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Instituto Nacional de SaludCentro Nacional de Salud InterculturalVulnerabilidadEs una medida del grado de susceptibilidad de una persona o un biena ser afectado por un fenómeno perturbador, peligro de origen natural oantrópico, al que se le expone.5.2. PRINCIPIOS RECTORESLa presente Norma Técnica de Salud tiene como principios rectores lossiguientes:- Principio de prevención. Dado que no son posibles intervencionesdirectas de salud en los pueblos IA, las acciones están orientadas ala preparación logística y financiera para actuar cuando sea necesario,además de evitar y denunciar cualquier intento de contacto.- Principio de alta vulnerabilidad. El contacto significa, para los IA, unriesgo muy alto de enfermar y morir debido a que no han desarrolladouna respuesta inmunológica adecuada para gérmenes comunes, porlo que de suceder el contacto, este constituye una EMERGENCIAy debemos estar preparados para afrontarla y mitigar sus efectosnegativos en la vida y la salud de los ICR e ICI.5.3. LA ATENCIÓN DE SALUD DE LOS ICR E ICIEn pueblos ICR e ICI, la operativización de la atención de salud no se ajustaa los esquemas de atención propuestos en la Norma Técnica AtenciónIntegral de Salud a Poblaciones Excluidas y Dispersas (AISPED); por loque la oferta de servicio de salud para estos pueblos se sujeta a la presenteNTS y sus respectivas guías técnicas (GT) que la complementan.Los niveles locales y regionales, dado el mejor conocimiento de la zona yposibilidades de acción que tienen, serán los que en definitiva modularánel sistema de atención que se implementará, sobre todo en la etapa decontingencia y de mitigación de daños.Es indispensable la participación intersectorial, de las organizacionesindígenas y comunidades colindantes a las zonas con pueblos IA, ICRe ICI, por lo que cada nivel de decisión del sector salud realizará lascoordinaciones correspondientes.20
Norma Técnica de Salud:Prevención, Contingencia ante el Contacto y Mitigación de Riesgos para la Salud en escenarios con presenciade Indígenas en Aislamiento y en Contacto RecienteEs responsabilidad de la dirección regional de salud correspondiente laconformación y funcionamiento de una mesa de trabajo multisectorial einterinstitucional -integrada por sectores públicos del gobierno regional,gobierno local, organizaciones y representantes indígenas, ONG, empresas,organizaciones religiosas- para proponer e implementar las actividades deprevención, contingencia y mitigación del impacto en la salud de los pueblosIA, ICR e ICI. El Consejo Regional de Salud puede constituirse en estainstancia si incorpora a las instituciones o actores sociales comprometidoscon los derechos y problemática de los pueblos IA, ICR e ICI.La DIRESA, frente a un contacto con pueblos IA, gestionará ante el gobiernoregional la declaratoria de EMERGENCIA de acuerdo con la magnitud delevento.Para una mayor información de la situación de los pueblos IA y en contactoinicial, ver Anexo A.VI. DISPOSICIONES ESPECÍFICASPoblación objetivo: son los indígenas que han optado por vivir enaislamiento y aquellos que en determinado momento se encuentren ensituación de reciente contacto o en contacto inicial, según la definición dela presente norma.En la Guía Técnica “Relacionamiento para casos de Interacción conindígenas en aislamiento o en contacto reciente”, y que complementa lapresente NTS, se establece los comportamientos del personal de saludpara los eventos en mención.La Guía Técnica “Atención de salud a indígenas en contacto recientey en contacto inicial en riesgo de alta morbimortalidad”, orienta loscomportamientos y decisiones en materia de la atención sanitaria a brindaren estos pueblos.6.1. COMPONENTES PARA LA PREVENCIÓN, CONTINGENCIA ANTEEL CONTACTO Y MITIGACIÓN DEL IMPACTO.La presencia de pueblos IA y su contacto con otras personas –no indígenaso indígenas que ya mantienen mayor o menor grado de contacto continuo21
Page 1 and 2: ISBN: 978-9972-857-70-6MINISTERIO D
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