>ergíase produce <strong>en</strong> promedio el 40% <strong>de</strong> la electricidad <strong>de</strong>l país y con<strong>en</strong>ergía nuclear el 9%.Hasta principios <strong>de</strong> los ’70 la g<strong>en</strong>eración térmica conv<strong>en</strong>cionalrepres<strong>en</strong>taba alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong>l 90% <strong>de</strong> la g<strong>en</strong>eración total, provini<strong>en</strong>dola restante porción <strong>de</strong> g<strong>en</strong>eración hidroeléctrica. Prácticam<strong>en</strong>tea partir <strong>de</strong> 1973 y hasta 1985 la g<strong>en</strong>eración hidroeléctricay nuclear se increm<strong>en</strong>tan consi<strong>de</strong>rablem<strong>en</strong>te a consecu<strong>en</strong>cia <strong>de</strong>las c<strong>en</strong>trales <strong>de</strong> este tipo instaladas. La estructura <strong>de</strong> g<strong>en</strong>eracióna partir <strong>de</strong> 1990 se ha ido modificando, logrando una mayorparticipación la g<strong>en</strong>eración térmica conv<strong>en</strong>cional, <strong>de</strong>bido al noingreso <strong>de</strong> nuevos proyectos <strong>en</strong> hidroeléctricas y c<strong>en</strong>trales nucleares.La perspectiva <strong>en</strong> ese s<strong>en</strong>tido no es al<strong>en</strong>tadora, dadoque <strong>de</strong> continuar esta t<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cia las emisiones GEIs <strong>de</strong>l sector<strong>en</strong>ergía crecerán a un ritmo mayor al histórico.Gráfico 16. Evolución histórica y futura. Emisiones GEIs.Sector Energía.Reci<strong>en</strong>tes proyecciones efectuadas sobre la posible evolución<strong>de</strong> las emisiones GEIs <strong>de</strong> la Arg<strong>en</strong>tina prov<strong>en</strong>i<strong>en</strong>tes <strong>de</strong>l sector<strong>en</strong>ergía, muestran que sin medidas <strong>de</strong> mitigación las emisiones<strong>de</strong>l sector crecerán al 2030 a una tasa <strong>de</strong>l 3,6% a.a., mi<strong>en</strong>trasque si se aplicaran medidas <strong>de</strong> mitigación, estas emisiones seincrem<strong>en</strong>tarían al 2,3% a.a.. Cabe <strong>de</strong>stacar que si se consi<strong>de</strong>rala evolución histórica <strong>de</strong> las emisiones GEIs <strong>de</strong>l sector <strong>en</strong>ergía<strong>en</strong>tre los años 1980 y 2008, éstas se increm<strong>en</strong>taron <strong>en</strong> un 2,2%a.a..Para lograr la reducción <strong>de</strong> 1.000 millones <strong>de</strong> toneladas <strong>de</strong> CO 2equival<strong>en</strong>te <strong>en</strong>tre los años 2008 y 2030, se <strong>de</strong>berán adoptaruna serie <strong>de</strong> medidas <strong>de</strong> mitigación, principalm<strong>en</strong>te <strong>en</strong> la g<strong>en</strong>eración<strong>de</strong> electricidad (con la instalación <strong>de</strong> c<strong>en</strong>trales que utilic<strong>en</strong>fu<strong>en</strong>tes r<strong>en</strong>ovables <strong>de</strong> <strong>en</strong>ergía) y <strong>en</strong> los sectores transporte,industria, resid<strong>en</strong>cial y comercial, (con el uso efici<strong>en</strong>te <strong>de</strong> la<strong>en</strong>ergía, la mo<strong>de</strong>rnización <strong>de</strong> la dotación <strong>de</strong>l equipami<strong>en</strong>to y laevolución al uso <strong>de</strong> fu<strong>en</strong>tes <strong>en</strong>ergéticas con m<strong>en</strong>ores emisionesespecíficas).En consecu<strong>en</strong>cia un importante <strong>de</strong>safío queda por <strong>de</strong>lante <strong>en</strong>este sector, don<strong>de</strong> la prioridad seguirá si<strong>en</strong>do suministrar la<strong>en</strong>ergía necesaria requerida para el crecimi<strong>en</strong>to económico <strong>de</strong>lpaís garantizando el <strong>de</strong>sarrollo sust<strong>en</strong>table.4.2 Emisiones <strong>en</strong> elsector industrialLas misiones correspondi<strong>en</strong>tes a los procesos industrialesincluy<strong>en</strong> todas aquellas que se originan <strong>en</strong> lastransformaciones físicas y químicas <strong>de</strong> los procesos <strong>de</strong>producción, <strong>en</strong>tre otros, <strong>de</strong>l hierro y el cem<strong>en</strong>to. En estesector no se incluy<strong>en</strong> las emisiones <strong>en</strong> la industria producto<strong>de</strong> la quema <strong>de</strong> combustibles que son contempladas <strong>en</strong>el sector <strong>de</strong> la <strong>en</strong>ergía.25International Energy Ag<strong>en</strong>cy, IEA Statistics, CO2 Emissions from fuel combustion, edition 2008, Paris, France, 2008.66


Laura DawidowskiInvestigadora CNEAdawidows@cnea.gov.arEL CAMBIO CLIMÁTICO EN ARGENTINA68Emisiones <strong>de</strong> Gases <strong>de</strong> EfectoInverna<strong>de</strong>ro <strong>de</strong>l Sector ProcesosIndustrialesEn la Arg<strong>en</strong>tina, <strong>en</strong> el año 2000, las emisiones <strong>de</strong> GEIs <strong>de</strong>este sector fueron <strong>de</strong> 11.108 Gg <strong>de</strong> CO 2e, lo que repres<strong>en</strong>tael 3,9% <strong>de</strong> las emisiones totales <strong>de</strong>l país. De este total, las<strong>de</strong> CO 2fueron <strong>de</strong> 9.612 Gg, correspondi<strong>en</strong>tes al 7,5% <strong>de</strong> lasemisiones nacionales y se originaron <strong>en</strong> forma mayoritaria <strong>en</strong> elproceso <strong>de</strong> reducción <strong>de</strong>l mineral <strong>de</strong> hierro <strong>en</strong> el alto horno <strong>de</strong>la industria si<strong>de</strong>rúrgica. El segundo lugar lo ocupa el proceso<strong>de</strong> calcinación <strong>de</strong> la piedra caliza <strong>en</strong> la fabricación <strong>de</strong>l cem<strong>en</strong>to,seguido por las emisiones <strong>de</strong> CO 2<strong>de</strong>bido al uso <strong>de</strong> la ureacomo fertilizante y la calcinación <strong>de</strong> piedra caliza y dolomitapara la producción <strong>de</strong> cal. Las emisiones <strong>de</strong> CH 4se originaronexclusivam<strong>en</strong>te <strong>en</strong> la industria petroquímica, fundam<strong>en</strong>talm<strong>en</strong>te<strong>en</strong> la producción <strong>de</strong> urea y negro <strong>de</strong> humo, y fueron <strong>de</strong> 27 Gg<strong>de</strong> CO 2equival<strong>en</strong>te (1,29 Gg <strong>de</strong> CH 4), lo que repres<strong>en</strong>ta el0,03% <strong>de</strong> las emisiones nacionales <strong>de</strong> CH 4. Las emisiones <strong>de</strong>N 2O se originaron <strong>en</strong> la producción <strong>de</strong> ácido nítrico y fueron <strong>de</strong>145,4 Gg <strong>de</strong> CO 2equival<strong>en</strong>te (0,47 Gg <strong>de</strong> N 2O), ó 0,22% <strong>de</strong>ltotal <strong>de</strong> emisiones nacionales <strong>de</strong> N 2O. Las emisiones combinadas<strong>de</strong> HFCs, PFCs, y SF6 totalizaron 1.323,5 Gg <strong>de</strong> CO 2equival<strong>en</strong>te; son las terceras <strong>en</strong> magnitud <strong>de</strong>l sector, y repres<strong>en</strong>tanlas emisiones totales <strong>de</strong> Arg<strong>en</strong>tina <strong>de</strong> estos compuestos.Para su estimación se utilizó el <strong>en</strong>foque d<strong>en</strong>ominado pot<strong>en</strong>cialque consiste <strong>en</strong> consi<strong>de</strong>rar que las emisiones coincid<strong>en</strong>con el consumo nacional <strong>de</strong> estos compuestos que, <strong>de</strong>bido aque no se produc<strong>en</strong> <strong>en</strong> el país, se calculan simplem<strong>en</strong>te a partir<strong>de</strong> las importaciones anuales <strong>de</strong> estos gases, ya sea d<strong>en</strong>tro <strong>de</strong>equipos como hela<strong>de</strong>ras o aire acondicionados, o <strong>en</strong> forma <strong>de</strong>gases para su distribución. Esta metodología ti<strong>en</strong><strong>de</strong> a sobreestimar<strong>en</strong> exceso las emisiones prov<strong>en</strong>i<strong>en</strong>tes <strong>de</strong> fu<strong>en</strong>tes don<strong>de</strong>las exist<strong>en</strong>cias crec<strong>en</strong> con rapi<strong>de</strong>z y las emisiones pres<strong>en</strong>tanretardos durante <strong>de</strong>c<strong>en</strong>ios, <strong>de</strong> modo que es probable que <strong>en</strong>términos <strong>de</strong> emisiones reales el consumo <strong>de</strong> HFCs no ocupe eltercer lugar <strong>en</strong> las emisiones <strong>de</strong>l sector procesos industriales.En este s<strong>en</strong>tido, las nuevas guías metodológicas <strong>de</strong>l PICC(2006), con las que se confeccionó el inv<strong>en</strong>tario <strong>de</strong>l año 2000para la Arg<strong>en</strong>tina, recomi<strong>en</strong>dan no utilizar la metodología pot<strong>en</strong>cialpara el cálculo <strong>de</strong> las emisiones <strong>de</strong> HFC, PFC o SF6.Consecu<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te, <strong>en</strong> estudios futuros este sector <strong>de</strong>berá seranalizado con este nuevo <strong>en</strong>foque.En cuanto a la evolución <strong>de</strong> las emisiones, tomando como baselos inv<strong>en</strong>tarios realizados para los años 1990, 1994, 1997 y2000, se observa que este sector aum<strong>en</strong>tó un 31% <strong>de</strong> 1990a 2000, vinculado a los increm<strong>en</strong>tos <strong>en</strong> los sigui<strong>en</strong>tes sectores:(1) CO 2<strong>en</strong> la industria química (211,1%), dominado porel creci<strong>en</strong>te empleo <strong>de</strong> urea como fertilizante; (2) CO 2<strong>en</strong> laproducción <strong>de</strong> minerales (69,9%) y (3) N 2O <strong>en</strong> la producción<strong>de</strong> ácido nítrico (14,7%). El aum<strong>en</strong>to indicado <strong>en</strong> la producción<strong>de</strong> minerales está dominado por la evaluación <strong>de</strong> las emisiones<strong>de</strong> la producción <strong>de</strong> cal que es un sector para el cual los datoscorrespondi<strong>en</strong>tes a los años 1990 y 1994 pres<strong>en</strong>tan muy altaincertidumbre. Las emisiones <strong>de</strong> PFCs exhibieron una disminución<strong>de</strong>l 79,3% relacionado con la disminución <strong>de</strong> las emisiones<strong>de</strong> CF4 y C 2F6 <strong>en</strong> la producción <strong>de</strong> aluminio, <strong>de</strong>bido a una mejor<strong>en</strong> el control <strong>de</strong>l d<strong>en</strong>ominado efecto anódico.La comparación <strong>de</strong> las emisiones <strong>de</strong>l sector procesos industriales<strong>en</strong>tre distintos países requiere <strong>de</strong> cierto cuidado. Por ejemplo,<strong>en</strong> el inv<strong>en</strong>tario informado por Brasil las emisiones <strong>de</strong>l sectorcorrespond<strong>en</strong> al 2% <strong>de</strong> las emisiones totales <strong>de</strong>l país, aunquelas correspondi<strong>en</strong>tes a la reducción <strong>de</strong> coque <strong>en</strong> la si<strong>de</strong>rurgiase informaron <strong>en</strong> el sector <strong>en</strong>ergía <strong>de</strong>bido a la dificultad queellos tuvieron <strong>de</strong> id<strong>en</strong>tificar la porción <strong>de</strong> <strong>en</strong>ergéticos primariosque se utilizan <strong>en</strong> combustión y <strong>en</strong> los procesos <strong>de</strong> reducción.En el caso <strong>de</strong> México que sí incorpora al sector si<strong>de</strong>rúrgico <strong>en</strong>el análisis, procesos industriales aporta con alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong>l 7%<strong>de</strong> las emisiones totales <strong>de</strong>l país. Finalm<strong>en</strong>te las emisiones <strong>de</strong>la Arg<strong>en</strong>tina para este sector se ubican aproximadam<strong>en</strong>te <strong>en</strong> elvalor promedio <strong>de</strong> los valores informados por el resto <strong>de</strong> lospaíses <strong>de</strong> Latinoamérica.4.3 Emisiones <strong>en</strong> elsector gana<strong>de</strong>roLas emisiones <strong>de</strong>l sector gana<strong>de</strong>ro, fundam<strong>en</strong>talm<strong>en</strong>te<strong>en</strong> forma <strong>de</strong> metano y óxido nitroso, se g<strong>en</strong>eran a partir <strong>de</strong>


