Calidad Ambiental y Desarrollo de Cuencas Hidrográficas: un ...

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ResumoResumoDurante o período 1970-75, o Programa de Desenvolvimento Regional da Organização dos EstadosAmericanos e o Governo da Argentina conduziram estudos de desenvolvi-mento regional da bacia do ríoBermejo, no Norte da Argentina e, em 1976 desenvolveram urna metodologia para o planejamento debacias hidrográficas com a finalidade de considerar as conseqüencias ambientais do desenvolvimentoutilizando as investigaçõs do río Bermejo como um modelo. A referida metodología se apresenta nestevolumen. Inclue comentários sobre as relações entre o meio-ambiente. o desenvolvimento e oplanejamento de bacias hidrográficas (Capítulo 1) e recomenda (Capítulo 2) que no exercício daplanificação se incluam objetivos de qualidade ambiental; que as considerações ambientais recebam umtratamento bem explícito; que sejam consideradas a dinâmica e as interações que afetam o sistema; quese constituam equipes interdisciplinárias; que o esforço de planifição esteja estreitamente coordenadocom outras entidades de planejamento que tenham interesse na área; que a população participe emalguma forma; que se formulem alternativas que nao limitem as diversas opções potenciais dedesenvolvimento; que aos insumos adversos e beneficiosos das alternativas propostas Ihe sejamasignados, quando seja possivel, valores econômicos e que os mesmos sejam descriminados para quepossa utilizá-los o encarregados da toma de decisões.O Capítulo 3 sugere que as considerações ambientais se tomem em conta através da planificaçãointegrada e esboça urna metodología para a planificação de bacias hidrográficas baseada em análise desistemas.O Capítulo 4 apresenta um modelo para a avaliação e descriminção dos impactos ambientais que podemutilizar-se ao inicio do processo de planifiçação, enquanto os Capítulos 5 e 6 comparam a metodologíautilizada nas investigações realizadas na Bacia do río Bermejo com a que é sugerida neste estudo piloto.http://www.oas.org/usde/publications/Unit/oea69s/ch004.htm [4/26/2000 2:42:40 PM]
PrefacioPrefacioLas necesidades de agua y energía, que están creciendo rápidamente en todo el mundo, han servido deacicate para que se hagan proyectos de desarrollo de cuencas hidrográficas. Esto sucede especialmente enlos países en desarrollo que tienen escasos recursos de combustibles fósiles, en los que existe un graninterés por explotar el potencial hidroeléctrico y donde el abastecimiento regulado del agua es la clavepara obtener altos rendimientos de nuevos cereales y más cosechas por año en las regiones áridas ysemiáridas. Del mismo modo, es necesario satisfacer la creciente demanda de agua para uso doméstico eindustrial, y ofrecer protección para los problemas provenientes de inundaciones y sedimentación.Aunque la planificación de cuencas hidrográficas ha llevado a una elección de inversiones cada vezmejor, no se han incorporado a nivel mundial las consideraciones para el mantenimiento de la calidadambiental y la productividad. Si bien es cierto que las técnicas para la identificación y evaluación de losefectos del desarrollo sobre el medio ambiente son conocidas, no se han utilizado en relación con eldesarrollo integrado de cuencas hidrográficas por estas razones:a) porque generalmente no forman parte de las actividades de formulación de proyectos, yb) porque no siempre son apropiadas al tipo de decisiones económicas que hay que hacer enla planificación de cuencas hidrográficas.El Plan Multinacional de Desarrollo para la Cuenca del Plata, en América del Sur, llegó muy a tiempopara determinar la forma de incorporar las consideraciones ambientales en una etapa temprana delestudio de las cuencas hidrográficas. Desde 1967, la Organización de los Estados Americanos ha venidoasistiendo a los países que comparten la Cuenca del Plata en la conducción de estudios dereconocimiento y análisis de datos, así como en investigaciones más detalladas que llevan alestablecimiento de planes de inversión para embalses, planes de energía hidroeléctrica y de riego, yproyectos relacionados con el desarrollo de tierras en la cuenca.Los estudios de prefactibilidad para la Alta Cuenca del Río Bermejo fueron concluidos en 1974, y para laCuenca Inferior en 1976. Estos estudios constituyen un experimento concreto para agregarconsideraciones ambientales a la planificación de recursos integrados a nivel de prefactibilidad. Estanecesidad de una más clara y completa incorporación de consideraciones ambientales en los estudios dedesarrollo de cuencas hidrográficas, y la oportunidad representada por las investigaciones en la cuencadel río Bermejo indujeron a la Secretaría de Recursos Naturales y Medio Ambiente de Argentina asolicitar apoyo del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) para unproyecto piloto que propondría una metodología para la planificación del desarrollo de cuencashidrográficas, la que incluiría el análisis de los efectos potenciales sobre el medio ambiente. El apoyopara este requerimiento se consiguió sobre la base de la Resolución 61 de la Conferencia de Estocolmode 1972, cuyo fin es ayudar a los países a que incluyan evaluaciones ambientales en ecosistemasrepresentativos. El Programa de Desarrollo Regional de la Organización de los Estados Americanos(OEA) actuó como agencia coordinadora para el Estudio Piloto que dio lugar a este documento.http://www.oas.org/usde/publications/Unit/oea69s/ch005.htm (1 of 2) [4/26/2000 2:42:40 PM]
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