Huayacocotla Huayacocotla - Coordinación de Delegaciones ...

Atribuciones y Competencia de las Delegaciones RegionalesLa Secretaría de Educación y Cultura en su proceso de reestructuración administrativa, formalizada con la expedición desu Reglamento Interior el día 16 de marzo del año 1999 y publicadoenlaGacetaOficialel20delmismomesyaño,conciente de la problemática que se fue generando durante largo tiempo por la concentración de servicios en Xalapa,capital de Estado de Veracruz, creó la figura de la Delegación Regional con la finalidad de otorgar a la ciudadanía de unaregión con características similares y problemática común, un servicio eficiente y eficaz, más cercano a su localidad, y porende, identificado con su entorno que, al mismo tiempo, permita la agilización de trámites, brinde a los usuarios laposibilidad de observar el desarrollo de los mismos, así como de evitar desplazamientos innecesarios, lo cual hace posibleque la vida escolar y administrativa no se vea interrumpida.El Reglamento Interior de la Secretaría de Educación y Cultura contempla en sus artículos 25, 26 y 27 las atribuciones ycompetencia de las Delegaciones Regionales, mismas que comprenderán en su circunscripción territorial variosmunicipios, siendo representadas por la Coordinación General de Delegaciones Regionales; corresponden a esta última,según lo marca el artículo 25, las funciones siguientes:I. Servir de enlace entre los funcionarios de la Secretaría de Educación y Cultura y las DelegacionesRegionales.II. Promover, ante las dependencias de la Secretaría, la atención y apoyo debido a las delegaciones.III. Ser el conducto para tramitar los requerimientos que formulen las delegaciones, darles seguimiento ycomunicar el resultado de la gestión.IV. Mantener informados a los delegados regionales, respecto de las reformas a la legislación del sectoreducativo, de las circulares y acuerdos que emita el Secretario y, en general de los asuntos relacionados con las funcionesy políticas educativas.V. Celebrar reuniones periódicas con los delegados para conocer el grado de avance de los programasencomendados o puestos en marcha por las propias delegaciones.VI. Difundir información sobre asuntos relacionados con sus funciones.VII. Visitar periódicamente a las delegaciones a fin de evaluar las acciones realizadas.

VIII. Desahogar las consultas que formulen los delegados sobre el ejercicio de sus atribuciones e instruirlos alrespecto; yIX. Las demás que le asignen otras disposiciones legales o que le encargue el Secretario.A su vez, corresponde a la Delegación Regional, según lo marca el artículo 26, la atención de los asuntos siguientes:I. Promover y difundir el amor y respeto a los símbolos patrios en los centros educativos de sus respectivasregiones.II. Coordinarse con los ayuntamientos que integran su región, para proporcionar una atención educativaeficiente.III. Estimular la integración y funcionamiento de los Consejos Escolares y Municipales de Educación ymantener actualizado el registro regional de los mismos.IV. Intervenir conciliatoria o arbitralmente en los conflictos que, con motivo de la prestación del servicioeducativo, se presenten en la región.V. Coadyuvar, en los términos que disponga el Secretario o el Subsecretario, en la distribución yrecuperación de libros de texto gratuitos y demás materiales escolares que se destinen a sus respectivas regiones.VI. Supervisar los trabajos de mantenimiento de los edificios escolares.VII. Fomentar el establecimiento, desarrollo y conservación de bibliotecas y centros de informacióndocumental, en coordinación con las entidades competentes de la Secretaría y con los ayuntamientos.VIII. Auxiliar en el trámite a las solicitudes, formuladas por los particulares para impartir educación,practicando las diligenciasi que indique el instructivo, ti y remitirlas a la direcciónió general que corresponda, con la opinióniódebidamente razonada.IX. Expedir, al personal docente y administrativo de la Delegación, constancias de servicio, credenciales deidentificación y en general. Los documentos que resulten de utilidad para ejercer sus derechos u obtener el beneficio delas prestaciones laborales.X. Vigilar que el pago de los sueldos, de empleados y docentes, se haga correcta y oportunamente.

XI. Proponer a la Coordinación de Delegaciones Regionales proyectos de mejoras a lossistemas implantados y dar aviso de las irregularidades que se observen.XII. Expedir copias certificadas de los documentos que obren en sus archivos; yXIII. Las demás que le confieran otras disposiciones reglamentarias o les asigne elSecretario.A su vez, el Artículo 27, dice: “Al frente de cada delegación habrá un Delegado que tendrá respecto dela unidad a su cargo y en lo conducente, las facultades que para los directores y coordinadoresgenerales asigna el Capítulo IV del Reglamento Interior de la Secretaría; pero en todo caso, actuaránbajo las instrucciones de la Coordinación General de Delegaciones”.

Ámbito Territorial074 Huayacocotla078 Ilamatlán169 Texcatepec202 Zacualpan206 Zontecomatlán

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del Estado, así como de la población rural dispersa y grupos migratorios; asimismo, debe procurar que la EducaciónIndígena contribuya a la conservación y desarrollo de las lenguas de los grupos étnicos, facilitando, al mismo tiempo, suintegración y una mayor participación en la vida nacional, cuidando que ésta preserve las particularidades y los valoresculturales de dichos grupos, apoyándola con servicios asistenciales y de extensión educativa que faciliten, en formacontinua y permanente, el aprendizaje y aprovechamiento de los alumnos. Cabe destacar que el Instituto NacionalIndigenista (INI), tiene en Veracruz 79 Albergues Educativos, instalados en las diferentes regiones de la entidad, de loscuales 1 se encuentra en la localidad de Zonzonapa, Municipio de Huayacocotla, 1 en Xoxocapa y 1 en Santa Cruz,ambos del Municipio de Ilamatlán; y 1 en Tzicatlán, Municipio de Texcatepec, que hacen un total de 4; se hace necesariomencionar la existencia de 1 Escuela Albergue Indígena en la localidad de San Pablo Mitecatlán, Municipio de Ilamatlán.Por lo anterior y de acuerdo a las estrategias básicas del Plan Veracruzano de Desarrollo 1999-2004, para la atenciónespecial de grupos sociales específicos, relativas a la población indígena, la Secretaría tiene el propósito entre susobjetivos, el de coadyuvar a la preservación y el fomento a la tradición oral, la lengua escrita, así como cualquiermanifestación artística, por lo que, la actual administración, creó la “Academia Veracruzana de las Lenguas Indígenas”,por decreto publicado en la Gaceta Oficial el 22 de mayo del año 2001.Una gran ventaja de la regionalización por delegaciones es que hace posible tratar en los diversos municipios laproblemática que cada uno de ellos presenta, en un sitio o región muy concreto, por lo que las estrategias que emanen decada uno de éstos a través de un diagnóstico educativo situacional, derivará en la planificación y programación de lasdiferentes acciones a emprender para su atención de acuerdo a las sugerencias de la comunidad educativa que participade manera propositiva, en este hecho: investigadores, docentes, padres de familia, autoridades municipales y locales ycomunidad en general, para abatir las debilidades y rezagos existentes y avanzar con un ritmo definido hacia elfortalecimiento y elevación de la calidad educativa en nuestra entidad.De acuerdo al reporte de la existencia de inmuebles en esta Secretaría, la infraestructura de Espacios Educativos con losque cuenta esta Delegación Alterna es de 1,153, que están conformados por 787 aulas, 4 laboratorios, 19 talleres y 343anexos. (Anexo 4).

Las gráficas de la demanda potencial educativa de la Delegación Alterna de Huayacocotla, nos muestran de manerainobjetable como la población escolar va decreciendo en la medida que acreditan los diversos niveles y el alumnadoaumenta su edad, presentándose el síndrome de la deserción escolar. Así mismo, nos permiten observar cuáles son losmunicipios que cuentan con índices más altos de concentración de la población y por ende, mayor productividad.En el nivel de preescolar, en el ciclo escolar 2003 – 2004, destaca Huayacocotla y, continuando en orden de mayor amenor demanda, le sigue Zontecomatlán de López y Fuentes, Ilamatlán, Texcatepec y Zacualpan (Anexo 5).En el nivel de primaria, en el ciclo escolar 2003 – 2004, destaca Huayacocotla, continuando en orden de mayor a menordemanda, le sigue Ilamatlán, Zontecomatlán de López y Fuentes, Texcatepec y Zacualpan (Anexo 6).En el nivel de secundaria, durante el mismo ciclo escolar, encontramos que de la demanda potencial, Huayacocotlanuevamente presenta el mayor número de posibles usuarios, siguiendo en el mismo orden descendente Zontecomatlán deLópez y Fuentes, Ilamatlán, Texcatepec y Zacualpan (Anexo 7).En el nivel de bachillerato, en el mismo ciclo escolar 2003 – 2004, el contraste en la demanda se hace más notorio,presentando nuevamente Huayacocotla la mayor solicitud de atención, seguida por Ilamatlán, Zontecomatlán de López yFuentes, Zacualpan y Texcatepec (Anexo 8).En lo que respecta al analfabetismo, es importante señalar que en esta Delegación, el INEGI en el año 2000 reportó34,225 personas de 15 años y más, de las cuales existían 13,672 analfabetas, lo que representaba un 39.94%; para juliode 2003 el Instituto Veracruzano de Educación para los Adultos informa que 1,269 personas fueron alfabetizadas, lo querepresenta que el índice de analfabetismo es de 36.24%; es decir, que tuvo una disminución del 3.70% (Anexo 9).

