En Venezuela fue sistemática la violación de los derechos humanos

• Russián: “En Venezuela fue sistemáticala violación de los derechos humanos”• Contralorías de Cojedes y Monagascelebran sus aniversarios• CGR brindó capacitacióna UAI de sectores educacióny bancario• 84 nuevos contraloresen el estado TáchiraCGRevista/174ÓRGANO DIVULGATIVO DE LA CONTRALORÍA GENERALDE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

¿Quéquiero ser?En el marco del cierre del proyecto educativo ¿Qué quieroser cuando sea grande? los niños del 4° grupo del Centrode Educación Inicial Emperatriz Córdova de Ortiz Bucaránrecibieron una charla de la Brigada de Emergencia delColegio Universitario Francisco de Miranda.Los niños pudieron aprender cómo actuar en caso deterremotos e incendios. También conocieron maniobras derescate y emergencia prehospitalaria.Portada: Edificio sede del Banco Central de Venezuela.Arq.: Tomás Sanabria. Avenida Urdaneta, Caracas.

Los delitos contra el patrimonio públicotienen que ser sancionados. No esposible que la Convención Interamericanacontra la Corrupción, que se hafirmado precisamente para contrarrestarun flagelo que golpea, no solamente a lospaíses latinoamericanos y caribeños sinoCGRevistaAño XV – Nº 174Marzo 2011ÓRGANO DIVULGATIVO DE LA CONTRALORÍA GENERALDE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA• Edición: Dirección de Secretaría y Comunicación CorporativaDepósito Legal N° PP 199602CS1537 ISSN:1316-7308Contralor General de la República Bolivarianade Venezuela, Clodosbaldo Russián; Subcontralora,Adelina González; DirecCIÓN General Técnica;Directora General de los Servicios Jurídicos,María Magdalena Scott; Directora General de Controlde los Poderes Públicos Nacionales, MercedesFernández de Blanco; Directora General deControl de la Administración Nacional Descentralizada,Janeth Hérdenez; Directora General deControl de Estados y Municipios, Marielba Jaua;Directora General de Procedimientos Especiales(E), Adelina González; Presidente de Cofae, ArmandoGuédez Alejo; Presidenta de Sersacon, MaryJiménez.Dirección de Secretaría y Comunicación CorporativaDirectora (E): Zorayda Colmenares; UNIDAD DE COMu-NICACIÓN, UNIDAD DE SECRETARÍA Y RELACIONES PÚ-BLICAS, UNIDAD DE PROTOCOLO. Personal: ComunicadorCoordinador: Daniella González Rojas. ComunicadoresSenior: Merlin Guerrero, Isabel Dalence. AnalistaJunior: Rosabel Domínguez; Diagramadores: José EnriqueVivas M., Yamileth Marín; Fotógrafos: Aurelio Urbano,Juan Carlos Pérez; Auxiliar Administrativo I, Juan Camargo;Secretarias: Alida Gómez, Adriana Herrera. Teléfono:508.3209. Fax: 508.3862. Correo electrónico: contraloriavenezuela@gmail.comContraloría General de la RepúblicaAvenida Andrés Bello, sector Guaicaipuro. Edificio ContraloríaGeneral de la República, Caracas, Venezuela. Teléfonos:(58 212) 508.3000 - 508.3002. Fax: (58 212)571.8986 - www.cgr.gob.veCGRevista es un medio institucional. Cualquier colaboraciónes debidamente solicitada y se citan sus fuentes.Marzo 2011Los derechos humanos son sagradosMicropausas garantizan higiene posturalFuncionarios asistieron a charlaorganizada por Sersacon............................... 3Russián juramentónuevos contralores escolares84 niños se suman a la iniciativade la Contraloría de Táchira ........................ 4Contraloría de Cojedessiembra 200 árbolesCelebraron 45 años de existencia ................ 6Contraloría de Monagascelebra 49 años de control fiscalPresentaron además el programa“Controlando contigo la gestión pública” .... 7AN celebra bicentenariodel Congreso General de VenezuelaSe exhortó al pueblo a no olvidar el pasado .. 8Jornada de reflexión sobrela refundación del Estado venezolanoDentro del plan de transformación de laEscuela Nacional de Hacienda Pública ....... 9En Venezuela fue permanentey sistemática la violaciónde los derechos humanosCGRevista/174al mundo entero, ahora actúe en contrarioy plantee que forma parte de algo sagrado,como son los derechos humanos.Me parece saludable que hoy por hoylos derechos humanos se hayan extendidotanto que incluso casos que tienen que vercon cuestiones administrativas derivadasdel uso inadecuado de los dineros públicossean vistos por la Corte Interamericana deDerechos Humanos, pero es inaceptableel que a una persona que desempeñó uncargo público sin diligencia—como dijeranlos romanos: de un buen padre de familia—haya que condecorarla. No puedecualquiera que cometa irregularidades enel manejo de los fondos públicos cobijarsecon el manto de los derechos humanospara que se materialice la impunidad,pues los derechos humanos son una cosatotalmente distinta al manejo irregular derecursos públicos.En diversos escenarios y en reiteradasocasiones he aclarado que la ContraloríaGeneral de la República no imponesanciones penales sino administrativas.Además, he explicado que las sentenciaspenales implican, no sólo la inhabilitaciónpolítica, sino la pérdida de la libertad,de sus derechos, no solamente a votar,a hacer campaña, a fundar partidosu organizaciones políticas, a moverse enVenezuela y en el resto del mundo, sinotambién la privación de libertad. Por elcontrario, las sanciones administrativasmantienen los derechos políticos de laspersonas, sólo le impiden desempeñarcargos públicos mientras dure el lapsopara el cual fue inhabilitado.Clodosbaldo Russián U.ContenidoContralor Russián participóen conferencia sobre derechos humanos ... 10Inhabilitaciones administrativasson constitucionales y legalesLa CGR no aplica sancionesde tipo político ............................................... 11Russián: Instituciones son reflejode los ciudadanosUAI del sector bancario y de educaciónasistieron a simposio en la CGR ................. 12Ley de Emolumentos sólo se aplicará alContralor General y a la SubcontraloraCGR interpretó ámbitode aplicación de la Ley ............................... 14Un espacio en constantemejoría para todosProyectos de remodelación en el parqueJesús David Garmendia .............................. 15Olacefs convocaXIV Concurso Anual de InvestigaciónSobre el tema “Auditoría de Gestióna las Tecnologías de Informacióny Comunicaciones” .................................... 16SeccionesBreves, 2 // Caracas bajo la lupa • BCV: Un conjunto para la historia, 17 // Camino a laIndependencia • La muerte de Girardot en Bárbula, 18 // Aliados contra la corrupción •Es responsabilidad de los Estados erradicar la impunidad, 19 // Para leer, 19 // Estado por Estado• Monagas, 20 // Nuestra organización regional • Estructura funcional de la Olacefs (I), 201

BrevesComisión de Contraloría de la AN se reúne con el Contralor GeneralEncabezados por su presidente, el diputadoHéctor Navarro, los integrantes de la Comisiónde Contraloría de la Asamblea Nacionalse reunieron con el Contralor General de laRepública, Clodosbaldo Russián, en su despacho,para tratar aspectos referidos a la LeyContra la Corrupción, cuya reforma es partede la agenda legislativa de dicha instancia.Los parlamentarios presentes en el encuentrofueron Jesús Montilla, Rosa León, NancyAscencio, Alfredo Rojas, Jhony Bracho, ErickMago, Lesbia Castillo, Nelson Rodríguez,Andrés Velásquez, Richard Arteaga, CarlosEnrique Ramos y Rodolfo Rodríguez.Otros temas discutidos en la reunión fueronla elaboración del Proyecto de Ley de ControlFiscal, la independencia de los contraloresestadales y municipales de las gobernacionesy los consejos legislativos, y la importancia dela relación que debe existir entre la AN y laCGR para intercambiar criterios sobre las investigacionesde los casos que lleva la Comisiónde Contraloría.Exitosa jornada de vacunaciónCiento noventa y siete funcionarios activos y jubilados de la ContraloríaGeneral de la República acudieron a la jornada de vacunaciónorganizada por la Dirección de Recursos Humanos y la Coordinaciónde Epidemiología del Ministerio del Poder Popular para la Salud.En los espacios del Servicio Médico se colocaron las vacunas antigripal,hepatitis B (primera dosis), toxoide y Neumo 23.CGR organiza expendio de alimentosLa Contraloría General de la República, a través de su Dirección deRecursos Humanos, realizó dos operativos para el expendio de productosde la Cesta Básica, gracias al apoyo de la red de Mercadosde Alimentos (Mercal). Aproximadamente 400 trabajadores pudieroncomprar víveres, carnes y charcutería, entre otros productos, en losespacios habilitados para tal fin.2