los procesos biológicos <strong>de</strong> la ferm<strong>en</strong>tación <strong>en</strong>térica <strong>de</strong>lalim<strong>en</strong>to y la <strong>de</strong>scomposición <strong>de</strong>l estiércol y la orina <strong>de</strong>los animales.Guillermo BerraInstituto <strong>de</strong> PatobiologíaCICVyA - INTA Castelargberra@cnia.inta.gov.arSilvia ValtortaCONICETsvaltorta@cnia.inta.gov.arDETERMINACIÓN DE METANO ENTÉRICOEl metano es el segundo <strong>de</strong> los gases <strong>de</strong> efecto inverna<strong>de</strong>ro,<strong>de</strong>spués <strong>de</strong>l CO 2. La importancia <strong>de</strong>l primero se ac<strong>en</strong>túa porquesu po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> cal<strong>en</strong>tami<strong>en</strong>to global es 21 veces superior al <strong>de</strong>lúltimo. Una <strong>de</strong> las fu<strong>en</strong>tes <strong>de</strong> metano es el proceso <strong>de</strong> digestiónanimal, que lo libera como consecu<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> la actividad <strong>de</strong> losmicroorganismos que habitan el aparato digestivo.Los bovinos pose<strong>en</strong> un sistema digestivo que ti<strong>en</strong>e la capacidad<strong>de</strong> aprovechar y convertir material fibroso, con altos cont<strong>en</strong>idos<strong>de</strong> carbohidratos estructurales, <strong>en</strong> alim<strong>en</strong>tos <strong>de</strong> alta calidadnutritiva, como la carne y la leche, pero que también produc<strong>en</strong>metano.La producción <strong>de</strong> metano <strong>en</strong> los bovinos normalm<strong>en</strong>te repres<strong>en</strong>ta<strong>en</strong>tre 5.5 y 6.5% <strong>de</strong>l total <strong>de</strong> la <strong>en</strong>ergía bruta consumida<strong>en</strong> la dieta; sin embargo, valores <strong>en</strong>tre 2 y 12% se reportan <strong>en</strong>condiciones <strong>de</strong> pastoreo. Cuando la alim<strong>en</strong>tación es con forrajes<strong>de</strong> baja calidad nutritiva, la producción <strong>de</strong> metano pue<strong>de</strong> repres<strong>en</strong>tar<strong>en</strong>tre el 15 y el 18% <strong>de</strong> la <strong>en</strong>ergía bruta.La manipulación <strong>de</strong> la dieta <strong>de</strong> los rumiantes se consi<strong>de</strong>ra unaalternativa viable para reducir la producción <strong>de</strong> metano y paradisminuir las pérdidas <strong>en</strong>ergéticas <strong>en</strong> el animal. Para <strong>de</strong>sarrollarestrategias que mitigu<strong>en</strong> las emisiones <strong>de</strong> metano <strong>en</strong> la gana<strong>de</strong>ría,<strong>de</strong>be ser posible cuantificar estas emisiones bajo un ampliorango <strong>de</strong> circunstancias.Los sistemas <strong>de</strong> producción bovina son mayoritariam<strong>en</strong>te ext<strong>en</strong>sivos<strong>en</strong> sistemas <strong>de</strong> cría, mi<strong>en</strong>tras que <strong>en</strong> invernada, un ele-EL CAMBIO CLIMÁTICO EN ARGENTINA69


las <strong>de</strong>más especies <strong>de</strong> producción (ovinos, caprinos,porcinos, equinos, aves, búfalos, asnales, mulares y camélidossudamericanos).EL CAMBIO CLIMÁTICO EN ARGENTINA70vado número <strong>de</strong> establecimi<strong>en</strong>tos recurre a la suplem<strong>en</strong>taciónestratégica <strong>en</strong> la etapa <strong>de</strong> terminación.D<strong>en</strong>tro <strong>de</strong> las metodologías para la <strong>de</strong>terminación <strong>de</strong> metano producidopor ferm<strong>en</strong>tación <strong>en</strong>térica se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tran: 1) Técnica conHexafluoruro <strong>de</strong> Azufre (FS6) como trazador 2) Cámara respiratoria3) Sistema <strong>de</strong> túnel con <strong>de</strong>tector infrarrojo y cromatografíagaseosa 4) Método indirecto <strong>de</strong> infusión <strong>de</strong> ácidos grasos <strong>de</strong>cad<strong>en</strong>a corta marcados 5 ) Método directo <strong>de</strong> infusión <strong>de</strong> metanomarcado. Todos ellos pres<strong>en</strong>tan v<strong>en</strong>tajas e inconv<strong>en</strong>i<strong>en</strong>tesEn INTA Castelar se ha <strong>de</strong>sarrollado una técnica simple <strong>de</strong> medición<strong>de</strong> emisiones <strong>de</strong> metano <strong>en</strong> bovinos, para la cual se hainiciado el proceso <strong>de</strong> pat<strong>en</strong>tami<strong>en</strong>to. En es<strong>en</strong>cia, esta técnicaconsiste <strong>en</strong> recolectar, a través <strong>de</strong> una micro-fístula ruminal, losgases producidos por la ferm<strong>en</strong>tación <strong>en</strong>térica. Para ello se hadiseñado un sistema <strong>de</strong> cánulas que permit<strong>en</strong> el pasaje <strong>de</strong> losgases producidos, hacia tanques <strong>de</strong> polietil<strong>en</strong>o. Para evitar elreflujo se utilizan válvulas unidireccionales. En muestras <strong>de</strong> estegas se <strong>de</strong>termina la conc<strong>en</strong>tración <strong>de</strong> metano con un <strong>de</strong>tectorinfrarrojo.Con la utilización <strong>de</strong> esta técnica se han llevado a cabo algunasexperi<strong>en</strong>cias que han permitido <strong>de</strong>terminar volúm<strong>en</strong>es <strong>de</strong> gas <strong>de</strong>alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong> 1000 lts por día, con un 26% <strong>de</strong> metano, <strong>en</strong> unavaca <strong>de</strong> 550 kg <strong>de</strong> peso vivo. También se han <strong>de</strong>tectado reducciones<strong>de</strong> hasta 25% <strong>en</strong> las emisiones <strong>de</strong> metano por la adición<strong>de</strong> taninos <strong>de</strong> quebracho a la dieta <strong>de</strong> novillos.Difer<strong>en</strong>tes alternativas a implem<strong>en</strong>tar <strong>en</strong> el manejo <strong>de</strong> las pasturasy <strong>en</strong> la suplem<strong>en</strong>tación a la dieta forrajera, que involucr<strong>en</strong>cambios <strong>en</strong> los parámetros ferm<strong>en</strong>tativos, <strong>de</strong>b<strong>en</strong> ser consi<strong>de</strong>radasy medidas para obt<strong>en</strong>er mejores r<strong>en</strong>dimi<strong>en</strong>tos productivos,simultáneos con m<strong>en</strong>ores emisiones <strong>de</strong> metano.La gana<strong>de</strong>ría aportó más <strong>de</strong>l 30% <strong>de</strong> las emisionestotales producidas por activida<strong>de</strong>s humanas <strong>en</strong> el paísdurante el año 2000.Los bovinos productores <strong>de</strong> carne y <strong>de</strong> leche sonresponsables <strong>de</strong>, aproximadam<strong>en</strong>te, el 95% <strong>de</strong> las emisiones<strong>de</strong>l sector, correspondi<strong>en</strong>do, el 5% restante, a todasLaura FinsterInstituto <strong>de</strong> Patobiología CICVyAINTA Castelarlfinster@cnia.inta.gov.arGuillermo BerraInstituto <strong>de</strong> Patobiología CICVyA - INTA Castelargberra@cnia.inta.gov.arEMISIONES DE GEIs EN EL SECTORGANADERO - MEDIDAS DE MITIGACIONSegún nuestras estimaciones, <strong>en</strong>tre los años 1990 y 2005, seregistró un increm<strong>en</strong>to <strong>de</strong>l 7,7% <strong>en</strong> las emisiones <strong>de</strong> GEIs <strong>de</strong>lsector gana<strong>de</strong>ro.Analizando la evolución <strong>de</strong> estas emisiones y <strong>de</strong>l número <strong>de</strong> cabezasvacunas, se observa una significativa correlación <strong>en</strong>tre lasmismas. Consi<strong>de</strong>rando esta apreciación y a los efectos <strong>de</strong> proyectarlos futuros niveles <strong>de</strong> emisiones <strong>en</strong> esta actividad, cabeseñalar que varios estudios prevén que, <strong>en</strong> los próximos años,el ro<strong>de</strong>o vacuno nacional aum<strong>en</strong>te levem<strong>en</strong>te, a exp<strong>en</strong>sas <strong>de</strong> unmayor número <strong>de</strong> terneros logrados con un stock <strong>de</strong> vi<strong>en</strong>tresconstante. Este increm<strong>en</strong>to <strong>de</strong> las categorías más jóv<strong>en</strong>es seríael resultado <strong>de</strong> una mayor efici<strong>en</strong>cia reproductiva, por una m<strong>en</strong>orincid<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> las <strong>en</strong>fermeda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> la reproducción y un mejornivel nutricional <strong>de</strong> las madres, así como <strong>de</strong>l m<strong>en</strong>or porc<strong>en</strong>taje<strong>de</strong> mortalidad al parto y <strong>en</strong> la temprana edad <strong>de</strong> los animales.La tasa <strong>de</strong> extracción acompañaría la variación <strong>en</strong> la cantidad <strong>de</strong>terneros <strong>de</strong>stetados.Se estima que la superficie gana<strong>de</strong>ra siga disminuy<strong>en</strong>do, con laconsigui<strong>en</strong>te sobrecarga animal y aum<strong>en</strong>to <strong>de</strong> la int<strong>en</strong>sificación.Se espera mayor uso <strong>de</strong> granos <strong>en</strong> la alim<strong>en</strong>tación, tanto por elaum<strong>en</strong>to <strong>de</strong> la suplem<strong>en</strong>tación estratégica <strong>en</strong> la invernada comopor el increm<strong>en</strong>to <strong>en</strong> el número <strong>de</strong> animales <strong>en</strong>gordados a corral.De esta forma, se podría presuponer, que el increm<strong>en</strong>to <strong>de</strong> lasemisiones que g<strong>en</strong>eraría un mayor número <strong>de</strong> animales se comp<strong>en</strong>saríacon una disminución <strong>de</strong> los factores <strong>de</strong> emisión, expresados<strong>en</strong> kilos <strong>de</strong> GEIs por cabeza, al aum<strong>en</strong>tar los índices <strong>de</strong>efici<strong>en</strong>cia productiva y la calidad <strong>de</strong> los forrajes suministrados.Aún cuando la producción avícola ha t<strong>en</strong>ido un crecimi<strong>en</strong>to importantey sost<strong>en</strong>ido, <strong>en</strong> los últimos años, previéndose que esta t<strong>en</strong>d<strong>en</strong>ciase mant<strong>en</strong>ga a futuro, las emisiones <strong>de</strong> GEIs originadas <strong>en</strong>