Actualmente, la Secretaría de Educación y Cultura ha implementado y asumido diversos programas deapoyo a las escuelas, destacándose entre estos el de “Escuelas de Calidad”, de orden federal en el queVeracruz participó en el ciclo escolar 2001-20022002 seleccionando 152 escuelas en el 2001; para el cicloescolar 2002-2003, 644 en el 2002; y 907 en el 2003 para el ciclo escolar 2003-2004; de las cuales enesta región no ha participado a la fecha con escuela alguna.

1. MUNICIPIO DE HUAYACOCOTLA1.1 Datos Geográficos y PolíticosPertenece a la jurisdicción de la Delegación Alterna de Huayacocotla con fundamento en el Acuerdonúmero 005/2000 en el que se Crean las Delegaciones Regionales de la Secretaría de Educación yCultura, publicado en la Gaceta Oficial del día 18 de febrero de 2000.Proviene de la voz náhuatl Huey-acoco-tla, "Lugar de acocotes grandes ". Durante la época prehispánicafue un pueblo de raíz huasteca que, debido a los ataques de los otomíes, tuvo que refugiarse enChicontepec. En 1881, el pueblo de Huayacocotla adquirió la categoría de Villa.Se ubica en la zona Norte del Estado, en las coordenadas 20° 32’ de latitud norte y los 98° 29’ delongitud oeste, a una altura de 2,140 metros sobre el nivel del mar. Limita al Norte con Ilamatlán yZontecomatlán, al Este con Texcatepec y Zacualpan, al Sur y Oeste con el Estado de Hidalgo; contandocon una superficie de 561.79 Km 2 y ocupa un 0.77 porciento del territorio veracruzano. Se encuentra auna distancia aproximada de 525 kms. de la ciudad de Xalapa, capital del Estado.Este municipio, en el presente, es rural y se encuentra en la zona económica federal III, área geográfica“C” de salarios mínimos cuyo monto diario asciende a $42.11 pesos desde el 1 de enero de 2004. Cabedestacar que de acuerdo a la información de la Secretaría de Finanzas y Planeación (SEFIPLAN), el87.48% de la población ocupada tiene ingresos menores a 2 salarios mínimos diarios.De acuerdo a las últimas cifras emitidas por el CONAPO en el 2002, el grado de marginación de estemunicipio es considerado Alto, teniendo un índice de 0.82255 y ocupando el lugar 63 en el contextoEstatal y el 528 Nacional. Asimismo, este municipio está considerado en la microrregión Huasteca Altade la Sedesol.

La población municipal para 1990 fue de 18,125; para 1995 fue de 18,846 y en el año 2000 descendió a 18,093 personasde acuerdo a la información emitida por el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI), el cualpublicó los principales resultados por Localidad, de los Estados Unidos Mexicanos, en el XII Censo General de Poblacióny Vivienda 2000. En este último censo la población disminuyó un 3.99 %; de las 18,093 personas, 8,876 son hombres y9,217 son mujeres. De esta población corresponde: 2,109 de 0 a 4 años; 679 de 5 años; 4,430 de 6 a 14 años; 1,250 de15 a 17 años; y 9,625 de 18 años y más.Cabe destacar que Huayacocotla tiene una Población Económicamente Activa de 5,311 personas, de las cuales 5,271están ocupadas y 40 desocupadas; asimismo, existen 6,984 personas inactivas y 38 no específicas. En cuanto a lapoblación ocupada, en lo que a distribución de sectores se refiere, este municipio se dedica principalmente al sectorprimario, con 2,524 personas dedicadas a la producción de materias primas en actividades agrícolas, pecuarias,pesqueras, silvícolas y de minería; seguido, en segundo lugar, por las actividades del sector terciario con 1,610habitantes, es decir, a las actividades que ofrecen servicios a la sociedad, a las personas y a las empresas comerciales yde servicios; y por último, 1,042 personas dedicadas al sector secundario abocadas a la industria y transformación de lasmaterias primas en un bien de consumo.En las actividades productivas de la población ocupada se encuentra, en primer lugar, la agricultura, ganadería,aprovechamiento forestal, pesca y caza; en segundo, el sector de construcción; en tercero, el comercial; quedando encuarto lugar, la industria manufacturera. Asimismo, es importante señalar que las labores en las que se empleanprimordialmente los habitantes es en el orden siguiente: empleados y obreros, trabajadores por su cuenta, jornaleros ypeones, trabajadores familiares sin pago, y por último, patrones.Infraestructura MunicipalLos servicios públicos no son abundantes destacando que, el 63.07 % de la población, habita en vivienda sin energíaeléctrica, el 44.89 % carece de drenaje y excusado y el 63.01 % no cuenta con agua entubada.

Hasta 1999, el municipio contaba únicamente con 112 carreteras: 25.2 alimentadoras estatalespavimentadas; 32.8 alimentadoras estatales revestidas y 54 de caminos rurales revestidos.El último resultado analizado del Censo de Población y Vivienda para el año 2000, reporta que estemunicipio cuenta con 99 localidades; de las cuales 34 localidades tienen un rango de 1 a 49 habitantes,28 de 50 a 99, 30 de 100 a 499, 6 de 500 a 999, y 1 de 2,500 a 4,999.AnteriorSiguiente

1.3 Contexto educativo:La Secretaría cuenta con datos del grado escolar de los habitantes, derivados de la información de fuentes como InstitutoNacional de Estadística, Geografía e Informática, Censo 2000 y reportes estadísticos de la Secretaría de EducaciónPública, como se muestra seguidamente:De la población de 6 a 14 años de edad: 3,615 saben leer y escribir y 799 que no saben. Ocupando los lugares números89 y 109 en el Estado, respectivamente; con un total de 4,430 habitantes en este rango de edades.De la población de 15 años y más 10,875: en el año de 2000 se encontraban 8,120 alfabetos y 2,747 por alfabetizar,ocupando los lugares números 104 y 82 en el Estado, respectivamente. Es decir, el 25.26% del total de este rango deedad era analfabeta, presentando, en esa fecha, un decremento en el índice de analfabetismo de -4.65%. Es importanteseñalar que para julio de 2003 el Instituto Veracruzano de Educación para Adultos informa que 282 personas fueronalfabetizadas, lo que representa que del 25.26% se disminuyó al 22.67%.De acuerdo a la estadística de Inicio de Cursos 2003-2004, la población de 3 a 5 años inscrita en Preescolar fue de 240alumnos en el primer grado; 342 en el segundo; sumando untotal t de 582.En Primaria, 567 en el primer grado; 612 en el segundo; 641 en el tercero; 557 en el cuarto; 545 en el quinto; y 461 en elsexto, dando un total de 3,383 personas.Los inscritos en el nivel de Secundaria fueron, 434 en el primer grado; 361 en el segundo; y 325 en el tercero, teniendoun total de 1,120.Habiéndose inscrito al nivel de Bachillerato un total de 592 alumnos: 264 en el primer grado; 170 en el segundo; y 158 enel tercero.En Educación Superior se inscribieron 114 alumnos.