Bustillos explicó ejercicios para el cuello¿Con qué frecuencia cambia sualmohada?¿Su monitor está ubicado demanera correcta?¿Tiene al alcance todoslos implementos que utiliza para sutrabajo?¿La silla desde la que trabaja esergonómicamente apropiada? Estas sonalgunas de las interrogantes que realizóErika Bustillos, fisioterapeuta especialistaen salud ocupacional,durante la charla Higienepostural organizadapor la Fundación paralos Servicios de SaludTambién se dieron ejemplospara ejercitar el torsoEl anchode la almohadadebe serde la mismadistanciaque hay de la cabezaal hombro, pues cuando seduerme de lado (que es laposición correcta) el cuellodebe estar apoyado.EjerciciosrecomendadosCharla organizada por SersaconMicropausas garantizanhigiene posturalSi se sufre de algún problema diagnosticado porun médico, es recomendable consultarlo antesde realizar los ejercicios recomendadosy Previsión Social de laContraloría General dela República, Sersacon.Durante más de unahora, los participantesrecibieron útiles recomendacionesparaaprender a adoptarposturas correctas ypara conocer la importanciade le ergonomíaen el trabajo yen la vida cotidiana.Bustillos aclaróque ante cualquierdolencia se debe consultar almédico para determinar el tipode dolor, su frecuencia y su incidencia;dependiendo de ello puede prescribirserehabilitación, reposo laboral o fármacos.• CabezaSentado en una silla con los piesapoyados en el piso, mover lentamentela cabeza. Primero haciaatrás, estirando los músculos dela parte anterior del cuello y luegohacia adelante, estirando losmúsculos de la parte posterior delcuello. Después hacia los lados,rotándola, y finalmente inclinarlahacia un lado y luego hacia elMicropausasSon momentos de relajación durantela jornada laboral, enla que se deben ejercitardistintas partes del cuerpobrevemente sin que esoafecte el desarrollo de lastareas.Se recomienda realizarestiramientos y movilizacionesde cada uno de lossegmentos corporales. Losejercicios deben hacersePara sabersi la computadoraestá enbuena posiciónserecomienda sentarse rectoen la silla frente al monitory con solo mirar hacia elfrente debe observar lo queestá detrás, no puede ser nimás alto, ni más bajo.todos los días, durantela jornada,haciendo pausasde cinco minutos,cada hora. Losejercicios no debencausar dolor.Se deben completaren series de 8por 10 repeticionescada uno y sedebe contar diez segundos sosteniendo laposición antes de cambiar a otra.Otras recomendaciones• Al permanecer en su puesto de trabajotenga los elementos de uso frecuenteal alcance• El monitor y el teclado deben estarfrente al usuario• Mantenga el área de trabajo ordenaday limpia• La superficie debe estar niveladacon los codos, y los pies deben permanecerapoyados en el piso.• La espalda debe estar recta y conapoyo lumbar.otro, sin mover los hombros.• Miembros superioresSentado en la silla con los piesapoyados en el piso, moverlentamente los hombros. Haciaatrás, hacia abajo, hacia delante yfinalmente hacia arriba, sin moverlas manos.• Miembros inferioresDe pie recostando la espalda dela pared, deslizar el cuerpo haciaabajo flexionando las rodilla hastallegar a una posición de sentadoen el aire (sin que las rodillassuperen la punta de los pies)Luego, de pie y frente a unapared, doblar la pierna hacia atrásy tomar el pie con las manos.Repetir el mismo ejercicio conambas piernas.• TroncoSentado frente a una pared, subirlos brazos por la pared, inclinarla cabeza y apoyar la frentepara estirar la espalda(t ver foto).3

fotos cortesía de la Contraloría de CojedesEn su 45° aniversarioContraloría de Cojedessiembra 200 árbolesSonia Pierluissi señaló que para este nuevo año la Institución que presideha querido sembrar conciencia en los habitantes de la región rindiendohomenaje a la naturaleza y teniendo como lema “la ruta ecológica”Con la realización de actividadesde preservación y cuidado del ambiente,la Contraloría del estado Cojedes celebrósus 45 años de fundada, y como oradorde orden estuvo presente el ContralorGeneral de la República, ClodosbaldoRussián.En la mañana, el presbítero VíctorParada ofició la misa en la catedral de laciudad de San Carlos, donde estuvieronpresentes el personal de la Contraloría ysus autoridades.Más adelante, en la plaza Bolívar, elContralor Clodosbaldo Russián; el gobernadordel estado Cojedes, TeodoroBolívar; la contralora de la entidad, SoniaPierluissi; e invitados de las contraloríasmunicipales de la región ofrendaronante la estatua ecuestre del Padre de laPatria árboles y plantas que contribuiráncon la preservación del ambiente.Las actividades continuaron en el parquedel balneario ecológico Boca Toma,donde efectuaron la siembra de más de200 árboles; y seguidamente se prosiguiócon la sesión solemne donde el doctorClodosbaldo Russián, como orador deorden, destacó la importancia y la trayectoriaque ha tenido la Contraloría delestado Cojedes, que a lo largo de estos 45años ha dejado grandes aportes en materiade control fiscal de la región.Sonia Pierluissi: El estado Cojedes es una región que tiene numerosasnacientes de agua e importantes recursos naturales que con la ayudade todos podemos resguardar, es por ello que el órgano de control fiscalregional, por iniciativa de sus trabajadores, emprende la ruta ecológica“Cuidar el ambiente es tarea de todos”.6Plan ambientalistadel gobierno regionalEl gobernador Teodoro Bolívar felicitóa los trabajadores de la institucióncontralora, por la iniciativa de festejar suaniversario contribuyendo con el cuidadodel planeta y con el desarrollo sostenido.Bolívar indicó que a través del gobiernoregional se estará implementado un planambientalista, mediante el cual se tieneprevisto sembrar más de 200 mil árboles.Por su parte, la contralora SoniaPierluissi señaló que para este nuevoaniversario la Contraloría ha queridosembrar conciencia en los habitantes dela región rindiendo homenaje a la naturalezay teniendo como lema “la rutaecológica”, la cual busca que tanto lapoblación como las autoridades gubernamentaleshagan un esfuerzo mayor ycada día afiancen la lucha por preservarel ambiente.Pierluissi expresó que continuaránesta labor a través de las auditorías ambientales,llamando la atención a las autoridadespara que implementen los correctivosen el cuidado y uso de los ríos,fauna, flora, y que los botes de arena sehagan con su debida reforestación ya queesto causa daños al ecosistema.Al concluir el acto, las autoridadescondecoraron a un grupo de contraloresescolares, abuelos contralores y personalidadesdestacadas por su labor dentro dela institución.

El Contralor Clodosbaldo Russián, acompañadodel gobernador José Gregorio Briceño, la contraloraGardelys Orta y la Subcontralora AdelinaGonzálezMarielba Jaua durantesu exposiciónCon la celebración de una misaoficiada por el padre Pedro Moya, en laIglesia San José Obrero de la ciudad deMaturín, se inició el acto conmemorativodel 49° aniversario de la Contraloría delestado Monagas, donde estuvo presenteel Contralor General de la República yPresidente del Consejo Moral Republicano,Clodosbaldo Russián; el gobernadordel estado Monagas, José Gregorio Briceño;la Subcontralora Adelina González; ladirectora general de Control de Estadosy Municipios de la CGR, Marielba Jaua,entre otros invitados.La contralora interventora del estadoMonagas, Gardelys Orta, ratificó sucompromiso de continuar la lucha contrala corrupción a través de la aplicaciónoportuna del control y fiscalización delpatrimonio público estadal, en beneficiode los monaguenses.Informó que durante la celebracióndel aniversario se presentaría el programa“Controlando contigo la gestiónpública”, cuyo objetivo será impulsar elcontrol social como función compartidaentre las instancias del poder público, losciudadanos y las organizaciones, para deesta forma garantizar que la inversiónpública se realice de manera transparenteen beneficio de los intereses de lasociedad.Por otra parte, el doctor ClodosbaldoRussián felicitó a la institución contralorapor sus 49 años de existencia, e instó asus funcionarios a seguir llevando a caboun trabajo impecable, generador de grandeslogros, que junto con la participaciónContraloría de Monagas celebra49 años de control fiscalDurante el aniversario fue presentado el programa “Controlandocontigo la gestión pública”, cuyo objetivo será impulsar elcontrol social como función compartida entre las instanciasdel poder público, los ciudadanos y las organizacionesciudadana continúe enfocado en controlarla gestión gubernamental.“Estamos aquí celebrando un año másde la Contraloría del estado Monagas,una institución que ha venido desempeñadouna labor importante que ha dejadomuchos frutos, pues cumple fielmentecon las tareas que se le encomienda dentrode un Estado que aspiramos cada díasea más moderno y pueda satisfacer lasnecesidades de la población.” expresó.La contralora interventoradel estado Monagas, GardelysOrta, entregó al ContralorClodosbaldo Russiánel Informe de Gestión 2010,en el cual expone las actuacionesfiscales regionales,así como los resultados de laadministración y manejo delos fondos, bienes o recursospúblicos que le fueronasignados a la institucióncontralora para el ejerciciode sus funciones durante elperiodo fiscal anterior.Seguidamente, Marielba Jaua, directorade la CGR, dictó la ponencia denominadaRol de los órganos de control fiscalen el fortalecimiento de las instituciones delEstado y la participación ciudadana.Antes de finalizar el evento, las autoridadesimpusieron botones a los funcionariosde la Contraloría del estado Monagascon cinco, diez, quince y veinte años deservicio, en reconocimiento a su dedicacióny destacada trayectoria.7

