Tercera sección - PAOT

Tercera secciónLa gestión institucional en 2005. Cumplimiento de metasi. Aspectos generalesLa Tercera Sección del Informe 2005 dela paot corresponde a una actualización de lainformación que trimestralmente es entregadaal Consejo de Gobierno de la Procuraduríapara el seguimiento y valoración de la gestióninstitucional.El objeto de esta sección es ofrecer un mayordetalle de la actuación institucional, paragarantizar el acceso pleno a la información delos casos investigados y resueltos durante elperiodo que se reporta.A diferencia de los informes trimestrales,en este reporte se consolidan los datosanualizados correspondientes a los procedimientosde investigación, y las acciones denotificación de resolutivos o seguimiento derecomendaciones, resoluciones o acuerdos deconciliación.Asimismo, la presentación de los resultadosde las investigaciones por posibles ilícitosambientales o territoriales, de la promocióndel cumplimiento a la normatividad y del fortalecimientoinstitucional, se realiza a partirdel reporte de cumplimiento de metas registradasen el Programa de Trabajo 2005 de laProcuraduría.La información disponible en este apartadocorresponde, en gran medida, a la valoracióncuantitativa de la gestión y complementalos datos proporcionados en la primera secciónde este Informe, y se encuentra disponible ensu sitio Web http://www.paot.org.mx y en losdistintos reportes temáticos que se ofrecen alos órganos de Gobierno y de Control y Evaluaciónde la Entidad.ii. Gestión del Consejo de Gobiernode la paotDurante el año 2005, el Consejo de Gobiernode la Procuraduría mantuvo actividadesde manera regular, a través de reunionesordinarias definidas en el calendario anual desesiones autorizado por los integrantes delConsejo durante la Primera Sesión Ordinariadel año; sin embargo, esas fechas fueron modificadasen al menos dos de los eventos programados,debido a ajustes de última hora en laagenda de los integrantes del Consejo.Los cuatro consejeros ciudadanos designadospor la Asamblea Legislativa en el año 2001mantuvieron su participación en el órgano deGobierno de la paot a lo largo del año que sereporta, debido a que no hubo una nueva designaciónpor parte de la Asamblea Legislativadel Distrito Federal.Las actividades realizadas por los consejerosciudadanos no implicaron establecer unarelación laboral con el Gobierno del DistritoFederal, situación que fue sancionada por laConsejería Jurídica y de Asuntos Legales delGobierno y la Contraloría General del DistritoFederal. Sin embargo, se mantuvo la reservade los consejeros ciudadanos para votar acuerdosvinculados a los temas de carácter presupuestal.Los principales acuerdos tomados por elConsejo correspondieron a los temas de:• Aprobación de programas e informes trimestralesde gestión;• Opinión a las propuestas de reforma a laLey Orgánica de la Procuraduría;• Opinión y, en su caso aprobación, respectoal uso de recursos fiscales en la contrataciónde honorarios, estudios e investigacionesy eventos.PAOT49

Informe 2005Durante 2005, la PAOTrecibió 39.93 por ciento másde denunicas ciudadanasque el año anteriorAl cierre de este informe se atendió 90 porciento de los acuerdos tomados por el Consejo,y quedó pendiente la complementación de informaciónrelativa a la integración de la reservapara el pago de antigüedades, finiquitos e indemnizacionesdel personal de la paot.iii. Las investigaciones de la paotTal como se reportó en los informes periódicosde la paot, las actuaciones de la instituciónpara iniciar procesos de investigacióndependen de la presentación de denunciasciudadanas o del inicio de actuaciones de oficiopor hechos constitutivos de violaciones oincumplimiento de la normatividad ambientaly territorial del Distrito Federal.Durante el año 2005, el objetivo de la paotfue incrementar el número de investigaciones,tanto por denuncia como por actuaciones deoficio, con la finalidad de ampliar el ámbito degestión de la Procuraduría.En este sentido, las metas específicas definidasen el Programa de Trabajo de la paotfueron:• Elevar en, al menos, 30 por ciento conrespecto al año anterior, el desarrollo deinvestigaciones motivadas por denuncias.• Duplicar, con relación al año 2004, el númerode investigaciones de oficio iniciadaspor denuncias consignadas en mediosde comunicación o de especial relevanciaambiental y territorial.Investigaciones motivadas por denunciaEn el primer rubro, durante el periodoenero-diciembre del año 2005, la paot recibió820 denuncias ciudadanas que, con respectoal mismo lapso del año anterior, representa unincremento de 39.93 por ciento.Gráfica 1Recepción de denuncias ambientales y del ordenamiento territorial1000Comparativo 2004–2005 2002 a 2005200582010008208006004002004813Ene1158311451Feb Mar159141Abr219200May562455367447276386335274JunJulAgoSep626497Oct711564 586Nov2004Dic800600400200439586492002 2003 2004 2005Fuente: PAOT. Sistema de Atención de Denuncias y Actuaciones de Oficio50 PAOT

TERCERA SECCIÓN • La gestión institucional en 2005 • Cumplimiento de metas6050Gráfica 2Actuaciones de oficio2002 a 2005 Comparativo 2004 - 200554 60 54 544750200540403330302520 2123 23 232020142416189 9 1310 18101 2 2 50 12003 2004 2005 Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep OctFuente: PAOT. Sistema de Atención de Denuncias y Actuaciones de Oficio24 242004Nov DicInvestigaciones motivadas por actuacionesde oficioDurante el año 2005, la paot inició 54actuaciones de oficio, lo que da un acumuladode 96 investigaciones realizadas por esteprocedimiento. Con este comportamiento secumplió la meta de duplicar el número de actuacionesde oficio iniciadas durante el año.Para el año 2005, la paot prestó especialatención a los procesos vinculados con violacionesasociadas a:1. Cambios de uso de suelo de conservación,por ocupación para usos urbanos o por laconversión de suelos forestales en agrícolas(incluyendo extracción indebida y manejoinadecuado de recursos en suelo de conservacióno áreas naturales protegidas yen consecuencia afectación de áreas queofrecen servicios ambientales, en particularpara la recarga del acuífero, entre otrosefectos).2. Usos de suelo urbano e impactos de ladensificación en la calidad de vida y el ambiente,en patrimonio e infraestructura, enimagen y paisaje: usos de suelo, programasdelegacionales, normas de ordenación.3. Afectación de barrancas en suelo urbano osuelo de conservación, por rellenos, asentamientoshumanos, descarga de aguasresiduales, entre otros aspectos.4. Afectación de áreas verdes por construcciones,cambios de uso de suelo, poda yderribo de árboles.5. Afectación de la calidad del aire por emisiones,vapores u olores, y contaminaciónpor vertimientos diversos, aguas residualesy sustancias peligrosas.6. Manejo inadecuado de residuos sólidos,especiales y otros.La PAOT registró durante2005, 54 actuacionesde oficio por violacioneso incumplimiento de lanormatividad ambientaly territorialDurante 2005 se registróun mayor número deinvestigaciones en temas de:violación a disposiciones deuso de suelo, contaminaciónpor emisiones de ruido yvibraciones e inadecuadomanejo de residuos sólidosPAOT51

Informe 2005La paot incrementó accionesen las delegaciones conáreas vulnerables, queenfrentan procesos dedensificación urbana y conaltos impactos en serviciosambientales y calidadde vida7. Irregularidades en la operación y funcionamientode establecimientos y realizaciónde actividades que representan unriesgo a la salud, la seguridad de las personasy el ambiente.8. Contaminación por ruido, vibraciones ysus implicaciones en la salud y calidad devida de la población.Aproximadamente siete de cada diez actuacionescorrespondieron a algunos de lossiguiente temas: violaciones a las disposicionesde uso de suelo; contravención o incumplimientode la normatividad ambiental y territorialen suelo de conservación, barrancas yáreas de valor ambiental; contaminación generadapor mal manejo y disposición de residuosy, afectación a áreas verdes en suelo urbano.Tabla 2Materias investigadas, 2005Denuncias ActuacionesMateriaciudadanas de oficioContaminación Visual 1 3Animales 2 0Áreas Naturales Protegidas 4 2Áreas de Valor Ambiental 8 1Suelo de Conservación 11 5Gases Olores y Vapores 20 0Barrancas 27 2Agua 34 1Residuos 50 10Aire 59 1Áreas Verdes129 8(en suelo urbano)Ruido y Vibraciones 185 3Uso de Suelo 290 18TOTAL 820 54Fuente: PAOT. Sistema de Atención de Denuncias yActuaciones de OficioEn el anexo de este informe, el lector encontrarálos datos relativos a las investigacionesmotivadas por denuncias ciudadanas y actuacionesde oficio atendidas durante el año 2005.Cobertura territorialUno de los principales retos de la Procuraduríafue ampliar su campo de actuación, generandouna mayor presencia en el territorioque ofrece servicios ambientales en el DistritoFederal y que enfrentan serias presiones parasu ocupación. En esta línea, el objetivo fueelevar el número de investigaciones realizadaspor delegación, poniendo especial atención ala actuación en las demarcaciones que:• Presentan poca afluencia en la presentaciónde denuncias;• Cuentan con áreas vulnerables o esencialespara la sustentabilidad ambiental de laCiudad, y• Enfrentan procesos de densificación urbana.Las metas específicas en este rubro se diferenciaronpor las características de las delegaciones,por ejemplo:• En las delegaciones con poca afluencia dedenuncias, se buscó garantizar un mayornúmero de investigaciones, corrigiendolas distorsiones debidas a la alta concentraciónde denuncias en la Ciudad Centraly Primer Contorno del Distrito Federal.• En las delegaciones con áreas vulnerableso esenciales para la sustentabilidad ambientalde la Ciudad, se buscó incrementarlas acciones de la paot, a través de una revaloraciónde los temas ambientales críticosa atender y, en particular, aumentar lasactuaciones de la paot en las delegacionesque enfrentan procesos de densificaciónurbana con altos impactos ambientales yen calidad de vida de la población.• En las delegaciones con afluencia regularde denuncias en la paot, mantener la ac-52 PAOT

TERCERA SECCIÓN • La gestión institucional en 2005 • Cumplimiento de metastuación de la Procuraduría en los temasdenunciados por la población.Como resultado de la gestión anual, seidentificó que las investigaciones motivadaspor denuncias ciudadanas aumentaron de manerasignificativa en las delegaciones que habíanmantenido baja afluencia; sin embargo,esta mayor presencia no revirtió la tendenciade concentración de actuaciones, sobre todo,en la Ciudad Central y el Primer Contorno delDistrito Federal.Teniendo en cuenta las investigacionesmotivadas por actuaciones de oficio duranteel año 2005, se concluye que las metas establecidasse cumplieron en lo básico, aunque esnecesario realizar un mayor esfuerzo por atenderlas zonas esenciales para la sustentabilidadambiental y territorial de la Ciudad, sobre todoen las delegaciones con suelo de conservacióny con zonas vulnerables ambientalmente.Por la vía de las actuaciones de oficio, lapaot aumentó el número de investigacionesen las delegaciones: Iztapalapa, Álvaro Obregón,Gustavo A. Madero, Tlalpan y Benito Juárez,por afectación de barrancas, áreas verdesurbanas o uso indebido de suelo urbano.La distribución de temas y denuncias porcontorno de la Ciudad durante el año que sereporta reveló que 33 por ciento de los casosinvestigados correspondió a asuntos vinculadoscon el uso de suelo, esencialmente en elPrimer Contorno y Ciudad Central.El mayor número de investigaciones atendidasdurante el año, fueron resultado del mayorconocimiento de la población respecto a laexistencia de la paot, sobre todo en los casosde contaminación por ruido, vibraciones, residuossólidos, afectación de áreas verdes; enlos casos de redensificación del espacio urbano,la mayor afluencia se asoció a la crecientepresión sobre las cuatro delegaciones centralespor el crecimiento inmobiliario.Tabla 3Recepción de denuncias por delegación en el Distrito Federal, 2005Criterios deDelegaciónagrupaciónBenito JuárezCiudad CentralCuauhtémoc(con proceso de densificación) Miguel HidalgoVenustiano CarranzaAzcapotzalcoPrimer ContornoCoyoacán–sin Cuajimalpa y Álvaro Obregón–(con afluencia regular deIztapalapaIztacalcodenuncias)Gustavo A. MaderoÁlvaro ObregónSegundo y Tercer Contorno Cuajimalpa de Morelos–más Cuajimalpa y Álvaro TlalpanObregón– (con zonas vulnerablesambientalmente y poca La Magdalena ContrerasXochimilcoafluencia de denuncias) Milpa AltaTláhuacFuente: PAOT. Sistema de Atención y Seguimiento de DenunciasParticipaciónporcentual (2004)Meta 2005Alcanzado a35.66 36.00 35.033.33 22.00 33.431.01 42.00 31.6PAOT53

Informe 20052002Gráfica 3Ubicación de denuncias por delegaciones2002-20052002 a 2005El Programa de Trabajo 2005 de la paotdefinió, el objetivo anual, abatir los tiemposde gestión en las investigaciones para losprocedimientos internos de gestión. El planteamientogeneral consistía en:2002 a 20032002 a 2004Optimizar lostiempos deinvestigaciónConcluirinvestigacionespendientes delaño anteriorReducir en al menos 30 por ciento,los tiempos de gestión en la atenciónde denuncias ciudadanas, conrespecto al promedio de 2004Concluir durante el 1er. semestre de2005, 62 por ciento de los expedientespendientes del año anteriorAlcanzar al mes de diciembre 2005la conclusión total de los asuntospendientes de 2004 y 2003Las delegaciones queconforman la CiudadCentral son: Benito Juárez,Cuauhtémoc, VenustianoCarranza y Miguel HidalgoPrimer Contorno son:Gustavo A. Madero,Azcapotzalco, ÁlvaroObregón, Iztapalapa,Coyoacán, Iztacalco yCuajimalpa de MorelosSegundo Contorno son:Tlalpan, M. Contreras,Tláhuac y XochimilcoTercer Contorno es: Milpa AltaTemaTabla 4Gestión de investigaciones por tema y contorno, 2005CiudadCentralPrimerContornoSegundoContornoTercerContornoAgua 1.03 2.06 0.92 — 4.00Aire 2.06 4.00 0.80 — 6.86Animales — 0.23 — — 0.23Áreas de Valor Ambiental 0.11 0.92 — — 1.03Áreas Naturales Protegidas 0.11 0.11 0.46 — 0.69Áreas Verdes (en suelo urbano) 7.21 6.52 1.95 — 15.68Barrancas 0.34 2.75 0.23 — 3.32Contaminación Visual 0.11 0.11 0.23 — 0.46Gases, Olores y Vapores 1.14 1.03 0.11 — 2.29Residuos 1.49 3.78 1.49 0.11 6.86Ruido y Vibraciones 8.01 12.36 1.14 — 21.51Suelo de Conservación 0.11 0.80 0.80 0.11 1.83Uso de Suelo 13.27 18.54 3.32 0.11 35.24TOTAL 35.01 53.20 11.44 0.34 100.00Fuente: PAOT. Sistema de Atención de Denuncias y Actuaciones de OficioTotal54 PAOT

TERCERA SECCIÓN • La gestión institucional en 2005 • Cumplimiento de metasReducción de tiempos de gestiónDel total de casos presentados por los ciudadanosa la PAOT, la Procuraduría admitió,en los términos de la Ley Ambiental y la LeyOrgánica de la propia entidad, un total de 717casos; mantuvo al 31 de diciembre de 2005, 98solicitudes en proceso de notificación de la admisión,y determinó que cuatro casos no erande su competencia, por lo que se ofreció la asesoríaal denunciante a fin de canalizarlo con laautoridad competente para su atención, dandoseguimiento con las instituciones responsables.Tabla 5Recepción de denuncias, 2005Denuncias recibidas 820Denuncias admitidas 717En proceso de admisión 98Denuncias no admitidas por no ser competencia 4de la PAOTDenuncias no presentadas* 1*Artículo 21 de la LOPAOT: Toda denuncia deberá serratificada en el término de tres días hábiles, y de no ser asíse tendrá por no presentada.Fuente: PAOT. Sistema de Atención de Denuncias yActuaciones de Oficio.En todos los casos, el Acuerdo de Admisiónse realizó en los primeros diez días hábiles queestablece la LOPAOT, aprovechando la notificacióndel Acuerdo para realizar los primerosreconocimientos de hechos y el acercamientoentre las partes involucradas en las investigacionespara promover el cumplimiento voluntariode la Ley.La reducción de los tiempos para la atenciónde denuncias en 30 por ciento, no pudocumplirse de manera plena, ya que la disminuciónde días promedio de gestión para eldesahogo de las investigaciones apenas pudoabatirse a la mitad de lo planeado.Se destaca que los procedimientos internosfueron ajustados para evitar la duplicidadde tareas y propiciar la comunicación fluida ydirecta entre las partes involucradas en unainvestigación; sin embargo, una de las principalescausas de demora se asoció a los tiemposde respuesta a las solicitudes de informacióny verificación que la Procuraduría formuló aotras instancias de Gobierno.Solicitudes de informaciónDurante el periodo enero-diciembre de2005, la paot formuló mil 568 solicitudesde información y 354 de verificación a otrasautoridades ambientales del Distrito Federaly dependencias de la administración públicalocal y federal.Tabla 6Solicitudes de información, 2005Autoridad Pendientes Realizadas No atendidas TotalConsejería Jurídica y de Servicios Legales 0 1 1 2Corenader 9 17 9 35Dirección del Registro Público de la Propiedad y del Comercio 2 0 0 2Dirección General de Regulación y Vigilancia Ambiental 51 184 37 272Dirección General de Servicios Urbanos 1 0 0 1Oficialía Mayor 3 6 1 10Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal 0 2 0 2Secretaría de Cultura 1 0 0 1Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda 69 229 57 355PAOT55

Informe 2005Autoridad Pendientes Realizadas No atendidas TotalSecretaría de Gobierno del Distrito Federal 2 7 1 10Secretaría de Obras y Servicios 3 13 1 17Secretaría de Salud 1 4 0 5Secretaría de Seguridad Pública 4 2 2 8Secretaría de Transportes y Vialidad 1 7 2 10Sistema de Aguas de la Ciudad de México 0 0 7 7Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal 1 1 0 2Instituto Nacional de Antropología e Historia 0 8 4 12Instituto Nacional de las Bellas Artes 0 6 0 6Pemex-Refinación 0 5 0 5Procuraduría Federal de Protección al Ambiente 3 3 1 7Secretaría de Energía 0 2 0 2Secretaría de Gobernación 0 1 0 1Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales 1 4 3 8Secretaría de Salud 0 1 0 1Secretaría de Seguridad Pública 1 0 0 1Álvaro Obregón 19 41 22 82Azcapotzalco 1 21 4 26Benito Juárez 23 58 8 89Coyoacán 19 26 7 52Cuajimalpa de Morelos 10 19 8 37Cuauhtémoc 22 54 18 94Gustavo A. Madero 13 50 9 72Iztacalco 9 14 5 28Iztapalapa 11 43 12 66Magdalena Contreras 3 3 2 8Miguel Hidalgo 10 41 5 56Milpa Alta 0 0 1 1Tláhuac 0 15 2 17Tlalpan 11 35 14 60Venustiano Carranza 0 13 3 16Xochimilco 3 28 8 39Comisión Nacional del Agua 1 1 0 2Luz y Fuerza del Centro 0 1 1 2Unidad de Bosques Urbanos y Educación Ambiental 0 11 2 13Dirección General del Patrimonio Inmobiliario 0 3 2 5Fideicomiso para el Mejoramiento de las Vías de Comunicación del1 7 0 8Distrito FederalH. Cuerpo de Bomberos del Distrito Federal 0 1 0 1Instituto de Vivienda del Distrito Federal 1 1 2 4Instituto Politécnico Nacional 0 1 0 1Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial del Distrito0 1 0 1Federal (solicitud interna)Procuraduría Social del Distrito Federal 0 2 1 3Servicios de Salud Pública del Distrito Federal 0 2 1 3TOTAL 310 995 263 1,568Fuente: PAOT. Sistema de Atención de Denuncias y Actuaciones de Oficio56 PAOT

TERCERA SECCIÓN • La gestión institucional en 2005 • Cumplimiento de metasTabla 7Solicitudes de verificación solicitadas por la PAOT, 2005Autoridad Pendientes Realizadas No atendidas TotalCorenader 5 4 7 16Dirección General de Regulación y Vigilancia Ambiental 40 68 21 129Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda 3 0 2 5Secretaría de Salud 3 3 0 6Sistema de Aguas de la Ciudad de México 1 0 1 2Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales 0 3 0 3Álvaro Obregón 11 14 13 38Azcapotzalco 0 0 3 3Benito Juárez 6 14 5 25Coyoacán 10 2 2 14Cuajimalpa de Morelos 5 11 14 30Cuauhtémoc 3 8 1 12Gustavo A. Madero 7 4 3 14Iztacalco 1 2 3 6Iztapalapa 3 7 8 18Magdalena Contreras 1 0 0 1Miguel Hidalgo 1 4 5 10Tláhuac 2 0 0 2Tlalpan 2 3 8 13Venustiano Carranza 0 5 0 5Xochimilco 1 0 1 2TOTAL 105 152 97 354Fuente: PAOT. Sistema de Atención de Denuncias y Actuaciones de Oficio80070060050040030020010015Gráfica 4Conclusión de Investigaciones, 20057871983452002 2003 2004Fuente: PAOT. Sistema de Atención de Denuncias yActuaciones de Oficio2005Adicionalmente, de cada 10 solicitudes deverificación, al menos dos quedaron sin respuesta,ya que la Procuraduría debió resolverlos asuntos investigados, a partir de las pruebasu otros documentos de valoración, con lafinalidad de dar respuesta a los denunciantes.Conclusión de expedientesde investigaciónEl índice de atención a las solicitudes deinformación fue de 63 por ciento, con un promediode tiempo de gestión de 22 días hábiles;por otra parte, el índice de respuesta a las solicitudesde verificación fue de 43 por ciento, conun tiempo estimado de atención de 34 días.Durante el año 2005 se concluyó un total de787 expedientes, lo que implicó, con respectoal año anterior, un incremento de casi 128 porciento; resultado del avance en la aplicación deinstrumentos de gestión, que se enfocaron a laatención expedita de las investigaciones.PAOT57

Informe 2005Ocho de cada diezexpedientes concluyeron porresoluciones y una de cada10 se resolvió por emisiónde una recomendaciónPara alcanzar esa meta, la paot mantuvoun ritmo constante de atención, lo que permitióun promedio mensual del orden de 65expedientes.Gráfica 5Ritmo de Conclusión de denuncias por mes, 200512010080604020345759705463Una de las manifestaciones inmediatas deesta intensa actividad, se reflejó en la reduccióndel rezago de casos de 2004; aunque nofue suficiente para alcanzar la meta de cerrarel año con la totalidad de los expedientes concluidosese año, por lo que, al cierre del año,aún se mantenían 30 expedientes en procesode investigación.Motivos de conclusión101Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov DicFuente: PAOT. Sistema de Atención de Denuncias yActuaciones de OficioLa emisión de resoluciones fue la principalforma de conclusión de expedientes, ocho decada diez expedientes atendidos se cerró porese acuerdo; al menos una de cada diez investigacionesse resolvió con la emisión de unarecomendación, el mecanismo de conciliaciónfue aplicado en un menor número de casos.7455768163Tabla 8Motivo de conclusión de investigaciones, 2005Motivo Número porcentajeConciliación 3 0.38Desistimiento 15 1.90Recomendación 12 1.52Resolución* 757 98.18TOTAL 787 100.00Fuente: PAOT. Sistema de Atención de Denuncias yActuaciones de Oficio* Se considera la acumulación de 62 expedientes dedenunciasEn función de las materias atendidas, sereporta que, poco más de 50 por ciento de losexpedientes correspondió a los temas de uso desuelo, ruido, vibraciones y áreas verdes urbanas.Tabla 9Resoluciones por materia(Denuncias y Actuaciones de Oficio), 2005TemaResolucionesAgua 24Aire 39Ruido y Vibraciones 163Gases Olores y Vapores 24Contaminación Visual 2Residuos 62Energía Lumínica y Térmica 2Áreas Verdes (en suelo urbano) 139Suelo de Conservación 19Barrancas 34Áreas Naturales Protegidas 1Animales 1Uso de Suelo 185TOTAL 695Fuente: PAOT. Sistema de Atención de Denuncias yActuaciones de Oficio58 PAOT

TERCERA SECCIÓN • La gestión institucional en 2005 • Cumplimiento de metasElaboración de dictámenes técnicos en eltrámite y atención de denunciasLos dictámenes que se emiten dentro delos procedimientos de atención de denunciasciudadanas y actuaciones de oficio de estaProcuraduría, incidieron positivamente en laatención integral de los asuntos, ya que ellopermite la determinación por parte de personalespecializado, de los impactos negativos enel medio ambiente y a los recursos naturales,así como de las acciones para su restauracióno compensación.Como una de las tareas para apoyo de lasinvestigaciones, la paot elaboró dictámenestécnicos, entre los que destacan los siguientes:• Derribo de 3,235 árboles en la TerceraSección del Bosque de Chapultepec. Deacuerdo con los hechos manifestados endos denuncias ciudadanas, desde el mesde octubre de 2004 hasta el mes de mayode 2005, autoridades realizaron el derribode una gran cantidad de árboles en la TerceraSección del Bosque de Chapultepec,Delegación Miguel Hidalgo, indicandoque la madera de los árboles derribadoses extraída del sitio en camiones por partede personas no identificadas. El dictamenconsistió en lo siguiente: (1) determinarel número de ejemplares y las especiesde los árboles derribados, (2) identificarlas afectaciones al medio ambiente ocasionadaspor el derribo, (3) señalar si losárboles derribados pudieron haber sidoconsiderados de alto riesgo, (4) indicar silos derribos se realizaron de acuerdo con laNorma Ambiental para el Distrito FederalNADF-001-RNAT-2002, (5) establecer lascondiciones de restitución por los árbolesderribados de conformidad con dichaNorma y, (6) estimar el volumen de maderaextraída por el derribo de los árboles.• Justificación del derribo de un árbol queprovoca daños en la Unidad HabitacionalTolnahuac. En denuncia ciudadana semanifestó que un grupo de vecinos afirmaque un árbol conocido comúnmente como“trueno”, ubicado en el área de uso común(jardín) de la Unidad Habitacional Tolnahuac,está maltratando estructuras de concretocon sus raíces poniendo en peligro lasalvaguarda de las personas y sus bienes, yque por tanto deseaban obtener un permisode la autoridad competente para derribarlo.Mediante este dictamen se determinaronlas razones técnicas que justificaronel derribo del árbol.• Árboles lesionados por maniobras de camionesde transporte de carga en la coloniaAnáhuac. En la calle Lago de Chapala,desde Carrillo Puerto hasta Lago de Tamiahua,en la misma colonia y delegación,cierta cantidad de árboles de diferentesespecies han resultado lesionados por lasmaniobras de camiones de carga pertenecientespresumiblemente a un establecimientoindustrial; asimismo, sobre labanqueta recién remodelada se produjo lacaída o derribo de un árbol del que se desconocela causa. El dictamen se orientó alo siguiente: (1) evaluar el daño causado alos individuos arbóreos por los camionesde carga, (2) determinar la especie, fechaaproximada y causas que originaron la caídao derribo del árbol y, (3) determinar larestitución física y económica que correspondepor el derribo del árbol conforme ala Norma Ambiental para el Distrito FederalNADF-001-RNAT-2002.• Depósito de residuos sólidos urbanos ensuelo de conservación en el Paraje Buenavista,Delegación Iztapalapa. En lo que sePAOT59

Informe 2005conoce como Paraje Buenavista, ubicadoentre los cerros Tetecón y Xaltepec, en laDelegación Iztapalapa, existe un depósitoclandestino de residuos sólidos urbanos yresiduos de manejo especial de la construcción(cascajo), presumiblemente en suelode conservación. Mediante este dictamense determinó: (1) el uso de suelo y las actividadespermitidas y prohibidas en el sitio,de conformidad con el Programa Generalde Ordenamiento Ecológico del DistritoFederal y del Programa Delegacional deDesarrollo Urbano de Iztapalapa, (2) el tipoy volumen de los residuos sólidos depositadosy, (3) las afectaciones ocasionadas alárea por el depósito de los residuos sólidos.• Eliminación de arbustos de las áreas verdesde la Unidad Habitacional AlianzaPopular Revolucionaria. En denunciaciudadana se señaló que en la Unidad HabitacionalAlianza Popular Revolucionaria,Delegación Coyoacán, fueron eliminadosde 40 a 45 individuos arbustivos dela especie comúnmente conocida como“piracanto”, los cuales se localizan bordeandodos áreas verdes que forman partede las áreas de uso común. El dictamenconsistió en determinar el daño ambientalocasionado al área verde, los serviciosambientales inhibidos como consecuenciade dicha acción, así como las alternativasde compensación del daño.• Desmoche de diversos árboles en el AnilloPeriférico Sur para dar visibilidad a anunciosespectaculares. En el camellón lateraldel Bulevar Adolfo Ruiz Cortines (AnilloPeriférico Sur), en el sentido ponienteoriente,en un tramo intermedio entre lasvialidades Camino a Santa Teresa y BulevarPicacho-Ajusco, se realizó una podadesmedida en diversos árboles, presumiblementepara aumentar la visibilidad deanuncios espectaculares autosoportadosubicados en el sitio. Mediante este dictamense determinó: (1) el daño provocadoa los individuos arbóreos y los efectos fisiológicosen los mismos, (2) la especie a laque pertenece cada uno de los individuosarbóreos afectados y, (3) las causas probablespor las que se produjo la afectación delos árboles y la restitución correspondienteconforme a la norma aplicable.• Contaminación por ruido generada porCinemex Insurgentes, colonia InsurgentesMixcoac. El establecimiento mercantildenominado Cinemex (antes CineManacar), ubicado en avenida InsurgentesSur número 1457, colonia InsurgentesMixcoac, en la Delegación Benito Juárez,produce ruido con la operación de unaplanta generadora de energía eléctricaque resulta molesto para los vecinos delentorno. A través de este dictamen, se revisósi el establecimiento mercantil funcionadentro de los límites máximos denivel sonoro permitidos para las fuentesfijas en la Norma Oficial Mexicana NOM-081-SEMARNAT-1994.Informes técnicos y opiniones elaboradosen el trámite y atención de denuncias:• Ruido generado por una fábrica de lácteosen Prolongación Tizoc, DelegaciónXochimilco. Una fábrica de productoslácteos ubicada en Prolongación Tizoc,entre las avenidas 5 de Mayo y Año deJuárez, en la colonia San Juan Acuezcomátl,Pueblo de San Luis Tlaxialtemalco,Delegación Xochimilco, genera ruido intensoy molesto para los vecinos del lugar.Se solicitó apoyo para emitir un informetécnico con el fin de realizar un estudio60 PAOT