En cuanto al servicio que ofrece la Secretaría de Educación y Cultura del Estado de Veracruz y deacuerdo a la estadística de Inicio de Cursos del ciclo escolar 2003-2004 la matrícula es de 5,085alumnos en educación básica, lo que representa un 83.31% de la población de 3 a 15 años; atendidospor 256 docentes, en un total de 103 escuelas. Cabe destacar que de acuerdo a la Estadística Básicadel Sistema Educativo Nacional de la Secretaría de Educación Pública el rango de edad de 3 a 5 añoses para preescolar, de 6 a 14 años para primaria y de 12 a 15 años para secundaria.Reporta el Catálogo de Centros de Trabajo que los servicios educativos instalados son 134, incluyendolos de tipo administrativo, bibliotecario, de apoyo, docentes, etc. Asimismo, la oferta educativa, es decirlos centros de trabajo docentes, ascienden a 46 en Preescolar, 57 en Primaria, 10 en Secundaria, 5 enBachillerato, 1 en Educación Inicial, y 2 en Educación Superior.Los indicadores educativos más relevantes en el ciclo escolar 2002-2003 (Fin de Cursos) reportan unadeserción de: 5.62% en preescolar; 1.58% en primaria; 6.07% en secundaria; y 13.75% en bachillerato.Una reprobación de: 8.86% 86% en primaria; i 7.74% 74% en secundaria; y 24.94% en bachillerato; y por últimouna eficiencia terminal de: 82.00% en primaria; 79.95% en secundaria; y 65.28% en bachillerato.

1.3.1. Datos del Catálogo de Centros de Trabajo

1.3.2. Análisis de la DemandaLa Delegación Alterna de Huayacocotla tiene una cobertura de cinco municipios, iii ubicados en la zona norte del estado delEstado, en los cuales su riqueza está representada por minerales como el caolín, carbón y cuarzo; entre su vegetaciónsobresalen el pino, encino y oyamel.Para acercarnos a las características de la demanda educativa debemos considerar los aspectos económicos yproductivos del municipio, que en lo referente a la agricultura, cuenta con una superficie total de 39,075.214 hectáreas, delas que se siembran 9,217.700 hectáreas, en las 2,890 unidades de producción. Los principales productos agrícolas en elmunicipio y la superficie que se cosecha en hectáreas es la siguiente: maíz 5,815.00; frijol 260.00 y papa 12.00; habaseca 17.00. En el municipio existen 1,145 unidades de producción rural con actividad forestal, de las que 41 se dedican aproductos maderables. En lo correspondiente a la ganadería tiene una superficie de 10,487 hectáreas dedicadas en estaactividad, en donde se ubican 1,893 unidades de producción rural con actividad de cría y explotación de animales; cuentacon 3,400 cabezas de ganado bovino de doble propósito, además de cría de ganado porcino, ovino, caprino y equino. Lapoblación ocupada se concentra principalmente en el sector primario, con 2,524 personas.Existen en el municipio 861 hablantes de lengua indígena, que representan el 3.41% de la población delegacional, siendolas principales lenguas indígenas el Náhuatl con 667 personas y la segunda el Otomí con 124.Derivado de los anterior, la demanda educacional es distinta a la generalizada para los demás municipios que conformanla Delegación Alterna a la que pertenece, con condiciones altas de marginación y pobreza, en este caso; es decir, sediferencia de los demás municipios de la delegación porque 4 son considerados de muy alta marginación.

La demanda potencial para el ciclo escolar 2003-2004 en este municipio es de 1,184 niños para el nivelpreescolar; de 3,136 para primarias; de 1,253 para secundaria; y de 716 para bachillerato (Anexo 10).Dando como resultado una demanda por atender de: 602 niños en el nivel de educación preescolar(considerando de 3 a 5 años); 133 en el de secundaria; y 124 en bachillerato.

2. MUNICIPIO DE ILAMATLÁN2.1 Datos Geográficos y PolíticosPertenece a la jurisdicción de la Delegación Alterna de Huayacocotla con fundamento en el Acuerdo número 005/2000 enel que se Crean las Delegaciones Regionales de la Secretaría de Educación y Cultura, publicado en la Gaceta Oficial deldía 18 de febrero de 2000.Proviene de Ilama-tlán, voz de origen náhuatl que significa "Lugar de anonas" o "Lugar de ancianas". En el siglo XVI fuefundado el pueblo de Santiago Ilamatlán, en donde se estableció un convento de monjes agustinos.Se ubica en la zona Norte del Estado, en las coordenadas 20° 47´ de latitud norte y 98° 27’ de longitud oeste, a unaaltura de 1,160 metros sobre el nivel del mar. Limita al Este con Zontecomatlán, al Sur con Huayacocotla y al Norte yOeste con el Estado de Hidalgo; contando con una superficie de 188.36 Km 2 y ocupa un 0.26 por ciento del territorioveracruzano. Se encuentra a una distancia aproximada de 513 kms. de la ciudad de Xalapa, capital del Estado.Et Este municipio, iii en el presente, es rural y se encuentra en la zonaeconómica federal III, área geográfica “C” de salariosmínimos cuyo monto diario asciende a $42.11 pesos desde el 1 de enero de 2004. Cabe destacar que de acuerdo a lainformación de la Secretaría de Finanzas y Planeación (SEFIPLAN), el 82.39% de la población ocupada tiene ingresosmenores a 2 salarios mínimos diarios.De acuerdo a las últimas cifras emitidas por el CONAPO en el 2002, el grado de marginación de estemunicipio esconsiderado Muy alto, teniendo un índice de 2.07306 y ocupando el lugar 6 en el contexto Estatal y el 47 Nacional.Asimismo, este municipio está considerado en la microrregión Huasteca Alta de la Sedesol.

La población municipal para 1990 fue de 12,620; para 1995 fue de 12,414 y en el año 2000 incrementó a 12,956personas de acuerdo a la información emitida por el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI), elcual publicó los principales resultados por Localidad, de los Estados Unidos Mexicanos, en el XII Censo General dePoblación y Vivienda 2000. En este último censo la población creció un 4.36 %; de las 12,956 personas, 6,155 sonhombres y 6,801 son mujeres. De esta población corresponde: 1,710 de 0 a 4 años; 632 de 5 años; 3,360 de 6 a 14 años;811 de 15 a 17 años; y 6,443 de 18 años y más.Cabe destacar que Ilamatlán tiene una Población Económicamente Activa de 3,374 personas, de las cuales 3,362 estánocupadas y 12 desocupadas; asimismo, existen 4,864 personas inactivas y 70 no específicas. En cuanto a la poblaciónocupada, en lo que a distribución de sectores se refiere, este municipio se dedica principalmente al sector primario, con2,556 personas dedicadas a la producción de materias primas en actividades agrícolas, pecuarias, pesqueras, silvícolas yde minería; seguido, en segundo lugar, por las actividades del sector terciario con 506 habitantes, es decir, a lasactividades que, ofrecen servicios a la sociedad, a las personas y a las empresas comerciales y de servicios; y por último,248 personas dedicadas al sector secundario abocadas a la industria y transformación de las materias primas en un biende consumo.En las actividades productivas de la población ocupada se encuentra, en primer lugar, la agricultura, ganadería,aprovechamiento forestal, pesca y caza; en segundo, otros servicios excepto Gobierno; en tercero, el sector deconstrucción; quedando en cuarto lugar, servicios educativos. Asimismo, es importante señalar que las labores en las quese emplean primordialmente los habitantes t es en el orden siguiente: i trabajadores por su cuenta, jornaleros y peones,empleados y obreros, trabajadores familiares sin pago y por último, patrones.Infraestructura MunicipalLos servicios públicos no son abundantes destacando que el 94 77% de la población habita en vivienda sin energíaLos servicios públicos no son abundantes destacando que, el 94.77% de la población, habita en vivienda sin energíaeléctrica, el 79.44% carece de drenaje y excusado y el 98.35% no cuenta con agua entubada.

Hasta 1999, el municipio contaba únicamente con 28.4 de caminos rurales revestidos.El último resultado analizado del Censo de Población y Vivienda para el año 2000, reporta que estemunicipio i i cuenta con 30 localidades; lid d de las cuales 4 localidadeslid d tienen un rango de 1 a 49 habitantes,tde 50 a 99, 13 de 100 a 499, 10 de 500 a 999, y 2 de 1,000 a 1,999.

