Programa de educación física de escuelas primarias en Latinoamérica

SISTEMA UNIVERSITARIO ANA G. MÉNDEZUNIVERSIDAD METROPOLITANARECINTO DE CUPEYESCUELA GRADUADA DE EDUCACIÓNPROGRAMAS DE EDUCACIÓN FÍSICA DE ESCUELAS PRIMARIAS ENLATINOAMÉRICA:UN ESTUDIO COMPARATIVO ENTRE MÉXICO, COSTA RICA YPUERTO RICOPOR: MARITERE RIVERA MEJÍASTRABAJO DE INVESTIGACIÓN SOMETIDO COMO REQUISITO FINAL PARAEL GRADO DE MAESTRÍA EN ENSEÑANZA DE LA EDUCACIÓN FÍSICA EN ELNIVEL ELEMENTALMAYO 2010

DEDICATORIAMuchas personas pasan por tu vida y solo algunas te hacen regalos importantes; noson materiales sino, que le van “dando forma” a tu ser. Quienes a veces, no comparten todostus días, pero te acompañan a diario, si siempre recuerdas esos valiosos REGALOS.A Dios; por el REGALO de sembrar en mí “un sueño” y porque si lo mantuvo vivotodo este tiempo, es porque confía en mí para que cumpla una misión en la tierra.A Teresita Mejías; mi madre, porque inculcó en mí el REGALO de la superación.Gracias por tu ejemplo y sacrificio. Quizás con esto, puedo devolverte al menos, una pequeñaparte de todo cuánto te debo.A Milton Rivera; mi padre, por el REGALO de la constancia y quien sonríe y sedesborda de orgullo, cada vez que logro una meta o “me apunto otra”.Al Sr. José Santiago, mi maestro en elemental, quien me REGALÓ la inspiración y aquien aprecié desde pequeña. Su modelo, mantuvo en mí vivo el sueño.Al Prof. Gilberto “Papo” Sanabria; mi “profe”, quien me REGALÓ la guía. Esto esuna promesa que orgullosamente le cumplo. Aunque todavía existen otras dos “pendientes”.Al Prof. Modesto Texidor García, quien me REGALÓ la motivación y quien se haconvertido en un “angelito guardián” para mí y mis proyectos.Al Prof. Ángel J. Pérez, por varios REGALOS; por la confianza, la oportunidad y porenseñarme que puedo lograr cosas mucho más allá de la escuela.A Rosendo Benson; por el REGALO del consejo. Además de ser un amigo y unejemplo de rectitud, justicia, libertad y valorar lo que tanto amo; mi profesión.A mis estudiantes; los que tuve, los que tengo y los que tendré; por el eternoREGALO de la energía. Desde que empecé a enseñar, son los responsables de que “misi”transforme su educación física a diario. Siempre me recuerdan, que no me equivoqué aldecidir ejercer esta profesión.i

AGRADECIMIENTOEste trabajo, resume gran cantidad de influencias. Y es precisamente a los educadores,a quienes tengo que agradecer mi formación como profesional y ser humano. Cada maestroque conocí durante mi formación; la cual todavía no concluye, es importante. De cada uno deustedes “adopté” una característica y de ustedes, aún continúo aprendiendo. Maestros ymaestras de varias áreas, niveles y escenarios educativos. Colegas de eternas charlas, demomentos de colaboración, compañeros de planificación, de proyectos, de lucha y trabajo;Manuel González, Milton Bulted, William Ramos, Miguel Gómez, Somar Ramos, MiguelAlbarrán, Gloria Díaz Urbina, Wilfred Martínez, Mariano Santini; en fin, quienes con susenseñanzas, humor, regaños, atenciones, confianza y oportunidades, han hecho de estaexperiencia algo constructivo, positivo, divertido y plenamente edificante.A mis compañeros de Bachillerato en la INTER, esa estadía en Guayama fue y seráinolvidable, allí “contemplé mi norte” y este trabajo, es la promesa de que regreso.A mis compañeros de Maestría de la UMET, cada uno conoce el significado de lapalabra sacrificio y la satisfacción de obtener el producto de ello.A todos “mis colegas maestros”, quienes con sus conocimientos han conducido miformación como profesional. Agradezco a todos los que viven su profesión, no temendefenderla y transforman la asignatura con su trabajo en la escuela.A los colegas “distantes” de Chile, Colombia, España, México y Costa Rica; quienescolaboraron en la distancia y ampliaron mi visión de lo significativa de nuestra asignatura.A mi familia por sus “porras”, espero ser motivación para los pequeños y un orgullopara todos.A todos a quienes llamo “colegas”. Todos somos parte de “un sueño” que condedicación no tardará en hacerse realidad. Las buenas obras prevalecen y vencen la tormenta.ii

SUMARIOEste trabajo de investigación documental de carácter cualitativo, describe Programasde Educación Física (EF) Primaria en Latinoamérica. Fueron seleccionados tres países;México, Costa Rica y Puerto Rico, con el objetivo de proveer y exponer sus contenidos demanera que los mismos, sean utilizados como instrumento de comparación. Los orígenes dela educación física; para proveer un escenario de los cimientos de la asignatura en AméricaLatina, el enfoque de cada uno de estos programas; los cuales dirigen sus contenidoseducativos, respondiendo a sus disposiciones culturales, sociales y a la necesidad colectiva.Presenta los niveles de enseñanza en cada uno de éstos sistemas educativos, las legislacionesque a través del tiempo, han transformado la educación física en estos países y los retos de laprofesión en la actualidad, con el propósito de ofrecer un panorama de hacia dónde se dirigenuestra asignatura. La educación física como asignatura escolar, es la única materiaresponsable por el desarrollo integral del estudiante y utiliza el movimiento humano paralograrlo. Como parte esencial en la educación, expone a los estudiantes a experienciasmotrices, para que alcancen su pleno desarrollo integral e integración personal, armonicencon su entorno y sus semejantes. Logrando, que sean capaces en el futuro de seleccionaractividades de movimiento que los conduzcan a preservar una vida activa y saludable.No existe una visión universalmente aceptada de lo que es educación física. Por elcontrario, existen muchas visiones de lo que es educación física y cada una de ellas tiene susfortalezas y deficiencias. El problema con esta dinámica, es que no produce esfuerzosorquestados hacia fines comunes, sino que se dispersa la efectividad del programa (Ponce,2006). Los sistemas educativos tienen la misión de enseñar, fomentar y estimular los valores,los conocimientos, las destrezas, los hábitos y las actitudes que capaciten a sus estudiantespara funcionar como ciudadanos útiles (López, 2003).iii

Los debates de la educación, surgen al momento de precisar qué se ensenará, cómo seensenará y para qué (Ozmon & Craver, 2003). Los programas escolares y los currículoseducativos, responden a un conjunto de metas, objetivos y necesidades. Es esencial, que elsistema educativo de cada país, evalúe detalladamente cada una de las necesidades de lapoblación y que la educación, responda a las mismas.El currículo, es la caracterización de los propósitos; los contenidos son la secuencia enla consecución, que junto a otros elementos, emergen en el quehacer pedagógico (Munera,2007). La educación física, cobra importancia relevante ya que, es característica de estaasignatura, comprender al niño y atender sus necesidades e intereses, sin embargo, deseaenfatizar aún más, en el significado que tiene esta concepción. Los objetivos específicos overtebrales de la educación física, están centrados en las capacidades de los estudiantes, ensus posibilidades e intereses y se mantienen durante todo el período educativo, porque seconsideran fundamentales e intrínsecos a la naturaleza psico-biológica del niño. Loscontenidos de la EF, se derivan de la propia naturaleza humana, como propia de la naturalezahumana, es la actividad física y el movimiento en sí (Vargas & Orozco, 2005). Las escuelaspueden estar desviando el interés de los jóvenes sobre el área de salud y bienestar, al noestructurar sus programas de educación física; programas que trabajen de manerainterdisciplinada incorporando la actividad física a otras asignaturas que así lo permitan(Molina, 2003). Los datos científicos arrojados por investigaciones en todo el mundodemuestran, que las clases de educación física de alta calidad pueden cubrir una amplitud delas necesidades de todas las personas (Vargas & Orozco, 2005).iv

TABLA DE CONTENIDODEDICATORIAAGRADECIMIENTOSUMARIOTABLA DE CONTENIDOCAPÍTULO IIntroducciónPropósito del EstudioPlanteamiento del ProblemaJustificación de la InvestigaciónObjetivos de la InvestigaciónPreguntas de InvestigaciónDefinición de TérminosCAPÍTULO IIRevisión de la LiteraturaCAPÍTULO IIIDiseño de la InvestigaciónProcedimiento de la InvestigaciónUnidad de AnálisisMuestraDescripción del InstrumentoCAPÍTULO IVHallazgosMéxicoEl Origen de la Educación Física MexicanaNiveles de Enseñanza en MéxicoMotriz de Integración Dinámica: Enfoque de la EF MexicanaContenido del ProgramaLey Pública de EducaciónLos retos de la Educación Física MexicanaCosta RicaEl Origen de la Educación Física Costarricenseiiiiiiv15678991118192021212222262729343738v

Niveles de Enseñanza en Costa RicaHumanismo: Enfoque Educativo y Educación para la PazContenido del ProgramaLey Pública de EducaciónLos Retos de la Educación Física CostarricensePuerto RicoEl Origen de la Educación Física PuertorriqueñaNiveles de Enseñanza en Puerto RicoEF Constructivista y el Propósito-Proceso: Enfoque de nuestra asignaturaContenido del ProgramaLey Pública de EducaciónLos retos de la Educación Física PuertorriqueñaCAPÍTULO VConclusionesRecomendacionesREFERENCIASAPÉNDICESApéndice A: Tabla Descriptiva de la EF MexicanaApéndice B: Tabla Descriptiva de la EF CostarricenseApéndice C: Tabla Descriptiva de la EF PuertorriqueñaApéndice D: Carta Internacional de la Educación Física y el Deporte4244475054565961637174778194101103105107vi

1CAPÍTULO IINTRODUCCIÓNExiste una gran cantidad de estudios y pruebas basadas en investigaciones científicasque enfatizan en la importancia de la actividad física, no solo en beneficio para la salud, sinoque es un poderoso agente de cambio social y transformación educativa. A pesar de que lasclases de educación física están plasmadas en la Carta de la UNESCO de 1978 como: “underecho fundamental de todas las personas”, la enseñanza de la asignatura continúa siendo la“más desventajada” en todos los países del mundo. Muchos gobiernos han “exterminado” desus planes y programas educativos la materia en la educación escolar. El número de horas quese le dedica a la enseñanza de la asignatura en las escuelas, cada vez disminuye de maneraacelerada. En la década de los ‟90, la clase de educación física deja de ser algo prioritario.Ahora se encuentra sometida a severas críticas y tiene que pugnar por conseguir un númerode horas en el plan de estudios. Frecuentemente, las clases de educación física, se impartenpor profesores no especializados o con conocimiento escaso sobre los métodos de enseñanzaadecuados de esta asignatura. A esto se le añaden los efectos negativos de la disminución derecursos y la reducción del número de horas indispensables para una asignatura de educaciónfísica con el nivel requerido (Mackendrick, 1996). Un estudio sobre el estado y la situaciónde las clases de educación física en escuelas de todo el mundo, fue iniciado por el ConsejoInternacional para la Ciencia del Deporte y la Educación Física y esta investigación, fueapoyada por el Comité Olímpico Internacional (COI). En el estudio, el Comité Internacionalde Pedagogía Deportiva, jugó un papel muy importante en la recopilación de los datosnecesarios para atender la problemática y hallar el origen de la causa de esta situación. LaCumbre Mundial sobre la Educación Física de 1999, fue el escenario para presentar losresultados obtenidos en el estudio y fueron presentados a la audiencia mundial por el Dr. KenHardman.

2Los resultados del estudio, fueron “enmarcados” en cinco conclusiones comuneshalladas en todos los sistemas escolares estudiados alrededor del mundo.El estado y la situación de la asignatura según el estudio, parte de un pentágono conlos siguientes problemas: Como primer hallazgo, el estudio revela como primera situación: elmarco legal de las clases de educación física. En el 92% de los 126 países incluidos en elestudio, la clase de educación física está dispuesta y establecida por la ley, pero en muy pocospaíses se ponen en práctica estas disposiciones legales. Un 30% de las clases de educaciónfísica es “sacrificado” a favor de otras materias. Como segundo hallazgo; la situación de laasignatura: las clases de educación física se consideran algo improductivo en comparacióncon las demás asignaturas académicas. No se considera que la misma, represente ningúnpropósito en el éxito que se pueda alcanzar en el futuro. A la educación física se le atribuye“una postura subordinada” que la coloca en último lugar en la lista de asignaturas. De todaslas respuestas, un 86% de los representantes de los países participantes, el estudio concluyeque a pesar de que la educación física se reconoce legalmente como una asignatura con losmismos derechos que las demás materias, esta igualdad es exclusivamente teórica. La terceraconclusión es el reparto de las horas en el plan de estudios: el número máximo de horas esasignado a los niños entre 9 y 14 años. Pero esta cantidad de horas disminuye con la edad,especialmente en sus últimos años como estudiante; donde la educación física es “electiva” ose ha eliminado completamente del programa de estudios. Entre 1998 y 1999, las clases deeducación física en escuelas primarias europeas, se redujeron en más de medio millón dehoras a favor de las clases de escritura, lectura y matemáticas. En algunas escuelas, el númerode horas dedicado a la asignatura se redujo en los últimos diez años; de 3 horas semanales asolo una por semana; de 537 a 460 horas en los años de enseñanza obligatoria, reduciendotambién las jornadas deportivas. El ejercicio físico realizado en la escuela de manera formal,descendió en una tercera parte.

3Las escuelas latinoamericanas no están ajenas a este “recorte horario”. Una de lasescuelas secundarias de Latinoamérica, reveló que las clases fueron reducidas de 3 horassemanales a 1 y 2 horas por semana. Otra de las conclusiones del estudio; es la formación delprofesorado. Muchos profesores que imparten educación física en escuela primaria, lo hacensin tener la formación necesaria para impartir la asignatura y solo imparten una hora dejuegos realizada bajo cierta supervisión. Como quinto y último hallazgo: los recursos. Losgobiernos reducen los fondos destinados a las clases de educación física de maneraproporcional, a la hora de distribuir los fondos disponibles, resulta en una pérdida cuantitativay cualitativa en los programas escolares. La habilitación y el mantenimiento de lasinstalaciones, muestran las mismas insuficiencias en las escuelas de todo el mundo. Solo un31% de los países, disponen de instalaciones deportivas suficientes y adecuadas. En lospaíses menos desarrollados, se enfrentan grandes problemas e incluso, en los países donde laeducación física esta integrada en los programas escolares, se ha detectado una reducción delnúmero de instalaciones y un empeoramiento de las mismas (Cumbre Mundial sobre laEducación Física, 1999).Esta falta de uniformidad o “universalidad” tienen una raíz que parte desde la propiadefinición del término educación física. En los hallazgos del estudio presentados por el COI,todos estos países comparten estas cinco conclusiones. El término “educación física” haevolucionado conforme a las etapas históricas y así la percepción que tiene el ser humanosobre el concepto, también ha ido evolucionando. Desde la antigua Grecia y su concepto de“cuerpo perfecto” y el hombre como “centro del universo” en el surgimiento delRenacimiento, la educación física se ha ido adaptando a toda esta transformación. Paraidentificar el concepto, hay que partir de dos realidades: cuerpo y movimiento (Sáenz-López,1997).

4Mediante una observación a los múltiples significados que se le han otorgado; lasprimeras teorías parten de la medicina (anatomía, morfología, fisiología) a finales del sigloXVIII. En el siglo XX, la educación física abandona el mecanismo por la conducta motriz yes apoyada por otras bases científicas como la psicología del desarrollo motor, la sociologíadeportiva, la biología, la fisiología, la biomecánica y la kinesiología (Pedraza, 1988) yantropología, filosofía, sociología, historia, ética y estética (Arnold, 1991).La educación física carece de una definición universalmente aceptada y a través de losaños y las nuevas tendencias, ha adquirido significados diversos. Los profesionales dedistintas áreas, también le han otorgado un significado personal apoyado por sus propiasfilosofías profesionales. Entendemos por educación física, como la enseñanza formal de laasignatura que se imparte en el sistema educativo. Como una definición general del concepto:“es una disciplina pedagógica que basa su intervención en el movimiento corporal, paraestructurar primero y desarrollar después, de forma integral y armónica, las capacidadesfísicas, afectivas y cognitivas de la persona, con la finalidad de mejorar la calidad de laparticipación humana en los diferentes ámbitos de la vida como son el aspecto familiar, elsocial y el productivo” (López, 1989). La educación física puede contemplarse como unconcepto amplio que trata del desarrollo y la formación de una dimensión básica del serhumano, el cuerpo y su motricidad. Una dimensión que no se desprende del resto de losaspectos del desarrollo humano. No se vincula exclusivamente a una edad determinada, ni ala enseñanza formal de una materia en el sistema educativo; sino que representa la acciónformativa sobre aspectos concretos a través de la vida del individuo (Sánchez, 1966). Es unadisciplina que quien la practica, le otorga una concepción propia del cuerpo y a todas lasfacilidades de movimiento. La persona acepta sus posibilidades motoras y descubre otras,mediante la práctica de un sin número de actividades corporales de manera que en el futuro,el individuo seleccione la más conveniente para su desarrollo y recreación, utilizando la

5misma como un instrumento para mejorar la calidad de vida, su disfrute y para lograr unenriquecimiento personal (Carvajal, 1987). La educación física, como toda forma deeducación, se centra en las personas, en su conducta y más concretamente, en una parte de suconducta (During, 1989).En Latinoamérica, la educación física no vive ajena de todas estas realidades ytampoco se distancia de las mismas. La opinión y el desempeño profesional, la práctica de ladisciplina y la diversidad de los programas; carecen de “universalidad” y uniformidad. Laasignatura, a pesar de haber evolucionado y continuar transformándose, también se veafectada por todas las modalidades y nuevas tendencias que intervienen de forma positiva onegativa en la cultura, la sociedad y en la educación en sí.Propósito del EstudioEl objetivo de esta investigación, es crear un escenario actualizado de la situación dela educación física en Latinoamérica; partiendo de sus Programas y Currículos Educativos.Para facilitar la comparación, se seleccionaron estratégicamente países con programas deeducación física con enfoques diversos. Pretende ofrecer un escenario de “cómo se enseña” laasignatura en países latinoamericanos: México, Costa Rica y Puerto Rico. El estudio tieneademás, el propósito de ampliar visiones, transformar pensamientos, propulsar ideas y creardiagnósticos sobre cómo se lograría una educación física efectiva, pertinente, estructurada ytransformadora; que responda a las necesidades de la sociedad, de las disposiciones sociales ytransformaciones culturales. Pretende lograr una “preocupación real” y la atención de losprofesionales para crear una “Filosofía Educativa Puertorriqueña” y una forma “boricua” deenseñar educación física. Una uniformidad en los contenidos educativos y lograr la evoluciónde la asignatura a la par, que las legislaciones provoquen una proliferación de programas; quela misma, trascienda más allá del ámbito formal educativo y porque no; que se logre unaReforma Educativa.

6Planteamiento del ProblemaEl constante y acelerado desarrollo, crea espacios diversos donde las ofertas ydemandas de productos y servicios, producen un impacto decisivo en la cultura. Existenfactores que producen estancamiento en la distribución y en la práctica de actividades físicas.La utilización del tiempo libre se ha convertido en el forjador de la identidad ciudadana;muchas veces influenciada en su mayoría, por conductas violentas. Las políticas públicastienen la tarea de funcionar como gestores y protectores para el desarrollo y fortalecimientode la recreación, la educación física y el deporte; en la búsqueda del mejoramiento de lacalidad de vida y el bienestar de la población (Universidad Iberoamericana del Deporte,2007).El problema básico en nuestros programas de educación física, es la ausencia depolíticas públicas que acojan su establecimiento, funcionalidad, permanencia y desarrollo(Sambolín, 1979). La exigencia de un análisis riguroso de la realidad social actual, estableceque para delinear la educación física de la nueva era, se necesitan hallar propuestas querespeten la problemática de cada país latinoamericano y promulguen el desarrollo regional delos problemas sociales en cada uno de nuestros países. Para esto, es preciso que losprogramas disciplinarios que se desarrollan, tengan una amplitud política, un gran proyectogradual de cooperación internacional y sin monopolizar la educación. Es necesario respetarlos currículos en los sistemas educativos y proponer alternativas más abiertas, que permitan lainnovación (Ortega, 2008).La educación física, es una de las materias del currículo escolar que más impacto tieneen la formación y el desarrollo físico, mental, emocional, social y en la calidad de vida de susestudiantes. En este inicio del Siglo XXI, Puerto Rico necesita más que en ningún otromomento histórico, una educación física enfocada hacia el desarrollo del ser humano.

7La cultura deportiva que domina la educación física pedagógica en Puerto Rico haencausado la profesión en una dirección donde su verdadera contribución al desarrollo del serhumano ha sido marginada. Erramos en reconocer, cual debe ser el foco de trabajo en lasescuelas, en justificar la educación física en los sistemas educativos por las razones correctas,al perseguir resultados erróneos y no los apropiados. Los resultados que se obtienen comomateria del currículo escolar no comparan con el potencial de aportaciones sociales quepuede alcanzar la profesión, ni satisfacen completamente las necesidades que tienen miles depuertorriqueños. Esto conduce a una educación física pedagógica sin pertinencia para losobjetivos de reforma que necesita el país y una profesión con escasa relevancia social (Ponce,2006).Justificación de la InvestigaciónLa educación física cobra importancia relevante ya que es característica de estaasignatura, comprender al niño y atender sus necesidades e intereses y enfatizar en elsignificado que tiene esta concepción. Actualmente, la educación física se imparte como unamateria aislada en contenidos, ofreciendo algunas lecciones semanales a los estudiantes,cuando tienen la suerte de que su escuela contrate estos servicios (Programa de EducaciónFísica, Ministerio de Educación Pública de Costa Rica, 2003). Las instituciones se hanquedado rezagadas en hacer los ajustes necesarios en la implementación de programas quefavorezcan cambios positivos en la sociedad. Las escuelas desvían el interés de los jóvenessobre el área de salud y bienestar, al no estructurar y atender los programas de educaciónfísica que enfaticen y se organicen para el desarrollo de la salud, la condición física y ligadosa programas institucionales, donde se trabaje de manera inter-disciplinada, incorporando laactividad física a otras asignaturas que así lo permitan (Molina, 2003).Durante la última década, el interés en la condición física y el aumento de laconciencia de los beneficios derivados de un estilo de vida activo, ha provocado un amplio

8interés en clubes de salud, escritores de libros y revistas relacionadas a la salud y alacondicionamiento físico y anuncios publicitarios dedicados al tema, equipos, productos y laconstrucción de variada infraestructura, como claro ejemplo del interés actual hacia elejercicio, la salud y la imagen corporal. Desafortunadamente, mucho de este interés en elcambio del estilo de vida, está dirigido al mercado económico y es aprovechado en sumayoría, por individuos de clase media y alta. En cambio, el planteamiento de la práctica deactividad física moderada regularmente, debería estar orientada mediante los programassociales y nacionales, al mejoramiento y mantenimiento de la salud desde la edad escolar.Tomando en cuenta que el movimiento, así como los juegos activos y regulares, promuevenel crecimiento sano y el desarrollo de niños y jóvenes; aumentando así la confianza, laautoestima y la sensación de logro (Dwyer, 2001).La “calidad de la educación” se define como la eficacia de lograr que los alumnosaprendan lo que se supone deben aprender, lo establecido en los planes y programascurriculares, al cabo de determinados ciclos y niveles. Bajo esta perspectiva, enfatiza enasistir a los alumnos para que aprendan en su paso por el sistema. Esta dimensión pone enprimer plano los resultados de aprendizaje efectivamente alcanzados por la acción educativa(Toranzos, 1996). El currículo incide directamente en el aprendizaje y el desarrollo de planesy programas con una secuencia programática en concordancia con actividades apropiadaspara el estudiante; es esencial en el éxito educativo. El apoyo pedagógico y la fusión de todoslos elementos que comparten la gestión educativa, logra el alcance a las metas definidas en elcurrículo. Una encomienda, que permite dar respuestas y soluciones ante los problemas ysituaciones que enfrenta la educación y por consiguiente; como reflejo de la sociedad.Objetivos de la InvestigaciónEsta investigación, pretende ofrecer un escenario que permita la comparación y elanálisis de Programas de Educación Física en países latinoamericanos. Seleccionando países

9con programas de enfoques diversos e incluyendo a Puerto Rico en este estudio comparativo,le otorga a los educadores físicos puertorriqueños, una visión más amplia de todos losconceptos y posibilidades de la asignatura como elemento esencial en el currículo educativo yuna oportunidad de creación e innovación educativa, tomando como ejemplos países conculturas similares en algunos aspectos. Este trabajo de investigación, tiene como objetivosespecíficos los siguientes: Analizar los Currículos de Educación Física de los países latinoamericanos; México,Costa Rica y Puerto Rico; presentar su funcionamiento mediante la exposición de suscontenidos. Observar los enfoques de estos programas y lo que promueven en sus países. Establecer cómo se proyecta la materia en Latinoamérica y cómo estos países,enfrentan los retos y las nuevas tendencias. Hacer un análisis comparativo de estos Programas de Educación Física y ofreceralternativas para mejorar nuestro programa nacional. Determinar la importancia de la educación física en el currículo escolar.Preguntas GuíasLos cuestionamientos que conducen esta investigación son los siguientes: ¿Cuál es el enfoque de estos currículos de educación física en Latinoamérica? ¿Qué leyes protegen la enseñanza de la educación física en estos países? ¿Cuál es el contenido de estos currículos y programas? ¿Cuáles son las diferencias y semejanzas existentes entre estos programas? ¿Qué retos enfrenta la educación física en México, Costa Rica y Puerto Rico?

