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editorialGarantía de continuidad institucional y compromiso de mejora continuadestacan en la elección de los Ministros José de Jesús Gudiño Pelayoy Sergio Salvador Aguirre Anguiano, como presidentes de la Primera ySegunda Salas de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), respectivamente,para el periodo 2010-2011.Y es que, en ambos casos, los nuevos presidentes externaron su decisiónde fortalecer los programas de cada una de las Salas, con un seguimientopuntual de cada uno de los planes que conforman el programageneral de trabajo.Así, el Ministro Gudiño Pelayo, quien ahora preside la Sala encargadade resolver los asuntos civiles y penales, manifestó algunos de los puntossustanciales que asumirá la Primera Sala en los próximos dos años, con lameta de difundir entre estudiantes, órganos jurisdiccionales locales y sociedaden general el trabajo realizado.En tanto que el Ministro Aguirre Anguiano, presidente de la SegundaSala, que resuelve asuntos administrativos y laborales, expresó su propósitode seguir el trabajo de sus antecesores, con la decisión de que todo se hagade mejor manera.¡Enhorabuena por las dos elecciones!1e n e r o 2010

Los Ministros Gudiño Pelayoy Aguirre Anguiano,presidentes de la Primeray Segunda SalasFueron electos para el periodo 2010-2011.Los Ministros José de Jesús Gudiño Pelayo y Sergio Salvador AguirreAnguiano fueron electos, en sesiones por separado, como presidentesde la Primera y Segunda Salas de la Suprema Corte de Justiciade la Nación (SCJN), respectivamente, para el periodo 2010-2011.Al asumir la presidencia de la Primera Sala, encargada de resolverasuntos civiles y penales, el Ministro Gudiño Pelayo se comprometió afortalecer los programas que impulsa la misma, tales como el de Contradicciónde Tesis Pendiente por Resolver, toda vez que son una herramientafundamental de trabajo de jueces y magistrados, y que ofrece unpanorama general del tema a estudiar.De igual manera, el Programa de Fomento Cultural Constitucional,que permite enviar cápsulas informativas con resolutivos a las universidadesautónomas estatales, así como a los supremos tribunales de justicia,con el objeto de que se den a conocer a nivel nacional los asuntos queresuelve la sala, en los órganos de difusión de cada organismo.Asimismo, el Programa de Apoyo a los Medios de Comunicación,enfocado a proporcionar a éstos las cápsulas informativas de los asuntosmás relevantes.Y el Programa de Derechos Fundamentales, que consiste en reasumircompetencia originaria de asuntos relacionados con los derechos fundamentalesen materias familiar y de menores.e n e r o 2010 2

Fotos: Víctor Hugo Ortiz • Luis MejíaMinistros que integranla Primera Sala:José de Jesús Gudiño Pelayo (presidente)Olga Sánchez CorderoJosé Ramón Cossío DíazJuan N. Silva MezaArturo Zaldívar Lelo de la Larreae n e r o 2010 3

e n e r o 2010 4Ministros que integranla Segunda Sala:Sergio Salvador Aguirre Anguiano (presidente)Margarita Beatriz Luna RamosJosé Fernando Franco González SalasSergio A. Valls HernándezLuis María Aguilar Morales

La Primera Sala está integrada, además, por los Ministros Olga SánchezCordero, José Ramón Cossío Díaz, Juan N. Silva Meza y ArturoZaldívar Lelo de la Larrea.Por lo que respecta a la Segunda Sala, encargada de resolver asuntosadministrativos y laborales, el nuevo presidente, Ministro Aguirre Anguiano,aseguró que continuará con la administración y desarrollo del trabajoque establecieron sus antecesores, José Fernando Franco González Salasy Margarita Beatriz Luna Ramos.Empero, dijo, queda en la mente la inquietud de que las cosas debenhacerse mejor, por lo que se comprometió, como presidente de la Sala, abuscar las formas para que los trabajos se hagan de la mejor manera.Subrayó que cuenta con el apoyo de los ministros de la Sala para elbuen desarrollo de las labores de la misma, por lo que sus respectivasponencias tendrán como meta común su funcionamiento puntual y adecuado.La Segunda Sala la conforman también los Ministros Margarita BeatrizLuna Ramos, José Fernando Franco González Salas, Sergio A. Valls Hernándezy Luis María Aguilar Morales.e n e r o 2010 5

Se ampliará y facilitará accesoa la justicia: Ministro OrtizMayagoitiaEn la apertura del primer periodode sesiones de este año, el Ministropresidente informó sobre la agendadel primer semestre.Las acciones de la Presidenciade la Suprema Corte de Justiciade la Nación (SCJN) y delConsejo de la Judicatura Federal(CJF) estarán destinadas a ampliar yfacilitar el acceso a la justicia, comouna de las garantías fundamentalesdel estado de derecho, garantizóel ministro presidente Guillermo I.Ortiz Mayagoitia.En la apertura del primer periodode sesiones de este año, dijoque en 2010 el alto tribunal mantendráfirme su compromiso conla transparencia y el acceso a la información.“Nuestra relación permanentecon la sociedad se verá fortalecidaen este Año del Acceso a la Justicia,porque invitaremos a las organizacionesde la sociedad civil, a que sesumen a este valioso esfuerzo porconstruir una justicia más accesiblepara todos”, abundó.Esa vocación institucional serála principal aportación en el marcode las conmemoraciones de la Independenciay la Revolución mexicanas,dijo.El ministro manifestó que Loscaminos de la justicia en Méxicoseguirán construyéndose a partirdel derecho y de la Constitución,hacia las libertades, a través deldiario trabajo en este recinto de lajusticia federal.e n e r o 2010 6

Recordó que en 2009, el elevadonúmero de asuntos en materiaelectoral ocupó gran parte deltiempo, lo que ocasionó que otrostemas de interés y trascendencia sequedaran pendientes de resolución,y precisamente a ellos se dedicarála atención en este primer periododel año.El Ministro Ortiz Mayagoitiaplanteó que además de desahogarlas acciones de inconstitucionalidadpendientes, relativas a las leyeselectorales de los estados, el Plenoconocerá en el primer semestre,entre otros, los asuntos siguientes:• Los múltiples amparos relacionadoscon el Impuesto Empresariala Tasa Única (IETU) y el Impuesto alos Depósitos en Efectivo (IDE). (Elprimer asunto ya se desahogó).• La constitucionalidad de lasreformas que establecen la protecciónde la vida desde el momentoe n e r o 2010 7

de la concepción, en las constitucionesde los estados.• La legalidad de las tasas aplicablesa los pagarés e inversionesbancarias, a favor de sus clientes.• La conclusión de la investigaciónde los acontecimientosocurridos en la Guardería ABC enHermosillo, Sonora.• La procedencia del amparodirecto en contra de las resolucionesderivadas del juicio político, y• La acción de inconstitucionalidady los casi tres mil amparosrelativos a las leyes de proteccióna los no fumadores.Cada una de las dos Salasatenderá también una intensa eimportante carga de trabajo eneste primer semestre, señaló.El Ministro Guillermo I. OrtizMayagoitia indicó que propondrá alcomité técnico del Fondo Nacionalpara el Fortalecimiento y Modernizaciónde la Impartición de Justicia,Fondo Jurica, que se formalice a labrevedad, el convenio con el InstitutoNacional de Desarrollo Social,para poner a disposición de lasorganizaciones sociales un fondoespecífico para financiar accionesy proyectos emanados, operados yrecibidos directamente por la sociedady sus agrupaciones.Comentó que la agenda dereforma judicial también está pre-e n e r o 2010 8

sente en 2010, y que se estará alpendiente del avance de las importantesreformas a la Constitución,en todas aquellas materias relacionadascon los derechos, libertades yobligaciones que se relacionan conlos procesos judiciales.Desde luego, agregó, se seguirántambién con toda seriedad, lasreformas legales que tienen quever con las competencias del PoderJudicial de la Federación.Expresó que en éste, el últimoaño de su gestión como presidentede la SCJN, ha dado instruccionespara que se lleven a cabo medidasespeciales e innovadoras para elcierre de esta administración, conel objeto de que sea ordenado,transparente y metódico; coherentecon el nuevo milenio y conla convicción por la claridad en lascuentas y en el ejercicio del poderpúblico.En la sesión, la Ministra OlgaSánchez Cordero rindió el informede la Comisión de Receso, eindicó que se recibieron un totalde 92 expedientes y 522 promociones;86 a la Primera Sala y 86 ala Segunda; 287 a la SubsecretaríaGeneral de Acuerdos, 53 a laSección de Trámite de ControversiasConstitucionales y Accionesde Inconstitucionalidad, cuatro alárea de Transparencia y Acceso ala Información, y seis de carácteradministrativo.Además, dijo, se tomaron tresacuerdos: dos en materia de accionesde inconstitucionalidad y unorelacionado con una controversiaconstitucional.Informó que también se recibióel cuarto informe mensual rendidopor los Magistrados encargados deinvestigar el caso de la GuarderíaABC en Hermosillo, Sonora.e n e r o 2010 9

Autoridad moral de juzgadores, pilarde legitimidad de sus resolucionesAsí lo planteó el presidente de la SCJN y del CJF, Ministro OrtizMayagoitia, en toma de protesta de nuevo juez.El presidente de la SupremaCorte de Justicia de la Nación(SCJN) y del Consejo dela Judicatura Federal (CJF), MinistroGuillermo I. Ortiz Mayagoitia, afirmóque la autoridad moral de losjuzgadores es pilar de legitimidadde sus resoluciones.Al pronunciar un discurso conmotivo de la toma de protestaconstitucional de Carlos AlbertoSosa López como juez de Distrito,recordó, además, que son las accionesy decisiones de los juzgadoresdel Poder Judicial de la Federación(PJF) las que dan consistencia a estainstitución.En sesión solemne de los plenosde la SCJN y del CJF, el MinistroOrtiz Mayagoitia habló así dela doble responsabilidad, la personale institucional, que asumen losimpartidores de justicia federales, alrendir protesta en el cargo.Éstas comprometen, puntualizó,a una conducta con apego alos principios de excelencia, objetividad,imparcialidad, profesionalismoe independencia, e implican lasuscripción de una obligación éticafrente a la sociedad, de manera quesu conducta sea siempre proba yhonesta, lo que es requisito elementalpara estar en condicionesde impartir justicia.El Ministro se refirió al distintivoy la credencial que le fueronentregadas al nuevo juez tras latoma de protesta: lo identifican, dijo,como depositario del PJF, y sonsímbolo de la alta investidura queel Estado mexicano le ha conferido,y también simbolizan sus compromisosconstitucionales que rigen lacarrera judicial.Le recordó, asimismo, que conla protesta rendida asumía el compromisode honrar la gran tradicióndel México independiente, de derecho,constitucional, de escuchar atodo aquel que se queje con justicia,para resolver todo conflicto quesea someta a su jurisdicción, a fin deque la justicia se mantenga presenteen los caminos que recorre el paísdesde la Independencia.e n e r o 2010 10