2.3 Contexto educativo:La Secretaría cuenta con datos del grado escolar de los habitantes, derivados de la información de fuentes como InstitutoNacional de Estadística, Geografía e Informática, Censo 2000 y reportes estadísticos de la Secretaría de EducaciónPública, como se muestra seguidamente:De la población de 6 a 14 años de edad: 2,275 saben leer y escribir y 1,063 que no saben. Ocupando los lugares números138 y 80 en el Estado, respectivamente; con un total de 3,360 habitantes en este rango de edades.De la población de 15 años y más 7,254: enel año de 2000 se encontraban 3,303303 alfabetos y 3,904 por alfabetizar,ocupando los lugares números 165 y 56 en el Estado, respectivamente. Es decir, el 53.82% del total de este rango deedad era analfabeta, presentando, en esa fecha, un decremento en el índice de analfabetismo de -12.42%. Es importanteseñalar que para julio de 2003 el Instituto Veracruzano de Educación para Adultos informa que 265 personas fueronalfabetizadas, lo que representa que del 53.82% se disminuyó al 50.17%.DeacuerdoalaestadísticadeIniciodeCursos 2003-2004,la poblaciónde3a5añosinscritaenPreescolar fue de 276alumnos en el primer grado; 317 en el segundo; sumando un total de 593.En Primaria, 487 en el primer grado; 476 en el segundo; 510 en el tercero; 436 en el cuarto; 419 en el quinto; y 357 en elsexto, dando un total de 2,685 personas.Los inscritos en el nivel de Secundaria fueron, 238 en el primer grado; 182 en el segundo; y 177 en el tercero, teniendoun total de 597.Habiéndose inscrito al nivel de Bachillerato un total de 250 alumnos: 108 en el primer grado; 80 en el segundo; y 62 en eltercero.

En cuanto al servicio que ofrece la Secretaría de Educación y Cultura del Estado de Veracruz y deacuerdo a la estadística de Inicio de Cursos del ciclo escolar 2003-2004 la matrícula es de 3,875alumnos en educación básica, lo que representa un 80.90% de la población de 3 a 15 años; atendidospor 182 docentes, en un total de 55 escuelas. Cabe destacar que de acuerdo a la Estadística Básica delSistema Educativo Nacional de la Secretaría de Educación Pública el rango de edad de 3a5añosespara preescolar, de 6 a 14 años para primaria y de 12 a 15 años para secundaria.Reporta el Catálogo de Centros de Trabajo que los servicios educativos instalados son 74, incluyendolos de tipo administrativo, bibliotecario, de apoyo, docentes, etc. Asimismo, la oferta educativa, es decirlos centros de trabajo docentes, ascienden a 25 en Preescolar, 27 en Primaria, 6 en Secundaria, 5 enBachillerato, y 4 en Educación Inicial.i Los indicadores educativos más relevantes en el ciclo escolar 2002-2003 (Fin de Cursos) reportan unadeserción de: 2.22% en preescolar; 1.75% en primaria; 4.29% en secundaria; y 14.71% en bachillerato.Una reprobación de: 12.80% en primaria; 7.84% en secundaria; y 8.37% en bachillerato; y por últimouna eficiencia terminal de: 85.85% en primaria; 80.95% en secundaria; y 78.26% en bachillerato.

2.3.1. Datos del Catálogo de Centros de Trabajo

2.3.2. Análisis de la DemandaLos ecosistemas que coexisten en este municipio son: bosque caducifolio con ocozote, encino, fresno, álamo y sauce,donde se desarrolla una fauna compuesta por poblaciones de ardillas, mapaches, tuzas, conejos, aves y reptiles; su sueloes de tipo feozem, se caracteriza por tener una capa superficial alta en materia orgánica y nutriente de coloración oscura.El 70% del territorio municipal es destinado a la agricultura.Para acercarnos a las características de la demanda educativa debemos considerar los aspectos económicos yproductivos del municipio, que en lo referente a la agricultura, el municipio cuenta con una superficie total de 8,536.272hectáreas, de las que se siembran 7,903.313 hectáreas, en las 2,030 unidades de producción. Los principales productosagrícolas en el municipio y la superficie que se cosecha en hectáreas es la siguiente: maíz 2,635.00; frijol 800.00; chileverde 150.00; caña de azúcar 40.00 y café 250.00. En el municipio existen 1,640 unidades de producción rural conactividad forestal. En lo correspondiente a la ganadería tiene una superficie de 7,349 hectáreas dedicadas a estaactividad, en donde se ubican 1,730 unidades de producción rural con actividad de cría y explotación de animales; cuentacon 4,000 cabezas de ganado bovino de doble propósito, además de cría de ganado porcino y equino. La poblaciónocupada se concentra principalmente en el sector primario, con 2,556 personas.Existen en el municipio 9,765 hablantes de lengua indígena, que representan el 38.72% de la población delegacional,siendo la principal lengua indígena el Náhuatl con 9,742 personas, y la segunda el Huasteco con 9.Derivado de los anterior, la demanda educacional es distinta a la generalizada para los demás municipios que conformanla Delegación Alterna a la que pertenece, con condiciones muy altas de marginación y pobreza, en este caso; es decir, sediferencia de los demás municipios de la delegación porque 1 es considerado de alta marginación.

La demanda potencial para el ciclo escolar 2003-2004 en este municipio es de 969 niños para el nivelpreescolar; de 2,671 para primarias; de 740 para secundaria; y de 354 para bachillerato (Anexo 11).Dando como resultado una demanda por atender de: 376 niños en el nivel de educación preescolar(considerando de 3 a 5 años); 143 en el de secundaria; y 104 en bachillerato.

3. MUNICIPIO DE TEXCATEPEC3.1 Datos Geográficos y PolíticosPertenece a la jurisdicción de la Delegación Alterna de Huayacocotla con fundamento en el Acuerdo número 005/2000 enel que se Crean las Delegaciones Regionales de la Secretaría de Educación y Cultura, publicado en la Gaceta Oficial deldía 18 de febrero de 2000.Proviene de Teca-tepe-c, es voz de origen náhuatl que significa "En el cerro del espejo". Era una población huaxteca,dominada después por los otomíes. En 1930, se determinó que la cabecera se instalara en Amexac, pero el decretonúmero 4 de 1931, ordenó el restablecimiento de la cabecera en Texcatepec.Se ubica en la zona Norte del Estado en las coordenadas 20° 35’ latitud norte y 98° 22’ longitud oeste a una altura de1,840 metros sobre el nivel del mar. Limita al norte con Zontecomatlán, al Este con Tlachichilco, al Sur con Zacualpan y alOeste con Huayacocotla; contando con una superficie de 153.81 Km 2 y ocupa un 0.40 por ciento del territorioveracruzano. Se encuentra a una distancia aproximada de 578 kms. de la ciudad de Xalapa, capital del Estado.Este municipio, en el presente, es rural y se encuentra en la zona económica federal III, área geográfica “C” de salariosmínimos cuyo monto diario asciende a $42.11 pesos desde el 1 de enero de 2004. Cabe destacar que de acuerdo a lainformación de la Secretaría de Finanzas y Planeación (SEFIPLAN), el 91.36% de la población ocupada tiene ingresosmenores a 2 salarios mínimos diarios.De acuerdo a las últimas cifras emitidas por el CONAPO en el 2002, el grado de marginación de este municipio esconsiderado Muy alto, teniendo un índice de 2.26932 y ocupando el lugar 4 en el contexto Estatal y el 24 Nacional.Asimismo, este municipio está considerado en la microrregión Huasteca Alta de la Sedesol.

La población municipal para 1990 fue de 7,797; para 1995 fue de 8,243 y en el año 2000 incrementó a 9,051 personas deacuerdo a la información emitida por el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, INEGI, el cual publicólos principales resultados por Localidad, de los Estados Unidos Mexicanos, en el XII Censo General de Población yVivienda 2000. En este último censo la población creció un 9.80 %; de las 9,051 personas, 4,638 son hombres y 4,413son mujeres. De esta población corresponde: 1,354 de 0 a 4 años; 270 de 5 años; 2,312 de 6a14años;656de15a17años; y 4,459 de 18 años y más.Cabe destacar que Texcatepec tiene una Población Económicamente Activa de 2,432 personas, de las cuales 2,408 estánocupadas y 24 desocupadas; asimismo, existen 3,419 personas inactivas y 19 no específicas. En cuanto a la poblaciónocupada, en lo que a distribución de sectores se refiere, este municipio se dedica principalmente al sector primario, con1,963 personas dedicadas a la producción de materias primas en actividades agrícolas, pecuarias, pesqueras, silvícolas yde minería; seguido, en segundo lugar, por las actividades del sector terciario con 230 habitantes, es decir, a lasactividades que ofrecen servicios a la sociedad, a las personas y a las empresas comerciales y de servicios; y por último,192 personas dedicadas al sector secundario abocadas a la industria y transformación de las materias primas en un biende consumo.En las actividades productivas de la población ocupada se encuentra, en primer lugar, la agricultura, ganadería,aprovechamiento forestal, pesca y caza; en segundo, la construcción; en tercero, servicios educativos; quedando encuarto lugar, otros servicios excepto Gobierno. Asimismo, es importante señalar que las labores en las que se empleanprimordialmente los habitantes es en el orden siguiente: trabajadores por su cuenta, trabajadores familiares sin pago,jornaleros y peones, empleados y obreros, y por último, patrones.Infraestructura MunicipalLos servicios públicos no son abundantes destacando que, el 91.12% de la población, habita en vivienda sin energíaeléctrica, el 55.15% carece de drenaje y excusado y el 72.58% no cuenta con agua entubada.