TERCERA SECCIÓN • La gestión institucional en 2005 • Cumplimiento de metasdel nivel sonoro emitido por el establecimientoindustrial.• Ruido producido por una academia dedanza en la colonia Romero de Terreros,Delegación Coyoacán. En el predio ubicadoen la calle Melchor Ocampo número339, colonia Romero de Terreros, DelegaciónCoyoacán, funciona una escuela debaile y danza que genera emisiones de ruidoque afectan a los vecinos, particularmenteen un horario crítico a partir de las8:00 pm. Al respecto, se emitió un informetécnico sobre el nivel sonoro emitidopor el establecimiento mercantil citadopara determinar el cumplimiento de loslímites máximos de emisión de ruido establecidosen la Norma Oficial MexicanaNOM-081-SEMARNAT-1994.• Daños a la cubierta vegetal y a un árboldebido al vertido de sustancias en calleCorcobanes, colonia San José Insurgentes.En la calle Corcobanes, colonia SanJosé Insurgentes frente al inmueble marcadocon el número 49, se encuentra unárea verde a la cual presumiblemente, sele vertió algún tipo de sustancia que al parecerprovocó el inicio de un proceso senescenteen los individuos vegetales, afectandoa un árbol en tallo, hojas y raíces.Mediante este informe técnico se señalósi se produjo daño al área verde y el tipode afectación ocasionada.• Presuntas violaciones en materia ambientaly del ordenamiento territorial delD.F. por el proyecto de una estación deservicio en Rómulo O’Farril, DelegaciónÁlvaro Obregón. De conformidad con loseñalado en la solicitud de emisión de opinióntécnica, se presumen hechos consistentesen violaciones en materia ambientaly del ordenamiento territorial del DistritoFederal, con relación a las autorizacionesotorgadas para la construcción y operaciónde la estación de servicio en el predio ubicadoen Rómulo O’Farril número 298, coloniaOlivar de los Padres en la DelegaciónÁlvaro Obregón. El asunto que se dilucidóen la opinión técnica consistió en determinarlas distancias que existen a centrosde concentración masiva y a la BarrancaLa Malinche, y confrontarlas con lo establecidoen el Artículo 63 del Reglamentode Impacto Ambiental y Riesgo.Acciones complementarias en la atenciónde denunciasLa Procuraduría dio prioridad en la gestiónde denuncias, a la ejecución de acciones tendientesa resolver en forma inmediata y directalos asuntos planteados a través de las denunciasciudadanas; por ello, se efectuaron diligenciasen días sábados y domingos, así como enhorario nocturno, lo que permite corroborarla existencia o no de los hechos denunciados,además de realizar acciones que propicianacuerdos entre denunciantes y denunciados,Estación de servicio enRómulo O’Farril, DelegaciónÁlvaro ObregónPAOT61

Informe 2005para la realización de diversas medidas y accionesque conllevan a la solución de la problemáticaque se plantea en las denuncias ciudadanasrecibidas en la paot , como se refiere en lastablas 10 y 11.iv. Emisión de recomendacionesLa paot ha mantenido como un criteriobásico de actuación, hacer uso del instrumentode la Recomendación a la autoridad, sóloen aquellos casos en los que se demuestre demanera plena la falta de aplicación de la normatividadambiental y territorial, así como lagravedad, en términos de sustentabilidad ambientaly urbana, de los casos investigados.ExpedientePAOT-2004-559-SOT-264PAOT-2004-567-SOT-270PAOT-2004-364-SOT-174PAOT-2005-279-SOT-157PAOT-2004-486-SOT-223PAOT-2005-65-SOT-39PAOT-2005-62-SOT-37Establecimientoo empresa denunciadaAluva, S.A. de C.V”(fabricación de ollas de aluminio)Tabla 10Mediciones de ruido, 2005Resultado69.92 decibeles ponderados en (A), lo cual, de conformidad a la Norma Oficial Mexicana NOM-081-SEMARNAT-1994, rebasa el límite máximo permisibleAutroquemex, S.A. de C.V. 72.19 decibeles ponderados en (A), lo cual, de conformidad a la Norma Oficial Mexicana NOM-(fabricación de partes automotrices) 081-SEMARNAT-1994, rebasa el límite máximo permisibleCarrefour Universidad(supermercado)Restaurante y discotecaLa CameliaKetermex(ruido ocasionado por una fábricade ganchos)Restaurante Vucciria y ContinentalBristoCircolo(restaurante)Se determinó que los niveles de ruido emitidos por una motobomba de la red contra incendios,rebasaban los límites máximos permisibles establecidos la normaSe determinó que los niveles de ruido emitidos por el equipo de sonido rebasaban los límitesmáximos permisibles establecidos en la norma70.50 decibeles ponderados en (A), lo cual de conformidad a la Norma Oficial Mexicana NOM-081-SEMARNAT-1994 rebasa el límite máximo permisible53.34 decibeles ponderados en (A), lo cual de conformidad a la Norma Oficial Mexicana NOM-081-SEMARNAT-1994 no rebasa el límite máximo permisible74.97 decibeles ponderados en (A), lo cual de conformidad a la Norma Oficial Mexicana NOM-081-SEMARNAT-1994 rebasa el límite máximo permisiblePAOT-2005-14-SOT-9 Fábrica de Persianas No se rebasaron los niveles máximos permitidos en la Norma Oficial Mexicana NOM-081-SE-MARNAT-1994PAOT-2005-15-SOT-10PAOT-2005-127-SOT-67Establecimiento mercantil con girode herreríaCentro Libanes ubicado en la CalleGlaciar número 500, Colonia Olivarde los Padres. (Planta de tratamientode agua residual)No se rebasaron los niveles máximos permitidos en la Norma Oficial Mexicana NOM-081-SE-MARNAT-1994A petición del denunciante la medición se realizó a las 23:00 horas, obteniendo el resultado de49.86 decibeles como mínimo ponderados en (A), y 52.27 como máximo, que no rebasan loslímites máximos permisibles establecidos en la Norma Oficial Mexicana NOM-081-SEMARNAT-1994PAOT-2005-632-SOT-327 Industrias Citlalli, S.A. de C.V. No se rebasaron los niveles máximos permitidos en la Norma Oficial Mexicana NOM-081-SE-MARNAT-1994, toda vez que la fuente fija no emite nivel sonoroPAOT-2005-213-SOT-111Promotora de Resistencia S.A. deC.V.No se rebasaron los niveles máximos permitidos en la Norma Oficial Mexicana NOM-081-SE-MARNAT-1994, toda vez que la fuente fija no emite nivel sonoro62 PAOT

TERCERA SECCIÓN • La gestión institucional en 2005 • Cumplimiento de metasExpedientePAOT-2004-471-SOT-215Establecimientoo empresa denunciadaExperiencia Inmobiliaria Total, S.A.de C.V.Tabla 11Levantamientos arquitectónicos, 2005ResultadoSe corroboró que las obras de edificación realizadas, cumplen con lo autorizado en la licenciade construcción emitida por la DelegaciónPAOT-2004-429-SOT-192 Casa habitación Se realizó medición de alturas y áreas de remetimiento, para constatar el cumplimiento delPrograma Delegacional de Desarrollo UrbanoPAOT-2004-546-SOT-251 Casa habitación Se realizó medición de alturas y áreas de remetimiento, para constatar el cumplimiento delPrograma Delegacional de Desarrollo UrbanoPAOT-2004-548-SOT-253 Casa habitación Se realizó medición de altura de una barda, colindancia y arremetimiento de la misma respectodel predio vecino, para constatar el cumplimiento del Programa Delegacional de DesarrolloUrbanoAO-18-SOT-13 Casa habitación Se realizó medición de área libre para constatar el cumplimiento del Programa Delegacional deDesarrollo UrbanoPAOT-2004-554-SOT-259 Casa habitación Se realizó medición de superficie total del predio, alturas máximas, distancias de arremetimientoy área libre para constatar el cumplimiento del Programa Delegacional de DesarrolloUrbanoPAOT-2005-43-SOT-26 Casa habitación Se realizó medición de colindancias, superficie total del terreno para constatar el cumplimientodel Programa Delegacional de Desarrollo UrbanoEn ese sentido, la Procuraduría emitió durante2005, 12 recomendaciones que a continuaciónse detallan.Recomendación 01/2005Resolutivo emitido por la paot el 16 demarzo del presente año, como resultado delproceso de investigación de la denuncia ciudadanacon número de expediente PAOT-2004/CAJRD-127/SPA-075, relacionada con laconstrucción de una gasolinera en el km 30 dela Carretera Federal México-Cuernavaca (númerooficial 8629), Pueblo San Miguel Topilejo,Delegación Tlalpan.Aspectos generales de la recomendaciónEl 7 de abril de 2004, ingresó ante esta Procuraduríaescrito mediante el cual se denunciay ratifica, “el cambio de uso de suelo forestalen el paraje ubicado en el kilómetro 30 de laCarretera Federal a Cuernavaca (número oficial8629), Pueblo San Miguel Topilejo en laDelegación TIalpan, en virtud de realizarse laconstrucción de una gasolinera sin autorizaciónen materia de impacto ambiental”.Como resultado de la investigación realizadapor la paot, se comprobó la existencia deelementos para motivar una recomendación alJefe Delegacional en Tlalpan; a las secretariasdel Medio Ambiente y Desarrollo Urbano yVivienda del Gobierno del Distrito Federal.Los aspectos recomendados corresponden a:Al C. Jefe Delegacional en Tlalpan,Revisar la Licencia de Uso de Suelo númeroTLN/96/003, a través de la DirecciónGeneral Jurídica y de Gobierno de ese H. ÓrganoPolítico-Administrativo, y revocar la Licenciade Construcción número 1/236/98/14folio número 306/98 con sello de recepción dela Delegación Tlalpan, expedida el 16 de diciembrede 1998, debido a que se otorgó sin laautorización en materia de impacto urbano.PAOT63

Informe 2005Construcción de unagasolinera en la CarreteraFederal México-CuernavacaA la C. Secretaria del Medio Ambientedel GDFInstruir a la Dirección General de Regulacióny Vigilancia Ambiental de esa dependencia,se abstenga de emitir acuerdos donde sedetermine que las autorizaciones condicionadasen materia de impacto ambiental y riesgocontinúan siendo vigentes, sin antes realizarun análisis puntual sobre el cumplimiento delas condicionantes.Continuar el proceso de revocación de laautorización de impacto ambiental y riesgootorgada para la construcción de la estaciónde servicio de que se trata, a través de la DirecciónGeneral de Regulación y VigilanciaAmbiental de esa dependencia.A la C. Secretaria de Desarrollo Urbanoy ViviendaRevisar la Constancia de Acreditaciónde Uso del Suelo por Derechos Adquiridosnúmero C.A.D. 01748-97, con folio número34320 expedida el 31 de octubre de 1997, ysupervisar a las autoridades competentes enmateria de desarrollo urbano de la DelegaciónTlalpan, en los actos administrativos previstosen la Ley de DesarrolIo Urbano del DistritoFederal; en particular el relativo al dictamende impacto urbano para la Licencia de Construcciónde la estación de servicio.Recomendación 02/2005Esta recomendación fue emitida por lapaot el 29 de marzo, como resultado del procesode investigación de la denuncia ciudadanaasociada al expediente número PAOT-2003/CAJRD-292/SOT-140, en el que se denunciala invasión de un área verde ubicada en la callede Colipa s/n, Delegación A. Obregón.Aspectos generales de la recomendaciónEl 26 de agosto de 2003, la Procuraduríarecibió la denuncia ciudadana por la invasiónde un área verde ubicada en Colipa s/n que comenzócon diez familias y en la actualidad hacrecido sin tener la posibilidad de cuantificar,de manera precisa, el número de invasores, nilos daños al área verde de la barranca denominadaJalalpa. Dicha área está ubicada dentrodel Programa Parcial de Santa Fe y consideradacomo área de preservación ecológica.La Recomendación fue emitida a la JefaDelegacional en Álvaro Obregón por la omisiónde ejercer de manera eficaz las accionesde verificación que le competen, respecto aluso de suelo, construcciones y asentamientoshumanos, pese a contar con la facultad paraimponer medidas de seguridad y sancionesque pudieran haber detenido la continuaciónde construcciones. Se le recomienda a propiciarel respeto al uso de suelo previsto en losProgramas de Desarrollo Urbano y la protecciónde las áreas verdes.64 PAOT

TERCERA SECCIÓN • La gestión institucional en 2005 • Cumplimiento de metasRecomendación 03/2005Recomendación emitida por la paot el 29de marzo, como resultado de la actuación deoficio con número de expediente PAOT-2003-AO-07-/SOT-06, iniciada el 9 de junio de2003, relacionada con el relleno de la laderanorte de la barranca denominada Atzoyapan,Delegación Cuajimalpa de Morelos.Aspectos generales de la recomendaciónComo resultado de la Actuación de Oficioiniciada, se encontraron tres áreas dentro dela ladera norte de la barranca Atzoyapan, quese encontraban en proceso de relleno con escombro,producto de diversas construccionesy residuos sólidos, ocasionando daños a la vegetaciónnatural existente en la zona y obstruyenel cauce natural de la corriente de agua,así como la construcción de una vivienda enobra negra.La Recomendación fue emitida al JefeDelegacional en Cuajimalpa de Morelos debidoa que dicho órgano no había determinadoy ejecutado medidas de seguridad y sancioneseficaces para que se detuviera el relleno con escombroproducto de construcciones y diversosresiduos sólidos en tres áreas en la ladera nortede la barranca Atzoyapan, además de no evitarlos daños que se han generado en la citadabarranca considerada como Zona de PreservaciónEcológica. En consecuencia, se recomiendarealizar un programa de recolección de residuos,de restauración ecológica, vigilancia yremoción de viviendas.Recomendación 04/2005Resolutivo emitido el 29 de marzo, comoresultado del proceso de investigación de lasdenuncias ciudadanas presentadas en el mesde abril de 2003 con número de expedientePAOT-2003/CAJRD-009/SOT-005 y PAOT-2003/CAJRD-104/SOT-050, relacionada con“los daños ecológicos y ambientales que seestán produciendo con la invasión y construccióndentro de las áreas verdes de la barranca ElOcote”, Delegación Cuajimalpa de Morelos.Aspectos generales de la recomendaciónCon motivo de las denuncias ciudadanasseñaladas y a fin de evitar duplicidad de actuaciones,fue procedente la acumulaciónde expedientes ya que los hechos señaladoscorresponden a la misma barranca conocidacomo El Ocote, considerada como Área Verdede Valor Ambiental, la cual ha sido seriamenteafectada a raíz de la invasión y construcciónde viviendas a través de las actividadesde derribo de árboles, remoción de la cubiertavegetal, contaminación con descarga de aguasnegras y basura.La Recomendación fue dirigida al jefe delegacionalen Cuajimalpa de Morelos debido aque la Delegación a su cargo no había ejercidolas facultades que por ley le correspondenpara hacer cumplir el Programa Delegacionalde Desarrollo Urbano de esa delegación, ademásde no intervenir de manera oportuna, debiendoordenar alguna clausura, desocupacióno desalojo, y en consecuencia permitiendo asíla construcción y proliferación de viviendas,consintiendo por tanto, la violación sistemáticaa los ordenamientos legales.Las recomendaciones fueron:• Aplicar las acciones necesarias e imposiciónde medidas de seguridad y sancionesdentro de los procedimientos correspondientesen materia de construcciones y dedesarrollo urbano;PAOT65

Informe 2005Derribo de árbolese invasión de barranca• Ordenar acciones de restauración porafectaciones a la barranca, acreditadas porla paot.Recomendación 05/2005Resolutivo emitido por la paot el 1° de juliodel presente año, como resultado del procesode investigación de la denuncia ciudadanacon número de expediente PAOT-2004/CA-JRD-386/SPA-205 acumulando el expedientePAOT-2004-536-SOT-246, relacionada con elderribo de 40 árboles e invasión de una barrancaubicada frente a la Cerrada de LomaEncantada en la colonia Ampliación el Santuario,de la Delegación Iztapalapa.Aspectos generales de la recomendaciónEl 31 de agosto de 2004 ingresó a esta Procuraduríaescrito mediante el cual se denunciay ratifica “el derribo de 40 árboles y la invasiónde la barranca ubicada frente a la Cerrada deLoma Encantada en la Colonia Ampliación elSantuario, de la Delegación Iztapalapa”.Como resultado de la investigación realizadapor la paot se comprobó la existencia deelementos para motivar una recomendación alas siguientes autoridades: Jefe Delegacionaldel Distrito Federal en Iztapalapa y a la Secretaríadel Medio Ambiente del Gobierno delDistrito Federal.En ese sentido se recomendó:66 PAOT

TERCERA SECCIÓN • La gestión institucional en 2005 • Cumplimiento de metas• Al C. Jefe delegacional en Iztapalapa.Continuar el procedimiento administrativoque concluya con el retiro del asentamientohumano irregular de la zonarelacionada con los hechos denunciados,imponiendo las medidas de seguridadcorrespondientes, así como las sancionesque correspondan conforme a la Ley, encoordinación con la Dirección Generalde la Comisión de Recursos Naturales yDesarrollo Rural de la sma; apartar los residuossólidos generados por el retiro delasentamiento humano irregular, así comodar el mismo tratamiento al cascajo y restosde residuos utilizados para conformarel terreno del asentamiento en referenciay se recomienda reforestar la zona, una vezque el desalojo y limpieza de las áreas ocupadasirregularmente esté concluido• A la C. Secretaria del Medio Ambientedel Gobierno del Distrito Federal. Expedirel Programa de Manejo del ÁreaNatural Protegida Cerro de la Estrella, entanto esto no se lleve a cabo, expedir lasnormas y criterios que se deben observarpara la realización de cualquier actividaden el área, con ello ejercer a cabalidad lasacciones de administración, inspección yvigilancia y con ello favorecer su proteccióny conservación.Recomendación 06/2005Resolutivo emitido por la paot el 28 dejulio del presente año, como resultado delproceso de investigación de la denuncia ciudadanacon número de expediente PAOT-2004/CAJRD-126/SPA-74, relacionada conel derribo de un número indeterminado deárboles de diversas especies, localizados en laBarranca denominada Bezares, ubicada entrelas calles de Sierra Itambe y Rivera de Cupia,colonia Real de las Lomas, Delegación MiguelHidalgo de la Ciudad de México.Aspectos generales de la recomendaciónSe presentó ante esta Procuraduría la denunciaciudadana respecto al derribo de un númeroindeterminado de árboles de diversas especies,localizados en la barranca denominada Bezares,ubicada entre las calles de Sierra Itambe y Riverade Cupia, colonia Real de las Lomas, en laDelegación Miguel Hidalgo de esta Ciudad.Como resultado de la investigación realizadapor la paot se comprobó la existencia deelementos para motivar una recomendación alas siguientes autoridades:• Al C. Jefe Delegacional en Miguel Hidalgo.Iniciar el procedimiento administrativocon la finalidad de determinar si la expediciónde la Licencia de Construcción paraObra Nueva número 11/VUONI87/11/95de fecha 8 de diciembre de 1995 y susprórrogas, 11/VUPON212/11/98,11/VU-PON272/2001 y 11/VUPON/080/11/2004,de fechas 16 de noviembre de 1998, 16 denoviembre de 2001 y 3 de noviembre de2004, respectivamente, fueron otorgadasde conformidad con la normatividad jurídicavigente al tiempo de su expedición,y así resolver lo que conforme a derechocorresponda a través de la unidad administrativacompetente de ese órgano desconcentrado;• Requerir al particular titular de los derechoscontenidos en la Licencia de Construcciónantes referida, que exhiba el documentoque determine la superficie totaldel área susceptible a ser desarrollada en elpredio objeto de la presente indagatoria, asícomo, aclarar cuáles son las característicasPAOT67

Informe 2005del proyecto que se pretende construir endicho sitio, con la finalidad de determinarsi el mismo cumple con la normatividaden materia de ordenamiento territorial vigente,al tiempo de su expedición a travésde la unidad administrativa competentede ese órgano desconcentrado;• Solicitar al Sistema de Aguas de la Ciudadde México, la evaluación, de acuerdo a lanormatividad vigente en la materia, delproyecto objeto de esta indagatoria a efectode determinar si existen las condicioneshidráulicas necesarias para su construcción;• Instruir a la unidad administrativa competenteen materia de autorización depoda, derribo y restitución del arboladourbano de ese órgano desconcentrado,a que en los casos en los que sea procedente,por tratarse de predios colindantescon áreas verdes, solicitar la delimitacióncorrespondiente, previa a emitir cualquierautorización.colonias de las delegaciones Miguel Hidalgo yBenito Juárez.Resumen Ejecutivo de la Recomendacióni) Hechos denunciados. Se atendieron 13denuncias respecto a 200 inmuebles en nuevecolonias de las Delegaciones Benito Juárez yMiguel Hidalgo, distribuidos de la siguienteforma:Delegación Colonia InmueblesBenito Juárez Álamos 74Acacias 29Moderna 29Del Valle 2Independencia 1Portales 1TOTAL BENITO JUÁREZ 136Miguel Hidalgo Escandón 61Nextitla 2Polanco 1TOTAL MIGUEL HIDALGO 64Recomendación 07/2005Las denuncias coincidían en lo siguiente:Resolutivo emitido por la paot el 29 deagosto del presente año, como resultado del procesode investigación de las denuncias ciudadanascon número de expediente: PAOT-2003/CAJRD-243/SOT-114, PAOT-2004-093-SOT-035 y acumulado PAOT-2005-255-SOT-141,PAOT-2004-191-SOT-083, PAOT-2004-207-SOT-097, PAOT-2004-232-SOT-106, PAOT-2004-233-SOT-107, PAOT-2004-236-SOT-110,PAOT-2004-270-SOT-124, PAOT-2005-197-SOT-102, PAOT-2005-199-SOT-104, PAOT-2005-229-SOT-122, PAOT-2005-263-SOT-147PAOT-2004/CAJRD-126/SPA-74, relacionadacon la construcción de inmuebles en diversas• Incumplimiento a normas de construcción,respecto a niveles construidos, normade ordenación general núm 26, áreas libresde construcción, colindancias entre inmueblesy estacionamientos, entre otros;• Saturación de Infraestructura vial;• Ausencia de factibilidad de servicios;• Derribo de árboles y pérdida de áreas verdes;• Falta de información y mecanismos departicipación;• Afectación a la imagen y patrimonio urbanosii) Investigación. De las 200 construccionesinvestigadas, en 131 conjuntos habitacionales68 PAOT

TERCERA SECCIÓN • La gestión institucional en 2005 • Cumplimiento de metasse obtuvo información respecto de las viviendas,totalizando 3,485 departamentos, paraun promedio de 26.6 viviendas por desarrollo.De este total, en 95 construcciones, equivalenteal 72 por ciento, se aplicó la Norma deOrdenación General número 26 para 2,729 viviendasy un promedio de 28.7 departamentospor desarrollo.En este sentido, la paot cuenta con informaciónrelativa a la construcción de viviendadesde 2000 hasta mediados de 2004 en lasdelegaciones respectivas, en Benito Juárez sehan autorizado 14,539 viviendas y en MiguelHidalgo 4,764, sumando 19,303 en las dos delegaciones.Por lo anterior, las viviendas investigadaspor esta Procuraduría a través de los 11expedientes, corresponden a 18.1 por cientode las viviendas autorizadas o registradas porlas delegaciones en ese lapso.iii) Incumplimientos y omisiones acreditados.En la mayor parte de las obras de construccióninvestigadas, se presentaron múltiplesirregularidades respecto a su cumplimiento,sin que las autoridades de las delegaciones BenitoJuárez y Miguel Hidalgo, facultadas parala verificación y sanción en materia de uso delsuelo, construcciones y árboles en suelo urbano,llevaran a cabo de manera adecuada yoportuna sus responsabilidades.• La verificación y sanción de infraccionesa la normatividad en materia de construcciones,no se realizó adecuada ni oportunamente,lo cual derivó en una afectaciónsistemática a la calidad de vida de los vecinos,toda vez que de las 86 solicitudesde verificación, solo en dos se remitieronlos resultados (en 46 solamente se informóel número de procedimiento asignadoy en 39 no se envió ninguna información).Asimismo, en dos casos existió una faltade cumplimiento de demoliciones impuestasy sin sancionar adecuadamente alDirector Responsable de Obra.• Se constataron violaciones a los Programasde Desarrollo Urbano, respecto de losiguiente:· En 10 casos los niveles construidos rebasaronlo establecido en el Programade Desarrollo Urbano respectivo, a pesarde lo cual, las Delegaciones BenitoJuárez y Miguel Hidalgo, no han llevadoa cabo a la fecha, las acciones deverificación requeridas e impuesto lassanciones correspondientes;· En por lo menos 8 casos se constatóla pavimentación de la totalidad delárea bajo el nivel de banqueta para estacionamientos,sin que la DelegaciónBenito Juárez haya verificado que diocumplimiento a las condicionantes impuestaspor el Sistema de Aguas de laCiudad de México.• No se vigiló adecuadamente el cumplimientode las obligaciones del DirectorResponsable de Obra respecto al entorno,durante la ejecución de la misma:· En 13 inmuebles no se colocó el letrerocon los datos de la obra y el DirectorResponsable de la misma;· En nueve predios, se constató la obstaculizacióndel paso peatonal, y seutilizó la vía pública para almacenarmateriales y residuos;· Falta de tapiales de protección en colindanciay de medidas de seguridad.• Falta de información. En 46 inmuebles,no se remitió la información solicitada poresta Procuraduría, respecto a licencias omanifestaciones de construcción, a pesarPAOT69

Informe 2005de que se constató que se llevaban a caboobras. Derivado de lo anterior, se ha generadoincertidumbre entre los vecinos y lapropia paot, de que los procedimientos administrativos,responsabilidad de las delegacionesse lleven a cabo adecuadamente.• En 48 inmuebles ocupados que optaronpor la utilización de la Norma de OrdenaciónGeneral número 26, obteniendo losbeneficios de más niveles de construcción,menos cajones de estacionamiento y áreaslibres, el promotor inmobiliario no acreditóque el precio de las viviendas no excedeel importe señalado por la citada Norma.• Fueron modificados o demolidos diversosinmuebles con valor patrimonial, en contravenciónde la normatividad en materiapatrimonial, sin que la delegación citada,en uso de sus facultades, hubiese sancionadodichas infracciones:· Modificación o destrucción de seis inmueblescatalogados por el inba y Seduvi.· Obras en tres inmuebles dentro de unárea de conservación patrimonial sindictamen de Seduvi.• Se autorizó el uso y ocupación sin constatarque las obras cumplan con el proyecto autorizado,pues en cinco casos fue incorrectamenteotorgada, tampoco se verifica quelos inmuebles ocupados obtengan dichaautorización, ya que 23 estaban ocupados;• En siete inmuebles se autorizó el derribode 34 árboles en contravención con loprevisto en la Ley Ambiental del DistritoFederal y la Norma Ambiental NADF-001-RNAT-2002, toda vez que la citadanormatividad establece que el derribo deárboles sólo será procedente cuando noexista otra alternativa viable;• Asimismo se acreditaron otros incumplimientos,como el registro de manifestaciónde construcción sin cumplir con laley en un caso, la invasión de la vía públicacon obras privadas en dos casos, y la faltade áreas de ascenso y descenso en el interiordel predio en 19 inmuebles.• En ocho inmuebles se constató que laseparación mínima entre inmuebles dispuestoen las Normas Técnicas Complementariasdel Reglamento de Construccionespara el Distrito Federal no fuerespetada.• En dos inmuebles se incumplió con losrequerimientos de Protección a InmueblesColindantes establecidos en el Reglamentode Construcciones para el DistritoFederal y sus Normas Técnicas Complementarias.En uno de ellos, a pesar de quese reconoció la anulabilidad del registrode manifestación de construcción, no seha subsanado la deficiencia, ni se ha dejadosin efectos el registro.iv) Recomendación a las delegaciones BenitoJuárez y Miguel Hidalgo1. En el caso de las construcciones incluidasen la presente Recomendación, así comoen las que se realicen en adelante de estemomento, se lleven a cabo las accionesnecesarias para garantizar la observanciaefectiva de la Ley de Desarrollo Urbanodel Distrito Federal, el Reglamento deConstrucciones para el Distrito Federal ylos Programas Delegacionales y Parcialesde Desarrollo Urbano aplicables.2. En las autorizaciones de derribo de árbolesen el interior de los predios y en vía pública,observe lo dispuesto en la Ley Ambientaldel Distrito Federal y la Norma Ambientalpara el Distrito Federal NADF-001-RNAT-70 PAOT

