Sobre Estándares y Evaluaciones en América Latina. - Observatorio ...

166SOBRE ESTÁNDARES Y EVALUACIONES EN AMÉRICA LATINAdel marco de democratización y descentralización que atraviesan los paísesde América Latina.La autonomía en la gestión curricular trae aparejada una segundadificultad crítica de implementación que se mencionó sistemáticamenteen todas las entrevistas y se plantea en la mayor parte de los documentos:la formación y capacitación docente. El nuevo paradigma de aprendizajepor competencias, y que apunta a la formación de un ser humanointegral, necesita de docentes preparados para elaborar y transmitir uncurrículo con definiciones menos acabadas sobre los productos de aprendizajeesperados que los que proponían modelos curriculares anteriores.Efectuar diseños curriculares en base a una lista de contenidos conceptualesy procedimentales es una tarea compleja para la cual gran parte delos docentes de América Latina, según el criterio de muchos expertos, noestán preparados. Los sistemas educativos enfrentan entonces, una dobledificultad de implementación. La dificultad técnica del diseño, por ejemplopara la construcción de un PEI, de un proyecto de aula, o de unaunidad de aprendizaje integrado, y con una reducción crítica en las oportunidadesde aprendizaje 11 debido a métodos de enseñanza y recursosdidácticos inadecuados (Valverde, 1997; Porter, 1993; McDonnell,1995).Ante esta situación, que se anticipa explícitamente en la mayor partede los documentos oficiales, encontramos que todos los países proponenpolíticas de mejoramiento en la capacitación y formación docente. Estaspolíticas varían, desde promover el vínculo entre los institutos de formacióndocente y los centros universitarios e independientes de investigacióneducativa, hasta la creación de redes de capacitación locales y adistancia destinadas a fortalecer el proceso de implementación. Las entrevistas,sin embargo, revelan que estas políticas no son suficientes oefectivas. Entre los obstáculos específicos que se mencionan en las entrevistasencontramos que:a) El docente necesita ser «acompañado» a lo largo de todo el procesode implementación curricular, pero la infraestructura actual no permiteque esto suceda (falta personal que lidere los cambios, se vive «unagran soledad académica», etc.)11Traducción del concepto en inglés de Opportunity-to-Learn (OTL).03-Ferrer Esq. y Valv. 1668/1/07, 19:32