Hasta 1999, el municipio contaba únicamente con 36.5 de caminos rurales revestidos.El último resultado analizado del Censo de Población y Vivienda para el año 2000, reporta que estey p , p qmunicipio cuenta con 39 localidades; de las cuales 16 localidades tienen un rango de 1 a 49 habitantes,5 de 50 a 99, 13 de 100 a 499, 4 de 500 a 999, y 1 de 1,000 a 1,999.

3.3 Contexto educativo:La Secretaría cuenta con datos del grado escolar de los habitantes, derivados de la información de fuentes comoInstituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, Censo 2000 y reportes estadísticos de la Secretaría deEducación Pública, como se muestra seguidamente:De la población de 6 a 14 años de edad: 1,450 saben leer y escribir y 853 que no saben. Ocupando los lugares números165 y 105 en el Estado, respectivamente; con un total de 2,312 habitantes en este rango de edades.De la población de 15 años y más: se encuentran 2,604 alfabetos y 2,502 por alfabetizar, ocupando los lugares números182 y 95 en el Estado respectivamente. Es decir, el 48.91% del total de este rango de edad actualmente es analfabeta, yen el último censo reportado presenta un decremento en el índice de analfabetismo de -8.68 %.De la población de 15 años y más 5,115: en el año de 2000 se encontraban 2,604 alfabetos y 2,502 por alfabetizar,ocupando los lugares números 182 y 95 en el Estado, respectivamente. Es decir, el 48.91% del total de este rango deedad era analfabeta, presentando, en esa fecha, un decremento en el índice de analfabetismo de -8.68%. Es importanteseñalar que para julio de 2003 el Instituto Veracruzano de Educación para Adultos informa que 287 personas fueronalfabetizadas, lo que representa que del 48.91% se disminuyó al 43.30%.DeacuerdoalaestadísticadeIniciodeCursos 2003-2004,la poblaciónde3a5añosinscritaenPreescolar fue de 256alumnos en el primer grado; 249 en el segundo; sumando un total de 505.En Primaria, 377 en el primer grado; 369 en el segundo; 367 en el tercero; 329 en el cuarto; 328 en el quinto; y 252 en elsexto, dando un total de 2,022 personas.Los inscritos en el nivel de Secundaria fueron, 129 en el primer grado; 104 en el segundo; y 65 en el tercero, teniendoun total de 298.

Habiéndose inscrito al nivel de Bachillerato un total de 62 alumnos: 33 en el primer grado; 18 en elsegundo; y 11 en el tercero.En cuanto al servicio que ofrece la Secretaría de Educación y Cultura del Estado de Veracruz y deacuerdo a la estadística de Inicio de Cursos del ciclo escolar 2003-2004 la matrícula es de 2,825alumnos en educación básica, lo que representa un 82.65% de la población de 3 a 15 años; atendidospor 114 docentes, en un total de 42 escuelas. Cabe destacar que de acuerdo a la Estadística Básica delSistema Educativo Nacional de la Secretaría de Educación Pública el rango de edad de 3 a 5 años espara preescolar, de 6 a 14 años para primaria y de 12 a 15 años para secundaria.Reporta el Catálogo de Centros de Trabajo que los servicios educativos instalados son 53, incluyendolos de tipo administrativo, bibliotecario, de apoyo, docentes, etc. Asimismo, la oferta educativa, es decirlos centros de trabajo docentes, ascienden a 17 en Preescolar, 24 en Primaria, 4 en Secundaria, 2 enBachillerato, y 2 en Educación Inicial.Los indicadores educativos más relevantes en el ciclo escolar 2002-2003 (Fin de Cursos) reportan unadeserción de: 1.27% en preescolar; 2.71% en primaria; 16.35% en secundaria; y 39.39% enbachillerato. Una reprobación de: 14.49% en primaria; 6.90% en secundaria; y 0.00% en bachillerato; ypor último una eficiencia terminal de: 83.67% en primaria; 54.10% en secundaria; y 45.00% enbachillerato.

3.3.1. Datos del Catálogo de Centros de Trabajo

3.3.2. Análisis de la DemandaLa riqueza de este municipio esta representada por minerales como el oro, plata, zinc, cobre y plomo; su suelo es de tipofeozem; se caracteriza por tener una capa superficial rica en materia orgánica y nutrientes.Para acercarnos a las características de la demanda educativa debemos considerar los aspectos económicos yproductivos del municipio, que en lo referente a la agricultura, cuenta con una superficie total de 9,592.080 hectáreas, delas que se siembran 9,552.824 hectáreas, en las 1,380 unidades de producción. Los principales productos agrícolas en elmunicipio y la superficie que se cosecha en hectáreas es la siguiente: maíz 3,445.00, frijol 705.00, caña de azúcar 20 ycafé 2,100. En el municipio existen 1,251 unidades de producción rural con actividad forestal. En lo correspondiente a laganadería tiene una superficie de 5,548 hectáreas dedicadas a esta actividad, en donde se ubican 1,310 unidades deproducción rural con actividad de cría y explotación de animales, cuenta con 3,500 cabezas de ganado bovino de doblepropósito, además la cría de ganado porcino, ovino, equino y caprino. La población ocupada se concentra principalmenteen el sector primario, con 1,963 personas.Existen en el municipio 5,913 hablantes de lengua indígena, que representan el 23.45% de la población delegacional,siendo la principal lengua indígena el Otomí con 5,722 personas, y la segunda el Náhuatl con 186.Derivado de los anterior, la demanda educacional es distinta a la generalizada para los demás municipios que conformanla Delegación Alterna a la que pertenece, con condiciones muy altas de marginación y pobreza, en este caso; es decir, sediferencia de los demás municipios de la delegación porque 1 es considerado de alta marginación.La demanda potencial para el ciclo escolar 2003-2004 en este municipio es de 768 niños para el nivel preescolar; de1,978 para primarias; de 456 para secundaria; y de 123 para bachillerato (Anexo 12). Dando como resultado una demandapor atender de: 263 niños en el nivel de educación preescolar (considerando de 3 a 5 años); 158 en el de secundaria; y61 en bachillerato.

4. MUNICIPIO DE CHINAMPA DE ZACUALPAN4.1 Datos Geográficos y PolíticosPertenece a la jurisdicción de la Delegación Alterna de Huayacocotla con fundamento en el Acuerdo número 005/2000 enel que se Crean las Delegaciones Regionales de la Secretaría de Educación y Cultura, publicado en la Gaceta Oficial deldía 18 de febrero de 2000.Proviene de Zacual-pan, son voces de origen náhuatl que significan "En los montículos, pirámides, escondites o jícaras",probablemente "Lugar escondido", según su geografía. Desde el siglo XVI fue una aldea de Huayacocotla de filiaciónhuasteca. Posteriormente, la zona fue sometida por las fuerzas de los otomíes, desde la época de Xólotl. El primero deenero de 1876 fue creado el municipio de Zacualpan.Se ubica en la zona Norte del Estado, en las coordenadas 20° 26’ latitud norte y 98° 21’ longitud oeste, a una altura de1,670 metros sobre el nivel del mar. Limita al Norte con Texcatepec y al Oeste con Huayacocotla.; contando con unasuperficie de 219.62 Km 2 y ocupa un 0.28 por ciento del territorio veracruzano. Se encuentra a una distancia aproximadade 563 kms. de la ciudad d de Xalapa, capital del Etd Estado.Este municipio, en el presente, es semiurbano y se encuentra en la zona económica federal III, área geográfica “C” desalarios mínimos cuyo monto diario asciende a $42.11 pesos desde el 1 de enero de 2004. Cabe destacar que deacuerdo a la información de la Secretaría de Finanzas y Planeación (SEFIPLAN), el 93.54% de la población ocupada tieneingresos menores a 2 salarios mínimos diarios.De acuerdo a las últimas cifras emitidas por el CONAPO en el 2002, el grado de marginación de este municipio esconsiderado Muy alto, teniendo un índice de 1.55754 y ocupando el lugar 22 en el contexto Estatal y el 172 Nacional.Asimismo, este municipio está considerado en la microrregión Huasteca Alta de la Sedesol.