TERCERA SECCIÓN • La gestión institucional en 2005 • Cumplimiento de metas2002, por lo cual antes de tomar la decisiónde autorizar el derribo de un árbol, se deberáconstatar que no exista otra alternativa,considerando las siguientes opciones:el trasplante, la programación y calendarizaciónde podas, la poda de raíces y la adecuaciónde diseños constructivos. Por loanterior, para toda solicitud de derribo deárboles, deberá llevar a cabo previamente ala autorización, un dictamen técnico emitidopor la propia delegación que avale, ensu caso, la factibilidad del derribo, poda otrasplante de árboles.Aspectos generales de la recomendaciónEl día 13 de junio de 2005, personal adscritoa la paot realizó un recorrido en la calleMoxelotle s/n a 200 m de distancia aproximadamentedel entronque con las calles Meyatl,Real de Guadalupe y Camino la Brecha,Pueblo de Santa Rosa Xochiac, DelegaciónÁlvaro Obregón, y se comprobó la existenciade relleno con cascajo de una barranca, la acumulaciónde piedras, fresado e introducciónde drenaje en el mismo domicilio, por lo quese dio inicio a la actuación de oficio con númerode expediente anteriormente referido.Como resultado de la investigación realizadapor la paot, se comprobó la existencia de elementospara motivar una recomendación a lassiguientes autoridades:A la C. Jefa delegacionalen Álvaro ObregónSe le recomienda llevar a cabo trabajostendientes a la restauración de la barrancaque se ubica en el límite de la calle Moxelotle,Recomendación 08/2005Resolutivo emitido por la paot el 13 de diciembrede 2005, como resultado del procesode investigación de la actuación de oficio connúmero de expediente PAOT-2005-AO-21-SOT-08, relacionada con el depósito de cascajoen una barranca, así como de las obras quese llevan a cabo para la introducción de drenajey fresado en el límite de la calle Moxelotles/n a 200 m de distancia aproximadamente delentronque con las calles Meyatl, Real de Guadalupey camino la Brecha, Pueblo de SantaRosa Xochiac, Delegación Álvaro Obregón.así como de la superficie de la calle Moxelotles/n a 200 m de distancia aproximadamente delentronque con las calles Meyatl, Real de Guadalupey camino la Brecha, Pueblo de SantaRosa Xochiac, Delegación Álvaro Obregón,zona en la que se realizaron trabajos de fresadoy de introducción de drenaje. Someter aconsideración de la Comisión de CrecimientoCero del Consejo para el Desarrollo Sustentabledel Suelo de Conservación, Zonas Ruralesy Áreas Naturales Protegidas en el DistritoFederal, los asentamientos irregulares que seDepósito de cascajoen barrancaPAOT71

Informe 2005ubiquen en la zona aledaña al domicilio referido,para que, en el seno de la misma se definapor las instancias correspondientes, y deacuerdo con sus respectivas competencias eltratamiento que se les dará a los mismos.Que en coordinación con la sma del gdf,refuerce la vigilancia y control de los asentamientoshumanos que se encuentran alrededordel límite de ese domicilio, dentro desuelo de conservación, a fin de evitar que seintroduzcan servicios urbanos básicos quecontravengan la legislación ambiental y urbanadel Distrito Federal.Recomendación 09/2005Resolutivo emitido por la paot el 13 de diciembredel presente año, como resultado de lainvestigación de la actuación de oficio con númerode expediente PAOT-2005-AO-11-SOT-05, relacionada con viviendas irregulares ubicadasen la zona conocida como AmpliaciónTlacoyaque, Delegación Álvaro Obregón.Aspectos generales de la recomendaciónEl día 20 de abril del 2005, personal adscritoa esta Procuraduría realizó un recorrido en lazona conocida como Ampliación Tlacoyaqueubicado en terrenos que, al parecer, formanparte del poblado rural de San Bartolo Ameyalco,Delegación Álvaro Obregón, levantandoel acta correspondiente, en la que se asentóla existencia de construcciones ubicadas sobreuna ladera con una pendiente aproximada de40° por lo que para su construcción se tuvieronque hacer cortes que modificaron la pendiente.Las viviendas se encuentran habitadasy en su mayoría están construidas de tabiquey concreto armado, con un nivel y en menorcantidad con lámina de cartón y madera.Se observó la realización de trabajos de cimentaciónen dos predios, presumiblementepara la construcción de dos viviendas, y al respectose obtuvieron las coordenadas geográficas,así como número de manzana y de loteque tenían marcadas. Como resultado de la investigaciónrealizada por la paot, se comprobóla existencia de elementos para motivar unarecomendación a las siguientes autoridades:La C. Secretaria de Medio Ambiente delDistrito FederalDeterminar y ejecutar a la brevedad las medidascautelares y sanciones procedentes, asícomo las demás acciones que se requieran, a finde evitar el establecimiento de asentamientoshumanos en la zona conocida como AmpliaciónTlacoyaque, en terrenos que al parecerforman parte del poblado rural de San BartoloAmeyalco, Delegación Álvaro Obregón, y se restablezcanlas condiciones naturales del suelo deconservación del Distrito Federal; y así propiciarel respeto al uso del suelo previsto en el ProgramaGeneral de Ordenamiento Ecológico.La C. Jefa Delegacional en Álvaro ObregónDeterminar y ejecutar a la brevedad lasmedidas cautelares y sanciones procedentes,así como las demás acciones que se requieran,respecto de las construcciones ubicadas en lazona referida, a fin de restablecer las condicionesnaturales del suelo de conservación en dichazona, y con ello propiciar el respeto al usode suelo previsto en el Programa Delegacionalde Desarrollo Urbano de esa demarcación.Recomendación 10/2005Resolutivo emitido por la paot el 13 de diciembredel 2005, como resultado de la inves-72 PAOT

TERCERA SECCIÓN • La gestión institucional en 2005 • Cumplimiento de metastigación de la actuación de oficio con númerode expediente núm PAOT-2003-AO-13/SOT-011, relacionada con diversos asentamientosen los parajes denominados Mixica, Tlalitenco,Colexco y Tecalipac y construcciones en lospredios conocidos como Techechale, Ayectitla,Tlaquiahuac, Tlacochicalipac, Tepememilco yTepeyecac, así como la construcción de puentesen los predios denominados Ahuehuetitlay Mixica, todos ellos en suelo de conservacióncorrespondiente presumiblemente a áreas depropiedad comunal del pueblo de San MateoXalpa, Delegación Xochimilco.Aspectos generales de la recomendaciónEl día 7 de agosto del 2005, personal adscritoa esta Procuraduría realizó un recorridoen la zona aledaña al Pueblo de San MateoXalpa, en la Delegación Xochimilco, y se observóla existencia de diversas construccionesen los predios referidos, que aparentemente seubican en suelo de conservación del DistritoFederal. Como resultado de la investigaciónrealizada por la paot, se comprobó la existenciade elementos para motivar una recomendacióna las siguientes autoridades:La C. Secretaria de Medio Ambiente delDistrito FederalDeterminar, imponer y ejecutar a la brevedadlas medidas cautelares y sanciones procedentes,a fin de evitar que se establezcan asentamientoshumanos en los parajes conocidoscomo Mixica, Tecalipac, Tlalitenco y Colexco,adyacentes al poblado rural de San Mateo Xalpa,en la Delegación Xochimilco, así como enlos casos que corresponda, restablecer las condicionesnaturales del suelo de conservacióndel Distrito Federal y con ello propiciar el respetoal uso del suelo previsto en el ProgramaGeneral de Ordenamiento Ecológico.Al C. Jefe Delegacional en XochimilcoEn el caso de los asentamientos conocidoscomo Mixica y Tecalipac, adyacentes al pobladorural de San Mateo Xalpa, en la DelegaciónXochimilco, determinar, imponer y ejecutar ala brevedad las medidas cautelares y sancionesprocedentes respecto a las construcciones realizadasposteriormente a la publicación en laGaceta Oficial del Distrito Federal del ProgramaDelegacional de Desarrollo Urbano de Xochimilcovigente, en virtud de que se encuentransujetos a estudio específico por el referidoPrograma de Desarrollo Urbano.Realizar en el marco de sus facultadescomo presidente de la Comisión de RegulaciónEspecial de la Delegación Xochimilco,lo necesario para que se dictaminen a labrevedad los estudios específicos respectivos,los cuales deberán considerar la importanciaambiental de la zona, el riesgo de crecimientoy consolidación, y en su caso, integrarse almismo las medidas de prevención, mitigacióno compensación de elementos que aseguren laordenación ecológica y urbana adecuadas y alcontrol efectivo de su crecimiento.En el caso de los asentamientos conocidoscomo Tlalitenco y Colexco, adyacentes al pobladorural de San Mateo Xalpa, en la DelegaciónXochimilco, llevar a cabo las acciones necesariaspara ejecutar las sanciones impuestaspor dicha delegación; asimismo, toda vez queestos asentamientos no están sujetos a estudioespecífico, determinar, imponer y ejecutar a labrevedad las medidas cautelares y sanciones,así como las demás acciones que se requieranpara propiciar el respeto al uso de suelo previstoen el Programa Delegacional de DesarrolloUrbano de Xochimilco a fin de evitar el establecimientode asentamientos humanos en dichosparajes, restableciendo en los casos que corresponda,las condiciones naturales del suelo deconservación en el Distrito Federal.PAOT73

Informe 2005Recomendación 11/2005Resolutivo emitido por la paot el 13 de diciembrede 2005, como resultado de la investigaciónde denuncias ciudadanas con númerode expediente PAOT-2003/CAJRD-091/SOT-042 y PAOT-2005-174-SOT-91, relacionadascon obras de construcción en Suelo de Conservaciónde la Delegación Magdalena Contreras.tablecer las condiciones naturales del Suelode Conservación en dichas zonas, y con ellopropiciar el respeto al uso del suelo previsto enel Programa General de Ordenamiento Ecológicodel Distrito Federal y el cumplimientode la resolución administrativa número SMA/DGRGAASR/DIR/3651/2004 emitida por laentonces Dirección General de Regulación yGestión Ambiental del Agua, Suelo y Residuosde la misma dependencia.Obras de construcción enSuelo de ConservaciónAspectos generales de la recomendaciónVenta y entrega física de predios de terrenosdenominados Sayula, pese a que es unazona de reserva natural en las que se efectuaronobras de construcción en suelo de conservacióndel Distrito Federal en la delegaciónMagdalena Contreras y la expedición de constanciasde derechos. Como resultado de la investigaciónrealizada por la paot se comprobóla existencia de elementos para motivar unarecomendación a las siguientes autoridades:La C. Secretaria de Medio Ambiente delDistrito FederalDeterminar y ejecutar las medidas cautelaresy sanciones procedentes, así como lasdemás acciones que sean necesarias, a fin deevitar que se establezcan asentamientos humanosy construcciones en los parajes conocidoscomo Sayula y La Cañada, ubicados enla comunidad Magdalena Contreras, así comoen terrenos de la comunidad de San BernabéOcotepec, dentro del Suelo de Conservaciónde la Delegación Magdalena Contreras; res-Al C. Jefe Delegacional en MagdalenaContrerasLlevar a cabo las acciones necesarias paraejecutar las sanciones impuestas en las 23 ResolucionesAdministrativas emitidas por esa delegaciónrespecto a construcciones en el parajeconocido como Sayula, ubicado dentro de Suelode Conservación de la demarcación territorial;determinar y ejecutar a la brevedad las medidascautelares y sanciones, así como, las demás accionesque se requieran, a fin de evitar que seestablezcan asentamientos humanos en dichoparaje y en los terrenos de la comunidad de SanBernabé Ocotepec, dentro de la DelegaciónMagdalena Contreras, y restablecer las condicionesnaturales del suelo de conservación entales zonas, para propiciar el respeto al uso delsuelo previsto en el Programa Delegacional deDesarrollo Urbano de Magdalena Contreras.Recomendación 12/2005Resolutivo emitido por la paot el 16 de diciembrede 2005, como resultado de la investigaciónde la denuncia ciudadana con número deexpediente PAOT-2004/CAJRD-308/SPA-160,relacionada con la afectación de arbolado y áreasverdes en el Eje 1 Norte Héroe de Granaditas,entre las calles Florida y González Ortega, ColoniaMorelos en la Delegación Cuauhtémoc.74 PAOT

TERCERA SECCIÓN • La gestión institucional en 2005 • Cumplimiento de metasAspectos generales de la recomendaciónEn el Eje 1 Norte entre las calles de Floriday González Ortega en la colonia Morelos dela Delegación Cuauhtémoc se encuentra uncamellón cubierto de aproximadamente 112árboles; se comenzó a destruir el área referidadesde el mes de febrero del año en curso, conla finalidad de construir planchas de cementoe instalar puestos comerciales ambulantes.Como resultado de la investigación realizadapor la paot se comprobó la existencia de elementospara motivar una recomendación a laDelegación Cuauhtémoc.Los aspectos recomendados corresponden a:La C. Jefa Delegacional en CuauhtémocLlevar a cabo las acciones necesarias parainiciar el procedimiento administrativo queconduzca al desmantelamiento del pabellóncomercial construido en la acera norte del Eje1 Norte Héroe de Granaditas, entre las CallesFlorida y González Ortega, Colonia Morelos,Delegación Cuauhtémoc, en virtud de quedicha construcción fue realizada en contravencióna la legislación ambiental y del ordenamientoterritorial del Distrito Federal, afectandocon ello el arbolado y el área verde, asícomo la naturaleza y objeto de la vía pública.Los documentos completos de las recomendacionesemitidas, pueden ser consultados enla dirección electrónica: http://www.paot.org.mx/gestionPAOT/recomendaciones.phpv. Acciones de promoción del cumplimientode la ley y coordinacióninterinstitucionalCon respecto a las acciones para promoverla mejor aplicación de la legislación y contribuira la mejor coordinación interinstitucional,la paot se comprometió a:• Mejorar y elevar las acciones de asesoría ala población.• Celebrar, al menos, dos reuniones semanalesde orientación y asesoría a organismospúblicos.• Participar en reuniones de orientaciónpara la mejor aplicación del marco normativo.• Instrumentar el Sistema de Seguimientode las Recomendaciones y Resolucionesde la paot.Estos compromisos fueron ampliamentecumplidos, ya que, en el periodo enero-diciembre2005, la PAOT reforzó sus tareas deasesoría, información y difusión de los serviciosde la institución; intensificó la elaboraciónde dictámenes técnicos y periciales, yparticipó activamente en reuniones de trabajoy recorridos con otras autoridades ambientalesdel Distrito Federal.PAOT75

Informe 2005A lo largo del año 2005se proporcionaron 1,610asesorías personalizadas, enlas instalaciones de la paota través de la Coordinaciónde Asuntos Jurídicos yRecepción de DenunciasAño Asesorías2004 1,3562005 1,610Total 2,966Fuente: PAOT. Sistema deAtención de Denuncias yActuaciones de OficioGráfica 6Medios de recepción de solicitudesde asesoría, 2005Fuente: PAOT. Sistema de Atencióny Seguimiento de DenunciasAsesoríasEn materia de asesorías, a lo largo del año2005 se proporcionaron 1,610 asesorías personalizadas,en las instalaciones de la paot através de la Coordinación de Asuntos Jurídicosy Recepción de Denuncias, que con respectoal año anterior representó casi 19 porciento de incremento; vía Internet se atendieron339 solicitudes, y se efectuaron alrededorTabla 12Asesorías, 2005Tema Asesorías (%)Agua 6.22Aire 9.51Animales 6.22Áreas de Valor Ambiental 0.47Áreas Naturales Protegidas 0.25Áreas Verdes (en suelo urbano) 24.69Barrancas 13.60Contaminación Visual 0.21Energía Lumínica y Térmica 0.25Gases, Olores y Vapores 4.45Residuos 13.36Ruido y Vibraciones 20.71Suelo de Conservación 1.85Uso de Suelo 10.12TOTAL 100.00Teléfono52.11%Medios informativos12.05%Fax 0.12%Otros medios 1.30%Escrita11.49%Internet11.43%Personal11.49%de cuatro mil acciones de orientación directaen eventos públicos.Las principales solicitudes de asesoría correspondierona aspectos relativos a las disposicionesen materia de contaminación visual,ruido, olores, vibraciones y residuos (31.4 porciento); construcciones y desarrollo urbano eimpacto ambiental (9.4 por ciento) y regulaciónen materia de áreas verdes (20.8 por ciento),y regulación en materia de animales (5.6por ciento). Además de la asesoría especializadaen temas ambientales y urbanos, la PAOTofreció un número importante de orientacionesvinculadas a distintos aspectos jurídicosque fueron de interés para la población.Un porcentaje importante de las asesoríasse brindaron vía telefónica o con la asistenciadirecta de los interesados a las instalaciones dela paot.Adicionalmente, y a través de las subprocuradurías,se ofreció asesoría y orientación permanentea la población, como resultado del contactodirecto que los integrantes de estas áreasTabla 13Materias de asesoría, 2005Materia Asesoría PorcentajeAspectos jurídicos diversos 235 14.59Agua 93 5.77Aire 142 8.81Animales 90 5.59Áreas de Valor Ambiental 6 0.37Áreas Naturales Protegidas 2 0.12Áreas Verdes (en suelo urbano) 335 20.80Barrancas 20 1.24Contaminación Visual 4 0.24Gases Olores y Vapores 42 2.60Residuos 163 10.12Ruido y Vibraciones 301 18.69Suelo de Conservación 25 1.55Uso de Suelo 152 9.44TOTAL 1,610 100.00Fuente: PAOT. Sistema de Atención y Seguimiento deDenuncias76 PAOT

TERCERA SECCIÓN • La gestión institucional en 2005 • Cumplimiento de metastienen con los denunciantes o denunciados durantelos procedimientos de investigación.Participación en Comités y Grupos deTrabajoLa paot mantuvo una participación activaen grupos interinstitucionales, con la intenciónde brindar elementos de análisis para mejorarla atención de los problemas ambientales y territorialesexistentes en la Ciudad de México.Los grupos de trabajo y su temática fueronmuy diversos; sin embargo, se pueden agruparen grupos para:• Analizar y proponer mejoras a la normatividadambiental y territorial. (en la SecciónSegunda de este Informe se hizo unrecuento de las principales acciones enesta materia).• Optimizar la coordinación interinstitucionalpara la atención de la problemáticaambiental y urbana.• Recorridos y visitas conjuntas y apoyo aotras instancias de gobierno para reconocimientode hechos.De manera adicional a lo ya reportado enla Segunda Sección del Informe, en materiade revisión de normatividad ambiental y territorialse incluye:• La participación en seis reuniones del grupode trabajo del Comité de NormalizaciónAmbiental del Distrito Federal pararesponder a los comentarios del anteproyectode Norma Ambiental para el DistritoFederal que regula el fomento, mantenimiento,conservación y cuidado de áreasverdes públicas del Distrito Federal.• Participación en el grupo de trabajo delComité de Normalización Ambiental pararesponder a los comentarios del anteproyectode Norma que establece los requisitos,especificaciones, procedimiento demedición y los límites máximos permisiblesde emisión de vibraciones mecánicasque deberán cumplir los responsables defuentes emisoras en el Distrito Federal.• Asistencia al grupo de trabajo encargadode desarrollar el proyecto de Norma Ambientaldel Distrito Federal PROY-NADF-005-AMBT-2002, que establece las condicionesde medición y los límites máximospermisibles de emisiones sonoras, que deberáncumplir los responsables de fuentesemisoras en el Distrito Federal.• Participación en el grupo de trabajo delComité de Normalización Ambiental delDistrito Federal para la elaboración delAnteproyecto de Norma Ambiental parael Distrito Federal que establece la clasificacióny especificaciones de manejo pararesiduos de la construcción en el DistritoFederal.Para mejorar la coordinación interinstitucionalen la atención de problemas ambientalesy urbanos, la paot participó de accionesentre las que destacan:• Asistencia y participación permanente enlas reuniones de la Comisión de CrecimientoCero del Consejo para el DesarrolloSustentable del Suelo de Conservación,Zonas Rurales y Áreas Naturales Protegidasdel Distrito Federal, así como, en el segui-PAOT77

Informe 2005miento de los acuerdos tomados durantelas mismas que se refieren a la asistencia yparticipación en reuniones y recorridos conlas delegaciones para definir estrategias deatención a los asentamientos irregulares ensuelo de conservación.• Asistencia y participación permanentea las reuniones del Consejo ConsultivoRegional para la Defensa del Suelo deConservación y del Desarrollo Rural Sustentablede los Ejidos y Comunidades delPoniente del Distrito Federal.• Participación en la instalación de la ComisiónInterdependencial para la Conservacióndel Patrimonio Natural y Culturalde Milpa Alta, Tláhuac y Xochimilco, yparticipación en la reunión de la “Subcomisiónde Manejo del Agua” de dichaComisión Interdependencial.• Participación en la Segunda Reunión delComité Técnico de Sanidad Forestal parael Distrito Federal, llevada a cabo en abrilen las instalaciones de la Dirección Generalde la Comisión de Recursos Naturalesy Desarrollo Rural.• Participación en la Sesión de instalaciónde la “Subcomisión de Ordenamiento Urbano”de la Comisión Interdependencialpara la Conservación del Patrimonio Naturaly Cultural de Milpa Alta, Tláhuac yXochimilco, llevada a cabo en abril en lasinstalaciones de la Delegación Xochimilco,con la participación de la Secretaríadel Medio Ambiente, la Secretaría de DesarrolloUrbano y Vivienda, la DGCORENA-DER, la Asamblea Legislativa del D.F. y laUnesco.• Participación en el Primer Taller para elEstablecimiento de las Líneas EstratégicasXochimilco 2030, como parte de lostrabajos de la Comisión Interdependencialpara la Conservación del PatrimonioNatural y Cultural de Milpa Alta, Tláhuacy Xochimilco.• Participación en la primera sesión delConsejo Asesor de Desarrollo Urbanoy Vivienda de la Secretaría de DesarrolloUrbano y Vivienda del Gobierno delDistrito Federal, para la modificación deleyes, reglamentos y programas delegacionales;Política de Vivienda; Infraestructura,Equipamiento y Servicios Urbanos;Planeación y Ordenamiento Territorial,así como Mecanismos de ParticipaciónCiudadana.• Participación en la Subcomisión de Planeaciónpara el Manejo de las BarrancasPerturbadas por el Desarrollo Urbano,a la que asistió personal de: DireccionesGenerales de Regulación y Vigilancia Ambiental,Bosques Urbanos y EducaciónAmbiental; Sistema de Aguas de la Ciudadde México de la Secretaria del MedioAmbiente del Distrito Federal, de las delegacionesÁlvaro Obregón, Cuajimalpade Morelos y Magdalena Contreras, conel fin elaborar un formato de dictamenpara evaluar las afectaciones causadas porobras y actividades ilegales en barrancas.• Participación en la reunión celebrada en laSecretaría de Gobierno del Distrito Federal,para solucionar la problemática de laconstrucción de una escuela y de un estacionamientopúblico, en la colonia Tizapánde la Delegación Álvaro Obregón, sincontar con las autorizaciones requeridas.• Coordinación con las Secretarías del MedioAmbiente, de Salud, de Gobierno delDistrito Federal, Delegación Azcapotzalcoy Sistema de Aguas de la Ciudad deMéxico, para solucionar los problemasgenerados por las descargas de agua de laempresa denominada Cobre de México.78 PAOT

TERCERA SECCIÓN • La gestión institucional en 2005 • Cumplimiento de metas• Participación en la reunión celebrada en laSecretaría de Gobierno del Distrito Federal,para solucionar la problemática sobreel alineamiento de la escuela denominadaWinpenny´s en la colonia Jesús del Montede la Delegación Cuajimalpa.• Asistencia a reuniones con la Delegaciónen Álvaro Obregón para definir la estrategiade atención a la problemática enmateria de uso de suelo que presentan lascolonias Las Águilas, San Ángel y Jardinesdel Pedregal.• Asistencia a la Fiscalía de Delitos Ambientalesde la Procuraduría General deJusticia del Distrito Federal para dar seguimientoa la denuncia penal por la invasiónde la barranca la Diferencia, delegaciónCuajimalpa.• Participación en las reuniones convocadaspor la Secretaría de Gobierno del DistritoFederal, para analizar problemáticas que sepresentan respecto a: construcciones desarrolladasen la barranca conocida comoLa Diferencia, Delegación Cuajimalpade Morelos; la construcción del conjuntohabitacional denominado La Giralta, enla misma delegación; la invasión del áreaverde ubicada a un costado de la AvenidaRío San Borja, desde el andador 7 al andador10, en la colonia Las Golondrinas 2ªAmpliación, Delegación Álvaro Obregón;relleno de la barranca conocida como LaZanja, ubicada en Prolongación La Zanjasin número, paraje ejidal denominadoQuizazotle, en el poblado de San MateoTlaltenango, Delegación Cuajimalpa deMorelos.• Coordinación de la Mesa de Trabajo, realizadacon el objeto de acordar con la Direcciónde Obras y Desarrollo Urbano dela Delegación Benito Juárez, Dirección deSitios Patrimoniales y Monumentos de laSecretaría de Desarrollo Urbano y Viviendadel Distrito Federal y la Dirección deArquitectura y Conservación y PatrimonioArtístico Inmueble del INBA, sobre lasacciones conducentes respecto al cumplimientode las restricciones a las quese encuentra sujeto, el predio ubicado enla calle de Campana número 43, coloniaInsurgentes Mixcoac, Delegación BenitoJuárez, por estar incluido en la relacióndel inba de inmuebles con valor artístico.• Participación en las mesas de trabajoinstauradas con motivo de la violaciónde usos de suelo en las delegaciones Coyoacány Álvaro Obregón, a las que asistenvecinos, así como representantes dela Secretaría de Gobierno, Secretaría deDesarrollo Urbano y Vivienda y de la DelegaciónCoyoacán.• Coordinación con personal de la DirecciónGeneral de Obras y Desarrollo Urbanode la delegación Álvaro Obregón parala atención de varias denuncias interpuestaspor vecinos de la colonia San Ángel deesa delegación.• Coordinación con personal de la DirecciónGeneral de Obras y Desarrollo Urbanode la delegación Álvaro Obregón parala atención de denuncias interpuestas porvecinos de la colonia Jardines del Pedregalde esa delegación.• Reunión con personal de la Policía FederalPreventiva a fin de atender una denunciaciudadana relacionada con un predio queestá en la delegación Álvaro Obregón bajoresguardo de dicha entidad.• Reunión con personal adscrito a las DireccionesGenerales de Desarrollo Urbano,Jurídica y de Gobierno y de Desarrollo delegacionalen Miguel Hidalgo, así como,con vecinos, para atender la denunciapresentada respecto a la construcción dePAOT79

Informe 2005un edificio ubicado en calle Sierra Mojadanúmero 355, colonia Lomas de Chapultepec,Delegación Miguel Hidalgo.• Reunión con personal de la Secretaría deDesarrollo Urbano y Vivienda; de la Coordinaciónde Asesores de la delegación ÁlvaroObregón; de las Direcciones Generalesde Regulación y Vigilancia Ambiental,así como de Bosques Urbanos y EducaciónAmbiental de la Secretaría del MedioAmbiente; y del Instituto de Vivienda, todosdel Distrito Federal, e integrantes dela Central Unitaria de Trabajadores, paratratar la problemática que se presenta respectoa la construcción que se realiza enel lote 23 de la avenida Prolongación 5 deMayo número 521, colonia Lomas de Tarango,Delegación Álvaro Obregón.• Reunión con personal adscrito a la DirecciónGeneral de Servicios Urbanos delas delegaciones Azcapotzalco y MiguelHidalgo, de la delegación en la ZonaMetropolitana del Valle de México dela Procuraduría Federal de Protección alAmbiente, de Ferrovalle, S.A. de C.V. yde Ferrocarriles Nacionales de México enLiquidación, con el objetivo de definir eimplementar las acciones a desarrollar porcada una de las instancias referidas, parael retiro y disposición adecuada de los residuosexistentes en el Patio de Ferrocarrilde Tlatilco.• Reunión de trabajo con el Gerente Regionalen Azcapotzalco de la Compañíade Luz y Fuerza del Centro, respecto a laaplicación de la Norma Ambiental para elDistrito Federal NADF-001-RNAT-2002,que establece los requisitos y especificacionestécnicas que deberán cumplir lasautoridades, empresas privadas y particularesque realicen poda, derribo y restituciónde árboles en el Distrito Federal.• Apoyo en la mesa preparatoria del eventoForo Universitario para el Manejo de ResiduosSólidos, en coordinación con la DirecciónGeneral de Atención a la ComunidadUniversitaria, de la Universidad NacionalAutónoma de México, llevada a cabo enCiudad Universitaria el día 10 de febrero.• Reunión sostenida con el Director de Gobiernode la Delegación Tlalpan, para determinarel Procedimiento Administrativoque corresponda para el retiro de personasque se dedican a la venta de animales enVía Pública en el puente Zacatépetl y enel centro comercial Pericoapa dentro deesa demarcación territorial.• Apoyo de la paot a la Dirección de EducaciónAmbiental de la Secretaría del MedioAmbiente en eventos de capacitación sobrela aplicación de la Ley de Residuos Sólidosy el manejo de los mismos, al personal delimpia del Gobierno del Distrito Federal.• Participación en la Mesa de Trabajo Interinstitucionalde fecha 19 de mayo de2005, convocada por la Procuraduría Socialdel Distrito Federal, con la asistencia de laSecretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda,la Dirección General de Obras Públicasde la Secretaría de Obras y Servicios, DirecciónGeneral de Protección Civil de la Secretaríade Gobierno, así como la ComisiónReguladora de Energía del Gobierno Federal,para desahogar el trámite de la quejaciudadana radicada en la PROSOC bajo elexpediente PSDF/001272/2005, sobre probablesriesgos originados por las obras deintroducción de la red de distribución degas natural, realizadas por la empresa ComercializadoraMetrogas, S.A. de C.V.• Participación en la reunión celebrada en laSecretaría de Gobierno del Distrito Federal,para solucionar la problemática sobreconstrucciones en suelo de conservación80 PAOT