este sector <strong>de</strong> actividad (óxido nitroso, por el manejo <strong>de</strong>l estiércol)son insignificantes <strong>en</strong> el contexto <strong>de</strong> la gana<strong>de</strong>ría nacional.Medidas <strong>de</strong> mitigaciónSe propon<strong>en</strong>, a nivel internacional, un grupo <strong>de</strong> medidas t<strong>en</strong>di<strong>en</strong>tesa reducir las emisiones <strong>de</strong> GEIs por la gana<strong>de</strong>ría, principalm<strong>en</strong>te,la vacuna. Sin embargo, no todas son factibles <strong>de</strong>aplicar <strong>en</strong> los sistemas <strong>de</strong> producción nacionales. En el caso <strong>de</strong>la República Arg<strong>en</strong>tina, las medidas más viables, por la disponibilidadactual <strong>de</strong> la tecnología, por su bajo costo <strong>de</strong> adopción,por su eficacia comprobada y por ser consist<strong>en</strong>tes con las tradicionesy los sistemas <strong>de</strong> producción locales, son:• La suplem<strong>en</strong>tación estratégica con conc<strong>en</strong>trados, <strong>en</strong> sistemas<strong>de</strong> alim<strong>en</strong>tación <strong>de</strong> base pastoril.• El mejorami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> pasturas y <strong>de</strong>l aprovechami<strong>en</strong>to <strong>de</strong>lforraje.• El mejorami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> la sanidad y la efici<strong>en</strong>cia reproductiva,por disminución <strong>de</strong> la edad al primer parto <strong>de</strong> las vaquillonas,disminución <strong>de</strong>l intervalo <strong>en</strong>tre partos, disminución <strong>de</strong> abortos,disminución <strong>de</strong> muertes <strong>de</strong> terneros al parto y hasta el <strong>de</strong>stete,disminución <strong>de</strong> pérdidas por <strong>en</strong>fermeda<strong>de</strong>s parasitarias y <strong>de</strong> lareproducción.En los países <strong>de</strong>sarrollados, se propone, también, la producción<strong>de</strong> mellizos, la <strong>de</strong>faunación ruminal y el uso <strong>de</strong> hormonas y vacunas,prácticas que, por su elevado costo y/o porque las normasvig<strong>en</strong>tes las prohíb<strong>en</strong>, no t<strong>en</strong>drían aplicabilidad <strong>en</strong> nuestromedio.En el sector agropecuario, <strong>en</strong> g<strong>en</strong>eral, y <strong>en</strong> el gana<strong>de</strong>ro, <strong>en</strong> particular,con frecu<strong>en</strong>cia, una práctica pue<strong>de</strong> involucrar a más <strong>de</strong> ungas, por medio <strong>de</strong> mecanismos distintos y, a veces, <strong>en</strong> s<strong>en</strong>tidosopuestos. Por esta razón, la evaluación <strong>de</strong> la eficacia <strong>de</strong> las medidasque se propon<strong>en</strong> es compleja, y el b<strong>en</strong>eficio neto <strong>de</strong>p<strong>en</strong><strong>de</strong>rá<strong>de</strong> los efectos combinados <strong>de</strong> todos los gases, g<strong>en</strong>eradospor distintas fu<strong>en</strong>tes, aún fuera <strong>de</strong>l sector gana<strong>de</strong>ro.Una práctica, efectiva <strong>en</strong> la reducción <strong>de</strong> emisiones <strong>en</strong> un sitio,pue<strong>de</strong> serlo m<strong>en</strong>os <strong>en</strong> otro, o aún tornarse contraproduc<strong>en</strong>te.Por ello, cada propuesta <strong>de</strong>be ser evaluada <strong>en</strong> el contexto <strong>en</strong>que se pret<strong>en</strong><strong>de</strong> aplicar, <strong>en</strong> base a parámetros climáticos, edáficos,sociales, económicos, etcétera, y a los patrones productivoshistóricos.En el sector gana<strong>de</strong>ro, la mayoría <strong>de</strong> las medidas propuestaspara disminuir las emisiones <strong>de</strong> GEIs por unidad <strong>de</strong> productoobt<strong>en</strong>ido, aum<strong>en</strong>tan la productividad, y esta última sería la razónpor la cual los productores las adoptarían.Muchas oportunida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> mitigación involucran tecnologíasactualm<strong>en</strong>te disponibles y podrían implem<strong>en</strong>tarse <strong>en</strong> forma inmediata.Pero, a pesar <strong>de</strong>l significativo pot<strong>en</strong>cial técnico para lareducción <strong>de</strong> emisiones <strong>de</strong> GEIs <strong>en</strong> este sector, no será posiblelograr el nivel <strong>de</strong> adopción <strong>de</strong>seado para las medidas propuestassi no se superan las barreras exist<strong>en</strong>tes, por medio <strong>de</strong> inc<strong>en</strong>tivoseconómicos y a<strong>de</strong>cuadas políticas sectoriales a largo plazo.4.4 Emisiones <strong>en</strong> elsector agrícolaLas emisiones <strong>de</strong>l sector agrícola arg<strong>en</strong>tino se originanfundam<strong>en</strong>talm<strong>en</strong>te a partir <strong>de</strong>: las emisiones <strong>de</strong> metano<strong>de</strong>s<strong>de</strong> suelos <strong>de</strong> arroceros inundados; las emisiones <strong>de</strong>CH 4, monóxido <strong>de</strong> carbono (CO), óxido nitroso (N 2O) yóxidos <strong>de</strong> nitróg<strong>en</strong>o (NOx) por quema <strong>de</strong> residuos <strong>en</strong> elcampo; y emisiones directas e indirectas <strong>de</strong> óxido nitroso(N 2O) originadas <strong>en</strong> el manejo <strong>de</strong> suelos agrícolas.Dr. Miguel Angel TaboadaIng<strong>en</strong>iero AgrónomoCátedra <strong>de</strong> Fertilidad y Fertilizantes,Facultad <strong>de</strong> Agronomía UBAIByF - CONICETmtaboada@agro.uba.arwww.agro.uba.arEstimación <strong>de</strong> la evolución anual, anivel nacional, <strong>de</strong> las emisiones <strong>de</strong>gases <strong>de</strong> efecto inverna<strong>de</strong>ro (GEI)<strong>en</strong> el período 1990-2005,correspondi<strong>en</strong>tes al sector agrícolaEl manejo agrícola <strong>de</strong> los suelos constituye una <strong>de</strong> las fu<strong>en</strong>tesprincipales <strong>de</strong> emisión <strong>en</strong> el sector agrícola; si<strong>en</strong>do ésta la tercerafu<strong>en</strong>te <strong>de</strong> emisiones <strong>de</strong>l país, con alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong> 20% <strong>de</strong>l total<strong>de</strong> emisiones <strong>de</strong> GEIs.a) Emisiones <strong>de</strong> gas metano (CH 4) <strong>de</strong>s<strong>de</strong> suelos <strong>de</strong>arrocera inundados.La <strong>de</strong>scomposición anaeróbica <strong>de</strong> la materia orgánica <strong>en</strong> los arro-EL CAMBIO CLIMÁTICO EN ARGENTINA71


72Gráfico 17. Emisiones <strong>de</strong> GEIs <strong>de</strong>l sector agrícola arg<strong>en</strong>tino, expresadas <strong>en</strong> unida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> CO2e.


