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taller puerto ocopa. - Sistema de Información Forestal de la ...

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<strong>de</strong>dTALLER REGIONALMANEJO FORESTAL COMUNITARIOPUERTO OCOPA – SELVA CENTRAL1


Puerto Ocopa, 23-25 septiembre <strong>de</strong> 2005TALLER REGIONAL DE MANEJO FORESTAL COMUNITARIOIntroducciónDiferentes representantes institucionales <strong>de</strong> DED, SNV, CIFOR e INRENA han venidoreuniéndose a lo <strong>la</strong>rgo <strong>de</strong> este año con <strong>la</strong> preocupación <strong>de</strong> ver que pasa con el manejoforestal comunitario en Perú, para ello han p<strong>la</strong>nteado realizar un Taller Nacional sobreManejo <strong>Forestal</strong> Comunitario (MFC), don<strong>de</strong> se piensa analizar lo que ha funcionado ylo que no ha funcionado, <strong>de</strong> modo que se pueda i<strong>de</strong>ntificar que permita serincorporadas a diferentes nivles estado, organizaciones <strong>de</strong> apoyo, comunida<strong>de</strong>s. Entrelos temas que se <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>rán se tiene: El manejo forestal comunitario en general, E<strong>la</strong>poyo <strong>de</strong> los externos, el proceso <strong>de</strong> co<strong>la</strong>boración entre actores., <strong>la</strong>s <strong>de</strong>mandas <strong>de</strong>comunicación <strong>de</strong> los actores. El objetivo <strong>de</strong>l <strong>taller</strong> nacional es Promover una reflexióncritica y aprendizaje colectivo sobre procesos y experiencias co<strong>la</strong>borativas en el MFCen base <strong>de</strong> experiencias amazónicas para contribuir al proceso en el Perú.Previo al <strong>taller</strong> nacional se p<strong>la</strong>nteo realizar <strong>taller</strong>es en <strong>la</strong>s regiones involucradas:Loreto, Ucayali, San Martín, Madre <strong>de</strong> Dios y en Selva central. Coordinacionesrealizadas entre DED y ACPC permite que se realice el <strong>taller</strong> en Puerto Ocopa –Satipo, don<strong>de</strong> se concentran Jefes <strong>de</strong> Comunida<strong>de</strong>s Nativas <strong>de</strong>l Tambo y el Ene ypromotores forestales <strong>de</strong> los proyectos que vienen ejecutando en <strong>la</strong>s dos cuencas.El <strong>taller</strong> se realizó en el salón comunal <strong>de</strong> <strong>la</strong> Comunidad Nativa <strong>de</strong> Puerto Ocopa losdías 23,24 y 25 <strong>de</strong> septiembre <strong>de</strong>l 2005, con presencia <strong>de</strong> 9 Jefes comunales y 37promotores forestales, así como 12 representantes <strong>de</strong> ACPC, PROCAM, INRENA,Parque Nacional <strong>de</strong> Otishi, Defensoría <strong>de</strong>l Pueblo. Durante el primer día, se hicieronpresentes representantes <strong>de</strong> <strong>la</strong>s Fe<strong>de</strong>raciones CARE y CART quienes expusieronsobre <strong>la</strong> extracción forestal en cada cuenca, asimismo el representante <strong>de</strong> <strong>la</strong>Defensoría <strong>de</strong>l Pueblo hizo una presentación sobre los contratos entre empresarios ycomunida<strong>de</strong>s, el INRENA ATCFFS Selva central a través <strong>de</strong> <strong>la</strong> Se<strong>de</strong> <strong>de</strong> Satipo expusosobre p<strong>la</strong>nes <strong>de</strong> manejo en comunida<strong>de</strong>s indígenas. El <strong>taller</strong> exacto <strong>de</strong> Manejo<strong>Forestal</strong> Comunitario se efectuó en los dos días siguientes.Este documento es <strong>la</strong> memoria <strong>de</strong> ese <strong>taller</strong> que servirá a los que asistieron como unaherramienta <strong>de</strong> reflexión permanente.Objetivos <strong>de</strong>l Taller1. Facilitar a los comuneros una reflexión or<strong>de</strong>nada acerca <strong>de</strong> su experiencia <strong>de</strong> MFC2. Definir <strong>de</strong>mandas y acciones o propuestas compartidas para estimu<strong>la</strong>r una mayorsostenibilidad <strong>de</strong>l proceso <strong>de</strong> MFC3. Preparar <strong>la</strong> participación <strong>de</strong> los comuneros en el <strong>taller</strong> <strong>de</strong> Pucallpa4. Definir representantes (llevar <strong>la</strong>s conclusiones) al <strong>taller</strong> en Pucallpa2


