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Entrevista - Revista Pensamiento Libre

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Entrevista:Guillermo Legorreta MartínezPresidente Municipal de TolucaComunidades indígenastransnacionalesAÑO 3 NÚM. 16. NOVIEMBRE - DICIEMBRE 2012


Sueño un Áfricaen paz consigo misma.- Nelson Mandela -


DIRECTORIOM. en C. D. Guadalupe Yamin RochaDirectora y editoraLic. Patricia Yamin ChávezDirectora comercialLic. Nazario Pescador PeredaSubdirector editorialEnrique Montiel PiñaDistribuciónLínea ImagenDiseño y armado editorialLic. Luther Fabián Chávez EstebanCorrección de estiloConsejo editorialLic. Edgar Tinoco González (México)EducaciónMtro. Alejandro Furlong Gálvez (México)Derechos humanos y cooperaciónColaboracioneseditorial@revistapensamientolibre.comComentarioscartas@revistapensamientolibre.comVentas y publicidadventas@revistapensamientolibre.comPensamiento LibreMariano Matamoros Sur 202, colonia Centro,C. P. 50000, Toluca, Estado de México.Teléfono: +52 (722) 489 47 37www. revistapensamientolibre.comRevista Pensamiento Libre@revista_p_libreLic. Luciano Quadri Barba (México)SustentabilidadLic. Alejandro Montes de Oca Acevedo (México)DeporteColaboradoresDr. Sergio Martínez Dunstan (México)Dr. Gabriel Quadri de la Torre (México)Mtra. Anna Torres Adell (Tarragona, radica en Argentina)Mtro. Frank Conde Tangberg (Noruega, radica en Londres)Mtra. Sonia Agudo (España, radica en Londres)Mtra. Ximena Contla Romero (México, radica en Sudán)Mtro. Víctor Florencio Ramírez Cabrera (México)Mtra. Araceli Mendieta Ramírez (México)Mtro. Aníbal González Pedraza (México)Mtro. Edwin Román Albarrán Jardón (México)Manuel Meneses Galván (México)Pensamiento Libre “Por la libre comunicación de las ideas”, año 3, número 16, noviembre - diciembre de 2012, es una publicación bimestral de Albacara & Zahén S. A.de C. V. Domicilio de la publicación: Mariano Matamoros Sur 202, colonia Centro, C. P. 50000, Toluca, Estado de México. Editora responsable: Guadalupe Yamin Rocha.Reservas de Derechos al Uso Exclusivo No. 04-2010- 030910465900-102, ISSN en trámite, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Licitud de Títuloy Contenido No. 14812, otorgado por la Comisión Calificadora de Publicaciones y Revistas Ilustradas de la Secretaría de Gobernación. Permiso SEPOMEX No. PP15-0010.Impresa por Imprimex, Antiguo Camino a Culhuacán No. 87, colonia Santa Isabel Industrial, C.P. 09820, delegación Iztapalapa, Distrito Federal, México. Este número seterminó de imprimir el 1 de noviembre de 2012, con un tiraje de 4,000 ejemplares.Es distribuida por la Unión Única de Voceadores del Estado de México de periódicos, libros y revistas A.C., Honduras 317, colonia Américas, C.P. 50130, Toluca, Estado deMéxico. Circulación certificada y auditada por el Despacho González Villanueva y Asociados S. C.Las opiniones expresadas por los autores no necesariamente reflejan la postura de la editora de la publicación. El contenido de los anuncios es responsabilidad de losanunciantes.Queda estrictamente prohibida la reproducción total o parcial de los contenidos e imágenes de la publicación sin previa autorización.


BEREDNING AV TAPPVARMVATTENTappvatteninstallationerTappvatteninstallationerTappkallvatten värms till tappvarmvatten genom värmeöverföring från en värmekälla t.ex. fjärrvärme,panna, värmepump eller solanläggning. Tappvarmvattentemperaturen konstanthålls via enstyrventil, ställdon, regulator och temperaturgivare monterad i utgående tappvarmvattenledning.Från tappvattenberedningen distribueras vattnet via ledningar ut till tappställen i byggnaden.Ledningarna är oftast isolerade för att undvika att varmvattenledningar kyls av och kallvattenledningarvärms upp.5


NOVIEMBRE - DICIEMBRE201207Carta de la directora30Mamá Hawa, Mamá ÁfricaSonia AgudoEducaciónMarco conceptual34Camino a África, historia de unexpatriadoXimena Contla Romero0811Enrique Peña Nieto y su visión de laeducación básica. ¿Algunas ideas parael Plan de Gobierno 2012-2018?Sergio Martínez DusntanApoya Estado de México manufacturay logística empresarialManuel Meneses Galván3842SustentabilidadMares y costas, el territorioolvidadoGabriel Quadri de la TorreProductividad y ríos limpiosVíctor Florencio Ramírez CabreraEntrevistaCultura13182226Guillermo Legorreta Martínez:Presidente Municipal de TolucaGuadalupe Yamin RochaDerechos humanos y cooperaciónÁfrica, una triste realidadAlejandro Furlong GálvezEl continente superviviente:África, deuda y descolonizaciónAnna Torres AdellNuevos líderes, viejas costumbresFrank Conde Tangberg455053¿Expulsión o extensión de comunidad?Las comunidades indígenastransnacionalesAraceli Mendieta RamírezDeporteDeporte con Responsabilidad SocialAníbal González PedrazaGestión Moderna del ServicioDeportivo Global.Instrumentos para medir la calidaddel servicio deportivoEdwin Román Albarrán Jardón


Estimado público lector:Hoy por la mañana, antes de hacer cualquier otra cosa, busqué en micelular la respuesta de un correo urgente de la oficina. Antes de salir decasa llené mi termo con un café bastante cargado, buscando un pocode energía extra para el día lleno de citas y reuniones. Por la tardeno pude resistirme a comer un trozo de chocolate de una calaverita(dulce de chocolate o azúcar con forma de cráneo) que compré enlos Portales de Toluca. Todas estas acciones, tan simples y cotidianaspara mí, y para tantos otros, tienen un común denominador: África.De África provienen el coltan, que se utiliza en la elaboración decelulares, el café robusta y el cacao. Tres elementos sin los cualesla vida occidental, la vida mexicana, no sería lo mismo. Sin embargo,pocas veces nos detenemos a pensar de dónde viene todo aquelloque tenemos a nuestro alcance. Mucho menos pensamos en lascondiciones de vida de aquéllos cuyo trabajo provee al mundo de unlíquido vital: el café.África, el continente olvidado es el título que hemos elegido para estenúmero de Pensamiento Libre. Los artículos de la sección de DerechosHumanos y Cooperación ponen en evidencia una serie de problemasestructurales, abusos, incluso omisiones, que han sufrido la mayoríade los países africanos. Con esto buscamos que África esté un pocomás presente en la mente de nuestros lectores.Con toda la información que encontrarán en estas páginas los invitoa que hagan un análisis personal, a que reflexionen acerca de lasociedad del consumo en la que vivimos. Una sociedad en donde lasmarcas se muestran más importantes que las personas, tanto las queconsumen como las que participan en los procesos de producción.Cuando tomes una taza de café de 45 pesos o una taza de chocolateque te prepara tu abuelita, pregúntate qué porcentaje fue pagado alos agricultores. Cuando comentes en Twitter tu estado de ánimo,pregúntate cuántos niños fueron obligados a trabajar en las minas decoltan de la República Democrática del Congo.No debemos mantenernos permanente y conscientemente ciegosante las injusticias que nos rodean. ¿O sí? Ciertamente resulta máscómodo hacerlo.M. en C. D. Guadalupe Yamin Rocha


Enrique Peña Nieto y su visión dela educación básica.¿Algunas ideas para el Plan de Gobierno 2012-2018?// SERGIO MARTÍNEZ DUNSTANBlog: http://sergiomartinezdunstan.blogspot.comTwitter: @SergioDunstanFacebook: Sergio Martínez DunstanPara este análisis, el referente único es eltexto México la gran esperanza. Un Estado eficazpara una democracia de resultados. El autor esEnrique Peña Nieto. Él, a su vez, según lo refiere,toma como base los artículos publicados entreenero de 2010 y julio de 2011 en periódicosnacionales y extranjeros para ahondar en eldiagnóstico y las posibles soluciones a losgrandes retos de México. Asimismo, describe sutexto como un conjunto de ideas más que unaoferta de gobierno.Para Peña Nieto, México enfrenta dos grandesproblemas: la violencia y el deterioro económico.El cambio debe encauzarse hacia las siguientesmetas:a) Transitar hacia la práctica de losderechos de todos los ciudadanos.b) El crecimiento económico y liderazgointernacional.En el caso de la primera meta, se proponecrear las mismas oportunidades para todos y elejercicio efectivo de los derechos individuales ysociales.Respecto al derecho a una educación de calidadcon equidad, se requiere:• Fortalecer las capacidades de losprofesores (con un enfoque centrado en elaprendizaje más que en la memorización,así como en el uso de las nuevastecnologías).• Diseñar sistemas de evaluacióntransparentes y efectivos de rendición decuentas (fiscalización).• Estímulos económicos ligados a lacalidad de la enseñanza.En el texto, se deja muy clara la separación delos temas relacionados específicamente con laenseñanza y aquéllos relativos a las condicioneslaborales de los profesores.Una de sus propuestas es ofrecer jornadasescolares completas con un horario de ochohoras en donde se ofrezcan el uso de lascomputadoras así como la enseñanza del idiomainglés. Lo anterior sólo será posible en la medida yla suficiencia de los recursos económicos porque,según el autor, todos los derechos cuestan.8