En la biblioteca Simón RodríguezAN celebra bicentenario delCongreso General de VenezuelaLa Asamblea Nacional realizóuna sesión especial en la sede de la BibliotecaSimón Rodríguez para conmemorarel Bicentenario del Primer Congreso deVenezuela, que se instaló en 1811.La sesión contó con la asistencia delvicepresidente de la República, ElíasJaua; el presidente de la Asamblea Nacional,Fernando Soto Rojas; el ContralorGeneral de la República y presidentedel Consejo Moral Republicano, ClodosbaldoRussián; la presidenta del TribunalSupremo de Justicia, Luisa Estela Morales;la presidenta del Consejo NacionalElectoral, Tibisay Lucena; la Defensoradel Pueblo, Gabriela Ramírez; la DefensoraPública General, Omaira Camacho;así como los diputados y diputadas delParlamento.Al instalar la sesión, Soto Rojas aseguróque aquel pueblo que no se encuentra conla historia difícilmente consigue el hilo dela memoria popular para lograr sus objetivosfundamentales. “En el caso nuestro,desde agosto de 1498 estamos luchandopor la libertad y la independencia, y estalucha aún no ha concluido”, aclaró.8El orador de orden fue Gustavo Pereira, poeta, crítico literario,constituyentista de 1999 y autor del preámbulo de la actualConstitución de la República Bolivariana de VenezuelaLa historiadora y diputada Carmen Bohórquez durantela lectura del acta del primer Congreso de VenezuelaEl contralor Clodosbaldo Russián, junto a las demásautoridades del Poder Público NacionalHistoria impresaen la Gaceta de CaracasLa historiadora y parlamentaria por elestado Zulia Carmen Bohórquez leyó elacta del primer Congreso de Venezuela.Recordó que el sábado 2 de marzo en 1811,en esta ciudad y en ese mismo sitio, se instalóel Congreso General de Venezuela,también llamado Congreso Constituyente,por ser en su seno donde la soberanía nacionaldiera forma y nacimiento a la primeraRepública de Venezuela.Bohórquez explicó que el documentooriginal de ese momento fundacional continúaextraviado, y quizás fue destruido enlos avatares de la guerra que siguió. “Sinembargo, el registro de dicho momentoquedó en la Gaceta de Caracas, primerperiódico publicado en el territorio de loque hoy es nuestra nación, y fuente fundamentalpara conocer lo que Bolívar llamabalas lecciones de la historia”, afirmó.Gustavo Pereira: Olvidar la historiaes la verdadera muerteEl orador de orden fue Gustavo Pereira,poeta, crítico literario, constituyentistade 1999 y autor del preámbulo dela actual Constitución de la RepúblicaBolivariana de Venezuela.“Siempre he creído que el olvido es laverdadera muerte”. Con esta frase iniciósu discurso el poeta, al considerar que enlos últimos tiempos la especie humana tantonacional como internacionalmente hapensado que debe olvidarse del pasado.Pereira expresó que quienes creen tenerun alma sensible no pueden estar allado de quienes practican la injusticia.Indicó que desde que estudia la historiasiempre se preguntó por qué las víctimasde la injusticia siempre eran vilipendiadas,descalificadas y despreciadas, mientrasque los victimarios eran glorificados.Entre las reflexiones que hizo de la historiade Venezuela, recordó que los pueblosoriginarios resistieron todas las embestidaspropinadas desde la llegada de losespañoles. “Los Caribes resistieron hastala Constitución de 1999, cuando por primeravez se reconocen los derechos de lospueblos indígenas” sostuvo.

A la conferencia asistieron estudiantes y profesores de la Escuela Nacionalde Administración y Hacienda PúblicaEl Contralor General habla de larefundación del Estado y la CGREn el marco del plan de transformaciónde la Escuela Nacional de Administracióny Hacienda Pública (ENAHP),se realizó en la sede de Postgrado del recintoacadémico la primera jornada parareflexionar sobre la refundación del Estadovenezolano.Como ponentes participaron el ContralorGeneral de la República y presidentede Consejo Moral Republicano, ClodosbaldoRussián; Luis Damiani, magistradodel Tribunal Supremo de Justicia; yRubén Reinoso, viceministro de PlanificaciónAcadémica del Ministerio del PoderPopular para la Educación Universitaria.La directora de la ENAHP, ZuleimaAguilarte, expresó que “además de proyectara la Escuela, la cual tiene una largatrayectoria en la preparación académicade servidores públicos en las cienciasfiscales, les correspondía tambiéneste proceso transformador dentro de losprincipios y parámetros que estamos impulsandopara un nuevo Estado socialistay la transformación universitaria”, manifestóAguilarte.Control fiscal,instrumento fundamentalAl iniciar su exposición, el ContralorClodosbaldo Russián recordó haber sidoalumno de la Escuela Nacional de HaciendaPública. Aseguró que este tipo dereuniones permite compartir experienciase impulsar el ejercicio del control fiscalcomo instrumento fundamental para mejorarla calidad de vida de los ciudadanosy luchar contra la corrupción.“En cuanto al proceso de refundacióndel Estado, en los últimos diez años lo hemosvenido planteando desde la ContraloríaGeneral de la República, pero comono hemos encontrado mayor eco, en elEn la Escuela Nacional de Hacienda PúblicaJornada de reflexión sobre larefundación del Estado venezolanoEsta actividad forma parte del proceso transformador deesta casa de estudios universitarios que busca la formaciónde servidores públicos para la nueva institucionalidadúltimo quinquenio lo hemoscambiado por la modernizacióndel Estado. A partir de la promulgaciónde la Constituciónde la República Bolivariana deVenezuela, en 1999, se han producidonumerosas modificacioneslegales y estructurales conel fin de adaptar e implementarlos cambios necesarios para laimplantación de un Estado socialista”,afirmó el Contralor.Además, señaló que el novedosomarco legal ha abiertoel camino al desarrollo delSistema Nacional de Control Fiscal, alperfeccionamiento de los mecanismosde fiscalización y a la participación de losciudadanos en el ejercicio de la funcióncontralora.Transformación universitariaLas exposiciones del magistrado LuisDamiani y del viceministro Rubén Reinosose refirieron a la relación universidad-sociedady a las propuestas planteadaspara la reforma de la Ley Orgánica deUniversidades.“En el marco del debate sobre la estructuray el funcionamiento de las universidades,se viene desarrollando la propuestaLa directora de la ENAHP, Zuleima Aguilarte, el viceministroRubén Reinoso y el magistrado Luis Damianide la adecuación de esos centros de estudioal Proyecto Nacional Simón Bolívar,que orientaría los programas de formacióno carreras. Estas carreras estarían articuladasa una nueva estructura que sería unaespecie de centro de información e investigacióndeterminado por los problemasnacionales”, afirmó Damiani.Por su parte, Reinoso señaló que eldebate sobre la transformación universitariatiene que basarse en el desarrollode la Carta Magna y la Ley Orgánica deEducación, y concluir en la construcciónde una hegemonía cultural universitariaa partir de la organización de los diferentesactores involucrados.9