Gricelda Nieblas Aldana,nueva directora del IfecomConsejo de la Judicatura FederalGricelda Nieblas Aldana fue designada directora general del InstitutoFederal de Especialistas de Concursos Mercantiles (Ifecom),en sustitución de Luis Manuel Méjan Carrer.La nueva titular del órgano auxiliar del Consejo de la Judicatura Federal(CJF) estará en el cargo seis años.Luego de rendir protesta ante los Consejeros Óscar Vázquez Marín,Jorge Efraín Moreno Collado, César Alejandro Jáuregui Robles, César EsquincaMuñoa y Juan Carlos Cruz Razo, la nueva titular del Ifecom dijo estarorgullosa y comprometida con el encargo, pues afirmó que el Institutocuenta con personal altamente capacitado en sus distintas áreas.Mencionó los retos que afrontan los especialistas, y dijo que su deberes brindar óptima asistencia a empresarios con problemas en sus negocios,para que vean al concurso mercantil como herramienta de ayuda yeviten que su caso repercuta negativamente en la sociedad.Gricelda Nieblas Aldana nació en Ciudad Obregón, Sonora, y es licenciadaen derecho por la Universidad Nacional Autónoma de México,donde se tituló el 15 de abril de 1974 con la tesis Naturaleza Jurídica dela Sociedad Conyugal.Se ha desempeñado como secretaria del Juzgado Noveno de lo Civilen el Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal; secretaria del JuzgadoDécimo Primero de lo Civil, Jueza Segundo de lo Civil del DistritoFederal, Jueza Primero de lo Civil del Distrito Federal, Jueza Tercero delo Concursal del Distrito Federal, Magistrada Numeraria y coordinadorade asesores de la Presidencia del Tribunal Superior de Justicia del DistritoFederal.En el Poder Judicial de la Federación fue vocal del Instituto Federalde Especialistas de Concursos Mercantiles, antes de su designación comodirectora general.e n e r o 2010 11

Consejo de la Judicatura FederalFoto: Eliseo EspinozaProcurador de justicia mexiquense, Alberto Bazbaz,con los consejeros Juan Carlos Cruz Razo y JorgeEfraín Moreno Collado.e n e r o 2010 12

En Nezahualcóyotl,nueva sededel PJFConsejo de la Judicatura FederalAlberga seis órganos jurisdiccionales.Roberto AndradeEl Consejo de la Judicatura Federal(CJF) puso en servicio eledificio sede del Poder Judicialde la Federación en el municipio deNezahualcóyotl, Estado de México,en el que funcionan seis órganos jurisdiccionalesque harán más cercana,expedita y eficaz la imparticiónde justicia.Los Consejeros Juan CarlosCruz Razo y Jorge Efraín MorenoCollado inauguraron las instalacionesde un tribunal colegiado, untribunal unitario y cuatro juzgadosde Distrito, pertenecientes al IICircuito.En la ceremonia, el ConsejeroCruz Razo dijo que la apertura deledificio implica la concreción delesfuerzo institucional del CJF porhacer más funcional la imparticiónde justicia, con inmuebles dignospara un mejor desempeño de lasactividades jurisdiccionales.Recordó que el CJF cumplecon el compromiso asumido en elAcuerdo Nacional por la Seguridad,la Justicia y la Legalidad, de instalarmás tribunales y juzgados federalesen la geografía nacional.Afirmó que la restricción presupuestalque enfrentará el CJF en2010 le impone un nuevo reto, porquelo que demanda el país, enfatizó,es que “todos unamos esfuerzosy hagamos más con menos”.A su vez, el Consejero MorenoCollado mencionó que los órganosjurisdiccionales reunidos en elinmueble tienen la alta misión decuidar la constitucionalidad de lavida del país y las libertades de losmexicanos.El Magistrado Jorge ArturoSánchez Jiménez, presidente delTribunal Colegiado del SegundoCircuito, con residencia en Nezahualcóyotl,comentó que las instalacionesson dignas para la laborjurisdiccional y facilitarán el serviciojudicial a los gobernados.En el acto estuvieron AlbertoBazbaz Sacal, procurador general deJusticia del Estado de México, y EdgarCesáreo Navarro Sánchez, presidentemunicipal de Nezahualcóyotl.e n e r o 2010 13

Consejo de la Judicatura FederalDesigna CJF titular de SecretaríaEjecutiva de Vigilancia, Informacióny EvaluaciónSe tratade la MagistradaLópez Benítez.Roberto AndradeEl pleno del Consejo de la JudicaturaFederal (CJF) designó ala Magistrada Lilia Mónica LópezBenítez, Secretaria Ejecutiva deVigilancia, Información y Evaluación.A su vez, el Magistrado IndalferInfante Gonzales, quien ocupaba talencargo, fue designado vocal delInstituto Federal de Especialistas deConcursos Mercantiles (Ifecom).La Magistrada López Beníteznació en la ciudad de México ycursó la licenciatura en derechoen la Universidad Nacional Autónomade México, donde se titulóel 30 de abril de 1987 con la tesisEstudio Socio-Jurídico del Régimende Responsabilidades de los ServidoresPúblicos. También es maestraen Ciencias Jurídico-Penales, por elInstituto Nacional de Ciencias Penales,donde se tituló con menciónhonorífica, en 2005.En el Poder Judicial de la Federaciónse desempeñó como oficialjudicial de los juzgados Primero yNoveno de Distrito en MateriaPenal, en el Distrito Federal; actuariajudicial y secretaria del JuzgadoCuarto de Distrito en Materia Penalen el Distrito Federal; secretariacomisionada por el Pleno dela Suprema Corte de Justicia de laNación, en el Juzgado Segundo deDistrito en Tuxtla Gutiérrez, Chiapas;secretaria del Segundo TribunalColegiado del Décimo CuartoCircuito en Mérida, Yucatán; juezaSegundo de Distrito del DécimoQuinto Circuito en Mexicali, BajaCalifornia; jueza Primero de Distritodel Décimo Sexto Circuito enGuanajuato, Guanajuato; jueza Octavode Distrito en Materia Penalen el Distrito Federal; magistradadel Tercer Tribunal Colegiado enMateria de Trabajo del Primer Circuitoy Magistrada del Noveno TribunalColegiado en Materia Penaldel Primer Circuito.e n e r o 2010 14

Consejo de la Judicatura FederalRinden protesta cuatrovisitadores judiciales BAnte los Consejeros César Alejandro Jáuregui Robles y Óscar VázquezMarín, rindieron protesta los nuevos visitadores judiciales B,que fueron seleccionados en el concurso de oposición que serealizó en el Instituto de la Judicatura Federal.En la ceremonia, el Consejero Jáuregui Robles, presidente de la Comisiónde Disciplina, subrayó la importancia que tiene la función desempeñadapor los visitadores judiciales para perfeccionar la impartición dejusticia.Los cuatro visitadores judiciales B son: Trinidad de Jesús Martínez García,José Manuel González Jiménez, Héctor Jesús Hernández Romero yJorge Enrique Saucedo Ramírez.A su vez, el Consejero Vázquez Marín recordó a los nuevos servidorespúblicos las dos normas básicas que deben imperar en su labor,que son respeto y responsabilidad para con los titulares de los órganosjurisdiccionales.“Tengan en cuenta que las personas que van a ser objeto de su supervisiónson Jueces y Magistrados, quienes merecen todo nuestro respeto”,añadió.Les ratificó, además, que las visitas que cumplirán tienen como propósitoconocer lo que sucede en cada órgano jurisdiccional, y apoyar alos titulares con propuestas para mejorar el desempeño y las relacioneslaborales.e n e r o 2010 15

Comenta obra laMinistra Sánchez CorderoLa Justicia para Adolescentes en México,Análisis de las leyes estatales, título del libro.Raúl HernándezEl sistema de justicia para adolescentesen México, tematrascendental porque afectaa ese sector de la población, fueabordado en el Instituto de InvestigacionesJurídicas (IIJ) de la UniversidadNacional.Este entorno se dio durante lapresentación del libro La Justicia paraAdolescentes en México, Análisisde las leyes estatales, de Rubén VasconcelosMéndez, coeditado por elIIJ y la Unicef, y en la que participó laMinistra de la Suprema Corte OlgaSánchez Cordero.Durante su intervención, hizosaber que además de esta lamentablesituación en que se encuentraesta minoría, muchos de ellosviven en la actualidad en el desconocimientode sus derechos, lo cualpropicia una violación constante ysistemática de los mismos.Acompañada por el autor,Rubén Vasconcelos; la representantede la Unicef en México, SusanaSottoli; el director del IIJ, Héctor FixFierro, y los investigadores MónicaGonzález Contro y Miguel Carbonell,la ministra Sánchez Corderodejó en claro porque se vive estasituación:“Esto se debe a que por muchosaños se dejó de considerarlosen el sistema jurídico como personasy, más aún, como sujetos a cabalidad,como lo establecen distintostratados internacionales como laConvención sobre los Derechosdel Niño y la Convención sobrela eliminación de todas formas dediscriminación contra la mujer, quelos consideran como objeto deprotección”.Al comentar la obra, la Ministraaclaró: “Esta situación de los niños,niñas y adolescentes comenzó arevertirse a partir del 2007, y tomóforma, concretamente, en elfallo que pronunció el Pleno delAlto Tribunal en la acción de inconstitucionalidad37/2006”.Esta acción de inconstitucionalidad,abundó, fue promovida porla Comisión Estatal de DerechosHumanos de San Luis Potosí, enla que se interpretaron los párrafosquinto y sexto del artículo 18constitucional, reformado en 2005,y que validó el Pleno; ambos se refierena la operación del sistema dejusticia de los adolescentes, que encada orden de gobierno estará acargo de instituciones, tribunales yautoridades especializados.Comentó que mediante unasencilla redacción, el autor, RubénVasconcelos hace que se puedacomprender con mayor profundidadeste sistema tan especializado.Pero, también, a través de laprofundidad en el comentario, dela sistematización y las fuentes alas que acude Vasconcelos, es capazde brindarnos, en esta obraun libro tan especializado que esde consulta obligada para quienespiensen dedicarse a esta rama delderecho que requiere ahora deespecialistas en el juzgamiento,destacó.e n e r o 2010 17