zales anegados produce emisiones <strong>de</strong> metano (CH 4) a la atmósfera.Las emisiones <strong>de</strong> metano variaron con el área cosechada <strong>de</strong>arroz, <strong>en</strong>tre un mínimo <strong>de</strong> 19,6 Gg CH 4ó 411 Gg C equival<strong>en</strong>te(campaña 1990/91) y un máximo <strong>de</strong> 58,2 Gg CH 4ó 1.221,6 GgCO 2eq (campaña 1998/99). En las últimas campañas relevadas(2003/04 a 2006/07) la t<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> emisiones estable, d<strong>en</strong>tro<strong>de</strong> un rango <strong>de</strong> 32 – 34 Gg CH4 o 700 Gg Ceq.b) Emisiones por quema <strong>de</strong> residuos agrícolas <strong>en</strong>el campo.La quema <strong>de</strong> rastrojos es una práctica que se realiza para facilitarlas posteriores labores agrícolas, y ti<strong>en</strong>e por finalidad lograrque no existan residuos <strong>en</strong> <strong>de</strong>scomposición <strong>de</strong>l cultivo anteriordurante el crecimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong>l cultivo subsigui<strong>en</strong>te.La quema <strong>de</strong> rastrojos (algodón, lino, trigo y caña <strong>de</strong> azúcar) esfrecu<strong>en</strong>te <strong>en</strong> el noreste y noroeste <strong>de</strong> Arg<strong>en</strong>tina, pero no formaparte <strong>de</strong> las fu<strong>en</strong>tes clave <strong>de</strong> emisión <strong>de</strong>l país. Las emisiones<strong>en</strong>tre las campañas 1989/90 y 2007/07 variaron <strong>en</strong>tre 1.303y 2.175 Gg Ceq., <strong>en</strong> función principalm<strong>en</strong>te <strong>de</strong> la producción<strong>de</strong> caña <strong>de</strong> azúcar que es el principal cultivo cuyos residuos sequeman <strong>en</strong> el campo.c) Emisiones directas <strong>de</strong> óxido nitroso (N 2O) pormanejo agrícola <strong>de</strong> los suelos.El óxido nitroso (N 2O) se produce <strong>en</strong> forma natural <strong>en</strong> los suelosmediante los procesos microbianos <strong>de</strong> nitrificación y <strong>de</strong>snitrificación.Los suelos agrícolas emit<strong>en</strong> N 2O <strong>en</strong> forma directa eindirecta. Las emisiones directas <strong>de</strong> Arg<strong>en</strong>tina se originan <strong>en</strong>los aportes <strong>de</strong> N antropogénico (N) resultantes <strong>de</strong>l uso <strong>de</strong> fertilizantessintéticos, el cultivo <strong>de</strong> varieda<strong>de</strong>s fijadoras <strong>de</strong> N y laincorporación <strong>de</strong> residuos <strong>de</strong> las cosechas a los suelos. A pesarque se septuplicó el uso <strong>de</strong> fertilizantes nitrog<strong>en</strong>ados <strong>en</strong> el agro<strong>en</strong>tre 1990 y 2007, la participación <strong>de</strong> esta actividad <strong>en</strong> las emisionesno supera el 12%.La mayor parte <strong>de</strong>l N provi<strong>en</strong>e <strong>de</strong> la fijación biológica y <strong>de</strong>l <strong>en</strong>terrami<strong>en</strong>to<strong>de</strong> residuos. El N aportado por especies fijadorasprovi<strong>en</strong>e <strong>de</strong> cultivos agrícolas (principalm<strong>en</strong>te la soja) y <strong>de</strong> especiesforrajeras anuales o bianuales (tréboles y melilotus) yper<strong>en</strong>nes como la alfalfa. La soja duplicó su área <strong>de</strong> siembray su producción a partir <strong>de</strong> la campaña agrícola 1996/97; el Nque aporta este cultivo quintuplica aproximadam<strong>en</strong>te el aportadopor las especies forrajeras. El N aportado por <strong>en</strong>terrami<strong>en</strong>to <strong>de</strong>residuos provi<strong>en</strong>e tanto <strong>de</strong> las especies fijadoras m<strong>en</strong>cionadascomo <strong>de</strong> las no fijadoras <strong>de</strong> N. Se incluy<strong>en</strong> aquí a residuos <strong>de</strong>cultivos como trigo, maíz, girasol y sorgo, y la biomasa <strong>de</strong> forrajerasanuales (ver<strong>de</strong>os) y las pasturas plurianuales.Las emisiones indirectas <strong>de</strong>l sector agrícola provi<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>de</strong> la volatilizacióny la lixiviación <strong>de</strong> N, y son poco importantes. Un 80%<strong>de</strong> estas emisiones son originadas <strong>en</strong> la gana<strong>de</strong>ría, por las <strong>de</strong>yecciones<strong>de</strong>l ganado <strong>en</strong> pastoreo.ConclusionesLa mayor parte <strong>de</strong> las emisiones GEIs <strong>de</strong>l sector agrícola pres<strong>en</strong>tadas<strong>en</strong> el gráfico 17 son g<strong>en</strong>eradas por el cultivo <strong>de</strong> soja.Ello surge <strong>de</strong> la metodología obligatoriam<strong>en</strong>te usada para loscálculos (PICC 1997; 2001). Sin embargo, <strong>de</strong>be alertarse sobrela posibilidad <strong>de</strong> que exista una “doble contabilidad” <strong>en</strong>trelas emisiones por fijación biológica <strong>de</strong> N y por <strong>en</strong>terrami<strong>en</strong>to <strong>de</strong>residuos, lo cual sobreestima las emisiones <strong>de</strong>l sector agrícola.Pue<strong>de</strong> concluirse que cualquier estrategia <strong>de</strong> mitigación <strong>de</strong>Arg<strong>en</strong>tina no <strong>de</strong>bería estar <strong>en</strong>focada a restringir el uso <strong>de</strong> fertilizantesnitrog<strong>en</strong>ados, pues ellos incid<strong>en</strong> poco <strong>en</strong> el inv<strong>en</strong>tario,sino más bi<strong>en</strong> a fom<strong>en</strong>tar el secuestro <strong>de</strong> carbono <strong>en</strong> los suelos,por medio <strong>de</strong>l manejo <strong>de</strong> las rotaciones agrícolas y la siembradirecta.Refer<strong>en</strong>ciasPICC, 1997. Revised 1996 PICC Gui<strong>de</strong>lines for National Gre<strong>en</strong>house Inv<strong>en</strong>tories.NGGIP Publications; Japan (www.PICC-nggip.iges.or.jp).PICC 2001. Good Practice Guidance and Uncertainty Managem<strong>en</strong>tin National Gre<strong>en</strong>house Gas Inv<strong>en</strong>tories. NGGIP Publications; Japan(www.PICC-nggip.iges.or.jp).4.5 Emisiones <strong>en</strong> elsector <strong>de</strong> residuosEl sector <strong>de</strong> residuos incluye a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> los residuossólidos urbanos, a las aguas residuales domésticas eindustriales y repres<strong>en</strong>ta aproximadam<strong>en</strong>te el 5% <strong>de</strong> lasemisiones totales (sin consi<strong>de</strong>rar USCUSS) <strong>de</strong> GEIs <strong>de</strong>lpaís <strong>en</strong> el año 2000.Las emisiones <strong>de</strong> metano por la disposición <strong>de</strong> los residuossólidos urbanos (RSU) al año 2000 repres<strong>en</strong>tabanel 2.7% <strong>de</strong> las emisiones <strong>de</strong> gases <strong>de</strong> efecto inverna<strong>de</strong>ro<strong>de</strong>l país (sin consi<strong>de</strong>rar USCUSS).SECTOR RESIDUOSEstela SantallaIng<strong>en</strong>iero Químico Industrial (UNCPBA).Profesor Asociado <strong>de</strong>dicaciónExclusiva. Departam<strong>en</strong>to <strong>de</strong> Ing<strong>en</strong>ieríaQuímica. Facultad <strong>de</strong> Ing<strong>en</strong>ieríaUniversidad Nacional <strong>de</strong>l C<strong>en</strong>tro <strong>de</strong> laProvincia <strong>de</strong> Bu<strong>en</strong>os Aires UNCPBAesantall@fio.unic<strong>en</strong>.edu.arwww.fio.unic<strong>en</strong>.edu.arEn Arg<strong>en</strong>tina la práctica habitual <strong>en</strong> el manejo <strong>de</strong> RSU es la disposiciónfinal <strong>en</strong> verte<strong>de</strong>ros a cielo abierto, no controlados; hastael año 2000, sólo el 5% <strong>de</strong> los municipios <strong>de</strong>l país t<strong>en</strong>ían <strong>en</strong>funcionami<strong>en</strong>to verte<strong>de</strong>ros controlados. En este marco, la prioridad<strong>de</strong>bería ser ord<strong>en</strong>ar el estado <strong>de</strong> situación <strong>de</strong> la gestión<strong>de</strong> los RSU a lo largo y ancho <strong>de</strong>l país. La implem<strong>en</strong>tación <strong>de</strong>lProyecto Nacional para la Gestión Integral <strong>de</strong> Residuos SólidosEL CAMBIO CLIMÁTICO EN ARGENTINA73


Urbanos (PNGIRSU), cuyo objetivo es promover y apoyar técnicay económicam<strong>en</strong>te la realización <strong>de</strong> programas y proyectosque mejor<strong>en</strong> la situación actual <strong>de</strong> manejo <strong>de</strong> los RSU, <strong>de</strong>jandolibertad a las provincias y municipios para <strong>de</strong>finir cuáles sonlas mejores prácticas según las características <strong>de</strong> la comunidaddon<strong>de</strong> se implem<strong>en</strong>tará, podría contribuir a mejorar la situacióng<strong>en</strong>eral <strong>en</strong> el sector.Uno <strong>de</strong> los principales inconv<strong>en</strong>i<strong>en</strong>tes para establecer a<strong>de</strong>cuadosplanes <strong>de</strong> gestión integral <strong>de</strong> residuos radica <strong>en</strong> la dificultad<strong>de</strong> disponer <strong>de</strong> información <strong>de</strong> calidad. A fin <strong>de</strong> po<strong>de</strong>r evaluar lafactibilidad <strong>de</strong> difer<strong>en</strong>tes alternativas <strong>de</strong> tratami<strong>en</strong>to, es necesariocontar con datos históricos <strong>de</strong> tasa <strong>de</strong> g<strong>en</strong>eración y composición<strong>de</strong> los residuos, métodos <strong>de</strong> tratami<strong>en</strong>to y prácticas operativas<strong>de</strong> los sitios <strong>de</strong> disposición final.En este contexto, la mitigación <strong>de</strong>l metano g<strong>en</strong>erado <strong>en</strong> la disposiciónfinal <strong>de</strong> los RSU parecería alejada; sin embargo, la implem<strong>en</strong>tación<strong>de</strong> programas <strong>de</strong> gestión integral <strong>de</strong> RSU podríaverse como una oportunidad para promover el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> nuevosproyectos.En Arg<strong>en</strong>tina, la tecnología utilizada <strong>en</strong> los proyectos <strong>de</strong> captura<strong>de</strong> metano ha sido <strong>en</strong> su mayoría importada <strong>de</strong> los países <strong>de</strong> laUnión Europea (Holanda, Italia, España) o Canadá, aunque sehan <strong>de</strong>sarrollado, con no poco esfuerzo, proyectos <strong>de</strong> pequeñaescala con recursos locales. Si bi<strong>en</strong>, el Mecanismo para unDesarrollo Limpio (MDL) se ha constituido <strong>en</strong> una pot<strong>en</strong>cial vía<strong>de</strong> acceso a fu<strong>en</strong>tes <strong>de</strong> financiami<strong>en</strong>to para estas activida<strong>de</strong>s<strong>de</strong> mitigación <strong>de</strong> GEIs y un marco a<strong>de</strong>cuado para promover el<strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> proyectos <strong>de</strong> captura <strong>de</strong> biogás, no ha impactadomayorm<strong>en</strong>te <strong>en</strong> materia <strong>de</strong> transfer<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> tecnología.PROYECTOS MDL EN EL SECTOR DE RESIDUOSEN ARGENTINAA la fecha 26 , <strong>en</strong> Arg<strong>en</strong>tina se han pres<strong>en</strong>tado ante la Oficina Arg<strong>en</strong>tinapara el MDL 10 proyectos MDL <strong>de</strong> captura <strong>de</strong> metano<strong>en</strong> rell<strong>en</strong>os sanitarios, distribuidos <strong>en</strong> las provincias <strong>de</strong> Bu<strong>en</strong>osAires (6), Santa Fe (1), Salta (1), M<strong>en</strong>doza (1) y Misiones (1).Del total, 7 han sido registrados por la Junta Ejecutiva <strong>de</strong>l MDL.Las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> estos diez proyectos <strong>de</strong> captura pronostican<strong>en</strong> su totalidad una reducción <strong>de</strong> emisiones <strong>de</strong> metano anuales<strong>de</strong> aproximadam<strong>en</strong>te 2.496.888 tCO 2e.