La población municipal para 1990 fue de 7,637; para 1995 fue de 6,955 y en el año 2000 incrementó a 6,993 personas deacuerdo a la información emitida por el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI), el cual publicólos principales resultados por Localidad, de los Estados Unidos Mexicanos, en el XII Censo General de Población yVivienda 2000. En este último censo la población creció un 0.54 %; de las 6,993 personas, 3,474 son hombres y 3,519son mujeres. De esta población corresponde: 829 de 0 a 4 años; 248 de 5 años; 1,713 de 6 a 14 años; 444 de 15 a 17años; y 3,759 de 18 años y más.Cabe destacar que Zacualpan tiene una Población EconómicamenteActivade2,057personas, de las cuales 2,050 estánocupadas y 7 desocupadas; asimismo, existen 2,748 personas inactivas y 2 no específicas. En cuanto a la poblaciónocupada, en lo que a distribución de sectores se refiere, este municipio se dedica principalmente al sector primario, con1,453 personas dedicadas a la producción de materias primas en actividades agrícolas, pecuarias, pesqueras, silvícolas yde minería; seguido, en segundo lugar, por las actividades del sector terciario con 330 habitantes, es decir, a lasactividades que ofrecen servicios a la sociedad, a las personas y a las empresas comerciales y de servicios; y por último,232 personas dedicadas al sector secundario abocadas a la industria y transformación de las materias primas en un biende consumo.En las actividades productivas de la población ocupada se encuentra, en primer lugar, la agricultura, ganadería,aprovechamiento forestal, pesca y caza; en segundo, la construcción; en tercero, el comercial; quedando en cuarto lugar,la industria manufacturera. Asimismo, es importante señalar que las labores en las que se emplean primordialmente loshabitantes es en el orden siguiente: jornaleros y peones, trabajadores por su cuenta, trabajadores familiares sin pago,empleados y obreros, y por último, patrones.Infraestructura MunicipalLos servicios públicos no son abundantes destacando que, el 89.81% de la población, habita en vivienda sin energíaeléctrica, el 57.90% carece de drenaje y excusado y el 84.18% no cuenta con agua entubada.

Hasta 1999, el municipio contaba únicamente con 23 carreteras: 8 alimentadoras estatales revestidas y15 de caminos rurales revestidos.El último resultado analizado del Censo de Población y Vivienda para el año 2000, reporta que estemunicipio cuenta con 75 localidades; de las cuales 42 localidades tienen un rango de 1 a 49 habitantes,10 de 50 a 99, y 23 de 100 a 499.

4.3 Contexto educativo:La Secretaría cuenta con datos del grado escolar de los habitantes, derivados de la información de fuentes comoInstituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, Censo 2000 y reportes estadísticos de la Secretaría deEducación Pública, como se muestra seguidamente:De la población de 6 a 14 años de edad: 1,316 saben leer y escribir y 396 que no saben. Ocupando los lugares números171 y 169 en el Estado, respectivamente; con un total de 1,713 habitantes en este rango de edades.De lapoblación de 15 años y más 4,203: en el año de 2000 se encontraban 2,639 alfabetos y 1,562 por alfabetizar,ocupando los lugares números 179 y 139 en el Estado, respectivamente. Es decir, el 37.16% del total de este rango deedad era analfabeta, presentando, en esa fecha, un decremento en el índice de analfabetismo de -6.77%. Es importanteseñalar que para julio de 2003 el Instituto Veracruzano de Educación para Adultos informa que 225 personas fueronalfabetizadas, lo que representa que del 37.16% se disminuyó al 31.81%.De acuerdo a la estadística de Inicio de Cursos 2003-2004,la poblaciónde3a5añosinscritaenPreescolar fue de 77alumnos en el primer grado; 146 en el segundo; sumando un total de 223.En Primaria, 216 en el primer grado; 209 en el segundo; 205 en el tercero; 202 en el cuarto; 211 en el quinto; y 180 en elsexto, dando un total de 1,223 personas.Los inscritos en el nivel de Secundaria fueron, 143 en el primer grado; 109 en el segundo; y 96 en el tercero, teniendoun total de 348.Habiéndose inscrito al nivel de Bachillerato untotalde80alumnos:30enelprimergrado;23enelsegundo;y27eneltercero.

En cuanto al servicio que ofrece la Secretaría de Educación y Cultura del Estado de Veracruz y deacuerdo a la estadística de Inicio de Cursos del ciclo escolar 2003-20042004 la matrícula es de 1,794alumnos en educación básica, lo que representa un 76.24% de la población de 3 a 15 años; atendidospor 107 docentes, en un total de 48 escuelas. Cabe destacar que de acuerdo a la Estadística Básica delSistema Educativo Nacional de la Secretaría de Educación Pública el rango de edad de 3a5añosespara preescolar, de 6 a 14 años para primaria y de 12 a 15 años para secundaria.Reporta el Catálogo de Centros de Trabajo que los servicios educativos instalados son 63, incluyendolos de tipo administrativo, bibliotecario, de apoyo, docentes, etc. Asimismo, la oferta educativa, es decirlos centros de trabajo docentes, ascienden a 25 en Preescolar, 29 en Primaria, 4 en Secundaria, 1 enBachillerato, y 1 en Educación Inicial.Los indicadores educativos más relevantes en el ciclo escolar 2002-2003 (Fin de Cursos) reportan unadeserción de: 4.87% en preescolar; 1.21% en primaria; 5.80% en secundaria; y 17.24% en bachillerato.Una reprobación de: 13.37% en primaria; 2.17% en secundaria; y 8.33% en bachillerato; y por últimouna eficiencia i i terminal de: 73.44% en primaria; i 75.26% en secundaria; y 82.61% en bachillerato.

4.3.1. Datos del Catálogo de Centros de Trabajo

4.3.2. Análisis de la DemandaLa riqueza de este municipio esta representada por minerales como el oro, plata y zinc entre su vegetación sobresalen elpino y encino por lo apreciado de su madera; su suelo es de tipo feozem.Para acercarnos a las características de la demanda educativa debemos considerar los aspectos económicos yproductivos del municipio, que en lo referente a la agricultura, cuenta con una superficie total de 21080.500 hectáreas, delas que se siembran 3786.661 hectáreas, en las 1064 unidades de producción. Los principales productos agrícolas en elmunicipio y la superficie que se cosecha en hectáreas es la siguiente: maíz 2,130, frijol 805, caña de azúcar 40 y café 90.En el municipio iii existen it 711 unidades d de producción rural con actividad id d forestal, de las que 105 se dedicandi a productosmaderables. En lo correspondiente a la ganadería tiene una superficie de 10,930 hectáreas dedicadas a esta actividad,en donde se ubican 884 unidades de producción rural con actividad de cría y explotación de animales; cuenta con 4,300cabezas de ganado bovino de doble propósito, además la cría de ganado porcino, ovino, equino y caprino. La poblaciónocupada se concentra principalmente en el sector primario, con 1,453 personas.Existen en el municipio 66 hablantes de lengua indígena, que representan el 0.26% de la población delegacional, siendola principal lengua indígena el Otomí con 41 personas, y la segunda el Náhuatl con 22.Derivado de los anterior, la demanda educacional es distinta a la generalizada para los demás municipios que conformanla Delegación Alterna a la que pertenece, con condiciones muy altas de marginación y pobreza, en este caso; es decir, sediferencia de los demás municipios de la delegación porque 1 es considerado de alta marginación.La demanda potencial para el ciclo escolar 2003-2004 en este municipio es de 474 niños para el nivel preescolar; de1,304 para primarias; de 392 para secundaria; y de 141 para bachillerato (Anexo 13). Dando como resultado una demandaporatenderde: 251niñosenelniveldeeducaciónpreescolar(considerandode3a5años);81eneldeprimaria;44enelde secundaria; y61 en bachillerato.