De ahí la importancia del crecimiento y desarrolloeconómico. Sin ello no hay empleos suficientes.Se parte de la tesis de que al no existir lascondiciones para incrementar la inversión seinhibe el crecimiento.Se apuesta a la era digital. El internet, se señala,ha revolucionado el conocimiento, el comercio.En este marco de cambio constante y veloz,México no ha estado a la altura, se mencionatextualmente, se ha desdibujado y se convirtióen un simple observador, se automarginó. Unliderazgo audaz y responsable posibilitará unamejor protección y promoción de sus interesesen el ámbito internacional. Se sugiere incidir enlos cambios con realismo y pragmatismo. Paraello, debe delinearse claramente el proyecto denación para este siglo XXI.El autor desmenuza en ocho grandes apartadosla forma en cómo se imagina construir un Estadoeficaz. En uno de ellos, titulado “Construir unasociedad del conocimiento”, se plantea cómotransitar de una economía maquiladora a una delconocimiento como eje central para conducirsedel siglo XX al siglo XXI. Se propone unaeducación básica de calidad y más equitativa.Este asunto lo considera clave para el desarrollode las sociedades, el éxito de los individuos,adicionalmente, fortalece la soberanía. En elcontexto internacional, se observa que lasnaciones con avances notables, en lo económicoy en lo social, han cimentado su desarrolloen el conocimiento y en la investigación. Unaeconomía robusta la hace competitiva porqueabre inversiones generadoras de empleos, elevalos ingresos per cápita y potencia la innovación.Es sólida por la participación del capital humano,es menos desigual porque los avances científicosy tecnológicos están al alcance de ampliossectores poblacionales a través de mejoresservicios y bienes de consumo que elevan su nivelde vida. El caso coreano es un buen ejemplo.Para contar con más y mejores cuadros en lasuniversidades y centros de investigación senecesita una buena educación básica (pertinentediría yo). He aquí la importancia de garantizar elacceso universal a la educación de calidad.Peña Nieto hace suyas las coincidencias enmuchos diagnósticos educativos acerca deque los niños y los jóvenes no aprenden lonecesario para esta sociedad del conocimientoni desarrollan todas sus capacidades creativasy productivas. Aunado a ello, en los sectoressociales más pobres y en comunidadesindígenas (poblaciones en situación devulnerabilidad) el bajo aprovechamiento seacentúa. Es imperioso, por lo tanto, acelerar latransformación del sistema educativo.El autor retoma parte de los argumentosesgrimidos por un experto internacional,Andreas Schleicher, quien recomienda “dejarde utilizar a los sindicatos magisteriales comouna excusa para justificar las deficienciaseducativas”. Se insiste, a partir de aquí, endistinguir y separar la política educativa de lapolítica laboral. Considera al profesor comoun factor fundamental, la espina dorsal, delsistema educativo porque de él depende formara las generaciones venideras para enfrentar conrelativo éxito las oportunidades y desafíos porvenir.Es importante, desde esta óptica, la formacióncontinua de los docentes, profesionalizarlos enel nuevo enfoque formativo, de convertirlos enfacilitadores del aprendizaje en lugar de un merotransmisor del conocimiento. Lo ve, el autor,difícil porque los maestros no fueron formadospara ello. En el caso del alumno, incluyendopor supuesto a los docentes en su calidad deestudiantes, es necesario impregnarse en elaprendizaje a lo largo de toda la vida.Textualmente se menciona: “El sistemaeducativo debe estimular en los estudiantes elgusto e interés por aprender y desarrollar enellos las actitudes, competencias y habilidadesnecesarias para entender, aplicar y generarconocimiento, es decir para innovar”. Paraeste fin, debe dotarse a los alumnos de lasherramientas básicas para aprender. Éstasaluden a democratizar el acceso a la informacióny al conocimiento. Es decir, cerrar la brechadigital y universalizar el acceso a la sociedad delconocimiento. Un caso exitoso ejemplificado esla Red de Innovación y Aprendizaje (RIA) en elEstado de México.En el asunto del financiamiento de la educaciónotro punto relevante, se requiere un gastomás eficaz y transparente. En este sentido,las escuelas deben convertirse en el centro de9


transformación educativa, fortaleciendo su autonomíade gestión y el financiamiento de las escuelas paradotar, a quienes las dirigen, de mayores facultades yrecursos para la toma de decisiones en el día a día yvincularlos con el logro educativo de los estudiantes.De esta manera, la gestión escolar impactaría en laformación de los alumnos.Hablar de educación básica es hablar de los nivelesde preescolar, primaria y secundaria. Para EnriquePeña cada eslabón es importante. La educaciónpreescolar es uno de los eslabones iniciales yfundamentales porque ayuda a contrarrestar lasdesventajas con las que llegan los alumnos de sushogares, estimulando el desarrollo de sus habilidadesafectivas-cognitivas, físicas y sociales. De ahí larelevancia de universalizar su acceso (elevar losíndices de cobertura).Otra de las propuestas son las jornadas escolarescompletas. La meta es que los niños cuenten contiempo adicional para fortalecer sus conocimientosen las asignaturas de difícil comprensión o paradespertar el interés en el desarrollo de las habilidadesartísticas, deportivas y digitales así como en eldominio del idioma inglés. También se contemplaproveer a los estudiantes de una alimentaciónbalanceada. “Se tiene la esperanza en la vocación dedirectores y maestros de las escuelas de todo el país,con dedicación y responsabilidad, se actualizan paraofrecer a sus alumnos el mejor aprendizaje posible”.En síntesis, el autor propone para una educación enel siglo XXI dotar a los alumnos de las herramientasbásicas para aprender y convertir a las escuelasen los motores de la transformación educativa.Transparentar de manera eficaz el gasto educativo.Los retos: en preescolar, la cobertura; en educaciónprimaria y secundaria, las escuelas de tiempocompleto.Esta visión es congruente con las políticas enmateria educativa de la actualidad. Salvo lo referentea la RIA, lo demás es darle continuidad a lo que seha venido realizando. La diferencia estriba en queahora explícitamente se hable de eficacia. Vienebien tener presente el movimiento de las escuelaseficaces que retroalimentarían estas ideas. Como unconjunto de ideas es un buen ejercicio, mas comoprograma de gobierno se queda corto y muy lejos delos requerimientos que demanda la sociedad actual,la sociedad del conocimiento.10


Apoya Estado de Méxicomanufactura y logística empresarial// MANUEL MENESES GALVÁNPeriodista desde 1978, se especializa en la cobertura deinformación científica, tecnológica y de innovación.Fundador y director del suplemento científico Investigacióny Desarrollo (ID) y de la Agencia ID.En diciembre próximo, el Estado de México contará conun nuevo brazo que impulsará la competitividad empresarial,se trata del Centro de Manufactura y Logística Avanzada deCuautitlán Izcalli.Con más de ocho desarrollos industriales de diversos sectores,que van desde el alimentario y textil hasta el químico yautomotriz, este municipio se ha identificado por concentrargrandes proyectos inmobiliarios para las empresas.Esta característica, junto con otros factores, hizo de estemunicipio mexiquense la sede ideal para acoger esta nuevainstalación, que será operada por el Centro de Ingeniería yDesarrollo Industrial (Cidesi).La creación del nuevo centro es un esfuerzo coordinado delConsejo Mexiquense de Ciencia y Tecnología (Comecyt) ydel Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (Conacyt), queaportaron al proyecto 80 millones de pesos a través del FondoMixto en tanto que Cidesi invirtió 10 millones.11


Las empresas de la región, muchas deellas trasnacionales, presentan capacidadinstalada, pero también tienen una claranecesidad de optimizar nuevos procesosa fin de mantenerse con expectativas en elmercado nacional y global.De modo que contar con los servicios deeste nuevo centro resulta atractivo parala industria, porque pueden avanzar enel desarrollo de un producto, proceso ocomponente.El Centro de Manufactura y LogísticaAvanzada también se convertirá en unaopción hasta ahora inexistente en CuautitlánIzcalli: una oferta educativa de posgradosde especialización, pues ahí se impartirála Maestría en Manufactura Avanzada y,eventualmente, se establecerá un doctoradoen la misma materia.Para ello, Cidesi firmó un convenio con laUniversidad de Texas A&M y esperan cerrarotro con la Universidad de Sheffield, delReino Unido, con la intención de reforzar suoferta educativa.Un punto clave de la maestría con la quearrancarán su programa de posgrado es sumodelo de titulación, pues quienes la cursendeberán proponer en su tesis soluciones aproblemas reales de las empresas, por lo quela industria se verá directamente beneficiadacon cada egresado.La ciencia de la logísticaLas empresas exitosas en la globalizaciónevitan dejar cabos sueltos, además de que ladisposición, almacenaje y distribución de susproductos se convierte en un valor intrínseco.Para ello, cuentan con complejos procesos delogística avanzada que les aseguran completarsu producción.El concepto de logística avanzada ha sido pocoabordado por el sector productivo nacional, yes un punto que Cidesi pretende explotar enla nueva unidad que se ubicará en CuautitlánIzcalli.Si bien el grueso del trabajo de este centro sebasará en la manufactura avanzada, el temade logística también tendrá gran peso dentrode la organización, y muestra de ello es que laalianza con la Universidad de Texas A&M prevéel intercambio de investigadores en esta rama.El Centro de Manufactura Avanzada y Logísticaofrecerá asesoría y servicios a las empresas en:• Proceso de manufactura avanzada.• Logística.• Cadenas de suministro.• Modelado y simulación virtual.12


Guillermo LegorretaMartínez,presidente municipal de Toluca// GUADALUPE YAMIN ROCHAMaestra en Cooperación al Desarrollo por laUniversidad Jaime I de Castellón.Directora y editora de la revista Pensamiento Libre.yamin@revistapensamientolibre.comEl próximo 13 de diciembre, Toluca, capital del Estado de México,cumplirá 200 años de habese constituido formalmente como municipio.Indudablemente, esto es causa de gozo y orgullo para sus habitantes. Estambién el momento idóneo para analizar qué rumbo tiene la ciudad y haciadónde se proyecta los próximos años.Por esta razón, en este número de Pensamiento Libre hemos entrevistado almaestro Guillermo Legorreta Martínez, quien desde el 10 de febrero de 2012asumió la presidencia municipal de la administración 2009-2012 y, por elloes el encargado de concluirla.13