Hasta el mom<strong>en</strong>to, d<strong>en</strong>tro <strong>de</strong> los proyectos <strong>de</strong> captura <strong>de</strong> biogáspres<strong>en</strong>tados es mínima la cantidad <strong>de</strong> iniciativas que contemplanel uso <strong>de</strong> este recurso con fines <strong>en</strong>ergéticos.Foto 4. Cabezal <strong>de</strong> pozo <strong>de</strong> captación <strong>de</strong> la Planta <strong>de</strong> captura <strong>de</strong>biogás, Olavarría, Prov. Bu<strong>en</strong>os AiresBARRERAS PARA LA IMPLEMENTACION DE PROYECTOSMDL EN EL SECTOR DE RESIDUOSBarreras institucionales como el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> mecanismos quefacilit<strong>en</strong> el acceso a financiami<strong>en</strong>to y a recursos para <strong>de</strong>sarrollarproyectos <strong>de</strong> captura y uso <strong>de</strong> biogás, barreras tecnológicascomo la falta <strong>de</strong> acceso al conocimi<strong>en</strong>to y a las oportunida<strong>de</strong>s<strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> insumos y equipami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> orig<strong>en</strong> nacional, elriesgo <strong>de</strong> inversión <strong>en</strong> tecnologías para uso <strong>de</strong>l biogás fr<strong>en</strong>te ala volatilidad <strong>de</strong> las tarifas <strong>de</strong>l gas natural y <strong>de</strong> la electricidad conla consigui<strong>en</strong>te incertidumbre relacionada a la recuperación <strong>de</strong>la inversión realizada, son algunos <strong>de</strong> los inconv<strong>en</strong>i<strong>en</strong>tes quehan impedido el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> un mayor número <strong>de</strong> experi<strong>en</strong>ciasa nivel nacional, <strong>en</strong> comparación con otros países <strong>de</strong> la regióncomo Brasil, México y Chile.Una cuestión a resolver <strong>en</strong> lo inmediato es la capacitación <strong>de</strong> losrecursos locales <strong>en</strong> la operación y manejo <strong>de</strong> rell<strong>en</strong>os sanitariospara la captura <strong>de</strong> biogás y el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> un mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> predicción<strong>en</strong> base a datos locales, t<strong>en</strong>i<strong>en</strong>do <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta las característicasclimatológicas <strong>de</strong> las difer<strong>en</strong>tes regiones <strong>de</strong> nuestro país, ydiseñado <strong>en</strong> base a las directrices <strong>de</strong>l PICC. De esta manera secontribuirá a disminuir el nivel <strong>de</strong> incertidumbre <strong>de</strong> los estudios<strong>de</strong> factibilidad.CONCLUSIONLa promoción <strong>de</strong> este tipo <strong>de</strong> activida<strong>de</strong>s, <strong>en</strong> particular <strong>de</strong> proyectos<strong>de</strong> captura y utilización <strong>de</strong> biogás <strong>de</strong> pequeña y medianaescala, contribuirá no sólo a mejorar la sust<strong>en</strong>tabilidad <strong>de</strong> lasprácticas <strong>de</strong> manejo <strong>de</strong> RSU e increm<strong>en</strong>tar nuestra experi<strong>en</strong>cia<strong>en</strong> el <strong>de</strong>sarrollo e implem<strong>en</strong>tación <strong>de</strong> las tecnologías relacionadas,sino también a impulsar las <strong>en</strong>ergías r<strong>en</strong>ovables, ofreci<strong>en</strong>doa<strong>de</strong>más a los municipios la posibilidad <strong>de</strong> obt<strong>en</strong>er recursosadicionales.Este <strong>de</strong>safío sólo podrá <strong>en</strong>fr<strong>en</strong>tarse a través <strong>de</strong> la sinergia <strong>en</strong>treinstituciones gubernam<strong>en</strong>tales locales, provinciales y nacionales,universida<strong>de</strong>s y empresas vinculadas a la provisión <strong>de</strong> serviciosy tecnología.4.6 Emisiones y capturapor cambio <strong>de</strong> uso<strong>de</strong>l sueloLas emisiones y capturas <strong>de</strong>l sector <strong>de</strong> Uso <strong>de</strong>l Suelo,<strong>Cambio</strong> <strong>de</strong>l Uso <strong>de</strong>l Suelo y Silvicultura (USCUSS)compr<strong>en</strong><strong>de</strong> cuatro subsectores: los cambios <strong>en</strong> la biomasa<strong>en</strong> bosques y otros tipos <strong>de</strong> vegetación leñosa; laconversión <strong>de</strong> bosques y pra<strong>de</strong>ras; el abandono <strong>de</strong> tierrascultivadas; y cambios <strong>en</strong> el cont<strong>en</strong>ido <strong>de</strong> carbono por uso<strong>de</strong>l suelo.EL CAMBIO CLIMÁTICO EN ARGENTINA26Febrero 200975


EL CAMBIO CLIMÁTICO EN ARGENTINAIng. Agr. MSc. Héctor D. GinzoExperto revisor <strong>de</strong> INVGEIsInstituto <strong>de</strong>l Clima, Aca<strong>de</strong>mia Arg<strong>en</strong>tina<strong>de</strong> Ci<strong>en</strong>cias <strong>de</strong>l Ambi<strong>en</strong>tehdginzo@arnet.com.arLas emisiones y absorciones <strong>de</strong> gases<strong>de</strong> efecto inverna<strong>de</strong>ro <strong>de</strong>bidas al Uso<strong>de</strong>l Suelo, el <strong>Cambio</strong> <strong>de</strong> Uso <strong>de</strong>l Suelo ySilvicultura (USCUSS)D<strong>en</strong>tro <strong>de</strong> cada una <strong>de</strong> las categorías <strong>de</strong>l sector USCUSS las activida<strong>de</strong>shumanas g<strong>en</strong>eran emisiones o absorciones, así comoéstas se produc<strong>en</strong> cuando las activida<strong>de</strong>s humanas materializanel pasaje <strong>de</strong> una categoría a otra; por ejemplo, el <strong>de</strong>smonte <strong>de</strong>bosques nativos con el objeto <strong>de</strong> <strong>de</strong>dicar la superficie <strong>de</strong>smontadaa la producción vacuna ti<strong>en</strong>e como consecu<strong>en</strong>cias: (a) laeliminación <strong>de</strong> un sumi<strong>de</strong>ro <strong>de</strong> dióxido <strong>de</strong> carbono (los árboles)y (b) la creación <strong>de</strong> una fu<strong>en</strong>te <strong>de</strong> metano (el ganado vacuno).El dióxido <strong>de</strong> carbono es el gas más abundante <strong>de</strong>l sector, yasea emitido a la atmósfera –<strong>en</strong> el <strong>de</strong>smonte, por ejemplo–, yasea absorbido <strong>de</strong> ésta –por ejemplo, por el crecimi<strong>en</strong>to arbóreoo la acumulación <strong>en</strong> la materia orgánica <strong>de</strong> los suelos–. A estegas le sigue (<strong>en</strong> importancia) el metano g<strong>en</strong>erado <strong>en</strong> la quema<strong>de</strong> montes y pastizales, <strong>en</strong> los embalses y por turberas dr<strong>en</strong>adaspara la agricultura o la forestación y a éste, el óxido nitroso,<strong>de</strong>rivado <strong>de</strong>l empleo <strong>de</strong> abonos químicos nitrog<strong>en</strong>ados y producidos,también, <strong>en</strong> la quema <strong>de</strong> materia orgánica.En el año 2000 el sector USCUSS fue un sumi<strong>de</strong>ro neto <strong>de</strong>43.298 Gg CO 2eq, que significó una reducción <strong>de</strong> 15,4% <strong>en</strong> lasemisiones netas totales (282.001 Gg CO 2eq, excluido el sectorUSCUSS).En 2000 el reparto <strong>de</strong> las absorciones netas <strong>de</strong> GEIs <strong>en</strong> el sectorUSCUSS (43.298 Gg CO 2e) <strong>en</strong>tre las categorías compon<strong>en</strong>tesfue: (a) las remociones <strong>de</strong> CO e totalizaron 54.498 Gg, <strong>de</strong> losque el 29% correspondieron al crecimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> la biomasa leñosa<strong>de</strong> montes y otras formaciones leñosas y el 71% al abandono<strong>de</strong> terr<strong>en</strong>os manejados; (b) las emisiones <strong>de</strong> CO 2e totalizaron21.200 Gg, <strong>de</strong> las que 47% correspondieron a cambios <strong>de</strong>l uso<strong>de</strong> montes y pastizales y el 53% restante fue consecu<strong>en</strong>cia fundam<strong>en</strong>talm<strong>en</strong>te<strong>de</strong> los efectos <strong>de</strong>l manejo y el cambio <strong>de</strong> uso <strong>de</strong>la tierra sobre el carbono almac<strong>en</strong>ado <strong>en</strong> los suelos.Las posibilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> mitigación <strong>de</strong>l cal<strong>en</strong>tami<strong>en</strong>to mundial medianteacciones sobre las categorías compon<strong>en</strong>tes <strong>de</strong>l sectorUSCUSS son muy variadas; por ejemplo: forestación y reforestación,evitación <strong>de</strong>l <strong>de</strong>smonte y <strong>de</strong> la <strong>de</strong>gradación <strong>de</strong> losmontes, prácticas <strong>de</strong> conservación <strong>de</strong>l carbono <strong>en</strong> los suelos(por ejemplo, la labranza-cero), conversión <strong>de</strong> algunos sistemasproductivos a sistemas agro-forestales o silvo-pastoriles y manejosust<strong>en</strong>table <strong>de</strong> sistemas gana<strong>de</strong>ros sost<strong>en</strong>idos por pastizalesnaturales. Algunas <strong>de</strong> esas alternativas <strong>de</strong> mitigación están consi<strong>de</strong>radascomo activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l MDL hasta 2012; otras, como laevitación <strong>de</strong>l <strong>de</strong>smonte y la <strong>de</strong>gradación <strong>de</strong> los montes, tal vezlo sean <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> aquella fecha.Un estudio reci<strong>en</strong>te <strong>de</strong> la Fundación Bariloche 27 conti<strong>en</strong>e unaprospectiva –con los años 2020 y 2030 como horizontes– <strong>de</strong>la evolución <strong>de</strong> las emisiones netas <strong>de</strong>l sector USCUSS sobrela base <strong>de</strong>: (a) las t<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cias temporales <strong>de</strong> las emisiones oabsorciones <strong>de</strong> las categorías compon<strong>en</strong>tes <strong>de</strong>l sector <strong>de</strong>rivadas<strong>de</strong> la comparación <strong>de</strong> los inv<strong>en</strong>tarios nacionales <strong>de</strong> 1990, 1994,1997 y 2000; (b) las circunstancias nacionales <strong>de</strong> explotación<strong>de</strong> los montes nativos, la expansión <strong>de</strong> las plantaciones forestalesindustriales y la ampliación <strong>de</strong>l área cultivada con soja aexp<strong>en</strong>sas <strong>de</strong> superficies <strong>de</strong> monte nativo <strong>en</strong> el período 2000– 2005. Como parte <strong>de</strong> esa prospectiva se incluyeron las absorciones<strong>de</strong> CO 2que resultarían <strong>de</strong> la implem<strong>en</strong>tación <strong>de</strong> algunasactivida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> mitigación plausibles –como un programa <strong>de</strong> forestacióncon montes multi-específicos <strong>en</strong> terr<strong>en</strong>os <strong>de</strong>gradados–y <strong>de</strong> la aplicación nacional <strong>de</strong> la legislación <strong>de</strong> protección <strong>de</strong> losbosques nativos 28 .Debido a la fuerte expansión futura <strong>de</strong> las plantaciones forestalespara la industria y una tasa anual <strong>de</strong> <strong>de</strong>smonte <strong>de</strong> 1,1%, elsector USCUSS se convertiría <strong>en</strong> una fu<strong>en</strong>te <strong>de</strong> emisiones <strong>de</strong>CO 2<strong>en</strong> 2020 (aprox. 2,5 Mt CO 2e), las que aum<strong>en</strong>tarían casi100 veces <strong>en</strong> 2030 si no se pusies<strong>en</strong> <strong>en</strong> vigor acciones parafr<strong>en</strong>ar el <strong>de</strong>smonte <strong>de</strong> los montes nativos.Sin embargo, este pronóstico <strong>de</strong>sal<strong>en</strong>tador para la mitigación <strong>de</strong>lcal<strong>en</strong>tami<strong>en</strong>to global seguram<strong>en</strong>te no lo será tanto, habida cu<strong>en</strong>ta<strong>de</strong>l reci<strong>en</strong>te <strong>de</strong>scalabro financiero y económico mundial, elque <strong>en</strong> nuestro país seguram<strong>en</strong>te afectará negativam<strong>en</strong>te todaslas activida<strong>de</strong>s relacionadas con el sector USCUSS. Mas <strong>en</strong>términos cualitativos, el sector USCUSS tal vez no se convierta<strong>en</strong> una fu<strong>en</strong>te <strong>de</strong> emisiones <strong>de</strong> CO 2<strong>en</strong> 2020, pero sí tal vez <strong>de</strong>spués.La manera <strong>de</strong> evitar este <strong>de</strong>s<strong>en</strong>lace es, por un lado, aplicarpl<strong>en</strong>a e inmediatam<strong>en</strong>te la ley <strong>de</strong> conservación <strong>de</strong> los bosquesnativos y, por el otro lado, hacerla cumplir a rajatabla.27Arg<strong>en</strong>tina: Diagnóstico, Prospectivas y lineami<strong>en</strong>tos para <strong>de</strong>finir Estrategias posibles ante el <strong>Cambio</strong> Climático. Fundación Bariloche. Octubre2008. Bu<strong>en</strong>os Aires.28Ley 26.331, reglam<strong>en</strong>tada <strong>en</strong> febrero <strong>de</strong> 2009.76