5. MUNICIPIO DE ZONTECOMATLÁN DE LÓPEZ Y FUENTES5.1 Datos Geográficos y PolíticosPertenece a la jurisdicción de la Delegación Alterna de Huayacocotla con fundamento en el Acuerdo número 005/2000en el que se Crean las Delegaciones Regionales de la Secretaría de Educación y Cultura, publicado en la Gaceta Oficialdel día 18 de febrero de 2000.Proviene de Tzon-tecoma-tlán, es voz náhuatl que siginfica "Lugar donde hay calabazas", también puede interpretarsecomo "Lugar de cabezas". En su origen fue aldea de Huayacocotla. Al extinguirse en 1891 el municipio de Texcatepec,se anexó la congregación g de Tzincatlán a Zontecomatlán..Se ubica en la zona Norte del Estado, en las coordenadas 20° 46’ latitud norte y 98° 20’ longitud oeste, a una altura de500 metros sobre el nivel del mar. Limita al Norte con el Estado de Hidalgo, al Noreste con Benito Juárez y al Sur conTexcatepec; contando con una superficie de 216.33 Km 2 y ocupa un 0.24 por ciento del territorio veracruzano. Además,se encuentra a una distancia aproximada de 490 kms. de la ciudad de Xalapa, capital del Estado.Este municipio, en el presente, es rural y se encuentra en la zona económica federal III, área geográfica “C” de salariosmínimos cuyo monto diario asciende a $42.11 pesos desde el 1 de enero de 2004. Cabe destacar que de acuerdo a lainformación de la Secretaría de Finanzas y Planeación (SEFIPLAN), el 85.80% de la población ocupada tiene ingresosmenores a 2 salarios mínimos diarios.De acuerdo a las últimas cifras emitidas por el CONAPO en el 2002, el grado de marginación de este municipio esconsiderado Muy alto, teniendo un índice de 2.06385 y ocupando el lugar 7 en el contexto Estatal y el 49 Nacional.Asimismo, este municipio está considerado en la microrregión Huasteca Alta de la Sedesol.

La población municipal para 1990 fue de 10,565; para 1995 fue de 11,632 y en el año 2000 incrementó a 12,339 personasde acuerdo a la información emitida por el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI), el cualpublicó los principales resultados por Localidad, de los Estados Unidos Mexicanos, en el XII Censo General de Poblacióny Vivienda 2000. En este último censo la población creció un 6.07 %; de las 12,339 personas, 6,147 son hombres y6,192 son mujeres. De esta población corresponde: 1,722de0a4años;485de5años;3,354de6a14años;865de15a 17 años; y 5,913 de 18 años y más.Cabe destacar que Zontecomatlán de López y Fuentes tiene una Población Económicamente Activa de 3,479 personas,de las cuales 3,464 están ocupadas y 15 desocupadas; asimismo, existen 4,350 personas inactivas y 18 no específicas.En cuanto a la población ocupada, en lo que a distribución de sectores se refiere, este municipio se dedica principalmenteal sector primario, con 2,715 personas dedicadas a la producción de materias primas en actividades agrícolas, pecuarias,pesqueras, silvícolas y de minería; seguido en segundo lugar, por las actividades del sector terciario con 512 habitantes,es decir, a las actividades que ofrecen servicios a la sociedad, alaspersonasyalasempresascomercialesydeservicios;y por último, 211 personas dedicadas al sector secundario abocadas a la industria y transformación de las materias primasen un bien de consumo.En las actividades productivas de la población ocupada se encuentra, en primer lugar, la agricultura, ganadería,aprovechamiento forestal, pesca y caza; en segundo, otros servicios excepto Gobierno; en tercero, la construcción;quedando en cuarto lugar, actividades del Gobierno. Asimismo, es importante señalar que las labores en las que seemplean primordialmente los habitantes es en el orden siguiente: trabajadores por su cuenta, jornaleros y peones,empleados y obreros, trabajadores familiares sin pago, y por último, patrones.Infraestructura MunicipalLos servicios públicos no son abundantes destacando que, el 85.63% de la población, habita en vivienda sin energíaeléctrica, el 82.01% carece de drenaje y excusado y el 93.66% no cuenta con agua entubada.

Hasta 1999, el municipio contaba únicamente con 57.55 carreteras: 22.5 alimentadoras estatalespavimentadas; y 35 de caminos rurales revestidos.El último resultado analizado del Censo de Población y Vivienda para el año 2000, reporta que estemunicipio cuenta con 96 localidades; de las cuales 47 localidades tienen un rango de 1 a 49 habitantes,14 de 50 a 99, 31 de 100 a 499, y 4 de 500 a 999.

5.3 Contexto educativo:La Secretaría cuenta con datos del grado escolar de los habitantes, derivados de la información de fuentes comoInstituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, Censo 2000 y reportes estadísticos de la Secretaría deEducación Pública, como se muestra seguidamente:Dela poblaciónde6a14años deedad:2,053sabenleeryescribiry1,289quenosaben.Ocupandoloslugaresnúmeros 148 y 58 en el Estado, respectivamente; con un total de 3,354 habitantes en este rango de edades.De la población de 15 años y más 6,778: en el año de 2000 se encontraban 3,809 alfabetos y 2,957 por alfabetizar,ocupando los lugares números 157 y 72 en el Estado, respectivamente. Es decir, el 43.63% del total de este rango deedad era analfabeta, presentando, en esa fecha, un decremento en el índice de analfabetismo de -5.33%. Es importanteseñalar que para julio de 2003 el Instituto Veracruzano de Educación para Adultos informa que 210 personas fueronalfabetizadas, lo que representa que del 43.63% se disminuyó al 40.53%.De acuerdo a la estadística de Inicio de Cursos 2003-2004, 2004 la población de 3 a 5 años inscrita en Preescolar fue de 272alumnos en el primer grado; 323 en el segundo; sumando un total de 595.En Primaria, 414 en el primer grado; 482 en el segundo; 475 en el tercero; 423 en el cuarto; 391 en el quinto; y 346 en elsexto, dando un total de 2,531 personas.Los inscritos en el nivel de Secundaria fueron, 299 en el primer grado; 220 en el segundo; y 224 en el tercero, teniendoun total de 743.Habiéndose inscrito al nivel de Bachillerato un total de 161 alumnos: 78 en el primer grado; 42 en el segundo; y 41 en eltercero.

En cuanto al servicio que ofrece la Secretaría de Educación y Cultura del Estado de Veracruz y deacuerdo a la estadística de Inicio de Cursos del ciclo escolar 2003-2004 la matrícula es de 3,869alumnos en educación básica, lo que representa un 81.94% de la población de 3 a 15 años; atendidospor 185 docentes, en un total de 74 escuelas. Cabe destacar que de acuerdo a la Estadística Básica delSistema Educativo Nacional de la Secretaría de Educación Pública el rango de edad de 3a5añosespara preescolar, de 6 a 14 años para primaria y de 12 a 15 años para secundaria.Reporta el Catálogo de Centros de Trabajo que los servicios educativos instalados son 87, incluyendolos de tipo administrativo, bibliotecario, de apoyo, docentes, etc. Asimismo, la oferta educativa, es decirlos centros de trabajo docentes, ascienden a 30 en Preescolar, 41 en Primaria, 9 en Secundaria, 3 enBachillerato, y 1 en Educación Inicial.i Los indicadores educativos más relevantes en el ciclo escolar 2002-2003 (Fin de Cursos) reportan unadeserción de: 1.70% en preescolar; 1.92% en primaria; 7.91% en secundaria; y 23.46% en bachillerato.Una reprobación de: 14.79% en primaria; 4.05% en secundaria; y 6.57% en bachillerato; y por últimouna eficiencia terminal de: 85.28% en primaria; 64.80% en secundaria; y 64.71% en bachillerato.

5.3.1. Datos del Catálogo de Centros de Trabajo

5.3.2. Análisis de la DemandaEn este municipio predomina el recurso forestal que es el más abundante, con especies como el cedro rojo, la caoba, lapalmilla camedor y el ixtle; su suelo es de tipo feozem, y se caracteriza por su capa superficial rica en nutrientes y materiaorgánica.Para acercarnos a las características de la demanda educativa debemos considerar los aspectos económicos yproductivos del municipio, que en lo referente a la agricultura, este municipio cuenta con una superficie total de 12731.600hectáreas, de las que se siembran 10,888.483 hectáreas, en las 2,174 unidades de producción. Los principales productosagrícolas en el municipio iii yla superficie i que se cosecha enhectáreas es la siguiente: i maíz 4,040, fij frijol1,750, Chile 250,caña de azúcar 90, naranja 11 y café 248. En el municipio existen 1,694 unidades de producción rural con actividadforestal. En lo correspondiente a la ganadería tiene una superficie de 6,223 hectáreas dedicadas a esta actividad, endonde se ubican 1,918 unidades de producción rural con actividad de cría y explotación de animales; cuenta con 5,500cabezas de ganado bovino de doble propósito, además la cría de ganado porcino, ovino, equino. La población ocupada seconcentra principalmente en el sector primario, con 2,715 personas.Existen en el municipio 8,610 hablantes de lengua indígena, que representan el 34.14% de la población delegacional,siendo la principal lengua indígena el Náhuatl con 6,875 personas, y la segunda el Otomí con 1,266.Derivado de los anterior, la demanda educacional es distinta a la generalizada para los demás municipios que conformanla Delegación Alterna a la que pertenece, con condiciones muy altas de marginación y pobreza, en este caso; es decir, sediferencia de los demás municipios de la delegación porque 1 es considerado de alta marginación.