AsistentesNº Nombre y Apellidos Comunidad<strong>Sistema</strong> <strong>de</strong> trabajo con <strong>la</strong>ma<strong>de</strong>ra1 Pablo Gomez Canashiro Anexo Santaro Con empresas/carretera/trozas2 Aroldo Ventura Gomez Union Puerto Ashaninka Con empresas/carretera/trozas3 Aurelio Montes Chuco Santavancori Con empresas/carretera/trozas4 Julio Jayunca Valerio Oviri Con empresas/río-boyas/trozas5 Luis Santos Armas Camajeni Con empresas/río-boyas/trozas6 Nilson Alvi Santiago Anapate Con empresas/río-boyas/trozas7 Nelvin Izaguirre Camaiteri Coriteni Tarso Con empresas/carretera/trozas8 Pancho Otica Zeballo Coriteni Tarso Con empresas/carretera/trozas9 Alfredo Tacash Camacho Mazaroveni Con empresas/carretera/trozas10 Eli Sanchez Benacho Coriteni Tarso Con empresas/carretera/trozas11 Liner Rios Macuyama Anapate Con empresas/rio-boyas/trozas12 Bernaldo Antunez Bilvao Otica Con empresas/rio-bote/bloque13 Maximo Gomez Omaina Cutivireni Solos/rio-bote/bloques14 Juanito Miguel Santoma Cutivireni - anexo Tiboreni Solos/rio-bote/bloques15 Mateo Tobias Capeshi Cutivireni Solos/rio-bote/bloques16 Herman Huancane Moscoso Kashingari Solos/rio-bote/bloques17 Nue Santos Covicaje Kashingari Solos/rio-bote/bloques18 Pedro Aurelio Incabel Potsoteni Con empresas/carretera/trozas19 Gido Nuñez Mendoza Ivotsote Con empresas/rio-boyas/trozas20 Roger Rios Quispe Quempiri Solos/rio-bote/bloques21 Josias Agui<strong>la</strong>r Quispe Quempiri Solos/rio-bote/bloques22 Semeney Sebastian Maximo Mayapo Con empresas/rio-boyas/trozas23 Lucio Mendoza Morales Santavancori Con empresas/carretera/trozas24 Noel Quentikiri Lopes Pichiquia Solos/rio-bote/bloques25 Cesar Arabari Huanaco Oviri Con empresas/rio-boyas/trozas26 Mrcial Lopes Morales Yoyato Solos/rio-bote/bloques27 Alejandro Torres Shiampa Oviri Con empresas/rio-boyas/trozas28 Ernesto Rojas Pishirohuanti Oviri Con empresas/rio-boyas/trozas29 Lino Gutierrez Santos Pichiquia Solos/rio-bote/bloques30 Bautista Rafael Huarita Camantavishi Solos/rio-bote/bloques31 Andres Roca Camantavishi Solos/rio-bote/bloques32 Anselmo Pascual Santos Potsoteni Con empresas/carretera/trozas33 Marcos Angosto Castel<strong>la</strong>no Gloriabamba Con empresas/carretera/trozas34 Sergio Pasos Navarro Puerto Ocopa Con empresas/carretera/trozas35 Ernesto Inga Teodosia Potsoteni Con empresas/carretera/trozas36 Rosa Buendia Metsoquiari Cutivireni Solos/rio-bote/bloques37 Clemente Mungui Lopez Gloriabamba Con empresas/carretera/trozas3


38 Roberto Cristoba Nuñez YanacitaCon empresas luego comunidadso<strong>la</strong>/rio-boyas/trozas39 Eli Geronimo German YanacitaCon empresas luego comunidadso<strong>la</strong>/rio-boyas/trozas40 Julian Marsano Pijoriote MayapoCon empresas luego comunidadso<strong>la</strong>/rio-boyas/trozas41 Manuel Casanti Roasa Camantavishi Solos/rio-bote/bloques42 Felix Nuñez Ponciano CapitiriCon empresas luego comunidadso<strong>la</strong>/rio-boyas/trozas43 Armando Quinchori Dominguez Quiteni Solos/rio-bote/bloques44 Hector Pachacamac Chumpe Puerto Ocopa Con empresas/carretera/trozas45 Marcial Alvis Santiago Anapate Con empresas/rio-boyas/trozas46 Ever Mori Dominguez Mazaroveni Con empresas/carretera/trozasConformación <strong>de</strong> gruposCon los participantes se hizo una lista <strong>de</strong> los productos y servicios que comercializan y fueron:• Ma<strong>de</strong>ra (caoba, cedro, cuma<strong>la</strong>, catahua, bo<strong>la</strong>ina, etc.)• Mariposas• P<strong>la</strong>ntas medicinales y saborizantes (uña <strong>de</strong> gato, aceite <strong>de</strong> copaiba, chamaico)• Semil<strong>la</strong>s para artesanía.Al Taller so<strong>la</strong>mente asistieron aquel<strong>la</strong>s personas representantes <strong>de</strong> comunida<strong>de</strong>s quecomercializan ma<strong>de</strong>ra y semil<strong>la</strong>s para artesanía y <strong>de</strong> acuerdo a ello se formaron los grupos,consi<strong>de</strong>rando <strong>la</strong>s diferentes mecanismos existentes en cada cuenca, <strong>de</strong>l Tambo y el Ene.GrupoN°CuencaMecanismo <strong>de</strong>comercioTipo <strong>de</strong>transporteForma<strong>de</strong>lproductoTrozasComunida<strong>de</strong>s01 Tambo Con Empresas Río –boyasAnapate, Oviri, Camageni02 Tambo Con empresas Rió – bote Bloque Otica03 Tambo Con empresas Carretera Trozas Potsoteni, Santavancori, Puerto Ocopa,Contén Tarso, Masaroveni, Unión PuertoAsháninka, Gloribamba04 Tambo Con empresas Río –boyas05 Tambo Con empresas y Río –luegoboyascomunidad so<strong>la</strong>TrozasTrozasMayapo, IvotsoteYanasita, Capitiri06 Ene Solos Rio – bote Bloque Pichiquia, Quiteni, Cachingari, Cutivireni,Camantavishi, Quempiri, Tsonabeni(Yoyato)07 Solos Semil<strong>la</strong>sparaartesanía4


SESION 1: ANALISIS DE LOS CASOS1. Momentos <strong>de</strong>cisivos y activida<strong>de</strong>s en el procesoCada uno <strong>de</strong> los participantes fue contando su experiencia a los <strong>de</strong>más miembros <strong>de</strong> sus gruposy a partir <strong>de</strong> ello han <strong>de</strong>terminado los diferentes momentos que ocurren cuando comercializansus productos :Grupo 1: TampeaACTIVIDADESMOMENTOSJefe se va a <strong>la</strong> Empresa para hacer el ContratoLa Empresa ingresa a <strong>la</strong> comunidad para <strong>de</strong>terminar sobre:- Especies: Tornillo, cedro, etc.- Volumen en pies tab<strong>la</strong>res (pt)- Estado: Trozas, bloques o árbol- PrecioAsamblea GeneralLa empresa hace el mateadoJefe firma <strong>la</strong> contrata con <strong>la</strong> empresaJefe va a buscar asesoría <strong>de</strong>: ONG, INRENA, CARE parae<strong>la</strong>borar el P<strong>la</strong>n <strong>de</strong> ManejoE<strong>la</strong>borar el P<strong>la</strong>n <strong>de</strong> Manejo y se presenta al INRENA parapedir permiso <strong>de</strong> extracción forestalLa comunidad obtuvo el permiso forestalSe empieza a trabajar con <strong>la</strong> empresa que ha <strong>de</strong>terminadoel contrato con <strong>la</strong> comunidadAsamblea General para tenerun P<strong>la</strong>n General <strong>de</strong> Manejo<strong>Forestal</strong>Los promotores forestales <strong>de</strong> <strong>la</strong> comunidad se encargan <strong>de</strong>lcontrol respectivo <strong>de</strong> <strong>la</strong> ma<strong>de</strong>ra y <strong>de</strong> <strong>la</strong>s zafra que trabaja <strong>la</strong>empresaJefe convoca a reunióncomunal para hacer <strong>la</strong>srendiciones <strong>de</strong> cuentas5