GÉNEROYUSTICILa “ética de las virtudes” en laargumentación jurídicaPrimer Concursode Ensayo “Géneroy Justicia”• La convocatoria abrió el 9 denoviembre y cerró el 15 dediciembre de 2009.• Se recibió un total de 53 trabajosprocedentes del Distrito Federal,Coahuila, Jalisco, Nuevo León, SanLuis Potosí, Sonora y Tabasco.• Los resultados se darán a conocerel próximo 19 de febrero de 2010en www.equidad.scjn.gob.mx• La ceremonia de premiación serealizará el viernes 26 de febreroa las 10:00 hrs., en el AuditorioJosé María Iglesias del edificiosede de la SCJN (Pino Suárez No.2, Centro Histórico).La incorporación de la perspectiva de género en el análisis jurídico ha revelado, entre otras cosas, que la aplicacióntextual de la ley resulta insuficiente para otorgar una solución adecuada a ciertos dilemas ético-jurídicos.Por ello, es necesario que las personas responsables de impartir justicia se hagan valer de recursos teóricos parainterpretar la ley.Una propuesta interesante es la “ética de las virtudes”, la cual propone abordar los dilemas ético-jurídicos a travésde la reflexión sobre el significado de los valores éticos comunes a una sociedad. Ello en contraste con el derechomoderno, que típicamente ha buscado evaluar los problemas éticos conforme a reglas morales, por un lado, oconforme a las consecuencias de los actos, por el otro. 1Lo promisorio de la ética de las virtudes es que permite afrontar un problema ético sin recurrir a una formula preestablecida–apelar solamente a un código jurídico-moral o enfocarse exclusivamente en medir las consecuenciasde una acción. ¿A qué invita entonces la ética de las virtudes? ¿Cuál es el tipo de preguntas que promueve ante unproblema ético-jurídico?A primera vista parecería que poner el acento en las virtudes llevaría la discusión a la defensa del status quo o dela ideología predominante, pues las virtudes descansan en intuiciones morales compartidas acerca de lo que esbueno y malo en una sociedad determinada. Sin embargo, la invitación de esta teoría es justamente a discutir sobreel contenido de esas concepciones y a explicitar las premisas en las cuales descansan.Dentro de la teoría moral, se ha distinguido la corriente deontológica de la consecuencialista, en la medida en que laprimera afirma que una acción es correcta si está de acuerdo con una regla o principio moral, y la segunda consideraque una acción es correcta en tanto promueve las mejores consecuencias para el bienestar general o maximicela utilidad para el mayor número de personas. 2Frente a estas opciones, la teoría de las virtudes establece como paradigma a la “persona virtuosa” y, para determinarsi una acción es correcta, reflexiona sobre lo que ésta haría en circunstancias concretas. La “persona virtuosa”es aquella que cuenta con los rasgos de carácter propios para “florecer” y “para vivir bien”. Por lo tanto “una éticade la virtud piensa primordialmente en términos de lo que es noble o innoble, admirable o deplorable, bueno o malo, másque en términos de lo que es obligatorio, permisible o incorrecto”. 3La Coordinación General de Equidad deGénero tiene como objetivo sensibilizar yformar en perspectiva de género a quienesdesempeñan labores jurisdiccionalesdentro del Poder Judicial de la Federación,así como propiciar la transversalizaciónde la misma en la administración delos órganos que la componen.Mtra. Mónica Maccise DuayheCoordinadora General delPrograma de Equidad de GéneroPoder Judicial de la Federaciónmmaccised@mail.scjn.gob.mxResponsable del contenido:Lic. Adriana Alfaro AltamiranoCoordinación General delPrograma de Equidad de Génerodel Poder Judicial de la FederaciónDesde esta perspectiva, enfocada en las personas, su carácter y sus circunstancias concretas, es posible observarlos límites de la aproximación deontológica que pretende reducir la reflexión ética a la adecuación a un conjuntode reglas. Lo anterior, puesto que por más exhaustivo que pueda ser un código o un conjunto de normas, siempresurgirán casos en los que la aplicación mecánica de la ley no sea adecuada, ya que ciertos principios y opinionessobre los asuntos éticos no son susceptibles de ser captados a través de fórmulas universales. 4Asimismo, el parámetro moral de las aproximaciones consecuencialistas radica en la valoración de los efectos de losactos y de su contribución al bienestar general. Dada la dificultad de definir el “bienestar general”, tanto en términoscualitativos como cuantitativos, y la vaga importancia que esta visión otorga al efecto de los actos en las personasde forma individual, independientemente del “bienestar” agregado, se puede concluir que la ética de las virtudes esmás rigurosa en tanto que toma seriamente en consideración el pluralismo ético y no pretende incorporar todoslos valores en una sola escala o jerarquía.1 Ver Michael Slote, “Virtue Ethics”, en Marcia W. Baron, Philip Pettit y Michael Slote, Three methods of Ethics (Malden: Blackwell Publishers Inc., 1997), p. 1752 Esto es cierto sobre todo para el utilitarismo, que es la versión más conocida del consecuencialismo. Sin embargo, existen otras versiones de ésteque admitirían ponderaciones más complejas de las consecuencias de las acciones. Ver Ibid, p. 189-190.3 Michael Slote, Op.cit., p. 177.4 John McDowell, “Virtue and Reason”, en Roger Crisp y Michael Slote (eds.), Virtue Ethics (Oxford: Oxford University Press, 2003), p. 148.www.equidad.scjn.gob.mx

www.equidad.scjn.gob.mxAnte, por ejemplo, el dilema ético de si es conveniente que, ante una situación económica adversa, los niños o niñas colaboren en los ingresos de la economíafamiliar, considérese el caso en el que una pareja se ha divorciado recientemente y se encuentra peleando la patria potestad de los hijos. Si bienla situación económica de la familia es muy adversa, no es extrema. Así, uno de los padres opina que, hasta donde sea posible, los hijos no deben dejarla escuela para contribuir económicamente, sino que, de ser necesario, ambos progenitores deberían de trabajar dobles o triples jornadas. Otro de lospadres opina, por el contrario, que resulta más viable sacar a los hijos de la escuela por un periodo, invertir el monto de la colegiatura en la manutenciónbásica de la familia, y permitir que los niños se empleen en labores remuneradas mientras la situación económica familiar mejora.Desde la visión deontológica se sugiere la aplicación estricta de la ley, la cual indicaría que los niños tienen derecho a no realizar ningún trabajo queentorpezca su educación, y que, por tanto, los padres tienen la obligación de hacer todo lo que esté a su alcance para que así sea. 5 Desde el punto devista consecuencialista, se evaluaría si el trabajo infantil aumentaría o no el bienestar general de la familia.Este caso deja claro, por un lado, que la aplicación literal de la ley deja fuera la consideración de las particularidades de un caso y muestra, por el otro,la dificultad que implica definir el “bienestar familiar”, ya que éste podría referirse al bienestar puramente económico, o más bien a una combinaciónentre lo económico, lo psicológico y lo emocional. El caso muestra, asimismo, la dificultad de determinar de si debe dársele prioridad al bienestarinmediato o al bienestar esperado dentro de uno, cinco o diez años. 6En contraste, desde la ética de las virtudes se invitaría a considerar si en las circunstancias sociales y económicas particulares de la familia, suspender laeducación de los niños sería responsable o irresponsable por parte de los padres. La virtud en cuestión es la responsabilidad parental. Para ello, deberíaevaluarse si abandonar la escuela es una imposición hacia los niños por parte de los padres, o si éstos lo han planteado como una propuesta temporalderivada de la solidaridad familiar, el trabajo en equipo y la prosperidad colectiva. Se deberá considerar el tipo de trabajo en el que se emplearían losniños; es decir, si éste implica explotación y peligro, o si, por el contrario, es un trabajo digno que promueve el aprendizaje de algún oficio o el entrenamientoen la toma de responsabilidades. Asimismo, se tendrá que tomar en cuenta si el trabajo de los hijos implicaría que los padres abandonen suresponsabilidad de educarlos y orientarlos, trasladándoles decisiones que no les corresponden.Desde la ética de las virtudes habría que preguntar también si la decisión de suspender la escuela e ingresar al mundo laboral impactará de manerajusta o injusta entre los diferentes hijos; es decir si esta decisión es verdaderamente utilizada como medida de emergencia, o si está siendo aplicadacomo herramienta para premiar o castigar conductas o formas de ser. En otras palabras, se tendría que evaluar si se ha depositado la responsabilidadlaboral en uno solo de los hijos de forma desproporcionada bajo la lógica, por ejemplo, de méritos relativos (como que debiera trabajar el que tienelas calificaciones más bajas o mala conducta escolar), o de características como el género (es decir, que el varón continuara estudiando dadas lasmejores expectativas laborales futuras, y que la niña, dado su rol social, sea elegida para dejar la escuela). Por último, el enfoque basado en las virtudespreguntaría si la decisión de incorporar de forma temporal a los hijos al mercado laboral se inserta dentro de un plan de ahorro o inversión adecuadoque potencie en el futuro los beneficios esperados del sacrificio presente de abandonar la escuela. 7Así, la ética de las virtudes constituye una alternativa teórica que permite dar mejor cuenta de la complejidad de los dilemas éticos. La propuesta, talcomo se ha planteado, no invita a ignorar el texto de la ley; tampoco propone una renuncia a evaluar las consecuencias de los actos: más bien enfatizala importancia de discutir y explorar las diferentes formas de interpretar los problemas éticos en casos concretos. Por lo tanto, el enfoque en lasvirtudes tiene mucho que aportar para el logro de una impartición de justicia comprometida con soluciones buenas y admirables para los problemassociales, políticos y éticos que los juzgadores enfrentan todos los días.5 Ver, por ejemplo, la Convención sobre los Derechos del Niño, Artículo 32.6 Por un lado, puede considerarse que lo correcto es optar por el trabajo infantil ya que ahorrar la colegiatura de la escuela e incorporar el salario de los hijos al ingreso familiar, redundará enbeneficio familiar. Sin embargo, puede considerarse también que lo correcto es optar por resistir el mayor tiempo posible sin abandonar la escuela, ya que los beneficios esperados en el futuro deque los niños no interrumpan su educación podrían ser mayores al sacrificio presente de trabajar la doble o triple jornada.7 Cabe mencionar que el rechazo al trabajo infantil llevado al extremo, conduce a argumentos contraintuitivos como el que los niños no deban ni siquiera ordenar su habitación o lavar sus platos.Ello bajo la lógica de que éstos no deben realizar trabajo doméstico.recomendaciÓn bibliogrÁficaAlain Renaut y Lukas Sosoe, “H. Arendt y la idea del derecho moderno”, Eduardo Vásquez (trad.), Dikaiosyne: Revista de filosofía práctica,Universidad de Los Andes, No.11, Diciembre 2003. Disponible en: http://www.saber.ula.ve/bitstream/123456789/19058/2/articulo10.pdfRenaut y Sosoe comentan la crítica que hace Hannah Arendt a la concepción moderna de la igualdad, la cual sirvió de base para las declaracionesde los derechos del hombre de finales del siglo XVIII y las declaraciones de los derechos humanos del siglo XX. Los autores explicanlas problemáticas de la excesiva abstracción y racionalización de la concepción de los derechos humanos, y evalúan la propuesta de Arendtde que los derechos nacionales –es decir, los derechos de las personas como ciudadanos– constituyen una alternativa a dicho universalismo,ya que permiten afirmar el “derecho a la diferencia”.BOLETÍN MENSUAL DE LA COORDINACIÓN GENERAL DEL PROGRAMA DE EQUIDAD DE GÉNERO