África,una triste realidad// ALEJANDRO FURLONG GÁLVEZMaestro en Derechos Humanos por la Universidad Carlos III de Madrid.Coordinador de la sección de Derechos Humanos y Cooperación de larevista Pensamiento Libre.alejandro.furlong@revistapensamientolibre.comÁfrica no sólo es un continente olvidado, sinoprobablemente perdido. África es como la hija menorde una numerosa familia sumamente disfuncional, queabsorbe los problemas de todo su entorno sin tenersiquiera la más pequeña de las vías para desahogartodo ese cúmulo de problemas, penas y frustración;cuando por fin la hija es internada, la familia se preguntaciegamente: ¿en qué habrá andado metida?África ha sido violada y asesinada por prácticamentetodo extranjero que ha osado posar sobre ella suplanta. Los mismos prehispánicos de América Latina ysus descendientes sufrieron una esclavitud y conquistamuchísimo menos brutal de lo que podía haberse18


supuesto, gracias a que los españoles podían suministrarse de africanos pararealizar las labores más tortuosas. Y muchas otras colonias de muchas otrasnaciones alrededor de todo el mundo deben su no tan amarga fortuna a quela hija menor del mundo ha sabido soportar sin chistar todas las atrocidadescometidas en su contra.África, desdeque se tuvoconocimientode su existencia,nunca ha sidorespetada, sinoque se convirtióen el vertedero delmundo a partir delinstante en queentró a los analesde la historia. Uncontinente azotadopor el peor rostrodel ser humano.África, desde que se tuvo conocimiento de su existencia, nunca ha sidorespetada, sino que se convirtió en el vertedero del mundo a partir del instanteen que entró a los anales de la historia. Un continente azotado por el peorrostro del ser humano.Aunque África había sido condenada al más cruel de los destinos desdehace siglos, es la descolonización masiva, posterior a la Segunda GuerraMundial, la que imprime para siempre sobre el continente la palabra perdida.Cuando las grandes naciones abandonan sus colonias africanas, so pretextode humanidad e igualdad, dejándolas en aún una situación más profunda demiseria y desolación que cuando las gobernaban, los problemas del continentese multiplicaron casi al mismo ritmo que el crecimiento de su población.Como prácticamente todas las regiones en proceso de descolonización,África ha sufrido, desde entonces, todo tipo de problemas relacionados con elabandono de sus antiguos amos, de los que, hasta la fecha, sigue dependiendoprácticamente en su totalidad. Las grandes potencias, desde siempre, pusieronespecial atención en no dejar desarrollar ningún tipo de progreso al interior delas colonias; las estrategias para impedir la industrialización y desarrollo deéstas para mantener su dependencia cambiaron de las prohibiciones explícitasa la desestabilización política y económica de los nuevos estados.Tanto Estados Unidos como Europa se han dedicado, desde la segunda mitadde siglo hasta la fecha, a suministrar armamento y a perpetuar los conflictosarmados y la pobreza en beneficio de sus propios intereses. Y lo más tristees que no existen esfuerzos verdaderamente poderosos para cambiar lasituación. Los estados responsables del asesinato, violación y devastación desus excolonias no sienten el más mínimo sentido de responsabilidad de susactos pasados y presentes. Primero, la justificación fue la Guerra Fría. Hoy día,cuando los estados no son más que meros sicarios de los grandes capitales,no se necesita más pretexto para seguir aterrorizando al continente que el demantener el lujoso estilo de vida del mundo industrializado.África es el crudo espejo donde se refleja la verdadera naturaleza humana. El claroejemplo de la limitada memoria histórica del ser humano y, probablemente, unode los factores que habrán de condenar para siempre al hombre. El continenteafricano, invariablemente, ha sido azotado desde entonces con tormentos queni los siete círculos del infierno de Dante o el Libro del Apocalipsis son capacesde describir.La situación africana se ha vuelto completamente insostenible. De latotalidad de conflictos armados en el mundo, alrededor de 70% sedesarrollan en África; dentro del continente existen 9 millones de refugiados;las crisis alimentarias jamás han podido ser erradicadas y, hoy día, vuelvena recrudecerse; alrededor de 70% de la gente que vive con VIH/SIDA en elplaneta habita en el continente africano; además es, sin duda, el continentemás pobre y atrasado en todos los sentidos, principalmente en los sectores desalud y educación, que son la raíz de todos los problemas.19


África es patrón perfecto paradeterminar el paradigma queestablece que el hombre no sóloes el único animal que tropiezados veces con la misma piedra,sino que al final se la traga.La acumulación de tensión enÁfrica amenaza con explotar justofrente al rostro de la humanidad,que sigue sin atender su propiahistoria. Aterradores ejemplos han sidoconocidos cuando la situación social sesale de control en las dimensiones en que estápasando en África. La masacre en la cárcel de Carandiru enBrasil nos recuerda que el exterminio de poblaciones enterases una estrategia efectiva para acabar con grandes problemassociales.Aun cuando jamás ha sido aceptado oficialmente que la ordende masacrar a casi la completa población de la penitenciaría deCarandiru, se debió a una estrategia para enfrentar los grandesproblemas ocasionados por el contagio del VIH, que ya afectaba auna nutrida mayoría, y al alto consumo de estupefacientes entre losreos, son muchos los testimonios que lo aseguran.Habrá muchos que tilden de exagerado al autor del presente trabajo porsiquiera mencionar que la humanidad estaría dispuesta a exterminar a uncontinente entero, sin embargo, la historia nos demuestra lo contrario, y hacefalta apelar a cualquier justificación que amenace nuestro estilo de vida para cambiar nuestraforma de pensar y aceptar semejante decisión. Además, el ciudadano común está demasiadoocupado con sus propios problemas postmodernistas como para hacer algo por un mundo queestá tan, tan lejos.No hizo falta más que un par de avionazos y la muerte de un par de miles de personas para que,con la etiqueta de terrorista, se dejasen de respetar nuestros tan amados derechos humanos e,incluso, lo aceptásemos con tan buena cara.África, desde hace ya tiempo, amenaza la seguridad del mundo industrializado y, lo más probable,es que no quede mucho tiempo antes de que se tome la decisión de aplicar una solución definitiva.


El continentesuperviviente:África, deuda ydescolonización// ANNA TORRES ADELLLicenciada en Ciencias Políticas por laUniversidad Pompeu Fabra de Barcelona.Maestra en Cooperación al Desarrollo por laUniversidad Jaime I de Castellón.anna_torres83@hotmail.com22


IncomprensiónDesde el punto de vista de algunos teóricos, hablar de África es hacerlo deincomprensión. También de exclusión. Cuando hablamos de África no hablamossimplemente de pobreza, lo hacemos de exclusión social a nivel global; elcontinente se considera casi invisible dentro del entramado de las relacionesinternacionales y no participa de manera activa dentro de las relacionescomerciales (Barbe, 1995).Algunos pueden llegar a pensar que África necesita incluso de una revolucióncultural. Eso es, quizá el problema no haya sido de los colonos, sino de losafricanos y de su hecho diferenciador que no les ha permitido avanzar en elcamino correcto. Pero aun así, con teorías de dedo apuntador de culpablesy haciendo justicia, no sólo a un continente, sino a la historia, recordamos elpasado glorioso de un África que alberga ciudades como Fez, en donde seencuentra la universidad más antigua del mundo.África no sufre de falta de revoluciones culturales. Y si lo hace, éstas debennacer del pueblo, porque las revoluciones se generan, no se imponen.Quizás muchos consideren que muere. Para otros tantos, donde me incluyo, nohay continente más superviviente.Millet (2008) propone tres causas por las que el continente se ha endeudado:• Durante los años 60 la banca occidental rebosa de capitales. Éstos, queeran eurodólares, procedían de los préstamos americanos destinados a lareconstrucción europea. Esta situación, unida a los petrodólares surgidostras la crisis del petróleo, inyectaron una gran cantidad de capitalesen el mercado y los países africanos apostaron por esta medida definanciamiento.• Por otro lado, la crisis del petróleo trajo consigo una crisis europea despuésde 30 años de crecimiento económico. Los países del norte buscaron salidaa sus manufacturas, proponiendo comprar a los países del sur mediantecréditos productos producidos en el norte. Fue el comienzo de la ayudaligada. De este modo se subvencionaba a las empresas del norte mientrasque África pagaba los intereses.• Por último, los organismos internacionales, sea el Banco Mundial o elFondo Monetario Internacional, se pusieron en marcha con sus planes deequilibrio macroeconómico sin tener en cuenta las posibles consecuenciassociales y con unas políticas marcadamente geoestratégicas. La deudaexterna privada alcanzó los 38 mil millones de dólares en los años 80, ladeuda bilateral los 36 mil millones y la parte multilateral alcanzó los 155 milmillones, a pesar de que estas deudas eran inexistentes en los años 60.Todo esto, unido a la conocida “revolución verde” basada en una serie decréditos que se destinaron a la producción de un sistema agrícola favorable alos intereses del norte y a la producción de una serie de obras faraónicas quedejaron una ristra de impactos medioambientales, propició el caldo de cultivopara que el norte siguiera maniatando al continente con la complicidad nadadisimulada de numerosos gobiernos africanos que sin rechistar se embolsabancantidades desdeñables.23


A nivel teórico, el proceso histórico en que se vio inmiscuida África condujoal continente a la periferia del sistema. Desde el punto de vista de la teoría decentro-periferia, África se quedó fuera de las plazas de primer nivel. El legadocolonial dejó un continente con estructuras productivas muy debilitadas,basadas en la producción primaria, que se enfrentaron constantemente aunos términos reales de intercambio fluctuantes. Esta situación, unida a lapropagación de una teoría desarrollista basada en el desarrollo económicocomo un todo o nada, condujo al continente a elaborar estrategias marcadaspor la comunidad internacional y favorables a la exportación. De este modo, serompió con cualquier posibilidad de protección empresarial y desde los años70 las crisis del centro propiciaron una reducción considerable de la demandade productos primarios al continente.En este sentido los países centraron sus esfuerzos en la producción demonocultivos y explotación de crudo. El mercado se inundó de oferta deproductos, lo que produjo, a posteriori, la caída masiva de los precios de losmismos a nivel internacional. Esto unido con la subida unilateral de los interesespor parte de Estados Unidos hundió a África en una crisis difícil de superar.Igualmente, es necesario que destaquemos que el problema también surge delpillaje que se produce sobre los recursos internos del continente. Lockwood(2007) establece que África es un país extremadamente rico en recursos. Nose puede establecer que África no genere la suficiente riqueza, a pesar que lapobreza empiece a contemplarse como algo congénito. El problema radica enque la mayor parte de los capitales internos africanos se desvían al exterior. Aprincipios del siglo XXI, se estima, 70% de las riquezas en capital del continentese desvían a operaciones externas, representando el mismo porcentaje delproducto interno bruto y estando estrechamente ligado con el problema de ladeuda. De cada dólar que entra en concepto de préstamo, 80 céntimos van alas arcas del norte.Hablar de la pobreza en África es hablar de la deuda externa. África y,concretamente, África Sub-Sahariana, no es el continente más endeudado;ahora bien, la deuda supone 50% del producto nacional bruto de la región; lamitad de las riquezas del continente están hipotecadas por la deuda.Quizá muchos consideren que el continente se muere. Para otros tantos,donde me incluyo, no hay continente más superviviente. Ahí siguen, peleando,tras más de 50 años en una crisis constante. ¿Tendríamos los europeos esacapacidad de sacrificio? Nunca lo sabremos; no porque no pueda sucedernos,sino porque nosotros tenemos más rostro y poca gente deja morir a quienconoce.África no muere. África debe empezar a existir.Fuentes consultadasBarbe, Esther (1995). Relaciones Internacionales. Madrid: Tecnos.Millet, Damien. (2008). África sin deuda. Barcelona: Icaria.Lockwood, Matthew (2007). El Estado de África: pobreza y políticas en África y laagenda para la actuación internacional. Barcelona: Intermón Oxfam.24


