normas básicas en la importación de miel y acuerdos ... - Coag

“NORMAS BÁSICAS EN LAIMPORTACIÓN DE MIEL YACUERDOSPREFERENCIALES”Departamento de GanderíaSS.TT COAGLogroño (La Rioja) 15 y 16 de noviembre de 2003Departamento de GanaderíaSS.TT COAG1

CAPÍTULO I: INSTRUCCIONES GENERALES PARA LASAUTORIDADES DE TERCEROS PAÍSES SOBRE LOSPROCEDIMINTOS QUE SE DEBEN SEGUIR EN LASIMPORTACIONES DE MIEL Y OTROS PRODUCTOSRELACIONADOS CON LA APICULTURA EN LA UNIÓNEUROPEA1. INTRODUCCIÓN2. PRINCIPIOS GENERALES3. PRINCIPIOS ESPECÍFICOS3.1 SITUACIÓN SANITARIA ANIMAL3.2 CONTROLES DE RESIDUOS- Obligaciones terceros países-- Legislación española: Plan Nacional de Investigación de Residuos3.3 NORMAS DE LA AUTORIDAD NACIONAL3.4 NORMAS DE SEGURIDAD ALIMENTARIA3.5 CERTIFICACIÓN VETERINARIA4. PROCEDIMIENTO DE AUTORIZACIÓN DEL PAÍS5. ARANCEL ADUANERO6. PUESTOS DE INSPECCIÓN FRONTERIZOS6.1 PUESTOS DE INSPECCIÓN FRONTERIZOS UNIÓN EUROPEA6.2 PUESTOS DE INSPECCIÓN FRONTERIZOS ESPAÑACAPÍTULO II . ACUERDOS PREFERENCIALESDepartamento de GanaderíaSS.TT COAG2

CAPÍTULO I. NORMAS BÁSICAS EN LA IMPORTACIÓN DE MIEL1. INTRODUCCIÓNLa legislación comunitaria en el ámbito veterinario establece las condiciones que losEstados miembros deben aplicar a las importaciones de animales vivos y productos deorigen animal procedentes de países terceros.Esta legislación dispone los requisitos sanitarios y de supervisión para garantizar quelos animales y productos importados cumplan, como mínimo, normas equivalentes a lasexigidas para la producción y comercio intracumunitarios. En algunos casos, estalegislación no está armonizada por lo que los terceros países deben ponerse en contactocon las autoridades de los Estados miembros para obtener información sobre lascondiciones nacionales de importación.Cuando un tercer país quiere exportar animales y/o sus productos debe ponerse encontacto en primer lugar con la Comisión Europea (Dirección General de Sanidad yProtección de los Consumidores) para comprobar si ha habido alguna modificación enlos procedimientos y conseguir información más detallada con respecto a sectoresespecíficos de producción.2. PRINCIPIOS GENERALESLas autorizaciones para las importaciones podrán referirse a la totalidad de un tercerpaís o a parte del mismo, deberán reflejar la situación sanitaria animal y la naturaleza delos animales o productos para los que se solicita la misma.Cuando un tercer país solicita autorización, la Oficina Veterinaria y Alimentaria (OAV)debe realizar una inspección antes de concederla con el objetivo de comprobar si lossiguientes aspectos cumplen con la legislación comunitaria:- Situación sanitaria animal.- Servicios oficiales.- Disposiciones legales.- Sistemas de control.- Normas de producción.Deben cumplirse los siguientes principios fundamentales:1. La situación sanitaria se adapta a los requisitos comunitarios para la importaciónde los animales y sus productos.2. Cuentan con un sistema eficaz, rápido y regular para informar sobre la existenciade determinadas enfermedades animales incluidas en las Listas A y B de laOficina Internacional de Epizootías (OIE).3. Disponibilidad de legislación eficar sobre el uso de sustancias: prohibición oautorización, distribución, comercialización, inspección, etc...Departamento de GanaderíaSS.TT COAG3