Conferencia en la sede de la Defensoría del PuebloEn Venezuela fue permanentey sistemática la violación delos derechos humanosA esta actividad asistieron el economista y periodista RómuloHenríquez e integrantes de los diferentes consejos para la defensade los derechos humanos que hacen vida en nuestro paísEl Contralor General de la Repúblicay Presidente del Consejo MoralRepublicano, Clodosbaldo Russián, participóen la conferencia Memoria históricade los Derechos Humanos, organizado porla Defensoría del Pueblo como parte deun ciclo de actividades para conmemorarel Día Nacional de los Derechos Humanosen el país.“En Venezuela fue permanente y sistemáticala violación de los derechos humanossobre todo los de los presos políticos”,destacó Russián, quien relató que en laépoca de Juan Vicente Gómez los disidentesfueron obligados a usar grilletes durantesu condena, y en 1936, en el gobiernode López Contreras, se echaron al mar losarcos metálicos con el pretexto de que esono volviera a ocurrir. Para Russián era necesarioconservarlos para la preservaciónde la memoria histórica.“Es más, donde estaba La Rotunda,que también fue demolida, se construyóla Plaza La Concordia, y después algúnpresidente de FundaCaracas en algúnnegocio non santo logró que debajo hicieranun estacionamiento público”, señaló.Así mismo, el Contralor se refirió alas torturas, muertes e injusticias de lasdécadas de los sesenta, setenta y ochentaque quedaron impunes. Afirmó que laparticipación de Acción Democrática,URD y Copei en el pacto de Nueva York,luego refrendado en Caracas en la quintaPunto Fijo del doctor Rafael Caldera,marcó el comienzo de los gobiernos decoalición que se instauraron con la ideade que los comunistas debían ser aisladossin tomar en cuenta el papel que dichosector tuvo en la Junta Patriótica y en elderrocamiento de Marcos Pérez Jiménez.El Contralor destacó que en 1999,con la aprobación de la Constitución dela República Bolivariana de Venezuela, elEstado abrazó la propuestade Simón Bolívar de la creación de unPoder Ciudadano dedicado a la preservaciónde los derechos y la construcción deuna sociedad basada en los valores éticosy morales.Acción a convenienciaRussián condenó los pronunciamientosde algunos organismos internacionalescon respecto a la situación de los derechoshumanos en el país, y destacó que cuandoocurrió el Caracazo, las masacres de Yumare,La Victoria, El Amparo y Cantaura,no hubo pronunciamientos de este tipo.Por su parte, la defensora del Pueblo,Gabriela Ramírez, ratificó que lapersecución de la disidencia y del pensamientoculminó con la promulgaciónde la nueva Constitución. Indicó que losdefensores y personas que trabajan porlos derechos humanos deben estar muyatentos pues aún persiste como rezago lacultura de la represión.Ramírez destacó la importancia deque la población venezolana, en especiallos jóvenes, conozcan la significación dela figura del preso político y así puedantener la conciencia de que dicha figurano existe actualmente. “Es necesario quenuestros jóvenes conozcan la historia,que revisen y sepan realmente a qué nosreferimos cuando hablamos de presos políticos”,reiteró.Russián estuvo acompañado por la Defensora del Pueblo,Gabriela Ramírez, y el economista Rómulo Henríquez10

El Contralor General de la Repúblicay presidente del Consejo MoralRepublicano, Clodosbaldo Russián, aclaróuna vez más a la opinión pública queal ex alcalde de Chacao, Leopoldo López,no se le impuso una inhabilitación detipo política sino una sanción administrativa,al referirse a la audiencia de laCorte Interamericana de Derechos Humanos(CIDH) celebrada en Costa Ricael 1° y 2 de marzo, en la cual se analizó elcaso de López.Señaló Russián que por el contrario,el ex alcalde ha sido beneficiado y privilegiadode dos maneras. La primeraporque aun cuando fue inhabilitado enel año 2004, una sentencia de la SalaConstitucional del Tribunal Supremo deJusticia permitió que aquellos funcionariospúblicos inhabilitados cuyos cargosprovenían de una votación universal,directa y secreta, pudiesen continuaren sus funciones hasta tanto terminaseel período para el cual habían sido electos,pero sin la posibilidad de optar a lareelección. Amparado en esa decisión,López siguió siendo alcalde hasta el año2008. También participó en el golpe deEstado, y políticamente pudo estar inhabilitado,pero el presidente Chávez le diouna amnistía y todos los que participaronen el Golpe quedaron libres de cualquiersanción de tipo político.En relación con una campaña mediáticasegún la cual una supuesta decisiónde la Corte Interamericana de DerechosHumanos condenaría las sanciones deinhabilitación impuestas por la Contraloría,Russián aclaró que sobre este particularno decide la Corte Interamericana,sino el Tribunal Supremo de Justiciade Venezuela.El Contralor General recordó que lospaíses que forman parte de la CIDH sonfirmantes de la Convención InteramericanaContra la Corrupción y por ello debenactuar conforme a derecho. Además,Audiencia de la CIDH en Costa RicaInhabilitaciones administrativasson constitucionales y legalesEl Contralor Russián aclaró que en el caso del ex alcalde LeopoldoLópez, así como de todos los venezolanos que han sido inhabilitadospor el organismo contralor, no existe ninguna sanción de tipo político,sino que se trata de una sanción netamente administrativaexplicó que en 2008 y 2009 el TSJ señalóque las inhabilitaciones administrativasestán dentro del marco constitucional ylegal venezolano.Síntesis de los casosEl ex alcalde de Chacao, LeopoldoLópez, fue inhabilitado para ejercer cargospúblicos por la Contraloría Generalde la República como sanción accesoriaa la declaratoria de responsabilidad administrativapor haberse concertado, ensu condición de funcionario de PDVSA,con su progenitora, quien ocupaba elcargo de Gerente de Asuntos Públicos dela División Servicios de PDVSA Petróleoy Gas, S.A., para que le fuera otorgadauna donación a favor de la AsociaciónCivil Primero Justicia, en la que el prenombradociudadano era miembro de laJunta Directiva.Posteriormente, siendo alcalde del municipioChacao, actuó de manera simuladaal declarar una insubsistencia parcial(anulación de créditos por economía enlos gastos o cuando un programa es deimposible ejecución) por la cantidad totalde dos mil setecientos cuarenta y tres millonescuatrocientos sesenta y cuatro milcuarenta y un bolívares con cincuenta ysiete céntimos (Bs. 2.743.464.041,57), loscuales no podía legalmente disponer todavez que correspondían de pleno derechoa los aportes obligatorios a favor de la AlcaldíaMetropolitana de Caracas para elejercicio fiscal 2001.La Corte Interamericana de Derechos Humanos, con sede en San José de Costa Rica,es una institución judicial autónoma de la Organización de los Estados Americanos,establecida en 1979, cuyo objetivo es la aplicación e interpretación de la ConvenciónAmericana sobre Derechos Humanos y de otros tratados concernientes al mismo asunto.11

Jornada con auditores internos del sectoreducación, bancario y financieroRussián: Institucionesson reflejo de losciudadanosPreviamente, los funcionarios de controlinterno de los sectores de Seguridad Pública eInfraestructura recibieron la capacitaciónRussián realizó la apertura de ambos eventosAuditores internos y funcionariosde las Unidades de Auditoría Internade dieciocho universidades y dieciséisorganismos del sector bancario y financieroparticiparon en dos jornadas delsimposio Fortalecimiento del Sistema deControl Interno de las UAI, con la finalidadde adquirir conocimientos teóricosy prácticos, así como desarrollar análisisy estrategias en materia de control.12Es necesario profundizaren conocimientoDurante la primera jornada, el ContralorGeneral de la República y Presidentedel Consejo Moral Republicano,Clodosbaldo Russián, destacó que esnecesario poner énfasis en el desarrolloy crecimiento del sector educativo,puesto que las instituciones deben respondera altos niveles de exigencia.“Los países son lo que sean sus institucionesy éstas son lo que sean susciudadanos y ciudadanas. Por ende, nopodemos aspirar que Venezuela sea unpaís altamente desarrollado si no tenemoslas personas idóneas para eso. Laúnica forma de lograrlo es estudiandoy que las instituciones presten el mejorservicio”, señaló el Contralor.Russián invitó a los auditores a redoblarlos esfuerzos para tratar de orientara la administración de las universidadesde la mejor manera, porque la formacomo se ha estado manejando no es laapropiada ni la correcta. “No es posibleque de nuestras universidades siganegresando profesionales que estén pendientesde desempeñar un cargo públicopara ver si se lucran de él. Necesitamospersonas que estén preparadas integralmente.Y dentro de esa actividad austedes les corresponde desempeñar unpapel fundamental”, expresó.Así mismo, durante la jornada, dirigidaa las UAI del sector bancario, destacóque las personas que trabajan en órganosde control fiscal se hermanan ideológica,cultural, ética y moralmente, y por lo generalse trata de individuos centrados enlos valores de probidad y transparencia.Ladys Lara recibió a losrepresentates de las UAIdel sector educativoEstrechando lazosen el SNCFPor su parte, la directora (E) de Controldel Sector Desarrollo Social, LadysLara, explicó que desde hace tres añosla CGR ha coordinado este tipo de actividadesformativas. “En un inicio sedictó en los estados y municipios. Recientemente,se ha impartido en el áreade los Poderes Públicos Nacionales y dela Administración Nacional Descentralizada,específicamente en el sector dela Economía, Seguridad Pública, Infraestructuray Social, y en las industriasbásicas”, comentó.Destacó que la actividad tiene tresobjetivos básicos: Fortalecer las Unidadesde Auditoría Interna, en aras degestionar el conocimiento en la materiaque es inherente a su competencia; consolidarlocon el fin de unificar criteriosy trabajar con los mismos términos; ydiagnosticar la situación actual de lasUnidades de Auditoría Interna, paraque en función de su realidadse pueda determinar,en conjunto, cuáles sonlas causas de las posiblesdesviaciones y establecerestrategias y mecanismosque garanticen su ejecucióny seguimiento.Por su parte, la directorade Control del SectorServicios (E), TaniaGarcía, explicó que la actividadestuvo enmarcadadentro del objetivo institucionalN°1 del Plan Estratégico 2009-2015 de la Contraloría General de laRepública: “Fortalecimiento del SistemaNacional de Control Fiscal”, el cual estáenfocado a compartir experiencias, vivenciasy conocimientos entre todos losórganos de control, así como a estrecharlazos para realizar un trabajo mancomunadocomo integrantes del Sistema Nacionalde Control Fiscal.