La demanda potencial para el ciclo escolar 2003-2004 en este municipio es de 1,006 niños para el nivelpreescolar; de 2,642 para primarias; de 839 para secundaria; y de 297 para bachillerato (Anexo 14).Dando como resultado una demanda por atender de:411 niños en el nivel de educación preescolar(considerando de 3 a 5 años); 111 en el de primaria; 96 en el de secundaria; y 136 en bachillerato.

DIAGNÓSTICO DELEGACIONAL DE HUAYACOCOTLA:La Delegación de Huayacocotla en relación al Censo del año 2000 contaba con 59,432 habitantes, de los cuales el65.90%, es decir 39,165 personas estaban en el rango deedaddeser productivos. La realidad que imperaenestaDelegación obliga a la reflexión para lograr estrategias de apoyo y educación para su desarrollo, pues del total depersonas que se encuentran en edad productiva, sólo el 42.52% es población económicamente activa; el 57.10% esinactiva y el 0.38% no específica. El crecimiento poblacional en esta Delegación Regional, fue de 2.37% de 1990 a 1995; yde 1995 al 2000 únicamente con un 2.31%, con un total de 59,432 habitantes. Para una mayor comprensión es necesariodividir por sectores la población económicamente activa de esta Delegación como sigue: Sector primario,11,211 personas, que se dedican a la producción de materias primas en actividades agrícolas,pecuarias, pesqueras, silvícolas y de minería; Sector secundario, 1,925 personas abocadas a la industria y transformación de las materias primas en un biende consumo. Este sector es el que más contribuye al Producto Interno Bruto (PIB) de una nación y, en esta Delegación,destaca el hecho de que el número de personas que se ubican en este sector es el menor, y es preocupante, tanto parasu crecimiento como desarrollo económico;Sector terciario, 3,188 personas que se dedican y ofrecen servicios a la sociedad, (particulares y empresas).Lo anterior nos permite observar que el sector primario que consta de un 67.32% de la PEA, tiene como consecuencia elaumento de los índices de migración hacia el interior del Estado o a los Estados Unidos de Norteamérica. Esta situaciónobliga a las personas a buscar otras opciones para la subsistencia por lo que dirigen sus esperanzas para la obtención demayores ingresos per cápita, sin contar con la capacitación necesaria, por lo que en su gran mayoría prestan serviciospersonales, que van desde el autoempleo, hasta el servicio doméstico.

Esto propicia el aumento de los cinturones de miseria, al haber grandes concentraciones en las ciudades, provocando uncrecimiento descontrolado de las ciudades, la falta de seguridad en las mismas, y muchos otros problemas que inciden yafectan al sistema educativo, creando necesidades de atención de manera distinta a la tradicional. Los datos del INEGInos muestran que en el período de 1990 al 2000, la población aumentó moderadamente un 4.74% por lo que los servicioseducativos deberán tener una respuesta de crecimiento del 5%.Para el rubro de educación indígena tenemos que existen grupos de personas mayores de 5 años que hablan lenguaindígena y bilingües, los cuales se clasifican de la siguiente manera:Municipio Hablan lengua indígena Personas bilingüesHuayacocotlaIlamatlánTexcatepecZacualpan8619,7655,91366ZontecomatlánTOTAL 8,61025,2158166,9264,223625,88517,912Entre las lenguas indígenas que más destacan encontramos el Náhuatl con 17,492 hablantes, el Otomí con 7,156, y elTepehua con 479 hablantes. Todas ellas requieren de educación especializada, como lo establece la Constitución Políticadel Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, y demás disposiciones de la materia.SABEN LEER Y ESCRIBIR:De acuerdo a las cifras emitidas por el INEGI 2000, en la Delegación Alterna de Huayacocotla la población de 6 a 14 añosascendía a 15,169 personas que representan un 25.52% del totaldelapoblacióndelaDelegación.Este25.52%asuvezse distribuye en 10,709 niños que saben leer yescribir y 4,400 que no saben, lo que constituye un 70.60% y 29.01%,respectivamente.

ALFABETIZACIÓN:Según las cifras emitidas por el INEGI 2000, esta Delegación contaba con 20,475 personas alfabetizadas y 13,672 poralfabetizarse, lo que representa un 59.82% y 39.95% del total de la población mayor de 15 años, respectivamente, la cualascendía a 34,225 personas. A julio del 2003 el Instituto Veracruzano de Educación para Adultos informó que se hanalfabetizado 1,269 personas, diminuyendo su porcentaje del 39.94 al 36.24.Los municipios con mayor porcentaje de analfabetismo respecto al total de su población de 15 años y más, de acuerdo ala información del IVEA en julio del 2003, se encuentran en el rango del 50.17% al 22.67% en el orden descendente:Ilamatlán atá con 50.17%, Texcatepec con 43.30%, 30%, Zontecomatlán atá de López YFuentes con 40.53%, Zacualpan con 31.81%,y por último Huayacocotla con 22.67% (Anexo 9).INFRAESTRUCTURA:En esta Delegación Regional la Secretaría de Educación y Cultura cuenta con una infraestructura de 2 Centros de Trabajode Educación Terminal: 1 Universidad Pedagógica Veracruzana en Huayacocotla, y 1 Unidad Regional UPN 303 consubsede en HuayacocotlaHay que mencionar la existencia de 8 Bibliotecas, distribuidas delamanerasiguiente:2enHuayacocotla; 1 en Ilamatlán;1 en Texcatepec; 2 en Zacualpan; y 2 en Zontecomatlán.DEMANDA POTENCIALDel total de la población 59,432, existe en el ciclo escolar 2003-2004 una demanda potencial en preescolar de 4,401; enprimaria de 11,731; en secundaria de 3,680 y en bachillerato de 1,631, por lo que la demanda de servicio educativo en losdiferentes niveles es de 21,443 que constituye el 36.07% del total de la población en esta Delegación. En lo que respectaalaDemanda no atendida, en el nivel de preescolar ascendió al 1,903 niños; 192 en primaria; 574 en secundaria; y 486en bachillerato.

Es importante señalar, que derivado del presente documento se sugieren las siguientes acciones:o Realizar campañas de concientización ió apadres de familia para que cumplan con lo queestablecen los artículos3° y 31° de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y apoyen a la educación preescolar obligatoria desus hijos, enviándolos a la escuela, inscribiéndolos oportunamente, contrarrestando así los 1,903 niños que en elciclo escolar 2003-2004 faltaron por atender en esta Delegación.o Reforzar la promoción y difusión de los programas del IVEA, a fin de atender a la población analfabeta, ya que enesta Delegación según el Instituto Veracruzano de Educación para Adultos se alfabetizaron a 1,269 personas duranteel periodo 2000 al 2003; y que el porcentaje actual de analfabetas como se puede observar en la Gráfica 9; refleja unadisminución del 39.94% al 36.24% en dicho periodo, quedando pendiente de atender 12,403 personas, siendo todavíasignificativo en razón de que en esta Delegación Alterna existen 34,225 personas de 15 años y más (INEGI-2000).o Llevar a cabo la construcción de nuevos espacios educativos empleando los materiales propios de la región con lafinalidad de abatir costos, así como de fomentar la recuperación de la cultura de respeto a la ecología y el entorno paralos municipios de Ilamatlán requiriendo 114 aulas, Huayacocotla con 9, Zacualpan con 6, Zontecomatlan con 6, yTexcatepec con 4; yla construcciónde 2 talleres en Ilamatlán, 1 en Texcatepec, y 2 en Zontecomatlan.tlo Promover la creación de Bachilleratos Tecnológicos Agropecuarios, dando la opción a los jóvenes de la región atener acceso a la educación media terminal, considerando la deserción y migración de estos toda vez que laDelegación cuenta con grandes extensiones de terreno fértil; teniendo con esto la oportunidad de aplicar losconocimientos adquiridos.

o Convocar a la creación de proyectos regionales creativos que involucren a la comunidad educativa,para participar de manera conjunta en propuestas educativas que propicien el impulso y apoyo a laregión (docentes, alumnos, padres de familia, autoridades escolares, municipales y locales).o Motivar a los docentes y demás personal de las escuelas que integran esta Delegación Alterna aparticipar en el Programa “Escuelas de Calidad”, y de esta manera mejorar la escuela básica,específicamente aquellas escuelas primarias públicas ubicadas en zonas urbanas marginadas;situación que permitiría abatir los rezagos en infraestructura, equipamiento, mobiliario, entre otros.