TERCERA SECCIÓN • La gestión institucional en 2005 • Cumplimiento de metasen Santa Rosa Xochiac, en la DelegaciónÁlvaro Obregón.• Asistencia a reuniones con la DelegaciónÁlvaro Obregón para definir la estrategiade atención a la problemática que presentaAmpliación Tlacoyaque, paraje Texcaltitlacon los comuneros y vecinos delpoblado rural de Santa Rosa Xochiac.• Coordinación con el Instituto de Viviendadel Distrito Federal, a efecto de solucionarla problemática derivada de la realizaciónde obras de construcción incluidasdentro del Programa de Mejoramiento deVivienda bajo la modalidad de auto producción.• Personal adscrito a la Procuraduría se reuniócon el Director de Servicios Urbanosy Subdirector Técnico y de Proyectos dela Delegación Coyoacán, con el fin de quese presentara e informara el Proyecto deRemodelación del Parque Frida Kahlo.• Integrantes de la paot en coordinación conpersonal de las Direcciones Generales deRegulación y Vigilancia Ambiental, BosquesUrbanos y Educación Ambiental, de laSecretaría del Medio Ambiente del DistritoFederal; de la Delegación Álvaro Obregón,efectuaron visitas de campo en las barrancasLos Helechos, Atzoyapan, Puerta Grande,así como en el parque Tarango, paraconstatar el cumplimiento de la resoluciónadministrativa número SMA/DGRGA-ASR/DIR/4099/2003, de fecha 4 de abril de2003, signada por la Dirección General deRegulación y Gestión Ambiental del Agua,Suelo y Residuos de la Secretaría del MedioAmbiente del Distrito Federal.• La paot participó con la Dirección Generalde Concertación Política y AtenciónSocial Ciudadana de la Secretaría de Gobiernodel Distrito Federal, en la mesa detrabajo por la oposición de los vecinos dela colonia Escandón, Delegación MiguelHidalgo, a la construcción de un Faro delSaber porque dañaría el área verde delParque Morelos.La Procuraduría participó con otras instanciasdel Gobierno del Distrito Federal enla realización de operativos, recorridos y reconocimientode hechos, ofreciendo apoyo técnicopara mejorar la atención de problemasambientales y territoriales:Participación en operativos• Apoyo en el operativo instrumentado porla Dirección General de Obras y DesarrolloUrbano, la Dirección General Jurídicay de Gobierno y la Coordinación de Asesoresde la Delegación Política en ÁlvaroObregón, para la clausura de una construcciónirregular ubicada en avenida Tamaulipasnúmero 1190, colonia ArboledasPolitoco, Delegación Álvaro Obregón.• Apoyo en el operativo instrumentadopor la Dirección de Impacto Ambiental yRiesgo de la sma, para la clausura del estacionamientoubicado en la sección D dela Unidad Habitacional John F. Kennedy,en la Delegación Venustiano Carranza.• Apoyo en los operativos instrumentadospor la Dirección General de Obras yDesarrollo Urbano, la Dirección GeneralJurídica y de Gobierno y la Coordinaciónde Asesores de la Delegación Álvaro Obregón,para realizar la notificación y ejecuciónde clausura de una construcciónirregular ubicada en avenida Tamaulipasnúmero 1190, colonia Arboledas Politoco,Delegación Álvaro Obregón.• Apoyo en el operativo instrumentado porla Delegación Álvaro Obregón en el parajePAOT81

Informe 2005Tizimaloya para el retiro de asentamientosirregulares que se encontraban en la zona.Recorridos conjuntos• Visita de trabajo a la Planta de Transformaciónde Residuos Sólidos Orgánicos(Planta de Composta) ubicada en la ColoniaSan Lorenzo Tlaltenango, DelegaciónMiguel Hidalgo, llevada a cabo conla participación de personal de la Secretaríadel Medio Ambiente y la Secretaría deSalud, ambas dependencias del Gobiernodel Distrito Federal, de la Dirección Generalde Servicios Urbanos de la DelegaciónMiguel Hidalgo, así como de vecinosdel lugar, con el objeto de conocer las condicionesde operación de la planta e identificarposibles impactos al ambiente.• Apoyo a la Dirección General Jurídica y deGobierno de la Delegación Álvaro Obregón,para la verificación por emisiones deruido del establecimiento mercantil denominadoSolid Gold, ubicado en la callede Loreto s/n esquina con calle del Relox,entre Insurgentes y Paseo del Río, coloniaChimalistac, Delegación Álvaro Obregón.• Apoyo a la Dirección General de DesarrolloDelegacional en Álvaro Obregón, parael geoposicionamiento del predio marcadocon el número 3572 del Camino Viejoa Mixcoac, Pueblo de San Bartolo Ameyalcoen la misma delegación.• En compañía de personal adscrito a lasDirecciones Generales de Regulación yVigilancia Ambiental, Bosques Urbanos yEducación Ambiental, Sistema de Aguasde la Ciudad de México de la Secretaríadel Medio Ambiente del Distrito Federal;de la Delegación Miguel Hidalgo, se efectuóla visita de campo por el relleno de labarranca Bezares, en el predio ubicado enavenida Prolongación Paseo de la Reformanúmero 2742, colonia Lomas de Bezares,Delegación Miguel Hidalgo, a fin de elaborarun dictamen técnico ambiental.• Con relación al expediente PAOT-2005-93-SOT-51, se realizaron, de manera coordinadacon personal de la Dirección Generalde la Comisión de Recursos Naturales yDesarrollo Rural y de la Dirección Generaldel Medio Ambiente y Desarrollo Rural dela Delegación Xochimilco, guardias a efectode evitar la descarga de cascajo y tierra,y en su caso consignar ante el MinisterioPúblico a los responsables del depósito.• Visita, en coordinación con la DirecciónGeneral del Medio Ambiente de la DelegaciónXochimilco, a diversos depósitosilegales de residuos sólidos de construcción(cascajo), ubicados en sitios cercanosa Tlaxopa, San Mateo Xalpa, y cercadel Reclusorio Sur, específicamente en elCamino Antiguo a San Miguel Xicalco.• Participación en recorridos de campo, llevadosa cabo en coordinación con personalde la Dirección General de Regulacióny Vigilancia Ambiental de la Secretaría delMedio Ambiente, del Sistema de Aguasde la Ciudad de México, y de la DirecciónGeneral de Protección Civil de la Secretaríade Gobierno, con el fin de conocerel sitio y problema de contaminación delsuelo y la presencia de altos índices deexplosividad en registros de instalacionesde Telmex y de la red de agua potable,así como en conductos de la red dealcantarillado, atribuible a una empresade la industria química ubicada en avenidaTláhuac, colonia Santiago Zapotitlán,Delegación Tláhuac.• Apoyo de personal de la paot en las jornadasde limpieza y restauración ecológica82 PAOT

TERCERA SECCIÓN • La gestión institucional en 2005 • Cumplimiento de metasdel Paraje Amalacachico, ubicado en CiénegaChica dentro del Área Natural ProtegidaXochimilco, llevadas a cabo los días11 y 20 de mayo y 1° de junio, como partede las acciones de seguimiento de la Recomendaciónnúmero 7 del año 2003.• Apoyo técnico para la delimitación delpolígono de la zona afectada del ParajeAmalacachico, ubicado en Ciénega Chicadentro del Área Natural Protegida Xochimilco,realizado el 10 de junio como partede las acciones de seguimiento de la Recomendaciónnúmero 7 del año 2003.• Realización de un recorrido conjuntamentecon personal adscrito a la Subdirecciónde Verificación Delegacional del Sistemade Aguas de la Ciudad de México, representantesdel Conjunto Habitacional Demety la persona denunciante, en el tramode la presa Tarango ubicado en avenida 5de Mayo colonia Lomas de Tarango, DelegaciónÁlvaro Obregón, para revisar elestado actual del colector marginal que selocaliza en este tramo.• Realización de un recorrido conjunto conpersonal adscrito a la Dirección de Ecologíay Desarrollo Sustentable, y la DirecciónGeneral Jurídica y de Gobierno dela Delegación Tlalpan, y a la DirecciónGeneral de la Comisión de Recursos Naturalesy Desarrollo Rural, en el RanchoLas Raíces km 34.9 en la Carretera FederalMéxico-Cuernavaca, para identificar ellugar de los hechos denunciados.• Realización de un recorrido conjunto conpersonal adscrito a la Dirección Generalde Recursos Naturales y Áreas Protegidas,y a la Dirección General Jurídica yde Gobierno de la Delegación Política enTlalpan, así como de la Dirección Generalde la Comisión de Recursos Naturales yDesarrollo Rural, en Loma de Pachuquillaen el Ejido de San Mateo Tlaltenango,Delegación Cuajimalpa de Morelos.• Realización de un recorrido conjuntocon personal adscrito a la SubdirecciónRegional Poniente de la Comisión deAsuntos Agrarios del Distrito Federal, laDirección General de Recursos Naturalesy Áreas Protegidas, la Dirección GeneralJurídica y de Gobierno de la DelegaciónCuajimalpa; la Dirección de Preservacióny Conservación del Medio Ambiente dela Delegación Álvaro Obregón, y la DirecciónGeneral de la Comisión de RecursosNaturales y Desarrollo Rural, en Loma deTepoxcuatla en el Ejido de San MateoTlaltenango, Delegación Cuajimalpa deMorelos, para identificar posibles afectacionesal suelo de conservación.• Realización de un recorrido conjunto conpersonal de la Dirección General de Obrasy Desarrollo Urbano de la Delegación ÁlvaroObregón en avenida Centenario número1203 y 1209, colonia Canutillo, para identificarposibles afectaciones en el área verdeocasionadas por las aguas residuales delconjunto habitacional Fortín Centenario.• Realización de recorridos conjuntos conpersonal adscrito a la Dirección Generalde la Comisión de Recursos Naturales yDesarrollo Rural del Gobierno del DistritoFederal y de la Delegación Álvaro Obregónen el poblado de Santa Rosa Xochiacy paraje Tlacoyaque, para la definición dela estrategia de atención a los asentamientosirregulares y construcciones que se localizanen la zona.• Realización de un recorrido conjuntamentecon personal adscrito a la DirecciónGeneral de la Comisión de Recursos Naturalesy Desarrollo Rural del Gobiernodel Distrito Federal y de la DelegaciónMagdalena Contreras con los comunerosPAOT83

Informe 2005de San Bernabé Ocotepec en el paraje ElCaballito, para identificar la ubicación deasentamientos irregulares y construccionesque se localizan en la zona.• Realización de un recorrido conjunto conpersonal adscrito a la Delegación MagdalenaContreras en el paraje Tejutlalpa, respectoa la construcción y relleno del caucede la barranca que se ubica en calle Tecotlapan,colonia Subestación, DelegaciónMagdalena Contreras.• Recorrido con personal de la DirecciónGeneral Jurídica y de Gobierno de la DelegaciónCuajimalpa de Morelos, paraubicar los hechos denunciados en la barrancadenominada De la Horquilla entrelas calles de Bosques de Naranjos a Paseode los Tamarindos en la colonia Vista Hermosa-Bosquesde las Lomas; la barrancadenominada El Yaqui ubicada sobre Divisióndel Norte y Prolongación Vasco deQuiroga en la colonia El Yaqui Santa Fe,y el área verde ubicada en la calle Fábricade Cartuchos lote 10, manzana 2 dela Tercera Sección de la colonia PopularLomas del Chamizal (entre las calles deTaller de Balas y Taller de Cápsulas).• Recorrido conjunto con personal de la DelegaciónGustavo A. Madero y de la DirecciónGeneral de la CORENADER, con la finalidadde llevar a cabo un levantamientode las construcciones que se encuentranen el asentamiento conocido como NarcisaRamos.• Recorrido en Barrio de Guadalupe/UnidadHabitacional Hombres de Reforma,Delegación Tláhuac, con participaciónde la Secretaría del Medio Ambiente delDistrito Federal, así como, de las DireccionesGenerales de Jurídica y de Gobierno,y de Obras y Desarrollo Urbano de laDelegación Tláhuac, para determinar lasacciones conducentes respecto de la presuntaconstrucción de viviendas en suelode conservación de dicha demarcación.• Recorrido conjunto con personal adscritoa la Dirección General Jurídica y de Gobiernode la Delegación Tlalpan, respectoa la construcción que se pretende llevar acabo en el predio ubicado en calle Campanarios/n colonia Paraje Tetenco.• Recorrido conjunto con personal adscritoa la Dirección General de Regulación yVigilancia Ambiental de la Secretaría delMedio Ambiente del Distrito Federal, enlas instalaciones de la Procuraduría Generalde la República, ubicadas en Paseode la Reforma números 211-213, coloniaCuauhtémoc.• Recorrido conjunto con personal adscritoa la Secretaría de Obras y Servicios delGobierno del Distrito Federal, en el domicilioubicado en calle Lago Ilopangonúmero 123, colonia Torre Blanca, DelegaciónMiguel Hidalgo, para determinarla afectación a las colindancias, por laconstrucción de un castillo circular en elnúmero 119 de la misma calle.• Recorrido conjunto con personal de laDirección General de Bosques Urbanosy Educación Ambiental de la Secretaríadel Medio Ambiente del Distrito Federal,a fin de verificar el cumplimiento decondicionantes impuestas mediante laResolución Administrativa número SMA/DGRGAASR/DIR/4099/2003 de fecha4 de abril de 2003, emitida por la DirecciónGeneral de Regulación y VigilanciaAmbiental, de la referida Secretaría, a laempresa Río Santa Fe S.A. de C.V., para larealización del proyecto denominado Vialidadde liga entre las avenidas Tamaulipasy Centenario, integrada con el número deexpediente 0629/2001 (5 de julio).84 PAOT

TERCERA SECCIÓN • La gestión institucional en 2005 • Cumplimiento de metas• Recorrido conjunto con personal dela Sistema de Aguas de la Ciudad de Méxicoen Miguel Laurent número 859, esquinaAnaxágoras, colonia Santa Cruz Atoyac,Delegación Benito Juárez, para determinarsi las actividades realizadas en cuanto a laextracción de las aguas del nivel freático quepudieran afectar la estabilidad del lugar.• Recorridos en conjunto con personal de laDirección de Regulación Territorial de laDelegación Tláhuac y de la Dirección delCentro Regional de Conservación de RecursosNaturales número 3, pertenecientea la Dirección General de la Comisión deRecursos Naturales y Desarrollo Rural dela Secretaría del Medio Ambiente del DistritoFederal, para observar las característicasde los lotes y construcciones en el áreaque forman las calles San Rafael Atlixco,Maclovio Herrera, Pino Suárez y AntiguoCamino Tlaltenco, en el Pueblo de SantiagoZapotitlán, Delegación Tláhuac.Elaboración de Dictámenes y PeritajesLa paot elaboró dictámenes técnicos opericiales, en materia ambiental, para atenderlas solicitudes de la Procuraduría General deJusticia del Distrito Federal (pgjdf), de las delegacionesdel Gobierno del Distrito Federal,y para fortalecer el procedimiento de atencióna denuncias ciudadanas o de actuaciones deoficio que se substancian en la Procuraduría.En la solicitud de los dictámenes, el interésde la pgjdf, fue primordialmente la valoracióno cuantificación de los daños que se generano pueden producirse en los recursos naturaleso en el medio ambiente, así como propuestaspara su restauración o compensación, medianteel establecimiento de medidas y acciones específicaspara cada caso, lo cual constituye unelemento básico en las determinaciones quela citada Institución desarrolla en los procedimientospenales que tramita con motivo de laprobable comisión de delitos ambientales.Por otra parte, los dictámenes que se emitendentro de los procedimientos de atenciónde denuncias ciudadanas y de actuaciones deoficio de esta Procuraduría, inciden positivamenteen la atención integral de los asuntos,ya que ello permite la determinación, por partede personal especializado, de los impactosnegativos en el medio ambiente y a los recursosnaturales, así como de las acciones para surestauración o compensación.En este sentido se han elaborado los siguientesdictámenes:La paot elaboró dictámenestécnicos o periciales, enmateria ambiental, paraatender las solicitudes dela Procuraduría General deJusticia del Distrito Federal(pgjdf), de las delegacionesdel Gobierno del DistritoFederal, y para fortalecer elprocedimiento de atencióna denuncias ciudadanaso de actuaciones de oficioque se substancian en laProcuraduríaTabla 14Emisión de dictámenes técnicos, 2005FECHA LUGAR DELEGACIÓN SOLICITUD MOTIVO ASUNTO26/Enero/2005 Barranca “El Yaqui”, Car. México-Tolucanúmero 5476, col. El YaquiCuajimalpade MorelosPAOT Denuncia ciudadana Construcción y excavación en la partealta de la barranca27/Enero/2005 San Miguel, Xalpa, Parque Nacional Desiertode los LeonesCuajimalpade MorelosPAOT Denuncia ciudadana Asentamientos humanos dentro delParque Nacional Desierto de losLeones18/Febrero/2005 Col. Unidad Modelo Iztapalapa Delegación Averiguación previacon detenidoDerribo de árboles04/Marzo/2005Camino a Santiago s/n, entre Cerrada Pinoy Camino Cordillera, en el asentamientodenominado “Tlaxopa II” Pueblo de SantiagoTepalcatlalpanXochimilco Delegación Denuncia penal Relleno y nivelación de predio enSuelo de ConservaciónPAOT85

Informe 2005FECHA LUGAR DELEGACIÓN SOLICITUD MOTIVO ASUNTO07/Marzo/2005 Av. Tamaulipas número 1190, parte posterior Álvaro Delegación Procedimiento Relleno y construcción en barrancadel predio con número interior 10Obregón18/Marzo/2005 Primer Dínamo, Paraje conocido como Sayula MagdalenaContrerasPGJDF Denuncia Penal Asentamientos humanos irregularesen suelo de conservación18/Marzo/2005 Primer Dínamo, zonas conocidas como LaCañada-ZayulaMagdalenaContrerasPGJ Denuncia Penal Asentamientos humanos irregularesen suelo de conservación26/Marzo/2005 Paraje conocido como “Hutlale”, San MateoTlaltenango.Cuajimalpade MorelosPGJAveriguación previacon detenidoAsentamientos humanos irregularesen suelo de conservación.20/Abril/2005 Sección “D” de la Unidad Habitacional J.F.Kennedy,VenustianoCarranzaPGJDFPeritaje para averiguaciónpreviaDerribo de árboles y cambio de sueloen espacio abierto17/Mayo/2005 Cañada 240, colonia Jardines del Pedregal Álvaro PAOTEvaluación del daño a Derribo de árbolesObregón4 árboles07/Junio/2005 Paraje:Tlaxioligia en el Pueblo de Santa María Xochimilco Delegación Evaluación del daño AsentamientoNativitasXochimilco ambiental15/Junio/2005 Av. Morelos s/n San Salvador Cuauhtenco Xochimilco Delegación Evaluación del daño Relleno con cascajoXochimilco ambiental15/junio/2005 Camino Frida Kahlo, Pueblo Santa María Xochimilco Delegación Evaluación del daño AsentamientoNativitasXochimilco ambiental15/Junio/2005 Baltimore y Alberto Balderas s/n, colindantecon el número 59 de BaltimoreBenitoJuárezPAOTCaracterísticas físicasdel predioDerribo de árboles e incendiosinducidos19/Mayo/2005 Barranca ubicada en la calle La Zanja en elpoblado de San Mateo TlaltenangoCuajimalpade MorelosEjidatarios deSan MateoTlaltenangoDenuncia penal Depósito de residuos sólidos enbarranca07/Junio/200513/Mayo/200510/Mayo/200505/Agosto/200512/Septiembre/2005Asentamiento “Tiziclipa” en el parajeconocido como “Tlaxioligia” (barranca), en elPueblo de Santa María NativitasParaje conocido como “Hutlale”, San MateoTlaltenangoBarranca Bezares colindante con AvenidaProl. Paseo de la Reforma 2742Zona Chinanpera en la colonia Barrio deGuadalupe Del. TláhuacPatio de ferrocarriles de Tlatilco DelegaciónMiguel HidalgoXochimilco Delegación Procedimiento porparte de la delegaciónCuajimalpade MorelosRatificación yampliación dedictamen en elJuzgado Sexagésimo,ReclusorioOrienteProcedimiento penalConstrucciones en el paraje conocidocomo“Tlaxioligia”Asentamientos humanos irregularesen suelo de conservaciónMiguelHidalgoSMADF Impacto ambiental Relleno de barrancaTláhuac Denunciante Atención e investigaciónPresunta construcción de viviendasde denuncia en suelo de conservaciónMiguel PAOTAtención e investigaciónDepósito de residuos sólidosHidalgode denuncia urbanos dentro de los vagonesdel ferrocarril, ya sean góndolas,furgones o plataformasDictámenes solicitados por la Unidad InvestigadoraEspecializada en Delitos Ambientalesde la Procuraduría General de Justiciadel Distrito Federal• Derribo de 200 árboles frutales en el EjidoSanta Ana Tlacotenco, Milpa Alta ensuelo de conservación. En una parcelaen posesión legal perteneciente al EjidoSanta Ana Tlacotenco, Delegación Mil-86 PAOT

TERCERA SECCIÓN • La gestión institucional en 2005 • Cumplimiento de metaspa Alta, en el paraje conocido como ElOcotal, una persona ajena a la parcela yempleando un tractor agrícola, derribó200 árboles frutales jóvenes de dos añosde edad con frutos en desarrollo. El dictamenconsistió en: (1) identificar el usodel suelo correspondiente al lugar dondese produjo la conducta denunciada, (2)identificar los daños ocasionados por dichaconducta, (3) determinar el impactoambiental y, (4) valorar económicamenteel daño ambiental.• Eliminación de área verde en un ConjuntoHabitacional de la colonia Morelos.Se solicitó dictamen por la eliminación deun área verde en el interior de un conjuntohabitacional ubicado en la calle JesúsCarranza número 139, colonia Morelos,Delegación Cuauhtémoc. El dictamenconsistió en determinar: i) si el área afectadaestá clasificada como Área Verde y, ii)el costo por la afectación ocasionada.• Asentamiento humano irregular en elParque Ecológico La Cuesta. Se solicitódictamen por la ocupación ilegal en unaladera del Parque Ecológico la Cuesta enla Delegación Álvaro Obregón, por unasentamiento humano. El dictamen consistióen determinar: i) el tipo de zonificaciónde uso de suelo que le corresponde alpredio ocupado y, ii) el impacto ambientalocasionado al lugar por esta conducta.• Derribo de dos encinos en suelo de conservaciónen Santa Ana Tlacotenco, MilpaAlta. Se solicitó dictamen por el derribode dos árboles conocidos comúnmentecomo encinos de aproximadamente 15metros de altura, ubicados en el parajeZihuaca o Rancho Viejo, en el poblado deSanta Ana Tlacotenco, en la DelegaciónMilpa Alta. El dictamen consistió en i)identificar el daño ambiental provocado,ii) determinar el uso de suelo del sitiodonde se produjo la conducta denunciada,iii) así como cuantificar el monto deldaño ocasionado.Opinión técnica solicitada por la Direcciónde Promoción del Desarrollo Sustentable de laDirección General de Desarrollo Delegacionalde Iztapalapa.• Afectación de una casa-habitación porel crecimiento de una Jacaranda. Se solicitóopinión técnica por la afectaciónde la banqueta y la barda de una viviendaubicada en la calle Cascada de la coloniaBanjidal, en la Delegación Iztapalapa. Laopinión técnica consistió en proponer unasolución a este problema.Dictámenes técnicos solicitados en el trámitey atención de denuncias radicadas en laSubprocuraduría de Protección Ambiental• Generación de emisiones a la atmósferay ruido excesivo por una empresa de litografía.Se solicitó dictamen por la emisiónde contaminantes atmosféricos y generaciónde ruido debido a las actividadesde la empresa Centro Gráfico Industrial,S.A. de C.V. ubicada en la colonia ParqueSan Andrés de la Delegación Coyoacán.El dictamen consistió en determinar: i) laexistencia de violaciones o incumplimientode las disposiciones legales y normativasen materia de ruido y emisiones a laatmósfera vigentes en el Distrito Federaly, ii) los daños o perjuicios generados pordichos incumplimientos.• Generación de ruido, vibraciones y emisionesa la atmósfera por una tintorería.Se solicitó un informe técnico por la emisiónde ruido, vibraciones, energía térmi-PAOT87

Informe 2005ca, vapores y partículas a la atmósfera,generados por el establecimiento mercantildenominado Tintorería Euro Clean,localizado en la calle Georgia número73, casi esquina con Nueva York, coloniaNápoles, Delegación Benito Juárez. El informetécnico consistió en: i) detectar laemisión de vibraciones, energía térmica,vapores y partículas contaminantes de laatmósfera y, ii) determinar si el establecimientomercantil cumple con los límitesmáximos permisibles de emisión de ruidode las fuentes fijas establecidos en la NormaOficial Mexicana NOM-081-SEMAR-NAT-1994.• Generación de ruido por un centro dediversiones. Se solicitó dictamen por laemisión de ruido generado durante elfuncionamiento del juego mecánico denominadoSuperman, instalado dentrodel parque de diversiones conocido comoSix Flags México, ubicado en el km 1.5 dela Carretera Picacho-Ajusco, número 224,colonia Héroes de Padierna en la DelegaciónTlalpan. El dictamen consistió en determinarel posible incumplimiento de loslímites máximos permisibles de emisiónde ruido de las fuentes fijas establecidosen la Norma Oficial Mexicana NOM-081-SEMARNAT-1994.• Vertido de aceite en el tronco de un árbolen el cajete. Se solicitó dictamen por elvertimiento de sustancias aceitosas en eltronco y la base de un árbol de la especieFraxinus uhdei, así como la colocaciónde material cementante en el cajete delmismo, conducta por la cual se provocó lamuerte del individuo arbóreo, ubicado encalle Lisboa número 48, colonia Juárez enla Delegación Cuauhtémoc. El dictamenconsistió en: i) determinar la especie deárbol afectado y las condiciones físicas yfitosanitarias en las que se encontraba almomento del dictamen y, ii) valorar eldaño producido por la conducta señalada.• Asentamiento humano irregular en elÁrea Natural Protegida Cerro de la Estrella.De acuerdo con el escrito de la denunciaciudadana, en la calle Cerrada LomaEncantada, colonia Ampliación El Santuario,Delegación Iztapalapa, se derribaronaproximadamente 40 árboles, con elfin de construir viviendas. Asimismo, deacuerdo con la denuncia, aparentementese trata de un asentamiento humano irregularen el cual se realizan otras conductascomo la quema de basura a cielo abiertoy la crianza de animales que provocan laemisión de malos olores. El dictamen realizadoconsistió en determinar: i) la clasificacióndel uso de suelo correspondienteal predio ocupado, ii) si las viviendas y actividadesestán permitidas para la zonificaciónidentificada de conformidad con elPrograma de Ordenamiento Ecológico delDistrito Federal y, iii) el daño ambientalocasionado por el posible derribo de árbolesy las actividades que se realizan en elpredio.• Trasplante de una palmera fénix de unpredio particular a la vía pública. Se solicitódictamen por el trasplante inapropiadode una palmera de la especie Phoenixcanariensis, y por el riesgo que representala falta de verticalidad del individuo trasplantado.El dictamen consistió en determinar:i) si el trasplante se realizó conformea la Norma Ambiental del DistritoFederal NADF-001-RNAT-2002, ii) lasposibilidades de supervivencia del individuoy iii) el riesgo que representa la inclinaciónde dicha palmera para las personasy/o sus bienes.88 PAOT

TERCERA SECCIÓN • La gestión institucional en 2005 • Cumplimiento de metas• Justificación del derribo de una casuarinaerguida a mitad de una calle. A solicituddel director general de Desarrollo Delegacionalen Iztapalapa, se emitió la opinióntécnica para determinar si se justifica elderribo de un árbol de la especie Casuarinaequisetifolia, ubicada en el arroyo de lacalle Salvador Díaz Mirón, colonia La Era,Delegación Iztapalapa, debido a que obstruyeel acceso a uno de los inmuebles.• Poda de árboles en diversas vialidades dela colonia Lomas de Chapultepec. Se solicitódictamen por la poda de los árbolesubicados en diversas calles de la coloniaLomas de Chapultepec, delegación MiguelHidalgo. El dictamen consistió endeterminar si esta actividad presumiblementerealizada por personal de la Compañíade Luz y Fuerza del Centro, observólas disposiciones contenidas en la NormaAmbiental para el Distrito Federal NADF-001-RNTA-2002.• Poda de árboles en el Paseo de la Reforma.Se solicitó dictamen por la podade árboles localizados en el camellón delPaseo de la Reforma, en el tramo que vadel Circuito Interior al Anillo Periférico.El dictamen consistió en determinar silas podas realizadas se apegaron a los lineamientosy técnicas establecidas en laNorma Ambiental para el Distrito FederalNADF-001-RNTA-2002.• Poda de árboles en la colonia Lomas deChapultepec. Se solicitó dictamen por lapoda de diversas especies de árboles ubicadosen diversas calles de la colonia Lomasde Chapultepec, Delegación MiguelHidalgo, realizadas presumiblemente porlas “cuadrillas verdes” de dicha Delegación.El dictamen consistió en determinarsi las podas realizadas cumplieron con loslineamientos y técnicas establecidas en laNorma Ambiental para el Distrito FederalNADF-001-RNTA-2002.• Poda de diversos árboles en las coloniasCondesa y Roma. Se solicitó dictamenpor la poda de diversos árboles ubicadosen algunas calles de las colonias Condesa yRoma, de la Delegación Cuauhtémoc, quepresumiblemente fueron realizadas porpersonal de la citada demarcación territorial,sin observar las disposiciones contenidasen las normas ambientales aplicables.El dictamen consistió en determinar si laspodas realizadas observaron los lineamientosy técnicas establecidas en la NormaAmbiental para el Distrito Federal NADF-001-RNAT-2002.• Ruido producido por un salón de fiestasen la colonia Narvarte. Se solicitó dictamenpor el ruido excesivo emitido por elsalón de fiestas denominado Kary, comoresultado de la reproducción de músicagrabada o en vivo, los días viernes, sábadoy domingo, ubicado en la colonia Narvartede la Delegación Benito Juárez. El dictamenconsistió en determinar si el nivelsonoro producido por el salón de fiestascumple con la Norma Oficial MexicanaNOM-081-SEMARNAT-1994 en materiade niveles máximos de ruido emitido porlas fuentes fijas.• Ruido producido por un taller mecánicoen la colonia Letrán Valle. Se solicitódictamen por el ruido producido por unacompresora para el lavado de motores,equipo utilizado dentro del establecimientodenominado Lubricación y MecánicaAutomotriz MCM. El dictamenconsistió en determinar el ruido producidopor el establecimiento y determinarsi el nivel sonoro producido por el tallercumple con la Norma Oficial MexicanaNOM-081-SEMARNAT-1994.PAOT89