4. Aplicación de un programa adecuado para vigilar la presencia de determinadassustancias y de los residuos de las mismas en los animales vivos y productosanimales para los que se solicita autorización: PLAN NACIONAL DEINVESTIGACIÓN DE RESIDUOS (PNIR).5. Los servicios veterinarios deben ser capaces de aplicar controles sanitarios.6. Existen medidas eficaces para prevenir y controlar determinadas enfermedadesde animales.Las autoridades nacionales garantizarán que los establecimientos de transformaciónsatisfagan los requisitos comunitarios. Cuando la Comisión recibe una solicitud deautorización envía un cuestionario a las autoridades nacionales, para obtenerinformación previa a la inspección in situ. Si esta información es favorable y lainspección de la OAV también, se adoptará la legislación necesaria para conceder laautorización a las importaciones cuando se reciba el dictamen favorable del Comitépermanente de la cadena alimentaria y de sanidad animal.3. PRINCIPIOS ESPECÍFICOS3.1 SITUACIÓN SANITARIA ANIMALObligaciones del país exportador:- El tercer país deberá ser miembro de la Oficina Internacional de Epizootías,dispondrá de sistemas de información sobre enfermedades de la Lista A paracomunicar a la Comisión en 48 horas tras su confirmación.- Tener establecidos sistemas de control de las enfermedades animales, junto conregistro de explotaciones, identificación animal, etc...- Disponer de planes de emergencia para el control y/o erradicación de los brotesde enfermedades de la lista A.3.2 CONTROLES DE RESIDUOSLa UE dispone de instrumentos legales para controlar y vigilar el uso de medicamentosveterinarios y otras sustancias en todas las especies de animales y productos animalesdestinados al consumo humano.4Obligaciones terceros paísesLos terceros países deben aplicar estos controles de sustancias prohibidas con respecto alos animales y sus productos destinados a la exportación. Por esta razón, deben cumplirlos siguientes requisitos:1º. Disponer de un programa de vigilancia de sustancias prohibidas que cumplacon la legislación comunitaria.Este programa deberá ser presentado a la Comisión Europea para su aprobación inicialcomo condición previa a la tramitación de la autorización. Posteriormente, todos losaños deberán presentarse los resultados del programa de ese año y el programaactualizado para el año siguiente.Departamento de GanaderíaSS.TT COAG4

2º. Disponer de laboratorios que cumplan normas establecidas en la UE.4Legislación española: Plan Nacional de Investigación de ResiduosLas normas comunitarias aplicabes al control de ciertas sustancias viene regulada poruna Directiva 1 que fue transpuesta a la legislación española en 1998 a través de un RealDecreto 2 en el que se estabecen las medidas de control aplicables a determinadassustancias y sus residuos en los animales vivos y sus productos.En una primera fase, previamente se había puesto en marcha en España desde 1989 elPlan Nacional de Investigación de Residuos en los Animales y Carnes Frescas (PNIR) 3 .Este Plan Nacional resultó ser un instrumento eficaz durante los 10 primeros años paraconocer el grado de utilización de sustancias prohibidas en la producción de carne.Desde 1998, además del control de animales y carnes de cualquier especie animal, elprograma se amplió a otros productos de origen animal: leche, huevos, productos deacuicultura y miel.Grupo de residuos o sustancias que habrán de detectarse en miel:- Sustancias antibacterianas incluídas quinolonas y sulfamidas.- Otros medicamentos veterinarios: carbamatos y piretroides.- Otras sustancias y contaminantes medioambientales:o Compuestos organoclorados, incluídos PCB.o Compuestos organofosforados.o Elementos químicos.Según esta legislación, la Comisión Nacional informará anualmente a la ComisiónEuropea de los resultados de los controles de residuos. Comprobado el incumplimientopor un país tercero de las normas establecidas en esta materia, se solicitará a laComisión Europea la exclusión de dicho país de la lista comunitaria.3.3 NORMAS DE LA AUTORIDAD NACIONALDurante el proceso de autorización se envía a la autoridad nacional (tercer país) uncuestionario relativo al sector para el se solicita la autorización. Se consideranespecialmente importantes para evaluar la actuación de la autoridad los siguientesaspectos:1 Directiva 96/23/CE, del Consejo, de 29 de abril, relativa alasmedidasde control aplicables respecto adeterminadas sustancias ys us residuos en los animales vivos y sus productos y por la que se derogan lasDirectivas 85/358/CEE y 86/469/CEE y las Decisiones 89/187/CEE y 91/664/CEE, incluyendo lodispuesto en la Decisión 97/747/CE, de 27 de octubre.2 Real Decreto 1749/1998, de 31 de julio, que establece las medidas de control aplicables a deerminadassustancias y sus residuos en los animales vivos y sus productos.3 Real Decreto 1262/1989, de 20 de octubre, por el se apruea el Plan Nacional de Investigación deResiduos en los Animales y Carnes Frescas.Departamento de GanaderíaSS.TT COAG5