4.7 Políticas <strong>de</strong>mitigaciónLa contribución <strong>de</strong> la Arg<strong>en</strong>tina a la emisión bruta totalplanetaria <strong>de</strong> GEIs es mínima <strong>en</strong> comparación a la <strong>de</strong> lamayor parte <strong>de</strong> los países <strong>de</strong>sarrollados e incluso <strong>de</strong> algunospaíses <strong>en</strong> <strong>de</strong>sarrollo.Emisiones <strong>de</strong> GEIs <strong>de</strong> la República Arg<strong>en</strong>tinaLas emisiones per cápita <strong>de</strong> la Arg<strong>en</strong>tina son, asimismo,inferiores a las <strong>de</strong> los países <strong>de</strong>sarrollados, aunqueactualm<strong>en</strong>te se sitúa levem<strong>en</strong>te por <strong>en</strong>cima <strong>de</strong>l promediomundial.Si bi<strong>en</strong> los países industrializados son los responsableshistóricos <strong>de</strong>l cambio acaecido <strong>en</strong> la composiciónatmosférica <strong>de</strong> GEIs, nuestro país no <strong>de</strong>be quedar aj<strong>en</strong>oa los esfuerzos <strong>de</strong> mitigación y ha dado muestras <strong>de</strong> suvoluntad <strong>de</strong> cooperar <strong>en</strong> este tema.EL CAMBIO CLIMÁTICO EN ARGENTINALas políticas <strong>de</strong> mitigación requier<strong>en</strong> trabajar al m<strong>en</strong>os<strong>en</strong> tres niveles:• Normativa: <strong>en</strong> este nivel el principal actor es el estadoa través <strong>de</strong> la elaboración/adaptación y/o implem<strong>en</strong>tación<strong>de</strong> normativa vig<strong>en</strong>te/nueva a los efectos <strong>de</strong> promover lareducción <strong>de</strong> emisiones o fom<strong>en</strong>tar la captura <strong>de</strong>l dióxido<strong>de</strong> carbono que ya fue emitido previam<strong>en</strong>te.En este s<strong>en</strong>tido las Leyes Nº 26.093, 26.331 y25.080 vinculadas, respectivam<strong>en</strong>te, con la promoción<strong>de</strong> los biocombustibles, la protección <strong>de</strong> losbosques nativos y la promoción <strong>de</strong> las forestacionesconstituy<strong>en</strong> ejemplos <strong>de</strong> normativas quepromuev<strong>en</strong> indirectam<strong>en</strong>te la reducción <strong>de</strong> emisiones<strong>en</strong> los dos primeros casos y la captura <strong>de</strong> CO 2ya emitido <strong>en</strong> el último caso.• Programas y proyectos: <strong>en</strong> este nivel el rol principalrecae sobre los actores <strong>de</strong> los sectores productivos, fundam<strong>en</strong>talm<strong>en</strong>teel sector privado, a través <strong>de</strong> la implem<strong>en</strong>tación<strong>de</strong> programas y proyectos <strong>de</strong> reconversión tecnológicavinculados a una producción más limpia. Para apoyareste tipo <strong>de</strong> iniciativas existe financiami<strong>en</strong>to internacional yasist<strong>en</strong>cia técnica nacional, a través <strong>de</strong>l Fondo Arg<strong>en</strong>tino<strong>de</strong> Carbono, tal como será explicado posteriorm<strong>en</strong>te.• Individuos: cada ciudadano es responsable <strong>de</strong> ciertaproporción <strong>de</strong> las emisiones <strong>de</strong>l país a partir <strong>de</strong> sus activida<strong>de</strong>scotidianas, <strong>en</strong>tre otras, uso <strong>de</strong> <strong>en</strong>ergía eléctrica ygas, uso <strong>de</strong>l transporte, g<strong>en</strong>eración <strong>de</strong> residuos, etc. Decualquier manera el volum<strong>en</strong> <strong>de</strong> estas emisiones o dicho<strong>de</strong> otra manera la “huella <strong>de</strong> carbono” <strong>de</strong> cada individuo,<strong>de</strong>p<strong>en</strong><strong>de</strong>rá <strong>de</strong> su estilo <strong>de</strong> vida, <strong>en</strong> particular <strong>de</strong> su espírituconsumista y su conci<strong>en</strong>cia ambi<strong>en</strong>tal.[1] Excluy<strong>en</strong>do emisiones <strong>de</strong> “bunker fuels” y <strong>de</strong>l USCUSS.[2] Solo correspondi<strong>en</strong>tes al sector <strong>de</strong> la <strong>en</strong>ergía77


EL CAMBIO CLIMÁTICO EN ARGENTINALa Huella <strong>de</strong> CarbonoLa huella <strong>de</strong> carbono es la medida <strong>de</strong>l impacto queprovocan las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l hombre sobre el ambi<strong>en</strong>te,<strong>de</strong>terminada según la cantidad <strong>de</strong> dióxido <strong>de</strong> carbonoproducido por ellas. Muchas activida<strong>de</strong>s cotidianas g<strong>en</strong>eranemisiones <strong>de</strong> carbono que contribuy<strong>en</strong> a acelerar elcal<strong>en</strong>tami<strong>en</strong>to global y el cambio climático. Por ejemplo,al conducir un coche, cada litro <strong>de</strong> nafta que se quemag<strong>en</strong>era carbono <strong>en</strong> forma <strong>de</strong> dióxido <strong>de</strong> carbono. Si bi<strong>en</strong><strong>de</strong>p<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong>l consumo <strong>de</strong>l vehículo y los kilómetros recorridos,un auto naftero pue<strong>de</strong> g<strong>en</strong>erar su propio peso <strong>en</strong>dióxido <strong>de</strong> carbono cada año.La SAyDS ha <strong>de</strong>sarrollado un calculador <strong>de</strong>carbono local, es <strong>de</strong>cir una herrami<strong>en</strong>ta que permiteestimar las emisiones producidas <strong>en</strong> nuestrasactivida<strong>de</strong>s cotidianas.La huella <strong>de</strong> carbono 31 <strong>de</strong> un arg<strong>en</strong>tino asumi<strong>en</strong>doun “consumo promedio” es <strong>de</strong> 5,71 ton CO 2alaño. La actividad que mayores emisiones g<strong>en</strong>era esel uso <strong>de</strong>l transporte.Gráfico 18. Emisiones <strong>de</strong> CO 2<strong>de</strong>l arg<strong>en</strong>tino promedioLa huella <strong>de</strong> carbono <strong>de</strong>l arg<strong>en</strong>tino promedio esinferior a la <strong>de</strong>l promedio <strong>de</strong> individuos que viv<strong>en</strong> <strong>en</strong>países como los Estados Unidos y el Reino Unido.78


tipos <strong>de</strong> unida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> reducción <strong>de</strong> emisiones que se difer<strong>en</strong>cianpor el mecanismo que les dio orig<strong>en</strong> pero coincid<strong>en</strong><strong>en</strong> que todas le dan el <strong>de</strong>recho al poseedor <strong>de</strong> emitiruna tonelada <strong>de</strong> CO 2a la atmósfera.Estados Unidos Reino Unido Arg<strong>en</strong>tina20 Ton. CO 211,81 Ton. CO 25,71 Ton. CO 2La difer<strong>en</strong>cia <strong>en</strong> las huellas <strong>de</strong> carbono con estospaíses se <strong>de</strong>be tanto a los contrastes exist<strong>en</strong>tes <strong>en</strong>los mo<strong>de</strong>los productivos, como al estilo <strong>de</strong> vida <strong>de</strong>los ciudadanos.Exist<strong>en</strong> diversas acciones individuales, quepued<strong>en</strong> llevarse a cabo <strong>en</strong> distintos ámbitos parareducir nuestra huella <strong>de</strong> carbono. Algunos ejemplosson:• El reemplazo <strong>de</strong> lamparitas incan<strong>de</strong>sc<strong>en</strong>tes porfluoresc<strong>en</strong>tes permite reducir alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong> 43,8 kg<strong>de</strong> CO2 por lámpara.• La utilización <strong>de</strong> una hela<strong>de</strong>ra etiquetada, <strong>en</strong>función <strong>de</strong> su efici<strong>en</strong>cia <strong>en</strong>ergética con la letra A,permite reducir 81 kg <strong>de</strong> CO 2anuales <strong>en</strong> comparacióncon una etiquetada con la letra C.El Mercado <strong>de</strong> Carbono y el Mecanismo <strong>de</strong>Desarrollo LimpioEl PK dio orig<strong>en</strong> a un “mercado <strong>de</strong> carbono” al estableceruna <strong>de</strong>manda por “unida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> reducción <strong>de</strong>emisiones” <strong>en</strong> los países <strong>de</strong>sarrollados que adoptaroncompromisos cuantitativos <strong>de</strong> limitación o reducción <strong>de</strong>emisiones.En el mercado <strong>de</strong> carbono <strong>de</strong>l PK exist<strong>en</strong> distintosNuestro país participa <strong>en</strong> este mercado únicam<strong>en</strong>tecomo ofer<strong>en</strong>te <strong>de</strong> ciertas unida<strong>de</strong>s que se d<strong>en</strong>ominan“Reducciones Certificadas <strong>de</strong> Emisiones, RCE” y que seobti<strong>en</strong><strong>en</strong> como resultado <strong>de</strong> la implem<strong>en</strong>tación <strong>de</strong> proyectos<strong>en</strong> el contexto <strong>de</strong>l MDL.Nuestro país fue uno <strong>de</strong> los primeros <strong>en</strong> contar conuna oficina MDL, que <strong>en</strong>tre otras cuestiones se <strong>en</strong>carga<strong>de</strong> evaluar la contribución al <strong>de</strong>sarrollo sust<strong>en</strong>table <strong>de</strong> losproyectos implem<strong>en</strong>tados <strong>en</strong> la Arg<strong>en</strong>tina.La Oficina Arg<strong>en</strong>tina <strong>de</strong>l MDL está conformadapor un Comité Ejecutivo (CE), una SecretaríaPerman<strong>en</strong>te (SP) y un Comité Asesor (CA).El Comité Ejecutivo está presidido por el Secretario<strong>de</strong> Ambi<strong>en</strong>te y Desarrollo Sust<strong>en</strong>table e integradocon funcionarios <strong>de</strong> los organismos gubernam<strong>en</strong>tales<strong>de</strong> los distintos Ministerios que ti<strong>en</strong><strong>en</strong>compet<strong>en</strong>cias <strong>en</strong> materias relacionadas con lasactivida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> proyecto. MDL.El Secretario <strong>de</strong> Ambi<strong>en</strong>te y Desarrollo Sust<strong>en</strong>table<strong>de</strong> la Nación, bajo recom<strong>en</strong>dación <strong>de</strong>l ComitéEjecutivo, ti<strong>en</strong>e la potestad <strong>de</strong> <strong>de</strong>cidir la aprobación<strong>de</strong> un proyecto MDL <strong>en</strong> la Arg<strong>en</strong>tina, fundam<strong>en</strong>tandodicha <strong>de</strong>cisión <strong>en</strong> su contribución al <strong>de</strong>sarrollosust<strong>en</strong>table <strong>de</strong>l país.El número <strong>de</strong> proyectos pres<strong>en</strong>tados y los volúm<strong>en</strong>es<strong>de</strong> reducción asociados se ha ido increm<strong>en</strong>tado con losaños como resultado <strong>de</strong>l proceso <strong>de</strong> maduración <strong>de</strong> losactores participantes <strong>de</strong>l mercado <strong>de</strong> carbono. Asimismo,el Fondo Arg<strong>en</strong>tino <strong>de</strong> Carbono (FAC) posee una carteraque incluye proyectos <strong>en</strong> distintos sectores y con difer<strong>en</strong>tesgrados <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo.EL CAMBIO CLIMÁTICO EN ARGENTINA31La huella <strong>de</strong> carbono es un concepto similar al <strong>de</strong> emisiones per. cápita, <strong>en</strong> tanto <strong>en</strong> ambos casos se asignan emisiones por persona. Noobstante, consi<strong>de</strong>rando que las metodologías para estimar esas emisiones <strong>en</strong> uno y otro caso son difer<strong>en</strong>tes, los volúm<strong>en</strong>es <strong>de</strong> emisión por personaobt<strong>en</strong>idos también lo suel<strong>en</strong> ser.79


