Resumen Ejecutivo de las Iniciativas presentadas ante el Congreso ...
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El reto en producción• Déficit en 2021: 1.8 millones <strong>de</strong> barriles diarios respectoa la producción actual.• Para cubrirlo, hay que trabajar simultáneamente encuatro frentes:– Cuencas <strong>de</strong>l Sureste;– Campos maduros;– Chicontepec; y– Aguas profundas <strong>de</strong>l Golfo <strong>de</strong> México.• A<strong>de</strong>más hay que multiplicar la capacidad <strong>de</strong> ejecuciónactual <strong>de</strong> Pemex. Por ejemplo, en aguas profundas serequiere hacer diez veces más <strong>de</strong> lo realizado enCantar<strong>el</strong>l.
El reto en refinación• Se requiere fortalecer <strong>el</strong> Sistema Nacional <strong>de</strong>Refinación <strong>de</strong>l país para aten<strong>de</strong>r la creciente<strong>de</strong>manda <strong>de</strong> petrolíferos:– Hasta la fecha se han reconfigurado <strong>las</strong> refinerías <strong>de</strong>Ca<strong>de</strong>reyta y Ma<strong>de</strong>ro, y está en proceso la refinería <strong>de</strong>Minatitlán.– Es necesario reconfigurar también <strong>las</strong> refinerías <strong>de</strong>Salamanca, Tula y Salina Cruz.– A<strong>de</strong>más hay que construir seis refinerías en lospróximos veinte años.
Otros retos• Se requiere mejorar <strong>las</strong> condiciones <strong>de</strong>lsistema <strong>de</strong> transporte y distribución, con<strong>el</strong> fin <strong>de</strong>:– Incrementar la seguridad energética;– Reducir costos; y,– Mejorar la eficiencia.• Mayor transparencia y rendición <strong>de</strong>cuentas.
Visión General <strong>de</strong> <strong>las</strong> <strong>Iniciativas</strong>• Las iniciativas respon<strong>de</strong>n a una visión integral <strong>de</strong>l sectorhidrocarburos.• Tienen a la transparencia y a la rendición <strong>de</strong> cuentascomo ejes rectores <strong>de</strong> la operación en <strong>el</strong> sector.• Contemplan mecanismos innovadores para permitir laparticipación ciudadana.• Multiplican la capacidad <strong>de</strong> ejecución medi<strong>ante</strong> nuevosesquemas <strong>de</strong> contratación.• Garantizan la exclusividad <strong>de</strong> la renta petrolera y <strong>de</strong> larectoría <strong>de</strong>l Estado.• Es una reforma comprometida con la sustentabilidad y <strong>las</strong>eguridad energética <strong>de</strong> <strong>las</strong> generaciones futuras.
Modificaciones legales propuestas• Nueva Ley Orgánica <strong>de</strong> Petróleos Mexicanos;• Reformas a la Ley Reglamentaria <strong>de</strong>l Artículo 27Constitucional en <strong>el</strong> Ramo <strong>de</strong>l Petróleo;• Reformas a la Ley Orgánica <strong>de</strong> la AdministraciónPública Fe<strong>de</strong>ral;• Crear la Ley <strong>de</strong> la Comisión <strong>de</strong>l Petróleo;• Reformas a la Ley <strong>de</strong> la Comisión Reguladora <strong>de</strong>Energía; y,• Reformas a la Ley Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Derechos.
Mayores faculta<strong>de</strong>s <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisión• Pemex tomaría <strong>las</strong> <strong>de</strong>cisiones en materia <strong>de</strong> <strong>de</strong>uda,presupuesto y contratación.• Se otorgaría a la empresa la libertad para organizarseinternamente.• Habría nuevos esquemas <strong>de</strong> contratación con:– Licitaciones por regla general;– Remuneraciones siempre en efectivo y sin compartir producciónni <strong>el</strong> control <strong>de</strong> <strong>las</strong> activida<strong>de</strong>s; y,– La posibilidad <strong>de</strong> que PEMEX realice pagos en función <strong>de</strong>l<strong>de</strong>sempeño <strong>de</strong>l contratista, sin entregar nuestro crudo o <strong>las</strong>ganancias que surjan <strong>de</strong> su explotación.