Nuevos líderes,viejas costumbres// FRANK CONDE TANGBERGMaestro en Derechos Humanos por la London Metropolitan University.Investigador de Marlo a.s.frankctangberg@hotmail.com26


En septiembre de este año se reunió elpresidente egipcio Mohamed Morsi con el dictadorsudanés Omar al-Bashir. Al sudanés le busca laCorte Penal Internacional (CPI) por crímenes deguerra, crímenes de lesa humanidad y genocidio.Los dos jefes de Estado se reunieron en El Cairopara fortalecer los lazos entre los dos países.Morsi, que ha salido de la Primavera Árabe comoun símbolo del establecimiento de la democraciaen África, anexó de esta manera a Egipto a lalista de países africanos, incluyendo a Kenia,Chad, Malawi y Etiopía, que no han detenidoal presunto genocida. Desafortunadamente,el presidente Morsi, igual que otros líderes delcontinente, pone otros intereses por encimade los derechos humanos. Existen señales demayor compromiso con la justicia internacionalen África, pero la mayoría de los nuevos líderesparecen seguir arraigados en los viejos caminosde sus predecesores.DarfurOmar al-Bashir y su partido, Congreso Nacional,efectuaron un golpe de Estado en Sudán en1989, durante una medio-constante guerra civil.Institucionalizaron la ley de Sharía e impusieronun sistema islámico sumamente conservador.Las guerras civiles, que se caracterizaban poruna división religiosa y étnica entre musulmanes ycristianos, tuvieron un fin parcial en 2005, cuandose firmó un tratado declarando la paz, el cualincluía un referéndum para 2011. Éste resultó enla secesión de Sudán por la región sureña.La CPI busca a al-Bashir por las atrocidadescometidas en Darfur, en el oeste de Sudán.Este conflicto es resultado de una políticadiscriminativa hacía los grupos no-árabes porparte del gobierno central. Grupos musulmanes,pero no árabes como los Zaghawa, los Fur y losMasalit, son particular objeto de discriminación.El gobierno es exclusivamente árabe. Los que nolo son no tienen acceso al poder y frecuentementehan sido víctimas de disputas sobre ganado, vitalpara su supervivencia.Como consecuencia de la frustración creada poresta situación, se desencadenó el conflicto en2003, cuando varios grupos armados asaltaroninstalaciones del gobierno. Los ataques llegaronen un momento en el que la mayoría del ejércitosudanés se encontraba en el sur, luchando en laguerra civil. Desde entonces la táctica del gobiernoha sido atacar con el ejército por vías aéreas ydejar que el grupo paramilitar Janjaweed ataquelos pueblos por tierra. Aunque este grupo ha sidoarmado por el gobierno (que recibe gran parte desus armas por comercio clandestino con China,a pesar del embargo de armas que existe contraSudán), buena parte del salario de los militanteses la impunidad. Esto implica que pueden atacar,robar, violar y matar a los ciudadanos de Darfursin ser penalizados. En 2010 ya se estimaba quemás de 300 mil personas resultaron muertas yque más de 2.5 millones de personas han sidodesplazadas de sus hogares.Corte PenalInternacionalLa CPI se creó para procesar a personas porcrímenes de guerra, crímenes de lesa humanidad ygenocidio. Los países se someten a la jurisdicciónde la Corte una vez que firman y ratifican losEstatutos de Roma. 121 estados han ratificadoestos Estatutos, entre ellos 33 estados africanos.Sudán no es uno de ellos. Sin embargo, en 2005,el Consejo de Seguridad de la ONU refirió el casoy el procurador decidió abrir investigaciones.Desde 2007 se han emitido órdenes de aprensiónal presidente, dos ministros y el líder de losJanjaweed. Adicionalmente, se han abiertoprocedimientos contra tres guerrilleros.El problema es que la CPI no tiene fuerza policial.Depende, por tanto, de la voluntad de los estadosmiembro de detener a los que son buscados pordicha corte.SolidaridadLa Primavera Árabe generó esperanzas de unfuturo democrático en el que se respeten losderechos humanos. En Egipto vimos cómoecharon a Mubarak y después se llevaron a caboelecciones democráticas. Lamentablemente Morsideja mucho que desear al ignorar las atrocidadescometidas por parte de al-Bashir e invitándolo a27


El Cairo para fortalecer sus relaciones con elgenocida. Egipto no ha ratificado los Estatutosde Roma, pero sí los firmó en el año 2000,declarando así un acuerdo con los principiosque establecen. Si Morsi quiere representarun cambio de rumbo en el mundo árabe tieneque mostrar un compromiso con los derechoshumanos.A pesar de haber ratificado los Estatutos y dehaber luchado varias batallas contra Sudán,Chad hospedó a al-Bashir en 2010. Se convirtióde esta manera en el primer país miembro dela CPI que no detuvo a un presunto criminalde guerra. El mismo año Kenia también acogióal tirano, alegando que no quiso desestabilizarSudán. Una corte keniana emitió, luego en2011, una orden de aprensión contra al-Bashiren caso de que regresara. La Unión Africana(UA) declaró en 2009, a pesar de que entonceshabía 30 miembros de la CPI, que no iba acolaborar con la Corte para arrestar a al-Bashir. Etiopía también lo acogió para facilitarnegociaciones de paz con Sudán del Sur.Desde entonces muchos estados africanos hancambiado de gobierno.La nueva presidenta de Malawi, Joyce Banda,representa un cambio. El anterior presidente,Mutharika, tuvo una relación cercana con al-Bashiry lo acogió. Sin embargo, con la entrada de Bandaal poder, Malawi es de los pocos países que hadeclarado abiertamente una intención de arrestara al-Bashir si se presentara en el país. Comoconsecuencia, la prevista cumbre de la UA de 2012se desplazó de Malawi a Etiopía.África necesita dirigentes más solidarios y conmayor compromiso ante los derechos humanos.La inacción por parte de Egipto disminuyeseveramente las esperanzas generadas por laPrimavera Árabe y deja a los ciudadanos sudanesesen una situación de suma vulnerabilidad. Losnuevos líderes africanos deben mostrarse comotal. Deben mostrar un cambio de rumbo donde losderechos humanos sean puestos por encima detodo. No pueden cometer los mismos errores quesus predecesores.


MAMÁ HAWA,MAMÁ ÁFRICALa labor visionariade esta exrefugiadaha transformadola vida de milesde mujeres y niñasdesplazadas, querepresentan el sectormás vulnerable de lasociedad somalí.// SONIA AGUDOMaestra en Derechos Humanos y Justicia Social por laLondon Metropolitan University.Técnico de proyectos en Save the Children (London).soniarules1@hotmail.comEl Alto Comisionado de las Naciones Unidaspara los Refugiados (ACNUR) entregó enseptiembre el Premio Nansen para los Refugiados2012. La galardonada es la somalí Hawa AdenMohamed, fundadora y directora del CentroEducativo para la Paz y el Desarrollo de Galkayo(GECPD), situado en Puntlandia, noreste deSomalia. La labor visionaria de esta exrefugiadaha transformado la vida de miles de mujeres yniñas desplazadas, que representan el sectormás vulnerable de la sociedad somalí.La homenajeada, tras años de incansable lucha,es mayormente conocida por el sobrenombrede Mamá Hawa. Este apodo representa conexactitud su labor de protección y amparo frentea la marginación, el maltrato y la violencia sexual.Su compromiso está basado en la convicción deque la educación es el origen de toda existenciadigna, fundamentalmente en el caso de las niñas.A pesar de provenir de una sociedad de tradiciónpatriarcal, su entrega en la defensa de los derechosde las mujeres fue temprana. Contó siempre conel apoyo de su propio padre, quien la envió a laescuela siendo niña a pesar de las innumerablescríticas de familiares y amigos. La educacióncambió su vida y, a través de ésta, Hawa da alaspara volar a miles de mujeres y niñas.Desde 1999 ha salvado, alimentado y educadoa un total de 215 mil desplazados somalíessupervivientes de la peor clase de abusos. Estavaliente e inspiradora labor de defensa de losderechos humanos, hace de Hawa Aden una dignamerecedora del galardón. Su trabajo se realizabajo circunstancias extraordinariamente difíciles30


y desafiantes en una nación como Somalia,castigada durante décadas por conflictosarmados, violencia y crisis alimentarias.El Premio Nansen lleva el nombre del primer AltoComisionado para los Refugiados en la Sociedadde Naciones, el destacado explorador y científiconoruego Fridtjof Nansen. Este premio nace en1954 y desde entonces es un reconocimiento aservicios excepcionales a favor de refugiadosy desplazados. Como todo homenaje alabores humanitarias, este galardón cumpleun importante papel en el marco del desarrollointernacional, ya que destaca el compromiso defiguras y proyectos insuficientemente conocidos,como es el caso de Hawa Aden. Sin embargo,cabe preguntarse ¿cuáles son, exactamente, loscriterios de evaluación a la hora de premiar?Desde su creación, el Comité del Premio Nansendel ACNUR ha otorgado esta distinción a 68personas, grupos u organizaciones. En la listase encuentran loables entidades como la CruzRoja y Médicos sin Fronteras, no obstante,desentonan nombres como el de Juan CarlosI, rey de España, o el de la princesa Sonia deNoruega. Ambos, gratificados por un esfuerzopasajero y protocolario, al promover asistencianacional a refugiados. Estos premios, paraalcanzar plena legitimidad, deberían estarsiempre fundamentados en el mérito y no enintereses cuestionables e influencia política; antetodo, el criterio de selección debe responder aun verdadero cambio e impacto al interior delos grupos marginados, mediante el trabajogalardonado.Es importante mencionar que el mayor galardóna la labor humanitaria a nivel mundial, el Nobel dela Paz, cuenta en sus registros con numerososlaureados controvertidos, como Henry Kissinger,Yasser Arafat, Al Gore u Obama. Este premiosiempre ha participado en el aumento de laatención pública sobre algún conflicto latente,pero no siempre se ha sabido elegir al vencedoradecuado y coherente debido a sus criteriosbásicos de evaluación.A pesar de la influencia positiva de este galardóndurante las últimas décadas, sobre la plausibleimplicación de la mujer africana en la defensade los derechos humanos, existen tropiezosque empañan un fenómeno que bien mereceser enaltecido. Doce mujeres, hasta la fecha,han ganado el Premio Nobel de la Paz, un terciode las cuales son africanas. Cuatro mujeres, seMamá Hawaes una de lasinnumerablesmamásanónimas quepelean porel futuro deÁfrica.31