Grupo 2:ACTIVIDADESMOMENTOSComunidad se pone <strong>de</strong> acuerdo <strong>de</strong> contrato con <strong>la</strong> empresama<strong>de</strong>reraLa <strong>de</strong>cisión <strong>de</strong> venta <strong>de</strong> ma<strong>de</strong>ra se hace por <strong>la</strong> necesidad<strong>de</strong>l puebloPrimero AsambleaGeneral <strong>de</strong> <strong>la</strong> comunidadSe acuerda el precio <strong>de</strong> <strong>la</strong> ma<strong>de</strong>raAntes <strong>de</strong> hacer el contrato con <strong>la</strong> empresa ma<strong>de</strong>rera tieneque sacar el permiso forestal <strong>de</strong> <strong>la</strong> comunidad para que noperjudique los controlesDespués <strong>de</strong>l contrato <strong>de</strong> <strong>la</strong> comunidad con el empresario,<strong>la</strong> comunidad busca al mateadorHacer contrato con <strong>la</strong> empresaMa<strong>de</strong>rera manda a tumbar y aserrar. Asierra con cintaportátil.Ma<strong>de</strong>rera cubica con <strong>la</strong> comunidadMa<strong>de</strong>rero se reniega a pagarel precio <strong>de</strong> ma<strong>de</strong>rasuficiente. Paga el precio <strong>de</strong>S/.1.506


Grupo 3: SankoriACTIVIDADESMOMENTOSEmpresario busca al Jefe ycoordina con <strong>la</strong> Junta Directivapara <strong>la</strong> venta <strong>de</strong> ma<strong>de</strong>raLa Asamblea comunal aprueba <strong>la</strong> venta <strong>de</strong>ma<strong>de</strong>raAsamblea comunal acuerda en que van a usar eldinero <strong>de</strong> <strong>la</strong> venta <strong>de</strong> <strong>la</strong> ma<strong>de</strong>raAsamblea ComunalLa misma Empresa y el Jefe tramitan el Permisoforestal y los otros documentos necesariosContrato con <strong>la</strong> empresa, ambas partesfirman el contratoLa misma Empresa hace el mateado o inventarioHacer carretera forestalLa empresa tumba y trozanAntes <strong>de</strong>l cargue <strong>la</strong> comunidad cubica con <strong>la</strong>empresaP<strong>la</strong>n <strong>de</strong> Manejo y permisoaprobadoLa ma<strong>de</strong>ra se lleva al aserra<strong>de</strong>ro y sale tableado ,todo es hecho por <strong>la</strong> empresaAsamblea <strong>de</strong> rendición <strong>de</strong> cuentas con boletas,facturas o apuntes7


Grupo 4: Comunidad Nativa Mayapo y su anexoACTIVIDADESMOMENTOSContrato comunidad – empresaGestiona el permiso forestal y elp<strong>la</strong>n <strong>de</strong> manejo y RUC en <strong>la</strong>SUNATAsamblea general entreautorida<strong>de</strong>s Mayapo y suanexo para acordar sacar <strong>la</strong>ma<strong>de</strong>ra por necesidad <strong>de</strong>todos <strong>de</strong> <strong>la</strong> comunidadSe acordó pedir ca<strong>la</strong>minas alempresario, 2000 ca<strong>la</strong>minas paratoda <strong>la</strong> comunidad <strong>de</strong> Mayapo y suanexoContrato con <strong>la</strong> empresa por unaño (2005)Después <strong>de</strong> ja<strong>la</strong>r con máquina, <strong>la</strong>ma<strong>de</strong>ra se empieza a cubicar paraver si estamos cubriendo <strong>la</strong>snecesida<strong>de</strong>s y <strong>la</strong> <strong>de</strong>uda <strong>de</strong>lma<strong>de</strong>rero para cortar el contratoEntró INRENA para hacerlin<strong>de</strong>ramiento <strong>de</strong>l POA y <strong>de</strong>finirel precio <strong>de</strong> cada especie <strong>de</strong>ma<strong>de</strong>raEl Jefe hace <strong>la</strong> rendición <strong>de</strong>cuentas sobre estos trabajoscon empresarios8


Grupo 5:ACTIVIDADESMOMENTOSMatean su monteVenta directa comunidad – ma<strong>de</strong>reroVenta para comprar alimentos,medicina, educaciónAsamblea comunalAprobación <strong>de</strong> venta <strong>de</strong> ma<strong>de</strong>ra rollizoEl intermediario visita a <strong>la</strong> comunidadnativa y en una Asamblea comunal fijan elprecio entre comunidad y el intermediario(Caoba a S/.2.00/pt y cedro a S/.1.20/PT)Firman contrato comunidad conintermediarioIntermediario gestiona ante institucionespúblicas como SUNAT, Registros PúblicosBuscar un intermediario (queno es empresario) y <strong>la</strong>comunidad oferta el precioGestionan el permiso ante elINRENA(comunidad e intermediario)Intermediario culmina con el permisoforestalEl intermediario paga por el total <strong>de</strong> ma<strong>de</strong>raen Asamblea Comunal9