- Estructura de gestión. Para garantizar comunicación adecuada entre serviciosoficiales centrales, regionales y locales.- Independencia de los servicios oficiales respecto a posibles presiones externas einternas, intereses comerciales, etc...- Recursos humanos, financieros y materiales en los servicios oficiales.- Personal independiente dentro de los servicios oficiales.- Contratación y formación- Atribución/poderes de ejecución de los servicios oficiales.- Orden de prioridad y documentación de los controles.- Servicios de laboratorio: red de laboratorios con todos los recursos necesariospara que permita el cumplimiento de la normativa comunitaria.- Controles de las importaciones. Deben existir controles efectivos de lasimportaciones en los puntos de entrada al país tercero y dotadas de lasatribuciones necesarias para aplicar medidas ejecutivas y de control. Debecumplirse con los requisitos impuestos por la UE.- Controles sanitarios animales (generales). Se debe disponer de un sistema eficazpara la detección y notificación de enfermedades animales pertinentes para losanimales/productos para la exportación, que incluya medidas de vigilanciaepidemiológica, registro de las explotaciones, identificación de los animales elcontol de los desplazamientos.- Controles de seguridad alimentaria (generales). Se debería suministrarinformación detallada acerca de las zoonosis contempladas en la legislaciónnacional y medidas de control adoptadas. Debería existir coordinación entresalud pública y sanidad veterinaria.3.4 NORMAS DE SEGURIDAD ALIMENTARIA EN LOSESTABLECIMIENTOS DE TRANSFORMACIÓN.Las normas aplicables a los establecimientos de transformación deber ser equivalentes,como mínimo, a los requisitos establecidos por la legislación comunitaria cuando laproduccion se destine a la UE.3.5 CERTIFICACIÓN SANITARIALas importaciones de animales y productos animales en la UE deben ir acompañadas dela certificación sanitaria establecida en la legislación comunitaria y firmada por unveterinario o inspector oficial, respetando las disposiciones relativas a las medidas decontrol aplicables respecto de determinadas sustancias y sus residuos en los animalesvivos y sus productos 4 .Desde 1995 los Estados miembros sólo autorizan la importación de productos apícolaspara su uso en la apicultura cuando los documentos comerciales que acompañan alenvío incluyen la siguiente información 5 :- País de origen4 Directiva 96/23/CE del Consejo, de 29 de abril, relativa a las medidas de control aplicables respecto dedeterminadas sustancias y sus residuos en los animales vivos y sus productos.5 Decisión 94/860/CE de la Comisión, de 20 dediciembre de 1994, por la que se establecen los requisitosaplicables a la importación de productos apícolas de terceros países para su utilización en la apicultura.Departamento de GanaderíaSS.TT COAG6