espera, representantes de la lucha sin violencia,de la asistencia humanitaria y social, del pacifismoy los derechos civiles. Sin embargo, en el casode Ellen Johnson Sirleaf, el premio volvió a serdesacreditado. Levantó sospechas inicialmente elhecho de premiar a la presidenta de Liberia, paísafricano creado por Estados Unidos en 1847 parareenviar a los esclavos liberados en un intento dedevolverlos a sus orígenes, justo días antes de laselecciones, donde fue, obviamente, reelegida.Debido al apoyo de la presidenta a leyes quecriminalizan la homosexualidad, comenzaron aelevarse voces exigiendo la nulidad de su galardón,y fue la Dama de Hierro quien defendió ante TonyBlair la postura de la mandataria. Resulta muydifícil aceptar la legitimidad de un Nobel de la Pazen manos de alguien que, habiendo luchado contrala discriminación y por la igualdad de las mujeres,persiga y criminalice tanto la homosexualidad comoel activismo de quienes la defienden.Este hecho no debe ser representativo de loscriterios que llevaron a premiar al resto degalardonadas, no debería deslucir el esfuerzo deaquéllos que verdaderamente promueven la libertad,los derechos, la justicia y la igualdad. Aunque nuncaexistirá acuerdo global, pone de manifiesto unafalta de análisis en profundidad antes de convertira alguien públicamente en símbolo de la paz ydefensa de los derechos humanos. De poco sirvepremiar a la primera presidenta africana elegidademocráticamente como distintivo de la liberacióne igualdad de género, si ésta apoya una pena decárcel de 10 años para cualquier ser humanohomosexual. Es injusto que existan sombras deeste tipo en el reconocimiento internacional delogros humanitarios encomiables. Especialmenteen el caso de la gran labor de las mujeresafricanas, puesto que su inclusión en este tipo deconsideraciones ha sido tardía y escasa.Mamá Hawa es una de las innumerables mamásanónimas que pelean por el futuro de África.Forma parte de una revolución lenta, pero enpleno apogeo. Los mecanismos de decisiónde la mujer van tomando forma y este tipo dereconocimiento público les recuerda que no estánsolas. La mujer es la pieza clave, la principalmano de obra, el pilar de la familia, quien tienela capacidad de educar a los hombres del futurorompiendo barreras culturales. Lamentablementeno hay premio para todas. Ellas son el futuro deÁfrica, ellas son mamá África.


Camino a África,historia de un expatriado// XIMENA CONTLA ROMEROMaestra en Acción Humanitaria Internacional por laUniversidad de Uppsala Suecia.Oficial de gestión de Información para la delagación de Juba, Sudán.Agencia Sueca de Imprevistos Civiles (Swedish Civil Contingencies Agency) MSB.ximena.contla@gmail.com, @ximenacontlaHace algunos años decidí dejar mi país y embarcarmeen una aventura estudiantil en Europa. Durante dosaños no vi a mi familia ni a muchos de mis amigos. Fueun tiempo de rencuentro conmigo misma y de búsquedade un nuevo yo. El yo humanitario, genuino, libre deprejuicios, pero con una historia y una cultura que nuncadejarán de ser parte de mí.Después de esos años regresé a México en espera departir hacia el mundo una vez más. Unos meses mástarde, el primer viaje de mi nueva profesión se hizoposible. África sería el continente que albergaría misprimeros pasos por el camino de la acción humanitaria.34


Con poco másde 6 millones dehabitantes, dondemás de 90% de lapoblación vive enextrema pobreza,la RepúblicaCentroafricana esuno de los paísesmás fascinantesque he tenido laoportunidad devisitar.Se dicen muchas cosas de África, se habla del hambre, la pobreza,la desnutrición. Se habla de los inmensos campos de refugiados, losdiamantes, los safaris y las innumerables enfermedades. Pero casi no sehabla de los misterios y la magia que el continente esconde.En enero de 2012 llegué a la República Centroafricana (RCA) sin muchasexpectativas. Si bien se habla de África como el continente olvidado, en suinterior existen países aún más olvidados que otros. La RCA es un país queni siquiera los mismos africanos conocen. Es un país borrado de la memoriahumana, con una crisis recurrente e indicadores de desarrollo realmentealarmantes. De acuerdo con Naciones Unidas, es el segundo país con lapeor crisis en el mundo después de Somalia, no obstante, los ojos de lacomunidad internacional no se dignan a voltear hacia este lado.Con poco más de 6 millones de habitantes, donde más de 90% de lapoblación vive en extrema pobreza, la República Centroafricana es uno delos países más fascinantes que he tenido la oportunidad de visitar. Banguies una ciudad que parece extraída de un libro de ficción. La comunidad deexpatriados, la comunidad local, las instituciones y aquéllos que visitan devez en cuando, hacen de este lugar algo surreal. Las historias de cada una delas regiones, personas, ideas, el colonialismo francés; un país que, aunquees independiente desde hace poco más de 50 años, no ha prosperado; unpaís sumido en la corrupción y en los colores y retratos fascinantes de sugente, sus paisajes, los diamantes, los animales, frutos exóticos y el sueñode una modernidad que probablemente nunca llegará.Las primeras semanas en Bangui fueron aterradoras. Historias de malaria,de muerte, de militares parando coches de expatriados. “Dos doctores deMédicos sin Fronteras (MSF) estuvieron secuestrados un par de semanas”,decían, “ayer vi una serpiente gigante pasando por la piscina que se escapóal río cuando los guardias la perseguían”, “ten mucho cuidado al caminarsola y cuídate de los niños de la calle, porque en un descuido te roban labolsa y se echan a correr. Después te van a querer vender las cosas otravez”. Decidí salir a la calle, vencer los miedos y vivir. Conocí un Banguicolorido, con gente increíble, pero con pocas expectativas de nada; genteintentando aprovecharse de los expatriados, exigiendo les proporcionaranlos medios para su bienestar. En ese momento cuestioné todo lo que miprofesión suponía ser y volví a evaluar mi papel dentro del juego humanitario.En Bangui me dediqué al desarrollo de estrategias y herramientas para poderhacer más efectiva la coordinación en el ámbito humanitario. Asimismo,dichas estrategias y herramientas tendrían una repercusión positiva paraincrementar los flujos de dinero enviados desde los países del norte. Sinembargo, después de ver la apatía de la gente, me di cuenta de que, enlugar de ayudar trayendo dinero al país, estábamos cooperando a la desidiade los locales, a la corrupción del país y al poco interés de hacer algo porellos mismos.Todavía no logro comprender cómo un país en donde todo crece, las frutascaen de los árboles, etcétera, tiene una de las tasas de desnutrición másaltas del mundo. La respuesta es un poco extraña, pero me di cuenta de que35


“si no se mueve no se lo comen”. Entonces, máspreguntas sobre cómo poder hacer conciencia enla gente y las intervenciones humanitarias vinierona mi mente.Aun así, sé que en países como la RepúblicaCentroafricana todo lo que la comunidadinternacional hace tiene repercusiones, algunasveces positivas. Hay programas que funcionan muybien, pero que carecen de fondos necesarios porqueno existe una emergencia “sexy” dentro del país yporque los donantes se cansan de mandar dinero auna emergencia a la que no se le ve fin.La República Centroafricana es uno de los paísesmás olvidados en la Tierra y albergó mi primeramisión. Los colores de sus atardeceres meatraparon, la frustración de no poder entendermuchas cosas despertó mi curiosidad por aprendermás de este continente y de su gente. De sus mitosy sus historias que aún no comprendo.Ahora vivo en Juba, Sudán del Sur y parte delÁfrica inglesa. Sin duda, uno de los países másmencionados últimamente por ser el país másnuevo del mundo. Con una intervención humanitariagigante, territorios en disputa y más historias dehorror y satisfacción que ponen tu mente a volar.Uno de los países más caros en los que me hatocado vivir. Una capital hecha para los expatriadosque, en ocasiones, pienso que estamos aquí sóloporque hay trabajo y no porque realmente queramoshacer algo por la gente.Sin embargo, el África inglesa es un poco másavanzada. Menos pobre, pero con muchos problemasde resentimiento y violencia, derivados de una guerraque terminó hace muy poco. Heridas bañadasen petróleo que no sanan aún; el oro negro quedeshace comunidades y separa familias; que creadesplazamiento forzado y muerte. No basta sólo conlas enfermedades endémicas de este continente paraacabar con la vida de la gente. Los seres humanoscontribuyen ampliamente a este exterminio.Sudán del Sur, tierra en donde se juntan los dos Nilos,donde la tierra es fértil y la gente está orgullosa de sucolor, pero con muchos conflictos tribales, ideológicosy conflictos simplemente porque sí. Aquí se necesitaeducar a la gente para que puedan conocer la pazentre ellos. Se necesita más que sólo expatriadospara humanizar a la población.Es fascinante y a la vez triste poder estar en estecontinente. Me he preguntado varias veces: ¿quévine a hacer a África? La respuesta todavía no latengo, pero sé que algún día podré voltear atrás ytener una idea.NotasPara más información sobre la República Centroafricanay el trabajo humanitario hecho ahí: http://hdptcar.net/Para información sobre Sudán del Sur: http://reliefweb.int/country/ssd36