Grupo 6:ACTIVIDADESMOMENTOSMa<strong>de</strong>rero busca a <strong>la</strong> junta directiva<strong>de</strong> <strong>la</strong> comunidad para consultar <strong>la</strong>compra <strong>de</strong> ma<strong>de</strong>ra a <strong>la</strong> comunidadcomo ilegalestGrupo 7:El ma<strong>de</strong>rero ilegal matea el monte,<strong>la</strong> comunidad elige comunerosACTIVIDADESpara el mateoEn Asamblea Comunal seelige el precio:Caoba S/1.50/pt (2003)Caoba S/.1.00/pt (2004MOMENTOSCaoba S/.2.00/pt (2004Se convoca a Asamblea comunal yse aprueba ven<strong>de</strong>r <strong>la</strong> ma<strong>de</strong>ra alma<strong>de</strong>rero particu<strong>la</strong>r (2004)El ma<strong>de</strong>rero manda su aserradory su cargador.Comunidad verifica los bloques ymi<strong>de</strong> en pie tab<strong>la</strong>r, <strong>la</strong> comunida<strong>de</strong>lige sus promotores y junto conlos compradores van a cubicar.El ma<strong>de</strong>rero ilegal paga por eltotal <strong>de</strong> ma<strong>de</strong>ra a <strong>la</strong> comunidad,al promotor forestal.El promotor rin<strong>de</strong> cuentas a <strong>la</strong>comunidad en una asambleacomunal. El dinero se entrega altesorero <strong>de</strong> <strong>la</strong> comunidad10


Grupo 7: Solitario (Venta <strong>de</strong> artesanías)ACTIVIDADESMOMENTOSSe hacen col<strong>la</strong>resInstituciones y turistas <strong>de</strong> fuerahacen pedidoBuscan <strong>la</strong> semil<strong>la</strong> los que tieneninterésTenemos árboles semilleros para<strong>la</strong> artesaníaVen<strong>de</strong>r o cambiar <strong>la</strong> artesanía.Se ven<strong>de</strong> <strong>de</strong> S/:10.00 los col<strong>la</strong>resy <strong>la</strong>s flechas a S/.15.00Plenaria• La comunidad <strong>de</strong>be acordar <strong>de</strong> buscar al ma<strong>de</strong>rero• Del bosque se <strong>de</strong>be sacar productos para ven<strong>de</strong>r ma<strong>de</strong>ra y productos para nuestroconsumo• El territorio comunal <strong>de</strong>be ser dividido en varias partes, una <strong>de</strong> estas es <strong>la</strong> zona <strong>de</strong>don<strong>de</strong> se saca ma<strong>de</strong>ra, otro es una reserva <strong>de</strong> don<strong>de</strong> no se saca ma<strong>de</strong>ra• El comercio es mejor cuando el ma<strong>de</strong>rero busca a <strong>la</strong> comunidad pero se requiere que <strong>la</strong>comunidad ponga algunas condiciones y sepa negociar los precios• La comunidad toma <strong>la</strong>s <strong>de</strong>cisiones pero <strong>la</strong>s empresas hacen toda <strong>la</strong> actividadAlgunos problemas• En algunos casos no hay aprobación <strong>de</strong> <strong>la</strong> venta <strong>de</strong> ma<strong>de</strong>ra a <strong>la</strong>s empresas, entonces elJefe hace solo• Mayormente solo se firma contratos con <strong>la</strong>s empresas y no se saca permiso• Algunas comunida<strong>de</strong>s no cubican <strong>la</strong> ma<strong>de</strong>ra, <strong>la</strong> empresa so<strong>la</strong> lo hace y entrega eldocumento a <strong>la</strong> comunidad.11


SESION 2: Factores que contribuyen en el manejo forestal comunitarioGrupo 1: TampeaMOMENTOSAsamblea GeneralAsamblea General para tener un P<strong>la</strong>nGeneral <strong>de</strong> Manejo <strong>Forestal</strong>Jefe convoca a reunión comunal parahacer <strong>la</strong>s rendiciones <strong>de</strong> cuentasFACTORES POSITIVOS Y NEGATIVOS+ Debatir mucho para llegar a enten<strong>de</strong>rnos o teneracuerdos- El comprador puso bajo precio+ Buen asesoramiento a <strong>la</strong> comunidad con <strong>la</strong>sinstituciones/organizaciones+ Trabajo legal con <strong>la</strong>s comunida<strong>de</strong>s- Comunidad no cuenta con <strong>la</strong> economía para obtenerel p<strong>la</strong>n <strong>de</strong> manejo- La comunidad no hace ni conoce como hacer un p<strong>la</strong>n<strong>de</strong> manejo+ Una buena fiscalización <strong>de</strong> <strong>la</strong> economía- No hay transparencia en <strong>la</strong> rendición <strong>de</strong> cuentas+ Jefes tienen documentos <strong>de</strong> los gastos y rin<strong>de</strong>ncuentasGrupo 2:MOMENTOSPrimero Asamblea General <strong>de</strong> <strong>la</strong> comunidadHacer contrato con <strong>la</strong> empresaMa<strong>de</strong>rero se reniega a pagar el precio <strong>de</strong>ma<strong>de</strong>ra suficiente. Paga el precio <strong>de</strong> S/.1.50FACTORES POSITIVOS Y NEGATIVOSTenemos acuerdosEl promotor forestal no tiene importanciaEl pago no es justo (S/.1.50/pt)Grupo 3: SankoriMOMENTOSEmpresario busca al Jefe y coordinacon <strong>la</strong> Junta Directiva para <strong>la</strong> venta <strong>de</strong>ma<strong>de</strong>raAsamblea ComunalContrato con <strong>la</strong> empresa, ambaspartes firman el contratoFACTORES POSITIVOS Y NEGATIVOS+ Paciencia y tiempo para negociar- No se realizan consultas y no nos informamos con <strong>la</strong>sinstituciones sobre precios, como ven<strong>de</strong>r y comoorganizarnos+ Nos informamos <strong>de</strong> otras comunida<strong>de</strong>s para ver si elma<strong>de</strong>rero es cumplidos+ Verificamos si <strong>la</strong> empresa es legal- Jefe <strong>de</strong>ci<strong>de</strong> y dice que <strong>de</strong>be hacerse+ Acuerdos en que usar el dinero <strong>de</strong> <strong>la</strong> ma<strong>de</strong>ra para biencomunal- Algunos jefes ven solo su interés personal y malversanlos ingresos- La comunidad no pue<strong>de</strong> poner condiciones alempresario- La comunidad tiene como condición e<strong>la</strong>borar el p<strong>la</strong>n <strong>de</strong>manejo forestal, lo hacen entre comunidad – ACPC –INRENA- La empresa pone el precio <strong>de</strong> <strong>la</strong> ma<strong>de</strong>ra12