Informe 2005• Ruido producido por un restaurante enla colonia Roma Norte. Se solicitó dictamenpor el ruido que emite el restaurantedenominado Embajada Jarocha, ubicadoen la colonia Roma Norte de la DelegaciónCuauhtémoc. El dictamen consistióen determinar si el ruido generado por elestablecimiento rebasa los límites máximospermisibles establecidos en la NormaOficial Mexicana NOM-081-SEMARNAT-1994.• Ruido producido por una bomba de aguadentro de la Universidad Autónoma Metropolitana,Xochimilco. Se solicitó dictamenpor el ruido excesivo y constanteque genera una bomba de agua ubicadaen la Universidad Autónoma Metropolitana,Campus Xochimilco. El dictamenconsistió en determinar si el ruido producidopor este equipo rebasa los límitesmáximos permisibles establecidos en laNorma Oficial Mexicana NOM-081-SE-MARNAT-1994.• Ruido producido por un restaurante-baren la colonia Hacienda de Coyoacán. Sesolicitó dictamen por el ruido generadopor el establecimiento mercantil denominadoCountry Rodeo, con giro de restaurante-bar,ubicado en la colonia Haciendade Coyoacán en la Delegación Coyoacán.El dictamen consistió en precisar si el establecimientomercantil cumple con la NormaOficial Mexicana NOM-081-SEMAR-NAT-1994 en materia de niveles máximosde ruido emitido por las fuentes fijas.• Ruido producido por un restaurante-baren la colonia Hacienda de Coyoacán. Sesolicitó dictamen por la emisión de ruidoy vibraciones producidos por el establecimientomercantil denominado Ícaro, congiro de restaurante-bar, ubicado en la coloniaHacienda de Coyoacán en la DelegaciónCoyoacán. El dictamen consistió enprecisar si el ruido producido por el establecimientomercantil cumple con la NormaOficial Mexicana NOM-081-SEMAR-NAT-1994 en materia de niveles máximosde ruido emitido por las fuentes fijas.• Eliminación de áreas verdes en el AutódromoHermanos Rodríguez. Se solicitódictamen por la eliminación de árboles yáreas verdes en el Autódromo HermanosRodríguez de la Ciudad Deportiva MagdalenaMixihuca, Delegación Iztacalco.El dictamen consistió en determinar: lasuperficie del área verde afectada, los impactosal medio ambiente provocados porla conducta denunciada, el número de árbolesretirados y trasplantados, así comovalorar el daño ambiental provocado.• Emisión de partículas y ruido provocadospor un establecimiento de venta de materialesde construcción. Se solicitó dictamenpor la emisión de partículas y ruidoprovenientes del manejo de materialespara la construcción, y eventualmente,por el manejo de cascajo por parte de unestablecimiento con giro de compra-ventade materiales de construcción, ubicadoen la colonia Doctor Alfonso Ortiz Tiradode la Delegación Iztapalapa. El dictamenconsistió en identificar la emisión de partículasa la atmósfera, así como determinarel nivel sonoro generado por la maquinariapotencialmente ruidosa.• Emisión de ruido y gases por una plantaeléctrica en la colonia Juárez. Se solicitóinforme por la generación de ruido yemisiones contaminantes de la atmósferapor el funcionamiento de una planta generadorade electricidad instalada en uninmueble con uso de oficinas, ubicado enla colonia Juárez, Delegación Cuauhtémoc.El dictamen consistió en identificar90 PAOT

TERCERA SECCIÓN • La gestión institucional en 2005 • Cumplimiento de metaslas emisiones contaminantes generadas,así como evaluar el nivel sonoro emitidopor la planta generadora.• Poda de árboles en un edificio habitacionalen la colonia Insurgentes Mixcoac. Sesolicitó opinión técnica por la poda de tresárboles ubicados en un área común (estacionamiento)en un edificio de uso habitacionalde la colonia Insurgentes Mixcoac,Delegación Benito Juárez. Dichas podasfueron realizadas supuestamente sin laautorización correspondiente. La opiniónconsistió en definir las características físicasy fitosanitarias de los individuos arbóreosy determinar si la poda se realizóconforme a la Norma Ambiental para elDistrito Federal NADF-001-RNTA-2002.• Ruido producido por una discoteca en lacolonia San Ángel. Se solicitó dictamenpor la emisión de ruido y vibraciones presuntamentegenerados por el establecimientomercantil denominado Scinerie,con giro de discoteca, en la colonia SanÁngel, Delegación Álvaro Obregón. Eldictamen consistió en determinar si elruido producido por el establecimientorebasa los límites máximos permisibles establecidosen la Norma Oficial MexicanaNOM-081-SEMARNAT-1994.• Emisión de ruido, vibraciones y emisionespor un laboratorio en la colonia TorielloGuerra. Se solicitó dictamen por la emisiónde ruido, vibraciones y emisionescontaminantes de la atmósfera generadospor los Laboratorios Silanes, S.A. de C.V.ubicados en la colonia Toriello Guerra,Delegación Tlalpan. El dictamen consistióen precisar si el ruido, vibraciones yemisiones a la atmósfera producidos porlos laboratorios cumplen con la normatividadambiental aplicable.Denuncias presentadas a los órganos decontrol interno• Denuncia presentada en la ContraloríaInterna en la Delegación Xochimilco, porla autorización para la ampliación de unaavenida de más de un kilómetro de longitudsin contar con la autorización de impactoambiental.• Denuncia presentada en la ContraloríaInterna en Gustavo A. Madero, por elincumplimiento de la NADF-001-RNAT-2002 y Ley Ambiental, por la autorizaciónpara derribo sin contar con facultades.• Denuncia presentada en la ContraloríaInterna en Luz y Fuerza del Centro porincumplimiento a la NADF-001-RNAT-2002, al realizar poda de árboles en contravencióna la misma y sin autorizaciónde la autoridad competente.• Denuncia presentada en la ContraloríaInterna en Miguel Hidalgo, por la emisiónde licencia de construcción, sin contarcon la factibilidad de servicios, actualizandoincumplimiento a la Ley de Aguasdel Distrito Federal.• Denuncia presentada en la ContraloríaInterna en Coyoacán, por un predio quese utiliza como bodega, en contravencióndel Programa de Desarrollo Urbano.• Denuncias presentadas en la ContraloríaInterna en Cuauhtémoc, por omisiones alos requerimientos de información de lapaot, por parte de la Dirección Generalde Servicios Urbanos y Dirección TerritorialRoma Condesa, ambas del citadoórgano político-administrativo.• Asistencia a 90 reuniones con ContraloresInternos y Titulares de Quejas y Denuncias,con motivo del seguimiento delas denuncias administrativas presentadaspor la paot.PAOT91

Informe 2005• La Contraloría Interna en Benito Juárezacordó el inicio de procedimiento administrativodisciplinario, con motivo deomisiones a los requerimientos de informaciónde la paot, por parte de la DirecciónGeneral Jurídica y de Gobierno delcitado órgano político administrativo.• La Contraloría Interna en Cuajimalparesolvió sancionar al servidor público queen su momento ocupó la Dirección GeneralJurídica y de Gobierno en Cuajimalpa,por ser omiso a los requerimientos deinformación de la paot, incumpliendo elArtículo 20 de la Ley Orgánica de la paoty el Artículo 26 de su Reglamento y porende las fracciones I, XXII y XXIV del Artículo47 de la Ley Federal de Responsabilidadesde los Servidores Públicos.• La Contraloría Interna en Coyoacán acordóel inicio de procedimiento administrativodisciplinario, con motivo de omisionesa los requerimientos de informaciónde la paot y por ende incumplimiento alas fracciones I, XXII y XXIV del Artículo 47de la Ley Federal de Responsabilidadesde los Servidores Públicos, por parte de laDirección General Jurídica y de Gobiernodel citado órgano político administrativo.• La Contraloría Interna en Cuauhtémocacordó el inicio de procedimiento administrativodisciplinario, con motivo deomisiones a los requerimientos de informaciónde la paot y por ende incumplimientoa las fracciones I, XXII y XXIV delArtículo 47 de la Ley Federal de Responsabilidadesde los Servidores Públicos, porparte de la Dirección General Jurídica yde Gobierno del citado órgano políticoadministrativo.Denuncias penalesSe presentó ante la Procuraduría Generalde la República, denuncia por la descargade aguas residuales, en la Delegación ÁlvaroObregón.Se presentó ante la Fiscalía Desconcentradaen Iztapalapa de la Procuraduría Generalde Justicia del Distrito Federal, denuncia porderribo de árboles.Se presentó ante la Fiscalía Desconcentradaen Tláhuac de la Procuraduría Generalde Justicia del Distrito Federal, denuncia porasentamientos humanos irregulares.Se presentó ante la Fiscalía Desconcentradaen Miguel Hidalgo de la Procuraduría Generalde Justicia del Distrito Federal, denunciapor alteración de un documento oficial.Se da seguimiento a las denuncias penalespresentadas por la paot, ante la ProcuraduríaGeneral de Justicia del Distrito Federal(PGJDF) y Procuraduría General de la República,para lo cual se tuvieron 20 reunionestanto con el Ministerio Público adscrito a laFiscalía Especial para Delitos Ambientales dela PGJDF, como con el Ministerio Público de laFederación encargado de la averiguación correspondiente.vi. Promoción de la participaciónciudadana y difusión de la informacióninstitucionalDurante el año 2005, la paot realizó unaserie de actividades de promoción de la participaciónciudadana, así como para la difusión desus servicios de asesoría y recepción de denuncias,y la divulgación de la legislación ambientaly urbana vigente en el Distrito Federal.92 PAOT

TERCERA SECCIÓN • La gestión institucional en 2005 • Cumplimiento de metasLo anterior, ha sido posible a través de diversascampañas y actividades programadas alinicio del año, así como de otras actividadesderivadas de la vinculación cotidiana con autoridadesde las delegaciones políticas, con losórganos de la Administración Pública del DistritoFederal, con las organizaciones de la sociedadcivil, con las instituciones de educaciónsuperior y con los medios de comunicación.Foros, ferias, jornadas ciudadanasy eventosEn el periodo reportado, la paot participóen alrededor de 26 ferias, 38 foros, 87 jornadasciudadanas y 18 reuniones de trabajo con organizacionessociales e instituciones públicas yacadémicas. En estos eventos se atendió a unapoblación aproximada de 54,830 personas delas diferentes demarcaciones del Distrito Federal,a través de la entrega de 13,985 carteles y59,695 folletos con información institucional.En promedio, se brindó orientación directa aun total de 4,167 personas en estos eventos.Por su parte, la Secretaría del Medio Ambientedel D.F. (SMA), a través de la Direcciónde Educación Ambiental, realizó diversas actividadesen donde promovió las funciones yatribuciones de la paot. Para este año la SMAatendió a un total de 154,319 personas 11De acuerdo a la Direcciónde Educación Ambiental,de la Secretaría del MedioAmbiente del Gobierno delDistrito Federal, algunas delas actividades de promociónde la participación ciudadanay, desde luego, de difusiónrealizadas por la PAOT,alcanzaron en este año a unapoblación total estimada de154,319 personas.Fuente: Dirección de EducaciónAmbiental/Subdirecciónde Centros de EducaciónAmbiental de la SMATabla 15Foros, ferias, jornadas ciudadanas y eventos, 2005Nombre del Evento Fecha y lugar Tipo de eventoReunión del grupo impulsor con promotorescomunitarios para la presentacióndel Foro Intersectorial sobre el Derecho alAgua en la Ciudad de MéxicoReunión con la Federación Mexicana deIngeniería Sanitaria y Ciencias AmbientalesA.C. (Femisca)1er. Encuentro Interdisciplinario de Bioética,Escuela Nacional Preparatoria, UNAMDiálogo e Identificación de oportunidadespara la acción colaborativa. Red deMuseos, Centros y Organizaciones de EducaciónAmbiental de la Zona Metropolitanadel Valle de México, A.C. (Remuceac. A.C.)Presentación del Foro Intersectorial sobreel Derecho al Agua en la Ciudad de MéxicoPresentación de la Agenda XXI para laCiudad de México14 de enero de 2005.Universidad de la Ciudad deMéxico. Delegación Iztapalapa.18 de enero de 2005.Casa Club del Académico,UNAM. Delegación Coyoacán20 y 21 de enero de 2005.Escuela Nacional Preparatoria,San Ildefonso. DelegaciónCuauhtémoc28 de enero de 2005.Instituto de Desarrollo Social,Sedesol. Delegación Coyoacán1º de febrero de 2005. Sala deJuntas, Procuraduría Ambientaly del Ordenamiento TerritorialD.F. Delegación Cuauhtémoc9 de febrero 2005. UniversidadAutónoma de la Ciudadde México, Plantel del Valle.Delegación Benito Juárez.Reunión con promotores comunitarios de la delegaciónIztapalapa con el objetivo de presentar la iniciativa delForo Intersectorial sobre el Derecho al Agua en la Ciudadde MéxicoReunión de trabajo con los agremiados de Femisca, A.C.con el objetivo de vincular a la institución y promover losderechos ambientales y urbanos en el D.F.Participación en el encuentro interdisciplinario con el objetivode propiciar la participación de la población académica de losdistintos planteles en la promoción de las acciones y serviciosque presta la PAOT. Se impartió conferencia institucionalForo organizado por Remuceac. A.C. con el objetivo depromover acciones colaborativas en materia ambiental yabrir espacios de diálogo e intercambio de experienciaspara mejorar la calidad de vida y construir condiciones desustentabilidad en el desarrollo en la Cuenca de México.Reunión del grupo impulsor sobre el derecho al agua yfuncionarios de la PAOT, para presentar la iniciativa y losavances del Foro IntersectorialPresentación del Programa o Agenda XXI de la Ciudad deMéxico, por la Secretaría del Medio Ambiente del Gobiernodel Distrito FederalPoblación atendidaDistribución deMateriales100 carteles100 folletos100 personas100 folletos150 folletos100 carteles50 carteles100 folletos80 personas12 personas500 folletosPAOT93

Informe 2005Nombre del Evento Fecha y lugar Tipo de eventoReunión, Presentación institucional delIV Foro Mundial del Agua 2006. ComisiónNacional del AguaForo Manejo de Residuos Sólidos en laCiudad de México. Delegación TlalpanParticipación en la firma del convenioentre la organización Hombre Naturaleza.A.C y Cía. Mexicana de Aviación.Presentación del Foro Intersectorialsobre el Derecho al Agua en la Ciudad deMéxico. Grupo ImpulsorFeria: La Flor de Lis más Grande delMundo. Asociación de Scouts de MéxicoTaller “Líderes temáticos y transversales”–IVForo Mundial del Agua 2006.Comisión Nacional del AguaJornada “Semana del Medio Ambiente,”Universidad ICELJornada “Los viernes y los jóvenes en elCentro de Orientación Estudiantil”. DirecciónGeneral de Atención a la ComunidadUniversitaria de la UNAMReunión con el Centro Mexicano para laFilantropíaJornada ciudadana con la AsociaciónJuarenses Unidos A.C.Reunión preparatoria al Foro Intersectorialsobre el Derecho al Agua en la Ciudad deMéxico. Grupo Impulsor10 de febrero de 2005.Sala de Juntas, ProcuraduríaAmbiental y del OrdenamientoTerritorial D.F. DelegaciónCuauhtémoc17 de febrero de 2005.explanada de la DelegaciónTlalpan.17 de febrero de 2005.Auditorio del edificio Xola dela compañía Mexicana deAviación. Delegación BenitoJuárez17 de febrero de 2005.Instituto de InvestigacionesJurídicas, UNAM. DelegaciónCoyoacán19 de febrero de 2005.Zócalo capitalino, DelegaciónCuauhtémoc24 y 25 de febrero de 2005.Hotel Sheraton, Centro Histórico.Delegación Cuauhtémoc24 de febrero de 2005.Universidad ICEL, Campus ZonaRosa. Delegación Cuauhtémoc25 de febrero de 2005.explanada “Las Islas”, UNAM.Delegación Coyoacán25 de febrero 2005, Cemefi.Delegación Miguel Hidalgo26 de febrero de 2005.Parque Morelos. DelegaciónMiguel Hidalgo4 de marzo de 2005.Comisión Nacional del Agua.Delegación CoyoacánFeria por el Día Internacional de la Mujer 5 de marzo de 2005.Zócalo capitalino. DelegaciónCuauhtémocReunión con funcionarios de la Comisión Nacional del Aguay funcionarios de la PAOT, con el objetivo de presentar lainiciativa del IV Foro Mundial del Agua 2006Participación en el foro con el objetivo de difundir entre lacomunidad el estado y condiciones que guarda el manejo ytratamiento de los residuos sólidos en la Ciudad de México.Participación en la firma del convenio celebrado entre laorganización Hombre Naturaleza y la compañía Mexicana deAviación con el objetivo de vincularse con las organizacionese instituciones participantes, así como para promoverlas acciones y servicios que presta la PAOTReunión con investigadores de Instituto de Ecología y elInstituto de Investigaciones Jurídicas para la presentaciónde la iniciativa del Foro Intersectorial sobre el Derechos alAgua en la Ciudad de MéxicoParticipación con la Asociación de Scouts de México, A.C.y el Instituto de la Juventud con el objetivo de fomentar elreciclaje entre la población juvenilParticipación con líderes temáticos y transversales con lafinalidad de presentar los documentos temáticos y discutirloscon representantes regionales rumbo al IV Foro Mundialdel Agua 2006Participación en la semana del medio ambiente impartiendopláticas sobre la ley de residuos sólidos, la competencia dela PAOT y el manejo de los residuos en el D.F.Participación con la comunidad universitaria de la UNAM,con el objetivo de sensibilizar a la población estudiantilsobre el tema de residuos sólidosReunión de trabajo con el Centro Mexicano para la Filantropíacon el objetivo de vincularse y promover las acciones yservicios que presta la institución con las organizaciones yfundaciones del tercer sectorParticipación con la Asociación Juarenses Unidos con elobjetivo de informar a la ciudadanía sobre las acciones yservicios que presta la PAOTReunión de la Comisión Nacional del Agua con el Grupo Impulsordel Foro, con el objetivo de dar a conocer la iniciativay fijar los mecanismos de participaciónParticipación con el Instituto de las Mujeres del D.F., con elobjetivo de divulgar los servicios de la PAOTPoblación atendidaDistribución deMateriales30 personas150 folletos100 carteles50 folletos10 personas800 folletos120 carteles100 folletos150 personas100 carteles100 folletos300 folletos200 carteles80 personas4 personas100 folletos30 personas50 carteles50 folletos6 personas40 personas200 carteles300 folletos94 PAOT

TERCERA SECCIÓN • La gestión institucional en 2005 • Cumplimiento de metasNombre del Evento Fecha y lugar Tipo de eventoFeria ambiental “A que le tiras cuandoquemas mexicano”, Semarnat, Ciceana,ConaforReunión Comisión de Derechos Humanosdel D.F. de la Asamblea Legislativa delDistrito FederalForo Intersectorial sobre el Derecho alAgua en la Ciudad de MéxicoToma de Protesta con la Federación Mexicanade Ingeniería Sanitaria y CienciasAmbientales, A.C.Feria “Contigo y por ti, cuidamos y racionalizamosel uso del agua”, DelegaciónVenustiano CarranzaFeria”Anticipando el 21 de marzo, Día dela Primavera”. Delegación Miguel HidalgoInstalación del Consejo Asesor del Agua,Delegación Venustiano CarranzaExposición “Identidades Metropolitanas”.Red de Museos, Centros y Organizacionesde Educación Ambiental de laZona Metropolitana del Valle de México.Remuceac. A.C.Foro Eco-eficiencia: premisa para unMéxico moderno. Conclusión de lostrabajos de 8 años de cooperación.Canacintra-GTZSerie internacional de “Diálogos Globales”,Instituto Politécnico NacionalReunión de trabajo con la Organización deEducación Ambiental Roma- CondesaV Jornada Universitaria de Medio Ambiente,Universidad IberoamericanaDía de la Tierra en la Facultad de CienciasPolíticas y Sociales, Universidad NacionalAutónoma de México6 de marzo de 2005.Viveros de Coyoacán, DelegaciónCoyoacán9 de marzo de 2005.Asamblea Legislativa delDistrito Federal, DelegaciónCuauhtémoc9 y 10 de marzo de 2005.Comisión de DerechosHumanos del Distrito Federal,Delegación Cuauhtémoc15 de marzo de 2005. Clubde Banqueros. DelegaciónCuauhtémoc17 de marzo de 2005.Explanada Delegacional enVenustiano Carranza17 de marzo de 2005. ExplanadaDelegacional en MiguelHidalgo17 de marzo de 2005. DelegaciónVenustiano Carranza19 de marzo de 2005. Museode Historia Natural de laCiudad de México.Delegación Miguel Hidalgo31 de marzo 2005. AuditorioCanacintra, Delegación BenitoJuárez31 de marzo de 2005. DelegaciónGustavo A. Madero.14 de abril de 2005. UniversidadLa Salle. DelegaciónMiguel Hidalgo18 y 19 de abril de 2005.Universidad Iberoamericana.Delegación Cuajimalpa19 de abril de 2005.Facultad de Ciencias Políticasy Sociales de la UniversidadNacional Autónoma de México.Delegación CoyoacánParticipación en la feria ambiental con el objetivo de sensibilizara la ciudadanía sobre los incendios forestalesReunión del grupo impulsor del foro del agua con los integrantesde la comisión de Derechos Humanos del D.F. de laALDF, con el objetivo de presentarles la iniciativaApoyo en la realización del Foro Intersectorial sobre el Derechoal Agua en la Ciudad de México, con trabajos de diseñográfico, logístico, relatoría y de moderación en mesasParticipación en la toma de protesta del V Comité EjecutivoNacional 2005–2006, con el objetivo de vincularse con lasinstituciones y organizaciones participantesFeria ambiental organizada con el objetivo de sensibilizar ala población infantil, a través de pláticas sobre el cuidadodel agua.Feria ambiental organizada con el objetivo de sensibilizar ala población infantil sobre el cuidado del medio ambienteParticipación en la ceremonia de instalación del ConsejoAsesor del AguaParticipación en la exposición con el objetivo de apoyar ladivulgación de los temas ambientales y urbanos en el D.F.Presentación y evaluación de la experiencia de cooperaciónCanacintra-GTZ Alemania, para la capacitación y asesoríade grupos de gestión ambiental rentableParticipación en la serie Diálogos Globales número 3 “Latierra proveedora del bienestar”Reunión preparatoria realizada con alumnos de diversasuniversidades para coordinar las actividades del Día de laTierra 2005Jornada realizada con el objetivo de ofrecer una perspectivamultidisciplinaria sobre el desafío energético y las alternativaspara lograr la sustentabilidad en MéxicoForo con académicos y estudiantes con motivo del Día de laTierra, informando sobre las acciones y servicios que prestala PAOTPoblación atendidaDistribución deMateriales300 personas300 folletos100 carteles20 personas250 carteles200 folletos100 folletos300 folletos300 carteles100 carteles200 folletos100 personas100 folletos100 folletos300 folletos100 folletos50 carteles400 folletos75 carteles500 folletosPAOT95

Informe 2005Nombre del Evento Fecha y lugar Tipo de eventoSeminario Internacional:“Hábitat,desarrollo e inclusión social”. CentroOperacional, de Vivienda y Poblamiento(Copevi)1ª Jornada Universitaria de Imagen Urbana,Organización de Educación AmbientalRoma–Condesa20 y 21 de abril de 2005.Centro Cultural San Ángel.Delegación Álvaro Obregón22 de abril de 2005.Unidad Territorial Roma–Condesa.Delegación Cuauhtémoc1ª Feria Jurídica en la Delegación Tláhuac 24 de abril de 2005.Bosque de Tláhuac. DelegaciónTláhuacForo Dimensiones éticas de la políticaciudadana, Cámara de DiputadosForo sobre Calidad del Aire en el D.F yCambio Climático, Secretaría de MedioAmbiente y Asamblea Legislativa del D.F.Jornada por una cultura del Agua en elDistrito Federal, Parque Ecológico LoretoPeña Pobre y Fundación Social NuevaDemocracia, A.C.Reunión PAOT –Coordinaciones de ParticipaciónCiudadana y Centros de Servicio yAtención CiudadanaExpo–Foro ambiental, PNUMA y Ollínahuehuetl,A.C.Conferencia “Panorama de la Bioclimática”Foro “Situación del Agua en ÁlvaroObregón”27 y 28 de abril de 2005.Salón Legisladores del PalacioLegislativo. Cámara de Diputados.Delegación VenustianoCarranza2 y 3 de mayo de 2005.Edificio Torre Mayor. DelegaciónCuauhtémoc7 de mayo de 2005.Parque Ecológico Loreto y PeñaPobre. Delegación Tlalpan19 de mayo de 2005.Sala de usos múltiples, PAOT.Delegación Cuauhtémoc29 de mayo de 2005.Universidad Autónoma Metropolitana,Campus IztapalapaDelegación Iztapalapa31 de mayo de 2005. UniversidadAutónoma de la Ciudad deMéxico, Plantel del Valle.Delegación Benito Juárez3 de junio de 2005. CentroCultural San Ángel. DelegaciónÁlvaro Obregón7ª Expo Aventura y Ecoturismo 2005 3, 4 y 5 de junio de 2005.World Trade Center de laCiudad de México. DelegaciónBenito JuárezSeminario realizado con el objetivo de generar estrategiasviables para incluir a la población más pobre y excluida enprocesos de autogestión vinculados al hábitat popular, aldesarrollo y poder localParticipación en el monitoreo de acciones realizadasdurante la primera jornada universitaria de imagen urbana,cuyo objetivo es informar, sensibilizar y concientizar a lapoblación sobre la necesidad de un cambio de actitud haciael medio ambienteParticipación con el objetivo de orientar y asesorar a lacomunidad sobre los programas y servicios que presta lainstituciónForo organizado por la Comisión de Participación Ciudadanacon el objetivo de analizar la parte ética de la política y elpapel que juega la participación ciudadana y vincular a lainstitución con diversas organizacionesParticipación en el Foro sobre la Calidad del Aire en el DistritoFederal y Cambio Climático con la ponencia “Accionesde la Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorialen materia de calidad del Aire”Participación en la jornada por una cultura del agua en elDistrito Federal, con el objetivo de sensibilizar a la ciudadaníasobre el uso adecuado del agua en el Distrito Federal ypara dar a conocer las acciones que realiza la instituciónReunión con autoridades delegacionales con el objetivode construir un enlace para la promoción y defensa de losderechos ambientales y urbanos en el D.F.Expo-Foro Ambiental realizado con el objetivo de generarprocesos educativos a través de la educación vivencial yeducación popular, orientadas a un cambio de conciencia,actitud y acciones para lograr una mejor calidad de vidaConferencia sobre el panorama de la bioclimática en el D. F.Foro realizado con el objetivo de analizar aspectos normativosdel manejo del agua en cauces y barrancas, así comola problemática del agua y su relación con la cuenca deMéxicoParticipación en la exposición con el objetivo de dar a conocerlas acciones y servicios que presta la instituciónPoblación atendidaDistribución deMateriales75 folletos50 carteles250 folletos100 folletos400 folletos50 carteles50 carteles250 folletos40 personas320 cuadrípticos640 carteles400 folletos80 carteles100 folletos500 folletos1000 carteles800 folletos75 orientaciones96 PAOT

TERCERA SECCIÓN • La gestión institucional en 2005 • Cumplimiento de metasNombre del Evento Fecha y lugar Tipo de evento1 a Feria Delegacional Ambiental enIztapalapaFeria ambiental “Para convivir mejor,súbete a la bici”, Secretaría del MedioAmbiente del D.F.Feria Día Mundial del Medio Ambiente,Delegación Magdalena ContrerasTercera Feria Ambiental y Foro por unaCiudad Sustentable, Delegación MiguelHidalgoSemana del Medio Ambiente, DelegaciónCuajimalpaReunión de trabajo con la Dirección deReforestación Urbana de la Secretaría deMedio Ambiente del D.F.Hacia la Corresponsabilidad-EncuentroSociedad Civil Gobierno FederalInauguración del Centro de EducaciónAmbiental AcuexcómatlForo de análisis: Conservación y rescatede las barrancasForo: Calentamiento del agua en la Ciudadde MéxicoReunión de trabajo con los representantesdel Programa de medio ambientecomunitario de la Dirección General deParticipación Ciudadana del Gobierno delDistrito FederalReunión de trabajo con el Grupo Impulsodel Foro Intersectorial sobre el Derechoal Agua4 de junio de 2005.Pueblo de San Andrés Tetepilco.Delegación Iztapalapa5 de junio de 2005. Fuentede Xochipilli, 2da. Sección delBosque de Chapultepec.Delegación Miguel Hidalgo5 de junio de 2005. Forocultural. Delegación MagdalenaContreras6 y 7 de junio de 2005.explanada delegacional enMiguel Hidalgo7 y 8 de Junio 2005. Explanadadelegacional en Cuajimalpa5 de julio de 2005.Instalaciones de la PAOT.Delegación Cuauhtémoc18 al 20 de julio de 2005.Unidad de Congresos y Convencionesdel Centro MédicoNacional Siglo XXI. DelegaciónCuauhtémoc20 de julio de 2005.San Gregorio Atlapulco, Xochimilco.Delegación Xochimilco.18 Agosto de 2005.Centro Cultural San Ángel.Delegación Álvaro Obregón25 Agosto de 2005.Asamblea Legislativa delDistrito Federal. DelegaciónCuauhtémoc5 de septiembre de 2005.instalaciones de la PAOT.Delegación Iztapalapa9 de septiembre de 2005.Asamblea Legislativa delDistrito Federal. DelegaciónCuauhtémocFeria realizada con el objetivo de sensibilizar a los promotoresciudadanos del Programa del medio Ambiente Comunitariosobre las acciones y servicios que presta la instituciónFeria ambiental realizada en el marco de la conmemoracióndel Día Mundial del Medio AmbienteFeria delegacional realizada con motivo del Día Mundialdel Medio Ambiente, en donde se realizaron acciones dereforestación, así como difusión institucionalFeria y foro delegacional realizado con motivo del Día Mundialdel Medio Ambiente, y dirigido a la población infantilParticipación en el marco de la Semana del Medio Ambientecon el objetivo incentivar una cultura de preservación ambientalen la comunidad a través de jornadas de limpieza,reforestación del bosque y barrancasReunión con funcionarios de la Dirección de ReforestaciónUrbana para conocer y difundir el programa Mi calle unjardín siempre verdeParticipación en el seminario con el propósito de conocer lainformación sobre los programas y acciones que realizan lasdiversas dependencias de la Administración Pública Federal,en el marco de la Ley Federal de Fomento a las actividadesrealizadas por las organizaciones de la sociedad civilParticipación en la ceremonia inaugural del Centro Acuexcómatl,como centro regional para promover la comunicación,educación, y concienciación del públicoForo realizado con el objetivo de reiterar la problemática queafrontan las barrancas en la delegación Álvaro Obregón, envirtud de su importancia para el futuro ambiental de la ciudadParticipación en el foro realizado con el objetivo de conocerenergías alternativas para el calentamiento del agua, asícomo las perspectivas económica, social y ambientalReunión de trabajo con los promotores de Iztapalapa conel objeto de realizar pláticas informativas sobre las leyescompetencia de la PAOT y los servicios que presta entre losvecinosReunión de trabajo para integrar los documentos quecomprenderá la memoria del Foro Intersectorial sobre elDerecho al AguaPoblación atendidaDistribución deMateriales350 folletos100 carteles200 carteles600 folletos100 carteles400 folletos150 carteles400 folletos180 carteles820 folletos100 folletos200 folletos80 carteles100 Folletos50 folletos200 folletos150 cartelesPAOT97