10Definición de Términos1. Ciclo- Comprende un nivel de estudios completo. Por ejemplo; 1er Ciclo: 1ero, 2do y3er grado. Término utilizado para describir un nivel de enseñanza específica.2. COI- Siglas en español para abreviar el Comité Olímpico Internacional.3. Currículo- Conjunto de competencias básicas, objetivos, contenidos, criteriosmetodológicos y de evaluación, que los estudiantes deben alcanzar en un determinadonivel educativo.4. EGB- Significa Educación General Básica. Término utilizado en Costa Rica.5. EJES- Término utilizado por la Secretaría de Educación Pública de México y elMinisterio de Educación Pública de Costa Rica, para identificar objetivos y/o metaseducativas generales.6. Escuela Primaria- Comprende la enseñanza en Edad Pre-Escolar y/o en el NivelElemental.7. Ley General- Puede compararse con nuestra Ley Orgánica. Es la ley máxima deeducación, la cual rige el funcionamiento del sistema educativo en asuntos generales.8. MEP- Siglas con las que se abrevia al Ministerio de Educación Pública; agencia querige la educación en Costa Rica.9. Programa- Instrumento curricular donde se organizan las actividades de enseñanza yaprendizaje. Le permiten al docente obtener una orientación sobre su práctica conrelación a los objetivos a lograr, las metas establecidas, las conductas que debenmanifestar los estudiantes, las actividades y contenidos a desarrollar y las estrategias yrecursos a emplear con ese fin.10. SEP- Siglas para identificar la Secretaria de Educación Pública de México.

1111. UNESCO- Abreviación en siglas para referirse a la Organización de las NacionesUnidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura. En inglés; United NationsEducational, Scientific and Cultural Organization.

12CAPÍTULO IIREVISIÓN DE LA LITERATURAEn América Latina, la materia de educación física (EF) fue introducida a los sistemasescolares poco a poco y proponía potenciar el desarrollo integral del individuo; su desarrollofísico, espiritual e intelectual. Desde sus inicios, la asignatura y las actividades curricularesque ofrecía, enfatizaban en el ejercicio del cuerpo y la adquisición de habilidades para lapráctica deportiva. Las actividades recreativas también fueron integrándose a los programasiniciales para complementar de forma integral los cursos escolares (Aguilar, 2000). EnMéxico en 1891, ya la asignatura era parte del sistema educativo en algunas escuelas y en1923, se creó la primera institución para formar profesionales especializados en la instrucciónde la asignatura. En Argentina, la EF experimentó un período de análisis de contenidocurricular entre 1882 y 1932. La sistematización del juego y la recreación fue formalizándosey a finales del siglo XIX, forma parte de la educación nacional. La asignatura se fortaleció enla práctica de la enseñanza y el aprendizaje en el sistema educativo, explorando el cuerpohumano y su motricidad, la recreación y el esparcimiento. Ángela Ainstein, realizó estudiosen un primer intento por establecer la educación mediante un nuevo modelo de enseñanzadiferente al colonial. La EF, en su estudio, fue considerada como instrumento para posibilitarel crecimiento intelectual, moral y la salud (Ainstein, 1996). Países como El Salvador,incorpora la preparación de profesionales en la materia en 1919 e incluye cursos de “juegoslibres y recreación” en sus programas de formación profesional en los años sesenta,potenciando el desarrollo de programas educativos dirigidos al disfrute del juego, larecreación y el esparcimiento (Cornejo, 1989). En Costa Rica, a partir de 1960 se inicia lapreparación de educadores físicos de manera formal. Fue así, que los programaslatinoamericanos para formar profesionales, fueron incorporando en su currículo, cursos decarácter lúdico (Ueberhorst, 1989). Durante los últimos años, surgieron notables

13acontecimientos relacionados al ambiente y a la pobre calidad de vida; y así también, unaumento de enfermedades y altos índices de obesidad, entre otras problemáticas a nivelmundial. Con el pasar de los años, ha ido aumentando la preocupación por mejorar la calidadde vida del ser humano y han proliferado, gran cantidad de estrategias y programas parapotenciar la calidad de vida.La EF escolar, parte en la actualidad de dos vertientes: educación para la salud, la cualfomenta hábitos de higiene, el aprecio del cuerpo y su bienestar; y la educación para el ocio,mediante la cual se le enseña al niño a ocupar de manera positiva e invertir de forma racionaly responsable su tiempo libre. Estas dos vertientes o tendencias, han derivado posteriorescorrientes: multideportiva, alternativa, actividades de la naturaleza, turismo, deporte,actividad física y salud (Zagalaz, 2001). Durante la última década, la elaboración de marcospara la buena enseñanza, guías curriculares, programas, criterios de desempeño profesional,pruebas diagnósticas y métodos de evaluación, se han convertido en uno de los ejesprioritarios de las políticas de fortalecimiento de la calidad de la enseñanza, de la formacióndocente y el desarrollo profesional. Estados Unidos, Inglaterra, Canadá, Cuba, Escocia yFrancia, han incursionado en este proceso. La confección de criterios, representa un esfuerzopor describir de manera observable lo que los docentes deben saber y ser capaces de hacer.Estos marcos, establecen además; conocimientos, competencias de dominio, roles,habilidades y responsabilidades con respecto a la formación integral y el logro de losaprendizajes en sus alumnos, su propio desarrollo profesional y el fortalecimiento de laprofesión. Estos criterios, identifican las características esenciales de una buena enseñanza,dejando espacio para la innovación educativa y permitiendo distintas maneras de ejercerla.Las guías no especifican un estilo particular ni promueven la uniformidad de las prácticasdocentes. Todo cuánto se enseña en la escuela, es producto de un marco de expectativas,metas y objetivos que después de haber sido detalladas y estructuradas, respetan la capacidad

14de quienes van a disfrutar de estos programas; todo ese “andamiaje” conforma un currículoeducativo. Estos currículos se van enriqueciendo con el tiempo, con nuevas tendencias,respondiendo a los problemas que enfrentan las sociedades y partiendo de todos estosprogramas y currículos, es que la educación a nivel mundial se conduce.En América Latina, así como en otras partes del mundo, la asignatura estuvo orientadadesde el inicio, al desarrollo integral del individuo; desarrollo físico, moral e intelectual.Argentina; enfatizó en el concepto de la salud, Costa Rica se enfocó en el deporte y laeducación y México, se concentró en la difusión y la conservación cultural de toda lapoblación. Los currículos escolares latinoamericanos, enfatizaron en el ejercicio del cuerpo yel fortalecimiento de la práctica deportiva. Tanto el juego como otras manifestacionesrecreativas, se abrieron paso y se integraron como instrumentos didácticos, integrándose conlas demás materias. La integración de la EF, abrió paso a nuevos métodos y estrategias deenseñanza y comenzó a manifestarse como parte fundamental de la educación. Un análisis delos contenidos curriculares de la EF en Argentina entre 1882 y 1932, indicó “un usosistemático y de amplio espectro, de los juegos y otros instrumentos recreativos” (Ainstein,1998). La escuela argentina comenzó a fortalecerse en la enseñanza y el aprendizaje. Seexpandió la conciencia sobre el cuerpo, el movimiento, la recreación y el esparcimiento.México y El Salvador, también incluyeron los “juegos recreativos y juegos libres” en los añossetenta, para iniciar la formación de estos profesionales. Esto evidencia, que la preparación delos profesionales especializados en educación física, produjo el surgimiento, el desarrollo y laincursión en el currículo escolar de la asignatura y la evolución de la recreación y elesparcimiento (Aguilar, 2000 & Waichman, 1998).¿Será el contenido curricular de los Programas de Educación Física el problema pilarde nuestra asignatura? El término currículo, se refiere al conjunto de competencias básicas,objetivos, contenidos, criterios metodológicos y de evaluación que los estudiantes deben

15alcanzar en un determinado nivel educativo. El currículo responde a las preguntas ¿quéenseñar?, ¿cómo enseñar?, ¿cuándo enseñar? y ¿qué, cómo y cuándo evaluar? En el ámbitoeducativo, es el diseño que permite planificar las actividades académicas. Mediante laconstrucción curricular, se plasma la concepción de la educación. De esta manera, elcurrículo permite la previsión de las cosas que hemos de hacer para posibilitar la formaciónde los educandos. El concepto currículo en la actualidad, ya no se refiere sólo a la estructuraformal de los planes y programas de estudio; sino a todo aquello que está en juego tanto en elaula como en la escuela. Utilizando su etimología, para entablar una relación directa con loque encierra en nuestros días este término (Ramella, 2003). La palabra currículo, proviene dellatín “curriculum” que significa “correr” y a su vez; significa “carrera”. Desde la antigüedad,viene asociado con lo que debía enseñarse en las escuelas. El currículo es un área específicade teorización e investigación desde 1918. El término y todo lo que encierra, no puededesprenderse de la totalidad de la sociedad, debe situarse cultural e históricamente. Con elsignificado del término, se puede definir el currículo; como “el conjunto de los supuestos departida, las metas que se deben lograr, el conjunto de conocimientos, las habilidades yactitudes que se consideran importantes trabajar cada año, curso, ciclo o etapa educativa”.Los sistemas educativos han sido durante años, responsables de diseñar los diferentes planesde estudios. El profesor, se ha limitado a ser “un simple consumidor” de los currículos, peropocas veces interviene en sus diseños. De tal forma, se ha acomodado a los diferentesmateriales ya elaborados: textos, guías, actividades, tareas, etc. En la EF, este proceso seobstaculiza aún más, ya que no abundan los planes específicos en el área y las estructurascurriculares son diferentes. Es necesario señalar los términos; diseño curricular base ydesarrollo curricular. El primero, consiste en la especificación de las intenciones educativasy en su diagramación; una tarea y responsabilidad de los expertos. Este concepto encierra tresetapas o niveles: el primero; es el marco general común al que ha de acomodarse la

16enseñanza, el segundo; la síntesis de la identidad pedagógica de cada sistema educativo y entercer nivel; es la forma de enseñar de cada docente (Gimeno & Barriga, 1991).La EF como contenido de la enseñanza, ha sufrido a lo largo de la historia distintastransformaciones en función de las propias concepciones de cada una de las épocas. Lasfinalidades de la asignatura han estado sujetas a los cambios históricos, culturales y sociales.Evidentemente, el cuerpo y el movimiento son centros básicos a partir de los cuales seorganiza la enseñanza de la asignatura. Se destacan de la misma manera, la importancia de lasvivencias corporales, las posibilidades y experiencias lúdicas, el conocimiento, aceptación yvaloración del propio cuerpo y la actuación eficaz del mismo, destacando el carácter social,de expresión y relación. En la Etapa Primaria o Elemental, la EF debe contribuir al logro delos diferentes fines educativos: socialización, autonomía, aprendizajes instrumentales básicos,la posibilidad expresiva, el área cognitiva, comunicativa, experiencias lúdicas y demovimiento. En esta etapa, es esencial la adquisición de múltiples conductas motrices; útiles,de higiene y estética que se concentren en el conocimiento corporal, en el dominio motor y enlas relaciones afectivas y sociales; que contribuyen al desarrollo integral de los alumnos. LaEF debe ser una concepción global y constituirse sobre las vivencias de los estudiantes,tomando en cuenta los cambios evolutivos. La sistematización de la enseñanza, ha permitidooptimizar y racionalizar las diferentes propuestas didácticas y la consecuente formulación desu intención educativa. Es posible, que por las deficiencias que la asignatura ha sufrido y porla diversidad de concepciones de la misma, existan profesionales que han enseñado sinpreocuparse por la formulación de objetivos educativos. Se suele confundir los objetivos,contenidos y actividades en la programación de la enseñanza. Un objetivo educativo debedefinir el resultado esperado, lo que se pretende y no la descripción de actividades o elresumen de un programa de contenidos (Díaz, 1994).

17Muchos países, como medios para transformar y dirigir la sociedad, han adoptado“reformas curriculares” y han ido implementando a través del tiempo, modificaciones a susprogramas y currículos educativos con el fin de “organizar” la educación; que la misma seapertinente conforme a la época en la que se vive y como medio de respuesta social. EnAmérica Latina, al igual que en la educación en todo el mundo, ha sido parte de esta“transformación educativa” y se ha visto influenciada por culturas, épocas, nuevas teorías,presupuestos, surgimiento de términos y la inclusión de los mismos en la educación. EnLatinoamérica y el Caribe, la educación orientó sus aspiraciones y objetivos lúdicoeducativos-físico-recreativos,hacia el deporte, concentrando su atención, esfuerzos yrecursos en tratar de aumentar el número de campeones y medallas en los eventos deportivos.No hay metas propias para el juego, la educación física y la recreación, las existentes están enfunción del deporte (Díaz, 1994).La EF, es considerada un “área obligatoria” en Cartas de Derecho Internacionales. Seha ido constituyendo en una disciplina base y fundamental en la educación y para laformación integral del ser humano, especialmente, si la misma se implementa desde edadtemprana. Generalmente, las instituciones educativas desconocen su importancia y lo que laEF representa para la educación básica primaria. Si la materia se estructura como un procesopedagógico y permanente, puede cimentarse una base sólida que le permita la integración(Fernández, 2009). La EF ocurre en la escuela y el resto de las actividades físicas que serealizan en otros escenarios, también han ido contribuyendo en la “desviación” del conceptohacia “otros asuntos”, una razón adicional para señalar la falta o ausencia de uniformidad delos currículos y programas educativos en todos los países. La primera diferencia entre la EFescolar y las actividades físicas realizadas fuera de ella, se establece, mientras que la primeraestá respaldada por un marco curricular, la segunda carece de la programación y de laformalidad pedagógica. Como consecuencia, las actividades físicas escolares están sujetas a

18unos niveles de concreción curricular para el desarrollo de la materia. El primer nivel deconcreción, se relaciona y se refiere a los objetivos, contenidos, orientación metodológica yde evaluación, que son planificadas en esta área. El segundo nivel, consiste en la elaboracióndel contenido por parte del equipo de profesores de cada institución educativa y por último, eltercer nivel de concreción, el cual hace referencia a la planificación de la materia por elprofesor correspondiente. Por lo tanto; la diferencia principal entre la EF escolar y lasactividades “informales de educación física”, es que las primeras están cimentadas porunidades didácticas. Se le conoce como “unidad”, porque representa un proceso completo deenseñanza y aprendizaje y “didáctica”, porque ha de tener un valor pedagógico, debenenseñar algo (Escribano, 2002). La educación física escolar, va estrechamente unida alconcepto de enseñanza y aprendizaje (González, 2008).

19CAPÍTULO IIIDISEÑO DE LA INVESTIGACIÓNEste trabajo investigativo, es de carácter documental y descriptivo. Surge del interésdel investigador, en explorar el funcionamiento de los Programas de Educación Física enEscuela Primaria en Latinoamérica. Para lograrlo, fueron seleccionados tres países de variasregiones de América, los cuales a juicio del investigador, resultaron con Programas de EF queprovocaron su interés, con enfoques diversos y con una motivación en conocer el efecto delos mismos en los sistemas educativos, partiendo de las leyes que cobijan su funcionamiento,los niveles de enseñanza de estos sistemas de instrucción y aspectos relacionados de formadirecta a los contenidos del programa. La investigación, se concentra en estudiar y analizaraspectos específicos de cada uno de estos programas con la finalidad de efectuar, además deun análisis comparativo de los mismos; provocar una reflexión en el lector. Mediante estetrabajo, se pretende conocer los elementos más importantes, que basándose en seiscomponentes establecidos faciliten la comparación de los programas.Diseño de la InvestigaciónComo se describe anteriormente, este estudio es de carácter documental y descriptivo.Una investigación de carácter documental, la cual es una variante de la InvestigaciónCientífica, tiene como objetivo fundamental el análisis de fenómenos diversos, los cualespueden ser de carácter histórico, psicológico o sociológico, entre otros; y en donde lapedagogía, además de utilizarlo de manera protagónica, es su principal instrumento en lainnovación educativa. La investigación documental, utiliza técnicas precisas de la yadocumentación existente, para que de forma directa o indirecta, aporte a la investigación ensí. La Investigación Documental puede definirse, como parte esencial de un proceso deinvestigación científica, constituyendo en una estrategia donde se observa y reflexionasistemáticamente sobre realidades; usando para el proceso, diferentes tipos de

20documentación. Esta forma de investigación; indaga, interpreta, presenta datos e informaciónsobre un tema determinado de cualquier ciencia, utilizando para ello, una metódica deanálisis; teniendo como finalidad obtener resultados que pudiesen ser la base del desarrollode la creación. Se basa en la utilización de técnicas de localización y fijación de datos y unanálisis de documentos y contenidos. En un sentido restringido, la investigación documentales un proceso de búsqueda que se realiza en fuentes impresas. Se ejecuta una investigaciónbibliográfica especializada para producir nuevos enfoques sobre el tema o el conceptoinvestigado (López, 2001).Procedimiento de la InvestigaciónPara lograr la recopilación de los datos utilizados y empleados en esta investigación,el proceso para obtener los mismos se realizó de la siguiente manera:1. Se detectaron recursos de información electrónica, sustraídos de la Base de Datos dela Universidad Metropolitana. Algunos fueron EbscoHost y Pro-Quest. Al igual quese revisaron algunas tesinas impresas de la biblioteca. Aunque la informaciónobtenida mediante estos medios no fue abundante, las investigaciones sirvieron comomodelos.2. Se inició una búsqueda en la Web, explorando sobre el concepto de la educaciónfísica, para que los mismos enlazaran a los contenidos más populares. De esabúsqueda, se confeccionó un listado de algunos de los países que por el contenido desus programas de educación física, llamaron la atención del investigador.3. Al seleccionar finalmente los países que se utilizarían para la investigación, se realizóun bosquejo de los componentes que enmarcarían la búsqueda de informaciónespecífica en cada uno de los programas seleccionados. Fueron detectados yestablecidos; seis componentes de comparación como unidad de análisis.

214. Se recurren a las páginas de internet de los Ministerios y Departamentos de EducaciónPública, para obtener la información más actualizada de los Programas de EducaciónFísica y su actualidad.5. Los datos obtenidos, dieron pie a una búsqueda de recursos legales para investigar laslegislaciones que afectaron o afectan cada uno de los programas y su funcionamiento.6. Se agruparon y clasificaron los datos obtenidos, enmarcándose en la unidad deanálisis previamente establecida.7. La información, fue enriquecida con variedad de escritos y artículos; entre otrosdocumentos, de autores y especialistas de cada uno de los países seleccionados, con elfin de actualizar y presentar la realidad de la situación de la asignatura en cada uno deellos.8. Se confeccionaron tablas representativas de cada uno de los países, con el fin deexponer lo más relevante de cada uno de los programas.Unidad de AnálisisPara efectuar el proceso de investigación documental, es preciso efectuar un procesode investigación detallada y organización de datos del tema a investigar. Se emplearon seiscomponentes generales para lograr la comparación de todos los programas de EF utilizadospara el estudio. Estos componentes que “enmarcaron” la investigación son los siguientes:1. Origen de la Educación Física2. Niveles de Enseñanza3. Enfoque del programa de Educación Física4. Contenido del Programa de Educación Física5. Ley Pública6. Retos de la Educación Física

22MuestraPara la realización de esta investigación, se utilizaron principalmente, variosdocumentos, hallados tanto en el Departamento de Educación de Puerto Rico, como en laspáginas WEB de la Secretaría de Educación Publica de México y el Ministerio de EducaciónPública de Costa Rica. Estos portales, presentan la información actualizada de los contenidoscurriculares de los Programas de Educación Física de cada uno de los países empleados eneste trabajo. Es importante señalar, que el documento que dio pie a esta investigación,despertando el interés del investigador por el tema fue la Carta Internacional de laEducación Física y el Deporte de la Organización de las Naciones Unidas para laEducación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) establecida el 21 de noviembre de 1978.Descripción del InstrumentoPara lograr la comparación de los datos obtenidos se creó un instrumento, el cualconsiste en una tabla para lograr la condensación de los datos obtenidos en cada uno de losprogramas revisados. Esta tabla presenta los siguientes elementos: Acontecimientosimportantes, Enfoque, Contenido del Programa, Legislación y Retos. El trabajo presenta trestablas, con el propósito de proveer una síntesis de cada uno de los países analizados. Lasmismas permiten observar de manera básica, las semejanzas y diferencias halladas en lainvestigación, para facilitar la comprensión de los datos obtenidos y como representación delos contenidos de los Programas de EF de México, Costa Rica y Puerto Rico.

