Sobre EstÃ¡ndares y Evaluaciones en AmÃ©rica Latina. - Observatorio ...

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¿CÓMO APARECEN LOS RESULTADOS DE LAS EVALUACIONES EDUCATIVAS EN LA PRENSA?371rios producen y divulgan la información sobre logros educativos, pero ala vez en cierto modo son parte interesada, lo cual coloca inevitablementea la información bajo sospecha para los periodistas y para otros actoresinvolucrados.De acuerdo a la experiencia de los países de la región, esta contradicciónpermanece aún cuando la unidad de evaluación esté fuera de laestructura ministerial, por ejemplo en una universidad o una entidadevaluadora privada. Aún en estas situaciones, la unidad suele dependerde los recursos del Estado para realizar las evaluaciones y de decisionespolíticas para difundirlos.En mi opinión el problema no radica tanto en la solución institucionalsino en la cultura política y en la cultura de la evaluación. Es precisoque los ministerios de Educación y las direcciones políticas conciban lalabor de evaluación como una labor de información al público –ademásde producir información para ser utilizada al interior del ministerio y porlos docentes– y otorguen a las unidades de evaluación amplia independenciay transparencia en la difusión de los resultados. Y es preciso quela sociedad se acostumbre –y exija– a que exista una unidad de evaluaciónque periódicamente informa sobre el estado del sistema educativo yde los aprendizajes de los niños y jóvenes, de manera clara, técnicamenteapropiada y sin interferencias de tipo político.Lo anterior implica asumir que la opinión pública tiene el derecho ajuzgar la gestión ministerial sobre la base de la información válida y transparente,y de diversidad de interpretaciones a partir de la misma. Implicaasumir la complejidad de la tarea educativa y el carácter colectivo de lamisma, que es responsabilidad de toda la sociedad. Esto último no implicaque el ministerio no asuma su responsabilidad por las decisiones y políticasque impulsa, pero sí implica no asumir una actitud de omnipotenciasegún la cual el sistema de educación pública podría ser cambiado radicalmenteen el término de una administración de cinco años por el solomérito de las decisiones ministeriales, sean del tipo que sean.Obviamente, la dirección política del ministerio debe tener y ofrecersu propia visión e interpretación de los resultados, emitir los mensajesque considere apropiados y eventualmente confrontar su opinión con lade otros actores políticos. Puede incluso legítimamente utilizar los resultadospara destacar logros de su gestión. Pero ello a condición de queesté completamente garantizada la independencia de la unidad de evaluación,la calidad de su trabajo y la transparencia en el acceso a la informaciónproducida. Lo cual implica, entre otras cosas, que la sociedad sepa06-Ravela 3718/1/07, 19:37
372SOBRE ESTÁNDARES Y EVALUACIONES EN AMÉRICA LATINAqué información se publicará, sobre qué aspectos, en qué tiempos, y queesto ocurra tanto cuando los resultados son buenos como cuando sonmalos.Aún hay mucho camino por andar en la región para lograr una culturade la evaluación que permita que las unidades manejen la informacióncon independencia de los intereses y tiempos políticos.5. El escaso relacionamiento con los medios de comunicaciónUn último conjunto de problemas está constituido por las carencias específicasen el relacionamiento con los medios de comunicación. Como fueplanteado en el capítulo III muchas veces desde las unidades de evaluaciónse desconoce la lógica de los medios de comunicación y no se tienetiempo ni energía para dedicar a desarrollar una estrategia de relacionamientocon los mismos. Dentro de los ministerios, al menos en paíseschicos, no suele haber personal especializado en la relación con los mediosde prensa. En otros casos el personal de prensa de los ministerios enrealidad se especializa en organizar las apariciones públicas del ministroy en el cuidado de su imagen.Recomendaciones y propuestasTeniendo como contexto el diagnóstico anterior, a continuación sepropone un conjunto de recomendaciones y sugerencias a tener en cuentaa la hora de mejorar la difusión pública de resultados de las evaluacionesa través de los medios de prensa.En términos de la política de evaluación:- Concebir una estrategia definida en relación a la evaluación: qué preguntaspretende responder; qué tipo de información va a producir;quiénes y cómo se espera que utilicen la información.- Concebir una estrategia definida de difusión de resultados. Ello implicaidentificar a las diferentes audiencias y sus respectivas preguntas,demandas y/o posibles expectativas en relación a los logros educativos,para luego definir el tipo de productos de comunicación apropiadosy comprensibles para cada audiencia.- Asumir la devolución de resultados a la opinión pública como unainstancia de rendición de cuentas sobre el estado de la educación,06-Ravela 3728/1/07, 19:37
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