Mares y costas,el territorio olvidado// GABRIEL QUADRI DE LA TORREMaestro en Economía por la Universidad de Texas en Austin.Miembro del Consejo Directivo de Pronatura A. C. y del ConsejoConsultivo del Agua.Director de la empresa Enerclima (www.enerclima.mx),columnista del periódico El Economista y comentarista de radioen NRM Enfoque.gabriel@sigea.com.mx, @g_quadriwww.gabrielquadri.blogspot.comEl mar territorial (12 millas) y el mar patrimonial(200 millas), desde la línea de la costa, y a lo largode toda la extensión de los 13 mil kilómetros delitoral que tiene México, son dos veces y media másgrandes que el territorio nacional terrestre. Y, sinembargo, México carece de instituciones y entidadesde gobierno capaces de asegurar su conservacióny uso sostenible. Han llegado a niveles críticos lasobreexplotación e ilegalidad pesqueras, amenazasde extinción a organismos marinos, la contaminacióncon aguas residuales, el desorden en el manejo dezonas federales marítimo terrestres, la degradacióny ocupación ilegal de playas en destinos turísticos,la ausencia de liderazgo técnico en el desarrollo deproyectos de protección costera, y riesgos puntualesy catastróficos por derrames petroleros.38


El gobierno interviene en mares y costassólo a partir de ópticas y responsabilidadesfragmentadas, diríamos que de unaesquizofrenia múltiple: permisos y normas depesca en la Comisión Nacional de Acuaculturay Pesca (Conapesca) de la Secretaría deAgricultura, Ganadería, Desarrollo Rural,Pesca y Alimentación (Sagarpa), mientras losanimales que no se pescan entran a la esferade la Secretaría de Medio Ambiente y RecursosNaturales (Semarnat); los estudios y la cartanacional pesquera son hechos por el InstitutoNacional de Pesca (Inapesca); adicionalmente,la Sagarpa subsidia el diésel y la gasolina alas embarcaciones para que puedan aumentarel esfuerzo pesquero y agotar más rápido losrecursos.Muchas zonas federales han sido puestasbajo manejo de municipios corruptos eineptos, mientras descargan impunemente almar aguas residuales con la tolerancia de laComisión Nacional del Agua (Conagua); lasadministraciones portuarias integrales dirigenlas zonas y recintos portuarios; las áreasnaturales protegidas se encuentran bajo gestiónde la Comisión Nacional de Áreas NaturalesProtegidas (CONANP); la vigilancia es tarea de laSecretaría de Marina-Armada de México y de laProcuraduría Federal de Protección al Ambiente(Profepa); Petróleos Mexicanos (Pemex) y laComisión Nacional de Hidrocarburos (CNH)hacen sus propias normas de explotación yproducción de hidrocarburos; algunas playas seencuentran bajo tutela del Fondo Nacional deFomento al Turismo (Fonatur) (las mejor libradas,por cierto); la navegación es regulada por laSecretaría de Comunicaciones y Transportes(SCT) y capitanías de puerto; los municipiospromueven un desarrollo urbano y turísticoinvasivo de las costas; la basura se tira sin controly queda a cargo de nadie; la Comisión Federalde Electricidad (CFE) (¡!) tiene la batuta técnicadel relleno de playas. En pocas palabras, nadieasume el estudio y promoción de proyectos deprotección costera y restauración de playas,estuarios y arrecifes. Es un galimatías pletóricode conflictos, sobreposición de facultades,visiones contradictorias, incuria, vacíosinexplicables y evasión de responsabilidades.Es inadmisible que todo siga así.Ante este panorama que sólo podría serpsicodélico si no fuese trágico, debe recordarseque la vida se originó en el mar hace milesde millones de años. Por tanto, la diversidadbiológica y la riqueza de vida son mucho mayoresen el mar que en tierra. Los hábitats marinos sonmuy variados: zonas cercanas a las costas dondela marea sube y baja (intermareales); ventanashidrotermales (chimeneas de gases y líquidoscalientes) en el fondo de los océanos donde vivenespecies insólitas que dependen, no de la energíadel sol, sino de la energía interior del planeta;montañas y cordilleras submarinas; enormesvolcanes debajo del agua; arrecifes coralinos dediversidad y productividad asombrosas; arrecifesrocosos; cañones profundísimos; plataformas ytaludes continentales; fosas abisales; praderasinmensas; cuevas gigantescas; extensísimosfondos o áreas bentónicas con una infinidad detipos de suelo; y grandes espacios oceánicosabiertos (pelágicos). Y, por supuesto, playas,manglares, lagunas costeras y otros estuarios.A la fecha se han descrito y clasificado más de230 mil especies de plantas y animales marinos,lo cual se estima que es apenas una pequeñafracción del total que aún desconocemos.A diferencia de tierra, en el mar no hay propiedadprivada, es decir, no hay propietarios individualesni ejidos ni comunidades, todo es propiedaddel Estado, o de la nación; aunque éste daconcesiones y permisos. Ahí se plantea unproblema de tragedia de los recursos comunestodavía más virulento que en los ecosistemasforestales. Por lo tanto, también es una mayorresponsabilidad gubernamental que debeejercerse a través de diferentes instrumentos deregulación, incentivos económicos, contratos deestablecimiento, de derechos de propiedad y devigilancia del cumplimiento de la legalidad.Por tanto, se requiere de una arquitectura jurídicae institucional coherente, y de facultades depolítica pública y de regulación con visionesecosistémica y paisajística. No las tenemos. Espreciso crearlas, y en la Semarnat hay el espacioadecuado para ello en la administración públicafederal. El siguiente gobierno debe transformaralguna de las subsecretarías ahí existentes (connotoria capacidad holgada) en una subsecretaríade mares y costas.39


PRODUCTIVIDADY RÍOS LIMPIOS// VÍCTOR FLORENCIO RAMÍREZ CABRERALicenciado en Biomedicina por la Benemérita Universidad Autónoma de Pueblay doctorado en Ciencias Biomédicas en la Universidad Nacional Autónomade México.Activista ambiental. Colaborador del diario El Guardián de la Sierra y la revistaelectrónica Sexenio de Puebla.victorramirezcabrera@gmail.com¿Qué queremos? ¿Empleos o ríos limpios? Nose pueden los dos. Esta disyuntiva, común en lavisión empresarial, ¿corresponde a la realidad?En 1996 se publicó la Norma Oficial Mexicanadonde se clasifica en ocho distintos tipos a lasaguas nacionales y en dos tipos al suelo. Enesta clasificación, la norma establece las cargasmáximas contaminantes que las poblacionese industrias pueden verter por medio de susaguas residuales.La realidad es que la norma no se cumple. Eltratamiento de aguas de los municipios espoco y muchas plantas de tratamiento sonelefantes blancos, abandonadas, con operacióninadecuada, que tratan sólo una parte de loque su capacidad de diseño les permite, osimplemente pasan el agua por el sistema sintratarla.Si hablamos de la industria, el asunto no es muydistinto. Pocas empresas tratan sus aguas deforma correcta. Muchas construyen sistemasde tratamiento que no corresponden al tipode contaminante que descargan. En otras, lasimulación campea: echan a andar sus plantasde tratamiento sólo cuando hay inspección de laautoridad.En algunos sitios la norma es insuficiente.Para atender los problemas de algunos ríos sedeben hacer estudios cuenca por cuenca paradeterminar la capacidad de asimilación de cadaecosistema y así determinar la carga máxima decontaminantes que puede recibir cada cuerpo deagua.En la campaña política por la Presidencia de laRepública de este año, el Partido Verde propusopenas para quienes contaminen el agua. Lapropuesta resulta innecesaria pues las penasexisten: el contaminador debe pagar por elloy reparar el daño. Incluso existen denunciaspenales interpuestas por contaminación de ríos.¿Qué hacer entonces? Se deben simplificar losprocedimientos de la Comisión Nacional del Agua(Conagua) y dar atribuciones a la ProcuraduríaFederal de Protección al Ambiente (Profepa) en42


La Norma OficialMexicana establecelas cargas máximascontaminantes quelas poblaciones eindustrias puedenverter por medio desus aguas residuales.asuntos de aguas residuales. Al respecto y dado que los ríos son asunto federal, existeuna propuesta para formar un cuerpo de la Policía Federal que se especialice en asuntosambientales. El tema del agua es uno de los que abordaría este cuerpo especializado.Pero si al final la cadena la corrupción sigue presentándose y la multa o mordida pordescarga de aguas residuales continúa siendo más barata que tratar el agua, la imagen deríos limpios se muestra imposible.Para evitar que quienes contaminan sólo echen a andar sus plantas cuando hay inspección,se podrían establecer controles secundarios. Se pueden medir los lodos y el consumode energía de los sistemas de tratamiento. La empresa deberá procesar y reportar elvolumen y destino de los lodos. Así podrán conocerse, indirectamente, los volúmenes deagua tratada. Este dato se compararía con la cantidad de agua usada por la empresa, suvolumen de producción y las condiciones de descarga registradas en su permiso. De estaforma, se aseguraría la eficacia de las inspecciones.Por otro lado, aunque hay industrias que invierten constantemente en modernizarse, otrastienen sistemas de producción anticuados que requieren gran volumen de agua para susprocesos y tienen altos costos de operación de sus sistemas de tratamiento. Entonces sepueden generar alicientes económicos para la renovación de los sistemas de produccióno el tratamiento de aguas residuales y reuso de aguas tratadas, tanto públicas comoprivadas. Con esto se dejarían de abatir las fuentes de abastecimiento y disminuiría elcosto de operación de pozos y manejo de agua.Estas acciones complementarias podrían ayudar a dejar atrás el paradigma de que serequiere contaminar para producir, y se empezaría a generar crecimiento económico sinríos contaminados.43


¿Expulsión oextensión decomunidad?Las comunidadesindígenas transnacionales// ARACELI MENDIETA RAMÍREZMaestra en Ciencias Sociales con Especialidad enDesarrollo Municipal por El Colegio Mexiquense, A.C.;maestra en Metodología de la Investigación enCiencias Sociales por la Universidad Complutense de Madrid.Jefa de Departamento en el Consejo Mexiquense deCiencia y Tecnología y profesora de asignatura en laUniversidad Autónoma del Estado de México y en laUniversidad del Valle de México.En México el fenómeno de la migración representauna estrategia de subsistencia, interconectadacon el sistema mundial. En los municipios deIxtlahuaca y San Felipe del Progreso, en el nortedel Estado de México, la migración es un procesorecursivo, dada la polarización de la riqueza y elacceso diferenciado a la educación, la propiedadde la tierra, los servicios y el empleo.45