23CAPÍTULO IVHALLAZGOSMéxicoEl Origen de la Educación Física Mexicana¿Cuándo se formaliza la EF escolar en México? La formación de profesores ha sidoparte de la política educativa nacional y ha dirigido sus planes y programas hacia elcumplimiento de los principios educativos. Durante los inicios del siglo 19, surgen lasprimeras propuestas e iniciativas para estructurar la instrucción elemental. Pero este hecho,no es hasta un siglo después, al finalizar la Revolución Mexicana, que comienzan a surgir lascondiciones propicias para iniciar la enorme tarea de la alfabetización. Así comenzó lacreación de la Secretaría de Educación Pública (SEP) en 1921 y con la intensa labor de lasmisiones culturales, empiezan a concretarse las primeras ideas en torno a la educación delpaís. Aunque las ideas sobre el desarrollo de la asignatura en México se remontan a muchoantes de la creación del SEP. En 1885, en la Escuela Modelo de Orizaba y en la EscuelaNormal de Xalapa; Enrique Rébsamen, mediante los cursos de perfeccionamiento paraprofesores, advirtió que la teoría de la disciplina, la importancia del trabajo corporal y laenseñanza de los principios de la EF e higiénica, deberían ser componentes básicos del perfildel maestro. Posteriormente, entre 1889 y 1891, se celebraron Congresos de Instrucción y fueen dichos congresos, donde se puntualizó la importancia de la EF en los diferentes gradoseducativos para incluirla dentro de los programas escolares oficiales. Como resultado, en1891 se instituyó la Ley Reglamentaria de la Instrucción Obligatoria del Distrito Federal yTerritorios de Tepic y Baja California. Esta ley, reconoció a la materia como parte de laformación escolar. En esa época, la inclusión de la asignatura en los planes y programas deeducación primaria, se caracterizaba por un ofrecimiento de clases de gimnasia básica en lasescuelas elementales del país. En 1907, fue creada la Escuela Magistral de Esgrima y

24Gimnasia y un año después, la institución contaba con su primer mapa curricular, que ofrecíalas bases para la formación de profesores en educación física orientada principalmente haciala formación militar. Como resultado del movimiento social que inició en 1910, el congresoConstituyente de 1917, enfatizó el carácter laico y público de la educación. Con estadeterminación, se define un proyecto de cultura que trajo consigo el reconocimiento de losvalores nacionales, el fortalecimiento y la unificación del país. Este proyecto resaltó el papeldel maestro como promotor de la educación y a la educación, como un derecho de todos losniños y jóvenes; para una sociedad desarrollada y con profundo sentido humanístico. Con lacreación de la SEP en 1921 y el impulso que demostró desde el inicio su titular, JoséVasconcelos a la consolidación de la educación nacional, se contempló el desarrollo de la EFen el sistema educativo. Surgió un nuevo concepto, que describía las formas que adquiere laexpresión corporal humana y se concibió al educador físico como el responsable de promoverlos conocimientos y habilidades en la especialización. Vasconcelos, se expresaba de laeducación física como: “estimular a través del ejercicio, la salud física y espiritual,desvinculándola del récord y la apuesta”. En 1923, la creación de la Dirección General deEducación Física y de la Escuela Elemental de Educación Física para formar profesores,significó un avance importante hacia la consolidación del proyecto. La propuesta se orientócon un enfoque metodológico y sistemático de la especialidad que buscó concretar la relaciónentre cuerpo y mente, promoviendo mediante la práctica del juego y el deporte, “el idealcorporal como reflejo de la moral más alta”. Además, en la propuesta se proponía rescatarlas danzas autóctonas y el folclor, como instrumentos educativos para preservar la cultura. Seincorporó la enseñanza de los deportes de origen anglosajón: atletismo, baloncesto, volibol,fútbol y natación. En esa época, existió también la Escuela Universitaria de Educación Física,fundada en 1927, dependiente de la Universidad Nacional, que orientaba la disciplina con unenfoque higiénico-deportivo, para promover el cuidado de la salud. Durante los años ‟30, se

25delineó desde la SEP, una visión comunitaria y socializadora de la educación, en el marco dela educación socialista que caracterizó el período presidencial de Lázaro Cárdenas. Según elproyecto y con el fin de centralizar la coordinación de la asignatura a nivel nacional, se creóel Departamento Autónomo de Educación Física. Este departamento, se crea para laformación de profesores especializados y que los mismos, laboraran en los distintos niveles ymodalidades educativas del país. En 1936, se fundó la Escuela Normal de Educación Física.Esta institución, permaneció hasta el 1943; aquí se impulsó una formación docente“nacionalista y patriótica” a grandes rasgos mediante el deporte. Los egresados promovieronlas tablas gimnásticas y los ejercicios de orden y control; de influencia militar, tales como latáctica y la estrategia aplicadas a la enseñanza del deporte. En esa época, los educadoresimpulsaron la formación magisterial basada en un enfoque activo. La escuela, debía ofreceruna variedad de experiencias sociales y productivas, para lograr que los alumnosidentificaran problemas y aprendieran a resolver los mismos con creatividad. Con unpropósito diferente, entre 1949 y 1955, la Escuela Nacional de Educación Física (ENEF), seconcentró en la disciplina basada en la enseñanza y el aprendizaje formal deportivo. Se inicióuna expansión educativa que desembocó en la apertura de muchas escuelas y de la mismamanera los docentes, presentaron una mayor preparación académica. A finales de los años„60, aparece el concepto del deporte internacional, dándole mayor fuerza a la propuesta y alprograma de la ENEF. En los años „70, esta institución, estableció el plan de estudios decuatro años; durante esta década, la formación de docentes se basaba en los principiosfundamentales del desarrollo psicomotor y su importancia (Frijol, 1983). La innovadorapropuesta de la tecnología educativa, inició la programación por objetivos y sus elementos dedesarrollo integral: el área cognoscitiva, la afectiva y la motriz. Los programas de EFenfatizaron en la educación psicocinética para los primeros años de escolaridad básica y en laactividad deportiva en los tres grados restantes de la educación primaria y secundaria. El

26concepto “educación por el movimiento” era el término que representaba o sustituía el de EF.El interés del estudiante por los juegos y la recreación, lograron que se modificaran losprogramas de preparación docente, ampliando el currículo con la enseñanza y el aprendizajede actividades lúdicas de manera más seria y formal. En los años „80, la SEP estableció ensus planes de trabajo e informes lo siguiente: “Se reestructuraron los planes de estudio de lasescuelas normales de educación física, y se produjeron los materiales de apoyo necesarios”para el sistema escolarizado. En 1982, se creó la Subsecretaría del Deporte, a la que seinscribió la ENEF y la misma, colaboró en la confección del documento de reestructuraciónacadémica. Esta reestructuración, permitió “delinear el modelo curricular” del Plan deEstudios de 1982 para la formación de educadores físicos; un Plan de Estudios que realizadoanteriormente en 1976, carecía de estrategias para reforzar el enfoque deportivo y psicomotor(SEP Plan de Metas Educativas, 2000).La SEP, mediante el Acuerdo Secretarial 141 publicado el 5 de septiembre de 1988,aprobó los planes y programas de EF para la educación inicial, preescolar, primaria ysecundaria; identificando el enfoque orgánico-funcional. La organización del esquemacorporal y el rendimiento físico se plantearon como contenidos generales de la EF para laeducación básica. Buscando una mayor eficiencia motriz, se definió la EF como “educacióndel movimiento” y fue considerada como “un medio para alcanzar el desarrollo de lapersonalidad humana”. Tanto la recreación, el ritmo y el deporte, las técnicas de respiración,relajación y la postura fueron establecidos como contenidos primordiales en la enseñanza. Aprincipios de los años „90, se planteó la necesidad de responder a la crisis social a través de laeducación y se exigió revalorar el rol de la asignatura, “re-conceptualizar” la disciplina y“redefinir” el objeto de estudio (SEP Plan de Estudios Licenciatura en EF, 2002).

27Niveles de Enseñanza en MéxicoLa Secretaría de Educación Pública (SEP), es el organismo gubernamental o agencia queestablece y regula la enseñanza pública en México. La Educación Básica (EB) en Méxicoestablece el nivel mínimo de educación con que deben contar todos los ciudadanos. La EB enMéxico la comprenden tres niveles: preescolar, primario y secundario; un total de 11 ó 12años de estudio. El Primer Nivel es la Educación Inicial (EI); consiste en el servicioeducativo que se brinda a niños menores de seis años de edad. La SEP establece comoobjetivos en este nivel; potencializar el desarrollo integral y armónico del alumno, en unambiente rico en experiencias formativas, educativas y afectivas. Que le permita adquirirhabilidades, hábitos, valores, así como desarrollar su autonomía, creatividad y actitudesnecesarias en su actuación personal y social. La EI, es un derecho de todos los niños yestablece la importancia que tienen los primeros años en la formación del individuo. ElSegundo Nivel es la Educación Básica (EB). A partir de los seis años, el estudiante cursa estaetapa escolar y adquiere los conocimientos fundamentales. La EB también conocida comoEducación Primaria, es la que asegura la alfabetización; lectura, escritura, cálculo básico yaspectos culturales. Su finalidad es proporcionar a todos los alumnos “una formación comúnque haga posible el desarrollo de las capacidades individuales motrices, equilibrio personaly actuación social”. Esta etapa, consiste en siete años de educación a partir de la edad de loscinco hasta los doce años aproximadamente. El Tercer Nivel o Educación Media (EM),consiste en la continuación de la EB. A partir de los doce años aproximadamente, elestudiante cursa este nivel y lo prepara para la Educación Secundaria. Los jóvenes, tienen laopción de continuar sus estudios y prepararse en una carrera. Tiene como objetivo; propiciar,a través de políticas y programas de apoyo, las condiciones necesarias para que la sociedadmexicana reciba, por medio de las instituciones de educación superior, una educación decalidad y sufragar las necesidades profesionales y sociales. La Educación Superior en México

28puede describirse mediante varias vías: las Universidades; que otorgan licenciaturas o licencias yrequieren de 4 a 5 años de preparación, los Institutos Técnicos; que preparan al estudiante encarreras de ingeniería, los Programas de las Escuelas de Magisterio; que ofrecen licenciaturas eneducación y las Universidades Tecnológicas (Secretaria de Educación Pública, 2010).Motriz de Integración Dinámica: El Enfoque de la Educación Física MexicanaLa EF en México a lo largo de los últimos 50 años, ha sido orientada y dirigidapor distintos enfoques. Cada uno de ellos, respondió a las exigencias socio culturales,políticas y educativas de cada época. Estos enfoques fueron representados por las distintastendencias curriculares. Los enfoques “mexicanos” fueron los siguientes:1) El Enfoque Militar (1940): Se caracterizó por la rigidez del trabajo docente. Elprograma se caracterizaba por la uniformidad de movimientos y enfatizó en losejercicios de orden y control.2) El Enfoque Deportivo (1960): Este enfoque limitó el proceso de enseñanza yaprendizaje únicamente a fundamentos y contenidos deportivos. Su aplicación seconcentró en los estudiantes que demostraban talento para algún deporte y orientabasu finalidad hacia la competencia, también empleaba actividades recreativas.3) El Enfoque Psicomotriz (1974): Este contenido se elaboró mediante la utilización deobjetivos, resaltando la relación insustituible entre el aspecto psíquico y el aspectomotor. Implicaba un profundo conocimiento de técnicas psicomotrices y deportivas.4) El Enfoque Orgánico Funcional (1988): Este enfoque, continúa la programaciónobjetiva y consideró a las habilidades motrices, como contenido general. Esteenfoque, fragmentó los contenidos de las habilidades físicas y la organización delesquema corporal en ocho unidades. Enfocaba en el trabajo coordinado entre órganos,aparatos y sistemas y a su vez; delegó en el alumno, la tarea de construir, organizar eintegrar la información segmentada de los contenidos programáticos.

295) El Enfoque Motriz de Integración Dinámica (1993): Este nuevo enfoque, concibe laformulación de los propósitos, en relación directa con la solución de problemas. Leotorga al profesor, la posibilidad de identificar y aprovechar al máximo, los beneficiosque ofrece la actividad física para el desarrollo de las habilidades, hábitos y actitudesrelacionadas con el movimiento corporal, posibilitándole al alumno, la participaciónintegral de toda situación motriz. Propicia un constante replanteamiento del quehacerdocente a partir de la conjunción del conocimiento del marco teórico de sustento y laexperiencia del docente. El movimiento corporal es el elemento generador de lospropósitos educativos y de la tendencia curricular. La EF, retoma el movimientocorporal como el objeto de estudio y el eje principal del proceso pedagógico.El enfoque “MOTRIZ DE INTEGRACIÓN DINÁMICA” es el nuevo enfoquemexicano. Motriz; porque toma como base al movimiento corporal del educando parapropiciar aprendizajes significativos en él, aprovechando al máximo los beneficios que laactividad física tiene para el desarrollo de las habilidades, hábitos y actitudes relacionadascon el movimiento corporal, donde el respeto a su capacidad de aprendizaje posibilita laproyección de experiencias motrices a diferentes situaciones de la vida cotidiana, y es deintegración dinámica por la constante interrelación que existe entre los ejes temáticos, en losque se han seleccionado y organizado los contenidos de la asignatura. El enfoque, le brinda almaestro, la posibilidad para identificar y aprovechar al máximo, los beneficios que laactividad física le ofrece al alumno para su desarrollo y el de sus habilidades, destrezas,hábitos y actitudes relacionadas con el movimiento corporal. Permite propiciar en el maestro,un cambio de actitud metodológica que se hace evidente cuando el alumno se convierte en elcentro del proceso educativo (Dirección General de Educación Física SEP, 2006).La EF, comparte “ejes” en los cuales giran propósitos para el desarrollo de laenseñanza. El quinto eje es la Interacción social y además de este marco, la asignatura

30también comparte seis propósitos principales; los cuales se discuten más adelante. Uno de lospropósitos, es la formación de la identidad nacional. Los juegos tradicionales y autóctonos,contribuyen a la comprensión del hecho cultural e histórico del país, a la apreciación,identificación y valoración de su diversidad y a la posibilidad de aprender de la cultura de lospueblos. (Dirección General de Educación Física SEP, 2006).Contenido del ProgramaLa EF en Escuela Primaria, constituye una forma de intervención docente, que sereconoce a sí misma como aquella que estimula las experiencias de los alumnos, sus accionesy conductas motrices expresadas mediante formas intencionadas de movimiento. Trabaja conlas experiencias motrices del niño, sus gustos, motivaciones, aficiones y necesidades demovimiento. La SEP en el 2008, elaboró una “Guía para la Educación Física paraEducación Primaria” con el fin de establecer los parámetros y contenidos de la asignatura aser enseñada en las escuelas del país. Reconoce el potencial del alumno y lo canaliza enámbitos de intervención para que parta de su desempeño motor: apreciar la importancia delejercicio físico, la convivencia con los demás y las prácticas saludables, incorporándose adiario a un ambiente social, buscando la mejor manera de adaptarse a las condiciones que elmedio ambiente le impone. Esta guía, se organiza en tres ámbitos o elementos deintervención pedagógica, como una manera de delimitar la actuación del docente; al mismotiempo que brinda los elementos básicos requeridos para entender su lógica, desde lascondiciones reales de la escuela y de la labor del maestro. Propone tres competencias para lavida, que desde la escuela, deben estimularse de manera gradual en la educación primaria.Las competencias en educación primaria son las siguientes: (1) la competencia motriz; la cual“reorienta las formas de concebir el aprendizaje motor en los niños que cursan la educaciónprimaria”. Se basa en la identificación de las potencialidades del alumno a través de suspropias experiencias motrices. La competencia motriz, cobra especial importancia en el

31desarrollo de las sesiones. Anima al aprendizaje mediante la participación activa y la práctica,vinculándola a través de las relaciones interpersonales que se crean, producto de lasconductas motrices que cada alumno aporta a la tarea. (2) promoción de la salud; considera ala escuela como el espacio para crear hábitos de vida saludable. Pretende una promoción delbienestar físico, mental, afectivo y social; orienta la sesión de EF para difundir y crear hábitosde higiene, alimentación, cuidados del cuerpo y mejoramiento de la condición física. Enfatizala importancia de mantener la salud de manera preventiva y como forma permanente de vida.Utiliza estrategias que permiten el entendimiento del cuidado del cuerpo y la prevención deaccidentes. (3) Ludo y socio- motricidad; la educación mexicana considera las experienciaslúdicas, como uno de los medios didácticos más importantes para estimular el desarrolloinfantil. Tiene la finalidad de detectar los niveles de apropiación cognitiva y motriz de losalumnos mediante la lógica, el espacio, el tiempo, el compañero, el adversario, el implementoy las reglas. Establece una finalidad total de experiencias de juego motor, como generador deacontecimientos de naturaleza pedagógica (Guía para la Educación Física Primaria, 2008).La Educación Física en México, a grandes rasgos, comparte una lista de ocho “PropósitosGenerales en la Educación Básica”. Estos propósitos son los siguientes:1. Mejorar la capacidad coordinativa: Se basa en las posibilidades, el dominio y lamanifestación eficiente del movimiento, la resolución de problemas en el ámbitocognoscitivo, motriz, afectivo y social.2. Estimular, desarrollar y conservar la condición física del educando: Mediante laejercitación sistemática de las capacidades físicas y atendiendo las característicasindividuales del mismo.3. Propiciar la manifestación de las habilidades motrices: Partiendo de prácticas deactividades físicas, deportivas y recreativas. Facilitando la integración con otros.

324. Propiciar en el educando la confianza y la seguridad: Mediante la práctica deactividades físicas, que le permitan el control y el manejo de su cuerpo.5. Promover la formación y estimular la adquisición de hábitos: Que el alumno adquieray haga parte de su vida, hábitos de ejercitación diaria, higiene, alimentación, descansoy conservación del medio ambiente, mediante actividades que condicionen su saludindividual y colectiva.6. Fomentar la manifestación de actitudes positivas: Pretende lograr la adquisición devalores a partir de actividades que utilicen el movimiento como medio de expresión.7. Incrementar las actitudes sociales: Mediante las actividades cooperativas y laintegración al ambiente y su relación interpersonal enfatiza en el respeto, lacooperación y la confianza.8. Fortalecer la identidad nacional: Mediante el juego tradicional y regional, fomentarla transmisión y mantenimiento cultural con toda manifestación motriz.(Secretaría de Educación Pública, Guía para la EF Primaria, 2008).El programa mexicano, aplica principios de las leyes de Patrimonio Cultural eInstitucionales de Cultura. Definiendo estas políticas en función del carácter de interés socialy nacional, de su utilidad pública en la investigación, la conservación, apreciación, difusión yrestauración cultural. Además del juego tradicional, depende del nivel de enseñanza, seenseñan danzas indígenas, populares, juegos de ronda y de carácter cooperativo y en losprogramas extra curriculares; la apreciación del medio ambiente en actividades al aire libreque promuevan su conservación (Dirección General de Educación Física SEP, 2006).En la actualidad; México trabaja la EF General mediante cinco “Ejes Temáticos”.Estos cinco ejes son los siguientes: EJE 1; Percepción Motriz: Comprende la relación íntimae indisoluble entre los procesos cognoscitivos, socio-afectivos y motores durante lasdiferentes etapas de vida al integrarse con su medio enfatizando su práctica durante los tres

33primeros grados de primaria. Este eje, pretende enseñar al alumno a conocer y dominar sucuerpo, la estimulación senso-percepción y las experiencias motrices básicas. EJE 2;Capacidades físicas: Es el potencial innato que tiene el alumno con el que manifiesta losdiferentes movimientos que es capaz de realizar, cuyo desarrollo, mantenimiento eincremento, se enfatiza en las fases sensibles y las presenta en el momento oportuno para suestimulación. Propicia el desarrollo de la fuerza, la flexibilidad, la velocidad y la resistencia.EJE 3; Formación Deportiva Básica: Es el conocimiento de los fundamentos técnicosdeportivos para la culminación de destrezas motrices. Mediante dos etapas; iniciacióndeportiva y deporte escolar, la formación deportiva se dirige en este eje. El EJE 4; EducaciónFísica para la Salud: Son acciones encaminadas al mantenimiento y conservación de lasalud. Enseña al alumno, nociones y conceptos para la práctica del ejercicio físico (higiene,alimentación, descanso, conservación del medio ambiente). También de manera elemental,instruye sobre los efectos del ejercicio en el cuerpo. Por último de estos “ejes”, el EJE 5;Interacción Social: consiste en la formación de valores y actitudes de integración grupal,familiar y social como medio para reforzar la identidad nacional, fomentando actitudes yvalores culturales. Además de los “ejes” expuestos anteriormente, el Programa General de EFde México establece seis propósitos generales. Estos propósitos son los siguientes: propiciaren el educando confianza y seguridad en sí mismo mediante las actividades físicas, fortalecerla formación de valores por medio de actividades físicas y recreativas, incrementar ymantener las capacidades del educando favoreciendo la realización eficiente de susmovimientos, estimular la creatividad explorando y ejercitando el movimiento corporal,propiciar la formación de la identidad nacional y como último de sus propósitos; ejercitarsus capacidades físicas en función de su higiene, salud y nutrición (SEP Dirección GeneralPrograma de Educación Física, 2006).

34La EF mexicana utiliza los juegos, las rondas, la iniciación a la danza, los juegos predeportivosy de iniciación deportiva como medios de enseñanza. Como actividades dereforzamiento, utiliza la activación colectiva, las convivencias y actividades al aire libre y enel medio natural, emplea las excursiones y los campamentos. La EF en primaria, estádiseñada a partir de competencias educativas y competencias para la vida: la corporeidadcomo manifestación global de la persona; la cual debe fomentar conocer, sentir, desarrollar,cuidar y aceptar el cuerpo. La segunda de las competencias consiste en la expresión ydesarrollo de habilidades motrices y por último; el control de la motricidad para eldesarrollo de la expresión creativa (Guía para la Educación Física para la EducaciónPrimaria SEP, 2008).En el Nivel Primario, la EF trabaja contenidos específicos en cada uno de los años quecursa el alumno en la etapa escolar en este nivel. El 1er Año de Primaria; explora elequilibrio, la postura, la respiración y la relajación. Se estimula el tiempo de reacción, elritmo y la orientación; todo esto, mediante el disfrute de las actividades recreativas y el juegoorganizado. Estos medios, además de desarrollar sus habilidades, contribuyen para ejercitarlas capacidades físicas y las actitudes sociales positivas mediante la práctica de experienciasmotrices diversas. Durante el 2do Año de Primaria; se trabajan las capacidades físicascoordinativas enfatizando en el equilibrio. Se enseña el aspecto de la nutrición, el descanso,el ambiente y su conservación y la higiene, sensibilizando al alumno acerca de suimportancia. El juego continúa siendo el medio principal de enseñanza en la formación deactitudes, valores y en el aspecto físico. En el 3er Año, el juego prevalece como protagonista,aunque de manera más organizada. Las experiencias pre-deportivas y los fundamentostécnicos contribuyen a la estimulación de las capacidades físicas; los elementos del ritmo, elequilibrio y la orientación se emplean mediante la incursión cultural. Los valores y loshábitos saludables intervienen en todo el proceso educativo. A partir del 4to Año de Primaria,

35el alumno es más eficiente y productivo en su desarrollo motor. Se destaca nuevamente laimportancia que tiene la respiración, la relajación y la postura en su desempeño motriz. Lasexperiencias lúdicas y el interés en la misma, se satisface con la práctica deportiva.Nuevamente, el aspecto de los hábitos saludables toma parte en la enseñanza en este curso.En el 5to Año, el interés por la actividad grupal se acrecienta y las actividades pre-deportivasse aprovechan como instrumento para ampliar los fundamentos técnicos y estimular lacoordinación. El desarrollo cardiorespiratorio y la resistencia mejoran con la carrera y seincrementa la velocidad y la flexibilidad. Los hábitos y los valores continúan siendo parte dela enseñanza. En el 6to Año; último en este nivel de primaria, se reafirman las actitudesposturales e incrementa la capacidad física. La cantidad y la calidad de fundamentos técnicos,se imparte con mayor formalidad. Los juegos organizados y el deporte, los valores y efectosbenéficos de la actividad física orientan al alumno a dirigir su desarrollo integral (SEPContenidos por Grados Programa de Educación Física para Primaria, 2006).Ley Pública de EducaciónLa Secretaría de Educación Pública es el organismo responsable de impartir laenseñanza y regular la misma en todo México. Esta agencia, fue fundada y establecida el 25de septiembre de 1921. En “La Regulación de la Educación en Materia Federal”, seincluyen las normas jurídicas relativas al proceso de enseñanza y aprendizaje y a la educacióncomo principal función de la SEP, tomando en consideración a los sujetos que intervienen ylas relaciones que entre ellos se generan, así como la vinculación entre la sociedad y lasautoridades. Aborda la regulación de diversos temas como la incorporación de institucioneseducativas particulares y las normas aplicables a los planes y programas de estudio. Sumisión es crear las condiciones que permitan asegurar el acceso de todos los ciudadanos auna educación de calidad, en el nivel y modalidad adecuado y en el lugar donde la demandeno necesiten. Su visión, hace referencia a que México cuenta con un sistema educativo amplio,