P<strong>la</strong>n <strong>de</strong> Manejo y permiso aprobadoAsamblea para rendir cuentas- No se realiza control en <strong>la</strong> activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> extracción- El empresario saca mas volumen <strong>de</strong> ma<strong>de</strong>ra <strong>de</strong> lo quedice el p<strong>la</strong>n+ Facilidad con <strong>la</strong> carretera forestal- No <strong>de</strong>ja beneficio al agricultor solo saca ma<strong>de</strong>ra elempresario- Su estudio <strong>de</strong> impacto ambiental no respeta a <strong>la</strong>sp<strong>la</strong>ntaciones+ La comunidad hace el control <strong>de</strong> <strong>la</strong> ma<strong>de</strong>ra (tomadatos <strong>de</strong>l vehículo, <strong>la</strong> p<strong>la</strong>ca,nombre y fecha)+ Hay conformidad entre <strong>la</strong> comunidad y <strong>la</strong> empresa- Se cubica con <strong>la</strong> reg<strong>la</strong> Oxapampina, INRENA Cubicacon esa tab<strong>la</strong>+ Promotores forestales capacitados en : “Negociación<strong>de</strong> contratos”, “Monitoreo <strong>de</strong> <strong>la</strong>s activida<strong>de</strong>s” y“Aprovechamiento”- La CART no se manifiesta en temas <strong>de</strong> negociación- Poca presencia <strong>de</strong> organizaciones e instituciones paraasesorar a <strong>la</strong>s comunida<strong>de</strong>s+ Transparencia a <strong>la</strong> comunidad- Falta capacitaciones en temas <strong>de</strong> contabilidad- Falta recibos y RUC <strong>de</strong> <strong>la</strong> comunidadGrupo 4: Comunidad Nativa Mayapo y su anexoMOMENTOSAsamblea general entre autorida<strong>de</strong>sMayapo y su anexo para acordar sacar<strong>la</strong> ma<strong>de</strong>ra por necesidad <strong>de</strong> todos <strong>de</strong> <strong>la</strong>comunidadEntró INRENA para hacer lin<strong>de</strong>ramiento<strong>de</strong>l POA y <strong>de</strong>finir el precio <strong>de</strong> cadaespecie <strong>de</strong> ma<strong>de</strong>raEl Jefe hace <strong>la</strong> rendición <strong>de</strong> cuentassobre estos trabajos con empresariosFACTORES POSITIVOS Y NEGATIVOS+ Sugerencias se aceptan y se toman acuerdos <strong>de</strong>comunerosEmpresa no asiste a <strong>la</strong> Asamblea y no permiteacordar el contrato según lo que pi<strong>de</strong> <strong>la</strong> comunidad+ INRENA y CART asesoran- No hay supervisiones continuas <strong>de</strong>l INRENA- La comunidad no conoce bien el p<strong>la</strong>n <strong>de</strong> manejo yPÓA, ni como se hace- No hay buena cubicación para rendir cuentas- La empresa no da recibos al Jefe y el Jefe no le exige- La empresa no reforesta+ Rendición con boletas y facturas- La comunidad no esta bien informada sobre venta <strong>de</strong>ma<strong>de</strong>raGrupo 5: EtzoniMOMENTOSAsamblea comunalFACTORES POSITIVOS Y NEGATIVOS+ Po<strong>de</strong>r coordinar <strong>la</strong>s necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> <strong>la</strong> comunidad+ Para consultar <strong>la</strong> venta <strong>de</strong> nuestra ma<strong>de</strong>ra sobre todo el precio+ Conversa sobre que beneficio recibirá <strong>la</strong> comunidad por <strong>la</strong> venta<strong>de</strong> <strong>la</strong> ma<strong>de</strong>ra+ Se <strong>de</strong>be elegir a <strong>la</strong>s personas que conocen sobre el negocio <strong>de</strong><strong>la</strong> ma<strong>de</strong>ra13


Buscar un intermediario(que no es empresario) y <strong>la</strong>comunidad oferta el precioGrupo 6:MOMENTOSEn Asamblea Comunal se elige el precio:Caoba S/1.50/pt (2003)Caoba S/.1.00/pt (2004Caoba S/.2.00/pt (2004Comunidad verifica los bloques y mi<strong>de</strong> en pietab<strong>la</strong>r, <strong>la</strong> comunidad elige sus promotores yjunto con los compradores van a cubicarEl ma<strong>de</strong>rero ilegal paga por el total <strong>de</strong> ma<strong>de</strong>raa <strong>la</strong> comunidad, al promotor forestal.El promotor rin<strong>de</strong> cuentas a <strong>la</strong> comunidad enuna asamblea comunal. El dinero se entregaal tesorero <strong>de</strong> <strong>la</strong> comunidad- CART <strong>de</strong>be dar asesoramiento en <strong>la</strong> venta <strong>de</strong> ma<strong>de</strong>raEl empresario <strong>de</strong>be capacitar a <strong>la</strong> comunidad- El empresario no cumple con lo que se compromete en su p<strong>la</strong>n <strong>de</strong>manejo, no reforesta- No hace entrega <strong>de</strong>l p<strong>la</strong>n <strong>de</strong> manejo y no informa a <strong>la</strong> comunidadque <strong>de</strong>be reforestar- El INRENA no exige al ma<strong>de</strong>rero el reforestar y <strong>la</strong> comunidadhace lo mismo por no saber lo que el intermediario secomprometió en su p<strong>la</strong>n <strong>de</strong> manejoEl INRENA <strong>de</strong>bería capacitar a <strong>la</strong> comunidad- El intermediario no cumple con el pago total <strong>de</strong> <strong>la</strong> ma<strong>de</strong>ra quesaca <strong>de</strong> <strong>la</strong> comunidad, incumple el contrato. Por ejemploYanacita, <strong>la</strong> comunidad entregó <strong>la</strong> ma<strong>de</strong>ra al intermediario perosolo recibio <strong>la</strong> mitad <strong>de</strong>l dinero, comprometiéndose el empresarioa cance<strong>la</strong>r el total en un p<strong>la</strong>zo <strong>de</strong> 1 semana y hasta <strong>la</strong> fechanunca lo hizo efectivo.- El Intermediario no <strong>de</strong>ja árboles semilleros <strong>de</strong> caobaFACTORES POSITIVOS Y NEGATIVOS- A veces el Jefe solo <strong>de</strong>fine ven<strong>de</strong>r <strong>de</strong> acuerdoa su criterio, quiere ganar solo sin consulta a<strong>la</strong> comunidad+ Se hacen varias Asambleas para ponerse <strong>de</strong>acuerdo y poner el precio para <strong>de</strong>cirle alintermediario+ Mediciones <strong>de</strong>l ma<strong>de</strong>rero y <strong>la</strong> comunidad soniguales, promotores conocen como medirmatemáticamente+ Promotores con calcu<strong>la</strong>doras y winchas para<strong>la</strong>s mediciones+ Pago al contado por el intermediario,comunidad que no sabe le pagan menos- Comuneros no conocen el precio <strong>de</strong> <strong>la</strong> ma<strong>de</strong>ray no son informados- Intermediario informa mal sobre precio <strong>de</strong> <strong>la</strong>ma<strong>de</strong>ra+ Rendición <strong>de</strong> cuentas transparente- El ma<strong>de</strong>rero ilegal no cumple con el contrato <strong>de</strong>venta <strong>de</strong> <strong>la</strong> ma<strong>de</strong>ra. Ejemplo Quempiri (1999),Yoyato (2004), Camatavishi (2004), Cutivireni(2004), Quiteni (1999), Pichiquia (1999),Cachingari (1998)El ilegal se llevó <strong>la</strong> ma<strong>de</strong>ra, solo le pagó a <strong>la</strong>comunidad <strong>la</strong> mitad <strong>de</strong>l precio y en algunoscasos no les pagó nada se llevó gratis suma<strong>de</strong>ra, hasta <strong>la</strong> fecha no se sabe nada <strong>de</strong>ellos.14