Informe 2005Nombre del Evento Fecha y lugar Tipo de eventoSeminario internacional sobre administracióny construcción de senderos de usosmúltiples, vías verdes y ciclovías19 de septiembre de 2005.Centro de Educación Ambiental,Ecoguardas. DelegaciónTlalpanDía mundial sin automóvil 25 de septiembre de 2005.Plancha del Zócalo capitalino.Delegación CuauhtémocForo de análisis: situación y manejo de losresiduos sólidosPresentación del libro “El Acceso a laJusticia Ambiental en el Distrito Federal”Plática con alumnos de escuela de educaciónespecial “Tihuitl”Tianguis de Bienestar Social en la colonialas Águilas, Delegación Álvaro ObregónPlática con comisionados del programa deMedio Ambiente en IztapalapaPlática con representantes de agrupacionessociales en la fundación El Manantial,IAP28 de septiembre de 2005.Centro Cultural San Ángel.Delegación Álvaro Obregón3 de octubre de 2005.Hotel Calinda Geneve, ZonaRosa. Delegación Cuauhtémoc5 de octubre de 2005.Centro de atención múltiplenúmero cinco. DelegaciónGustavo A. Madero6 y 7 de octubre de 2005.Delegación Álvaro Obregón7 de octubre de 2005.Oficina de la Dirección deParticipación Ciudadana.Delegación Iztapalapa5 y 12 de octubre de 2005.Fundación El Manantial, IAP.Delegación TlalpanEnviro–Pro 2005 12 al 14 de octubre de 2005.World Trade Center, Ciudadde México. Delegación BenitoJuárezConcurso Nacional de Fotografía Ecológicade Cuartoscuro 2005Foro: Agua, realidades, retos y participaciónsocial en el D.F. y el Valle de México14 de octubre de 2005.Museo de la Ciudad de México,Centro Histórico. DelegaciónCuauhtémoc19 de octubre de 2005.Auditorio “E” de la H. Cámarade Diputados. DelegaciónVenustiano CarranzaSeminario realizado por la asociación BALAM, A.C. con elobjetivo de promover una cultura de recreación en áreas naturalesy movilidad no motorizada, a través de la instalacióny construcción de infraestructura verdeEvento realizado con el objetivo de informar a la poblaciónsobre los riesgos a la salud y el deterioro en la calidad devida asociados a la contaminación atmosféricaForo realizado con el objetivo de conocer el manejo de losresiduos en algunas delegacionesPresentación del libro El Acceso a la Justicia Ambiental enel Distrito Federal y la Procuraduría Ambiental y del OrdenamientoTerritorial, del Doctor Raúl Brañes B.Plática sobre los quehaceres institucionales, encaminadosa salvaguardar la normatividad ambiental y urbana delDistrito FederalFomento a la participación vecinal mediante acciones debeneficio colectivo, buscando la vinculación con instanciasque puedan solucionar su problemática, sean públicas,sociales o privadasPlática dirigida a los comisionados del programa de MedioAmbiente de la dirección General de Participación Ciudadana,con el objeto de divulgar la legislación ambiental y delordenamiento territorial vigente en el D.F., así como informarsobre los servicios de la PAOTPláticas dirigidas a líderes de los pueblos del suelo de conservación,maestras de educación primaria y público en general.El objetivo, fue la divulgación de la legislación ambiental ydel ordenamiento territorial vigente en el Distrito Federal, asícomo de los servicios que presta la PAOT en el D.F.Ciclo de conferencias y exposición, organizada por elConsejo Nacional de Industriales Ecologistas de México,conjuntamente con E.J. Krause de México, reuniendo aexpertos nacionales e internacionales, quienes tratarontemas de importancia ambientalEvento de clausura del Concurso Nacional de FotografíaCuartoscuro 2005, iniciados en el mes de mayo pasado ycuyo tema fue la ecologíaForo realizado con el objeto de promover y discutir las distintassoluciones al problema del agua en el Distrito FederalPoblación atendidaDistribución deMateriales500 Folletos30 Carteles1000 folletos400 folletos50 carteles130 libros250 folletos50 carteles300 folletos150 carteles200 folletos100 carteles800 folletos300 carteles600 folletos300 carteles1000 folletos250 carteles200 folletos200 folletos98 PAOT

TERCERA SECCIÓN • La gestión institucional en 2005 • Cumplimiento de metasNombre del Evento Fecha y lugar Tipo de eventoConferencia Ambiental 2005, en BenitoJuárezIV Encuentro Empresarial y del EmpleoExpo–Tláhuac 20054 a Feria Ambiental de la Compañía de Luzy Fuerza 2005Foro de análisis: “Conservación deBosques y Suelos en la Delegación ÁlvaroObregónEncuentro Estudiantil por el MedioAmbienteExpo–Recicla 2005Entrega oficial del certificado de calidada la PAOT, bajo la norma internacional ISO9001:2000Encuentro Nacional de la Alianza Mexicanapor una Nueva Cultura del AguaXI CECA–Ciclo de Exposiciones y Conferenciassobre AcústicaXIII Congreso Internacional de la IndustriaMexicana del Reciclaje y Expo 2005.21 de octubre de 2005.Gimnasio Juan de la Barrera,Alberca Olímpica. DelegaciónBenito Juárez21 al 23 de octubre de 2005.Explanada DelegacionalTláhuac26 de octubre de 2005Sector de Líneas Aéreas dePantitlán. Delegación VenustianoCarranza27 de octubre de 2005Centro Cultural San ÁngelDelegación Álvaro Obregón31 de Octubre de 2005Colegio St. John’s. DelegaciónTlalpan10 al 12 de noviembre de2005. Parque Naucalli, Estadode México11 de noviembre de 2005.Sala de usos múltiples–PAOT.Delegación Cuauhtémoc14 y 15 de noviembre de 2005.Hotel Holiday Inn–Zona Rosa.Delegación Cuauhtémoc14 al 18 de noviembre de2005.ESIME–Instituto PolitécnicoNacional. Campus Culhuacán.Delegación Xochimilco17 y 18 de noviembre de 2005.Hotel Radisson Flamingos.Delegación Benito JuárezVII Foro: hacia una educación ambiental. 30 de noviembre de 2005.Centro Cultural San Ángel.Delegación Álvaro ObregónMesa redonda sobre Procuración deJusticia Ambiental1° de diciembre de 2005.Ilustre y Nacional Colegio deAbogados de MéxicoConferencia con autoridades delegacionales con laSemarnat y la PAOT, para dar a conocer logros y avances enmateria ambiental en el D.F.Evento realizado con el objeto de promover y fortalecerel trabajo de los pequeños y medianos empresarios de lalocalidad, Delegación TláhuacFeria ambiental organizada para los trabajadores del sectorLíneas Aéreas PantitlánForo en el que se abordaron los temas de bosques y sustentabilidadambiental en el Distrito Federal, situación actualde los bosques y suelo en la delegación, alternativas para laconservación y la política delegacional para la conservaciónde los mismosEncuentro estudiantil por el medio ambiente en dondeparticiparon diversas secundarias de la zona sur del DistritoFederalEvento realizado con el objeto de fomentar la cultura delreciclaje, concertar acciones para mejorar la situaciónambiental de la ciudad y sensibilizar a los ciudadanos sobrela importancia de actuar con responsabilidad y de manerasustentableEntrega oficial del certificado de calidad bajo la norma ISO9001:2000, en sus procesos de atención de denuncias yactuaciones de oficio a la PAOTEncuentro realizado con el objeto de fomentar una culturadel agua en la Ciudad de México.Evento académico con el propósito de acercar a losestudiantes con el campo laboral, a través de propuestasconcretas para el estudio de acústica y sonido en nuestropaís. La PAOT participó con la ponencia del ingeniero JaimeHurtado, subdirector de dictámenes y peritajes ambientalesCongreso realizado con el objetivo de obtener diversasexpectativas sobre el reciclaje, contando con experienciasexitosas en México y en ChinaEvento realizado con el objetivo de promover una concienciaambiental a los habitantes de la ciudad de MéxicoMesa redonda con autoridades ambientales federales, delEstado de México y del Distrito Federal, para discutir laproblemática del acceso a la justicia ambiental en MéxicoPoblación atendidaDistribución deMateriales400 folletos100 carteles300 folletos100 carteles400 folletos100 carteles100 folletos300 folletos100 carteles200 folletos100 folletos400 folletos150 carteles250 folletos150 carteles100 folletos10 libros del Dr. RaúlBrañes y 16 tomos dellibro de RecomendacionesPAOTPAOT99

Informe 2005Nombre del Evento Fecha y lugar Tipo de evento4 a Feria de los Derechos Humanos 4 de diciembre de 2005.Comisión de Derechos Humanosdel Distrito Federal.Zócalo Capitalino.Delegación CuauhtémocFeria ambiental 2005 15 de diciembre de 2005Explanada delegacionalIztapalapaEvento realizado para la promoción de los derechos humanos,la PAOT participó promoviendo los derechos ambientalesy urbanos de los habitantes del Distrito FederalEvento realizado por la delegación Iztapalapa en donde sedestacaron importantes avances en materia de protecciónambiental y del reciclaje en esa demarcaciónPoblación atendidaDistribución deMateriales800 folletos150 carteles300 folletos institucionales100 cartelesJornadas ciudadanas delegacionales Enero–diciembre de 2005.delegaciones Miguel Hidalgo,Benito Juárez, Álvaro Obregóne IztacalcoParticipación en 72 jornadas ciudadanas con las delegacionesÁlvaro Obregón, Benito Juárez, Iztacalco y Miguel Hidalgocon el objetivo de vincularse y promover las acciones yservicios que presta la institución entre la ciudadaníaPoblación atendida13,800 personas13,800 folletosinstitucionales y6,140 cartelesa) Acciones de promociónDurante el año 2005, se mantuvo vinculacióncon diversas instituciones para promoverel quehacer institucional, entre los que destacaron:la Comisión de Derechos Humanos dela Asamblea Legislativa del Distrito Federal;la compañía Mexicana de Aviación; el Institutode Investigaciones Jurídicas y el Institutode Ecología, de la UNAM; la Universidad InternacionalAlliant, el IRRI; las unidades deProtección Ambiental y Ecología del ProyectoEcoeficiencia Canacintra, GTZ Oficinas Centrales;el Instituto Mexicano de Investigaciónen Derecho Ambiental, la Universidad AutónomaMetropolitana, Unidad Iztapalapa; elInstituto de Desarrollo Social del de la Secretaríade Desarrollo Social, la Comisión de ParticipaciónCiudadana y Comisión de MedioAmbiente de la Cámara de Diputados; la Secretaríade Gobernación, la Secretaría de RelacionesExteriores, el programa de las NacionesUnidas para el Medio Ambiente, la ComisiónNacional del Agua, entre otras.• Distribución selectiva de 3 mil 950 folletosinstitucionales en: la UniversidadAutónoma de la Ciudad de México, CI-CEANA, Instituto Mexicano de la Radio,Info-Red (Grupo Monitor), CANACINTRA,Universidad Autónoma de la Ciudad deMéxico, librería Gandhi, el Juglar, RadioUNAM, Instituto Mexicano de la Radio,Instituto Latinoamericano de ComunicaciónEducativa (ILCE), Instituto Mora,delegaciones políticas e instituciones públicasy privadas, entre otras.• Promoción de la participación ciudadanay difusión de la institución a travésdel envío de comunicados directos a públicossegmentadosCon el objeto de lograr una mayor participacióny enlace con diversas organizaciones einstituciones a fin de generar sinergias y formasde colaboración y participación en la promocióny defensa de los derechos ambientalesy territoriales en el D.F., durante el períodoreportado se enviaron 148 cartas-invitacióndirigidas a diversas organizaciones sociales,fundaciones, instituciones de asistencia pri-100 PAOT

TERCERA SECCIÓN • La gestión institucional en 2005 • Cumplimiento de metasvada. Lo anterior, invitándoles a participar enuna serie de actividades institucionales, talescomo: ferias, foros, jornadas ciudadanas, conferencias,programas de radio y cursos de induccióna temas ambientales y territoriales.De estas organizaciones, destacan las siguientes:Academia Mexicana de Derechos Humanos, A.C.;Agrupación Sierra Madre, S.C.; Alianza por un PlanetaVerde, A.C.; Asociación de Técnicos y Profesionistas enAplicación Energéticas, A.C.; Asociación Ecológica delTepeyac, A.C.; Asociación Internacional para la Proteccióny Reubicación Pacífica de las Palomas Urbanas,I.A.P.; Asociación Mexicana de Arte y Cultura Popular,A.C.; Asociación Nuevos Horizontes, A.C.; Autoanálisis,Descentralismo y Gestión, A.C.; Campestre Churubusco,A.C.; Colonos de Chimalistac, A.C.; Comité parala vida Silvestre en Riesgo de Extinción, A.C.; ConsejoPopular Juvenil Santa Fe; Cooperativa de Asesorespara el Avance Social, S.C.; Corredores del Bosque deTlalpan; Ecociudadanía del Futuro, A.C., EcodesarrolloHumano, A.C.; Ecología, Desarrollo y Medio Ambiente,A.C.; Escuela Superior de Ingeniería Química e IndustriasExtractivas; Federación Mexicana de Jardinería yÁrboles Florales, A.C.; Fondo Mexicano para la Conservaciónde la Naturaleza, A.C.;Fondo Mundial parala Naturaleza; Fuerza Ecológica Femenina; FundaciónAgua y Medio Ambiente, A.C.; Fundación de Desarrolloe Integración Regional, A.C.; Fundación Miguel Alemán,A.C.; Fundación para la Conservación de Recursos Bióticos,A.C.; Fundación para la Equidad, A. C.; FundaciónTelevisa, A.C.; Fuprode, A. C.; Grupo Des; Grupo EcologistaArpi, A.C.; Guías de México, A.C.; Los Talleres deSolares, S.C.; Promoción y Desarrollo Popular, A.C.; Redpara el Desarrollo Rural Sustentable, A.C.; ReforestemosMéxico, A.C.; Superación Humana y Social, I.A.P.;Unión Nacional de Floricultores, Viveristas y Arquitectosdel Paisaje, A.C. Abriendo Camino, un Centro para elDesarrollo Familiar y Personal, A.C. Cedefap, AcademiaMexicana de Ciencias, A.C., Acción Popular deIntegración Social, A.C., Acción Salud y Cultura, A.C.,Adulam, A.C., Afluentes, S.C., Agenda Ciudadana Fundaciónpara el Desarrollo, A.C., Asesores en DesarrolloTurístico Sustentable, S.C., Asociación Ecologista delDistrito Federal, A.C., Asociación Manos que Ayudan,I.A.P., Asociación Mexicana de Mujeres Organizadas enRed, A.C., Asociación Mexicana de Medallistas Olímpicos,A.C., Asociación Mexicana de Voluntarios, A.C.,Asociación Nacional Cívica Femenina, A.C., AsociaciónTeodoro Gildred, I.A.P., Autogestión Comunitaria para laEquidad Social, A.C., Cadenas Humanas, A.C., Calidadde Vida, Conoceme, A.C., Cáritas Superación Humanay Social, I.A.P., Centro de Alternativas Comunitarias yGénero “María Luisa Herrasti Aguirre La China”, A.C.,Centro de Apoyo a la Mujer Margarita Magón, A.C.,Centro de Capacitación Asesoría y Estudios Especializados,A.C., Centro de Capacitación Integral para PromotoresComunitarios, A.C., Centro de Estudios parael Desarrollo Itzam Na, A.C., Centro de Estudios parael Desarrollo y Equidad Cepadye, S.C., Centro de EstudiosSociales y Culturales Antonio de Montesinos, A.C.,Centro de Estudios Sociales, Económicos, Ambientalesy de Participación Ciudadana, A.C., Centro de Estudiosy Promoción Social, A.C., Centro de Formación FamiliarMaría Dolores Leal, I.A.P., Centro de Información Orientacióny Apoyo Social, A.C., Centro de InvestigacionesSociales Interdisciplinarias, A.C., Centro de Orientaciónpara Adolescentes PROA, A.C., Centro de RespuestasEducativas y Comunitarias, A.C., Centro Educativo Domus,A.C., Centro Flaymar, A.C., Centro Interdisciplinariopara el Desarrollo Social, I.A.P., Centro Mario Molinapara Estudios Estratégicos sobre Energía y Medio Ambiente,A.C., Centro Nacional de Promoción Social, A.C.,Centro Operacional para el Fortalecimiento de IniciativasSociales, A.C., Chekacua, A.C., Ciudad Vicentina,A.C., Ciudadanas en Movimiento por la Democracia yCiudadanía, A.C., Colectivo de Hombres por RelacionesIgualitarias, A.C., Colegio Federico Salvador, A.C., ColmenaAnáhuac, A.C., Compañía Bajo Luz, A.C., CompañíaLos Endebles, A.C., Comunicación e Información dela Mujer, A.C., Confederación Deportiva Mexicana, A.C.,Consejo Cívico Condominal, A.C., Consejo Nacional delDeporte de la Educación, A.C., Convivencia y EspacioPAOT101

Informe 2005Público A.C., Cultura Feminista de Vanguardia, A.C.,Culturas en Movimiento El Valor de Ser Joven, A.C.,Desarrollo Ambiental y Comunitario A.C., Desarrollo dela Comunidad, A.C., Desarrollo Integral Comunitario deIztacalco, A.C., Epikeia, A.C., Equipo Cultural Urbano,A.C., Federación Mexicana de Arte y Cultura Deportiva,A.C., Fundación Ama la Vida I.A.P., Fundación Amigosdel Mundo México, I.A.P., Fundación Casa AlianzaMéxico. A.C., Fundación Cedic, A.C., Fundación DéjameAyudarte I.A.P., Fundación Estancia Sagrado Corazón deJesús, A.C., Fundación Lilly, A.C., Fundación MexicanaBartolomé de las Casas, A.C., Fundación Mexicanade Integración Social, A.C., Fundación Mexicana deReintegración Social, Reintegra, A.C., Fundación parala Promoción Humana, A.C., Fundación Patria para laAsistencia Social, A.C., Fundación Unidas para Ayudar,A.C., Grupo de Estudios Ambientales A. C., Hacia unaCultura Democrática A.C. (acude), Inicia, Comunicacióny Servicios, A.C., Iniciativa Ciudadana y Desarrollo Social,Incide Social, A.C., Instituto en Tecnología Social,A.C., Instituto Latinoamericano de Estudios de la Familia,A.C., Investigación y Desarrollo Educativo para laAcción Social, A.C., Jóvenes Emprendedores Horizonte2000, A.C., Juventud Luz y Esperanza, I.A.P., La Cumbrede la Montaña, I.A.P., Libertad, Sociedad y Democracia,A.C., Mi Pequeña Gran Familia, A.C., Mujer y MedioAmbiente, A.C., Mujeres Independientes en Acción, A.C., Mujeres y Punto, A. C., Organización Fuerza Ciudadana,A. C., Participación por Partes Iguales, A.C., Picasy Pláticas, A.C., Por el Gusto de Saber, A.C., Porque Túlo Necesitas, A.C., Programa de Apoyo a la Mujer, A.C.,Red Bioplaneta, A.C., Saber para la Vida, A.C., ServiciosIntegrales a Mujeres Emprendedoras, A.C., Vive Tarango,A.C., entre otras.Promoción y difusión, a través de laAlianza intersectorial con el Sistema deTransporte Colectivo MetroDurante el segundo semestre del año 2005,la PAOT pactó una “alianza intersectorial de participaciónsocial con el Sistema de TransporteColectivo Metro”, con el objetivo de promoverla participación ciudadana en la defensa de losderechos ambientales y territoriales en el D.F.y difundir el quehacer de la institución. Comoresultado de esta alianza se instalaron módulosde información y atención ciudadana, durantedos días a la semana y en un periodo de tresmeses, en las estaciones de trasbordo, ademásde la colocación de 80 carteles con informacióninstitucional en la principales estaciones de treslíneas del STC Metro (líneas 1,2 ,3, 6, 7 y 9).Las estaciones en las que se colocaron módulosfueron: Tacubaya, Balderas, Centro Médico,Chabacano, Pino Suárez, Morelos, San Lázaro,Santa Anita, Auditorio, La Raza, Ciudad Deportiva,Hidalgo, Instituto del Petróleo, Taxqueña,Iztapalapa, Consulado, Universidad y Polanco,El Rosario, Constitución de 1917,Centro Médico,Taxqueña, Pantitlán y Chabacano.Durante estas jornadas, se tuvo la oportunidadde recoger la percepción de los usuarios através de una encuesta, sobre el conocimientode la población en materia de temas ambientalesy territoriales en el D.F.; el conocimientosobre las instituciones dedicadas a su regulación;su percepción en cuanto a la eficacia deestos instrumentos institucionales, así comopara conocer aquellas acciones concretas realizadaspor la población para la protección delmedio ambiente.Durante las jornadas realizadas en el Sistemade Transporte Colectivo Metro, la instituciónpiloteó una encuesta para conocer lapercepción de los usuarios sobre temas ambientalesy territoriales; sobre el conocimientode las instituciones dedicadas a la defensa delmedio ambiente, y las formas en que participanen sus diversas demarcaciones.De esta encuesta, se puede inferir queexiste interés por participar; preocupación porla situación ambiental que vive el D.F.; des-102 PAOT

TERCERA SECCIÓN • La gestión institucional en 2005 • Cumplimiento de metasTabla 16Alianza con el Sistema de Transporte Colectivo MetroPoblación atendidaDistribución de Materiales12 y 14 de julio de 2005. Tacubaya 21 Jornadas ciudadanas 60 orientaciones/2400 folletos19 y 21 de julio de 2005. Santa Anita/ Auditoriorealizadas en el metro con el60 orientaciones/1100 folletosobjetivo de orientar e informara la ciudadanía sobre26 y 28 de julio de 2005. La Raza /Ciudad Deportiva 60 orientaciones/1200 folletos2 y 4 de agosto de 2005. Hidalgo /Instituto del Petróleo sus derechos ambientales y 60 orientaciones/1200 folletos9 y 11 de agosto de 2005. Taxqueña / Iztapalapa urbanos en el D.F. y difundir 60 orientaciones/1400 folletos16 y 18 de agosto de 2005. Consulado las acciones y servicios que 60 orientaciones/1300 folletos23 y 25 de agosto de 2005. Universidad/ Polanco presta la institución 60 orientaciones/1400 folletos8 de noviembre de 2005, Estación Centro Médico 26 orientaciones/500 folletos15 de noviembre de 2005, Estación Pino Suárez 28 orientaciones/600 folletos22 de noviembre de 2005, Estación Taxqueña 27 orientaciones/600 folletos-150 carteles24 de noviembre de 2005, Estación Chabacano 26 orientaciones/600 folletos-150 carteles29 de noviembre de 2005 23 orientaciones/600 folletos-150 carteles6 de diciembre de 2005, Estación Pantitlán 27 orientaciones/600 folletos-150 carteles8 de diciembre de 2005, Estación Constitución de 1917 y23 orientaciones/600 folletos-150 cartelesEstación El RosarioNombre del Evento Fecha y lugar Tipo de eventoAlianza intersectorialProcuraduría Ambientaly del Ordenamiento Territorialdel D F.–Sistemade Transporte ColectivoMetroconocimiento de las instituciones dedicadas ala salvaguarda de estos derechos; así como lanecesidad de seguir fortaleciendo alianzas quepromuevan una mayor participación ciudadanaen la materia.Promoción de la participación ciudadanaen la WebCon el objetivo de fortalecer las iniciativasy acciones ciudadanas de las organizacionese instituciones que trabajan en beneficio delmedio ambiente y desarrollo urbano en el D.F.,la PAOT puso a disposición del público, desdeel mes de octubre, en su sitio Web http://www.paot.org.mx en el apartado Tu espacio, una secciónnueva denominada Compártenos.En este espacio se busca que las organizacionessociales, instituciones públicas y privadas,puedan anunciar y promover entre la poblacióndel Distrito Federal sus foros, ferias, seminarios,exposiciones, conferencias y demás eventos organizadospara abordar temas de interés en materiaambiental y de desarrollo urbano.Durante este último trimestre ingresaron25 eventos de diversos sectores de la sociedadcivil, con el objeto de ser compartidos con elpúblico en general.Directorio de asociaciones civiles en laWebPor otra parte, y con la finalidad de fortalecerlas acciones de las asociaciones civilesdedicadas al medio ambiente y desarrollo urbanoen el Distrito Federal, durante el períodoreportado se actualizó el Directorio de OrganizacionesSociales que está disponible paratodo el público en la sección Tu Espacio delsitio Web de la PAOT, mismo que agrupa ya aalrededor de 144 asociaciones que están trabajandoen la actualidad.PAOT103

Informe 2005b) Atención a medios de comunicaciónDurante el año de 2005, la atención a laprensa escrita y a los medios de comunicaciónelectrónica fue intensa y procuró continuarcon el posicionamiento de la PAOT en la percepciónde la población del Distrito Federal.Por tal motivo, se siguió brindando atenciónregular y sosteniendo un diálogo permanentecon los medios de comunicación masiva,tanto nacionales como locales, estableciendoespecial contacto con las publicaciones zonalesy vecinales que se producen y circulan enalgunas zonas de la Ciudad de México, graciasa las cuales fue posible la inserción de cintillospromocionales o reportajes sobre los serviciosque ofrece la Procuraduría.En el periodo reportado, se emitieron 13Comunicados para Medios, en los que se destacóla participación de la PAOT en el Foro Intersectorialsobre el Derecho al Agua en la Ciudadde México; su integración al Programa deRed de Consulta del INEGI; la firma de un conveniode colaboración, en materia de Transparenciay Acceso a la Información Pública, conel Archivo General de la Nación; la obtencióndel Certificado de Calidad ISO 9001-2000 paralos procedimientos de atención a denuncias einvestigaciones de oficio; y las recomendacionesque dirigió a los jefes delegacionales enÁlvaro Obregón, Benito Juárez, Cuajimalpa,Cuauhtémoc, Gustavo A. Madero, Iztapalapa,Magdalena Contreras, Miguel Hidalgo,Tlalpan y Xochimilco, así como al Instituto deVivienda del D.F. y a las Secretarías de MedioAmbiente y Desarrollo Urbano y Vivienda capitalinas,por incumplimiento en la normatividaden materia ambiental y urbana.Este año se organizaron tres conferenciasde prensa; se atendieron alrededor de 270entrevistas de diversos medios de comunicacióncon el Procurador, los Subprocuradores,los coordinadores, directores, el vocero y otrosservidores públicos de la institución. De igualmanera, se continuó con el registro puntual delos diferentes programas de radio y televisión,así como de los impactos en la prensa escritaen los que se involucró a la PAOT.En este aspecto es de precisar que se incrementóla presencia de noticias en los medioselectrónicos sobre las actividades de la PAOT,debido sobre todo a la obtención de espaciosradiofónicos en los tiempos oficiales administradospor la Dirección General de ComunicaciónSocial del GDF (particularmente en RadioBienestar 1320 de AM y Luces de la Ciudad;así como en el sistema Audiómetro del STC-Metro y la Llamada en Espera de Locatel), endonde fue posible dar a conocer el catálogo deservicios y quehacer institucional de la PAOT através de entrevistas y la difusión de seis diferentescápsulas.En cuanto a espacios radiofónicos, tampocose puede dejar de mencionar el enormeapoyo que recibió la PAOT en el transcurso delaño en estaciones como Radio Monitor, RadioCentro, Programa Ciudadano 2006, Horizonte108 FM, Radio Canela, 88.9 Panorama Informativoy Radio Capital; así como a travésde Radio Ciudadana (660 AM IMER), para laque se grabó una cápsula de tres minutos conun pautado de cuatro impactos diarios.Por otro lado, también es digno de reconocerel apoyo brindado a la PAOT por parte delInstituto Latinoamericano de ComunicaciónEducativa (ILCE), que transmite su programatelevisivo Nuestra Hora y Un Poco Más por elCanal 9 de Galavisión, gracias a los cuales lainstitución participó durante todo el año contemas de utilidad para la población.Como se puede observar, debido a todoeste apoyo, la frecuencia de mensajes PAOT enlos medios de comunicación, tanto impresoscomo electrónicos, fue considerablemente104 PAOT

TERCERA SECCIÓN • La gestión institucional en 2005 • Cumplimiento de metasmayor que el año pasado (registrando alrededorde 64 por ciento de impactos más duranteel año 2005).Tabla 17Presencia de la PAOT en medios impresosy electrónicos* (impactos detectados), 2005Prensa Radio Televisión296 127 25* Monitoreo realizado a través de la Síntesis Informativade la PAOT, COPADI. www.paot.org.mxc) Publicaciones paotEste año le fue posible a la paot realizaralgunas publicaciones, con la finalidad dehacer una mayor divulgación de los derechosambientales y urbanos entre la población delDistrito Federal. Así, se trabajó en el diseño,corrección de estilo y edición final del libro ElAcceso a la Justicia Ambiental en el DistritoFederal y la Procuraduría Ambiental y del OrdenamientoTerritorial, del doctor Raúl BrañesBallesteros; también, se publicó el Informe2004 de actividades de la PAOT y, para finalesdel año, se integraron dos tomos que contienenlas recomendaciones emitidas por la Procuraduríadurante los años 2002-2003 y 2004.La frecuencia de mensajesPAOT en los medios decomunicación, tantoimpresos como electrónicos,fue considerablementemayor que el año pasado(registrando alrededor de 64por ciento de impactos másdurante el año 2005)Cuadro 1Publicaciones de la PAOTFichas temáticas y seguimientode mediosInformes impresos y digitales de Gestión InstitucionalGacetaTerritorio AmbientalRecomendaciones2003 a 2004PAOT105