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PJF, activoen celebracionesdel Bicentenarioy CentenarioEl Poder Judicial de la Federación(PJF) está integradoya en las reflexiones sobreel pasado, presente y futuro deMéxico, en el Año del Bicentenariodel Inicio del Movimientode Independencia Nacional, y delCentenario del Inicio de la RevoluciónMexicana.Todo ello, en coincidencia conel fortalecimiento e importanciadel propio PJF en la vida de México,inmerso esto en el recuento dela discusión sobre el futuro de lajusticia en el país.El reto es profundizar y actualizarel conocimiento y difusióndel papel que el PJF ha tenido enMéxico, y su contribución a la consolidaciónde las instituciones, conuna propuesta de emprender unarevisión crítica de la evolución y lasperspectiva de la función de los órganosjurisdiccionales.Con motivo de las celebraciones,se tienen planeadas diversasactividades académicas, que representanespacios para la investigación,la reflexión y la divulgación,en relación con grandes ejes temáticos,así como con la elaboraciónde publicaciones que serviráncomo soporte a la reflexión sobreel pasado, presente y futuro de lajusticia y del PJF.En esto se tienen considerados,además, seminarios, congresos,reediciones, publicaciones inéditas,compilaciones de seminarios y congresos,y un concurso de proyectode tesis de grado y posgrado.En cuanto a las actividades dedifusión, se tienen acciones, comoexposiciones, página de internet,moneda conmemorativa, sello postaly billete de lotería relacionadoscon las conmemoraciones.También hay actividades culturales,para fomentar las expresiónartística inspirada en la historia, losvalores y los retos de la justicia enMéxico, a partir de la Independenciay la Revolución, con exposicionesy murales.Para avanzar en los objetivos,se conformó la Comisión del PoderJudicial, integrada por ministrosde la Suprema Corte de Justicia dela Nación, magistrados del TribunalElectoral del Poder Judicial de la Federacióny consejeros de la JudicaturaFederal.Asimismo, se cuenta con unconsejo asesor integrado por académicose investigadores de laUniversidad Nacional Autónomade México, Instituto TecnológicoAutónomo de México, Colegiode México e Instituto Nacional deBellas Artes.enero 2010 21

Lema del PJF:Los caminos de la justicia en México1810-1910-2010Ejes temáticosEn las celebraciones se considerandiferentes ejes temáticos, como:1. El Poder Judicial: evolución y perspectivasde los derechos fundamentales;2. El Poder Judicial de la Federacióny la soberanía del pueblo: evolucióny perspectivas de los derechospolíticos en México;3. El Poder Judicial de la Federación:evolución y perspectiva de la divisiónde poderes;4. El Poder Judicial de la Federación:evolución y perspectivas del federalismo;5. El Poder Judicial de la Federación:evolución y perspectivas de laeconomía,6. Dos siglos de impartición de justiciaen México.Objetivos:• Enfatizar el valor y la importancia quela impartición de justicia siempre hatenido en México.• Fortalecer las acciones que actualmentese realizan para la construcción deuna cultura de la constitucionalidad.• Analizar, a partir de una revisión críticadel pasado, el papel que ha jugado ydebe jugar la impartición de justicia enla vida política, académica y social deMéxico.• Vincular activamente al Poder Judicialde la Federación a la reflexión colectivaque se está desarrollando a nivelesnacional e internacional, con motivode estas celebraciones.Logotipo BYC-PJFLa figura femenina utilizada en el logotipo conmemorativo representa, con los elementos quela componen, una síntesis de conceptos que se asocian fuertemente a los eventos históricosque conmemoramos y que dieron forma a nuestra nación: justicia, libertad, igualdad y victoria.La balanza como símbolo universal de la justicia; la lanza como símbolo de la victoria y comoasta que sujeta al lábaro patrio que se despliega detrás de la figura; y el libro, del que surgen lospies de ésta, como la ley suprema que establece las garantías de libertad e igualdad, acordescon un estado democrático de derecho. Estos elementos, en conjunción, otorgan al logotipoun equilibrio y significado propios de lo que el Poder Judicial de la Federación, a través de sucomisión, desea aportar a las conmemoraciones del bicentenario del inicio de la guerra deIndependencia y centenario del inicio de la Revolución Mexicana.enero 2010 22

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Los camefemérides históricas de enerosuprema Corte de justicia de la nación(1810-2010)dIreCtorIoComisión BYC-PJFMinistro Guillermo I. Ortiz MayagoitiaPresidente de la SCJN, del CJF y de la ComisiónMinistro José de Jesús Gudiño PelayoMinistro José Ramón Cossío DíazSuprema Corte de Justicia de la NaciónConsejero Óscar Vázquez MarínConsejero Jorge Efraín Moreno ColladoConsejo de la Judicatura FederalMagistrada Electoral Ma. del Carmen Alanis FigueroaPresidenta del TEPJFMagistrado Electoral ManuelGonzález OropezaTribunal Electoral del Poder Judicial de la FederaciónLic. José Rolando Tellez y StraffonSecretario Técnico de la ComisiónLic. Alfredo Orellana MoyaoCoordinador de Asesores y Enlace de la Presidencia de la ComisiónInvItados PermanentesComisión Organizadora de la Conmemoración delBicentenario del inicio del Movimiento de IndependenciaNacional y del Centenario del inicio de La RevoluciónMexicana.Comisión Especial Encargada de los Festejos delBicentenario de la Independencia y del Centenario de laRevolución Mexicana del Senado de la República.Comisión Especial de Apoyo a los Festejos delBicentenario de la Independencia y del Centenario de laRevolución de la Cámara de Diputados.Comisión de las Celebraciones del Bicentenario de laIndependencia y del Centenario de la Revolución en laCiudad de México.Secretario Ejecutivo de la Asociación Mexicana deImpartidores de Justicia (AMIJ).Consejo asesorDr. Alfredo Ávila RuedaMtra. María Teresa Franco González SalasDr. Andrés Lira GonzálezDr. David Pantoja MoránDra. Margarita Martínez LámbarryDra. Eugenia MeyerDra. Cecilia Noriega ElíoDra. Érika Pani BanoDr. Ricardo Pozas HorcasitasMtra. Alicia Salmerón CastroDra. Elisa Speckman GuerraIgnacio Marván LabordeEnlace de la Comisión con el Consejo Asesorbyc@mail.scjn.gob.mx1 de enero de 1873. Nace,en Lagos de Moreno, Jalisco, MarianoAzuela, primer novelista dela Revolución Mexicana.4 de enero de 1811. El insurgenteJosé María Morelos y Pavónderrota en Tres Palos (del hoy municipiode Acapulco, Guerrero) alas fuerzas realistas encabezadaspor Francisco Paris.5 de enero de 1814. El CongresoNacional Constituyente proclamael Decreto Constitucionalpara la Libertad de la AméricaMexicana, firmado por José MaríaMorelos y Pavón, como diputadopor el Nuevo Reino de León.6 de enero de 1915. VenustianoCarranza expide la Ley Agrariaque ordena la restitución de tierrasa los pueblos indígenas.10 de enero de 1821. EnAcatempan, en el actual estadode Guerrero, tiene lugar la primeraentrevista entre Agustín de Iturbidey Vicente Guerrero, que posteriormentellevaría a la proclamacióndel Plan de Iguala, mediante elcual se declaró la Independenciade México.19 de enero de 1858. BenitoJuárez García asume la Presidenciade la República en Guanajuato,organiza a su gabinetey publica un manifiesto con el quese inicia la Guerra de Reforma.Después de ser liberado, BenitoJuárez, presidente de la SupremaCorte de Justicia, en su carácterde vicepresidente de la Repúblicaasumió por ministerio de ley la PrimeraMagistratura de la Nación.De inmediato sale de la capitaldel país y se dirige primero aQuerétaro y luego a Guanajuato,en donde el 19 de enero de1858 establece, temporalmente,el gobierno constitucional de laRepública.27 de enero de 1790. JuanÁlvarez nace en Santa María dela Concepción Atoyac, hoy Atoyacde Álvarez, Guerrero. Militarmexicano que fue pieza clave durantela mayoría de los conflictosarmados del México independiente,desde la Guerra de Independenciahasta el derrocamiento delEmperador Maximiliano, durantela Segunda Intervención Francesa.Ocupó varios rangos durantesu servicio al país, siendo el másdestacado el de Presidente de laRepública por un breve periodoen 1855, después de derrocar aldictador Antonio López de SantaAnna.