Grupo 7: Solitario (Venta <strong>de</strong> artesanías)MOMENTOSFACTORES POSITIVOS Y NEGATIVOSBuscan <strong>la</strong> semil<strong>la</strong> los que tienen interés + Hay bastante semilleros y bonitos- Los recursos se encuentran muy lejos, estalejos buscar semil<strong>la</strong>sTenemos árboles semilleros para <strong>la</strong> artesanía + Conocemos don<strong>de</strong> están <strong>la</strong>s semil<strong>la</strong>s- No hay muchos árbolesVen<strong>de</strong>r o cambiar <strong>la</strong> artesanía. Se ven<strong>de</strong> <strong>de</strong> + Tengo mercado, vendo a los turistasS/:10.00 los col<strong>la</strong>res y <strong>la</strong>s flechas a S/.15.00 - Se pudre si no se ven<strong>de</strong>Plenaria:• Las comunida<strong>de</strong>s nativas Asháninkas no manejan ningún documento formal re<strong>la</strong>cionadoal manejo <strong>de</strong> bosques, todos se encuentran en po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> los empresarios, ma<strong>de</strong>reros eilegales.• Desconocimiento <strong>de</strong> lo que implica formu<strong>la</strong>r los P<strong>la</strong>nes <strong>de</strong> manejo y los p<strong>la</strong>nesoperativos• Las comunida<strong>de</strong>s tienen <strong>Información</strong> ina<strong>de</strong>cuada e insuficiente para mejorar susnegociaciones (especialmente precios y lugares <strong>de</strong> venta)• Se han <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>do mecanismos <strong>de</strong> fiscalización al interior <strong>de</strong> <strong>la</strong>s comunida<strong>de</strong>s (a losjefes y promotores) que vienen realizándose efectivamente• Las comunida<strong>de</strong>s cuentan con Promotores <strong>Forestal</strong>es quienes asumenresponsabilida<strong>de</strong>s y <strong>de</strong>ben apoyar a los Jefes a tomar <strong>la</strong>s <strong>de</strong>cisiones y analizar <strong>la</strong>spropuestas <strong>de</strong> venta• Cuando se toman <strong>de</strong>cisiones apresuradas nos pagan poco precio, a partir <strong>de</strong>l ejemplo<strong>de</strong> una comunidad en <strong>la</strong> que se hicieron varias reuniones se mejoró los precios <strong>de</strong> venta.Problemas:• Comunida<strong>de</strong>s no cuentan con suficientes recursos económicos para invertir en elmanejo• Existen compromisos <strong>de</strong> los ma<strong>de</strong>reros (volumen a extraer, cantidad <strong>de</strong> áreas areforestar, pagos, etc.) pero no se cumple• Las mediciones <strong>de</strong> <strong>la</strong> ma<strong>de</strong>ra aún no son regu<strong>la</strong>res, tanto el empresario como elINRENA indican usar <strong>la</strong> tab<strong>la</strong> Oxapampina y los promotores forestales estánaprendiendo a usar <strong>la</strong> reg<strong>la</strong> Doyle.15


SESION 3: Actores involucrados en el manejo <strong>de</strong> bosque comunitarioCada grupo hizo un diagrama <strong>de</strong> <strong>la</strong>s organizaciones internas y externas existentes, en <strong>la</strong>s siguientes fotografías se muestran los trabajos16


Posteriormente, se pidió que nombren aquel<strong>la</strong>s vincu<strong>la</strong>das al manejo <strong>de</strong> bosques y estas fueron:‣ ONG‣ INRENA‣ PARUE NACIONAL OTISHI‣ PETT‣ DEENSORIA DEL PUEBLO‣ COMITÉ DE GESTION DE BOSQUES‣ POLICIA ECOLOGICA‣ FEDERACIONES CART Y CARE17