Gráfico 19. Proyectos pres<strong>en</strong>tados - Febrero 2009EL CAMBIO CLIMÁTICO EN ARGENTINAFu<strong>en</strong>te: Dirección <strong>de</strong> <strong>Cambio</strong> Climático- SAyDSGráfico 20. Evolución <strong>de</strong>l volum<strong>en</strong> <strong>de</strong> reducción <strong>de</strong> emisiones esperado <strong>en</strong> función <strong>de</strong> los proyectos MDLaprobados <strong>en</strong> Arg<strong>en</strong>tina (Febrero <strong>de</strong> 2009).80


El FAC es una iniciativa impulsada por el gobiernonacional t<strong>en</strong>di<strong>en</strong>te a facilitar el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> nuevosprogramas y proyectos que reduzcan emisiones <strong>de</strong> GEIscon el objetivo <strong>de</strong> fortalecer la oferta <strong>de</strong> proyectos arg<strong>en</strong>tinosy optimizar la participación <strong>de</strong>l país <strong>en</strong> el mercado<strong>de</strong> carbono, obt<strong>en</strong>i<strong>en</strong>do mejores precios y fortaleci<strong>en</strong>do lacapacidad negociadora <strong>en</strong> el mercado mundial.Gráfico 21. I<strong>de</strong>as <strong>de</strong> proyectos pres<strong>en</strong>tados al FACEL CAMBIO CLIMÁTICO EN ARGENTINA81


EL CAMBIO CLIMÁTICO EN ARGENTINAConsi<strong>de</strong>ración Final 5El cambio climático constituye una <strong>de</strong> las gran<strong>de</strong>s am<strong>en</strong>azas que <strong>en</strong>fr<strong>en</strong>ta la comunidadinternacional <strong>en</strong> su conjunto. Por ello, el esfuerzo necesario para <strong>en</strong>fr<strong>en</strong>tar lasconsecu<strong>en</strong>cias actuales y futuras <strong>de</strong>l mismo, <strong>de</strong>be ser diseñado e implem<strong>en</strong>tadoconjuntam<strong>en</strong>te. Las políticas necesarias para lograr este objetivo están si<strong>en</strong>do implem<strong>en</strong>tadasmediante acciones <strong>de</strong> mitigación y adaptación a<strong>de</strong>cuadas. Las primerasatacan las causas <strong>de</strong>l problema y las segundas permit<strong>en</strong> minimizar sus efectos y maximizarsus oportunida<strong>de</strong>s.En esta publicación, expertos involucrados <strong>en</strong> la temática, transmit<strong>en</strong> sus experi<strong>en</strong>cias<strong>en</strong> el <strong>de</strong>sarrollo y análisis <strong>de</strong> acciones que involucran la reducción <strong>de</strong> emisionesque impactan sobre el cambio climático <strong>en</strong> el planeta e id<strong>en</strong>tifican acciones posiblespara <strong>en</strong>fr<strong>en</strong>tar las consecu<strong>en</strong>cias <strong>de</strong>l mismo.La complejidad <strong>de</strong>l tema obliga a trabajar coordinadam<strong>en</strong>te con todos los actoresinvolucrados a fin <strong>de</strong> diseñar y ejecutar las medidas necesarias. En este s<strong>en</strong>tido, esimportante resaltar que, para lograr el resultado buscado, el país trabaja sistemáticam<strong>en</strong>te<strong>en</strong> el diseño e implem<strong>en</strong>tación <strong>de</strong> políticas y medidas <strong>de</strong> mitigación y adaptación.El <strong>de</strong>safío <strong>de</strong> g<strong>en</strong>erar una estrategia sobre cambio climático integrada con los interesestanto ambi<strong>en</strong>tales como económicos y sociales <strong>de</strong> la nación permite aprovechar lasoportunida<strong>de</strong>s que se pres<strong>en</strong>tan para que <strong>en</strong> el país se ejecute una política que ti<strong>en</strong>ecomo pilar fundam<strong>en</strong>tal el <strong>de</strong>sarrollo sust<strong>en</strong>table <strong>de</strong> nuestra sociedad y que consi<strong>de</strong>ralas necesida<strong>de</strong>s específicas <strong>de</strong> sus habitantes.En este s<strong>en</strong>tido, las políticas públicas requier<strong>en</strong> <strong>de</strong> un marco institucional a<strong>de</strong>cuadoy capacitado para lograr su efectiva ejecución. Para ello sus actores se capacitan constantem<strong>en</strong>tea fin <strong>de</strong> conocer el problema y po<strong>de</strong>r respon<strong>de</strong>r a sus consecu<strong>en</strong>cias, asícomo aprovechar sus oportunida<strong>de</strong>s, t<strong>en</strong>i<strong>en</strong>do <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta que los costos asociados alas acciones <strong>de</strong> mitigación y adaptación serán m<strong>en</strong>ores si se actúa prev<strong>en</strong>tivam<strong>en</strong>te.Estamos conv<strong>en</strong>cidos <strong>de</strong> que reducir el impacto adverso <strong>de</strong>l cambio climático esposible y viable, sólo <strong>de</strong>bemos estar preparados pasando <strong>de</strong> la retórica <strong>de</strong>l compromisoa la acción comprometida.82


EL CAMBIO CLIMÁTICO EN ARGENTINA84Links <strong>de</strong> InterésOrganismos InternacionalesConv<strong>en</strong>ción Marco <strong>de</strong> las Naciones Unidassobre el <strong>Cambio</strong> Climáticowww.unfccc.intLa Conv<strong>en</strong>ción Marco <strong>de</strong> Naciones Unidas para el <strong>Cambio</strong>Climático (UNFCCC) se creó con el objetivo <strong>de</strong> com<strong>en</strong>zara consi<strong>de</strong>rar las medidas necesarias para reducirel cal<strong>en</strong>tami<strong>en</strong>to global. Más reci<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te, <strong>en</strong> adiciónal tratado, se firmó el Protocolo <strong>de</strong> Kyoto.Este sitio Web, conti<strong>en</strong>e numerosas fu<strong>en</strong>tes <strong>de</strong> información,tanto para principiantes como para expertos <strong>en</strong> latemática.Panel Intergubernam<strong>en</strong>tal sobre el<strong>Cambio</strong> Climáticowww.ipcc.chEl sitio web <strong>de</strong>l Panel Intergubernam<strong>en</strong>tal <strong>de</strong> expertos sobre<strong>Cambio</strong> Climático (IPCC) es una <strong>de</strong> las fu<strong>en</strong>tes másimportantes <strong>de</strong> información ci<strong>en</strong>tífica sobre <strong>Cambio</strong> Climático.Aquí se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tran publicados los reportes <strong>de</strong> las evaluacionesy análisis sobre cambio climático realizadas porel Panel; los informes metodológicos; las guías para larealización <strong>de</strong> Inv<strong>en</strong>tarios Nacionales <strong>de</strong> Gases <strong>de</strong> EfectoInverna<strong>de</strong>ro; y gran variedad <strong>de</strong> material <strong>de</strong> soporte.Programa <strong>de</strong> las Naciones Unidaspara el Medio Ambi<strong>en</strong>teOficina Regional paraAmérica Latina y el Caribewww.pnuma.orgEl Programa <strong>de</strong> las Naciones Unidas para el Medio Ambi<strong>en</strong>tees el principal órgano <strong>de</strong> las Naciones Unidas <strong>en</strong> laesfera <strong>de</strong>l medio ambi<strong>en</strong>te. En el sitio web figuran numerosasfu<strong>en</strong>tes <strong>de</strong> información acerca <strong>de</strong> difer<strong>en</strong>tes temáticasambi<strong>en</strong>tales, así como publicaciones e información <strong>de</strong>contacto <strong>de</strong> las difer<strong>en</strong>tes ministerios <strong>de</strong> medio ambi<strong>en</strong>te<strong>de</strong> América Latina y el Caribe.Organismos NacionalesSecretaría <strong>de</strong> Ambi<strong>en</strong>te y DesarrolloSust<strong>en</strong>table <strong>de</strong> la Nación (SAyDS)www.ambi<strong>en</strong>te.gov.arEn el sitio web <strong>de</strong> la SAyDS podrá <strong>en</strong>contrar informaciónacerca <strong>de</strong> las difer<strong>en</strong>tes áreas <strong>de</strong> trabajo <strong>de</strong>lorganismo, publicaciones, servicios a la comunidad einformación ambi<strong>en</strong>tal.Dirección <strong>de</strong> <strong>Cambio</strong> Climático SAyDSwww.ambi<strong>en</strong>te.gov.ar/cambioclimaticoLa página web <strong>de</strong> la Dirección <strong>de</strong> <strong>Cambio</strong> Climático, d<strong>en</strong>tro<strong>de</strong>l sitio <strong>de</strong> la Secretaría <strong>de</strong> Ambi<strong>en</strong>te y Desarrollo Sust<strong>en</strong>table(SAyDS), ofrece información sobre cambio climático(adaptación, mitigación, educación y capacitación,etcétera), <strong>de</strong>s<strong>de</strong> publicaciones básicas para principiantes,hasta Comunicaciones Nacionales e Inv<strong>en</strong>tarios Nacionales<strong>de</strong> Gases <strong>de</strong> Efecto Inverna<strong>de</strong>ro, ev<strong>en</strong>tos, etcétera.Oficina Arg<strong>en</strong>tina <strong>de</strong>l Mecanismo para unDesarrollo LimpioSAyDSwww.ambi<strong>en</strong>te.gov.ar/oamdlLa OAMDL, compuesta por su Secretaría Perman<strong>en</strong>te y elComité Ejecutivo, es la <strong>de</strong>p<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cia que se <strong>en</strong>carga <strong>de</strong> laevaluación nacional <strong>de</strong> los proyectos MDL <strong>en</strong> Arg<strong>en</strong>tina.En su página se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tran publicados los proyectos pres<strong>en</strong>tados,y toda la información relacionada al Sistema <strong>de</strong>Evaluación Nacional.Calculador <strong>de</strong> Huella <strong>de</strong> CarbonoSAyDSwww.ambi<strong>en</strong>te.gov.ar/?IdArticulo=5495El calculador <strong>de</strong> huella <strong>de</strong> carbono es una herrami<strong>en</strong>tacuyo objetivo consiste <strong>en</strong> estimar las emisiones <strong>de</strong> CO 2producidas por el uso <strong>de</strong> <strong>en</strong>ergía, el transporte y otrasactivida<strong>de</strong>s humanas. La SAyDS ha <strong>de</strong>sarrollado una primeraversión <strong>de</strong>l calculador <strong>de</strong> carbono con el fin <strong>de</strong> que