Eyra Brito fue la responsablede las dinámicas del eventoTania García hablócon los funcionariosdel sector bancarioAgenda de trabajoAl igual que las jornadas anteriores, eltrabajo estuvo estructurado sobre la basede tres componentes: Capacitación, conseis presentaciones; Diagnóstico, en elque se realizó un análisissobre las debilidades institucionalesde cada organismo;y Estrategias, parasubsanar las debilidadesmediante planteamientos,compromisos y asignaciónde responsables.Dentro del componentede Capacitación, laagenda se estructuró conlas siguientes ponencias:• El Sistema Nacionalde Control Fiscal• La funcionalidad y operatividad de lasUAI• El ejercicio de la competencia auditoraen las UAI• El ejercicio de la PotestadInvestigativa• El Procedimiento Administrativopara la Determinación deResponsabilidades• El régimen jurídico aplicable acada sector.El grupo de capacitadores estuvo integradopor la directora general de Controlde la Administración Nacional Descentralizada,Janeth Hérdenez; la directorageneral de Control de Estados y Municipios,Marielba Jaua; la directora (E) deSistemas de Control, Teresa Fernández; eldirector (E) de Planificación, Organizacióny Desarrollo, José Gregorio Hernández;la directora (E) de Control del SectorServicios, Tanía García; el director de Informacióny Cooperación Técnica, BasilioJáuregui; la directora (E) de Controlde Municipios, Morelis Milla; el directorde Determinación de Responsabilidades,Alexander Pérez; y Eyra Brito, funcionariade la Dirección de Información y CooperaciónTécnica.Organismos del sectorbancario y financieroBancos:Agrícola de VenezuelaCentral de VenezuelaBandesBancoexBicentenarioIndustrial de VenezuelaBanavihdel Pueblo Soberanodel Tesorode VenezuelaOrganismos delsector financiero:FogadeSudebanFondo de Desarrollo AgrarioSocialistaFundación Banco de ComercioExteriorInstituto Nacional deDesarrollo de la Pequeña yMediana IndustriaOrganismos delsector educación:Universidad NacionalExperimental Politécnica dela Fuerza Armada Nacional,UNEFAUniversidad Bolivarianade Venezuela, UBVUniversidad Central deVenezuela, UCVUniversidad CentroccidentalLisandro Alvarado, UCLAUniversidad de Carabobo, UCUniversidad de Los Andes, ULAUniversidad de Oriente, UDOUniversidad NacionalExperimental Rómulo Gallegos,UNERGUniversidad NacionalExperimental Francisco deMiranda, UNEFMUniversidad NacionalExperimental Simón Rodríguez,UNESRUniversidad Marítima delCaribe, UMCUniversidad Nacional Abierta,UNAUniversidad Simón Bolívar, USBUniversidad PedagógicaExperimental Libertador, UPELUniversidad Experimental deGuayana, UNEGInstituto Nacional deCapacitación y EducaciónSocialista, INCESUniversidad NacionalExperimental Rafael MaríaBaraltUniversidad PolitécnicaTerritorial de Aragua“Dr. Federico Brito Figueroa”13

En la CGRLey de Emolumentos sólo se aplicaráal Contralor General y a la SubcontraloraEl doctor Clodosbaldo Russián señaló que este instrumento legal no es para todo el personal que laboraen la administración pública y que los trabajadores de medio y bajo rangos no se verán afectadosEl artículo 3 de la Ley de Emolumentos expresa que suámbito de aplicación se extiende a: Las universidadespúblicas, los órganos desconcentrados, los serviciosdesconcentrados, los servicios autónomos, los institutosautónomos, los institutos públicos, las empresas delEstado, cualquier otra persona jurídica de carácter públicoo privado en la que el Estado tenga participacióno que se encuentre funcionalmente descentralizada odesconcentrada.Los artículos 8 al 13 de la Ley establecen que el límitemáximo de emolumentos mensuales de altos funcionarios,altas funcionarias públicos nacionales, personalde alto nivel y de dirección nacional, gobernadores ogobernadoras de estados, alcaldes o alcaldesas, y altosfuncionarios de los poderes públicos estatal y municipal,oscilan entre cinco y doce salarios mínimos, dependiendodel cargo de cada funcionario.La Contraloría Generalde la República emitió una circularla cual recoge la interpretaciónde esta institución sobreel ámbito en el que se aplicará laLey Orgánica de Emolumentos,Pensiones y Jubilaciones de losAltos Funcionarios y Altas Funcionariasdel Poder Público, promulgaday publicada en la GacetaOficial de la República Bolivarianade Venezuela N° 39.592 el 12de enero de 2011.En este sentido, el ContralorGeneral de la República, ClodosbaldoRussián, aseguró que en lainstitución que preside sólo seaplicará dicho instrumento legala las autoridades que expresamenteestán mencionadas en sutexto, es decir, el Contralor Generaly la Subcontralora, por loque puede inferir que no es paratodo el personal que labora en laadministración pública.“Si los organismos jurisdiccionalesnos demuestran lo contrario,admitiremos el error, y si esoocurriera las personas tendríanque reintegrar el dinero que cobraronpor encima del monto establecidoen cada caso”, aseguróRussián al referirse a la interpretaciónque la institución contralorahizo de la mencionada Ley,ante las múltiples consultas recibidasde los distintos entes de laadministración pública nacional,estadal y municipal.También señaló que la CGRrecibirá, el año próximo cuandose cumpla el lapso requerido porla Ley, las nóminas de los entesque están en el deber de suministrarlas,para verificar que hayasido aplicada correctamente. “Enel hipotético caso de que algunosentes no cumplieran la Ley,estaríamos en presencia de unenriquecimiento sin causa, perotambién de un pago indebido. Seríapara nosotros triste y muy dolorosotener que sancionar tantoal que cobró como al que pagó”,enfatizó Russián.La Ley de Emolumentos establece,en su artículo 25, la obligacióna cargo de cada órgano y entedel Poder Público de consignaranualmente ante la CGR las nóminasde pago de los emolumentos,pensiones, jubilaciones y beneficiossociales de los altos funcionariosy funcionarias, personal dealto nivel y de dirección del PoderPúblico y de elección popular, sinperjuicio de las competencias decontrol y seguimiento atribuidas alConsejo Moral Republicano.Igualmente, en su artículo 31 laLey señala la competencia atribuidaal máximo organismo contralor,para sancionar con multa queoscila entre cincuenta a quinientasunidades tributarias a aquellaspersonas que ordenen pagar emolumentos,pensiones, jubilacionesy beneficios sociales superiores alos límites máximos establecidospara estos conceptos en dicha Leyy sus Reglamentos, entre otros supuestos.14

