cias del sur/suroeste, Guangxi y Yunnan, deberían también adquirir el derechoa servirse del yuan para comerciar con los miembros de la Asociación de lasNaciones del Sudeste Asiático (ASEAN).Fondos soberanos. Los Estados que disponen de reservas de cambio elevadas,como China, Japón o los países con fuerte excedente petrolero, hanconstituido desde hace años fondos soberanos que disponen de centenares demillardos de dólares que se pueden invertir en cualquier país, incluso en industriasdel país de origen, para protegerlas contra una compra por el capitalextranjero.Ciertos países desarrollados, sin disponer de excedente estructural de labalanza de pagos, están tentados por una herramienta de este tipo, que permite“proteger” sus mejores plantas industriales.El ejemplo francés, con el “patriotismo económico”, es, a día de hoy, el másnotable. El presidente Nicolas Sarkozy ha creado un “fondo soberano” –llamadoFondo Estratégico de Inversión (FSI)– dotado de 20 millardos de eurospara defender sectores llamados “estratégicos” de la industria francesa, convirtiéndoa la Caja de Depósitos y Consignaciones [CDC: entidad públicaespecializada en la inversión institucional a largo plazo] en el brazo armadode sus opciones estratégicas e industriales. El presidente francés no duda encomparar su iniciativa a “lo que hacen los países productores de petróleo, losrusos, los chinos”. Anuncia que “no se tratará de socorrer actividades caducassino de invertir en el futuro, de estabilizar el capital de empresas que disponende saber hacer, de tecnologías llave, presas tentadoras para los predadoresque querrían aprovecharse de una subevaluación bursátil momentánea”.La dinámica neoproteccionista de los fondos soberanos no ha escapadoa la crítica del FMI /4.Estados Unidos. A la vez que preconizan el liberalismo, los presidentes estadounidenseshan tomado a menudo medidas proteccionistas para salvaguardarlos intereses de grandes empresas. Ha sido Bush, autodenominado “ultraliberal”,el que estableció tasas de protección elevada del acero producido enEstados Unidos, para salvar así la producción nacional. Como se ha indicadoanteriormente, las medidas tomadas por el presidente Bush contra la crisis en2008 incluían ya, conscientemente o no, disposiciones que favorecían a lasempresas nacionales frente a la competencia. La nueva Ley sobre lasInversiones Extranjeras y la Seguridad Nacional /5, votada en 2007, ha dado alpresidente americano poderes importantes para limitar las inversiones extranjerasen nombre de una definición muy amplia, y de hecho neoproteccionista, dela seguridad interior.Los meses que vienen verán la puesta en marcha de las políticas anunciadaspor el presidente Obama que, a la vez que afirma, por supuesto, sus conviccio-4/ Ver artículo de su director de estudios en www.imf.org/external/pubs/ft/fandd/2007/09/straight.htm#author5/ Foreign Investment and National Security Act.VIENTO SUR Número 102/Marzo 2009 17
nes librecambistas, ha anunciado que vigilaría para proteger los empleos enEstados Unidos. “La gente no quiere camisetas menos caras si eso debe causarla desaparición de su empleo”, ha declarado. El nuevo Congreso y laPresidencia están tentados de levantar nuevas barreras proteccionistas con laexcusa de nuevas normas sociales y medioambientales. Obama ha anunciadosu intención, apoyada con fuerza por los dirigentes de la AFL-CIO, de renegociarparticularmente el acuerdo NAFTA /6 que creó en 1994 una zona de librecambio entre Estados Unidos, Canadá y México.Mientras estaba en el Senado, Obama aprobó un acuerdo de libre comerciocon el Emirato de Oman, pero se opuso a la firma del acuerdo llamado DR-CAFTA /7 que crea una zona de libre cambio entre Estados Unidos, laRepública Dominicana y los países de América Central. Aprobó el proyecto detratado de libre comercio con Perú, pero se opuso a las propuestas de ratificaciónde acuerdos de libre cambio con Corea del <strong>Sur</strong> y Colombia.En este contexto, el constructor europeo Airbus corre el riesgo de perder claramenteel megacontrato de 35 millardos de dólares de los aviones de reavituallamientodel Ejército del Aire de Estados Unidos. Aprobado en febrero, juntocon su socio Northrop Grumman, frente a Boeing, ha visto ahora anulado sucontrato por “error de evaluación” en junio. “Si debiéramos realizar un enormecontrato para el Ejército americano, pienso que querríamos compañíasamericanas, que emplearan a trabajadores americanos”, había declaradoentonces Barack Obama.El cierre del ciclo de negociaciones llamado de Doha será más difícil porqueObama es un partidario de la política de fuertes subvenciones reafirmada en laley sobre la agricultura votada en mayo de 2008. Es también un ferviente partidariode las subvenciones a la producción de etanol; incluso se comprometióa invertir 150 millardos de dólares en dos años en dicho sector.En fin, frente a la prohibición de la carne de vaca con hormonas en la UniónEuropea, Estados Unidos ha ampliado la lista de productos europeos cuyosderechos de aduana se elevarán a partir del 23 de marzo un 100%: quesos, carnes,frutas y legumbres, cereales, chicles, chocolates, castañas, zumos de fruta,aguas minerales y grasas. Estados Unidos ha anunciado también en enero queiba a denunciar a la UE ante la Organización Mundial del Comercio (OMC)con el objetivo de obtener la autorización de exportar hacia el Viejo Continentecarne de aves desinfectadas con cloro.China. El nuevo presidente de Estados Unidos deberá asumir el desafío deChina, que genera el mayor déficit comercial de Estados Unidos. La administraciónBush, en la semana del 19 de diciembre de 2008, es decir inmediatamentedespués de las muy fuertes críticas sobre su plan de salvamento del automóvil,denunció ante la OMC a China, acusando a ese país de apoyar indebidamente la6/ North American Free Trade Agreement.7/ Dominican Republic and Central American Free Trade Agreement.18 VIENTO SUR Número 102/Marzo 2009
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