36articulado y diversificado, que ofrece educación para el desarrollo humano integral de supoblación. El sistema es reconocido nacional e internacionalmente por su calidad y constituyeel eje fundamental del desarrollo cultural, científico, tecnológico, económico y social delpaís. Sus valores institucionales son: la honestidad, la responsabilidad, la honradez, elrespeto, el compromiso, la integridad, el liderazgo, la actitud de servicio, la disciplina y laigualdad (Secretaría de Educación Pública México, 2009).El Sistema Educativo Mexicano se subscribió a un “Acuerdo Nacional para laModernización de la Educación Básica” el 18 de mayo de 1992, que indica en su segundoapartado: “la reformulación de contenidos y materiales educativos”. Esto inició una etapa detransformación en los planes y programas de estudio. Durante el mes de agosto de ese año,especialistas en educación se dieron a la tarea de elaborar propuestas programáticasdetalladas; entre éstas, figuraba la de EF. La Dirección General de Educación Física comoinstitución normativa de la asignatura y especialidad y la cual es dependiente de laSubsecretaría de Servicios Educativos para el Distrito Federal; bajo la dirección técnica yacadémica de la Subsecretaría de Educación Básica y Normal, elaboró en ese proceso, la“Guía Curricular para el Programa de Educación Física” y la misma, presenta las normaspedagógicas relacionadas al fundamento teórico, a la estructura curricular, el enfoque y loscontenidos de los programas de estudio. Dispuesto por la ley, este documento orienta lastareas docentes que se desarrollen en los planteles educativos del país a partir del cicloescolar 1993-1994 en la EF y en las demás asignaturas. Esta guía, continúa utilizándose comodocumento general y “máxima guía” del Programa de EF y en años posteriores, haexperimentado varias revisiones con el fin de responder a las disposiciones actuales. Loscontenidos programáticos que presenta la guía, fueron elaborados por personal especializadode la Dirección General de Educación Física con base a las instrucciones de la Secretaría deEducación Pública, en el uso de las facultades que le confiere la ley, con respecto a la

37elaboración de Planes y Programas de Estudio para la Educación Básica. Una de las accionesprincipales en la Política Pública del Gobierno Federal para mejorar la calidad de laeducación primaria y secundaria, consiste en la elaboración de nuevos planes y programas deestudio que contengan aspectos precisos para aportar a la educación y enriquecer el procesode enseñanza y aprendizaje (Guía Curricular para el Programa de Educación Física SEP,2006).La “Ley General de Educación”, como una de sus disposiciones generales, establece“que todo individuo tiene derecho a recibir educación y que por lo tanto, todos loshabitantes del país tienen las mismas oportunidades de acceso al sistema educativo nacional,con sólo satisfacer los requisitos que establezcan las disposiciones generales aplicables”. Laeducación es un medio fundamental para adquirir, transmitir y acrecentar la cultura; es unproceso permanente que contribuye al desarrollo del individuo y a la transformación de lasociedad. Es factor determinante para la adquisición de conocimientos y para formar alhombre de manera que tenga sentido de solidaridad social. Esta ley, establece también, queen el proceso educativo se asegure la participación activa del estudiante, estimulando suiniciativa y su sentido de responsabilidad social. El Estado está obligado a prestar losservicios educativos de forma laica y gratuita para que toda la población pueda cursar laeducación preescolar, la primaria y la secundaria. En su séptimo artículo, la ley expone yseñala la importancia de la “educación integral del individuo” (Ley General de Educación,1993). En el 2007 la Asamblea Legislativa aprobó la “Ley de Educación Física y Deporte”,la misma, obliga a todas las escuelas públicas y privadas a proporcionar clases de educaciónfísica, al menos tres veces por semana. Esta misma ley, también establece que en el caso deno contar con las instalaciones suficientes, se podrán utilizar las unidades deportivas máscercanas. Esta nueva ley, establece además, que se destinará a cada delegación política, una

38partida especial dirigida exclusivamente al mantenimiento de los centros, instalaciones yfacilidades deportivas (Ley de Educación Física y Deporte, 2007).Los retos de la Educación Física MexicanaLa misión de la EF mexicana en la actualidad, además de satisfacer la matrículaescolar de educación básica; es brindar un servicio de calidad en EF. La asignatura, ha tenidoque luchar durante mucho tiempo por un reconocimiento como una disciplina pedagógicadentro del ámbito y el currículo escolar. Muchos autores especialistas en la materia, hantratado el tema de la desvalorización de la asignatura. Ha prevalecido una tendencia generaldesde el inicio de la escolarización a “privilegiar la faceta intelectual y espiritual del hombrea expensas de la educación física, como si ésta se realizase por sí sola” (Avanzini, 1987). LaReforma del Programa de Educación Preescolar (PEP) es la primera en lanzarse como unprograma que establece las bases y orienta el trabajo para que las nuevas reformas en losplanes y programas de primaria, lleven una continuidad en el nivel de educación básica. Lareforma para el nivel primario, pautó su inicio durante el año escolar 2009-2010, sólo para losgrados de primero y sexto. Para el siguiente año escolar, la SEP planifica la implantación dela reforma para el segundo y quinto grado y por último, para el período 2011-2012, los gradosrestantes (Reforma Programa de Educación Pre-escolar, 2004). Los resultados de México enpruebas internacionales, han sido considerados para realizar cambios en la educación,modificar la política educativa y reestructurar los programas en las escuelas del territoriomexicano. La Reforma Integral en Educación Básica (RIEB) considera el enfoque porcompetencias y considera las estrategias y habilidades cognitivas para encarar los procesos deenseñanza y aprendizaje. La evaluación por competencias es holística e incluye losconocimientos, habilidades y actitudes vinculadas con el contexto laboral y social en el quelos alumnos se desempeñan. Es además, participativa; porque intervienen tanto el docentecomo el alumno y sus compañeros. Es contextual, porque considera el ámbito real en que se

39practican las competencias, flexible; por los procesos utilizados para valorar el desempeño yformativa; porque durante todo el proceso se toman decisiones para ayudar al estudiante ensu proceso de aprendizaje y lo valora integralmente con su participación. La misma, estambién valorativa; ya que emplea métodos, técnicas e instrumentos para validar laenseñanza e involucra a todos los participantes en el proceso educativo (Reforma Integral deEducación Básica SEP, 2004).La SEP, elaboró un Programa Nacional de Educación, donde plantea el "EnfoqueEducativo para el siglo XXI" y el mismo, precisa que en el 2025, la educación mexicana“será una formativa, en sentido integral, porque conjuntará propósitos científicos y técnicos,con una concepción de humanismo para nuestro tiempo”. Más allá de la alfabetización,incluirá el dominio de conocimientos básicos en matemáticas, ciencia y tecnología, culturafísica y deportiva, formación cívica, ética y estética. El nuevo enfoque educativo, tendrá unasnuevas concepciones pedagógicas: efectivas; asegurando el dominio de los conocimientos,habilidades y valores correspondientes, innovadoras; porque las nuevas tecnologías seránutilizadas con un enfoque educativo e integrando a las ciencias y la investigación educativa yrealizadoras; porque formarán personalidades libres y ciudadanos con valores democráticos,capaces de convivir armónicamente (Enfoque Educativo para el Siglo XXI, 2008). El retourgente de la educación física, consiste en “vincular sus contenidos con las condiciones devida de los alumnos y sus necesidades educativas, dando como resultado una orientación quecontribuya a lograr los propósitos de la educación básica en nuestro país (SEP Plan deEstudios Licenciatura en EF, 2002).Costa RicaEl Origen de la Educación Física CostarricenseComo en muchos países latinoamericanos, la EF en Costa Rica se inicia con la llegadaa las comunidades de la práctica deportiva. Los primeros clubes deportivos costarricenses, se

40fundaron entre 1873 y 1899, dedicándose a la práctica de diversas disciplinas como lascarreras de caballos, el béisbol, el ciclismo, la esgrima y el fútbol. Estos clubes, eran decarácter exclusivo, ya que sus miembros eran personas pertenecientes a colonias extranjeras ya la burguesía nacional, quienes disponían de mucho tiempo libre, dinero para equipodeportivo y una preocupación por la salud y la apariencia física. Partiendo de estos nuevosintereses, las instituciones educativas empezaron a surgir. Una de estas instituciones fue elLiceo de Costa Rica, el cual impartía enseñanza únicamente a los varones y el ColegioSuperior de Señoritas, en 1855. En estas instituciones educativas, la asignatura de EFconsistía en un curso de gimnasia; ejercicios militares para los varones y de calistenia para lasféminas. El liceo, fue la primera institución en impartir la enseñanza de la EF e incluirla ensus planes de estudio. La enseñanza de los ejercicios militares se justificaba por la necesidadde formar soldados que defendieran la patria del enemigo. Es evidente que la educación anivel secundario y así también la EF, se caracterizaba por ser una instrucciónfundamentalmente elitista, ya que para lograr acceder a sus servicios se debía contar concapacidad económica para poder costear la educación recibida. La política deportiva, lapromoción por parte del gobierno costarricense para su difusión y las gestiones municipalespara adecuar áreas deportivas y recreativas, jugaron un papel muy importante. En 1900Benjamín Céspedes, escribió la primera obra relacionada al tema del deporte, la recreación yel tiempo libre titulada: “Higiene de la Infancia de Costa Rica”, obra que refería las reglasque debían observarse en la EF y la gimnasia. Además explicaba las bases de la disciplina ylo que debía enseñarse en las escuelas del país. Ya en 1904, había municipalidades buscandoalternativas para preparar áreas de recreo y práctica deportiva en San José. Esa gestión,contagió al municipio de Heredia donde se hicieron gestiones para la construcción de unaplaza de recreo. Otra publicación de 1915; “Lecciones de Higiene” de Francisco CorderoQuirós, discutía la relación entre la práctica del ejercicio y la salud, las ventajas de la práctica

41de actividades físicas para el organismo y la clasificación de estas actividades. El análisispartía de las disciplinas del remo, la natación, la lucha y la gimnasia. En beneficio de lapolítica deportiva de la época mediante las municipalidades, fueron las agencias responsablesde preparar y mantener áreas para la práctica deportiva. Esta “atracción” del gobierno por eldeporte, fue uno de los elementos utilizados por la política para desviar la atención hacia losjuegos de azar y la ausencia de disciplina laboral y así fomentar los espectáculos y ladiversión colectiva. Esta preocupación radicó en el interés por mejorar la condición física delcostarricense alrededor del ideal civilizador del positivismo radical y la jurisprudencia,asumiendo los principios de la pureza racial, la honestidad y la auto- imigración. En 1924, eldeporte internacional y competitivo cobra mayor importancia con la celebración en CostaRica de los Juegos Centroamericanos y para el acontecimiento, se construyó un estadio. Araíz de esa inversión gubernamental, se crea la Ley Número 17 del 6 de noviembre de 1924.La misma, estipulaba un período de cinco años y autorizaba la construcción y explotación delEstadio Nacional en La Sabana, administrado por la Junta Nacional de Cultura Física. Fueronademás asignados, fondos para el mantenimiento, funcionamiento y embellecimiento delestadio y para el fomento deportivo, para lograr el acceso a los mismos, de las personas quepor razones económicas no podían acceder. Se prestó interés especial a las áreas recreativasen las principales escuelas (Urbina, 2001).Los Planes de Estudio para las Escuelas Primarias en Costa Rica indicaban lanecesidad de la EF y que la misma debía realizarse “siempre que fuera posible” en el patiodel centro educativo o en la plaza ubicada frente a ella. En aquel tiempo, no existían áreastechadas para la práctica deportiva, los ejercicios debían realizarse al aire libre. No serealizaban ejercicios para la exhibición en conjunto, sino que imperaba el ambiente de“libertad de movimiento” para que el niño se desarrollara mejor, utilizando estos espacios. Se

42especificaba la prohibición de los grupos realizando movimientos “al compás” sino, que eltorrente sanguíneo debería “activarse” para lograr el desarrollo muscular (Urbina, 2001).A partir de la fundación del partido comunista y luego de la crisis política e ideológicasufrida por Costa Rica en 1931, comenzaron a surgir con fuerza, programas de actividaddeportiva. En 1933, se crea la Junta Superior de Cultura Física; esta organización destacaba elfomento y desarrollo de la cultura física en general y también de la práctica deportiva. En1937, la política deportiva considera pertinente armonizar las calificaciones de las escuelasprimarias con los programas vigentes y con la práctica docente, decretándose que lasactividades del estudiantado se plasmarían en un Plan Pedagógico donde se incluiría laasignatura de educación física. En 1942, es aprobado el primer Programa de Educación Físicapara las escuelas primarias costarricenses. El programa, establecía y señalaba la obligacióndel educador físico; su función correspondía en dar seguimiento y vigilar el desarrollo ycrecimiento adecuado del niño. Bajo la premisa y con la justificación de que la mayoría de lapoblación escolar costarricense era “anémica, con músculos que habían perdido suelasticidad y su fuerza y una disminución considerable de la talla” (Urbina, 2001). Por estasrazones, surge el establecimiento de este programa. La enseñanza debía ser recreativa ypedagógica y las actividades, seleccionadas de acuerdo con la estructura anatómica yfisiológica del estudiante, considerando además, sus cualidades psíquicas. En las leccionesgimnásticas infantiles, figuraba la existencia de ejercicios de esfuerzo moderado y énfasis enel trabajo muscular con el fin de corregir desviaciones vertebrales. Para que la escuelapudiera adquirir los progresos alcanzados en las clases de EF y deportes, el médico escolarcontrolaba el registro de progreso de cada estudiante mediante la utilización de una fichaantropométrica y su historial de salud. Las clases debían ofrecerse y desarrollarse durante lasprimeras horas de la mañana, procurando que las clases de EF de los distintos grados seofrecieran a la misma hora, con el fin de trabajar secciones clasificadas por edades (Urbina,

432001). Hasta hoy, la EF en Costa Rica se ha ido transformando a una mucho más estructuradae inició una integración de innovadoras propuestas, alcanzando escenarios más allá de lasescuelas, respondiendo a las nuevas metas que conducen al desarrollo sostenible y la“transversalidad” (Informe Organización de Estados Iberoamericanos, 1997).Niveles de Enseñanza en Costa RicaEl Sistema Educativo Costarricense se encuentra dividido en tres áreas: EducaciónPreescolar, Educación General Básica y Educación Diversificada. Todo el sistema goza delbeneficio de “una educación gratuita” y acceso a la educación pública. Con el propósito deofrecer una educación para todos, se incluyen los programas de Educación de Adultos y deEducación Especial. La Educación Preescolar está constituída por la población de niñosdesde los cinco años hasta los seis. La misma, tiene como finalidad el desarrollo depotencialidades intelectuales, físicas, sociales y psicomotoras en los niños y niñas, sindistinción de condiciones sociales o ubicaciones geográficas.La Educación General Básica es obligatoria e igualmente gratuita y general paratodas las personas. Para ingresar a este nivel, se requiere la edad de seis años y seis mesescumplidos. La educación en esta etapa, es impartida en diferentes tipos de instituciones oescuelas. Este nivel incluye a las escuelas primarias, las cuales constituyen el Primero ySegundo Ciclo. Al finalizar el Segundo Ciclo, el estudiante recibe el “Diploma de Conclusiónde Enseñanza Primaria”. El Tercer Ciclo se imparte en los colegios o liceos, en donde losestudiantes son atendidos por profesores de diferentes especialidades. La última de las“etapas” en la educación costarricense es la Educación Diversificada. La misma, laconstituye el Cuarto Ciclo y es impartido en planteles denominados liceos, colegios oinstitutos diurnos o nocturnos. El Tercer y Cuarto Ciclo lo conforman, lo que se denomina laEducación Secundaria. Al finalizar el Tercer Ciclo, el estudiante puede optar por lacontinuación de sus estudios en la Educación Diversificada, cuya duración es de dos a tres

44años. Este nivel se subdivide en tres ramas: la rama académica; con dos años de duración(décimo y undécimo año); la rama artística, con dos años de duración; la rama técnica, contres años de duración (décimo, undécimo y duodécimo año) y esta a su vez; se diversifica encuatro modalidades adicionales o especializaciones: industrial, agropecuaria, comercial yservicios (Ministerio de Educación Pública de Costa Rica, 2009). Esta estructura, permite quelos caminos para dirigir la educación del estudiante, a partir de cualquier ciclo y teniendo encuenta que todas las diversificaciones contarán con un importante núcleo de estudios básicoscomunes; le amplía sus oportunidades educativas y opciones de especialización.La educación en Costa Rica, pretende que en el primer año del Cuarto Ciclo, elestudiante posea la suficiente proporción de asignaturas comunes como para facilitar lareorientación en el segundo año, con un mínimo de “equivalencias” especiales. La educaciónde adultos comprende una equivalencia con los certificados de educación general de segundociclo o primaria, con estudios de cuatro años y con la orientación hacia el trabajo, definida enrecientes reformas. A partir de 1995, se inicia un nuevo plan de estudios para la educación dejóvenes y adultos dirigido a todas aquellas personas que requerían de servicios educativosacadémicos y técnicos, en atención a sus necesidades básicas de aprendizaje. Existenprogramas de alfabetización funcional, estrechamente ligados al trabajo real comocomponentes de proyectos de desarrollo económico y social en zonas específicas.Finalmente, a la educación de adultos le corresponde también una actividad orgánica en elcampo de la formación profesional, cuya competencia deberá delimitarse en coordinación conel Instituto Nacional de Aprendizaje (INA). Sobre la base de diversos grados ya alcanzadosde educación formal y en ciertos casos de experiencia laboral, el INA continúa y amplio suacción de Formación Profesional específica, sea al nivel del aprendizaje para egresados delSegundo Ciclo o de la Formación Profesional propiamente dicha para jóvenes que hancursado total o parcialmente el Tercer Ciclo o de la capacitación de mano de obra de más

45edad, carente de formación específica, pero sin descuidar el readiestramiento del personal querequiera mayor formación o un cambio de especialidad. Este sistema incluye, programas deformación dentro de las mismas empresas y hasta un componente de alfabetización funcional(Sistemas Educativos Nacionales de Costa Rica, 1997).Como dato significativo, la tasa de alfabetización del país en el año 2005, era de un96.2 %. Es importante señalar, que Costa Rica actualmente posee uno de los niveles más altosde alfabetización en toda América Latina. Esos informes, estiman que el 93% de la poblaciónalcanza el nivel de alfabetización. El Sistema Educativo Nacional, comprende dos aspectosfundamentales: la educación escolar y la educación extra-escolar o extensión cultural. Laescolar incluye la educación básica y la extraescolar; se provee en las modalidades continuasy de adultos (Central Intelligence Agency World Factbook, 2008).Humanismo: Enfoque Educativo y la Educación para la PazLa meta del Departamento de EF y Deportes de Costa Rica es “la utilización deldeporte, la educación física y la recreación como instrumentos de socialización ycontribución para el desarrollo de la salud de los costarricenses”. El Sistema EducativoCostarricense, admite una dificultad para incorporar “nuevas asignaturas o contenidosrelacionados con los temas emergentes de relevancia para nuestra sociedad, pues se corre elriesgo de saturar y fragmentar los programas de estudio” (Transversalidad en los Programasde Estudio Ministerio de Educación Pública, 2009). Una alternativa frente a estaslimitaciones es la transversalidad, la cual se entiende como un “enfoque educativo queaprovecha las oportunidades que ofrece el currículo, incorporando en los procesos dediseño, desarrollo, evaluación y administración curricular, determinados aprendizajes parala vida, integradores y significativos, dirigidos al mejoramiento de la calidad de vidaindividual y social. Es de carácter holístico, axiológico, interdisciplinario y contextualizado”(Ministerio de Educación Pública de Costa Rica, Comisión Nacional Ampliada de

46Transversalidad, 2002). De acuerdo con los alineamientos emanados del Consejo Superior deEducación, el único eje transversal del currículo costarricense relacionado con la asignaturade EF es el que trata de los valores. El tema transversal de los valores dentro del currículo,pretende potenciar el desarrollo social, afectivo y ético de los estudiantes; partiendo de laposición humanista expresada en la Política Educativa y en la Ley Fundamental de Educación(Consejo Superior de Educación, 2003).El humanismo dentro de la “transversalidad” en la educación de Costa Rica, puedetraducirse de la siguiente manera: “vivencia de los derechos humanos para la democracia yla paz”. La importancia de los derechos humanos es inherente al compromiso de fortaleceruna cultura de paz y de democracia. En la escuela costarricense, el Ministerio de EducaciónPública considera oportuno gestionar los mecanismos que promuevan la verdaderaparticipación ciudadana en el ámbito familiar, el comunal, el institucional y el nacional. Paralograrlo, la sociedad debe estar educada en relación con el marco legal, de manera quedesarrolle la participación efectiva y no solo periódica con carácter electoral; una actividadciudadana que conlleve responsabilidad y derecho. La transversalidad debe manifestarse en lavisualización de actividades de mediación, de valores y actitudes. Este proceso debeconsiderar las características de la población estudiantil y las particularidades del entornopara la obtención del logro de aprendizajes más significativos. Además de la planificacióndidáctica, la transversalidad debe potencializar la participación activa, crítica y reflexiva detoda la comunidad educativa y la sociedad en general; un reto importante para cadainstitución educativa hacia el desarrollo de los postulados humanistas, críticos y ecológicos(Comisión Nacional Ampliada de Transversalidad, 2002).En el Programa de EF de Escuela Primaria, la transversalidad y el énfasis en eldesarrollo y fomento de los valores, se evidencia en los contenidos curriculares a serdesarrollados en esta etapa educativa. Como centro o instrumento principal de enseñanza en

47el nivel primario, el concepto de la “cultura de paz”, prevalece en sus contenidos, mediantela exposición de múltiples experiencias lúdicas y actividades recreativas de caráctercooperativo. La respuesta educativa a las concepciones filosóficas de la cultura de paz es lo quese denomina “Educación para la Paz”. La educación para la paz, es el proceso continuo deconcienciación de la persona y de la sociedad, que partiendo de la concepción positiva deltratamiento creativo del conflicto, tiende a desarrollar un nuevo tipo de cultura caracterizada poruna triple armonía del ser humano consigo mismo, con los demás y con el medio ambiente en elque se desenvuelve; esto responde a la actual concepción del humanismo; enfoque de laeducación costarricense. De esta definición, se deduce la necesidad de actuar sobre tres ámbitosinterrelacionados: el ámbito personal, el ámbito social y el ámbito ambiental. De estainterrelación entre los principios de la educación para la paz y las características específicas delárea de EF, nace una nueva concepción de la asignatura. Pretende descubrir qué es lo que puedeaportar el área de EF a la concepción global e intenta responder a cuáles son los aspectos de laeducación que pueden ser trabajados desde el área de EF. Una de las características que defineneste concepto, es la de ser una educación “desde y para la acción”. Es una educación desde laacción, porque supone la implicación personal del profesor que debe servir de modelo decomportamiento y es una educación para la acción; porque busca una continuidad de losaspectos trabajados en la escuela y una incidencia de éstos en la sociedad. La educación para lapaz se basa en un conjunto de principios que guían su acción y según la teoría sobre esteconcepto, podría definirse en cuatro principios generales. El primero de estos, procesocontinuo y permanente; la educación para la paz se establece como un proceso continuo y deconstante progreso. Desde el momento en que una persona decide reflexionar sobre cómomejorar su acción docente para favorecer la participación de sus alumnos, marchan una seriede acciones derivadas de su reflexión personal; educando para la paz. Educar en valores; laeducación para la paz implica explicitar una serie de valores por los que se aboga y al mismo

48tiempo, un rechazo tajante a los anti-valores que se oponen. Es necesario plantear unaoposición activa a la violencia, al racismo, la injusticia, la guerra y a la competicióndesmesurada. Emplea medios acordes con los fines a los que atiende; la EF para la paz es unproceso; guiado por unos fines. Implica asumir una serie de valores y rechazar otros, por puracoherencia los medios empleados durante el proceso, deben ser acordes con los ideales que sedefienden. Como último de los cuatro principios; es una educación desde la acción y para laacción; el punto de partida de la educación para la paz es la acción. Por otra parte, el finúltimo de la educación para la paz es la transformación social. Además de la evaluación delos objetivos de cada una de las unidades didácticas en las que se concreta el proyectocurricular orientado a la paz desde el área de EF, interviene además, el grado de consecuciónde los propios objetivos del área, ciclo y de etapa. Un programa de EF para la paz, implica lanecesidad de evaluar si ha existido o no, un cambio de actitudes a partir de la intervencióndesde el área de la asignatura; insistiendo, ante todo, en las relaciones interpersonales e intergrupalesy en total armonía con el ambiente; elemento de suma importancia en la educacióncostarricense y en su cultura general (Velázquez, 2006).Contenido del ProgramaA partir del “Eje Transversal” de los valores y de las obligaciones asumidas por elestado desde la legislación existente, en Costa Rica se han definido los siguientes “temastransversales”: cultura ambiental para el desarrollo sostenible, educación integral de lasexualidad, educación para la salud y vivencia de los derechos humanos para la democraciay la paz. Para cada uno de los temas transversales se han definido además, unas“competencias” por desarrollar en los estudiantes a lo largo de su formación educativa. Lascompetencias se entienden como: “un conjunto integrado de conocimientos, procedimientos,actitudes y valores, que permite un desempeño satisfactorio y autónomo ante situacionesconcretas de la vida personal y social” (Comisión Nacional Ampliada de Transversalidad,

492002). Las mismas deben orientar los procesos educativos y el propio desarrollo de latransversalidad. Desde la condición pedagógica de las competencias, se definen las de latransversalidad como: “aquellas que atraviesan e impregnan horizontal y verticalmente,todas las asignaturas del currículo y requieren para su desarrollo del aporte integrado ycoordinado de las diferentes disciplinas de estudio, así como de una acción pedagógicaconjunta” (Castellanos, 2002). De esta manera, están presentes tanto en la programaciónanual, como a lo largo de todo el proceso educativo. El Programa de EF está constituido porobjetivos, como consecuencia lógica y continua de los objetivos generales de EducaciónGeneral Básica y a la vez, están comprometidos con los objetivos generales de la asignatura ycon los fines y objetivos de la educación costarricense. Estos objetivos específicos, se centranen las capacidades de comunidad estudiantil, en sus posibilidades e intereses y se mantienendurante todo el ciclo o período educativo, porque se consideran fundamentales e intrínsecos ala naturaleza psico-biológica del estudiante, ya que el contenido de la EF se deriva de lapropia naturaleza humana. En la legislación existente, se explica la intención de la EF, comouna disciplina del Plan de Estudio de la Educación General Básica, ésta se imparte enperíodos de dos lecciones semanales de cuarenta minutos en tercer ciclo. Los fines de la EFen Costa Rica son los siguientes:1. Propiciar la identificación con su contexto mediante la observación crítica einterpretación de la realidad de la EF, del deporte y la recreación.2. Contribuir en la formación de un proyecto de vida mediante la valoración de unabuena condición física.3. Interiorizar en la niñez y en la juventud, principios de salud e higiene.4. Fomentar un adecuado aprovechamiento del tiempo libre, mediante el empleo deactividades físicas, deportivas y recreativas.