inos de La justicia enBYc-PjFInician las actividades conmemorativasde 2010, con la realización del Sorteo Superior2224 de la Lotería NacionalEn el marco de las conmemoracionesdel Bicentenario del inicio de la Independenciay Centenario del inicio de la RevoluciónMexicana, el Poder Judicial de laFederación y la Lotería Nacional llevarona cabo, el pasado 29 de enero, el SorteoSuperior 2224.• El tradicional campanazo de iniciofue dado a las 20 horas, por el MagistradoConstancio Carrasco Daza, del TribunalElectoral del Poder Judicial de la Federación(TEPJF).• En representación de la Suprema Cortede Justicia de la Nación (SCJN) asistió el oficialmayor, Rodolfo Lara Ponte, y por el Consejode la Judicatura Federal, el secretarioejecutivo de Finanzas, Jorge Sierra Garcíade León.• Al concluir, las autoridades estuvieron enel vestíbulo del salón, donde se efectuó unbrindis, y recorrieron la exposición de mamparasde la SCJN y del TEPJF.BYC-PJF

scjn- ccjFotos: Luis MejíaUn marde informaciónjurídica, en laCCJ-Campecheenero 2010 26

s c j n- cc jMauricio PadillaCampeche, Camp.- La Casade la Cultura Jurídica (CCJ)de esta ciudad, Ministro PedroGuerrero Martínez, conservasu desvencijada puerta que datadel siglo XVIII, unos pisos de mosaicosantiquísimos, y hasta detallesde pintura trazada a mano en unoscuantos muros, al igual que una bienganada fama entre el foro jurídicolocal, que se esmera en acrecentardía con día.Enclavada en el centro de estahistórica ciudad bañada por unapacible Golfo de México -y siglosatrás asolada por piratas de la tallade Sir Francis Drake-, en la CCJ hayun mar de información jurídica enel que estudiantes, litigantes, juzgadoresy académicos se lanzan a navegarcon rumbo y con certeza.Integrantes del foro, desde susdiversas trincheras, juzgan el valorde contar con los servicios de unarepresentación de la Suprema Cortede Justicia de la Nación (SCJN),con todo lo que ahí se ofrece. Dicenque es inimaginable suponersesin una herramienta como ésta asu alcance.Hablan personas vinculadas a laCCJ, respecto a los beneficios queésta les representa, en sus quehacerescotidianos.Recién egresada de la Facultadde Derecho de la Universidad Autónomade Campeche (UAC), EstefaníaHernández Campos afirmaque desde el inicio de sus estudiosestuvo vinculada a la CCJ, informadade que ese espacio representabala posibilidad de contar conuna visión más amplia del derecho,respecto de la que se obtiene enlas aulas.Sus aptitudes le dieron paraser seleccionada e ir a la ciudad deMéxico, a fin de participar comoe n e r o 2010 27

scjn- ccjJuez Juan José Antonio Cabrera.representante de su universidaden la olimpiada jurídica organizadapor el máximo tribunal del país,una experiencia de la que se sienteagradecida.“Eso para mí ha sido un granapoyo”, dice en entrevista, en la quetambién comenta que la formacióndel abogado debe pasar por aprovecharlos servicios que se ofrecenen las casa de la cultura jurídica.“Antes no se tenía la oportunidadde ver otros puntos de vista, ysólo se enfocaban los estudiantesa lo que aprendías en la facultad,y no veías más allá, y es entoncesque, a partir de los servicios de laCasa de la Cultura Jurídica puedestener una visión más amplia del derecho”,señala.Educación más alláde la universitariaFanny Guillermo Maldonado dirigela Facultad de Derecho de la UAC,quien da a Compromiso la visiónque desde la academia se tiene,con relación a la importancia deltrabajo de la CCJ.Concuerda con la recién egresadaHernández Campos, respectoa lo fundamental que resulta paralos abogados en formación teneruna visión del derecho que vayamás allá de la que permite la educaciónuniversitaria.“No es lo mismo cursar la licenciatura,apegarse sólo al programaeducativo, que tener la visión de lagente que ya practica el derecho”,enfatiza la académica.El acervo del conocimiento,dice, que se imparte en la CCJ, esprecisamente lo que para nosotrosresultó atractivo, ello para una formaciónintegral de los alumnos.Recalca el valor que tiene paraun universitario, tener la oportunidadde acudir a conferencias,diplomados y demás actividades deactualización y capacitación, impartidaspor profesionales del derecho,la mayoría de las veces impartidoresde justicia del Poder Judicial dela Federación.“Es muy importante para losalumnos tener un acercamientocon las personas que imparten losconocimientos, porque no es lomismo lo que se enseña en las aulas,que es teoría, que llevarlo a la práctica,que es algo totalmente diferente”,dice en su oficina enclavada enlas instalaciones universitarias.RetroalimentaciónA ese espacio donde confluyenestudiantes, litigantes, impartidoresde justicia y académicos, la MagistradaMayra González Solís le llamade “retroalimentación”.También en entrevista conCompromiso, resalta el valor decontar en esta capital con un puntopara el encuentro del foro jurídico.“Es un espacio de retroalimentación,en el cual nosotros, comoimpartidores de justicia, escuchamosla voz del foro; es un espaciodonde podemos dialogar al margende las sentencias, porque en éstasel juez se pronuncia y no hay másque los recursos que la ley establece,sin embargo, se puede establecerun diálogo”, considera.Se refiere a lo “indispensable”que resultan los servicios que ofrecenlas casas de la cultura jurídicapara quienes imparten justicia.“Es inimaginable pensar el trabajode nosotros, sin el apoyo delas casas de la cultura jurídica; sehan vuelto una herramienta indispensable,un sistema muy importantepara la impartición de justicia,sobre todo en lugares alejados delcentro, como lo está Campeche”,refiere.enero 2010 28

Adscrita al recién establecidoXXXI Circuito Judicial, la Magistradave por ahora otra gran ventajaen la CCJ. Y es que los juzgadoresfederales en esta entidad, así comoel demás personal adscrito a losórganos jurisdiccionales no cuentancon una extensión del Institutode la Judicatura Federal-EscuelaJudicial.“En lugar como este Circuito,que es de nueva creación, no tememossede del IJF, que es nuestraescuela con la que realizamos nuestrasactualizaciones, y, en ese sentido,la CCJ coadyuva para seguiractualizándonos y nos sentimos encasa, lo que nos facilita seguir incrementandonuestros conocimientos”,plantea.Los servicios que presta la CCJno son limitativos ni restringen anadie. Lo mismo coadyuva con unjuzgador federal que con uno local.Prueba de ello es el testimonio deJosé Antonio Cabrera, juez de instrucciónde justicia para adolescentes,del Tribunal Superior de Justiciadel Estado de Campeche, quien nopocas veces ha requerido informaciónque, sabe, sólo encontrará enla representación de la SCJN.Entrevistado en su oficina aledañaa la sala de juicios orales en laque imparte justicia, relata que sólorequiere levantar el auricular parasolicitar al personal de la CCJ tal ocual información, para que ésta lesea entregada a la brevedad, ya seavía correo electrónico o de manerapersonal.El juez tiene un agradecimientoespecial por la CCJ. Y es quegracias a ésta inauguró una nuevafaceta en su vida profesional, nohace mucho tiempo, y que es la deconferencista.“Fue el inicio de una nueva facetaen mi vida profesional, y fueVicente Fernández Loya, titular dela CCJ.Abogada Estefanía HernándezCampos.la de dar conferencias. Se los dijeaquella ocasión a los concurrentesa la conferencia, y aún guardo conemoción el ejemplar de la invitación”,dice entusiasmado.Hace un balance en general, ydice que la CCJ es un espacio útilpara los campechanos, ya que hafavorecido el incremento de la culturajurídica.Recuerda la receptividad conla que el foro campechano acogelas actividades de actualización ycapacitación a las que se les invita.“Recuerdo cómo se llena; recuerdoque en una ocasión, en el primerdiplomado que se organizó, éramos120 alumnos, y antes no habíaningún espacio en toda la ciudaden donde se estudie derecho conAbogado Manuel ValladaresHernández.Magistrada Mayra González Solís.s c j n- cc je n e r o 2010 29

s c j n- cc jMuros originales.una composición de concurrentestan heterogénea”, relata.Llenando huecosOtro integrante del foro jurídicocampechano, Manuel ValladaresHernández, expresa que la CCJ llegóa llenar un vacío que había en elestado. Un vacío, precisa, que acabócon el alejamiento que se sentía delPoder Judicial de la Federación.“La CCJ representa un acercamientocon el Poder Judicial de laFederación, del que hasta apenashace cinco años sólo conocíamospor las noticias”, menciona.“Gracias a la casa tenemos conocimientos,de primera mano, delas reformas legislativas; tenemosacceso a una gran biblioteca de lacual carecíamos, aulas audiovisuales,y un acercamiento mayor gracias aque ponen a nuestra disposición libros,discos, el IUS, y no sólo eso,ahí se imparten diplomados, conferenciasde primer nivel, y eso havenido a engrandecer el acervojurídico-cultural de Campeche”.A captar más jóvenesPara el director de la CCJ, VicenteFernández Loya, si bien la representaciónde la SCJN tiene ya ungrupo de usuarios cautivo, se emprenderánlas mejores accionespara captar más jóvenes, precisamentelos que recién ingresan a lasuniversidades.“Los abogados ya hechos nosconocen, saben que aquí puedenvenir a consultar, que aquí encuentranjurisprudencia, sentencias, determinadolibro, pero los jóvenesque van ingresando a la universidadtodavía no nos conocen bien,entonces esa es una parte de lasociedad que es muy importanteatender”, subraya.e n e r o 2010 30

En billete de lotería, logode aniversario del STPJFEl edificio El Moro, de la LoteríaNacional, con su gran auditorio,su monumental esfera, susniños gritones, sus decenas de ábacosque contienen las bolitas conlos números que serán sorteados,recibieron a la dirigencia del Sindicatode Trabajadores del Poder Judicial,agremiados y funcionarios dela Suprema Corte y del Consejode la Judicatura Federal.Y es que acudieron a la cele-enero 2010 32

ación del Sorteo Superior 2223de la Lotería Nacional, en cuyosbilletes apareció el logotipo de laorganización, con motivo de su 70aniversario.En punto de las 20 horas comenzóel sorteo, cuyo premio mayor,anunció la niña gritona, recayóen el billete 46953, con una bolsade 15 millones de pesos.Poco antes llegaron decenasde agremiados, a quienes el sindicatoles obsequiaba cachitos parael sorteo conmemorativo del aniversariodel gremio, y se hacían deotros con una vendedora que recorríalos pasillos de la sala.El dirigente del sindicato, JuanBautista Reséndiz, comentó que sehabía ideado festejar de un modosingular las siete décadas de vidade la organización, de ahí que seentró en contacto con el directorde la Lotería Nacional, BenjamínGonzález Roaro, para exponerle laintención.Previo al sor teo, GonzálezRoaro entregó al líder del gremioen billete conmemorativo, lo queatestiguó el oficial mayor del máximotribunal, Rodolfo Héctor LaraPonte.Bautista Reséndiz agradeció aldirector de la Lotería Nacional laemisión del billete con el logo, deseósuerte a los trabajadores delPoder Judicial que jugaron la lotería,y con un cachito en la manoafirmó que, de cualquier modo,México ganaba, dadas las gananciasque van directo a la asistencia pública.Luego del sorteo, dirigentes,empleados y funcionarios se reunieronen el lobby del auditorio, dondese efectuó un brindis.e n e r o 2010 33

