Evaluación de la Ley Comercial y Mercantil Nicaragua - Economic ...

EVALUACIÓN DE LA LEY COMERCIAL Y MERCANTIL DICIEMBRE DE 2004NICARAGUAcon los derechos pagados al día siguiente. Todos los paquetes que exceden los $1,000 debenpasar por un proceso de declaración, pero generalmente se despachan dentro de 24 horas. En laúltima mitad del 2004, se ha planificado tener un módulo para los courier y esta instalaciónremodelada va a tener espacio para que las compañías de courier almacenen sus paquetes enáreas seguras separadas. Los resultados de estos esfuerzos se desconocen todavía. El BID estáfinanciando el módulo, renovación y equipo de rayos X para el courier que debería resultar en unproceso más eficiente.e. Operaciones de Campo: Cruces Fronterizos TerrestresLa inspección realizada en el cruce fronterizo de Peñas Blancas demostró que ofrece un servicioadecuado y que su personal de 55 empleados cubre aproximadamente 200 a 250 vehículos deimportación y exportación comercial diarios. En los últimos seis meses, Aduanas ha progresadoen la simplificación de sus trámites y en la agilización del flujo. El tiempo de despacho se hareducido de tres horas a 25 minutos. El importador tiene la opción de pasar por aduanas ya sea enManagua o en Peñas Blancas. De éstos aproximadamente un 25 a 35 embarques se despachan enPeñas Blancas con una tasa del 25 por ciento de inspecciones. Los tiempos de despacho en casosde inspecciones físicas son de aproximadamente una hora. Los tiempos de despacho sininspecciones duran aproximadamente entre 10 a 25 minutos.Las operaciones en Peñas Blancas permiten visualizar como será la transición hacia una UniónAduanera completa. Los funcionarios de Aduanas de Honduras, Guatemala, y El Salvadorocupan la oficina de tránsito junto al personal de Nicaragua. Estos oficiales procesan losdocumentos presentados para los bienes en tránsito con destino a sus respectivos países.f. SeguridadNo existe un problema importante en el área de seguridad de la carga, y hay muy pocos casos derobo de carga en Nicaragua. Tampoco es un factor de preocupación en cuanto a las inspeccionesde carga ya que estas de efectúan en las bodegas de Aduanas.Existe cierta autoridad policial en Aduanas, y sus funcionarios están facultados para realizaralgunas actividades de vigilancia en las carreteras y controlar las áreas verdes/puntos ciegos en lafrontera. Sin embargo, están renuentes a tomar acción propia debido a que no portan armas.Aduanas depende de la Policía Nacional o del Ejército para que les asistan.2. Asuntos Administrativos y de Operación de Aduanas que deben abordarseEl fuerte sub financiamiento del presupuesto de Aduanas está bloqueando su modernización. Elpresupuesto de operaciones actual de la institución asciende a aproximadamente $7.2 millones,70 por ciento del cual cubre salarios. En el 2003, Aduanas recaudó aproximadamente $200millones, que da cuenta del 33 al 36 por ciento de todos los ingresos de la nación. De losingresos cobrados por Aduanas únicamente un 20 por ciento proviene de los derechos, mientrasque otro 60 por ciento proviene del impuesto del valor agregado y el otro 20 por ciento delimpuesto sobre consumo de artículos tales como licores y cigarros. (El impuesto al valoragregado esta fijado en 15 por ciento del Costo, Seguros y Flete, o el valor CIF de los bienes.)Por ley, el presupuesto de Aduanas debería aumentarse en tres por ciento de los ingresosrecaudados, los servicios cobrados, decomisos y sanciones. Sin embargo, los entrevistadosXI-8