Parque Jesús David GarmendiaUn espacio en constantemejoría para todosLa Dirección de Recursos Humanos y la Fundación para losServicios de Salud y Previsión Social de la Contraloría Generalde la República se encargan de preservar los espacios para eldisfrute y esparcimiento de los trabajadores de esta instituciónEl Parque Jesús David Garmendiaes un lugar concebido para la distraccióny esparcimiento de los trabajadores de laContraloría General de la República y susfamiliares. Por ello, la Dirección de RecursosHumanos, dependencia responsabledel bienestar del capital humano, yla Fundación para los Servicios de Saludy Previsión Social de la CGR, Sersacon,han venido desarrollandouna serie de proyectos parala mejora y embellecimientode las instalaciones deeste espacio colectivo.Logros 2010Durante el año pasadose realizaron importantesreestructuraciones y adecuacionesen cuanto a:Disfrute• Se acondicionó elsector “La Cumbre” parael disfrute de los usuariosgracias a la adecuación decinco kioskos (los cualesestán disponibles para elalquiler), y la instalaciónde los servicios de agua yelectricidad.De interés• Se instalaron dos módulos recreativosinfantiles en el sector “La Cumbre” yen el kiosco 11.• Se remodeló totalmente el PaseoJuvenil: Ampliación de losa de 10x5 metros;construcción de piñatero, parrilleray jardinera; eliminación de las puertas yventanas de vidrio.• Reparación y reubicación en la casaclub de las mesas de pool1980 Se entrega a la CGR,en guardia y custodia, laHacienda El Encantado1983 El Dr. Manuel Riverodestina la hacienda comoCentro de Recreación,Cultural y Deportivo.Ese mismo año, nacela Asociación CivilParque Recreacional ElEncantado1991 El Dr. José RamónMedina inaugura elParque Recreacional ElEncantado2000 El Dr. ClodosbaldoRussián ordena el cambiode nombre por ParqueJesús David Garmendia.y billar, así como dosmesas de futbolito. Asimismo,se adquirió unamesa de dominó.• Se realizaron mejorasen los kioskos 3y 12 con respecto a labatea, los baños y lostomacorrientes.• Se inició la construcciónde sanitariospara los kioskos 1, 2 y 3.• Se sustituyeron lascaminerías de losetaspor caminerías continuasen el kiosco 11 y enel módulo Terrazas de laspozas, y en este últimose construyó también unpiñatero.Seguridad• Reparación y mejoras en los sistemasde incendio central y detectores tantode humo como térmicos.• Instalación y sustitución de bateríasde las lámparas de emergencia.• Actualización del alumbrado vialcon la instalación de células fotoeléctricas,que contribuirán con el ahorroenergético.• Mejora en la iluminación de la entradaprincipal.• Sustitución de las lámparas fluorescentespor bombillos ahorradores.• Instalación de barandas en distintosespacios de riesgo.Infraestructura• Se unificó el criterio para el revestimientodel kiosco 12 y el Paseo Juvenilcon la instalación de piedras en lajas.• Sustitución de cerámicas del ladooeste de la piscina.• Se impermeabilizó el techo de laCasa Club.• Se automatizó el sistema de bombeoque lleva agua a las cámaras uno ydos que surten, por gravedad, a todas lasinstalaciones.• Se sustituyeron los tanques de cargaconstante de los sanitarios por tanquesfluxómetros, que permitirán ahorraragua y colaborar con la reducción deldesperdicio.• Se instaló un tablero para el controlde la iluminación de las canchas.Aunado a estos cambios, durante elaño 2010 se realizaron dos jornadas dearborización en las que se sembraron casiquinientos árboles frutales y ornamentalesgracias a las plantaciones del ParqueJesús David Garmendia, el vivero de Sartenejas,y a la contribución de la Contraloríadel estado Aragua.15

Olacefs convocaXIV Concurso Anual de InvestigaciónLos funcionarios de la Contraloría General de la República interesados en participar deberán remitirsus trabajos a la Dirección de Información y Cooperación Técnica antes del 27 de junio de 2011La Organización Latinoamericana y del Caribe deEntidades Fiscalizadoras Superiores, Olacefs, convoca el XIVConcurso Anual de Investigación, titulado “Auditoría de Gestióna las Tecnologías de Información y Comunicaciones’’, elcual fue aprobado en la XX Asamblea General Ordinaria de laOrganización, celebrada en la ciudad de Antigua Guatemala,Guatemala, en el mes de julio de 2010.Los participantes del concurso deben laborar en las EFS delos países miembros de la Olacefs, así como en las institucionesacreditadas por la Organización como miembros adherentes,afiliados u observadores permanentes.La fecha límite para la recepción de los trabajos será el 4de julio de 2011 y los funcionarios de la Contraloría Generalde la República interesados en participar deberán remitir sustrabajos a la Dirección de Información y Cooperación Técnicaantes del 27 de junio. La calificación y selección de los trabajosconcluirá el 14 de septiembre del año en curso.Las bases del concurso son las siguientes:1. La participación se realiza a título individual o de grupoque no exceda de tres miembros.2. Los trabajos presentados constituyen investigaciones originales,creativas y propias del participante, que impliquen eldesarrollo de conceptos, formación y descripción de metodologíasy procedimientos, o teorías aplicadas a casos específicos quepueden utilizar información de las EFS o entidades miembroscomo fuente básica sin que ello signifique transcribir informesemanados de la función de fiscalización que les es inherente.3. No se admiten investigaciones que sean resultado de conveniosde cooperación suscritos por las entidades fiscalizadoraso trabajos directos de las mismas.4. El trabajo deberá canalizarse vía correo electrónico porel enlace Olacefs de la EFS, a la cuenta siguiente: citec@cortedecuentas.gob.sv, mediante carta de presentación dirigida ala Presidencia del Comité de Investigaciones Técnico Científicasde la Organización, la cual deberá incluir: seudónimo del autor,título de la investigación, nombre de la EFS y país, sin haceralusión a datos sobre la identidad del autor o autores.La presentación del trabajo de investigación debe cumplir lassiguientes condiciones:• Cartas de remisión del trabajo e identificación del seudónimo.• Archivo comprimido del trabajo de investigación.• Carátula del documento que señale el título de la investigación,seudónimo del autor y la EFS que representa.• Escrito en idioma español o portugués.• Extensión mínima de 50 y máxima de 100 páginas, tamañocarta (21.59 cm. x 27.94 cm.), con interlineado 1.5, en letra tipoVerdana, número 12; además de un resumen ejecutivo con unmáximo de 3 páginas.• Grabado en versión 2003, se presentarán dos archivos de lainvestigación: uno en Word y otro en PDF.• De considerar necesario, se puede enviar un video, con unmáximo de duración de 20 minutos, grabado en sistema compatibleamericano (NTSC), y/o fotografías a color.• El archivo del trabajo deberá enviarse en forma comprimida ysu tamaño no debe exceder de 10 MB.• Los premios para quienes resulten ganadores del proceso sonlos siguientes: Primer puesto: US$ 3.000 y segundo puesto: US$1.500.16

