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estadounidenses en el futuro, y por esto, no necesita buscar abastecedores alternativos con productosde rendimiento desconocido. 134 Reforzando esta consideración, los equipos chinos serían difícilesde mantener dentro del sistema de logística de Colombia, que está orientado a apoyar equipooccidental. 135 También a nivel personal, la confianza que las FF.AA. de Colombia han tenido en eltrabajo con sus contrapares americanos en apoyar y mantener los sistemas de guerra de Colombia losdieron pausa en empezar una relación con un país distinto, separado de los colombianos por idiomay cultura. 136Con respecto al impacto de las relaciones Colombo-chinas en los EE.UU. en temas de seguridad,la creciente presencia de empresas chinas en Colombia, como la abastecedora de infraestructurade telecomunicaciones Huawei y ZTE, y el fabricante de carros FAW, hacen más complicado laplanificación y realización de operaciones para los EE.UU. en conjunto con sus homólogoscolombianos en territorio nacional. Como ejemplo, unas de las bases en que los EE.UU. tiene accesobajo su acuerdo con el gobierno de Colombia, en Bahía Málaga, es a poca distancia de Buenaventura,la puerta principal por la llegada de bienes desde China, incluso la operación de navieras como ChinaShipping. 137En un futuro distante, la importancia de China como socio económico para Colombia podríaimpactar la interpretación del interés nacional, donde hay un conflicto entre intereses de EE.UU.que desea en Colombia, y los de la RPCh. Sin embargo, dada a la importancia que China pone enel desarrollo económico y acceso a mercados y tecnología global, es poco probable que la RPChutilizara su influencia en Colombia para acciones que directamente amenaza los EE.UU. 138Con respecto a los EE.UU., la atención dada al país por las relaciones entre China y AméricaLatina ha aumentado en una manera significativa desde la cumbre de APEC de noviembre 2004,cuando el discurso del presidente de los EE.UU. George W. Bush, no mencionó las promesas decomercio e inversión multibillonaria que su homologo chino Hu Jintao estaba haciendo. 139 Lasaudiencias públicas convocadas por la Cámara de Representantes el 6 de abril 2005, y el Senado el20 de septiembre 2005, indicaron que los tomadores de decisión en Washington D.C., habían llegadoa comprender a la significancia de las actividades chinas en la región. Sin embargo, los declaracionespúblicas de oficiales como el Secretario de Defensa Adjunto para el Hemisferio Occidental, RogelioPardo-Maurer, y del Secretario de Estado Adjunto para el Hemisferio Occidental, Roger Noriegaindicaron que los EE.UU. estaban “monitoreando” el fenómeno, pero no podrían concluir que loslazos constituían amenazas a la seguridad de los EE.UU. 140 El testimonio por la secretaria del EstadoHillary Clinton antes del congreso en mayo 2009, que expresó una preocupación por las acciones deIrán y China en el hemisferio occidental, 141 evidenció la inquietud dada por muchos de los tomadoresde decisión en los EE.UU. por el avance de China en una hemisferio, anteriormente considerado el“patio trasero” de los EE.UU.135Entrevista con el General Carlos Ospina Ovalle. Ex Comandante de los Fuerzas Armadas Colombianas. Washington D.C. 11 de diciembre 2009.136Entrevista con General Carlos Ospina Ovalle. Ex Comandante de los Fuerzas Armadas Colombianas. Washington D.C. 26 de enero 2010.137En hablar de su conversación con su homologo chino, ministro de Relaciones Exteriores de Colombia Canciller Jaime Bermúdez sintió la necesidadde hacer hincapié que los líderes chinos “no se ha tratado en ningún momento el acuerdo militar entre Estados Unidos y Colombia…” “CancillerJaime Bermúdez expuso China las bondades comerciales de Colombia.” El Tiempo. Bogotá, Colombia. http://www.eltiempo.com. 7 de septiembrede 2009.138Como dice Juan Gabriel Tokatlian, “El reapproachment por China con Colombia ha sido cauteloso, indicando que Beijing entiende que significaBogotá para Washington hoy día. Juan Gabriel Tokatlian, “A View from Latín América.” en China’s Expansion into the Western Hemisphere.”Riordan Roett y Guadalupe Paz, eds. Washington DC: Brookings Institution Press, 2008, pp. 59-89.139Cuando el presidente Estadounidense George W. Bush asistió a la cumbre de la APEC en noviembre de 2004, sus comentarios estuvieron enfocadosen los problemas de terrorismo, Corea del norte y en el déficit presupuestario federal, indicando que no anticipó en aquel momento, la importancia delas iniciativas de su homólogo chino en la cumbre, ni la resonancia que tendría en la región. “Las claves del discurso de Bush: terrorismo, impuestosy déficit fiscal.” El Mercurio. Santiago, Chile. http://www.elmercurio.com. 21 de Noviembre 2004. Vea, también, “China Opacó A E.U. EnCumbre.” El Tiempo. Bogotá, Colombia. http://www.eltiempo.com. 22 de noviembre 2004.140“China’s Influence in the Western Hemisphere.” Audiencia antes del Subcomité del Hemisférico Occidental del Comité en RelacionesInternacionales. Cámara de Representantes. 109th Congreso. Primer Sesión. No. 109-63. 6 de abril de 2005.24Security and Defense Studies Review 2009/Edición 2009/ Edicão 2009/ Volume 9, Issues 1 & 2