Esta polarización de recursos y oportunidadesha preservado e, incluso, intensificado lamigración, en la que es posible reconocer dostipos de movimientos migratorios: primero, lamigración nacional donde las personas, familiaso comunidades migran a otras ciudades, dentrodel país; y, segundo, la migración internacionalo transnacional, que consiste en la expulsión detrabajadores a otros países.La migración nacional se ha caracterizado por serparte del fenómeno migratorio campo-ciudad ySan Felipe del Progreso e Ixtlahuaca han llegadoa tipificarse dentro de los principales municipiosexpulsores de nuestro estado. Durante lasdécadas de 1960 y 1970 la migración fueconsiderada una estrategia familiar y los lugaresde destino de la población mazahua migrante,hasta la década de 1980, habían sido el DistritoFederal y su zona metropolitana, así como laszonas industriales y urbanas de la región deToluca y, en menor medida, Atlacomulco y lasciudades fronterizas (Ciudad Juárez, Reynosa,Matamoros, Tijuana, Piedras Negras).Las primeras generaciones de migranteshacia el interior de la República Mexicana secaracterizaron por la formación y expansiónde redes y unidades domésticas, a través delas cuales familias extensas se incorporabana la vida urbana. Los motivos de la migracióneran insertarse al medio laboral, pero, debidoa las desventajas y desigualdades en lasciudades, fueron empleados en el sectorinformal, principalmente como trabajadores dela construcción, empleadas domésticas y, mástarde, vendedores ambulantes.El flujo de migrantes era pendular, debido a quelaboraban durante la semana y regresaban asus hogares los fines de semana, días festivos,fiestas familiares, patronales y religiosas. Lafrecuencia de visitas mantenía y estrechaba lasrelaciones familiares y comunitarias. Así, losmigrantes fueron agentes de cambio, debido aque eran portadores no sólo de bienes, sino deconocimientos e información a sus comunidadesde origen.Los inmigrantes indígenas en la ciudad deMéxico son los indígenas desintegrados —de losque hablan Roger Bartra (1986, pp. 325-353) yLourdes Arizpe (2006)—, cuyas condiciones dedesigualdad y discriminación los obligaron a formarlos cinturones de miseria en la zona metropolitanadel centro del país, como en el caso de Los hijosde Sánchez (Lewis, 1978).Paulatinamente, a medida que los migrantesconsiguieron subsistir y obtener ventajas ensu condición de emigrados, se establecierontemporal o definitivamente. Aunque ello tambiéntrajo consigo desarraigo y pérdida del sentido depertenencia, dada la discriminación y prejuicios queexisten en nuestro país en torno a los indígenas.Los indígenas emigrados suponían que al olvidarla lengua, la vestimenta tradicional y el origen,se despojaban de estereotipos y disminuirían lasdiferencias físicas y culturales con la sociedadmayoritaria.En el caso de la migración transnacional,característica del municipio de San Felipe delProgreso, los migrantes se dirigen principalmentea Estados Unidos y Canadá. En las décadas de1940-1970, la migración a Estados Unidos secaracterizó por ser mano de obra campesina ypor contratos temporales, a través del ProgramaBracero (1940-1964), creado para satisfacer lademanda de fuerza de trabajo en los camposagrícolas estadounidenses y reemplazar a loshombres que habían ido a la guerra. Miles detrabajadores mexicanos fueron mano de obrabarata y este tipo de migración ha sido una opciónde vida para las generaciones posteriores. En ladécada de los 80 y 90 la migración a EstadosUnidos se intensificó, debido al crecimiento dela desigualdad, pobreza y desempleo entre lostrabajadores agrícolas.La migración a Canadá, a diferencia de lamigración a Estados Unidos, es temporal, ya quedepende de contratos para trabajar en los camposagrícolas, debido a que las empresas seleccionansu mano de obra y facilitan la entrada (y salida) delos migrantes.La expulsión masiva de hombres y mujeresindígenas es una externalidad que conecta el ámbitolocal de las comunidades indígenas mazahuas conel sistema mundial. Evidentemente, los flujos deinformación y recursos económicos internacionales—las remesas— no sólo constituyen un ingresoimportante para las familias mazahuas y para laeconomía mexicana, también son generadores decambios materiales y socioculturales.46


Pese a los argumentos pesimistas acerca de la migración —como el abandono del campo, la escasainversión en la agricultura, dependencia, inflación, polarización social y salarial, inestabilidad y ladestrucción del proceso económico—, es importante reconocer que mediante los ingresos de lasremesas se estimula el desarrollo económico local y las mejoras en algunos servicios públicos paralas comunidades de origen (carreteras, suministro de agua y alcantarillado, entre otros), muestra deello es el programa Tres por Uno del Gobierno del Estado de México.En el caso de la migración transnacional, el hecho de que los migrantes logren establecerse en suslugares de destino no ha significado que pierdan el contacto con su familia. Aunque es probableque esa comunicación se pierda cuando los descendientes de los migrantes ya no tengan lazosafectivos y vínculos culturales con sus familias o lugares de origen.Con el flujo migratorio a Estados Unidos, las comunidades y las familias mazahuas se vuelvenfamilias y comunidades trasnacionales, porque ahora una parte importante de la población esmigrante, pero sigue vinculada a sus comunidades de origen, a sus familias y a su cultura. Enconsecuencia, los envíos de dinero de los migrantes no sólo complementan el ingreso familiar sinoque con regularidad son empleados para la reproducción social y cultural, al utilizarse tanto paraactividades productivas como en la religión y festividades. Con ello, los emigrados mantienen unpapel activo en sus lugares de origen.A su vez, las necesidades de comunicación de estas familias y comunidades transnacionalesincentivan el empleo de nuevas tecnologías de comunicación en la vida cotidiana. Los migrantesno sólo activan y renuevan nuevas formas de mantenerse relacionados con su comunidad, comodestinar dinero para las fiestas religiosas, los servicios de la comunidad, la participación en elsistema de cargos o mayordomías, entre otros.Las condiciones de la vivienda también se han vuelto relevantes, porque cuando la migración noera tan intensa había más homogeneidad en el diseño y construcción de la vivienda al interior delas comunidades, y con esta homogeneidad nos referimos a que los hogares eran construidos conmateriales comunes como el adobe (mezcla de lodo y paja), sin piso, sin servicios, con tamañosy estructuras de la vivienda similares. Actualmente, es más probable encontrar diferencias en lavivienda entre los hogares donde hay migración internacional, que entre campesinos y mazahuasque no reciben remesas. Los emigrantes no sólo destinan la aplicación de las remesas a bienes deconsumo, sino también una parte importante es para la construcción y mejora de sus viviendas 1 .En consecuencia, el cambio en el paisaje cultural ha sido una de las externalidades de la migracióntransnacional.Los primeros cambios en la vivienda consisten en la sustitución de materiales, dimensión y usode los espacios. La manifestación de los cambios en la vivienda había sido principalmente encabeceras municipales y asentamientos concentrados, hasta que la migración cambió ese orden,debido a nuevas edificaciones entre asentamientos dispersos y en áreas donde no hay servicios.Con diseños innovadores que conservan partes tradicionales como la cocina de humo, con el fogóny el altar.Los diseños son llamativos, una mezcla de estilos que introducen en las comunidades nuevosmateriales (como: pisos de pasta, loseta, talavera, parquet) y acabados (pilastras, ventanales,cornisas voladas, pináculos, arcos, bóvedas y otros), que las construcciones tradicionales notenían, el resultado son construcciones únicas y diferenciadas que contrastan con el paisaje dela vivienda tradicional y la geografía de los municipios. Podríamos decir que los migrantes y lasfamilias indígenas no sólo están recombinando e inventando sus propios espacios privados, sinotambién el paisaje de las comunidades indígenas.1 14% de las remesas, según estudio de Guadarrama Romero, (2007, p. 67).47


La inversión en la vivienda es más común entremigrantes solteros y matrimonios jóvenes, entanto los migrantes padres de familia tienenla obligación de proveer a sus familias y susprioridades son los gastos relacionados conla alimentación, gastos escolares, salud,compromisos con la comunidad, entre otros.Para la población indígena mazahua,independientemente de las políticasantimigratorias, la migración es y seguirá siendouna alternativa para mejorar las condiciones devida en el ámbito local. Y para los niños y jóvenesde estas localidades, los emigrantes son modelosa seguir y representan una alternativa paraaquéllos que no logran acceder a la educacióno a la vida productiva en sus lugares de origen.Hoy es posible decir que la diferencia entre lasfamilias indígenas, de los municipios de Ixtlahuacay San Felipe del Progreso, son los ingresos a partirde las remesas, ya que las familias con migrantesse distinguen por sus consumos, diseños ymateriales de sus viviendas, inversión productivay contribución económica en la vida religiosa.En pocas palabras, las familias receptoras deremesas pueden distinguirse de familiares que noreciben estas transferencias, debido a que su nivel devida sobrepasa el de la comunidad.En términos generales, los efectos migratorios enlos ámbitos locales son relevantes porque estánrelacionados con procesos y escenarios máscomplejos y extensos.Fuentes consultadasArizpe, Lourdes (2006). Culturas en movimiento,interactividad cultural y proceso globales. México:Universidad Nacional Autónoma de México, CentroRegional de Investigaciones Multidisciplinarias.Bartra, Roger (1986). “El problema indígena y la ideologíaindigenista”. En Carlos García Mora y AndrésMedina, La quiebra de la antropología social enMéxico (pp. 325-353, vol. 2). México: UniversidadNacional Autónoma de México/IIA.Guadarrama Romero, Xóchitl (2007). “Reacción socialfemenina ante la migración trasnacional en la regiónmazahua del Estado de México”. Tesis de Maestría.Toluca, Estado de México: Facultad de Ciencias dela Universidad Autónoma del Estado de México.Lewis, Oscar (1978). Los hijos de Sánchez: autobiografíade una familia mexicana. México, Buenos Aires:Fondo de Cultura Económica.