cada arg<strong>en</strong>tino pueda estimar lo más ajustadam<strong>en</strong>te posiblelas emisiones asociadas a su estilo <strong>de</strong> vida.Fondo Arg<strong>en</strong>tino <strong>de</strong> CarbonoSAyDSwww.ambi<strong>en</strong>te.gov.ar/fondo<strong>de</strong>carbonoEl Fondo Arg<strong>en</strong>tino <strong>de</strong> Carbono ti<strong>en</strong>e como principal objetivopromover el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> proyectos MDL y activida<strong>de</strong>s<strong>de</strong> mitigación <strong>en</strong> Arg<strong>en</strong>tina.Para ello, <strong>en</strong>tre otras herrami<strong>en</strong>tas, cu<strong>en</strong>ta con un mecanismo<strong>de</strong> asist<strong>en</strong>cia a I<strong>de</strong>as <strong>de</strong> Proyectos d<strong>en</strong>ominadoMecanismo <strong>de</strong> Consulta Previa.A través <strong>de</strong> este mecanismo, se podrán pres<strong>en</strong>tar I<strong>de</strong>as<strong>de</strong> Proyecto, y recibir asesorami<strong>en</strong>to gratuito sobre su pot<strong>en</strong>cial<strong>en</strong>cuadrami<strong>en</strong>to <strong>en</strong> el MDL.Administración <strong>de</strong> Parques Nacionaleswww.parquesnacionales.gov.arLa Administración <strong>de</strong> Parques Nacionales <strong>de</strong> Arg<strong>en</strong>tinaes el organismo que planifica y ejecuta, con proyecciónnacional e internacional, la conservación <strong>de</strong> la diversidadbiológica y cultural <strong>de</strong> las áreas protegidas bajo su jurisdicción.En su sitio web podrá <strong>en</strong>contrar fichas temáticas <strong>de</strong> lasáreas protegidas, información para visitantes, políticas <strong>de</strong>conservación, normativa, etc.Servicio Meteorológico Nacionalwww.smn.gov.arEl SMN es el organismo nacional <strong>de</strong>dicado a observar,compr<strong>en</strong><strong>de</strong>r, pre<strong>de</strong>cir el tiempo y el clima <strong>en</strong> el territorionacional y zonas oceánicas adyac<strong>en</strong>tes.Su página web ofrece información acerca <strong>de</strong>l estado <strong>de</strong>ltiempo y el pronóstico meteorológico <strong>en</strong> el territorio nacional,observaciones, productos elaborados <strong>en</strong> relación adifer<strong>en</strong>tes temáticas (cambio climático, agrometeorología,hidrometeorología, etc.), material didáctico, estacionesmeteorológicas, etcétera.C<strong>en</strong>tro <strong>de</strong> Investigaciones <strong>de</strong>l Mar yla Atmósferawww.cima.fc<strong>en</strong>.uba.arEl CIMA es un C<strong>en</strong>tro <strong>de</strong> Investigación completam<strong>en</strong>te<strong>de</strong>dicado al mo<strong>de</strong>lado <strong>de</strong> la atmósfera y el océano <strong>en</strong> laArg<strong>en</strong>tina.Las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> investigación <strong>de</strong>l CIMA están focalizadasprincipalm<strong>en</strong>te hacia el mo<strong>de</strong>lado climático, variabilidadregional <strong>de</strong>l clima, el estudio regional <strong>de</strong> los efectosantropogénicos sobre el clima, mo<strong>de</strong>lado <strong>de</strong> la circulación<strong>en</strong> el mar arg<strong>en</strong>tino, el pronóstico numérico <strong>de</strong>l tiempo yel cambio climático.En su sitio web usted podrá <strong>en</strong>contrar, <strong>en</strong>tre otros, información,docum<strong>en</strong>tos y publicaciones acerca <strong>de</strong> las difer<strong>en</strong>teslíneas <strong>de</strong> investigación y un <strong>de</strong>talle <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>sque realiza el CIMA.Organismos NoGubernam<strong>en</strong>talesInstituto Internacional para elDesarrollo Sost<strong>en</strong>iblewww.iisd.ca/process/climate_atm.htmEl IISD es un organismo <strong>de</strong>dicado analizar y publicar informesacerca <strong>de</strong> la negociación internacional sobre medioambi<strong>en</strong>te y <strong>de</strong>sarrollo sust<strong>en</strong>table.Este sitio web cu<strong>en</strong>ta con un resum<strong>en</strong> <strong>de</strong> los temas tratados<strong>en</strong> las reuniones que se llevan a cabo <strong>en</strong> el marco <strong>de</strong>la Conv<strong>en</strong>ción Marco <strong>de</strong> Naciones Unidas sobre <strong>Cambio</strong>Climático.Fundación Vida Silvestre Arg<strong>en</strong>tinawww.vidasilvestre.org.arLa Fundación Vida Silvestre Arg<strong>en</strong>tina (FVSA) ti<strong>en</strong>e comoobjetivo principal promover la conservación <strong>de</strong> la diversi-85


EL CAMBIO CLIMÁTICO EN ARGENTINAdad biológica y los recursos naturales arg<strong>en</strong>tinos, revertirlas pautas <strong>de</strong> consumo que los afectan y apoyar el <strong>de</strong>sarrollosust<strong>en</strong>table.En el sitio web podrá <strong>en</strong>contrar información ambi<strong>en</strong>tal segúndifer<strong>en</strong>tes ejes temáticos, información y activida<strong>de</strong>spara chicos, publicaciones y docum<strong>en</strong>tos, noticias, etcétera.Fundación Ecoandinawww.ecoandina.orgLa Fundación Ecoandina es una fundación <strong>de</strong>dicada a lainvestigación e implem<strong>en</strong>tación <strong>de</strong> tecnología solar, aguapotable y <strong>de</strong>sarrollo local, <strong>en</strong> comunida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> la Puna Arg<strong>en</strong>tina.En el sitio web podrá <strong>en</strong>contrar docum<strong>en</strong>tos técnicose información referida a los proyectos que <strong>de</strong>sarrolla laFundación, sus áreas <strong>de</strong> trabajo, socios y organizacionesvinculadas.ag<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> cooperacióninternacionalJICAhttp://www.jica.go.jp/<strong>en</strong>glish/La Ag<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> Cooperación Internacional <strong>de</strong>l Japón(JICA) es la ag<strong>en</strong>cia donante <strong>de</strong> ayuda que proporcionacooperación técnica, préstamos <strong>de</strong> la AOD (Asist<strong>en</strong>ciaOficial para el Desarrollo) y cooperación financiera noreembolsable a los países <strong>en</strong> <strong>de</strong>sarrollo aprovechandoal máximo una amplia gama <strong>de</strong> instrum<strong>en</strong>tos <strong>de</strong> ayuda.En su página web <strong>en</strong>contrará las activida<strong>de</strong>s que realizaJICA <strong>en</strong> más <strong>de</strong> 100 países.Fundación Barilochewww.fundacionbariloche.org.arLa Fundación Bariloche es una institución que se <strong>de</strong>dica apromover la <strong>en</strong>señanza y la investigación ci<strong>en</strong>tífica.Cu<strong>en</strong>ta con un amplio programa <strong>de</strong> estudios relacionadoscon la problemática <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo humano y social,<strong>en</strong> particular <strong>en</strong> relación con el ambi<strong>en</strong>te, la <strong>en</strong>ergía y el<strong>de</strong>sarrollo urbano, y exti<strong>en</strong><strong>de</strong> su acción a áreas <strong>de</strong> investigaciónbásica y aplicada <strong>en</strong> temas <strong>de</strong> interés nacional yregional.En la página web usted podrá <strong>en</strong>contrar información acerca<strong>de</strong> los programas <strong>de</strong> la Fundación, publicaciones, noveda<strong>de</strong>s,activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> capacitación, etcétera.86


BibliografíaSecretaría <strong>de</strong> Ambi<strong>en</strong>te y Desarrollo Sust<strong>en</strong>table y Ministerio <strong>de</strong> Salud<strong>de</strong> la Nación. Para Ent<strong>en</strong><strong>de</strong>r el <strong>Cambio</strong> Climático. Bu<strong>en</strong>os Aires: GraficaPrinter S.A., 2004.Secretaría <strong>de</strong> Ambi<strong>en</strong>te y Desarrollo Sust<strong>en</strong>table. Segunda ComunicaciónNacional <strong>de</strong> la República Arg<strong>en</strong>tina a la Conv<strong>en</strong>ción Marco <strong>de</strong> lasNaciones Unidas sobre <strong>Cambio</strong> Climático. http://www.ambi<strong>en</strong>te.gov.ar/?idarticulo=1124.United Kingdom’s Economics and Finance Ministry. Stern Review: TheEconomy of Climate Change.http://www.hm-treasury.gov.uk/in<strong>de</strong>p<strong>en</strong>d<strong>en</strong>t_reviews/stern_review_economics_climate_change/stern_review_report.cfm.Tercer Informe <strong>de</strong>l Panel Intergubernam<strong>en</strong>tal <strong>de</strong> Expertos sobre <strong>Cambio</strong>Climático.EL CAMBIO CLIMÁTICO EN ARGENTINAIPCC, 2001: The Sci<strong>en</strong>tific Basis. Contribution of Working Group I to theThird Assessm<strong>en</strong>t Report of the Intergovernm<strong>en</strong>tal Panel on Climate Change(IPCC) J. T. Houghton, Y. Ding, D.J. Griggs, M. Noguer, P. J. van <strong>de</strong>rLind<strong>en</strong> and D. Xiaosu (Eds.)Cambridge University Press, UK.IPCC, 2001: Impacts, Adaptation & Vulnerability. Contribution of WorkingGroup II to the Third Assessm<strong>en</strong>t Report of the Intergovernm<strong>en</strong>tal Panelon Climate Change (IPCC)J. James J. McCarthy, Osvaldo F. Canziani,Neil A. Leary, David J. Dokk<strong>en</strong> and Kasey S. White (Eds.) CambridgeUniversity Press, UK.IPCC, 2001: Mitigation. Contribution of Working Group III to the ThirdAssessm<strong>en</strong>t Report of the Intergovernm<strong>en</strong>tal Panel on Climate Change(IPCC) Bert Metz, Ogunla<strong>de</strong> Davidson, Rob Swart and Jiahua Pan (Eds.)Cambridge University Press, UK.Cuarto Informe <strong>de</strong>l Panel Intergubernam<strong>en</strong>tal <strong>de</strong> Expertos sobre <strong>Cambio</strong>Climático.IPCC, 2007: Summary for Policymakers. In: Climate Change 2007: ThePhysical Sci<strong>en</strong>ce Basis. Contribution of Working Group I to the FourthAssessm<strong>en</strong>t Report of the Intergovernm<strong>en</strong>tal Panel on Climate Change,Solomon, S., D. Qin, M. Manning, Z. Enh<strong>en</strong>, M. Marquis, K.B. Averyt,M.Tignor and H.L. Miller (eds.)]. Cambridge University Press, Cambridge,United Kingdom and New York, NY, USA.IPCC, 2007: Resum<strong>en</strong> para Responsables <strong>de</strong> Políticas. En, <strong>Cambio</strong> Climático2007: Impactos y Vulnerabilidad. Contribución <strong>de</strong>l Grupo <strong>de</strong> Trabajo IIal Cuarto Informe <strong>de</strong> Evaluación <strong>de</strong>l IPCC, M.L. Parry, O.F. Canziani, J.P.Palutikof, P.J. van <strong>de</strong>r Lind<strong>en</strong> y C.E. Hanson, Eds., Cambridge UniversityPress, Cambridge, Reino Unido.IPCC, 2007: Summary for Policymakers. In: Climate Change 2007: Mitigation.Contribution of Working Group III to the Fourth Assessm<strong>en</strong>t Reportof the Intergovernm<strong>en</strong>tal Panel on Climate Change, B. Metz, O.R. Davidson,P.R. Bosch, R. Dave, L.A. Meyer (eds)], Cambridge University Press,Cambridge, United Kingdom and New York, NY, USA.87


Se terminó <strong>de</strong> imprimir<strong>en</strong> la Ciudad Autónoma <strong>de</strong> Bu<strong>en</strong>os Aires<strong>en</strong> Marzo <strong>de</strong> 2009

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