En el 6 de noviembre 2009, la evolución de una política más refinada hacia China en el hemisferio,podría ser visto en la oratoria de Dr. Frank Mora, el nuevo Secretario de Defensa Adjunto parael Hemisferio Occidental, en una presentación ante una conferencia sobre el tema en WashingtonD.C. En su presentación, el Dr. Mora reconoció que las iniciativas económicas, e incluso las ventasmilitares, podrían avanzar en la gobernabilidad y desarrollo de la región, aunque hizo hincapié que lostérminos de intercambio comercial entre los EE.UU. y América Latina, fueron los más beneficiadospara la región que entre China y América Latina. Dio la bienvenida a la cooperación entre Chinay los EE.UU. sobre asuntos de la región, pero también pidió a los chinos más transparencia en susacciones. 142Posibilidades para Colaboración entre China y ColombiaA pesar de los desafíos generados para Colombia por sus lazos crecientes con China, y susimplicaciones por los EE.UU.., hay una variedad de áreas en que Colombia y China pueden colaboraren el futuro de manera beneficiosa para ambos, en una manera consistente con su buena relación conlos EE.UU.En el ambiente del crimen organizado, la RPCh puede ocupar un papel importante para ayudara Colombia, en luchar contra el tráfico humano proveniente de Asia, y con este gesto, jugar un rolconstructivo en temas de seguridad, en una manera que complemente los intereses de los EE.UU. enla región. 143 Aunque la embajada China ayuda a Colombia en tareas administrativas para devolverlos expulsados a su país, hasta ahora, no existe un convenio de cooperación entre los dos gobiernosen asuntos de tráfico humano. 144 Cooperación brindada por el gobierno de la RPCh, podría incluirtraductores, y un aumento en el compartamiento de inteligencia, incluso representantes del gobiernochino en Colombia, quienes podrían brindar acceso a información tomado por agencias policialesen china para ayudar a identificar los orígenes de los emigrantes y desarrollar operaciones por losdos lados contra las redes de tráfico humano. De igual manera, hay oportunidades para la RPCh, enaumentar su cooperación con las autoridades colombianas en cuanto al acceso a bancos chinos paracombatir el lavado de dinero.El futuro de las relaciones entre China y Colombia dependerá de una dinámica compleja, quetiene que ver con las decisiones de los líderes políticos y empresariales en Colombia, sus homólogoschinos, la política y acciones claves de los EE.UU., y lo que pase con el proyecto político de losvecinos de Colombia tales como Venezuela y Ecuador. Un factor importante será el curso políticoque tome Colombia en los años por venir, que determinará, en parte, si las relaciones que la RPChmantiene con los vecinos de Colombia impacta en una manera negativa la seguridad nacional.Los que en los EE.UU. y Colombia quienes buscan planes funestos provenientes de la RPChhacia Colombia están aplicando una estándar equivocado. La realidad es que, en el transcurso dedesarrollo de sus intereses nacionales legítimos en Colombia y otros países de America Latina, Chinava a transformar el país y región de una manera profunda. Es difícil de conceptualizar todo lasimplicaciones de un mundo en que China es un actor dominante para Colombia, no solo por losproductos que entran a sus mercados, sino en sus sectores extractivos, en su comunidad de negociosnacional, en los impulsores de su comercio con sus vecinos, y en el poder blando que mueve ylimita las relaciones con sus vecinos. Cuando los colombianos de aquel futuro revisan el momentohistórico en que se encuentra Colombia ahora, la pregunta será si ellos captaban la significancia delos cambios implicados, las oportunidades y las amenazas, para posicionar el país de una maneraeficaz, para el futuro por venir.141“Clinton warns of Iranian, Chinese gains in Latin America.” CNN. http://www.cnn.com. 1 de mayo 2009.142Dr. Frank Mora. Secretario de Defensa Adjunto para Asuntos de Hemisférico Occidental. Presentación antes de la Conferencia “The Evolution ofChina’s Engagement with Latin America.” Ft. Leslie McNair. Washington D.C. 6 de noviembre 2009.143Dr. Frank Mora, el Secretario de Defensa Adjunto para Asuntos del Hemisférico Occidente, en unas de las primeras presentaciones de laadministración presidencial de Barak Obama sobre el asunto, reconoció que había casos en que los intereses de la RPCh y los EE.UU podríancoincidir en temas de seguridad regional, y que los dos podrían trabajar conjunto para el tema. Mora, 2009.144Gao, 2010.Security and Defense Studies Review 2009/Edición 2009/ Edicão 2009/ Volume 9, Issues 1 & 2 25
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