con responsabilidad social// ANÍBAL GONZÁLEZ PEDRAZALicenciado en Derecho por la Universidad Autonóma del Estado de Méxicoy maestro en Responsabilidad Social por la Universidad Anáhuac.Presidente y fundador de Grandeza Mexicana A. C.www.grandezamexicana.org.mxhanibal_glz@grandezamexicana.org.mxMéxico se encuentra en un estado de “alerta” ante fenómenos y realidadessociales que se han magnificado en los últimos años; para nadie es ajeno elclima de violencia, alcoholismo y delincuencia, entre otras patologías socialescomo las que enfrentamos día con día; además del debilitamiento de valoresbásicos de convivencia (solidaridad, respeto, honestidad, responsabilidad,etcétera). Esta realidad nos demanda la participación en todos los sectorespara enfrentar las problemáticas y necesidades desde lo local.Resulta muy importante involucrar de lo social a lo público, de lo privado a losocial y viceversa en todas las acciones que permitan impulsar el desarrollode nuestras comunidades, disminuir los índices de adicciones y enfermedadessociales, así como incrementar la participación de los ciudadanos en lasmejoras.En ese sentido, la responsabilidad social cobrá una importancia inefable,entendiéndola como la carga, compromiso u obligación que los miembros deuna sociedad —ya sea como individuos o como miembros de algún grupo—tienen, tanto entre sí como para la sociedad en su conjunto. El conceptointroduce una valoración —positiva o negativa— al impacto que una decisióntiene en la sociedad; de ahí que su vinculación con el deporte es, sin duda, unode los recursos más potentes para la transformación social, pues resulta serun vehículo idóneo para formar a las personas con los valores necesarios paradesenvolverse adecuadamente en su comunidad.50


Nadie puede negar la capacidad del deportepara fomentar la integración social, incentivary promover la educación, cohesionar laconvivencia familiar, así como fortalecer la saludfísica, mental y espiritual de las personas, entremuchas otras bondades. Es por ello que sereconocen todas las acciones que tengan porobjetivo involucrar a la ciudadanía mediante laparticipación a realizar deporte con un resultadode beneficio colectivo y fortalecimiento de lasinstituciones.Por ejemplo, cito el caso del Patronato deBomberos del Ayuntamiento del municipio deToluca, quienes a través de la carrera denominada“Préndete” incentivaron a los vecinos del Vallede Toluca para participar en una carrera atléticaen la que se involucraron mas de mil personasen un ambiente familiar y a beneficio del Cuerpode Bomberos mencionado.Otro ejemplo del binomio deporte-responsabilidadsocial es el impulso de las Escuelas DeportivasComunitarias por parte del Instituto de CulturaFísica y Deporte de Toluca, institución que encoordinación con organizaciones de la sociedadcivil, iniciativa privada, autoridades auxiliarese integrantes de las delegaciones de Toluca,llevaron a cabo la recuperación de espaciosdeportivos, promoción del deporte, erradicaciónde focos de adicciones y lucha en contra de laobesidad infantil. Todo ello es muestra de los cambiospositivos que se pueden generar a partir de accionesintegrales.La responsabilidad social es cosa de todos, es uncamino de desarrollo, es una forma integral de lograrresultados, un cambio cultural. Es un camino para elcambio, para enfrentar la crisis y desarrollar sociedadessostenibles. Si impulsamos más acciones con estadinámica muchos son los beneficios: aprenderemos avivir y fortalecer los valores que integran nuestra vida;generamos una filosofía de resultados. Un equipodeportivo debe lograr triunfos y una sociedad también;así ganamos todos; al implantar un sistema de gestiónde la responsabilidad social se desarrolla el espíritu deequipo y de participación, haciéndonos solidarios conlos problemas ambientales y sociales.La responsabilidad social implica también poner enpráctica la ética, la justicia y la transparencia; todoslos involucrados ganan prestigio frente a sus clientes,socios, colaboradores, la sociedad y el país.Como ven, es una excelente oportunidad de desarrollode las personas y las instituciones y la sociedad: laspersonas crecen, aprenden en lo individual y ello nosfortalece a todos.Si queremos una sociedad mejor, unida, pacífica,armoniosa, que pueda desarrollarse en la adversidad,tú puedes formarla.51


Gestión moderna delservicio deportivo global.Instrumentos para medirla calidad del servicio deportivo// EDWIN ROMÁN ALBARRÁN JARDÓNLicenciado en Administración por el Instituto Universitario delEstado de México y maestro en Gestión Deportiva por la Universidad de la Salle.Presidente de la Asociación de Gestores Deportivos del Estado de México A. C.Miembro de la Asociación Latinoamericana de Gerenciamiento Deportivo.Tesorero del Colegio de Licenciados en Administración del Estado de México.edwinroman33@gmail.comEl sector deportivo atraviesa por un procesoevolutivo en México por el contexto en el quese desarrollan las organizaciones deportivas decualquier índole; empresas públicas y privadasmuestran cada vez más rasgos de adaptación almodelo general que marcan las propias exigenciasde la industria del ejercicio a nivel mundial.53


En este sentido, el sector deportivo se ajusta a ladinámica de la calidad, un enfoque estratégico delas organizaciones de cualquier ámbito. Desde losinicios de la calidad de los servicios, se somete elárea del deporte a numerosas investigaciones queson el resultado de la gestión empresarial, cuyaorientación hacia la calidad se ha consolidado enuno de los pilares fundamentales de los modelosde gestión actuales.No se pretende en este artículo establecerun concepto de calidad, redundaríamos ennuestras propias necesidades bajo un conceptouniversalmente conocido. Lograr el objetivo,reinventarse y ser competitivo son característicasestratégicas de la calidad del servicio queresultan viables para las empresas de serviciodeportivo que deseen integrarse a los serviciosde economía moderna.Hoy, diferentes empresas en nuestra sociedadofertan variados programas para facilitarla práctica de la actividad física, deporte yrecreación, como: desarrollo deportivo, deporteadaptado y de tercera edad, deporte para todos,ligas deportivas, centros de formación deportiva,escuelas deportivas, gimnasios, entre otros.Los cuales tienen una repercusión favorable enla sociedad al ofrecer alternativas viables paraobtener niveles de calidad de vida (bienestarfísico, emocional y salud en general); un temaque por cierto pocas personas llevan a cabo.Sin embargo, existe la incertidumbre sobre elgrado de satisfacción y los buenos resultados,sobre el rendimiento del servicio que otorgan lasorganizaciones a los consumidores: usuarios,deportistas, sectores sociales, para determinarel liderazgo, políticas y estrategias bien dirigidas.Medir el grado de satisfacción nos obliga a haceruso de una metodología, es decir, de un modelode diagnóstico que lleve a estandarizar losprocesos de servicio deportivo con el propósitode redireccionar el valor de los servicios queotorgan a los usuarios.¿Por qué habría que observar al sector servicios?Si bien es cierto que en México como en AméricaLatina el sector servicios refleja ligeros perosignificativos aumentos porcentuales, ganandoespacio a los otros dos sectores tradicionales dela economía: agricultura e industria; en el informedel Banco Mundial Global Economic Prospectsand the Developing Countries, destaca que elsector servicios se ha incrementado hasta en64% del producto interno bruto (PIB). Hecho quehace imprescindible que el sector de la industriadel ejercicio en México prospecte vincularse conmodelos de evaluación y autoevaluación sobre lacalidad del servicio a través de instrumentos demedida de la calidad.Como ejemplo de modelo están el SERVQUAL(Parasuraman, Berry y Zeithaml, 1993) y elSERVPERF (Cronin y Taylor, 1994) los que mayornúmero de trabajos han aportado a la literaturasobre el tema. La principal diferencia entreambos modelos se centra en la escala empleada:el primero utiliza una escala a partir de laspercepciones y expectativas mientras el segundoemplea únicamente las percepciones.El modelo SERVQUAL es el más usado en laactualidad en el ámbito deportivo. Instrumentoque permitió realizar una evaluación deprogramas de actividad física teniendo en cuentadistintos escenarios implicados: expectativas ypercepciones del cliente, aspectos relacionadoscon el profesor, los contenidos que se impartenen las actividades, información proporcionadaacerca de las distintas ofertas y la accesibilidada los distintos responsables. Permite realizarevaluación tanto sumativa como formativa. Asíla más usada en el ámbito de la actividad físicaes la sumativa (razones de tipo financiero y detradición lo justifican).Los elementos de un sistema de evaluación son:1. Usuarios y deportistas. Razón de ser.2. Empleados. Creación de valor(compensación y reconocimiento).3. Conocimiento. Mejora continua ycompetitividad (capital intelectual).4. Planeación. Curso de acción (estratégica yoperativa).5. Procesos. Diseño y transformación deinsumos en bienes.6. Valor creado. Indicador global.De esta manera, estimado lector, la próximaocasión que visite su centro de ejercicio, club,campo, etcétera, valore desde un punto de vistaconstructivo el desarrollo de la organizaciónque visita, pregúntese si en ese lugar existe una54


Fuentes consultadasverdadera metodología evaluativa de los programas quele ofertan. Dado que la calidad en los servicios deportivosparte de que el cliente es el origen del servicio.Quizá un sencillo cuestionario, para empezar, sedisponga a conocer de usted sus necesidades,expectativas e intereses, recordando que un buen nivelde calidad del servicio se alcanza cuando la calidadsatisface las expectativas del cliente.Castañeda, C., y Bolton , C. (2000). El negocio del ejercicio. México: High Energy Import Export.Cronin, J. y Taylor S. (1994). “SERVPERF versus SERVQUAL: Reconciling performance based anperceptions-minus-expectations measurement of service quality”. Journal of Marqueting.Gálvez Ruiz, P. (2011). http://riuma.uma.es/xmlui/bitstream/handle/10630/4721/CUESTIONARIO%20PARA%20EVALUAR%20CALIDAD.pdf?sequence=6. Recuperado el 27 de septiembre de 2012Gestión Deportiva. (200a). Aplicación de instrumentos para valorar la calidad del servicio. Monterrey,México: UANL.Gestión Deportiva. (2008b). Gestión Deportiva. Monterrey, México: UANL.Lovelok, C.; Reynoso, J.; D´Andrea, G.; y Huete, L. (2004). Administración de Servicios. México:Pearson Prentice Hall.Parasuraman, Berry y Zeitham (1993, Spring). “More on improving service quality mesurement”.Journal of Retailing, 141-147.

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