- Nombre y número de registro del establecimiento productor- Naturaleza del producto: “Productos apícolas destinados a su utilizaciónexclusiva en la apicultura, originarios de una explotación que no se halla sujeta arestricciones debido a la presencia de enfermedades de las abejas, y recogidos enel centro de una región de un radio de 3 kilómetros que ,desde hace al menos 30días, no se encuentra suejta a restricciones relacionadas con la presencia de laloque americana”. Si bien, actualmente se ha introducido en la Lista dedeclaración obligatoria Aethina túnida y Tropilaelaps.4. PROCEDIMIENTO DE AUTORIZACIÓN DEL PAÍSEl proceso de autorización general sigue el siguiente esquema:1º. La Autoridad Nacional presenta una solicitud formal de autorización a laComisión Europea en la que se incluyen los siguientes aspectos: Tipo de producto,volumen esperado de comercio y principales países de los que se importan productos,descripción del tratamiento mínimo, número y tipo de establecimientos de los que seconsidera que cumplen los requisitos de la UE.2º. La Comisión envía los cuestionarios pertinentes y la autoridad nacional los devuelvecumplimentados junto con el Programa de control de residuos que propone para suaprobación y legislación nacional aplicable a la miel.3º. Se establecen contactos bilaterales entre la autoridad nacional y la Comisión paratratar cuestiones pendientes.4º. Cuando la Comisión se muestra satisfecha con la información anterior, la OficinaAlimentaria y Veterinaria (OAV) organiza una inspección .5º. La OAV envía el informe de la inspección a la autoridad nacional en cuestión,Comisión, Parlamento Europeo y Estados miembros.6º. Si el resultado es favorable, la Comisión elabora proyectos de legislación para:aprobar el programa de control de residuos, incluir el tercer país en la lista de paísesautorizados, elaborar certificación sanitaria animal (situación sanitaria del país o partedel mismo) y crear una lista inicial de establecimientos autorizados.7º. La Comisión adopta los textos legislativos propuestos, se publican en el DiarioOficial tras recibir el dictamen favorable del Comité permanente de la cadenaalimentaria y de sanidad animal.5. ARANCEL ADUANEROEl derecho de aduana aplicable a la miel natural 6 importada originaria de países quesean Partes contratantes del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio es6 Reglamento (CE) 1789/2003 de la Comisión de 11 de septiembre de 2003, por el que se modifica elanexo I del Reglamento 2658/87 del Consejo relativo a la nomenclatura arancelaria y estadística y elarancel aduanero común.Departamento de GanaderíaSS.TT COAG7

del 17’3 % sobre el valor comercial. Se trata de un derecho de aduana convencionalaplicable a partir del 1 de enero de 2004.6. PUESTOS DE INSPECCIÓN FRONTERIZOSTodos los animales vivos y/o sus productos importados por la Unión Europea debencumplir los controles veterinarios pertinentes en los puestos de inspección fronterizos(PIF).6.1. PUESTOS DE INSPECCIÓN FRONTERIZOS UNIÓN EUROPEALa Comisión Europea actualiza todos los años la lista de puestos de inspecciónfronterizos para el control veterinario de animales vivos y de productos animalesprocedentes de terceros países. El número de estos puntos de entrada de animales vivosy de sus productos en el conjunto de la Unión Europea en el presente año es de 269, delos cuales 98 gestionan la entrada de cabaña apícola procedente desde terceros países.UNIÓN EUROPEA Nº PIFNº PIF IMPORTACIÓNCABAÑA APÍCOLABélgica 8 2Dinamarca 11 2Alemania 32 20Grecia 13 7España 40 17Francia 32 8Irlanda 3 2Italia 38 12Luxemburgo 1 1Países Bajos 8 3Austria 18 10Portugal 15 4Finlandia 5 3Suecia 10 3Reino Unido 35 4TOTAL 269 986.1.PUESTOS DE INSPECCIÓN FRONTERIZOS ESPAÑAEspaña es el Estado miembro con mayor número de PIF, 40, debido a la situaciónestratégica respecto al resto de la Comunidad. En todos los PIF pueden entrar productosimportados destinados al consumo humano, sin embargo la importación de cabañaapícola puede realizarse en 17 y preferiblemento por avión.Departamento de GanaderíaSS.TT COAG8