Caracas bajo la lupaTomás Sanabria es uno de los arquitectos másimportantes de Venezuela. Entre su obra seencuentran varios edificios gubernamentalesque CGRevista reseñará en esta sección.Quizás el más emblemático sea el conjuntoBanco Central de Venezuela, organismo que amediados de la década de los cincuenta tuvola necesidad de ampliar sus instalaciones, loque se consolidó con un proyecto que fueconstruido en varias etapas.La primera de ellas corresponde a la sede paralos más altos niveles de decisión del Banco ytambién parte de las bóvedas de seguridad yotros servicios específicos de la Institución. Seconstruyó en el terreno ubicado en el ángulonoroeste de la esquina de Carmelitas, sobre laavenida Urdaneta. Su esquema planimétricodel patio central y el diseño de la membranade protección solar predomina en sus fachadasiguales que conforman amplios umbralesentre el interior y el exterior del edificio encada una de las plantas. Su diseño mereció elPremio Nacional de Arquitectura y el edificiofue inaugurado en 1965, con la presencia delPresidente de la República, Raúl Leoni. Tieneaproximadamente 27.000 metros cuadradosde construcción que comprenden cinco sótanosen la zona de estacionamiento, tres en lazona seguridad y de oficinas, la planta baja, lamezzanina, tres pisos generales para oficinasy un cuarto piso para comedores y sala deasambleas.La segunda fase abarca una torre de vastasproporciones, originalmente destinadaa ser compartida con otrosorganismos financieros afines alBCV, tales como la Bolsa de Valoresde Caracas, la Comisión Nacional de&Sanabria Arquitectos Asociados (Lolita Sanabria)www.tomasjosesanabria.comUnidad de Información BCVFicha TécnicaBanco Centralde VenezuelaConjunto de tres elementos.Ubicación: Av. Urdaneta, Esquina de Carmelitas,CaracasAño de construcción:Edificio sede, 1965Conjunto de Torre Financiera, 1973Plaza Juan Pedro López, 1998Reconocimiento: Premio Nacional deArquitectura 1967Valores y el Fondo de Inversiones de Venezuela.Dicha torre completa la fachada de toda lacuadra hacia la avenida Urdaneta. Se puedenobservar los juegos de luces y sombras queproducen las hileras de persianas de concretoen las fachadas este y oeste, apenas interrumpidaspor una serie de vanos simétricosque conforman patios a lo largo de la torre.La Torre Financiera, como fue denominada,con un total de 26 pisos sobre el nivel de lacalle, la inauguró el Presidente Rafael Calderael 14 de septiembre de 1973. La edificaciónestá interconectada con el edificio sede conel cual forma una sola unidad arquitectónicay funcional.Tomás SanabriaBCV: Unconjunto parala historiaUn elemento peculiar dentro deesta obra es el sistema modularordenado desarrollado por Sanabria,en el que cada elemento modelael espacio en la edificaciónLa tercera y última etapa contempló laconstrucción de la plaza, que está dividida encuatro cuadrantes diferentes donde pérgolasprotegen el paso del peatón del sol. Cuentacon árboles y áreas libres, un anfiteatro paraactos públicos del sector que planifica el BCV,y el edificio con la biblioteca de economíamás completa del país. Los sótanos son devarios niveles, la mitad para estacionamientosdel Banco y la otra mitad para ampliacionesde servicios y seguridad de la entidad.Ordenamiento modularUn elemento peculiar dentro de esta obraes el sistema modular ordenado desarrolladopor Sanabria, en el que cada elementomodela el espacio en la edificación. Las lucesentre columnas tienen 10 metros en ambossentidos y se utilizó el sistema conocido comoReticular Cedulado, un sistema estructuraldesarrollado en los años 50 cuya principalcaracterística es que existe un solo tamañode molde de concreto, en dos mitades, unasuperior (tapa) y otra inferior (fondo). Conél, Sanabria deseaba expresar en las “cuatrofachadas” una estricta modulación.Tomás Sanabria nació en Caracas el 20 de marzo de 1922 y fallecióen la misma ciudad el 19 de diciembre de 2008.Estudió Ingeniería Civil de 1941 a 1945 en la Universidad Central deVenezuela. Su verdadera pasión era la arquitectura, profesión queaún no se impartía en nuestro país. Se gradúa de arquitecto en 1947en el Graduate School of Design en Harvard University, Cambridge,Estados Unidos. Posteriormente en 1948 revalida su título en la UCV.17

Camino a la IndependenciaLa muertede Girardoten BárbulaEn 1883, el pintor venezolano Cristóbal Rojas creó laobra La Muerte de Girardot en Bárbula, catalogada como una delas piezas fundamentales de la iconografía artística nacional.Se trata de un óleo sobre tela de 287 x 217 centímetros,el único que Rojas realizó con un motivo histórico, y fue laprimera obra de gran formato que presentaría en público; laexpuso para concursar en la Exposición Nacional del Salón delCentenario del nacimiento del Libertador Simón Bolívar. Eljurado del concurso, presidido por Ramón de la Plaza, le concedióa Rojas el segundo puesto por su pintura, junto con laobra Entrega de la bandera de Numancia al batallón sin nombre,de Arturo Michelena. El primer lugar lo obtuvo una obra deMartín Tovar y Tovar.El presidente de la época era Antonio Guzmán Blanco,quien compró el cuadro por 8.000 bolívares y le otorgó a CristóbalRojas una beca para estudiar en París.La pintura representa la muerte del prócer colombiano AtanasioGirardot al ser alcanzado por una bala de fusil el 30 deseptiembre de 1813, cuando trataba de fijar la bandera nacionalen la altura conquistada durante la Batalla de Bárbula.Los restos mortales de Girardot están sepultados en la IglesiaMatriz de Valencia, estado Carabobo. En la cima de uncerro, del lado izquierdo en la carretera que conduce a la haciendaBárbula, vecina al pueblo de Naguanagua, se distingueun monumento construido en memoria del Coronel AtanasioGirardot.El principal estadio de fútbol de la ciudad de Medellín,Colombia, es el Estadio Atanasio Girardot; además llevan sunombre la ciudad de Girardot en Cundinamarca, Colombia; elmunicipio Girardot de la ciudad de Maracay, estado Aragua;así como el municipio Girardot en el estado Cojedes.Cristóbal Rojas Poleo nació en la región de los Valles delTuy, en la ciudad de Cúa, estado Miranda. Sus padres fueronCristóbal Rojas, de profesión médico, y Alejandra Poleo. Suinfancia transcurrió en medio de la Guerra Federal (1859-1863) en una Cúa muy convulsionada por los eventos de laguerra. Realizó estudios básicos bajo la tutela de su abueloJosé Luis Rojas, quien motivó y estimuló su vocación porel dibujo. A la edad de 13 años, su padre murió y el jovencomenzó a trabajar en una fábrica de tabaco para ayudar almantenimiento de su familia.En el periodo comprendido entre 1883 y 1890, Rojas transitólentamente a través de diferentes tendencias pictóricaslas cuales van desde el post-romanticismo hasta el impresionismo.Entre 1886 y 1889 expuso sus grandes lienzos para el SalónOficial de París: La miseria (1886); El violinista enfermo(1886); La taberna (1877); El plazo vencido (1887); La primeray última comunión (1888); y El bautizo (1889).En 1889, y sin el subsidio de la beca que le había sidosuspendida dos años antes por orden del presidente de laRepública, Antonio Guzmán Blanco, Rojas enfermó de tuberculosis.Se vio obligado a regresar a Venezuela en 1890, yfallece al poco tiempo de su retorno a Caracas,el 8 de noviembre de ese mismo año.18