505. Propiciar oportunidades educativas para que la familia y la comunidad participen enactividades físicas, deportivas y recreativas, como principio de unión e interrelaciónsocial.6. Promover actitudes y valores propios e inherentes a la EF, el deporte y la recreación.7. Propiciar el tratamiento de las informaciones relacionadas con la EF, el deporte y larecreación para ser aplicados en beneficio propio y de la comunidad.8. Promover una actitud científica en la explicación de los hechos y fenómenos propiosde la EF y el deporte.9. Aportar en la formación integral del individuo, mediante el estímulo de su desarrollomorfológico y motriz.10. Fomentar el desarrollo de habilidades y destrezas psicomotrices.11. Propiciar en el educando una concepción integral de la realidad al emplear actividadeslúdicas como medio para un aprendizaje significativo y permanente.12. Propiciar actividades educativas significativas propias de la EF, el deporte y larecreación para enfrentar situaciones de emergencia.(Ministerio de Educación Pública. Principios Generales de la Educación en CostaRica, 2006).Además de los fines de la asignatura dentro del programa educativo costarricense, elPrograma de EF, pretende desarrollar capacidades específicas en el estudiante: solidaridad yrespeto hacia las personas que lo rodean, responsabilidad hacia sus deberes con la asignatura,expresar una actitud de superación, honestidad y auto-dominio mediante la práctica física ylas diversas situaciones que se presentan en las actividades físicas. Demostrar interés por elcuidado de su cuerpo y hacia el mantenimiento de su salud. El estudiante, estará capacitadopara valorar la importancia de tener una buena salud física y mental, utilizando las

51actividades físicas, deportivas y recreativas para lograrlo y demostrar todas y cada una de lasmanifestaciones de la EF, el deporte y la recreación imperando el espíritu del “juego limpio”.Ley Pública de EducaciónLos alineamientos básicos de la educación costarricense se encuentran contenidos enla Constitución Política de 1949, reformada varias veces y en la Ley General de Educación oLey Fundamental de Educación; Ley Número 2160 de 1957, la cual fue actualizada en el2001. Esta es la responsable del funcionamiento del sistema público de enseñanza en CostaRica. La Ley General de Educación, como propósitos generales y esencia de lo querepresenta la educación de Costa Rica, expresa lo siguiente en su Artículo 1: “Todo habitantede la República tiene derecho a la educación y el Estado la obligación de procurar ofrecerlaen la forma más amplia y adecuada”. (Ministerio de Educación Pública de Costa Rica, LeyGeneral de Educación, 2001). Son los fines de la educación costarricense los siguientes:1. La formación de ciudadanos amantes de su patria, conscientes de sus deberes, de susderechos y de sus libertades fundamentales, con profundo sentido de responsabilidady de respeto a la dignidad humana.2. Contribuir al desenvolvimiento pleno de la personalidad humana.3. Formar ciudadanos para una democracia en que se concilien los intereses delindividuo con los de la comunidad.4. Estimular el desarrollo de la solidaridad y la comprensión humana.5. Conservar y ampliar la herencia cultural, impartiendo conocimientos sobre la historiadel hombre, las grandes obras de la literatura y los conceptos filosóficosfundamentales.La Ley General de Educación, para la Enseñanza Pre-escolar (EP) y la EnseñanzaMedia (EM), establece en el Artículo 12, como finalidades: proteger la salud del niño yestimular su crecimiento físico, armónico, fomentar la formación de buenos hábitos,

52estimular y guiar las experiencias infantiles, cultivar el sentimiento estético, desarrollaractitudes de cooperación y compañerismo, facilitar la expresión del mundo interior infantil yestimular el desarrollo de la capacidad de observación. En la Sección sobre las finalidadesde la educación en la EM se establece en el Artículo 13 lo siguiente: estimular y guiar eldesenvolvimiento armonioso de la personalidad del niño, proporcionar los conocimientosbásicos y las actividades que favorezcan el desenvolvimiento de la inteligencia, lashabilidades, destrezas y la creación de actitudes y hábitos necesarios para actuar coneficiencia en la sociedad. Otra de las finalidades son las siguientes: favorecer el desarrollo deuna sana convivencia social, el cultivo de la voluntad de bien común, la formación delciudadano y la afirmación del sentido democrático de la vida costarricense. Que elestudiante esté capacitado para mantener y mejorar su salud, que comprenda el universo yposea raciocinio, que conozca los principios democráticos para la convivencia, prepararlopara el mundo laboral, que logre apreciar e interpretar la belleza y cultive su espíritu ymoral mediante el conocimiento de la tradición cristiana (Ministerio de Educación Públicade Costa Rica, Ley General de Educación, 2001).En esta misma ley, en el Libro IV, área que le corresponde a la EF, se establece losiguiente en el Artículo 459: “la educación física de los niños y de los jóvenes de ambossexos constituirá una atención preferente del Estado y quedará sometida a su vigilancia yreglamentación. Su enseñanza y práctica en la escuela y fuera de ella, tendrá un carácteresencialmente educativo, higiénico, y social, procurando el desarrollo armónico delorganismo, el acrecentamiento de la salud, la formación del carácter y el desarrollonacional de energías musculares” (Ministerio de Educación Pública de Costa Rica, LeyGeneral de Educación, 2001). Para los efectos de su reglamentación, la asignatura seencuentra dividida entre EF escolar y EF deportiva; en el Artículo 460. El Artículo 461;señala la obligatoriedad de la asignatura y la establece como parte integral en los programas

53de enseñanza en todas las escuelas públicas o privadas. Con este objeto, los planteles deenseñanza del Estado serán provistos paulatinamente, “a medida que los recursos lopermitan”, de los elementos técnicos y materiales necesarios y se concederá a losestablecimientos particulares un plazo prudencial para la adquisición de lo que lescorresponda. La ley establece en el Artículo 462: “La educación física deportiva se repuntavoluntaria y queda reservada a la iniciativa particular, desarrollándose en especial mediantela práctica de los deportes por asociaciones de aficionados, que vigilarán y fomentarán elEstado promoviendo su formación y facilitándoles, dentro de lo posible, los elementos ymateriales que sean necesarios para el cumplimiento de sus fines”. Sobre las instalacionesdeportivas; plazas públicas, estadios, gimnasios, “play-grounds”, escuelas y otros lugarespúblicos; el Articulo 463, señala que estas áreas por reglamentación; deben ser utilizadasúnicamente para estos propósitos. Es importante señalar, que Costa Rica reconoce como“actividades fundamentales” en la Escuela Primaria las siguientes asignaturas (Artículo 18,Código de Educación 181): Educación Moral y Cívica, Educación Agrícola e Industrial,Educación Física y Artística, Idioma Nacional, Geografía e Historia y Estudio de laNaturaleza.La Ley Pública, establece la existencia del Departamento de Educación Física dentrode la Secretaría de Educación Pública y señala además, la integración de un ConsejoNacional y la adquisición de servicios de asesores técnicos, inspectores y otros funcionarioscomo recursos humanos para impulsar el cumplimiento de la ley (Artículo 464). Este ConsejoNacional estará constituido por el Secretario de Estado como Presidente “ex-oficio” y cuatromiembros propietarios y dos suplentes, quienes elegirán a uno de los propietarios comoPresidente “efectivo” y quien además, le corresponde la representación extra-judicial yjurídica del Consejo. Al Consejo Nacional de Educación Física según el Artículo 465, lecorresponden las siguientes obligaciones: reglamentar el uso de las plazas de deportes,

54estadios, gimnasios, piscinas, campos infantiles de juego y demás sitios públicos destinados ala práctica de los deportes. Adquirir o construir estadios, campos de juego, gimnasios,piscinas, etc. Dotar a los establecimientos educacionales del Estado de los elementostécnicos y materiales apropiados para la práctica de la educación física y ayudar a lasasociaciones deportivas de aficionados. Otras responsabilidades de este consejo radican en lacontratación de profesionales y proveerles la preparación adecuada, contratar los servicios deprofesores o entrenadores de EF o de cualquier deporte, conceder becas para la preparaciónde profesores de educación física y concederles cursos de formación profesional. Porconsiguiente; crear el Instituto Nacional de Educación Física como centro de capacitación.Con relación a la EF deportiva; este consejo también comparte responsabilidades con lasasociaciones y federaciones deportivas y con el impulso de la práctica formal deportiva:dictar las normas necesarias para la práctica de los deportes en forma que no perjudique lasalud de quienes los practican, organizar o reconocer la existencia de las federacionesdeportivas y promover la celebración de eventos deportivos de carácter nacional o local;cuidando la participación en los eventos internacionales. Debe además, tomar cualquierdecisión que fomente el desarrollo de la EF y los deportes.Para los efectos correspondientes a la Ley Número 7800 del 1ero de agosto de 1998,la cual establece la enseñanza de la materia de EF en las escuelas costarricenses; su contenidoestablece, según las últimas enmiendas efectuadas lo siguiente: en el Artículo 466; seestablece “el Departamento de Educación Física tendrá jurisdicción en toda la República ya él estarán subordinadas, para el cumplimiento de sus fines, todas las organizacionesdeportivas existentes o que se establezcan en el país”. Sobre la supervivencia delDepartamento de EF y su costo operacional, la ley en el Artículo 467, declara como segestionará su mantenimiento: “el sostenimiento del Departamento y el desarrollo de sus finesse cubrirá con el producto del timbre deportivo, que se emitirá de conformidad con las

55disposiciones del artículo 270 del Código Fiscal, para ser aplicado a los documentosrequeridos”. (Ministerio de Educación Pública de Costa Rica, Departamento de EducaciónFísica, 2000).Los Retos de la Educación Física CostarricenseAsí como en otros países de Europa y América, los gobiernos confeccionan PolíticasPúblicas encaminando la educación y complementando la misma con nuevas tendenciassociales, tecnológicas y ambientales. Costa Rica, también ha incursionado en estos procesosde reforma y transformación educativa. El cambio de paradigma que se ha dado a finales delsiglo XX, se traduce en una nueva manera de ver el mundo. Implica una transformación de laconcepción del desarrollo, partiendo del concepto deshumanizante, del uso irracional de losrecursos naturales, del desarrollo tecnológico como un fin en sí mismo, del incremento delcapital físico como única fuente de riqueza y de una estrategia de desarrollo. Esto, hastalograr una transformación en una concepción espiritual-humanista y humanizadora, desostenibilidad de los recursos naturales, tecnología al servicio de la persona, del incremento ymejoramiento en las habilidades y destrezas y una estrategia de desarrollo centrada en cadaser humano del país. Cada cuatro años se suscitan cambios en la Política Educativa. TodaPolítica Educativa, con miras a trascender períodos gubernamentales, debe establecersesólidamente dentro del Marco Jurídico que rige a la Educación y en el marco político,económico y social de transición hacia el siglo XXI. La “Era de la Sostenibilidad” en cuatroáreas, define junto con cuatro retos, el contexto en el que junto con el Marco Jurídico seenmarca la Nueva Política Educativa. Los cuatro ejes de desarrollo sostenible son: lasostenibilidad ambiental; la sostenibilidad del recurso humano; la sostenibilidad social ypolítica y la sostenibilidad económica y productiva. Estos ejes; interactúan con retosestablecidos; estos son: el reto ambiental, el reto económico, el reto social, el reto de lasostenibilidad del recurso humano y el reto ético que subyace como denominador común. Laactual oferta educativa, está caracterizada por una creciente brecha entre la educación y la

56calidad de vida de los pobladores urbanos y rurales, donde existen diferencias entre las zonasmarginales y las no marginales. La sostenibilidad económica y productiva representa para laeducación el reto de generar los recursos humanos necesarios para elevar la competitividad yproductividad nacional e integrar exitosamente el país a la economía mundial (ConsejoSuperior de Educación de Costa Rica, 2000).La EF en Costa Rica, partiendo de los beneficios y efectos a largo plazo de laactividad física, son fuertes argumentos para que exista un programa organizado en losescolares (Molina, 1998). La Política Educativa hacia el Siglo XXI del Ministerio deEducación Publica de Costa Rica, señala cuatro grandes ejes transversales; uno de estos: “laeducación para la salud de la persona y dentro de este, la necesidad de la implementacióndel tema y el desarrollo físico y mental adecuado. Insiste en la implementación y ejecuciónde programas reales de EF y Salud, basados en señalamientos sobre la importancia de laactividad física en la persona, la importancia y beneficios de la práctica durante toda la vida,la cual puede conllevar a mejores expectativas de salud y bienestar. La EF es insuficientecomo remedio para atender la problemática de la poca actividad física entre los niños yjóvenes y los problemas que se derivan de la misma. Si se plantea como un mecanismopreventivo, la materia debería ser un área de interés nacional, tomando en cuenta que elambiente escolar no está ofreciendo el tiempo, ni la actividad organizada suficiente paradesarrollar un adecuado nivel de acondicionamiento físico entre sus jóvenes (Molina 2002).Actualmente, se imparte como una materia aislada en contenidos ofreciendo únicamente doslecciones semanales a los estudiantes, cuando tienen la suerte de que en su centro educativose imparta esta asignatura (Ministerio de Educación Pública de Costa Rica Programa deEducación Física, 2003). Las escuelas pueden estar desviando el interés de los jóvenes sobreel área de salud y bienestar, al no estructurar y atender programas de EF que ofrezcan énfasisy organización para el desarrollo de la salud, relacionada con la condición física y ligados a

57programas institucionales donde se trabaje de manera inter-disciplinada, incorporando laactividad física a otras asignaturas que así lo permitan (Molina, 2003).La Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y laCultura (OEI), es un organismo internacional de carácter gubernamental para la cooperaciónentre los países iberoamericanos en el campo de la educación, la ciencia, la tecnología y lacultura en el contexto del desarrollo integral, la democracia y la integración regional. CostaRica, como parte de su Reforma Educativa y partiendo de las gestiones realizadas por esteorganismo, ha establecido un proyecto titulado: “Metas Educativas 2021”. La asignatura deEF no fue incluida en dicho programa, causando sorpresa entre los profesionales especialistascostarricenses, incluso, cuando el organismo había demostrado un interés y valoración haciala materia. Aún cuando en el “Documento para debate. Primera versión de las Metaseducativas 2021” en el punto 6: “Programa de educación en valores y para la ciudadanía”no se hace referencia al deporte. A pesar de recalcar la importancia reconocida a la EF y eldeporte, no se evidencia en el documento. Tampoco se observa en ninguna de las 11 metasgenerales, ni en las 27 metas específicas. Se ignora por completo la disciplina en esteproyecto, el cual visualiza la educación hacia el futuro como medio para lograr los objetivospropuestos para el 2021.Puerto RicoEl Origen de la Educación Física PuertorriqueñaAntes de la implantación de la asignatura de EF como materia formal en el currículoeducativo, se estableció un sistema de educación que con las influencias externas, fuetransformándose hasta llegar a convertirse en el sistema público de enseñanza queexperimenta el Puerto Rico de hoy. En el Siglo 18, las oportunidades que tenia la poblaciónpara invertir en su tiempo libre eran escasas; el baile, las corridas de caballos, las jugadas degallos, representaciones teatrales, regatas de botes, juegos de argollas, naipes y ciclismo; eran

58algunas de éstas. Durante la época de la colonización, la EF y los deportes no formaban partedel programa formal de las escuelas. A pesar de esto, existían algunas actividades físicas a lascuales se dedicaban los jóvenes dentro de los planteles escolares. Entre estas figuraban losjuegos de batú, el bailar trompos y elevar chiringas. Entre 1868 a1898 en el sistema deeducación privada se establecieron gimnasios pequeños para la práctica de la gimnasia,calistenia y esgrima durante el tiempo libre de los jóvenes. En 1898 con la invasiónnorteamericana, se introduce un sistema de instrucción pública gratuito para todos los niños.Se estableció el Departamento de Educación Insular y la EF estuvo influenciada por la culturanorteamericana. Inicialmente, no había un programa formal de la asignatura. Los maestrosregulares, de forma voluntaria atendían a los estudiantes. Los americanos introducen elbéisbol y fue así como los niños empezaron a improvisar en el juego. El programa enfatizabaen el atletismo, el béisbol, baloncesto y volibol como deportes competitivos. En 1908, elDepartamento de Instrucción establece campos de juego en casi toda la isla. ElSuperintendente General; F.E. Libby, se le encomendó la tarea de establecer estos campos.En 27 pueblos, más de 25 acres fueron destinados para estos usos y en otros 39 pueblos, seiniciaron las gestiones para establecer dichas áreas. La enseñanza formal de la EF en lasescuelas de Puerto Rico, puede documentarse en el año 1909. Durante ese año, se les ordenaa los maestros regulares impartir instrucción de calistenia y ejercicios de respiraciónprofunda. Estos ejercicios aparecían en el libro: “Gimnasia Escolar de Trask”. Los principalesde las escuelas enseñaban a los maestros el método correcto durante sus visitas. Un año mástarde en 1910; el Comisionado Libby solicita la atención a unos 50 mil niños en las escuelasrurales. En 1911, se crea el puesto de Supervisor o Administrador del Programa de EducaciónFísica conocido como “Supervisor General de Atletismo”.Durante el 1913, puede documentarse el establecimiento e incursión de la materia enel Currículo General, cuando se pone en vigor el programa de ejercicios como parte integral

59del currículo educativo; aunque el mismo, continuaba siendo responsabilidad del maestroregular impartirlo. En 1914 debido a un recorte presupuestario, el puesto de supervisor deatletismo queda eliminado aunque la práctica deportiva se mantuvo en muchos sectores ycada vez más, la población mostraba simpatía ante estas prácticas. Hubo una proliferación deequipos deportivos en las disciplinas del béisbol, baloncesto y atletismo; había un total de170 equipos. En 1921, la fisicultura se reconoció como un elemento básico para mejorar lasalud, el carácter y como factor esencial para lograr la felicidad. En el año 1922, se instituyenuevamente el puesto de Supervisor del Programa y resurge el programa de EF en elcurrículo escolar. En 1925, el primer período de EF se le asigna a una escuela de Coamo. Sedaba calistenia formal según el Manual de Walter Camp; actividades grupales como volibol,tenis, baile folklórico, balompié, béisbol y carreras de relevo en la carretera. Había veinteinstructores en cultura física, pagados con fondos insulares; anteriormente, estos instructoresaparecían en el presupuesto bajo el título de maestros especiales de música, dibujo,entrenamiento físico y cursos técnicos. El currículo escolar se revisó en 1926 y se sustituyópor juegos. En 1928, se declara públicamente que la EF era una fase de la educación generalen las escuelas públicas del país y se establecen así, las metas del programa. A partir de 1932y hasta 1965, el Prof. Frank Campos dirigió el Programa de EF en el Departamento deInstrucción Pública. El Prof. Campos, se dio a la tarea de crear conciencia de que losesfuerzos y el tiempo de los instructores, fueran reorientados a la educación a través de lofísico y que se atendieran las necesidades y los intereses de la mayoría de los estudiantes,mediante la implantación de tres fases: la instruccional, la intramural y la inter-escolar. Bajosu dirección, se prepararon manuales para el programa de todos los niveles educativos en losaños 1936, 1947, 1956 y 1960. En 1934, llegan los programas federales a Puerto Rico. LaAdministración de Progreso de Trabajo proveyó fondos para construir y mejorar lasfacilidades recreativas y ubicó líderes recreativos para dirigir los programas en las

60comunidades rurales y urbanas. Inició un programa recreativo de gran magnitud y con elmismo, también surgen cantidad de campamentos, un total de veinte en trece pueblos. Encada campamento convivían 220 hombres por un período de seis meses y recibían atenciónen aspectos recreativos y sociales. Las edades de los participantes eran de 15 a 50 años. Estoscampamentos terminaron en 1937. En 1965, Frank Campos fue sustituido por Efraín Oterocomo director del programa y bajo su incumbencia, se publicaron manuales sobre áreas deactividades deportivas en los años 1970, 1975, 1980 y 1982. De 1966 a 1967 la Legislaturaaprobó un proyecto de Ley en donde las escuelas secundarias de nueva construcción se lesincluirían el presupuesto necesario para facilidades deportivas mínimas. El Congreso deEstados Unidos, aprobó una ley (Ley del Congreso 89-10 Titulo I) que benefició de formadirecta al Departamento de Instrucción con varios millones de dólares para impulsar unprograma recreativo cultural para niños de 12 a 17 años y solo el primer año, se beneficiaronaproximadamente 80,000 estudiantes. En 1990, el gobernador Rafael Hernández Colón firmóla ley de la Reforma Educativa, la cual estableció que la EF es obligatoria en el Sistema deEducación Pública en Puerto Rico. Entre las prioridades de la Secretaria Celeste Benítez enaquel entonces, se destacó el fortalecimiento y la reorganización del Programa. Se inició unarevisión sistemática del currículo en el nivel elemental y secundario con una especialista en laasignatura. Fue seleccionado un grupo de maestros para colaborar en el proceso y el mismo,culminó en la preparación de una Guía Curricular para emplearse en el programa(Departamento de Educación, Guía Curricular del Programa de EF, 1996).Niveles de Enseñanza en Puerto RicoLa Constitución del Estado Libre Asociado de Puerto Rico reconoce el derecho a laeducación a todos los ciudadanos de la isla. Con este fin; las escuelas públicas en Puerto Ricobajo la agencia gubernamental del Departamento de Educación (DE) proveen una educación