LOCALIZACIÓN Nº TIPOIMPORTACIÓNCABAÑA APÍCOLAA Coruña 1 PAlgeciras 1 P +Alicante 2 P/A +Almería 2 P/A +Asturias 1 ABarcelona 2 P/A +Bilbao 2 P +Cádiz 1 P/ACartagena 1 PGijón 1 PGran Canaria 1 P +Huelva 1 PLas Palmas de Gran Canaria 1 P +Málaga 2 P +Madrid 1 A +Marin 1 PPalma de Mallorca 1 P/A +Pasajes 1 P +Santa Cruz de Tenerife 1 P +Santander 2 P/ASantiago de Compostela 1 ASan Sebastián 1 ASevilla 2 P/A +Tarragona 1 PTenerife Norte 1 ATenerife Sur 1 A +Valencia 2 P/A +Vigo 2 P/AVilagarcia-Ribeira-Caramiñal 1 PVitoria 1 A +Zaragoza 1 AP, PuertoA, AeropuertoEn base a todos los criterios enumerados en este informe, la lista de terceros paísesactualizada en abril de 2002 5 desde los que los Estados miembros autirizarán laimportación de miel está formada por: Argentina, Australia, Bulgaria, Brasil, Canadá,Chile, Chipre, República Checa, Estonia, Guatemala, Croacia, Hungría, Israel, India,Lituania, Malta, México, Moldavia Nicaragua, Nueva Zelanda, Noruega, Polonia,Rumania, Eslovenia, Eslovaquia, San Marino, El Salvador, Turquía, Tanzania, EstadosUnidos, Uruguay, Vietnam y Zambia.5 Decisión de la Comisión, de 25 de abril de 2002, que modifica la Decisión 94/278/CE por lo que serefiere a las importaciones de miel.Departamento de GanaderíaSS.TT COAG9

CAPÍTULO II. ACUERDOS PREFERENCIALES :POLÍTICA COMERCIALLa Política de Desarrollo es junto con la política comercial y la dimensión política unode los componentes principales de la actividad exterior de la UE. La UE ha tenido encuenta el medio ambiente, la geopolítica y el comercio a la hora de elaborar suestrategia exterior.Por esta razón, existe una gran diversidad en los acuerdos de asociación interregional yde cooperación celebrados con países de distintas regiones del mundo (EuroMed,Europa Oriental, ASEAN. Mercosur...).Desde 1971, la Comunidad concede preferencias comerciales a los países en vías dedesarrollo en el marco de un sistema de preferencias arancelarias generalizadas.El Sistema de Preferencias Generalizadas (SPG) tiene su origen en 1971 y consiste en lasuspensión de derechos arancelarios a la importación de determinados productos, dentrode unos límites, cuando procedan de países en vías de desarrollo. Se distinguen cuatrogrupos de productos: industriales, siderúrgicos, textiles y agrícolas, entro los cualesestaría la miel natural.En los últimos años, y así queda establecido en el actual Reglamento 1 vigente sobre elnuevo sistema de preferencias arancelarias generalizadas para el periodo comprendidoentre el 1 de enero de 2002 y el 31 de diciembre de 2004, además de armonizar losprocedimientos de los distintos regímenes existentes se han introducido dos claúsulasadicionales a este sistema por las cuales se pueden conceder ventajas adicionales si secumplen ciertas condiciones ambientales y de índole laboral. La finalidad de esteReglamento es prorrogar el sistema de preferencias generalizadas de la Comunidad afavor de los países en desarrollo hasta el 31 de diciembre de 2004. En el mismo, seestablecen:1. Régimen general2. Régimen especial de estímulo para la protección del medio ambiente3. Régimen especial de estímulo para la protección de los derechos laborales4. Régimen especial a favor de los países menos desarrollados5. Régimen especial de apoyo a la lucha contra la producción y el tráfico de drogas1. Régimen generalLos productos considerados no sensibles procedentes de los países en desarrollobeneficiarios están exentos de derechos de aduana al ser importados en la Comunidad.Estas preferencias arancelarias se aplican a las importaciones de los productosoriginarios de los países en desarrollo beneficiarios.1 Reglamento (CE) nº 2501/2001 del Consejo de 10 de diciembre de 2001 relativo a la aplicación de unsistema de preferencias arancelarias generalizadas para el periodo comprendido entre el 1 de enero de2002 y el 31 de diciembre de 2004.Departamento de GanaderíaSS.TT COAG10