Padres de familia, elementofundamental en investigaciónde Guardería ABCEn medios locales se publicaron los correos electrónicos de losmiembros de la Comisión Investigadora, para mantener continuacomunicación con los progenitores.Transparencia y contacto permanente con padres de familia representanparte del engranaje fundamental en la investigación de lossucesos en la Guardería ABC, de Hermosillo, Sonora.Y como lo planteó la Comisión Investigadora a los padres, se buscaque éstos queden plenamente satisfechos en su legítimo reclamo de quese conozca la verdad, que no haya impunidad y que se haga justicia.e n e r o 2010 34

Por ello, los Magistrados María del Rosario Mota Cienfuegos y CarlosRonzon Sevilla se reunieron públicamente en ocho ocasiones –hastaenero de este año- con los padres de familia de los menores afectados,a fin de que éstos estuvieran informados y, en algunos casos, opinaransobre diversos aspectos considerados en el protocolo de investigación.Esto, independientemente de las entrevistas privadas con cada uno de lospadres. Todo, en la Casa de la Cultura Jurídica Ministro José María OrtizTirado, de Hermosillo.Inclusive, antes del inicio de la investigación y de la aprobación delprotocolo por parte del Pleno del Alto Tribunal, la Comisión Investigadorase reunió con los padres de familia para garantizarles la transparenciaen los trabajos, y solicitarles todos los elementos a su alcance para integrarlosen el expediente respectivo.El compromiso fue claro: se proporcionaría periódicamente, las vecesque fuera necesario, toda la información relacionada con las pesquisas.Días después, los comisionados dieron a conocer en Hermosillo, elprotocolo de investigación, en el cual se estableció el compromiso de quelos padres y familiares de los niños queden plenamente satisfechos.Los magistrados plantearon diversos aspectos de la investigación,como la verificación del sistema de guarderías subrogadas del InstitutoMexicano del Seguro Social (IMSS), para constatar si funcionan con medidasefectivas y bajos los lineamientos legales correspondientes.En este sentido, la Comisión Investigadora, apoyada por jueces federales,supervisó 180 establecimientos de ese tipo en todo el país, para determinarsi el incendio en la Guardería ABC tuvo relación con un desordenAperturaa mediosLos medios de comunicaciónhan tenido accesoa las reuniones sostenidasentre los padres defamilia y los integrantesde la Comisión Investigadora.ColaboraciónLa Comisión Investigadorasolicitó a las televisoraslocales los videosde la cobertura noticiosade la tragedia en laGuardería ABC.e n e r o 2010 35

Intervenciónde ConamedLa Comisión Investigadorasolicitó la intervenciónde la ComisiónNacional de ArbitrajeMédico (Conamed), enel caso de algunos expedientesen los que lospadres aducen negligenciamédica en la atenciónde sus hijos.La Conamed es unainstitución pública queofrece medios alternospara la solución de controversiasentre usuariosy prestadores de serviciosmédicos; promuevela prestación de serviciosde calidad, y contribuyecon la seguridad de lospacientes.generalizado en los sistemas de supervisión, operación e instalación de esetipo de establecimientos. En estos trabajos participaron, como observadores,padres de familia, y, en algún caso, medios de comunicación. En tanto,en la ciudad de México se analizaron mil 481 expedientes de guarderíassubrogadas del IMSS.Paralelamente, los Ministros de la Suprema Corte de Justicia de laNación aprobaron la propuesta de los padres de familia de contratar aexpertos extranjeros para que se realizara un peritaje en la GuarderíaABC, y para ello se consideró la empresa escogida por los mismos padres.Previamente al peritaje, los comisionados exhortaron a los padres a quecuando concluyeran los trabajos periciales, aceptaran estar y pasar por elresultado de éstos.Para fortalecer la comunicación con los padres de familia, los MagistradosMota Cienfuegos y Ronzon Sevilla pusieron a disposición loscorreos electrónicos de los integrantes de la Comisión Investigadora, ypresentaron el micrositio que se publicó en la página del Alto Tribunal,para informar sobre el avance y organización de sus trabajos.Los padres recibieron todos los informes que la Comisión Investigadorapresentó al Pleno del Tribunal Constitucional, en reuniones públicasen las que estuvieron representantes de los medios de comunicación.e n e r o 2010 36

Reuniones de la Comisión Investigadora:• Padres de familia.• Autoridades del IMSS; gobiernos del estado de Sonora y municipiode Hermosillo; Procuraduría General de la República yComisión Nacional de Arbitraje Médico.• Bomberos, paramédicos de la Cruz Roja, personal de ProtecciónCivil y policías.• Representantes del Alto Comisionado de Naciones Unidas paralos Derechos Humanos, de Protección de los Derechos de laNiñez de UNICEF y de National Fire Protection Association.• Personal de Guardería ABC, empleados de una gasolinera contiguay vecinos.Se verificaron180 guarderíassubrogadasdel IMSS• Se revisaron mil 481 expedientesde guarderías, contenidos en 182cajas, con 931 mil 720 hojas de 2mil 562 tomos.• Especialistas del Instituto de InvestigacionesMatemáticas de laUNAM prepararon el muestreode verificación de condiciones deguarderías subrogadas del IMSS• Los padres de familia propusieronque una empresa extranjera realizaraperitajes en la Guardería ABC,y pidieron que se realizaran cambiosen la lista inicial de guarderíasque se visitaron.enero 2010 37

Consejo de la Judicatura FederalEgresa décimageneraciónde especialidaden secretaríaEgresó la décima generación de la Especialidaden Secretaría de Juzgado deDistrito y Tribunal de Circuito, constituidapor 25 personas. El presidentede la Suprema Corte de Justicia dela Nación, Ministro Guillermo I. OrtizMayagoitia, encabezó la ceremoniade clausura, durante la que entregó elpremio Excelencia Académica al alumnoMark Hilario Acorra, luego de unconcurso con cuatro de sus compañeros,en el que cada uno resolvió un problema jurídico ante un jurado presidido por el tambiénpresidente del Consejo de la Judicatura Federal. En el acto, el director general del Instituto de laJudicatura Federal, Magistrado Jaime Manuel Marroquín Zaleta, destacó los valores fundamentalespara la función de un secretario, que son: la verdad, lealtad y dignidad humana.Continúan concursos en el IJFEl Consejero Jorge Efraín Moreno Collado encabezó en el Instituto de la Judicatura Federal-EscuelaJudicial, la aplicación del cuestionario correspondiente a la Primera Etapa del Décimo Tercer ConcursoInterno de Oposición para designar Jueces de Distrito en Materia Mixta. El examen fue presentado por511 aspirantes a una de las diez plazas de Jueces de Distrito en Materia Mixta. Se efectuó, en este marco,la solución al caso práctico, el examen oral y en breve se hará entrega de los resultados, que se publicaránen el Diario Oficial de la Federación. Con el Consejero Moreno Collado integran el comité técnicola Magistrada Adela Domínguez Salazar y el Juez Alejandro Caballero Vértiz. De manera simultánea seaplicó el caso práctico correspondiente a la Segunda Etapa del Décimo Segundo Concurso Interno deOposición para designar Jueces de Distrito en Materia Mixta. Este caso práctico lo resolvieron 30 participantes,quienes concursan por una de las 10 plazas.En operación, nueva extensión del IJFEl Instituto de la Judicatura Federal (IJF) inició las operaciones de la extensión 39, en el Décimo SegundoCircuito Judicial, en Culiacán, Sinaloa. El Magistrado Jaime Manuel Marroquín Zaleta, director general delIJF, afirmó, durante la ceremonia, que la continua capacitación que se brinda a los integrantes del Poder Judicialde la Federación es trascendental, pues aporta los conocimientos sustantivos y técnicos necesariospara el correcto ejercicio de su función jurisdiccional. Explicó que desarrollan las habilidades requeridasque, con la rectitud necesaria, dan vida a los juzgados de Distrito y a los tribunales de Circuito y de esamanera, la calidad de los juzgadores se relaciona directamente con la calidad de su Escuela Judicial. En elacto estuvieron Rafael Oceguera Ramos, secretario general del Gobierno de Sinaloa; Alfredo HigueraBernal, procurador de Justicia del Estado; Canuto Alfonso López López, presidente del Supremo Tribunalde Justicia de Sinaloa; María Chaín Castro, secretaria de Ayuntamiento; el diputado local Jesús Valdez Palazuelos,el magistrado Everardo Orbe de la O y el Juez Miguel Ángel Velarde Ramírez.e n e r o 2010 38

Recibe bibliotecade SCJN donaciónLa Biblioteca Silvestre Moreno Cora, de la Suprema Cortede Justicia de la Nación, recibió en donación el acervobibliohemerográfico del fallecido jurista Héctor PérezAmador Barrón, que asciende a unos mil libros, en ceremoniaque encabezó el presidente del Alto Tribunal, Ministro GuillermoI. Ortiz Mayagoitia, y en la que participaron la MinistraOlga Sánchez Cordero y el secretario ejecutivo Jurídico Administrativo,Alfonso Oñate Laborde. A nombre de la viuda deljurista, Lilia Adam, su hijo, Alberto Pérez Amador Adam, signóel convenio de donación.e n e r o 2010 39