Generar empleos e inversiones en México• Para reducir nuestra <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong>l exterior, sepropone que Pemex tenga la opción <strong>de</strong> contratarempresas especializadas para realizar servicios <strong>de</strong>refinación.• Medi<strong>ante</strong> este esquema, <strong>el</strong> petróleo es <strong>de</strong> Pemex; laempresa especializada trabaja por cuenta y or<strong>de</strong>n <strong>de</strong>Pemex; y los refinados son <strong>de</strong> Pemex.• Al igual que en <strong>el</strong> Gas Natural, se propone que enmateria <strong>de</strong> transporte, almacenamiento y distribución<strong>de</strong> petrolíferos y petroquímicos, puedan participarPemex y los sectores social y privado.
Mayor transparencia y rendición <strong>de</strong> cuentas• Mandato por Ley: Maximizar <strong>el</strong> valor <strong>de</strong> laempresa.• Se propone reforzar <strong>las</strong> atribuciones <strong>de</strong>lConsejo <strong>de</strong> Administración.• Se integran al Consejo <strong>de</strong> Administración 4consejeros profesionales in<strong>de</strong>pendientes.• En materia <strong>de</strong> vigilancia y control, se <strong>de</strong>limitan<strong>las</strong> funciones <strong>de</strong>l Órgano Interno <strong>de</strong> Control, <strong>de</strong>lComisario y <strong>de</strong>l Comité <strong>de</strong> Transparencia yAuditoría.• Informes obligatorios al <strong>Congreso</strong>.
Bonos Ciudadanos• Serían títulos <strong>de</strong> crédito <strong>de</strong> PEMEX;• No otorgarían <strong>de</strong>rechos patrimoniales nicorporativos sobre PEMEX;• Se establecerían medidas para evitar suconcentración;• Tendrían un rendimiento mínimo, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong>lrendimiento en función <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sempeño; y,• Se crearía un sistema más activo <strong>de</strong> rendición <strong>de</strong>cuentas.
Fortalecimiento <strong>de</strong> la Rectoría <strong>de</strong>l Estado• La Secretaría <strong>de</strong> Energía:– Fortalecer y ampliar sus atribuciones como cabeza <strong>de</strong>sector.• La Comisión Reguladora <strong>de</strong> Energía:– Nuevas funciones <strong>de</strong> regulación y supervisión.• Se crea la Comisión <strong>de</strong>l Petróleo:– Brazo técnico <strong>de</strong> la SENER en materia <strong>de</strong> exploración yproducción.• Ley Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Derechos:– Nuevo régimen fiscal para los yacimientos <strong>de</strong> difícilacceso.
Responsabilidad Ambiental• Por primera vez en la Ley se señala que <strong>las</strong>activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l sector <strong>de</strong>berán realizarse <strong>de</strong> manerasustentable.• Des<strong>de</strong> la planeación <strong>de</strong> los proyectos, se seguiráncriterios que fomenten:• la protección;• la restauración; y,• la conservación <strong>de</strong> los ecosistemas.
Beneficios <strong>de</strong> la Propuesta• Seguridad energética al sostener la producción <strong>de</strong>crudo, gas y sus <strong>de</strong>rivados;• Crecimiento económico con más y mejores empleos;• Mayores ingresos para Pemex y <strong>el</strong> Gobierno Fe<strong>de</strong>ral asícomo Estados y Municipios;• Mayores inversiones en nuestro país y <strong>de</strong>tonar <strong>el</strong><strong>de</strong>sarrollo regional por la construcción <strong>de</strong> refinerías; y,• Retomar <strong>el</strong> lugar que nos correspon<strong>de</strong> como potenciapetrolera.