Se establece la retirada de la aplicación del SPG a los países que ya no necesiten untrato preferencial: por obtener una renta elevada y un desarrollo industrial determinadoalcanzado en 3 años. Si durante otros tres años consecutivos, el país excluido no cumpleesos criterios, volvería a incluirse en la lista de países que se beneficien del SPG.Aplicando una graduación, las preferencias arancelarias se suprimen para los paísesbeneficiarios y los productos pertenecientes a un sector determinado si durante tres añosconsecutivos el país de que se trate se halla en uno de los siguientes casos:- su índice de desarrollo alcanza un porcentaje determinado establecido enel Reglamento y las importaciones comunitarias procedentes de estepaíes de todos los productos del sector de que se trate superan el 25 % delas importaciones comunitarias de lso misos productos procedentes detodos los paíeses beneficiarios.- Su índice de desarrollo alcanza un porecentaje determinado establecido,el índice de especilizacio´n del sector de que se trate supera el umbrarcorrespondiene al índice de desarrollo de este paíes y las importacionescomunitarias procedentes de este país de todos los productos del sectorde que se trate superan el 2 % de las importaciones de los mismosproductos procedentes de todos los países beneficiarios.Las preferencias arancelarias se restablecen cuando no se cumple ninguno de estos trescriterios durante tres años consecutivos.2. Régimen especial de estímulo a la protección de los derechos laboralesPuede concederse a los países que demuestren que apliacan una legislación queincorpora las normas de los convenios de la Organización Internacional del Trabajo(OIT) sobre eliminación del trabajo forzado, de la discriminación en empleo yprofesión, y trabajo infantil así como repetar la libertad de asociación y el derecho encuanto a empleo y profesión.3. Régimen especial de estímulo para la protección del medio ambiente4. Régimen especial a favor de los países menos desarrolladosLa Comunidad concede a todos los productos originarios de los países menosdesarrolladso, excepto a las armas y las municiones, el acceso libre de derechos deaduana y sin ningún límite cuantitativo (quedan suspendidos los derechos del aranceladuanero común para productos comestibles de origen animal).Argentina y México fueron beneficiarios de este régimen, actualmente se hansuspendido las preferencias arancelarias en los productos comestibles de origen animalprocedentes de esos países.5. Régimen especial de apoyo a la lucha contra la producción y el tráfico dedrogasDepartamento de GanaderíaSS.TT COAG11

Se establece un régimen específico de suspensión total de derechos del ArancelAduanero Común aplicables a los productos industriales y agrícolas a favor de lospaíses del Pacto Andino, Centroamérica y Pakintán. La finalidad de dicho régimenes contribuir a la estabilidad política, económica y social de esos países, anemanzadospor la producción y el comercio de drogas.La miel es uno de los productos incluídos en el régimen especial de apoyo a la luchacontra la droga. Los productos se clasifican por grupos: los grupos pueden incluirproductos que quedan exentos definitiva o temporalmente del Arancel AduaneroComunitario o por otro motivo.Retirada temporalLa concesión de preferencias arancelarias puede retirarse temporalmente para todos oalgunos de los productos beneficiarios en determinadas circunstancias (Claúsulademocrática).Claúsula de salvaguardiaEl Reglamento incluye también una cláusula de salvaguardia que autoriza a la Comisióna suspenderlas preferencias arancelarias y restablecer los derechos del AAC si seimporta un producto originario de un país beneficiario en unas condiciones tales que seplantean o pueden plantearse dificultades graves a los productores comunitarios deproductos similares o que compiten directamente con los mismos. La decisión de laComisión se toma, tras unainvestigación, en un plazo de treinta días después de laconsulta del Comité de Preferencias Generalizadas. En caso de urgencia, la Comisiónpuede adoptar als medidas preventivas que sean necesarias.POLÍTICA COMERCIAL COMÚN DE LA UE.TRATO PREFERENCIAL :ACUERDOS BILATERALESGENÉ RICOS NO ESPECÍFICOS DE LA MIEL.Se trata de un instrumento de política comercial, son acuerdos firmados entre la UE yotro país o grupo de países en aras de intensificar la cooperación económica, política,comercial y de desarrollo. Están basados en el establecimiento de zonas de librecomercio o una union aduanera:- UE-Este Europa- UE-Acuerdo Espacio Económico Europeo (EEE)- UE-Países de los Balcanes- UE-Grupo de países ACP (África, Caribe y Pacífico)- UE-Mercosur- UE-México- UE-Chile- UE-Comunidad AndinaDepartamento de GanaderíaSS.TT COAG12