En <strong>la</strong> conformación <strong>de</strong> grupos y análisis <strong>de</strong> cada actor, <strong>la</strong> mayoría no conocía <strong>la</strong>s funciones <strong>de</strong> los mencionados y so<strong>la</strong>mente se hizo para:CART-CARE, ONG, INRENA y Parque Nacional OTISHI.ACTOR ROL EN EL MANEJO INTERES EN EL MANEJO PROPUESTA O DEMANDAPETTApoyar a <strong>la</strong>s comunida<strong>de</strong>s en <strong>la</strong> Económico (los trabajadores Su aporte en el lin<strong>de</strong>ramiento <strong>de</strong>titu<strong>la</strong>ción y ampliación <strong>de</strong> tierras ganan su sueldo)los territoriosCART – CARE - Defen<strong>de</strong>r a <strong>la</strong>s comunida<strong>de</strong>s - Que los recursos no se acaben - Sensibilización y presencia ensobre sus territorios:o terminen<strong>la</strong> comunidad- Asesora a <strong>la</strong>s comunida<strong>de</strong>s en - Interés personal (dinero y - Hacer convenios concuanto a <strong>la</strong> venta <strong>de</strong> recursos otros)instituciones privadas ynaturales- Para que los asháninkas públicas, estatal y ONG- Coordina con instituciones disfruten <strong>de</strong> <strong>la</strong> naturaleza - Apoyar a <strong>la</strong>s comunida<strong>de</strong>s queprivadas y públicas, estatal y - Para mantener <strong>la</strong> biodiversidadONGtienen problemas internos yconflictos entre vecinos- Soluciona los problemas yconflictos entre comunida<strong>de</strong>svecinasONG Hacer <strong>taller</strong>es <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> unacomunidad para conservación ymanejo <strong>de</strong> los bosquesINRENAA <strong>la</strong> vez asesoraManejo sostenibleReforestaciónI<strong>de</strong>ntificación <strong>de</strong> árboles semillerosControl <strong>de</strong> activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> extracciónforestal- Cuidar el medio ambiente- Interés en recursoseconómicos- Para que no se agote elrecurso natural- Para proteger nuestros suelospara beneficio <strong>de</strong> <strong>la</strong>generación futura- Capacitar en Manejo forestal,cubicación <strong>de</strong> ma<strong>de</strong>ras yreforestación- Apoyar con equipo paratransformar y extraer <strong>la</strong> ma<strong>de</strong>ra- Apoyen a contro<strong>la</strong>r a losma<strong>de</strong>reros (GPS, brúju<strong>la</strong> yotros)- Capacitación para un buenmanejo forestal- Participación directa a <strong>la</strong>comunidad- Organización para el apoyoeconómico18


PARQUE NACIONAL OTISHI El parque Nacional Otishi harealizado sus <strong>taller</strong>es pero los queestamos presentes aquí noparticipamosProteger nuestro bosque(ma<strong>de</strong>ra) para recibir ingresoseconómicos <strong>de</strong>l estado y todas<strong>la</strong>s comunida<strong>de</strong>s se beneficiaríancon <strong>la</strong> venta <strong>de</strong> artesaníaCuidar los animales, los lugaresturísticos y los árboles semilleros- Capacitación a <strong>la</strong>scomunida<strong>de</strong>s en temas <strong>de</strong>manejo <strong>de</strong> nuestros bosques- Capacitándonos en comopo<strong>de</strong>mos beneficiarnos sicuidamos el bosque- Capacitándonos sobre elParque Nacional y queactivida<strong>de</strong>s se pue<strong>de</strong> realizaren el área- Informarnos sobre <strong>la</strong> ReservaComunal AsháninkaPlenaria• Algunas comunida<strong>de</strong>s no reciben ningún apoyo <strong>de</strong>l Municipio• Todas <strong>la</strong>s instituciones coordinan con CARE y CART para llegar a <strong>la</strong>s bases• Comunida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>ben pensar mas en el rol <strong>de</strong> los promotores forestales, si estos <strong>de</strong>ben ser parte <strong>de</strong> los lí<strong>de</strong>res y autorida<strong>de</strong>s• Instituciones estatales no visitan ni son conocidas por <strong>la</strong>s comunida<strong>de</strong>s19


SESION 4: Propuestas, <strong>de</strong>mandas y problemasA lo <strong>la</strong>rgo <strong>de</strong>l <strong>taller</strong> se fueron i<strong>de</strong>ntificando problemas, situaciones favorables y estas fueron:- Capital <strong>de</strong> inversión no es accesible a <strong>la</strong>s comunida<strong>de</strong>s- Organizaciones <strong>de</strong> apoyo ayu<strong>de</strong>n a i<strong>de</strong>ntificar especies y poner los nombre en idiomaasháninka y castel<strong>la</strong>no- CART y CARE no llegan a <strong>la</strong>s comunida<strong>de</strong>s- Promotores <strong>de</strong>ben asistir a todas <strong>la</strong>s convocatorias y tener mas interés- Comunidad <strong>de</strong>be conocer y ubicar sus recursos- Comunida<strong>de</strong>s requieren mas información y capacitación- Capacitación en administración y contabilidad- Se presenta disminución <strong>de</strong> los recursos, están mas lejos- El uso <strong>de</strong>l castillo <strong>de</strong>be ser aprobado por INRENA- Las mediciones <strong>de</strong> ma<strong>de</strong>ra a favor <strong>de</strong> compradores- Tener lí<strong>de</strong>res negociadores para los contratos- La comunidad <strong>de</strong>be ser <strong>la</strong> que li<strong>de</strong>ra todo el proceso <strong>de</strong> manejo <strong>de</strong> bosques- Fiscalización a Jefes por otras organizaciones comunales- Algunos moradores no aceptan cargos por <strong>de</strong>sconocimiento- Organización comunal Fuerte- Crear una tab<strong>la</strong> <strong>de</strong> medición- INRENA con mas presencia en <strong>la</strong>s comunida<strong>de</strong>s- Crear una tab<strong>la</strong> <strong>de</strong> nombres <strong>de</strong> <strong>la</strong>s especies forestales en asháninka y castel<strong>la</strong>no- Organizaciones <strong>de</strong> apoyo <strong>de</strong>ben tener convenio con INRENA para apoyo a <strong>la</strong>scomunida<strong>de</strong>s- Los formatos <strong>de</strong> los p<strong>la</strong>nes <strong>de</strong> manejo <strong>de</strong>ben ser en idioma asháninka- Las comunida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>sconocen los formatos <strong>de</strong> los p<strong>la</strong>nes <strong>de</strong> manejo y POA- Formatos <strong>de</strong>ben ser a<strong>de</strong>cuados a <strong>la</strong>s comunida<strong>de</strong>s- Los requisitos para permiso forestal <strong>de</strong>ben ser mas sencillos y <strong>la</strong> gestión mas ágilPropuestasEn base a <strong>la</strong>s i<strong>de</strong>as anteriores, se formaron grupos para analizar y dar propuestas, estasfueron puestas a consi<strong>de</strong>ración <strong>de</strong> los asistentes y so<strong>la</strong>mente una propuesta no fueaceptada; todas <strong>la</strong>s <strong>de</strong>más recibieron aprobación y son <strong>la</strong>s siguientesGrupo 1: AVIRERIComunida<strong>de</strong>s nativas <strong>de</strong>ben elegir un Jefe y su Junta Directiva con capacidad <strong>de</strong><strong>de</strong>sarrollo, ética personal, comunicativo con todos los miembros <strong>de</strong> <strong>la</strong> comunidad, <strong>de</strong>beser honesto, tolerante y con buena conductaPedir fiscalización a nuestras organizaciones CART-CARE-OARA a todos los jefes <strong>de</strong><strong>la</strong>s comunida<strong>de</strong>s para no malversar los ingresos <strong>de</strong> venta <strong>de</strong> ma<strong>de</strong>ra, <strong>de</strong>ben serfiscalizados anualmente. La comunidad <strong>de</strong>be ser el primer espacio <strong>de</strong> fiscalizaciónONG e INRENA capaciten a <strong>la</strong>s comunida<strong>de</strong>s en temas <strong>de</strong> manejo forestal con <strong>la</strong>finalidad <strong>de</strong> tener mejores condiciones los bosques <strong>de</strong> <strong>la</strong> comunidadSe modifique algunos artículos <strong>de</strong> <strong>la</strong> Ley <strong>Forestal</strong> a favor <strong>de</strong> los pueblos indígenas <strong>de</strong>acuerdo a nuestras necesida<strong>de</strong>s y conocimientos (quema <strong>de</strong> bosque, uso <strong>de</strong> motosierrapor ejemplo)20


