Sobre EstÃ¡ndares y Evaluaciones en AmÃ©rica Latina. - Observatorio ...

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¿CÓMO APARECEN LOS RESULTADOS DE LAS EVALUACIONES EDUCATIVAS EN LA PRENSA?311educativo, porque estos resultados preocupantes no se correspondencon los recursos y la dedicación de los docentes”, manifestóXX”. (Los adolescentes españoles destacan por su bajo nivel encomprensión escrita, ABC, España, 05/12/01).“En España, donde el estudio se ha realizado entre 2.600 alumnosde todas las comunidades autónomas, los resultados en matemáticasestán “muy bajos” seguidos de comprensión escrita y ciencias,también por debajo de la media de la OCDE. La OCDEestableció cinco niveles de rendimiento, y España se sitúa entre el2 y el 3, al tiempo que mientras la media de los países desarrolladosen el nivel cinco (de excelencia) es del 9 por ciento, en España“solo llegamos al cuatro por ciento”. Por ello la SecretariaGeneral de Educación, XX ha advertido de que los resultados enEspaña del informe de la OCDE sobre los conocimientos escolares“confirma las evidencias y avala la necesidad de un cambio derumbo” (Los estudiantes españoles suspenden y se sitúan entrelos peores del mundo, EFE-Terra, España, 11/1/02).Como veremos un poco más adelante, cuando se toman en consideraciónvariables socioculturales, los resultados de España no parecen tanmalos como lo sugieren las declaraciones de la funcionaria. Por otraparte, resulta algo absurda la categorización de “peor del mundo” cuandola evaluación solo involucró a algo más de 30 países, en un mundo quetiene algunos más…4.2. Los usos políticos de los resultados por parte de otros actoresEn muchos casos los titulares de tono “catástrofe” no responden simplementea la búsqueda de mayor venta del diario sino que obedecen a unavoluntad deliberada de confrontar la gestión gubernamental en educacióno de impulsar proyectos alternativos.El análisis de este aspecto es bastante complejo porque implica conoceren profundidad la situación interna en cada país y las líneas editorialesde los periódicos. Sin embargo, asumiendo el riesgo de equivocarnos,pondremos algunos ejemplos.El primero de ellos es el caso del diario La Tercera en Chile. En elrecuadro 3 se incluye un par de artículos de este periódico. El primero esde carácter informativo y es del año 2001, en tanto el segundo formaparte de la página editorial del diario y está fechado en marzo de 2003.06-Ravela 3118/1/07, 19:37
312SOBRE ESTÁNDARES Y EVALUACIONES EN AMÉRICA LATINARECUADRO 3USOS POLÍTICOS DE LOS RESULTADOS (1)Cifras revelan mínimo avance tras la reforma de 1996Simce muestra un gran desastre en la educaciónLa reformulación de currículo y el aumento de recursos destinados a mejorar la calidad de laenseñanza no han dado resultados. Las pruebas a los cuartos básicos arrojaron que un 19%presenta un rendimiento deficiente en lenguaje, un 32% en matemática y un 27% en ciencias.“No podemos estar conformes”, admitió la ministra de Educación, Mariana Aylwin.(Publicado el 6 de julio).- Un preocupante diagnóstico que reafirma la desastrosa realidadde la educación chilena arrojaron los resultados de las pruebas del Sistema deMedición de la Calidad de la Educación (Simce, aplicadas a los cuartos básicos el añopasado, constituyéndose en el primer traspié de la reforma educacional implementada apartir de 1997.Pese a que estos escolares están trabajando desde esa fecha con un currículo y metodologíaspedagógicas reformuladas, los resultados promedio de los establecimientos municipalizados,subvencionados y particulares pagados son similares a los de 1996, año de laanterior medición a los cuartos básicos. Además, al medir el desempeño en la últimaprueba, se constató que el 19% de los 285.094 alumnos analizados tienen un rendimientodeficiente en lenguaje y comunicación; el 32% en educación matemática y el 27% encomprensión del medio natural, social y cultural”.(La Tercera, Chile, 1/1/01) (los subrayados son nuestros).Nuevo año escolar“La mayoría de los establecimientos educacionales del país comenzó ayer un nuevo añoescolar. Con este comienzan también las tradicionales discusiones sobre el estado, falenciasy desafíos pendientes del sistema educacional. El debate ha sido largo y pese a queen los últimos años se han observado ciertas mejorías, la comentada reforma queimpulsó el Ministerio de Educación (Mineduc) hace casi ocho años no ha traído consigolos resultados esperados, según estudios nacionales e internacionales.Si bien en la última década los recursos destinados a educación se han triplicado yalcanzan el 7.2% del PIB nacional… este aumento de fondos no ha ido aparejado de unamejora sustancial de la calidad de la enseñanza, lo que resulta en extremo grave… Lacentralización que existe por parte del Mineduc 6 en la distribución de recursos, metasy planes de estudio aparece, entonces, como contraproducente… la eficiencia en la gestiónes otro tema que despierta reparos. Para favorecer la competencia y transparencia enel ámbito educacional, el Mineduc anunció que los directores de escuelas comenzarán aser elegidos a través del concurso público… Pero la competencia debe ir más lejos,dejando atrás antiguas trabas –como las que impone el estatuto docente–…”.(La Tercera, Chile, 6/3/03) Los subrayados son nuestros).6 El salto conceptual que hace el editorialista al tema de la centralización/descentralizaciónes, al menos, un tanto simplista. Parece ignorar que una buena parte de los países conexcelentes resultados en las evaluaciones internacionales tienen sistemas educativos fuertementecentralizados, en tanto otros con sistemas muy descentralizados, como los EstadosUnidos, obtienen resultados bastante magros en la comparación internacional.06-Ravela 3128/1/07, 19:37
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