61gratuita y no sectaria de la enseñanza primaria y secundaria. Las instituciones educativas enPuerto Rico se clasifican, de acuerdo al nivel de los cursos que imparten.El nivel preescolar; consiste en los centros de guarderías infantiles, conocidas como“Head Starts”. El Programa “Head Start” es un Programa Federal para niños de edadpreescolar que provienen de familias de bajos ingresos. Este Programa atiende a niños entrelos 2.9 a 4.11 años de edad y les ofrece servicios abarcadores y preventivos de educación,nutrición, salud y trabajo social por profesionales calificados. Este programa para preescolares,tiene el objetivo de promover el desarrollo y bienestar integral de niños y niñas de3 a 5 años, incluyendo a los alumnos con necesidades especiales, sus familias y comunidades.Prepara a los estudiantes a la transición, para enfrentarse a sus responsabilidades futuras, enla escuela y la vida (Head Starts Puerto Rican Family Institute, 2008).El Nivel Elemental, consiste en los grados desde Kinder a Sexto Grado, acoge niños yniñas con edades entre los 5 a 11 ó 12 años aproximadamente. El Nivel Elemental sesubdivide en otros sub-niveles o especialidades. El nivel de K-3, que acoge a los alumnos deKinder, Primero, Segundo y Tercer grado; sus edades fluctúan entre los 5 y 8 años y el nivelde 4-6; Cuarto a Sexto Grado, que le corresponde a los estudiantes de Cuarto, Quinto y SextoGrado. Las edades de estos estudiantes son de 9 a 11 años aproximadamente. El nivelIntermedio, consiste en los grados de 7-9; Séptimo a Noveno y el mismo, alberga a todos losestudiantes que han completado el Nivel Elemental. Las edades de los estudiantes en estenivel, fluctúan entre los 12 y 15 años. El Nivel Superior acoge a estudiantes de Décimo aDuodécimo Grado. El DE tiene a su cargo instituciones públicas en cada una de estasclasificaciones y brinda servicios a todos los estudiantes. La enseñanza es obligatoria y laresponsabilidad principal del Departamento de Educación, va dirigida a niños y jóvenes entrelas edades de 5 a 18 años. En el caso particular de las instituciones públicas secundarias ypost-secundarias a su cargo, las escuelas superiores del Departamento de Educación, pueden

62ser de programa regular, vocacionales, vocacionales con ofrecimientos post-secundarios yespecializadas. Las instituciones post-secundarias del DE son escuelas tecnológicas conofrecimientos académicos vocacionales, técnicos y de altas destrezas, universitarios y nouniversitarios. El Departamento de Educación también provee servicios de educaciónespecial para niños con necesidades especiales, como es requerido por la ley (Enciclopedia dePuerto Rico, 2010).Es importante señalar, que la Ley Orgánica del Departamento de Educación establecela enseñanza de la asignatura en los grados de Kínder a Duodécimo en un mínimo de treshoras semanales. Tanto en el nivel elemental como en el de secundaria, los alumnos podránasistir y tienen la obligación de hacerlo, según lo establece la ley, a instituciones públicas oprivadas y se debe mostrar evidencia de ello (Ley Orgánica del Departamento de Educación,1999).EF Constructivista-Humanista y el Propósito-Proceso: El Enfoque de nuestra asignaturaEl Departamento de Educación de Puerto Rico, implantó una acción afirmativa paradesarrollar esfuerzos sistemáticos encaminados a lograr la excelencia educativa. Estasgestiones culminaron con la adopción de la teoría de aprendizaje cognoscitivo-humanista.Este fundamento teórico, orienta el desarrollo del proceso de enseñanza y aprendizaje haciaun alto nivel de pensamiento. El dominio de esta capacidad, propicia el desarrollo de ladimensión afectiva, moral, ética y estética del estudiante en su interacción social. Estosprincipios armonizan con el “Enfoque Constructivista del Aprendizaje” que interesa elDepartamento de Educación. La fuerza del constructivismo estriba en que el maestro asumaun rol de mediador y facilitador del aprendizaje y el contexto vivencial del estudiante. Estoimplica un cambio en el paradigma tradicional en donde anteriormente, el maestro solofacilitaba la información y el estudiante se convertía en un receptor de la misma. En el nuevoparadigma, el alumno se convierte en un agente activo y auto-evaluador de su propio

63aprendizaje. El constructivismo convierte el proceso educativo en una tarea dinámica,retadora y emocionante en donde el estudiante evalúa su propio aprendizaje y lo enriquececon experiencias previas. El DE implantó un proceso para desarrollar la excelencia educativa.(Departamento de Educación, Marco Curricular Programa de EF, 2003). El enfoqueconstructivista del aprendizaje toma como plataforma la actividad mental y el aprendizajesignificativo; así el estudiante puede llegar a la comprensión y funcionalidad de lo cultivadopara construir, modificar, diversificar y coordinar sus esquemas, enriquecer su juicio delmedio físico y social, favoreciendo su evolución personal; el maestro contribuirá a que elalumno logre a “aprender a aprender” (Mercado, 2008).La Teoría de Jewett y Mullan, es utilizada como “marco” para planificar, programar ydirigir el programa en el sistema educativo. Esta teoría de carácter humanista y el “EsquemaConceptual de Propósito-Proceso” incluye los procesos cognoscitivos y valorativos queenfatiza el modelo educativo del DE. Para el año 2000 y con María Coss como Directora delPrograma, se revisaron los Estándares de Excelencia con el interés de actualizar elcomponente curricular a tono con la teoría de aprendizaje cognoscitiva-humanista. La teoríade Jewett y Mullan es una estructura conceptual que describe las razones que tienen laspersonas para participar en actividades de movimiento (Jewett y Bain, 1986). Las creenciassobre las que el esquema se basa son las siguientes:1. Las personas son seres unitarios (holísticos) en un proceso continuo de desarrolloy tienen intenciones y propósitos para lograrlos.2. La clase de EF es responsable por la creación y el aumento del significado en elmovimiento de los estudiantes. Deben capacitarse para que éstos, aprendan,aumenten y valoren el movimiento de su cuerpo.

643. La responsabilidad primordial de la EF es facilitar en el alumno, la búsqueda de supropio significado personal en el movimiento al interactuar con su medioambiente y sus semejanzas.4. Las metas principales de la EF para los alumnos son: desarrollo individual,manejo del medio ambiente y relaciones interpersonales.5. El desarrollo de las destrezas de procesos son esenciales para la educación delaprendiz.6. El currículo actual requiere una orientación hacia el futuro.7. Las prioridades en las metas, la selección y secuencia del contenido puedendeterminarse de forma localizada.El esquema se organiza en dos dimensiones: la de propósitos y la de proceso. En la depropósito, el esquema incluye tres “macro propósitos”: la persona se mueve para alcanzar supotencial máximo de desarrollo, adaptar y controlar su ambiente físico y la relación con losdemás (Departamento de Educación, Guía Curricular del Programa de EF, 1996).Contenido del ProgramaEl Programa de EF, pretende desarrollar individuos que se constituyan en personaseducadas físicamente, que posean las destrezas, conocimientos y las actitudes necesarias paramoverse de forma variada, en armonía con su medio físico y sus semejantes, y capaces deseleccionar la actividad de movimiento más adecuada y hacerlas parte de su estilo de vida.Convertir al alumno en un ser humano conocedor de los procesos que le permitan dirigir supropio aprendizaje, que sea capaz de trabajar en grupo y sea un ciudadano productivo, queexhiba dominio tecnológico, comprometido con la protección ambiental y defensor de nuestracultura. Propone exponer a los estudiantes, a una variedad de experiencias educativassecuenciales para que participen de las actividades físicas, se instruyan sobre el movimientohumano, aprendan a moverse eficientemente, promuevan el movimiento como parte de un

65estilo de vida saludable y orienten su desarrollo e integración personal. La EF “se concibecomo parte integral del currículo escolar ofreciéndose de forma sistemática en todos losniveles educativos”. Se estimulará en el estudiante la búsqueda de significado en lasactividades de movimiento y tendrá participación en la toma de decisiones sobre sus metas,responsabilizándose por la evaluación de su progreso como oportunidad de reflexión. Lasolución de problemas, es parte del aprendizaje como parte de las experiencias provistas. Laeducación es un proceso continuo y dinámico que abarca la totalidad de la vida. Responde yesta influenciado por numerosos componentes; como la familia, la comunidad, los medios decomunicación, la iglesia y por supuesto, la escuela y las instituciones universitarias. Elproceso educativo puede subdividirse en dos: el informal; no consciente ni deliberado quepodemos llamar socialización; y el proceso formal; o deliberado, que toma como base elestudio sistemático de la naturaleza, la sociedad, la cultura y el desarrollo de valores,capacidades y entendimientos que contribuyan a la construcción de una sociedad democrática(Departamento de Educación de PR, Marco Curricular Programa de EF, 2000).El Proyecto de Renovación Curricular: Fundamentos Teóricos y Metodológicoscontiene los principios filosóficos y psicológicos educativos y de la instrucción formal, asícomo los principios filosóficos, valorativos y científicos en los que se fundamenta la escuelapuertorriqueña. Cada programa académico bajo este proyecto de renovación, ha elaborado suMarco Curricular. Este documento describe la misión, las metas y el currículo básico de cadaprograma y especifica conductas esperadas por el alumno en su actuación física. Las metasque establece el Marco Curricular del Programa de Educación Física son las siguientes:1. Mostrar conocimiento, competencia y disposición en relación con el movimiento enmuchas de sus manifestaciones y proficiencia en algunas.2. Participar regularmente en actividades de movimiento que promuevan estilos de vidaactivos y saludables en todo su significado.

663. Reconocer el potencial de las actividades de movimiento en las diferentes facetas dela vida humana.4. Concebir las diferentes manifestaciones del movimiento humano como medios deentender y apreciar su cultura y la de otras personas.5. Alcanzar y mantener niveles de aptitud física adecuados para la salud a través de lasdiferentes etapas de su vida.6. Reconocer el valor de las actividades de movimiento para alcanzar alegría en la vida,fomentar las relaciones humanas y los lazos familiares y el cultivo de una vida sana.7. Demostrar una conducta ética y cívica aceptable en los escenarios relacionados conlas actividades de movimiento y fuera de éstos.8. Utilizar la tecnología como un medio importante para facilitar su participación y la deotros en la actividad de movimiento.La estructura conceptual del currículo de EF se organiza en dos dimensiones: lacorrespondiente a los propósitos que tienen las personas para moverse y la de los procesosmotores, cognitivos y afectivos. En la dimensión de propósito de movimiento; la estructuraincluye tres macro-propósitos: la persona se mueve para alcanzar su potencial máximo dedesarrollo (desarrollo individual); adaptar y controlar su ambiente físico (medio ambiente) ypara relacionarse con otras personas (relaciones interpersonales). Estos propósitos, sedividen en siete conceptos mayores, los cuales a su vez se sub-dividen en veintidós conceptosmenores. La organización del contenido temático se desarrollará alrededor de veintidóspropósitos o motivos que inducen a las personas a moverse de forma voluntaria. Estaconcepción curricular supone que las personas tienen propósitos similares para moverse y quela función principal de la EF, será capacitar a los estudiantes para que encuentren unsignificado personal, de tal manera que el movimiento pase a formar parte del diario vivir a lolargo de toda su vida. La dimensión de proceso responde a la importancia que se le asigna al

67dominio de las destrezas de proceso que deberán desarrollar los estudiantes para facilitar suaprendizaje, aumentar sus capacidades de movimiento, conocimientos, actitudes favorableshacia el movimiento, la actividad física y la búsqueda del significado personal en elmovimiento bien ejecutado. La selección y organización del contenido para la asignatura sebasa en propósitos educativos. El contenido se organiza conceptualmente a base de lospropósitos que tiene el estudiante para participar en actividades de movimiento. En EF, losprocesos para pensar y aprender a moverse son parte del conocimiento que debe presentarseal estudiante. La reflexión permite al estudiante ajustar su estrategia de ejecución de acuerdocon las exigencias situacionales (Departamento de Educación, Marco Curricular Programa deEF, 2003). En Puerto Rico en la programación y la enseñanza de la asignatura, toman parteotras ciencias que intervienen en el proceso de enseñanza y aprendizaje. Estas especialidadesson las siguientes:1. Biomecánica- El estudiante conoce cómo y porqué ocurre el movimiento y si eseficiente para identificar y solucionar problemas de movimiento. Permite lacomprensión del movimiento humano y desarrolla las destrezas motoras. Representapara el alumno una oportunidad de reflexión sobre sus ejecutorias para así determinarlas modificaciones a realizar para mejorar su ejecución. Consiste en una herramientapara mantenerse activo.2. Fisiología del ejercicio- El estudiante conoce cómo funciona su cuerpo. Incluyeconciencia sobre el cuerpo humano en sus partes y los efectos de la actividad físicasobre el organismo. Pretende la comprensión y valoración del estudiante, ante laimportancia de desarrollar y mantener niveles adecuados de aptitud física. Conoceresta información ayuda al estudiante a conservar una conducta activa y representa unconocimiento general sobre el cuerpo y la importancia de la alimentación, el descansoy el uso de sustancias nocivas.

683. Psicología- Los propósitos del ser humano y el movimiento se relacionandirectamente con la psicología y esta ciencia, actúa de forma evidente en lamotivación del estudiante y en la continua práctica de lo aprendido. Algunos de estosaspectos relacionados con la psicología del alumno son: el disfrute del movimiento,conocerse a sí mismo, la catarsis y el reto. Estos aspectos ayudan al alumno acomprender sus cambios físicos, las experiencias que adquiere, el control y manejodel estrés, aceptar retos para continuar su desarrollo, aceptarse a sí mismo y a losdemás.4. Sociología- El aspecto social es importante para que el alumno aprenda a vivir ensociedad y comprenda que es parte importante de ella. También le ayudará a asimilary comprender los patrones de conducta de los grupos sociales, a tener individualidad,respetar las normas, reglas e ideas. La participación del estudiante en las diversasactividades de movimiento como parte de un grupo, le llevan a descubrir y a valorar lacompetencia justa y el trabajo en equipo. Desarrolla el liderato dentro de diversosgrupos y situaciones. Le muestra y enseña la ética para tomar decisiones responsablesy reconocer las consecuencias individuales y colectivas del control de sus emociones.Interviene el concepto de comprensión cultural y comunicación.5. Historia- Crea conciencia al estudiante sobre la necesidad de esta asignatura a travésdel tiempo; el origen y la concepción de los deportes, el ejercicio, el entrenamiento yla EF, partiendo de la realidad actual de los estudiantes, de su familia y comunidad.6. Aprendizaje Motor- Esta área incluye el aprendizaje de las destrezas de locomoción,no locomoción y manipulativas. Para determinar el aprendizaje del alumno, este debeser capaz de seleccionar correctamente lo que debe hacer de acuerdo a la situación ymediante una ejecución correcta.

697. Desarrollo Motor- El desarrollo motor es un proceso que incluye las experiencias delser humano y su estado físico, mental, social y emocional. El proceso de desarrollomotor causa cambios en la conducta motriz durante la vida del estudiante y loacompañará el resto de su vida. Los cambios son resultado de la relación que ocurreentre el estado general de la persona, el potencial genético y las experiencias.El Marco Curricular del Programa de EF es el andamiaje de la asignatura y de cómo lamisma debe impartirse en las escuelas del Sistema de Educación Pública del país. Dentro delMarco Curricular, están dispuestas otras especificaciones para el programa denominadas“Estándares de Excelencia”, los cuales conforman otra pieza que sustenta las pautas para laReforma Educativa y que constituye un parámetro esencial. La Ley 103-182 “ImprovingAmerican School Act” de 1994, requiere auditar la responsabilidad asumida por las escuelasmediante el desempeño académico de todos los estudiantes. Los Estándares de Excelencia seestablecen para otorgar uniformidad al proceso de enseñanza-aprendizaje en las escuelaspúblicas del país y a su vez; evidenciar las competencias que poseen los estudiantes mediantesu participación en las diversas experiencias de aprendizaje en el dominio cognitivo, afectivo,motor y social. Los fundamentados en la ley para el programa, establecen los “Estándares deExcelencia Educativa” para escuelas públicas y privadas del país. Los estándares comunicanlo importante o relevante en cada campo de estudio y constituyen la aspiración suprema delsistema educativo en general y ofrecen los componentes fundamentales para el desarrollocurricular. En esta asignatura se identifican cinco estándares que se subdividen en cuatroniveles de enseñanza: Primer Nivel - Kínder a Tercer grado (K-3), Segundo Nivel - Cuarto aSexto grado (4-6), Tercer Nivel - Séptimo a Noveno grado (7-9) y el Cuarto Nivel - Décimo aDuodécimo grado (10-12).Los cinco estándares incluyen los de contenido, los de ejecución y los de avaluó. Losde contenido proveen una descripción en cada nivel, los de ejecución; expresan la conducta

70esperada del estudiante y los de avalúo; recopilan la información de la ejecución del alumnodurante el proceso de aprendizaje. Estos estándares son los siguientes: desarrollo motor: elalumno es capaz de demostrar competencia motora a través de diversas formas demovimiento. El nivel del estudiante y su desarrollo cognitivo intervienen en el proceso. En elPrimer Nivel de K-3, el estudiante debe aprender y demostrar luego, control corporal,versatilidad, auto concepto físico y madurez en las destrezas de locomoción, no-locomoción,destrezas manipulativas en actividades y situaciones significativas. En el Segundo Nivel de 4-6, debe utilizar las destrezas motoras en niveles más complejos adaptándolas a circunstanciasdel ambiente y de la naturaleza de la actividad física. El alumno se inicia en el aprendizaje dealgunas destrezas en las áreas de deportes modificados, baile y gimnasia. El segundoestándar; estilos de vida activos y saludables; el estudiante es capaz de participarregularmente de actividades de movimiento, promoviendo estilos propios de vida activos ysaludables. El alumno de K-3, debe desarrollar una actitud positiva hacia la participación enlas actividades físicas y reconocer el efecto que las mismas en su salud física, social yemocional, mediante las actividades que estimulan los buenos hábitos. En los grados de 4-6,el alumno es capaz de seleccionar de forma voluntaria las actividades físicas que respondan asus gustos e intereses para mantener un estilo de vida activo y saludable dentro y fuera de laescuela y entender todos los beneficios que le provee esta conducta. La aptitud física es eltercer estándar. En el mismo, el estudiante es capaz de alcanzar y mantener niveles de aptitudfísica para la salud. A los estudiantes de K-3 en el Primer Nivel, su currículo no establece eldesarrollo de este estándar de contenido, en cambio; los alumnos de 4-6 deben ser capaces deestablecer diferencias entre los componentes de la aptitud física y reconocer sus beneficios enla incursión de actividades de movimiento. El cuarto; disfrute, reto e integración social; elestudiante es capaz de reconocer que las actividades de movimiento proveen la oportunidadpara disfrutar, enfrentar retos e interactuar socialmente. Los estudiantes de K-3 son capaces

71de comenzar a reconocer las características físicas de sus compañeros mediante actividadescooperativas retadoras en términos motores para mejorar las destrezas de interacción socialen donde puedan expresar sus ideas, sentimientos y derivar satisfacción personal. En losgrados de 4-6, el alumno es capaz de identificar actividades que le parecen divertidas. Esteplacer se relaciona de forma directa con las competencias en ciertas actividades. A su vez;valora la importancia de asumir una actitud positiva y aceptará la inclusión de personas dediferentes culturas durante su participación en actividades físicas donde enfrentaráexperiencias de reto, expresará sus ideas y sentimientos, derivará placer y disfrutará de lo querealice interactuando con los demás. Por último de estos estándares; la conducta responsable;donde el alumno es capaz de demostrar una conducta responsable en ambientes de actividadfísica, tanto a nivel personal como social. Los estudiantes de K-3 serán capaces de reconocerreglas y seguir las normas en la sala de clases. A los estudiantes en estos grados, se lesenfatiza en las prácticas de seguridad y valorar la cooperación mediante el compartir delespacio y los materiales; destrezas que más adelante, les incluirá la enseñanza de lasactividades compartidas y el trabajo en equipo. En los alumnos de 4-6, el trabajoindependiente, en pareja o grupos pequeños es una de las conductas esperadas en esteestándar. Es capaz de identificar el propósito, de establecer prácticas seguras, normas, reglasy procedimientos. Desarrolla destrezas cooperativas y competitivas mediante las actividadesfísicas que practica. Como nuevos cambios en la EF, surgen Programas de IntegraciónTecnológica con ésta y otras asignaturas, con el fin de integrar la tecnología en el ámbitoeducativo. Además de promover la inclusión de las poblaciones especiales el concepto de laintegración se halla presente en todas las nuevas propuestas y documentos (Departamento deEducación, Marco Curricular Programa de EF, 2003).