Informe 2005d) Página Web de la paotDurante 2005 se continuó con la elaboracióny distribución diaria de la Síntesis Informativade Prensa de la paot, que además dehacer acopio diario de notas especializadas ypublicadas en los diversos medios de comunicaciónimpresa y electrónica, sirve de memoriainstitucional al incorporar también resúmenese ilustraciones de manufactura propia sobrela participación de funcionarios de la paot enprogramas de radio, televisión o eventos especiales.Esto permitió que, con este acopio diariode notas, los usuarios de este servicio pudierandisponer de un acervo considerable de granparte de las noticias ambientales y de desarrollourbano del Distrito Federal, publicadas enmedios impresos y electrónicos durante el año.Por otra parte, se continuó con la administracióndel portal principal del sitio Web de lapaot y, al igual que en otros años, continuó laactualización del Directorio Institucional, la secciónMedios y la base de datos de organizacionesciviles y públicas incluidas en Tu Espacio.Asimismo, se incorporaron cápsulas informativasy actualizaciones en las secciones: Calendariode Eventos, Organizaciones de la SociedadCivil, paot en los Medios, Comunicados paraMedios, Promoción de la Participación Social,Fichas Temáticas y Presencia Temática en Medios.Durante el año que se reporta, la GacetaTerritorio Ambiental tuvo dos actualizaciones,una de las cuales incluyo la modificación completade su estructura y formato originales.e) Convenios y patrociniosEn 2005 continuó la alianza intersectorialde participación social en materia ambientalcon el Sistema de Transporte Colectivo Metro,gracias a la cual se dio autorización parainstalar un módulo de información y atenciónciudadana, dos días a la semana y durante elsegundo semestre del año.Continúo el intercambio de cintillos publicitariosen los sitios Web de la paot y en los periódicosespecializados y zonales: Mi Ambiente,Libre en el Sur, El Ahuejote y MovimientoPro Vecino. Asimismo, este año se mantuvo elintercambio de ligas con las páginas de Internetde: Giresol, Libre en el Sur, Organización deEducación Ambiental Roma- Condesa y MejorAmbiente. De igual modo, en los sitios Web dePresencia Ciudadana y Cruz Abrego ConsorcioJurídico, existe un enlace al sitio de la paot.En apoyo y junto con la organizaciónCuartoscuro, Agencia de Fotografía y Editora,se lanzó la convocatoria y se participó enla entrega del Premio Nacional de FotografíaEcológica 2005.vii. Fortalecimiento institucionalServicios de informaciónEn materia de servicios de información, lapaot continúo, con las tareas de integración,depuración y mejora de sus bases de datos ysistemas de información para apoyar la gestióninstitucional y la adecuada rendición decuentas.Durante el año 2005, la paot ofreció serviciosen línea para la mejora en su gestión,entre ellos se encuentran las asesorías, el prerregistrode denuncias, seguimiento de solicitudesde información y verificación a otrasautoridades o dependencias de la AdministraciónPública, la consulta de publicacionesy material temático a través del Centro deInformación y Documentación, los servicios106 PAOT

TERCERA SECCIÓN • La gestión institucional en 2005 • Cumplimiento de metasde compilación y análisis hemerográfico, losreportes de gestión institucional así como lainformación disponible en cumplimiento a loestablecido en la Ley de Transparencia y Accesoa la Información.La integración de los sistemas de informaciónde la Procuraduría se mantuvo conla finalidad de ofrecer información oportuna,suficiente y verídica para la adecuada toma dedecisiones. La información disponible y lasherramientas para su uso, facilitan el intercambiode datos y conocimiento al interiorde la Procuraduría, y permiten optimizar lostiempos de análisis y gestión de la institución.De igual forma la disponibilidad de informaciónse garantiza para ofrecer una adecuadarendición de cuentas a los distintos órganosfiscalizadores de la paot, además de brindarelementos de análisis para reconocer la problemáticaambiental y territorial de la Ciudad,así como el marco normativo aplicable alas materias de atención de la Procuraduría.Cuadro 3Servicio de hemeroteca, mapotecay Centro DocumentalDisponible• Notas de prensa de temas ambientales y urbanos desde2002• Síntesis informativa diaria• 6 GB de información disponible en línea en el CentroDocumental• 3 GB de información en formato de mapasServicios internosConsejo de GobiernoIntranetforo de la PAOTRedesPanel de controlPágina WebComunicación y difusiónA ORGANISMOS DE GOBIERNOSolicitudes de informaciónA LOS CESACsPre-registro de denunciasA LAS ORGANIZACIONES SOCIALESCompártenos tu eventoCalendario de eventosDiagrama 1Solución de informaciónSistema de atención dedenuncias y seguimientoSistema de gestiónadministrativaSolución deinformaciónde la PAOTRendición de cuentasy transparenciaCuadro 2Servicios de comunicación al públicoVía Web (www.paot.org.mx), la PAOT ofrece los siguientes servicios:Atención de denuncia(en línea)Centro de informacióny documentaciónSistema de informacióngeográficaBanco de imágenesdigitalesAcervo bibliográficoA LA CIUDADANÍASolicitud de información con fundamentosen lo establecido en los artículos 12 y 13de la Ley de Transparencia y Acceso a laInformación Pública del D.F.Solicitudes de asesoríasSíntesis informatíva de la PAOTCentro de Información PAOTEl diseño y operación de los sistemas de informaciónde la Procuraduría se realiza a partirdel uso de tecnología que facilite el acceso de lainformación vía internet; al tiempo de garantizarsu flexibilidad y adaptabilidad para respondera las particularidades de la gestión paot.En este sentido, los sistemas de la paot seformularon teniendo en cuenta la existenciade distintos interlocutores, cuyas demandasespecíficas debía atender la institución encumplimiento a lo dispuesto en el marco normativode transparencia y acceso a la informaciónpública. En consecuencia, se reconocie-La integración de lossistemas de información dela Procuraduría se mantuvocon la finalidad de ofrecerinformación oportuna,suficiente y verídica parala adecuada toma dedecisionesPAOT107

Informe 2005Población delDistrito federal(denunciantes-denunciados)OrganizacionessocialesInstitucionesde educaciónsuperiorron interlocutores internos y los definidos porel entorno de la Institución, buscando satisfacersus demandas y requerimientos de manerapuntual y eficiente.Diagrama 2Flujos de información–principales interlocutoresGobierno delDistrito federalPAOTMedios decomunicaciónGobiernofederalAsambleaLegislativaÓrganosjurisdiccionalesEl sitio Web de la paot, se ha convertidoen el nodo en el que confluyen los serviciosde información de la paot, con la finalidadde mantener a disposición de la población losdatos relativos a la gestión institucional. Laclasificación de los servicios de informaciónde la PAOT en el sitio web de la PAOT buscaresponder a las siguientes necesidades:paot – a todos• Difusión de la cultura ambiental y del ordenamientoterritorial• Difusión de los servicios y actividades dela PAOT• Difusión de documentos del Centro deInformación• Difusión de la síntesis informativa sobremedio ambiente y ordenamiento territorial• Rendición de cuentas y brindar acceso a lainformación.Para las siguientes relaciones de la PAOTcon sus diversos interlocutores se distinguenrespectivamente los siguientes tipos de intercambiosde informaciónpaot – Ciudadanía del D.F.• Información general sobre la estructuraorgánica y marco normativo de la Procuraduría.• Pre-registro de denuncias por incumplimientosde la normatividad ambiental yterritorial.• Seguimiento de los expedientes de investigaciónmotivados por denuncias• Atención a solicitudes de asesoría y orientación• Acceso a la información sobre eventos, forosy reuniones públicas• Disponibilidad de información especializadaen materia ambiental y urbana(Centro de Información)• Acceso a servicios hemerográficos y análisisde prensapaot – GDF y delegaciones• Información general sobre la estructuraorgánica y marco normativo de la Procuraduría.• Registro de denuncias ambientales y/o territorialesen los módulos de CESAC’s.• Seguimiento de expedientes de investigación.• Gestión de solicitudes de información yverificación.• Acceso a información sobre eventos, forosy reuniones públicas.• Disponibilidad de información especializadaen materia ambiental y urbana(Centro de Información)• Acceso a servicios hemerográficos y análisisde prensa108 PAOT

TERCERA SECCIÓN • La gestión institucional en 2005 • Cumplimiento de metasPAOT – Órganos jurisdiccionales• Información general sobre la estructuraorgánica y marco normativo de la Procuraduría.• Seguimiento de expedientes de investigación.• Información relativa a dictámenes y peritajes.• Acceso a información sobre eventos, forosy reuniones públicas.• Disponibilidad de información especializadaen materia ambiental y urbana(Centro de Información)• acceso a servicios hemerográficos y análisisde prensapaot – Asamblea Legislativa y órganosde fiscalización• Información general sobre la estructuraorgánica y marco normativo de la Procuraduría.• Seguimiento de expedientes de investigación.• Información disponible en los términosde la normatividad aplicable a la transparenciay acceso a la información.• Informes Programático-Presupuestalesperiódicos.• Informes a Comités y órganos de control yevaluación.• Acceso a información sobre eventos, forosy reuniones públicas.• Disponibilidad de información especializadaen materia ambiental y urbana(Centro de Información)• Acceso a servicios hemerográficos y análisisde prensa.paot – Gobierno Federal• Información y seguimiento de casos deinvestigación que requieran coadyuvanciaen la gestión.paot – Organizaciones sociales• Información general sobre la estructuraorgánica y marco normativo de la Procuraduría.• Atención a solicitudes de asesoría y orientación• acceso a la información sobre eventos,foros y reuniones públicas• Disponibilidad de información especializadaen materia ambiental y urbana(Centro de Información)• Acceso a servicios hemerográficos y análisisde prensapaot – Instituciones de educaciónsuperior• Información general sobre la estructuraorgánica y marco normativo de la Procuraduría.• Disponibilidad de información especializadaen materia ambiental y urbana(Centro de Información)• Acceso a servicios hemerográficos y análisisde prensa• Información relativa a colaboraciones, estudios,investigaciones y publicaciones.En este esquema, se confirma que la PAOTse esfuerza por ofrecer servicios especializadosen función del tipo de usuario, procurando laintegración y mantenimiento de una Soluciónintegral para ofrecer al público y a los propiosservidores públicos de la Entidad, la informaciónde que cuenta y que genera como resultadode su gestión.Por otra parte, en sus tres años y medio deactividad la Procuraduría ha logrado acumularuna cantidad relevante de información delDistrito Federal, en materia ambiental y desu ordenamiento territorial. Esta informaciónexiste en la base documental de la institución,y muchos análisis parciales han sido realizadosPAOT109

Informe 2005por personal de la PAOT, por lo que el conocimientode los casos concretos está distribuidoentre sus miembros.Sistema de Gestión de CalidadEn el marco del proceso de modernizaciónadministrativa, la Procuraduría alcanzó la certificaciónde su sistema de gestión. Duranteel tercer trimestre del año, se realizó la Auditoríade Tercera Parte con el fin de identificarla conformidad del Sistema de Gestiónde Calidad de la PAOT con los requisitos de lanorma ISO 9001-2000 NMX-CC-9001:2000; seacopiaron las evidencias para valorar el gradode implantación del sistema como un mecanismopara mejorar la gestión Institucional;y procurar el fortalecimiento de capacidadesinternas de la PAOT para ofrecer un mejor servicioa la población.Los resultados de ese proceso fueron satisfactoriospara la Institución, reflejando un esfuerzode todos los integrantes por fortalecer ala Procuraduría y generar credibilidad entre lapoblación. A finales de año 2005, la Procuraduríarecibió los certificados número 7981014y 7981013, que avalan que los procesos sustantivosde la PAOT, cumplen con los requisitosestablecidos en la norma en referencia.De esta manera y con los resultados delas acciones implementadas en ese marco, laProcuraduría Ambiental y del OrdenamientoTerritorial del Distrito Federal, puede ser reconocidacomo una institución de confiable,capaz de brindar servicios de calidad a sususuarios. La información del sistema y losprocesos llevados a cabo, pueden consultarseDiagrama 3Sistema de Gestión de CalidadEn el marco del procesode modernizaciónadministrativa, laProcuraduría alcanzóla certificación de susistema de gestiónREQUISITOS USUARIOSComprasProcesosadministrativosAdministraciónde los recursosAmbientede trabajoE N T R A D A SCapacitaciónAtención dedenunciasResponsabilidadde la DirecciónPlaneaciónPlaneacióndel SGCProcedimientosobligatoriosControl de Control dedocumentos registrosProducto AuditoríasNo ConformeAccionescorrectivasComunicacióninternaRealizacióndel servicioRevisión yevaluacióninternasAccionespreventivasComunicacióncon los usuariosActuacionesde oficioMejoracontinuaMedición,análisis y mejoraMedición y análisisdel servicioMedición y análisisdel SGCS A L I D A SUSUARIOS SATISFACCIÓNPRODUCTOCONFORME110 PAOT

TERCERA SECCIÓN • La gestión institucional en 2005 • Cumplimiento de metasen la dirección electrónica: www.paot.org.mx/sgc_paot/index.htmlEn el mismo sentido, la Procuraduría continuóa lo largo del año, con el desarrollo delas actividades de su Modelo de Atención alDenunciante a fin de garantizar que el serviciode la PAOT se realiza en estricto apego alos principios de actuación y la normatividadque regula la actuación de los integrantes de laAdministración Pública federal y local.En el Modelo de Atención al Denunciante,los usuarios evalúan los servicios recibidospor los servidores de la Entidad; la opinión recabadacontempla desde la recepción de la denunciahasta la conclusión de la investigación.En el año que se reporta, el área de Recepciónde Denuncias captó casi 30 por ciento de loscuestionarios en los que los denunciantes manifiestansu opinión respecto a la calidad delos servicios otorgados bajo los principios dehonestidad, profesionalismo y eficacia.En el año 2005, se reconoció la opinión delos ciudadanos mediante la aplicación de 645cuestionarios, instrumento se aplicó en dosetapas: a) al momento en que el ciudadano1000800Gráfica 7Denuncias recibidas vs.evaluaciones aplicadas, 2005820Satisfaccióndel denuncianteActualización delprocedimiento a partirde la mejora permanentedel servicio y validaciónde estándaresEvaluación delcumplimiento de losestándares de calidady metas institucionalesDiagrama 4Atención al denuncianteMEJORACONTINUAASEGURAMIENTODE LA ATENCIÓNCIUDADANA* Adaptación propia del esquema propuesto por la Coordinación Generalde Modernización de la Oficialía Mayorsolicita los servicios de la entidad y b) cuandose le notifica al denunciante el resultado de lainvestigación; en ambos casos la aplicación delos cuestionarios son de manera voluntaria.La opinión del denunciante respecto a lacalidad en la información y del servicio brindado,así como de las instalaciones ha sidosatisfactoria; lo que requiere trabajo permanentepara su sostenimiento. De las denunciasGráfica 8Medio por el cual se enteró de la PAOTOtros medios*25%Internet20%Requerimientosdel denunciantePlaneación de la gestióna partir de principiosrectores y políticasde calidad y objetivosPAOTEjercicio encumplimiento delos estándares decalidad de la PAOT600400233Delegación27%Radio-prensa28%200Denuncias recibidasEvaluaciones aplicadas* Profepa, SMA-DF, Sistema de Aguas de la Ciudad deMéxico, Juez Cívico, Partido Verde, Amigos Ecologistas,Comités Vecinales, Folletos, Locatel, Volante y Metro.PAOT111

Informe 2005que han ingresado a la Entidad, se ha identificadoque la mayor parte ha sido porque lapoblación tuvo conocimiento a través de lossiguientes medios:En el siguiente cuadro se observa que enmás de la mitad de los casos resueltos se realizóuna evaluación de la gestión, mismas quefueron satisfactorias en términos generales.Las sugerencias emitidas por los denunciantespara mejorar la gestión institucional seenfocaron básicamente a:• Mantener el nivel en el servicio;• Reforzar las tareas de información y difusión;• Realizar con más prontitud la notificacióndel resolutivo;• Reducir los tiempos de gestión de la denuncia,y• Promover que la PAOT cuente con mayoresfacultades de ejecución para que secumpla la Ley, para optimizar su gestión.En términos generales, el Modelo de Atenciónal Denunciante facilitó que la Entidadimplantara los principios de actuación de susservidores públicos, mismos que correspondena: Legalidad, Justicia, Imparcialidad, Respeto,Honradez, Profesionalismo, Pluralidad, Simplificación,Agilidad y Economía, Transparenciay Sustentabilidad.La aplicación de los principios permitió asu vez cumplir con una política de atenciónque garantizará la confianza y credibilidad dela sociedad hacia la institución, mediante:• Acercamiento, entendimiento y empatíacon los ciudadanos que solicitan los serviciosde la PAOT;• Fortalecimiento del ambiente de trabajo através de la profesionalización, el reconoci-miento y compromiso de los servidores dela PAOT con la encomienda de la Entidad;• Monitoreo permanente del cumplimientode los objetivos, y• Aplicación de acciones de evaluación yajuste para la mejora del servicio.La aplicación de las líneas de política establecidasen el Modelo de Atención al Denunciantese vincularon de manera directa aldesarrollo del Proyecto de Certificación de losProcesos Sustantivos de la Entidad, mismosque se ajustaron a lo largo de la implantacióndel Sistema de Gestión de Calidad, quedandode la siguiente manera:La PAOT está comprometida a ofrecer serviciosy productos que satisfagan los requisitos desus usuarios; a generar confianza en su gestión,mediante el esfuerzo conjunto de su personal yla mejora continua de sus procesos; a procurar elcumplimiento pleno de la normatividad ambientaly territorial del Distrito Federal; y a garantizarque su Sistema de Gestión de Calidad cumplacon los requisitos de la norma ISO 9001:2000.Acciones de servicio socialSobre los Programas de Servicio Social implementadosen la Procuraduría Ambiental ydel Ordenamiento Territorial del Distrito Federal,se reforzó el propósito de acercar al losestudiantes universitarios y técnicos a la realidadlaboral, asegurándoles actividades relacionadascon su carrera y el contacto directo conlos problemas ambientales y territoriales en elDistrito Federal.Con la experiencia de años anteriores, laProcuraduría se enfocó a fortalecer la relaciónentre el prestador y el asesor o especialista designado,brindándoles apoyo en el desarrollode su tema de tesis, siempre relacionado alos temas sustantivos de la institución y a los112 PAOT

TERCERA SECCIÓN • La gestión institucional en 2005 • Cumplimiento de metasprogramas de servicio social registrados, involucrándolos,también, en los procesos sustantivosde la atención de la denuncia.A principios de año 2005, personal del áreade Servicio Social en la UNAM realizó entrevistascon prestadores de servicio social asignadosa la Procuraduría con la finalidad de corroborarque, efectivamente, los estudiantesparticipaban en las actividades establecidasen el programa correspondiente; lo que arrojóresultados favorables. De hecho, dentro delprograma denominado Elaboración y diseñode recomendaciones y criterios para acciones demediación y conciliación permitió la elaboraciónde una investigación desarrollada por dosprestadores de servicio social que fue objetodel premio Gustavo Baz Prada que otorga laFacultad de Filosofía y Letras de la UNAM.Durante el año 2005, la Procuraduría renovólos programas de servicio social que manteníacon instituciones de educación superior,entre las que destacan la Universidad NacionalAutónoma de México a través de la Facultadde Filosofía y Letras, la Escuela Nacional deArtes Plásticas, la Facultad de Estudios SuperioresZaragoza y la Escuela Nacional de EstudiosProfesionales Acatlán, el Instituto PolitécnicoNacional y la Universidad AutónomaMetropolitana con sus tres planteles.En el transcurso del año, se incorporaronotras instituciones académicas como el CentroUniversitario Oriente de México, el Centrode Estudios Universitarios Londres y mástarde la Facultad de Contaduría y Administraciónde la UNAM.Durante el primer trimestre del año, semantuvo relación con seis jóvenes prestadoresde servicio social que ingresaron en el últimotrimestre del 2004; a lo largo del año, se registrarondoce ingresos en los distintos programascon que cuenta la Procuraduría.Los perfiles profesionales de los prestadoresfueron: biólogos; filósofos; planeadores territoriales;licenciados en Informática administrativay ciencias de la informática; diseñadoresen comunicación visual; mercadólogos; licenciadosen ciencias políticas y administraciónpública; licenciados en contaduría, y técnicosen diagnóstico y mejoramiento ambiental.En total, en el año 2005 se contó con 18prestadores de servicio social distribuidos en lasdiferentes áreas de la Procuraduría, registrándoseel mayor número de ingresos en las Subprocuradurías.El programa de mayor demanda enTabla 18Acciones de Servicio Social, 2005Unidad AdministrativaNúmeroprestadoresInstitución de OrigenConcluidosSubprocuraduría de Ordenamiento Territorial 5 CECyT número 10 del IPN y la Facultad de Estudios SuperioresZaragoza de la UNAMSubprocuraduría de Protección Ambiental 5 Facultad de Filosofía y Letras y Facultad de Estudios SuperioresZaragoza de la UNAM y la UAM XochimilcoCoordinación Administrativa 4 Facultad de Estudios Superiores Acatlán y Facultad de Contaduríay Administración de la UNAM y Centro Universitario Orientede MéxicoCoordinación Técnica y de Sistemas 2 UPIICSA del IPN y Centro de Estudios Universitarios Londres 2Coordinación de Participación Ciudadana y 2 Escuela Nacional de Artes Plásticas y Centro Universitario2DifusiónOriente de México2 33 23 1TOTAL 18 12 6PrestadoresVigentesPAOT113

Informe 2005El Centro de Información yDocumentación de la PAOTcuenta con dos vertientes,una parte digital, disponibleen internet y el espacio físicoque concentra el materialadquirido por la Procuraduríapara consulta en salael año que se reporta fue el de Elaboración ydiseño de recomendaciones y criterios para accionesde mediación y conciliación.Al cierre de este informe se mantenía relacióncon seis prestadores, puesto que a lo largodel año se liberaron 14 constancias de serviciosocial y se registraron siete deserciones.Durante el año 2005 se incorporó un prestadorde prácticas profesionales, egresado dela Facultad de Estudios Superiores Aragón dela UNAM, estudiante de la Ingeniería Mecánicaen Electrónica.Centro de Informacióny DocumentaciónEl Centro de Información y Documentaciónde la PAOT cuenta con dos vertientes, unaparte digital, disponible en internet y el espaciofísico que concentra el material adquiridopor la Procuraduría para consulta en sala.El Centro de Información disponible eninternet es un espacio virtual que, al cierre delaño 2005 contaba con 6 GB de informacióndisponible en línea y 3 GB de información relativaa mapas. La consulta de todo el materialdisponible puede hacerse a la dirección http://www.paot.org.mx/centro/index.htmlEl espacio físico del Centro comenzó formalmentesus actividades a partir del 16 defebrero de 2005, con un acervo inicial de 900ejemplares aproximadamente, tres computadoras,así como un espacio de consulta paraque al menos ocho personas.El acervo documental con que se cuenta, esde carácter especializado, principalmente enmateria de legislación ambiental y territorial,así como cartografía digital del Distrito Federal;el área destinada para el Centro de Informacióny Documentación de la PAOT, brindala posibilidad de realizar consultas, además deofrecer asesoría y orientación a los usuarios deotras bibliotecas y centros documentales, conla finalidad de apoyar las acciones informativashacia la población en general.Como resultado de una de las actividadesprincipales que se realizaron en el Centro, secompilaron libros, folletos, estudios especializadosy cartas urbanas, relacionados principalmentecon los temas ambientales y dedesarrollo urbano, de esta manera el acervo bibliográficodel centro se incrementó a un totalde 1082 obras, mismas que están a disposiciónde los usuarios internos y externos del centro.Durante 2005, se estableció el compromisocon Instituciones como el InstitutoNacional de Ecología, El Colegio de México,El Tribunal Agrario, entre otros, para recibirdonaciones de las investigaciones que produceno bien, del material que reciben, de otrasInstituciones, con la finalidad de enriquecer elacervo documental de la PAOT.La donación de material bibliográfico editadopor diversas entidades, también repercutióen el incremento del acervo del Centro deInformación de la Institución, entre las que seencuentran:a) El Senado de la República;b) La Asamblea Legislativa del Distrito Federal;c) El Centro de Educación y Capacitaciónpara el Desarrollo Sustentable, de la Semarnat;d) La Procuraduría Agraria, ye) El Instituto Nacional de EcologíaEn este mismo sentido, se adquirieron librosque eran necesarios para las actividadesde los usuarios internos, como parte de estastareas se localizaron 25 publicaciones de investigación,en distintas librerías.114 PAOT

TERCERA SECCIÓN • La gestión institucional en 2005 • Cumplimiento de metasDurante el primer semestre del año, se establecieron29 Convenios inter-bibliotecarios,con Instituciones Gubernamentales, Académicasy Privadas, como el Sistema de Aguasde la Ciudad de México, el Centro Nacionalde Prevención de Desastres, la Asamblea Legislativadel Distrito Federal; otras adscritas ala Secretaría de Medio Ambiente y RecursosNaturales, a la Secretaría de Gobernación, a losPoderes Judicial y Legislativo, a la Secretaría deDesarrollo Social, con la Universidad NacionalAutónoma de México y la Universidad AutónomaMetropolitana, con el Colegio de México,el Instituto Nacional de AdministraciónPublica, el Centro de Información y ComunicaciónAmbiental de Norteamérica A.C., conla Biblioteca Iberoamericana, entre otras; institucionesque son de gran interés de la PAOT porla información especializada con que cuentan.Estos intercambios bibliotecarios permitieronsatisfacer las solicitudes de los usuariosdel centro, respecto a la búsqueda especializadaen materia ambiental, urbana y legislativa;además de proporcionar a los servidores públicosde la Procuraduría la oportunidad de accedera la bibliografía de esas Instituciones y queen la mayoría de los casos, son publicacionesque ya no se encuentran disponibles.Como primer acercamiento de la PAOTcon instituciones de carácter bibliográfico, seinició contacto con 62 bibliotecas comunitariasen las dieciséis delegaciones del DistritoFederal, a las cuales se les ofreció la asesoría yel acervo con que cuenta la Procuraduría y seles hizo llegar la versión impresa y digital delInforme anual 2004 de la PAOT Promoción delos Derechos Ambientales y Territoriales de losHabitantes del Distrito Federal de manera deque pudieran conocernos mejor.En el periodo que se reporta se registraron537 consultas en sala, divididas en la siguienteforma:Gráfica 9Consultas del CEIDOC PAOTExternas407Internas130De las consultas externas se reconocen usuariosde instituciones de la UNAM, la UAM, y el IPN,de las áreas de Derecho, Biología, Arquitectura,Ingeniería Ambiental y Química, así como depadres de familia para el apoyo de alguna tareade investigación escolar o de trabajo.Se llevaron a cabo 73 investigaciones especializadasen las cuales se requirió el apoyo decentros de documentación como el de la SupremaCorte de Justicia de la Nación, el Colegiode México, la Cámara de Diputados, el Sistemade Aguas de la Ciudad de México, la Profepa, laAsamblea Legislativa del Distrito Federal y elInstituto Nacional de Ecología, entre otros.Como resultado de estas actividades, seintegraron cinco investigaciones sobre la Leyde Desarrollo Urbano, la Ley Ambiental, elReglamento de Construcciones, todas sobreel Distrito Federal; la Ley Forestal y la FiscalíaEspecializada en Delitos Ambientales; estosmateriales contienen los antecedentes, la exposiciónde motivos, las reformas, así como laultima versión del ordenamiento jurídico.Otra de las actividades desarrolladas porel Centro de Información de la Procuraduría,fue la actualización de Información Legislativalocal y federal, a través de consultar elDiario Oficial de la Federación y la Gaceta delDistrito Federal, lo que dio como resultado laintegración de siete carpetas que contieneninformación sobre: Leyes, Decretos, Acuerdos,Reglamentos, Normas, Convenios y Disposicionesdiversas, en el ámbito local y federal.Se inició contacto con 62bibliotecas comunitarias enlas dieciséis delegacionesdel Distrito Federal, a lascuales se les ofreció laasesoría y el acervo con quecuenta la ProcuraduríaPAOT115

Informe 2005Finalmente, durante este 2005 se continuócon los trámites con el instituto Nacional de Estadística,Geografía e Informática (INEGI) paraque el Centro de Información y Documentaciónde la PAOT, sea incorporado y registrado enla Red de Consulta y contar con el material quedel Distrito Federal ha producido el INEGI.Acciones de capacitaciónEntre las atribuciones encomendadas a laProcuraduría Ambiental y del OrdenamientoTerritorial del Distrito Federal, se encuentrala formación, fortalecimiento de capacidadesy adiestramiento de los servidores públicos dela propia Institución, para mejorar las habilidadesy conocimientos para el buen desempeñode sus actividades.Gráfica 10Capacitación por unidad administrativa, 2005OrdenamientoTerritorial28%ProtecciónAmbiental27%Oficina del procurador 3%Contraloría Interna 4%Técnica ySistemas 8%ParticipaciónCiudadanay Difusión 9%Asuntos Jurídicos10%Administración 11%Gráfica 11Temas de capacitación, 2005Actualización de lasdisposiciones jurídicasvigentes 7.7%Elaboración deinformes 3.8%Temas ambientalesy urbanos 30.8%Desarrollo de habilidadesadministrativas 19.2%Promoción de lossistemas de gestiónde calidad 19.2%Aplicacionesy desarrolloinformático19.2%Durante 2005 se ejecutó el Programa Anualde Capacitación y con ello los servidores públicosde las distintas áreas de la Procuraduríase capacitaron en los cursos solicitados, principalmentelos adscritos a las Subprocuraduríasque son las áreas sustantivas de la entidad, con55 por ciento.En lo referente al total de las horas-hombreinvertidas en las distintas actividades a lolargo del año, del total de horas con 4,828 hrs.que correspondieron a 26 eventos en el año,son nuevamente las Subprocuradurías lasáreas en las que se tienen más horas invertidasen capacitación.Tabla 19Horas de capacitación, 2005ÁreaporcentajeOficina del procurador 0.2Contraloría Interna 0.4Administración 5.0Asuntos Jurídicos 6.2Participación Ciudadana y Difusión 7.8Técnica y de Sistemas 12.0Protección Ambiental 27.9Ordenamiento Territorial 40.5TOTAL 100.0Entre los principales temas de capacitación,el ambiental y urbano ocupa 30.8 porciento de la capacitación, mientras 19.2 porciento fue sobre la Promoción de los Sistemasde Gestión de Calidad; con igual porcentaje alas aplicaciones y desarrollo informático y aldesarrollo de habilidades administrativas y 7.7por ciento a las actividades de actualizaciónde disposiciones jurídicas vigentes.Los cursos que se identificaron con un mayornúmero de asistentes fueron: Promociónde los Sistemas de Gestión de Calidad, temasambientales y urbanos y aplicaciones y desarrolloinformático.116 PAOT