Dan premiosinternacionalesa jueces mexicanosEcos de la IV Reunión de la Comisión Iberoamericana de ÉticaJudicialMinistro en retiro Arturo Serrano Robles, Premio Iberoamericanoal Mérito Judical.En la IV Reunión de la ComisiónIberoamericana de Ética Judicial,celebrada en Madrid el 10 dediciembre de 2009, los comisionadosrindieron sus informes anuales,lo mismo que su secretario ejecutivo,Rodolfo Luis Vigo. Se tomaron variosacuerdos importantes, y se entró a laconsideración y calificación de los participantesen los dos concursos que laComisión convocó en 2009, uno sobreel Premio Iberoamericano al MéritoJudicial, en el que se presentaronvarios candidatos iberoamericanos, yel otro en relación con la monografíasobre el tema Imparcialidad Judicial,en el que también participaron variosjueces de los países hermanos.La decisión de a quién debía otorgarseel Premio Iberoamericano alMérito Judicial fue sumamente laboriosay difícil, por la alta calidad vocacionaly ética de los jueces propuestospara el galardón, entre los cuales secontaban los candidatos mexicanos,el Ministro en retiro Arturo SerranoRobles, a nivel federal, y la Magistradatabasqueña también en retiro, GuadalupeCano de la Cruz, por la justicialocal. Fueron tan parejas las característicasvirtuosas de los candidatos, quela Comisión consideró pertinente queel premio se distribuyera entre los siguientesjueces:e n e r o 2010 40

Magistrado Joaquín Gallegos Flores,primer lugar en certamen Iberoamericanode Ensayo sobre imparcialidad Judical.Arturo Serrano Robles, deMéxico; Andrés D´Alessio, de Argentina,y Nelson García Otero, deUruguay; con un reconocimientoespecial para la Magistrada GuadalupeCano de la Cruz.En cuanto al certamen sobreel ensayo de imparcialidad judicial,después de examinar todos los trabajosmonográficos presentados, laComisión decidió otorgar el primerlugar al Magistrado Joaquín GallegosFlores, quien funge como Magistradodel Séptimo Tribunal Unitariodel Décimo Quinto Circuito enMexicali, Baja California; el segundolugar, al Juez Flavio Antonio EstevesGaldino, de Brasil, y el tercer lugara Jaime Francisco Coaguila Valdivia,de Perú.Estos resultados, que ciertamentemerecen congratulacionespara la judicatura mexicana, porqueuno de sus jueces fue partícipedel Premio Iberoamericano alMérito Judicial, porque otro obtuvoel primer lugar en el ensayo internacionalde ética judicial, y porqueuna dignísima magistrada se hizomerecedora a un honroso reconocimientopor su labor en la justicialocal, deben ser acogidos conrecato y comedimiento, no jactanciosamente,sino como un estímulopara superarnos como jueces en elestudio, en el trabajo de dar a cadaquien lo suyo y en la dignidad denuestra conducta.A la Magistrada Guadalupe Cano de la Cruz, reconocimiento especial enPremio Iberoamericano al Mérito Judical.Instituto de Investigaciones Jurisprudencialesy de Promoción y Difusión de la Ética Judiciale n e r o 2010 41

Personal de Presidencia y Salas de SCJN concluyeparticipación en talleres de equidad de géneroGenaro González LiceaCon la presentación del casoDefrenne-Sabena, personalde la Presidencia, Primera ySegunda Salas de la Suprema Cortede Justicia de la Nación (SCJN),concluyó su participación en losTalleres de Discusión Jurídica sobresentencias relevantes de CortesConstitucionales de otros paísesen equidad de género. Estos talleresestaban dirigidos a secretarios ysecretarias de Estudio y Cuenta, asícomo al personal operativo involucradoen las labores jurisdiccionalesde las ponencias.Los talleres se desarrollaronen un periodo de 10 meses, comoparte de los compromisos contraídospor los participantes en elCurso de formación en equidad degénero y no discriminación, impartidopor la Universidad de PompeuFabra en Barcelona, España.En ellos se enfatizó el estudio,con una visión incluyente, de losproblemas que involucran derechosfundamentales, desequilibriosen la designación social y accesolaboral de personas que tienen losmismos derechos y oportunidades,pero que, por su condición sexual,se ven discriminadas. Asimismo,permitieron remarcar la necesidadde no reproducir patrones culturalesbasados en la asignación deactividades de acuerdo con la condiciónsexual de las personas.Entre los temas abordadosestán el derecho a la autonomía,igualdad de género y derechos familiares,acceso a servicios de saludreproductiva, igualdad de géneroante la protección social del Estado,igualdad en la imposición de laspenas, acciones afirmativas y discriminaciónpor embarazo.Los expositores de Presidencia,Salas y áreas jurídicas administrativas,además, por supuesto, de lapuntual orientación de las titularesde la Coordinación General delPrograma de Equidad de Génerodel Poder Judicial de la Federacióny la Dirección de Equidad de Génerode la SCJN, señalaron la importanciade estudiar los fenómenosjurídicos desde una perspectiva degénero, pues éste permite sensibilizaral juzgador sobre la participacióndiferenciada de los sectoressociales de la población, en cuantoa igualdad, equidad y derechos deoportunidades en el comportamientode una estructura social.Finalmente, dejaron claro que,como técnica de estudio, los casospermiten construir criterios degran relevancia en la materia quenos ocupa, pues en ellos la sentenciase percibe como un acto queva más allá de la aplicación de laley, ya que constituye, diría GenaroCarrió, “una realidad gracias a lacual la ley y la Constitución existeny existen con ciertas modalidades,y con ciertas consecuencias y aspectosno expresados en ella. Unarealidad en la cual la ley se “recrea”cada vez con más riqueza de circunstancias.”Lo anterior se ejemplifica muybien mediante el caso Defrenne-Sabena, con el cual, como se dijo,se cierra un ciclo de 10 meses deexposición de sentencias en lostalleres en cuestión. El problema,grosso modo, es el siguiente: Unaazafata demandó a la empresa aéreadonde trabajaba porque, segúnella, había sido discriminada en losalarial y condiciones laborales, yaque el contrato de empleo paralas mujeres en este puesto, no asípara los hombres, especificaba elretiro obligatorio a los 40 años, yle fue rescindido cuando alcanzóesa edad.Presentó su demanda ante elTribunal del Trabajo de su país, conbase en el artículo 119 de la ConvenciónEuropea. Pedía que se lecompensara por la discriminaciónsufrida como mujer, pues comoazafata se le había pagado menosque a sus compañeros del sexomasculino que hacían la misma labor.El tribunal encontró la demandainfundada, y dos instancias superioresrespaldaron esta decisión.En apelación ante la Corte de Casación,ésta última refirió al Tribunalde Justicia de las ComunidadesEuropeas una pregunta sobre elcampo de aplicación del artículo119. Dicho Tribunal determinó queel artículo 119 del Tratado CEE nopuede interpretarse como igualdadprescrita. ¿Fue correcta esta determinación?e n e r o 2010 42

Presenta Magistradonueva edición de obraConsejo de la Judicatura FederalEl Magistrado Ariel Rojas Caballero presentó la cuarta edición de sulibro Las garantías individuales en México; su interpretación por elPoder Judicial de la Federación.En palabras del autor, quien está adscrito al Primer Tribunal Colegiadoen Materias Administrativas y de Trabajo del Décimo Sexto Circuito, estanueva edición presenta características diferentes a las anteriores, aunquese conserva en enfoque jurisprudencial que ha sido el eje de todas lasversiones.En tal enfoque jurisprudencial, considera el Magistrado, estriba su mayorfortaleza, así como la clave de su aceptación para convertirse entexto obligado para juzgadores y sus secretarios, y estudiantes, como losde la Facultad de Derecho de la Universidad de Guanajuato, en el que sele considera obra fundamental.Destacan en esta obra sus cuadros sinópticos, para una mejor comprensiónde los temas, la puntual actualización con las modificacionesconstitucionales y legales publicadas hasta el 30 de abril de 2009, y criteriosjurisprudenciales a marzo, también del año pasado.Esta obra es producto de las reflexiones del autor en su calidad dejuzgador, pero también como docente durante 18 años en diversas instituciones,entre éstas, el Instituto de la Judicatura Federal-Escuela Judicial.Esta nueva edición, prologada por el Ministro en retiro Genaro GóngoraPimentel, se divide en nueve capítulos, entre éstos, Aspectos generalesde las garantías individuales, Garantías de igualdad, Garantías delibertad, Garantías de propiedad, Garantías generales de seguridad jurídica…Perfil del autor:Abogado por la Universidad Nacional. Ingresó al Poder Judicial de la Federaciónen febrero de 1995, en el que ha ocupado los cargos de secretario particular deMinistro en la Suprema Corte; secretario de Estudio y Cuenta en la Sala Administrativay del Trabajo de la Alto Tribunal; Juez Tercero de Distrito en el Estado deVeracruz y Magistrado del Primer Tribunal Colegiado en Materias Administrativay de Trabajo del Décimo Sexto Circuito. Fue nombrado en su cargo actual desdeagosto de 2008.enero 2010 43

Mantengamosmedidasde prevención,ante influenzaA H1N1Las medidas de prevención ante la epidemia de influenza A H1N1,han permitido contener la propagación del virus entre la población,aunque persisten los riesgos en esta temporada, por lo que debenmantenerse los cuidados.Tal y como lo ha difundido la Oficialía Mayor del Alto Tribunal, laparticipación de todos es fundamental para evitar contagios, tanto en lasoficinas como en casa.Por esto, y como autocuidado, deben considerarse las siguientes medidas:Mantenerse alejado de personas con síntomas de enfermedad devías respiratorias; evitar los saludos de beso y con la mano; lavarse lasmanos frecuentemente; no tocarse ojos, nariz ni boca; estar abrigados, yconsumir frutas y verduras con vitamina C; no exponerse a cambios bruscosde temperatura, y no fumar en lugares cerrados, ni cerca de niños,ancianos o enfermos.En el entorno laboral, se recomienda no asistir a la oficina si se tienensíntomas como fiebre superior a las 38 grados, de manera repentina;dolor de cabeza, músculos y articulaciones; tos y escurrimiento nasal; ojosirritados, dolor de garganta y, en algunos casos, diarrea.Se pide que en caso de presentar alguna infección respiratoria queno requiera incapacidad, debe utilizarse cubrebocas, aplicarse gel antibacterialen manos; evitar el contacto con los compañeros de trabajo, ydesinfectar constantemente computadora y teléfono.Se insiste en la necesidad de no llevar niños a las oficinas, y contestarel cuestionario de detección de influenza las veces que sea necesario.La Oficialía Mayor recomienda mantener información, entre la familia,sobre el comportamiento de la influenza A H1N1, y fomentar entre lagente allegada la cultura del autocuidado, así como la adopción de medidasque contribuyan a preservar la salud.Deben mantenerse ventilados todos los espacios en casa; ubicar loscentros de salud más cercanos, por si se tuviese que acudir a alguno deellos; y considerar que la automedicación puede agravar las enfermedades.e n e r o 2010 44