72Ley Pública de EducaciónDurante los siglos de dominación española, para los primeros colonizadores; laeducación no fue generalmente un área de gestión gubernamental. La enseñanza se impartíaal igual que en Europa, a través de escuelas religiosas o privadas, o se proveía por tutores ahijos de familias acomodadas. Fue hasta 1865, cuando se organizó en el país un Sistema deEducación Pública por decreto del gobernador. La orden estructuró los programas deenseñanza, estableció los requisitos para ejercer el magisterio y asignó a los municipios laobligación de sostener las escuelas. Las escuelas públicas que se establecieron entonces,operaban principalmente en la casa del maestro y agrupaban entre quince y treinta niños deun mismo género. El decreto de 1865, dispuso la enseñanza obligatoria para todos los niñosy niñas de seis a nueve años. La carencia de maestros y de escuelas, la distancia entrecomunidades y la ausencia de supervisión y un 60% de sus recursos comprometidos enpresupuestos militares y eclesiásticos, no permitieron hacer avances significativos. En el1897, mediante la Sección Número 45 de la Carta Autonómica, se creó el cargo deComisionado de Instrucción Pública. Al terminar el gobierno español en 1898, había en laIsla 380 escuelas elementales para varones, 138 para mujeres, 26 escuelas de enseñanzasecundaria y una escuela para adultos. Las 545 escuelas existentes albergaban una poblaciónescolar de 47,861 estudiantes. La Ley Foraker de 1900, fue la primera Ley Orgánica del paísdurante el período de dominación estadounidense. El Artículo IV Sección 6 de laConstitución del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, dio carácter legal al departamentobajo el orden político constitucional que regía al país. Su nuevo nombre data del año 1989. Elcambio de soberanía sorprendió a Puerto Rico con un 86% de sus niños sin escuela y casi un90% de su población analfabeta. El Acta Foraker o Carta Orgánica de 1900 decretada por elGobierno de los Estados Unidos, creó entre otros departamentos, el de Educación y tambiénel cargo de Comisionado de Educación. La Carta Orgánica autorizó al Presidente de los

73Estados Unidos a nombrar a ese funcionario, con el consentimiento del Senado, por unperíodo de cuatro años. El 31 de enero de 1901, se aprobó la Ley Escolar Compilada, la cualse puso en vigor el 25 de ese mismo año. Esta ley, estableció que el Comisionadosupervisaría la educación, nombraría los supervisores y superintendentes, prepararía ypondría en vigor los cursos de estudio, conduciría los exámenes, prepararía y expediría laslicencias o certificados a maestros, seleccionaría y compraría todos los libros, suministros yequipos necesarios, aprobaría los planos para los edificios que se utilizarían como escuelas,solicitaría y recopilaría estadísticas e informes de las juntas escolares municipales y de lossupervisores, superintendentes y maestros y formularía las reglas y los reglamentosnecesarios para el buen funcionamiento del sistema escolar. El Acta Jones de 1917, dispusoque el Comisionado prepararía los cursos de estudio que deberían ser aprobados por elgobernador; prepararía los reglamentos para la selección de los maestros y aprobaría losnombramientos hechos por las juntas escolares. La organización de la agencia fue variando amedida que crecía el sistema, se expandían las funciones y aumentaba el personal. En 1949 elComisionado de Educación fue nombrado por primera vez por el gobernador de Puerto Rico,con el consejo y consentimiento del Senado. Sin embargo, este cambio no afectó lasfunciones que desempeñaba. En 1952, al proclamarse la Constitución del Estado LibreAsociado, se sustituyó el término Comisionado por el de Secretario y el de Departamento deEducación por el de Instrucción. Por mandato constitucional, se estableció el derecho a laeducación gratuita en la escuela primaria, "hasta donde las facilidades del Estado lopermitan" (Enciclopedia de Puerto Rico, 2001).El Proceso de Reforma Curricular se orienta en el cumplimiento de los postulados dela legislación estatal y federal que rige el Departamento de Educación de Puerto Rico. Para el1996, bajo la dirección del Prof. Orlando Sánchez se inició el establecimiento de losEstándares de Excelencia. La agencia se rige por una Ley Orgánica; la Ley 149 que conforma

74su estructura actual en conjunto con otros estatutos legales. Esta ley fue enmendada luego porla 146 y la misma, establece que todos los estudiantes del Sistema Público de Enseñanzadeben contar con al menos tres horas semanales de la asignatura de EF en todos los niveles;desde Kínder hasta Duodécimo Grado. Es importante señalar que en la década de los ‟90, elgobernador en aquel entonces; Rafael Hernández Colón firmó la Ley de la ReformaEducativa, la cual establecía la EF como una asignatura de carácter obligatoria en el Sistemade Educación Pública de Enseñanza. Algunos aspectos relacionados al reclutamiento yordenamiento administrativo que rige al personal docente están regidos por leyes específicas(Ley 158 del 30 de junio de 1999, según enmendada y Ley 68 del 24 de mayo de 2002, entreotras). Como sucede con otras agencias de gobierno, está sujeto a la legislación yreglamentación sobre educación que promulgue el Gobierno Federal de los Estados Unidosde América, a la jurisprudencia y reglamentación vigente y que también haya emitido suprincipal funcionario(a) ejecutivo(a), el Secretario(a) de Educación. Para el año 2000, fueronrevisados los Estándares de Excelencia con el interés de actualizar el componente curricular atenor con la teoría de aprendizaje cognoscitiva humanista. Junto con la aprobación de la Ley146, también la legislatura estableció como requisito de graduación para el noveno yduodécimo grado, el aprobar un crédito en la materia. Como parte de la Reforma Educativa elDepartamento de Educación, en coordinación con especialistas en diferentes áreas redactaronel manual de las “Metas de Puerto Rico en el año 2000” que exigen una formulación ydesarrollo de estándares de excelencia rigurosos para los alumnos en toda la oferta curricularvigente. La adopción de estos estándares facilitaría el logro de la excelencia educativa(Departamento de Educación, Estándares Programa de EF, 2000). Para el año 2003 y bajo ladirección de la Prof. Annie Marrero Ramos, se aprobó la nueva Carta Circular 18-2002-2003,la cual estableció la otorgación de una calificación con cargo al índice general en el nivelelemental en los grados del 4-6. De igual forma, el Gobierno Federal aprobó la propuesta

75Carol M. White, en la cual se establecen por vez primera gimnasios para las escuelas del país.Es importante señalar que en el 2010, se emitió una orden judicial por un fallo a favor de laasignatura, la cual le exige al Departamento de Educación de Puerto Rico, que cumpla con laLey 146 y le otorgue las horas de EF que les corresponden a todos los estudiantes.Los retos de la Educación Física PuertorriqueñaComo parte integral de la educación, la EF en el Sistema Educativo Puertorriqueño,debe responder a las necesidades de la sociedad. El foco de la EF en las escuelas es laformación integral de los estudiantes. Los objetivos, resultados y aportaciones de laasignatura a la sociedad, son tanto observables como cuantificables. Como estrategiaspredominantes y acciones del educador físico en la escuela, se reconocen las siguientes: laintervención directa con el estudiante, la organización de programas recreativos ydeportivos y el reconocimiento de la capacitación profesional para lograr una labor efectiva(Ponce, 2006). Al igual que en otros países de Latinoamérica, existen elementos comunescomo responsables de la situación, establecimiento, desarrollo y permanencia de losprogramas de EF escolar. Los obstáculos señalados son los siguientes: la falta depresupuesto; los fondos asignados para los programas de EF limitan la compra de equipos ymateriales para modificar y adaptar las actividades físicas afectando el desarrollo delprograma. La falta de facilidades adecuadas, es otra de las razones que obstaculizan elprogreso de la asignatura. Los planteles escolares no cuentan con instalaciones deportivas orecreativas suficientes o adecuadas para la práctica. Otro de los señalamientos es la falta decompetencia de los educadores físicos; que los mismos no poseen una formación adecuadapara además de trabajar con sus estudiantes, puedan manejar “los choques” que ocurren enlos escenarios de diversidad cultural. La falta de dominio entre el desarrollo del estudiante ylas teorías de aprendizaje; es otro elemento “adicional” en la lista de “obstáculos educativos”así como la conceptualización estrecha de la EF y la recreación. Todos los elementos

76mencionados anteriormente, traen inevitables limitaciones que afectan la efectividad de laprofesión al reducir la EF a una materia técnica de enseñanza de destrezas y deportes. Laasignatura se aleja de las necesidades reales que tiene la sociedad puertorriqueña y hace laprofesión “poco rentable” porque “no hay educador físico que domine todos los deportes nisistema educativo que pueda costear todos los equipos, facilidades y el personal necesariopara ofrecer programas deportivos variados”. El foco de la EF es el desarrollo del estudiantey no el deporte (Ponce, 2006). Esta situación, también adapta el ambiente para que laconcepción de la asignatura, su contenido y significado se reduzca meramente a la enseñanzadeportiva. La obra de Omar Ponce; “Educación Física Pedagógica, Tiempo Libre y Calidadde Vida: En busca de la efectividad profesional” se ha utilizado para presentar los retos de laasignatura en el país. El Capítulo VII: Barreras para la Participación en la EF y la Recreación;expone lo que a consideración de su autor, son los principales obstáculos de la prácticaefectiva en la isla. Las “barreras”, clasificadas en intrínsecas, ambientales y políticas son lassiguientes: las barreras intrínsecas o “limitación personal”; las mismas, conllevan unaausencia de conocimientos y asertividad social. Son dos elementos, donde la EF evidenciauna de sus mayores aportaciones; el clima de respeto, aceptación e integración social. Lasdependencias físicas o psicológicas y la discrepancia entre el reto de la actividad y el nivelde enseñanza del estudiante, son otras dos barreras de carácter intrínseco que Ponce,establece como barreras intrínsecas. Las barreras ambientales, se refiere a las situaciones delentorno social que impactan la dinámica de la clase, ya que los estudiantes, reflejan lassituaciones que enfrentan fuera de la escuela. Algunas de estas barreras son las siguientes:conductas negativas; las cuales contribuyen a desvalorizar al compañero, conductaspaternalistas; el alumno refleja “la sobre protección” con la que han sido educados en elhogar, limitando su desarrollo pleno, las conductas apáticas; se traducen en uncomportamiento de rechazo. Otras barreras que intervienen en el desempeño del estudiante y

77el alcance de la asignatura de EF en el ambiente escolar, son las siguientes: barrerasarquitectónicas y ecológicas; en donde la infraestructura o el ambiente natural limitan eldesarrollo y la práctica de la asignatura, barreras por omisión; ocurren cuando el maestro noatiende todas y cada una de las señales que obstaculizan el desarrollo del alumno, ya seadentro o fuera de la escuela e intervengan con su salud mental, física o emocional y barrerasde comunicación; estas involucran las actitudes, valores y acciones hacia los demás yobstaculizan la convivencia social y la armonía (Ponce, 2006).Los cambios que ha sufrido Puerto Rico a través de los años, han provocado uncambio en los estilos de vida de la sociedad puertorriqueña. Es una realidad que en nuestracultura, existen otras sub-culturas donde los jóvenes tienen sus propios intereses ynecesidades particulares. Y es necesario que la EF, exponga a los estudiantes a una variedadde experiencias de movimiento que propicien el desarrollo de la pertinencia, la dignidad y lasolidaridad para conseguir que éstos se integren y se adapten a nuestra sociedad de maneraexitosa. La EF debe contribuir al desarrollo de la personalidad, los valores y la capacidad depensamiento del estudiante para que en los procesos de transición y cambio social,prevalezcan y se mantengan los valores morales y éticos tradicionales culturales. Con unaefectiva implantación del programa, puede lograrse la transfiguración de los principios yvalores deseables en nuestra cultura puertorriqueña (Departamento de Educación, GuíaCurricular del Programa de EF, 1996).

78CAPÍTULO VCONCLUSIONES Y RECOMENDACIONESConclusionesEs importante señalar, que los Programas de Educación Física seleccionados para estetrabajo, representan una muestra mínima de la asignatura en América Latina y un escenarioactualizado de cómo se proyecta la asignatura en cada uno de los países seleccionados;México, Costa Rica y Puerto Rico. El trabajo surge de la inquietud de conocer elfuncionamiento de dichos programas y hacer una comparación directa con nuestro programade Educación Física. A pesar de que los gobiernos; quienes establecen lo que se enseña en lasescuelas, han unificado esfuerzos y han creado a través del tiempo; documentos, guías,planes, contenidos curriculares, metas y expectativas futuras para la educación; la crisis en laasignatura es evidente y así lo expresa la literatura. La información y los datos recopilados,obtenidos de especialistas, autores, agencias públicas y organizaciones; revelan que esta crisisno se ha remediado a través del tiempo, sino que se ha ido agudizando y más aún, que lasalud de la población ilustra y expone este hecho. Aún en décadas pasadas, se evidencia quela situación nunca ha sido remediada a pesar de los esfuerzos gubernamentales y su existenciaen el currículo escolar, también es motivo de debate. Más allá de esta problemática, laasignatura ha sobrevivido a las reformas curriculares y “enmiendas” ya que conceptos como“desarrollo integral, salud, calidad de vida, bienestar, sostenibilidad, medio físico, aspectomotor, desarrollo cognoscitivo, desarrollo afectivo, aspecto social y valores” entre otros,están presentes en cada “gestión política y educativa” y las investigaciones, le otorgan grancantidad de adjetivos positivos y relación con los conceptos anteriores, como beneficios yatributos de la educación física.Con relación a los contenidos; algunos de los “elementos” que dirigen los contenidosrevisados; pasados y actuales, presentan el elemento “cultura” como instrumento para

79transmitir la enseñanza. La transmisión de la cultura y el desarrollo y mantenimiento de losvalores para sustentar una sociedad de paz y armonía, es un factor importante en la educaciónfísica mexicana. De manera explícita, también el concepto de la cultura es evidente en elprograma costarricense. En Puerto Rico, como parte del contenido de la asignatura, al igualque en una de las categorizaciones expresadas en la guía, establece la integración culturalcomo uno de los objetivos de la materia, tanto a nivel primario como secundario. Al igual queel concepto de la cultura, todos los programas analizados utilizan como medios para impartirla enseñanza y comparten similitudes en las actividades que se utilizan en el nivel primario:las destrezas fundamentales, el baile, el ritmo, el juego en varias modalidades, principalmentemediante el juego cooperativo. En el nivel primario, los aspectos fundamentales demovimiento o la enseñanza de patrones de movimiento, constituyen una unidad didáctica degran importancia. El aspecto social y la adquisición de hábitos saludables que conduzcan a laadquisición de estilos de vida activos y saludables, es una de las metas principales de la EF enel Nivel Primario. El uso constructivo del tiempo libre es otro de los aspectos comunes entrelos programas evaluados. Más aún; a juicio del investigador, Puerto Rico posee uno de losprogramas con mayor contenido específico, reflejado en los “conceptos” que establece elMarco Curricular con relación al Nivel Elemental, evidenciando, al menos en ladocumentación, mayor uniformidad. Se expresa de manera más “libre” en México y CostaRica otorgándoles a ambos países, una característica de enseñanza implícita en las sesionesde EF en el Nivel Primario. La expresión y la conciencia corporal, el disfrute del movimiento,la interacción social, la promoción de la salud y adquisición de hábitos de higiene, laexploración y la creatividad; son conceptos hallados en todos los programas de EF estudiadosy contenidos comunes en el Nivel Elemental o Primario.Otra de las similitudes entre los tres países, es que los programas, representan unreflejo de los propósitos, metas u objetivos del Currículo General Educativo de cada uno de

80ellos, a pesar de presentar un enfoque “personal” y “dinámico” que le otorga a cada uno “ladistinción” de las demás asignaturas del currículo escolar.En el aspecto filosófico; otro de los elementos comunes hallados en los programasanalizados fue la filosofía humanista, totalmente explícita en los contenidos. El humanismo,se ha convertido en centro de gestión educativa, ya que como la misma función de laasignatura, el desarrollo integral del individuo es el propósito humanista en sí. Todos losprogramas de EF, especifican el factor ambiente como uno de los principales propósitos de lamateria; armonizando la motricidad con el medio ambiente. Costa Rica y la “sostenibilidad”expresada en la literatura, le otorga al entorno físico un protagonismo especial en la ejecuciónmotora. México y su Enfoque de Integración Dinámica; ubica al alumno como centro delproceso de enseñanza y aprendizaje y promueve su desarrollo integral. Costa Rica, tambiénutiliza al humanismo y “educa para la paz” bajo este concepto dirige la enseñanza, sobretodoen el nivel primario. El caso de Puerto Rico no se aleja del resto de los países. Es también elHumanismo, la filosofía que enmarca el Programa de EF y el Sistema Educativo en general.Puerto Rico, emplea la dimensión del propósito-proceso de Jewett y Mullan, una teoría decarácter humanista. Es importante mencionar, que todos los países en algún momento en lahistoria de la EF, fue el enfoque militar el responsable de la implantación de la asignatura.En el aspecto legal; la asignatura está dispuesta por la ley en todos los paísesanalizados. La literatura estudiada para propósito de este trabajo, evidencian una clara“ilegalidad” en su implantación en las escuelas. Cabe señalar, que en el caso de Costa Rica yMéxico, las leyes relacionadas a la EF son aplicables tanto en el sector público como en elprivado. En cambio, en Puerto Rico aunque la ley 149, según enmendada por la 146,establece la implementación de la asignatura en todos los niveles y con un mínimo de treshoras semanales, entre otras disposiciones, esta orden aplica solo a las escuelas del sistemapúblico. La pugna por la cantidad de horas o el espacio que lucha la asignatura en el

81programa de estudio, es una realidad en los tres países analizados. Es un elemento comúnentre México, Costa Rica y Puerto Rico, la lucha constante por ganar el espacio en elcurrículo escolar y que la ley, además de disponerlo, cumpla con lo establecido y extienda elservicio de la asignatura en todos los planteles escolares.En la existencia y el desarrollo de la asignatura y cómo la misma se proyecta hacia elfuturo, se denota el interés de las agencias por enfocar la enseñanza. Otro de los elementosque estos programas comparten, son los documentos que constantemente se elaboran paradirigir la enseñanza de la asignatura en las escuelas; documentos, que han ido evolucionandosegún el tiempo y principalmente; según las “filosofías o intereses” de las administracionesgubernamentales. Los gobiernos han re-enfocado el curso de su educación, más la EF enesencia, mantiene el componente integral de todas estas gestiones. Es importante señalar, quetanto México como Puerto Rico en las metas educativas, aparece la asignatura como parte delas mismas. En el caso de Costa Rica, la asignatura en el Proyecto de “Metas Educativas2021” no fue incluida, ni la misma se contempla al menos de manera explícita en ninguna delas proyecciones hacia el 2021. La Política Educativa hacia el Siglo XXI del Ministerio deEducación Pública de Costa Rica, señala cuatro ejes transversales, uno de estos; “laeducación para la salud de la persona” y dentro de este postulado se halla, “la necesidad de laimplementación del tema y el desarrollo físico y mental adecuado”. Es por esta razón, que esinexplicable el porqué la exclusión de la asignatura en Costa Rica como parte del logro de losobjetivos propuestos y hasta podría interpretarse, como un intento de ofrecer la asignatura demanera integrada.Son muchas las similitudes entre estos programas de EF, sobretodo cuando seanalizan los contenidos curriculares, los estándares o “ejes”, así como los objetivos de laasignatura en la escuela. Lamentablemente, así como las similitudes en los contenidos sonreales, también lo son los obstáculos que enfrenta la asignatura en cada uno de estos países;

82obstáculos, que también comparten una estrecha relación, siendo los más comunes; ladesvalorización de la asignatura, el factor económico, la pertinencia del programa, el espacioen el currículo educativo y la falta de uniformidad en sus contenidos. A pesar de que lacapacitación docente es presentada por la literatura en todos los países analizados, ha sidouna situación que ha evolucionado a través del tiempo gracias a la educación continua, laincursión tecnológica y a las especializaciones que han surgido y mantienen una relaciónestrecha con la EF. La falta de conocimiento de los docentes, no es un área de “atenciónurgente” en nuestra época, al menos eso evidencia la literatura.RecomendacionesAunque es el Estado y las agencias gubernamentales, las responsables de “educar oproveer instrucción formal” a la población, es el contenido del programa y su pertinencia elverdadero responsable de la situación de la asignatura en los sistemas públicos de enseñanza,e incluso, en algunas instituciones privadas. Hay que “re-enfocar” el propósito de laasignatura, iniciando por una “definición o significado universalmente aceptado”. Lasituación, va mucho más allá del escenario escolar. La transformación o la reforma educativa,debe ser el producto de todos los sectores que tienen en sus manos la “instrucción” y más alláde lo que puede “ofrecer, costear o enseñar” la escuela.Aunque son muchas las medidas “tangibles” que deben implementarse en losplanteles escolares; como proporcionar recursos, materiales y equipo recreativo o deportivo,mejorar las facilidades o modificar las ya existentes; es necesario una “reestructuración eimplantación de una reforma real educativa”, a juicio del autor de esta investigación, son lasinstituciones universitarias quienes deben iniciar este proceso. Primero, es esencial que aligual que para ingresar a otros programas a nivel universitario; las instituciones se preocupenpor admitir en sus programas, estudiantes que realmente estén aptos para ejercer la pedagogíay que no solo presenten unos requisitos o competencias mínimas. Iniciar con un aumento

83progresivo del promedio académico y una batería de pre-pruebas para demostrar la capacidady el interés en ingresar y ejercer la profesión. Debe existir además, una transformación de losprogramas de preparación de maestros. Que los mismos realmente se especialicen en lapoblación a la que atienden y mas allá de respetar las etapas físicas e intelectuales delestudiante, también integren contenidos diversos; más allá de la enseñanza enfocada en elaspecto deportivo o tradicional.La EF, permite desarrollar habilidades de competencia recreativa en los niños yadolescentes, de manera que estos tengan los mecanismos para mantenerse activos durantetoda su vida. Los beneficios y efectos a largo plazo de la actividad física son fuertesargumentos para que exista un programa organizado de Educación Física en los escolares(Molina, 1998). Reconocer y valorar el juego, la educación física y la recreación, asignarlesla misma importancia que tiene el deporte y establecerle objetivos propios, es lo primero aconsiderar en la construcción colectiva que responda a las necesidades de toda la población yconstituya un aporte significativo a la integración de América Latina y el Caribe; produciruna matriz teórica que explique nuestra realidad, es el segundo paso que debemos dar y ya seha iniciado (Altuve, 2005). Como señaló en la década de los „70 Luis F. Sambolín, esurgentemente necesario “crear una filosofía educativa puertorriqueña”. Aunque se utilicencomo referencia documentos extranjeros elaborados, debe ser la cultura y la actualidad dePuerto Rico, quien defina una filosofía “netamente boricua”. El tema de la “Política Pública”;evidentemente las leyes implantadas hasta el momento, no han logrado que así como loestablece la ley, todos los estudiantes del Sistema de Educación Pública disfruten de al menosel mínimo de horas semanales y que este ofrecimiento vaya aumentando y progresando con eltiempo, hasta instituirse como la asignatura básica que es.Así como el Dr. Omar Ponce expuso lo que a su juicio y experiencia, enumera losproblemas o retos de la situación de la asignatura en su libro; se consideran, a juicio del autor

84de esta investigación, los siguientes problemas, necesidades u obstáculos de la EF en PuertoRico.Las filosofías educativas enmarcan la enseñanza de cualquier asignatura y en el caso dela nuestra, la EF carece de identidad nacional. Debe establecerse, así como propusoSambolín, una “Filosofía Educativa Puertorriqueña”. Para lograr esta filosofía se requiereun enriquecimiento de la “literatura nativa” para lograr “el educador físico endémico” y estodebe además estructurarse, partiendo del “Perfil del Alumno Puertorriqueño de nuestrosdías”. Es necesario re-enfocar la asignatura, atemperarla a la actualidad del país, hacerlapertinente y efectiva y urgentemente necesario enlazar de manera estricta los contenidos, nosolo en cada uno de los niveles, sino en cada uno de los grados cursados por el estudiante;logrando una progresión, continuidad y evidenciando este proceso. No se debe desviar laenseñanza hacia el aspecto competitivo, ni permitir que ningún programa de este tipointerfiera con el horario lectivo del estudiante.La ausencia de una Política Pública, es otro de los obstáculos que enfrenta la asignatura.Las legislaciones deben sustentar su desarrollo y permanencia, evitando que dentro de laescuela, quede desprotegida y a la deriva. Una oportunidad igual de recursos y presupuesto ala par con las demás asignaturas. No debería existir ningún plantel escolar sin los educadoresfísicos necesarios y los dispuestos por la ley, ni carentes de equipo o espacio adecuado paraejercer la práctica en la escuela. Se deben re-evaluar los recursos económicos que absorbenotros programas. Se debe proveer constante y efectiva supervisión. La supervisión adecuada yconstante debería ser prioridad del Departamento de Educación para mantener la calidad delSistema Educativo y procure además, una integración real de la asignatura dentro delcurrículo escolar, reconocida como asignatura básica.La preparación del educador debe ser continua. Iniciando por el rol de las institucionesuniversitarias en este proceso. Es necesario que las universidades, regulen el ingreso de

85candidatos a sus programas de preparación de maestros y exijan un desempeño académicosuperior. Deberían además re-enfocar también sus currículos de preparación de maestros yque el mismo responda a la “filosofía educativa” que debería implementarse. Transformacióndel currículo del programa de preparación de maestros en las instituciones de educaciónsuperior. La colegiación aunque puede parecer limitante y hasta restrictiva para muchos, esuna alternativa para establecer y mantener el desempeño profesional del maestro y la calidadde la educación. Además de mejorar las condiciones de las escuelas, el presupuesto que seinvierte en los planteles y directamente en los programas, la motivación que recibe el maestroy su bienestar dentro del sistema educativo también es un factor determinante en el éxitoeducativo. Así como a los estudiantes se les ofrece motivación para mejorar su desempeñoacadémico, una de las primeras gestiones que deberían considerarse es mejorar la situacióndel magisterio para que además de tener un mejor desempeño, mejore también la calidad y laexcelencia educativa.