TERCERA SECCIÓN • La gestión institucional en 2005 • Cumplimiento de metasGráfica 12Asistencia a cursos de capacitación, 2005Promoción de lossistemas de gestiónde calidad 41.6%Temas ambientales yurbanos 19.9%Desarrollo de habilidadesadministrativas 6.6%Administración de lasdisposiciones jurídicasvigentes 7.1%Elaboraciónde informes 7.1%Aplicaciones y desarrolloinformático 17.3%Del total de cursos realizados durante el periodoque se reporta, 23 por ciento se impartiópor personal de las distintas áreas de la Entidad,en tanto que el resto se llevó a cabo mediante lacontratación de servicios a otras instituciones.Finalmente, en cumplimiento de un Puntode Acuerdo de la Asamblea Legislativa del DistritoFederal, presentado por la Diputada MaríaAraceli Vázquez, se elaboró y organizó en coordinacióncon la Procuraduría General de Justiciadel Distrito Federal, la Procuraduría Ambientaly del Ordenamiento Territorial del Distrito Federal,un curso taller para brindar capacitaciónadecuada a los agentes del ministerio públicosobre la materia de delitos ambientales.Al respecto, servidores públicos de ambasprocuradurías trabajaron para impartir el cursotaller Tipicidad de los delitos contra el ambientey gestión ambiental del Distrito Federal, del 28de noviembre al 2 de diciembre, en las instalacionesdel Instituto de Formación Profesionalde la PGJDF y al que asistieron 27 ministeriospúblicos y 4 servidores públicos de la PAOT.De la participación de la PAOT destaca laconducción de las materias de Elaboraciónde Dictámenes Ambientales y Territoriales;Justicia Penal en responsabilidad ambientaly Aspectos Fundamentales del Derecho Ambiental.viii. Gestión administrativaAplicación del PresupuestoLa Asamblea Legislativa del Distrito Federala través del Decreto de Presupuesto deEgresos del Distrito Federal para el EjercicioPresupuestal 2005, autorizó 49,134.3 milesde pesos para que la Procuraduría Ambientaly del Ordenamiento Territorial del D.F.,(PAOT DF) cumpliera con la atribuciones quele encomienda su Ley Orgánica; el Consejo deGobierno aprobó se asignaran 37,098.3 milespara servicios personales, 1,161.5 miles para lacompra de materiales y suministros y 10,874.5miles para el pago de servicios generales parasolventar los requerimientos de operación duranteel ejercicio fiscal.En el transcurso del año y con el único finde optimizar los recursos aprobados se efectuaronadecuaciones presupuestales que modificaronel calendario y la distribución entrelas partidas específicas de gasto, inicialmenteautorizadas como aportaciones para gastocorriente. Destaca la reducción tramitada de1,260.0 miles de gasto corriente para su ampliacióncomo aportación para inversión física(Capítulo de gasto 5000 bienes muebles e inmuebles),esta transferencia se autorizó el 28de octubre de 2005.Conforme a la normatividad emitida por laOficialía Mayor, se tramitó reducción líquidaen el Capítulo 3000 servicios generales, con elfin de transferir a la Secretaría de Medio Ambiente646.6 miles de pesos para cubrir el costodel servicio de vigilancia, esta cifra representala variación entre el presupuesto autorizado yel modificado.Como resultado de la aplicación de lasdisposiciones de racionalidad, austeridad ydisciplina presupuestal y de la normatividadPAOT117

Informe 2005Capítulode gastoAutorizadoanualTabla 20Evolución del presupuesto, 2005Por capítulo de gasto(Miles de pesos)ModificadoEjercidoVariaciónmodificadoy ejercidoPorcentajede ejercido1000137,098.3 36,555.5 34,379.8 -2,175.7 94.0200021,161.5 1,154.4 1,098.8 -55.6 95.23000310,874.5 9,517.8 8,574.7 -943.2 95.6500041,260.0 0.0 -1,260.0 0.0TOTAL 49,134.3 48,487.7 44,053.2 -4,434.5 90.91Servicios Personales2Materiales y Suministros. La columna del Ejercido no incluye el gasto por el pago de vigilanciapor la cantidad de 646.6 miles de pesos.3Servicios Generales.4Bienes Muebles e Inmueblesvigente, se obtuvieron ahorros por la cantidadde 3,174.5 en los capítulos destinados a gastode operación, cantidad que sumada a 1,260.0miles no ejercidos en el Capítulo 5000, integranla variación entre el presupuesto modificadoy el ejercido.El ejercicio del presupuesto se realizó deconformidad con las normas y procedimientosemitidos por la Secretaría de Finanzas, sumonto representa 90.9 por ciento del total modificado,30 por ciento del monto no ejercidocorresponde a la asignación de 1,260.0 milesde pesos en el Capítulo 5000 bienes mueblese inmuebles, no fue posible ejercer el montotrasferido como aportación para inversión física,en virtud de que la Oficialía Mayor noautorizó la adquisición de vehículos, ademásde que la otorgada para la compra de equipofue tardía, por lo que no fue posible realizarlos procesos licitatorios correspondientes.El monto ejercido en el Capítulo 1000 deservicios personales incluye las renumeracionesde los servidores públicos, además de lasprestaciones sociales, económicas, impuestosy cuotas de seguridad social que por pago desueldos y salarios se derivaron; el ejerciciomenor al autorizado representa el ahorro obtenidopor la no ocupación de plazas vacantes,además del generado por los periodos de incapacidadotorgados por el Instituto Mexicanodel Seguro Social durante el año 2005.El importe de ejercido en el Capítulo2000 materiales y suministros, fue suficientepara adquirir los bienes de consumo requeridospara la operación normal, entre ellosse encuentran la papelería, consumibles decómputo, libros, revistas, refacciones paraequipos, combustibles y material eléctrico; ladiferencia entre el presupuesto autorizado y elejercido representa el ahorro generado por laracionalidad en el consumo y de la obtenciónde precios preferentes por volumen de compraconsolidada.La variación entre el presupuesto ejercidoy el autorizado del Capítulo 3000 serviciosgenerales se deriva de la transferencia líquidade gasto corriente a inversión física (1,260.0miles de pesos), además de la destinada al serviciode vigilancia (646.6 miles de pesos). Elmonto ejercido se destinó principalmente alpago de arrendamiento de inmuebles, serviciosde telefonía, conectividad, energía eléctrica,servicios profesionales, capacitación,documentos impresos, realización de eventoscoordinados y mantenimiento de maquinara,equipo e inmuebles.El presupuesto autorizado para Capítulo3000 se aplicó también en la contrataciónde servicios considerados como restringidosen las fracciones VI, VII, VIII y X del Artículo43 del Decreto de Presupuesto de Egresos delDistrito Federal para el ejercicio fiscal 2005,las tablas siguientes muestra el detalle de estosgastos.118 PAOT

TERCERA SECCIÓN • La gestión institucional en 2005 • Cumplimiento de metasTabla 21 AServicios contratados con cargo a partidas restringidas, 2005Núm. Denominación Importe PartidaSuma de honorarios, capacitación, informática, estudios e investigaciones 1,232,157.98 33001 Valuación actuarial de la indemnización legal para el Personal de la PAOT DF al 31 de diciembre de 2004 23,345.00 33012 Mantener y actualizar el modelo funcional y los lineamientos operativos a ser aplicados en la construcción de lasolución integral de información de la PAOT300,825.00 33013 Auditoria de Estados Financieros de la PAOT DF, del Ejercicio 2004 87,561.00 33014 Establecer las bases para asesoría en materia de relaciones laborales adecuadas con el marco legal de la PAOT 24,437.00 33015 Elaborar la actualización del diseño de las bases de datos y los programas informáticos, que se aplicarán en laoperación de la solución integral de información de la PAOT149,175.00 33016 Curso de manejo de conflictos ambientales 69,999.99 33027 Curso de formación de auditores de Sistema de Gestión de Calidad 18,975.00 33028 Taller: Mi responsabilidad con respecto al Sistema de Gestión de Calidad de la PAOT 5,750.00 33029 Seminario: Elaboración y redacción de informes, dictámenes y recomendaciones 28,750.00 330210 Diplomado a distancia: Fenómeno Metropolitano 2005 30,500.00 330211 Mantenimiento y Actualización en instalaciones y seguridad de base de datos 4,140.00 330212 Renovación y Certificación de servidores públicos de la PAOT, en materia de poda y derribo de árboles 2,999.99 330213 Taller de formación de redes comunitarias 1,900.00 330214 Seminario Internacional de suelo 1,300.00 330215 Curso: Las políticas urbanas en la era de la globalización 1,600.00 330216 Taller para propiciar la Integración en el trabajo conjunto o en equipo 28,750.00 330217 Curso: Técnicas estadísticas para la Calidad 23,000.00 330218 Curso sobre despido, liquidación y desarrollo humano 9,150.00 330219 Análisis de las Políticas Públicas para la Promoción de la Justicia Ambiental en el Distrito Federal 54,825.00 330220 Curso de Comunicación Persuasiva e Integración Institucional 20,000.00 330221 Mantenimiento y Actualización en Instalación y seguridad de base de datos 2,760.00 330222 Curso de Comunicación Ambiental 2,415.00 330223 Colaboración entre las partes para el Desarrollo de Proyectos dentro del ámbito académico de investigación científicaTecnológica de Consultaría experta interdisciplinaria de las áreas de conocimiento que recaigan sobre el MedioAmbiente y el Ordenamiento Territorial en el Distrito Federal240,000.00 330524 Estudio de Percepción sobre Procuración de Justicia Ambiental y Territorial en el Distrito Federal 100,000.00 3305PAOT119

Informe 2005Tabla 21 BServicios contratados con cargo a partidas restringidas, 2005Núm. Denominación Importe PartidaSuma de gastos de impresión, difusión e información 257,316.50 36001 Impresión de los libros de recomendaciones emitidas por la PAOT 2002-2003 y 2004 127,316.50 36032 Inserciones en periódicos y Gaceta Oficial. (convocatorias de licitaciones, avisos y acuerdos) 130,000.00 3604Suma congresos, convenciones, exposiciones, seminarios y espectáculos culturales 349,234.11 38001 Participación en eventos coordinados con Delegaciones y Dependencias del Gobierno del Distrito Federal (JornadasAmbientales).142,041.79 38032 Seminario Cutter Consortium “Como Maximizar en impacto de las Inversiones en TI” 3,335.00 38033 Seminario de Contabilidad y Presupuesto Gubernamental 11,316.00 38034 Presentaciones del Informe de Labores de la PAOT 2004 55,821.00 38035 Taller con representantes de los pueblos tradicionales de suelo de conservación 13,857.50 38036 Curso: Habilidades Directas y Desarrollo Humano 5,175.00 38037 Cuarto encuentro Internacional de Derecho Ambiental 18,199.40 38038 Celebración del evento denominado Ceremonia de entrega del certificado ISO 9001:2000 de esta Procuraduría. 16,547.06 38039 Primer Congreso Nacional en Medio Ambiente y Desarrollo Interdisciplinariedad y Transveralidad en la GestiónAmbiental.1,000.00 380310 Primer Congreso Nacional de Suelo Urbano 1,800.00 380311 Inscripción al Simposium Internacional “La Gestión de Recursos Humanos por Competencias: Factor Calve en laCompetitividad1,380.00 380312 Evento autoevaluación cierre 2005 del personal de la PAOT 29,422.31 380313 Servicios de alimentación de servidores públicos en reuniones de trabajo de enero a septiembre 49,339.05 3807Informe financieroLos estados financieros de la ProcuraduríaAmbiental y del Ordenamiento Territorial delDistrito Federal están preparados conformea principios de contabilidad gubernamental,normas de información financiera emitidas porla Secretaría de Hacienda y Crédito Público yhoy Secretaría de la Función Pública y adoptadaspor la Secretaría de Finanzas y la ContraloríaGeneral del Distrito Federal así como losprincipios de contabilidad generalmente aceptados,emitidos por el Instituto Mexicano deContadores Públicos, A.C. aplicables.La PAOT, sigue la política contable de reconocerlos efectos que provoca la inflación enla información financiera, los determina conformea la Norma de Información FinancieraNIF 06 bis apartado D.Consecuentemente, la entidad reconociólos efectos de la inflación en el activo fijo y sudepreciación acumulada y del ejercicio, según se120 PAOT

TERCERA SECCIÓN • La gestión institucional en 2005 • Cumplimiento de metasA C T I V OP A S I V ODISPONIBLECajaBancosCuentas por cobrarDeudores diversosTabla 22Estado de situación financiera comparativo al 31 de diciembre de 2005(Miles de pesos)Nombre de la cuentaal 31 de diciembrediferencias2004 2005 importe porcentaje25.06,772.60.058.125.010,846.90.70.60.04,074.30.7(57.5)0.060.2100.0(99.0)SUMA EL ACTIVO CIRCULANTE 6,855.7 10,873.2 4,017.5 58.6PROPIEDADES, PLANTA Y EQUIPOMobiliario, equipo y vehículosDepreciación acumuladaRevaluación9,386.9(5,212.6)1,000.39,386.2(7,270.9)1,347.2(0.7)(2,058.3)346.9(0.0)39.534.7SUMAN LAS PROPIEDADES, PLANTA Y EQUIPO 5,174.6 3,462.5 (1,712.1) (33.1)DIFERIDOGastos anticipados 9.0 9.0 0.0 0.0SUMA EL ACTIVO DIFERIDO 9.0 9.0 0.0 0.0SUMA EL ACTIVO 12,039.3 14,344.7 2,305.4 19.1A CORTO PLAZOAcreedores diversos0.0 1,701.8 1,701.8 100.0Impuestos por pagar1,914.5 2,114.3 199.810.4Provisiones4,203.6 4,014.8 (188.8) (4.5)SUMA EL PASIVO A CORTO PLAZO 6,118.1 7,830.9 1,712.8 28.0A LARGO PLAZOProvisiones para obligaciones laborales 721.4 3,045.5 2,324.1 322.2SUMA EL PASIVO A LARGO PLAZO 721.4 3,045.5 2,324.1 322.2SUMA EL PASIVO 6,839.5 10,876.4 4,036.9 59.0PATRIMONIOAportaciones del GDF años anterioresResultado de ejercicios anterioresSuperávit por revaluaciónResultado del ejercicio9,386.3(2,740.9)832.3(2,277.9)9,386.3(5,018.8)1,004.7(1,903.9)0.0(2,277.9)172.4374.00.083.120.7(16.4)SUMA EL PATRIMONIO 5,199.8 3,468.3 (1,731.5) (33.3)SUMA EL PASIVO Y PATRIMONIO 12,039.3 14,344.7 2,305.4 19.1menciona en lo señalado en el renglón de Mobiliarioy Equipo. El efecto resultante fue registradodirectamente en el patrimonio, en el renglóndenominado Superávit por revaluación.Los bienes que integran el mobiliario yequipos inicialmente son registrados a su costode adquisición, y posteriormente son actualizadosal cierre del ejercicio mediante la aplicaciónde factores derivados del Índice Nacional dePrecios al Consumidor. La depreciación de losbienes del mobiliario y equipos se inicia en elejercicio siguiente de su adquisición, y se cal-PAOT121

Informe 2005cula sobre el valor actualizado, con el métodode línea recta utilizando las siguientes tasas dedepreciación:Mobiliario y equipo de oficinaMaquinaria y equipo diversoMaquinaria y equipo electrónicoEquipo de cómputoEquipo de transporte10%10%5%30%25%Los valores actualizados después de sureexpresión y depreciación son conforme a losiguiente:Tabla 23Valores actualizados (miles de pesos)INVERSIÓN 2004 2005Mobiliario y equipo de oficinaMaquinaria y equipo agropecuario industrial y de comunicacionesVehículos y equipo de transporte2,131.26,709.61,546.42,202.26,933.31,597.9TOTAL 10,387.2 10,733.4DEPRECIACIÓN ACUMULADA 2004 2005Mobiliario y equipo de oficinaMaquinaria y equpo agropecuario industrial y de comunicacionesVehículos y equipo de transporte431.44,176.2605.0643.25,639.6988.2TOTAL 5,212.6 7,270.9SALDO DE ACTIVOS FIJOS 5,174.6 3,462.5El cargo a resultados en el ejercicio 2005 porconcepto de depreciación, ascendió a 1,884.6miles de pesos. En 2004 a 2,288.4 miles.De conformidad con lo dispuesto por laNorma de Información Financiera NIF 08,emitida conjuntamente por la Secretaría deHacienda y Crédito Público y hoy Secretaría dela Función Pública, se tiene la política de cargara los resultados del ejercicio en que se efectúanlas erogaciones por concepto de primas de antigüedade indemnizaciones al personal.Conforme a lo establecido en los artículos93 y 102 de la Ley del Impuesto Sobre la Rentay la Fracción I del Artículo 6 de la Ley del Impuestoal Activo, la PAOT no es contribuyentedel impuesto sobre la renta y del impuesto alactivo; sin embargo, tiene la obligación de retenerlos impuestos que le impongan las leyesfiscales y aceptar la traslación del impuesto alvalor agregado.En relación al acuerdo tomado en la OctavaSesión Ordinaria del Consejo de Gobierno,celebrada el día 24 de octubre de 2003, seaprobó la constitución de la reserva para pagosde antigüedad, finiquitos y liquidacionesal personal, y por tal motivo la entidad obtuvoel estudio actuarial el cual fue determinado enfunción de la plantilla de 115 empleados quetuvo la entidad al 31 de diciembre de 2005.El pasivo reconocido en los estados financierospor concepto de prima de antigüedadasciende a la cantidad de 1,254.4 miles de pesosy por las obligaciones por servicios pasadospor concepto de indemnizaciones al personalla cantidad de 1,791.1 miles de pesos.El estudio actuarial antes señalado, determinaque el pasivo correspondiente porconcepto de finiquitos y liquidaciones de laplantilla de personal, asciende a la cantidadde 14,177.7 miles de pesos, integrado por serviciospasados por 1,791.4 miles y por serviciosfuturos 12,386.6 miles de pesos.El patrimonio de la PAOT se integra conlos bienes muebles que se destinen al cumplimientode su objeto, por las partidas que seprevean en el Presupuesto de Egresos del DistritoFederal, los bienes y recursos numerariosque por cualquier titulo adquiera, así comolos remanentes de ingresos menos egresos.El superávit por revaluación, se origina porel reconocimiento de los efectos de inflaciónen los estados financieros. El déficit acumuladose integra por los excedentes de egresossobre los ingresos de cada ejercicio, desde lafecha de creación de la PAOT.122 PAOT

TERCERA SECCIÓN • La gestión institucional en 2005 • Cumplimiento de metasTabla 24Estado de resultados comparativo del 1° de enero al 31 de diciembre de 2005(Miles de pesos)CONCEPTOAL 31 DE DICIEMBREDIFERENCIAS2004 2005 IMPORTE PORCENTAJEINGRESOS 40,449.8 44,063.2 3,613.4 8.9AportacionesPor venta de serviciosOtros40,439.30.010.544,053.20.010.0MENOS:COSTO DE OPERACIÓN 42,727.7 45,937.8Servicios personalesRecursos materialesServicios generalesDepreciacionesRESULTADO DE OPERACIÓNMÁS (MENOS):OTROS GASTOS Y PRODUCTOSGastos financierosProductos financierosOtros productos33,472.7800.66,166.02,288.4(2,277.9)0.00.00.00.034,379.81,098.88,574.61,884.6(1,874.6)(29.3)(35.5)6.20.03,613.90.0(0.5)0.00.0(4.8)45,937.83,210.1 0.0907.1298.22,408.6(403.8)403.3(29.3)(35.5)6.20.00.00.00.00.00.0100.0100.0100.00.0RESULTADO DEL EJERCICIO (2,277.9) (1,903.9) 374.0 (16.4)La PAOT registra en cuentas de orden, elpresupuesto ejercido autorizado y el ejercidocomprometido por el ejercicio 2005, ascendiendoa 49,134.3 el autorizado y el ejercido a44,053.2 miles de pesos.La PAOT, recibió de la Dirección Administrativade la Consejería Jurídica y de ServiciosLegales, un vehículo tipo Stratus, Modelo1997, bajo la modalidad de transferencia,conforme a las normas para la transferenciade la propiedad o derechos posesorios de bienesmuebles del dominio privado del DistritoFederal a cargo de la Administración PúblicaCentralizada y Desconcentrada, al patrimoniode los Organismos Descentralizados de la AdministraciónPública Paraestatal Local y paraefectos de control este activo se registró a travésde cuentas de orden.La PAOT tiene como única fuente de ingresoslas aportaciones del Gobierno del DistritoFederal canalizados directamente a través dela Secretaría de Finanzas del Gobierno delDistrito Federal de acuerdo al presupuestoautorizado.De conformidad con las disposicionescontenidas en el Manual de Normas y Procedimientospara el Ejercicio Presupuestal de laAdministración Pública del Distrito Federal2005, La PAOT registra los gastos conformeal presupuesto mediante la figura conocidacomo Cuenta por Liquidar Certificada.PAOT123

Informe 2005Informe de AuditoríaA partir del primero de enero de 2006, eldespacho Barriguete López Cruz y Cía., S. C.inició los trabajos de auditoría a los estados financierosde la Procuraduría Ambiental y delOrdenamiento Territorial del Distrito Federal,por el ejercicio terminado el 31 de diciembre de2005, el dictamen presentado a la letra dice:Hemos examinado el estado de situaciónfinanciera de la PROCURADURÍA AMBIENTALY DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL DELDISTRITO FEDERAL (PROCURADURÍA), al 31de diciembre de 2005, y los estados ingresosy egresos, de variaciones en el patrimonio yde cambios en la situación financiera, que leson relativos por el año que terminó en esafecha. Dichos estados son responsabilidadde la administración de la Entidad. Nuestraresponsabilidad consiste en expresar unaopinión sobre los mismos con base en nuestraauditoría. Los estados financieros del ejercicioterminado al 31 de diciembre de 2004fueron auditaos por otra firma de contadorespúblicos, cuya opinión fue emitida sin salvedadescon fecha 15 de marzo de 2005.Nuestro examen fue realizado de acuerdocon las normas de auditoría generalmenteaceptadas, las cuales requieren que laauditoría sea planeada y realizada de talmanera que permita obtener una seguridadrazonable de que los estados financieros nocontienen errores importantes, y de que estánpreparados de acuerdo con los principiosde contabilidad gubernamental y los principiode contabilidad generalmente aceptadosque le son aplicables. La auditoríaconsiste en el examen con base en pruebasselectivas, de la evidencia que soportan lascifras, y revelaciones de los estados financieros;asimismo, incluye la evaluación delos principios de contabilidad utilizados, delas estimaciones significativas efectuadaspor la administración y de la presentaciónde dichos estados financieros tomados enconjunto. Consideramos que nuestro examenproporciona una base razonable parasustentar nuestra opinión.Como se explica en la nota 2 b) a los estadosfinancieros, la procuraduría sigue lapolítica contable de reconocer los efectos deque provoca la inflación en la informaciónfinanciera, conforme a la Norma de InformaciónFinanciera NIF 06BIS apartado D,emitida conjuntamente por la Secretaría deHacienda y Crédito Público y de la Contraloríay Desarrollo administrativo (Hoy Secretaríade la Función Publica) y adoptadapor la Secretaría de Finanzas y la ContraloríaGeneral del Distrito Federal, la cual difierecon las disposiciones del Boletín B-10“Reconocimiento de los efectos de la inflaciónen la Información Financiera”, emitidopor el Instituto Mexicano de ContadoresPúblicos, A.C. toda vez que la NIF señaladaobliga únicamente a actualizar el activo fijoy su depreciación.En nuestra opinión, los estados financierosantes mencionados, presentan razonablemente,en todos los aspectos importantes, lasituación financiera de la PROCURADURÍAAMBIENTAL Y DEL ORDENAMIENTO TERRITO-RIAL DEL DISTRITO FEDERAL, al 31 de diciembrede 2005, y los ingresos y egresos, las variacionesdel patrimonio y los cambios en lasituación financiera, por el ejercicio terminadoen esa fecha, de conformidad con los principiosde contabilidad antes mencionados.Adquisiciones de bienes y servicios124 PAOT

TERCERA SECCIÓN • La gestión institucional en 2005 • Cumplimiento de metasEn el Programa Anual de Adquisiciones2005, se programó la cantidad de 9,067.8 milesde pesos, se adjudicación contratos, derivadosde procedimientos licitatorios, por 80.9por ciento del monto programado la variaciónse deriva principalmente de la transferenciarealizada por 1,260.0 miles para la adquisiciónde vehículos y equipo de medición atmosféricacantidad que representa el 14 por ciento deltotal programado.La tabla siguiente muestra los montos adjudicadospor capítulo de gasto.Tabla 25Adquisiciones por capítulo de gasto, 2005(Miles de pesos)por Cápitulode gasto1000Servicios Personales2000Materiales y Suministros3000Servicios GeneralesProgramadoAdjudicadoDiferencia% alcanzado832.3 796.4 35.9 95.71,161.5 1,099.1 62.4 94.65,814.0 5,442.1 371.9 93.65000Bienes Muebles e 1,260.0 0.0 1,260.0 0.0InmueblesTOTALES 9,067.8 7,337.6 1,730.2 80.9Durante el ejercicio 2005 se convocó a lacelebración de 9 licitaciones públicas; una fuecancelada, tres se declararon desiertas por nohaberse presentado propuestas para ser evaluadas;en las cinco restantes se adjudicaronocho contratos por los conceptos y montossiguientes: limpieza integral de las oficinas dela PAOT DF por 300.4 miles de pesos, serviciode enlace dedicado e internet por 208.7 miles,adquisición de consumibles de cómputo por184.8 miles, materiales para la celebración dejornadas ambientales por 118.9 miles, Refaccionesy Accesorios para equipo de cómputopor 106.9 miles servicio de mensajería y doscontratos más por montos inferiores a 100.0miles de pesos.Tabla 26Por tipo de Adjudicación, 2005ConceptoVolumen Anual AutorizadoADJUDICACIONESEntre DependenciasLicitación PúblicaExcepción de Licitación PúblicaDirectasAmpliacionesCentralizadasMiles depesos9,067.81,081.81,101.41,556.21,789.0113.71,695.5Porcentaje11.912.117.219.71.318.7TOTAL ADJUDICADO 7,337.6 80.9El comportamiento de las adquisicionesrealizadas por tipo de adjudicación que semuestra en la tabla anterior, señala que se adjudicó80.9 por ciento del monto previsto enel Programa Anual de Adquisiciones 2005.El volumen anual de adquisiciones autorizadoasciende a la cantidad de 9,067.8 milesde pesos, lo que ubicó a la Procuraduría en elrango para la celebración de licitaciones públicasde más de 420.0 miles, para invitacióna cuando menos tres proveedores entre 110.0miles y 420.0 miles, y adjudicación directa enmenos de 110.0 miles, como política internatodas aquellas adquisiciones de más de 110.0miles de pesos se convocaron a través de licitaciónpública, motivo por el que no se celebraronconcurso por invitación a cuando menostres proveedores.Se llevaron a cabo también contratos conotras dependencias por un monto de 1,081.8miles de pesos para capacitación y asistencia aPAOT125

Informe 2005foros y conferencias, publicaciones e impresionesde informes de la Procuraduría y serviciode vigilancia a oficinas.Los casos presentados al Subcomité deAdquisiciones, Arrendamientos y Prestaciónde Servicios de la PAOT DF, con base en el Artículo54 de la Ley de Adquisiciones para elDistrito Federal, fueron los siguientes:• Derivados de licitaciones públicas declaradasdesiertas (Fracción IV), se informóde las adjudicaciones directas por los conceptosrelativos a: Servicio de mantenimientopreventivo y correctivo de la redde convergencia (VOiP) por 119.2 milesde pesos; adquisición de vestuario por41.0 miles y material eléctrico por 53.8miles de pesos esta cantidad incluye laampliación realizada al amparo del Artículo65 de la Ley.• Se informó de ocho adjudicaciones directasrealizadas al amparo de la Fracción XII, porservicios profesionales prestados por personasfísicas con un importe global de 609.8miles de pesos.• Se sometió a consideración la adjudicaciónde los contratos celebrados por losservicios de mantenimiento preventivode maquinaria y equipo del inmueble por346.2 miles de pesos, servicio de estacionamientopor 264.0 miles, mantenimientode servidores por 43.6 miles de pesosfueron dictaminados favorablemente confundamento en las fracciones I, II y II bis.• Se adjudicaron 1,789.0 miles de pesos parala adquisición de bienes y contrataciónde servicios que por su cuantía, o por quenos es posible precisar con anticipaciónsus especificaciones no resultó convenientelicitar, de entre ellos se encuentran elmantenimiento y reparaciones; del parquevehicular, del mobiliario y equipo; de lasoficinas; el servicio de transporte local, gastospara la celebración de eventos, cursosde capacitación además de la adquisiciónotros bienes como alimentos, medicinas.• Se tienen contratos centralizados por1,695.5 miles de pesos para los servicios defotocopiado, telefonía celular y convencional,aseguramiento de bienes y de personal;adquisición de papel bond y gasolina.126 PAOT