Aliados contra la corrupciónLa Convención InteramericanaContra la Corrupción constituye el primercompromiso internacional para lapromoción del buen gobierno y el sistemamás amplio de cooperación contra laimpunidad. Está estructurada en 28 artículosque expresan las disposiciones yfundamentos que deben implementar losEstados Partes para prevenir y combatirla lucha contra este flagelo.A continuación y en sucesivas edicionesse presentará el texto completo de laConvención.PreámbuloLos estados miembros de la Organización delos Estados Americanos,Convencidos de que la corrupción socavala legitimidad de las instituciones públicas,atenta contra la sociedad, el orden moral y lajusticia, así como contra el desarrollo integralde los pueblos;Considerando que la democracia representativa,condición indispensable para laestabilidad, la paz y el desarrollo de la región,por su naturaleza, exige combatir toda formade corrupción en el ejercicio de las funcionespúblicas, así como los actos de corrupciónespecíficamente vinculados con tal ejercicio;Persuadidos de que el combate contra lacorrupción fortalece las instituciones democráticas,evita distorsiones de la economía,vicios en la gestión pública y el deterioro dela moral social;Reconociendo que, a menudo, la corrupciónes uno de los instrumentos que utiliza lacriminalidad organizada con la finalidad dematerializar sus propósitos;Convencidos de la importancia de generarconciencia entre la población de los paísesde la región sobre la existencia y gravedad deeste problema, así como de la necesidad defortalecer la participación de la sociedad civilen la prevención y lucha contra la corrupción;Es responsabilidad de los Estadoserradicar la impunidadUno de los propósitos de la CICC es la promoción y el fortalecimiento,por cada uno de los Estados Partes, de los mecanismos necesariospara prevenir, detectar, sancionar y erradicar la corrupciónReconociendo que la corrupción tiene, enalgunos casos, trascendencia internacional,lo cual exige una acción coordinada de losEstados para combatirla eficazmente;Convencidos de la necesidad de adoptarcuanto antes un instrumento internacionalque promueva y facilite la cooperacióninternacional para combatir la corrupción y,en especial, para tomar las medidas apropiadascontra las personas que cometan actosde corrupción en el ejercicio de las funcionespúblicas o específicamente vinculados con dichoejercicio; así como respecto de los bienesproducto de estos actos;Profundamente preocupados por los vínculoscada vez más estrechos entre la corrupción ylos ingresos provenientes del tráfico ilícito deestupefacientes, que socavan y atentan contralas actividades comerciales y financieraslegítimas y la sociedad, en todos los niveles;Teniendo presente que para combatir lacorrupción es responsabilidad de los Estadosla erradicación de la impunidad y que lacooperación entre ellos es necesaria para quesu acción en este campo sea efectiva; yDecididos a hacer todos los esfuerzos paraprevenir, detectar, sancionar y erradicar lacorrupción en el ejercicio de las funcionespúblicas y en los actos de corrupción específicamentevinculados con tal ejercicio,Han convenido en suscribir la ConvenciónInteramericana Contra la Corrupción.Artículo IDefinicionesPara los fines de la presente Convención, seentiende por:“Función pública”, toda actividad temporal opermanente, remunerada u honoraria, realizadapor una persona natural en nombre del Estadoo al servicio del Estado o de sus entidades, encualquiera de sus niveles jerárquicos.“Funcionario público”, “Oficial Gubernamental”o “Servidor público”, cualquier funcionario oempleado del Estado o de sus entidades, incluidoslos que han sido seleccionados, designadoso electos para desempeñar actividadeso funciones en nombre del Estado o al serviciodel Estado, en todos sus niveles jerárquicos.“Bienes”, los activos de cualquier tipo, muebleso inmuebles, tangibles o intangibles, y losdocumentos o instrumentos legales queacrediten, intenten probar o se refieran a lapropiedad u otros derechos sobre dichosArtículo IIPropósitosLos propósitos de la presente Convención son:1. Promover y fortalecer el desarrollo, porcada uno de los Estados Partes, de los mecanismosnecesarios para prevenir, detectar,sancionar y erradicar la corrupción; y2. Promover, facilitar y regular la cooperaciónentre los Estados Partes a fin de asegurar laeficacia de las medidas y acciones para prevenir,detectar, sancionar y erradicar los actosde corrupción en el ejercicio de las funcionespúblicas y los actos de corrupción específicamentevinculados con tal ejercicio.Para leerEn este libro la autora se proponeestablecer las líneas decontinuidad que vinculan elTorres, Ana Teresa. (2009). Laherencia de la tribu. (3ª Ed.) Caracas,Venezuela: Editorial Alfapasado independentista con la llamada revolución delsiglo XXI. Inicia su ensayo refiriéndose al sentido delos héroes, a quienes identifica como el germen espiritualque subsiste en el imaginario del pueblo. “(…)los héroes venezolanos no descansan en el PanteónNacional; por el contrario, andan sueltos. Saltan de suslienzos y aterrizan en el asfalto, sortean los automóviles,se introducen en Internet, protagonizan la prensa yla televisión, y nos amenazan con su omnipresencia”,así lo relata su preámbulo.El texto está dividido en tres grandes temas: El fundamentalismoheroico, Fracturas de la modernidad y, LaRevolución Bolivariana como alegoría nostálgica de la Independencia.Sapag CH., Nassir, y otros. (2008).Preparación y evaluación de proyectos.(5ª Ed.) México: Mc Graw HillLos autores de estelibro consideran quela preparación y evaluaciónde proyectos se ha transformado en uninstrumento de uso prioritario entre los agenteseconómicos que participan en la asignación de recursospara implementar iniciativas de inversión.Docentes de universidades de diversos paísespiensan que su contenido orienta tanto al profesorcomo al alumno en la materialización delos proyectos para futuros emprendedores. Asimismo,la obra esclarece la interdependencia delas áreas económica, contable y administrativa,entre otras, que convergen en la elaboración deestos trabajos.

Estado xEstadoMonagasEn 1909 fue creado el estado Monagascon sus límites actuales. A partir de eseaño le fue asignado ese nombre enhonor a los hermanos José Tadeo y JoséGregorio Monagas, próceres de la Independenciay presidentes de la Repúblicade Venezuela.Tiene una superficie de 28.900 km² y estásubdividido en 13 municipios: Acosta,Aguasay, Bolívar, Caripe, Cedeño, EzequielZamora, Libertador, Maturín, Piar,Punceres, Santa Bárbara, Sotillo y Uracoa.Su capital es la ciudad de Maturín,fundada en 1760 por Fray Lucas de Zaragoza.Lleva el nombre del cacique quemurió al enfrentar a los conquistadores.Maturín se ha convertido en unametrópoli de gran progresión por sucrecimiento en el desarrollo petrolero yla actividad comercial. En su economíatambién prevalece la actividad agropecuaria,especialmente ganadería decarne y leche, caña de azúcar, algodón,café, maní, bananos y yuca.Monagas tiene habitantes de las etniasWarao y Caribes; pero también vivenextranjeros libaneses, sirios, colombianos,chinos, españoles, portugueses eitalianos.Existen algunas etnias indígenas alas orillas del río Orinoco, como porejemplo la que se encuentra en Barrancas,lugar en el cual habita una de lasculturas más antiguas de Venezuela, LaBarrancoide.El folklore monaguense es muy variadoe incluye entre sus bailes: El Carite, ElPájaro Guarandol, La Burriquita, El Chiriguare,El Joropo, La Danza de los Locos yel Baile del Mono.Entre sus comidas típicas se encuentra:el casabe de Monagas acompañado dela cabeza de ternera horneada al estilode la sabana (es el plato representativode la región); los sancochos de cangrejode río, de guaraguara y de bisco; lacachapa burrera; y el carato de mango.La Contraloría del estado Monagas fuecreada el 3 de enero de 1962. Está ubicadaen la calle Sucre con calle Monagas,edificio anexo a la Gobernación, en Maturín,y su teléfono es 0291-6410441.Según acta constitutivaEstructurafuncionalde laOlacefs (I)La Asamblea General, comoórgano supremo, dirige losesfuerzos, iniciativas ytrabajos de la organizaciónLa estructura de laOrganización Latinoamericanay del Caribede Entidades FiscalizadorasSuperiores,Olacefs, cuenta con unaAsamblea General quees el órgano supremo, yestá integrado por todos los miembros de laorganización. Se reúne anualmente, en formaordinaria, teniendo como sede el país seleccionadoen la asamblea anterior.Puede reunirse extraordinariamente pordecisión de la Presidencia, por acuerdo delConsejo Directivo, o a solicitud de por lo menosla tercera parte de los miembros activosde la Organización.Los miembros sólo tienen derecho a un votopor delegación, según el tipo de sesión deAsamblea General que corresponda. Losacuerdos de las sesiones plenarias administrativasse adoptan por mayoría de los votos delos miembros activos presentes.Para que se efectúe la reunión convocadaes necesario el quórum de la mayoría desus miembros activos. La conducción de laasamblea le corresponde al Presidente de laOlacefs, con la colaboración del SecretarioEjecutivo.La Asamblea General tiene las atribucionessiguientes:• Establecer la política general de la Olacefs• Promover la consecución de los objetivosde la Organización• Elegir a los miembros del Consejo Directivo• Elegir al miembro activo que asume laPresidencia• Fijar la sede de la Organización por elNuestra organización regionaltiempo y oportunidad que determine la CartaConstitutiva y resolver sobre su prórroga• Determinar la ciudad en que se realiza lasesión ordinaria de la Asamblea General y almiembro activo que la organiza• Aprobar los planes y los presupuestos dela Olacefs• Fijar las cuotas ordinarias y extraordinariasque deben aportar los miembros de la Organización• Aprobar el informe anual de actividades dela Organización• Aprobar el informe financiero anual, el cualdebe considerar el dictamen que emita elAuditor al respecto• Conocer, dictaminar y aprobar, segúncorresponda, los convenios de cooperaciónreembolsables, no reembolsables o de asistenciatécnica, de conformidad con el reglamentorespectivo• Elegir por dos años al Auditor Principal y alSuplente de la Organización• Autorizar la admisión de nuevos miembros• Dictar los reglamentos que se estimen pertinentesen el marco de la Carta Constitutiva• Aprobar las reformas a la Carta Constitutiva• Constituir Comisiones y Comités• Pronunciarse sobre los temas técnicos delas Asambleas Generales propuestos por elConsejo Directivo, así como la conformaciónde Comités Técnicos Coordinadores a cargo delos mismos• Aprobar la disolución de la Olacefs• Autorizar la enajenación de los bienesinmuebles de la Organización y la constituciónde gravámenes sobre ellos, así como aprobarla concertación de créditos y garantíasque puedan afectar el patrimonio de laOrganización• Aprobar los tipos de prevención y gestionesadministrativas que deba efectuar la SecretaríaEjecutiva para el cobro de las cuotas, asícomo las sanciones aplicables propuestas porel Consejo Directivo• Resolver cualquier asunto no previsto en laCarta Constitutiva.20

La alegría e inocencia infantil se adueñaronde los espacios del Centro de EducaciónInicial Emperatriz Córdova de Ortiz Bucaránpara la celebración del Carnaval.Los alumnos exhibieron sus disfraces ydisfrutaron de juegos, animaciones, teatroy muchas sorpresas.Contraportada: Cancha de bolas criollas, Parque Jesús David Garmendia.