Formas de transmisión del virus• A través de las gotitas de saliva que expulsan las personasenfermas al hablar, toser o estornudar.• Al compartir utensilios o alimentos de un enfermo.• Al saludar de mano, beso o abrazo a una persona enfermade una infección respiratoria.• Mediante el contacto con superficies previamente contaminadas,ya que el virus sobrevive de 24 a 48 horas en superficieslisas y porosas, como manos, manijas, barandales,computadoras, pañuelos desechables y telas.No se automedique…• Porque pueden aminorarse y retrasarse la aparición de lossíntomas y dificultar el diagnóstico.• Porque los antibióticos no combaten el virus.• Porque los antigripales esconden los síntomas.• Porque si no está enfermo y toma antivirales, puede generarresistencia, es decir, no harán efecto cuando su cuerpolo necesite.La vacuna es segura• La vacuna contra el virus de la influenza A H1N1 está hechaal igual que las vacunas de influenza estacional que sehan aplicado año con año; la única diferencia es tan sólouna pequeña pieza del nuevo virus.• De las 15 mil dosis que se han aplicado a niños y adultos,ninguno ha desarrollado problemas serios, incluyendoaquellos que tuvieron que recibir una doble dosis de vacuna,debido a su presentación.enero 2010 45

PUBLICACIONESSuprema Corte de Justicia de la NaciónAcceso a la JusticiaMANUALES DEL JUSTICIABLEEL ARTÍCULO 17 DE LACONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOSESTADOS UNIDOS MEXICANOSCONSAGRA LA GARANTÍADE ACCESO A LA JUSTICIA,QUE SE TRADUCE EN EL DERECHODE TODA PERSONA PARA ACCEDEREN FORMA EXPEDITA ALOS TRIBUNALES.Así, para dar cumplimiento al aludido derechofundamental, el Estado se ve obligado no sólo aabstenerse de incurrir en violaciones, sino tambiéna remover los obstáculos que impiden olimitan el acceso a la justicia, entre ellos, el desconocimientode los gobernados de los caucesinstitucionales con que cuentan para resolver suscontroversias.Por tal motivo, la Suprema Corte de Justicia dela Nación, consciente de la importancia de proporcionara los gobernados un servicio formativoe informativo que les permita adquirir los conocimientosjurídicos necesarios para comprenderel alcance de sus derechos e incrementar su capacidadde discernimiento jurídico, ha publicadonumerosas obras de divulgación de la cultura jurídica,dentro de las cuales destaca la serie Manualdel justiciable.Esta serie iniciada en el 2003 e integrada por 6tomos (Elementos de teoría general del proceso,Materia penal, Materia administrativa, Materia civil,Materia laboral y Materia de amparo), en susdiversas reimpresiones, ofrece al justiciable informacióndescriptiva de los procesos y procedimientosexistentes en las materias apuntadas.Expone los fundamentos del proceso jurisdiccional,quiénes son los sujetos y las partes en el proceso,cuáles son las etapas y los principios procesales, yanaliza conceptos tan importantes como la acción,la excepción, la jurisdicción, la competencia, lasnotificaciones, los términos y las pruebas. Posteriormentealude a la sentencia, forma típica de terminaciónde todo proceso, y enseguida destina dos capítulosa la teoría de la impugnación y la ejecución procesal.Al final contiene un glosario de términos esenciales para entender la materia.Se estructura en doce capítulos, referidos a losconceptos básicos de la materia, así como a lapuntualización de cada momento del procesopenal antes de la reforma constitucional publicadaen el D.O.F. el 18 de junio de 2008. En efecto,el lector accede a información sobre el delito, ladenuncia, la querella y el proceso penal, cuyasetapas se estudian en capítulos específicos, relativosa la averiguación previa, la preinstrucción, la instrucción, la primera y segundainstancias, los recursos de revocación y queja, los incidentes, la ejecución y losderechos de la víctima y del ofendido. Los últimos capítulos aluden a la justiciade menores y la extradición internacional. Se anexa un apéndice explicativode las garantías individuales en materia penal y un glosario.Abunda en los pormenores de las actividades delEstado, detalla la administración pública, pormenorizael acto administrativo, especifica la situación delos particulares frente a la administración públicay contiene un largo apartado sobre la justiciaadministrativa. Además aborda el tema de lasresponsabilidades de los servidores públicos y ofreceun interesante glosario. Este tomo es especialmenterecomendable para quienes desean saber cómoenfrentar diferencias con órganos de la administración pública.

En cuarto término, Materia civil es unaexposición completa del proceso civil,con amplias referencias a los sujetosque intervienen en él y las etapas que lointegran. Mediante preguntas y respuestasse obtiene información relevante sobrela demanda, la contestación, la audienciaprevia de conciliación, las pruebas y laetapa probatoria, los alegatos, las formas de conclusión del proceso, losrecursos, la vía de apremio, los gastos y costas y los daños y perjuicios.Los dos últimos capítulos se refieren a los procedimientos especiales(juicio ejecutivo, juicio especial hipotecario, etcétera) y los juzgados enmateria civil, de los que hay diversos tipos.OBRASCONMEMORATIVASDEL BYCPresentacionesFeria Internacional del LibroPalacio de MineríaMéxico: Un siglo de historia constitucional(1808-1917)Autores: varios18 de febrero de 2010La obra, aunque breve, examina losprocesos ante las Juntas de Conciliacióny Arbitraje. Este trabajo es una guíarecomendable para entender los conflictoslaborales y tener nociones sobre cómoresolverlos conforme a derecho.Es un largo cuestionario que respondeinterrogantes sobre el significado, laprocedencia e improcedencia, los tiposy la competencia para resolver juicios deamparo, a los que el justiciable tiene accesoen caso de que un acto de autoridadvulnere o restrinja sus garantías individuales.Este amplio tomo detalla sencillamente losmúltiples aspectos relacionados con estejuicio, cuya complejidad suele presentarlocomo inaccesible para el público en general.Salvo el tomo relativo a la teoría del proceso, la serie completa se basaen preguntas y respuestas, para facilitar al lector la comprensión delos temas. Además, en cada número se proporciona amplia bibliografía,muy conveniente para quien desee profundizar en el tratamiento dealguna cuestión.Los caminos de la justicia en los documentos deEzequiel Montes LedesmaAutor: Dr. Roberto Antonio Velázquez Nieto19 de febrero de 2010Iconografía de la Justicia en MéxicoAutor: Magdo. Manuel González Oropeza25 de febrero de 2010INFORMESLas Resoluciones judiciales que hanforjado a México. Tomos I y IIAutor: Magdo. Manuel GonzálezOropeza23 de febrero de 2010Facsimilar Nuevo Código dela Reforma, Leyes de Reforma1855-1868Autor: Lic. Blas José Gutiérrez26 de febrero de 2010Dirección General de la Coordinación de Compilacióny Sistematización de TesisTels. 01 (55) 41-13-11-71, 01 (55) 41-13-10-00 o01 (55) 41-13-11-00 exts. 2280, 2031, 2038 y 1171

Protección CivilAutoprotecciónLuis Fernando García Jiménez*Una apropiada cultura deautoprotección involucraposeer el conjunto de conocimientosque permiten a laspersonas responder adecuada yoportunamente ante la amenazade un desastre.México, por su situación geográficay su desarrollo agrícola, industrialy urbano, está expuesto asufrir el impacto de calamidades deorigen natural y humano, que produceno pueden derivar en situacionesde desastre, con pérdidasimportantes en vidas humanas, bienesy recursos naturales.Por otro lado, el calentamientoglobal, ya irreversible, constituyeotro importante generador dedistintos tipos de fenómenos destructivos(inversión térmica, deforestación,escasez de agua), quecada día dañan en grados más peligrosola posibilidad de vivir en unmedio ambiente sustentable parala supervivencia humana.Sismos de alta y mediana intensidad,peligrosos incendios,explosiones de variado origen, huracanesen el litoral mexicano, contaminaciónambiental que día condía aumenta peligrosamente, escasezde agua y azote de epidemiascomo el virus de la influenza humana,son experiencias que señalanclaramente la vulnerabilidad deenfrentar, a corto y mediano plazo,situaciones de desastre.La cultura de autoprotección semanifiesta conociendo los riesgosque amenazan nuestra seguridadpersonal y la de nuestras familias, ylas previsiones necesarias para evitaro mitigar sus efectos.El Sistema Nacional de ProtecciónCivil es el órgano operativointegrado por los sectores público,privado y social, que concibe,planea y ejecuta acciones de prevencióna la sociedad, a sus propiedadesy al entorno ecológico antela eventualidad de una situación dedesastre.El objetivo básico y prioritariode protección civil es el de protegerla vida y la salud de las personasante la eventualidad de un desastre,a través de acciones que reduzcanla pérdida de vidas humanas, laafectación a la salud, la destrucciónde bienes materiales y el daño a lanaturaleza.¿Qué puedes hacerante una emergencia?Tener a la mano en tu hogaro lugar de trabajo la lista deteléfonos de emergencia, unpequeño botiquín, una lámparade mano y cuando menosun extintor contra incendio.La utilización simultánea y deforma masiva del teléfono produceel bloqueo de las líneas; en estoscasos, usted puede colaborar usandosu teléfono únicamente en casode extrema necesidad.Es natural que ante situacionesde riesgo o emergencia, se presenteel miedo o la inseguridad.Por eso, antes que nada, deténgaseunos segundos para recuperarla calma necesaria que le permitanadoptar las decisiones más aconsejablesy oportunas. La serenidad yla reflexión son los mejores aliadospara afrontar una situación que entrañealgún peligro o amenaza.La tranquilidad de su comportamientofavorecerá la seguridadde las personas que estén a su alrededor.Recuerda: las medidas de prevenciónayudan a reducir el dañoque puede derivarse de los desastres.Tus dudas y comentarios son importantes; acude a la Dirección General de Seguridad, ubicada en Pino Suárez No. 2, col. Centro,puerta 1507, planta baja, o comunícate a los teléfonos (0155) 41 13 11 48 o 41 13 11 00 exts. 1148 y 2027 de lunes a viernes de07:00 a 19:00 horas. *Técnico en Seguridad, Integrante del Departamento de Protección Civil de la SCJN.e n e r o 2010 48