86REFERENCIASAcevedo, Z. (2002). Las dificultades con que se enfrenta el maestro de educación física aldesarrollar sus clases en las Escuelas Públicas de Puerto Rico. Tesis de Maestría.Universidad Metropolitana, SUAGM.Aguilar, L. (2000). La Recreación como Perfil Profesional. Experiencia Americana.Presentado en el 1er Simposio de Doctores y Licenciados en Cádiz, España.Aisenstein, A. (1998). Deporte y Escuela ¿Separados al Nacer? Educación Física yDeportes. Argentina.Aisenstein, A. (1996). La Educación Física en el Nuevo Contexto Educativo. En Busca delEslabón Perdido. Educación Física y Deportes. Argentina.Altuve, E. (1995). Educación Física, Deporte y Recreación. Colección Procesos Educativos.Número 9. Maracaibo.Altuve, E. (1992). Educación, Educación Física y Juegos Tradicionales. Maracaibo.Ediciones Astrodata.Amani, C. (1994). Educación Intercultural: Análisis y resolución de conflictos. Madrid.Editorial Popular.Arnold, P. (1991). Educación Física, movimiento y curriculum. Madrid. MorataAmorós, A. & Pérez, P. (1993). Por una Educación Intercultural. Madrid. Ediciones MEC.Avanzini. (1987). La Pedagogía en el Siglo XX. Madrid. Editorial Narcea.Carvajal, N. (1980). Educación Física. Caracas, Venezuela. Editorial Romor C.A.Casarini, M. (1999). Teoría y diseño curricular. México. Edición Trillas.Central Intelligence Agency. (2008). World Factbook. Recuperado el: 14 de marzo de 2010en: https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/cs.htmlComité Olímpico Internacional, Initials. (n.d.). Retrieved from http://www.coi.org

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89Ministerio de Educación Pública de Costa Rica. Sistema Educativo Nacional. Organizaciónde Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura. (1997). DatosEstadísticos. Madrid. Ministerio de Educación y Cultura de España.Organización de Estados Iberoamericanos. (1997). Informe para la Educación la Ciencia y laCultura. México. Ministerio de Educación Pública. Recuperado el: 21 de febrero de2010 en: http://www.oei.es/quipu/costarica/Peirón, M. (1999). Para una enseñanza eficaz de la actividad físico- deportiva. España.Editorial INDEPonce, O. (2006). Educación Física Pedagógica, Tiempo Libre y Calidad de Vida: En buscade la efectividad profesional. Vega Baja, PR. Ponce & Sons Publications.Quintero, A. (1972). Educación y Cambio Social en Puerto Rico. Río Piedras, PR. Editorialde la Universidad de Puerto Rico.Quintero, A. (1996). Escuelas Laboratorios: Implicaciones para la preparación de maestros.Hacia la escuela que soñamos. Río Piedras, PR. Editorial U.P.R.Quintero, A. (1996) Hacia la escuela que soñamos. Río Piedras, PR. Editorial de laUniversidad de Puerto Rico.Ramella, W. (2003). Los propósitos de la educación. Lima. Fondo Editorial del PedagógicoSan Marcos.Ruiz, L (1995). Competencia motriz: Elementos para comprender el aprendizajemotor en Educación Física Escolar. Madrid: Gymnos.Sáenz- López, P. (1997). La Educación Física y su didáctica. Sevilla. Editorial Wanceulen.Sales, J. (2001). El Currículum de la Educación Física en Primaria. Barcelona. EditorialINDE.Sambolin, L. (1979). Educación Física: Principios y Fundamentos. San Germán, PR.Imprenta Universidad Interamericana de Puerto Rico.

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91Exterior (2006). Base de Datos Políticos de las Américas: Derecho a la educación.Estudio Constitucional Comparativo. Recuperado el 10 de marzo de 2010 en:http://pdba.georgetown.edu/Comp/Cultura/Educacion/derecho.htmlUniversidad Iberoamericana del Deporte. Venezuela. Initials. (n.d.). Retrieved from http:www.uideporte.edu.ve/Urbina, C. (2001). Orígenes de la Política Deportiva en Costa Rica 1887-1942. Revista DigitalEF Deportes. Buenos Aires. Año 7, N° 34. Recuperado en julio de 2009 en:http://www.efdeportes.comUrbina, C. (2001). La Política Estatal hacia el Deporte en El Salvador 1885-1921.Vargas, M. (2008). Estrategias educativas. Edición Electrónica. Recuperado el 10 de marzode 2008 en: www.eumed.net/libros/2008c/4688Viciana, J. (2002). Planificar en Educación Física. Barcelona. Editorial INDE.Velázquez, C. (2006). Educación física para la paz: de la teoría a la práctica diaria. BuenosAires. Dávila.Waichman, P. (1998). Acerca de los Enfoques en Recreación. Presentado en el V CongresoNacional de Recreación. Colombia.

APÉNDICES92

APÉNDICE A93

94APENDICE A: EDUCACIÓN FÍSICA EN MÉXICOCRONOLOGÍA ENFOQUE CONTENIDO LEGISLACIÓN RETOS1921 SEP Se inicia la alfabetización1923 Dirección General y Escuela Elemental deEF Preparación formal de educadores físicosEF “Relación cuerpo-mente”1927 Escuela Universitaria de EF1930 Departamento Autónomo de EF1936-1943 Escuela Normal de EF1949-1955 Escuela Nacional de EF (ENEF)Expansión EducativaEnseñanza Formal Deportiva1960 Propuesta ENEF (Deporte Internacional)1970 Plan de Estudios de preparación docenteProgramación por objetivosEducación por el Movimiento.1980 Reestructuración Plan de Estudios escolares1982 Sub-Secretaria del DeporteRestructuración Académica1988 Aprobados los Planes y Programas de EF paraTodos los niveles. Educación del Movimiento.ENFOQUE ACTUALMOTRIZ INTEGRACIÓNDINÁMICA (1993)Interrelación de “EJES”Progresión continuaAlumno-Centro del procesoMaestro-Intervención activa1940 Militar1960 Deportivo1974 Psicomotriz1988 Orgánico FuncionalPropósitos Generales1.Confianza en si mismo2. Formación de valores3. Eficiencia Motriz4. Creatividad Corporal5. Identidad Nacional6. Capacidad FísicaEJES del Programa1.Percepcion Motriz2. Capacidad Física3. Formación Deportiva4. EF para la Salud5. Interacción SocialPropósitos GeneralesEn Primaria:1.Coordinacion2,Condicion Física3.Habilidades Motrices4. Confianza y Seguridad5. Adquisición de Hábitos6. Actitud Positiva7. Actitud Social8. Identidad NacionalCompetencias en EP1.Competencia Motriz2. Promoción de la salud3. Ludo y socio motricidadLey General de EducaciónArt7: Educación Integral delIndividuoRegulación de la Educaciónen Materia Federal:“Permite acceso a todos losciudadanos a una educación decalidad en el nivel y modalidadadecuados y en donde seademandada”“Acuerdo Nacional para laModernización”Establece Reformulación deContenidos y Materiales EducativosGuía Curricular para el Programade EF2007 Se aprueba “Ley de EF yDeporte”Obliga a toda escuela pública yprivada a ofrecer EF.3 veces a la semana mínimo.Desvalorización de laasignaturaRecortepresupuestarioLograr que la EFresponda a lasnecesidades delestudiante*Secretaría de Educación Pública de México. ( 2010). Ley de EF y Deporte. Programa de Educación Física General. Programa de Educación Física para Primaria. Autor. México.

APÉNDICE B95

96APENDICE B: EDUCACIÓN FÍSICA EN COSTA RICACRONOLOGIAENFOQUECONTENIDOLEGISLACIONRETOS1855 Principales instituciones educativas impartencursos de Gimnasia, ejercicios militares ycalistenia.1873 Surgen los primeros “clubes” deportivos1931 Surgen programas de actividad deportiva1933 Se crea Junta Superior de EF1937 Creación de Plan Estratégico para las escuelasImplantación de la EF armonizada con laPolíticaDeportiva1942 Se aprueba el 1er Programa de EF para NivelPrimario1957 La Ley General de Educación estipula la EFcomo responsabilidad del estado.1998 Se establece la enseñanza de la EF en todas lasescuelas1840 Gimnasia BásicaEnfoque militar(defensa de patria)División de géneros:Ejercicios militares ♂Ejercicios de calistenia♀1870 Enfoque DeportivoEnfoque Actual HUMANISTA:“Vivencia de los derechoshumanos. Lograr la paz y lademocracia”Desarrollo SostenibleEF, deporte y recreación comomedio de socialización y saludTransversalidad: Enfoqueeducativo que aprovecha elcurrículo para mejorar calidadde vidaEF Primaria: Cultivo de culturade Paz (valores)Maestro: ModeloAlumno: Acción SocialEjes Transversales:Cultura ambiental paradesarrollo sostenible,educación integral sexual,para la salud y vivencia dederechos humanos.Objetivos de la EF:-Observación crítica.-Valora de condición física.-Salud e higiene-Empleo constructivo deltiempo libre.-Interrelación social.-Actitudes y valores-Beneficio propio y común.-Actitud científica.-Formación integralmediante aspecto motriz.-Desarrollo de destrezaspsicomotrices.-Actividad lúdica comomedio de aprendizaje.- Enfrentar situaciones deemergencia.EF PrimariaDesarrolla los objetivosmediante experienciaslúdicas diversas.Juego cooperativoEF para la paz.Ley General de Educación#2160: Educación esresponsabilidad del SistemaPúblico.“Todo habitante tiene derechoa la educación y el Estado; laobligación de ofrecerla deamplia y adecuadamente”Art. 459: “EF constituye unaatención preferente del Estadoy queda sometida a suvigilancia y reglamentación”Articulo 460: División entreEF escolar y EF deportiva.Articulo 461: EF obligatoriatanto en escuelas públicascomo privadas.*“A medida que los recursoslo permitan”.Articulo 462: EF Deportiva esresponsabilidad deasociaciones deportivasArticulo 465: Establececontratación de especialistaspara EFLey 7800: Estableceenseñanza de EF en escuelas.Jurisdicción en todo el país.Necesidad de ProgramaOrganizadoPrograma insuficientepara cubrir toda lanecesidad existente.Necesita ser área deinterés nacionalIntegración adecuadacon las asignaturas.Impartida comomateria aislada delcurrículo.FÍSICA EN COSTA RICA SICA EN COSTA RICACA E*Secretaría de Educación Pública de Costa Rica. (2010). Departamento de Educación Física. Autor. San José.

APÉNDICE C97

98APENDICE C: EDUCACION FISICA EN PUERTO RICOCRONOLOGÍA ENFOQUE CONTENIDO LEGISLACIÓN RETOS1908 Áreas de juego en casi toda la isla1909 Ejercicios de calistenia en las escuelas.1911 Se crea puesto de Supervisor General de Atletismo1913 Inclusión de la EF en el currículo general1914 Proliferación de equipos deportivos.1920 Se instituye el puesto y resurge la EF escolar.1925 Primer periodo de cultura física escolar (Coamo).1928 Declaración pública EF, como parte del currículo.1934 Construcción de áreas de juego.1965 Congreso de EU aprueba ley para programarecreativo para niños1966-1967 Construcción de facilidades deportivas enescuelas secundarias.1980-1982 Programa recreativo cultural.1990 Ley de Reforma Educativa que establece laenseñanza obligatoria de la EF.1999 Ley 146, establece mínimo de 3 horas semanalesde EF en todos los niveles.2010 Tribunal Supremo ordena cumplir Ley 146.CONSTRUCTIVISMOConstructivista delAprendizaje(Enfoque adoptado porel DE)HUMANISMOTeoría Jewett y Mullan“Dimensión dePropósito-Proceso”Propósito:-Desarrollo Individual-Medio Ambiente-RelacionesinterpersonalesProceso:-Importancia aldominio motor.-Aumentar capacidadde movimiento,conocimientos yactitudes favorables.Metas del Programa:-Competencia motora-Participación-Reconocer el potencial delmovimiento en la vida.-Apreciación cultural.-Valorar el movimiento parafomentar vida sana yrelaciones humanas.-Conducta ética.-Utilizar la tecnología.Estándares de Excelencia:-Desarrollo Motor-Estilos de vida activos ysaludables-Aptitud Física-Disfrute, reto, socialización-Conducta ResponsableConceptosNivel Elemental-Conciencia corporal-Relocalización-Relaciones-Manejo de peso-Proyección y recepción-Eficiencia mecánica-Trabajo en equipo-Apreciación motora- Expresión-Participación-RetoConstitución establecederecho a la educacióngratuita*“hasta donde lasfacilidades del Estado lopermitan”Ley de la ReformaEducativa (1990):Establece la EF comoasignatura obligatoria.Ley Orgánica del DELey 149 (rigefuncionamiento delsistema publico deenseñanza)La Ley 149 esenmendada por la Ley146 del 15 de julio de1999, la cual establece:“un mínimo de treshoras semanales de EFpara todos losestudiantes del SistemaPublico de Enseñanza”-Presupuesto y recursosadecuados.-Capacitación ycompetencia docente.-Pertinencia Pedagógica-Conceptualización de laEF-Desvalorización de laasignatura-Pugna por espacio en elcurrículo educativo-Legislación quepromulgue su desarrollo*Departamento de Educación. (1996). Guía Curricular del Programa de Educación Física. Autor. Santurce, PR

APÉNDICE D99

100APENDICE D: CARTA INTERNACIONAL DE LA EF Y EL DEPORTECumbre Mundial UNESCO21 de noviembre de 1978PreámbuloLa Conferencia General de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, laCiencia y la Cultura, reunida en París en su 20.a reunión, el día 21 de noviembre de 1978,Recordando que la Carta de las Naciones Unidas proclama la fe de los pueblos en losderechos fundamentales del hombre y en la dignidad y el valor de la persona humana, yafirma su resolución de promover el progreso social y elevar el nivel de vida,Recordando que, según lo dispuesto en la Declaración Universal de Derechos Humanos,toda persona tiene todos los derechos y todas las libertades en ella proclamados, sindiscriminación alguna basada especialmente en la raza, color, sexo, idioma, religión, opiniónpolítica o de cualquier otra índole, origen nacional o social, posición económica, nacimientoo cualquier otra consideración,Convencida de que una de las condiciones esenciales del ejercicio efectivo de los derechoshumanos depende de la posibilidad brindada a todos y a cada uno de desarrollar y preservarlibremente sus facultades físicas, intelectuales y morales y que en consecuencia se debería dary garantizar a todos la posibilidad de acceder a la educación física y al deporte,Convencida de que la preservación y el desarrollo de las aptitudes físicas, intelectuales ymorales del ser humano mejoran la calidad de la vida en los planos nacional e internacional,Afirmando que la educación física y el deporte deben reforzar su acción formativa yfavorecer los valores humanos fundamentales que sirven de base al pleno desarrollo de lospueblos,Subrayando, por consiguiente, que la educación física y el deporte han de tender a promoverlos acercamientos entre los pueblos y las personas, así como la emulación desinteresada, lasolidaridad y la fraternidad, el respeto y la comprensión mutuos, y el reconocimiento de laintegridad y de la dignidad humanas,

101Considerando que los países industrializados y los países en desarrollo asumenresponsabilidades y obligaciones comunes para reducir la disparidad que subsiste entre unosy otros en lo que respecta al libre acceso de todos a la educación física y al deporte,Considerando que integrar la educación física y el deporte en el medio natural equivale a suenriquecimiento, inspira el respeto hacia los recursos del planeta y despierta el deseo deconservarlos y utilizarlos para el mayor provecho de la humanidad entera,Teniendo en cuenta la diversidad de los modos de formación y de educación que existen enel mundo, pero comprobando que, a pesar de las diferencias de las estructuras deportivasnacionales, es patente que la educación física y el deporte, además de la importancia querevisten para el cuerpo y la salud, contribuyen al desarrollo completo y armonioso del serhumano,Teniendo en cuenta asimismo la magnitud de los esfuerzos que se habrán de realizar paraque el derecho a la educación y al deporte se plasme en realidad para todos los sereshumanos,Subrayando la importancia, para la paz y la amistad entre los pueblos, de la cooperaciónentre las organizaciones internacionales gubernamentales y no gubernamentales, responsablesde la educación física y el deporte,Proclama la presente Carta Internacional, a fin de poner el desarrollo de la educación física yel deporte al servicio del progreso humano, favorecer su desarrollo y exhortar a los gobiernos,las organizaciones no gubernamentales competentes, los educadores, las familias y lospropios individuos a inspirarse en ella, difundirla y ponerla en práctica.Artículo primero. La práctica de la educación física y el deporte es un derechofundamental para todos1.1 Todo ser humano tiene el derecho fundamental de acceder a la educación física y aldeporte, que son indispensables para el pleno desarrollo de su personalidad. El derecho a

102desarrollar las facultades físicas, intelectuales y morales por medio de la educación física y eldeporte deberá garantizarse tanto dentro del marco del sistema educativo como en el de losdemás aspectos de la vida social.1.2. Cada cual, de conformidad con la tradición deportiva de su país, debe gozar de todas lasoportunidades de practicar la educación física y el deporte, de mejorar su condición física yde alcanzar el nivel de realización deportiva correspondiente a sus dones.1.3. Se han de ofrecer oportunidades especiales a los jóvenes, comprendidos los niños deedad preescolar, a las personas de edad y a los deficientes, a fin de hacer posible el desarrollointegral de su personalidad gracias a unas programas de educación física y deporte adaptadosa sus necesidades.Artículo 2. La educación física y el deporte constituyen un elemento esencial de laeducación permanente dentro del sistema global de educación2.1. La educación física y el deporte, dimensiones esenciales de la educación y de la cultura,deben desarrollar las aptitudes, la voluntad y el dominio de sí mismo de cada ser humano yfavorecer su plena integración en la sociedad. Se ha de asegurar la continuidad de la actividadfísica y de la práctica deportiva durante toda la vida, por medio de una educación global,permanente y democratizada.2.2. En el plano del individuo, la educación física y el deporte contribuyen a preservar ymejorar la salud, a proporcionar una sana ocupación del tiempo libre y a resistir mejor losinconvenientes de la vida moderna. En el plano de la comunidad, enriquecen las relacionessociales y desarrollan el espíritu deportivo que, más allá del propio deporte, es indispensablepara la vida en sociedad.2.3. Todo sistema global de educación debe atribuir a la educación física y al deporte el lugary la importancia necesarios para establecer el equilibrio entre las actividades físicas y losdemás elementos de la educación y reforzar sus vínculos.

103Artículo 3. Los programas de educación física y deporte deben responder a lasnecesidades individuales y sociales3.1. Los programas de educación física y deporte han de concebirse en función de lasnecesidades y las características personales de los participantes, así como de las condicionesinstitucionales, culturales, socioeconómicas y climáticas de cada país. Estos programas hande dar prioridad a las necesidades de los grupos desfavorecidos de la sociedad.3.2. Dentro de un proceso de educación global, los programas de educación física y deportehan de contribuir, tanto por su contenido como por sus horarios, a crear hábitos ycomportamientos favorables a la plena realización de la persona humana.3.3. El deporte de competición, incluso en sus manifestaciones espectaculares, debe seguirestando, según el ideal olímpico, al servicio del deporte educativo, del que es culminación yejemplo, y ha de permanecer al margen de toda influencia de intereses comerciales fundadosen la búsqueda de beneficios.Artículo 4. La enseñanza, el encuadramiento y la administración de la educación física yel deporte deben confiarse a un personal calificado4.1. Todo el personal que asuma la responsabilidad profesional de la educación física y eldeporte debe tener la competencia y la formación apropiadas. Se ha de reclutar con cuidado yen número suficiente y el personal disfrutará de una formación previa y de unperfeccionamiento continuo, a fin de garantizar niveles de especialización adecuados.4.2. Un personal voluntario, debidamente formado y encuadrado, puede aportar unacontribución inestimable al desarrollo general del deporte y estimular la participación de lapoblación en la práctica y la organización de las actividades físicas y deportivas.4.3. Deberán crearse las estructuras apropiadas para la formación del personal de laeducación física y el deporte. La situación jurídica y social del personal que se forme ha decorresponder a las funciones que asume.

104Artículo 5. Pura la educación física y el deporte son indispensables instalaciones ymateriales adecuados5.1. Deben preverse e instalarse el equipo y los materiales apropiados en cantidad suficientepara facilitar una participación intensiva y en toda seguridad en los programas escolares yextraescolares de educación física y deporte.5.2. Los gobiernos, los poderes públicos, las escuelas y los organismos privados competentesdeben aunar sus esfuerzos a todos los niveles y concertarse para planificar el establecimientoy la utilización óptima de las instalaciones, el equipo y los materiales destinados a laeducación física y el deporte.5.3. En los planes de urbanismo y de ordenación rural se han de incluir las necesidades alargo plazo en materia de instalaciones, equipo y material para la educación física y eldeporte, teniendo en cuenta las posibilidades que ofrece el medio natural.Artículo 6. La investigación y la evaluación son elementos indispensables del desarrollode la educación física y el deporte6.1. La investigación y la evaluación, en materia de educación física y deporte, deberíanfavorecer el progreso del deporte en todas sus formas y contribuir a mejorar la salud y laseguridad de los participantes, así como los métodos de entrenamiento y las técnicas deorganización y de gestión. De ese modo, el sistema de educación se beneficiará coninnovaciones apropiadas para mejorar tanto los métodos pedagógicos como el nivel de losresultados.6.2. La investigación científica, cuyas repercusiones sociales en esta materia no han dedescuidarse, deberá estar orientada de modo que no se preste a aplicaciones abusivas en elterreno de la educación física y el deporte.Artículo 7. La información y la documentación contribuyen a promover la educaciónfísica y el deporte

1057.1. Reunir, suministrar y difundir informaciones y documentación relativas a la educaciónfísica y al deporte constituyen una necesidad primordial, así como, en particular, la difusiónde informaciones sobre los resultados de las investigaciones y de los estudios de evaluaciónrelativos a los programas, la experimentación y las actividades.Artículo 8. Los medios de comunicación de masas deberían ejercer una influenciapositiva en la educación física y el deporte8.1. Sin perjuicio del derecho a la libertad de información, toda persona que se ocupe dealgún medio de comunicación de masas ha de tener plena conciencia de sus responsabilidadesante la importancia social, la finalidad humanista y los valores morales que la educaciónfísica y el deporte encierran.8.2. Las relaciones entre las personas que se ocupan de los medios de comunicación de masasy los especialistas de la educación física y el deporte deben ser estrechas y confiadas paraejercer una influencia positiva sobre la educación física y el deporte y para asegurar conobjetividad una información documentada. La formación del personal responsable de losmedios de comunicación de masas puede abarcar aspectos relativos a la educación física y aldeporte.Artículo 9. Las instituciones nacionales desempeñan un papel primordial en laeducación física y el deporte9.1. Los poderes públicos, a todos los niveles, y los organismos no gubernamentalesespecializados deben favorecer las actividades físicas y deportivas cuyo valor educativo seamás manifiesto. Su intervención debe consistir en hacer aplicar las leyes y los reglamentos,prestar una ayuda material y tomar medidas de promoción, de estímulo y de control. Ademáslos poderes públicos velarán por que se tomen disposiciones fiscales con miras a fomentaresas actividades.9.2. Todas las instituciones responsables de la educación física y del deporte deben favorecer

106una acción coherente, global y descentralizada dentro del marco de la educación permanente,a fin de lograr la continuidad y la coordinación de las actividades físicas obligatorias, asícomo las practicadas espontánea y libremente.Artículo 10. La cooperación internacional es una de las condiciones previas deldesarrollo universal y equilibrado de la educación física y el deporte10.1. Tanto los Estados como las organizaciones internacionales y regionales,intergubernamentales y no gubernamentales, en las que están representados los paísesinteresados y que son responsables de la educación física y de‟ deporte, deben atribuir a esasactividades un lugar más importante en la cooperación bilateral y multilateral.10.2. La cooperación internacional debe inspirarse en móviles totalmente desinteresados parapromover y estimular el desarrollo endógeno en este campo.10.3. Por medio de la cooperación y la defensa de intereses comunes en la esfera de laeducación física y el deporte, lenguaje universal por excelencia, los pueblos contribuirán almantenimiento de una paz duradera, al respeto mutuo y a la amistad, y crearán de ese modoun clima propicio a la solución de los problemas internacionales. Una estrecha colaboración,dentro del respeto de su competencia específica, de todos los organismos gubernamentales yno gubernamentales, nacionales e internacionales interesados contribuirá a favorecer eldesarrollo de la educación física y el deporte en el mundo entero.