Todos los empresarios <strong>de</strong>ben medir el diámetro menor <strong>de</strong> ma<strong>de</strong>ra rollizoLos promotores forestales <strong>de</strong> <strong>la</strong>s comunida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>berán ser reconocidos ante INRENA anivel nacional como asesores <strong>de</strong> <strong>la</strong>s comunida<strong>de</strong>sGrupo 5:CART y CARE <strong>de</strong>ben llegar a <strong>la</strong>s comunida<strong>de</strong>s para consultar que necesida<strong>de</strong>s tiene <strong>la</strong>comunidadLas fe<strong>de</strong>raciones <strong>de</strong>ben asesorar a <strong>la</strong>s comunida<strong>de</strong>s en <strong>la</strong> venta <strong>de</strong> ma<strong>de</strong>ra y <strong>la</strong>reforestaciónCARE <strong>de</strong>berá sensibilizar y hacer <strong>taller</strong>es a <strong>la</strong>s comunida<strong>de</strong>s colindantes a <strong>la</strong> reservacomunal Asháninka, para proteger tanto el Parque Nacional Otishi como <strong>la</strong> ReservaComunal AsháninkaDefen<strong>de</strong>r los territorios <strong>de</strong> <strong>la</strong>s comunida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l distrito <strong>de</strong>l río Tambo, apoyando a <strong>la</strong>gestión y <strong>la</strong> formalización <strong>de</strong> los documentos necesarios para el manejo <strong>de</strong> bosquesLas fe<strong>de</strong>raciones apoyen a <strong>la</strong>s comunida<strong>de</strong>s para que los colonos respeten los límitescomunales y a <strong>la</strong>s personas, en caso contrario <strong>de</strong>ben <strong>de</strong>nunciarlos ante <strong>la</strong> <strong>de</strong>fensoría <strong>de</strong>lpuebloAquel<strong>la</strong>s comunida<strong>de</strong>s que tienen problemas <strong>de</strong> límites con otras comunida<strong>de</strong>s conapoyo <strong>de</strong> CART y CARE <strong>de</strong>ben abrir sus lin<strong>de</strong>ros apoyados con el PETT y ACPCLas fe<strong>de</strong>raciones organicen a todas <strong>la</strong> comunida<strong>de</strong>s para poner precios <strong>de</strong> <strong>la</strong>s ma<strong>de</strong>rasPETT que no entregue documentos a colonos en territorios indígenas, porque causaproblemas y conflictosSESION 5: Selección <strong>de</strong> representantesSelección <strong>de</strong> representantesDes<strong>de</strong> el inicio <strong>de</strong>l Taller, los participantes indicaron que para <strong>la</strong> reunión Nacional<strong>de</strong>ben ir 3 representantes <strong>de</strong> <strong>la</strong>s comunida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l Tambo y 3 <strong>de</strong>l Ene, esto semantuvo y ellos <strong>de</strong>finieron como seleccionarlos. En <strong>la</strong>s discusiones no llegaban aacuerdos <strong>de</strong> quitar a 01 <strong>de</strong> ellos (eran 7), entonces se indicó que <strong>de</strong>jen a los 7 yque nombren a uno <strong>de</strong> ellos que podría ser <strong>la</strong> persona que podría asistir si existesuficientes recursos o el financiamiento lo permite. Luego <strong>de</strong> un <strong>de</strong>bate indicaronlos siguientes nombresNombres y apellidos Comunidad ModalidadClemente Monqui López Gloriabamba RollizoNilson Alvi Santiago Anapate Rollizo a pulsoMarcial López Morales Yoyato BloqueBautista Rafael Huarisa Camatavishi BloqueAroldo Venturas Gomez Unión Puerto Asháninka RollizoNelvin Izaguirre Camaiteri Coriteni Tarso Semil<strong>la</strong>sFélix Núñez Ponciano(*) Capitiri Rollizo(*) participante que no asistiría si no se consigue mas financiamientoAcuerdosEntregar <strong>la</strong> memoria a todos los asistentes con apoyo <strong>de</strong> ACPCInformar con tiempo cuando es <strong>la</strong> reunión en Pucallpa.22

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