- UE-Acuerdos Mediterráneos: La Comunidad está vinculada a casi todoslos países mediterráneos por una red de doce acuerdos independientes decooperación (Mafreb y Mashrek) o asociación (Turquía, Chipre, Malta,Israel, Marruecos, Túnez y Autoridad Palestina).En relación al comercio de la miel, nos interesan las relaciones de UE-Europea Eeste,UE-MERCOSUR, UE-ACUERDOS MEDITERRÁNEOS (Turquía) y UE-México.UE-MERCOSURMERCOSUR está compuesto por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay. Durante losúltimos años se han incrementao las relaciones comerciales con la Unión Europea, dehecho, actualmente absorbemos el 50 % de las exportaciones agrarias de este grupo depaíses.MERCOSUR solicita una liberalización comercial con la UE. Las negociacionescomenzaron en Junio de 2000 con el objetivo de promover el comercio de productosagrícolas adaptando su legislación a la de la UE apra evitar barreras comerciales (ejm.Implantación de medida medioambientales para promover un modelo de agriculturamultifuncional).Desde el año 2002 se han establecido entre ambas partes una serie de proyectos,financiados en parte por la UE, para equipar en el ámbito sanitario y fitosanitario lascondiciones existentes en estos países con los estándares de la UE.La últimas reuniones se han mantenido en el mes de noviembre de 2003, entre elComisario de Comercio y de Relaciones Exteriores de la UE y representantes deMERCOSUR. Quiere cerrarse el trato antes de que finalice el mandato de RomanoProdi en la Comisión Europea (31 de Octubre de 2004). El acuerdo duraría 10 años y eltema de mayor discusión en este momento son los derechos arancelarios (MERCOSURsolicita un incremento de cuotas de importación sin arancel para las exportaciones deproductos agrario a la UE).UE-MEXICOActualmente existe un acuerdo comercial basado en:- Contingentes de importación: 30.000 Tn. de miel al año.- Reducción del arancel al 50 %: 8’65 % ad valoremUE-PECOS, MALTA Y CHIPREEn mayo de 2004 se van a adherir diez nuevos Estados miembros, se trata de la quintaampliación de la UE y la más importante en cuanto al número de nuevos socios:República Checa, Estonia, Chipre, Letonia, Lituania, Hungría, Malta, Polonia,Eslovenia y Eslovaquia (Hungría y Polonia son los mayores productores de miel).En el 2007 está prevista la ampliación a Bulgaria y Rumanía, mientras que siguenadelante las negociaciones con Turquía.Departamento de GanaderíaSS.TT COAG13

En orden de importancia por volumen producido de miel (con datos oficiales de 2000)se situan: Hungría, Rumanía y Polonia.Durante los últimos años se ha producido un incremento en las importaciones agrícolasexentas de aranceles procedentes de los países de la ampliación del 37 % hasta 77 %.Los futuros socios han tratado de resolver en los últimos años los déficits existentestanto en el ámbito veterianrio como fitosanitario para conseguir los requisitos mínimosexigibles en materia de sanidad y calidad de los productos agrícolas.Ante la nueva política ampliada que se nos presenta, es necesario ofrecer a los Estadosmiembros un marco justo de produccion y debe considerarse además el alto porcentajede población activa en agricultura en los futuros socios.UE-ACUERDOS MEDITERRÁNEOSEste acuerdo bilateral resulta actualmente muy importante, ya que Turquía se haconvertido en el principal importador de miel para el Estado español y cuyo aranceladucanero es 0 %.Departamento de GanaderíaSS.TT COAG14